07/06/66 1 โครงการฝึ กอบรมเพิ่มประสิทธิภาพ การปฏิบัติงานด้านการจัดซื้อจัดจ้าง และการบร ิ หารพส ั ด ุ ภาคร ั ฐ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การด าเนินการจัดซื้อจัดจ้าง พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพสัดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพสัดุภาครัฐ พ.ศ.2560 และที่แก้ไขเพิ่มเติม กฏกระทรวง ประกาศ ที่ออกตามความใน พ.ร.บ.ฯ และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง
07/06/66 2 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กฎหมายทเี่กยี่วข้องกบัการพสัดุ พรบ. การจดัซ้ือจดัจา ้ งและการบริหารพสัดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มีผลใชบ้งัคบัต้งัแต่วนัที่23 ส.ค. 2560 ประกอบด้วย 15 หมวด 132 มาตรา ระเบียบ 2 ฉบับ - ระเบียบกระทรวงการคลังว่ าด้วย การจัดซื้ อจัดจ้ า งและการบริ หา ร พัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 (มีผลใช้ บังคับตั้ งแต่ วั นที่ 24 ส.ค. 256 0 ประกอบด้วย 10 หมวด 223 ข้อ) -ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วย การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2564 (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่13 พ.ค. 2564) กฎกระทรวง 15 ฉบับ ยกเลิก 4 ฉบับ คงเหลือ 11 ฉบับ ประกาศ 41 ฉบับ -ประกาศของ คกก. นโยบายฯ 26 ฉบับ -ประกาศของ คกก. ราคากลางฯ 12 ฉบับ -ประกาศคณะกรรมการ คปท. 3 ฉบับ หนังสือเวียนต่างๆ 151 ฉบับ (ยกเลิก 15 ฉบับ ได้แก่ ว.156 ว.398 ว.112 ว.132 ว.50 ว.453 ว.54 ว.149 ว.254 ว.521 ว.38 ว.289 ว 466 ว.89 และ ว.845 ) หนังสือตอบข้อหารือ หนังสือยกเว้น/ผ่อนผัน การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 ค านิยาม 1. บททั่วไป 9. การท าสัญญา 2. การมีส่วนร่วมของภาคประชาชน 3. คณะกรรมการ 4. องค์กรสนับสนุนดูแลการจัดซื้อจัดจ้างฯ 5. การขึน้ทะเบียนผู้ประกอบการ 6. การจัดซื้อจัดจ้าง 7. งานจ้างที่ปรึกษา 8. งานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง 10. การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ 11. การประเมินผลฯ ผู้ประกอบการ 12. การทิ้งงาน 13. การบริหารพัสดุ 14. การอุทธรณ์ 15. บทก าหนดโทษ บทเฉพาะกาล
07/06/66 3 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 1. ข้อความทั่วไป 2. การซื้อหรือจ้าง 3. งานจ้างที่ปรึกษา 4. งานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง 5. การท าสัญญาและหลักประกัน 6. การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ 7. การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ 8. การทิ้งงาน 9. การบริหารพัสดุ 10. การร้องเรียน การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฯ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2564 ให้เพิ่มข้อความต่อไปนี้เป็ น วรรคหก ของข้อ 27 แห่งระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 “การประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งอาจประชุม ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ก็ได้ ทั้งนี้ ให้เป็ นไปตามแนวทาง ที่คณะกรรมการนโยบายก าหนด” ให้ปฏิบัติตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่กค (กวจ) 0405.2/ ว 279ลงวันที่ 13 พ.ค. 2564
07/06/66 4 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กฎกระทรวง มี 11 ฉบับ 1.ก าหนดวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจง วงเงินการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ท าข้อตกลงเป็ นหนังสือ และวงเงิน การจัดซื้อจัดจ้างในการแต่งต้ังผู้ตรวจรับพัสดุพ.ศ. 2560 2.ก าหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการขึ้นทะเบียนที่ปรึกษา พ.ศ. 2560 3.กา หนดหลกัเกณฑ์เกยี่วกบัผู้มีสิทธิขอขึน้ทะเบียนผู้ประกอบการ พ.ศ. 2560 4.ก าหนดให้หน่วยงานอื่นเป็ นหน่วยงานของรัฐ ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 8.ก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน พ.ศ. 2563 5.ก าหนดเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างกับหน่วยงานของรัฐที่ใช้สิทธิอุทธรณ์ไม่ได้ พ.ศ. 2560 6.ก าหนดกรณีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจง พ.ศ. 2561 7.กา หนดอตัราค่าจ้างผู้ให้บริการงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง พ.ศ. 2562 9.ก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2563 10.ก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2564 11.ก าหนดกรณีการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2564 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ “การจัดซื้อจัดจ้าง” การด าเนินการเพื่อให้ได้มาซึ่งพสัดุ พ.ร.บ. มาตรา 4 ซื้อ จ้าง เช่า แลกเปลี่ยน นิติกรรม อื่น
07/06/66 5 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พัสดุ สินค้า งานจ้าง ก่อสร้าง งานจ้าง ออกแบบและ ควบคุมงาน ก่อสร้าง การด าเนินการอื่น ตามที่ก าหนด ในกฎกระทรวง งานจ้าง ที่ปรึกษา งานบริการ การพิจารณาว่าสินค้าใดเป็ นวัสดุ หรือ ครุภัณฑ์ ให้พิจารณา ตามหนังสือส านักงบประมาณ ที่ นร0704/ว 37 ลว. 6 ม.ค. 2559 การพิจารณาว่างานใด เป็ นงานจ้างก่อสร้าง หรือ งานจ้างบริการ ให้พิจารณาตามหนังสือ คกก.วินิจฉัยฯ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 259 ลว. 4 มิ.ย. 2561 วัสดุ = สิ่งของที่โดยสภาพมีอายุ การใช้งานไม่ยืนนาน เมื่อช ารุดเสียหาย ไม่สามารถซ่อมแซมให้ใช้งานได้ดังเดิม/ไม่คุ้มค่า ครุภัณฑ์ = สิ่งของที่โดยสภาพ มีลักษณะคงทนถาวร มีอายุการใช้งานยืนนาน เมื่อช ารุดเสียหาย แล้วสามารถซ่อมแซม ให้ใช้งานได้ดังเดิม การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การก าหนดราคากลาง “ราคากลาง” ได้แก่ ราคาเพื่อใช้เป็ นฐานส าหรับเปรียบเทียบ ราคาที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้ยื่นเสนอไว้ ซึ่งสามารถจัดซื้อจัดจ้างได้จริงตามล าดับ ดังต่อไปนี้ (1) ราคาที่ได้มาจากการค านวณตามหลักเกณฑ์ ที่คณะกรรมการราคากลางก าหนด (2) ฐานข้อมูลราคาอ้างอิง ของกรมบัญชีกลาง (ยังท าไม่เสร็จ) (4) สืบราคา จากท้องตลาด (5) ราคาที่เคยซื้อ หรือจ้างครั้งหลังสุดภายใน 2 ปี งบประมาณ (3) ราคามาตรฐานของ ส านักงบประมาณหรือ หน่วยงานอื่น (6) ราคาตามหลักเกณฑ์อื่น ของหน่วยงานของรัฐ กรณีที่มีราคาตาม (1) ให้ใช้ราคาตาม (1) ก่อน / กรณีไม่มีราคาตาม (1) แต่มีราคาตาม (2) หรือ (3) ให้ใช้ราคาตาม (2) หรือ(3) / กรณีที่ไม่มีราคาตาม (1) (2) และ (3) ให้ใช้ราคาตาม (4) (5) หรือ(6) จะใช้ราคาใดให้ค านึงถึงประโยชน์ของ หน่วยงานของรัฐเป็ นส าคัญ พ.ร.บ. มาตรา 4 *ก าหนดเพื่อน าไปใส่ไว้ในรายงานขอซื้อขอจ้าง ข้อ 3 และใช้ประกาศเปิ ดเผย
07/06/66 6 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ให้ค านวณตามหลกัเกณฑแ์ละวิธีการกา หนดราคากลางงานกอ่สร้าง ตามประกาศคณะกรรมการราคากลางและข้ึนทะเบียนผูป้ระกอบการ ประกาศในราชกิจจาฯ วันที่ 1 สิงหาคม 2565 (มีผลใชบ้งัคบัต้งัแต่วนัที่2 สิงหาคม 2565) ใหแ้ต่งต้งัคณะกรรมการราคากลางงานกอ่สร้าง (แนวทางฯ ข้อ 16) ประกอบด้วย องค์ประกอบ ประกอบด้วย ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอย่างน้อย 2 คน ซ่ึงแต่งต้ังจากข้าราชการ ลูกจ้างประจา พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐที่เรียกชื่ออย่างอื่น โดยให้ค านึงถึงลักษณะหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้ที่ได้รับแต่งต้งเปน นส าคัญ ั และควรมีผู้มีความรู้เกี่ยวก ับการประมาณราคาร่วมเปน นกรรมการด้วย กรณีจา เปนนหรือเพื่อประโยชนข์องทางราชการ จะแต่งต้งับุคคลภายนอกซ่ึงไม่มีส่วนไดส้่วนเสียกบัการกอ่สร้างน้นัร่วมเปนนกรรมการดว้ยกนได้ อ านาจหน้าที่ใหค้ณะกรรมการกา หนดราคากลางมีอา นาจหนา้ที่และรับผิดชอบคา นวณราคากลางงานกอ่สร้างคร้ังน้นั ใหถู้กตอ้งตามหลกัเกณฑ์ การค านวณราคากลางงานก่อสร้างแล้วน าเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พิจารณาให้ความเหนนชอบ กอ่นการจดัทา รายงานขอซ้ือหรือขอจา้งและหรือกอ่นการจดัทา เอกสารประกาศสอบราคา หรือเอกสารประกาศประกวดราคาอิเลนกทรอนิกส์หรือประกาศร่างขอบเขต ของงาน หรือตามที่ก าหนดส าหรับการจัดจ้างก่อสร้างด้วยวิธีการอื่น (ให้ได้รับค่าตอบแทน ตาม ว.85) ในกรณีที่ราคาของผู้เสนอราคารายที่หน่วยงานของรัฐเหนนสมควรจ้างแตกต่างจากราคากลางที่คณะกรรมการก าหนด ราคากลางคา นวณไวต้้งัแต่ ร้อยละ 15ข้ึนไป โดยใชราคากลาง้ เปน นฐานในการค านวณ ให้คณะกรรมการก าหนดราคากลางหรือผู้ที่เกี่ยวข้องแจ้งรายละเอียดการค านวณราคากลางงานกอ่สร้างน้นั ให้ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบโดยเรนว การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ (ราคากลาง-ราคาของผู้เสนอราคารายทหี่น่วยงานของรัฐเห็นสมควรจ้าง ) ราคากลาง × 100 < = > 15 คณะกรรมการกา หนดราคากลางหรือผู้ทเี่กยี่วข้อง แจ้งรายละเอียดการค านวณราคากลางงานก่อสร้างนั้น ให้ สตง. ทราบโดยเร็ว แนวทางฯ ข้อ 18 กรณีที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐได้ให้ความเหนนชอบราคากลางงานก่อสร้างที่คณะกรรมการก าหนดราคากลางได้ค านวณไว้แล้ว และยังไม่ประกาศสอบราคา ประกาศประกวดราคาอิเลนกทรอนิกส์ ประกาศร่าง TOR ยังไม่ท าหนังสือเชิญชวนกรณีวิธีคัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจง หรือตามที่ก าหนดส าหรับการจัดจ้างก่อสร้างด้วยวิธีการอื่น แล้วแต่กรณี ภายใน 30 วันนับถัดจากวันที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐได้ให้ความเหนนชอบราคากลาง งานกอ่สร้างน้นั ให้หวัหนา้หน่วยงานของรัฐมอบหมายใหค้ณะกรรมการกา หนดราคากลางที่คา นวณราคากลางงานกอ่สร้างน้นั พิจารณาทบทวนราคากลาง ให้มีความเปน นปัจจุบัน แล้วน าเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พิจารณาให้ความเหนนชอบก่อนการประกาศสอบราคา ประกาศประกวดราคาอิเลนกทรอนิกส์ ก่อนการจัดท าหนังสือเชิญชวนกรณีวิธีการคัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจง หรือตามที่ก าหนดส าหรับ การจัดจ้างก่อสร้างด้วยวิธีการอื่น แล้วแต่กรณี (ตามประกาศคณะกรรมการราคากลางและขึ้นทะเบียน ผู้ประกอบการเรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการก าหนดราคากลาง งานก่อสร้าง ฉบับที่ 5 แนวทางวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การ ค านวณราคากลางงานก่อสร้าง ข้อ 16.2)
