กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม

กระทรวงดิจิทัลเพอ่ื เศรษฐกจิ และสงั คม

ภาพรวมกระทรวง หนา้ 1 - 12

สป. หน้า 13 - 16

อต. หนา้ 17 - 18

สดช. หน้า 19 - 24

สสช. หน้า 25 - 29

สพธอ. หนา้ 30 - 32

DEPA หน้า 33 - 36

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกจิ และสังคม

สารบญั
กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม

 ภาพรวมกระทรวง หน้า
 สานักงานปลัดกระทรวงดจิ ทิ ัลเพอื่ เศรษฐกิจและสงั คม 1
 กรมอตุ ุนิยมวิทยา 13
 สานกั งานคณะกรรมการดิจิทัลเพอื่ เศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ 17
 สานกั งานสิติ แิ หง่ ชาติ 19
 สานักงานพันนาธรุ กรรมทางอเิ ล็กทรอนิกส์ 25
 สานักงานสง่ เสริมเศรษฐกจิ ดจิ ทิ ัล 30
33

สานกั งบประมาณของรัฐสภา สานักงานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวสิ ามัญพจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทัลเพ่อื เศรษฐกิจและสังคม

กระทรวงดจิ ิทัลเพ่อื เศรษฐกิจและสงั คม

สว่ นที่ 1 ภาพรวมกระทรวง

1. วิสัยทัศน์ พนั ธกิจ อานาจหนา้ ที่

วสิ ยั ทัศน:์ เป็นผูน้ าและผลกั ดันการใชเ้ ทคโนโลยแี ละนวัตกรรมดจิ ทิ ลั เพอ่ื เปลีย่ นผ่านไปสู่ประเทศไทย 4.0

พนั ธกจิ : 1. เสนอนโยบาย แผนระดับชาติ และกฎหมาย วา่ ด้วยการพนั นาดิจิทลั เพอ่ื เศรษฐกจิ และสงั คม
ดา้ นสิิติ ด้านอตุ ุนยิ มวทิ ยา รวมทัง้ ดา้ นความมนั่ คงปลอดภัยทางไซเบอร์

2. พนั นาและบรหิ ารจัดการโครงข่ายส่ือสารโทรคมนาคม เพอ่ื การพันนาเศรษฐกจิ และสงั คมของ
ประเทศ

3. ส่งเสริม สนับสนุนการใช้เทคโนโลยแี ละนวตั กรรม การวจิ ยั และพันนา รวมทงั้ การพนั นากาลงั คน
ดา้ นดิจทิ ลั เพ่ือเพ่มิ ขดี ความสามาริในการแข่งขนั ของประเทศและยกระดับคณุ ภาพชีวิตของประชาชน

4. สง่ เสริม สนบั สนุนการนาเทคโนโลยดี ิจิทลั มาใช้ในการยกระดบั การทางานของหน่วยงานภาครฐั
สู่การเป็นรฐั บาลดิจิทัล

5. บรหิ ารจดั การระบบสิิตขิ องประเทศเพื่อสนบั สนุนการตัดสนิ ใจ รวมทั้งสง่ เสรมิ และพันนา
การอุตนุ ยิ มวิทยา ใหม้ ีประสทิ ธิภาพ ทันตอ่ เหตุการณ์

6. กากบั ดูแลและติดตาม ประเมินผลตามนโยบาย แผนระดับชาติ และกฎหมาย วา่ ดว้ ยการพันนา
ดิจทิ ัลเพ่อื เศรษฐกิจและสังคม ด้านสิิติ ด้านอุตุนิยมวทิ ยา รวมท้ังดา้ นความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์

2. สรุปภาพรวมงบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 และเงินนอกงบประมาณ
(จาแนกตามหน่วยงาน)

2.1 งบประมาณรายจา่ ยประจาปี

หนว่ ย: ลา้ นบาท

หนว่ ยงำน ปงี บประมำณ เพ่มิ /(ลด)
ปี 2562 ปี 2563 จำนวน ร้อยละ

รวมทง้ั ส้ิน 5,413.3619 6,897.8583 1,484.4964 27.42

ส่วนรำชกำรและหนว่ ยงำนในกำกบั

1. สำนักงำนปลดั กระทรวงดจิ ิทลั ฯ 576.7523 721.6682 144.9159 25.13

2. กรมอตุ นุ ยิ มวทิ ยำ 1,819.7709 1,848.5692 28.7983 1.58

3. สำนักงำนคณะกรรมกำรดจิ ิทลั ฯ 434.2118 959.9874 525.7756 121.09

4. สำนักงำนสถติ แิ ห่งชำติ 970.1977 1,595.8648 625.6671 64.49

5. สำนกั งำนสง่ เสริมเศรษฐกจิ ดจิ ิทลั 1,201.2062 1,296.7503 95.5441 7.95

องค์กำรมหำชน

1. สำนกั งำนพฒั นำธรุ กรรมทำงอเิ ลก็ ทรอนิกส์ 411.2230 475.0184 63.7954 15.51

ทม่ี าข้อมูล : เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับท่ี 1 (ขาวคาดส้ม)

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 1 สานักงานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญพิจารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดิจทิ ัลเพ่อื เศรษฐกจิ และสังคม

2.2 เงนิ นอกงบประมาณ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจ
และสังคม รวม 6 หน่วยงาน ได้รับจัดสรรงบประมาณ จานวน
ทม่ี าขอ้ มูล : เอกสารงบประมาณ ประจาปี 6,897.8583 ล้านบาท เพ่ิมขึ้นจากปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
งบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ท่ี 3 เลม่ ที่ 5 จานวน 1,484.4964 ลา้ นบาท คิดเป็นรอ้ ยละ 27.42

โดยมหี นว่ ยงานท่ีได้รับงบประมาณสูงสุด 3 ลาดบั แรก คอื
1. กรมอุตุนยิ มวทิ ยา จานวน 1,842.5219 ลา้ นบาท
2. สานักงานสิิตแิ ห่งชาติ จานวน 1,595.8648 ล้านบาท
3. สานกั งานส่งเสริมเศรษฐกิจดจิ ทิ ัล จานวน 1,296.7503
ลา้ นบาท

กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม มีหน่วยงานที่มี
เงินนอกงบประมาณซ่ึงเป็นเงินรายได้ สมทบเงินงบประมาณ
ในปี 2563 จานวน 2 หนว่ ยงาน รวม 54.2403 ลา้ นบาท ดังน้ี

1. สานักงานพันนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ จานวน
24.2403 ล้านบาท เพ่ือเป็นค่าใช้จ่ายดาเนินงานการพันนา
สง่ เสรมิ และสนบั สนุนการทาธรุ กรรมทางอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์

2. สานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล จานวน 30.0000
ล้านบาท เพื่อสมทบเป็นค่าใช้จ่ายในการขับเคล่ือนยุทธศาสตร์
ส่งเสริมเศรษฐกิจดจิ ิทัล จานวน 10.0000 ล้านบาท และสมทบ
เป็นค่าใช้จ่ายโครงการงานมหกรรม Digital Thailand Big Bang
จานวน 20.0000 ลา้ นบาท

3. งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 (จาแนกตามงบรายจา่ ย)

หน่วย: ลา้ นบาท

หนว่ ยงำน ปงี บประมำณ งบบคุ ลำกร งบดำเนนิ งำน งบลงทุน งบเงินอดุ หนนุ งบรำยจำ่ ยอน่ื รวมทง้ั สนิ้

2562 1,233.5709 896.0932 1,243.2283 1,773.2167 267.2528 5,413.3619

กระทรวงดจิ ิทลั เพอ่ื 2563 1,273.4318 1,517.0230 1,385.5434 1,927.8741 793.9860 6,897.8583

เศรษฐกจิ และสงั คม เพมิ่ /ลด 39.8609 620.9298 142.3151 154.6574 526.7332 1,484.4964

ร้อยละ 3.23 69.29 11.45 8.72 197.09 27.42

ทม่ี าข้อมูล: ข้อมูลปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 จากระบบ GFMIS กรมบญั ชีกลาง ข้อมลู ณ วนั ที่ 30 กันยายน 2562

เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับที่ 3 (ขาวคาดแดง) เลม่ ที่ 5

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 2 สานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญพจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ทิ ลั เพ่ือเศรษฐกิจและสังคม

หากพิจารณาโดยเปรยี บเทยี บงบประมาณ
ในปี 2563 กบั ปี 2562 จะพบวา่ งบรายจา่ ย
ท่ีไดร้ ับงบประมาณเพิม่ ข้นึ สูงสดุ คอื
งบรายจ่ายอ่นื เพม่ิ ขน้ึ จานวน 526.7332
ลา้ นบาท คดิ เป็นรอ้ ยละ 197.09 รองลงมา
คือ งบดาเนนิ งาน เพิ่มขนึ้ จานวน
620.9298 ลา้ นบาท คิดเป็นร้อยละ 69.29

4. งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 (จาแนกตามแผนงาน)

หนว่ ย: ล้านบาท

หน่วยงำน แผนงำนบคุ ลำกร งบประมำณปี พ.ศ. 2563 รวมทงั้ สน้ิ
แผนงำนพน้ื ฐำน แผนงำนยทุ ธศำสตร์ แผนงำนบรู ณำกำร

สำนักงำนปลัดกระทรวงดจิ ิทลั ฯ 183.8016 518.5036 19.3630 - 721.6682

กรมอุตนุ ิยมวิทยำ 429.2295 441.5096 896.7381 81.0920 1,848.5692

สำนักงำนคณะกรรมกำรดจิ ิทลั ฯ 51.4486 86.9627 821.5761 - 959.9874

สำนักงำนสถิตแิ ห่งชำติ 637.6438 836.0159 122.2051 - 1,595.8648

สำนักงำนส่งเสริมเศรษฐกจิ ดจิ ิทลั 150.4499 72.9046 410.9222 662.4736 1,296.7503

สำนักงำนพฒั นำธรุ กรรมทำงอเิ ล็กทรอนิกส์ 134.1005 94.4901 246.4278 - 475.0184

รวมทง้ั สน้ิ 1,586.6739 2,050.3865 2,517.2323 743.5656 6,897.8583

สดั สว่ นงบระมำณ (ร้อยละ) 23.00 29.72 36.49 10.78 100.00

ทม่ี าขอ้ มูล : เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ที่ 1 (ขาวคาดส้ม)

เมื่อพิจารณางบประมาณปี พ.ศ. 2563 โดยจาแนกตาม

แผนงาน พบว่า แผนงานทไ่ี ด้รบั งบประมาณสงู สุด คือ

แผนงานยุทธศาสตร์ สัดสว่ นรอ้ ยละ 36.49

แผนงานพนื้ ฐาน สดั สว่ นรอ้ ยละ 29.72

แผนงานบคุ ลากรภาครฐั สัดสว่ นรอ้ ยละ 23.00

แผนงานบรู ณาการ สัดส่วนร้อยละ 10.78

หน่วย: ล้านบาท

หนว่ ยงำน ปงี บประมำณ แผนงำน บรู ณำกำร รวมทง้ั สน้ิ

บคุ ลำกรภำครัฐ พน้ื ฐำน ยุทธศำสตร์

กระทรวงดจิ ิทลั เพอื่ เศรษฐกจิ และสงั คม 2562 1,496.7800 1,391.4736 2,134.5823 390.5260 5,413.3619
2563 1,586.6739 2,050.3865 2,517.2323 743.5656 6,897.8583
เพม่ิ /ลด 658.9129 382.6500 353.0396 1484.4964
ร้อยละ 89.8939
6.01 47.35 17.93 90.40 27.42

สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 3 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดิจทิ ลั เพือ่ เศรษฐกิจและสังคม

หากพิจารณาโดยเปรียบเทียบงบประมาณ
ในปี 2563 กับปี 2562 พบว่า แผนงานท่ีได้รับ
งบประมาณเพิ่มขึ้นสูงสุด คือ แผนงานบูรณาการ
เพิ่มขน้ึ 353.0396 ลา้ นบาท คดิ เป็นร้อยละ 90.40
ซึ่งส่วนใหญ่เป็นงบประมาณของสานักงานส่งเสริม
เศรษฐกิจดิจิทัล จานวน 662.4736 ล้านบาท
หรอื คดิ เปน็ รอ้ ยละ 89.04 ของวงเงนิ งบประมาณ
แผนบรู ณาการ

5. งบประมาณแผนงานบูรณาการ

แผนงำนบรู ณำกำร ปงี บประมำณ หนว่ ย: ล้านบาท
2562 2563
เพมิ่ /ลด
แผนงำนบูรณำกำรบริหำรจัดกำรทรัพยำกรนำ 68.6700 81.0920 จำนวน ร้อยละ

แผนงำนบูรณำกำรพฒั นำอตุ สำหกรรมและบริกำรแห่งอนำคต - 15.2596 12.4220 18.09
15.2596 100.00
แผนงำนบูรณำกำรพฒั นำพนื ทร่ี ะดบั ภำค - 202.3868 202.3868 100.00
52.1336 100.00
แผนงำนบูรณำกำรพฒั นำผปู้ ระกอบกำร และวสิ ำหกจิ - 52.1336
51.8356 16.11
ขนำดกลำงและขนำดย่อมสสู่ ำกล 19.0020 100.00
353.0396 90.40
แผนงำนบูรณำกำรเขตพฒั นำพเิ ศษภำคตะวันออก 321.8560 373.6916

แผนงำนบูรณำกำรพฒั นำคณุ ภำพกำรศกึ ษำและกำรเรียนรู้ - 19.0020

รวมทงั้ สนิ้ 390.5260 743.5656

ทม่ี าข้อมลู : เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับที่ 1 (ขาวคาดสม้ )

ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ไดร้ ับจัดสรรงบประมาณภายใต้
แผนงานบรู ณาการ รวมท้ังสนิ้ 6 แผนงาน สรุปไดด้ งั นี้

1) แผนงานบูรณาการบริหารจดั การทรพั ยากรนา้ จานวน 81.0920 ลา้ นบาท
เป็นงบประมาณของ กรมอุตุนยิ มวิทยา เพือ่ ดาเนนิ โครงการดังน้ี
 ปรับปรุงเครื่องเรดาร์ตรวจอากาศแบบ Dual Polarization 2 เคร่ือง ประจาสิานีที่จังหวัด

ระนอง และจังหวัดตรัง ผูกพันงบประมาณปี 2563-2564 วงเงินท้ังสิ้น 295.4600 ล้านบาท งบประมาณ
ปี 2563 จานวน 59.0920 ลา้ นบาท (ในปี 2561-2562 ดาเนินการทจี่ ังหวดั ภูเก็ต และจังหวัดลาพนู )

 โครงการปรับปรุงระบบตรวจวัดระดับน้าอัตโนมัติเพ่ือการพยากรณ์อุตุนิยมวิทยาอุทกภัยและ
เตือนภัย 1 ระบบ ผูกพันงบประมาณปี 2563-2564 วงเงินท้ังสิ้น 110.0000 ล้านบาท งบประมาณปี 2563
จานวน 22.0000 ล้านบาท

2) แผนงานบรู ณาการพัฒนาอตุ สาหกรรมและบริการแหง่ อนาคต จานวน 15.2596 ล้านบาท
เปน็ งบประมาณของ สานกั งานส่งเสรมิ เศรษฐกิจดิจิทัล เพื่อดาเนินโครงการดงั นี้
 โครงการส่งเสริมและพันนานวัตกรรมดิจิทัลเพื่อเกษตรสมัยใหม่ ระยะเวลาดาเนินการ 3 ปี

(ปี 2563-2565) วงเงนิ ท้ังสนิ้ 23.2788 ลา้ นบาท งบประมาณปี 2563 จานวน 7.7596 ลา้ นบาท
 โครงการพันนามาตรฐานผลิตภัณฑ์และบริการดิจิทัลเพื่อยกระดับอุตสาหกรรม ระยะเวลา

ดาเนินการ 3 ปี (ปี 2563-2565) วงเงนิ ทงั้ สิ้น 22.5000 ลา้ นบาท งบประมาณปี 2563 จานวน 7.5000 ลา้ นบาท

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 4 สานักงานเลขาธิการสภาผูแ้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญพจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ทิ ัลเพอื่ เศรษฐกิจและสังคม

3) แผนงานบูรณาการพัฒนาพน้ื ทร่ี ะดับภาค จานวน 202.3868 ล้านบาท
เปน็ งบประมาณของ สานกั งานสง่ เสรมิ เศรษฐกจิ ดจิ ทิ ัล เพื่อดาเนนิ โครงการ ดงั นี้
 โครงการส่งเสริมและพันนาการท่องเที่ยวธรรมชาติ ในจังหวัดอุบลราชธานี และจังหวัดอุดรธานี

ระยะเวลาดาเนินการ 2 ปี (ปี 2563-2564) วงเงินทั้งสิ้น 35.3670 ล้านบาท งบประมาณปี 2563 จานวน
17.6835 ล้านบาท

 โครงการสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจตามแนวชายแดนและแนวระเบียงเศรษฐกิจภาค
ตะวันออกเฉียงเหนือ ในจังหวัดมุกดาหาร จังหวัดหนองคาย และจังหวัดนครพนม ระยะเวลาดาเนินการ 3 ปี
(ปี 2563-2565) วงเงนิ ท้ังส้ิน 164.2884 ลา้ นบาท งบประมาณปี 2563 จานวน 54.7628 ล้านบาท

 โครงการยกระดับมาตรฐานบริการและส่งเสริมธุรกิจต่อเนื่องในแหล่งท่องเท่ียวท่ีมีชื่อเสียงของ
ภาค ในจังหวัดกระบี่ และจังหวัดภูเก็ต ระยะเวลาดาเนินการ 3 ปี (ปี 2563-2565) วงเงินทั้งสิ้น 194.9853
ล้านบาท งบประมาณปี 2563 จานวน 64.9951 ล้านบาท

 โครงการป้องกันและแก้ไขปัญหาความเสื่อมโทรมของทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ในจังหวัดนครศรีธรรมราช (โครงการพันนาจังหวัดนครศรีธรรมราชสู่เมืองอัจฉริยะ (Smart City) ทางด้าน
Smart Living)) ระยะเวลาดาเนินการ 3 ปี (ปี 2563-2565) วงเงินทั้งส้ิน88.6512 ล้านบาท งบประมาณ
ปี 2563 จานวน 29.5504 ล้านบาท

 โครงการพันนาและส่งเสริมการผลิตสินค้าเกษตร ในจังหวัดกระบ่ี จังหวดั พังงา จังหวัดสุราษฎร์ธานี
และจังหวัดนครศรีธรรมราช (โครงการส่งเสริมประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมดิจิทัลด้านการเกษตร)
ระยะเวลาดาเนินการ 3 ปี (ปี 2563-2565) วงเงินทั้งส้ิน 48.8214 ล้านบาท งบประมาณปี 2563 จานวน
16.2738 ล้านบาท

 โครงการพันนาเมืองศูนย์กลางจังหวัดเป็นเมืองน่าอยู่ ในจังหวัดขอนแก่น (โครงการพันนาเมือง
อัจฉริยะด้านสุขภาพและการแพทย์ขอนแก่น) ระยะเวลาดาเนินการ 3 ปี (ปี 2562-2564) วงเงินทั้งส้ิน
57.3636 ล้านบาท งบประมาณปี 2563 จานวน 19.1212 ลา้ นบาท

4) แผนงานบูรณาการพัฒนาผู้ประกอบการ และวิสาหกจิ ขนาดกลางและขนาดย่อมสู่สากล จานวน
52.1336 ล้านบาท

เป็นงบประมาณของ สานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล เพ่ือดาเนินโครงการสร้างและพันนา
วสิ าหกิจในระยะเริ่มตน้ ดา้ นดจิ ิทัล (Digital Startup) ระยะเวลาดาเนินการ 2 ปี (ปี 2563-2564) วงเงินท้ังสิ้น
104.2672 ล้านบาท งบประมาณปี 2563 จานวน 52.1336 ลา้ นบาท

5) แผนงานบรู ณาการเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก จานวน 373.6916 ล้านบาท
เปน็ งบประมาณของ สานกั งานส่งเสริมเศรษฐกจิ ดิจิทลั เพอ่ื ดาเนนิ โครงการ ดังนี้
 โครงการจัดตั้งสิาบันไอโอทีเพือ่ พันนาอุตสาหกรรมดิจทิ ัล ในอาเภอศรรี าชา จงั หวดั ชลบุรี

งบประมาณปี 2563 จานวน 231.4071 ลา้ นบาท
(1) คา่ ก่อสรา้ งและควบคมุ งานอาคารนวัตกรรม IoT 1 ผูกพนั งบประมาณปี 2562-2564 วงเงิน

ทง้ั ส้ิน 108.1600 ลา้ นบาท งบประมาณปี 2563 จานวน 38.0640 ลา้ นบาท
(2) ค่ากอ่ สรา้ งและควบคมุ งานอาคารนวัตกรรม IoT 2 ผูกพันงบประมาณปี 2562-2565 วงเงิน

ทงั้ สิ้น 1,414.3600 ลา้ นบาท งบประมาณปี 2563 จานวน 193.3431 ล้านบาท
 โครงการพนั นาเมอื งอจั ฉรยิ ะในพ้นื ทร่ี ะเบยี งเศรษฐกจิ พิเศษภาคตะวันออก (Smart EEC)

ในจังหวดั ชลบรุ ี ระยะเวลาดาเนินการ 3 ปี (ปี 2563-2565) วงเงนิ ทั้งสิน้ 149.4000 ล้านบาท งบประมาณ
ในปี 2563 จานวน 49.8000 ลา้ นบาท

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 5 สานักงานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญพิจารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทัลเพ่อื เศรษฐกิจและสงั คม

 โครงการยกระดับศูนย์การเรียนรู้เทคโนโลยีและนวัตกรรมดิจิทลั เพ่อื อุตสาหกรรมอนาคต
(Digital University) ในอาเภอศรีราชา จงั หวดั ชลบรุ ี ระยะเวลาดาเนนิ การ 3 ปี (ปี 2563-2565) วงเงินท้ังสิน้
277.4535 ลา้ นบาท งบประมาณในปี 2563 จานวน 92.4845 ล้านบาท

6) แผนงานบูรณาการพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ จานวน 19.0020 ล้านบาท
เปน็ งบประมาณของ สานักงานส่งเสรมิ เศรษฐกจิ ดิจทิ ลั เพ่อื ดาเนนิ โครงการแพลตฟอรม์

เพอ่ื สง่ เสรมิ การเรียนรู้วิทยาการคอมพวิ เตอรร์ ะดบั ประเทศ ในโรงเรียนระดบั ประิมศกึ ษาและมัธยมศกึ ษา
ในภมู ภิ าค ระยะเวลาดาเนนิ การ 3 ปี (ปี 2563-2565) วงเงินทง้ั ส้นิ 57.0060 ลา้ นบาท งบประมาณในปี 2563
จานวน 19.0020 ล้านบาท

6. รายการผูกพนั ขา้ มปีงบประมาณในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

หน่วย: ล้านบาท

หนว่ ยงำน จำนวน ปงี บประมำณ เงินนอกฯ
รำยกำร ปี 2563 ปี 2564 ปี 2565 ปี 2566 - จบ รวม

รวมทง้ั ส้ิน 41 1,519.6538 2,006.2396 876.2104 11.0868 4,413.1906 -

ส่วนรำชกำรและหนว่ ยงำนในกำกบั

1. สำนกั งำนปลดั กระทรวงดจิ ิทลั ฯ 2 6.6555 4.4220 4.4220 8.8440 24.3435 -

2. กรมอตุ นุ ยิ มวทิ ยำ 31 977.8301 1,418.4292 370.0000 - 2,766.2593 -

3. สำนักงำนคณะกรรมกำรดจิ ิทลั ฯ 1 2.2428 2.2428 2.2428 2.2428 8.9712 -

4. สำนกั งำนสถติ แิ ห่งชำติ - - - - - --

5. สำนกั งำนสง่ เสริมเศรษฐกจิ ดจิ ิทลั 6 507.7001 555.9203 499.5456 - 1,563.1660 -

องค์กำรมหำชน

1. สำนักงำนพฒั นำธรุ กรรมทำงอเิ ลก็ ทรอนิกส์ 1 25.2253 25.2253 - - 50.4506 -

ทม่ี าขอ้ มลู : เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ท่ี 3 เลม่ ท่ี 5

รายการผูกพนั ใหม่ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

1. สานกั งานปลัดกระทรวงดิจทิ ลั ฯ มรี ายการผูกพันใหม่ในปี 2563 ดังนี้

หน่วย: ล้านบาท

รำยกำร ผูกพนั งปม. งปม. ทง้ั ส้ิน งปม. ปี 63

1. คำ่ เช่ำรถยนต์ 14 คนั 63 - 67 19.8990 2.2110

รวมทงั้ สิ้น 1 รำยกำร 2.2110

2. กรมอุตนุ ยิ มวทิ ยา มีรายการผกู พนั ใหมใ่ นปี 2563 ดังนี้

หนว่ ย: ลา้ นบาท

รำยกำร ผูกพนั งปม. งปม. ทงั้ ส้ิน งปม. ปี 63

1. เครื่องมือตรวจอำกำศอตั โนมัติ ระบบวินดเ์ ชียร์ (LLWAS) 3 รำยกำร 63 - 64 206.0820 41.2164

2. เครือ่ งมือตรวจอำกำศอัตโนมัติ (AWOS) 5 รำยกำร 63 - 64 184.5750 36.9150

3. เคร่อื งเรดำร์ตรวจอำกำศแบบ C Band ชนิด Dual Polarization 3 รำยกำร 63 - 64 443.1900 88.6380

4. เครือ่ งวัดลมเฉือน (Lidar) และเคร่ืองมือตรวจลมชนั บน 5 รำยกำร 63 - 65 925.0000 185.0000

5. ปรับปรุงระบบตรวจวัดระดบั นำอัตโนมัติ 1 รำยกำร 63 - 64 110.0000 22.0000

รวมทง้ั สิ้น 17 รำยกำร 373.7694

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 6 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวสิ ามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทัลเพือ่ เศรษฐกจิ และสังคม

7. โครงการ/รายการสาคญั

ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 กระทรวงดิจิทัลเพ่อื เศรษฐกิจและสังคม มกี ารดาเนนิ การที่สาคัญ ๆ ดงั นี้

ชือ่ โครงการ/รายการ งบประมาณ หนว่ ยงาน
(ลา้ นบาท) รบั ผิดชอบ

ค่าใช้จา่ ยในการบรกิ ารข้อมูลภาครัฐเพอ่ื ประชาชน ตามโครงการศูนยบ์ รกิ าร 108.7548 สป.

ขอ้ มูลภาครฐั เพอื่ ประชาชน (Government Contact Center: GCC1111)

โครงการบรกิ ารอนิ เทอร์เน็ตสาธารณะสู่ชุมชน 404.8182 สดช.

โครงการพันนาระบบคลาวด์กลางภาครัฐ (Government Data Center 391.2579 สดช.

and Cloud service: GDCC)

โครงการสามะโนประชากรและเคหะ พ.ศ. 2563 487.0000 สสช.

