กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2566: กระทรวงการทอ่ งเท่ยี วและกฬี า

องค์การบริหารการพัฒนาพื้นทพ่ี ิเศษเพ่อื การทอ่ งเท่ียวอย่างย่ังยืน (องค์การมหาชน)

(เอกสำรงบประมำณ ขำวคำดแดง ฉบบั ที่ 3 เล่มท่ี 2 หน้ำท่ี 327-348)

1.วิสัยทัศน์และพนั ธกิจ

วิสัยทศั น์
เปน็ องค์กรแหง่ ควำมเป็นเลศิ ด้ำนกำรพฒั นำกำรท่องเท่ียวอยำ่ งย่ังยืนเพอ่ื สร้ำงชุมชนแห่งควำมสขุ

พนั ธกิจ
1.พฒั นำพน้ื ที่ตน้ แบบเพอ่ื สร้ำงกำรท่องเทีย่ วอย่ำงย่ังยืน
2.พัฒนำกำรบรหิ ำรจดั กำรกำรทอ่ งเที่ยวโดยชุมชน
3.สง่ เสรมิ กำรท่องเทีย่ วสรำ้ งสรรค์ เสรมิ สรำ้ งเศรษฐกจิ ชุมชน
4.บูรณำกำรรว่ มกบั ทกุ ภำคีเพ่ือพัฒนำขดี ควำมสำมำรถในกำรบริหำรจัดกำรกำรทอ่ งเท่ยี ว

2.สรปุ ภาพรวมงบประมาณ

องคก์ ารบริหารการพัฒนาพ้ืนท่พี เิ ศษเพอื่ การ 2565 2566 เพ่มิ /ลด เพมิ่ /ลด
(ร้อยละ)
ทอ่ งเท่ียวอย่างย่ังยนื (องค์การมหาชน) งบประมาณ งบประมาณ

รวมทั้งส้นิ 351.1530 358.1391 6.9861 1.99

กระทรวงการ ปีงบประมาณ ปีงบประมาณ ปงี บประมาณ
ทอ่ งเท่ียวและกีฬา
พ.ศ.2564 พ.ศ.2565 พ.ศ.2566
องคก์ ารมหาชน
งปม. สมทบ สดั ส่วน งปม. สมทบ สัดสว่ น งปม. สมทบ สัดสว่ น
องคก์ ำรบริหำรกำรพฒั นำพนื้ ที่
พิเศษเพ่อื กำรท่องเท่ียวอย่ำง 440.4 17.4 3.95 351.15 26.59 7.57 358.14 11.84 3.31
ย่งั ยืน(องค์กำรมหำชน)
440.40 17.40 3.95 351.15 26.59 7.57 358.14 11.84 3.31

จาแนกตามแผนงาน 2565 2566 เพ่มิ /ลด เพม่ิ /ลด
งบประมาณ งบประมาณ (ร้อยละ)
องคก์ ารบรหิ ารการพฒั นาพน้ื ท่ีพิเศษเพ่ือการ 6.9861
ทอ่ งเทยี่ วอย่างยัง่ ยนื (องค์การมหาชน) 351.1530 358.1391 4.4377 1.99%
114.3385 118.7762 3.88%
รวมทัง้ สน้ิ
แผนงานบุคลากรภาครัฐ 114.3385 118.7762 4.4377 3.88%
แผนงำนบคุ ลำกรภำครฐั (ดำ้ นกำรสรำ้ งควำมสำมำรถ
ในกำรแข่งขนั ) -49- สำนกั งบประมำณของรฐั สภำ

สำนกั งำนเลขำธกิ ำรสภำผู้แทนรำษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2566: กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกฬี า

องคก์ ารบริหารการพฒั นาพืน้ ทพ่ี ิเศษเพือ่ การ 2565 2566 เพ่มิ /ลด เพมิ่ /ลด
ทอ่ งเทีย่ วอย่างยงั่ ยนื (องคก์ ารมหาชน) งบประมาณ งบประมาณ (ร้อยละ)
-14.9004
แผนงานบรู ณาการ 196.7440 181.8436 -14.9004 -7.57%
196.7440 181.8436 17.4488 -7.57%
แผนงำนบรู ณำกำรสร้ำงรำยได้จำกกำรท่องเท่ยี ว 40.0705 57.5193 43.55%