07/06/66 7 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ • พระราชบญัญตัิการจดัซ้ือจดัจา้งและการบริหารพสัดุภาครัฐพ.ศ. 2560 มาตรา 63 ภายใต้บังคับ มาตรา 62 ให้หน่วยงานของรัฐ ประกาศรายละเอียดข้อมูลราคากลางและการค านวณราคากลาง ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางก าหนด แนวทางการเปิ ดเผยราคากลาง ⚫ กรมบัญชีกลาง มีหนังสือแจ้งเวียนแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการเปิ ดเผยราคากลาง ตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค 0433.2/ว 206วันที่ 1 พ.ค. 62 -ก าหนดให้หน่วยงานของรัฐ ประกาศรายละเอียดข้อมูลราคากลางและ การคา นวณราคากลางสา หรับการจดัซ้ือจดัจา้งที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาท ไวใ้นเวบ็ไซตข์องหน่วยงานของรัฐและเวบ็ไซตศ์ูนยข์อ้มูลการจดัซ้ือจดัจา้งภาครัฐ (www.gprocurement.go.th) ของกรมบัญชีกลาง -รายละเอียดข้อมูลราคากลางที่หน่วยงานของรัฐต้องประกาศ ให้ถือปฏิบัติตาม คู่มือแนวทางการประกาศรายละเอียดข้อมูลราคากลางและการค านวณราคากลางเกี่ยวกับ การจดัซ้ือจดัจา้งของหน่วยงานของรัฐ(ให้ใช้แบบ บก. 01-06) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ตารางแสดงวงเงินที่ได้รับจัดสรรและรายละเอียดค่าใช้จ่าย
07/06/66 8 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ตารางแสดงวงเงินที่ได้รับจัดสรรและรายละเอียดค่าใช้จ่าย การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ❑ กรณีใช้การสืบราคาจากท้องตลาด ให้สืบไม่น้อยกว่า 3 ราย โดย -ถ้าเป็ นการจัดหาที่มีการประกาศเชิญชวน ให้ใช้เฉลี่ยเป็นราคาอ้างอิง -ถ้าเป็นการจดัหาที่ไม่มีประกาศเชิญชวน ให้ใช้ราคาตา ่สุดเป็นราคาอ้างอิง ❑ ผู้ที่มีหน้าที่จดัท าราคากลางส าหรับการจดัซื้อจดัจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง ได้แก่ ผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ท าหน้าที่ก าหนดขอบเขตของานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ของพสัดุหรือจะแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะมอบหมายให้เจ้าหน้าที่ หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งเป็นผู้ก าหนดราคากลางก็ได้ การจัดท าราคากลาง ส าหรับการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ใช่งานก่อสร้าง
07/06/66 9 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ “เงินงบประมาณ” หมายความว่า 1. เงินงบประมาณตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย กฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ กฎหมาย เกี่ยวด้วยการโอนงบประมาณ 2. เงินซึ่งหน่วยงานของรัฐได้รับไว้โดยได้รับอนุญาตจากรัฐมนตรีให้ไม่ต้องน าส่งตามกฎหมาย ว่าด้วยวิธีการงบประมาณ หรือกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง 3. เงินซึ่งหน่วยงานของรัฐได้รับไว้โดยไม่ต้องน าส่งคลังเป็ นรายได้แผ่นดินตามกฎหมาย และ 4. เงินภาษีอากร ค่าธรรมเนียม หรือผลประโยชน์อื่นใดที่ตกเป็ นรายได้ของราชการส่วนท้องถิ่น ตามกฎหมายหรือที่ราชการส่วนท้องถิ่น มีอ านาจเรียกเก็บตามกฎหมาย และให้หมายความรวมถึง 5. เงินกู้เงินช่วยเหลือและ 6. เงินอื่นตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง พ.ร.บ. มาตรา 4 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ โปร่งใส ประสิทธิภาพ และ ประสิทธิผล ตรวจสอบได้ คุ้มค่า เปิดเผยข้อมูล เปิ ดโอกาสให้แข่งขัน อย่างเป็ นธรรม มีระยะเวลา เพียงพอต่อการยื่นข้อเสนอ เก็บข้อมูลเป็นระบบ เพื่อการตรวจสอบ มีคุณลักษณะตอบสนอง วัตถุประสงค์การใช้งาน และมีราคาเหมาะสม วางแผนการจัดซื้อจัดจ้าง มีการก าหนดเวลาที่เหมาะสม และมีการประเมินผล หลักการจัดซื้อจัดจ้าง ตาม พรบ. (มาตรา 8)
07/06/66 10 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ 2.ราชการ ส่วนภูมิภาค 3.ราชการ ส่วนท้องถิ่น 1.ราชการ ส่วนกลาง 4.รัฐวิสาหกิจ ตามกฎหมาย ว่าด้วยวิธีการ งบประมาณ 5.องค์การ มหาชน 6.องค์กร อิสระ 11.หน่วยงาน 7.องค์กรตาม อิสระของรัฐ รัฐธรรมนูญ 8.หน่วย ธุรการของ ศาล 12.หน่วยงานอื่น ตามที่ก าหนดใน กฎกระทรวง -กองทุนหมุนเวียน 9. มหาวิทยาลัย ในก ากับของรัฐ 10.หน่วยงานสังกัด รัฐสภาหรือในก ากับ ของรัฐสภา หน่วยงานของรัฐ (มาตรา 4) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ หมายถึง ผู้ด ารงตา แหน่งในหน่วยงานของรัฐ ดังต่อไปนี้ (เป็นผู้มอีา นาจด าเนินการตามระเบียบนี)้ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ (ระเบียบข้อ 4) ราชการส่วนกลาง • หมายถึงอธิบดีหรือหัวหน้าส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเป็นนิติบุคคล ราชการส่วนภูมิภาค • หมายถึง ผู้ว่าราชการจังหวัด ราชการส่วนท้องถิ่น • หมายถึง นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี นายกองค์การบริหารส่วนต าบล ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร นายกเมืองพัทยา หรือผู้ด ารงต าแหน่งที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่า รัฐวิสาหกิจ • หมายถึง ผู้ว่าการ ผู้อ านวยการกรรมการผู้จัดการใหญ่หรือผู้ด ารงต าแหน่งที่เรียกชื่อ อย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่า
07/06/66 11 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การมอบอ านาจ (ระเบียบข้อ7) หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือผู้มีอ านาจสั่งซื้อสั่งจ้าง จะมอบอ านาจเป็นหนังสือให้แก่ผู้ด ารงต าแหน่งใดก็ได้ ซึ่งสังกัดหน่วยงานของรัฐเดียวกัน โดยให้ค านึงถึงระดับ ต าแหน่ง หน้าที่และความรับผิดชอบของผู้ที่ได้รับมอบ อ านาจเป็ นส าคัญ ผู้รับมอบอ านาจจะมอบอ านาจให้แก่ ผู้ด ารงต าแหน่งอื่นต่อไปไม่ได้ เพื่อความคล่องตัวในการจัดซื้อจัดจ้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐมอบอ านาจ ในการสั่งการ และด าเนินการจัดซื้อจัดจ้างให้แก่ ผู้ด ารงต าแหน่งรองลงไปเป็นลา ดับ ให้ผู้มอบอา นาจส่งส าเนาหลกัฐาน การมอบอ านาจให้ สตง.ทราบทุกครั้ง การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ผู้ที่เกี่ยวข้องกับการจดัซื้อจดัจ้างและบริหารพสัดุ เจ้าหน้าที่(มาตรา 4) ได้แก่ ผู้มีหน้าทเี่กยี่วกบัการจัดซื้อจัดจ้างหรือการบริหารพัสดุ (โดยต าแหน่ง) หรือ ผู้ทไี่ด้รับมอบหมายจากผู้มีอา นาจ(โดยแต่งตั้ง) ดังน้ันจึงเป็นข้าราชการลูกจ้างประจ า พนักงานราชการ พนักงานของรัฐ พนักงานมหาวิทยาลยัและลูกจ้างชั่วคราวได้ คณะกรรมการต่างๆ /ผู้ควบคุมงาน แต่งตั้งโดย หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หัวหน้าเจ้าหน้าที่(ระเบียบข้อ 4) ได้แก่ ผู้ด ารงต าแหน่งหัวหน้าสายงานซึ่งปฏบิัติงานเกยี่วกบัการจัดซื้อจัดจ้างหรือ การบริหารพัสดุตามที่กฎหมายเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของหน่วยงานภาครัฐนั้นก าหนด (โดยต าแหน่ง) หรือ ผู้ทไี่ด้รับมอบหมายจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ (โดยแต่งตั้ง) ดังนั้นจึงควรแต่งตั้งจากข้าราชการหรือเทียบเท่า *หัวหน้าหน่วยงานของรัฐได้แก่ผู้ทมี่ีอา นาจด าเนินการตามระเบียบ ในการเห็นชอบ (แผน / รายงานขอซื้อขอจ้าง/ รายงานผลการด าเนินการของคณะกรรมการฯ) แต่งตั้งคณะกรรมการต่างๆ อนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง (ตามวงเงินที่ได้รับ) และลงนามในสัญญา ผู้มีอา นาจอนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง ได้แก่หัวหน้าหน้างานของรัฐ หรือ ผู้มีอา นาจเหนือขึน้ไป 1 ชั้น (ตามวงเงินงบประมาณที่ใช้จัดซื้อจัดจ้างในครั้งนั้น)
07/06/66 12 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การด าเนินการจดัซื้อจดัจ้างและการบริหารพสัดุ ตามระเบียบนี้ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ให้หน่วยงานของรัฐด าเนินการในระบบเครือข่าย สารสนเทศของกรมบัญชีกลางผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e -GP) ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางก าหนด ให้หน่วยงานของรัฐใช้เอกสารที่จัดพิมพ์จากระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์เป็ น เอกสารประกอบการด าเนินการจัดซื้อจัดจ้าง (หลักการ : ทุกวิธีการจัดซื้อจัดจ้างต้องด าเนินการในระบบ e-GP) การด าเนินการด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบข้อ 9) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ 2 การจัดซื้อจัดจ้าง ตามข้อ 79วรรค 2 1 การจัดซื้อจัดจ้าง 1.1 ส่วนราชการและ องค์ปกครองส่วนท้องถิ่น ต ่ากว่า 5,000 บาท 1.2 รัฐวิสาหกิจและ หน่วยงานของรัฐอื่นๆ ไม่ เกิน 100,000 บาท 3 การจ้างเหมาบุคคล ธรรมดาตามหนังสือ กรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0421.4/ว.82 ลงวันที่ 28 ก.พ. 2556 4 การซื้อน ้ามันเชื้อเพลิงไม่ ถึง 10,000 ลิตร และไม่มี ภาชนะเก็บรักษาน ้ามัน เชื้อเพลิง 1. หนังสือที่ กค (กวจ) 0405.4/ว 322 ลว. 24 ส.ค. 2560 มี 4 กรณี การจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ต้องด าเนินการในระบบ e-GP ปัจจุบันมี6กรณี