โครงการพนั นามาตรฐานและมาตรการท่เี ช่ือิือได้เพื่อเร่งกระบวนการอนมุ ตั ิ 92.4915 สพธอ.

แบบดจิ ิทลั

โครงการจดั แสดงนิทรรศการนานาชาติ (World Expo 2020) 285.9222 DEPA

โครงการงานมหกรรม Digital Thailand Big Bang 125.0000 DEPA

โครงการจัดตั้งสิาบนั ไอโอทีเพื่อพนั นาอุตสาหกรรมดิจิทัลแห่งอนาคต 231.4071 DEPA

ทม่ี าข้อมูล : เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ที่ 3 เลม่ ที่ 5

8. ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณประจาปีงบประมาณ 5 ปยี ้อนหลัง (พ.ศ. 2558-2562)

ทม่ี าข้อมูล: ผลการเบิกจา่ ยจากระบบ GFMIS กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลงั ขอ้ มลู ณ 30 กันยายน 2562

สานักงบประมาณของรฐั สภา หนา้ 7 สานกั งานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดิจทิ ลั เพ่ือเศรษฐกจิ และสงั คม

จากข้อมูลผลการเบิกจ่ายงบประมาณปี 2562 (ข้อมูล ณ วันที่ 30 กันยายน 2562) พบว่า หน่วยงาน
ท่ีมีผลการเบิกจ่ายต่าสุดคือ สานักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ท่ีมีผลการ
เบิกจ่ายในภาพรวมเพียงร้อยละ 40.36 แบ่งเป็น รายจ่ายประจา ร้อยละ 41.34 และรายจ่ายลงทุน ร้อยละ
16.85

ในส่วนของสานักงานปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม แม้ว่าจะมีผลการเบิกจ่ายใน
ภาพรวมิงึ ร้อยละ 78.66 แตเ่ ปน็ ทน่ี า่ สงั เกตว่า มีผลการเบิกจา่ ยในรายจา่ ยลงทุนเพยี งร้อยละ 5.58 เทา่ น้นั

9. เงนิ กนั ไว้เบกิ เหลื่อมปีและขยายระยะเวลาเบิกจา่ ย

หนว่ ย: ลา้ นบาท

รวมเงินกนั ฯ เงินกนั ไว้เบกิ เหลื่อมปี ณ วันท่ี 30 กนั ยำยน 2562
สะสม
หนว่ ยงำน เบกิ จ่ำย มีหนผ้ี ูกพนั ไม่มีหน้ี อยรู่ ะหว่ำง รวม
ผูกพนั ดำเนนิ กำร

1. สำนักงำนปลัดกระทรวงดจิ ิทลั ฯ 2,433.1352 477.5665 41.8178 1,090.6305 823.1203 1,955.5687

2. กรมอตุ นุ ยิ มวิทยำ 212.5802 125.2952 0.0570 0.0500 87.1779 87.2849

3. สำนักงำนคณะกรรมกำรดจิ ิทลั ฯ 182.3808 41.9251 - - 140.4557 140.4557

4. สำนกั งำนสถิตแิ หง่ ชำติ 24.2581 24.2581 - - - -

รวมทงั้ ส้ิน 2,852.3543 669.0450 41.8748 1,090.6806 1,050.7539 2,183.3093

ทม่ี าขอ้ มลู : ผลการเบิกจ่ายจากระบบ GFMIS กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลงั ข้อมูล ณ 30 กันยายน 2562

กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม มีการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีสะสมในภาพรวม จานวนท้ังส้ิน
2,852.3543 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้ว 669.0450 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 23.46 คงเหลือ 2,183.3093 ล้านบาท
แบ่งเป็น เงินกันกรณีมีหนี้ผูกพัน 41.8748 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 1.47 และเงินกันกรณีไม่มีหนี้ผูกพัน
1,090.6806 ล้านบาท คดิ เป็นรอ้ ยละ 38.24

ท้ังนี้ เงินกันกรณีไม่มีหน้ีผูกพันส่วนใหญ่ เป็นเงินกันในปี 2560 ของสานักงานปลัดกระทรวงดิจิทัล
เพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ในโครงการยกระดับโครงสร้างพ้ืนฐานโทรคมนาคมเพื่อการขับเคล่ือนเศรษฐกิจของ
ประเทศ จานวน 1,000 ล้านบาท

10. ประเดน็ ขอ้ สังเกตของสภานิติบัญญตั แิ หง่ ชาติ ในการพิจารณาวาระ 1 รับหลกั การ (ถา้ มี)
10.1 โครงการพันนาระบบคลาวด์กลางภาครัฐ (GDCC) ของสานักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพ่ือ

เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม กับ การพันนาระบบคลาวด์ภาครัฐ (G-
Cloud) ของสานกั งานรฐั บาลอเิ ล็กทรอนิกส์ สานกั นายกรัฐมนตรี มคี วามซา้ ซอ้ นกนั หรอื ไม่

10.2 ตวั ชวี้ ัดที่ขาดประสิทธิภาพ เช่น ด้านภาครัฐมีการปรับเปล่ียนกระบวนการทางาน/บริการภาครฐั
สู่ระบบดิจิทัล ใช้งบประมาณ 5 ปี กว่า 7,000.0000 ล้านบาท ตัวช้ีวัด คือ จานวนบริการอัจฉริยะ (Smart
Service) ท่ีกระทรวงให้บริการประชาชนหน่วยงานภาครัฐและภาคธรุ กิจที่เพ่ิมข้ึนหรือต่อยอดจากเดิมเพียง 12
บริการ เฉล่ยี บริการละ 625 ลา้ นบาท

10.3 มูลค่าเศรษฐกิจท่ีเกิดข้ึนมาจากรายใหญ่หรือรายย่อย การโตของ e- Commerce เอื้อประโยชน์
กบั แพลตฟอรม์ ของไทยหรอื ไม่ อยา่ งไร

10.4 สิานี/เครื่องตรวจวัดสภาพอากาศยังไม่ครอบคลุม ปัจจุบนั มีสิานตี รวจวัด 125 แห่ง ซ่ึงมีความ
ห่างกันค่อนข้างมาก เนื่องจากประเทศไทยมีท้ังหมด 878 อาเภอ จึงควรจัดให้มีสิานี/เครื่องตรวจวัดสภาพ
อากาศ อาเภอละ 1 แหง่ เพอื่ ให้มคี วามเช่ือมโยงกนั ส่งผลให้การพยากรณ์อากาศมคี วามแม่นยามากขน้ึ

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 8 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ทิ ลั เพอ่ื เศรษฐกจิ และสังคม

11. ประเดน็ ขอ้ สังเกตของกรรมาธกิ ารฯ ทส่ี าคัญในปที ีผ่ า่ นมา
11.1 กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ควรกาหนดมาตรการลดความเสี่ยงและรักษาความ

ปลอดภัยด้านเทคโนโลยี และการผลักดันร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการรักษาความม่ันคงปลอดภัยไซเบอร์
พ.ศ. .... ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว และควรปรับปรุงกฎหมายท่ีใช้บังคับให้มีความทันสมัยกับสภาพสังคมที่
เปลยี่ นแปลงไป เพอื่ ไม่ให้เสยี โอกาสทางการแข่งขันของประเทศ

11.2 สานักงานปลัดกระทรวงดิจิทลั เพอื่ เศรษฐกิจและสังคม ควรตรวจสอบงบประมาณและกากบั ดแู ล
การกาหนดแผนปฏิบัติงาน ตลอดจนหน่วยงานรับผิดชอบท่ีโครงการอินเทอร์เน็ตหมู่บ้านให้ชัดเจน เพ่ือไม่ให้
ซา้ ซ้อนกับหน่วยงานอืน่

11.3 สานักงานสิิติแห่งชาติ ควรร่วมกับหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องในการจัดเก็บและตรวจสอบข้อมูลทาง
สิิติให้ิูกต้อง น่าเชื่อิือ มีการแก้ไขและปรับปรุงข้อมูลทางสิิติด้านต่าง ๆ ตามระยะเวลาท่ีเหมาะสม และ
เปดิ เผยขอ้ มูลใหป้ ระชาชนสามาริเขา้ ิงึ ได้อยา่ งสะดวก
12. ความคิดเหน็ /ขอ้ เสนอแนะของ PBO

12.1 การประมาณการรายจา่ ยล่วงหนา้
การประมาณการรายจา่ ยลว่ งหน้า (MTEF) ยังไมส่ ามารินามาใช้เป็นขอ้ มลู ประกอบการตัดสินใจ

ในการวางแผนนโยบายระยะยาว เพ่ือให้ม่ันใจได้ว่าสัดส่วนของค่าใช้จ่ายท่ีเกิดขึ้นในอนาคตนั้นสอดคล้องกับ
เป้าหมายการพันนาประเทศในแต่ละด้าน เพื่อให้สามาริจัดสรรงบประมาณได้อย่างมีประสิทธิภาพและ
ประสิทธิผล เห็นได้จากการเปลี่ยนแปลงของค่าเป้าหมายของตัวชี้วัดการให้บริการกระทรวงฯ เดียวกัน
ทใ่ี นปี 2563 มีคา่ เป้าหมายทีแ่ ตกต่างกันคอ่ นขา้ งมาก เช่น

ทม่ี าขอ้ มลู : เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ฉบับที่ 3 เลม่ ท่ี 6 หน้า 5

ทม่ี าขอ้ มลู : เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ท่ี 3 เล่มท่ี 5 หนา้ 604-605

สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 9 สานักงานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามญั พจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ทิ ัลเพอ่ื เศรษฐกิจและสังคม

สอดคล้องกับผลการศึกษาการเพิ่มประสิทธิภาพการนาระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงาน
ตามยุทธศาสตร์ไปปฏิบัติ ของสิาบันวิจัยสังคม จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย (2553) ที่พบว่า การวางแผน
งบประมาณยังคงให้ความสาคัญในการวางแผนงบประมาณเป็นรายปี มากกวา่ การวางแผนระยะยาวหรือระยะ
ปานกลาง ซ่ึงในทางปฏิบตั ิยังไม่สามารินามาใชใ้ ห้เกิดประโยชน์ได้อย่างจริงจัง เพราะข้อมูลที่ได้รับจากระบบ
MTEF ในเอกสารงบประมาณจะเป็นเพียงข้อมูลที่ส่วนราชการใช้ในการประมาณการล่วงหน้าในรายการต่าง ๆ
โดยใชว้ ิธคี าดการณ์เพิ่มในแตล่ ะปีประมาณร้อยละ 20-30 ของงบประมาณในแต่ละรายการที่ไดร้ ับ ซึ่งบางครั้ง
พบว่าในแต่ละรายการอาจมวี งเงินคอ่ นข้างสูงเกินความเปน็ จริง

12.2 การพฒั นากาลงั คนด้านเทคโนโลยดี ิจิทัล
ผลการศึกษาโครงการศึกษาการพันนากาลังคนด้านดิจิทัลเพื่อรองรับอุตสาหกรรมเป้าหมาย

(S-Curve) และการพนั นาระเบียงเศรษฐกจิ พเิ ศษภาคตะวันออก (EEC) โดย TDRI (2561) พบวา่ กาลังคนด้าน
ดจิ ิทัลของประเทศไทยมีปริมาณมาก แต่กาลังคนท่ีมีคุณภาพสูงที่สามาริทางานได้จริงมีปริมาณน้อย กล่าวคือ
บัณฑิตจานวนมากที่จบมามีทักษะที่ไม่สอดคล้องกับความต้องการของภาคอุตสาหกรรมและมีคุณภาพต่า
จึงทาให้ไม่สามาริทางานในภาคอุตสาหกรรม ICT ได้จริง และเป็นอุปสรรคสาคัญต่อการพันนาอุตสาหกรรม
ปา้ หมายใน EEC

ที่มาข้อมูล: รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาการพันนากาลังคนด้านดิจิทัลเพ่ือรองรับอุตสาหกรรมเป้าหมาย (S-Curve)
และการพันนาระเบยี งเศรษฐกจิ พเิ ศษภาคตะวนั ออก (EEC) โดย TDRI

ข้อมูลจากเอกสารงบประมาณฯ ปี 2563 พบว่า กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคมกาหนด
ตัวช้วี ัดผลสมั ฤทธ์แิ ละเปา้ หมายการให้บรกิ ารกระทรวงฯ ในเรอื่ งของการพนั นากาลงั คนด้านดจิ ทิ ัลไว้ ดังนี้

1. กระทรวงฯ มีแผนการดาเนินงานในปี 2563 เพ่ือเพ่ิมกาลังคนด้านดิจิทัลท่ีมีคุณภาพร่วมกับ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างไร และเป้าหมายท่ีกาหนดให้พันนากาลังคนด้านดิจิทัลเพียง 1,000 คน จะเพียง
พอทจี่ ะรองรบั การพนั นาอตุ สาหกรรมเป้าหมายของประเทศหรือไม่

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 10 สานักงานเลขาธิการสภาผูแ้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวสิ ามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทัลเพอ่ื เศรษฐกจิ และสังคม

2. เนื่องจากในปี 2562 กระทรวงฯ ได้กาหนดตัวช้ีวัดเป้าหมายการให้บริการกระทรวง “จานวน
กาลังคนด้านดจิ ทิ ลั ทเี่ พิม่ ข้ึนตอ่ ปี 100,000 คน ต่อปี” เพราะเหตุใดในปี 2563 เป้าหมายดังกลา่ วจึงลดลงเหลือ
เพยี งแค่ 1,000 คนตอ่ ปี

ทม่ี าข้อมลู : เอกสารงบประมาณประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ฉบับท่ี 3 เลม่ ท่ี 6 หน้าที่ 5

