41
จากการตอบแบบสอบถาม เกษตรกรส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรมในที่ดินตนเอง
จาํ นวน 82 ราย โดยเป็นการถือครองที่ดินท่มี ีเอกสารสทิ ธิ์ จํานวน 80 ราย คิดเปน็ 97.56 % และไม่มีเอกสารสิทธิ์
จาํ นวน 2 ราย คดิ เป็น 2.44 % (รปู ท่ี 13)
ลักษณะการถือครองท่ีดิน (ที่ดินตนเอง)
ไมม่ ีเอกสารสิทธ์ิ 2
มีเอกสารสิทธิ์ 80
ท่ีดนิ ตนเอง 82
0 50 100 จานวน (ราย)
รปู ที่ 13 ข้อมลู ลกั ษณะการถือครองทดี่ นิ ของผตู้ อบแบบสอบถาม (ทีด่ นิ ตนเอง)
จากการตอบแบบสอบถาม เกษตรกรส่วนใหญ่ท่ีประกอบอาชีพเกษตรกรรมในท่ีดินเช่า
จาํ นวน 28 ราย โดยเป็นการเช่าทดี่ ินทีม่ สี ญั ญาเชา่ จํานวน 23 ราย คิดเป็น 82.14 % และไม่มีสัญญาเช่า จํานวน
5 ราย คิดเป็น 17.86 % ท้ังนี้ มีเกษตรกรท่ีประกอบอาชีพในที่ดินตนเองและเช่าที่ดินเพื่อประกอบอาชีพ
เกษตรกรรมดว้ ย จาํ นวน 8 ราย คดิ เป็น 7.84 % (รูปที่ 14)
ลักษณะการถอื ครองท่ีดิน (ท่ีดนิ เชา่ )
ไม่มีสัญญา 5
มีสัญญา 23
ท่ดี นิ เช่า 28
0 10 20 จานวน (ราย)
รูปท่ี 14 ข้อมูลลกั ษณะการถือครองทีด่ นิ ของผตู้ อบแบบสอบถาม (ทดี่ ินเชา่ ) 30
42
จากการตอบแบบสอบถาม เกษตรกรส่วนใหญ่ท่ีเช่าที่ดินเพื่อประกอบอาชีพ
เกษตรกรรมจ่ายค่าเช่าที่ดินในช่วง 1,000-2,000 บาท/ไร่/ปี จํานวน 15 ราย คิดเป็น 53.57 % รองลงมา
คือ ช่วง 2,001-3,000 บาท/ไร่/ปี จํานวน 8 ราย คิดเป็น 28.57 % รองลงมา คือ ต่ํากว่า 1,000 บาท/ไร่/ปี
จํานวน 4 ราย คดิ เปน็ 14.29 % และมากกวา่ 3,000 บาทขน้ึ ไป/ไร/่ ปี จํานวน 1 ราย คดิ เปน็ 3.57 % (รูปที่ 15)
จานวน (ราย) คา่ เชา่ ทีด่ ินเพอ่ื ประกอบอาชพี เกษตรกรรม
20
15 15
10 8
54
1
0 คา่ เชา่
ต่ากว่า 1,000 บาท 1,000 - 2,000 บาท 2,001 - 3,000 บาท มากกว่า 3,000 บาท (บาท/ไร่/ปี)
ข้ึนไป
รูปท่ี 15 ข้อมลู คา่ เช่าท่ีดินเพื่อประกอบอาชีพเกษตรกรรมของผู้ตอบแบบสอบถาม
จากการตอบแบบสอบถาม เกษตรกรส่วนใหญ่ใช้แหล่งนํ้าเพ่ือการเกษตรกรรม ในเขต
ชลประทาน จาํ นวน 92 ราย คิดเปน็ 90.20 % และนอกเขตชลประทาน จํานวน 10 ราย คิดเปน็ 9.80 % (รปู ท่ี 16)
จานวน (ราย) แหลง่ น้าเพอื่ การเกษตรกรรม
100
92
80
60
40
20 10
0 นอกเขตชลประทาน
ในเขตชลประทาน
รปู ท่ี 16 ข้อมูลแหลง่ นํา้ เพื่อการเกษตรกรรม
43
จากการตอบแบบสอบถาม กลุ่มเปูาหมายส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม โดยมี
ระดับกิจกรรมเกษตรกรรมในขั้นผลิตมากท่ีสุด จํานวน 100 ราย คิดเป็น 90.91 % รองลงมา คือ ข้ันจําหน่าย
จํานวน 7 ราย คิดเป็น 6.36 % และข้ันแปรรูปน้อยที่สุด จํานวน 3 ราย คิดเป็น 2.73 % ท้ังน้ี มีผู้ตอบ
แบบสอบถามทม่ี รี ะดบั กิจกรรมเกษตรกรรม 2 กจิ กรรม จาํ นวน 7 ราย และ 3 กิจกรรม จํานวน 1 ราย (รปู ท่ี 17)
จานวน (ราย) ระดับกจิ กรรมเกษตรกรรม 7
120 ขน้ั จาหน่าย
3
100 ขน้ั แปรรปู
100
80
60
40
20
0
ขัน้ ผลติ
รปู ที่ 17 ข้อมูลระดับกจิ กรรมเกษตรกรรม
จากการตอบแบบสอบถาม กลุ่มเปูาหมายส่วนใหญ่ไม่เคยรวมกลุ่มเกษตรกร จํานวน
88 ราย คิดเป็น 86.27 % และเคยรวมกลุม่ เกษตรกร จํานวน 14 ราย คดิ เป็น 13.73 % (รปู ที่ 18)
จานวน (ราย) สภาพการรวมกลมุ่ ของเกษตรกร
100 88
80
60
40
20 14
0 เคยรวมกลุ่มเกษตรกร
ไม่เคยรวมกลุม่ เกษตรกร
รูปที่ 18 ข้อมูลสภาพการรวมกลมุ่ ของเกษตรกร
44
จากการตอบแบบสอบถาม กลุม่ เปาู หมายส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม โดยไม่เป็น
เกษตรกรรมยั่งยนื จาํ นวน 78 ราย คิดเป็น 76.47 % และเปน็ เกษตรกรรมย่ังยืน คิดเป็น 2.53 % (รปู ที่ 19)
จานวน (ราย) ระบบเกษตรกรรม
100
80 78
60
40 24
20
0 เปน็ เกษตรกรรมยงั่ ยืน
ไม่เป็นเกษตรกรรมยง่ั ยืน
รปู ท่ี 19 ข้อมูลระบบเกษตรกรรมของผตู้ อบแบบสอบถาม
จากการตอบแบบสอบถามของผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรรม ในระบบเกษตรกรรมย่ังยืน
จํานวน 24 ราย กลุ่มเปูาหมายส่วนใหญ่ทําเกษตรกรรมย่ังยืน ในรูปแบบเกษตรผสมผสานมากท่ีสุด จํานวน
21 ราย คิดเป็น 87.50 % รองลงมา คือ เกษตรอินทรีย์ จํานวน 2 ราย คิดเป็น 8.33 % และเกษตรธรรมชาติ
จาํ นวน 1 ราย คิดเป็น 4.17 % (รปู ท่ี 20)
จานวน (ราย) รปู แบบเกษตรกรรมยั่งยนื 1
25 21
20 2 เกษตรธรรมชาติ
15 เกษตรอนิ ทรีย์
10
5
0
เกษตรผสมผสาน
รูปที่ 20 ข้อมลู รูปแบบเกษตรกรรมย่ังยนื ของผตู้ อบแบบสอบถาม
45
ตอนที่ 3 ผลกระทบจากสถานการณ์การแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรนา 2019
1. ผู้ตอบแบบสอบถามได้รับผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา
2019 ในการประกอบอาชีพ ดังนี้
- ผลผลติ ราคาตกต่ํา
- ไม่สามารถกําหนดราคาผลผลิตเองได้ พอ่ ค้าคนกลางทีม่ ารบั ซอื้ ผลผลิตกดราคา
- ไม่สามารถจําหน่ายผลผลิตได้ เพราะตลาดจําหน่ายผลผลิตปิด เม่ือมีผลผลิตออกมา
จึงทําให้ผลผลิตตกค้างเสียหาย เนื่องจากไม่มีตลาดรับซ้ือ รวมทั้งไม่มีผู้มารับซื้อผลผลิตท่ีสวน ประกอบกับตลาด
รับซอ้ื ชะลอการจาํ หนา่ ยผลผลติ
- ขาดรายได้ แต่มรี ายจ่ายในครัวเรือนมาก
- การเดนิ ทางล่าชา้ มากข้ึน เนื่องจากมาตรการต่างๆ ของภาครฐั
- ผบู้ ริโภคขาดความเชอ่ื มน่ั ในผลผลิตของจงั หวัด
- ต้นทนุ การผลติ สูงข้นึ เช่น ราคาปยุ , ยาฆ่าแมลง, ฮอร์โมนบาํ รงุ พืช ฯลฯ