07/06/66 13 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ 2. หนังสือ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลว. 7 มี.ค. 2561 เรื่อง แนวทางการปฏิบัติในการด าเนินการจัดหาพสัดุ ที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมของหน่วยงานของรัฐ การจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ต้องด าเนินการในระบบ e-GP (ต่อ) การจัดซื้อ/จัดจ้างพัสดุที่เกี่ยวกับ ค่าใช้จ่าย ในการบริหารงานฯ ตาม ตารางที่ 1 ที่มีวงเงินครั้งหนึ่ง ไม่เกิน 10,000 บาท 1. จนท./ผู้ได้รับมอบหมาย ด าเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ไปก่อน 2. รีบจัดท ารายงานขอความเห็นชอบ พร้อม หลักฐานการจัดซื้อจัดจ้าง (ใบเสร็จรับเงิน/ใบส าคัญ รับเงิน/ใบส่งของ) เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ภายใน 5วันท าการ 3. เมื่อได้รับความเห็นชอบ ให้ถือว่ารายงานขอความ เห็นชอบเป็ นหลักฐานการตรวจรับโดยอนุโลม เพื่อ ความสะดวก รวดเร็ว และลดขั้นตอนในการด าเนินการ จึงยกเว้นการปฏิบัติตามระเบียบฯ ข้อ 22 วรรคหนึ่ง (ไม่ต้องจัดท ำรำยงำนขอซื้อขอจ้ำง /ไม่ต้องขออนมุตัิสั่งซื้อสั่งจ้ำง /ไม่ต้องจัดท ำใบสสั่งซื้อสั่งจ้ำง (PO)) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ล าดับ รายการ 1 ค่าใช้จ่ายระหว่างเตรียมการรับเสดนจ หรือเกี่ยวก ับการรับเสดนจ ส่งเสดนจพระมหากษัตริย์ พระราชินี พระบรม วงศานุวงศ์ 2 -ค่าพานพุ่มดอกไม้พานประดับพุ่มดอกไม้ พานพุ่มเงินพุ่มทอง กรวยดอกไม้พวงมาลัย ช่อดอกไม้กระเช้าดอกไม้ หรือพวงมาลา ส าหรับวางอนุสาวรีย์ หรือใช้ในการจัดงานการจัดกิจกรรมเฉลิมพระเกียรติในวโรกาสต่างๆ -ค่าหรีดหรือพวงมาลา 3 ค่าใช้จ่ายในการจัดประชุมราชการ สัมมนาจัดงานและให้ความหมายรวมถึงการประชุมราชการทางไกลผ่าน ดาวเทียม ตามที่จ าเปน น เช่น ค่าเช่าสถานที่อบรม ค่าเช่ารถ ค่ากระเป๋ า ค่าเอกสาร และอุปกรณ์เครื่องเขียน ค่าดอกไม้ ค่าตกแต่งสถานที่ ค่าป้ายไวนิล เปน นต้น 4 -ค่าของขวัญหรือของที่ระลึกที่มอบให้ชาวต่างประเทศกรณีเดินทางไปราชการต่างประเทศชวั่คราวกรณีชาว ต่างประเทศเดินทางมาประเทศไทย ในนามของหน่วยงานของรัฐเปน นส่วนรวม -ค่าของขวัญหรือของที่ระลึกที่มอบให้กรณีหน่วยงานที่ให้ความช่วยเหลือหน่วยงานของรัฐหรือกรณีการเยี่ยมชม หน่วยงานของรัฐในนามของหน่วยงานของรัฐเปน นส่วนรวม 5 ค่าของขวัญหรือของที่ระลึกเพื่อแสดงความยินดีหรือเนื่องในเทศกาลต่างๆ ในนามของหน่วยงานของรัฐเปน น ส่วนรวม เช่น กระเช้าของขวัญ กระเช้าผลไม้ กระเช้าดอกไม้ ช่อดอกไม้ ของช าร่วย ตาราง 1 เป็ นรายการที่ต้องจัดซื้อจัดจ้าง ตาม พรบ.ฯ กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลว. 7 มี.ค. 2561 (ต่อ)
07/06/66 14 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลว. 7 มี.ค. 2561 (ต่อ) ล าดับ รายการ 6 ค่าโล่ใบประกาศเกียรติคุณ ค่ากรอบใบประกาศเกียรติคุณ ของขวัญ ของรางวัลของที่ระลึกส าหรับข้าราชการ ลูกจ้างประจ า หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐที่เกษียณอายุ หรือผู้ให้ความช่วยเหลือ หรือควรได้รับการยกย่อง จากทางราชการ 7 ค่าใช้จ่ายในการประดับ ตกแต่งอาคารสถานที่ของหน่วยงานของรัฐ 8 ค่าบริการ หรือค่าใช้จ่ายเกี่ยวก ับการก าจัดแมลง แมง หนู หรือสัตว์ที่อาจเปน นพาหนะน าโรคร้ายมาสู่คน และให้ หมายความรวมถึงการกา จดัเช้ือโรคหรือเช้ือราตามหน่วยงานของรัฐหรือบา้นพกัที่ทางราชการจดัไว้ให้ 9 ค่าใช้จ่ายในการจัดหาอาหารส าหรับผู้ป่ วยสามัญ ผูป้่วยโรคเร้ือนของสถานบริการของหน่วยงานของรัฐหรือ ส าหรับผู้ถูกควบคุม คุมขัง ก ักขัง คุมความประพฤติ หรือผู้ที่ถูกใช้มาตรการอื่นใดอันมีลักษณะเปน นการจ าก ัดสิทธิ เสรีภาพซึงต้องหาว่ากระท าความผิด หรืออาหาร นม อาหารเสริมส าเหรับเดนกที่อยู่ในสถานสงเคราะห์ของราชการ หรือหน่วยงานของทางราชการ 10 ค่าใชจ้่ายในการเปนนสมาชิก หรือการจดัซ้ือหนงัสือจุลสารวารสาร หนงัสือพิมพ์หนงัสืออิเลนกทรอนิกส์เพื่อใช้ใน ราชการโดยส่วนรวม 11 ค่าบริการในการกา จดัสิ่งปฏิกูลจดัเกบนขยะของหน่วยงานของรัฐค่าบริการในการกา จดัสิ่งปฏิกูลบ้านพักของทาง ราชการกรณีไม่มีผู้พักอาศัย ตาราง 1 เป็ นรายการที่ต้องจัดซื้อจัดจ้าง ตาม พรบ.ฯ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลว. 7 มี.ค. 2561 (ต่อ) ล าดับ รายการ 12 ค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ที่เกิดจากการใช้พัสดุที่ยืมจากหน่วยงานอื่น เพื่อใช้ในการปฏิบัติราชการ หรือปฏิบัติงานกรณี จา เปนนเร่งด่วนเปนนการชวั่คราว 13 ค่าวัสดุที่ใช้เพื่ออ านวยความสะดวกแก่ผู้ปฏิบัติงาน 14 ค่ารับรองและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวเนื่องในการรับรองบุคคลภายนอก 15 ค่าน้า ดื่ม ล าดับ 13 เปน นรายการค่าวัสดุ ที่อยู่ในระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการ บริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ.2553ข้อ 17 (3) ที่ให้เบิกตามหลักเกณฑ์ที่กระทรวงการคลัง กา หนดหรือไดร้ับอนุมตัิจากกระทรวงการคลงักอ่นจึงจะซ้ือได้ดงัน้นัจึงไม่ใช่วัสดุส านักงาน หรือวสัดุทวั่ ไป หมายเหตุ : ทุกรายการในตารางที่1 ที่มีวงเงินไม่เกิน 10,000 บาท สามารถยืมเงินราชการไปจัดหาก่อนได้ เนื่องจากได้รับการยกเว้นไม่ต้อง ปฏิบัติตามระเบียบพัสดุฯ ข้อ 22 วรรคหนึ่ง จึงไม่ต้องจัดท าใบสั่งซื้อสั่งจ้าง (PO) ในระบบ เมื่อไม่มีใบสั่งซื้อสั่งจ้างจึงไม่ถูกบังคบัให้ต้องจ่าย ตรงเข้าบัญชีเจ้าหนี้/ผู้มีสิทธิรับเงิน ซึ่งเป็นไปตามระเบียบกระทรวงการคลงัว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินจากคลงัฯพ.ศ. 2562 ข้อ 28 (2) (ระเบียบฯ ข้อ 28 (1) จะบังคับให้จ่ายตรงเฉพาะกรณีที่มีใบสั่งซื้อสั่งจ้าง (PO) ที่มีวงเงินตั้งแต่ 5,000 ขึ้นไปเท่านั้น) ตาราง 1 เป็ นรายการที่ต้องจัดซื้อจัดจ้าง ตาม พรบ.ฯ
07/06/66 15 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ 3. หนังสือ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 115ลว. 27 มี.ค. 2563เรื่อง การด าเนินการกรณีการจัดซื้อยา เวชภัณฑ์ที่ มิใช่ยา หรืออุปกรณ์การแพทย์หรือการจัดจ้างเพื่อให้ได้มาซึ่งพสัดุส าหรับการป้องกัน ควบคุม หรือรักษาโรคติดเชื้อ ไวรัส โคโรนา 2019 หรือโรคโควิด 19 การจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ต้องด าเนินการในระบบ e-GP (ต่อ) ให้การจัดซื้อจัดจ้างพสัดุส าหรับการป้องกัน ควบคุม หรือรักษาโรคโควิด 19 ในแต่ละครั้งทุกวงเงิน ถือเป็น กรณีจ าเป็ นเร่ งด่วน จึงยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงก าหนดวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธี เฉพาะเจาะจง วงเงินการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ท าข้อตกลงเป็ นหนังสือ และวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างในการแต่งตั้ง ผู้ตรวจรับพสัดุพ.ศ. 2560 และระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ที่เกี่ยวข้อง โดยให้หน่วยงานของรัฐด าเนินการตามข้อ 79 วรรคสอง แห่งระเบียบฯ และให้เจ้าหน้าที่หรือ ผู้ที่รับผิดชอบในการปฏิบัติงานน้ันด าเนินการไปก่อนแล้วรีบรายงานขอความเห็นชอบต่อหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐ เมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบแล้วให้ถือว่ารายงานดังกล่าวเป็ นหลักฐานการตรวจรับ โดยอนุโลม การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การประกาศ ผู้ชนะรายไตรมาส หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่กค 0405.2/ว 62 ลงวันที่ 5 ก.พ. 2562 การจัดหาด้วยวิธีที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องด าเนินการในระบบ e-GP (6กรณี) ให้หน่วยงานของรัฐจดัทา แบบประกาศผลผูช้นะการจดัซ้ือจดัจ้างหรือผู้ที่ได้รับ คัดเลือกและสาระส าคัญของสัญญาหรือข้อตกลงเป็ นหนังสือ ภายใน 30วัน นบัแต่วนัสุดทา้ยของแต่ละไตรมาส โดยให้จดัทา ในรูป PDF file แลว้จึงส่งขอ้มูลผา่นทางระบบ e-GPเพื่อข้ึนประกาศในระบบ
07/06/66 16 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ขั้นตอน การซื้อหรือจ้าง 1.จัดท าแผนการจัดซื้อจัดจ้าง 2.จัดท าร่างขอบเขตของงาน/ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ/ แบบรูปรายการงานก่อสร้าง 4.จัดท ารายงานขอซื้อขอจ้าง 6. เจ้าหน้าที่เจรจาต่อรอง / คกก.พิจารณาผล 3.ก าหนดราคากลาง 5.ด าเนินการจัดหา -วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป -วิธีคัดเลือก -วิธีเฉพาะเจาะจง 7.รายงานผลการพิจารณาเพื่อขอความเห็นชอบ 8.ขออนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง 9.ประกาศผู้ชนะ 10.ลงนามในสัญญา 11.บริหารสัญญา/ตรวจรับพัสดุ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ มาตรา 11 การจัดท าแผนการจัดซื้อจัดจ้าง ต้องจัดท าแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจ าปี และประกาศเผยแพร่ ในระบบสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง และของหน่วยงาน และปิ ดประกาศโดยเปิ ดเผย ณ สถานที่ปิ ดประกาศของหน่วยงาน แผนฯ ต้องได้รับความเห็นชอบจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐก่อน จึงจะประกาศเผยแพร่ได้ ข้อยกเว้น ไม่ต้องจัดท าและ ประกาศเผยแพร่แผนฯ 1. กรณีจ าเป็ นเร่งด่วน (ค) หรือเป็ นพัสดุที่ใช้ใน ราชการลับ (ฉ) 2. กรณีที่มีวงเงินในการ จัดซื้อจัดจ้างตามที่ก าหนด ในกฎกระทรวง (ข)=วงเงินไม่เกิน 5แสนบาท หรือมีความจ าเป็ น ต้องใช้พัสดุโดยฉุกเฉิน (ง) หรือเป็ นพัสดุ ที่จะขายทอดตลาด (ฉ) 3. กรณีงานจ้างที่ปรึกษา ที่มีวงเงินตามที่ก าหนดในกฎกระทรวงหรือ มีความจ าเป็ นเร่งด่วนหรือที่เกี่ยวกับความ มั่นคงของชาติ 4. กรณีงานจ้างออกแบบ หรือควบคุมงานก่อสร้าง ที่มีความจ าเป็ นเร่งด่วน หรือที่เกี่ยวกับความมั่นคงของ ชาติ
