กระทรวงต่างประเทศ

วเิ คราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงการตา่ งประเทศ

กระทรวงการตา่ งประเทศ

สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 1 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการพจิ ารณา ร่างพระราชบัญญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงการต่างประเทศ

กระทรวงการต่างประเทศ

สว่ นท่ี 1 ภาพรวมกระทรวง

1. วิสัยทศั น์ พันธกิจ ผลสัมฤทธ์ิ
วสิ ยั ทัศน์ : การตา่ งประเทศไทยมีพลวตั และเอกภาพช่วยขับเคลือ่ นให้ไทยเป็นประเทศพัฒนาแล้ว มี

ความม่นั คง มั่งคัง่ และยัง่ ยนื
พนั ธกิจ
1. เปน็ ตัวแทนรัฐบาลในการประชุมและเจรจาระหวา่ งประเทศ ปกป้องรกั ษา และสง่ เสริม

ผลประโยชนข์ องไทยในเวทีทวิภาคี พหภุ าคี และมีสว่ นร่วมในการกาหนดบรรทัดฐานระหว่างประเทศ
2. เป็นองคก์ รท่ีกากับดูแลนโยบายการตา่ งประเทศในภาพรวม ใหค้ าปรกึ ษาและข้อเสนอแนะ

เชงิ ยุทธศาสตร์ นโยบายและกลยทุ ธด์ ้านการต่างประเทศ ตลอดจนกฎหมายระหว่างประเทศแกร่ ฐั บาลและ
หน่วยงานทเี่ กย่ี วข้องในไทย

3.คุ้มครอง ส่งเสรมิ และดแู ลสทิ ธผิ ลประโยชนอ์ ันชอบธรรมของคนไทยในต่างประเทศ ตลอดจนการ
ให้บรกิ ารแก่ประชาชนด้านการกงสุล

4.นาองค์ความรู้จากต่างประเทศ มาตรฐานสากล และบรรทดั ฐานระหวา่ งประเทศ มาช่วยขับเคล่ือน
การพัฒนาเศรษฐกจิ และสังคมไทย

5. เสริมสร้างความเชือ่ มน่ั และภาพลกั ษณท์ ่ีดขี องไทยในตา่ งประเทศและเวทรี ะหว่างประเทศ
6. ดาเนนิ งานเกีย่ วกับพิธีการและระเบยี บแบบแผนสากลเพ่ือสนับสนุนงานด้านการต่างประเทศ
7. สง่ เสรมิ และดาเนินงานดา้ นความรว่ มมือเพ่ือการพฒั นาระหวา่ งประเทศทั้งในระดบั ทวิภาคี และพหภุ าคี
8. สร้างองคค์ วามรู้ด้านการต่างประเทศ และให้ความรู้ความเขา้ ใจด้านการตา่ งประเทศต่อ ภาคส่วน
ตา่ ง ๆ และสาธารณชนไทย
9. บรู ณาการภารกจิ ด้านการต่างประเทศกับทกุ ภาคส่วน
10. พัฒนาองค์กรใหม้ ีความพร้อมด้านการทางานอย่างมปี ระสิทธิภาพและสอดคล้องกับหลักธรรมาภิบาล
ผลสมั ฤทธิ์ และประโยชน์ทค่ี าดว่าจะไดร้ บั
1. ผลสัมฤทธิ์ : ไทยมีการพฒั นาศกั ยภาพในการรบั มอื กบั ภยั ความมน่ั คงรูปแบบเดมิ และรูป แบบใหม่
โดยเพมิ่ พนู ความรว่ มมือกับต่างประเทศ รวมทั้งมีบทบาทสรา้ งสรรค์ในการเสริมสรา้ งความม่ันคงระดับ ภมู ิภาค
และระดบั โลก
ตัวช้ีวัด : นานาชาติให้การสนับสนุนการดาเนินการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ค่าเป้าหมาย
ปี 2563 รอ้ ยละ 80
ขอ้ สงั เกต PBO ตัวชี้วดั จะมเี พียงมิตเิ ดยี ว คือการแกป้ ญั หาจงั หวัดชายแดนภาคใต้ แต่ ภัยความม่ันคง
ในรปู แบบใหม่ เชน่ อาชญากรรมข้ามชาติ ภัยพบิ ตั ิ ปัญหาส่ิงแวดล้อม ขยะทะเลฯลฯ ไม่ได้ถูกหยิบยกมาเป็น
ตัวชว้ี ดั ว่ามีการดาเนินการในดา้ นนี้อย่างไร มคี วามสาเร็จในระดบั ใด ทั้งท่ี แนวทางหนึ่งในการดาเนนิ งานความ
ร่วมมือด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ คือ ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อรับมือกับภัยความม่ันคง
ในรูปแบบใหม่ (เอกสารชีแ้ จงของกระทรวงการต่างประเทศ หนา้ 67-68)
2. ผลสัมฤทธิ์ : ความสมั พันธ์กับนานาประเทศมีเสถยี รภาพและแนน่ แฟน้
ตัวช้ีวัด : ความสาเร็จในการดาเนินงานส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศด้านความม่ันคง
คา่ เปา้ หมายปี 2563 ร้อยละ 80

สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 2 สานกั งานเลขาธิการสภาผูแ้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการพจิ ารณา รา่ งพระราชบญั ญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงการตา่ งประเทศ

