060620190808แผนยุทธศาสตร์ชาติ-แผนแม่บท 1

ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี
(พ.ศ. 2561 – 2580)

ยุทธศาสตร์ชาติ เป็ นเป้าหมายในการพฒั นา
ประเทศอย่างย่งั ยืน ตามหลักธรรมาภบิ าลเพ่อื ใช้เป็ น
กรอบในการจดั ทาํ แผนต่าง ๆ ให้สอดคล้องและ
บรู ณาการกนั อันจะก่อให้เกดิ เป็ นพลังผลักดนั ร่วมกนั
ไปสู่เป้าหมายดงั กล่าว ตามระยะเวลาท่กี าํ หนดไว้ใน
ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561 – 2580)

ระดบั ของแผนตามมติ ครม.
4 ธันวาคม 2560

1 ยุทธศาสตร์ชาติ

2 แผนแม่บทภายใต้ แผนปฏริ ูปประเทศ แผนพฒั นาเศรษฐกจิ แผนความม่ันคง
ยุท ธ ศาสตร์ ช าต ิ ด้าน... และสังคมแห่งชาติ

3 แผนปฏบิ ตั กิ ารด้าน.... แผนปฏบิ ตั กิ ารด้าน.... แผนอ่ืน ๆ

ม่ันคง ม่ังค่ัง ย่ังยนื

• มีความม่นั คงปลอดภยั จากภยั และการเปล่ียนแปลง ทงั้ • ประเทศไทยมีการขยายตวั ของเศรษฐกจิ อย่างต่อเน่ือง • การพฒั นาท่สี ามารถสร้างความเจริญ ด้านรายได้ และ
ภายในประเทศและภายนอกประเทศและ มีความม่นั คง ในทกุ ยกระดบั เข้าสู่กลุ่มประเทศรายได้สูง ความเหล่ือมลาของการ คุณภาพ ชีวติ ของประชาชนอย่างต่อเน่ือง โดยไม่ใช้
มติ ิ ทงั้ มติ เิ ศรษฐกจิ สังคม ส่งิ แวดล้อม และการเมือง พฒั นาลดลง ประชากรได้รับผลประโยชน์จากการพฒั นาอย่าง ทรัพยากรธรรมชาติ เกนิ พอดี ไม่สร้างมลภาวะต่อ
• ประเทศมีความม่ันคงในเอกราชและอธิปไตย เท่าเทยี มกัน ส่ิงแวดล้อม
• สังคมมคี วามปรองดองและความสามคั คี ประชาชน มคี วาม • เศรษฐกจิ มคี วามสามารถในการแข่งขันสูง สร้างเศรษฐกจิ • มี การผลิตและการบริโภคเป็ นมติ รกับส่งิ แวดล้อม และ
ม่ันคงในชีวติ มีงานและรายได้ท่มี ่ันคง มีท่อี ย่อู าศัยและ และสังคมแห่งอนาคต และเป็ นจุดสาํ คญั ของการเช่ือมโยงใน สอดคล้องกบั กฎระเบยี บของประชาคมโลก
ความปลอดภยั ในชีวติ ทรัพย์สนิ ภมู ภาค ทงั้ การคมนาคมขนส่ง การผลิต การค้า การลงทนุ • คนมีความรับผิดชอบต่อสังคม มุ่งประโยชน์ส่วนรวมอย่าง
• มคี วามม่ันคงของอาหาร พลังงาน และนํา้ • มีความสมบรู ณ์ในทุนท่จี ะสามารถสร้างการพฒั นาต่อเน่ือง ย่ังยืน ทุกภาคส่วนในสังคมยดึ ถอื และปฏบิ ตั ติ ามหลัก
อาทิ ทุนมนุษย์ ทุนทางปัญญา ทนุ ทางการเงนิ และทนุ อ่นื ๆ ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง

เป้าหมายการพฒั นาประเทศ

เป้าหมายการพฒั นาประเทศภาพรวม

“ประเทศชาตมิ ่ันคง ประชาชนมีความสุข เศรษฐกจิ
พฒั นาอย่างต่อเน่ือง สังคมเป็ นธรรม ฐาน
ทรัพยากรธรรมชาตยิ ่งั ยนื ” โดยยกระดบั ศกั ยภาพของ
ประเทศในหลากหลายมติ ิ พฒั นาคนในทกุ มิตแิ ละในทกุ ชว่ งวยั
ให้เป็นคนดี เก่ง และมีคณุ ภาพ สร้างโอกาสและความเสมอ
ภาคทางสงั คม สร้างการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวิตที่เป็นมิตรกบั
สงิ่ แวดล้อม และมีภาครัฐของประชาชนเพื่อประชาชนและ
ประโยชน์สว่ นรวม

เป้าหมายการพฒั นาประเทศ

เป้าหมาย 20 ปี ยุทธศาสตร์ท่ี 1 ด้านความม่ันคง

เปา้ หมายท่ี 1 ประชาชนอย่ดู ี กินดี มคี วามสขุ ตวั ชีว้ ัดเป้าหมาย
เปา้ หมายที่ 2 บ้านเมอื งมีความมน่ั คงในทกุ มิตแิ ละทกุ ระดบั
เปา้ หมายที่ 3 กองทพั หนว่ ยงานด้านความมนั่ คง ภาครัฐ เอกชน และภาค ตวั ชีว้ ดั ที่ 1 ความสขุ ของประชากรชาวไทย
ตวั ชีว้ ดั ที่ 2 ความมนั่ คงปลอดภยั ของประเทศ
ประชาชนมคี วามพร้อมในการปอ้ งกนั และแก้ไขปัญหาความมน่ั คง ตวั ชีว้ ดั ท่ี 3 ความพร้อมของกองทพั หน่วยงานด้านความมนั่ คง และการมีสว่ นร่วมของภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน
เปา้ หมายที่ 4 ประเทศไทยมีบทบาทด้านความมน่ั คงเป็นท่ีชื่นชมและได้รับการยอมรับ
ในการปอ้ งกนั และแก้ไขปัญหาความมนั่ คง
โดยประชาคมระหว่างประเทศ ตวั ชีว้ ดั ท่ี 4 บทบาทและการยอมรับในการด้านความมน่ั คงของประเทศไทยในประชาชนระหว่างประเทศ
เปา้ หมายท่ี 5 การบริหารจดั การความมนั่ คงมีผลสําเร็จท่ีเป็นรูปธรรมอยา่ งมีประสิทธิภาพ
ตวั ชีว้ ดั ท่ี 5 ประสิทธิภาพการบริหารจดั การความมนั่ คงแบบองค์รวม

ประเดน็ ยุทธศาสตร์ ประกอบด้วย 5 ประเดน็ หลกั 3 พฒั นาศกั ยภาพของประเทศให้พร้อมเผชิญภยั คกุ คามท่ีกระทบ 5 พฒั นากลไกการบริหารจดั การ
4 ต่อความมนั่ คงชองชาติ ความมนั ่ คงแบบบรู ณาการ
1 การรกั ษาความสงบภายในประเทศ • พฒั นาระบบงานขา่ วกรองแหง่ ชาตแิ บบบรู ณาการอยา่ งมี • พฒั นากลไกใหพ้ รอ้ มสาํ หรบั
• พฒั นาและเสรมิ สรา้ งคนในทุกภาคสว่ นใหม้ คี วามเขม้ แขง็ มคี วาม การตดิ ตาม เผา้ ระวงั แจง้
พรอ้ ม ตระหนกั ในเรอ่ื งความมนั ่ คง และมสี ว่ นรว่ มในการแกไ้ ข ประสทิ ธภิ าพ เตอื น ป้องกนั และแกไ้ ข
ปัญหา • พฒั นาและผนึกพลงั อาํ นาจแหง่ ชาติ กองทพั และหน่วยงาน ปัญหาความมนั ่ คงแบบองค์
• พฒั นาและเสรมิ สรา้ งความจงรกั ภกั ดตี ่อสถาบนั หลกั ของชาติ รวมอยา่ งเป็นรปู ธรรม
• พฒั นาและเสรมิ สรา้ งการเมอื งในระบอบประชาธปิ ไตยอนั มี ความมนั่ คง รวมทงั้ ภาครฐั และภาคประชาชน ใหพ้ รอ้ มป้องกนั • บรหิ ารจดั การความมนั ่ คงให้
พระมหากษตั รยิ ท์ างเป็นประมขุ ทม่ี เี สถยี รภาพและมธี รรมาภบิ าล และรกั ษาอธปิ ไตยของประเทศ และเผชญิ กบั ภยั คกุ คามไดท้ กุ เออ้ื อาํ นวยตอ่ การพฒั นา
เหน็ แก่ประโยชน์ของประเทศชาตมิ ากกวา่ ประโยชน์สว่ นตน มติ ทิ กุ รปู แบบและทุกระดบั ประเทศในมติ อิ ่นื ๆ
• พฒั นาและเสรมิ สรา้ งกลไกทส่ี ามารถป้องกนั และขจดั สาเหตุของ • พฒั นาระบบเตรยี มพรอ้ มแหง่ ชาตแิ ละการบรหิ ารจดั การภยั • พฒั นากลไกและองคก์ ร
ประเดน็ ปัญหาความมนั่ คงทส่ี าํ คญั คุกคามใหม้ ปี ระสทิ ธภิ าพ ขบั เคลอ่ื นยุทธศาสตรช์ าติ
ดา้ นความมนั ่ คง
2 ป้องกนั และแก้ไขปัญหาที่มีผลกระทบต่อความมนั่ คง บรู ณาการความรว่ มมือด้านความมนั ่ คงกบั อาเซียนและ
• แกไ้ ขปัญหาความมนั ่ คงในปัจจบุ นั นานาชาติ รวมถึงองคก์ รภาครฐั และที่มิใช่ภาครฐั
• ตดิ ตาม เผา้ ระวงั ป้องกนั และแกไ้ ขปัญหาทอ่ี าจอุบตั ขิ น้ึ ใหม่ • เสรมิ สรา้ งและรกั ษาดุลยภาพภาวะแวดลอ้ มระหวา่ งประเทศ
• สรา้ งความปลอดภยั และความสนั ตสิ ขุ อยา่ งถาวรในพน้ื ทจ่ี งั หวดั • เสรมิ สรา้ งและธาํ รงไวซ้ ง่ึ สนั ตภิ าพและความมนั่ คงของภมู ภิ าค
ชายแดนภาคใต้ • รว่ มมอื ทางการพฒั นากบั ประเทศเพอ่ื นบา้ น ภมู ภิ าค โลก
• รกั ษาความมนั่ คงและผลประโยชน์ทางทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละ
สง่ิ แวดลอ้ มทงั้ ทางบกและทางทะเล รวมถงึ องคก์ รภาครฐั และทม่ี ใิ ชภ่ าครฐั

ยุทธศาสตร์ท่ี 2 ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน

เป้าหมาย 20 ปี ตวั ชีว้ ัดเป้าหมาย

เปา้ หมายที่ 1 ประเทศไทยเป็นประเทศที่พฒั นาแล้ว เศรษฐกิจเติบโตอย่างมีเสถียรภาพและ ตวั ชีว้ ดั ท่ี 1 รายได้ประชาชาติ การขยายตวั ของผลิตภณั ฑ์มวลรวมภายในประเทศและการกระจายรายได้
ยง่ั ยืน
ตวั ชีว้ ดั ที่ 2 ผลติ ภาพการผลติ ของประเทศ ทงั้ ในปัจจยั การผลติ และแรงงาน
เปา้ หมายท่ี 2 ประเทศไทยมีขีดความสามารถในการแขง่ ขนั สงู ขนึ ้ ตวั ชีว้ ดั ท่ี 3 การลงทนุ เพอ่ื การวิจยั และพฒั นา
ตวั ชีว้ ดั ที่ 4 ความสามารถในการแขง่ ขนั ของประเทศ

ประเดน็ ยุทธศาสตร์ ประกอบด้วย 5 ประเดน็ หลกั 3 สรา้ งความหลากหลายด้านการท่องเที่ยว 5 พฒั นาเศรษฐกิจบนพืน้ ฐาน
• ทอ่ งเทย่ี วเชงิ สรา้ งสรรคแ์ ละวฒั นธรรม ผปู้ ระกอบการยคุ ใหม่
1 การเกษตรสร้างมลู ค่า • ทอ่ งเทย่ี วเชงิ ธุรกจิ • การสรา้ งผปู้ ระกอบการ
• เกษตรอตั ลกั ษณ์พน้ื ถน่ิ สง่ เสรมิ การนําอตั ลกั ษณ์พน้ื ถนิ่ และภมู ปิ ัญญา • ทอ่ งเทย่ี วเชงิ สขุ ภาพ ความงาม และแพทย์
ทอ้ งถนิ่ ของไทยาเป็นผลติ ภณั ฑก์ ารเกษตร แผนไทย อจั ฉรยิ ะ
• เกษตรปลอดภยั ใหค้ วามรู้ สนบั สนุนกลไกตลาด เปลย่ี นผา่ นสเู่ กษตร • ทอ่ งเทย่ี วสาํ ราญทางน้ํา • การสรา้ งโอกาสเขา้ ถงึ
อนิ ทรยี ์ • ทอ่ งเทย่ี วเชอ่ื มโยงภมู ภิ าค
• เกษตรชวี ภาพ ผลติ ภณั ฑม์ ลู คา่ สงู จากฐานเกษตรกรรม ฐาน บรกิ ารทางการเงนิ
ทรพั ยากรชวี ภาพ 4 โครงสรา้ งพืน้ ฐาน เชื่อมไทย เช่ือมโลก • การสรา้ งโอกาสเขา้ ถงึ
• เกษตรแปรรปู เพมิ่ มลู คา่ ในผลติ ภณั ฑแ์ ละสนิ คา้ เกษตรพรเี มย่ี ม • การเชอ่ื มโยงโครงขา่ ยคมนาคมไรร้ อยต่อ
• เกษตรอจั ฉรยิ ะ นําเทคโนโลยแี ละนวตั กรรมมาประยกุ ตใ์ ชใ้ นการ • การสรา้ งและพฒั นาเขตเศรษฐกจิ พเิ ศษ ตลาด
พฒั นา • การเพม่ิ พน้ื ทแ่ี ละเมอื งเศรษฐกจิ • การสรา้ งโอกาสเขา้ ถงึ
• การพฒั นาโครงสรา้ งพน้ื ฐานเทคโนโลยี
2 อตุ สาหกรรมและบริการแห่งอนาคต สมยั ใหม่ ขอ้ มลู
• อุตสาหกรรมชวี ภาพ • การรกั ษาและเสรมิ สรา้ งเสถยี รภาพทาง • การปรบั บทบาทและ
• อุตสาหกรรมและบรกิ ารการแพทยค์ รบวงจร เศรษฐกจิ มหภาค
• อุตสาหกรรมและบรกิ ารดจิ ทิ ลั ขอ้ มลู และปัญญาประดษิ ฐ์ โอกาสการเขา้ ถงึ บรกิ าร
• อุตสาหกรรมและบรกิ ารขนสง่ และโลจสิ ตกิ ส์
• อุตสาหกรรมความมนั่ คงของประเทศ ภาครฐั

