ספר השיכונים

ספר
השיכונים
יניב שטיין




תוכן
פרק א- דיור ציבורי בישראל )פרטי מידע(
משרד הבינוי והשיכון.
פרק ב- מקרי בוחן מתולדות השיכון. רבע קילומטר באר שבע. שכונה לדוגמא תל אביב - בנייה טרומית.
פרק ג- תגובות לשיכון הלאומי - בנה ביתך. ערכת הרכבה - בנה ביתך.


נתונים ממשרד השיכון והבינוי
מניתוח הנתונים עלה כי יותר מ-26 אלף מתוך 60 אלף דירות נמצאות בחזקתם של זכאים, שעל פי נוהל המשרד זכאים לדירות קטנות מאלה שהם מתגוררים בהן, הדבר גורם למחסור בדירות עבור אנשים עם משפחות וילדים.
אנשים שזכאים לדיור ציבורי נאלצים להמתין זמן רב לפני שיוכלו לחיות בדירות. על פי המידע שפורסם בשנת 2014 האנשים יכולים לחכות בין שנתיים ל15 שנים.
שיכון ובינוי


שיכון ובינוי
כללים לקביעת גודל הדירה בדיור ציבורי
בעלי צרכים מיוחדים:
ייחיד/ משפחה עד 2 נפשות - 3 חדרים 3 נפשות ויותר- דירת 4 חדרים
כלל האוכלוסיה: אדם יחיד דירת חדר
זוג- דירת 2 חדרים זוג+3 ילדים - דירת 3 חדרים זוג+4 ילדים - דירת 4 חדרים


מלאי הדירות ומצבן בפועל
62 אלף דירות, היה מלאי הדירות בדיור הציבורי ב-2011. 52 אלף דירות הוא המלאי ב-2021.
גם ה-52 אלף הללו הן לא בדיוק 52 אלף דירות המשמשות בפועל למגורים:
900 דירות שאינן ראויות למגורים 1,500 דירות שנלקחו מבעליהם החוקיים על ידי רשויות מקומיות.
יחס נטול כל פרופורציה בין דירות באזורי ביקוש במרכז הארץ לבין דירות מרוחקות בדרום, ולמעלה מ-30 אלף איש שמחכים לפתרונות
שיכון ובינוי


שיכון ובינוי
דיירים זכאים לקנות מכוח החוק את 42,000 .הדירות הציבוריות שבהם חיים
)נכון ל2019(


דיווחים על-פי דו"ח מבקר המדינה
בין השנים 2014 ל 2019, הושקעו כ3.4 מילארד שקלים לרכישת דירות נוספות ולהוסיפן אל מאגר הדירות הציבוריות. לעומת זאת, באותם השנים, המדינה רצתה להפחית את טיפולה בדירות הציבוריות ולכן העניקה הנחה משמעותית בקנייתן של 10,000 דירות מן המבחר.
שיכון ובינוי


שיכון ובינוי
בשנת 2019, 31 חודשים זה הוא הזמן הממוצע שבו חיכו משפחות לקבל את דירתם
בדיור הציבורי.


לדיור הציבורי ישנו שתי בעיות עיקריות:
טיפול לקוי במיוחד בדירות הישנות, וחוסר יכולת של הדיירים לטפל בדירות בעצמם.
הדימוי העצמי הנמוך של האנשים החיים בדירות הציבוריות, ובשל הערך הפחות בחברה שהוא מקבל מכיוון שלהיות בעל נכס בישראל זה מעלה את ערך האדם, וזו דרך נוספת שמובילה "למלכודת העוני".
שיכון ובינוי


שיכון ובינוי


הרבע קילומטר
"שיכון הרבע קילומטר" ממוקם בשכונה ה' בבאר שבע, שבתחילת שנות ה-60 היה מאין מעבדה ואף כונתה "שכונה לדוגמה". השכונה נבנתה ביוזמת אגף השיכון הממשלתי, שביקש ליצור חלופה מתקדמת וחדשנית לדור הראשון של
השיכונים בארץ. על-מנת להתגבר על תנאי האקלים המדבריים הוחלט שהשכונה תהייה מוקפת במבנים ארוכים שמטרתם למנוע את הסופות החול, ובמרכז השכונה מבנים נמוכים.
להקמת הפרויקט גויסי האדריכלים הצעירים הטובים ביותר ביחס לאותה תקופה והקמת מבניי השכונה חולקה ביניהם: נחום זולוטוב ודניאל חבקין תכננו שורות בתי פטיו שביניהם מפרידים "משעולים", המכונים גם "השטיח". דב ורם כרמי עבדו עם צבי מלצר על מגדל שמעולם לא נבנה. הבניינים במסגרת השכונה תוכננו על ידי אהרון ברעלי ותדי קיסלוב. אברהם יסקי ואמנון אלכסנדרוני תכננו את הבלוק הצפוני,
"שיכון רבע הקילומטר".
שיכון לדוגמה - רבע קילומטר