3. ผลสัมฤทธิ์ : การต่างประเทศส่งเสรมิ การพฒั นาประเทศไทย 4.0
ตวั ชี้วดั : ความสาเร็จของการดาเนินงานสง่ เสริมความรว่ มมือด้านเศรษฐกิจ ค่าเป้าหมายปี 2563 ร้อยละ 80
4. ผลสัมฤทธิ์ : แนวคดิ ของไทยมีบทบาทในการขบั เคล่ือนการพฒั นาท่ียงั่ ยนื ในระดับสากล
ตัวชว้ี ดั : ความสาเรจ็ ของการดาเนินงานดา้ นความรว่ มมือเพอ่ื การพฒั นา ค่าเปา้ หมายปี 2563 ร้อยละ 80
5.ผลสัมฤทธ์ิ : การพัฒนาของไทยสอดคล้องกบั มาตรฐานสากล
ตวั ชว้ี ัด : ความสาเร็จในการสง่ เสรมิ ความสัมพนั ธ์กบั มติ รประเทศและองค์การระหว่างประเทศ
ค่าเปา้ หมายปี 2563 ร้อยละ 80
6. ผลสัมฤทธิ์ : ประเทศไทยธารงสถานะทดี่ ี มีเกยี รติภมู ิ ได้รบั การยอมรบั ในระดับสากล
ตวั ชว้ี ดั : ความสาเรจ็ ในการดาเนินงานภารกจิ ดา้ นเสริมสรา้ งภาพลักษณ์ประเทศและความเชอ่ื มน่ั ต่อ
ไทย คา่ เป้าหมายปี 2563 ร้อยละ 80
7. ผลสัมฤทธิ์ : การดาเนนิ งานด้านการตา่ งประเทศของไทยมีการขับเคลือ่ นอยา่ งบรู ณาการมากขึน้
จากทกุ ภาคส่วน
ตวั ชว้ี ัด : ความสาเร็จของการดาเนนิ ภารกิจทีมประเทศไทย ค่าเปา้ หมายปี 2563 ร้อยละ 80
ตัวชวี้ ัด : ความสาเร็จของการดาเนนิ งานดา้ นพธิ ีการทูต การกงสลุ และบรกิ ารด้านการต่างประเทศ
ค่าเปา้ หมายปี 2563 ร้อยละ 80
8. ผลสัมฤทธิ์ : การดาเนินงานด้านการทูตและการตา่ งประเทศของไทยเป็นไปอย่างคลอ่ งตัวและราบรื่น
ตวั ชว้ี ดั : ความสาเร็จของการดาเนินด้านการต่างประเทศในภาพรวม คา่ เปา้ หมายปี 2563 ร้อยละ 80
ขอ้ สังเกต ทกุ ตวั ช้ีวดั มีคา่ เป้าหมายปี 2563 เปน็ ร้อยละ 80 เท่ากนั ทุกตวั ชี้วดั และส่วนใหญจ่ ะเป็นนามธรรม
เช่น ความสาเร็จในการดาเนินงานดา้ นต่าง ๆ จะทราบได้อยา่ งไรวา่ ภารกิจของทมี ประเทศไทยสาเรจ็ ไปแล้ว
ร้อยละ 80 จรงิ หรอื ความสาเร็จของการดาเนนิ งานด้านพธิ ีการทตู การกงสลุ และบริการด้านการต่างประเทศ
ร้อยละ 80 หมายความวา่ อย่างไร ฯลฯ ควรจะมีตัวช้วี ัดที่ชดั เจนเห็นเป็นรปู ธรรมได้ เช่น การบริการด้านการ
ต่างประเทศ มีการลดข้นั ตอน หรอื ลดเวลาในการให้บริการลงได้เทา่ ไร ความพึงพอใจของผู้รับบรกิ าร ฯลฯ

2. สรปุ ภาพรวมงบประมาณรายจ่ายและเงนิ นอกงบประมาณ

2.1 สรปุ งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 - 2563 กระทรวงการต่างประเทศ

หนว่ ย :ล้านบาท

หนว่ ยงาน ปงี บประมาณ เพม่ิ /(ลด)

ปี 2562 ปี 2563 จานวน รอ้ ยละ

รวมทง้ั สน้ิ 9,197.3138 8,927.6229 (269.6909) (2.93)

กระทรวงการตา่ งประเทศ 9,197.3138 8,927.6229 (269.6909) (2.93)

1. สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรตำ่ งประเทศ 9,197.3138 8,927.6229 (269.6909) (2.93)

ที่มา : เอกสารงบประมาณฉบับท่ี 3 เลม่ ที่ 2 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงบประมาณ สานกั นายกรฐั มนตรี

ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 กระทรวงการต่างประเทศ ได้รับจัดสรรงบประมาณรวมท้ังสิ้น จานวน

8,927.6229 ล้านบาท ลดลงจากปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 จานวน 269.6909 ล้านบาท หรอื ลดลง ร้อยละ 2.93

สานักงบประมาณของรฐั สภา หนา้ 3 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารพจิ ารณา รา่ งพระราชบัญญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงการตา่ งประเทศ

2.2 สรปุ เงนิ นอกงบประมาณที่ใช้สมทบในปีงบประมาณ พ.ศ.2563 กระทรวงการตา่ งประเทศ

หน่วย : ลา้ นบาท

หน่วยงาน ปงี บประมาณ พ.ศ. 2559 ปงี บประมาณ พ.ศ. 2560 ปงี บประมาณ พ.ศ. 2561 ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

งปม. เงินนอกฯ สดั สว่ น งปม. เงินนอกฯ สดั สว่ น งปม. เงินนอกฯ สดั สว่ น งปม. เงินนอกฯ สดั สว่ น งปม. เงินนอกฯ สดั สว่ น

กระทรวงการตา่ งประเทศ 7,961.1433 2,000.0000 25.12 8,709.5996 3,350.0000 38.46 8,761.5284 2,514.3875 28.70 9,197.3138 3,318.0000 36.08 8,927.6229 3,718.0000 41.65

1. สำนักงำนปลัดกระทรวง 7,961.1433 2,000.0000 25.12 8,709.5996 3,350.0000 38.46 8,761.5284 2,514.3875 28.70 9,197.3138 3,318.0000 36.08 8,927.6229 3,718.0000 41.65
กำรตำ่ งประเทศ

ทม่ี า : เอกสารงบประมาณ ฉบบั ที่ 3 เล่มท่ี 2 ประจาปงี บประมาณ พ ศ. 2563 และฉบับปรบั ปรุง พ.ศ. 2560-2562

ประมวลผลโดย สานักงบประมาณของรฐั สภา

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 กระทรวงการต่างประเทศได้ใช้เงนิ นอกงบประมาณสมทบ จานวน 3,718.0000

ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน เงินนอกงบประมาณสมทบ : งบประมาณที่ได้รับจัดสรร 41.65 : 100 ซึ่งกระทรวงการ

ต่างประเทศมีแนวโน้มท่ีใช้เงินนอกงบประมาณสมทบมากข้ึนทุกปี ตามตารางและแผนภาพ

3. งบประมาณจาแนกตามงบรายจ่าย

หนว่ ย : ลา้ นบาท

หน่วยงาน งบบคุ ลากร งบดาเนนิ งาน งบลงทนุ งบเงินอดุ หนนุ งบรายจา่ ยอนื่ รวม

รวมทงั้ สน้ิ 2,754.0158 2,558.6565 468.2782 1,483.8705 1,662.8019 8,927.6229

กระทรวงการตา่ งประเทศ 2,754.0158 2,558.6565 468.2782 1,483.8705 1,662.8019 8,927.6229