ยุทธศาสตร์ท่ี 3 ด้านการพฒั นาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์

เป้าหมาย 20 ปี ตวั ชีว้ ัดเป้าหมาย

เปา้ หมายที่ 1 คนไทยเป็นคนดี คนเก่ง มีคณุ ภาพ พร้อมสาํ หรับวิถีชีวิตในศตวรรษท่ี 21 ตวั ชีว้ ดั ที่ 1 การพฒั นาคณุ ภาพชีวิต สขุ ภาวะ และความเป็นอยทู่ ่ีดขี องคนไทย
เปา้ หมายที่ 2 คนไทยมีสภาพแวดล้อมที่เอือ้ และสนบั สนนุ ตอ่ การพฒั นาคนตลอดช่วงชีวิต ตวั ชีว้ ดั ท่ี 2 ผลสมั ฤทธิ์ทางการศกึ ษาและการเรียนรู้ตลอดชีวิต

ตวั ชีว้ ดั ท่ี 3 การพฒั นาสงั คมและครอบครัวไทย

ประเดน็ ยุทธศาสตร์ ประกอบด้วย 7 ประเดน็ หลกั

ปรบั เปล่ียนค่านิยมและวฒั นธรรม ปฏิรปู กระบวนการเรียนร้ทู ี่ตอบสนองต่อการ เสริมสรา้ งให้คนไทยมีสขุ ภาวะท่ีดี เสริมสร้าง

1 • การปลกู ฝังคา่ นยิ มและวฒั นธรรมผา่ นการเลย้ี งดู 3 เปล่ียนแปลงในศตวรรษที่ 21 5 • การสรา้ งความรอบรดู้ า้ นสขุ ภาวะ 7 ศกั ยภาพการกีฬา
ในครอบครวั • การปรบั เปลย่ี นระบบการเรยี นรใู้ หเ้ ออ้ื ตอ่ การ • การป้องกนั และควบคมุ ปัจจยั เสย่ี งท่ี ในการสร้าง
• การบรู ณาการเรอ่ื งความซอ่ื สตั ย์ วนิ ยั คุณธรรม คณุ ค่าทางสงั คม
จรยิ ธรรม ในการจดั การเรยี นการสอนใน พฒั นาทกั ษะสา่ หรบั ศตวรรษท่ี ๒๑ คุกคามสขุ ภาวะ
สถานศกึ ษา • การเปลย่ี นโฉมบทบาท “คร”ู ใหเ้ ป็นครยู คุ ใหม่ • การสรา้ งสภาพแวดลอ้ มทเ่ี อ้อื ต่อการมี และพฒั นา
• การสรา้ งความเขม้ แขง็ ในสถาบนั ทางศาสนา • การเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพระบบบรหิ ารจดั การศกึ ษาใน
• การปลกู ฝังคา่ นยิ มและวฒั นธรรมโดยใชช้ มุ ชน สขุ ภาวะทด่ี ี ประเทศ
เป็นฐาน ทกุ ระดบั ทกุ ประเภท • การพฒั นาระบบบรกิ ารสขุ ภาพท่ี
• การสรา้ งคา่ นยิ มและวฒั นธรรมทพ่ี งึ ประสงคจ์ าก • การพฒั นาระบบการเรยี นรตู้ ลอดชวี ติ • การสง่ เสรมิ การ
ภาคธุรกจิ • การสรา้ งความตน่ื ตวั ใหค้ นไทยตระหนักถงึ บทบาท ทนั สมยั สนบั สนุนการสรา้ งสุขภาวะทด่ี ี
• การใชส้ อ่ื และสอ่ื สารมวลชนในการปลกู ฝัง • การสง่ เสรมิ ใหช้ ุมชนเป็นฐานในการ ออกกา่ ลงั กาย และ
คา่ นิยมและวฒั นธรรมของคนในสงั คม ความรบั ผดิ ชอบ และการวางต่าแหน่งของประเทศ กฬี าขนั้ พน้ื ฐานให้
• การสง่ เสรมิ ใหค้ นไทยมจี ติ สาธารณะและมคี วาม สรา้ งสขุ ภาวะทด่ี ใี นทุกพน้ื ท่ี กลายเป็นวถิ ชี วี ติ
ไทยในภมู ภิ าคเอเชยี อาคเนยแ์ ละประชาคมโลก • การสง่ เสรมิ ให้
รบั ผดิ ชอบตอ่ สว่ นรวม • การวางพน้ื ฐานระบบรองรบั การเรยี นรโู้ ดยใชด้ จิ ทิ ลั ประชาชนมสี ว่ น
รว่ มในกจิ กรรม
แพลตฟอรม์ ออกกา่ ลงั กาย กฬี า
• การสรา้ งระบบการศกึ ษาเพอ่ื เป็นเลศิ ทางวชิ าการ และนนั ทนาการ
• การสง่ เสรมิ การ
ระดบั นานาชาติ กฬี าเพอ่ื พฒั นาสู่
ระดบั อาชพี
2 พฒั นาศกั ยภาพคนตลอดช่วงชีวิต 4 ตระหนักถึงพหปุ ัญญาของมนุษยท์ ่ี 6 สร้างสภาพแวดล้อมท่ีเอื้อต่อการ • การพฒั นา
• ชว่ งการตงั้ ครรภ/์ ปฐมวยั เน้นการเตรยี มความพรอ้ ม หลากหลาย พฒั นาและเสริมสรา้ งศกั ยภาพ บุคลากรดา้ นการ
กฬี าและ
ใหแ้ กพ่ อ่ แมก่ อ่ นการตงั้ ครรภ์ • การพฒั นาและสง่ เสรมิ พหปุ ัญญาผา่ นครอบครวั ระบบ ทรพั ยากรมนุษย์ นนั ทนาการเพอ่ื
• ชว่ งวยั เรยี น/วยั รนุ่ ปลกู ฝังความเป็นคนดี มวี นิ ยั รองรบั การเตบิ โต
สถานศกึ ษา สภาพแวดลอ้ ม รวมทงั้ สอ่ื ตงั้ แตร่ ะดบั • การสรา้ งความอยดู่ มี สี ุขของครอบครวั ไทย ของอุตสาหกรรม
พฒั นาทกั ษะการเรยี นรทู้ ส่ี อดรบั กบั ศตวรรษท่ี ๒๑ ปฐมวยั • การสง่ เสรมิ บทบาทการมสี ว่ นรว่ มของ กฬี า
• ชว่ งวยั แรงงาน ยกระดบั ศกั ยภาพ ทกั ษะและ • การสรา้ งเสน้ ทางอาชพี สภาพแวดลอ้ มการทา่ งาน และ
ระบบสนบั สนุน ทเ่ี หมาะสมสา่ หรบั ผมู้ คี วามสามารถ ภาครฐั ภาคเอกชน องคก์ รปกครองสว่ น
สมรรถนะแรงงานสอดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการของ พเิ ศษผา่ นกลไกต่าง ๆ ทอ้ งถน่ิ ครอบครวั และชมุ ชนในการพฒั นา
• การดงึ ดดู กลมุ่ ผเู้ ชย่ี วชาญต่างชาตแิ ละคนไทยทม่ี ี ทรพั ยากรมนุษย์
ตลาด ความสามารถในต่างประเทศใหม้ าสรา้ งและพฒั นา • การปลกู ฝังและพฒั นาทกั ษะนอก
• ชว่ งวยั ผสู้ งู อายุ สง่ เสรมิ ใหผ้ สู้ งู อายเุ ป็นพลงั ในการ เทคโนโลยแี ละนวตั กรรมใหก้ บั ประเทศ หอ้ งเรยี น
• การพฒั นาระบบฐานขอ้ มลู เพอ่ื การพฒั นา
ขบั เคลอ่ื นประเทศ ทรพั ยากรมนุษย์

ยุทธศาสตร์ท่ี 4 ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม

เป้าหมาย 20 ปี ตวั ชีว้ ัดเป้าหมาย

เปา้ หมายท่ี 1 สร้างความเป็นธรรม และลดความเหลื่อมลํา้ ในทกุ มิติ ตวั ชีว้ ดั ที่ 1 ความแตกต่างของรายได้และการเข้าถึงบริการภาครัฐระหว่างกลมุ่ ประชากร
ตวั ชีว้ ดั ท่ี 2 ความก้าวหน้าของการพฒั นากําลงั คน
เปา้ หมายที่ 2 กระจายศนู ย์กลางความเจริญทางเศรษฐกิจและสงั คมเพื่อโอกาสให้ทกุ ภาคสว่ นเข้าเป็นกําลงั
ของการพฒั นาประเทศในทกุ ระดบั เพ่ือความสมานฉนั ท์ ตวั ชีว้ ดั ที่ 3 ความก้าวหน้าในการพฒั นาจงั หวดั ในการเป็นศนู ย์กลางความเจริญทางเศรษฐกิจ สงั คม และเทคโนโลยี

เปา้ หมายที่ 3 เพิ่มขีดความสามารถของชมุ ชนท้องถ่ินในการพฒั นาการพ่ึงตนเองและการจดั การตนเองเพื่อ ตวั ชีว้ ดั ท่ี 4 คณุ ภาพชีวิตของประชากรสงู อายุ
สร้างสงั คมคณุ ภาพ

ประเดน็ ยุทธศาสตร์ ประกอบด้วย 4 ประเดน็ หลกั 3 การเสริมสร้างพลงั ทางสงั คม
• สรา้ งสงั คมเขม้ แขง็ ทแ่ี บง่ ปัน ไมท่ อดทง้ิ กนั และมคี ุณธรรม โดยสนบั สนุนการ
1 การลดความเหล่ือมลา้ํ สร้างความเป็นธรรมในทกุ มิติ รวมตวั และดงึ พลงั ของภาคสว่ นตา่ ง ๆ
• ปรบั โครงสรา้ งเศรษฐกจิ ฐานราก • การรองรบั สงั คมสงู วยั อยา่ งมคี ณุ ภาพ
• ปฏริ ปู ระบบภาษแี ละการคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค • สนบั สนุนความรว่ มมอื ระหวา่ งภาครฐั ภาคเอกชน ภาควชิ าการ ภาคประชา
• กระจายการถอื ครองทด่ี นิ และการเขา้ ถงึ ทรพั ยากร สงั คมและภาคประชาชน
• เพมิ่ ผลติ ภาพและคุม้ ครองแรงงานไทย ใหเ้ ป็นแรงงานฝีมอื ทม่ี คี ณุ ภาพและความรเิ รมิ่ สรา้ งสรรค์ มคี วามปลอดภยั ในการ • สง่ เสรมิ ความเสมอภาคทางเพศและบทบาทของสตรใี นการสรา้ งสรรคส์ งั คม
ทา่ งาน • สนบั สนุนการพฒั นาบนฐานทนุ ทางสงั คมและวฒั นธรรม
• สรา้ งหลกั ประกนั ทางสงั คมทค่ี รอบคลุมและเหมาะสมกบั คนทกุ ชว่ งวยั ทุกเพศภาวะและทกุ กลุม่ • สนบั สนุนการพฒั นาเทคโนโลยสี ารสนเทศและสอ่ื สรา้ งสรรค์ เพอ่ื รองรบั สงั คม
• ลงทุนทางสงั คมแบบมงุ่ เป้าเพอ่ื ชว่ ยเหลอื กลุม่ คนยากจนและกลุม่ ผดู้ อ้ ยโอกาสโดยตรง ยุคดจิ ทิ ลั
• สรา้ งความเป็นธรรมในการเขา้ ถงึ บรกิ ารสาธารณสขุ และการศกึ ษา โดยเฉพาะสา่ หรบั ผมู้ รี ายไดน้ ้อยและกลมุ่
ผดู้ อ้ ยโอกาส 4 การเพ่ิมขีดความสามารถของชมุ ชนท้องถิ่นในการพฒั นาการ
• สรา้ งความเป็นธรรมในการเขา้ ถงึ กระบวนการยุตธิ รรมอยา่ งทวั่ ถงึ พึ่งตนเองและการจดั การตนเอง
• สง่ เสรมิ การปรบั พฤตกิ รรมในระดบั ครวั เรอื น ใหม้ ขี ดี ความสามารถในการ
2 การกระจายศนู ยก์ ลางความเจริญทางเศรษฐกิจ สงั คมและเทคโนโลยี จดั การวางแผนชวี ติ สขุ ภาพ ครอบครวั การเงนิ และอาชพี
• พฒั นาศนู ยก์ ลางความเจรญิ ทางเศรษฐกจิ สงั คมและเทคโนโลยใี นภมู ภิ าค • เสรมิ สรา้ งศกั ยภาพของชมุ ชนในการพง่ึ ตนเองและการพง่ึ พากนั เอง
• กา่ หนดแผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมของแต่ละกลุม่ จงั หวดั ในมติ ติ ่าง ๆ • สรา้ งการ มสี ว่ นรว่ มของภาคสว่ นตา่ ง ๆ เพอ่ื สรา้ งประชาธปิ ไตยชมุ ชน
• จดั ระบบเมอื งทเ่ี ออ้ื ตอ่ การสรา้ งชวี ติ และสงั คมทม่ี คี ุณภาพและปลอดภยั ใหส้ ามารถตอบสนองตอ่ สงั คมสงู วยั และแนวโน้ม • สรา้ งภมู คิ มุ้ กนั ทางปัญญาใหก้ บั ชมุ ชน
ของการขยายตวั ของเมอื งในอนาคต
• ปรบั โครงสรา้ งและแกไ้ ขกฎหมายระเบยี บบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ เพอ่ื วางระบบและกลไกการบรหิ ารงานในระดบั ภาค
กลมุ่ จงั หวดั
• สนบั สนุนการพฒั นาพน้ื ทบ่ี นฐานขอ้ มลู ความรู้ เทคโนโลยแี ละนวตั กรรม
• การพฒั นากา่ ลงั แรงงานในพน้ื ท่ี

