GMGP NOV18 COMPLETA (2)

PRÁCTICAS INNOVADORAS Y EXITOSAS

PARA MUNICIPIOS, ESTADOS Y FEDERACIÓN EN TECNOLOGÍAS
DE LA INFORMACIÓN, SEGURIDAD, ILUMINACIÓN,
SERVICIOS URBANOS Y FINANCIAMIENTO

0 5 NÚMERO 5

AÑO 5

NOVIEMBRE 2018

/NOVIEMBRE 2019

7 52435 78184 8 MEX. $50.00



PRESENTACIÓN

PRÁCTICAS INNOVADORAS
PARA GOBIERNOS

La conectividad se ha convertido en un ayudan a los gobiernos a combatir los problemas
deinseguridad.
aspecto fundamental hoy día para que los gobier-
nos tomen decisiones con base en información Si bien los avances tecnológicos han traído
precisa, proporcionada por herramientas comuni- beneficios, es cierto que la delincuencia también
cativas de última generación y que, de la mano de ha ganado terreno en métodos para el robo de
acciones y políticas complementarias, permitan información y otros delitos informáticos, por lo
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. que Lenovo ha lanzado una marca que concentra
todo su portafolio de ciberseguridad con mejoras
La quinta edición de la Guía Mejor Gestión en sus productos y nuevas herramientas. Esta
Pública, que hoy tieneen sus manos, es una solución ayuda a las organizaciones a mejorar
herramienta de consulta que le permite a muni- sus estrategias de seguridad con base en cuatro
cipios, estados y Federación conocer estrategias rubros: dispositivos, información, conectividad e
novedosas para innovar en la toma de decisio- identidad de usuarios.
nes y, con ello, contribuir al objetivo de ser admi-
nistraciones públicas eficientes. En esta línea de innovar para fortalecer los ser-
vicios, se encuentra Clear Channel, cuydas solu-
Elconocimientodelosespecialistasconsultados ciones apuntan al Internet de las cosas (IoT) para
paraestapublicaciónhasidolaclaveparadescubrir la consolidación de ciudades inteligentes, una ten-
soluciones de última generación en rubros como dencia global que está madurando en México, en
Iluminación, Tecnología, Microcréditos, Seguridad la que objetos de uso común como vehículos, edi-
yCiudadesInteligentes.Cadaunodeestosrubrosda ficios, dispositivos móviles y aparatos electrónicos
cuenta de casos exitosos en los que el común deno- se conectan a la Red para generar información útil
minador ha sido el uso de nuevas tecnologías o la para que las administraciones públicas enfoquen
permanenteactualizaciónenlosprocesos. acciones y políticas que impacten de manera posi-
tivaenlavidadelaspersonas.
Citelum, por ejemplo, ha apostado por el poten-
cial turístico del país, por lo cual desarrolló un van- Otra manera de generar bienestar es brin-
guardista proyecto de iluminación para destacar dando certeza a los ciudadanos sobre la disponi-
la arquitectura y la vida nocturna de las ciudades, bilidad de herramientas que les permitan contar
almismotiempoque generaespaciosllenosdeluz con una fuente de ingresos digna. En ese sentido,
quecontribuyenamejorarlascondicionesdesegu- Microcréditos es un proyecto del ayuntamiento
ridad las zonas públicas. de Naucalpan que tiene el objetivo de establecer
un mecanismo para otorgar financiamiento a las
GLAC Consulting, por su parte emplea herra- personas de escasos recursos de las zonas margi-
mientas de análisis de big data para recabar infor- nadas del municipio para iniciar, impulsar o con-
mación que permite elaborar estrategias para pre- solidarunnegocio.
venir el delito. Asimismo, contribuye a determinar
las fortalezas y áreas de oportunidad de las admi- Éstasyotrasexperienciasformanpartedeesta
nistraciones públicas en el combate a la delincuen- nueva edición de la Guía Mejor Gestión Pública, un
cia.Lainformaciónqueseanalizamediantedichas aliadoparalosgobiernosquebuscaninnovar.
herramientas aporta elementos puntuales que

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Mejor NÚMERO 5 CONTENIDO
Gestión AÑO 5
CPONúTbENlIiDcOa PRESENTACIÓN
NOVIEMBRE 2018 •
NOVIEMBRE 2019 PRÁCTICAS INNOVADORAS
PARA GOBIERNOS 1
Presidenta Ejecutiva
Gladis López Blanco I. ILUMINACIÓN
[email protected]
CON PLAN LUZ, NUEVA VIDA
Directora General NOCTURNA EN CIUDADES 4
Norma Pérez Vences
[email protected] II. SEGURIDAD

Coordinador Editorial BIG DATA CONTRA
David Galicia Sánchez LA DELINCUENCIA 14

Coeditor III. SMART CITIES
Luis Alberto Hernández Valencia
IOT AL SERVICIO
Corrección de Estilo DE LAS CIUDADES 24
Claudia Sáenz Garduño
IV. TECNOLOGÍA
Coordinadora de Arte
Eréndira C. Castillo Ceballos THINSHIELD, EL ESCUDO
PARA LA CIBERSEGURIDAD 32
Diseño
Jorge Juárez Valdés V. FINANCIAMIENTO

Coordinadora de Fotografía MICROCRÉDITOS SAN BARTOLO 40
Rosalía Morales Flores AGRADECIMIENTOS 48

Colaboradores
Lilia Chacón y Alejandro Durán

Coordinadora Comercial y Estrategia
Karla Águila Juvera

[email protected]

Ventas Publicidad
[email protected]

Suscripciones
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Director de Administración
Enrique Lorenzana Zarco
[email protected]

Portada
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2 Guía Mejor Gestión Pública 2014

PRÁCTICAS INNOVADORAS Y EXITOSAS

PARA MUNICIPIOS, ESTADOS Y FEDERACIÓN EN TECNOLOGÍAS
DE LA INFORMACIÓN, SEGURIDAD, ILUMINACIÓN,
SERVICIOS URBANOS Y FINANCIAMIENTO

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I

ILUMINACIÓN

CON PLAN LUZ, NUEVA VIDA
NOCTURNA EN CIUDADES

La iluminación arquitectónica refuerza al turismo

como un factor detonante del desarrollo local

POR LUIS ALBERTO HERNÁNDEZ
FOTO CORTESÍADECITELUM

El reto de las ciudadesy de sus 31 Foto: Cortesía de Citelum Adicionalmente, ofrece solucio-
nes orientadas a propósitos específi-
gobiernos es contar con herramientas edificiosy cos de las ciudades. Un ejemplo de ello
eficaces para responder a las necesi- monumentos es el Plan Luz, que tiene como prio-
dades de desarrollo económico, segu- iluminadosen ridad la vinculación entre el desarrollo
ridad, bienestar, sustentabilidad y
equidad de sus ciudadanos. laCiudad Luis Carmona, Director de Desarrollo
deMéxico de Proyectos de Citelum México.
Para apoyar a los gobiernos a res-
ponder con eficiencia a estas necesi- 41
dades, Citelum, empresa subsidiaria
del grupo Électricité de France, primer iluminaciones
productor de energía en el mundo, se artísticas de
ha especializado en una herramienta sitios históricos
fundamental: el alumbrado público. en Puebla capital

Tras un análisis de las necesidades
y capacidades de las ciudades, Citelum
diseña y propone un Plan Maestro
Smart a la medida, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de las per-
sonas a través de la iluminación y la
integración de servicios urbanos inte-
ligentes conectados, como cámaras
de videovigilancia, sensores de ruido
y tráfico, sistema de alertas, semafori-
zación, estacionamiento y redes WiFi,
entre otros.

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económico y social con la belleza y la Foto: Rosalía Morales
riqueza cultural y arquitectónica de
un lugar a través de la iluminación. Gustavo Ponce de León
Director Ejecutivo de la Asociación
PLAN LUZ, LA REINVENCIÓN Poblana de Hoteles y Moteles
DE LAS CIUDADES
Puebla es una de las urbes más visitadas de
Luis Carmona, Director de Desarro- toda la república debido, entre otros atribu-
llo de Proyectos de Citelum México, tos, a que es una de las 10 metrópolis mexi-
refiere “el Plan Luz es una solución canas que cuentan con la declaratoria de Ciu-
para las ciudades que se enfoca en el dad Patrimonio Cultural de la Humanidad por
sector turístico o en aquellas zonas parte de la Organización de las Naciones Uni-
donde se planea potencializar su ima- das para la Educación, la Ciencia y la Cultura
gen nocturna”. (Unesco).

Los Planes Luz de Citelum permi- Mantenerla bien iluminada es una de las
ten a los ayuntamientos recuperar estrategias turísticas que detona la derrama
zonas urbanas, monumentos y edi- económica y genera riqueza en las localida-
ficios de importancia con el fin de des. “Iluminar monumentos y sitios icónicos
mostrar al mundo la belleza arqui- en las ciudades es generar atractivo turístico;
tectónica y riqueza histórica de su las grandes urbes es lo primero que hacen:
localidad. darle vida a sus monumentos y sitios históri-
cos a través de la luz”, refiere Gustavo Ponce
Por su naturaleza, estos proyectos de León, Director Ejecutivo de la Asociación
suelen ser implementados en zonas Poblana de Hoteles y Moteles.

Foto: Cortesía de Citelum “Aquí, por ejemplo, 90 de cada 100 visitan-
tes buscan ir a la Estrella de Puebla, porque de
noche brinda un espectáculo maravilloso: ade-
más de disfrutar del sitio iluminado, permite al
turista apreciar casi la totalidad de la ciudad
también iluminada. Este sitio se ha convertido
en punto de interés para el turismo nacional e
internacional”.