07/06/66 17 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ระเบียบ ข้อ 11 เมื่อหน่วยงานของรัฐได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณ ที่จะใช้ในการจัดซื้อจัดจ้างจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือผ้มูีอ านาจในการพจิารณางบประมาณแล้ว ให้เจ้าหน้าที่หรือผ้ทูี่ได้รับมอบหมายในการปฏิบัตงิานน้ัน จัดท าแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจ าปี เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อขอความเห็นชอบ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ -กรณีใช้เงินตาม พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจ าปี งบประมาณ ให้หมายถึงเมื่อคณะอนุกรรมาธิการฯ ได้พิจารณาร่าง พ.ร.บ.ฯ พ.ศ. ...รายหน่วยงานสิ้นสุด แล้วก่อนเสนอสภาผู้แทนฯ ในวาระที่2 -กรณีไม่ได้ใช้เงินตาม พ.ร.บ.งบประมาณฯ ให้หมายถึง เมื่อผู้มีอา นาจในการพิจารณางบประมาณ ได้เห็นชอบ วงเงินงบประมาณแล้ว ต้องประกาศเผยแพร่แผนดังกล่าว ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐ ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางก าหนด และ ให้ปิ ดประกาศโดยเปิ ดเผย ณ สถานที่ปิ ดประกาศของหน่วยงานของรัฐนั้นด้วย หากไม่ได้ประกาศเผยแพร่แผนฯโครงการใดในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลาง จะไม่สามารถด าเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ในโครงการนั้นได้ แผนการจัดซื้อ จัดจ้างประจ าปี ให้ประกอบด้วยรายการ อย่างน้อยดังต่อไปนี้ 1. ชื่อโครงการ ที่จะจัดซื้อจัดจ้าง 2. วงเงินที่จะจัดซื้อจัด จ้างโดยประมาณ 3. ระยะเวลา ที่คาดว่าจะจัดซื้อ จัดจ้าง 4. รายการอื่น ตามที่กรมบัญชีกลาง ก าหนด ในกรณีที่มีความจ าเป็ นต้องเปลี่ยนแปลงแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจ าปี ให้เจ้าหน้าที่จัดท ารายงานพร้อมระบุเหตุผลที่ขอเปลี่ยนแปลงเสนอหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐเพื่อขอความเห็นชอบ (ข้อ 13) การจดัทา แผนการจดัซ้ือจดัจา้ง(ระเบียบข้อ 11) เมื่อหน่วยงานของรัฐได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณที่จะใช้ในการจัดซื้อจัดจ้าง ให้เจ้าหน้าทหี่รือผู้ทไี่ด้รับมอบหมายจัดทา แผนจัดซื้อจัดจ้างประจ าปีเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อขอความเห็นชอบ
07/06/66 18 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ หน่วยงานพสัดุ เลือกแผน ที่ต้องเผยแพร่ จัดท าหนังสือ เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เผยแพร่แผน ขึ้นเว็บไซต์ เพิ่มรายการแผน การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การเปลี่ยนแปลงแผนการจัดซื้อจัดจ้าง - ชื่อโครงการ - วงเงินงบประมาณ - ระยะเวลาที่คาดวา่จะประกาศจดัซ้ือจดัจา้ง กรณียังไม่ได้น าแผนการจัดซื้อ จัดจ้างไปสร้างโครงการ กรณีน าแผนการจัดซื้อจัดจ้าง น าไปสร้างโครงการแล้ว - ชื่อโครงการ - วงเงินงบประมาณ (เฉพาะกรณีเพิ่มวงเงินเท่าน้นัลด วงเงินไม่ได้) - ระยะเวลาที่คาดวา่จะประกาศจดัซ้ือจดัจา้ง หน่วยงานสามารถนา แผนเดิม (รหัสแผนเดิม) มาใชส้ร้างโครงการใหม่ได้ เผยแพร่แผนจดัซ้ือจดัจา้งและประกาศดว้ยวิธีe-bidding แลว้ต่อมามีการยกเลิกโครงการ
07/06/66 19 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การแบ่งซื้อแบ่งจ้าง (ระเบียบข้อ 20) “การแบ่งซื้อหรือแบ่งจ้างโดยลดวงเงินที่จะซื้อหรือจ้างในครั้งเดียวกันเพื่อให้วิธีการซื้อหรือจ้างหรืออ านาจ ในการสั่งซื้อสั่งจ้างเปลี่ยนแปลงไป จะกระท ามิได้” กรณใีดจะเป็นการแบ่งซื้อหรือแบ่งจ้าง ให้พิจารณาถึงวัตถุประสงค์ในการซื้อหรือจ้างครั้งนั้น และความ คุ้มค่าของทางราชการเป็นส าคญั แนวทางการพิจารณา ให้พิจารณาถึงวัตถุประสงค์ในการซื้อหรือจ้างคร้ังน้ันและความคุ้มค่าของทางราชการเป็นส าคัญ โดยมีแนวทางในการพิจารณา 3 ข้อดังนี้ 1) วงเงินที่ได้รับมาพร้อมกันหรือไม่ 2) พัสดุที่จัดหาเป็นประเภทเดียวกันหรือไม่ 3) ความต้องการของผู้ใช้พัสดุว่าต้องการใช้พร้อมกันหรือไม่ ***ถ้าเข้าทั้ง 3 ข้อ ถือเป็ นการแบ่งซื้อแบ่งจ้าง จะกระท ามิได้*** การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การกา หนดคุณสมบัตขิองผู้ยื่นข้อเสนอ การกา หนดผลงาน คุณลกัษณะเฉพาะของพัสดุฯ ให้เป็นไปตามหนังสือด่วนทสีุ่ด ที่กค (กวจ) 0405.2/ ว 214 ลว. 18 พ.ค. 63) มาตรา 9 การก าหนดคุณลักษณะเฉพาะของพสัดุ ที่จะท าการจดัซื้อจดัจ้าง ให้หน่วยงานของรัฐ คา นึงถึงคุณภาพ เทคนิค และวตัถุประสงค์ ของการจดัซื้อจดัจ้างพสัดุน้ัน และห้ามมิให้ก าหนดคุณลักษณะเฉพาะของพสัดุ ให้ใกล้เคยีงกับยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่ง หรือของผู้ขายรายใดรายหนึ่งโดยเฉพาะ เว้นแต่ พสัดุที่จะท าการจดัซื้อจดัจ้างตามวตัถุประสงค์น้ัน มียี่ห้อเดียวหรือจะต้องใช้อะไหล่ของยี่ห้อใด ก็ให้ระบุยี่ห้อน้ันได้
07/06/66 20 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การจัดท าร่างขอบเขตของงาน (ร่าง Tor) หรือรายละเอยีดคุณลกัษณะเฉพาะ ของพสัดุ(Spec) หรือแบบรูปรายการงานก่อสร้าง(ระเบียบ ข้อ 21) จัดท าเพื่อน าไปใส่ไว้ในรายงานขอซื้อขอจ้าง ข้อ 2 รวมทั้งแนบกับเอกสารเชิญชวน และสัญญา การซื้อหรือจ้างที่มิใช่การจ้างก่อสร้าง หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ • แต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือ • ให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่ง หน้าที่ : 1. จัดท าร่างขอบเขตของงาน หรือรายละเอียดคุณลักษณะ ของพสัดุที่จะซื้อหรือจ้าง 2. ก าหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ การจ้างก่อสร้าง ด าเนินการได้ 2กรณี 1. หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ -แต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือ - ให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่ง หน้าที่ :จัดท าแบบรูปรายการก่อสร้าง 2. ด าเนินการจ้างตามความในหมวด 4งานจ้างออกแบบ หรือควบคุมงานก่อสร้างก็ได้ (ออกแบบเอง หรือขอความร่วมมือกับกรมโยธาธิการและ ผังเมือง กรมศิลปากร หรือหน่วยงานของรัฐอื่น การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ❑ พรบ.พสัดุฯ มาตรา 60: ก่อนด าเนินการจัดจ้างงานก่อสร้าง หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีแบบรูปรายการงานก่อสร้างซึ่งหน่วยงานของรัฐจะด าเนินการ จัดท าเอง หรือด าเนินการจัดจ้างตามหมวด 8 งานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างกไ็ด้ ❑ ประกาศคณะกรรมการราคากลางและขึน้ทะเบียนผู้ประกอบการ ได้กา หนดแนวทางและวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ การค านวณราคากลางงานก่อสร้าง ข้อ 4: ให้ความหมายของงานก่อสร้างว่าให้หมายรวมถึงการปรับปรุงการรื้อถอน การต่อเติม และการซ่อมแซม ซึ่ง ต้องมีแบบรูปรายการงานก่อสร้างและจ าเป็นต้องมีการควบคุมดูแลการปฏิบัติงานตลอดระยะเวลาด าเนินการด้วย ⚫ กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ พรบ.วิศวกรฯ / พรบ.สถาปนิกฯ / พรบ.ควบคุมอาคารฯ มีการกา หนดว่าแบบรูปรายการงานก่อสร้างที่จะน ามาใช้ ในการก่อสร้าง ต้องเป็นแบบฯ ที่ผ่านการรับรองจากผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ ท าไมงานจ้างก่อสร้าง ต้องมีแบบรูปรายการงานก่อสร้าง? ❑ ระเบียบฯ ข้อ 21วรรคสาม ในการจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งจัดท าแบบรูปรายการงานก่อสร้าง หรือจะด าเนินการจ้างตามความในหมวด 4งานจ้างออกแบบหรือ ควบคุมงานก่อสร้างกไ็ด้ ❑ ระเบียบฯ ข้อ 131ในกรณีราชการส่วนกลางราชการส่วนภูมิภาค หรือราชการส่วนท้องถิ่นใดไม่มีหน่วยงานออกแบบ หรือควบคุมงานก่อสร้างหรือมีแต่ไม่สามารถออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างได้เอง อาจขอความร่วมมือกับกรมโยธาธิการและผังเมือง กรมศิลปากร หรือ หน่วยงานของรัฐอื่นที่มีหน่วยงานออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างก่อนกไ็ด้ **แบบรูปรายการงานก่อสร้าง เมื่อจัดท าแล้วต้องน าไปให้คณะกรรมการก าหนดราคากลาง เพื่อถอดแบบและค านวณราคากลางงานก่อสร้างตามหลักเกณฑ์ฯ
07/06/66 21 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การจัดท ารายงานขอซื้อขอจ้าง (ระเบียบข้อ 22) ** ก่อนกำรซื้อหรือจ้ำงแต่ละวิธี ต้องท ำรำยงำนขอซื้อหรือขอจ้ำง** ให้เจ้าหน้าที่จัดท ารายงานขอซื้อขอจ้าง เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อ ขอความเห็นชอบ โดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ รายละเอียดของรายงานขอซื้อ/จ้าง 1. เหตุผลความจ าเป็นที่ต้องซื้อหรือจ้าง 2. ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือ แบบรูปรายการงานก่อสร้างที่จะซื้อหรือจ้าง แล้วแต่กรณี 3. ราคากลางของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้าง 4. วงเงินที่จะซื้อหรือจ้างโดยให้ระบุวงเงินงบประมาณถ้าไม่มีวงเงินดังกล่าว ให้ระบุวงเงินที่ประมาณว่าจะซื้อหรือจ้างในคร้ังน้ัน 5. ก าหนดเวลาที่ต้องการใช้พัสดุน้ัน หรือให้งานน้ันแล้วเสร็จ 6. วิธีจะซื้อหรือจ้างและเหตุผลที่ต้องซื้อ/จ้างโดยวิธีนั้น 7. หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ 8. ข้อเสนออื่น ๆเช่น การขออนุมัติแต่งต้ังคณะกรรมการต่าง ๆ ที่จ าเป็ น ในการซื้อหรือจ้าง การออกเอกสารซื้อหรือจ้างและประกาศเผยแพร่ - เห็นชอบ / อนุมัติตามที่เสนอ / ลงนามแล้ว (ลงชื่อ)................................................ (...............................................) นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด............. - เห็นควรเห็นชอบ / อนุมัติตามที่เสนอ (ลงชื่อ)........................................หัวหน้าเจ้าหน้าที่ (.......................................)
