คู่มือการดำเนินการเรื่องร้องเรียน

คู่มือการปฏบิ ตั งิ าน

การดาํ เนินการเรื่องร้องเรียน

กล่มุ กฎหมายและคดี
สํานักงานเขตพืน้ ทกี่ ารศึกษามัธยมศึกษาพจิ ติ ร

คานา

การดาเนินการทางวินัย ผู้ท่ีจาเป็นต้องเข้ามามีส่วนเกี่ยวข้องด้วย มักจะเกิดความรู้สึกไม่ สบายใจ ไม่
แต่เฉพาะผู้ทจี่ ะต้องมาเก่ียวข้องในฐานะ ผ้ถู ูกดาเนนิ การทางวินัยเท่าน้ัน แต่ผู้ทเี่ กย่ี วข้องในฐานะ ผดู้ าเนินการ
ก็มีความรู้สึกกังวลใจไม่แตกต่างกัน เพราะไม่ม่ันใจว่าจะสามารถดาเนินการได้เหมาะสมและเป็น ธรรมได้
เพียงใด กระบวนการ ขั้นตอนและวิธีการดาเนินการที่ถูกต้องเป็นเช่นใด ตัวบทกฎหมายท่ีต้อง
นามาใช้ พจิ ารณาเปน็ อยา่ งไร ทาใหก้ งั วลใจ แต่เมื่อได้รับมอบหมายหนา้ ทีก่ ็ต้องทาให้ดีทสี่ ุด เพื่อประโยชน์ของ
ราชการ และเพอื่ ให้เกดิ ความเปน็ ธรรมแก่ผูเ้ กยี่ วข้องทั้งหมด และเปน็ ทยี่ อมรบั ของผ้มู อี านาจ พจิ ารณาวนิ ิจฉัย
ในทุกชั้น ทุกระดับด้วย กลุ่มกฎหมายและคดีได้รับรู้ถึงความยุ่งยาก ซับซ้อน ในการทาความเข้าใจระเบียบ
และขนั้ ตอน และวธิ กี ารในการดาเนินการทางวินัยอย่างชัดเจน จงึ ได้รว่ มกนั ศกึ ษากฎหมาย ระเบยี บ ทบทวน
ทักษะ ประสบการณ์ในการทางาน รวบรวมข้อมูลแนวทาง เรียบเรียง กระบวนการขั้นตอนวิธีการ เพ่ือจัดทา
เป็นคู่มือ การดาเนินการทางวินัยข้ึน เพื่อใช้เป็นแนวทางในการ ทางานในกลุ่มกฎหมายและคดีสานักงานเขต
พื้นท่ี การศึกษามัธยมศึกษากาแพงเพชร หรือเป็น คู่มือให้กับผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ทาหน้าท่ีกรรมการสบื สวน
หรือ สอบสวนทางวินัย ให้สามารถทางาน ได้สะดวกและมีความมั่นใจยิ่งขึ้น อีกทั้งผู้ที่ถูกดาเนินการหรือ
จาเป็นต้อง เข้ามามีส่วนเกี่ยวข้อง ยังสามารถใช้ศึกษาทาความเข้าใจเพื่อตรวจสอบว่าการดาเนินการตา่ ง ๆ ท่ี
ได้เกิดขึ้นกับ ตนเองน้ัน ดาเนินการไปด้วยความถูกต้องเหมาะสมหรือไม่ ละเมิดสิทธิของใคร หรือปฏิบัติไม่
ถูกต้องตาม วิธีการ ข้ันตอน หรือไม่อย่างใด กลุ่มกฎหมายและคดี หวังเป็นอย่างยิ่งว่า คู่มือการดาเนินการ
จัดการเรื่องร้องเรียนเล่มน้ีคง จะเป็นประโยชน์สาหรบั หน่วยงานและบุคลากรผู้ปฏิบตั ิงานหรือเป็นแนวทางใน
การทางานไดอ้ ย่างมี ประสทิ ธิภาพ รวมท้ังเปน็ ประโยชน์แกบ่ คุ คลทวั่ ไปท่ีสนใจดว้ ย

กลุม่ กฎหมายและคดี
สานกั งานเขตพ้นื ท่ีการศึกษามัธยมศึกษาพจิ ติ ร



คู่มอื การดาเนนิ การเรอ่ื งรอ้ งเรยี น
สานกั งานเขตพ้นื ที่การศึกษามธั ยมศึกษาพจิ ิตร