Otro ejemplo lo vemos en las presiden-
cias municipales, “se pelean por cómo van a

6 Guía Mejor Gestión Pública 2018

METRÓPOLIS ILUMINACIÓN
ILUMINADAS Y
ATRACTIVAS Bondades del Plan Luz

Puebla capital mostrar en navidad su ilu- Atravésdelailuminaciónarquitectónica,
representa un minación. Hemos detec- artísticayfuncional,seconectanzonas
caso de éxito tado que cada fin de año
dealtovalorestratégicomunicipalo
para el Plan el turismo crece porque comercial.Susprincipalesobjetivosson:
Luz de Citelum, las personas viajan tam-
» Acondicionar, embellecer y optimizar
que además bién para conocer este el entorno visual nocturno
de potenciar el tipo de atractivos que ofre-
turismo de la cen algunos municipios”, » Destacar la vocación de la ciudad
región, influye expresa Ponce de León, al » Enaltecer su riqueza cultural e histórica
en el combate a hablar sobre la populari- » Incrementar el atractivo turístico
la inseguridad dad de Puebla durante las » Fortalecer la derrama económica local
» Afianzar el sentido de pertenencia
fiestas decembrinas, en
las cuales la urbe ofrece iluminación festiva y el orgullo de los habitantes
especial considerada parte del Plan Luz de » Aumentar la seguridad para turistas
Citelum.
y habitantes
Como especialista en el sector por su tra-
yectoria de cuatro décadas, Ponce de León Fuente: Citelum.
reconoció que con estrategias focalizadas en
los atractivos propios de las ciudades se for- focalizadas, como el centro de las ciu-
talece el turismo. “Puebla ofrece la ruta de Los dades y sus alrededores, o en sitios
Fuertes hacia el Centro Histórico, además de de relevancia cultural, previo análi-
sus iglesias, sus cúpulas, la catedral, vialidades sis minucioso de las fortalezas de la
y grandes avenidas bien iluminadas… es todo ciudad.
un espectáculo”, detalla.
La solución, explica el directivo,
TURISMO Y SEGURIDAD revalora el espacio nocturno de las
En cuanto a la seguridad, uno de los temas más urbes y el embellecimiento de la
sensibles para los turistas, el Director Ejecutivo arquitectura de todo el patrimonio
histórico, lo cual ha tenido éxito por
www.alcaldesdemexico.com la riqueza del territorio nacional: ciu-
dades coloniales, ciudades patrimo-
nio, destinos de playa, pueblos mági-
cos, entre otros.

A través del control de las luces
y las sombras es posible transfor-
mar entornos cotidianos en nuevas

7

Experiencia probada Foto: Cortesía de Citelum

La metodología de Citelum de la Asociación de Hoteles refiere que “para
ha permitido iluminar a nivel que una ciudad cuente con alto atractivo turís-
e internacional monumentos tico debe proporcionar a los visitantes: segu-
emblemáticos como: ridad, iluminación y los atractivos propios de
cada lugar, dentro de los que se cuentan sus
» ElMonumentoalaRevolución,elÁngel diferentes especialidades, como turismo de
de la Independencia y las Glorietas del naturaleza, de convenciones, de salud, cultural,
Paseo de la Reforma en la Ciudad de religioso, educativo, gastronómico e incluso de
México leyendas urbanas”.

» LaTorreEiffelenParís,Francia “Para inhibir la comisión de delitos es nece-
» ElLondonTowerBridgeenLondres, sario contar con una buena iluminación tanto
de las vialidades como de los mismos hote-
Inglaterra les, moteles, restaurantes y sitios públicos.
» LasTorresPetronasenKualaLumpur, También deben incluirse en las estrategias
cámaras de videovigilancia dentro y fuera de
Malasia los establecimientos, así como en las vialida-
» ElFrancisCaseMemorialBridgeen des, e incluso debe haber una buena sincro-
nización de los semáforos”, concluyó Gustavo
Washington DC, Estados Unidos Ponce de León.

Fuente: Citelum. EL IMPACTO DE LA ILUMINACIÓN
La fuerza del Plan Luz ha contribuido con
atmósferas que brindan a las ciuda- la derrama económica en Puebla capital.
des y sus habitantes mejores espacios Desde que Citelum gestiona el alumbrado
de vida. Esta novedosa y funcional público (2003), la afluencia turística ha ido
imagen nocturna permite reafirmar
una identidad, afianzar a los habitan-
tes en sus colonias, incrementar la
percepción de seguridad y revalorizar
el patrimonio cultural.

“El Plan Luz crea una nueva ima-
gen nocturna y refuerza la segu-
ridad, con ello es posible construir
localidades competitivas, que atraen
visitantes y posicionan su imagen, lo
cual se refleja en el desarrollo econó-
mico del lugar”, afirma Carmona.

Al hablar sobre la diferencia de
Plan Luz en comparación con sus
competidores, el experto refiere que
el análisis estratégico focalizado

8 Guía Mejor Gestión Pública 2018

al alza, una tendencia que ha mejorado y ILUMINACIÓN
permanecido tras la implementación del
proyecto. permite elaborar o potenciar concep-
tos turísticos basados en estudios pre-
Los números que dan prueba de ello los cisos sobre la zona que se va a ilumi-
aporta Datatur, instancia de la Secretaría de nar, mientras otros planes no lo hacen.
Turismo (Sectur) Federal que registró en el año
2013 la llegada de 1 millón 989 mil 514 turistas Crear un plan de este tipo implica
nacionales y extranjeros, convirtiéndose así en la definición de las características,
el periodo con el mayor número de visitantes condiciones y necesidades de la ilu-
respecto a los años anteriores. minación y del servicio de alum-
brado existente en la zona-objetivo,
No obstante el éxito logrado, las cifras de así como de la selección de sitios con
llegadas de turistas han ido en ascenso cons- valor histórico, religioso, cultural, eco-
tante, hasta llegar a los 2 millones 700 mil lógico o artesanal del lugar.
visitantes registrados en 2017, número que
se prevé superar en 2018, de acuerdo con Este análisis permite proponer una
información dada a conocer en su momento estrategia de iluminación que des-
por la Secretaría de Turismo municipal. taque o anule la influencia de deter-
minados elementos de la escena para
En septiembre pasado, Roberto Trauwitz, exaltar los atractivos arquitectónicos
Secretario de Cultura y Turismo del estado, y culturales del lugar, es así como se
refirió que en el primer semestre del año crean las Rutas de Luz, “recorridos noc-
2018 se alcanzó la cifra histórica de 4 millo- turnos para que turistas y habitantes
nes 893 mil 553 visitantes en la capital conozcan, reconozcan y admiren toda
poblana, quienes generaron una derrama la riqueza cultural, histórica y arqui-
económica en ese lapso de 5 mil 490 millo- tectónica que tienen frente a ellos”.
nes de pesos.
Foto: Cortesía de Citelum
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9

CIUDAD DE MÉXICO,
UN CASO DE ÉXITO

Citelum ha implementado Planes Luz
en diversas ciudades de México y el
mundo. Un caso de éxito está en la
capital de país, una de las metrópolis
más visitadas a nivel mundial.

El Plan Luz de la Ciudad de México
se realizó en tres etapas. Cuando
comenzó, en 2008, se enfocó en el Cen-
tro Histórico; posteriormente, en 2010,
se incluyó el Paseo de la Reforma y sus
rotondas, el Monumento a la Revo-
lución y el Ángel de la Independen-
cia, entre otros. Más adelante, en
2016, se dio vida lumínica al Palacio
de Gobierno, el Templo Mayor en el
Zócalo, la Puerta Santa Fe y el Circuito
Running, entre otros.

Hoy, es posible disfrutar de esta
gran ciudad que muestra el esplen-
dor de su historia a través de inmue-
bles emblemáticos iluminados como

Plan Luz de Puebla, en cifras

Desde que Citelum gestiona el
alumbrado público de Puebla, la
afluencia turística ha ido al alza.

Año Llegada de Incremento desde

turistas 2013 (%)

2013 1'989,514 -

2014 2'093,835 + 5.24 Fotos: Cortesía de Citelum

2015 2'132,322 + 7.18

2016 2'480,348 + 24.67

2017 2'700,000 +35.72

Fuentes: Datatur y Turismo Municipal de Puebla.

10 Guía Mejor Gestión Pública 2018

ILUMINACIÓN

récord histórico, al recibir a 30 millo-
nes de visitantes, generando una
derrama económica de 170 mil millo-
nes de pesos.

Los números apuntan a que 2018
será todavía mejor; tan solo en la pri-
meramitad de este año, la ciudad reci-
bió a 19 millones 259 mil turistas, lo
que significa un incremento de 2.4 por
ciento respecto a 2017, y una derrama
económica en ese lapso de más de 65
mil 523 millones de pesos, 4 por ciento
más que en el mismo periodo de 2017.

La el Templo de Santo Domingo, la Cate- ILUMINACIONES FESTIVAS
dral Metropolitana, el Museo Franz
iluminación Mayer, la Alameda Central, la Casa Dentro del Plan Luz, Citelum puede
revalora el espacio de los Azulejos, el Palacio de Iturbide, implementar esta herramienta de
nocturno de las el de Bellas Artes y el Teatro de la Ciu- atracción turística y difusión cultu-
ciudades y el dad, entre otros. ral a través del diseño e instalación de
embellecimiento iluminaciones diferentes en tempo-
delaarquitecturade De acuerdo con cifras de la Secreta- radas especiales como fiestas patrias
todo el patrimonio ría de Turismo de la Ciudad de México, o Navidad, utilizando tecnología LED
histórico la llegada de turistas nacionales y para no afectar la factura energética y
extranjeros en el año 2008 ascendió a cuidar el medioambiente.
11 millones 57 mil 203 personas, cifra
que se ha ido incrementando año con “Las iluminaciones festivas también
año. En 2017, esta ciudad fue el lugar son parte del acervo cultural de una loca-
más visitado por el turismo nacional y lidad.Celebrar,porejemplo,fiestaspatrias
extranjero de todo el país; de acuerdo o decembrinas es prácticamente obliga-
con la Secretaría de Turismo de la Ciu- torioparalosalcaldes”,afirmaCarmona.
dad de México ese año se alcanzó un
Para concluir, el directivo explica
que los resultados han sido positivos.
En Puebla, apunta, turistas y habi-
tantes esperan diciembre para salir a
disfrutar de la iluminación. “Los indica-
dores nos demuestran que la derrama
económica, la pernocta, los servicios
terciarios como restaurantes, bares
y todo aquel que vive de la actividad
nocturna, percibe un aumento en sus
ingresos durante esta época.”