07/06/66 22 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ (1) คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (2) คณะกรรมการพิจารณาผลการสอบราคา (3) คณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือก (4) คณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง (5) คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ➢การซื้อหรือจ้างแต่ละครั้งให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ แต่งตั้ง “คณะกรรมการซื้อหรือจ้าง” เพื่อปฏิบัติการตาม ระเบียบนี้ พร้อมกับก าหนดระยะเวลา ในการพิจารณาของคณะกรรมการ แล้วแต่กรณี คือ ให้คณะกรรมการซื้อหรือจ้างแต่ละคณะ รายงานผลการพิจารณาต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ภายในระยะเวลาที่ก าหนด (ในค าสั่ง/รายงานขอซื้อขอจ้าง) ถ้ามีเหตุที่ท าให้การรายงานล่าช้าให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ พิจารณาขยายเวลาให้ตามความจ าเป็ น การรายงานผล ของคณะกรรมการ การแต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้าง (ระเบียบข้อ 25) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ องค์ประกอบของคณะกรรมการ (ระเบียบข้อ 26) ➢ ประธาน 1 คน ➢ กรรมการอื่นอย่างน้อย 2 คน ➢ แต่งต้งัจากข้าราชการ ลูกจ้างประจา พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ พนักงานหน่วยงานของรัฐ หรือที่เรียกชื่ออย่างอื่น โดยค านึงถึง ลักษณะหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้ที่ได้รับแต่งต้งัเป็นส าคัญ ในกรณีจ าเป็ น หรือเพื่อประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐจะแต่งต้งับุคคลอื่นร่วมเป็ นกรรมการด้วยก็ได้ แต่จา นวนกรรมการที่เป็นบุคคลอื่นจะต้องไม่มากกว่าจ านวนกรรมการตามวรรคหนึ่ง (ไม่รวมประธาน)
07/06/66 23 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ข้อห้าม การแต่งตั้งกรรมการ ในการซื้อหรือจ้างครั้งเดียวกัน ห้าม แต่งต้ังผู้ที่เป็น กรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์กรรมการพิจารณาผลการสอบราคา หรือ กรรมการซื้อหรือจ้าง โดยวิธีคัดเลือก เป็ นกรรมการตรวจรับพัสดุ (ข้อ 26วรรค 3) คณะกรรมการซื้อหรือจ้างทุกคณะ ควรแต่งต้ังผู้ช านาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒิ เกี่ยวกับงานซื้อหรือจ้างนั้นๆ เข้าร่วมเป็ นกรรมการด้วย (ข้อ 26วรรค 4) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การประชุมของคณะกรรมการ (ระเบียบข้อ 27) องค์ประชุม - ประธาน + กรรมการไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง และประธานจะต้องอยู่ด้วยทุกคร้ัง มติกรรมการ -ถือเสียงข้างมาก -ถ้าเสียงเท่ากันให้ประธานออกเสียง เพิ่มอีก 1 เสียง ยกเว้น - คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ - ต้องใช้มติเอกฉันท์ขององค์ประชุม กรรมการของคณะใดไม่เห็นด้วยกับมติของคณะกรรมการ ให้ท าบันทึกความเห็นแย้งไว้ด้วย
07/06/66 24 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การจ่ายค่าตอบแทน (ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0402.5/ว 85ลงวันที่ 6ก.ย. 2561) 1.บุคคลหรือคณะกรรมการซื้อหรือจ้าง ได้แก่ 2.คณะกรรมการด าเนินการจ้างที่ปรึกษา 3.คณะกรรมการด าเนินการจ้างออกแบบหรือ ควบคุมงานก่อสร้าง แต่งต้ังในรูปบุคคล ไม่เกินคนละ 1,200 บาทต่องาน แต่งตั้งในรูปของคณะกรรมการ ประธาน ไม่เกิน 1,500 บาท กรรมการ ไม่เกิน 1,200 บาท ต่อครั้งที่มาประชุม 4.คณะกรรมการก าหนดราคากลางงานก่อสร้าง 5. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้างกรณีออกตรวจงานจ้าง ณ สถานที่ที่ก าหนดไว้ในสัญญาหรือที่ตกลง ให้ท างานจ้าง และผู้ควบคุมงานก่อสร้าง คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ไม่เกิน 350 บาทต่อคนต่อวัน ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง หัวหน้าฯ ไม่เกิน 350 บาทต่อวันต่องาน ผู้ควบคุมงาน ไม่เกนิ 300 บาทต่อวันต่องาน 1) คณะกรรมการ/บุคคลที่ได้รับแต่งตั้งให้จัดท าร่างขอบเขตของงาน/ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ 2) คณะกรรมการ/บุคคลทไี่ด้รับการแต่งต้ังให้จัดทา แบบรูปรายการงานก่อสร้าง 3) คณะกรรมพิจารณาผลการประกวดราคาเอิเล็กทรอนิกส์ 4. คณะกรรมการพิจารณาผลการสอบราคา 5) คณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือก 6) คณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง 7) คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานซื้อหรือจ้าง 8) คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ วิธีการซื้อหรือจ้าง (มาตรา 55 /ระเบียบข้อ 28) มี 3 วิธี 3. วิธีเฉพาะ เจาะจง 2. วิธี คัดเลือก 1. วิธีประกาศ เชิญชวนทั่วไป (ข้อ 29) -วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (e-market) -วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) -วิธีสอบราคา
07/06/66 25 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ 1.วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market) ได้แก่ การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีวงเงินเกิน 500,000 บาทที่มีรายละเอียด คุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่ไม่ซับซ้อน หรือเป็ นสินค้าหรืองานบริการที่มีมาตรฐาน และได้ก าหนดไว้ในระบบข้อมูลสินค้า (e–catalog) (ข้อ 30) ซึ่งปัจจุบันมี 80 ชนิดสินค้า **โดยให้ด าเนินการตามระเบียบฯ ข้อ 34 – 42** 2. วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e – bidding) ได้แก่ การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีวงเงินเกิน 500,000 บาท และเป็นสินค้าหรืองานบริการทไี่ม่ได้กา หนดรายละเอยีดคุณลกัษณะเฉพาะของพัสดุไว้ในระบบข้อมูลสินค้า (e–catalog) (ข้อ 31) ** โดยให้ด าเนินการตามระเบียบฯ ข้อ 43 – 60** 3.วิธีสอบราคา ได้แก่ การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีวงเงินเกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท ให้กระท าได้ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐ น้ันต้ังอยู่ในพื้นทที่มี่ีข้อจ ากดัในการใช้สัญญาณอนิเตอร์เน็ต ทา ให้ไม่สามารถด าเนินการผ่านระบบ e–marketและ e–biddingได้ (ข้อ 32) ** โดยให้ด าเนินการตามระเบียบฯ ข้อ 61 – 73** วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ได้แก่การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนผู้ประกอบการทั่วไปที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ที่หน่วยงานของรัฐก าหนดให้เข้ายื่นข้อเสนอ (มาตรา 55(1)) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
07/06/66 26 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ 11. ตู้ล็อกเกอร์ 12. เครื่องปรับอากาศ 13. เครื่องพิมพ์ (printer) 14. เครื่องสแกนเนอร์ 15. โทรทัศน์ 16. คอมพิวเตอร์ตั้งโต๊ะ 17. เครื่องมัลติมีเดียโปรเจคเตอร์ 18. เครื่องโทรสาร 19. คอมพิวเตอร์โน้ตบุ๊ก 20. โทรศัพท์ส านักงานแบบมีสาย กรมบัญชีกลาง ก าหนดให้สามารถจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธี e-market จ านวน 77 สินค้า ได้แก่ สินค้าในระบบ e-market 1. ผงหมึก/ตลับผงหมึก (Toner) 2. กระดาษถ่ายเอกสารหรือพิมพ์งานทั่วไป 3. แฟ้มเอกสาร 4. เทปปิ ดส าหรับการเข้าเล่ม 5. ซองเอกสาร 6. โต๊ะส านักงาน 7. ยารักษาต่อมลูกหมาก(Doxazosin) 8. ยาป้องกันโรคกระดูกพรุน (Calcium Carbonate) 9. เก้าอี้ส านักงาน 10. ตู้เก็บเอกสาร การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง ก าหนดให้สามารถจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธี e-market จ านวน 77 สินค้า (ต่อ) 21. เครื่องคิดเลขแบบธรรมดา 22. เครื่องคิดเลขแบบพิมพ์กระดาษ 23. เครื่องส ารองไฟฟ้า 24. คลิปด าหนีบกระดาษ 25. เครื่องเย็บกระดาษ 26. เครื่องถ่ายเอกสาร 27. เครื่องเจาะกระดาษและเข้าเล่ม 28. ลวดเย็บกระดาษ 29. เครื่องซักผ้าแบบอุตสาหกรรม 30. เครื่องอบผ้าแบบอุตสาหกรรม 31. เครื่องขยายเสียง 32. จอภาพโปรเจคเตอร์ 33. เครื่องสูบน ้าแบบหอยโข่งไฟฟ้า 34. เครื่องนับธนบัตรชนิดตั้งโต๊ะ 35. เครื่องท าน ้าเย็น 36. ไมโครโฟน 37. เครื่องท าลายเอกสาร 38. ล าโพงห้องประชุม 39. หลอดไฟฟ้า 40. กล้องถ่ายภาพดิจิตอล
07/06/66 27 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง ก าหนดให้สามารถจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธี e-market จ านวน 77 สินค้า (ต่อ) 41. กล้อง CCTV 42. อุปกรณ์บันทึกภาพผ่านเครือข่าย (Network Video Recorder) 43. อุปกรณ์กระจายสัญญาณแบบ POE 44. เครื่องฉายภาพ 3 มิติ 45. กล้องจุลทรรศน์ 46. พัดลม 47. ปากกามาร์คเกอร์ 48. ปากกาไวท์บอร์ด 49. เครื่องท าน ้าร้อน-น ้าเย็น แบบต่อท่อ 50. ดินสอไม้ 51. เครื่องฟอกอากาศส านักงาน 52. เครื่องฟอกอากาศในโรงพยาบาล 53. เครื่องพิมพ์ Multifunction 54. เครื่องตัดหญ้า 55. ปากกาลูกลื่น 56. กรรไกร 57. กระดาษช าระใช้ในห้องน ้าชนิดม้วนใหญ่ 58. ปากกาลบค าผิดชนิดน ้า 59. แท่นประทับตรายาง 60. ถังขยะเทศบาล การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง ก าหนดให้สามารถจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธี e-market จ านวน 77 สินค้า (ต่อ) 61. ยางลบ 62. เครื่องคอมพิวเตอร์ All In One ส าหรับงานส านักงาน 63. ไม้บรรทัด 64. ชั้นวางหนังสือไม้แบบโชว์ปก 65. ชั้นวางหนังสือเหล็กแบบโชว์ปก 66. ดินสอสี 67. ปากกาเน้นข้อความ 68. จักรเย็บผ้าทั่วไป 69. กระดาษคาร์บอน 70. โต๊ะนักเรียนท าจากไม้ 71. โต๊ะนักเรียนท าจากเหล็ก 72. เก้าอี้นักเรียนท าจากไม้ 73. เก้าอี้นักเรียนท าจากเหล็ก 74. ลูกฟุตบอล 75. วอลเลย์บอล 76. บาสเกตบอล 77. รถกระบะ
07/06/66 28 ห้ามประกาศย้อนหลัง การเปิ ดเผยและเผยแพร่ หัวหน้าเจ้าหน้าที่เท่านั้น ที่สามารถประกาศขึ้นเว็บไซต์ ต ้ องมกีารเผยแพร่ข ้ อมูลดงัต่อไปนี้ ❑แผนการจัดซื้อจัดจ้าง ❑เอกสารประกาศจัดซื้อจัดจ้าง/ ราคากลาง ❑ผลการจัดซื้อจัดจ้าง ❑สัญญา หัวหน้า การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การจัดท าเอกสารประกวดราคาซื้อหรือจ้างด้วยวิธี e - Bidding ระเบียบข้อ 53 หากหน่วยงานของรัฐได้ก าหนดรายละเอียดของประกาศหรือเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพสัดุที่จะซื้อหรือจ้างไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วนในส่วนที่เป็ นสาระส าคัญ ตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายก าหนด ไม่ว่าทั้งหมดหรือแต่บางส่วน ให้หน่วยงานของรัฐยกเลิกการด าเนินการซื้อหรือจ้างในครั้งนั้น แล้วด าเนินการใหม่ให้ถูกต้องต่อไป ระเบียบข้อ 43 ให้เจ้าหน้าที่จัดท าร่างเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบเอกสารประกวดราคาซื้อหรือจ้างอิเล็กทรอนิกส์ ที่คณะกรรมการนโยบายฯ ก าหนด (แจ้งเวียนตาม ว.410 และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้หากก าหนดที่แตกต่างแล้วเห็นว่า จะมีปัญหาให้ส่งให้ส านักงานอัยการสูงสุดตรวจพจิารณาก่อน) * ปัจจุบันให้กา หนดข้อความในแอกสารประกวดราคาฯ ในเรื่องของการให้แต้มต่อกบัผู้ประกอบการSMEs และ MiT รวมทั้งการจัดท าแผนการใช้ พัสดุที่ผลิตในประเทศ ตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 เรื่อง อนุมัติยกเว้นและก าหนด แนวทางการปฏิบัติตามกฎกระทรวงก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2563 ด้วย