หลกั การและเหตผุ ล
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 มาตรา ๓๗ กาหนดให้มี
สานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาฯ มีอานาจหน้าท่ีในการบริหารและการจัดการศึกษา และพัฒนาสาระของ
หลักสูตรการศึกษาให้สอดคล้องกับหลักสูตรแกนกลางการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ของสานักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐานและปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่กฎหมาย กาหนด ประกอบกับพระราชกฤษฎีกาว่าด้วย
หลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีพ.ศ. ๒๕๔๖ ได้กาหนดแนวทางปฏิบัติราชการ มุ่งให้เกิด
ประโยชน์สขุ แก่ประชาชน โดยยึดประชาชนเปน็ ศนู ยก์ ลาง เพอ่ื ตอบสนองความต้องการของประชาชน ให้เกิด
ความผาสุกและเป็นอยู่ที่ดีของ ประชาชน เกิดผลสัมฤทธ์ิ ต่องานบริการมีประสิทธิภาพและเกิดความคุ้มค่าใน
การให้บริการ ไม่มีข้ันตอนปฏิบัติงานเกินความจาเป็น มีการปรับปรุงภารกิจให้ทันต่อสถานการณ์ประชาชน
ได้รับการอานวยความสะดวกและได้รับการตอบสนองความต้องการ และมีการประเมินผลการ ให้บริการ
สม่าเสมอ สานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาพิจิตร ซึ่งเป็นหน่วยงานท่ีมี อานาจหน้าท่ีดังกล่าว จึงได้
กาหนดแนวทางในการดาเนินการเรื่องร้องเรียนของสานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษาพิจิตรขึ้น เพื่อให้
การบรหิ ารระบบราชการเปน็ ไปตามหลักการ ของพระราชกฤษฎกี าวา่ ด้วยหลักเกณฑแ์ ละวิธกี ารบริหารกิจการ
บ้านเมืองที่ดีพ.ศ. ๒๕๔๖

สถานท่ตี ้ัง
กลุ่มกฎหมายและคดี สานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษาพิจิตร ๓๑/๒๖ ถ.คลองคะเชนทร์
ต.ในเมือง อ.เมอื งพิจิตร จ.พิจิตร ๖๖๐๐๐

หน้าทค่ี วามรบั ผิดชอบ
เป็นศูนย์กลางในการรับเรื่องร้องเรียน และให้บริการข้อมูลข่าวสาร ให้คาปรึกษา รับปัญหาความ
ต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ที่ได้รับความเดือดร้อน อัน
เน่อื งมาจากการไมไ่ ดร้ บั ความเปน็ ธรรมในการปฏิบัตหิ น้าท่ีของ เจา้ หน้าทรี่ ฐั

วัตถุประสงค์
1. เพื่อเป็นแนวทางในการดาเนินการเร่ืองร้องเรียนของสานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา
พิจติ รให้เป็นไปอย่างมขี ั้นตอน/กระบวนการ และมมี าตรฐาน
2. เพื่อให้ผู้รับบริการ ผู้มีส่วนได้เสีย ตลอดจนผู้ร้องเรียน สามารถเข้าใจ และมี ความเช่ือม่ันในการ
ดาเนินการเร่ืองร้องเรียนของสานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาพิจิตร ว่าสามารถปฏิบัติงานให้เป็นไป
ตามระเบยี บ กฎมายที่เกยี่ วขอ้ ง อย่างมปี ระสิทธภิ าพ และเกิดประสทิ ธิผล
3. เพื่อดาเนินการตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหาร กิจการบ้านเมืองที่ดี
พ.ศ. ๒๕๔๖

คาจากัดความ

เรอื่ งรอ้ งเรยี น หมายถงึ ขอ้ ร้องเรียน ข้อเสนอแนะ ข้อคิดเห็น การสอบถาม การร้องขอข้อมูล
ผู้ร้อง หมายถึง นักเรียน ข้าราชการครู บุคลากรทางการศึกษา ผู้ปกครองนักเรียน ประชาชน
คู่สญั ญา ผรู้ ับบริการ ผมู้ สี ว่ นได้เสยี ทีม่ เี รอ่ื งร้องเรียน
เจ้าหน้าที่รับเรื่องร้องเรียน หมายถึง เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบดาเนินการเร่ืองร้องเรียน ของสานักงาน
เขตพื้นทีก่ ารศกึ ษามธั ยมศกึ ษาพจิ ติ ร
กล่มุ งาน หมายถึง กลุ่มงาน ในสงั กัดสานักงานเขตพื้นที่การศึกษาพิจิตร
หน่วยงานท่เี กี่ยวข้อง หมายถึง หน่วยงานท่เี ก่ยี วข้องกับการดาเนนิ การเรอื่ งรอ้ งเรยี น
ผเู้ กีย่ วขอ้ งในหนว่ ยงาน หมายถึง ผู้อานวยการสานักงานเขตพน้ื ท่ีการศึกษามธั ยมศึกษาพจิ ิตร
รองผอู้ านวยการสานักงานเขตพ้นื ที่การศึกษามธั ยมศึกษาพจิ ิตร ผ้อู านวยการกลุ่ม ผู้อานวยการหน่วย หวั หน้า
กลุ่มงาน เจา้ หนา้ ทที่ ่เี กี่ยวขอ้ งกบั การดาเนนิ การ เรื่องร้องเรียนน้นั ๆ