ทม่ี าขอ้ มูล: เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ที่ 3 เล่มที่ 5 หนา้ 604-605

12.3 การกาหนดเป้าหมาย/ตวั ช้วี ัด
1) การกาหนดตัวชี้วัดเป้าหมายผลผลิตไม่สามาริสะท้อนให้เห็นิึงผลการดาเนินงานท่ีแท้จริง

รวมท้งั ไม่สะท้อนิึงผลสัมฤทธ์ิท่ีคาดวา่ จะได้จากการใช้จา่ ยงบประมาณได้ เชน่

2) การกาหนดตัวช้ีวัดเป้าหมายการให้บริการกระทรวงฯ ไม่สอดคล้องกับตัวชี้วัดเป้าหมาย
การให้บริการของหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง เช่น ตัวชี้วัดเป้าหมายการให้บริการกระทรวง: ทุกภาคส่วนมีความ
เช่ือม่ันในการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล คือ “จานวนนโยบาย/แผน/กฎหมาย/กฎระเบียบ/ประกาศ/มาตรการ/
มาตรฐานต่าง ๆ ท่ีเกีย่ วข้องกบั ด้านเศรษฐกจิ และสงั คมดจิ ทิ ลั ” ที่กาหนดไว้เพียง 5 เรอ่ื ง

สานักงบประมาณของรัฐสภา หนา้ 11 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวิสามญั พจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทลั เพอื่ เศรษฐกิจและสงั คม

ในขณะทีห่ นว่ ยงานมีการกาหนดตวั ชวี้ ัดเป้าหมายผลผลิต/โครงการที่มีลกั ษณะคลา้ ยคลงึ กนั
ในหลายผลผลติ /โครงการ เช่น

หนว่ ยงาน ผลผลิต/โครงการ ตวั ชวี้ ดั งบประมาณ

(ลา้ นบาท)

สป. การสรา้ งความเชอื่ มั่น จานวนนโยบาย/แผน/กฎหมาย/กฎระเบยี บ/ประกาศ/มาตรการ/ 292.8547

ทางเทคโนโลยีดิจทิ ัล มาตรฐาน/ความรว่ มมือดา้ นในประเทศ และต่างประเทศที่เก่ียวข้อง

กับการเสริมสร้างความมนั่ คงปลอดภัยและความเช่ือมั่นในการใช้

เทคโนโลยดี ิจทิ ัล ไม่น้อยกว่า 2 เรื่อง

การพันนาโครงสร้าง จานวนนโยบาย/แผน/มาตรการ/มาตรฐาน/ความร่วมมือท้งั 43.2684

พน้ื ฐานดจิ ิทลั ในประเทศและต่างประเทศท่ีเก่ียวขอ้ งกบั การพนั นาเศรษฐกิจและ

สังคมดจิ ิทัล ไมน่ ้อยกวา่ 2 เรื่อง

โครงการการจดั ตัง้ จานวนนโยบาย/แผน/กฎหมาย/กฎระเบยี บ/ประกาศ/มาตรการ/ 4.0700

สานกั งานคณะกรรมการ มาตรฐาน/ความรว่ มมือดา้ นในประเทศและต่างประเทศ ทเ่ี กย่ี วขอ้ ง

รกั ษาความม่นั คงปลอดภยั กับการเสรมิ สร้างความม่ันคงปลอดภยั และความเช่ือมนั่ ในการใช้

ไซเบอรแ์ ห่งชาติ (NCSA) เทคโนโลยดี ิจทิ ัล ไมน่ อ้ ยกว่า 2 เรอ่ื ง

โครงการจดั ตง้ั สานกั งาน จานวนนโยบาย/แผน/กฎหมาย/กฎระเบียบ/ประกาศ/มาตรการ/ 5.9378

คณะกรรมการคมุ้ ครอง มาตรฐาน/ความร่วมมอื ด้านในประเทศและต่างประเทศ ที่เกย่ี วข้อง

ข้อมลู สว่ นบคุ คล กบั การเสรมิ สรา้ งความมน่ั คงปลอดภัยและความเชอ่ื ม่นั ในการใช้

เทคโนโลยดี ิจทิ ัล ไม่น้อยกว่า 2 เรื่อง

สดช. การพนั นาโครงสร้าง จานวนนโยบาย/แผน/กฎหมาย/กฎระเบียบ/มาตรการ/มาตรฐาน/ 15.2302

พนื้ ฐานดจิ ิทัล ความรว่ มมือท่ีเก่ียวข้องกบั ดา้ นโครงสรา้ งพน้ื ฐานดจิ ิทัลและด้านการ

สร้างความเชื่อมัน่ ในการใชเ้ ทคโนโลยดี จิ ิทัล ไม่น้อยกว่า 5 เรอื่ ง

การสง่ เสริมเศรษฐกจิ ดจิ ทิ ลั จานวนนโยบาย/แผน/กฎหมาย/กฎระเบยี บ/มาตรการ/ความ 17.6448

รว่ มมอื ทีเ่ อ้ือตอ่ การขับเคลอ่ื นเศรษฐกจิ ดว้ ยเทคโนโลยีดจิ ทิ ัล

ไมน่ อ้ ยกว่า 5 เร่ือง

การพนั นาสังคมดิจทิ ลั จานวนนโยบาย/แผน/กฎหมาย/กฏระเบียบ/มาตรการ/ความ 16.2778

ร่วมมอื ด้านการนาเทคโนโลยีดจิ ิทัลไปใชใ้ นมติ ทิ างสังคม

ไม่นอ้ ยกวา่ 5 เร่ือง

การพนั นาองคก์ รดิจิทลั จานวนนโยบาย/แผน/กฎหมาย/กฏระเบียบ/มาตรการ/ความ 37.8099

ร่วมมอื ดา้ นการนาเทคโนโลยดี ิจิทัลไปใชใ้ นการพันนาองคก์ ร

ไมน่ ้อยกว่า 5 เร่ือง

สานักงบประมาณของรฐั สภา หนา้ 12 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ทิ ลั เพ่อื เศรษฐกิจและสงั คม

สว่ นที่ 2 การวิเคราะห์รายหนว่ ยงาน (สว่ นราชการ องคก์ ารมหาชน รฐั วสิ าหกจิ
กองทุนและเงนิ ทนุ หมนุ เวียน)

สานักงานปลัดกระทรวงดจิ ิทัลเพอ่ื เศรษฐกจิ และสังคม

(เอกสารงบประมาณฯ ขาวคาดแดง ฉบับที่ 3 เลม่ ที่ 5 หน้า 611)

1. สรุปภาพรวมงบประมาณ

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงานปลัดกระทรวงดิจิทัลเพ่ือ
เศรษฐกิจและสังคม ได้รับจัดสรรงบประมาณ จานวน 721.6682 ล้านบาท
หรือคิดเป็นร้อยละ 10.46 ของงบประมาณกระทรวงกระทรวงดิจิทัลเพ่ือ

เศรษฐกจิ และสังคม เพมิ่ ขนึ้ จากปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 จานวน 144.9159
ล้านบาท หรอื คิดเป็นร้อยละ 25.13

เม่ือจาแนกตามแผนงาน พบว่า แผนงานที่ได้รับงบประมาณสูงสุด

คือ แผนงานพ้ืนฐานด้านการสร้างความสามาริในการแข่งขัน จานวน
518.5036 หรอื คิดเปน็ ร้อยละ 71.85

หนว่ ยงำน ปงี บประมำณ บคุ ลำกรภำครัฐ แผนงำน หนว่ ย: ลา้ นบาท

พนื้ ฐำน ยุทธศำสตร์ บรู ณำกำร รวมทง้ั สน้ิ

2562 165.5811 365.6472 45.5240 - 576.7523

สำนกั งำนปลดั กระทรวงดจิ ิทัลฯ 2563 183.8016 518.5036 19.3630 - 721.6682
เพม่ิ /ลด 18.2205 152.8564 -26.1610 - 144.9159

ร้อยละ 11.00 41.80 -57.47 - 25.13

หากเปรียบเทียบกับปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 พบว่า แผนงานที่ได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้นสูงสุด คือ

แผนงานพ้ืนฐานด้านการสร้างความสามาริในการแข่งขัน เพ่ิมข้ึน 152.8564 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 41.80

โดยงบประมาณส่วนใหญ่อยู่ในผลผลิตการสร้างความเช่ือม่ันทางเทคโนโลยี ในขณะท่ีแผนงานยุทธศาสตร์

พนั นาเศรษฐกิจและสงั คมดิจทิ ัล ไดร้ บั งบประมาณลดลง 26.1610 ล้านบาท คดิ เป็นรอ้ ยละ 57.47
เมื่อพิจารณาโดยจาแนกตามงบรายจ่าย พบว่า งบรายจ่ายท่ีได้รับ

งบประมาณสูงสุด คือ งบดาเนินงาน จานวน 255.7807 ล้านบาท คิดเป็น

รอ้ ยละ 35.44 ของงบประมาณสานักงานปลดั กระทรวงฯ ซึง่ ไดร้ ับงบประมาณ
เพ่ิมขึ้นจากปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 จานวน 107.8697 ล้านบาท คิดเป็น
รอ้ ยละ 72.93

ทม่ี าข้อมูล: เอกสารงบประมาณ ปงี บประมำณ งบบคุ ลำกร งบดำเนินงำน หนว่ ย: ลา้ นบาท
ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 2562 161.6004 147.9110
ฉบับท่ี 1 2563 182.0751 255.7807 งบลงทนุ งบเงินอดุ หนุน งบรำยจำ่ ยอน่ื รวมทงั้ สนิ้
เพมิ่ /ลด 20.4747 107.8697 101.6571 138.5675 27.0163 576.7523
ร้อยละ 12.67 72.93 131.3332 132.1470 20.3322 721.6682
29.6761 -6.4205 -6.6841 144.9159

29.19 -4.63 -24.74 25.13

สานักงบประมาณของรฐั สภา หนา้ 13 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทลั เพือ่ เศรษฐกจิ และสังคม

2. วิเคราะห์ประเดน็ สาคญั

2.1 เป้าหมาย/ตัวช้ีวดั
ตวั ช้ีวดั เปา้ หมายการใหบ้ รกิ ารหน่วยงานและเป้าหมายผลผลิตทก่ี าหนดยังไม่สามาริแสดงิึง

ประโยชน์ที่คาดว่าประชาชนจะได้รับจากการใช้งบประมาณอย่างแท้จริง รวมท้ังไม่สอดคล้องกับรายการ
งบประมาณที่ไดร้ ับจดั สรร เช่น

ผลผลิตการส่งเสริมการบริหารจัดการองค์กร ได้รับจัดสรรงบประมาณในปี 2563 จานวน
182.3805 ล้านบาท ซ่ึงเป็นผลผลิตเดียวท่ีอยู่ภายใต้เป้าหมายการให้บริการหน่วยงาน การบริหารราชการ
ในองค์กรมีประสิทธภิ าพและธรรมาภิบาล และมีรายการสาคัญคือ ค่าใชจ้ ่ายในการใชบ้ ริการศูนย์บริการข้อมูล
ภาครัฐเพ่ือประชาชน Government Contact Center (GCC 1111) งบประมาณ 108.7548 ล้านบาท
โดยไม่ได้กาหนดตัวช้ีวัดท่ีสะท้อนถึงผลสัมฤทธิ์ของโครงการ GCC1111 คือประสิทธิภาพในการให้บริการ
ข้อมูลมูลข่าวสาร และบริการของภาครัฐแก่ประชาชน ตามท่ีโครงการกาหนด (เอกสารช้ีแจงของหน่วยงาน
หนา้ ท่ี 22)

ทมี่ าข้อมูล: เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับที่ 3 เลม่ 5 หนา้ 613

2.2 โครงการ/รายการสาคัญ

ทม่ี าข้อมูล: เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับท่ี 3 เลม่ 5 หนา้ 629

ศูนย์บริการข้อมูลภาครัฐเพ่ือประชาชน GCC 1111 เป็นการดาเนินงานตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่
23 ธันวาคม 2546 ค่าใช้จ่ายในการใช้บริการศูนย์ฯ ประมาณ 108 ลา้ นบาทต่อปี สามาริตอบวตั ิุประสงค์ของ
โครงการท่ีกาหนดไว้อย่างไร ผลการดาเนินงานท่ีผ่านมาเป็นอย่างไร เช่น จานวนประชาชนผู้ใช้บริการ การลด
คา่ ใชจ้ า่ ยดา้ นการลงทนุ ที่ซา้ ซ้อนของภาครฐั การดาเนนิ การแก้ปัญหาเรือ่ งท่ปี ระชาชนร้องเรยี น เปน็ ต้น

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 14 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวสิ ามัญพจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทลั เพอื่ เศรษฐกจิ และสงั คม

3. ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณประจาปีงบประมาณ 3 ปยี อ้ นหลงั (พ.ศ. 2560 - 2562)
ผลการเบิกจ่ายงบประมาณในภาพรวมของ

สานักงานปลัดกระทรวงฯ ย้อนหลัง 3 ปี (ปี 2560-
2562) อยู่ท่ีร้อยละ 16.90 ร้อยละ 66.49 และ
ร้อยละ 78.66 ตามลาดับ ซึ่งเป็นผลมาจากรายจ่าย
ลงทุนที่เบิกจา่ ยได้คอ่ นขา้ งต่า

หากพิจารณาผลการเบิกจา่ ยในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2562 พบวา่ รายจ่ายลงทุนมผี ลการเบกิ จ่าย
ค่อนข้างตา่ เบิกจ่ายไดเ้ พยี งร้อยละ 5.58 ของ
รายจ่ายลงทนุ ท่ไี ดร้ ับจดั สรร

หน่วย: ลา้ นบาท

รายการทเี่ ปน็ รายจ่ายลงทนุ และมีผลการเบิกจ่ายตา่ เชน่

แผนงาน ผลผลิต/โครงการ-รายการสาคัญ รายจ่ายลงทุน เบกิ จา่ ย

แผนงานบรู ณาการพันนา โครงการศูนย์ขอ้ มลู Big Data และวิเคราะห์อาชญากรรมทาง 38.5737 -

เศรษฐกิจและสังคมดิจทิ ลั เทคโนโลยีเพอื่ ความสงบเรียบรอ้ ยของประชาชนสงั คม และความ

มนั่ คงของชาติ

- ค่าครภุ ัณฑค์ อมพิวเตอร์ของ ศูนย์ข้อมูล Big Data

(ผกู พันงบประมาณปี 2560-2562 วงเงนิ ท้งั สิน้ 128.5789 ลบ.)