07/06/66 29 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
07/06/66 30 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
07/06/66 31 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เมื่อจัดท าสัญญาในระบบ e-GPเรียบร้อยแล้ว ต้องด าเนินการจัดท า PO ในระบบ GFMIS ทุกคร้ังเพื่อจองเงินในระบบ New GFMIS Thai การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
07/06/66 32 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
07/06/66 33 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
07/06/66 34 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ บันทึกรายละเอียดค่าใช้จ่าย การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เมื่อท าการตรวจรับในระบบ e-GP เรียบร้อยแล้ว จึงด าเนินการตรวจรับในระบบ New GFMIS Thai
07/06/66 35 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ มาตรา 56 การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุให้หน่วยงานของรัฐเลือกใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปก่อน เว้นแต่ วงเล็บ (1) กรณีดังต่อไปนี้ ให้ใช้วิธีคัดเลือก (ก) ใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปแล้วไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ หรือข้อเสนอไม่ได้รับการคดัเลือก (ข) พัสดุที่มีคุณลักษณะเฉพาะเป็นพเิศษหรือซับซ้อนหรือต้องผลิต ก่อสร้าง หรือให้บริการ โดยผู้ประกอบการที่มีฝี มือ โดยเฉพาะ หรือมีความช านาญเป็นพิเศษหรือมีทักษะสูงและผู้ประกอบการมีจ านวนจ ากัด (ค) มีความจ าเป็นเร่งด่วน อันเนื่องมาจากเกิดเหตุการณ์ที่ไม่อาจคาดหมายได้ (ง) ลักษณะของการใช้งาน หรือมีข้อจ ากัดทางเทคนิคที่จ าเป็นต้องระบุยหี่้อเป็นการเฉพาะ (จ) ต้องซื้อโดยตรงจากต่างประเทศ หรือด าเนินการโดยผ่านองค์การระหว่างประเทศ (ฉ) ใช้ในราชการลับ หรือเป็ นงานที่ต้องปกปิ ดเป็ นความลับของทางราชการ หรือเกี่ยวกับความมั่นคงของประเทศ (ช) งานจ้างซ่อมพัสดุที่จ าเป็นถอดตรวจให้ทราบความช ารุดเสียหายเสียก่อน จึงจะประมาณค่าซ่อมได้ (ซ) กรณีอื่นที่ก าหนดในกฎกระทรวง วิธีคัดเลือก ได้แก่การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนเฉพาะผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ที่หน่วยงานของรัฐก าหนดซึ่งต้องไม่น้อยกว่า 3รายให้เข้ายื่นข้อเสนอ (มาตรา 55 (2)) **โดยให้ด าเนินการตามระเบียบฯ ข้อ 74 – 77**
07/06/66 36 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เจ้าหน้าที่จัดท ารายงาน ขอซื้อขอจ้าง คณะกรรมการฯ จัดท าหนังสือ เชิญชวน คณะกรรมการฯ เปิ ดซอง ตรวจพิจารณาผล/รายงานผล เพื่อขอความเห็นชอบ ขออนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง ต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ผู้ค้าเสนอราคา ในวันที่ก าหนด ประกาศผู้ชนะ (ข้อ 42 โดยอนุโลม) ขั้นตอนวิธีคัดเลือก (ให้ด าเนินการตามระเบียบข้อ 74-77) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ วิธีเฉพาะเจาะจง ได้แก่การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ที่หน่วยงานของรัฐก าหนดรายใดรายหนึ่งให้เข้ายื่นข้อเสนอ หรือเข้ามาเจรจาต่อรองราคา (มาตรา 55(3)) มาตรา 56 การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุ ให้หน่วยงานของรัฐเลือกใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปก่อน เว้นแต่ วงเล็บ (2) กรณีดังต่อไปนี้ ให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง (ก) ใช้ท้งัวิธีประกาศเชิญชวนทวั่ไปและวิธีคดัเลือก หรือใช้วิธีคดัเลือกแล้วแต่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ หรือข้อเสนอไม่ได้รับการคัดเลือก (ข) การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่การผลิต จ าหน่าย หรือให้บริการทั่วไป และมีวงเงินในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งไม่เกินวงเงินตามที่ก าหนด ในกฎกระทรวง (กฎกระทรวงก าหนดวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท) (ค) มีผู้ประกอบการทมี่ีคุณสมบัติโดยตรงเพียงรายเดียว หรือผู้ประกอบการซึ่งเป็นตัวแทนจ าหน่ายหรือตัวแทนผู้ให้บริการโดยชอบ ด้วยกฎหมายเพียงรายเดียวในประเทศ และไม่มีพัสดุอื่นที่จะใช้ทดแทนได้ (ง) มีความจ าเป็ นต้องใช้พัสดุโดยฉุกเฉินเนื่องจากอุบัติภัยหรือธรรมชาติพิบัติภัยและการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป หรือวิธีคัดเลือกอาจก่อให้เกิดความล่าช้าและอาจท าให้เกิดความเสียหายร้ายแรง (จ) เป็ นพัสดุที่เกี่ยวพันกับพัสดุที่ได้จัดซื้อจัดจ้างไว้ก่อนแล้ว และมีความจ าเป็ นต้องจัดซื้อจัดจ้างเพิ่มเติม โดยมูลค่าของพัสดุทจี่ัดซื้อ จัดจ้างเพิ่มเติมจะต้องไม่สูงกว่าพัสดุทไี่ด้จัดซื้อจัดจ้างไว้ก่อนแล้ว (ฉ) เป็ นพัสดุที่จะขายทอดตลาด โดยหน่วยงานของรัฐ องค์การระหว่างประเทศ หรือหน่วยงานของต่างประเทศ (ช) ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง (ซ) กรณีอื่นที่ก าหนดในกฎกระทรวง ** ทุกวงเล็บ ยกเว้น (ข) ให้ด าเนินการตามระเบียบฯ ข้อ78 ส าหรับ (ข) ให้ด าเนินการตามระเบียบฯ ข้อ 79
07/06/66 37 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ หรือจะแต่งต้งัในรูป คณะกรรมการฯ เพื่อ ด าเนินการตาม ข้อ 78 (1) (ง) ก็ได้ แจ้งเวียนตามหนังสือที่ กค(กวจ) 0405.2/ว 217 ลว7 พ.ค. 2561 ขั้นตอน วิธีเฉพาะเจาะจง กรณีตามมาตรา 56(2) (ข) ไม่เกิน 5แสนบาท (ให้ด าเนินการตามระเบียบ ข้อ 79 ข้อ 80 และข้อ 81) เจ้าหน้าที่เจรจาตกลงราคากับผู้ประกอบการ ที่มีอาชีพขายหรือรับจ้างนั้นโดยตรง เจ้าหน้าที่จัดท า รายงานขอซื้อขอจ้าง เจ้าหน้าที่ขออนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง ต่อ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ ภายในวงเงินที่ได้รับความเห็นชอบ (ให้อ านาจหัวหน้าเจ้าหน้าที่ลงนามอนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง และลงนามในข้อตกลงเป็ นหนังสือได้) ในกรณีที่มีความจ าเป็ นเร่งด่วนที่เกิดขึ้นโดยไม่อาจคาดหมายไว้ก่อน และไม่อาจด าเนินการตามปกติได้ทัน ให้เจ้าหน้าที่หรือผู้ที่รับผิดชอบในการปฏิบัติงานนั้นด าเนินการไปก่อนแล้วรีบรายงาน ขอความเห็นชอบต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ และเมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบแล้ว ให้ถือว่ารายงานดังกล่าวเป็ นหลักฐานการตรวจรับโดยอนุโลม (ข้อ 79 วรรค 2) ประกาศผู้ชนะ (ข้อ 42 โดยอนุโลม) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ขั้นตอน วิธีเฉพาะเจาะจง กรณีไม่ใช่ตามมาตรา 56 (2) (ข) (ได้แก่กรณีตามมาตรา 56 (2) (ก) (ค) (ง) (จ) (ฉ) และ (ช) ให้ ด าเนินการตามระเบียบข้อ 78 ข้อ 80และข้อ 81) เจ้าหน้าที่จัดท ารายงาน ขอซื้อขอจ้าง คณะกรรมการซื้อหรือ จ้างโดยวิธีคัดเลือก จัดท าหนังสือเชิญชวน คณะกรรมการฯ เจรจาต่อรอง /รายงานผลเพื่อขอ ความเห็นชอบ เจ้าหน้าที่ขออนุมัติ สั่งซื้อสั่งจ้างต่อหัวหน้า หน่วยงานของรัฐ ผู้ค้าเสนอราคา ประกาศผู้ชนะ (ข้อ 42 โดยอนุโลม) 1ราย ประธานฯ ลงนามใน หนังสือเชิญชวน
07/06/66 38 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
07/06/66 39 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ผู้มีอ านาจเหนือขึน้ไปหนึ่งชั้น วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ไม่เกิน 200,000,000 บาท เกิน 200,000,000 บาท วิธีคัดเลือก ไม่เกิน 100,000,000 บาท เกิน 100,000,000 บาท วิธีเฉพาะเจาะจง ไม่เกิน 50,000,000 บาท เกิน 50,000,000 บาท อ านาจในการสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง (ระเบียบข้อ 84)
07/06/66 40 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ก่อนลงนามในสัญญา หน่วยงานของรัฐอาจประกาศยกเลิกการจดัซ้ือจดัจา้งที่ไดด้า เนินการไปแลว้ไดใ้นกรณีดงัต่อไปน้ี (1) หน่วยงานของรัฐน้นั ไม่ได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณที่จะใชใ้นการจดัซ้ือจดัจา้งหรือ เงินงบประมาณที่ไดร้ับการจดัสรรไม่เพียงพอที่จะดา เนินการจดัซ้ือจดัจา้งน้นัต่อไป (2) มีการกระทา ที่เขา้ลกัษณะผูย้นื่ขอ้เสนอที่ชนะการจดัซ้ือจดัจา้งหรือที่ไดร้ับการคดัเลือกขอ้เสนอ มีผลประโยชน์ร่วมกันหรือ มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นหรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเปน นธรรมหรือสมยอมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นหรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอ ราคา หรือส่อวา่กระทา การทุจริตอื่นใดในการเสนอราคา ท้งัน้ีตามระเบียบที่รัฐมนตรีกา หนด (3) การด าเนินการตามกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างต่อไปอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่หน่วยงาน ของรัฐหรือกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ (4) กรณีอื่นในท านองเดียวกับ (1) (2) หรือ (3) ท้งัน้ีตามที่กา หนดในกฎกระทรวง การยกเลิกการจดัซ้ือจดัจา้งตามวรรคหน่ึงเปนนเอกสิทธ์ิของหน่วยงานของรัฐผูย้ื่นขอ้เสนอในการจดัซ้ือจดัจา้งที่ถูกยกเลิกน้นั จะเรียกร้องค่าเสียหายใดๆ จากหน่วยงานของรัฐไม่ได้ มาตรา 67 การยกเลิกการจัดซื้อจัดจ้าง การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ หน่วยงานของรัฐต้องท าสัญญาตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายก าหนด โดยความเห็นชอบของ ส านักงานอยัการสูงสุด ท้งันีแ้บบสัญญาน้ันให้ประกาศในราชกจิจานุเบกษาด้วย หากมีความจ าเป็ นต้องท าแตกต่างไปจากแบบสัญญาที่ก าหนด แต่ยังมีสาระส าคัญตามที่ก าหนด โดย ไม่ท าให้หน่วยงานของรัฐเสียเปรียบ สามารถกระท าได้ แต่หากเห็นว่ามีปัญหาในทางเสียเปรียบหรือไม่ รัดกุมพอให้ส่งร่างสัญญาน้ันให้ส านักงานอยัการสูงสุดพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อน มาตรา 93 การท าสัญญา
07/06/66 41 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ แบบสัญญา ที่คณะกรรมการ นโยบายก าหนด (สัญญาเตม็รูป) 6. สัญญาจ้างบริการบ ารุงรักษา และซ่อมแซมแก้ไขคอมพิวเตอร์ 12. สัญญาซื้อขายคอมพิวเตอร์ 2. สัญญาซื้อขาย 8. สัญญาจ้างให้บริการรักษาความปลอดภัย 14. สัญญาจ้างผู้เชี่ยวชาญรายบุคคล หรือจ้างบริษัทที่ปรึกษา 4. สัญญาซื้อขายและอนุญาตให้ใช้สิทธิ ในโปรแกรมคอมพิวเตอร์ 1. สัญญาจ้างก่อสร้าง 5. สัญญาเช่าคอมพิวเตอร์ 9. สัญญาแลกเปลี่ยน 3. สัญญาจะซื้อจะขายราคา คงที่ไม่จ ากัดปริมาณ 7. สัญญาจ้างท าความสะอาดอาคาร 11. สัญญาเช่าเครื่องถ่ายเอกสาร 13. สัญญาจ้างออกแบบ และควบคุมงานก่อสร้าง 15. สัญญาจ้างท าของ 10. สัญญาเช่ารถยนต์ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การท าสัญญา (ระเบียบข้อ 161) การลงนามในสัญญาและแก้ไขในสัญญา เป็ นอ านาจของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ การลงนามในสัญญาตามวรรคหนึ่งจะกระท าได้เมื่อพ้นระยะเวลาการอุทธรณ์ ตามมาตรา 66 วรรค 2(การลงนามในสัญญาจะกระท าได้ต่อเมื่อล่วงพ้นระยะเวลาอุทธรณ์ และไม่มีผู้ใดอุทธรณ์ตามมาตรา117 หรือในกรณีที่มีการอุทธรณ์เมื่อหน่วยงานของรัฐ ได้รับแจ้งจากคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ให้ท าการจดัซื้อจัดจ้างต่อไปได้ เว้นแต่ 4 กรณีดังต่อไปนี้ไม่ต้องรออุทธรณ์ 1) การจัดซื้อจัดจ้างที่มีความจ าเป็ นเร่งด่วน โดยใช้วิธีคัดเลือก ตามมาตรา 56(1) (ค) 2) การจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง 3) การจัดซื้อจัดจ้างโดยมีวงเงินเล็กน้อยตามที่ก าหนดในกฎกระทรวงที่ออกตามความมาตรา 96วรรค 2) (ไม่เกิน 100,000 บาท) และ 4)กรณีใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือกแล้ว มีผู้ยื่นข้อเสนอและผ่านการพิจารณาเพียงรายเดียวและหน่วยงานของรัฐ พิจารณาแล้วเห็นสมควรให้ผู้ยื่นข้อเสนอรายน้ันเข้าเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐได้(ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยฯ ด่วนที่สุด ที่กค 0405.2/ว 453ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2561)