ยุทธศาสตร์ท่ี 5 ด้านการสร้างการเตบิ โตบนคุณภาพชีวติ ท่เี ป็ นมติ รต่อส่ิงแวดล้อม

เป้าหมาย 20 ปี ตวั ชีว้ ัดเป้าหมาย

เปา้ หมายที่ 1 อนรุ ักษ์และรักษาทรัพยากรธรรมชาติ สง่ิ แวดล้อม และวฒั นธรรม ให้คนรุ่นตอ่ ไปได้ใช้อย่างยงั่ ยืน มีสมดลุ ตวั ชีว้ ดั ที่ 1 การเตบิ โตที่เป็นมิตรกบั ส่ิงแวดล้อม
ตวั ชีว้ ดั ท่ี 2 สภาพแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติทเ่ี ส่ือมโทรมได้รับการฟื น้ ฟู
เปา้ หมายท่ี 2 ฟื น้ ฟแู ละสร้างใหมฐ่ านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพ่ือลดผลกระทบทางลบจากการพฒั นาสงั คมเศรษฐกิจของประเทศ ตวั ชีว้ ดั ที่ 3 พืน้ ทสี่ เี ขียวที่เป็นมิตรกบั ส่ิงแวดล้อม
ตวั ชีว้ ดั ที่ 4 ปริมาณก๊าซเรือนกระจก มลู คา่ เศรษฐกิจฐานชีวภาพ
เปา้ หมายที่ 3 ใช้ประโยชน์และการสร้างการเติบโตบนฐานทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมให้สมดลุ ภายในขีดความสามารถของระบบนิเวศ
ตวั ชีว้ ดั ท่ี 5 ประสิทธิภาพการบริหารจดั การความมน่ั คงแบบองค์รวม
เปา้ หมายท่ี 4 ยกระดบั กระบวนทศั น์ เพื่อกําหนดอนาคตประเทศด้านทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อม และวฒั นธรรม บนหลกั ของการมีสว่ นร่วม
และธรรมาภิบาล

เปา้ หมายท่ี 5 การบริหารจดั การความมนั่ คงมีผลสําเร็จท่ีเป็นรูปธรรมอยา่ งมปี ระสิทธิภาพ

ประเดน็ ยุทธศาสตร์ ประกอบด้วย 6 ประเดน็ หลกั

1 สร้างการเติบโตอย่างยงั่ ยนื บนสงั คม 3 สรา้ งการเติบโตอย่างยงั่ ยนื บนสงั คมเศรษฐกิจที่เป็นมิตรต่อสภาพ 5 พฒั นาความมนั่ คงทางนํ้า พลงั งาน และเกษตรท่ี
เศรษฐกิจสีเขียว ภมู ิอากาศ เป็ นมิตรต่อส่ิงแวดล้อม
• เพมิ่ มลู คา่ ของเศรษฐกิจฐานชีวภาพให้สอดคล้องกบั • ลดการปลอ่ ยก๊าซเรือนกระจก • พฒั นาการจดั การน้่าเชิงลมุ่ น้่าทงั้ ระบบเพ่อื เพมิ่ ความมน่ั คงด้านน้่าของ
ยทุ ธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถ ในการ ประเทศ
• มีการปรับตวั เพ่ือลดความสญู เสยี และเสยี หายจากภยั ธรรมชาตแิ ละผลกระทบที่เกี่ยวข้องกบั • เพมิ่ ผลิตภาพของน่้าทงั้ ระบบในการใช้น้่าอยา่ งประหยดั รู้คณุ ค่า และ
แขง่ ขนั สร้างมลู ค่าเพม่ิ จากการใช้น่้าให้ทดั เทียมกบั ระดบั สากล
• อนรุ ักษ์และฟื น้ ฟคู วามหลากหลายทางชีวภาพในและ การเปลีย่ นแปลงสภาพภมู อิ ากาศ • พฒั นาความมน่ั คงพลงั งานของประเทศ และส่งเสริมการใช้พลงั งานท่ี
• มงุ่ เปา้ สกู่ ารลงทนุ ท่ีเป็นมติ รตอ่ สภาพภมู อิ ากาศในการพฒั นาโครงสร้างพืน้ ฐาน ของภาครัฐ เป็นมิตรตอ่ สิ่งแวดล้อม
นอกถิ่นก่าเนิด • เพมิ่ ประสทิ ธิภาพการใช้พลงั งานโดยลดความเข้มข้นของการใช้พลงั งาน
• อนรุ ักษ์และฟื น้ ฟแู มน่ ้่าลา่ คลองและแหล่งน้่า และภาคเอกชน • พฒั นาความมน่ั คงด้านการเกษตร และอาหารของประเทศและชมุ ชน ใน
• พฒั นาและสร้างระบบรับมอื ปรับตวั ตอ่ โรคอบุ ตั ิใหมแ่ ละโรคอบุ ตั ิซ่้าที่เกิดจากการเปล่ียนแปลง มติ ปิ ริมาณ คณุ ภาพ ราคาและการเข้าถึงอาหาร
ธรรมชาตทิ ว่ั ประเทศ
• รักษาและเพม่ิ พนื ้ ที่สีเขียวท่ีเป็นมติ รกบั สิง่ แวดล้อม ภมู อิ ากาศ 6 ยกระดบั กระบวนทศั น์ เพอ่ื กาํ หนดอนาคตประเทศ
• สง่ เสริมคณุ ลกั ษณะและพฤตกิ รรมท่ีพงึ ประสงค์ด้านสงิ่ แวดล้อม
• สง่ เสริมการบริโภคและการผลติ ท่ียง่ั ยืน และคณุ ภาพชีวิตทดี่ ีของ คนไทย
• พฒั นาเครื่องมือ กลไกและระบบยตุ ธิ รรม และระบบ
2 สรา้ งการเติบโตอย่างยงั่ ยนื บนสงั คม 4 พฒั นาพืน้ ที่เมอื ง ชนบท เกษตรกรรมและอตุ สาหกรรมเชิงนิเวศ มงุ่ เน้น ประชาธิปไตยสง่ิ แวดล้อม
เศรษฐกิจภาคทะเล ความเป็นเมอื งท่ีเติบโตอยา่ งต่อเน่ือง • จดั โครงสร้างเชงิ สถาบนั เพ่ือจดั การประเด็นร่วม ด้านการบริหาร
• เพิม่ มลู คา่ ของเศรษฐกิจฐานชีวภาพทางทะเล • จดั ทา่ แผนผงั ภมู นิ ิเวศเพ่ือการพฒั นา เมือง ชนบท พืน้ ที่เกษตรกรรมและอตุ สาหกรรม รวมถงึ พืน้ ท่ีอนรุ ักษ์ตาม จดั การทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดล้อมท่ีสา่ คญั
ศกั ยภาพ และความเหมาะสมทางภมู ินิเวศอยา่ งเป็นเอกภาพ • พฒั นาและดา่ เนินโครงการ ท่ียกระดบั กระบวนทศั น์ เพื่อ
• ปรับปรุง ฟื น้ ฟู และสร้างใหม่ทรัพยากร ทางทะเล • พฒั นาพืน้ ท่ีเมือง ชนบท เกษตรกรรม และ อตุ สาหกรรมเชงิ นิเวศ ที่มีการบริหารจดั การตามแผนผงั ภมู ินิเวศ อยา่ ง กําหนดอนาคตประเทศ ด้านทรัพยากรธรรมชาติ สงิ่ แวดล้อม
และชายฝ่ังทงั้ ระบบ และวฒั นธรรม บนหลกั ของการมสี ว่ นร่วม และธรรมาภบิ าล
ยงั่ ยืน
• ฟื น้ ฟชู ายหาดท่ีเป็นแหล่งท่องเท่ียว ชายฝ่ังทะเล • จดั การมลพิษที่มีผลกระทบตอ่ ส่ิงแวดล้อม และสารเคมีในภาคเกษตร ทงั้ ระบบ ให้เป็นไปตามมาตรฐานสากลและคา่
ได้รับการปอ้ งกนั และแก้ไขทงั้ ระบบ และมีนโยบาย
มาตรฐานสากล
การจดั การชายฝ่ังแบบบรู ณาการอยา่ งเป็นองค์
• สงวนรักษา อนรุ ักษ์ ฟื น้ ฟู และพฒั นาทรัพยากรธรรมชาติ มรดกทางสถาปัตยกรรมและศิลปวฒั นธรรม อตั ลกั ษณ์ และ

รวม วิถีชีวิตพืน้ ถ่ินบนฐานธรรมชาติ และฐานวฒั นธรรมอยา่ งยง่ั ยืน
• พฒั นาและเพ่ิมสดั สว่ นกิจกรรมทางทะเลท่ีเป็น • พฒั นาเครือขา่ ยองค์กรพฒั นาเมืองและชมุ ชน รวมทงั้ กลมุ่ อาสาสมคั ร ด้วยกลไกการมีสว่ นร่วมของทกุ ภาคสว่ นใน

มิตรตอ่ ส่งิ แวดล้อม ท้องถ่ิน
• เสริมสร้างระบบสาธารณสขุ และอนามยั สิ่งแวดล้อม และยกระดบั ความสามารถในการปอ้ งกนั โรคอบุ ตั ใิ หมแ่ ละอบุ ตั ิ

ซํา้

ยุทธศาสตร์ท่ี 6 ด้านการปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบริหารจดั การภาครัฐ

เป้าหมาย 20 ปี ตวั ชีว้ ัดเป้าหมาย

เปา้ หมายที่ 1 ภาครัฐมีวฒั นธรรมการทํางานท่ีม่งุ ผลสมั ฤทธิ์และผลประโยชน์ส่วนรวม ตอบสนองความต้องการของประชาชนได้ ตวั ชีว้ ดั ที่ 1 ระดบั ความพงึ พอใจชองประชาชนตอ่ การให้บริการสาธารณะของภาครัฐ
อย่างสะดวก รวดเร็ว โปร่งใส
ตวั ชีว้ ดั ที่ 2 ประสิทธิภาพของการบริการภาครัฐ
เปา้ หมายที่ 2 ภาครัฐมีขนาดท่ีเลก็ ลง พร้อมปรับตวั ให้ทนั ตอ่ การเปล่ยี นแปลง ตวั ชีว้ ดั ที่ 3 ระดบั ความโปร่งใส การทจุ ริต ประพฤติมชิ อบ
ตวั ชีว้ ดั ท่ี 4 ความเสมอภาคในกระบวนการยตุ ิธรรม
เปา้ หมายท่ี 3 ภาครัฐมีความโปร่งใส ปลอดการทจุ ริตและประพฤตมิ ิชอบ

เปา้ หมายที่ 4 กระบวนการยตุ ธิ รรม เป็นไปเพ่ือประโยชน์ตอ่ สว่ นรวมของประเทศ

ประเดน็ ยุทธศาสตร์ ประกอบด้วย 8 ประเดน็ หลกั

ภาครฐั ที่ยดึ ประชาชนเป็น 3 ภาครฐั มีขนาดเลก็ ลง เหมาะสม 5 บคุ ลากรภาครฐั เป็นคนดีและเก่ง กฎหมายมีความสอดคล้อง เหมาะสมกบั
กบั ภารกิจ เปิ ดกว้าง ส่งเสริมให้ 6 ยดึ หลกั คณุ ธรรม มีจิตสาํ นึก มี
1 ศนู ยก์ ลาง ตอบสนองความ ประชาชนและทกุ ภาคส่วนมี ความสามารถสงู ม่งุ มนั่ และเป็นมอื 7 บริบทต่าง ๆ และมีเท่าท่ีจาํ เป็น
ต้องการ และให้บริการอย่าง ส่วนร่วมในการพฒั นาประเทศ • ภาครฐั จดั ใหม้ กี ฎหมายทส่ี อดคลอ้ งและเหมาะสมกบั
สะดวก รวดเรว็ โปรง่ ใส อาชีพ
• การใหบ้ รกิ ารสาธารณะของภาครฐั ได้ • ภาครฐั มขี นาดทเ่ี หมาะสม บรบิ ทตา่ ง ๆ ทเ่ี ปลย่ี นแปลง
มาตรฐานสากลและเป็นระดบั แนว • ทกุ ภาคสว่ นมสี ว่ นรว่ มในการ • ภาครฐั มกี ารบรหิ ารกา่ ลงั คนทม่ี คี วาม • มกี ฎหมายเทา่ ทจ่ี า่ เป็น
หน้าของภมู ภิ าค คลอ่ งตวั ยดึ ระบบคณุ ธรรม • การบงั คบั ใชก้ ฎหมายอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ เทา่
• ภาครฐั มคี วามเชอ่ื มโยงในการ พฒั นาประเทศ
ใหบ้ รกิ ารสาธารณะต่าง ๆ ผา่ นการ • สง่ เสรมิ การกระจายอ่านาจและ • บุคลากรภาครฐั ยดึ คา่ นิยมในการทา่ งาน เทยี ม มกี ารเสรมิ สรา้ งประสทิ ธภิ าพการใช้
น่าเทคโนโลยดี จิ ทิ ลั มาประยกุ ตใ์ ช้ เพอ่ื ประชาชน มคี ณุ ธรรม และมกี าร กฎหมาย
สนบั สนุนบทบาทชุมชนทอ้ งถน่ิ ให้ พฒั นาตามเสน้ ทางความกา้ วหน้าใน
องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ เป็น อาชพี
หน่วยงานทม่ี สี มรรถนะสงู ตงั้ อยู่
2 4ภาครฐั บริหารงานแบบบรู ณาการ บนหลกั ธรรมาภบิ าล ภาครฐั มีความโปรง่ ใส ปลอดการ 8 กระบวนการยตุ ิธรรมเคารพสิทธิมนุษยชน
โดยมียทุ ธศาสตรช์ าติเป็น ทจุ ริตและประพฤติมิชอบ ทกุ และปฏิบตั ิต่อประชาชนโดยเสมอภาค
ภาครฐั มีความทนั สมยั ภาคส่วนร่วมต่อต้านการทจุ ริต
เป้าหมายและเชื่อมโยงการพฒั นา • บุคลากรและหน่วยงานในกระบวนการยตุ ธิ รรมเคารพ
ในทกุ ระดบั ทกุ ประเดน็ ทกุ ภารกิจ • องคก์ รภาครฐั มคี วามยดื หยนุ่ • ประชาชนและภาคตี า่ ง ๆ ในสงั คมรว่ มมอื
เหมาะสมกบั บรบิ ทการพฒั นา กนั ในการป้องกนั การทจุ รติ และประพฤติ มิ และยดึ มนั่ ในหลกั ประชาธปิ ไตย เคารพศกั ดศิ ์ รคี วาม
และทกุ พืน้ ท่ี ประเทศ ชอบ เป็นมนุษยท์ พ่ี งึ ไดร้ บั การปฏบิ ตั อิ ยา่ งเทา่ เทยี ม
• ทุกหน่วยงานในกระบวนการยตุ ธิ รรม มบี ทบาทเชงิ รกุ
• ใหย้ ทุ ธศาสตรช์ าตเิ ป็นกลไก • พฒั นาและปรบั ระบบวธิ กี ารปฏบิ ตั ิ • บุคลากรภาครฐั ยดึ มนั่ ในหลกั คณุ ธรรม
ขบั เคล่อื นการพฒั นาประเทศ ราชการใหท้ นั สมยั จรยิ ธรรมและความซ่อื สตั ยส์ ุจรติ รว่ มกนั ในทกุ ขนั้ ตอน ของการคน้ หาความจรงิ
• หน่วยงานในกระบวนการยตุ ธิ รรมทงั้ ทางแพง่ อาญา
• ระบบการเงนิ การคลงั ประเทศ • การปราบปรามการทุจรติ ประพฤตมิ ชิ อบมี
สนบั สนุนการขบั เคลอ่ื นยทุ ธศาสตร์ ประสทิ ธภิ าพมคี วามเดด็ ขาด เป็นธรรม และปกครองมเี ป้าหมายและยทุ ธศาสตรร์ ว่ มกนั
ชาติ และตรวจสอบได้ • สง่ เสรมิ ระบบยตุ ธิ รรมทางเลอื ก ระบบยตุ ธิ รรมชมุ ชน