แผนงานพ้นื ฐานดา้ นการ ผลผลติ การสร้างความเชือ่ มนั่ ทางเทคโนโลยีดิจิทัล เชน่ 52.4283 2.4745

สร้างความสามาริในการ - ระบบตรวจสอบเปรยี บเทียบใบหนา้ บุคคลบนสอ่ื สงั คมออนไลน์

แข่งขนั ของประเทศ 39.8972 ลบ.

- ระบบการระงับการทาใหแ้ พร่หลายหรือลบข้อมลู คอมพวิ เตอร์

ของพนักงานเจา้ หนา้ ท่ี 6.4991 ลบ.

ทีม่ าขอ้ มูล: ผลการเบกิ จ่ายจากระบบ GFMIS กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง ขอ้ มูล ณ 30 กนั ยายน 2562

4. ข้อสงั เกต/ความเหน็ ของ PBO

4.1 ค่าเป้าหมายตัวช้ีวัดการให้บริการของสานักปลัดกระทรวงฯ ิูกกาหนดไว้มากกว่าเป้าหมาย
การให้บริการของกระทรวงฯ ซ่ึงไม่เป็นไปตามหลักการจัดทาคาของบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ
พ.ศ. 2563 ของสานักงบประมาณ ท่ีกาหนดให้ค่าเป้าหมายตัวช้ีวัดการให้บริการหน่วยรับงบประมาณจะต้อง
แสดงผลลัพธ์ทต่ี อ้ งสอดคลอ้ งและสมั พันธก์ ับเปา้ หมายการให้บรกิ ารกระทรวง

ที่มาขอ้ มูล: เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ท่ี 3 เล่ม 5 หนา้ 613

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 15 สานกั งานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวสิ ามญั พิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทลั เพ่อื เศรษฐกจิ และสงั คม

ท่มี าขอ้ มลู : เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับท่ี 3 เลม่ 5 หนา้ 606-607

4.2 เงนิ กันไว้เบกิ เหลือ่ มปีของสานักงานปลัดกระทรวงฯ ส่วนใหญ่ เป็นเงินกันไวเ้ บิกเหลื่อมปีแบบไม่มี

หน้ีผูกพัน 1,090.6305 ล้านบาท ซ่ึงเป็นงบประมาณในปี 2560 ของโครงการยกระดับโครงสร้างพื้นฐาน

โทรคมนาคมเพ่ือการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ จานวน 1,000 ล้านบาท ท้ังนี้ หน่วยงานมีแนวทาง

ในการดาเนินการโครงการดังกล่าวอย่างไร เน่ืองจากพระราชบญั ญัตวิ ิธกี ารงบประมาณ พ.ศ. 2561 มาตรา 43

วรรคสองกาหนดให้ “...หน่วยงานสามาริขยายเวลาขอเบิกเงินจากคลังได้เฉพาะในกรณีท่ีหน่วยรับ

งบประมาณได้ก่อหนผี้ กู พันไวก้ ่อนสิน้ ปีงบประมาณ...”

หนว่ ย: ล้านบาท

รวมเงินกนั ฯ เงินกนั ไว้เบกิ เหลื่อมปี ณ วันท่ี 30 กนั ยำยน 2562
สะสม
หนว่ ยงำน เบกิ จ่ำย มีหนผี้ ูกพนั ไม่มีหนี้ อยรู่ ะหว่ำง รวม
ผูกพนั ดำเนนิ กำร

1. สำนกั งำนปลดั กระทรวงดจิ ิทลั ฯ 2,433.1352 477.5665 41.8178 1,090.6305 823.1203 1,955.5687

ท2ม่ี .ากขรอ้มมอตุูลนุ: ิยผมลวกิทายรำเบกิ จา่ ยจากระบบ GFMIS ก2ร1ม2บ.5ัญ80ช2ีกลาง12ก5ร.ะ2ท9ร5ว2งการค0ล.งั05ข7อ้ 0มูล ณ 300.0ก50นั 0ยายน8275.167279 87.2849

3. สำนกั ง4ำ.น3คณกะากรรจรัดมตกำ้ังรสดาจิ นิทักลั ฯงานคณะกร1ร8ม2ก.3า8ร0ก8ารรัก4ษ1.า9ค25ว1ามม่ันคงป-ลอดภัยไซเบ- อร์แห14่ง0ช.4า5ต5ิ 7(NC1S4A0).4แ5ล57ะ
ส4า.นสักำนงกัางนำคนณสถะิตกแิ รหรง่ ชมำกตาิ รคมุ้ ครองขอ้ มลู ส่วน24บ.2ุค5ค8ล1 เปน็ 2ห4น.2่ว5ย81งานท่ีจัดต้ัง- ขน้ึ ใหม่ตาม-พระราชบัญ-ญัติว่าด้วยก-าร
รักษาความม่ันรควมงปทงั้ลสอิ้นดภัยทางไซเบอร2์ ,แ8ล52ะ.พ35ร4ะ3ราช6บ6ัญ9.0ญ4ัต50ิคุ้มคร4อ1ง.8ข7้อ4ม8ูล1ส,0่ว9น0บ.6ุค8ค06ล 1พ,0.ศ50..725536922โ,ด18ย3ข.3อ0ร9ับ3

การจัดสรรงบประมาณในปี 2563 เป็นปีแรก ซ่ึงท้ังสองหน่วยงานมีลักษณะเป็นหน่วยงานของรัฐ มีฐานะเป็น

นิติบุคคล และไม่เป็นส่วนราชการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน หรือรัฐวิสาหกิจตาม

กฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณหรือกฎหมายอ่ืน การจัดตั้งทั้งสองสานักงานในปี 2563 สานักงานปลัดฯ

มีแผนการดาเนินงานอย่างไร และภารกิจของสานักงานคณะกรรมการการรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์

แห่งชาติมีความซ้าซ้อนกับศูนย์ประสานการรักษาความมั่นคงปลอดภัยระบบคอมพิวเตอร์ประเทศไทย

(ThaiCERT) ของสานักงานพันนาธรุ กรรมทางอเิ ล็กทรอนกิ สห์ รือไม่

ทีม่ าขอ้ มูล: เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ท่ี 3 เล่ม 5 หนา้ 616

สานักงบประมาณของรัฐสภา หนา้ 16 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทัลเพ่อื เศรษฐกจิ และสังคม

กรมอุตุนิยมวทิ ยา

(เอกสารงบประมาณขาวคาดแดง ฉบบั ที่ 3 เลม่ ที่ 5 หน้า 637)

1. สรุปภาพรวมงบประมาณ

ในปีงบประมาณปี พ.ศ. 2563 กรมอุตุนิยมวิทยา ได้รับจัดสรร
งบประมาณ จานวน 1,848.5692 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 26.80 ของ
งบประมาณกระทรวงดิจิทัลเพอื่ เศรษฐกิจและสังคม เพ่ิมข้ึนจากปงี บประมาณ

พ.ศ. 2562 เปน็ จานวน 28.7983 ลา้ นบาท หรอื คิดเปน็ รอ้ ยละ 1.58
เมื่อจาแนกตามแผนงาน พบว่า แผนงานทไ่ี ด้รับงบประมาณสูงสดุ คือ

แผนงานยุทธศาสตร์จัดการผลกระทบจากการเปล่ียนแปลงสภาวะภูมิอากาศ

จานวน 896.7381 หรอื คดิ เปน็ รอ้ ยละ 48.51

หนว่ ย: ลา้ นบาท

หน่วยงำน ปงี บประมำณ บคุ ลำกรภำครัฐ แผนงำน บรู ณำกำร รวมทงั้ สน้ิ

พน้ื ฐำน ยทุ ธศำสตร์

กรมอตุ นุ ยิ มวิทยำ 2562 424.7712 440.6280 885.7017 68.6700 1,819.7709
2563 429.2295 441.5096 896.7381 81.0920 1,848.5692
เพมิ่ /ลด 11.0364 12.4220 28.7983
4.4583 0.8816

ร้อยละ 1.05 0.20 1.25 18.09 1.58

หากเปรียบเทียบกับปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 พบว่า แผนงานท่ีได้รับงบประมาณเพิ่มข้ึนสูงสุด คือ

แผนงานบูรณาการบริหารจัดการทรัพยากรนา้ เพ่มิ ขึน้ จานวน 12.4220 ล้านบาท คดิ เป็นรอ้ ยละ 18.09

เม่ือพิจารณาจาแนกตามงบรายจ่าย พบว่า งบรายจ่ายทไ่ี ด้รบั งบประมาณ
สูงสุด คือ งบลงทุน จานวน 1,158.1838 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 62.65
ของงบประมาณกรมอุตุนิยมวิทยา ซ่ึงได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้นจาก
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 จานวน 64.3282 ลา้ นบาท คิดเป็นรอ้ ยละ 5.88

หน่วย: ลา้ นบาท

ปงี บประมำณ งบบคุ ลำกร งบดำเนนิ งำน งบลงทนุ งบเงินอดุ หนนุ งบรำยจำ่ ยอนื่ รวมทงั้ สน้ิ
2562 424.5042 290.9341
2563 428.2307 252.9427 1,093.8556 8.7273 1.7497 1,819.7709
เพม่ิ /ลด 3.7265 -37.9914
ร้อยละ 0.88 -13.06 1,158.1838 7.5987 1.6133 1,848.5692

64.3282 -1.1286 -0.1364 28.7983

5.88 -12.93 -7.80 1.58

ทม่ี าขอ้ มลู : เอกสารงบประมาณ
ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
ฉบบั ที่ 1

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 17 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผูแ้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวสิ ามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสงั คม

2. วเิ คราะห์ประเดน็ สาคญั
2.1 เปา้ หมาย/ตวั ชี้วัด
การกาหนดตวั ช้วี ัดยงั ไม่สามาริแสดงิึงประสิทธิภาพในการปฏบิ ตั ิงานของหน่วยรับ

งบประมาณได้อยา่ งชัดเจน เช่น

ท่มี าขอ้ มูล: เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ที่ 3 เลม่ 5 หนา้ 638

3. ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณประจาปีงบประมาณ 3 ปยี อ้ นหลงั (พ.ศ. 2560 - 2562)
ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณของกรมอตุ นุ ิยมวิทยา

ย้อนหลัง 3 ปี (ปี 2560 - 2562) ภาพรวมเฉลี่ยอยู่ท่ี
ร้อยละ 83.11 ของงบประมาณท่ีไดร้ บั

หากพิจารณาการเบิกจ่ายในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2562 พบว่า รายจ่ายลงทุนยังมีผลการเบิกจ่าย
ต่ากว่าเป้าหมายตามมาตรการดา้ นการงบประมาณฯ
(ร้อยละ 100) เบิกจ่ายได้เพียงร้อยละ 58.97 ของ
รายจา่ ยลงทุนที่ไดร้ ับจดั สรร

หนว่ ย: ล้านบาท

กระทรวงดจิ ทิ ัลเพอื่ เศรษฐกจิ และสงั คม รำยจ่ำยประจำ ร้อยละ รำยจ่ำยลงทุน ร้อยละ ภำพรวม ร้อยละ
งบประมำณ เบกิ จ่ำย งบประมำณ เบกิ จำ่ ย งบประมำณ เบกิ จ่ำย

กรมอุตนุ ิยมวทิ ยำ 728.0831 692.3962 95.10 1,091.8078 643.8920 58.97 1,819.8909 1,336.2882 73.43

รายการทเ่ี ปน็ รายจา่ ยลงทุนและมีผลการเบิกจา่ ยตา่ เชน่

แผนงาน ผลผลิต/โครงการ รายจา่ ยลงทนุ เบกิ จ่าย

แผนงานพ้ืนฐานด้านการจัดการนา้ ผลผลติ ข่าวพยากรณ์อากาศ รายงานแผ่นดินไหว และ 137.4361 77.0601

และสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวติ ประกาศเตอื นภัยธรรมชาติ

ที่เปน็ มติ รกับสง่ิ แวดล้อมอย่างยงั่ ยืน

แผนงานยทุ ธศาสตร์จัดการ โครงการก่อสรา้ งหอเรดาร์ และติดตงั้ เครื่องเรดาร์ตรวจ 340.8058 72.9578

ผลกระทบจากการเปล่ยี นแปลง อากาศ

สภาวะภมู อิ ากาศ โครงการจดั หาเครอื่ งมือตรวจอากาศอตั โนมัติ 68.7750 35.6104

ทม่ี าขอ้ มูล: ผลการเบิกจา่ ยจากระบบ GFMIS กรมบญั ชกี ลาง กระทรวงการคลงั ข้อมูล ณ 30 กนั ยายน 2562

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 18 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม

สานกั งานคณะกรรมการดิจทิ ัลเพ่ือเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ

(เอกสารงบประมาณขาวคาดแดง ฉบบั ท่ี 3 เลม่ ท่ี 5 หน้า 673)