- ติดขดั เร่อื งการติดต่อประสานงาน
- อาชีพแรงงานภาคเกษตร เช่น รับจ้างตัดมะพร้าว ขาดรายได้ เนื่องจากไม่สามารถ
ทาํ ได้ทุกวนั เชน่ เดมิ กอ่ นทจี่ ะมกี ารระบาดของโรค
2. เกษตรกรมีแนวทางในการแก้ไขปัญหาดว้ ยตนเอง ดงั น้ี
- หากมผี ลผลติ กต็ ้องจาํ หน่ายในราคาท่ีต่ําลงกวา่ เดิม
- ต้องไปกู้เงินจ่ายดอกเบี้ยราคาสงู
- เปล่ยี นสถานทสี่ ง่ ผลผลติ เชน่ นาํ ผลผลิตไปส่งโรงงานในพ้ืนท่ีจังหวดั ราชบุรี สง่ ผลใหม้ ี
ต้นทนุ เพ่มิ ขน้ึ เนอ่ื งจากต้องเสียค่านา้ํ มันในการขนส่งราคาสูง
- เปลี่ยนรูปแบบการขาย เช่น หากเป็นมะพร้าวก็ขายทั้งทะลายหรือขายท้ังลูก โดยก่อน
หน้านมี้ กี ารแปรรูป ขายในรปู แบบนาํ้ ตาลสดจากดอกนา้ํ หวานดอกมะพร้าว
- นาํ ผลผลติ ไปขายเอง แตก่ ็ขายไม่ได้ เนื่องจากไม่มลี กู คา้
- ลดการจ้างแรงงานภายนอก เพ่ือลดต้นทุนค่าใช้จ่าย และอาศัยแรงงานจากคนใน
ครอบครวั ช่วยกันทํา
- ผ้รู ับซอ้ื กระจายผลผลติ ไปยังลง้ อน่ื ๆ ท่ีเปน็ เครอื ขา่ ย
- พ่งึ ตนเอง และประหยดั อดออม
- ใชเ้ ทคโนโลยีเข้ามาชว่ ยในการจาํ หน่ายรปู แบบออนไลน์
- มีเงนิ ทุนเดมิ อยู่ จงึ นําออกมาใชจ้ นหมด
46
- นําผลผลติ ท่ไี ด้แจกจ่ายเพือ่ นบ้าน เพราะดกี วา่ นาํ ไปทิ้ง
- ขอความช่วยเหลอื จากผนู้ ําชมุ ชน (กาํ นนั , ผใู้ หญ่บา้ น)
- ใช้เงนิ สวสั ดิการของรฐั (เงินผู้สงู อายุ)
- ได้รับการรกั ษาพยาบาลจากบตั รทอง
3. เกษตรกรตอ้ งการใหร้ ฐั บาลช่วยเหลอื ดังน้ี
- การแกป้ ญั หาภาคการเกษตรอย่างแท้จริงและจริงจัง
- สะท้อนราคาที่เป็นจริงของเคมีภัณฑ์การเกษตร เน่ืองจากราคาปัจจัยการผลิตสูงมาก
และสง่ ผลกระทบตอ่ เกษตรกรโดยตรงในการประกอบอาชีพเกษตรกรรม
- ลดราคาปจั จัยการผลิต เช่น ราคาปยุ , ยาฆ่าแมลง, ฮอรโ์ มนบาํ รุงพืช
- เพ่ิมกําลังไฟฟูาในบางชุมชน เน่ืองจากไฟฟูาไม่พอใช้ในการทําเกษตร ส่งผลให้
เครื่องมอื ดดู นํ้าการเกษตรเสยี หาย โดยเฉพาะในช่วงฤดูฝน
- การจัดการเรื่องตลาดจําหน่ายสินเกษตร โดยให้แจ้งล่วงหน้าอย่างน้อย 3 วัน ก่อน
ตลาดปิดทาํ การ/ฆา่ เชอื้
- จดั หาตลาดเพือ่ จําหนา่ ยสนิ ค้าเกษตร
- ปรับราคาน้ํามันลดลง เพ่ือให้เกษตรกรสามารถนําสินค้าเกษตรไปส่งท่ีตลาดจําหน่าย
สินค้าเกษตรได้เอง
- สนับสนนุ เงนิ ทนุ ในการประกอบอาชพี และคา่ ใช้จา่ ยในครัวเรือนของเกษตรกร
- เพิ่มจํานวนเงนิ สวสั ดกิ ารคา่ ครองชีพผูส้ งู อายุ
- จัดตั้งกองทนุ ภาคการเกษตร
- จัดตัง้ สวสั ดิการภาคการเกษตร เพ่ือช่วยลดตน้ ทุนการผลติ
- กําหนดราคาประกนั มะนาวขน้ั ตํา่ ผลละ 3 บาท
- กําหนดราคาประกนั มะพร้าวขนั้ ตา่ํ ผลละ 10 บาท ตลอดทั้งปี
- ปรับแก้ข้อจํากัดเร่ืองข้าราชการบํานาญที่ได้ขึ้นทะเบียนเกษตรกร แต่ไม่ได้รับ
การชว่ ยเหลืออ่นื ๆ จากภาครฐั ในฐานนะเกษตรกร เน่ืองจากรัฐเห็นว่ามีเงินเดือนจากข้าราชการบํานาญแล้ว ซ่ึงไม่
เพียงพอต่อการดํารงชพี และใชจ้ ่ายในครัวเรอื น
- แก้ปัญหาการคมนาคมถนนมิตรรางมอญ ในเขตพื้นท่ีหมู่ท่ี 2 ตําบลหนองบัว อําเภอ
บ้านแพ้ว จังหวัดสมุทรสาคร โดยมีชาวบ้านเดือดร้อน 7 หลังคาเรือน เป็นระยะเวลาต่อเน่ือง 13 ปี ตั้งแต่
ปี พ.ศ.2552-ปัจจุบัน ซ่ึงเมื่อถึงช่วงฤดูฝน มีถนนเป็นคันล้อมสวน น้ําจะไหลล้นเข้าสวน ส่งผลให้น้ําท่วมสวนของ
เกษตรกร สง่ ผลใหเ้ กิดความเสียหายต่อผลผลติ และกระทบการขนส่งผลผลิต
47
ส่วนท่ี 2 ปัญหาและแนวทางแก้ไขปัญหา/ความต้องการ ตามพระราชบัญญัติสภาเกษตรกร
แหง่ ชาติ พ.ศ.2553 มาตรา 41
จากการตอบแบบสอบถาม กลุ่มเปูาหมายส่วนใหญ่ให้ความสําคัญกับประเด็นปัญหา แนวทางแก้ไข
ปัญหา/ความต้องการ และความรุนแรงของปัญหา ดังน้ี
อนั ดับท่ี 1 การสร้างความเป็นธรรมด้านราคาผลผลิตทางเกษตรกรรม และส่งเสริมให้สินค้า
ไดร้ บั ผลตอบแทนสงู สุด (ข้อท่ี 4)
อันดับท่ี 2 การแกไ้ ขปัญหาหน้ีสินและการเข้าถึงแหลง่ เงินทุนของเกษตรกร (ขอ้ ท่ี 8)
อันดับที่ 3 การปรับปรุงการบริหารจัดการกองทุนที่เกี่ยวกับการเกษตรที่มีอยู่ ให้สามารถ
รองรับการช่วยเหลือเกษตรกรอย่างครบวงจร และลดความซํ้าซ้อน รวมถึงการจัดต้ังกองทุนเพื่อวัตถุประสงค์
ดงั กล่าว (ข้อที่ 11)
อันดับท่ี 4 การส่งเสริมสนับสนุนการรวมกลุ่ม/องค์กรเกษตรกร ตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจ
พอเพียง (ขอ้ ที่ 1)
อนั ดบั ท่ี 5 การพฒั นาแหลง่ น้าและระบบชลประทานเพอ่ื เกษตรกรรม (ข้อท่ี 5)
อนั ดับที่ 6 การค้นคว้าวิจยั และพัฒนาภูมิปัญญาท้องถ่ิน เพ่ือประโยชน์ทางเกษตรกรรมและ
เกษตรอุตสาหกรรม (ขอ้ ท่ี 6)
อันดับท่ี 7 การอนุรักษ์ฟื้นฟูและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพ่ือ
การเกษตร (ขอ้ ที่ 7)
อนั ดับที่ 8 การคมุ้ ครองพืน้ ทเี่ กษตรกรรม และค้มุ ครองสิทธขิ องเกษตรกรให้มีกรรมสิทธ์ิหรือ
สิทธใิ นทด่ี นิ (ข้อท่ี 2)
อนั ดับท่ี 9 การแก้ปญั หาท่ีดินและส่งเสริมปรบั ปรุงดินเพอ่ื การเกษตร (ข้อท่ี 3)
อันดับท่ี 10 การสนับสนุน ส่งเสริมการศึกษา อบรมถ่ายทอดความรู้ เทคโนโลยี
ดา้ นเกษตรกรรม และการจดั การแก่เกษตรกรและยุวเกษตร (ข้อที่ 10)
อันดับท่ี 11 การสร้างเครือข่ายองค์กรเกษตรกรเชื่อมโยงและพัฒนาความร่วมมือด้านการ