ระดบั เรอ่ื งร้องเรียน หมายถงึ การจาแนกระดับความสาคญั ของเร่ืองร้องเรยี น ออกเปน็ ๓ ประเภท ดงั น้ี

ระดับ เลก็ น้อย ยุ่งยากเล็กน้อย ย่งุ ยากและ
ประเภท สลับซับซอ้ น

นิยาม ข้อเสนอแนะ / ข้อร้องเรยี น และเจา้ หน้าที่ ขอ้ ร้องเรยี นที่
ขอ้ คิดเหน็ / การ ผู้รับผิดชอบสามารถแก้ไข ได้ เจา้ หนา้ ท่ผี ูร้ ับผิดชอบ ไม่
สอบถาม /การรอ้ งขอ เอง สามารถแก้ไขไดเ้ อง
ข้อมลู

ผรู้ ้องเรียนไม่ได้รับ ผรู้ อ้ งได้รับความเดือดร้อนและ ผ้รู ้องได้รับความ
ความเดือดร้อน ได้ทา สามารถแก้ไขความเดือดรอ้ น เดอื ดร้อน เสยี หาย
การ ตดิ ต่อเพื่อ ได้โดยเจา้ หน้าทใี่ นหน่วยงาน ท่ี และผเู้ กีย่ วข้องใน
เสนอแนะ ให้ รบั ผิดชอบ หนว่ ยงานไมส่ ามารถ แกป้ ญั หา
ขอ้ คิดเห็น ได้โดย
การสอบถาม และการ เร่งด่วนและมอบหมาย เร่ืองให้
รอ้ งขอข้อมลู นติ ิกรหรือ
แต่งตงั้ คณะกรรมการ
ดาเนนิ การเรอื่ ง
รอ้ งเรียน

ตัวอย่าง - การสอบถามขอ้ มูล - การร้องเรียนเกี่ยวกับการ - การรอ้ งเรยี น

- ก า ร ข อ คั ด ส า เ น า ดาเนินการของเจ้าหน้าที่ - การ เก่ียวกับการกระทา ความผิด

เอกสาร ร้องเรียนเกีย่ วกับ วนิ ัยของ

ความผิดพลาดของข้อมูล - การ เจา้ หน้าที่

รอ้ งเรียนเกย่ี วกับ - การรอ้ งเรียน

พฤติกรรมท่ีไม่เหมาะสม ของ เกีย่ วกับความไม่

ครู, นักการภารโรง, พนักงาน โปร่งใสในการขอใหม้ ี หรือเลือ่ น

ราช การ , อัตราจ้าง - การ วิทยฐานะครู - การร้องเรียน

รอ้ งเรยี นเกยี่ วกับ เก่ียวกับ การทุจริตเงินอุดหนุน

พฤตกิ รรมทีไ่ ม่เหมาะสมใน การ โรงเรยี น

บรหิ ารงานของ - การร้องเรียนเก่ียวกับ การ

ผอู้ านวยการโรงเรียน ทุ จ ริ ต เ รี ย ก รั บ เ งิ น - ก า ร

รอ้ งเรยี น

เกี่ยวกับการจัดซ้ือจัด จ้างท่ีไม่

โปร่งใส

เวลาในการ ภายใน ๓ วันทาการ ภายใน ๗ วันนับแต่วันที่ ได้รับ ภายใน ๓๐ วันนับแต่ วันที่
ดาเนินการ
เรอื่ ง นับ แตว่ นั ที่ไดร้ ับเร่อื ง เรอ่ื งร้องเรยี น ได้รบั เร่ืองร้องเรยี น แล้ว
รอ้ งเรียน
ร้องเรยี น ๑) หากไมพ่ บมูล

