คดีทุจริตราคากลางยาของกระทรวงสาธารณสุข ปี พ.ศ.2541

คดีทุจริตราคากลางยาของ
กระทรวงสาธารณสุข

ปี พ.ศ. 2541

จุดเริ่มต้นที่มีผลจากวิกฤตเศรษฐกิจ “ฟองสบู่แตก”

ตอนปีพ.ศ. 2540 ได้มีหลายหน่วยงานถูกสั่งให้ลดงบ
ประมาณเนื่องจากสภาพเศรษฐกิจพอเพี ยงในตอนนั้น
แต่ถัดมาในปีพ.ศ. 2541 รัฐบาลชุดใหม่(นายชวน หลีกภัย)
ได้มีนโยบายเร่งรัดการใช้งบประมาณเพื่ อให้เกิดสภาพ
คล่องทางเศรษฐกิจ โดยกระทรวงสาธารณะสุขได้รับ
อนุมัติจัดสรรงบประมาณที่มาจากภาษีประชาชนจำนวน
1,400 ล้านบาท (จัดสรรให้กับงานบริการสาธารณสุขระดับ
จังหวัดจํานวน 560 ล้านบาท และงานบริการสาธารณสุข

ระดับอําเภอจํานวน 840 ล้านบาท )

เริ่มต้นแปรหมวดงบประมาณ

นายรักเกียรติ สุขธนะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข
ในตอนนั้นได้ ได้มีคำสั่งให้ประกาศยกเลิกราคากลางยา
เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2540 โดยอ้างสาเหตุว่า

เนื่องจากมีประกาศสภาวะเงินบาทลอยตัว ประกอบกับการ
ปรับอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มจากเดิม 7% เป็น 10% นั้นส่งผล

กระทบต่อโครงสร้างต้นทุน ทําให้ยาและเวชภัณฑ์
ไม่สามารถจําหน่ายได้ในราคาเดิม จึงเห็นควรให้ยกเลิก

การยกเลิกราคายากลาง

หลังจากนั้นก็ได้มีคําสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการพิ จารณา
กําหนดราคายากลางขึ้น แต่ก็ไม่ได้มีการดำเนินการอะไร

ทำให้ประเทศเราไม่มีราคายากลางอยู่ถึง 2 ปี
การยกเลิกราคากลางทําให้มีการฉวยโอกาสซื้อขายยา
ในราคาแพง รายการยาที่สูงที่สุดแพงกว่าราคากลางถึง
602.87% และสรุปได้ว่าความเสียหายครั้งน้ันมีมากถึง

181 ล้านบาท

คนที่อยู่เบื้องหลัง

มีหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ถูกตรวจสอบทั้งหมด
และพบว่า การทุจริตเริ่มจากส่วนกลางลงไปหาส่วน
ภูมิภาค มีคำสั่งการสั่งลงมาให้เภสัชกรภายในโรง
พยาบาลสั่งยาตามที่ครข้างบนต้องการ ถ้าใครไม่ยอม

ทำตามก็จะถูกบีบบังคับและข่มขู่ในที่สุด

การทุจริตจัดซื้อยานี้ครอบคลุมพื้นที่ 56 จังหวัด
มีนักการเมืองเกี่ยวข้อง 4 คน ผู้ยริหารระดับสูงของ

กระทรวงสาธารณสุขอย่างน้อย 8 คน
และบริษัทยาที่เกี่ยวข้องจํานวน 36 บริษัท

ข้อเสนอนวัตกรรมการป้องกันและปราบโกง

1. การเลือกตั้ง

1.1 กำหนดให้พรรคการเมืองต้องแสดงแนวทางในการดำเนินนโยบาย
และการใช้งบประมาณต่อนโยบายนั้น ๆ ก่อนที่จะจัดให้มีการเลือกตั้ง
1.2 จัดทำระบบฐานข้อมูลแนวทาง/มาตรการในการป้องกันการทุจริต
ในแต่ละโครงการที่พรรคการเมืองได้หาเสียงไว้กับประชาชน

ข้อเสนอนวัตกรรมการป้องกันและปราบโกง

2. ปลูกจิตสำนึกคุณธรรม จริยธรรม

ต้องมีการสร้างจิตสำนึกด้วยการปลูกฝังให้ศรัทธาเชื่อมั่นในความดี
ปฏิบัติดี ปฏิบัติชอบ มีสติ ไม่ปล่อยตัวให้เป็นไปตามอำนาจอคติ เช่น
มีการเผยแพร่องค์ความรู้ผ่านทางเว็บไซต์,
การติดโปสเตอร์การต่อต้านการทุจริตในหน่วยงานต่าง ๆ

ข้อเสนอนวัตกรรมการป้องกันและปราบโกง

3. รณรงค์การเลือกตั้งคนดีเข้าสภา

3.1 การส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมทางการเมือง
ตามระบอบประชาธิปไตยและการเลือกตั้ง เช่น การประชาสัมพันธ์
หรือจัดทำป้ายประกาศให้ประชาชนมาเลือกตั้งใช้สิทธิของตัวเอง

3.2 การเผยแพร่ความรู้ ความเข้าใจและข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับ
การเมืองการปกครองตามระบอบประชาธิปไตยและการเลือกตั้ง
เช่น การประชาสัมพ์ผ่านสื่อรณรงค์ กิจกรรมรูปแบบต่างๆ

รายชื่อสมาชิก

นางสาวธัญสินี วันสาสืบ 64020929

นางสาวธัญย์ชนก แก้วงอก 64020930

นายธีรวิชญ์ วิทจิตสมบูรณ์ 64020932

นายนภัส จงศักดิ์สวัสดิ์ 64020933

นางสาวกันชนิดา บุญสังข์ 64350034

นายณัฏฐ์ธกิตติ์ ชุมเกลี้ยง 64350036

นางสาวทิพย์สุดา พรมชัย 64350038

นายนันณภัชสรณ์ สมสายสี 64350040

นางสาวอริศรา วรรณศิลป์ 64350051

นายจักรินทร์ วัชโร 64350115