שיכון לדוגמה - רבע קילומטר


הרבע קילומטר - התכנון
התכנון היה לבנות בניין ארוך בעל 4 קומות בלבד שבהן 135 יחידות דיור, שבסיס הקומה הראשונה עומד על עמודים מפולשים )המייצר קומת קרקע מקורה(. הציפוי החיצוני של המבנה היה בלוקים חשופים מבטון ללא טיח.
בשיכון נבנו בתים מסוגים שונים: קומה ראשונה: דירות שני חדרים. קומה השניה: דירות שלושה חדרים קומה שלישית ורביעית: דירות דופלקס.
האדריכל "עוז אמר" מכיר בחשיבותו של המבנה, אך העיצוב לא מרשים אותו, והוא טוען שהמבנה הוא העתק שלUnite D'habitatio של לה קורבוזיה ושהאדריכלות הישראלית שאפה בתקופה ההיא לייצג קידמה ומודרניזם, אך בו זמנית הייתה חלק מהעשייה הציונית בארץ והמבנה הזה היה שילוב של השניים.
שיכון לדוגמה - רבע קילומטר


שיכון לדוגמה - רבע קילומטר


הרבע קילומטר - עתיד
רועי לביא - אדריכל העיר באר שבע: "בעתיד נצטרך להכין תוכנית לשכונה ה' שיהיו בה גם הוראות מפורטות. אין ספק שהשכונה לדוגמה ומבנה הרבע קילומטר הם אלמנטים לשימור בבאר שבע".
רותם זאבי - אדריכלית וראש מחלקת שימור המנהל ההנדסה בעיר, מודעת לכך ששיכון הרבע קילומטר הוא אחד המבנים הבולטים ביותר בעיר, אז עדיין לא קיבל מעמד סטטוטורי של מבנה לשימור.
סוגייה זו מורכבת מאוד: "לשמר מבנה עצום כזה, שהבעלות שלו היא סמי ציבורית, ושאין מנגנונים כלכליים לשמר אותו, זה מאוד מאתגר. חוק התכנון והבנייה רואה כרגע את נושא השימור כעונש. אתה יכול לתבוע את המדינה על הורדת ערך. כשפנינו למנהל התכנון בבקשה לניוד זכויות הם הבהירו לנו שהם לא תומכים בזה. זה נושא רוחבי שקשה מאוד לפתור אותו. כרגע אין מנגנונים תומכים".
שיכון לדוגמה - רבע קילומטר


שיכון לדוגמה - רבע קילומטר


הבנייה הטרומית
שיטת בנייה המבוססת על הרכבה מהירה של רכיבי ביניין מוכנים המיוצרים במפעל ומובאים לאתר. השיטה הטרומית נחשבת זולה באופן יחסי ויש לה יתרונות וחסרונות שונים לעומת צורת הבנייה הרגילה. בצורת הבנייה נעשה שימוש בעיצובים תעשייתיים מוכנים מראש המיוצרים בכמויות גדולות במפעל, ומובאים לאתר בו צריכים להרכיב אותם. הליך הבנייה הטרומית הוא הרכבה של אלמנטים מוכנים המתחלקים לשלושה סוגים כללים על פי מספר ממדיהם:
אלמנטים חד-ממדיים: עמודים וקורות טרומיות.
אלמנטים דו-ממדיים: קירות מוכנים, עם או בלי פתחים כהכנות לדלתות וחלונות וחלקי רצפות ותקרות מוכנים
מראש.
אלמנטים תלת-ממדיים: מערכת רכיבי בניין הכוללת תאי נפח שלמים המיוצרים במפעל ומורכבים באתר לכדי בניין שלם. אלמנטים אלו יכולים להיות חדרים שלמים הכוללים
ארבעה קירות, רצפה, תקרה ופתחים, כמו כן הכנות למערכות בניין שונות.
שיכון לדוגמה - רמת אביב


שיכון לדוגמה - רמת אביב מצורפת ערכת בנייה


בנה ביתך
הפרויקט התחיל בשנת 1962 והתמקד בתחילתו בעיירות פיתוח, וערים מעבר לקו הירוק. הפרויקט נועד לאנשים בעל חוסן כלכלי גבוהה ושהקרקעות היו עבורם הזדמנות לבנות בית מיוחד משלהם כמו שתמיד חלמו.
חלום המגורים היה לשווק קרקעות למשתכנים בהם יכלו לתכנן את בית חלומותיהם. בשונה משכונות השיכון שפוזרו בכל הארץ שנבנו בצורה זהה לחלוטין ולמשתכנים לא הייתה אפשרות לעצב את בתיהם. המטרות העיקריות של הפרויקט היו מניעת עזיבה של אוכלוסיות מבוססות, למשוך את אותם אוכלוסיות למקומות הפחות מפותחים ולעודד את הפרטת הבנייה בארץ.
מאפיינים בולטים בתקופת הבנייה:
גגות רעפים. עמודים מסיביים מסביב לבית. חלונות משולבים מרובעים ומשולשים חיפוי "שפריץ" בקירות החיצוניים. גדרות מיוחדות. חיפוי "שפריץ" בקירות החיצוניים.
בנה ביתך


בנה ביתך
מצורפת ערכת בנייה


בנה ביתך
בנה ביתך - ערכת הבנייה


בנה ביתך


בנה ביתך
בנה ביתך - ערכת הבנייה


בנה ביתך


בנה ביתך
בנה ביתך - ערכת הבנייה


בנה ביתך


קמפוס פרס ברוח הייטק - היי Hth חולון