• ระบบตดิ ตามประเมนิ ผลทส่ี ะทอ้ น • การบรหิ ารจดั การการป้องกนั และ และการมสี ว่ นรว่ มของประชาชนในกระบวนการ
การบรรลเุ ป้าหมายยทุ ธศาสตรช์ าตใิ น ปราบปรามการทจุ รติ อยา่ งเป็นระบบแบบ
ทกุ ระดบั บรู ณาการ ยตุ ธิ รรม
• พฒั นามาตรการอ่นื แทนโทษทางอาญา

การนําไปสู่การปฏบิ ตั ิ

ยุทธศาสตร์ชา ิต

แผนแม่บทประเดน็ ... เป้าหมายรวม ตวั ชีว้ ัด ค่าเป้าหมายทกุ ระยะ 5 ปี
61-65|66-70|71-75|76-80
แผนแ ่มบทภายใ ้ตยุทธศาสตร์ชา ิต
แผนยอ่ ย AA แผนยอ่ ย BB แผนยอ่ ย CC แผนยอ่ ย ...

เปา้ หมายแผนยอ่ ย เปา้ หมายแผนยอ่ ย เปา้ หมายแผนยอ่ ย เปา้ หมายแผนยอ่ ย
ตวั ชีว้ ดั ตวั ชีว้ ดั ตวั ชีว้ ดั ตวั ชีว้ ดั
คา่ เปา้ หมายทกุ ระยะ 5 ปี คา่ เปา้ หมายทกุ ระยะ 5 ปี คา่ เปา้ หมายทกุ ระยะ 5 ปี คา่ เปา้ หมายทกุ ระยะ 5 ปี

แนวทางการพฒั นา AAA 1 แนวทางการพฒั นา BBB 1 แนวทางการพฒั นา CCC 1 แนวทางการพฒั นา ... 1
แนวทางการพฒั นา AAA 2 แนวทางการพฒั นา BBB 2 แนวทางการพฒั นา CCC 2 แนวทางการพฒั นา ... 2
แนวทางการพฒั นา AAA 3 แนวทางการพฒั นา BBB 3 แนวทางการพฒั นา CCC 3 แนวทางการพฒั นา ...  3

โครงการ

แผนแมบ่ ท
ภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าติ

แผนแม่บทภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าติ

คือ สว่ นสําคญั ในการถ่ายทอดเป้าหมายและประเดน็ ยุทธศาสตร์ของยุทธศาสตร์ชาตลิ งสู่แผนระดบั ต่าง ๆ ซง่ึ
ได้คํานงึ ถงึ ประเดน็ ร่วมหรือประเดน็ ตดั ข้ามยทุ ธศาสตร์ และการประสานเช่ือมโยงเปา้ หมายของแตล่ ะแผนแมบ่ ทภายใต้
ยทุ ธศาสตร์ชาตใิ ห้มีความสอดคล้องไปในทิศทางเดียวกนั

โดยแผนแมบ่ ทภายใต้ยทุ ธศาสตร์ชาติจะประกอบด้วย
- สถานการณ์และแนวโน้มท่เี ก่ียวข้องของแผนแม่บท
- เป้าหมายและตัวชีว้ ัดในการดาํ เนินการซ่งึ แบ่งช่วงเวลาออกเป็ น ๔ ช่วง ช่วงละ ๕ ปี
- แนวทางการพฒั นา
- แผนงาน/โครงการท่สี าํ คัญของแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ
เพื่อเป็นกรอบในการดําเนินการของหนว่ ยงานที่เก่ียวข้องให้บรรลเุ ปา้ หมายการพฒั นาประเทศที่กําหนดไว้ในยทุ ธศาสตร์ชาติ
“ประเทศชาตมิ ่ันคง ประชาชนมีความสุข เศรษฐกจิ พฒั นาอย่างต่อเน่ือง สังคมเป็ นธรรม ฐานทรัพยากรธรรมชาติ
ย่งั ยืน”
โดยยกระดบั ศกั ยภาพของประเทศในหลากหลายมิติ พฒั นาคนในทกุ มิตแิ ละในทกุ ชว่ งวยั ให้เป็นคนดี เก่ง และมีคณุ ภาพ สร้าง
โอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม สร้างการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวิตที่เป็นมิตรกบั สง่ิ แวดล้อม และมีภาครัฐของประชาชน
เพ่ือประชาชนและประโยชน์สว่ นรวม”

23 แผนแม่บท ภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าติ

23 แผนแม่บท ภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าติ

1. ความมั่นคง 9. เขตเศรษฐกิจพิเศษ 17. ความเสมอภาคและหลกั ประกนั ทางสงั คม

2. การต่างประเทศ 10. การปรบั เปลย่ี นค่านยิ ม และวัฒนธรรม 18. การเติบโตอยา่ งยงั่ ยนื

3. การพฒั นาการเกษตร 11. ศกั ยภาพคนตลอดช่วงชวี ติ 19. การบรหิ ารจดั การนา้ ทง้ั ระบบ

4. อุตสาหกรรรมและบรกิ ารแห่งอนาคต 12. การพฒั นาการเรียนรู้ 20. การบรกิ ารประชาชนและประสทิ ธภิ าพภาครฐั

5 การท่องเทีย่ ว 13. การเสรมิ สรา้ งใหค้ นไทยมสี ุขภาวะท่ีดี 21. การตอ่ ต้านการทจุ รติ และประพฤตมิ ชิ อบ
22. กฎหมายและกระบวนการยุติธรรม
6. พน้ื ทแ่ี ละเมืองนา่ อยู่อจั ฉริยะ 14. ศกั ยภาพการกฬี า 23. การวิจัยและพฒั นานวัตกรรม
15. พลงั ทางสังคม
7. โครงสรา้ งพื้นฐาน ระบบโลจสิ ตกิ ส์ 16. เศรษฐกจิ ฐานราก
และดจิ ิทัล

8. ผู้ประกอบการและวิสาหกจิ ขนาด
กลางและขนาดย่อมยคุ ใหม่

1. ประเด็นความมน่ั คง

สถานการณ์

ที่มา : World Happiness Report 2018  ที่มา : Institute for Economics & Peace.  ประกอบด้วย 5 แผนย่อย
Global Peace Index 2018  (1) การรักษาความสงบภายในประเทศ
(2) การปอ้ งกนั และแก้ไขปัญหาท่ีมีผลกระทบตอ่
เป้าหมาย 1. ประเทศชาตมิ ีความมน่ั คงในทกุ มิติ และทกุ ระดบั
ความมน่ั คง
2. ประชาชนอยดู่ ี กินดี และมีความสขุ (3) การพฒั นาศกั ยภาพของประเทศให้พร้อม

ตวั ชีว้ ดั และค่าเป้าหมาย เผชิญภยั คกุ คามที่กระทบตอ่ ความมน่ั คง
ของชาติ
เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ปี 2561 - 2565 คา่ เปา้ หมาย ปี 2576-2580 (4) การบรู ณาการความร่วมมือด้านความมน่ั คง
1 ใน 75 ของโลก ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 1 ใน 10 ของโลก กบั อาเซยี น และนานาชาติ
1. ประเทศชาติมีความ ดชั นีสนั ติภาพโลก 1 ใน 50 ของโลก 1 ใน 25 ของโลก (5) การพฒั นากลไกการบริหารจดั การความ
มน่ั คงในทกุ มิติ และทกุ (อนั ดบั ) 1 ใน 20 ของโลก มน่ั คงแบบองค์รวม
ระดบั เพิ่มขนึ ้ 1 ใน 35 ของโลก 1 ใน 30 ของโลก 1 ใน 20 ของโลก
ดชั นีชีว้ ดั ความสขุ ของ แนวทางการพฒั นา/
2. ประชาชนอย่ดู ี กินดี ประชากรไทย เปา้ หมาย+ตัวชี้วัด
และมีความสขุ ดีขนึ ้ (อนั ดบั )

2. ประเดน็ การตา่ งประเทศ

สถานการณ์ ประกอบด้วย 5 แผนย่อย
(1) ความร่วมมือด้านความมน่ั คงระหวา่ ง
การดําเนินงานด้านการตา่ งประเทศใหไ้ ทยมคี วามพร้อมและมบี ทบาทเชงิ รกุ อยา่ งสรา้ งสรรค์เพอ่ื เปน็ ผเู้ ล่นสําคญั
ในเวทีโลก และมคี วามรว่ มมือกับนานาชาตใิ นลักษณะทจ่ี ะเกือ้ หนนุ ตอ่ ความกา้ วหน้าในทกุ ๆ ด้านของไทยและ ประเทศ
เป็นประโยชนต์ อ่ การพัฒนาประชาคมโลกโดยรวม ดังน้ันแผนแม่บทประเดน็ การตา่ งประเทศ จงึ ได้กาํ หนด (2) ความร่วมมือด้านเศรษฐกิจและความร่วมมือ
กรอบนโยบายต่างประเทศของไทย เพอ่ื ใหท้ กุ สว่ นราชการสามารถขบั เคลือ่ นยุทธศาสตร์ชาตทิ ง้ั ๖ ด้านในมติ ิ
เพ่ือการพฒั นาระหวา่ งประเทศ
การต่างประเทศอย่างบูรณาการและเป็นเอกภาพ โดยมีเปา้ หมายสําคญั คอื “การตา่ งประเทศไทย มเี อกภาพ (3) การพฒั นาท่ีสอดคล้องกบั มาตรฐานสากล

ทําให้ประเทศไทยมคี วามมน่ั คง ม่ังคง่ั ยงั่ ยนื มีมาตรฐานสากล และมีเกียรตภิ มู ใิ นประชาคมโลก” และพนั ธกรณีระหวา่ งประเทศ
(4) การสง่ เสริมสถานะและบทบาทของประเทศ
เป้าหมาย การตา่ งประเทศไทยมีเอกภาพ ทาให้ประเทศไทยมีความมน่ั คง มง่ั คงั่ ยง่ั ยืน มี
ไทยในประชาคมโลก
มาตรฐานสากล และมีเกียรติภมู ิในประชาคมโลก (5) การตา่ งประเทศมีเอกภาพและบรู ณาการ

ตวั ชีว้ ดั และค่าเป้าหมาย แนวทางการพฒั นา/
เป้าหมาย+ตวั ชวี้ ัด
เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ปี 2561 - 2565 คา่ เปา้ หมาย ปี 2576-2580
ปี 2566-2570 ปี 2571-2575
มากขนึ ้ /ดีขนึ ้ มากขนึ ้ /ดีขนึ ้
การตา่ งประเทศไทยมี ตวั ชีว้ ดั การ ร้อยละ 5-10 มากขนึ ้ /ดขี นึ ้ มากขนึ ้ /ดีขนึ ้ ร้อยละ 5-10
เอกภาพ ทําให้ประเทศไทยมี ตา่ งประเทศ ร้อยละ 5-10 ร้อยละ 5-10
ความมน่ั คง มง่ั คงั่ ยงั่ ยืน มี ไทย
มาตรฐานสากล และมี
(เฉล่ยี ร้อยละ)*
เกียรติภมู ิในประชาคมโลก

สถานการณ์ 3. ประเด็นการพัฒนาการเกษตร

ประกอบด้วย 6 แผนย่อย
(1) เกษตรอตั ลกั ษณ์พืน้ ถ่ิน
(2) เกษตรปลอดภยั
(3) เกษตรชีวภาพ
(4) เกษตรแปรรูป
(5) เกษตรอจั ฉริยะ
(6) การพฒั นาระบบนิเวศของภาคเกษตร

เป้าหมาย 1. ผลติ ภณั ฑ์มวลรวมในประเทศในสาขาเกษตรเพ่ิมขนึ ้

2. ผลติ ภาพการผลติ ของภาคเกษตรเพ่ิมขนึ ้ เฉลี่ย

ตวั ชีว้ ดั และค่าเป้าหมาย แนวทางการพฒั นา/
เปา้ หมาย+ตวั ชี้วัด
เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั คา่ เปา้ หมาย

1. ผลติ ภณั ฑ์มวลรวมใน อตั ราการขยายตวั ของ ปี 2561 - 2565 ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 ปี 2576-2580
ประเทศในสาขาเกษตร ผลติ ภณั ฑ์มวลรวม ขยายตวั ขยายตวั
เพิ่มขนึ ้ ในประเทศสาขาเกษตร ร้อยละ 3.8 ขยายตวั ขยายตวั ร้อยละ 3.0
(เฉล่ียร้ อยละ)
2. ผลิตภาพการผลติ ของ อตั ราผลิตภาพการผลติ เพิ่มขนึ ้ ร้อยละ 3.0 ร้อยละ 3.0 เพ่ิมขนึ ้
ภาคเกษตรเพ่ิมขนึ ้ ของภาคเกษตร ร้อยละ 1.2 ร้อยละ 1.3
(เฉล่ยี ร้อยละ) เพิ่มขนึ ้ เพิ่มขนึ ้
ร้อยละ 1.0 ร้อยละ 1.2