ปีงบประมำณ 2563 สำนักงำนปลดั กระทรวงกำรตำ่ งประเทศ 2,754.0158 2,558.6565 468.2782 1,483.8705 1,662.8019 8,927.6229

ปงี บประมำณ 2562 สำนักงำนปลดั กระทรวงกำรตำ่ งประเทศ 2,951.1014 2,577.7656 419.5237 1,409.3411 1,839.5820 9,197.3138

เพมิ่ /-ลด (197.0856) (19.1091) 48.7545 74.5294 (176.7801) (269.6909)

ร้อยละ (6.68) (0.74) 11.62 5.29 (9.61) (2.93)

ทม่ี า : เอกสารงบประมาณ ฉบับที่ 3 เล่มท่ี 2 ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงบประมาณ สานกั นายกรฐั มนตรี

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 4 สานกั งานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการพจิ ารณา รา่ งพระราชบญั ญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงการตา่ งประเทศ

กระทรวงการต่างประเทศได้รับจัดสรร
งบประมาณในสัดส่วนงบประมาณจาแนกตามงบ
รายจา่ ย ดงั นี้
งบบุคลากร ได้รับจัดสรร จานวน 2,754.3561
ล้านบาท ร้อยละ 31 ลดลง จานวน 197.0856
ล้านบาท หรือลดลงร้อยละ 6.68 เพราะเหตุใด
งบบุคลากรจึงลดลง เนื่องจากมีการเกษียณอายุ
ของข้าราชการหรือไม่ กระทรวงมีแนวทางการ
ดาเนินงานอย่างไรเพ่ือให้งานของกระทรวงฯ
เปน็ ไปด้วยความเรยี บร้อยและมปี ระสทิ ธิภาพ
งบดาเนินงาน ได้รับจัดสรร จานวน 2,558.6565 ล้านบาท ร้อยละ 29 ลดลงจานวน 19.1091 ล้านบาท
หรอื ลดลงร้อยละ 0.74
งบรายจ่ายอ่ืน ได้รับจัดสรรจานวน 1,662.8019 ล้านบาท ร้อยละ 19 ลดลงจานวน 176.7801 ล้านบาท
หรอื ลดลงรอ้ ยละ 9.61
งบเงินอุดหนุน ได้รับจัดสรรจานวน 1,483.8705 ล้านบาท ร้อยละ 16 เพ่ิมข้ึนจานวน 74.5294 ล้านบาท
หรือเพมิ่ ขึ้นร้อยละ 5.29
งบลงทุน ได้รับจัดสรรจานวน 468.2782 ล้านบาท ร้อยละ 5 เพิ่มข้ึนจานวน 74.5294 ล้านบาท หรือ
เพม่ิ ขนึ้ ร้อยละ 5.29

4. งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 จาแนกตามแผนงาน

หนว่ ย : ลา้ นบาท

หนว่ ยงาน แผนงานบคุ ลากร แผนงานพืน้ ฐาน แผนงาน แผนงานบรู ณา รวม
ภาครฐั ยทุ ธศาสตรส์ ่ง การขับเคล่ือนการ
เสิมความสัมพนั ธ์
ระหวา่ งประเทศ แกไ้ ขปญั หา
จงั หวดั ชายแดน

ภาคใต้

กระทรวงการตา่ งประเทศ 3,762.2721 121.6016 5,012.8714 30.8778 8,927.6229

สานกั งานปลดั กระทรวงการตา่ งประเทศ 3,762.2721 121.6016 5,012.8714 30.8778 8,927.6229

ปงี บประมำณ 2563 3,762.2721 121.6016 5,012.8714 30.8778 8,927.6229

ปงี บประมำณ 2562 3,945.7607 111.1068 5,109.3083 31.1380 9,197.3138

เพม่ิ /-ลด (183.4886) 10.4948 (96.4369) (0.2602) (269.6909)

ร้อยละ (4.88) 8.63 (1.92) (0.84) (3.02)

ทม่ี า : เอกสารงบประมาณ ฉบับที่ 1 รายรบั รายจ่ายเปรียบเทียบ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงบประมาณ สานัก

นายกรัฐมนตรี

จากตารางและแผนภาพข้างตน้ แสดงให้เหน็

ว่าในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 กระทรวงการ

ต่างประเทศได้รับจัดสรรงบประมาณ รวมทั้งส้ิน

จานวน 8,927.6229 ล้านบาท ประกอบดว้ ย

- แผนงานบุคลากรภาครัฐ จานวน 3,762.2721 ล้านบาท

คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 42 ของงบประมาณท่ีได้รับ

จัดสรร ลดลงจากปี2562 จานวน 183.4886 ล้านบาท

หรอื ลดลงรอ้ ยละ 4.88

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 5 สานกั งานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารพจิ ารณา รา่ งพระราชบญั ญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงการตา่ งประเทศ

- แผนงานพืน้ ฐาน จานวน 121.6016 ล้านบาท คดิ เป็นสัดส่วนร้อยละ 2 ของงบประมาณท่ไี ดร้ ับจดั สรร
เพิม่ ขนึ้ จากปี 2562 จานวน 10.4948 ลา้ นบาท หรือเพิ่มขึ้นรอ้ ยละ 8.63
- แผนงานยุทธศาสตร์ จานวน 5,012.8714 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 56 ของงบประมาณท่ีไดร้ บั จัดสรร
ลดลงจากปี 2562 จานวน 96.4369 ล้านบาท หรือลดลงร้อยละ 1.92
- แผนงานบูรณาการ จานวน 30.8778 ล้านบาท คดิ เปน็ สัดส่วนรอ้ ยละ 0.35 ของงบประมาณท่ไี ด้รับจัดสรร
ลดลงจากปี 2562 จานวน 0.2602 ลา้ นบาท หรือลดลงรอ้ ยละ 0.84

ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 กระทรวงการตา่ งประเทศได้ให้ความสาคญั กับแผนงานยุทธศาสตร์
มากกว่าแผนงานดา้ นอื่นโดยจัดสรรงบประมาณให้ถึง ร้อยละ 56 ซง่ึ มสี ัดสว่ นเท่ากบั ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

