กฎหมาย

เรื่องกฎหมายทุจริต(Corruption)



จัดทำโดย



นางสาววศินี เตือนวีระเดช
ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5 เลขที่ 18



เสนอ
คุณครู ชัชชาภรณ์ โภชนา



รายงานนี้เป็นส่วนหนึ่งของวิชา

วิชากฎหมาย 3ส32204
โรงเรียนวัฒนาวิทายาลัย
ภาคเรียนที่2 ปีการศึกษา 2565

คำนำ

รายงานฉบับนี้เป็นส่วนหนึ่งของรายวิชากฎหมาย 3ส32204
การค้นคว้าเเละเขียนรายงานมีวัตถุประสงค์ให้ทราบถึงเรื่องกฎหมายทุจริต
ในประเทศไทย

การจัดทำรายงานได้ทำการค้นคว้ารวมรวมข้อมูลเเละบทความต่างๆ
ผู้เขียนรายงานหวังว่าจะเป็นประโยชน์เเก่ผู้สนใจบ้างตามสมควร

นางสาววศินี

สารบัญ

คำนำ หน้า
สารบัญ 1
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและ 2
ปราบปรามการทุจริต 3
ความหมายของกฎหมายทุจริต
พัฒนาการแมวคิดของการทุจริต 4
รูปแบบของการทุจริต 5
ทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต 6-8
สาเหตุของการคอรัปชั่น 9-10
สรุป 11-13
14

กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกัน

และปราบปรามการทุจริต

1) พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการ
ทุจริต
พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
2) พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2542
และที่แก้ไขเพิ่มเติม
3) พระราชบัญญัติมาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการ
ทุจริต พ.ศ. 2551
และที่แก้ไขเพิ่มเติม
4) พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. 2559
5) พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. 2559
6) ประมวลกฎหมายอาญา หมวด 2 ความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ และความ
ผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ในการยุติธรรม
7) พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดของพนักงานในองค์การหรือหน่วยงานของรัฐ
พ.ศ. 2502
8) ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการ
ทุจริต พ.ศ. ....
9) ร่างพระราชบัญญัติว่าด้ยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วน
บุคคลและประโยชน์ส่วนรวม พ.ศ. ....
10) ร่างพระราชบัญญัติมาตรการติดตามทรัพย์สินของรัฐคืนจากการเอาไปโดยมิ
ชอบ พ.ศ. ....
11) ข้อบังคับของประธานศาลฏีกา ว่าด้วยวิธีการดำเนินการคดีทุจริตและประพฤติมิ
ชอบ พ.ศ. 2559
12) ระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุด ว่าด้วยการดำเนินคดีอาญาของพนักงาน
อัยการ ตามกฎหมายว่าด้วยมาตการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปราม
การทุจริต พ.ศ. 2557
13) คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 69/2557 เรื่อง มาตรการป้องกันและ
แก้ไขปัญหาการทุจริตประพฤติมิชอบ ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2557

ความหมาย

ของกฎหมายทุจริต

ความหมายของการทุจริต พจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน
“ประพฤติชั่วคดโกงไม่ซื่อตรง”

ประมวลกฎหมายอาญาให้คำนิยามไว้ในมาตรา 1(1) "โดยทุจริต” หมายความว่า
"เพื่อแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดย ชอบด้วยกฎหมายสำหรับตนเองหรือผู้อื่น”
พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. 2542 มาตรา 4
“ทุจริตต่อหน้าที่” หมายความว่า การปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติ อย่างใดใน
พฤติการณ์ที่อาจทำให้ผู้อื่นเชื่อว่ามีตำแหน่งหน้าที่ ทั้งที่ตนมิได้มีตำแหน่งเหนือ
หน้าที่นั่น หรือใช้อ่านาจในตำแหน่ง หรือหน้าที่ทั้งนี้
เพื่ อแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบสําหรับตนเองหรือผู้อื่ น
พระราชบัญญัติมาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. 2551 มาตรา 3
“ทุจริตในภาครัฐ” หมายความว่า ทุจริตต่อหน้าที่หรือ ประพฤติมิชอบในภาครัฐ
“ทุจริตต่อหน้าที่” หมายความว่า ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติ อย่างใดในตำแหน่ง
หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติอย่างใดในพฤติการณ์ที่อาจทำให้ผู้อื่ นเชื่ อว่ามี
ตำแหน่งหรือหน้าที่ทั้งที่ตนมิได้ มีตำแหน่งหรือหน้าที่นั้น หรือใช้อำนาจในตำแหน่ง
หรือหน้าที่ ทั้งนี้ เพื่อแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบสำหรับตนเอง หรือผู้อื่น
หรือกระทำการอันเป็นความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ หรือความผิดต่อตำแหน่ง
หน้าที่ในการยุติธรรมตามประมวลกฎหมาย อาญาหรือตามกฎหมายอื่น
ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตระยะที่ 2 (พ.ศ. 2556-
2560) การทุจริตคอร์รัปชันคือการใช้อ่านาจหรืออิทธิพลในตำแหน่งหน้าที่ที่ตนเอง
มีอยู่เพื่ อเอื้ อประโยชน์ให้แก่ตนเองญาติพี่น้องและพวกพ้ององค์การระหว่าง
ประเทศด้านความโปร่งใส
คอรัปชั่น คือ การใช้อ่านาจที่ได้รับความไว้วางใจในทางที่ผิดเพื่อประโยชน์ส่วนบุคคล
องค์การสหประชาชาติถือว่าการทุจริตไม่ใช่แค่พฤติกรรมแต่เป็นปรากฏการณ์
(phenomenon)