4. อุตสาหกรรมและบรกิ ารแห่งอนาคต

สถานการณ์ ประกอบด้วย 6 แผนย่อย
(1) อตุ สาหกรรมชีวภาพ
(2) อตุ สาหกรรมและบริการทางการแพทย์ครบวงจร
(3) อตุ สาหกรรมและบริการดจิ ิทลั ข้อมลู และ
ปัญญาประดิษฐ์
(4) อตุ สาหกรรมตอ่ เนื่องจากการพฒั นาระบบคมนาคม
(5) อตุ สาหกรรมความมนั่ คงของประเทศ
(6) ระบบนิเวศของอตุ สาหกรรมและบริการแหง่ อนาคต

เป้าหมาย 1. ผลติ ภณั ฑ์มวลรวมในประเทศในสาขาอตุ สาหกรรมและบริการเพ่ิมขนึ ้ แนวทางการพฒั นา/
เป้าหมาย+ตวั ช้วี ัด
2. ผลติ ภาพการผลติ ของภาคอตุ สาหกรรมและภาคบริการเพ่ิมขนึ ้

ตวั ชีว้ ัดและค่าเป้าหมาย

เป้าหมาย ตัวชีว้ ดั ค่าเป้าหมาย

1. การขยายตัวของ อตั ราการขยายตวั ของผลติ ภัณฑ์มวลรวมในประเทศในสาขา ปี 2561 - 2565 ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 ปี 2576-2580
ผลติ ภณั ฑ์ มวลรวมใน อตุ สาหกรรม (เฉลย่ี รอ้ ยละ) ขยายตวั ขยายตวั ขยายตวั ขยายตัว
ประเทศในสาขา รอ้ ยละ 4.6 ร้อยละ 4.8 รอ้ ยละ 4.8 รอ้ ยละ 4.8
อตุ สาหกรรม และ อัตราการขยายตวั ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศในสาขา
บรกิ าร บรกิ าร (เฉล่ยี ร้อยละ) ขยายตัว ขยายตัว ขยายตัว ขยายตวั
ร้อยละ 5.4 รอ้ ยละ 5.3 ร้อยละ 5.3 รอ้ ยละ 5.3
2. ผลิตภาพการผลติ ของ อัตราการขยายตวั ของผลิตภาพการผลติ ของภาคอุตสาหกรรม
ภาคอุตสาหกรรมและ (เฉลย่ี ร้อยละ) ขยายตัว ขยายตวั ขยายตวั ขยายตัว
ภาคบรกิ ารเพม่ิ ขนึ้ อตั ราการขยายตัวของผลติ ภาพการผลิตของภาคบรกิ าร (เฉล่ยี รอ้ ยละ 2.2 ร้อยละ 2.4 รอ้ ยละ 2.4 ร้อยละ 2.5
ร้อยละ) ขยายตวั ขยายตวั ขยายตวั ขยายตัว
รอ้ ยละ 2.7 รอ้ ยละ 3.0 รอ้ ยละ 3.0 รอ้ ยละ 3.2

5. การท่องเทยี่ ว

สถานการณ์ 2554 2556 2558 2560 ประกอบด้วย 6 แผนย่อย
41 43 35 34 (1) การทอ่ งเท่ียวเชิงสร้างสรรค์และวฒั นธรรม
2552 (2) การทอ่ งเท่ียวเชิงธุรกิจ
อันดับ 39 (3) การทอ่ งเที่ยวเชิงสขุ ภาพ ความงาม และ

คะแนน (7) 4.4 4.5 4.5 4.3 4.4 แพทย์แผนไทย
(4) การทอ่ งเท่ียวสาราญทางนํา้
เป้าหมาย 1. ผลติ ภณั ฑ์มวลรวมในประเทศด้านการทอ่ งเที่ยวตอ่ ผลติ ภณั ฑ์มวลรวมในประเทศเพ่ิมขนึ ้ (5) การทอ่ งเที่ยวเช่ือมโยงภมู ิภาค
(6) ระบบนิเวศสร้างความหลากหลายด้านการ
2. รายได้จากการทอ่ งเที่ยวของเมืองรองเพ่ิมขนึ ้
3. ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านการทอ่ งเท่ียวของประเทศไทยดีขนึ ้ ทอ่ งเที่ยว

ตวั ชีว้ ดั และค่าเป้าหมาย แนวทางการพฒั นา/
เป้าหมาย+ตวั ชว้ี ัด
เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ปี 2561 - 2565 ค่าเปา้ หมาย ปี 2576-2580

1. ผลิตภณั ฑ์มวลรวมใน สดั สว่ นผลติ ภณั ฑ์มวลรวมใน เพิ่มขนึ ้ ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 เพ่ิมขนึ ้
ประเทศด้านการ ประเทศด้านการทอ่ งเทย่ี วตอ่ ร้อยละ 22 ร้อยละ 30
ทอ่ งเท่ยี วตอ่ ผลติ ภณั ฑ์มวลรวมในประเทศ เพ่ิมขนึ ้ เพ่ิมขนึ ้
ผลิตภณั ฑ์มวลรวมใน (ร้ อยละ) 80 : 20 ร้อยละ 25 ร้อยละ 28 60 : 40
ประเทศเพม่ิ ขนึ ้
อตั ราสว่ นรายได้จากการ 1 ใน 30 75 : 25 70 : 30 1 ใน 24
2. รายได้จากการ ท่องเที่ยวของเมืองหลกั และ
ท่องเท่ียวของเมือง เมืองรอง (สดั สว่ น) 1 ใน 28 1 ใน 26
รองเพิ่มขนึ ้ อนั ดบั ความสามารถทาง
การแข่งขนั ด้านการท่องเที่ยว
3. ความสามารถทางการ ของประเทศไทย โดย Travel 
แขง่ ขนั ด้านการ &  Tourism
ทอ่ งเที่ยวของประเทศ
ไทยดขี นึ ้

Competitiveness
Index (TTCI)

6. พ้ืนทแี่ ละเมอื งน่าอยู่อจั ฉริยะ

สถานการณ์ ประกอบด้วย 2 แผนย่อย
(1) การพฒั นาเมืองนา่ อยอู่ จั ฉริยะ
มุ่งเปา้ การพฒั นาเมืองน่าอยูใ่ นทกุ ภาคของประเทศ เพือ่ เป็นศูนย์เศรษฐกิจ แหล่งจา้ งงานและที่ (2) การพฒั นาพืน้ ท่ีเมือง ชนบท เกษตรกรรม
อยูอ่ าศัย รวมทงั้ พื้นทเ่ี พอ่ื การอนรุ ักษ์ ทีม่ ีความปลอดภยั ในชวี ติ และทรพั ยส์ นิ สอดคลอ้ งกบั อตั ลักษณ์
ทอ้ งถ่ินและศักยภาพของเมอื ง โดยมีระบบการบรหิ ารจดั การเมอื งท่ีมปี ระสิทธิภาพ และส่งิ อานวย และอตุ สาหกรรมเชิงนิเวศ ท่ีมีการบริหาร
ความสะดวกทสี่ ามารถรองรบั ความต้องการของคนทุกกลุ่ม รวมทง้ั มกี ารจัดการสิ่งแวดล้อมทีด่ ี และ จดั การตามแผนผงั ภมู ินิเวศอยา่ งยงั่ ยืน
เป็นเมืองที่มคี วามยืดหยนุ่ ซงึ่ สามารถปรับตัวตอ่ การเปลีย่ นแปลง

เป้าหมาย 1. ประเทศไทยมีขีดความสามารถในการแขง่ ขนั สงู ขนึ ้ เกิดศนู ย์กลางความเจริญทางเศรษฐกิจและสงั คมในทกุ ภมู ิภาคของประเทศ แนวทางการพฒั นา/
เปา้ หมาย+ตวั ช้ีวดั
เพื่อกระจายความเจริญทางด้านเศรษฐกิจและสงั คม
2. พืน้ ท่ีมีแผนผงั ภมู ินิเวศเพือ่ เป็นกรอบในการพฒั นาเมืองน่าอยู่ ชนบทมน่ั คง เกษตรยง่ั ยืน และอตุ สาหกรรมเชิงนิเวศ รวมทงั้ ผงั พืน้ ที่
อนรุ ักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ แหลง่ โบราณคดี
3. ลดช่องวา่ งความเหลือ่ มล้าระหวา่ งพืน้ ท่ี

ตวั ชีว้ ัดและค่าเป้าหมาย

เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ค่าเปา้ หมาย

ปี 2561 - 2565 ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 ปี 2576-2580
เพิ่มขนึ ้ ร้อยละ 25 เพิ่มขนึ ้ ร้อยละ 15
1. ประเทศไทยมขี ีดความสามารถในการแข่งขนั สงู ขึน้ เกิดศนู ย์กลาง มลู คา่ การลงทนุ ในเมืองเปา้ หมาย เพ่ิมขนึ ้ ร้อยละ 20 เพ่ิมขนึ ้ ร้อยละ 15
ความเจริญทางเศรษฐกิจและสงั คมในทกุ ภมู ิภาคของประเทศ เพ่ือ (เฉลยี่ ร้อยละ) มแี ผนผงั ภมู ินิเวศ มแี ผนผงั ภมู ินิเวศ
กระจายความเจริญทางด้านเศรษฐกิจและสงั คม 1 ภาค มแี ผนผงั ภมู ินิเวศ มีแผนผงั ภมู ินิเวศ เพิ่มขนึ ้ อกี 2 ภาค
แผนผงั ภมู ินิเวศระดบั ภาค (จํานวน) เพ่ิมขนึ ้ อกี 1 ภาค เพิ่มขนึ ้ อกี 2 ภาค
2. ประเทศไทยมพี ืน้ ที่มแี ผนผงั ภมู ินิเวศเพื่อเป็นกรอบในการพฒั นาเมือง ‐** ไมเ่ กิน 3 เทา่
น่าอยู่ ชนบทมน่ั คง เกษตรยงั่ ยืน และอตุ สาหกรรมเชิงนิเวศ รวมทงั้ สดั สว่ น GPP per capita ของ ไมเ่ กิน 3 เทา่ ไมเ่ กิน 3 เทา่
ผงั พืน้ ท่ีอนรุ ักษ์ ทรัพยากร ธรรมชาติ แหลง่ โบราณคดี จงั หวดั ร้อยละ 20 สดุ ท้ายทรี่ วยที่สดุ
ตอ่ GPP per capita ของจงั หวดั
3. ชอ่ งว่างความเหลื่อมลํา้ ระหวา่ งพืน้ ท่ีลดลง ร้อยละ 20 แรกท่ีจนทีส่ ดุ

6. พืน้ ทีแ่ ละเมอื งนา่ อย่อู ัจฉรยิ ะ

แนวทางการพฒั นาพน้ื ท่แี ละเมืองนา่ อยู่อัจฉริยะ ในช่วง พ.ศ. 2561 - 2580

7. โครงสร้างพน้ื ฐาน ระบบโลจิสติกส์ และดิจทิ ลั

สถานการณ์ ประกอบด้วย 3 แผนย่อย
(1) โครงสร้างพืน้ ฐานด้านคมนาคมและ
ประเทศไทยได้รับการจดั อนั ดบั ความสามารถด้าน
โครงสร้างพืน้ ฐานดีขนึ ้ จากอนั ดบั ที่ 49 ในปี 2560 เป็น ระบบโลจิสติกส์
อนั ดบั ที่ 48 ในปี 2561 และต้นทนุ ระบบโลจิสตกิ ส์ตอ่ (2) โครงสร้างพืน้ ฐานด้านพลงั งาน
ผลติ ภณั ฑ์มวลรวมของประเทศที่ลดลงจากร้อยละ (3) โครงสร้างพืน้ ฐานด้านดจิ ิทลั
14.2 ในปี 2557 เหลอื ร้อยละ 13.8 ในปี 2560 รวมทงั้
มีอนั ดบั ด้านประสทิ ธิภาพโลจิสตกิ ส์ดีขนึ ้ จากอนั ดบั ท่ี แนวทางการพฒั นา/
45 ในปี 2559 เป็นอนั ดบั ท่ี 32 ในปี 2561 เป้าหมาย+ตัวช้ีวัด

ท่ีมา : อนั ดบั ความสามารถด้านโครงสร้างพืน้ ฐานโดยสถาบนั IMDต้นทนุ
ระบบโลจสิ ตกิ ส์ต่อจีดีพี ข้อมลู จาก สศช. อนั ดบั ด้านประสิทธิภาพโลจสิ ติกส์ โดย
ธนาคารโลก

เป้าหมาย ความสามารถในการแข่งขนั ด้านโครงสร้างพืน้ ฐานของประเทศดีขนึ ้

ตวั ชีว้ ัดและค่าเป้าหมาย

เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั คา่ เปา้ หมาย

ความสามารถในการแข่งขันด้าน อันดับความสามารถในการ ปี 2561 - 2565 ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 ปี 2576-2580
โครงสร้างพืน้ ฐานของประเทศดีขนึ ้ แขง่ ขนั ด้านโครงสร้างพืน้ ฐาน
อนั ดบั ท่ี 45 อนั ดบั ท่ี 38 อนั ดบั ท่ี 31 อนั ดบั ที่ 25

สถานการณ์ 8. ผปู้ ระกอบการและวิสาหกจิ ขนาดกลางและขนาดย่อมยุคใหม่

ประกอบด้วย 4 แผนย่อย
(1) สร้างความเข้มแขง็ ผ้ปู ระกอบการอจั ฉริยะ
(2) สร้างโอกาสเข้าถงึ บริการทางการเงิน
(3) สร้างโอกาสเข้าถงึ ตลาด
(4) การสร้างระบบนิเวศท่ีเออื ้ ตอ่ การดาํ เนินธรุ กิจของ

ผ้ปู ระกอบการและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาด
ยอ่ มยคุ ใหม่

ท่ีมา : สํานกั งานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม แนวทางการพฒั นา/
เปา้ หมาย+ตัวช้ีวดั
เป้าหมาย ความสามารถในการแข่งขนั ด้านโครงสร้างพืน้ ฐานของประเทศดีขนึ ้

ตวั ชีว้ ดั และค่าเป้าหมาย

เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั คา่ เปา้ หมาย

ผ้ปู ระกอบการในทกุ ระดบั เป็น สดั สว่ นผลติ ภณั ฑ์มวลรวมของ ปี 2561 - 2565 ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 ปี 2576-2580
ผ้ปู ระกอบการยคุ ใหมท่ ี่มีบทบาทตอ่ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาด
ระบบเศรษฐกิจเพิ่มมากขนึ ้ ยอ่ มตอ่ ผลติ ภณั ฑ์มวลรวมใน ร้อยละ 45 ร้อยละ 50 ร้อยละ 55 ร้อยละ 60
ประเทศ