5. งบประมาณแผนงานบรู ณาการ

หน่วย : ลา้ นบาท

แผนงานบรู ณาการ ปงี บประมาณ เพมิ่ /(ลด)
จานวน ร้อยละ
ปี 2562 ปี 2563

กระทรวงการตา่ งประเทศ 50.5650 30.8778 (19.6872) (38.93)

1.แผนงำนบรู ณำกำรขบั เคลอื่ นกำรแกป้ ญั หำจังหวัดชำยแดนภำคใต้ 31.1380 30.8778 (0.2602) (0.84)

2.แผนงำนบรู ณำกำรจัดกำรปญั หำแรงงำนตำ่ งดำ้ วและกำรคำ้ มนุษย์ 3.4380 - (3.4380) (100.00)

3.แผนงำนบรู ณำกำรพฒั นำระบบกำรใหบ้ ริกำรประชำชนของหน่วยงำนของรัฐ 15.9890 - (15.9890) (100.00)

ท่ีมา : เอกสารงบประมาณ ฉบับที่ 3 เลม่ ท่ี 2 ประจาปีงบประมาณ พ ศ. 2563 และฉบับปรบั ปรุง พ.ศ. 2562

ในปีงบประมาณพ.ศ. 2563 กระทรวงการต่างประเทศได้รับจัดสรรงบประมาณภายใต้แผนงานบูรณา

การ จานวน1 แผนงาน (ลดลง 2 แผนงาน จากปีงบประมาณ พ.ศ. 2562) คือแผนงานบูรณาการขบั เคลอ่ื นการแก้ปญั หา

จังหวัดชายแดนภาคใต้ งบประมาณทั้งส้ินจานวน 30.8778 ล้านบาท ในภาพรวมของแผนงานบูรณาการลดลง

จานวน -19.6872 ล้านบาท หรือลดลงร้อยละ -38.93 เน่ืองจากแผนงานบูรณาการบางแผนได้ปรับไปเป็น

แผนงานยุทธศาสตร์ ดงั น้ี

1. แผนงานบูรณาการการจดั การปัญหาแรงงานตา่ งดา้ วและการค้ามนุษย์ ปรบั เป็น แผนงานยทุ ธศาสตร์

การจัดการปัญหาแรงงานต่างด้าวและการคา้ มนุษย์

2. แผนงานบูรณาการพัฒนาระบบการให้บริการประชาชนของหน่วยงานภาครฐั ยา้ ยไปรวม กบั แผน

ยทุ ธศาสตร์พัฒนาบริการประชาชนและการพฒั นาประสิทธิภาพภาครัฐ

สาหรับแผนงานบูรณาการขบั เคล่ือนการแกป้ ัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ (เอกสารงบประมาณ ฉบบั

ที่ 3 เลม่ ท่ี 18(1)หน้าท่ี 35 และ 54 ) ประกอบดว้ ย 2 โครงการ งบประมาณทงั้ ส้ิน 30.8778 ลา้ นบาท

1. โครงการสง่ เสริมและเผยแพร่ความจริงท่ีถูกต้องเพ่ือสนบั สนุนการแก้ไขปัญหา

งบรายจ่ายอ่ืน

1) คา่ ใชจ้ ่ายในการจัดกิจกรรมสนับสนุนนักศึกษาไทยในตา่ งประเทศงบประมาณ จานวน 26.3500 ลา้ นบาท

กจิ กรรม การศกึ ษาเพ่อื ความมัน่ คง

ตวั ชว้ี ดั กจิ กรรม ประชาชนผู้เหน็ ต่างสนบั สนนุ แนวทางแก้ไขปัญหาของรฐั เพิ่มขนึ้ ร้อยละ 80

ข้อสังเกต ผลลัพธ์ของการจัดกิจกรรมสนับสนุนนักศึกษาไทยในต่างประเทศส่งผลอย่างไร

ต่อประชาชนผู้เห็นต่างให้สนับสนุนแนวทางแก้ไขปัญหาของรัฐเพ่ิมข้ึน ถึงร้อยละ 80 มีหลักเกณฑ์หรือ

สมมตฐิ านอยา่ งไรในการกาหนดกลมุ่ เป้าหมายทนี่ ามาเป็นตวั ชี้วดั กลมุ่ เปา้ หมายท่ีเป็นตัวช้วี ัดกิจกรรม อาจเป็น

กลุ่มทีเ่ ข้ารว่ มกจิ กรรม เชน่ นกั ศกึ ษาไทยในต่างประเทศหรือไม่ และอาจทบทวนจานวน หรือขอบเขตทชี่ ัดเจน

เพ่ือให้สามารถบอกได้วา่ เพ่ิมข้ึนหรือลดลงรอ้ ยละ 80 จากกลุ่มเปา้ หมายจานวนเท่าไร

สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 6 สานกั งานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารพจิ ารณา ร่างพระราชบญั ญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงการตา่ งประเทศ

2. โครงการเสริมสร้างความร่วมมอื กบั ภาคประชาสงั คมนานาชาติ
งบรายจา่ ยอน่ื
1) ค่าใช้จ่ายในการสง่ เสริมความเข้าใจทัง้ ในและต่างประเทศเกี่ยวกับประเด็นจังหวัดชายแดนภาคใต้

งบประมาณ จานวน 2.6420 ลา้ นบาท
2) คา่ ใชจ้ ่ายในการเสริมสร้างความเข้าใจและถา่ ยทอดองคค์ วามร้เู พื่อการอยูร่ ่วมกันในสงั คมพหุ

วฒั นธรรม งบประมาณ จานวน 1.8858 ลา้ นบาท
กจิ กรรม สรา้ งความเขา้ ใจต่อนานาชาติ
ตวั ชีว้ ัดกจิ กรรม นานาชาตใิ หก้ ารสนบั สนุนการดาเนนิ การแกไ้ ขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ร้อยละ 80

ข้อสังเกต ผลลัพธ์ของการจัดกิจกรรมส่งผลให้นานาชาติสนับสนุนการดาเนินการแก้ไขปัญหา
ชายแดนภาคใต้ร้อยละ 80 ตามท่ีกาหนดไว้ในตัวช้ีวัดอย่างไร มีหลักเกณฑ์หรือสมมติฐานอย่างไรในการ
กาหนดกลมุ่ เปา้ หมายที่นามาเปน็ ตัวช้ีวดั กลุม่ เป้าหมายทเ่ี ป็นตัวชีว้ ัดกิจกรรม