ผลิตทางเกษตรกรรม การแปรรูปและการบริโภคเพ่ือการยังชีพระหว่างเครือข่ายองค์กรเกษตรกรกับภาครัฐและ
ภาคเอกชน (ข้อท่ี 9)
โดยมีรายละเอียดในแต่ละประเด็นปัญหา ดังน้ี
48
ลาดับที่ 1
ตารางท่ี 15 แสดงข้อมูลประเด็นปัญหาการสร้างความเป็นธรรมด้านราคาผลผลิตทางเกษตรกรรม และ
สง่ เสรมิ ให้สนิ ค้าไดร้ ับผลตอบแทนสงู สดุ
ลาดับท่ี ประเด็นปัญหา ความรุนแรงของปัญหา แนวทางการแกไ้ ขปัญหา
มากทส่ี ดุ สง่ เสริมลดต้นทนุ การใช้
1 ต้นทุนการผลิตสงู ปจั จยั การผลติ เมล็ดพันธ์ุ
มาก ปยุ ยา คา่ นํา้ มนั เชอ้ื เพลงิ
2 พอ่ คา้ คนกลางกดราคารบั ซ้ือ ฯลฯ ในการผลิต
สรา้ งความเขม้ แขง็ การ
ดาํ เนนิ ธุรกจิ ตลาดของ
กลุม่ /องค์กร
ลาดับที่ 2
ตารางท่ี 16 แสดงข้อมลู ประเดน็ ปญั หาการแกไ้ ขปญั หาหนี้สินและการเขา้ ถงึ แหลง่ เงนิ ทุนของเกษตรกร
ลาดับที่ ประเดน็ ปัญหา ความรุนแรงของปัญหา แนวทางการแก้ไขปญั หา
มากทส่ี ุด จดั อบรมให้ความรู้การทํา
1 ปัจจยั การผลติ ราคาแพงขึน้ ส่งผลให้ตน้ ทุน เกษตรตามแนวเศรษฐกจิ
พอเพียงเพือ่ ลดตน้ ทุน
การผลติ สูง แต่ขายผลผลติ ได้ราคาต่ําและ โดยผลติ ปยุ คอก ปยุ หมัก
ปุย พชื สด สมนุ ไพรปูองกัน
ประสบภยั ธรรมชาติ ทําให้มีภาระหนีส้ ิน กาํ จดั ศตั รูพืชใชเ้ อง
ปลูกพืชเลี้ยงสัตวเ์ พ่ือ
บรโิ ภคและปลกู พืช
หมุนเวียน สรา้ งรายได้
ตลอดปี
49
ตารางท่ี 16 แสดงข้อมูลประเด็นปัญหาการแก้ไขปัญหาหนี้สินและการเข้าถงึ แหลง่ เงนิ ทนุ ของเกษตรกร (ต่อ)
ลาดบั ท่ี ประเดน็ ปัญหา ความรุนแรงของปัญหา แนวทางการแกไ้ ขปัญหา
มากท่ีสดุ กรณีผลผลิตเกษตร
2 อตั ราดอกเบี้ยสูงจาก ธ.ก.ส. สหกรณ์ และ เสยี หายจากภยั ธรรมชาติ
มาก เกษตรกรไม่สามารถชาํ ระ
กองทนุ หมูบ่ า้ น รวมทัง้ อัตราค่าปรบั สูง หนไี้ ด้ตามกาํ หนด ควรงด
คิดคา่ ปรบั และพักชาํ ระ
กรณไี ม่สามารถชําระหน้ไี ด้ตามกําหนด หนี้
สถาบนั การเงินปรบั
3 เกษตรกรไมส่ ามารถเข้าถงึ แหล่งทุนเพราะ หลกั เกณฑ์ที่ผอ่ นปรนใน
สถาบนั การเงินมหี ลักเกณฑ์ปลอ่ ยสินเชือ่ ที่ การใหส้ ินเช่ือ เช่น
เข้มงวด หลักทรัพย์คํ้าประกนั เงินกู้
ผลการดําเนินงานที่
ผ่านมา เปน็ ตน้
ลาดับท่ี 3
ตารางที่ 17 แสดงข้อมูลประเด็นปัญหาการปรับปรุงการบริหารจัดการกองทุนที่เก่ียวกับการเกษตรที่มีอยู่ ให้
สามารถรองรับการช่วยเหลือเกษตรกรอย่างครบวงจร และลดความซ้าซ้อน รวมถึงการจัดต้ังกองทุนเพื่อ
วัตถุประสงคด์ ังกลา่ ว
ลาดับท่ี ประเดน็ ปญั หา ความรนุ แรงของปญั หา แนวทางการแกไ้ ขปัญหา
1 ขาดกองทุนเพ่ือฟน้ื ฟูด้านการเกษตรหลัง มากทส่ี ุด เสนอใหภ้ าครฐั จัดตั้ง
ประสบปัญหาโควดิ -19 กองทนุ เฉพาะ
วัตถปุ ระสงค์ เพอ่ื ฟ้ืนฟู
อาชพี เกษตรกรรมและ
ชว่ ยเหลือเกษตรกรทีไ่ ด้รบั
ผลกระทบจาก โควดิ -19
ให้พึ่งตนเองได้อย่าง
เขม้ แข็ง
50
ลาดับที่ 4
ตารางท่ี 18 แสดงข้อมูลประเด็นปัญหาการส่งเสริมสนับสนุนการรวมกลุ่ม/องค์กรเกษตรกร ตามแนวปรัชญา
เศรษฐกจิ พอเพยี ง
ลาดับที่ ประเด็นปญั หา ความรุนแรงของปัญหา แนวทางการแกไ้ ขปญั หา
มาก รฐั สนับสนนุ งบประมาณ เงนิ กู้
1 ขาดงบประมาณสนบั สนนุ การดาํ เนนิ ไมม่ ีดอกเบยี้ เพ่ือดําเนิน
มาก กจิ กรรมกลมุ่ ประกอบอาชีพ
กิจกรรมกลุม่ มาก เกษตรกรรมตามแนวปรัชญา
ของเศรษฐกิจพอเพยี ง
2 ขาดแหลง่ ตลาดรับซ้ือผลผลติ ให้ความรู้ด้านการขายสนิ คา้
ทางออนไลนแ์ ก่กรรมการและ
3 ขาดความรู้ความเขา้ ใจกระบวนการ ผู้นํากลมุ่
รวมกลุม่ ความเข้าใจปรชั ญาของ จัดฝึกอบรมใหค้ วามรู้วิธี
เศรษฐกิจพอเพยี ง (ยังนิยมใช้สารเคมี ปฏิบตั กิ ารรวมกลุ่มที่ไม่
ขาดความสนใจบนั ทึกบัญชคี รัวเรอื น ย่งุ ยาก ความรดู้ ้านเศรษฐกจิ
เปน็ ตน้ ) พอเพยี งแก่ผูน้ าํ เกษตรกรทกุ
หมบู่ า้ น
ลาดบั ที่ 5
ตารางที่ 19 แสดงข้อมูลประเดน็ ปญั หาการพัฒนาแหล่งน้าและระบบชลประทานเพ่ือเกษตรกรรม
ลาดบั ที่ ประเดน็ ปญั หา ความรุนแรงของปญั หา แนวทางการแก้ไขปญั หา
1 คู คลองส่งนํ้าตื้นเขิน ไม่สามารถสง่ น้าํ ให้ มากทส่ี ดุ ให้หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ
ทาํ เกษตรได้ ดาํ เนนิ การขดุ ลอก
51
ลาดบั ท่ี 6
ตารางที่ 20 แสดงข้อมูลประเด็นปัญหาการค้นคว้าวิจัยและพัฒนาภูมิปัญญาท้องถิ่น เพื่อประโยชน์ทาง
เกษตรกรรมและเกษตรอุตสาหกรรม
ลาดับท่ี ประเด็นปญั หา ความรนุ แรงของปญั หา แนวทางการแก้ไขปัญหา
1 เกษตรกรขาดการมีส่วนรว่ มดําเนินการวจิ ัย ปานกลาง ภาครัฐสนับสนนุ เงินทนุ
ในแปลง พนื้ ทร่ี ว่ มกับหน่วยงานวจิ ยั ภาครฐั ปัจจยั การผลิตแก่
และเอกชน เกษตรกรทีส่ นใจศึกษา
ทดลองใช้เทคโนโลยี
นวัตกรรมใหม่ๆ ทํา
การเกษตร
2 ขอ้ มูลขา่ วสารองค์ความรู้ด้านเทคโนโลยี ปานกลาง จัดใหม้ แี ปลงสาธิต
นวตั กรรมยังเผยแพรส่ ่เู กษตรกรไม่ท่ัวถึง งานวจิ ัยและนวตั กรรมที่
ประสบความสําเรจ็ ใน
ระดบั ตาํ บล
ลาดบั ที่ 7
ตารางที่ 21 แสดงข้อมูลประเด็นปัญหาการอนุรักษ์ฟื้นฟูและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและ
ส่ิงแวดลอ้ มเพอ่ื การเกษตร
ลาดับท่ี ประเด็นปญั หา ความรุนแรงของปญั หา แนวทางการแกไ้ ขปัญหา
1 เกษตรกรขาดความร้กู ารอนรุ ักษ์ มาก รณรงคใ์ ห้เกษตรกรเห็น
ทรพั ยากรธรรมชาติ การใชป้ ระโยชนจ์ ากความ ความสําคัญของ
หลากหลายทางชีวภาพ ขาดจติ สาํ นึกและ ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละลด
ความรว่ มมอื การทาํ ลายปาุ สัตวน์ ํ้า การ
ใชน้ า้ํ อยา่ งประหยัด
2 เกษตรกรใช้สารเคมเี กษตรมากเกนิ จําเป็น ทาํ มากทีส่ ดุ จัดอบรมให้เกษตรกรเข้าใจ
ใหด้ ินเสื่อม นาํ้ เสยี ผลเสียจากการใชส้ ารเคมี
และส่งเสริมการทาํ ระบบ
เกษตรกรรมยงั่ ยืน เช่น
เกษตรผสมผสาน เกษตร
ทฤษฎีใหม่ เกษตรอินทรยี ์
เกษตรธรรมชาติ
วนเกษตร
52
ลาดับท่ี 8
ตารางท่ี 22 แสดงข้อมูลประเด็นปัญหาการคุ้มครองพ้ืนท่ีเกษตรกรรม และคุ้มครองสิทธิของเกษตรกรให้มี
กรรมสทิ ธิ์หรือสิทธิในทด่ี นิ
ลาดับท่ี ประเด็นปญั หา ความรนุ แรงของปญั หา แนวทางการแก้ไขปญั หา
มาก ขอให้รัฐจดั หาท่ดี ินทาํ กินแก่
1 ไม่มีที่ดนิ ทาํ กินหรือมีน้อยไม่พอเพยี ง เกษตรกรเพ่ิม โดยเฉพาะ
มาก เกษตรกรพนื้ ทสี่ งู บรเิ วณเขา
2 ค่าเชา่ ท่ีดินแพง มาก ไม่สามารถขยายท่ีดนิ ทาํ กินได้
ออกกฎหมายควบคมุ ค่าเชา่
3 ไมส่ ามารถทําธรุ กรรมทางการเงนิ ได้อย่าง ท่ดี ินเพื่อเกษตรกรรม ค้มุ ครอง
กวา้ งขวาง เนอ่ื งจากไม่มโี ฉนดหรอื หลกั ฐาน ผ้เู ช่า
การเช่าทด่ี นิ เพือ่ ประกอบอาชพี เกษตรกรรม - เจ้าของท่ดี ิน ซึ่งเป็นผูใ้ ห้เชา่
ทด่ี นิ เพ่ือประกอบอาชีพ
เกษตรกรรมแก่เกษตรกร(ผ้เู ช่า)
มกี ารทาํ หนงั สือสัญญาเช่าที่ดิน
เพื่อเป็นหลักฐานในการที่
เกษตรกรจะขอรบั สทิ ธิ
ประโยชน์ต่างๆ จากหน่วยงาน
ลาดับที่ 9
ตารางที่ 23 แสดงข้อมูลประเด็นปญั หาการแก้ปัญหาที่ดินและส่งเสรมิ ปรับปรุงดนิ เพ่ือการเกษตร
ลาดับที่ ประเด็นปญั หา ความรุนแรงของปัญหา แนวทางการแก้ไขปญั หา
มาก ให้มศี ูนย์เรยี นรปู้ รบั ปรุงบํารุง
1 เกษตรกรขาดความรู้ และเอาใจใส่การ ดนิ ในตาํ บลและหมู่บ้าน
ปรับปรงุ บํารุงดนิ
53
ลาดับท่ี 10
ตารางท่ี 24 แสดงข้อมูลประเด็นปัญหาการสนับสนุน ส่งเสริมการศึกษา อบรมถ่ายทอดความรู้ เทคโนโลยี
ด้านเกษตรกรรม และการจัดการแกเ่ กษตรกรและยวุ เกษตร
ลาดบั ที่ ประเด็นปัญหา ความรนุ แรงของปัญหา แนวทางการแก้ไขปญั หา
มาก ให้มีศูนย์ถา่ ยทอดเทคโนโลยี
1 เกษตรกรขาดองค์ความรู้ด้านเทคโนโลยี นวัตกรรมเกษตรในทุกจงั หวดั
โดยสถาบัน การศึกษาเปน็
นวตั กรรม สมยั ใหมท่ ่จี ะชว่ ยเพม่ิ ขดี หน่วยงานรับผิดชอบถา่ ยทอด
เทคโนโลยีนวตั กรรมแก่
ความสามารถในการแขง่ ขัน เกษตรกรทุกอาํ เภอ
ลาดับท่ี 11
ตารางท่ี 25 แสดงข้อมูลประเด็นปัญหาการสร้างเครือข่ายองค์กรเกษตรกรเช่ือมโยงและพัฒนาความร่วมมือ
ด้านการผลิตทางเกษตรกรรม การแปรรูปและการบริโภคเพื่อการยังชีพระหว่างเครือข่ายองค์กรเกษตรกรกับ
ภาครฐั และภาคเอกชน
ลาดบั ที่ ประเดน็ ปัญหา ความรนุ แรงของปญั หา แนวทางการแก้ไขปัญหา
ปานกลาง จดั อบรมผู้นําเกษตรกรดา้ นการ
1 ขาดเกษตรกรผูน้ ําในการประสานสร้าง บริหารจดั การธุรกจิ ของกล่มุ /
ปานกลาง องค์กร และการประสานงาน
เครือข่ายองคก์ รเกษตรกร สร้างเครอื ข่าย
ปานกลาง สนบั สนุนให้กรรมการกลมุ่ /
2 เกษตรกรยังขาดความรคู้ วามเขา้ ใจในการ องค์กร ใหเ้ หน็ ประโยชนก์ าร
สร้างเครอื ข่ายองค์กรเกษตรกร สร้างเครอื ข่ายเชือ่ มโยง
และวิธกี ารสร้างเครือขา่ ย
3 ยังไม่มีการเช่อื มโยงระหวา่ งกลมุ่ /องค์กร ควรสนบั สนุนใหก้ ลุ่ม/องคก์ ร
เกษตรกรผู้ผลติ กับผบู้ ริโภคโดยตรง เกษตรกรผ้ผู ลิตที่ผลิตสินค้า
คุณภาพมาตรฐาน เช่น GAP,
อินทรยี ,์ GI มโี อกาสติดตอ่
ซือ้ ขายกับผู้บริโภคโดยตรง
54
สว่ นที่ 4
สรปุ ประเดน็ ปัญหาและแนวทางแก้ไขปญั หา
สํานักงานสภาเกษตรกรจังหวัดสมุทรสาคร ได้จัดประชุมระดมความคิดเห็นแบบมีส่วนร่วมของ
เกษตรกรและภาคส่วนท่ีเกี่ยวข้อง ภายใต้โครงการจัดทําแผนพัฒนาอาชีพในระดับตําบล จังหวัดสมุทรสาคร
ประจําปีงบประมาณ พ.ศ.2565 เม่ือวันพุธท่ี 15 ธันวาคม 2564 ณ ท่ีทําการกํานันตําบลหนองบัว หมู่ที่ 7 ตําบล
หนองบัว อําเภอบ้านแพ้ว จังหวัดสมุทรสาคร จากการระดมความคิดเห็นทุกภาคส่วนท่ีเก่ียวข้อง อาทิ เกษตรกร
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ผู้นําชุมชน หน่วยงานภาครัฐ หน่วยงานภาคเอกชน สามารถสรุปประเด็นปัญหาและแนวทาง
การแกไ้ ขปัญหา ดงั นี้
1. ด้านหน้ีสนิ และแหลง่ เงินทุน
- ปญั หาดอกเบ้ยี เงินกสู้ งู
- ปัญหาต้นทุนการผลิตสูง เนื่องจากปัจจัยการผลิต เช่น ปุย ยา และค่าจ้างแรงงานราคาสูง
เป็นต้น ทาํ ให้ราคาผลผลติ ไมส่ มดลุ กบั ตน้ ทุนการผลติ และประสบภาวะขาดทนุ ทาํ ใหเ้ ปน็ หนีส้ นิ
ข้อเสนอ/แนวทางการพฒั นาหรอื แก้ไขปัญหา
- ปรบั ลดอัตราดอกเบ้ีย
- เงินกปู้ ลอดดอกเบ้ีย
- นโยบายคนละครึ่งในการจดั ซ้อื ปัจจยั การผลติ (ปุย ยา ค่าจา้ งแรงงาน) จากภาครฐั
- การสร้างมาตรฐานเกษตรยุคใหม่ ที่ใช้เคมีในการเกษตรใหน้ ้อยลง
2. ด้านแหลง่ นา้ เพือ่ การเกษตร
- ปญั หาสารเคมีเจือปนในแหล่งนํ้าธรรมชาติ/คลอง ในพ้นื ท่หี มู่ที่ 3
- ปญั หาวัชพืชในแหล่งน้าํ ในพ้นื ที่หม่ทู ่ี 6 เชน่ ผักตบชวา
- ปญั หาระบบการระบายนํ้า/การถ่ายเทไหลเวียนของนํ้า เน่ืองจากสร้างถนนทับทางนํ้าและขยะ
อุดตัน
- ปญั หาสารเคมที ีใ่ ชก้ ําจดั ผักตบชวาสง่ ผลกระทบต่อการเพาะเลย้ี งสัตวน์ ้ํา เชน่ กุ้ง ปลา
ข้อเสนอ/แนวทางการพฒั นาหรอื แกไ้ ขปัญหา
- มกี ารขดุ ลอกคคู ลองแหลง่ นา้ํ ธรรมชาติ ปีละ 2 ครงั้
- กําจัดวัชพืชในแหล่งน้ําโดยไม่ใช้สารเคมี หรือควรนําวัชพืชมาใช้ให้เกิดประโยชน์ อาทิ นํามา