แผนงานพื้นฐาน 40.0705 57.5193 17.4488 43.55%

แผนงำนพน้ื ฐำนดำ้ นกำรสรำ้ งควำมสำมำรถในกำร
แข่งขนั

จาแนกตามงบรายจา่ ย 2565 2566 เพม่ิ /ลด เพม่ิ /ลด(ร้อย
องคก์ ารบรหิ ารการพฒั นาพ้ืนที่ งบประมาณ งบประมาณ ละ)
พิเศษเพอ่ื การท่องเท่ียวอย่าง 6.9861
ย่งั ยนื (องคก์ ารมหาชน) 351.1530 358.1391 6.9861 1.99
รวมทั้งสน้ิ 351.1530 358.1391 1.99
งบอดุ หนนุ

สำนกั งำนเลขำธกิ ำรสภำผู้แทนรำษฎร -50- สำนักงบประมำณของรฐั สภำ

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2566: กระทรวงการทอ่ งเทยี่ วและกฬี า

3.ผลการเบิกจา่ ยงบประมาณประจาปีงบประมาณพ.ศ.2565

รายจ่ายประจา รายจ่ายลงทุน รวม

หนว่ ยงำน งบฯหลงั เบกิ จำ่ ย %เบิกจำ่ ย งบฯหลงั เบกิ จำ่ ย %เบิกจำ่ ย งบฯหลงั %เบิกจ่ำย %เบิกจำ่ ย
โอน/ปป. ทง้ั สิน้ โอน/ปป. ท้ังส้นิ โอน/ปป.
ท้ังสนิ้ ต่องบฯหลงั ท้งั สนิ้ ตอ่ งบฯหลงั ท้งั สนิ้ ตอ่ งบฯหลงั ต่องบฯหลงั
โอน/ปป โอน/ปป. โอน/ปป. โอน/ปป.
ทัง้ สิน้

องค์กำรบริหำรกำรพฒั นำ

พ้นื ท่ีพเิ ศษเพอ่ื กำร 289.06 289.06 100.00% 62.09 62.09 100.00% 351.15 351.15 100.00%
ทอ่ งเที่ยวอยำ่ งยั่งยนื

(องคก์ ำรมหำชน)

หมำยเหตุ:ผลกำรเบกิ จำ่ ยประจำปงี บประมำณ พ.ศ. 2565 จำกระบบ New GFMISกรมบัญชกี ลำง ณ วนั ท่ี 28 มิ.ย. 65

4.สรปุ โครงการ/ผลผลิตท้ังหมดทไี่ ด้รบั จัดสรรงบประมาณสงู สดุ -ต่าสุด

องคก์ ารบริหารการพัฒนาพ้ืนทพ่ี เิ ศษเพ่ือการท่องเที่ยวอย่างย่ังยืน(องค์การ จานวน สดั ส่วน

มหาชน) (ลบ.) (รอ้ ยละ)

รวมทั้งส้ิน 358.1391 100.00

ค่ำใช้จ่ำยตำมแผนงำนบคุ ลำกรภำครฐั 118.7762 33.16
โครงกำรยกระดบั บริกำรควำมปลอดภัยและบริหำรจดั กำรท่องเทยี่ วใหไ้ ดม้ ำตรฐำน 64.5321 18.02
โครงกำรส่งเสรมิ กำรท่องเทยี่ วชมุ ชน 61.1246 17.07
พนื้ ท่ีทมี่ ศี กั ยภำพด้ำนกำรทอ่ งเที่ยวไดร้ ับกำรพฒั นำเพอ่ื ยกระดบั มำตรฐำนด้ำนกำร 57.5193 16.06
ทอ่ งเที่ยว
โครงกำรส่งเสริมรปู แบบกำรท่องเท่ียวศกั ยภำพสูงท่หี ลำกหลำยและโดดเดน่ 56.1869 15.69