9. เขตเศรษฐกิจพเิ ศษ

สถานการณ์

ประเทศไทยได้รับการจดั อนั ดบั คอ่ นข้างดี โดยอยลู่ าํ ดบั ท่ี 30 จาก 61 ประเทศ แตห่ ากพิจารณา ประกอบด้วย 3 แผนย่อย
ในตวั ชีว้ ดั ที่เกี่ยวข้องกบั อตุ สาหกรรมจะพบวา่ ไทยทําคะแนนได้คอ่ นข้างตํ่า ในด้านผลติ ภาพ (1) การพฒั นาเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก
(2) การพฒั นาเขตพืน้ ท่ีระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้
(อนั ดบั ที่ 43) โครงสร้างพืน้ ฐานเก่ียวกบั วทิ ยาศาสตร์ (อนั ดบั ท่ี 47) และเทคโนโลยี (อนั ดบั ที่ 42)  (3) การพฒั นาเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดน
ซงึ่ รายงาน ดชั นีความสามารถในการแข่งขนั ระดบั โลก 2559 - 2560 ของการประชมุ เศรษฐกิจโลก
ให้ผลการประเมนิ ในทศิ ทางเดียวกนั กลา่ วคือ ศกั ยภาพในการคิดค้นนวตั กรรม โครงสร้างพืน้ ฐาน แนวทางการพฒั นา/
และแรงงานทกั ษะ มีการพฒั นาช้า เม่ือเทียบกบั ประเทศกําลงั พฒั นาในภมู ิภาคเดียวกนั และยงั คง เปา้ หมาย+ตัวชว้ี ัด
เป็นปัญหาหลกั ในการทําธรุ กิจในไทยอีกด้วย

เป้าหมาย 1. การเจริญเติบโตของผลติ ภณั ฑ์มวลรวมของเขตเศรษฐกิจพิเศษทงั้ หมดเพ่ิมขนึ ้
2. การลงทนุ ในพืน้ ท่ีเขตเศรษฐกิจพิเศษทงั้ หมดได้รับการยกระดบั

ตวั ชีว้ ัดและค่าเป้าหมาย

เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั คา่ เปา้ หมาย

1. การเจริญเติบโตของ อตั ราการขยายตวั ของผลติ ภณั ฑ์มวลรวมของ ปี 2561 - 2565 ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 ปี 2576-2580
ผลติ ภณั ฑ์มวลรวมของพืน้ ที่ พืน้ ท่ี เขตเศรษฐกิจพิเศษทงั้ หมด (เฉลี่ยร้อย
เขตเศรษฐกิจพิเศษทงั้ หมด ละ) ขยายตวั อยา่ งน้อย ขยายตวั อยา่ งน้อย ขยายตวั อยา่ งน้อย ขยายตวั อยา่ งน้อย
เพ่ิมขนึ ้ ร้อยละ 5 ร้อยละ 5
ร้อยละ 5 ร้อยละ 5
2. การลงทนุ ในพืน้ ที่เขต
เศรษฐกิจพิเศษทงั้ หมดได้รับ มลู คา่ การสง่ เสริมการลงทนุ ในพืน้ ที่เขต 600,000 ล้านบาท 600,000 ล้านบาท 600,000 ล้านบาท 600,000 ล้านบาท
การยกระดบั เศรษฐกิจพเิ ศษทงั้ หมด ในชว่ ง 5 ปีแรก (ล้าน

บาท)

10. การปรับเปล่ยี นคา่ นยิ มและวฒั นธรรม

สถานการณ์

ประเดน็ ค่าเฉล่ีย การแปลความ ประกอบด้วย 3 แผนย่อย
(1) การปลกู ฝังคณุ ธรรม จริยธรรม คา่ นิยม และการ
1.ปัญหาความซื่อสตั ย์ การทจุ ริต คอร์รัปชนั 4.13 มาก
เสริมสร้างจิตสาธารณะและการ เป็นพลเมืองท่ีดี
2.ปัญหาจิตสาํ นึกสาธารณะ บริโภคนิยม ไมม่ คี วามพอเพียง 3.95 มาก (2) การสร้างคา่ นิยมและวฒั นธรรมท่ีพงึ ประสงค์จาก
3.ปัญหาพฤตกิ รรมวตั ถนุ ิยม บริโภคนิยม ไมม่ ีความพอเพียง 3.91 มาก
ภาคธุรกิจ
4. ปัญหาขาดระเบียบวินยั ไมเ่ คารพ กตกิ า กฎหมาย 3.82 มาก (3) การใช้สือ่ และส่อื สารมวลชนในการปลกู ฝังคา่ นิยม
5. ปัญหาขาดความสามคั คี เกิดความขดั แย้งในสงั คม 3.73 มาก
และวฒั นธรรมของคนในสงั คม
ทมี่ า : โครงการสารวจสถานการณ์ คณุ ธรรม จริยธรรมของสงั คมไทย ปี ๒๕๖๑ (มกราคม – พฤษภาคม)

ค่าเป้าหมาย คนไทยมีคณุ ธรรม จริยธรรม คา่ นิยมท่ีดีงาม และมีความรัก และภมู ิใจในความ
เป็นไทยคนไทยนาหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ในการดารงชีวิต
สงั คมไทยมีความสขุ และเป็นท่ียอมรับของนานาประเทศ

ตวั ชีว้ ัดและค่าเป้าหมาย

เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ปี 2561 - 2565 คา่ เปา้ หมาย ปี 2576-2580 แนวทางการพฒั นา/
เพิ่มขนึ ้ ร้อยละ 10 ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 เพิ่มขนึ ้ ร้อยละ เป้าหมาย+ตัวชว้ี ัด
คนไทยมีคณุ ธรรม จริยธรรม คา่ นิยมที่ดี ดชั นีคณุ ธรรม 5 ประการ
งาม และมีความรัก และภมู ิใจในความ ประกอบด้วย ความซื่อสตั ย์สจุ ริตการ จากปีฐาน เพ่ิมขนึ ้ ร้อยละ เพิ่มขนึ ้ ร้อยละ 20 จากปี
เป็นไทยมากขนึ ้ นําหลกั ปรัชญาของ มีจิตสาธารณะ การเป็นอย่อู ยา่ ง
เศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ในการดาํ รงชีวิต พอเพียง การกระทําอยา่ งรับผิดชอบ 15 จากปีฐาน 20 จากปีฐาน ฐาน
สงั คมไทยมีความสขุ และเป็นท่ียอมรับ ความเป็นธรรมทางสงั คม
ของนานาประเทศมากขนึ ้

ท่ีมา : สานักงานส่งเสริมวิสาหกจิ ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม

11. ศกั ยภาพคนตลอดชว่ งชีวติ

สถานการณ์ ประกอบด้วย 4 แผนย่อย
(1) การพฒั นาเดก็ ตงั้ แตช่ ่วงการตงั้ ครรภ์จนถงึ ปฐมวยั
โครงสร้างประชากรไทยกําลงั เปลี่ยนแปลงเข้าสสู่ งั คมสงู วยั และจะเปลี่ยนแปลงอยา่ งสมบรู ณ์ (2) การพฒั นาวยั เรียน/วยั รุ่น
ในช่วงปี 2564 ซงึ่ ทําให้ประชากรวยั แรงงานจะมีจํานวนสงู สดุ และเริ่มลดลงอยา่ งตอ่ เนื่องสง่ ผล (4) การพฒั นาและยกระดบั ศกั ยภาพวยั แรงงาน
กระทบตอ่ ศกั ยภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศในระยะยาว นอกจากนี ้อตั ราการเจริญ (3) การสง่ เสริมศกั ยภาพวยั ผ้สู งู อาย
พนั ธ์รุ วมของประชากรไทยในปี 2561 อยทู่ ่ี 1.58 ซงึ่ ต่ํากวา่ ระดบั ทดแทน นอกจากนี ้กลมุ่ วยั ตา่ ง ๆ
ยงั คงมีปัญหาและความท้าทายในแตล่ ะกลมุ่ อาทิ โภชนาการในกลมุ่ เดก็ ปฐมวยั ความสามารถทาง
เชาว์ปัญญา และความฉลาดทางอารมณ์ของกลมุ่ วยั รุ่น ผลติ ภาพแรงงานต่ําในกลมุ่ วยั แรงงาน และ
ปัญหาสขุ ภาพของกลมุ่ ผ้สู งู อายุ

ค่าเป้าหมาย คนไทยทกุ ชว่ งวยั มีคณุ ภาพ ได้รับการพฒั นาอยา่ งสมดลุ ทงั้ ด้านร่างกาย แนวทางการพฒั นา/
เปา้ หมาย+ตวั ชีว้ ัด
สติปัญญา และคณุ ธรรมจริยธรรม เป็นผ้ทู ่ีมีความรู้และทกั ษะในศตวรรษที่ 21
รักการเรียนรู้อยา่ งตอ่ เนื่องตลอดชีวิต

ตวั ชีว้ ัดและค่าเป้าหมาย

เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั คา่ เปา้ หมาย

คนไทยทกุ ชว่ งวยั มีคณุ ภาพเพ่ิมขนึ ้ ได้รับ ดชั นีการพฒั นา ปี 2561 - 2565 ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 ปี 2576-2580
การพฒั นาอยา่ งสมดลุ ทงั้ ด้านร่างกาย มนษุ ย์ (คา่ คะแนน)
สตปิ ัญญาและคณุ ธรรมจริยธรรม เป็นผ้ทู ่ีมี คา่ คะแนน 0.79 คา่ คะแนน 0.82 คา่ คะแนน 0.85 มีคา่ คะแนนมากกวา่
ความรู้และทกั ษะในศตวรรษท่ี 21 รักการ 0.85
เรียนรู้อยา่ งตอ่ เนื่องตลอดชีวิต

12. การพฒั นาการเรียนรู้

สถานการณ์ ประกอบด้วย 2 แผนย่อย
(1) ปฏิรูปการเรียนรู้ท่ีตอบสนองตอ่ การเปลีย่ นแปลงใน
จํานวนปีการศกึ ษาเฉลย่ี ของประชากรวยั แรงงานอายุ 15-59 ปี เพ่ิมขนึ ้ อยา่ งตอ่ เนื่องจาก 8.8 ปี ในปี 2561 เป็น
9.4 ปี ในปี 2559 แตใ่ นภาพรวมคณุ ภาพการศกึ ษาและการเรียนรู้ของคนไทยยงั อยใู่ นระดบั คอ่ นข้างตํา่ เม่ือพิจารณา ศตวรรษท่ี 21
คะแนนผลสมั ฤทธิ์ทางการเรียนของนกั เรียนขนั้ พนื ้ ฐาน ในปี 2560 พบวา่ มีคา่ เฉลี่ยตาํ่ กวา่ ร้อยละ 50 และผลคะแนน (2) การตระหนกั ถงึ พหปุ ัญญาของมนษุ ย์ท่ีหลากหลาย

สอบ PISA ที่อยใู่ นระดบั ต่ํากวา่ อีกหลายประเทศท่ีมีระดบั การพฒั นาใกล้เคียงกนั เน่ืองจากข้อจํากดั ที่สําคญั ของ
การศกึ ษาไทย ทงั้ ปัญหาเรื่องหลกั สตู รและระบบการเรียนการสอนที่เน้นการท่องจําทําให้ขาดความคิดสร้างสรรค์
ปัจจยั สนบั สนนุ การจดั การเรียนการสอนและครูที่มีคณุ ภาพยงั กระจายไม่ทวั่ ถงึ โดยเฉพาะในพนื ้ ท่หี า่ งไกล ขณะที่ใน
ระดบั อาชีวศกึ ษายงั มีเดก็ ที่สนใจเรียนตอ่ สายอาชีพในสดั สว่ นที่น้อย สว่ นระดบั อดุ มศกึ ษาพบวา่ มีการเปิดหลกั สตู ร
โดยไมค่ ํานงึ ถงึ ความต้องการของตลาดงาน บณั ฑิตท่ีจบออกมาบางสว่ นยงั มีปัญหาคณุ ภาพ

เป้าหมาย 1. คนไทยมีการศกึ ษาที่มีคณุ ภาพตามมาตรฐานสากล มีทกั ษะท่ีจําเป็นของโลกศตวรรษท่ี 21 แนวทางการพฒั นา/
สามารถในการแก้ปัญหา ปรับตวั สือ่ สาร และทางานร่วมกบั ผ้อู ่ืนได้อยา่ งมีประสิทธิผล มีนิสยั เปา้ หมาย+ตวั ชว้ี ัด

ใฝ่เรียนรู้อยา่ งตอ่ เน่ืองตลอดชีวิต

2. คนไทยได้รับการพฒั นาเตม็ ตามศกั ยภาพตามความถนดั และความสามารถของพหปุ ัญญา
ตวั ชีว้ ัดและค่าเป้าหมาย

เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ค่าเปา้ หมาย

๑. คนไทยมีการศกึ ษาท่ีมีคณุ ภาพตามมาตรฐาน คะแนน PISA ด้านการอา่ น ปี 2561 - 2565 ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 ปี 2576-2580
สากลเพิ่มขนึ ้ มีทกั ษะที่จําเป็นของโลกศตวรรษที่ 21 สามารถใน คณิตศาสตร์ และวทิ ยาศาสตร์ เฉล่ีย 470 คะแนน เฉล่ยี 510 คะแนน
การแก้ปัญหา ปรับตวั สื่อสาร และทํางานร่วมกบั ผ้อู ่ืนได้อย่างมี (คะแนนเฉล่ยี ) เฉล่ยี 480 คะแนน เฉล่ยี 490 คะแนน
ประสทิ ธิผลเพ่ิมขนึ ้ มีนิสยั ใฝ่เรียนรู้อยา่ งตอ่ เนื่องตลอดชีวติ อนั ดบั ขีดความสามารถในการ อนั ดบั ที่ 45
อนั ดบั ที่ 40 อนั ดบั ท่ี 35 อนั ดบั ท่ี 30
๒. คนไทยได้รับการพฒั นาเตม็ ตามศกั ยภาพตามความถนดั และ แข่งขนั ของประเทศด้านการศกึ ษา ไมน่ ้อยกวา่ 50.1
ความสามารถของ ความสามารถในการแขง่ ขนั ของ คะแนน ไม่น้อยกวา่ 56.63 ไมน่ ้อยกวา่ 69 ไม่น้อยกวา่ 72.49
พหปุ ัญญาดีขนึ ้ ประเทศไทยในระดบั สากลดขี นึ ้ คะแนน (เทียบเท่า คะแนน คะแนน (เทียบเท่า
คา่ เฉลย่ี ของภมู ิภาค คา่ เฉลย่ี ของภมู ิภาค
(GTCI) (คะแนน)
ยโุ รป) อเมริกาเหนือ)