แปรรปู เปน็ กระเปา หรือผลิตภัณฑต์ า่ งๆ ทําปยุ หมักธรรมชาติ ฯลฯ เปน็ ตน้
- ปล่อยปลากินพืชในแหล่งนํ้าธรรมชาติ เพื่อสร้างระบบนิเวศแหล่งน้ําที่สมดุลในพื้นที่ที่ประสบ
ปัญหาวัชพชื ในแหลง่ นํ้า โดยประสานสํานักงานประมงจังหวัดสมทุ รสาคร
55
3. ดา้ นทด่ี นิ ทากนิ
- ปัญหาราคาเช่าท่ีดนิ ไม่เปน็ ธรรม
- ปัญหาการยกเลิกสัญญาเช่าของเจ้าของท่ีดิน กรณีราคาผลผลิตท่ีปลูกในพื้นที่ให้เช่ามีราคาดี
จึงไมต่ อ่ สญั ญาเชา่ /ยกเลิกสัญญาเช่า
- ปญั หาไมม่ ีทดี่ ินทํากิน เนื่องจากนายทุนเข้ามาซ้ือที่ดนิ ในพ้นื ท่ี และปลอ่ ยเชา่ แกเ่ กษตรกร
ขอ้ เสนอ/แนวทางการพฒั นาหรอื แกไ้ ขปัญหา
- ปรับปรุง/แก้ไขกฎหมายคุ้มครองผู้เช่าทีด่ นิ ให้สอดคล้องกบั สถานการณ์ปัจจุบัน
- หน่วยงานภาครัฐให้ความรู้ และสร้างความเข้าใจ ในการทําสัญญาเช้าท่ีดินเพ่ือประกอบอาชีพ
เกษตรกรรมทถี่ กู ต้องแก่เกษตรกร
- สร้างจิตสาํ นักให้เกษตรกร/เจา้ ของทด่ี นิ ในพน้ื ที่ รักและหวงแหนที่ดนิ ทํากินของตน ไม่ขายที่ดิน
แกน่ ายทนุ นอกพน้ื ท่ี จนทําให้ไมม่ ที ี่ดินทาํ กนิ และต้องไปเชา่ นายทนุ ในการประกอบอาชีพ
4. ด้านราคาสินคา้ เกษตร
- ปญั หาราคาผลผลิตตกตํา่
- ปญั หาพอ่ คา้ คนกลางกดราคา
- ปัญหาการได้รับผลกระทบจากสถานการณ์โควิด 19 ส่งผลกระทบต่อราคาตลาดของผลผลิต
การเกษตรที่ผันผวน เชน่ ลําไย อง่นุ มะม่วง
ข้อเสนอ/แนวทางการพฒั นาหรือแกไ้ ขปัญหา
- ประกันราคาหรือชดเชยราคาผลผลิตมะพร้าวน้ําหอม ในช่วงราคาผลผลิตตกต่ํา โดยให้มีราคา
ข้ันตํา่ ลูกละ 10 บาท
- ส่งเสริมให้เกษตรกรเป็นทั้งผู้ผลิตและผู้จําหน่ายผลผลิตด้วยตนเอง เพ่ือลดปัญหาการกดราคา
จากพ่อค้าคนกลาง
- การสร้างมาตรฐานผลผลิตให้เป็นที่ยอมรับของผู้บริโภค และสามารถจําหน่ายแก่ผู้บริโภค
โดยตรง ในราคาสูงกว่าการท่ีพ่อค้าคนกลางมารับซ้ือหน้าสวนและกดราคาผลผลิต โดยเกษตรกรเป็นผู้สร้าง
ฐานลกู คา้ เองและรกั ษามาตรฐานอยา่ งสมาํ่ เสมอ
- ลดต้นทุนการผลิต (ปุย ยา) โดยใช้สารชีวภณั ฑ์
- สง่ เสริมการทาํ เกษตรผสมผสาน
56
5. ดา้ นสวสั ดกิ ารเกษตรกร สทิ ธิเกษตรกรและการไม่ไดร้ บั ความเปน็ ธรรม
- ตอ้ งการมบี ัตร VIP เกษตรกร ท่ีเปน็ สวัสดิการด้านการรักษาพยาบาล
- ต้องการให้มีการเยียวยาเกษตรกรท่ีเป็นข้าราชการบํานาญ ให้ได้รับสิทธิสวัสดิการอย่าง
เทา่ เทียมกันกับเกษตรกรทัว่ ไป
- ต้องการให้มคี ะแนนพิเศษสาํ หรบั ลูกหลานเกษตรกร ในการเข้าสถาบันการศึกษา
ข้อเสนอ/แนวทางการพัฒนาหรือแก้ไขปัญหา
- นําเสนอนโยบายต่อรฐั บาลเพื่อจัดให้มีสวัสดิการแก่เกษตรกร พร้อมท้ังปรับหลักเกณฑ์ เงื่อนไข
การเยยี วยาอยา่ งเปน็ ธรรมและเทา่ เทียม
- ประชาสมั พันธ์ข้อมูลข่าวสารโควตาบุตรหลานเกษตรกร ท่ีสามารถเข้าศึกษาต่อมหาวิทยาลัยที่
สาํ นักงานสภาเกษตรกรแห่งชาติ ไดม้ กี ารทําบันทกึ ข้อตกลงความร่วมมือไว้
6. ด้านสงั คมหรอื คุณภาพชีวิตเกษตรกร
1) ปัญหาขยะภาคการเกษตร เช่น เปลือกมะพร้าว, มะพร้าวแห้ง/เสีย
ข้อเสนอ/แนวทางการพฒั นาหรอื แก้ไขปัญหา
- นาํ มาผลิตเปน็ พลงั งานทางเลอื ก โดยประสานสาํ นกั งานพลังงานจังหวดั สมุทรสาคร
2) ปัญหาการรับรู้ข้อมูลข่าวสารไม่ท่ัวถึง เนื่องจากระบบการกระจายข้อมูลข่าวสาร ผ่านเสียง
ตามสายในชุมชนไมค่ รอบคลุมทวั่ ถงึ ทกุ พื้นท่ี ทําให้บางพื้นท่ขี าดการรับทราบข้อมูลข่าวสารท่ีสําคัญและเสียโอกาส
ในการเขา้ ถงึ สิทธปิ ระโยชน์ตา่ งๆ ทีป่ ระชาสมั พนั ธ์ผา่ นเสียงตามสาย
ข้อเสนอ/แนวทางการพัฒนาหรอื แกไ้ ขปัญหา
- หน่วยงานท่ีรับผิดชอบดําเนินการพัฒนาหรือปรับปรุงระบบการกระจายข้อมูลข่าวสารให้
ครอบคลมุ ทั่วถงึ ทกุ พื้นที่
- ตดิ ตั้งหอกระจายเสยี งเพิ่มเติมในจุดทย่ี ังเขา้ ไมถ่ ึง
- มีการประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสารผ่านช่องทางท่ีหลากหลาย เพ่ือเพ่ิมโอกาสให้ชุมชนเข้าถึง
ขอ้ มลู ข่าวสารไดม้ ากขึ้น
ประเดน็ ปญั หาตาบลหนองบัว อาเภอบ้านแพ้ว จังหวดั สมุทรสาคร เชอื่ มโยงกับมาตรา 41 แหง่ พระราชบัญญตั ิสภาเกษตรกรแห่งชาติ พ.ศ.2553 57
รปู ที่ 21 แสดงความเชื่อมโยงประเดน็ ปญั หาตําบลหนองบวั อาํ เภอบ้านแพ้ว จงั หวดั สมทุ รสาคร กับมาตรา 41 แหง่ พระราชบัญญัตสิ ภาเกษตรกรแห่งชาติ พ.ศ.2553
58
ส่วนที่ 5
แผนงาน/โครงการ
วสิ ัยทัศน์ :
“สร้างความเข้มแข็งเกษตรกร ส่งเสริมการใช้ทรัพยากรอย่างรู้คุณค่า เพ่ือการดํารงชีพอย่างย่ังยืน
ตามหลกั ปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพียง”
พนั ธกิจ :
1. สร้างความเข้มแข็งให้แก่เกษตรกร กลุ่มเกษตรกร องค์กรเกษตรกร ในการทําการเกษตรตาม
แนวปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพียงและสง่ เสริมการเชอื่ มโยงเครือข่ายองค์กรเกษตรกรทีเ่ ขม้ แข็ง
2. สง่ เสริมการใช้ทรัพยากรธรรมชาติใหเ้ กดิ ประโยชนส์ งู สุด
3. ส่งเสรมิ การวจิ ยั และการถ่ายทอดความรู้เทคโนโลยีการเกษตร ภมู ปิ ญั ญาตามความเหมาะสมของสภาพ
พนื้ ที่เพ่อื ช่วยลดต้นทุนการผลติ พัฒนาคณุ ภาพผลผลิต และสรา้ งมลู คา่ เพิ่ม
เป้าหมาย :
เกษตรกรในพื้นท่ีตําบลหนองบัว อาํ เภอบ้านแพว้ จังหวัดสมทุ รสาคร
ยทุ ธศาสตร์ :
ยทุ ธศาสตร์ที่ 1 : การพัฒนาทรพั ยากรบุคคลและความเขม้ แข็งขององค์กรเกษตรกร