6. รายการผกู พนั ข้ามปงี บประมาณ หนว่ ย : ลา้ นบาท

หนว่ ยงาน จานวน ปงี บประมาณ
รายการ เริ่มตน้ -ป2ี 562 ปี 2563 ปี 2564 ปี 2565 ปี 2566-จบ รวม
รวมทงั้ สนิ้
กระทรวงการตา่ งประเทศ 33 1,235.6280 963.5568 970.1588 953.2947 956.0382 5,078.6765
สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรตำ่ งประเทศ
แผนงานบคุ ลากรภาครฐั 33 1,235.6280 963.5568 970.1588 953.2947 956.0382 5,078.6765
1. คำ่ เชำ่ บำ้ นขำ้ รำชกำรในตำ่ งประเทศ 414 อตั รำ
1. คำ่ เช่ำบำ้ นข้ำรำชกำรในตำ่ งประเทศ 216 อตั รำ 33 1,235.6280 963.5568 970.1588 953.2947 956.0382 5,078.6765

2 707.1427 714.7148 750.4506 787.9731 186.1801 3,146.4613
1 707.1427 553.8854
1 - 160.8294 581.5797 610.6587 - 2,453.2665

168.8709 177.3144 186.1801 693.1948

แผนงานยทุ ธศาสตร์สง่ เสรมิ ความสมั พันธร์ ะหว่างประเทศ 31 528.4853 248.8420 219.7082 165.3216 769.8581 1,932.2152

โครงกำรภำรกจิ ทมี ประเทศไทยเพอ่ื เสริมสร้ำงควำมสำมำรถในกำร 26 480.9498 222.4140 190.9908 138.3850 751.5619 1,784.3015
แข่งขันของประเทศ

1.คำ่ เชำ่ อำคำรสถำนเอกอคั รรำชทูตและสถำนกงสลุ ใหญ่ 24 แหง่ 24 337.1994 176.8804 181.2816 128.6758 722.4343 1,546.4715

2.คำ่ เชำ่ อำคำรสถำนเอกอคั รรำชทูตและสถำนกงสุลใหญ่ 1 แห่ง 1 - 9.7092 9.7092 9.7092 29.1276 58.2552

3.คำ่ กอ่ สร้ำงอำคำรทที่ ำกำรคณะผแู้ ทนถำวร กรุงจำกำร์ตำ 1 143.7504 35.8244 - - - 179.5748
จำกำตำร์ สำธำรณรัฐอนิ โดนีเซีย 1 แห่ง (งบลงทุน)

โครงกำรภำรกจิ กำรฑูตเพอ่ื ประชำชน เสริมสร้ำงภำพลกั ษณ์ 5 47.5355 26.4280 28.7174 26.9366 18.2962 147.9137
ประเทศและบริกำรดำ้ นกำรตำ่ งประเทศ

1. คำ่ เช่ำรถยนต์ 3 คนั 1 2.9430 0.7092 - - - 3.6522

2.คำ่ เชำ่ รถยนต์ 5 คนั 1 5.1485 1.7808 1.7808 - - 8.7101

3.คำ่ เช่ำรถยนต์ 51 คนั 1 33.1422 14.6376 14.6376 14.6376 - 77.0550

4.คำ่ เช่ำรถยนต์ 23 คนั 1 6.3018 6.3018 6.3018 6.3018 6.3018 31.5090

5.คำ่ เช่ำรถยนต์ 25 คนั 1 - 2.9986 5.9972 5.9972 11.9944 26.9874

ทีม่ า : เอกสารงบประมาณ ฉบบั ท่ี 3 เล่มท่ี 2 ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานกั งบประมาณ

กระทรวงการต่างประเทศมีรายการผูกพันข้ามปีงบประมาณ จานวน 33 รายการ โดยในปีงบประมาณ

พ.ศ. 2563 ได้รับจัดสรรงบประมาณ จานวน 963.5568 ล้านบาท และผูกพันงบประมาณต้ังแต่เร่ิมต้นจนจบ

โครงการท้ังส้ิน จานวน 5,078.6765 ล้านบาท ทั้งน้ี รายการผูกพันข้ามปีงบประมาณ งบดาเนินงาน 32 รายการ

เป็นค่าเช่าบ้านข้าราชการในต่างประเทศ ค่าเช่าอาคารสถานทูตและสถานกงสุลใหญ่และค่าเช่ารถยนต์

ในต่างประเทศ งบประมาณ จานวน 927.7324 ล้านบาท มีเพียง 1 รายการที่เป็นค่าก่อสร้างอาคารท่ีทาการ

คณะผู้แทนถาวร กรุงจาการ์ตา จากาตาร์ สาธารณรัฐอินโดนีเซีย 1 แห่ง ได้รับจัดสรรงบประมาณปี 2563

งบลงทุน จานวน 35.8244 ล้านบาท เป็นปสี ุดทา้ ย

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 7 สานักงานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารพจิ ารณา รา่ งพระราชบัญญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงการต่างประเทศ

7. ขอ้ มูลงบการเงิน (จากระบบ CFS ของกรมบัญชีกลาง)

หนว่ ย : ล้านบาท

ปงี บประมาณ พ.ศ. 2560 ปงี บประมาณ พ.ศ. 2561

หนว่ ยงาน สนิ ทรัพย์ หนส้ี นิ หมุนเวยี น สภาพคลอ่ ง สนิ ทรัพย์ หนส้ี นิ หมุนเวียน สภาพคลอ่ ง
หมุนเวยี น (2) (3)=(1)/(2) เทา่ หมุนเวยี น (2) (3)=(1)/(2) เทา่

(1) (1)

สว่ นราชการ 3,451.3477 3,428.4899 1.01 5,272.8883 5,227.9373 1.01

1. สำนักงำนปลดั กระทรวงกำรตำ่ งประเทศ 3,451.3477 3,428.4899 1.01 5,272.8883 5,227.9373 1.01

ท่มี า : ระบบงบการเงินรวมภาครัฐ : CFS กรมบญั ชกี ลาง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560-2561