ความผิดวินยั ให้ยุติเรือ่ ง ๒) หาก

พบมูล

ความผิดวินัยให้

ด า เ นิ น ก า ร ท า ง วิ นั ย แ ล ะ

ดาเนินการภายใน ระยะเวลาที่

กฎหมาย กาหนด

ผู้รบั ผิดชอบ เจ้าหน้าทผ่ี ู้รบั ผดิ ชอบ กลมุ่ /หนว่ ย, เจ้าหน้าท่ี นิ ติ ก ร , ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร
ผรู้ บั ผิดชอบ ดาเนนิ การเร่อื ง
ร้องเรียนซึ่งได้รับการ แต่งต้ัง
จากผู้มีอานาจ ตามกฎหมาย

ช่องทางรบั เรอื่ งรอ้ งเรียน
สานักงานเขตพืน้ ทก่ี ารศกึ ษามธั ยมศกึ ษาพจิ ติ ร ไดก้ าหนดช่องทางในการรบั เรือ่ งรอ้ งเรียน ดังน้ี
1. รอ้ งเรียนด้วยตนเองทห่ี อ้ งกลุ่มกฎหมายและคดี สานกั งานเขต พ้ืนทก่ี ารศึกษามัธยมศึกษาพจิ ิตร
2. ร้องเรียนทางจดหมาย โดยส่งที่ตู้รับเร่ืองร้องเรียน บริเวณหน้าสานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา
มัธยมศึกษาพิจิตร หรือส่งทางไปรษณีย์ ที่อยู่กลุ่มกฎหมายและคดี สานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษามัธยมศึกษา
พิจิตร ๓๑/๒๖ ถ.คลองคะเชนทร์ ต.ในเมอื ง อ.เมืองพิจติ ร จ.พิจิตร ๖๖๐๐๐
3. รอ้ งเรียนทางโทรศัพท์ 0-5699-0347
4. ร้องเรียนทาง Facebook

ขนั้ ตอนการดาเนนิ การ

สานกั งานเขตพืน้ ท่กี ารศกึ ษามธั ยมศึกษาพิจิตร ไดก้ าหนดขน้ั ตอนการ ดาเนินการเรื่องรอ้ งเรียน ดังนี้
๑. เม่ือได้รับเร่ืองร้องเรียน ในเบื้องต้นจะถือว่าเป็นความลับของทางราชการและ จะรับไว้พิจารณา ๓
กรณี ดังนเี้ ทา่ นน้ั
๑.๑ กรณีที่มีการร้องเรียนด้วยวาจาให้จดหรือบันทึกถ้อยคาของ ผู้ร้องเรียน และให้ลงลายมือช่ือ วัน
เดอื น ปี ที่รอ้ งเรยี นพร้อมแนบสาเนาบตั รประจาตวั ประชาชนไว้เปน็ หลักฐาน
๑.๒ กรณีท่ีมีการร้องเรียนทางจดหมาย หนังสือร้องเรียนจะต้องระบุ ชื่อ – นามสกุล ที่อยู่และเบอร์
โทรศพั ทท์ ่สี ามารถติดตอ่ ได้ พร้อมลงลายมอื ชอ่ื
๑.๓ กรณีท่ีมีการร้องเรียนทางจดหมาย หนังสือร้องเรียนที่ไม่ได้ระบุ ชื่อ – นามสกุล ท่ีอยู่และเบอร์
โทรศัพทท์ ส่ี ามารถติดต่อได้ แต่ได้ระบุพยานหลักฐานกรณี แวดล้อมปรากฏชดั แจง้ ตลอดจนอา้ งพยานบุคคลท่ี
สามารถนาสืบขอ้ เท็จจรงิ ได้ตามมติ คณะรัฐมนตรี ท่ี นร 0206/ว 218 ลงวันท่ี 28 ธนั วาคม 2541
๒. เมื่อได้รับเรื่องร้องเรียนตามข้อ ๑. ให้ดาเนินการตามความเหมาะสมแล้วแต่กรณี ในเบื้องต้น แล้ว
เสนอผ่านผู้บังคับบัญชาตามลาดับชั้น ผู้อานวยการกลุ่มนั้น ๆ รองผู้อานวยการ สานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา
การศึกษามัธยมศึกษาพิจิตร ที่รับผิดชอบกลุ่มน้ัน ๆ ผู้อานวยการ สานักงานเขตพื้นที่การศึกษาการศึกษา
มธั ยมศึกษาพจิ ติ ร พจิ ารณาสง่ั การ
๓. ในการดาเนนิ การตามขอ้ ๒. ให้ดาเนินการดังน้ี
๓.๑ กรณีระดับเลก็ น้อย เจา้ หน้าทีผ่ ้รู ับผดิ ชอบสามารถแก้ไขปัญหาไดเ้ องโดย ชีแ้ จงทาความเข้าใจกับ
ผู้ร้องเรียน และสามารถตอบข้อซักถามได้ทันทีหรือกรณีท่ีเจ้าหน้าที่ ผู้รับผิดชอบโดยตรงไม่สามารถปฏิบัติ
หน้าที่ได้ ให้เจ้าหน้าท่ีผู้รับเร่ืองไว้แจ้งเจ้าหน้าท่ี ผู้รับผิดชอบ และตอบกลับภายใน ๓ วันทาการ นับแต่วันท่ี
ไดร้ ับเร่อื งร้องเรยี น
๓.๒ กรณีระดับยุ่งยากเล็กน้อย เจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องไว้ส่งเร่ืองให้เจ้าหน้าท่ี ผู้รับผิดชอบโดยตรง
ดาเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง เสนอผ่านผู้บังคับบัญชาตามลาดับช้ัน ผู้อานวยการ กลุ่มน้ัน ๆ รอง
ผูอ้ านวยการสานักงานเขตพนื้ ท่กี ารศึกษามัธยมศึกษาพจิ ติ รท่ีรับผดิ ชอบกลุม่ นัน้ ๆ ผอู้ านวยการสานักงานเขต
พื้นท่ีการศึกษามัธยมศึกษาพิจิตร พิจารณาส่ังการแก้ไข ความเดือดร้อน และแจ้งผู้ร้องเรยี นให้ทราบภายใน ๗
วันนับแต่วนั ท่ีได้รบั เร่อื งรอ้ งเรียน
๓.๓ กรณีระดับยุ่งยากและสลับซับซ้อน เจ้าหน้าท่ีผู้รับเรื่องไว้ส่งเร่ืองให้ เจ้าหน้าท่ีผู้รับผิดชอบ
ดาเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง เสนอผ่านผู้บังคับบัญชาตามลาดับ ชั้น ผู้อานวยการกลุ่มน้ัน ๆ รอง
ผอู้ านวยการสานักงานเขตพน้ื ท่กี ารศึกษามธั ยมศึกษาพจิ ิตร ท่ีรับผิดชอบกลุ่มนน้ั ๆ ผอู้ านวยการสานกั งานเขต
พื้นท่ีการศึกษามัธยมศึกษาพิจิตร มอบหมายให้นิติกร ดาเนินการตามระเบียบ ข้อกฎหมาย โดยดาเนินการ
สืบสวน ข้อเท็จจริง และเสนอผู้อานวยการสานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษาพิจิตร เพื่อ พิจารณาสั่ง
การ ดังตอ่ ไปน้ี