ยทุ ธศาสตร์ที่ 2 : การพฒั นาคมุ้ ครองทรพั ยากรการผลิตทางการเกษตร
ยุทธศาสตร์ที่ 3 : การพฒั นาประสทิ ธภิ าพการผลติ และการรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าเกษตร
ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 1 : การพัฒนาทรพั ยากรบคุ คลและความเข้มแข็งขององค์กรเกษตรกร
กลยทุ ธ์
1) ส่งเสริมให้การศึกษา อบรมถ่ายทอดความรู้ด้านอาชีพ การสร้างมาตรฐานการผลิต
การลงทนุ การตลาด และเทคโนโลยดี า้ นการเกษตร
2) สร้างการรับรู้ข้อมูลข่าวสารท่ีเป็นประโยชน์ต่อการประกอบอาชีพเกษตรกรรม
อย่างครอบคลุมและทวั่ ถงึ
59
3) สนับสนุนและส่งเสริมการดําเนินงานตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงให้แก่เกษตรกร
ประชาชน หรือกล่มุ อาชพี ต่างๆ
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 2 : การพัฒนาและคุม้ ครองทรพั ยากรการผลิตทางการเกษตร
กลยุทธ์
1) ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของเกษตรกรและชุมชน ในการบริหารจัดการทรัพยากรท่ีมีอยู่
ตลอดจนการบํารงุ รกั ษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอยา่ งสมดุลและย่ังยนื
2) ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของเกษตรกรในการเข้าถึงแหล่งทรัพยากรที่จําเป็น
ตอ่ การประกอบอาชพี เกษตรกรรม
ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 3 : การพฒั นาประสทิ ธิภาพการผลติ และการรกั ษาเสถียรภาพราคาสนิ คา้ เกษตร
กลยุทธ์
1) ส่งเสริมการรวมกลุ่ม การสร้างเครือข่ายองค์กรเกษตรกร พัฒนาความร่วมมือในด้าน
การผลิตทางเกษตรกรรม การแปรรูป การตลาด และการบริโภคเพ่ือการยังชีพ โดยเชื่อมโยงระหว่างเครือข่าย
องค์กรเกษตรกรกับภาครัฐและภาคเอกชน
ตารางที่ 26 แผนงาน/โครงการ/กิจกรรม
โครงการ วัตถุประสงค์ เปา้ หมาย ระยะเวลาดาเนินการ งบประมาณ ผลลพั ธ์ท่ี หน่วยงานที่
(ปีงบประมาณ พ.ศ.) (บาท) คาดว่าจะได้รับ รบั ผิดชอบ
100,000.-
1. โครงการขุดลอกและ เพ่ือขุดลอกคลองและ ตาํ บลหนองบวั 2566 2567 2568 2569 คูคลองมีคุณภาพนํ้าท่ี 1. หนว่ ยงานท้องถ่นิ
บํ า รุ ง รั ก ษ า คู ค ล อ ง ใ น กํ า จั ด วั ช พื ช เ ช่ น อาํ เภอบา้ นแพว้ 80,000.-
ชมุ ชน ผักตบชวาหรือพืชน้ําอื่นๆ จังหวดั สมทุ รสาคร ดี ทางเดินน้ําไหล 2. หนว่ ยงานภาครัฐ
100,000.-
ในแหลง่ น้าํ ส ะ ด ว ก แ ล ะ มี นํ้ า และภาคเอกชน
ทีเ่ ก่ยี วขอ้ ง
เพีย ง พอต่อก ารทํ า 3. สภาเกษตรกร
เกษตร จงั หวัดสมุทรสาคร
2. โครงการอบรมด้าน เพ่ือแก้ปัญหาการถูกเอา ตาํ บลหนองบัว เกษตรกรสามารถนํา 1. หนว่ ยงานทอ้ งถน่ิ
กฎหมายและความรู้ท่ี เปรียบจากการเช่าที่ดิน อาํ เภอบา้ นแพว้ ค ว า ม รู้ ที่ ไ ด้ ไ ป 2. หน่วยงานภาครัฐ 60
เกี่ยวข้องกับการเช่าท่ีดิน ทาํ กนิ จังหวดั สมทุ รสาคร ประกอบการแก้ปัญหา และภาคเอกชน
เพอื่ ประกอบอาชีพ ถูกเอาเปรียบจากการ ที่เก่ยี วขอ้ ง
เกษตรกรรม เชา่ ทดี่ นิ 3.ส ภ า เ ก ษ ต ร ก ร
จงั หวดั สมทุ รสาคร
3 . โ ค ร ง ก า ร ส่ ง เ ส ริ ม เพื่อพัฒนาผลผลิตและ ตาํ บลหนองบวั เกษตรกรมีเทคนิคและ 1. หน่วยงานทอ้ งถ่ิน
ประสิทธิภาพการผลิตทาง ส ร้ า ง ม า ต ร ฐ า น สิ น ค้ า อําเภอบ้านแพ้ว แ น ว ท า ง ก า ร ส ร้ า ง 2. หนว่ ยงานภาครฐั
การเกษตร เกษตรในชมุ ชน จงั หวัดสมทุ รสาคร ผลิตผลทางการเกษตร และภาคเอกชน
ท่ีเหมาะสม ปลอดภัย ท่เี กย่ี วขอ้ ง
ล ด ต้ น ทุ น ไ ด้ ก า ร 3. สภาเกษตรกร
รับรองมาตรฐาน เป็น จังหวัดสมทุ รสาคร
ที่ยอมรับของผบู้ ริโภค
ตารางที่ 26 แผนงาน/โครงการ/กจิ กรรม (ตอ่ )
โครงการ วตั ถปุ ระสงค์ เปา้ หมาย ระยะเวลาดาเนินการ งบประมาณ ผลลพั ธ์ท่ี หน่วยงานท่ี
(ปงี บประมาณ พ.ศ.) (บาท) คาดวา่ จะได้รับ รับผดิ ชอบ
80,000.-
4. โครงการปรับปรุงระบบ เพ่ือให้ประชาชนได้รับ ตาํ บลหนองบวั 2566 2567 2568 2569 ประชาชนได้รับทราบ 1.หนว่ ยงานท้องถิน่
หอกระจายข่าวหม่บู ้าน ทราบข้อมูลต่างๆ อย่าง อาํ เภอบา้ นแพว้ 80,000.-
แ ล ะ เ ข้ า ถึ ง ข้ อ มู ล 2.หนว่ ยงานภาครัฐ
ทั่วถึง เกิดประสิทธิภาพ จงั หวัดสมทุ รสาคร 100,000.-
ข่าวสารต่างๆ ได้อย่าง และภาคเอกชน
ใ น ก า ร เ ผ ย แ พ ร่ ข้ อ มู ล ทีเ่ ก่ยี วขอ้ ง
ท่ัวถึง 3.สภาเกษตรกร
ขา่ วสาร
จงั หวัดสมุทรสาคร
5 . โ ค ร ง ก า ร ส่ ง เ ส ริ ม เพ่ือเป็นการรวมกลุ่มของ ตําบลหนองบัว เกษตรกรมี 1.หน่วยงานทอ้ งถิ่น
การจัดต้ังกลุ่มเกษตรกร เกษตรกรในพื้นที่ให้เกิด อําเภอบ้านแพว้ การรวมกลุ่ม และ 2.หน่วยงานภาครัฐ
และองคก์ รเกษตรกร ความเข้มแขง็ จังหวดั สมุทรสาคร มอี ํานาจต่อรองราคา และภาคเอกชน 61
ผ ล ผ ลิ ต แ ล ะ ร า ค า ท่ีเก่ียวข้อง
ปจั จยั การผลติ 3.สภาเกษตรกร
มากยิง่ ขึ้น จังหวดั สมุทรสาคร
6. โครงการการจัดการ เ พ่ื อ ล ด ปั ญ ห า ข ย ะ ตําบลหนองบัว มีการบริหารจัดการ 1.หนว่ ยงานทอ้ งถิ่น
ขยะภาคการเกษตร ภาคการเกษตรในชุมชน อาํ เภอบ้านแพ้ว ขย ะ ภ า ค เก ษ ต ร ใ น 2.หน่วยงานภาครฐั
(เปลอื กมะพรา้ ว) จังหวัดสมุทรสาคร ชุมชนอย่างเป็นระบบ และภาคเอกชน
และเกิดชุมชนต้นแบบ ที่เกี่ยวข้อง
การบริหารจัดการขยะ 3.สภาเกษตรกร
ภาคการเกษตร จงั หวดั สมุทรสาคร
ตารางที่ 26 แผนงาน/โครงการ/กิจกรรม (ต่อ)