จากการวิเคราะห์สภาพคล่อง พบวา่ กระทรวงการต่างประเทศ มสี ินทรพั ยห์ มนุ เวียนใกลเ้ คียงกับหนี้สิน

ระยะส้ัน แสดงให้เห็นว่ามีความสามารถในการชาระหน้ีอยู่อัตรา 1.01 ยังคงมีความสามารถในการชาระหนี้

หากเป็นหน่วยงานที่แสวงหากาไรหรือภาคเอกชนโดยปกติแล้วจะมีอัตราส่วนสินทรัพย์หมุนเวียนต่อหน้ีสิน

หมนุ เวยี นจะอยู่ที่ 2 : 1 จะถอื ว่าเหมาะสม

ปงี บประมาณ พ.ศ.2560 ปงี บประมาณ พ.ศ. 2561

หนว่ ยงาน รายได้ รายไดน้ อก รวมรายได้ รายได้ รายไดน้ อก รวมรายได้
งบประมาณ งบประมาณ (3)=(1)+(2) งบประมาณ งบประมาณ (3)=(1)+(2)

(1) (2) (1) (2)

สว่ นราชการ 9,697.4390 1,887.2955 11,584.7345 9,210.9604 1,926.2459 11,137.2064

1. สำนักงำนปลดั กระทรวงกำรตำ่ งประเทศ 9,697.4390 1,887.2955 11,584.7345 9,210.9604 1,926.2459 11,137.2064

ที่มา : ระบบงบการเงนิ รวมภาครัฐ : CFS กรมบญั ชีกลาง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560-2561

จากรายงานแสดงผลการดาเนินงานทางการเงิน พบว่า สานักงานการตรวจเงินแผ่นดินในฐานะผู้สอบ

บัญชีได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการบันทึกรายได้แผ่นดิน รายได้แผ่นดินรอนาส่งคลังและเงินฝากธนาคารรายได้

แผน่ ดินตามทีหน่วยงานในตา่ งประเทศจดั ทางบการเงนิ ประจาเดอื นและรายงานใหก้ ระทรวงฯ ทราบ ดงั นี้

ทมี่ า : สานักงานการตรวจเงินแผน่ ดนิ รายงานของผูส้ อบบญั ชีและรายงานการเงิน กระทรวงการตา่ งประเทศ สาหรบั ปสี ้ินสดุ
วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2561 หน้าท่ี 2

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 8 สานักงานเลขาธิการสภาผูแ้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการพจิ ารณา รา่ งพระราชบญั ญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงการตา่ งประเทศ

จากรายงานของผู้สอบบัญชี โดยสานักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบรายงานการเงินของ
กระทรวงต่างประเทศประกอบด้วย งบแสดงฐานะการเงิน ณ วันท่ี 30 กันยายน 2561 งบแสดงผลการ
ดาเนินงานทางการเงิน และงบแสดงการเปล่ียนแปลงสินทรัพย์สุทธิ/ส่วนทุน สาหรับปีส้ินสุดวันเดียวกัน และ
หมายเหตุประกอบงบการเงินรวมถึงหมายเหตุสรุปนโยบายการบญั ชที ี่สาคัญ พบว่า กระทรวงการต่างประเทศ
ไม่รับรู้รายได้แผ่นดินของหน่วยงานในต่างประเทศ มากกว่าจานวน 20,000 ล้านบาท ซ่ึงเป็นการไม่ปฏิบัติ
ตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐ กรณีดังกล่าวกระทรวงการต่างประเทศได้
ปรับปรงุ รายการเรยี บร้อยแล้วหรือไมอ่ ยา่ งไร

8. ผลการเบกิ จ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 5 ปยี ้อนหลงั (พ.ศ. 2558 - 2562)

ปีงบประมาณ 2562 กระทรวงการต่างประเทศ มีงบประมาณหลังโอนเปล่ียนแปลงรายการ ณ วันที่ 30

กันยายน พ.ศ. 2562 จานวน 9,092.8960 ล้านบาท เบิกจ่ายงบประมาณรวม จานวน 8,152.3150 ล้านบาท

คิดเป็นร้อยละ 89.66 ซ่งึ น้อยกว่าปที ผี า่ นมา

ปี 2558 ปี 2559 ปี 2560 ปี 2561 ปี 2562
งปม.หลงั
หน่วยงาน งปม.หลงั โอน เบกิ จา่ ย ร้อยละ งปม.หลงั โอน เบกิ จา่ ย รอ้ ยละ งปม.หลงั โอน เบกิ จา่ ย รอ้ ยละ โอน เบกิ จา่ ย ร้อยละ งปม.หลงั โอน เบกิ จา่ ย รอ้ ยละ
เปลย่ี นแปลง เปลย่ี นแปลง เปลยี่ นแปลง เปลยี่ นแปลง เปลย่ี นแปลง

กระทรวงการตา่ งประเทศ 8,567.4082 7,937.7098 92.65 8,003.8933 7,700.2396 96.21 8,706.5864 8,241.3606 94.66 8,753.2284 8,051.0439 91.98 9,092.8960 8,152.3150 89.66

1.สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรตำ่ งประเทศ 8,567.4082 7,937.7098 92.65 8,003.8933 7,700.2396 96.21 8,706.5864 8,241.3606 94.66 8,753.2284 8,051.0439 91.98 9,092.8960 8,152.3150 89.66

ทีม่ า : รายงานสรุปผลการเบิกจา่ ยงบประมาณ ในระบบ GFMIS กรมบัญชกี ลาง ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2562

9. เงนิ กันไว้เบิกเหลื่อมปแี ละขยายระยะเวลาเบิกจ่าย

เงินกนั หนว่ ยงาน รวมเงินกนั ไว้ หน่วย : ลา้ นบาท
ปงี บประมาณ เบกิ เหลอ่ื มปี
เงินกนั ไว้เบกิ เหลอ่ื มปี ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2562
พ.ศ.... 153.8265
100.00 คงเหลอื เงินกนั ฯ
0.6797
เบกิ จา่ ย มีหนผี้ กู พนั ไม่มีหนผ้ี กู พนั อยรู่ ะหว่าง รวมคงเหลอื ฯ
2.9980 ดาเนินการ
0.6420
กระทรวงการตา่ งประเทศ 0.3599 134.6195 2.2051 8.4975 8.5043 20.6484