ที่มา : สานักงานส่งเสรมิ วสิ าหกิจขนาดกลางและขนาดยอ่ ม

13. การเสรมิ สรา้ งให้คนไทยมีสุขภาวะทด่ี ี

สถานการณ์ ประกอบด้วย 5 แผนย่อย
(1) การสร้างความรอบรู้ด้านสขุ ภาวะและ
สถานการณ์ด้านสขุ ภาวะของคนไทยยงั มีความท้าทายในหลายประการ โดยในชว่ งที่ผา่ นมาคนไทย
มีแนวโน้มเป็นโรคไมต่ ิดตอ่ มากขนึ ้ ซงึ่ เป็นสาเหตหุ ลกั ของการเสยี ชีวิตเนื่องจากการมีพฤติกรรมเส่ียงทาง การปอ้ งกนั และควบคมุ ปัจจยั เส่ียงท่ี
สขุ ภาพที่ไมเ่ หมาะสม การขาดการออกกิจกรรมทางกายอยา่ งตอ่ เนื่อง สภาพการทํางานท่ีสง่ ผลตอ่ วถิ ี คกุ คามสขุ ภาวะ
ชีวิต ระดบั การศกึ ษา มลพษิ ในสงิ่ แวดล้อม เป็นต้น นอกจากนี ้ยงั มีการเสียชีวิตจากอบุ ตั ิเหตทุ างถนน (2) การใช้ชมุ ชนเป็นฐานในการสร้าง
ของคนไทยท่ีมีอตั ราสงู ถงึ 32.7 คนตอ่ ประชากรแสนคน หรือเป็นอนั ดบั 9 ของโลก สภาพแวดล้อมท่ีเออื ้ ตอ่ การมีสขุ ภาวะที่
ในปี 2559 ดี
(3) การพฒั นาระบบบริการสขุ ภาพท่ี
เป้าหมาย คนไทยมีสขุ ภาวะท่ีดีขนึ ้ และมีความเป็นอยดู่ ี ทนั สมยั สนบั สนนุ การสร้างสขุ ภาวะที่ดี
(4) การกระจายบริการสาธารณสขุ อยา่ ง
ตวั ชีว้ ดั และค่าเป้าหมาย ทว่ั ถงึ และมีคณุ ภาพ
(5) พฒั นาและสร้างระบบรับมือปรับตวั ตอ่
เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ปี 2561 - ค่าเปา้ หมาย โรคอบุ ตั ิใหมแ่ ละโรคอบุ ตั ิซํา้ ท่ีเกิดจาก
2565 การเปล่ยี นแปลงภมู ิอากาศ
คนไทยมีสขุ ภาวะที่ดีขนึ ้ และ อายุคาดเฉลี่ยของการมี ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 ปี 2576-2580
มีความเป็นอยดู่ ีเพิ่มขนึ ้ สขุ ภาพดี ไมน่ ้อยกวา่
(อายเุ ฉลี่ย) ไมน่ ้อยกวา่ ไมน่ ้อยกวา่ ไมน่ ้อยกวา่
68 ปี 70 ปี 72 ปี 75 ปี

แนวทางการพฒั นา/
เปา้ หมาย+ตวั ชีว้ ัด

ทมี่ า : สานักงานสง่ เสริมวสิ าหกจิ ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม

14. ศกั ยภาพการกฬี า

สถานการณ์ ประกอบด้วย 3 แผนย่อย
(1) การสง่ เสริมการออกกําลงั กาย และกีฬา
คนไทยมีแนวโน้มการออกกําลงั กายและเลน่ กีฬาลดลงในทกุ กลมุ่ อายุ โดยเฉพาะในกลมุ่ เยาวชนช่วงอายุ ขนั้ พืน้ ฐานให้กลายเป็นวถิ ีชีวติ และการ
11-14 ปี รวมถงึ ประชากรเพศชายที่มีสว่ นร่วมในกิจกรรมทางการกีฬาที่ลดลง โดยเฉล่ียร้อยละ 2.5 ตอ่ ปี โดย สง่ เสริมให้ประชาชนมีสว่ นร่วมในกิจกรรม
ลดลงจากร้อยละ 33 ของประชากรเพศชายทงั้ ประเทศ ในปี 2547 เหลอื เพียงร้อยละ 27 ในปี 2554 ในขณะท่ี ออกกาลงั กาย กีฬาและนนั ทนาการ
ประชากรเพศหญิงยงั มีสว่ นร่วมในกิจกรรมทางการกีฬาอยา่ งตอ่ เนื่องและสมํ่าเสมอ อยทู่ ่ีประมาณร้อยละ 25 (2) การสง่ เสริมการกีฬาเพ่ือพฒั นาสรู่ ะดบั
ของประชากรเพศหญิงทงั้ ประเทศ และเมื่อพจิ ารณาตามกลมุ่ อายพุ บวา่ กลมุ่ ที่มีอายุ 15-29 ปี เข้าร่วมการออก อาชีพ
กําลงั กายมากท่ีสดุ ถงึ ร้อยละ 45 ซง่ึ สาเหตหุ ลกั ในการออกกําลงั กายเน่ืองมาจากความต้องการมีสขุ ภาพที่ (3) การพฒั นาบคุ ลากรด้านการกีฬาและ
แขง็ แรง นนั ทนาการ

เป้าหมาย ใช้กีฬาสง่ เสริมคนไทยให้มีสขุ ภาพดี มีน้าใจนกั กีฬา และมีวินยั เคารพกฎกตกิ า แนวทางการพฒั นา/
เป้าหมาย+ตัวชวี้ ัด
ตวั ชีว้ ัดและค่าเป้าหมาย

เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ปี 2561 - 2565 ค่าเปา้ หมาย ปี 2576-2580

คนไทยมีสขุ ภาวะที่ดีขนึ ้ และ อายุคาดเฉลี่ยของการมี ไมน่ ้อยกวา่ ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 ไมน่ ้อยกวา่
มีความเป็นอยดู่ ีเพ่ิมขนึ ้ สขุ ภาพดี 68 ปี 75 ปี
(อายเุ ฉลยี่ ) ไมน่ ้อยกวา่ ไมน่ ้อยกวา่

70 ปี 72 ปี

สถานการณ์ 15. พลงั ทางสงั คม

ประกอบด้วย 2 แผนย่อย
(1) การเสริมสร้างทนุ ทางสงั คม
(2) การรองรับสงั คมสงู วยั เชิงรุก

แนวทางการพฒั นา/
เปา้ หมาย+ตวั ช้ีวัด

เป้าหมาย ประเทศไทยมีความเทา่ เทียมและเสมอภาคในสงั คม
ตวั ชีว้ ดั และค่าเป้าหมาย

เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ปี 2561 - 2565 คา่ เปา้ หมาย ปี 2576-2580

ทกุ ภาคสว่ นมีสว่ นร่วมในการพฒั นา มติ ดิ ้านโอกาสของดชั นีชีว้ ดั เพม่ิ ขนึ ้ ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 เพิ่มขนึ ้

สงั คมเพิม่ ขนึ ้ ความก้าวหน้าทางสงั คม ร้อยละ 10 เพม่ิ ขนึ ้ เพิม่ ขนึ ้ ร้อยละ 10

ร้อยละ 10 ร้อยละ 10

(เฉลีย่ ร้อยละ)

สถานการณ์ 16. เศรษฐกิจฐานราก

ประกอบด้วย 2 แผนย่อย
(1) การยกระดบั ศกั ยภาพการเป็นผ้ปู ระกอบการธรุ กิจ
(2) การสร้างสภาพแวดล้อมและกลไกที่สง่ เสริมการ

พฒั นาเศรษฐกิจฐานราก

ท่ีมา : ข้อมลู การสารวจภาวะเศรษฐกิจและสงั คมของครัวเรือนสานกั งานสถิตแิ หง่ ชาต,ิ ประมวลผลโดยสานกั พฒั นาฐานข้อมลู และ แนวทางการพฒั นา/
ตวั ชีว้ ดั ภาวะสงั คม สศช. เปา้ หมาย+ตัวชว้ี ัด

เป้าหมาย รายได้ของประชากรกลมุ่ รายได้น้อยเพิ่มขนึ ้ อยา่ งกระจายอยา่ งตอ่ เน่ือง

ตวั ชีว้ ัดและค่าเป้าหมาย

เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ปี 2561 - 2565 คา่ เปา้ หมาย ปี 2576-2580

รายได้ของประชากรกลมุ่ รายได้ ดชั นีการพฒั นาอยา่ ง 4.30 คะแนน ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 4.60 คะแนน

4.40 คะแนน 4.50 คะแนน

น้อยเพ่ิมขนึ ้ อยา่ งกระจายและ ทว่ั ถงึ

อยา่ งตอ่ เนื่อง (คะแนน)

17. ความเสมอภาคและหลกั ประกนั ทางสงั คม

สถานการณ์

เป้าหมาย รายได้ของประชากรกลมุ่ รายได้น้อยเพิ่มขนึ ้ อยา่ งกระจายอยา่ งตอ่ เนื่อง ประกอบด้วย 2 แผนย่อย
(1) การค้มุ ครองทางสงั คมขนั้ พืน้ ฐาน
ตวั ชีว้ ดั และค่าเป้าหมาย และหลกั ประกนั ทางเศรษฐกิจ สงั คม
และสขุ ภาพ
เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ปี 2561 - 2565 ค่าเปา้ หมาย ปี 2576-2580 (2) มาตรการแบบเจาะจง
ร้อยละ 70 ร้อยละ 100 กลมุ่ เปา้ หมายเพ่ือแก้ปัญหาเฉพาะ
คนไทยทกุ คนได้รับการ สดั สว่ นประชากรไทยทงั้ หมดทไ่ี ด้รับความ ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 กลมุ่
คุ้ ม ค ร อ ง แ ล ะ มี ค้มุ ครองตามมาตรการค้มุ ครองทางสงั คมอยา่ ง
หลักประกันทางสงั คม น้อย 9 กรณี ได้แก่ ร้อยละ 80 ร้อยละ 90 แนวทางการพฒั นา/
เป้าหมาย+ตัวชี้วดั
เพ่ิมขนึ ้ (1) เจ็บป่วย (2) คลอดบตุ ร (3) ตาย (4)ทพุ พล

ภาพ/พิการ (5) เงินชว่ ยเหลือครอบครัวหรือบตุ ร

(6) ชราภาพ (7) วา่ งงาน (8) ผ้อู ยใู่ นอปุ การะ

และ (9) การบาดเจ็บจากการทํางาน
(ร้ อยละ)

18. การเตบิ โตอย่างยงั่ ยนื

สถานการณ์ ประกอบด้วย 5 แผนย่อย
(1) การสร้างการเติบโตอยา่ งยงั่ ยืนบน
เป้าหมาย สภาพแวดล้อมของประเทศไทยมีคณุ ภาพดีขนึ ้ อยา่ งยงั่ ยืน สงั คมเศรษฐกิจสเี ขียว
(2) สร้างการเตบิ โตอยา่ งยง่ั ยืนบน
ตวั ชีว้ ัดและค่าเป้าหมาย สงั คมเศรษฐกิจภาคทะเล
(3) สร้างการเติบโตอยา่ งยงั่ ยืนบน
เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ปี 2561 - 2565 ค่าเปา้ หมาย ปี 2576-2580 สงั คมที่เป็นมิตรตอ่ สภาพภมู ิอากาศ
(4) จดั การมลพิษที่มีผลกระทบตอ่
สภาพแวดล้อมของ อนั ดบั ของประเทศด้านความยง่ั ยืน อยใู่ นระดบั ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 อยใู่ นระดบั สงิ่ แวดล้อมและสารเคมีในภาคเกษตร
ประเทศไทยมี และคณุ ภาพสง่ิ แวดล้อมในระดบั ตํ่ากวา่ 50 ตํ่ากวา่ 20 ทงั้ ระบบให้เป็นไปตาม
คณุ ภาพดีขนึ ้ อยา่ ง โลก ประเทศแรก อยใู่ นระดบั อยใู่ นระดบั ประเทศแรก มาตรฐานสากล
ยง่ั ยืน ตํ่ากวา่ 40 ตํ่ากวา่ 30 (5) การยกระดบั กระบวนทศั น์ด้าน
ของโลก ประเทศแรก ประเทศแรก ของโลก ทรัพยากรและสิง่ แวดล้อมเพื่อกําหนด
อนาคตประเทศ
ของโลก ของโลก
แนวทางการพฒั นา/
เป้าหมาย+ตัวชีว้ ัด