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II

SEGURIDAD

BIG DATA CONTRA
LA DELINCUENCIA

GLAC Consulting cuenta con herramientas de análisis
de datos que permiten a gobiernos conocer con
precisión el fenómeno de la inseguridad

POR DAVID RAMÍREZ VERA
FOTO ROSALÍA MORALES

Replantear estrategiasde ges- 1,500 Foto: HappyMedia gramas de seguridad e inteligencia, y
indicadores brinda sus servicios en Estados Uni-
tión pública en los diferentes órdenes brindan dos y América Latina. La firma ofrece
de gobierno es una tarea que implica informaciónque acompañamiento en la implemen-
explorar constantemente para detec- tación de sistemas de gestión con
tar las prácticas que aportaron resul- seactualiza reconocidos expertos nacionales e
tados positivos y aquellas en donde se cadadía internacionales.
presentan áreas de oportunidad.
3 Genaro García Luna,
En materia de seguridad, la Director de GLAC Consulting
necesidad de encontrar las áreas sectores
de mejoramiento es una tarea que se analizan
implica contar con información para medir
suficiente y de calidad, que per- la inseguridad
mita tomar las mejores decisiones.
En ese sentido, GLAC Consulting,
empresa dedicada al ámbito de la
seguridad con bienestar, cuenta con
el expertise necesario para detectar
las necesidades de herramientas
puntuales que permitan conocer,
con la mayor precisión, las virtu-
des y puntos débiles del trabajo que
llevan a cabo las administraciones.

GLAC Consulting está especiali-
zada en la consultoría en modelos
integrales, estrategias, planes y pro-

www.alcaldesdemexico.com 15

Modelo de seguridad con bienestar

Para el estudio integral del fenómeno de la seguridad, GLAC
Consulting desarrolló el concepto Seguridad con Bienestar y
un modelo que permite estudiar los siguientes ámbitos:

»» Violencia y El análisis de la violencia muestra la evolución de las estructuras
estructura delictivas y el impacto en cada una de sus etapas.
delictiva

»» Componentes Se integran por:
directos - Mercado ilícito
- Logística delictiva
- Deterioro institucional

»» Componentes Son las determinantes sociales que generan el fenómeno delictivo.
indirectos Para ello, se analizan las variables vinculadas con las causas de la
inseguridad en tres sectores:

- Político social, que atiende temas de gobierno, salud, educación y
desarrollo social
- Seguridad y justicia, que considera temas relacionados con delitos,
policía, ministerios públicos, jueces y fuerzas armadas
- Económico financiero, que incorpora temas de política fiscal,
crecimiento económico, finanzas públicas e inversión

Fuente: GLAC Consulting.

MEDICIONES CERTERAS cuales, con una gran precisión, per-
mite medir e identificar riesgos, ame-
Una de las soluciones de esta firma nazas y oportunidades en el ámbito
es el Índice GLAC, desarrollado a par- gubernamental.
tir de estándares internacionales, que
permite diseñar e implementar estra- De acuerdo con Genaro García
tegias de seguridad con bienestar a Luna, Director de GLAC Consulting,
través de sistemas de planeación, así una de las características que distin-
como de procesamiento, análisis e guen al Índice GLAC de otras herra-
integración de información. Funciona mientas de medición, es que tiene
como un sistema robusto con más de la cualidad de medir seguridad con
1,500 indicadores de los sectores polí- calidad de vida en un país, estado o
tico, social, económico, financiero y municipio mediante la más avan-
de seguridad y justicia a partir de los zada tecnología, de tal manera que

16 Guía Mejor Gestión Pública 2018

SEGURIDAD

Foto: Rosalía Morales

ElÍndice GLAC puede medir

seguridad con calidad de vida en un
país, estado o municipio con tecnología
avanzada y con visión integral de la
inseguridad

Foto: Rosalía Morales el análisis, con una visión integral del
fenómeno de la inseguridad, es una
de sus principales fortalezas.

Gracias a la metodología dise-
ñada por GLAC para recabar y anali-
zar la información obtenida “el Índice
permite conocer la situación de la enti-
dad sujeta a estudio en tiempo real,
por día, por semana o por mes, con la
información de los últimos 18 años”,
apunta el directivo. Asimismo, facilita
a las autoridades atender las deman-
das de los ciudadanos sin intermedia-
rios. “Tener a la mano el conocimiento
de los hechos que ocurren en tiempo
real permite a los alcaldes o goberna-
dores tomar decisiones inmediatas
que mejoren la calidad de vida de las
personas”, refiere.

Los cálculos se obtienen a través de
unalgoritmopropioquesecomponepor
indicadores y factores. Los primeros se
conforman por datos cuantificables de
la realidad social, provienen de organis-
mos internacionales, nacionales, acadé-
micos, organizaciones y fuentes priva-
das. Los segundos, miden los cambios
y efectos que la sociedad percibe de los
indicadores, a través del uso de técni-
cas modernas de análisis de big data, en
tiempo real, en medios de comunica-
ción, redes sociales, portales digitales,

17

Fortalezas del Índice GLAC Foto: Rosalía Morales

Esta solución permite conocer
a profundidad la magnitud y la
correlación de indicadores, variables y
factores que inciden en la inseguridad;
realizar análisis comparativos y
predictivos en distintos territorios
y a lo largo del tiempo para generar
conocimiento, prospectiva y
modelado de sus componentes. Éstas
son sus principales cualidades:

»» Los cálculos se desarrollan con programación
digital y sistemas que son almacenados en la
Plataforma de Información y Análisis Predictivo.

»» El Índice GLAC se obtiene a través de un
algoritmo propio. El cálculo se compone por
indicadores y factores:
»» Los indicadores se conforman por datos
cuantificables de la realidad social que
provienen de organismos internacionales,
nacionales, académicos, organizaciones
sociales y fuentes privadas.
»» Los factores miden los cambios y efectos
que la sociedad percibe de los indicadores,
a través del uso de técnicas modernas
de big data en tiempo real de medios de
comunicación, redes sociales y encuestas.

»» Genera información que identifica los
elementos y tendencias que afectan las
condiciones de seguridad integral de una
nación o entidad, mediante el registro
de las áreas con mayor fortaleza y las
vulnerabilidades que inciden en el bienestar y
certeza social. Asimismo, analiza la magnitud
de cada variable y su efecto en la sociedad,
y compara sus valores a nivel nacional e
internacional.

Fuente: GLAC Consulting.

18 Guía Mejor Gestión Pública 2018

SEGURIDAD

Losdatos analizados provienen

de plataformas especializadas, tanto
gubernamentales como de medios de
comunicación

Foto: Rosalía Morales

así como videos e información que cir- y programas de corto, mediano y

culan en la red. largo plazo.

Una de las herramientas que incor-

pora el Índice GLAC es el panel de con- MONITOREO SISTEMÁTICO

trol gubernamental, que cuenta con Una de las mejores maneras de com-

el Reporte de Servicios Públicos, en el batir a la delincuencia, asegura Gar-

cualseregistranlasquejasoincidentes cía Luna, es adelantarse a los hechos.

que usuarios de redes sociales repor- “La detección temprana del delito es

tan, en tiempo real, con relación a ser- la base para el combate a la inseguri-

vicios públicos básicos como el sumi- dad, cada día las personas avisan a su

nistro de agua, recolección de basura y familia, conocidos y a otras personas

limpia,alumbradopúblico,entreotros. de hechos que pueden afectarles; las

También incluye un Reporte de Deli- redes sociales, los portales digitales

tos de Mayor Incidencia que advierte de medios de comunicación, videos e

a los usuarios de redes sociales, según información de la red se han conver-

su ubicación geográfica, los tipos, la tidoenplataformasenlasque,díacon

cantidad de reportes por delito y la ten- día, los ciudadanos señalan dónde se

dencia de reportes durante un lapso están cometiendo actos que afectan

predeterminado. la convivencia social.”