07/06/66 42 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การจัดท าข้อตกลงเป็ นหนังสือ มาตรา 96 (สัญญาลดรูป =ใบสงั่ซ้ือสงั่จา้ง/บนัทึกขอ้ตกลงซ้ือหรือจา้ง) ไม่ต้องมีหลักประกันสัญญา หน่วยงานรัฐอำจท ำข้อตกลงเป็ นหนังสือโดยไม่ท าตามแบบสัญญาที่คณะกรรมการนโยบายก าหนดก็ได้ ในกรณีดังต่อไปนี้ การจัดซื้อจัดจ้าง วงเงินเล็กน้อย ตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง (ไม่เกิน 1 แสนบาท) จะไม่ท าข้อตกลงเป็ นหนังสือไว้ต่อกันก็ได้ (สัญญาแบบไม่มีรูป) แต่ต้องมีหลักฐานใน การจัดซื้อจัดจ้างครั้งนั้น 1. 1.1 การจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก -กรณีที่มีความจ าเป็ นเร่งด่วนที่ต้องใช้พัสดุนั้น ตามมาตรา 56 (1) (ค) 1.2 การจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง -กรณีมีวงเงินในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งไม่เกินวงเงินตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง ตามมาตรา 56 (2) (ข) ไม่เกิน 5แสนบาท -กรณีมีความจ าเป็ นต้องใช้พัสดุนั้นโดยฉุกเฉิน เนื่องจากอุบัติภัยหรือภัยธรรมชาติ ตามมาตรา 56(2) (ง) -กรณีเป็ นพัสดุที่จะขายทอดตลาด ตามมาตรา 56(2) (ฉ) 1.3การจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีเฉพาะเจาะจง -กรณีงานจ้างที่มีวงเงินค่าจ้างครั้งหนึ่งไม่เกินวงเงินตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง ตามมาตรา 70 (3) (ข) ไม่เกิน 5 แสนบาท 2. การจัดซื้อจัดจ้างจากหน่วยงานรัฐ 3. กรณีทคีู่่สัญญาสามารถส่งมอบพัสดุได้ครบถ้วนภายใน 5 วันท าการ นับแต่วันถัดจากวันท าข้อตกลง 4. การเช่าทผีู่้เช่าไม่ต้องเสียเงินอื่นใดนอกจากค่าเช่า 5. กรณีอื่นตามที่คณะกรรมการนโยบายประกาศในราชกิจจานุเบกษา* การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ มาตรา 100 ให้ผู้มอีา นาจแต่งต้งัคณะกรรมการตรวจรับพสัดุ เพื่อบริหารสัญญา/ข้อตกลง และ ตรวจรับพสัดุ การซื้อหรือจ้าง ไม่เกิน 100,000 บาท (กฎกระทรวง) จะแต่งต้งับุคคลหนึ่ง บุคคลใด เป็น “ผู้ตรวจรับพสัดุ” ก็ได้ วรรคสาม วรรคสี่ การบริหารสัญญาและการตรวจรับพสัดุ คณะกรรมการตรวจรับพสัดุ(หมายถึง ผู้ตรวจรับพสัดุด้วย) ซึ่งไม่ใช่ผู้ทไี่ด้รับแต่งต้งัให้ด ารง ตา แหน่งทปี่ฏบิัตงิานเกยี่วกบัการจัดซื้อจัดจ้างหรือการบริหารพสัดุ(ไม่ใช่เจ้าหน้าที่/หัวหน้าเจ้า หน้าที่โดยต าแหน่ง) ให้ได้รับค่าตอบแทนตามที่กระทรวงการคลังก าหนด
07/06/66 43 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ หน่วยงานรัฐอำจท ำข้อตกลงเป็ นหนังสือโดยไม่ท าตามแบบสัญญาที่คณะกรรมการนโยบายก าหนดก็ได้ ในกรณีดังต่อไปนี้ การจัดท าข้อตกลงเป็น หนังสือ (สัญญาลดรูป =ใบสั่งซ้ือสั่งจ้าง/ บนัทึกขอ้ตกลงซ้ือหรือจาง้ ) ไม่ต้องมีหลักประกันสัญญา การจัดซื้อจัดจ้าง วงเงินเล็กน้อย ตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง (ไม่เกิน 1 แสนบาท) จะไม่ท าข้อตกลงเป็ นหนังสือไว้ต่อกันก็ได้ (สัญญาแบบ ไม่มีรูป) แต่ต้องมีหลักฐานในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนั้น 1. 1.1 การจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก -กรณีที่มีความจ าเป็ นเร่งด่วนที่ต้องใช้พัสดุนั้น ตามมาตรา 56 (1) (ค) 1.2 การจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง -กรณีมีวงเงินในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งไม่เกินวงเงินตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง ตามมาตรา 56 (2) (ข) ไม่เกิน 5แสนบาท -กรณีมีความจ าเป็ นต้องใช้พัสดุนั้นโดยฉุกเฉิน เนื่องจากอุบัติภัยหรือภัยธรรมชาติ ตามมาตรา 56(2) (ง) -กรณีเป็ นพัสดุที่จะขายทอดตลาด ตามมาตรา 56(2) (ฉ) 1.3การจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีเฉพาะเจาะจง -กรณีงานจ้างที่มีวงเงินค่าจ้างครั้งหนึ่งไม่เกินวงเงินตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง ตามมาตรา 70 (3) (ข) ไม่เกิน 5 แสนบาท 2. การจัดซื้อจัดจ้างจากหน่วยงานรัฐ 3. กรณีทคีู่่สัญญาสามารถส่งมอบพัสดุได้ครบถ้วนภายใน 5วันท าการ นับแต่วันถัดจากวันท าข้อตกลง 4. การเช่าทผีู่้เช่าไม่ต้องเสียเงินอื่นใดนอกจากค่าเช่า 5. กรณีอื่นตามที่คณะกรรมการนโยบายประกาศในราชกิจจานุเบกษา* การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ สัญญาหรือข้อตกลงเป็ นหนังสือที่ได้ ลงนามแล้วจะแก้ไขไม่ได้ เว้นแต่ ในกรณีดังต่อไปนี้ให้อยู่ในดุลพินิจของผู้มีอ านาจที่จะ พิจารณาอนุมัติให้แก้ไขได้ (1) เป็ นการแก้ไขตามมาตรา 93วรรคห้า กรณีไม่ได้ทา สัญญาตามแบบทกี่า หนด หรือไม่ได้ส่งร่างสัญญาให้ส านักงานอัยการสูงสุดพิจารณาก่อนให้ส่ งสัญญาให้ส านักงาน อัยการสูงสุดพิจารณาภายหลังได้เมื่อส านักงานอัยการสูงสุดพิจารณาให้ความเห็นชอบแล้ว หรือเมื่อส านักงานอัยการสูงสุด พิจารณาเห็นชอบแต่ให้แก้ไขสัญญาถ้าแก้ไขให้เป็นไปตามความเห็นของส านักงานอยัการสูงสุด ให้ถือว่าสัญญาน้ันมีผลสมบูรณ์ (2) ในกรณีที่มีความจ าเป็ นต้องแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลง หากการแก้ไขนั้นไม่ท าให้หน่วยงานของรัฐเสียประโยชน์ (3) เป็ นการแก้ไขเพื่อประโยชน์แก่หน่วยงานของรัฐหรือประโยชน์สาธารณะ มาตรา 97 (4) กรณีอื่นตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง การแก้ไขสัญญา การแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณหรือกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง หากมีความ จ าเป็ นต้องเพิ่มหรือลดวงเงิน หรือเพิ่มหรือลดระยะเวลาส่งมอบหรือระยะเวลาในการท างาน ให้ตกลงพร้อมกันไป ในกรณีที่มีการแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงเพื่อเพิ่มวงเงิน เมื่อรวมวงเงินตามสัญญาหรือข้อตกลงเดิมและวงเงินที่ เพิ่มขึ้นใหม่แล้ว หากวงเงินรวมดังกล่าวมีผลทา ให้ผู้มีอา นาจอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างเปลยนแปลงไป ี่จะต้องด าเนินการให้ผู้มี อา นาจอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างตามวงเงินรวมดังกล่าวเป็นผู้อนุมัติการแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงด้วย แต่ถ้ากรณีที่มีการ แก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงเพื่อลดวงเงิน ให้ผู้มีอา นาจอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างตามวงเงินเดิมเป็นผู้อนุมัติการแก้ไขสัญญาหรือ ข้อตกลง
07/06/66 44 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การแก้ไขสัญญา (ระเบียบข้อ 165) เมื่อผู้มีอ านาจอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่ง จ้างแล้วแต่กรณีได้อนุมัติการแก้ไข สัญญาหรือข้อตกลงแล้ว ให้หัวหน้า หน่วยงานของรัฐเป็นผู้ลงนามใน สัญญาหรือข้อตกลงที่ได้แก้ไขนั้น ในกรณีที่เป็ นการจัดซื้อจัดจ้างที่เกี่ยวกับ ความมั่นคงแข็งแรง หรืองานเทคนิคเฉพาะ อย่าง จะต้องได้รับการรับรองจากวิศวกร สถาปนิกและวิศวกรผู้ช านาญการหรือ ผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งรับผิดชอบหรือสามารถ รับรอง คุณลักษณะเฉพาะ แบบและรายการ ของงานก่อสร้าง หรืองานเทคนิคเฉพาะ อย่างนั้น แล้วแต่กรณีด้วย การแก้ไขสัญญา/ข้อตกลงต้องอยู่ภายใน ขอบข่ายแห่งวัตถุประสงค์เดิมของสัญญา หรือข้อตกลง โดยหน่วยงานของรัฐต้อง พิจารณาเปรียบเทียบคุณภาพของพัสดุ หรือรายละเอียดของงาน รวมทั้งราคา ของพัสดุตามสัญญาหรือข้อตกลงกับพัสดุ ที่ต้องการแก้ไขนั้นก่อนแก้ไขสัญญาหรือ ข้อตกลงด้วย การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ งานจ้างที่ต้องการผลส าเร็จของงานทั้งหมดพร้อมกัน ให้ก าหนดค่าปรับเป็ นรายวัน เป็ นจ านวนเงิน ตายตัวระหว่างร้อยละ 0.01-0.10 ของราคาค่าจ้างนั้น แต่ต้องไม่ต ่ากว่าวันละ 100 บาท งานก่อสร้างสาธารณูปโภคทมี่ผีลกระทบต่อการจราจร ให้ก าหนดค่าปรับในอัตราร้อยละ 0.25 ของ ราคาค่าจ้างน้ัน แต่อาจก าหนดข้ันสูงสุดของการปรับไว้ก็ได้ท้ังนี้ตามที่คณะกรรมการนโยบายก าหนด งานซื้อหรืองานจ้างทั่วไป ให้ก าหนดค่าปรับเป็ นรายวันในอัตราตายตัวระหว่างร้อยละ 0.01-0.20 ของราคาพัสดุที่ยังไม่ได้รับมอบ งานจ้างที่ปรึกษา หากเห็นว่า ถ้าไม่ก าหนดค่าปรับจะเกิดความเสียหาย ให้ก าหนดค่าปรับเป็ นรายวัน ในอัตราหรือจ านวนเงินตายตัวระหว่าง อัตราร้อยละ 0.01-0.10 ของราคางานจ้างนั้น ➢ การก าหนดค่าปรับในอัตราเท่าใด จ านวนเงินเท่าใด ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐค านึงถึง ราคา/ระยะเวลาการใช้งาน/ลกัษณะพัสดุทอี่าจส่งผลกระทบต่อการทคีู่่สัญญาจะหลีกเลี่ยง ไม่ปฏิบัติตามสัญญา หรือกระทบต่อการจราจร หรือความเสียหายแก่ประโยชน์สาธารณะ การก าหนดค่าปรับ (ระเบียบข้อ 162)
07/06/66 45 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ หลักประกันการเสนอราคา (ระเบียบข้อ 166) เพื่อประกันความเสียหายที่อาจเกิดขึน้จากกรณีที่ผู้เสนอราคาหรือผู้ให้บริการไม่ปฏิบัติตามกระบวนการซื้อหรือ จ้าง ให้หน่วยงานของรัฐก าหนดหลักประกันการเสนอราคา ส าหรับการซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ที่มีวงเงินซื้อหรือจ้างเกินกว่า 5,000,000 บาท โดยให้มีการวางหลักประกันการเสนอราคา โดยให้ใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้ (1) เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่าย ซึ่งเป็ นเช็คหรือดราฟท์ลงวันที่ที่ใช้เช็คหรือดราฟท์นั้นช าระต่อเจ้าหน้าที่ หรือก่อนวันนั้น ไม่เกิน 3 วันท าการ (2) หนังสือค ้าประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารภายในประเทศตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายก าหนด (3) พันธบัตรรัฐบาลไทย (4) หนังสือค า้ประกันของบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุน การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ หลักประกันสัญญา (ระเบียบข้อ 167) ให้ใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใด ดังนี้ 1. เงินสด 2. เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่าย ซึ่งเป็ นเช็คหรือดราฟท์ลงวันที่ที่ใช้เช็คหรือดราฟท์นั้น ช าระต่อเจ้าหน้าที่ หรือก่อนวันนั้นไม่เกิน 3วันท าการ 3. หนังสือค ้าประกันของธนาคารในประเทศ โดยอาจเป็ นหนังสือค ้าประกันอิเล็กทรอนิกส์ก็ได้ 4. หนังสือค า้ประกันของบริษัทเงินทุน 5. พันธบัตรรัฐบาลไทย ❖ ก าหนดเป็ นจ านวนเต็ม ในอัตราร้อยละ 5 ของวงเงินงบประมาณ หรือราคาพัสดุที่จัดซื้อจัดจ้าง ในครั้งนั้นเว้นแต่การจัดหาที่ส าคัญพิเศษ ก าหนดสูงกว่าร้อยละ5แต่ไม่เกินร้อยละ 10ก็ได้ (ข้อ 168) ❖ กรณีหน่วยงานของรัฐเป็นผู้ยื่นข้อเสนอหรือเป็นคู่สัญญาไม่ต้องวางหลักประกน ั (ข้อ 169) ตัวอย่างหนังสือค า้ประกัน แจ้งเวียนตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ) 0405.2/ว 290 ลว. 26 มิ.ย. 2563