รอ้ ยละ 5.6243 87.51 1.43 5.52 5.53 13.42

2556 โครงกำรแกไ้ ขปัญหำและพฒั นำจังหวัดชำยแดนภำคใต้ - - - 0.6797 0.6797

2559 ผลผลติ ควำมสัมพนั ธ์ระหว่ำงไทยกบั ประเทศตำ่ งๆใน 2.9980 - - - -
กรอบทวภิ ำคี 0.6292 - 0.0128 - 0.0128
0.3599 - -
2559 ผลผลติ บริกำรดำ้ นกำรตำ่ งประเทศ - -
5.3006 - 0.3237
2560 โครงกำรสง่ เสริมผลประโยชน์ของไทยในกรอบทวภิ ำคี - 0.3237

2560 โครงกำรภำรกจิ กำรทตู เพอ่ื ประชำชน เสริมสร้ำง
ภำพลกั ษณป์ ระเทศและบริกำรดำ้ นกำรตำ่ งประเทศ

2561 โครงกำรจัดกำรปัญหำแรงงำนตำ่ งดำ้ วและกำรคำ้ มนุษย์ 1.4415 1.4415 - - - 1.4415

2561 โครงกำรส่งเสริมควำมสมั พนั ธร์ ะหวำ่ งประเทศและ 2.9240 2.9240 - - - -
รักษำผลประโยชน์ของชำตดิ ำ้ นควำมมนั่ คง

2561 โครงกำรสง่ เสริมควำมร่วมมอื กบั ตำ่ งประเทศ 0.6044 0.6044 - - - -

2561 โครงกำรยกระดบั ขดี ควำมสำมำรถในกำรแขง่ ขันและ 0.9935 0.9935 - - - -
ควำมร่วมมอื ทำงเศรษฐกจิ ระหว่ำงประเทศ

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 9 สานกั งานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารพจิ ารณา ร่างพระราชบัญญตั ิงบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงการตา่ งประเทศ

เงินกนั เงินกนั ไว้เบกิ เหลอื่ มปี ณ วันที่ 30 กนั ยายน 2562
ปงี บประมาณ
หนว่ ยงาน รวมเงินกนั ไว้ คงเหลอื เงินกนั ฯ
พ.ศ.... เบกิ เหลอื่ มปี
เบกิ จา่ ย มีหนผ้ี กู พนั ไม่มีหนผ้ี กู พนั อยรู่ ะหวา่ ง รวมคงเหลอื ฯ
ดาเนนิ การ

2561 โครงกำรภำรกจิ ทมี ประเทศไทยเพอ่ื เสริมสร้ำง 29.6148 21.7441 2.2051 5.6656 - 7.8708
ควำมสำมำรถในกำรแข่งขนั ของประเทศ

2561 โครงกำรส่งเสริมผลประโยชน์ของไทยในกรอบทวภิ ำคี 14.1068 12.1070 0.0000 1.9998 0.0000 1.9998

2561 โครงกำรส่งเสริมผลประโยชน์ของไทยในกรอบพหภุ ำคี 24.0836 22.1280 0.0000 0.6364 1.3192 1.9555

2561 โครงกำรภำรกจิ กำรทูตเพอื่ ประชำชน เสริมสร้ำง 20.6296 20.6296 - -- -
ภำพลกั ษณป์ ระเทศและบริกำรดำ้ นกำรตำ่ งประเทศ

2561 ผลผลติ พฒั นำควำมร่วมมอื ดำ้ นตำ่ งประเทศ สร้ำงและ 49.1244 42.7598 - 0.1828 6.1818 6.3646
รักษำผลประโยชน์ของชำติ

ทม่ี า : ระบบ GFMIS กรมบัญชกี ลาง ผลการเบกิ จา่ ยเงินกนั ไว้เบิกเหลื่อมปแี ละขยายเวลาเบกิ จ่าย ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 (1 ต.ค.61-30 ก.ย.62)

ประมวลผลโดยสานักงบประมาณของรฐั สภา

กระทรวงการต่างประเทศมีเงินไว้เบิกเหลื่อมปีสะสม จานวน 153.8265 ล้านบาท ณ วันที่ 30 กันยายน
2562 เบิกจ่ายไปแล้ว จานวน 134.6195 ล้านบาท ร้อยละ 87.51 คงเหลือเป็นเงินกันฯ รวม 20.6484 ล้านบาท
ร้อยละ13.42 จาแนกเป็นเงินกันแบบมีหน้ีผูกพัน จานวน 2.2051 ล้านบาท ร้อยละ 1.43 เป็นเงินกันแบบไม่มีหน้ี
ผู ก พั น
8.4975 ล้านบาท ร้อยละ 5.52 สว่ นทเ่ี หลอื อยรู่ ะหว่างการดาเนนิ การ จานวน 8.5043 ลา้ นบาท ร้อยละ 5.53
ทง้ั น้ี โครงการในป2ี 561 ทม่ี เี งินกันไวเ้ บกิ เหลื่อมปีแบบไมม่ ีหน้ีผูกพนั อยู่ 3 โครงการ 1 ผลผลติ จานวน 8.4975
ลา้ นบาท ดังนี้

1. โครงการภารกิจทีมประเทศไทยเพื่อเสริมสรา้ งความสามารถในการแข่งขนั ของประเทศ มีเงนิ กันแบบ
ไม่มีหนีผ้ กู พัน จานวน 5.6656 ล้านบาท

2. โครงการส่งเสริมผลประโยชน์ของไทยในกรอบทวิภาคี มีเงินกันแบบไม่มีหน้ีผูกพัน จานวน 1.9998
ล้านบาท

3. โครงการส่งเสริมผลประโยชน์ของไทยในกรอบพหุภาคีมีเงินกันแบบไม่มีหนี้ผูกพัน จานวน 0.6364
ลา้ นบาท

4. ผลผลิตพัฒนาความร่วมมือด้านต่างประเทศ สร้างและรักษาผลประโยชน์ของชาติ มีเงินกันแบบไม่มี
หนีผ้ กู พนั จานวน 0.1828 ล้านบาท

กระทรวงการต่างประเทศมีแนวทางในการดาเนินการอย่างไรเพ่ือให้สามารถเบิกจ่ายงบประมาณใน
โครงการและผลผลิตดังกลา่ วได้