El Índice GLAC garantiza contar En ese sentido, el Sistema para la

con un diagnóstico profundo y pre- DetecciónTempranadelDelito,también

ciso para diseñar políticas públicas desarrollado por GLAC, monitorea los

www.alcaldesdemexico.com 19

Las temas de mayor impacto en una ciu- sonalizar los paneles de control y el
dad o región, muestra la cantidad de sistema de alertas, de acuerdo con las
soluciones de GLAC menciones que se generaron sobre características de cada lugar y con
permiten a alcaldes, temas que pueden alterar la seguri- las necesidades de cada usuario, para
dad pública y reporta los delitos come- una mayor eficiencia y capacidad de
gobernadores tidos, catalogándolos según el lugar respuesta.
y funcionarios de incidencia con información gene-
encargados de la rada en tiempo real a través de un SISTEMAS DINÁMICOS
seguridad, hacer panel de control.
análisis con la mayor La información que recaban tanto el
“Una gran aportación de los pane- Índice GLAC como el Sistema para la
certidumbre les de control de Gobernabilidad y Detección Temprana del Delito para
Detección Temprana del Delito de emplear en sus diferentes herra-
GLAC, es que cuentan con un sistema mientas de análisis y estudio de los
de alertas para que el usuario obtenga fenómenos que desencadenan en la
un reporte de incidentes críticos en el delincuencia, proviene de datos dis-
momento en el que ocurren”, apunta ponibles en plataformas especializa-
Genaro García. Esta herramienta per- das, tanto gubernamentales como de
mite realizar streaming en vivo de los medios de comunicación.
temas que prevalecen en tiempo real
y la tendencia de los reportes. “En conjunto, el diagnóstico, diseño
de estrategia con el Índice GLAC y el
El directivo explica que la tecnolo- seguimiento de la implementación
gía de GLAC Consulting permite per- de planes y programas a través de

Foto: Rosalía Morales

20 Guía Mejor Gestión Pública 2018

SEGURIDAD

indicadores de eficiencia, acompa- Sistema de alertas Foto: Rosalía Morales
ñado de los paneles de Gobernabili-
dad y Detección Temprana del Delito, Una aportación de los paneles de control de Gobernabilidad
garantizan un eficaz desempeño en la y Detección Temprana del Delito de GLAC, es que incorpora
gestión con estándares internaciona-
les”, refiere García Luna. un sistema de alertas para que el usuario cuente con un
reporte de incidentes críticos en el momento en el que
Otra contribución de las herra- ocurren, mediante los siguientes ejes:
mientas que ofrece GLAC Consulting
es que brinda elementos para una »» Delitos de alto impacto: homicidio, robo, secuestro,
evaluación integral de la aplicación extorsión, feminicidio, violaciones sexuales
de los programas de gobierno y para
medir la respuesta de las personas al »» Incidentes que pueden conducir a la comisión de un
trabajo que realizan las autoridades. delito: intentos de linchamiento, bloqueos y actos
vandálicos
El directivo asegura que los siste-
mas y la tecnología con los que opera »» Fenómenos naturales: actividad volcánica,
GLAC Consulting son dinámicos, por inundaciones, deslaves, sismos e incendios
lo que se encuentran en permanente
evolución. “Contamos con sistemas »» Fugas de combustible y sustancias tóxicas: gas,
y algoritmos de software que depura gasolina y productos químicos
el big data que consumen los servi-
cios de información y mantiene un »» Violencia familiar: lesiones, homicidios o violencia
esquema de detección temprana de sexual ocurrida al interior de los hogares
data errónea para acotar las desviacio-
nes y corregirlas sistemáticamente.” Fuente: GLAC Consulting.

Genaro García añade que la mayor 21
fortaleza de la firma y las soluciones
que ofrece es que abordan el fenómeno
de la inseguridad con una visión inte-
gral y permite a presidentes municipa-
les, gobernadores y funcionarios encar-
gados de garantizar la seguridad de
los ciudadanos hacer análisis retros-
pectivos y análisis prospectivos con el
mayor grado de certidumbre.

“Es un hecho que a mejor calidad de
la información, las autoridades cuen-
tan con mayores herramientas para
atender las necesidades de las perso-
nas y contribuir al desarrollo de sus
regiones”, sostiene Genaro García.

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PLATAFORMA
ESCUDO CHIHUAHUA

El 20 de marzo de 2018, la Pre- Su operación en materia de segu-
sidenta Municipal de Chihuahua, ridad está concentrada en el Centro
María Eugenia Campos Galván, de Inteligencia Municipal y se refleja
puso en marcha la Plataforma Escudo en las vertientes de prevención del
Chihuahua (PECUU), un desarrollo tec- delito, contención o reacción y desa-
nológico integrador único en su tipo en el rrollo de inteligencia, es decir, con su
país, que ha demostrado en los hechos presencia en un determinado espa-
su gran utilidad, permitiendo una nota- cio público se pretende inhibir faltas
ble disminución en los índices de algunos y delitos, así como reaccionar y con-
delitos patrimoniales y de alto impacto tener dichos actos con la presencia de
como el robo y los homicidios dolosos. personal operativo en el momento en
que ocurren. Su tercera vertiente es
Este sistema, además, brinda la la de generar inteligencia a través del
posibilidad de conectar hasta 3 mil análisis de video para el desarrollo de
cámaras privadas para monitoreo y investigaciones.
seguimiento, con el objetivo de fortale- RESULTADOS A 32 SEMANAS
cer la seguridad y la estabilidad econó- DE SU ARRANQUE
mica de quienes han decidido invertir y
trabajar en Chihuahua. Durante las primeras 32 semanas
de operación –en comparación con el
Es importante señalar que detrás de mismo número de semanas antes de
cada resultado existe un arduo esfuerzo, su funcionamiento– se ha registrado
ya que se trata de una tarea de equipo un decremento favorable en algunos
entre el Gobierno Municipal y los chihua-
huenses por hacer que las cosas sucedan.

de los principales delitos, de tal manera CASOS DE ÉXITO mada por 500 cámaras de video dis-
que el robo de autos disminuyó 20 A ocho meses de su puesta en mar- tribuidas estratégicamente en el terri-
por ciento en dicho periodo, mientras torio municipal, de las cuales 200 son
que el robo a casa habitación bajó 19 cha, los casos de éxito de PECUU son dispositivos inteligentes tipo PTZ, así
por ciento. variados y se cuentan por decenas en como 200 cámaras fijas y 100 lectoras
diversos rubros de la seguridad en las de matrículas para combatir el robo
De igual manera, el robo de acce- tres vertientes para la cual fue conce- de autos. De éstas, 16 están coloca-
sorios y objetos de automóviles decre- bida: prevención, reacción e inteligencia. das en ocho arcos detectores que se
ció 20 por ciento, pero el logro más encuentran ubicados en los cuatro
notorio se ha dado en materia de homi- La Plataforma ha permitido detec- accesos a la ciudad de Chihuahua.
cidio doloso con una importante dis- tar oportunamente personas atentando
minución de 49 por ciento; incluso, contra su propia seguridad al entrar en En su primera etapa, la Plata-
en abril de 2018 y a un mes de haber crisis depresivas o derivadas del con- forma Escudo Chihuahua incluye,
iniciado funciones, la Plataforma sumo de sustancias tóxicas. además, 50 cámaras de solapa para
Escudo Chihuahua logró tener la los agentes y 500 tabletas electró-
menor cifra de homicidios en lo que va En lo que a inteligencia se refiere, nicas para ser instaladas en igual
del presente año. la memoria digital en delitos de alto número de patrullas, de tal manera
impacto es compartida con las autori- que los reportes de emergencia pue-
Solamente las detenciones genera- dades encargadas de dar seguimiento dan ser captados en campo por los
les efectuadas por agentes de la Policía a las investigaciones, con el fin de esta- elementos en servicio y activar la
Municipal han mostrado un incremento, blecer patrones de conducta, rutas de patrulla más cercana al sitio del inci-
según los registros obtenidos luego de escape y ubicación de sectores donde dente, para disminuir los tiempos de
ponerla en marcha, las cuales aumen- suelen refugiarse o delinquir los enemi- respuesta.
taron en 7 por ciento según el mismo gos de la seguridad.
lapso comparativo de 32 semanas. Un Centro de Mando Móvil y dos
Con el fin de proteger a los elemen- cámaras de remolque complementan
tos que llevan a cabo una revisión o la labor de la PECUU al estar igual-
detención, la tecnología de la DSPM mente equipados con cámaras de
permite dar seguimiento remoto para videovigilancia en los cuatro costa-
activar apoyos y garantizar el respeto dos y en un poste telescópico de
a los derechos humanos de los dete- activación neumática de más de 10
nidos, y que las intervenciones policia- metros de altura, con capacidad de
les se efectúen en estricto apego a las transmisión al Centro de Operaciones
leyes vigentes. y Monitoreo.

También es posible detectar incen- El equipo se complementará
dios aun antes de que se genere un con tres drones, con su respectiva
reporte a la línea 911, pues las colum- base de lanzamiento, que podrán
nas de humo son captadas con cáma- ser utilizados en patrullajes aéreos
ras que ofrecen un completo panorama ordinarios en las zonas de mayor
de la ciudad en sus cuatro puntos car- incidencia delictiva, así como en per-
dinales y permiten hacer un despliegue secuciones de criminales, con la inten-
efectivo de los bomberos. ción de disminuir el riesgo de hacerlo
ANTECEDENTES en un vehículo terrestre tripulado por
elementos de policía.
La PECUU inició operaciones el
20 de marzo de 2018 y está confor-

III

SMART CITIES

IoT, AL SERVICIO DE LAS
CIUDADES

Los gobiernos locales tienen la oportunidad de aprovechar el Internet de las
Cosas con el acompañamiento de especialistas como Clear Channel para
superar los retos del crecimiento

POR DAVID RAMÍREZ VERA 270 son los semáforos inteligentes, capa-
ces de detectar la afluencia de auto-
FOTO CLEAR CHANNEL pantallas están móviles y acoplarse a las necesidades
ubicadas en del momento, al igual que las lumi-
  áreas de gran narias colocadas en vialidades con la
afluencia en cualidad de reconocer la intensidad de
La evolución constantedelatec- la Ciudad de la luz del sol o los momentos en los que
México el flujo de personas es menor con el fin
nología ha llegado a puntos que antes de disminuir el consumo de energía
eran inimaginables: desde la trans- 35% con una luminosidad atenuada.
ferencia de documentos, archivos y de la
música entre dispositivos, sin la nece- población en la Foto: Rosalía Morales
sidad de moverse de lugar, hasta vehí- capital del país
culos autómatas y asistentes virtuales es el alcance
capaces de controlar los aparatos elec-
trónicos en el hogar u oficina. Lo ante- Luis Prados Platas, Director General
rior forma parte del Internet of Things de Clear Channel México
(IoT), en español “Internet de las cosas”.
25
Se trata de un concepto empleado
para referirse a la colaboración
mediante la interconexión digital
entre objetos que se involucran en la
vida cotidiana de las personas, como
computadoras, celulares, automóvi-
les, televisores, estéreos y luces, entre
otros, con la participación o dirección
de las personas.