สําหรับประเทศไทย เติมใช้ค่าที่มีความหมายแคบกว่า ว่า
"การฉ้อราษฎร์บังหลวง = การฉ้อราษฎร์ + บังหลวง"

พัฒนาการแมวคิดของการทุจริต

1. ระยะแรกเจ้าหน้าที่ของรัฐใช้อำนาจหน้าที่ของตนเพื่อ แสวงหา
ผลประโยชน์ส่วนตนและพรรคพวก เช่นการรับ สินบน

2.ระยะที่สอง การทุจริตเกิดจากความร่วมมือระหว่าง ข้าราชการ
นักการเมือง และนักธุรกิจ (ภาคเอกชน) ในการใช้กฎหมายหรือ
ช่องว่างทางกฎหมายแสวงหา ผลประโยชน์

3.ระยะที่สาม การสร้างเงื่อนไขต่างๆ ตามกฎหมายเพื่อให้ สามา
รถนํามาใช้แสวงหาประโยชน์ให้กับตนเองหรือ พวกพ้อง น่ามาสู่
“การทุจริตเชิงนโยบาย”

รูปแบบของการทุจริต

(แนวคิด Hridenheimer, 1978)

>การทุจริตสีดำา หมายถึง การทุจริตที่คนส่วนใหญ่เห็น พ้องต้องการว่ามี
ความผิดและสมควรถูกตำหนิ
› การทุจริตสีเทา เป็นการกระทำที่คนส่วนหนึ่งเห็นว่าควร ถูกลงโทษ แต่อีก
ส่วนหนึ่งเห็นแตกต่างออกไป และคน ส่วนใหญ่มีความเห็นคลุมเครือ
>ทุจริตสีขาว เป็นการกระทําที่คนส่วนใหญ่ โดยเฉพาะชนชั้นนำในสังคมเห็น
ว่ายอมรับได้ เช่น การ แซงแถว การใช้อภิสิทธิ์ การให้ค่าน้ำร้อนน้ำชา เป็นต้น
(เป็นการทุจริตที่น่ากลัวที่สุด)















สรุป

สรุปก็คือทุก ๆประเทศมีปัญหาการคอรัปชั่น เพราะข้าราชการก็
คือมนุษย์ที่มีกิเลส คล้าย ๆกันทั้งสิ้น แต่หลายประเทศพยายาม
แก้ปัญหา โดยกระบวนการหลายขั้นตอนที่ต่อเนื่อง สร้าง
วัฒนธรรมของความโปร่งใส ซื่อสัตย์ และการแยกระหว่าง ส่วน
ตัว กับ สาธารณะ รวมทั้งการสร้างระบบตรวจสอบที่มี
ประสิทธิภาพ และลดแรงจูงใจให้ทำการคอรัปชั่น ความแตกต่าง
ในประเทศไทย คือยังไม่มีรัฐบาลใดมีความตั้งใจที่จะแก้ไขปัญหา
การคอรัปชั่นอย่างแท้จริง

เเหล่งอ้างอิง

https://www.dit.go.th/FILE/CONTENT_FILE/
ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับการทุจริต(Corruption).pdf
https://anti-cor.nectar.go.th
https://multi.dopa.go.th
https://cds.go.th