1. สรุปภาพรวมงบประมาณ
ในงบประมาณปี พ.ศ. 2563 สานักงานคณะกรรมการดิจิทัล

เพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ได้รับจัดสรงบประมาณ จานวน
959.9874 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 13.92 ของกระทรวงดิจิทัล
เพ่ือเศรษฐกิจและสังคม เพิ่มข้ึนจากปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 เป็นจานวน
525.7756 ลา้ นบาท หรอื คิดเปน็ ร้อยละ 121.09

เม่ือจาแนกตามแผนงาน พบว่า แผนงานท่ีได้รับงบประมาณสูงสุด
คือ แผนงานยุทธศาสตร์พันนาเศรษฐกิจและสังคมดิจิทัล จานวน
821.5761 หรอื คิดเป็นร้อยละ 85.58

หน่วยงำน ปงี บประมำณ บคุ ลำกรภำครัฐ แผนงำน หนว่ ย: ล้านบาท

พน้ื ฐำน ยทุ ธศำสตร์ บรู ณำกำร รวมทง้ั สน้ิ

2562 40.9405 100.8201 292.4512 - 434.2118
821.5761 - 959.9874
สำนกั งำนคณะกรรมกำรดจิ ทิ ัลฯ 2563 51.4486 86.9627 529.1249 - 525.7756
เพม่ิ /ลด 10.5081 -13.8574 - 121.09
180.93
ร้อยละ 25.67 -13.74

ทม่ี าขอ้ มูล: เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับท่ี 1

หากเปรียบเทียบกับปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 พบว่า แผนงานท่ีได้รับงบประมาณเพ่ิมข้ึนสูงสุด คือ
แผนงานยุทธศาสตร์พันนาเศรษฐกิจและสังคมดิจิทัล เพ่ิมข้ึนจานวน 529.1249 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ
180.93

เมื่อพิจารณาจาแนกตามงบรายจ่าย พบว่า งบรายจ่ายที่ได้รับ
งบประมาณสูงสุด คือ งบดาเนินงาน จานวน 876.2189 ล้านบาท คิดเปน็
ร้อยละ 91.27 ของงบประมาณสานักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพ่ือ
เศรษฐกิจและสังคม ซ่ึงได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้นจากปีงบประมาณ พ.ศ.
2562 จานวน 549.5312 ล้านบาท คดิ เป็นรอ้ ยละ 168.21

ท้ังนี้ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพ่ือ
เศรษฐกิจและสังคม ไม่ได้รับงบประมาณในงบลงทุน ส่วนงบรายจ่ายอ่ืน
ได้รับงบประมาณลดลง จานวน 18.3202 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ
51.49

หน่วย: ลา้ นบาท

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 19 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามญั พจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดิจิทลั เพื่อเศรษฐกิจและสงั คม

ปงี บประมำณ งบบคุ ลำกร งบดำเนนิ งำน งบลงทนุ งบเงินอดุ หนนุ งบรำยจ่ำยอนื่ รวมทง้ั สน้ิ
434.2118
2562 40.6855 326.6877 18.5255 12.7331 35.5800 959.9874
525.7756
2563 50.8935 876.2189 - 15.6152 17.2598 121.09

เพม่ิ /ลด 10.2080 549.5312 -18.5255 2.8821 -18.3202

ร้อยละ 25.09 168.21 -100.00 22.63 -51.49

ทม่ี าข้อมูล: เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ที่ 1

2. วิเคราะหป์ ระเดน็ สาคญั
2.1 เป้าหมาย/ตัวชีว้ ัด
 การกาหนดตัวช้ีวัดผลสัมฤทธิ์และประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ ยังไม่สามาริแสดง

ความเชื่อมโยง สอดคล้องกันได้อย่างชัดเจน เช่น จานวนนโยบาย/แผน/กฎหมาย/กฎระเบียบ แสดงให้เห็นิึง
การทีป่ ระชาชนไดร้ บั โอกาสในการเข้าิึงอยา่ งเท่าเทียมไดอ้ ยา่ งไร

ท่ีมาข้อมลู : เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับที่ 3 เลม่ 5 หน้า 673

 การกาหนดตัวชี้วัดยังไม่สามาริแสดงิึงประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของหน่วยรับ
งบประมาณได้อย่างชัดเจน ซึ่งหน่วยงานควรกาหนดตัวช้ีวัดท่ีมีความท้าทายและแสดงให้เห็นิึงศักยภาพของ
หน่วยงานมากกวา่ นี้ เชน่

ที่มาขอ้ มลู : เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ที่ 3 เล่ม 5 หนา้ 675

 จากตัวช้ีวัดเป้าหมายการให้บริการหน่วยงาน “ภาคเกษตร ภาคอุตสาหกรรม และภาค
บริการสามาริประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพในการผลิตและบริการ สร้างมูลค่าเพ่ิมและ
เพ่ิมขีดความสามาริในการแข่งขัน” หน่วยงานมีแนวทางดาเนินงานอย่างไรเพื่อให้ประเทศไทยมีอันดับ
ความสามาริทางการแข่งขันด้าน Technological Infrastructure สูงข้ึน เน่ืองจากในปี 2561 - 2562 อันดับ
ความสามาริในการแขง่ ขันดา้ นน้ีของประเทศไทยลดลงจากอันดับที่ 36 เป็นอันดับท่ี 38

สานักงบประมาณของรัฐสภา หนา้ 20 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดิจทิ ลั เพ่ือเศรษฐกจิ และสงั คม

ที่มาข้อมลู : เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ที่ 3 เล่ม 5 หนา้ 675

ทมี่ าข้อมูล: ศูนยข์ ้อมูลวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยแี ละนวตั กรรม สานักงานสภานโยบายการอดุ มศกึ ษา วิทยาศาสตร์ วิจยั และ
นวัตกรรมแห่งชาติ (http://stiic.sti.or.th/stat/ind-ct/ct-t003-2019/)

นอกจากความสามาริทางการแข่งขันด้าน Technological Infrastructure ซ่ึงเป็นผลจากการจัด
อันดับขีดความสามาริในการแข่งขันของสิาบัน IMD World Competitiveness Center ท้ังน้ัน หน่วยงาน
ควรให้ความสาคัญกับ World Competitiveness Digital Ranking หรือการจัดอันดับความสามาริในการ
แขง่ ขนั ทางดจิ ิทัลด้วย

ทมี่ าข้อมูล: World Competitiveness Digital Ranking 2019, IMD World Competitiveness Center

สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 21 สานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามญั พจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทัลเพ่ือเศรษฐกจิ และสงั คม

2.2 โครงการ/รายการสาคัญ
 โครงการบริการอนิ เทอรเ์ นต็ สาธารณะสชู่ ุมชน

ท่มี าขอ้ มูล: เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ที่ 3 เลม่ 5 หน้า 689-691

ทม่ี าข้อมลู : เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ฉบับท่ี 3 เล่ม 5 หนา้ 81

ในปี 2562 โครงการบริการอินเทอร์เน็ตสาธารณะสู่ชุมชน ได้รับงบประมาณ 240 ล้านบาท เพ่ือเป็น
ค่าจ้างเหมาให้บริการอินเทอร์เน็ตแก่ศูนย์ดิจิทัลชุมชน กศน.ตาบล และโรงเรียน ตชด. จานวน 10,000 แห่ง
ท่ัวประเทศ แต่เพราะเหตุใดในปี 2563 โครงการดังกล่าวได้รับงบประมาณเพ่ิมขึ้นเป็น 381.3250 ล้านบาท
แต่กาหนดจานวนสิานท่ีที่ให้บริการลดลง และท่ีผ่านมาโครงการมีผลการดาเนินงานเป็นอย่างไร รวมิึง
หนว่ ยงานได้มกี ารติดตามประเมนิ ผลคณุ ภาพของการให้บริการหรือไม่

สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 22 สานกั งานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวสิ ามญั พจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทลั เพอ่ื เศรษฐกิจและสังคม

 โครงการพฒั นาระบบคลาวดก์ ลางภาครฐั (Government Data Center and Cloud
service: GDCC)

ที่มาขอ้ มลู : เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับท่ี 3 เล่ม 5 หน้า 695 - 697

ที่มาข้อมลู : เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ที่ 3 เลม่ 1 หนา้ 503

1. สานักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ มีแนวทางในการบูรณาการการ
พันนาระบบคลาวด์ภาครฐั รว่ มกับหน่วยงานทเี่ กยี่ วขอ้ ง เช่น สานกั งานรฐั บาลอเิ ลก็ ทรอนิกส์ อย่างไร

2. โครงการพันนาระบบคลาวด์กลางภาครัฐ (Government Data Center and Cloud service:
GDCC) งบประมาณ 391.2579 ล้านบาท ของสานักงานคณะกรรมการดจิ ิทัลเพอ่ื เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
มีความซ้าซ้อนกับกิจกรรมการพันนาระบบคลาวด์ภาครัฐ (Government Cloud: G-Cloud) งบประมาณ
328.3101 ล้านบาท ภายใต้โครงการพันนาโครงสร้างพ้ืนฐานดิจิทัลภาครัฐท่ีมีความมั่นคงปลอดภัย ของ
สานักงานรัฐบาลอเิ ล็กทรอนิกสห์ รือไม่ อย่างไร

สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 23 สานกั งานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามญั พจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดิจทิ ัลเพอ่ื เศรษฐกิจและสงั คม

3. ผลการเบกิ จ่ายงบประมาณประจาปงี บประมาณ 3 ปยี อ้ นหลัง (พ.ศ. 2560 - 2562)

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณของสานักงาน

คณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม

แหง่ ชาติ ย้อนหลัง 3 ปี (ปี 2560 - 2562) อยู่ที่

ร้อยละ 81.23 ร้อยละ 16.93 และร้อยละ

40.36 ตามลาดบั

หากพจิ ารณาผลการเบิกจ่ายในปงี บประมาณ

พ.ศ. 2562 พบว่า ท้งั รายจ่ายประจาและรายจา่ ย

ลงทุนมีการเบิกจ่ายค่อนข้างต่ากว่าเป้าหมาย

ตามมาตรการด้านการงบประมาณฯ (ร้อยละ 100)

โดยรายจ่ายประจาเบิกจ่ายร้อยละ 41.34 และ

รายจ่ายลงทนุ เบิกจ่ายเพียงรอ้ ยละ 16.85

หน่วย: ลา้ นบาท

กระทรวงดจิ ทิ ัลเพอ่ื เศรษฐกจิ และสงั คม รำยจำ่ ยประจำ ร้อยละ รำยจำ่ ยลงทุน ภำพรวม ร้อยละ
งบประมำณ เบกิ จำ่ ย งบประมำณ เบกิ จ่ำย ร้อยละ งบประมำณ เบกิ จ่ำย

สำนักงำนคณะกรรมกำรดจิ ิทัลเพอ่ื 418.8332 173.1572 41.34 17.5486 2.9564 16.85 436.3818 176.1136 40.36

เศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ

รายการสาคัญที่มีผลการเบกิ จา่ ยต่า เชน่

แผนงาน ผลผลิต/โครงการ งบประมาณ เบิกจา่ ย
โครงการบรกิ ารอนิ เทอร์เน็ตสาธารณะสชู่ ุมชน 240.0000 62.9100
แผนงานบูรณาการพนั นา
เศรษฐกจิ และสังคมดจิ ทิ ัล การพนั นารัฐบาลดจิ ิทัล 25.5948 7.8306
การพันนาสงั คมดิจทิ ัล 10.4556 1.8506
แผนงานพน้ื ฐานด้านการ
สรา้ งความสามาริในการ
แข่งขนั ของประเทศ

ท่ีมาข้อมูล: ผลการเบกิ จา่ ยจากระบบ GFMIS กรมบญั ชีกลาง กระทรวงการคลงั ขอ้ มูล ณ 30 กันยายน 2562

4. ข้อสังเกต/ความเหน็ ของ PBO
4.1 ตามเอกสารงบประมาณประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับที่ 3 เล่มที่ 5 หน้า 685 - 686

แผนงานพ้นื ฐานดา้ นการสร้างความสามาริในการแข่งขัน ผลผลิตการพันนาสังคมดจิ ิทัล กิจกรรมการส่งเสริม
สนับสนุนสังคมดิจิทัล งบประมาณ 16.2778 ล้านบาท ซึ่งเป็นค่าจ้างเหมาบริการเต็มจานวนนั้น รายการ
ดังกลา่ วเป็นการจ้างเหมาบริการในลกั ษณะใด

ทมี่ าข้อมลู : เอกสารงบประมาณประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับท่ี 3 เล่มท่ี 5 หน้า 686

สานักงบประมาณของรฐั สภา หนา้ 24 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวสิ ามญั พจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดิจิทลั เพ่อื เศรษฐกจิ และสงั คม

สานักงานสถิติแหง่ ชาติ

(เอกสารงบประมาณขาวคาดแดง ฉบับท่ี 3 เล่มที่ 5 หน้า 699)

1. สรปุ ภาพรวมงบประมาณ
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงานสิิติแห่งชาติได้รับจัดสรร

งบประมาณ จานวน 1,595.8648 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 23.14
ของงบประมาณกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เพิ่มขึ้นจาก

ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 เป็นจานวน 625.6671 ล้านบาท หรือคิดเป็น
รอ้ ยละ 64.49

เมื่อจาแนกตามแผนงาน พบว่า แผนงานท่ีได้รับงบประมาณสูงสุด
คอื แผนงานพนื้ ฐานด้านการปรับสมดุลและพนั นาระบบการบริหารจัดการ
ภาครฐั จานวน 836.0159 หรอื คดิ เปน็ รอ้ ยละ 52.39