10. ข้อสงั เกตกรรมาธกิ ารปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
1. โครงการภารกิจทมี ประเทศไทยเพื่อเสรมิ สรา้ งความสามารถในการแข่งขนั ของประเทศ ควรประสาน

งานกบั กระทรวงพาณิชย์และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพ่อื แก้ไขปญั หาการถูกกีดกนั ทางการคา้ โดยดาเนนิ
นโยบายตามแนวทางการใช้ Soft Power ซึ่งสามารถโน้มน้าวได้ดกี วา่ การตอบโตท้ างการคา้

2. ควรทาการประชาสัมพันธ์อยา่ งเตม็ ทเี่ พ่ือใหป้ ระชาชนทั้งชาวไทยและชาวตา่ งชาตทิ ราบวา่ ประเทศ
ไทยจะเป็นประธานอาเซยี นในปี 2562

สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 10 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารพจิ ารณา รา่ งพระราชบญั ญตั ิงบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงการต่างประเทศ

11. ข้อสงั เกต/ข้อเสนอของสานักงบประมาณของรฐั สภา
1. เอกสารงบประมาณ ฉบบั ท่ี 3 เลม่ ที่ 2 ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงบประมาณ หน้าท่ี 175

ข้อสังเกต ของ PBO เพราะเหตุใด รายการค่าเช่าอาคารสถานเอกอัครราชทูตและสถานกงสุลใหญ่ 48
แหง่ ซึ่งมีงบประมาณ 272.4083 ล้านบาท จึงตงั้ งบประมาณเป็นรายปี ไมต่ ง้ั เป็นรายการผกู พนั มคี วามแตกต่าง
กบั รายการคา่ เช่า อาคารสถานเอกอัครราชทูตและสถานกงสลุ ใหญ่ 24 แห่ง งบประมาณ 176.8804 ลา้ นบาท
ท่ีตงั้ เป็นรายการผูกพนั งบประมาณอยา่ งไร หรอื มกี ฎเกณฑ์ในการตงั้ งบประมาณอย่างไร
2. จากเอกสารชี้แจงงบประมาณ 2563 ของกระทรวงการต่างประเทศ หนา้ 108

สานักงบประมาณของรัฐสภา หนา้ 11 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการพจิ ารณา ร่างพระราชบญั ญตั ิงบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงการต่างประเทศ

ในปีงบประมาณ 2562 กระทรวงการต่างประเทศ ได้โอนเปลี่ยนแปลงค่าออกแบบอาคารฯ และ
ค่าปรับปรุงระบบปรับอากาศแบบน้ายาแปรผัน จานวน 56.8147 ล้านบาท ไปเป็น ค่าปรับปรุงระบบปรับ
อากาศของอาคารท่ีทาการกระทรวงการต่างประเทศ จานวน 56.8147 ล้านบาท และในปีงบประมาณ 2563
ได้รับจัดสรรงบประมาณเป็นค่าค่าปรับปรุงระบบปรับอากาศของอาคารที่ทาการกระทรวงการต่างประเทศ
ถนนศรีอยุธยาฯ เป็นเงิน จานวน 105.0000 ล้านบาท (เอกสารงบประมาณ ฉบับท่ี 3 เล่มท่ี 2 ประจาปี
งบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงบประมาณ หน้าท่ี 178) คาดว่าจะดาเนินการปรับปรุงแล้วเสร็จท้ังระบบใน
ปีงบประมาณ 2563 หรือไม่ ในปีที่ผ่านมาได้ดาเนินการในส่วนใดไปแล้วบ้าง และผลการเบิกจ่ายงบประมาณ
เปน็ อย่างไร
3. ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับ Big Data ระบบสารสนเทศและครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ของกระทรวงการต่างประเทศ
ในปีงบประมาณ 2563 รวมเป็นจานวน 70.6619 ล้านบาท ประกอบด้วย

1. ผลผลติ สง่ เสรมิ ความสมั พันธร์ ะหว่างประเทศ หนา้ 170

2. โครงการทมี ประเทศไทยเพื่อเสรมิ สรา้ งความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

หนา้ 177

หนา้ 178

3. โครงการภารกิจการทูตเพือ่ ประชาชน เสริมสร้างภาพลักษณป์ ระเทศและบรกิ ารดา้ นการต่างประเทศ
หน้า 185

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หน้า 12 สานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการพจิ ารณา ร่างพระราชบัญญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

วเิ คราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : กระทรวงการต่างประเทศ

4. โครงการสง่ เสรมิ ความสมั พันธแ์ ละความร่วมมือกับมิตรประเทศและองค์การระหว่างประเทศ
หน้า 187

หนา้ 188

จากรายละเอียดข้างตน้ กระทรวงการตา่ งประเทศมีการบูรณาการภายในหน่วยงาน และหนว่ ยงานอ่ืนๆ
หรือไม่อย่างไรเน่ืองจากเป็นการจัดทา Big Data จาเป็นต้องมีการบูรณาการฐานข้อมูลร่วมกับส่วนงานอ่ืนๆ
แต่หากไมม่ ีการใช้ขอ้ มลู ร่วมกบั ส่วนงานอืน่ ๆ อาจไม่ถอื วา่ เปน็ Big Data
4. เอกสารงบประมาณ ฉบับท่ี 3 เลม่ ท่ี 2 ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สานักงบประมาณ หนา้ ท่ี 178

ข้อสังเกต ของ PBO ในการดาเนินภารกิจทีมประเทศไทย มีการใช้กลไกบูรณาการอย่างไรเพื่อ
ขั บ เ ค ลื่ อ น ใ ห้ ก า ร ด า เ นิ น ง า น ร่ ว ม กั บ ส่ ว น ร า ช ก า ร อ่ื น ที่ มี ภ า ร กิ จ ด้ า น ก า ร ต่ า ง ป ร ะ เ ท ศ ใ ห้ เ ป็ น ไ ป อ ย่ า ง มี
ประสิทธิภาพ
5. กระทรวงการต่างประเทศมีแนวทางอยา่ งไรในการพัฒนาระบบการจัดทาหนงั สอื เดินทางใหม้ ีความทนั สมยั
ปลอดภัยและยากตอ่ การปลอมแปลง ใช้งบประมาณเทา่ ไร และจะใชง้ านไดเ้ ม่อื ไร

สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 13 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการพจิ ารณา ร่างพระราชบัญญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563