(๑) กรณีเห็นว่าไมม่ มี ลู ที่ควรกล่าวหาว่าเจ้าหน้าทีผ่ ้รู บั ผดิ ชอบกระทาผิด
วินัย ให้สรุปข้อเท็จจริงพร้อมพยานหลักฐาน ระเบียบกฎหมายท่ีเกี่ยวข้อง พร้อมเหตุผลเสนอ
ผู้อานวยการสานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาพิจิตร พิจารณาส่ังยุติเร่ืองต่อไป (๒) กรณีเห็นว่ามีมูลท่ี
ควรกลา่ วหาว่าเจา้ หน้าท่ผี ู้รับผดิ ชอบกระทาผดิ
วินัย ให้สรุปข้อเท็จจริงพร้อมพยานหลักฐาน ระเบียบกฎหมายท่ีเกี่ยวข้อง พร้อมเหตุผลเสนอ
ผู้อานวยการสานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษามัธยมศึกษากาพิจิตร พิจารณาส่ังแต่งตั้ง คณะกรรมการสืบสวน/
สอบสวน ตามขั้นตอนและวิธีการที่กฎหมายกาหนดต่อไป เมื่อผู้อานวยการสานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา
มธั ยมศึกษาพจิ ติ ร ได้
มีความเห็นและพิจารณาสั่งการ หรือดาเนินการเสร็จสิ้นตามหลักเกณฑ์และวิธีการท่ีกฎหมาย
กาหนดแล้ว ให้กลุ่มกฎหมายและคดีแจ้งผู้ร้องเรียนทราบในทางลับต่อไป โดยแจ้งให้ผู้ร้องเรียน ทราบภายใน
๓๐ วันนับแตว่ ันท่ไี ด้รับเรอื่ งร้องเรยี น หากเป็นกรณตี าม
(๒) เมอื่ ดาเนนิ การเสรจ็ สนิ้ แลว้ ให้แจ้งผรู้ ้องเรียนทราบโดยเรว็