หนว่ ย: ลา้ นบาท

หนว่ ยงำน ปงี บประมำณ บคุ ลำกรภำครัฐ แผนงำน บรู ณำกำร รวมทง้ั สนิ้

พนื้ ฐำน ยุทธศำสตร์

2562 630.4691 339.7286 - - 970.1977

สำนกั งำนสถติ แิ ห่งชำติ 2563 637.6438 836.0159 122.2051 - 1,595.8648
เพม่ิ /ลด 7.1747 496.2873 122.2051 - 625.6671

ร้อยละ 1.14 146.08 100.00 - 64.49

หากเปรียบเทียบกับปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 พบว่า แผนงานที่ได้รับงบประมาณเพ่ิมข้ึนสูงสุด คือ

แผนงานพนื้ ฐานดา้ นการปรับสมดลุ และพนั นาระบบการบริหารจดั การภาครัฐ เพิ่มข้ึนจานวน 496.2873 ล้านบาท

คิดเป็นร้อยละ 146.08 โดยงบประมาณส่วนใหญ่เป็นค่าใช้จ่ายของโครงการสามะโนประชากรและเคหะ
พ.ศ. 2563

เมื่อพิจารณาจาแนกตามงบรายจ่าย พบว่า งบรายจ่ายที่ได้รับ
งบประมาณสูงสุด คือ งบรายจ่ายอ่ืน จานวน 754.7807 ล้านบาท
คิดเป็นร้อยละ 47.30 ของงบประมาณสานักงานสิิติแห่งชาติ
ซ่ึงได้รับงบประมาณาณเพิ่มข้ึนจากปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
จานวน 551.8739 ลา้ นบาท คิดเป็นรอ้ ยละ 271.98

หน่วย: ล้านบาท

ปงี บประมำณ งบบคุ ลำกร งบดำเนนิ งำน งบลงทุน งบเงินอดุ หนนุ งบรำยจ่ำยอนื่ รวมทงั้ สน้ิ
2562 606.7808 130.5604
2563 612.2325 132.0807 29.1901 0.7596 202.9068 970.1977
เพมิ่ /ลด 5.4517 1.5203
ร้อยละ 0.90 1.16 96.0264 0.7445 754.7807 1,595.8648

ทม่ี าข้อมูล: เอกสารงบประมาณ 66.8363 -0.0151 551.8739 625.6671
ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
ฉบบั ท่ี 1 228.97 -1.99 271.98 64.49

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 25 สานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวิสามญั พจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดิจทิ ัลเพอ่ื เศรษฐกิจและสังคม

2. วเิ คราะหป์ ระเดน็ สาคัญ
2.1 โครงการ/รายการสาคญั
 โครงการสามะโนประชากรและเคหะ พ.ศ. 2563

ทมี่ าขอ้ มลู : เอกสารงบประมาณประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ที่ 3 เลม่ ท่ี 5 หนา้ 713-715

งบประมาณทง้ั ส้นิ ของโครงการ 603.5718 ล้านบาท เปน็ การดาเนินงานในลักษณะใดบา้ ง และผลการ
ดาเนนิ การของโครงการตั้งแต่ ปี 2561 จนิงึ ปัจจบุ นั เปน็ อย่างไร

3. ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปงี บประมาณ 3 ปยี อ้ นหลัง (พ.ศ. 2560 - 2562)
ผลการเบิกจ่ายงบประมาณของสานักงานสิิติ

แห่งชาติ ย้อนหลัง 3 ปี (2560 - 2562) ภาพรวม
เฉลีย่ อยู่ที่รอ้ ยละ 96.55 ของงบประมาณท่ไี ดร้ บั

หากพิจารณาการเบิกจ่ายในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2562 พบว่า แม้ว่ารายจ่ายประจาและ
รายจ่ายลงทุนจะมีการเบิกจ่ายท่ีต่ากว่าเป้าหมาย
ตามมาตรการด้านการงบประมาณฯ (ร้อยละ 100)
แต่รายจ่ายประจาเบิกจ่ายร้อยละ 96.85 รายจ่าย
ลงทุนมีการเบิกจ่าย ร้อยละ 83.76 แต่ิือว่า
มปี ระสิทธิภาพในการใช้จา่ ยงบประมาณ

หนว่ ย: ลา้ นบาท

กระทรวงดจิ ิทัลเพอื่ เศรษฐกจิ และสงั คม รำยจำ่ ยประจำ ร้อยละ รำยจ่ำยลงทุน ร้อยละ ภำพรวม ร้อยละ
งบประมำณ เบกิ จ่ำย งบประมำณ เบกิ จำ่ ย งบประมำณ เบกิ จำ่ ย

สำนักงำนสถิตแิ ห่งชำติ 927.6460 898.4155 96.85 37.1951 31.1538 83.76 964.8411 929.5693 96.34

ที่มาข้อมลู : ผลการเบกิ จา่ ยจากระบบ GFMIS กรมบญั ชกี ลาง กระทรวงการคลงั ขอ้ มลู ณ 30 กันยายน 2562

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 26 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญพจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ทิ ัลเพ่ือเศรษฐกจิ และสงั คม

4. ขอ้ สังเกต/ความเห็นของ PBO
4.1 ขอ้ มูลสถติ แิ ละสารสนเทศภาครฐั
1) สานักงานสิิติแห่งชาติ มีแนวทางในการบูรณาการข้อมูลสิิติและสารสนเทศภาครัฐร่วมกับ

หน่วยงานที่เกยี่ วข้อง เช่น สานกั งานรฐั บาลอิเล็กทรอนกิ ส์ อย่างไร
2) งบประมาณโครงการบูรณาการข้อมูลสิิติและสารสนเทศภาครัฐ งบประมาณ 391.2579 ล้านบาท

ของสานกั งานสิติ ิแหง่ ชาติ มคี วามซา้ ซอ้ นกับโครงการพันนาศูนย์บริการขอ้ มูลเปิดและการวเิ คราะห์ขอ้ มูลภาครฐั
งบประมาณ 43.0223 ล้านบาท ของสานักงานรฐั บาลอิเล็กทรอนิกส์หรอื ไม่ อย่างไร
สานักงานสถิติแห่งชาติ

ท่มี าข้อมูล: เอกสารงบประมาณประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับท่ี 3 เลม่ ที่ 5 หน้า 716-718

สานักงานพฒั นารัฐบาลดจิ ทิ ลั (องค์การมหาชน) สานกั นายกรฐั มนตรี

ท่มี าขอ้ มลู : เอกสารงบประมาณประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับที่ 3 เลม่ ท่ี 1 หน้า 494-496

สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 27 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทัลเพอ่ื เศรษฐกจิ และสงั คม

4.2 ขอ้ มลู โครงสรา้ งพ้นื ฐานระดบั พ้ืนท่เี พ่ือการบรหิ ารจดั การทรพั ยากรน้า
1) สานักงานสิิตแิ ห่งชาติ มีแนวทางในการบรู ณาการข้อมูลโครงสร้างพน้ื ฐานระดับพ้ืนที่เพื่อการ

บรหิ ารจัดการทรัพยากรน้าอย่างยั่งยืนในลุม่ น้าท่ัวประเทศ จานวน 25 ลุ่มน้า ร่วมกับหน่วยงานทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง เช่น
สานักงานทรัพยากรนา้ แหง่ ชาติ สานกั งานทรัพยากรนา้ แห่งชาติ กรมชลประทาน กรมทรัพยากรนา้ ฯลฯ อย่างไร

2) งบประมาณโครงการระบบการจัดเก็บข้อมูลโครงสร้างพื้นฐานระดับพื้นท่ีเพื่อการบริหาร
จัดการทรัพยากรน้าอย่างย่ังยืนในลุ่มน้าท่ัวประเทศ จานวน 25 ลุ่มน้า (โครงการระยะท่ี 1) งบประมาณ
8.8643 ล้านบาท ของสานักงานสิิติแห่งชาติ มีความซ้าซ้อนกับโครงการพันนาระบบฐานข้อมูลและระบบ
สนับสนุนการตัดสินใจแบบบูรณาการ งบประมาณ 58.6400 ล้านบาท ของสานักงานทรัพยากรน้าแห่งชาติ
และโครงการพันนาโครงสร้างพ้ืนฐานและเทคโนโลยีด้านการบริหารจัดการทรัพยากรน้า งบประมาณ
194.4269 ล้านบาท ของ สิาบันสารสนเทศทรัพยากรน้า (องค์การมหาชน) หรอื ไม่ อยา่ งไร
สานักงานสถติ แิ ห่งชาติ
โครงการระบบการจัดเก็บข้อมูลโครงสร้างพนื้ ฐานระดบั พื้นที่เพอ่ื การบริหารจัดการทรัพยากรน้าอย่างย่ังยืนใน
ลมุ่ น้าทว่ั ประเทศจานวน 25 ลุ่มนา้ (โครงการระยะท่ี 1) 8.8643 ล้านบาท

ที่มาข้อมลู : เอกสารงบประมาณประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับที่ 3 เลม่ ท่ี 5 หนา้ 719-721

สานักงานทรพั ยากรน้าแหง่ ชาติ
โครงการพันนาระบบฐานขอ้ มลู และระบบสนบั สนนุ การตดั สินใจแบบบูรณาการ 58.6400 ลา้ นบาท

ทม่ี าขอ้ มลู : เอกสารงบประมาณประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับท่ี 3 เลม่ ท่ี 1 หน้า 221-222

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 28 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พิจารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทลั เพอ่ื เศรษฐกจิ และสงั คม

สถาบันสารสนเทศทรพั ยากรนา้ (องคก์ ารมหาชน)
โครงการพันนาโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยดี า้ นการบรหิ ารจัดการทรพั ยากรนา้ 194.4269 ล้านบาท

ท่ีมาขอ้ มูล: เอกสารงบประมาณประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับที่ 3 เลม่ ท่ี 3(5) หน้า 206-208

สานักงบประมาณของรฐั สภา หนา้ 29 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวสิ ามญั พจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทลั เพือ่ เศรษฐกิจและสงั คม

สานักงานพฒั นาธุรกรรมทางอิเลก็ ทรอนกิ ส์ (องคก์ ารมหาชน)

(เอกสารงบประมาณขาวคาดแดง ฉบับที่ 3 เล่มท่ี 5 หนา้ 723)

1. สรุปภาพรวมงบประมาณ
ในปีงบประมาณปี พ.ศ. 2563 สานักงานพันนาธุรกรรมทาง

อิเล็กทรอนิกส์ได้รับจัดสรรงบประมาณ จานวน 475.0184 ล้านบาท
หรือคิดเป็นร้อยละ 6.89 ของงบประมาณกระทรวงดิจิทัลเพื่อ
เศรษฐกจิ และสงั คม เพม่ิ ขนึ้ จากปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 เป็นจานวน
63.7954 ลา้ นบาท หรอื คดิ เป็นรอ้ ยละ 15.51

เมื่อจาแนกตามแผนงาน พบว่า แผนงานท่ีได้รับงบประมาณ
สูงสุด คือ แผนงานยุทธศาสตร์พันนาเศรษฐกิจและสังคมดิจิทัล
จานวน 246.4278 หรอื คิดเปน็ ร้อยละ 51.88

หน่วย: ล้านบาท

หน่วยงำน ปงี บประมำณ บคุ ลำกรภำครัฐ แผนงำน รวมทงั้ สนิ้

พน้ื ฐำน ยุทธศำสตร์ บรู ณำกำร 411.2230
475.0184
2562 130.1293 61.2401 219.8536 - 63.7954
246.4278 -
สำนักงำนพัฒนำธรุ กรรมทำง 2563 134.1005 94.4901 26.5742 - 15.51
-
อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ เพมิ่ /ลด 3.9712 33.2500 12.09

ร้อยละ 3.05 54.29

ทม่ี าขอ้ มลู : เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับท่ี 1

หากเปรียบเทียบกับปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 พบว่า แผนงานที่ได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้นสูงสุด คือ
แผนงานพ้ืนฐานด้านการสร้างความสามาริในการแข่งขัน เพ่ิมข้ึนจานวน 33.2500 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ
54.29

เงนิ นอกงบประมาณ ปี 2562 ปี 2563

ปี 2561

งปม. เงินนอกฯ สัดส่วน งปม. เงินนอกฯ สัดส่วน งปม. เงินนอกฯ สัดส่วน

696.8836 14.9974 2.15 411.2230 21.9264 5.33 475.0184 24.2403 5.10

ห น่ ว ย ง า น มี ห ลั ก เ ก ณ ฑ์ ใ น พิ จ า ร ณ า
ในการนาเงินนอกงบประมาณมาสมทบ
เงินงบประมาณอย่างไร มีแนวโน้มที่จะนา
เงินนอกงบประมาณมาสมทบในสัดส่วน
ทมี่ ากข้ึนหรือไม่

สานักงบประมาณของรฐั สภา หนา้ 30 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผูแ้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดิจทิ ลั เพ่ือเศรษฐกิจและสงั คม

2. วเิ คราะหป์ ระเดน็ สาคญั
2.1 เป้าหมาย/ตัวชี้วดั

ทีม่ าข้อมูล: เอกสารงบประมาณประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ท่ี 3 เล่มท่ี 5 หนา้ 728

หน่วยงานมกี ารกาหนดจานวนแนวปฏิบัตดิ ้านความม่ันคงปลอดภัยสารสนเทศสาหรบั หนว่ ยงาน
ภาครัฐไวห้ รอื ไม่ ทผี่ า่ นมา มกี ารดาเนินการทีเ่ กี่ยวขอ้ งมาแลว้ หรือไม่ อย่างไร