En términos de la administración
pública local, el IoT tiene influencia en
la movilidad, la comunicación, ilumi-
nación y la transferencia de informa-
ción, entre otros rubros. Un ejemplo

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Amplias posibilidades Foto: Rosalía Morales

Los soportes inteligentes de Clear Aarón Yáñez Corona
Channel permiten estar en contacto con Director de Mercadotecnia
la gente a través de mensajes de interés, de Clear Channel México
mediante:
Al paso de los avances y cambios sociales, tec-
» Pantallas Digitales y Landmark: soportes nológicos y de comunicación, las formas tradi-
de gran formato que permiten estar en cionales de transmitir mensajes se tienen que
contacto con la ciudadanía, construidos en adaptar a la nueva realidad o perecer con el
algunas de las zonas más importantes. paso del tiempo.

» Street Play: es el primer mobiliario La publicidad exterior ha evolucionado de
inteligente de la Ciudad de México, la mano de la tecnología y con las exigencias
ubicado dentro de las zonas urbanas de la sociedad, dando respuesta a las nece-
más pobladas. Permite a los gobiernos sidades de información, entretenimiento y
interactuar con los habitantes y actualizar soluciones multimodales, como espacios con
mensajes durante el día de manera remota. Internet gratuito habilitados para recargar los
Brinda información de interés para la dispositivos móviles, enterarse de los aconte-
ciudadanía como hora, reporte de tráfico, cimientos más relevantes de la comunidad o la
temperatura, números de emergencia y ciudad y transmitir las tendencias y preferen-
alertas. cias de los espectadores.

» Digital Indoor Display: mobiliario digital Aarón Yáñez Corona, Director de Merca-
autosoportado que permite interactuar dotecnia de Clear Channel México, explica
con el público de una manera dinámica y que los dispositivos de la firma son parte
divertida, ya que cuenta con una pantalla de un proyecto de mayor envergadura que
táctil capaz de potenciar la creatividad con integra no sólo a la publicidad, sino que tam-
los ciudadanos. bién acerca información relevante para los
ciudadanos.
» Parabús Inteligente: ubicados en Puebla y
Villahermosa, empleados por los usuarios “Nuestra visión es brindar a la sociedad un
que esperan el transporte público, ya servicio al mismo tiempo que se puede ofrecer
sea para resguardarse o descansar. un producto. Lo que nosotros presentamos
Proporcionan WiFi gratuito y algunos con los productos de Clear Channel son insta-
cuentan con biciestacionamiento, lo cual laciones que tienen un fin social, que comple-
fomenta la intermodalidad e interacción menten a la ciudad”, asegura.
adecuada en las ciudades.

» Torres Multimediales: permiten instalar
cámaras de seguridad, botones de pánico,
recargar dispositivos electrónicos y
servicios en línea del gobierno, entre otras
cualidades.

Fuente: Clear Channel México.

26 Guía Mejor Gestión Pública 2018

TECNOLOGÍA SMART CITIES
CON UN FIN SOCIAL
ESTRATEGIA MULTIMEDIAL
Los anuncios Los anuncios espec-
Luis Prados Platas, Director General
estáticos que taculares estáticos que de Clear Channel México, considera
que el IoT es una herramienta fun-
entorpecían llegaban a entorpecer la damental para las ciudades, pues
contribuye a un mejor desarrollo
la visibilidad visibilidad y, en ocasio- social, sin embargo, se le debe dar la
importancia que merece. “El IoT y la
se han visto nes, el tránsito, se han tecnología son un medio para un fin,
no se debe confundir la implemen-
superados por visto superados por ins- tación de aparatos electrónicos en
las ciudades con el desarrollo de una
instalaciones talaciones novedosas, estrategia”, apunta.

novedosas, tecnológicas, amigables En cuanto a las ciudades en creci-
miento, el IoT funciona de diferente
multifuncionales con el medioambiente, manera, aunque para el mismo fin.
Las urbes en desarrollo tienen la
y adaptables al multifuncionales y adap- oportunidad de crear una metró-
poli mejor desarrollada y apta para
entorno tables al entorno. “Ya no todos los que ahí cohabitan. Por lo
anterior, Luis Prados considera que
tienen que ser un objeto es necesario “no confundir la tec-
nología con la estrategia, el IoT es
de publicidad, ahora son aparatos que contie- una herramienta que debe perte-
necer a una estrategia multimedial
nen un abanico de posibilidades funcionales que involucre muchos otros aspec-
tos teniendo por fin único el bienes-
para el usuario. Pueden ser herramientas que tar social.”

contribuyan al desarrollo y correcto desenvol- Al no contar con las mismas pro-
blemáticas que padecen muchas
vimiento de la ciudad.” megalópolis, los actores políticos loca-
les tienen la oportunidad de desa-
Los Street Play o relojes inteligentes, por rrollar proyectos urbanos que, de la
mano con la tecnología adecuada y
ejemplo, los cuales se encuentran en diversos con el acompañamiento de especia-
listas como Clear Channel, pueden
puntos de la Ciudad de México, “cuentan con atender ciertos aspectos de la vida
cotidiana y adelantarse con solu-
WiFi gratuito, los cuales, además de proveer ciones a los retos que trae consigo el
crecimiento.
de un servicio, permiten interactuar con el ciu-
27
dadano y conocer sus necesidades, preferen-

cias y demandas sociales; esto permite estar al

tanto sobre el perfil de usuarios de las zonas y

tomar decisiones basadas en información pro-

porcionada directamente por los mismos tran-

seúntes”, refiere el directivo.

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El directivo asegura también que “en Foto: Clear Channel
Clear Channel entendemos que toda
acción que involucre a la tecnología y el Permitir a los gobiernos locales conocer a
Internet es un medio necesario para con- sus ciudadanos y sus necesidades, a partir de
solidar un bien mayor; lograr por ejem- la interacción con ellos por medio de solucio-
plo que las personas puedan compartir nes innovadoras, es un factor esencial para la
mayor tiempo con sus familias a través toma de decisiones.
de una mejor movilidad, en donde tam-
bién estén seguros y que se puedan man- “Gracias a la tecnología es posible contar con
tener comunicados”. más oportunidades para servir mejor y brindar
soluciones multimodales que, a la vez, sean
Gestionar proyectos de ciudades inte- capaces de recopilar las bases para proyec-
ligentes, aptas para satisfacer las necesi- tos que contribuyan a la mejora de la ciudad, es
dades de las personas con una perspec- decir, las plataformas promocionales ya no se
tiva incluyente es un reto de los gobiernos enfocan únicamente a la finalidad publicitaria,
locales, el cual, apunta Luis Prados, atañe a ahora tienen una función que les permite tam-
todos los sectores: el público, el privado y a bién contribuir con la vida diaria del ciudadano.”
la sociedad. “Es necesario desarrollar estra-
tegias que aporten soluciones a las necesi- Los dispositivos presentados por Clear
dades actuales y a las que vienen, lo cual se Channel dan a conocer en todo momento y
puede hacer mediante herramientas tec- en tiempo real información como tempera-
nológicasenlascualessomosespecialistas.” tura, clima, bloqueos en vialidades, cierres por
obras y actividades en la comunidad, entre
Un ejemplo en el cual la tecnología muchas otras cosas. “La información que
y el IoT han demostrado su efectividad se presenta puede ser de cualquier tipo, al
fue en los sucesos del 19 de septiembre ser dispositivos conectados vía Internet y de
(19s) de 2017, cuando después del sismo, manera remota, se maneja en tiempo real lo
en la Ciudad de México, pantallas y que sucede y lo que se presenta en cada una
espectaculares de Clear Channel for- de las pantallas de manera particular o en con-
maron parte de un protocolo de emer- junto”, refiere Aarón Yáñez.
gencia en el que “se interactuó con las
redes sociales de los mandatarios y las
instituciones encargadas de la protec-
ción civil y el rescate, para comunicar a
la ciudadanía las medidas que se esta-
ban tomando al respecto, así como los
sitios de interés para cada necesidad”.

En el campo de la movilidad, el sis-
tema de bicicletas públicas SmartBike,
que ha generado más de 50 millones de
viajes, también tuvo un papel relevante
posterior al sismo del 19s.

28 Guía Mejor Gestión Pública 2018

SMART CITIES

Foto: Clear Channel

Otra de las cualidades que presentan SOLUCIONES VERSÁTILES
estos dispositivos es que, al estar interconec-
tados en todo momento, en casos de desas- Clear Channel cuenta con tres solu-
tres o acontecimientos anormales se puede ciones, las cuales, a través de su tec-
informar a los ciudadanos al momento que nología digital permiten mantener
ocurren. contacto con la población mediante
mensajes de interés.
“En caso de un sismo, como el ocurrido
en 2017, a través de nuestras instalaciones Las Pantallas digitales son mobilia-
digitales se mantuvo informada a la ciu- rios inteligentes que brindan una serie
dadanía sobre los lugares de riesgo; asi- de opciones para comunicar el mensaje
mismo, se dieron a conocer recomenda- deseado a través de contenido dinámico,
ciones, ubicación de centros de acopio y informandosobrelahora,fechaytempe-
las necesidades en cada uno de los sitios ratura. Esta opción digital se presenta en
de interés, además de los comunicados el exterior sin la alteración del entorno y
de las autoridades. De igual forma pueden se acopla a las necesidades tanto de ima-
ser usados en casos de lluvias, inundacio- gen como de la ciudadanía. Tan solo en
nes o bloqueos, en fin, las posibilidades la Ciudad de México hay 309 pantallas
son muchas y variadas.” ubicadas estratégicamente en áreas

El directivo destaca que Clear Channel 29
ofrece no sólo un producto con soluciones
múltiples, sino también la creación de espa-
cios amigables con el medioambiente y el
entorno visual que contribuyen a la comuni-
dad con instalaciones adaptables para cada
situación, ofreciendo en cada lugar lo que
se requiere.