โครงการ วตั ถุประสงค์ เป้าหมาย ระยะเวลาดาเนนิ การ งบประมาณ ผลลพั ธท์ ี่ หน่วยงานที่
(ปีงบประมาณ พ.ศ.) (บาท) คาดวา่ จะไดร้ ับ รับผดิ ชอบ
7. โครงการส่งเสริมและ เพื่อพัฒนาและส่งเสริม ตําบลหนองบัว 2566 2567 2568 2569 80,000.- ปร ะช าช น มีร าย ไ ด้ 1.หน่วยงานท้องถิ่น
พัฒนาอาชีพในชมุ ชน ความรู้ในการพัฒนาอาชีพ อาํ เภอบ้านแพ้ว เพิ่มข้ึนและมีความรู้ 2.หนว่ ยงานภาครฐั
ของประชาชนใหม้ รี ายได้ จังหวัดสมุทรสาคร
ความสามารถในการ และภาคเอกชน
ท่เี กีย่ วขอ้ ง
ประกอบอาชีพ ส่งผล 3.สภาเกษตรกร
ให้ชุมชนเขม้ แขง็ จงั หวัดสมุทรสาคร
62
ภาคผนวก
ภาพกิจกรรม
การดาเนินงานโครงการจัดทาแผนพฒั นาอาชีพในระดับตาบล จงั หวัดสมทุ รสาคร
ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2565
1. การเสนอโครงการจัดทาแผนพัฒนาอาชีพในระดับตาบล จังหวัดสมุทรสาคร ประจาปีงบประมาณ
พ.ศ.2565 ต่อท่ีประชุมสภาเกษตรกรจังหวัดสมุทรสาคร คร้ังท่ี 6/2564 เม่ือวันที่ 25 ตุลาคม 2564
ณ หอ้ งประชุมสานกั งานสภาเกษตรกรจงั หวัดสมทุ รสาคร เพือ่ พิจารณาเห็นชอบและรับรองโครงการฯ
2. พนักงานสานักงานสภาเกษตรกรจงั หวดั สมทุ รสาคร ดาเนนิ การสารวจขอ้ มูลเกษตรกรและรวบรวมประเด็น
ปัญหาของเกษตรกรในพื้นที่ตาบลหนองบัว อาเภอบ้านแพ้ว จังหวัดสมุทรสาคร ระหว่างวันที่
22–23 พฤศจิกายน 2564 โดยได้รับความอนุเคราะห์จากผู้นาชุมชน กานันพิศณุ ลิ่มกองลาภ และคณะ
ในการช่วยเหลอื ประสานงานในการลงพน้ื ที่
3. การประชุมคณะทางานขับเคลื่อนและจัดทาแผนพัฒนาเกษตรกรรมระดับตาบลแบบมีส่วนร่วม
จังหวัดสมุทรสาคร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 เม่ือวันท่ี 13 ธันวาคม 2564 ณ ห้องประชุมสานักงาน
สภาเกษตรกรจงั หวัดสมุทรสาคร เพือ่ ร่วมพิจารณาแนวทางการขับเคล่ือนแผนพัฒนาเกษตรกรรมระดับตาบล
ของตาบลหนองบวั อาเภอบา้ นแพว้ จงั หวัดสมุทรสาคร ซึง่ เปน็ พน้ื ทีเ่ ปา้ หมายในการดาเนนิ งาน
4. สานักงานสภาเกษตรกรจังหวัดสมุทรสาครดาเนินการจัดประชุมระดมความเห็นแบบมีส่วนร่วมของ
เกษตรกรและภาคส่วนท่ีเกี่ยวข้อง โดยเกษตรกร ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ผู้นาชุมชน หน่วยงานภาครัฐและ
ภาคเอกชน ร่วมเสนอข้อมูลปัญหาและแนวทางการแก้ไขของพ้ืนท่ีตาบลหนองบัว เม่ือวันที่ 15 ธันวาคม
2564 ณ ทท่ี าการกานนั ตาบลหนองบัว หมู่ท่ี 7 ตาบลหนองบัว อาเภอบ้านแพว้ จงั หวัดสมทุ รสาคร
โครงการจัดทาแผนพัฒนาอาชีพในระดับตาบล จังหวดั สมทุ รสาคร
ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2565
1. หลกั การและเหตผุ ล
ตามที่คณะรฐั มนตรไี ด้แถลงตอ่ รฐั สภา เมื่อวนั ที่ 25 กรกฎาคม 2562 รัฐบาลให้ความสาคัญกับ
ชมุ ชนในการนาความรูแ้ ละทรัพยากรในพื้นท่มี าผลิตเป็นสินค้าและบรกิ าร เพื่อเพมิ่ ศักยภาพของเศรษฐกิจฐานราก
ให้สามารถสร้างรายได้ กระจายรายไดส้ ชู่ มุ ชน สนับสนุนสนิ คา้ ชุมชนและยกระดบั วสิ าหกจิ ชมุ ชนให้มีความเข้มแข็ง
พัฒนาช่องทางการตลาดเชื่อมโยงกับระบบพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์และสร้างพลังสังคม พลังชุมชน รวมทั้งสร้าง
การเรียนรู้ฝึกอาชีพกลุ่มอิสระในการร่วมขับเคลื่อนและพัฒนาประเทศ รัฐบาลจึงมีนโยบายดาเนินการ ดังนี้
ส่งเสรมิ วสิ าหกิจชุมชนและผลิตภัณฑช์ มุ ชน ด้วยการสร้างมูลค่าเพิ่มธุรกิจชุมชนผ่านอัตลักษณ์ของพื้นท่ี สนับสนุน
ความเข้มแข็งของวิสาหกิจชุมชนผ่านเทคโนโลยี สร้างโอกาสและส่งเสริมการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารที่ทันสมัยและ
บรกิ ารทางการเงนิ ของวสิ าหกจิ ชมุ ชน สง่ เสรมิ การลงทุนในชุมชนเพ่อื สร้างงานในชุมชน และสรา้ งสภาพแวดล้อมที่
เอื้อตอ่ การดาเนนิ ธรุ กิจของวสิ าหกิจชมุ ชน สรา้ งความเข้มแขง็ ของชมุ ชนดว้ ยการสรา้ งผ้นู าชุมชน ยกระดับคุณภาพ
ตลาดชมุ ชน สถาบนั การเงนิ ของชุมชน สวสั ดกิ ารชุมชน สาธารณสขุ ชุมชน ป่าชุมชน ไม้มีค่า ท่องเท่ียวชุมชน และ
ส่งเสริมการขยายตลาดออกสู่ต่างประเทศ แก้ไขปัญหาท่ีอยู่อาศัย ที่ดินทากิน สร้างชุมชนท่ีน่าอยู่ สร้างพลังใน
ชุมชน และสร้างเครือข่ายชุมชนท่ีเข้มแข็ง และส่งเสริมบทบาทภาคเอกชนในการช่วยพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจ
ฐานราก สภาเกษตรกรแห่งชาติ เปน็ องคก์ รทจ่ี ดั ตั้งข้นึ ตามพระราชบัญญัตสิ ภาเกษตรกรแห่งชาติ พ.ศ.2553 เพื่อ
ส่งเสริม สนับสนนุ เกษตรกรและองคก์ รเกษตรกร จึงเห็นความจาเปน็ ในการส่งเสริมให้สภาเกษตรกรจังหวัดจัดให้มี
เวทีสาหรับเกษตรกรฐานราก ทช่ี ว่ ยกนั คดิ วเิ คราะห์ ค้นหาทางออก วางแผนพัฒนาแก้ปัญหาความเดือดร้อน และ
ความต้องการประการตา่ งๆ ดว้ ยตวั ของเกษตรกรเอง
จึงอาศยั อานาจตามมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติสภาเกษตรกรแห่งชาติ พ.ศ.2553 ประกอบ
กบั มาตรา 11 (6) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.2534 และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติม แต่งต้ัง
คณะกรรมการบริหารและคณะทางานขับเคล่ือนและจัดทาแผนพัฒนาเกษตรกรรมในระดับตาบลแบบมีส่วนร่วม
ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2565 โดยมอี งค์ประกอบและอานาจหนา้ ท่ี ดงั นี้
/สภาเกษตร...