การติดตามผลการดาเนนิ การ
ทุกระยะเวลา 1 ปี ผู้รับผิดชอบแต่ละกลุ่ม สรุปรายงานผลต่อผู้บังคับบัญชา ตามลาดับช้ัน เสนอผู้
อานวยสานักงานเขตพื้นทกี่ ารศกึ ษามัธยมศึกษาพิจิตร
การดาเนนิ การเรื่องร้องเรยี น
1.ร้องเรียนดว้ ยตนเอง ร้องเรียนทางจดหมาย
2.พจิ ารณา ไม่รับ / รบั เรอ่ื งร้องเรียน
3.กรณีเป็นเรอื่ งร้องเรยี นเล็กน้อย
- ตอบผู้ร้องเรยี น/ ชีแ้ จงความเข้าใจ/ ยุติเรื่อง
4.กรณีเปน็ เร่ืองร้องเรยี นมีมูล
- สืบสวนข้อเทจ็ จรงิ
5.กรณเี ป็นเร่ืองร้องเรียนไมม่ ีมูล
- ยตุ ิเรอื่ ง

ดาเนนิ การทางวนิ ยั
ขั้นตอนการสอบสวนวนิ ัยอย่างรา้ ยแรง
กฎ ก.ค.ศ. ว่าด้วยการสอบสวนพิจารณา พ.ศ. ๒๕๕๐ กาหนดให้การสอบสวน กรณีที่ถูกกล่าวหาว่า
กระทาผิดวินัยอย่างร้ายแรงให้คณะกรรมการสอบสวนดาเนินการสอบสวน ให้แล้วเสร็จโดยดาเนินการภายใน
ระยะเวลา ดังตอ่ ไปนี้

ท่ี การดาเนินการ ระยะเวลา หมายเหตุ

๑ - ประธานกรรมการลงลายมือช่ือ วัน เดือน ภายใน ๑๕ วัน นับแต่ แจง้ คาส่ังให้

ปี ทีร่ ับทราบคาส่งั ประธาน คณะกรรมการทราบ

กรรมการ ภายใน ๓ วันทาการ นับ

รับทราบคาสัง่ แต่ออกคาสั่ง

๒ - คณะกรรมการประชุมเพ่ือวางแนวทางการ
สอบสวน

๓ - แจ้งและอธิบายข้อกล่าวหาให้ผู้ถูกกล่าวหา
ทราบ และถามผู้ถูกกล่าวหาว่าจะรับสารภาพ
หรอื ไม่

๔ - รวบรวมพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับข้อ ภายใน ๖๐ วัน นับแต่วัน
กลา่ วหา (กรณที ผี่ ู้ถกู กล่าวหาไมร่ ับสารภาพ) แ จ้ ง แ ล ะ อ ธิ บ า ย ข้ อ
- ประชุมเพ่ือพิจารณาว่ามีพยานหลักฐานใด กล่าวหา
สนับสนุนขอ้ กล่าวหาวา่ ผถู้ กู กล่าวหาไดก้ ระทา
การใด เม่ือใด อย่างไร และผิดวินัยกรณี
ใด ตามมาตราใด

๕ - แจ้งข้อกล่าวหาท่ีปรากฏตามพยานหลักฐาน ภายใน ๑๕ วัน นับแต่

และสรุปพยานหลักฐานที่สนับสนุนข้อ รวบรวม

กล่าวหา ให้ผูถ้ ูกกล่าวหาทราบ พ ย า น ห ลั ก ฐ า น ที่

- ถามความประสงค์ของผู้ถูกกล่าวหาว่าจะยืน่ เกี่ยวข้องกับ

คาชี้แจงเป็นหนังสือ หรือจะให้ถ้อยคาต่อ ขอ้ กลา่ วหา

คณะกรรมการ แล้วเสรจ็

ท่ี การดาเนนิ การ ระยะเวลา หมาย
๖ - รวบรวมพยานหลักฐานฝา่ ยผถู้ ูกกล่าวหา เหตุ

ภายใน ๖๐ วัน นับแต่
วันแจง้
ข้อกลา่ วหา
ทป่ี รากฏตาม
พยานหลักฐาน
และสรุป
พยานหลกั ฐาน

๗ - ประชุมพิจารณาพยานหลักฐานท้ังหมด เพื่อลงมติว่าผู้ถูก ภายใน ๓๐ วนั นบั แต่

กล่าวหากระทาผิดวินัยหรือไม่ ถ้าผิดเป็นความผิดร้ายแรงหรือไม่ วนั รวบรวม

ร้ายแรง ผิดกรณีใด มาตราใด ควรได้รับโทษสถานใด หรือหย่อน พยานหลกั ฐาน

ความสามารถ หรือมีมลทนิ มัวหมอง ฝา่ ยผ้ถู ูกกลา่ วหา แล้ว

เสร็จ

๘ - ทารายงานการสอบสวน
๙ - เสนอสานวนการสอบสวนตอ่ ผูส้ ัง่ แตง่ ตง้ั คณะกรรมการสอบสวน