19. การบริหารจัดการนํา้ ท้ังระบบ

สถานการณ์ ประกอบด้วย 3 แผนย่อย
(1) การพฒั นาการจดั การเชิง
- ภาพรวมความต้องการใช้นํา้ ในประเทศ มีจํานวน 151,750 ล้านลกู บาศก์เมตร
- ศกั ยภาพของการเข้าถงึ แหลง่ นํา้ ของภาคสว่ นตา่ ง ๆ มี จํานวน 102,140 ล้านลกู บาศก์เมตร ลมุ่ นํา้ ทงั้ ระบบเพื่อเพิ่ม
ความมนั่ คงด้านนํา้ ของ
เป้าหมาย 1. ความมนั่ คงด้านนํา้ ของประเทศเพ่มิ ขนึ ้ ประเทศ
(2) เพิ่มผลิตภาพของนํา้ ทงั้
2. ผลิตภาพของนํา้ ทงั้ ระบบเพิม่ ขนึ ้ ในการใช้นํา้ อยา่ งประหยดั และสร้างมลู คา่ เพม่ิ จากการใช้นํา้ ระบบในการใช้นํา้ อยา่ ง
3. แมน่ ํา้ ลาํ คลองและแหลง่ นํา้ ธรรมชาตไิ ด้รับการอนรุ ักษ์และฟื น้ ฟสู ภาพให้มีระบบนิเวศท่ีดี ประหยดั รู้คณุ คา่ และสร้าง
มลู คา่ เพิ่มจากการใช้นํา้ ให้
ตวั ชีว้ ัดและค่าเป้าหมาย ทดั เทียมกบั ระดบั สากล
(3) การอนรุ ักษ์และฟืน้ ฟแู มน่ ํา้
เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ค่าเปา้ หมาย ลาํ คลองและแหลง่ นํา้
ธรรมชาติทวั่ ประเทศ
1. ความมนั่ คงด้านนํา้ ของ ดชั นีความมน่ั คงด้านนํา้ ของ ปี 2561 - 2565 ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 ปี 2576-2580
ประเทศเพ่ิมขนึ ้ ประเทศ (ระดบั /คะแนน) แนวทางการพฒั นา/
ดชั นีความมน่ั คง ดชั นีความมน่ั คง ดชั นีความมนั่ คง ดชั นีความมนั่ คง เป้าหมาย+ตวั ช้วี ัด
2. ผลิตภาพของนํา้ ทงั้ ระบบ ระดบั ความมนั่ คง และ/หรือผลิต ด้านนํา้ ของประเทศ ระดบั ด้านนํา้ ของประเทศ
เพิ่มขนึ ้ ในการใช้นํา้ อยา่ ง ภาพจากการใช้นํา้ (บาท/ ด้านนํา้ ของประเทศ ด้านนํา้ ของประเทศ
ประหยดั และสร้างมลู ค่าเพ่ิม ลกู บาศก์เมตร) 2 ระดบั 4
จากการใช้นํา้ (60 คะแนน) ระดบั 3 ระดบั 3 (80 คะแนน)
สดั สว่ นของแม่นํา้ ลํา ตามแตล่ ะด้าน ตามแตล่ ะด้าน
3. แมน่ ํา้ ลําคลองและแหล่งนํา้ คลองและแหลง่ นํา้ และเพ่ิม 3 เทา่ จาก (70 คะแนน) (75 คะแนน) และเพ่ิม 10 เทา่ จาก
ธรรมชาติได้รับการอนรุ ักษ์ ธรรมชาติทีไ่ มม่ สี ่ิงรุก คา่ เฉลีย่ ปัจจบุ นั ปี 2561 คา่ เฉล่ยี ปัจจบุ นั
และฟื น้ ฟสู ภาพให้มีระบบ ลาํ ้ ผิดกฎหมาย (ร้อย ตามแตล่ ะด้าน ตามแตล่ ะด้าน
นิเวศท่ีดี ละของแมน่ ํา้ ลํา ร้อยละ 20 ปี 2561
คลองและพืน้ ที่ช่มุ และเพิ่ม 5 เทา่ จาก และเพ่ิม 7 เทา่ จาก
นํา้ ทงั้ ประเทศ) ร้อยละ 90
คา่ เฉลีย่ ปัจจบุ นั คา่ เฉลีย่ ปัจจบุ นั

ปี 2561 ปี 2561

ร้อยละ 60 ร้อยละ 80

20. การบริการประชาชนและประสทิ ธิภาพภาครฐั

สถานการณ์ ประกอบด้วย 5 แผนย่อย
(1) การพฒั นาบริการประชาชน
ี่ทมา: สานักงานคณะกรรมการ (2) การบริหารจดั การการเงินการคลงั
พัฒนาระบบราชการ (3) การปรับสมดลุ ภาครัฐ
(4) การพฒั นาระบบบริหารงานภาครัฐ
(5) การสร้างและพฒั นาบคุ ลากรภาครัฐ

เป้าหมาย บริการของรัฐมีประสทิ ธิภาพและมีคณุ ภาพเป็นที่ยอมรับของผ้ใู ช้บริการ
ตวั ชีว้ ดั และค่าเป้าหมาย

เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ปี 2561 - 2565 คา่ เปา้ หมาย ปี 2576-2580 แนวทางการพฒั นา/
เปา้ หมาย+ตัวช้ีวดั
ไมน่ ้อยกวา่ ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 ไม่น้อยกวา่
ร้อยละ 85 ร้อยละ 95
1.บริการของรัฐมีประสิทธิภาพ ระดบั ความพงึ พอใจใน ไมน่ ้อยกวา่ ไมน่ ้อยกวา่
และมีคณุ ภาพเป็นที่ คณุ ภาพการให้บริการของ ร้อยละ 90 ร้อยละ 95
ยอมรับของผ้ใู ช้บริการ ภาครัฐ

2.ภาครัฐมีการดาํ เนินการท่ีมี ดชั นีรัฐบาล อย่ใู นกลมุ่ ประเทศ อยใู่ นกลมุ่ ประเทศ อย่ใู นกลมุ่ ประเทศ อยใู่ นกลมุ่ ประเทศ
ประสทิ ธิภาพ ด้วยการนํา อิเลก็ ทรอนิกส์ ที่มีการพฒั นาสงู สดุ
นวตั กรรม เทคโนโลยีมา ในการจดั ลําดบั ของ ที่มีการพฒั นาสงู สดุ ที่มีการพฒั นาสงู สดุ ท่ีมีการพฒั นาสงู สดุ
ประยกุ ต์ใช้ องค์การสหประชาชาติ 60 อนั ดบั แรก
50 อนั ดบั แรก 40 อนั ดบั แรก 30 อนั ดบั แรก

21. การต่อต้านการทจุ รติ และประพฤติมชิ อบ

สถานการณ์ ประกอบด้วย 2 แผนย่อย
(1) การปอ้ งกนั การทจุ ริตและประพฤตมิ ิชอบ
สถานการณ์ปัญหาการทจุ ริตและประพฤติมิชอบของสว่ นราชการ เป็นปัญหาท่ีเกิดขนึ ้ ในสงั คมไทยมา (2) การปราบปรามการทจุ ริต
อยา่ งตอ่ เนื่องตงั้ แตอ่ ดีตจนถงึ ปัจจบุ นั และมีแนวโน้มท่ีจะทวีความรุนแรงและซบั ซ้อนมากขนึ ้ เร่ือย ๆ มีรูปแบบที่
สลบั ซบั ซ้อน ปัญหาการขาดจิตสํานกึ ในการแยกแยะผลประโยชน์สว่ นตนและสว่ นรวม ทําให้รัฐและประเทศชาติ แนวทางการพฒั นา/
ได้รับความเสียหายอยา่ งร้ายแรง มีการสญู เสยี งบประมาณแผน่ ดินไปกบั การทจุ ริตท่ีอาจมีความยากและซบั ซ้อน เป้าหมาย+ตวั ชีว้ ัด
ตอ่ การตรวจสอบของหน่วยงานท่ีทําหน้าที่ในการปอ้ งกนั และปราบปรามการทจุ ริต โดยเฉพาะในโครงการขนาด
ใหญ่ท่ีต้องใช้งบประมาณมาก สง่ ผลตอ่ การพฒั นาประเทศในทกุ มิติ การรับรู้การทจุ ริตของประเทศไทยยงั
จําเป็นต้องได้รับการพฒั นา อนั สะท้อนได้จากดชั นีการรับรู้การทจุ ริตของประเทศไทย ท่ีถกู จดั ให้อยใู่ นลาํ ดบั ที่ 96
จาก 180 ประเทศทวั่ โลกในปี พ.ศ. 2560

เป้าหมาย ประเทศไทยปลอดการทจุ ริตและประพฤติมิชอบ
ตวั ชีว้ ดั และค่าเป้าหมาย

เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ปี 2561 - 2565 คา่ เปา้ หมาย ปี 2576-2580
อยใู่ นอนั ดบั ๑ ใน อยใู่ นอนั ดบั ๑ ใน
ประเทศไทยปลอดการทจุ ริต ดชั นีการรับรู้การทจุ ริตของ ๕๔ และ/หรือได้ ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 ๒๐ และ/หรือได้
และประพฤตมิ ิชอบ ประเทศไทย (อนั ดบั / คะแนนไมต่ ่าํ กวา่ คะแนนไมต่ า่ํ กวา่
คะแนน) อยใู่ นอนั ดบั ๑ ใน อยใู่ นอนั ดบั ๑ ใน
๕๐ คะแนน ๗๓ คะแนน
๔๓ และ/หรือได้ ๓๒ และ/หรือได้

คะแนนไมต่ ่าํ กวา่ คะแนนไมต่ าํ่ กวา่

๕๗ คะแนน ๖๒ คะแนน

22. กฎหมายและกระบวนการยตุ ธิ รรม

สถานการณ์ ประกอบด้วย 2 แผนย่อย
(1) การพฒั นากฎหมาย
ประเทศไทยประสบปัญหาการมีกฎหมายจํานวนมากเกินไป ไมส่ อดคล้องกบั บริบทการพฒั นาประเทศ
และการนํากฎหมายไปปฏิบตั ยิ งั ขาดประสทิ ธิภาพและความโปร่งใส ทําให้เกิดปัญหาในการดําเนินงานของ (2) การพฒั นากระบวนการยตุ ิธรรม
ภาครัฐและภาคสว่ นท่ีเกี่ยวข้อง รวมทงั้ ปัญหากระบวนการยตุ ิธรรมของประเทศที่ขาดความโปร่งใส อนั เกิดจาก
หนว่ ยงานในกระบวนการยตุ ิธรรมที่ยงั ไมส่ ามารถดําเนินการอยา่ งสอดประสานกนั ได้อย่างมีประสทิ ธิภาพ ขาด

ความเป็นธรรม และเลอื กปฏิบตั ิ อนั สามารถสะท้อนได้จากดชั นีนิติธรรม จดั ทําโดย World Justice 

Project (WJP) ของประเทศไทยในปี พ.ศ. 2560 ซงึ่ มีคะแนนเฉล่ยี 0.5 และลําดบั ท่ี 71 จาก 113 แนวทางการพฒั นา/
ประเทศ

เป้าหมาย 1. กฎหมายเป็นเครื่องมือให้ทกุ ภาคสว่ นได้ประโยชน์จากการพฒั นาประเทศอยา่ ง เทา่ เทียมและเป็นธรรม เปา้ หมาย+ตัวช้ีวัด
2. การอานวยความยตุ ิธรรมเป็นไปโดยความเสมอภาค โปร่งใส เป็นธรรม ทว่ั ถงึ และปราศจากการเลือกปฏิบตั ิ

ตวั ชีว้ ดั และค่าเป้าหมาย

เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั ปี 2561 - 2565 คา่ เปา้ หมาย ปี 2571-2575 ปี 2576-2580
คะแนนทกุ ปัจจยั ไมต่ ่ํา
1. กฎหมายเป็นเครื่องมือให้ทกุ ภาคสว่ นได้ ดชั นีนิติ คะแนนของ 4 ปัจจยั จากทงั้ หมด 8 ปัจจยั ปี 2566-2570 คะแนนในทกุ ปัจจยั กวา่ 0.87 และอยใู่ น
ประโยชน์จากการพฒั นาประเทศอย่างเทา่ ธรรม 1. การจํากดั อํานาจรัฐ ไมต่ ่ํากวา่ 0.75
เทียมและเป็นธรรม (คะแนน/ 2. รัฐบาลโปร่งใส คะแนนในทกุ ปัจจยั 10 อนั ดบั แรก
อนั ดบั ) 3. สทิ ธิขนั้ พืน้ ฐาน ไมต่ ํ่ากวา่ 0.65
2. การอํานวยความยุติธรรมเป็นไปโดยความ 4. ความเป็นระเบียบ ของโลก
เสมอภาค โปร่งใส เป็นธรรม ทั่วถึง และ
ปราศจากการเลือกปฏิบตั ิ และความมน่ั คง
ไมต่ ํ่ากวา่ 0.65

23. การวิจยั และพฒั นานวัตกรรม

สถานการณ์ ประกอบด้วย 4 แผนย่อย
(1) การวิจยั และพฒั นานวตั กรรมด้านเศรษฐกิจ
(2) การวิจยั และพฒั นานวตั กรรมด้านสงั คม
(3) การวจิ ยั และพฒั นานวตั กรรมด้าน
สง่ิ แวดล้อม
(4) การวิจยั และพฒั นานวตั กรรมด้านองค์
ความรู้พืน้ ฐาน

เป้าหมาย 1. ความสามารถในการแข่งขนั ด้านโครงสร้างพืน้ ฐานทางเทคโนโลยี และด้านโครงสร้างพืน้ ฐานทางวทิ ยาศาสตร์
ของประเทศเพ่ิมสงู ขนึ ้
2. มลู คา่ การลงทนุ วิจยั และพฒั นานวตั กรรมตอ่ ผลิตภณั ฑ์มวลรวมภายในของประเทศเพ่ิมขนึ ้ แนวทางการพฒั นา/
เปา้ หมาย+ตัวช้ีวัด
ตวั ชีว้ ัดและค่าเป้าหมาย

เปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั คา่ เปา้ หมาย
ปี 2561 - 2565 ปี 2566-2570 ปี 2571-2575 ปี 2576-2580
1. ความสามารถในการแขง่ ขนั ด้านโครงสร้างฐาน การจดั อนั ดบั โดย สภาเศรษฐกิจโลกและ สถาบนั 1 ใน 30
ทางเทคโนโลยี และด้านโครงสร้างพืน้ ฐานทาง การจดั การนานาชาติ 1 ใน 30 1 ใน 30 1 ใน 30
วทิ ยาศาสตร์ของประเทศเพ่ิมสงู ขนึ ้ ร้อยละ 1.5
สดั สว่ นมลู คา่ การลงทนุ วจิ ยั พฒั นา และนวตั กรรม ร้อยละ 1.7 ร้อยละ 1.9 ร้อยละ 2.0
2. มลู คา่ การลงทนุ วจิ ยั และพฒั นานวตั กรรมตอ่ ตอ่ ผลติ ภณั ฑ์มวลรวมในประเทศ
ผลติ ภณั ฑ์มวลรวมในประเทศเพ่ิมขนึ ้ (ร้อยละของผลติ ภณั ฑ์มวลรวมในประเทศ)

หน้าทข่ี องหน่วยงานรฐั

(ตาม พรบ.การจดั ทํายุทธศาสตรช์ าติ 2560)

หนว่ ยงานของรฐั ทกุ หนว่ ยมหี นา้ ที่ดาํ เนนิ การเพ่อื ให้บรรลุเป้าหมายตามที่กําหนด
ไว้ในยุทธศาสตร์ชาติ (มาตรา 5 วรรคสอง)

ใหค้ วามรว่ มมอื กบั สศช. ในการประสานงานตาม พรบ. (มาตรา 22(3))

ให้หน่วยงานรฐั รายงานผลการดําเนนิ งานภายในเวลาและรายการท่ีกําหนด
(มาตรา 24)

หนว่ ยงานของรัฐจะต้องปฏบิ ัติใหเ้ ปน็ ไปตามแผนแมบ่ ท (มาตรา 10 วรรคสาม)

ดําเนินการแกไ้ ขกรณีปรากฎวา่ การดาํ เนินการใดไมส่ อดคล้องกับยุทธศาสตรช์ าติ
หรือแผนแมบ่ ท(มาตรา 26)

เอกสารเผยแพร่

แผนยุทธศาสตร์ชาติ

23 แผนแมบ่ ท
ภายใตย้ ทุ ธศาสตรช์ าติ

ขอขอบคณุ

ที่มา : สศช.