Los proyectos son pensados para la ciuda-
danía, por lo que el acompañamiento no inicia
con la instalación y no concluye con la misma,
sino con un asesoramiento previo y posterior
con el fin de prestar al ciudadano los servicios
necesarios.

“No se debe pensar en nuestros produc-
tos como simples espacios publicitarios, son
también una gama amplia de posibilidades de
soluciones que benefician a los ciudadanos,
la comunidad y a los gobiernos locales”, con-
cluye Yáñez Corona.

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SMART CITIES Foto: Clear Channel

Ventajas estratégicas

La publicidad exterior es un importante espacio para las
marcas y gobiernos, Clear Channel es referente mundial
para este segmento:

»» Sus soportes se encuentran en las áreas de mayor
afluencia de las principales ciudades del país, como
Ciudad de México, Puebla, Monterrey, Guadalajara,
Villahermosa, Cancún y Querétaro.

»» En América Latina cubre importantes espacios en
países como Chile, Perú y Brasil, además de contar con
presencia internacional en 40 naciones, ello permite
extender mensajes y contenidos impulsando el alcance
con las audiencias de todo el planeta.

Fuente: Clear Channel México.

de gran afluencia, lo cual garan- Lacolumnamultimedialintegrados
tiza más de 115 millones de impac- pantallas táctiles en las que además de
tos semanales, alcanzando a 35 por operarelserviciodepréstamodebicicle-
ciento de la población de la ciudad. tas, brinda información turística, cultu-
Esto sin contar nuestras ubicaciones ral, climática, vial y alertas de emergen-
en otras ciudades como Monterrey, cia, además que puede ser usada para
Guadalajara y Puebla, por mencio- recargardispositivosinteligentes.
nar algunas.
Por último, el sistema SmartBike,
Otra de las innovaciones que for- brinda el servicio de bicicletas públi-
man parte del portafolio de Clear cas en oc países, con 27 mil bicicle-
Channel es la Columna Multime- tas, a más de 650 mil usuarios. Gra-
dial, una solución integral para las cias a esta solución, cada año se dejan
ciudades que pretenden contar con de emitir 11 mil toneladas de CO2.
un punto de contacto con las institu- Asimismo, la infraestructura de
ciones y que aspiran a convertirse en dicho servicio puede integrar basu-
ciudades inteligentes. En la Ciudad de reros inteligentes, baños públicos,
México funge como un complemento cámaras de seguridad, botones de
tecnológico para el servicio público de pánico, acceso a servicios en línea del
bicicletas eléctricas. gobierno, entre otras cualidades.

30 Guía Mejor Gestión Pública 2018



IV

TECNOLOGÍA

THINKSHIELD, EL ESCUDO
PARA LA CIBERSEGURIDAD

Lenovo robustece e integra sus soluciones de

protección de equipos en un solo portafolio

POR LILIA CHACÓN A. 80% y sofisticada; se requieren platafor-
mas más rápidas y centradas en el
FOTO ROSALÍA MORALES de cibernautas usuario; los requisitos regulatorios y
han sido de cumplimiento son más estrictos;
  hay proliferación de "dispositivos inteli-
hackeados, de gentes"que requieren administración
La evolución de los códigos mali- los cuales 50%

ciosos (malware) fue uno de los aspec- no lo sabe
tos más relevantes en ataques de
ciberseguridad durante 2017, con el Foto: Rosalía Morales
hallazgo de códigos que se autopro-
pagan sin necesidad de la interven- Carlos López,
ción humana. Director del segmento Corporativo
de Lenovo para América Latina.
Diferentes reportes de seguridad
advierten que los cibercriminales han 33
acelerado la adopción de sistemas de
cifrado (encriptación) para ocultar
sus actividades, lo cual permite tener
más tiempo para el lanzamiento y
efectividad de sus ataques. Éstos son
algunos ejemplos de los riesgos que
enfrentan todos los días las organiza-
ciones sobre su infraestructura de tec-
nologías de la información (TI).

Tan solo en México, la consul-
tora KPMG reportó que 91 por ciento
de las organizaciones reconocieron
haber sido víctimas en algún inci-
dente de seguridad durante los últi-
mos 12 meses.

En este contexto, la TI debe satis-
facer las necesidades y demandas de
una fuerza laboral altamente móvil

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Beneficios de ThinkShield Foto: Rosalía Morales

El portafolio de soluciones Thorsten Stremlau, Director de
permite: Estrategia Mundial de Ofertas y
Productos para Corporativos,
» Predecir fallas de los drivers Gobierno y Educación de Lenovo.
» Unir los productos de seguridad en
Con el lanzamiento de la nueva línea de pro-
una sola marca e implementar nuevas ductos y servicios ThinkShield, Lenovo busca
funciones posicionarse como un consultor de seguri-
» Proteger datos y mantener una dad para las organizaciones, asegura Thors-
permanente resiliencia de los equipos ten Stremlau, Director de Estrategia Mundial
» Administración de datos de TI de Ofertas y Productos para Corporativos,
siempre conectados Gobierno y Educación.

Fuente: Lenovo. En los últimos años, observamos que los
cambios que está causando la entrada de
y seguridad y las amenazas comien- empresas disruptivas en los mercados —las
zan incluso antes de adquirir la tec- cuales transforman la manera de hacer nego-
nología y se extienden a lo largo del cios en comparación con los métodos tradicio-
ciclo de vida. nales—, como Uber, Airbnb y las nuevas firmas
financieras en línea, entre otras, presionan a
Para ayudar a las organizaciones a las demás organizaciones a ser más ágiles; a
mejorar sus estrategias de seguridad, explorar nuevas posibilidades de negocio, lo
Lenovo lanzó en septiembre pasado que incrementa sus riesgos.
en el extranjero su nueva marca y
portafolio ThinkShield, y en México Debido a que tradicionalmente las políticas
dos meses después. y estrategias de seguridad se implementan
después de que se realizan los cambios, esto
Si bien la seguridad siempre expone a nuevos y mayores ataques. Ahora,
ha sido una prioridad para Lenovo, las organizaciones deben integrar la parte
ThinkShield es una nueva plataforma de seguridad desde el diseño de sus proyec-
que ofrece a los clientes un conjunto tos, por lo que Lenovo replanteó su propuesta
de ofertas de seguridad completo. y oferta creando ThinkShield, para dar a los
Además, Lenovo tiene un enfoque clientes seguridad flexible y ágil, que les per-
transparente e integral de la seguri- mita seguir innovando y explorando.
dad que incluye asociaciones con pro-
veedores de soluciones de seguridad
líderes en la industria.

“ThinkShield concentra toda la
oferta y lanzamientos de equipos,
software y servicios de seguridad
desarrollados por Lenovo, con base
en cuatro de las principales necesida-
des que reportan las organizaciones:

34 Guía Mejor Gestión Pública 2018

CON THINKSHIELD TECNOLOGÍA
“ABRAZAMOS Y
EXTENDEMOS LA En la transformación digital
SEGURIDAD”
lo más importante son los datos
Los mercados Paraello,laempresa
dispositivos, información, conecti-
más dinámicos integró todos los desa- vidad e identidad de sus usuarios”,
comenta Carlos López, Director del
de Latinoamérica rrollosquehagenerado segmento Corporativo de Lenovo
para América Latina.
en la adopción en los últimos 20 años,
Detalla que en esta nueva marca
de IoT y la nube adquirió empresas, se integran 64 soluciones, las cua-
les involucran nuevos atributos en el
fueron educación, estableció y reforzó hardware (PC, laptops, tablets, celu-
lares o servidores), software y una
salud y empresas alianzas con firmas nueva oferta de servicios que se com-
binan para poder diseñar e instru-
financieras como Absolute, Buffer- mentar soluciones de ciberseguridad,
con base en las necesidades de cada
zone, Intel, Microsoft, empresa o dependencia de gobierno.

Winmagic y otras compañías. “Por ejemplo, dentro de las laptops
se integró un dispositivo que permite
“Creamos la estrategia de Embrace and
Foto: Rosalía Morales
Extend (abrazar y extender), es decir, abraza-

mos las soluciones de los proveedores líderes y

ampliamos sus capacidades con innovaciones

de Lenovo para reforzar la seguridad”, enfatiza

Thorsten Stremlau.

Por ejemplo, menciona, Microsoft cuenta

con un sistema de autentificación a partir del

reconocimiento facial del usuario, a partir de

la cámara del equipo; pero había un problema,

el usuario no tenía la costumbre de cerrar su

sesión para realizar otra actividad. En respuesta

Lenovo diseñó una aplicación para detectar, con

la misma cámara, la presencia del usuario y, si

no la detecta, cierra automáticamente la sesión.

Si una organización ya cuenta con un sis-

tema para encriptar discos duros, Lenovo

www.alcaldesdemexico.com 35

PKA eslanuevaformade puede mejorarlo con soluciones de gestión,
seguridad que está dejando recuperación o respaldos en línea. “Retoma-
atrás las contraseñas mos las tecnologías de seguridad de otros pro-
veedores e incrementamos su capacidad con
detectar si una persona que pasó por innovaciones propias.”
detrás —de donde se encontraba la
computadora— miró la pantalla y en Lo anterior bajo los principios de no gene-
qué parte de ésta se concentró su iris”, rar herramientas propietarias que sólo fun-
describe. cionaran con equipo de la empresa, así como
trabajar con los estándares de la industria
En el tema de seguridad fuera de y que fueran fáciles de integrar con otras
las oficinas, se desarrolló un software soluciones.
para que los administradores de TI
de la organización establezcan polí- Stremlau agrega que, a partir de un estu-
ticas que determinen en qué puntos dio realizado con diferentes clientes, ubi-
de acceso WiFi el trabajador se puede caron cuatro categorías donde las organi-
conectar o no, ante el crecimiento de zaciones consideran están sus principales
dispositivos móviles en empresas y puntos de riesgo: los datos, identidad, equi-
dependencias. pos y conectividad.