ขั้นตอนการสอบสวนวนิ ยั ไมร่ ้ายแรง
กฎ ก.ค.ศ. ว่าด้วยการสอบสวนพิจารณา พ.ศ. ๒๕๕๐ กาหนดให้การสอบสวน กรณีที่ถูกกล่าวหาว่า
กระทาผดิ วนิ ยั ไม่ร้ายแรงให้คณะกรรมการสอบสวนดาเนนิ การสอบสวน ใหแ้ ล้วเสร็จภายใน ๙๐ วันนบั แต่วนั ท่ี
ประธานกรรมการได้รับทราบคาส่ังแต่งต้ังคณะกรรมการ สอบสวน และให้นาข้ันตอนการสอบสวนวินัยอย่าง
ร้ายแรงมาใช้บังคับโดยอนุโลม ซึ่งสานักงาน เขตพ้ืนท่ีการศึกษาการศึกษามัธยมศึกษา เขต 4๑ ได้กาหนด
ระยะเวลาในการดาเนินการตาม ขัน้ ตอน ดงั ต่อไปนี้

ที่ การดาเนินการ ระยะเวลา หมายเหตุ

๑ - ประธานกรรมการลงลายมือชื่อ วัน เดือน ปี ที่ ภายใน ๑๕ วัน นบั แต่ แจง้ คาสง่ั ให้

รับทราบคาสง่ั ประธาน คณะกรรมการทราบ

กรรมการ ภายใน ๓ วันทาการ นับ

รบั ทราบคาสง่ั แตอ่ อกคาสงั่

๒ - คณะกรรมการประชุมเพื่อวางแนวทางการ
สอบสวน

๓ - แจ้งและอธิบายข้อกล่าวหาให้ผู้ถูกกล่าวหา
ทราบ และถามผู้ถูกกล่าวหาว่าจะรับสารภาพ
หรือไม่

๔ - รวบรวมพยานหลักฐานท่ีเก่ียวข้องกับข้อ ภายใน ๒๐ วนั นบั แต่
กลา่ วหา (กรณีทผ่ี ู้ถูกกลา่ วหาไมร่ ับสารภาพ) วันแจ้งและ อธิบาย
- ประชุมเพ่ือพิจารณาว่ามีพยานหลักฐานใด ข้อกล่าวหา
สนับสนุนข้อกล่าวหาว่าผู้ถูกกล่าวหาได้กระทา
การใด เมื่อใด อย่างไร และผิดวินัยกรณีใด ตาม
มาตราใด

ท่ี การดาเนินการ ระยะเวลา หมาย
เหตุ

๕ - แจ้งข้อกล่าวหาท่ีปรากฏตามพยานหลักฐาน และสรุป ภายใน ๑๕ วัน นับแต่

พยานหลกั ฐานท่ีสนับสนนุ ข้อกลา่ วหา ใหผ้ ู้ถกู กล่าวหาทราบ รวบรวม

- ถามความประสงค์ของผู้ถูกกล่าวหาว่าจะย่ืน คาช้ีแจงเป็น พ ย า น ห ลั ก ฐ า น ที่

หนังสอื หรอื จะใหถ้ ้อยคาต่อ คณะกรรมการ เกย่ี วข้องกบั

ขอ้ กล่าวหา

แลว้ เสรจ็

๖ - รวบรวมพยานหลักฐานฝา่ ยผถู้ กู กล่าวหา ภายใน ๒๐ วัน นับแต่วัน
แจ้ง
ข้อกลา่ วหา
ทป่ี รากฏตาม
พยานหลักฐาน
และสรุป
พยานหลกั ฐาน

๗ - ประชุมพิจารณาพยานหลักฐานท้ังหมด เพื่อลงมติว่าผู้ถูก ภายใน ๒๐ วัน นับแต่วัน

กลา่ วหากระทาผดิ วนิ ัยหรือไม่ ถา้ ผดิ เปน็ ความผิดร้ายแรงหรอื ไม่ รวบรวม พยานหลักฐาน