ผลผลิต/โครงการทน่ี ่าสนใจ 64.5321 100.00
35.2686 54.65
โครงการยกระดบั บริการความปลอดภยั และบรหิ ารจดั การทอ่ งเทย่ี วให้ได้มาตรฐาน 12.6542 19.61
เงินอดุ หนุนเป็นค่ำใช้จำ่ ยในกำรดำเนินงำนสว่ นกลำง 16.6093 25.74
ค่ำสำรวจออกแบบท่มี รี ำคำต่อหนว่ ยต่ำกว่ำ 10 ล้ำนบำท รวม 4 รำยกำร (รวม 4 หนว่ ย) 56.1869 100.00
เงินอุดหนนุ เพ่ือเปน็ คำ่ ใช้จำ่ ยในพน้ื ที่พเิ ศษ 20.2963 36.12
โครงการสง่ เสริมรปู แบบการทอ่ งเท่ยี วศักยภาพสูงทหี่ ลากหลายและโดดเดน่ 35.8906 63.88
เงนิ อุดหนุนเปน็ คำ่ ใช้จ่ำยในกำรดำเนนิ งำนส่วนกลำง
เงินอดุ หนนุ เพื่อเปน็ คำ่ ใช้จ่ำยในพน้ื ทีพ่ เิ ศษ

งบประมำณส่วนใหญ่ของ องค์กำรบริหำรกำรพัฒนำพื้นที่พิเศษเพ่ือกำรท่องเที่ยวอย่ำงย่ังยืน เป็น
งบประมำณที่ได้รับจดั สรรภำยใต้แผนงำนบรู ณำกำรสร้ำงรำยไดจ้ ำกกำรท่องเท่ียวโดยมีโครงกำรท่ีน่ำสนใจ คือ
โครงกำรยกระดับบริกำรควำมปลอดภัยและบริหำรจัดกำรท่องเท่ียวให้ได้มำตรฐำน ได้รับงบประมำณสูงสุด

สำนักงำนเลขำธกิ ำรสภำผู้แทนรำษฎร -51- สำนักงบประมำณของรฐั สภำ

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2566: กระทรวงการท่องเที่ยวและกฬี า

จำนวน 64.5321 ล้ำนบำท และโครงกำรส่งเสริมรูปแบบกำรท่องเท่ียวศักยภำพสูงที่หลำกหลำยและโดดเด่น

ได้รับจัดสรรงบประมำณจำนวน 56.1869 ล้ำนบำท โดยมี “เงินอุดหนุนเป็นค่าใช้จ่ายในการดาเนินงาน

ส่วนกลาง” เป็นรายการที่ได้รบั งบประมาณสูงของทั้งสองโครงการหน่วยงานมีแผนการใช้จ่ายอย่างไรควร

แสดงรายละเอียด

5. สรุปรายการสาคญั ท่ีไดร้ ับจัดสรรงบประมาณสงู สุด 15 อนั ดับแรก

รายการสาคญั ท่ีไดร้ ับจดั สรรงบประมาณสูงขององค์การบรหิ ารการพฒั นาพื้นทพ่ี เิ ศษ จานวน

เพื่อการท่องเท่ยี วอย่างยงั่ ยนื (องคก์ ารมหาชน) (ลบ.)