Sumado a ello, Lenovo ofrece un Destaca que la oferta de ThinkShield es
software que le permite a los espe- compatible con lo que ya tienen instalado las
cialistas en seguridad hacer audito- organizaciones y que no buscan competir
rías a los equipos, componentes y apli- en áreas donde el mercado ya está cubierto,
caciones de todos los proveedores de como la parte de antivirus.
tecnología, para reducir las vulnera-
bilidades y los ataques a su infraes- Puntualiza que, con este lanzamiento,
tructura de TI. Lenovo espera colocarse como una consul-
tora y proveedor clave de seguridad.
La compañía tiene un enfoque
transparente e integral de la segu-
ridad que se extiende a todas las
dimensiones de sus productos comer-
ciales; desde el desarrollo hasta la
cadena de suministro y a lo largo de
todo el ciclo de vida del dispositivo,
bajo la óptica conocida en la industria
como Security by Design o Seguridad
mediante el Diseño.

López precisa que en el hardware
se trata de nuevas funcionalidades,

36 Guía Mejor Gestión Pública 2018

Foto: Rosalía Morales TECNOLOGÍA

Las El directivo men- Impacto de ataques a
infraestructura de TI
organizaciones ciona que, para el mer-
Durante los últimos
deben integrar cado de gobierno, están 12 meses en México:

la parte de diseñando soluciones » 17% enfrentaron fraudes por parte de
proveedores, empleados y clientes
seguridad desde para cada tipo de admi-
» 10% robo de activos físicos
el diseño de sus nistraciónpública,como » 8% falta de integridad en la

proyectos sistemas de bajo costo y información
» 6% hurto de datos
dentro de un esquema » 3% en pérdida de información, entre

de servicio para gestiones que operan de otros perjuicios

manera tradicional, con pocos colaborado- Fuente: KPMG.

res y que no cuentan con el personal especiali- las cuales se están integrando en las
nuevas generaciones de equipo, en
zado; así como soluciones con mayor enfoque tanto el software y los servicios en su
mayoría se podrán integrar a la base
en herramientas de conectividad para las ins- instalada que ya tienen las adminis-
traciones públicas para aprovechar
tituciones que están en entornos más móviles, su infraestructura e incrementar su
seguridad.
con opciones de adquisición o servicio. Para
Bajo esta visión, menciona, Lenovo
entidades federales que necesitan gestionar busca colocarse como un consultor en
seguridad para ayudar a las organi-
entornos tecnológicos más complejos a miles zaciones a detectar dónde están sus
principales riesgos y diseñar solucio-
de empleados, se ofrecerán desarrollos inte- nes a la medida, que se complemen-
ten con lo que ya tienen instalado.
grales y a la medida.
Para ello, desde finales de 2018,
“Manteniendo siempre un enfoque transpa- puntualiza el directivo, la compañía
inició el proceso de capacitación de
rente e integral de la seguridad que se extiende sus socios de negocio a fin de llegar a
cada una de las entidades de gobierno
a todas las dimensiones, desde el desarrollo de del país.

los productos hasta la cadena de suministro y 37

a lo largo de todo el ciclo de vida de los disposi-

tivos”, asegura Thorsten Stremlau.

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TECNOLOGÍA

Foto: Rosalía Morales

El “Nuestro objetivo es entender a el Internet de las cosas (IoT) y el
cada institución y sus necesidades cómputo en la nube.
ecosistema digital para brindarle la mejor combina-
consiste en los ción del portafolio de soluciones de Para concluir, detalla que los merca-
ThinkShield y ayudarle a reducir sus dos más dinámicos en la adopción de
diferentes elementos riesgos y mejorar su seguridad”, ase- estas nuevas tecnologías, en México y
que generan datos, gura Carlos López. AméricaLatina,fueron:educación,salud
desde un automóvil y empresas financieras, para poder res-
hasta equipos Agrega que si bien la firma siem- ponder a los cambios de la competencia
médicos. Éstos se pre ha tenido elementos de seguridad, que ya no es sólo nacional y a la pérdida
colectan, procesan, ahora el tema es más crítico ante el declientesquelespuedangenerar.
incremento de la conectividad remota
almacenan y analizan y la digitalización de los procesos, Finalmente, dice que en salud se
como parte central de la estrategia de están desarrollando soluciones de
las compañías y dependencias para realidad virtual para el tratamiento
mejorar sus procesos, innovar y aten- de pacientes con cáncer, con herra-
der a sus usuarios. mientas que les permita relajarse
durante sus tratamientos, como el
Por ejemplo, cita que durante 2018 de la quimioterapia. "Esta tecnología
la transformación digital se ace- ofrece reducir la tensión del enfermo
leró en todos los mercados (usuario y que el medicamento pueda ser más
final, pequeñas y medianas empre- efectivo; mientras que en el sec-
sas, corporativos y gobiernos) con el tor educativo, por medio de la rea-
uso de nuevas tecnologías como rea- lidad virtual, se busca transformar
lidad aumentada, realidad virtual, el aprendizaje con experiencias más
inteligencia artificial (IA), robótica, inmersivas", concluye.

38 Guía Mejor Gestión Pública 2018



V

FINANCIAMIENTO

MICROCRÉDITOS
SAN BARTOLO

Financiamiento accesible a
emprendedores naucalpenses

POR ALEJANDRO DURÁN
FOTO ROSALÍA MORALES

En un mercado financiero 31 Foto: Rosalía Morales gico para apoyar a los habitantes de
la localidad pues, afirma enfático, ha
donde las tarjetas de crédito tienen mil145familias tenido un fuerte impacto positivo en
tasas de interés de hasta 63.5 por beneficiadaspor quienes lo han utilizado.
ciento anual, los habitantes del muni- elfinanciamiento
cipio mexiquense de Naucalpan dis- -¿Les ha cambiado la vida?
ponen de un aliado crediticio para ini- 61 -Por supuesto. Ha habido gente que
ciar o fortalecer su negocio, que podría gracias al programa ha podido gene-
no implicar costo. Así es, ni un solo millones19 rar los recursos para hacerse de su
centavo. mil800pesos casita.

De esta manera, mientras que en encréditos Esteban Amaya, Coordinador del Sistema
los últimos dos años y medio la tasa otorgadosentre Municipal de Microcréditos del ayuntamiento
líder del Banco de México (Banxico)
subió de 3 a 7.75 por ciento, y con ello 2016y2018
los distintos instrumentos finan-
cieros de la banca comercial, actual-
mente el gobierno de Naucalpan
pone a disposición de sus habitan-
tes préstamos con una tasa de inte-
rés máxima —definida como costo de
recuperación— de 3.5 por ciento men-
sual, pero con la posibilidad de que sea
de 0 por ciento.

En este sentido, Esteban Amaya,
Coordinador del Sistema Municipal
de Microcréditos del ayuntamiento,
no escatima en sostener que el cré-
dito que ofrece la autoridad local ha
demostrado ser un aliado estraté-

www.alcaldesdemexico.com 41

Perfiles

Características de los

titulares de los microcréditos:

Por grado académico Total entregados en la
gestión 2016 - 2018
No. Nivel máximo Autorizados a agosto 2018
Mujer % Hombre %
de estudios Mujer % Hombre % 303 8 113 3
480 13 170 4
1 Bachillerato 13 9 9 6 676 18 218 6
540 14 262 7
2 Licenciatura 15 10 10 7 519 14 161 4
244 6 97 3
3 Ninguno 32 1 1 2,762 73 1,021 27

4 Primaria 23 16 4 3 3,783

5 Secundaria 34 23 13 9

6 Técnico / Comercial 17 12 3 2

TOTAL 105 72 40 28

245

Por estado civil Autorizados a agosto 2018 Total entregados en la
No. Estado civil Mujer % Hombre % gestión 2016 - 2018

1 Soltero 35 24 24 17 Mujer % Hombre %
2 Casado 36 25 10 7 813 21 479 13
3 Divorciado 43 0 0 1,031 27 303 8
4 Unión libre 20 14 5 3 89 2 50 1
5 Viudo 10 7 1 1 487 13 146 4
6 Mamás Solteras 00 0 0 189 5 40 1
105 73 40 28 153 4 3 0
TOTAL 2,762 72 1,021 27
246
3,782

Por edad

No. Años Autorizados a agosto 2018 Total entregados en la gestión 2016 - 2018

Personas % Personas %

1 18 - 25 38 26 774 20

2 26 - 40 40 28 1,240 33

3 41- 59 48 33 1,305 34

4 60 y más 19 13 464 12

TOTAL 145 100 3,783 100

Fuente: Ayuntamiento de Naucalpan.

42 Guía Mejor Gestión Pública 2018

FINANCIAMIENTO

Foto: Rosalia Morales Foto: Rosalia Morales pal de Microcréditos San Bartolo
Naucalpan.
17 AÑOS DE HISTORIA
Desdesuimplementaciónsehanapo-
En el marco de la estrategia que se yado más de 31 mil 145 familias, colo-
emprendió a nivel federal en 2001, cando 312 millones 886 mil 466 pesos.
el Ayuntamiento de Naucalpan Tan solo en la presente administra-
puso en marcha el Sistema Muni- ción (del año 2016 a agosto de 2018),
cipal de Microcréditos para contri- se han otorgado 3,783 créditos por una
buir al desarrollo humano a través cantidad de 61 millones 19 mil 800
del autoempleo. pesos.