07/06/66 46 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การคืน หลักประกันสัญญา (ระเบียบข้อ 170) ให้คืนแก่คู่สัญญา หรือผู้ค ้าประกันโดยเร็วและอย่างช้ าต้องไม่เกิน 15 วัน นับถัดจากวันที่ คู่สัญญาพ้นข้อผูกพนัตามสัญญาแล้ว ❑ หนังสือค า้ประกันของธนาคาร บริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ในกรณีที่คู่สัญญาไม่มารับ ภายในก าหนดเวลาข้างต้น ให้รีบส่งต้นฉบับหนังสือค ้าประกันให้แก่คู่สัญญา โดยทางไปรษณีย์ ลงทะเบียนโดยเร็วพร้อมกับแจ้งให้ธนาคาร บริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ผู้ค ้าประกัน ทราบด้วย ส าหรับหนังสือค า้ประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารให้คืนแก่ธนาคารผู้ออกหนังสือค ้าประกัน อิเล็กทรอนิกส์ผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ *การตรวจสอบความช ารุดบกพร่องก่อนคืนหลักประกันสัญญา ให้เป็ นไปตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 117 ลงวันที่ 12 มีนาคม 2562 ก่อนสิ้นสุดระยะเวลาของการประกันความช ารุดบกพร่องภายใน 15 วัน (ส าหรับหลักประกันสัญญาที่มีระยะเวลาของ การประกันไม่เกิน 6 เดือน) หรือภายใน 30 วัน (ส าหรับหลักประกันสัญญาที่มีระยะเวลาของการประกันตั้งแต่ 6 เดือนขึ้นไป) ให้ผู้มีหน้าทรี่ับผิดชอบตรวจสอบความช ารุดบกพร่องของพัสดุและรายงานให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐทราบอีกครั้งหนึ่ง หาก ปรากฏว่ามีความช ารุด ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐรีบแจ้งให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้างมาด าเนินการแก้ไข หรือซ่อมแซมก่อนสิ้นสุด ระยะเวลาของการประกนัความช ารุดบกพร่อง ตามหลกัประกนัสัญญา พร้อมกบัแจ้งให้ผู้คา ้ประกนั (ถ้ามี) ทราบด้วย การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ มาตรา 100 ให้ผู้มอีา นาจแต่งต้งัคณะกรรมการตรวจรับพสัดุ เพื่อบริหารสัญญา/ข้อตกลง และ ตรวจรับพสัดุ การซื้อหรือจ้าง ไม่เกิน 100,000 บาท (กฎกระทรวง) จะแต่งต้งับุคคลหนึ่ง บุคคลใด เป็น “ผู้ตรวจรับพสัดุ” ก็ได้ วรรคหนึ่ง วรรคสาม วรรคสี่ การบริหารสัญญา และ การตรวจรับพสัดุ คณะกรรมการตรวจรับพสัดุ(หมายถึง ผู้ตรวจรับพสัดุด้วย) ซึ่งไม่ใช่ผู้ทไี่ด้รับแต่งต้งัให้ด ารง ตา แหน่งทปี่ฏบิัตงิานเกยี่วกบัการจัดซื้อจัดจ้างหรือการบริหารพสัดุ(ไม่ใช่เจ้าหน้าที่/หัวหน้าเจ้า หน้าที่โดยต าแหน่ง) ให้ได้รับค่าตอบแทนตามที่กระทรวงการคลังก าหนด
07/06/66 47 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ให้หน่วยงานของรัฐ ➢“แจ้งการเรียกค่าปรับ” ตามสัญญาหรือข้อตกลง จากคู่สัญญาภายใน 7วันท าการ นับถัดจาก วันครบก าหนดส่งมอบ ➢ เมื่อคู่สัญญาได้ส่งมอบพัสดุให้หน่วยงานของรัฐ “บอกสงวนสิทธิ์การเรียกค่าปรับ” ในขณะที่รับมอบพัสดุน้ันด้วย o กรณีที่สัญญาหรือข้อตกลงได้ครบก าหนดส่งมอบแล้ว และ มีค่าปรับเกิดขึ้น การแจ้ง การเรียกค่าปรับ การสงวนสิทธิ การเรียกค่าปรับ (ข้อ 181) แจ้งปรับ ❑ กรณีสัญญาครบก าหนดในวันหยุดราชการ ให้นับวันท าการถัดไปเป็ นวันครบก าหนด สัญญา ตามนัยประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 193/8 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ การงด ลดค่าปรับ หรือการขยายเวลา ท าการตามสัญญา (ข้อ 182) (การงด ลดค่าปรับ ใช้กับกรณีที่สัญญา สิ้นสุดแล้ว / การขยายเวลาท าการ ใช้กับกรณีสัญญายังไม่สิ้นสุด) เหตุเกิดจากความผิด หรือความบกพร่องของ หน่วยงานของรัฐ เหตุสุดวิสัย ตาม ป.พ.พ. มาตรา 8 “เหตุใด ๆ อันจะเกิดขึ้นก็ดี จะให้ผลพิบัติก็ดี เป็ นเหตุที่ไม่อาจป้องกันได้ แม้ทั้ง บุคคลผู้ต้องประสบหรือใกล้จะต้องประสบเหตุนั้น จะได้จัดการระมัดระวังตามสมควร อันพึง คาดหมายได้จากบุคคลในฐานะและภาวะเช่นนั้น” เหตุเกิดจากพฤติการณ์ อันหนึ่งอันใด ที่คู่สัญญา ไม่ต้องรับผิดตาม กฎหมาย เหตุอื่นตามที่ก าหนดใน กฎกระทรวง ตามมาตรา 102 ให้อย่ใูนดุลพนิิจของผู้มีอ านาจ ที่จะพจิารณาได้ตามจ านวนวันที่มีเหตุเกิดขึน้จริงเฉพาะ ในกรณีดังต่อไปนี้ ให้หน่วยงานของรัฐกา หนดให้คู่สัญญาต้องแจ้งเหตุดงักล่าวภายใน 15 วัน นับถัดจากวันที่เหตุนั้นสิ้นสุดลง หรือตามที่ก าหนดใน กฎกระทรวง หากไม่แจ้งภายในเวลาที่กา หนดคู่สัญญาจะยกขึน้มากล่าวอ้างในภายหลงัไม่ได้เว้นแต่กรณีเกิดจากความผิด เกิดจาก ความบกพร่องของหน่วยงานของรัฐ ซึ่งมีหลกัฐานชัดแจ้ง หรือหน่วยงานของรัฐทราบดอียู่แล้วต้ังแต่ต้น
07/06/66 48 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ o เว้นแต่คู่สัญญาจะได้ยินยอมเสียค่าปรับให้โดยไม่ มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น ให้พิจารณาผ่อนปรนการบอก เลิกสัญญาได้เท่าที่จ าเป็ น (โดยให้พิจารณาด าเนินการตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ) 0405.2/ว 83 ลงวันที่22 กุมภาพันธ์2562 ➢ นอกจากการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงตามมาตรา 103 หากปรากฏว่าคู่สัญญา ไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงได้ และจะต้องมีการปรับตามสัญญาหรือ ข้อตกลงนั้น ➢ หากจ านวนเงินค่าปรับ “จะเกินร้อยละสิบ” ของวงเงนิค่าพสัดุหรือค่าจ้าง o พิจารณาด าเนินการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง ให้ หน่วยงาน ของรัฐ การบอกเลิก สัญญากรณี ค่าปรับจะเกิน 10% (ข้อ 183) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ มาตรา 103 เหตุบอกเลกิสัญญา ในกรณทีมี่เีหตุบอกเลกิสัญญาหรือข้อตกลงต่อไปนี้ให้อยู่ในดุลพนิิจของผู้มอีา นาจ ทจี่ะบอกเลกิสัญญาหรือข้อตกลงกบัคู่สัญญา (1) เหตุตามที่กฎหมายก าหนด (2) เหตุอันเชื่อได้ว่าผู้ขาย/ผู้รับจ้างไม่สามารถส่งมอบงานหรือท างานให้แล้วเสร็จได้ ภายในระยะเวลาที่ก าหนด (3) เหตุอื่นตามที่ก าหนดไว้ใน พ.ร.บ.นี้ หรือในสัญญาหรือข้อตกลง (4) เหตุอื่นตามระเบียบที่รัฐมนตรีก าหนด แนวทางปฏิบัติการด าเนินการภายหลังการบอกเลิกสัญญา ตาม ม.103 (2) และ (4) แจ้งเวียนตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่กค (กวจ) 0405.2/ว 108 ลว. 25 มี.ค. 2563
07/06/66 49 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ห้ามหน่วยงานของรัฐก่อนิตสิัมพนัธ์กบัผู้ทงิ้งานทถีู่กระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทงิ้งาน และได้แจ้งเวียนชื่อแล้ว เว้นแต่ จะได้มกีารเพกิถอนการเป็นผู้ทงิ้งาน (ข้อ 192) กรณปีรากฏว่า ผู้ยื่นข้อเสนอ หรือคู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐกระทา การอนัมลีกัษณะ เป็ นการทิ้งงาน ตามความในมาตรา 109 ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพจิารณาให้ผู้ยื่นข้อเสนอ คู่สัญญาหรือผู้รับจ้างช่วงทหี่น่วยงานของรัฐอนุญาตให้รับช่วงงานได้หรือทปี่รึกษา หรือผู้ให้ บริการออกแบบหรือควบคุมงาน เป็นผู้ทงิ้งาน แล้วแต่กรณี พร้อมความเห็นของตนเสนอไปยัง ปลัดกระทรวงการคลังเพื่อพจิารณาสั่งให้เป็นผู้ทงิ้งานโดยเร็ว (ข้อ 193) การลงโทษให ้ เป็ นผ ู้ทิง้งาน การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ มาตรา 114 ผู้ซึ่งได้ยื่นข้อเสนอเพื่อท าการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุกับหน่วยงานของรัฐ มีสิทธิอุทธรณ์เกยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง ี่พัสดุ ในกรณีที่เห็นว่าหน่วยงานของรัฐมิได้ปฏิบัติ ให้เป็ นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ก าหนดในพระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวง ระเบียบ หรือประกาศที่ออกตามความในพระราชบัญญัตินี้ เป็นเหตุให้ตนไม่ได้รับการประกาศผลเป็นผู้ชนะหรือไม่ได้รับการคดัเลือกเป็นคู่สัญญา กับหน่วยงานของรัฐ มาตรา 115 ผู้มีสิทธิอุทธรณ์จะยื่นอุทธรณ์ในเรื่องดังต่อไปนไม่ได้ ี้ (1) การเลือกใช้วิธีการจัดซื้อจัดจ้างหรือเกณฑ์ที่ใช้ในการพิจารณาผลการจัดซื้อจัดจ้างตามพระราชบัญญัตินี้ของ หน่วยงานของรัฐ (2) การยกเลิกการจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา 67 (3) การละเว้นการอ้างถึงพระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวง ระเบียบ หรือประกาศที่ออกตามพระราชบัญญัตินี้ในส่ วนที่ เกี่ยวข้องโดยตรงกับการจัดซื้อจัดจ้างในประกาศ เอกสาร หรือหนังสือเชิญชวนของหน่วยงานของรัฐ (4) กรณีอื่นตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง 1. คุณสมบัติของผู้ยื่นเสนอรายอื่น วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ 2.กรณีที่เปิ ดโอกาสให้แสดงความคิดเห็นร่าง TOR หรือ spec แล้วไม่มาแสดงความคิดเห็น การอุทธรณ ์
07/06/66 50 การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ มาตรา 116 การอุทธรณ์ต้องทา เป็นหนังสือลงลายมือชื่อผู้อุทธรณ์ มาตรา 117 ให้ผู้มีสิทธิอุทธรณ์ยื่นอุทธรณ์ต่อหน่วยงานของรัฐน้ันภายใน 7 วันท าการ นับแต่วันประกาศผล การจัดซื้อจัดจ้างในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง มาตรา 118 ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณาและวินิจฉัยอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายใน 7 วันท าการ นับแต่วันที่ ได้รับอุทธรณ์ในกรณทีเี่ห็นด้วยกบัอุทธรณ์กใ็ห้ด าเนินการตามความเห็นน้ันภายในกา หนดเวลาดังกล่าว ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐไม่เห็นด้วยกับอุทธรณ์ไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่ วนให้เร่ งรายงาน ความเห็นพร้อมเหตุผลไปยังคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ตามมาตรา 119 ภายใน 3 วันท าการ นับแต่วันที่ครบ ก าหนดตามวรรคหนึ่ง การอุทธรณ ์(ต่อ) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ - ให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์พิจารณาอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับรายงานตาม มาตรา 118 หากเรื่องใดไม่อาจพิจารณาได้ทันในก าหนดน้ัน ให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ขยายระยะเวลาออกไปได้ ไม่เกิน 2 ครั้ง ครั้งละไม่เกิน 15 วัน - ในกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์เห็นว่าอุทธรณ์ฟังขึน้และมีผลต่อการจัดซื้อจัดจ้างอย่างมีนัยส าคัญ ให้สั่ง ให้หน่วยงานของรัฐด าเนินการให้มีการจัดซื้อจัดจ้างใหม่หรือเริ่มจากขั้นตอนใดตามที่เห็นสมควร ในกรณีที่คณะกรรมการ พิจาณาอุทธรณ์เห็นว่าอุทธรณ์ฟังไม่ขึ้นหรือไม่มีผลต่อการจัดซื้อจัดจ้างอย่างมีนัยส าคัญ ให้แจ้งหน่วยงานของรัฐ เพื่อด าเนินการจัดซื้อจัดจ้างต่อไป - การวินิจฉัยของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ให้เป็นที่สุด - ผู้อุทธรณ์ผู้ใดไม่พอใจค าวินิจฉัยของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์หรือการยุติเรื่องและเห็นว่าหน่วยงานของรัฐ ต้องรับผิดชดใช้ค่าเสียหาย ผู้น้ันมีสิทธิฟ้องคดีต่อศาลเพื่อเรียกให้หน่วยงานของรัฐชดใช้ค่าเสียหายได้ แต่การฟ้องคดี ดังกล่าวไม่มีผลกระทบต่อการจัดซื้อจัดจ้างที่หน่วยงานของรัฐได้ลงนามในสัญญาจัดซื้อจัดจ้างนั้นแล้ว การอุทธรณ ์(ต่อ) มาตรา 119