2.2 ข้อมูลงบการเงนิ
2.2.1 สภาพคล่อง

หนว่ ย : ล้านบาท

ปงี บประมำณ พ.ศ. 2560 ปงี บประมำณ พ.ศ. 2561

สนิ ทรพั ย์ หนส้ี นิ สภำพคลอ่ ง สนิ ทรพั ย์ หนี้สนิ สภำพคลอ่ ง

หมุนเวียน (1) หมุนเวียน (2) (1/2) = (3) เท่ำ หมุนเวียน (1) หมุนเวียน (2) (1/2) = (3) เท่ำ

409.7223 190.9063 2.15 657.8019 193.6805 3.40

ทม่ี า: ระบบ CFS ของกรมบัญชีกลาง สืบค้น ณ วนั ที่ 22 ตลุ าคม 2563

การวิเคราะห์สภาพคล่อง (Liquidity Ratios) จากข้อมูลงบการเงินของสานักงานพันนาธุรกรรมทาง
อิเล็กทรอนิกส์ (องค์การมหาชน) ในระบบ CFS ของกรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง ณ วันที่ 30 กันยายน
2561 โดยพิจารณาอัตราส่วนทุนหมุนเวียนของสานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล ปี 2560 เท่ากับ 2.15 เท่า
และ ปี 2561 เท่ากับ 3.40 เทา่ ซึ่งิอื วา่ หนว่ ยงานมีสภาพคลอ่ งคอ่ นขา้ งสงู โดยปี 2561 มีสภาพคล่องสูงกว่าปี
2560

3. ขอ้ สังเกต/ความเหน็ ของ PBO

3.1 ตามเอกสารงบประมาณประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับท่ี 3 เล่มที่ 5 หน้า 742-744
โครงการผลักดันเพื่อเปล่ียนผ่านสู่รัฐบาลดิจิทัล ตามข้อกาหนดของกฎหมายธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์
หน่วยงานได้มีการประสานหรือบูรณาการการทางานร่วมกับสานักงานพันนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน)
สานกั นายกรัฐมนตรี หรือไม่ อยา่ งไร

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 31 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดิจิทลั เพอ่ื เศรษฐกจิ และสังคม
ทม่ี าข้อมูล: เอกสารงบประมาณประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับที่ 3 เล่มที่ 5 หน้า 742-743

สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 32 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวิสามญั พิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดจิ ิทัลเพ่อื เศรษฐกจิ และสังคม

สานักงานสง่ เสรมิ เศรษฐกจิ ดจิ ทิ ัล

(เอกสารงบประมาณขาวคาดแดง ฉบับที่ 3 เล่มที่ 5 หนา้ 749)

1. สรปุ ภาพรวมงบประมาณ
ในปีงบประมาณปี พ.ศ. 2563 สานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจ

ดจิ ิทลั (DEPA) ไดร้ ับจดั สรรงบประมาณ จานวน 1,296.7503 ล้านบาท
หรือคิดเป็นร้อยละ 18.80 ของงบประมาณกระทรวงดิจิทัลเพื่อ
เศรษฐกิจและสังคม เพิ่มข้ึนจากปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 เป็นจานวน
95.5441 ล้านบาท หรอื คิดเปน็ ร้อยละ 7.95

เม่ือจาแนกตามแผนงาน พบว่า แผนงานท่ีได้รับงบประมาณ
สงู สุด คือ แผนงานบูรณาการ จานวน 662.4736 คดิ เปน็ ร้อยละ 51.09

หนว่ ย: ล้านบาท

หนว่ ยงำน ปงี บประมำณ บคุ ลำกรภำครัฐ แผนงำน ยุทธศำสตร์ บรู ณำกำร รวมทง้ั สนิ้
พน้ื ฐำน
691.0518 321.8560 1,201.2062
2562 104.8888 83.4096 410.9222 662.4736 1,296.7503
-280.1296 340.6176
สำนักงำนสง่ เสริมเศรษฐกจิ ดจิ ิทลั 2563 150.4499 72.9046 95.5441
เพม่ิ /ลด 45.5611 -10.5050 -40.54 105.83 7.95

ร้อยละ 43.44 -12.59

ทม่ี าขอ้ มูล: เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ท่ี 1

หากเปรียบเทียบกับปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 พบว่า แผนงานท่ีได้รับงบประมาณเพ่ิมข้ึนสูงสุด คือ
แผนงานบรู ณาการ เพิ่มขึ้นจานวน 340.6176 ล้านบาท คิดเปน็ ร้อยละ 105.83 โดยส่วนใหญ่เป็นงบประมาณ
ในแผนงานบรู ณาการเขตพันนาพิเศษภาคตะวันออก และแผนงานบูรณาการพนั นาพน้ื ที่ระดับภาค

เงนิ นอกงบประมาณ ปี 2562 ปี 2563

ปี 2561

งปม. เงินนอกฯ สัดส่วน งปม. เงินนอกฯ สัดส่วน งปม. เงินนอกฯ สัดส่วน

286.7219 18.5648 6.47 1,201.2062 30.0000 2.50 1,296.7503 30.0000 2.31

จากข้อมูลเงินนอกงบประมาณ พบว่า
ห น่ ว ย ง า น มี แ น ว โ น้ ม ก า ร น า เ งิ น น อ ก
ง บ ป ร ะ ม า ณ ม า ส ม ท บ เ งิ น ง บ ป ร ะ ม า ณ
ในสดั สว่ นที่นอ้ ยลง

ห น่ ว ย ง า น มี ห ลั ก เ ก ณ ฑ์ ใ น พิ จ า ร ณ า
ในการนาเงินนอกงบประมาณมาสมทบ
เงินงบประมาณอย่างไร มีแนวโน้มที่จะนา
เงินนอกงบประมาณมาสมทบในสัดส่วนท่ี
มากข้นึ หรือไม่

สานักงบประมาณของรฐั สภา หนา้ 33 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวสิ ามญั พจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดิจทิ ลั เพอ่ื เศรษฐกิจและสงั คม

2. วเิ คราะหป์ ระเดน็ สาคญั
2.1 เป้าหมาย/ตวั ชีว้ ัด

หน่วยงานมีการกาหนดกลุ่มของผู้ประกอบการอุตสาหกรรมดิจิทัลในตัวช้ีวัดน้ีหรือไม่ว่าเป็น
ผปู้ ระกอบการรายใหญ่หรือรายยอ่ ย

2.2 โครงการ/รายการสาคญั
 โครงการจัดแสดงนิทรรศการนานาชาติ (World Expo 2020)

ท่มี าขอ้ มูล: เอกสารงบประมาณประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบับที่ 3 เลม่ ท่ี 5 หนา้ 759

เน่ืองจากโครงการนี้ใช้งบประมาณท่ีค่อนข้างมาก หน่วยงานได้มีการประเมินผลสัมฤทธ์ิหรือ
ผลตอบแทนดา้ นเศรษฐกจิ และสังคมที่เกดิ ขึ้นจากการดาเนนิ งานโครงการน้ีหรือไม่ อยา่ งไร และปจั จุบันมคี วาม
คืบหนา้ ในการดาเนินงานอย่างไร

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หน้า 34 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดิจทิ ลั เพ่ือเศรษฐกจิ และสังคม

 โครงการงานมหกรรม Digital Thailand Big Bang

ทม่ี าข้อมูล: เอกสารงบประมาณประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฉบบั ที่ 3 เล่มที่ 5 หนา้ 761

ตัวช้ีวัดของการดาเนินงานมีแต่เชิงปริมาณ ไม่สะท้อนิึงผลสัมฤทธิ์ของการใช้งบประมาณ
125.0000 ลา้ นบาท หน่วยงานมีการประเมินผลสัมฤทธห์ิ รือผลตอบแทนด้านเศรษฐกิจและสังคมที่เกิดข้ึนจาก
การดาเนินงานโครงการน้ีหรอื ไม่ อยา่ งไร และในการจดั โครงการท่ีผา่ นมามีผลการดาเนนิ งานอย่างไร กอ่ ใหเ้ กิด
การรว่ มทุน/การลงทุนในประเทศเพม่ิ ข้นึ หรือไม่

2.3 ขอ้ มลู งบการเงิน หนว่ ย : ล้านบาท
2.3.1 สภาพคล่อง
ปงี บประมำณ พ.ศ. 2561
ปงี บประมำณ พ.ศ. 2560

สนิ ทรพั ย์ หนีส้ นิ สภำพคลอ่ ง สนิ ทรพั ย์ หน้ีสนิ สภำพคลอ่ ง
หมุนเวียน (1) หมุนเวียน (2) (1/2) = (3) เท่ำ หมุนเวียน (1) หมุนเวียน (2) (1/2) = (3) เท่ำ

914.3505 322.5421 2.83 2,478.3234 346.7784 7.15

ทมี่ า : ระบบ CFS ของกรมบัญชีกลาง สืบคน้ ณ วนั ที่ 22 ตุลาคม 2563

สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 35 สานักงานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามญั พจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงดิจิทลั เพ่อื เศรษฐกิจและสงั คม

การวิเคราะห์สภาพคล่อง (Liquidity Ratios) จากข้อมูลงบการเงินของสานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจ
ดจิ ิทลั ในระบบ CFS ของกรมบัญชกี ลาง กระทรวงการคลัง ณ วันที่ 30 กนั ยายน 2561 โดยพจิ ารณาอัตราส่วน
ทุนหมุนเวยี นของสานักงานสง่ เสรมิ เศรษฐกิจดจิ ิทัล ปี 2560 เท่ากับ 2.83 เท่า และ ปี 2561 เท่ากับ 7.15 เทา่
ซึ่งิอื วา่ หน่วยงานมีสภาพคล่องสูงมาก โดยเฉพาะในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ิอื ว่ามีสภาพคล่องสงู เกินความ
จาเป็น ดงั น้นั หนว่ ยงานควรมีการวางแผนระยะปานกลางในการลดภาระงบประมาณ โดยการนาเงินรายไดห้ รือ
เงินสะสมที่หน่วยงานมี (เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสด) ควรพิจารณานาเงินดังกล่าวมาใช้ดาเนินภารกิจ
ของหน่วยงาน เพื่อลดจานวนงบประมาณท่ีขอรับจัดสรรในปีปัจจุบัน ตามนโยบายงบประมาณ
ปี 2563 กาหนดให้หน่วยรับงบประมาณพิจารณาใช้จ่ายงบประมาณให้ครอบคลุมทุกแหล่งเงินทั้งเงิน
งบประมาณ เงินนอกงบประมาณ และเงนิ สะสมคงเหลือ ซ่ึงตามงบกระแสเงนิ สดของสานกั งานเศรษฐกิจดิจิทัล
ณ 30 กันยายน 2561 หนว่ ยงานมีเงนิ สดและรายการเทยี บเท่าเงินสด จานวน 2,470,543,603.71 บาท

ตามหมายเหตปุ ระกอบงบการเงนิ สาหรับปีส้นิ สุด 30 กันยายน 2561 หน้า 26 หน่วยงานมหี น้ีสนิ ที่
อาจเกิดข้ึน เนื่องจากสานักงานเป็นจาเลยในคดีแรงงานและคดีปกครอง กับบุคคลและกลุ่มบุคคลในเรื่อง
เก่ียวกับการเลิกจ้างผู้อานวยการและผู้ปฏิบัติงานของสานักงานส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์แห่งชาติ
(องค์การมหาชน) โดยมคี ่าเรยี กร้อง ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2561 จานวน 84,511,700.00 บาท รวม 2 คดี และ
คดีแพ่งฟ้องผิดสัญญาจ้าง จานวน 1,232,500.00 บาท จานวน 1 คดี รวมหนี้สินท่ีอาจเกิดขึ้น จานวน
85,744,200.00 บาท คิดดอกเบี้ยจนิึงวันท่ี 30 กันยายน 2561 รวมเป็นเงิน 20,881,632.14 บาท ซ่ึงนับว่า
เป็นจานวนเงินท่ีสูงมากสูงกว่าเงินเดอื นบุคลากรของสานักงานท้ังปี (เงินเดือนของบุคลากรทั้งปี 2561 จานวน
71,911,632.33 บาท)

3. ข้อสงั เกต/ความเหน็ ของ PBO
3.1 หน่วยงานมีแนวทางในการพันนากาลังคนเพ่ือรองรับการขับเคล่ือนเศรษฐกิจและสังคมดิจิทัล

อยา่ งไร มีการบรู ณาการหรอื ประสานงานร่วมกับสานกั งานรัฐบาลดิจทิ ลั หรือไม่ อยา่ งไร
3.2 โครงการส่งเสริมและพันนาการท่องเที่ยวธรรมชาติ เพื่อเพิ่มศักยภาพและยกระดับการท่องเท่ียว

ธรรมชาติ ในจังหวัดอบุ ลราชธานี จังหวดั อดุ รธานี งบประมาณ 17.6835 ล้านบาท (ระยะเวลาดาเนินการ 2 ปี
งบประมาณท้ังสิ้น 35.3670 ล้านบาท) เป็นการเพิ่มศักยภาพและยกระดับการท่องเที่ยวในลักษณะใด และ
สามาริแกไ้ ขปญั หาธุรกจิ ท่องเท่ียวไดอ้ ย่างไร

3.3 การกาหนดเป้าหมาย/ตัวชี้วัดของหน่วยงานยังคงเน้นตัวชี้วัดเชิงปริมาณ ซึ่งไม่สะท้อนผลท่ีเกดิ ขน้ึ
จากการดาเนินงานเท่าที่ควร ควรแสดงผลสัมฤทธ์ิของการดาเนินงาน หรือผลทางเศรษฐกิจและสังคมจากการ
ประยุกต์ ใชเ้ ทคโนโลยแี ละนวตั กรรมดจิ ทิ ลั

สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 36 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามัญพจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563