ค่ำใช้จ่ำยบคุ ลำกร 115.8536

เงินอุดหนุนเป็นค่ำใช้จ่ำยในกำรดำเนินงำนสว่ นกลำง 55.5649

ค่ำพัฒนำระบบเชอ่ื มโยงฐำนข้อมลู กำรท่องเที่ยวโดยชมุ ชน ( smart CBT) 1 ระบบ 32.4898

คำ่ ใช้จำ่ ยเพ่ือสรำ้ งรำยไดจ้ ำกำรท่องเท่ยี วโดยชุมชนเชงิ สร้ำงสรรคผ์ ่ำนตลำดมูลคำ่ สงู 20.5729

รำยกำรไม่ผูกพนั 19.5955

เงนิ อดุ หนนุ เปน็ ค่ำใชจ้ ำ่ ยดำเนนิ งำนพื้นที่พเิ ศษ อุทยำนประวตั ิศำสตร์สุโขทัย - 14.1170

ศรสี ัชนำลยั -กำเพงเพชร

ค่ำเชำ่ ทรพั ย์สนิ (อำคำร/ท่ดี นิ ) 5 แห่ง 13.4292

เงนิ อุดหนุนเป็นคำ่ ใชจ้ ่ำยดำเนินงำนพน้ื ท่ีพิเศษ เมืองพัทยำ และพื้นที่เชอ่ื มโยง 13.0211

ค่ำสำรวจออกแบบที่มรี ำคำต่อหนว่ ยต่ำกวำ่ 10ล้ำนบำทรวม 4 รำยกำร (รวม 4 หน่วย) 12.6542

เงินอดุ หนนุ เป็นคำ่ ใชจ้ ่ำยดำเนนิ งำนพน้ื ท่ีพเิ ศษ เมืองเก่ำ น่ำน 12.2090

คำ่ ใชจ้ ่ำยในกำรพัฒนำแหลง่ ทอ่ งเทย่ี วโดยชุมชนเชงิ สร้ำงสรรค์อยู่ดีมีสุข 8.0619

ครุภณั ฑ์คอมพวิ เตอร์ทมี่ รี ำคำต่อหน่วยตำ่ กว่ำ 1 ลำ้ นบำท รวม 16 รำยกำร (รวม 149 7.6223

หนว่ ย)

เงนิ อุดหนุนเป็นคำ่ ใชจ้ ำ่ ยดำเนนิ งำนพื้นท่ีพเิ ศษเลย 6.8871

เงนิ อดุ หนุนเปน็ ค่ำใช้จ่ำยดำเนินงำนพนื้ ที่พิเศษเมืองโบรำณอทู่ อง 5.2348

คำ่ พัฒนำแอปพลิเคชนั เพื่อกำรทอ่ งเทีย่ วอยำ่ งย่ังยนื (smart DASTA) ระยะที่ 2 1 ระบบ 3.2000

สำนักงำนเลขำธกิ ำรสภำผูแ้ ทนรำษฎร -52- สำนักงบประมำณของรฐั สภำ

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2566: กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกฬี า

กองทุนเพือ่ สง่ เสรมิ การทอ่ งเที่ยวไทย

กองทนุ เพื่อส่งเสริมกำรท่องเทีย่ วไทยเป็นกองทุนที่จัดต้ังขึน้ ตำมพระรำชบญั ญัตนิ โยบำยกำรท่องเที่ยว
แห่งชำติ พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2562 ตำมมำตรำ 22 ได้กำหนดวัตถุประสงค์เพื่อใช้เป็นทุน
หมุนเวียนในกำรพัฒนำกำรท่องเที่ยว กำรสร้ำงขีดควำมสำมำรถในกำรแข่งขันให้อุตสำหกรรมท่องเที่ยว กำร
พัฒนำทักษะด้ำนกำรบริกำรกำรตลำดหรือกำรอนุรักษ์ทรัพยำกรท่องเที่ยวในชุมชน กำรดูแลรักษำคุณภำพ
แหล่งท่องเที่ยวกำรส่งเสริมสินค้ำทำงกำรท่องเท่ียวใหม่ ๆ ในท้องถ่ิน รวมทั้ง กำรจัดให้มีกำรประกันภัยแก่
นักท่องเที่ยวชำวต่ำงชำติในระหว่ำงท่องเที่ยวภำยในประเทศ โดยมีคณะกรรมกำรบริหำรกองทุนเพ่ือส่งเสริม
กำรท่องเทย่ี วไทย ซึ่งมปี ลัดกระทรวงกำรทอ่ งเทย่ี วและกีฬำเป็นประธำนกรรมกำร ทำหนำ้ ที่บริหำรควบคุมกำร
ปฏิบัติงำนและพิจำรณำจัดสรรเงินกองทุนเพื่อใช้จ่ำยตำมภำรกิจงำนต่ำง ๆ โดยได้ดำเนินกำรให้กำรสนับสนุน
เงินอดุ หนุนแกห่ น่วยงำนของรัฐ เพื่อนำไปใช้ดำเนนิ งำนตำมนโยบำยหรือแผนพัฒนำกำรท่องเทย่ี วแห่งชำติและ
แผนปฏบิ ัติกำรพัฒนำกำรทอ่ งเทย่ี วสนบั สนุนค่ำใช้จำ่ ยในกำรชว่ ยเหลือหรือสนับสนุนกำรท่องเที่ยว รวมทั้งเพ่ือ
สนับสนุนกำรศึกษำ กำรวิจัย กำรฝึกอบรม กำรประชุม กำรประชำสัมพันธ์ และกำรเผยแพร่ข้อมูลด้ำนกำร
ทอ่ งเที่ยว และสนบั สนุนคำ่ ใชจ้ ่ำยในกำรจดั ให้มกี ำรประกันภยั แก่นักท่องเทีย่ วชำวตำ่ งชำติในระหว่ำงท่องเที่ยว
ภำยในประเทศ1