El programa tiene el objetivo de Derivado del sistema de segui-
establecer un mecanismo para otor- miento y monitoreo que realiza la
gar microcréditos a las personas de autoridad municipal, el programa
escasos recursos de las zonas mar- reporta una cartera vencida de ape-
ginadas del municipio, para lo cual, nas 0.79 por ciento. “En esta adminis-
el 2 de junio de 2006 se publicó en la tración estamos vigilando la recupe-
Gaceta Oficial Municipal, el Regla- ración de la cartera para que no caiga
mento Interior del Sistema Munici- en morosidad, estamos muy pendien-
tes de los asociados para que, si se atra-
san en uno o dos o tres pagos, de inme-
diato los visitemos para conocer cuál
es el problema que tienen y, si fuera
necesario, ampliar un poco el plazo del
pago sin que se exceda de dos meses”,
apunta el responsable del programa.

HERRAMIENTA
PARA CRECER

De acuerdo con información del
Gobierno de Naucalpan, el micro-
crédito es un préstamo económico
para iniciar, impulsar o consolidar un
negocio ubicado en la localidad, que
puede ser del área industria, servicios
y comercio.

El interesado deberá presentar
un proyecto productivo, es decir,
el plan para la creación o expan-
sión de una empresa. En otras pala-
bras, deberá explicar cuál será el

43

Créditos autorizados

Avances en la presente

administración (2016 - 2018):

Microcréditos Monto total
autorizados en la $61'019,800.00
administración

2016-2018
3,783

Fuente: Ayuntamiento de Naucalpan

destino del crédito para obtener una uti- El primer préstamo es de 5 mil pesos
lidad monetaria. Cabe mencionar que el por persona, con la posibilidad de acumu-
proyecto deberá ser elaborado de la mano lar (siempre y cuando todos los asociados
con un asesor financiero que facilitará el cumplan en tiempo y forma con el pago
propio municipio, con el objetivo de identi- de los créditos), hasta 10 préstamos, con
ficar oportunidades y fortalezas del nego- un financiamiento máximo de 58 mil
cio y ampliar las posibilidades de éxito. 400 pesos por individuo.

El proyecto no podrá realizar ninguna Los requisitos para acceder a este ins-
actividad ilícita ni fomentar el comercio trumento son: que la dirección reportada
ambulante, contravenir la regulación o (en la zona de Naucalpan), coincida con
normatividad del ayuntamiento ni esta- la indicada en la credencial del Instituto
blecerse fuera de la demarcación. Nacional Electoral (INE).

Actualmente, el programa está imple- Asimismo, los interesados deberán
mentado sobre dos variantes: Grupo Soli- entregar un comprobante de domicilio,
dario o Microempresa Establecida. que puede ser el recibo de predial o agua
del año en curso, o del servicio de luz o de
EL GRUPO SOLIDARIO telefonía fija (en este caso, no mayor a dos
meses), así como su Clave Única de Regis-
Esta variante del Sistema Municipal de tro de Población (CURP).
Microcréditos consiste en préstamos
individuales a personas que pertenecen Cabe mencionar que dentro del
a un grupo (conformado de cuatro a seis grupo no podrán participar cónyu-
individuos), que se avalan entre sí. ges (sólo participará uno de los dos) y
se verificará el historial crediticio de
El proyecto productivo podrá desa- los interesados en el Buró de Crédito,
rrollarse de manera individual o grupal, pues en caso de presentar un adeudo o
es decir, pueden invertir cada uno en un malos antecedentes no serán sujetos de
negocio personal, o bien, pueden asociarse financiamiento.
e invertir todosen el mismo proyecto.

44 Guía Mejor Gestión Pública 2018

FINANCIAMIENTO

Balance

Total de créditos otorgados desde su

origen (2001) hasta agosto de 2018:

Microcreditos Asociados Monto total

otorgados

31,145 15,719 $312'886,466.97

Fuente: Ayuntamiento de Naucalpan

Foto: Rosalia Morales

El gobierno municipal exige que al con el buen desarrollo del usuario), de

menos un integrante del grupo acredite ligar 12 créditos, con un financiamiento

que cuenta con casa propia o que vive en máximo de 125 mil pesos.

casa propia de algún familiar. Los requisitos para acceder a esta moda-

Un punto importante es que, durante lidadson:INEactualizado,comprobantede

elprimerciclodefinanciamiento,todoslos domiciliodelempresario(mismoscriterios

participantes deberán tomar el curso de queenelGrupoSolidario),asícomoregistro

capacitación“Hazquetunegociocrezca”. de RFC con el último pago de impuestos o

LA MICROEMPRESA declaración fiscal y comprobante del domi-
ESTABLECIDA cilio del local. Asimismo, para el caso de un
primer ciclo, el interesado deberá cubrir el

El otro producto que ofrece este pro- curso de capacitación “Haz que tu negocio

grama es un préstamo que se otorga a crezca”. Para el caso del aval se solicita INE

una persona propietaria de un negocio actualizado, comprobante de domicilio y

asentado en la localidad. que no sea cónyuge del solicitante.

En este caso, si la empresa ya cuenta Cabe mencionar que la autoridad

con un local establecido en el munici- municipal verificará la experiencia cre-

pio y está registrado ante la Secretaría de diticiadelinteresadoenelBuródeCrédito.

Hacienda y Crédito Público (es decir, que

cuente con su Registro Federal de Cau- AL MENOR COSTO DEL
santes,RFC),sólosenecesitapresentarun SISTEMA FINANCIERO

aval, quien deberá ser un ciudadano nau- El coordinador del Sistema Municipal de

calpense con ingresos propios. Microcréditos del ayuntamiento afirma

Esta modalidad del Sistema Munici- queesteprogramaesúnicoentodoelpaís,

pal de Microcréditos contempla un pri- yaquesetratadeuninstrumentopúblico,

mer préstamo de 10 mil pesos por nego- sinfinesdelucroyconelmenorcostoope-

cio, pero con la posibilidad (de acuerdo rativopero,subraya,“noesunregalo”.

www.alcaldesdemexico.com 45

FINANCIAMIENTO

El El costo de recuperación por yectos que han desarrollado los titu-
préstamo puede ir del 3.5 al 2.8 por lares de los créditos, quienes han
programa ciento mensual (en función del visto cambiar, literalmente, su vida.
está plazo para pagarlo), el cual sirve
para prestar mayores cantidades a “Hay casos destacados, como el
implementado más usuarios. de una persona que empezó remen-
sobre dos dando las rodillas y codos de los uni-
El funcionario destaca que, aun formes de los niños y hoy fabrica
variantes: Grupo cuando el precio del crédito es el más entre 1,500 y 2 mil uniformes, de
Solidario bajo del mercado, hay posibilidades de acuerdo con las solicitudes que tiene
que sea todavía más barato e incluso de las escuelas.
y Microempresa sin costo, ya que se premia la puntua-
Establecida lidad del empresario. “También tenemos un caso muy
especial, un fabricante de dulces que
“Si fueron puntuales en su pago tiene más de 300 productos, todos
semanal, les cancelamos 50 por con códigos de barras, con el apoyo
ciento de la tasa de interés o de recu- de un microcrédito ha logrado un
peración, la original es de 3.5 puntos buen sistema de control que le ha
porcentuales, pero por puntualidad garantizado el éxito”, afirma.
el empresario únicamente cubrirá
el 1.75 por ciento, ¿cómo lo hacemos?, El funcionario indica que este pro-
las dos últimas cuotas las deja de grama ha empoderado a las mujeres,
pagar, o si liquidó todas, le regresa- quienes son las titulares del 75 por
mos un cheque por esa diferencia”, ciento de los créditos, en su participa-
explica. ción económica y social dentro de su
comunidad y familia.
“Pero todavía hay más: cada año,
en el mes de octubre, cuando es el Por todo lo anterior, Esteban
aniversario de Microcréditos San Amaya sostiene que si este instru-
Bartolo, rifamos el otro 50 por ciento mento se replicara a lo largo del
de 50 préstamos para que la gente, país, millones de mexicanos con-
si sale beneficiada, no pague nada tarían con más posibilidades de
de intereses; ningún banco, finan- superar su condición de rezago y
ciera, cooperativa o Sofome (Socie- marginación.
dades Financieras de Objeto Múl-
tiple) ofrece esto, nosotros sí, por “Lamentablemente este pro-
ser un programa social”, agrega el grama no existe en todos los muni-
entrevistado. cipios porque carecen de recursos,
lo importante es que el Gobierno de
EL IMPACTO SOCIAL Naucalpan lo ha mantenido con vida
y ha aumentado gradualmente el
El programa de microcréditos es un número y los montos de los crédi-
una iniciativa consolidada, sus fru- tos, para que los ciudadanos de este
tos se aprecian en los múltiples pro- municipio puedan acceder a una
mejor calidad de vida”, concluye.

46 Guía Mejor Gestión Pública 2018



AGRADECIMIENTOS

Mejor
Gestión
Pública

Un amplio agradecimiento a los especialistas que participaron
con su expertise y opiniones en la elaboración de esta edición
especial*

AARÓN YÁÑEZ CORONA

Director de Mercadotecnia de Clear Channel México

GUSTAVO PONCE DE LEÓN

Director Ejecutivo de la Asociación Poblana de Hoteles y Moteles

THORSTEN STREMLAU

Director de Estrategia Mundial de Ofertas y Productos para
Corporativos, Gobierno y Educación de Lenovo
*Presentados en orden alfabético

48 Guía Mejor Gestión Pública 2018