ร้ายแรง ผิดกรณีใด มาตราใด ควรได้รับโทษสถานใด หรือ ฝ่ายผู้ถูกกล่าวหา แล้ว

หยอ่ นความสามารถ หรือมีมลทินมวั หมอง เสรจ็

๘ - ทารายงานการสอบสวน

๙ - เสนอสานวนการสอบสวนต่อผู้ส่ังแต่งตั้ง คณะกรรมการ
สอบสวน

แบบฟอร์มแจ้งข้อร้องเรยี น รอ้ งทุกข์
กลุ่มกฎหมายและคดีสพม. พจ เลขรับที่.....................................................
วัน/เดือน/ปที ่ีรบั เร่ือง................................. ………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

เรียน ผูอ้ านวยการสานักงานเขตพ้นื ท่กี ารศกึ ษามธั ยมศึกษาพิจิตร

ข้าพเจ้า (นาย/นาง/นางสาว).........................................................นามสกุล.................................... ...... เลข
ประจาตัวประชาชน................................................................................อายุ..................... ..ปี อยู่บ้านเลขที่
...........................หมู่ที่..............ตาบล.......................................อาเภอ............... .............................
จงั หวัด............................................รหสั ไปรษณยี .์ .............................. .........โทรศัพท์...........................
ชื่อคู่กรณี...................................................................................................... ........... ...............................
ทอี่ ยู่...................................................................................................................... ........................................... ....
..................................................................................................................................................................... ......
ขอร้องทุกข์ กรณี........................................................................................................... . .......................
ปัญหาความเดือดร้อน........................................................................................................... ................
...........................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ..............................................
............................................................................................................................. ..............................................
...........................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ..............................................
............................................................................................................................. ..............................................
...........................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ..............................................
พรอ้ มนข้ี ้าพเจา้ ไดแ้ นบเอกสารเพื่อประกอบการพจิ ารณามาด้วยแลว้ จานวน.............................ฉบบั

ผลกระทบและความเสียหายที่ได้รับ............................................................................................... .......
........................................................................................................................... ................................................
............................................................................................................................. ..............................................
................................................................................................................................................................ ...........
....................................................................................................................... ....................................................
ต้องการให้ผู้อานวยการสานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาฯ ช่วยเหลือ หรือดาเนินการอย่างไร
..........................................................................................................................
....................................................
............................................................................................................................. ..............................................
............................................................................................................................................................ ...............
................................................................................................................... ........................................................
ขา้ พเจา้ ขอรับรองวา่ เรอื่ งดงั กลา่ วเป็นความจรงิ ทกุ ประการ จงึ ลงลายมอื ช่ือไวเ้ ป็นหลักฐาน

ลงช่อื ........................................ผรู้ อ้ ง
(...........................................)
โทร......................................

เอกสาร/หลกั ฐานอา้ งอิง
1. พระราชบัญญัตริ ะเบียบข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา พ.ศ. ๒๕๔๗ และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติม
2. พระราชบัญญตั วิ ธิ ปี ฏบิ ตั ิราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539
3. พระราชบัญญัติจัดต้ังศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 4. พระราชบัญญัติข้อมูล
ขา่ วสารของทางราชการ พ.ศ. 2540
5. พระราชบญั ญตั คิ วามรบั ผิดทางละเมิดของเจ้าหนา้ ที่ พ.ศ. 2539
6. พระราชกฤษฎกี าว่าด้วยหลักเกณฑแ์ ละวธิ กี ารบรหิ ารกจิ การบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. ๒๕๔๖
7. กฎ ก.ค.ศ. วา่ ด้วยการสอบสวนพจิ ารณา พ.ศ. ๒๕๕๐
8. กฎ ก.ค.ศ. ว่าด้วยกรณีความผิดทปี่ รากฏชดั แจ้ง พ.ศ. ๒๕๔๙
9. กฎ ก.ค.ศ. วา่ ด้วยอานาจการลงโทษภาคทัณฑ์ ตดั เงินเดอื น หรือลดเงินเดอื น พ.ศ. ๒๕61
10. ระเบียบ ก.ค.ศ. ว่าด้วยวิธีการออกคาส่ังเก่ียวกับการลงโทษทางวินัยข้าราชการครู และบุคลากรทางการ
ศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๘
11. ระเบียบ ก.ค.ศ. ว่าด้วยวันออกจากราชการของข้าราชการครแู ละบุคลากร ทางการศกึ ษา พ.ศ. ๒๕๔๘
12. ระเบียบ ก.ค.ศ. ว่าด้วยการรายงานการดาเนินการทางวินัยและการออกจาก ราชการของข้าราชการครู
และบคุ ลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕6๑
13. กฎหมาย กฎ ระเบียบ และหนงั สอื เวยี นอื่นที่เก่ยี วข้อง