จาแนกตามแผนงาน

กองทุนเพ่ือส่งเสริมการท่องเที่ยวไทย 2566
งบประมาณปี

รวมท้ังส้นิ 6.0000

แผนงานพ้ืนฐาน 6.0000

แผนงำนพ้ืนฐำนด้ำนกำรสร้ำงควำมสำมำรถในกำรแข่งขัน 6.0000

จาแนกตามงบรายจ่าย 2566
งบประมาณ
กองทนุ เพ่ือส่งเสริมการท่องเท่ยี วไทย
6.0000
รวมทั้งส้นิ 6.0000
งบรำยจ่ำยอนื่

1https://secretary.mots.go.th/index.php -53- สำนักงบประมำณของรัฐสภำ

สำนกั งำนเลขำธกิ ำรสภำผ้แู ทนรำษฎร

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2566: กระทรวงการท่องเทยี่ วและกฬี า

ขอ้ สังเกต

ทม่ี ำ : https://www.bangkokbiznews.com/business/1001890

จำกกรณีที่กระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำจะมีกำรจดั เก็บค่ำธรรมเนียมจำกนกั ท่องเที่ยวชำวต่ำงชำติ
ที่เดินทำงเข้ำมำประเทศไทยหรือท่ีเรียกกันว่ำ “ค่ำเหยียบแผ่นดิน” จำนวน 300 บำท ต่อคนน้ัน โดย
ค่ำธรรมเนียมนี้จะนำเข้ำกองทุนเพ่ือส่งเสริมกำรท่องเท่ียวไทยประมำณ ร้อยละ 50 ซ้ือประกันภัยสำหรับ
นักท่องเท่ียวร้อยละ 20 และอีกร้อยละ 20-30 จะเป็นค่ำใช้จ่ำยในกำรว่ำจ้ำงบริษัทหรือหน่วยงำนที่มีควำม
เช่ียวชำญเข้ำมำบริหำรจัดกำรให้เกิดประสิทธิภำพ คาถาม : หน่วยงานคาดว่าค่าธรรมเนียมดังกล่าวจะ
สามารถสรา้ งรายได้ให้กับกองทุนและสรา้ งมูลค่าทางเศรษฐกิจใหก้ ับประเทศได้มากน้อยแค่ไหนการจัดเก็บ
ค่าเนียมน้ีจะส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของประเทศและการตัดสินใจเดินทางมาเที่ยวในประเทศไทย
หรือไม่

สำนักงำนเลขำธกิ ำรสภำผ้แู ทนรำษฎร -54- สำนกั งบประมำณของรฐั สภำ