-2-
ภาพบูรณาการ ระดับส่วนกลาง
สภาเกษตรกรจังหวัดดาเนินโครงการจัดทาแผนพัฒนาอาชีพในระดับตาบล ปีงบประมาณ พ.ศ.2565 เพ่ือให้มี
แผนพัฒนาเกษตรกรรมในระดับตาบลแบบมีส่วนร่วม สาหรับใชเ้ ป็นกรอบแนวทางการพัฒนาอาชีพและแก้ปัญหา
ของเกษตรกรในการทาการเกษตรในพื้นที่ มีการขับเคล่ือนการพัฒนาอาชีพและแก้ปัญหาของเกษตรกรตาม
แผนพัฒนาเกษตรกรรมระดบั ตาบล
2. วตั ถปุ ระสงค์
2.1 เพ่ือให้มีแผนพัฒนาเกษตรกรรมในระดับตาบลแบบมีส่วนร่วม สาหรับใช้เป็นกรอบแนวทาง
การพัฒนาอาชพี และแก้ปัญหาของเกษตรกรในการทาการเกษตรในพน้ื ที่
2.2 เพื่อให้มีการขับเคลื่อนการพัฒนาอาชีพและแก้ปัญหาของเกษตรกรตามแผนพัฒนาเกษตรกรรม
ระดับตาบล
3. เป้าหมาย
ปงี บประมาณ พ.ศ.2565 ดาเนนิ การจังหวดั ละ 1 ตาบล
4. ระยะเวลาดาเนินการ
เดอื นตุลาคม 2564 – เดอื นกันยายน 2565
/5. งบประมาณ...
-3-
5. งบประมาณโครงการ
งบประมาณสานักงานสภาเกษตรกรจังหวดั สมทุ รสาคร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565
6. หนว่ ยงานรบั ผิดชอบ
หน่วยงานหลกั
- สภาเกษตรกรจงั หวัดสมทุ รสาคร
- สานักงานสภาเกษตรกรจงั หวดั สมทุ รสาคร
- ผู้แทนเกษตรกรระดบั ตาบลและเครือข่าย
หนว่ ยงานสนบั สนุน
- องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่ินในพนื้ ที่
- กานนั ผูใ้ หญบ่ ้าน ในพืน้ ท่ี
- สถานศึกษาในพนื้ ที่
- สานกั งานจังหวัดสมุทรสาคร
- หน่วยงานสังกดั กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จังหวดั สมุทรสาคร
- สานกั งาน ธ.ก.ส. จังหวดั สมทุ รสาคร
- วทิ ยาลยั ชุมชนสมุทรสาคร
- สานกั งานพาณชิ ยจ์ งั หวัดสมทุ รสาคร
- สานักงานทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอ้ มจงั หวดั สมทุ รสาคร
- สานกั งานสง่ เสรมิ การปกครองท้องถ่นิ จังหวัดสมุทรสาคร
- สานักงานพฒั นาชมุ ชนจงั หวดั สมทุ รสาคร
- สานกั งานทอ่ งเท่ยี วและกีฬาจงั หวดั สมทุ รสาคร
- สมาคมสง่ เสรมิ การทอ่ งเท่ยี วจังหวัดสมทุ รสาคร
- หอการคา้ จงั หวดั สมุทรสาคร
- สภาอุตสาหกรรมจังหวัดสมุทรสาคร
- คณะประสานงานขบวนองค์กรชุมชนจงั หวัดสมุทรสาคร
- สถาบนั พฒั นาองค์กรชมุ ชน (องค์การมหาชน)/สภาองคก์ รชุมชน
7. ขั้นตอนและแนวทางการดาเนินงาน
7.1 การเตรียมความพร้อมของเจ้าหน้าท่ี ได้แก่ การประชุมช้ีแจงเจ้าหน้าที่ เป็นรายภาค เพ่ือให้เกิด
ความเข้าใจในแนวทาง และทิศทางของแผนงานโครงการใหส้ ามารถดาเนินงานตามภารกิจไดอ้ ยา่ งมปี ระสิทธิภาพ
7.2 การคัดเลอื กและจาแนกตาบลเป้าหมาย
7.3 การสารวจข้อมูลและวิเคราะห์ศักยภาพของพื้นท่ี โดยการจัดเก็บและรวบรวมข้อมูลการเกษตรใน
ตาบล เพือ่ ใชเ้ ป็นขอ้ มูลเบ้ืองตน้ ในการวางแผนและดาเนนิ โครงการ
/7.4 การจดั ทา...
-4-
7.4 การจัดทาแผนปฏิบัติการโครงการ โดยการกาหนดกิจกรรมการทาแผนพัฒนาเกษตรกรรมระดับ
ตาบลโดยชุมชน โดยการสารวจและวิเคราะห์ความเป็นไปได้ในการทากิจกรรมเกษตรประเภทต่างๆ ของตาบล
แล้วกาหนดกจิ กรรมการสาธิต ทดสอบ และถา่ ยทอดเทคโนโลยีท่เี หมาะสมต่อไป
7.5 การดาเนนิ งานตามกระบวนการทาแผนพัฒนาเกษตรกรรมระดับตาบลโดยชุมชน
7.5.1 พัฒนาและฝึกอบรมผ้แู ทนเกษตรกร ผนู้ าชมุ ชน
7.5.2 การพฒั นากลไกการจัดทาแผนเกษตรกรรมระดับตาบล โดยสภาเกษตรกร
7.5.3 พฒั นาศนู ย์ข้อมูลเกษตรกรรมระดบั ตาบล โดยชมุ ชน
7.5.4 สร้างการเรียนรู้และทดลองในรูปแบบต่าง ๆ เพ่ือแกป้ ัญหาเกษตรกรรม
7.6 การส่งเสริม เผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ เพื่อแสดงผลงานรูปธรรมของแผนพัฒนาเกษตรกรรมระดับ
ตาบลท่ีประสบผลสาเร็จ ท้ังในระดับการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ในตาบลและระดับการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์
ทว่ั ไป
7.7 บูรณาการความร่วมมือเพ่ือสนบั สนุนแผนพัฒนาเกษตรกรรมระดบั ตาบลส่ชู มุ ชนจดั การตนเอง
7.8 การตรวจสอบ ตดิ ตาม และรายงาน
7.9 การประเมินผล
8. แนวทางการดาเนินโครงการ
8.1 การเตรียมความพร้อมของเจ้าหน้าที่ โดยดาเนินการประชุมช้ีแจงเจ้าหน้าที่ ผู้ปฏิบัติงานโครงการ
แนวทาง และข้นั ตอนการดาเนินงาน ให้สามารถดาเนินการตามภารกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ ให้เข้าถึงหลักการ
ของโครงการ
8.2 การคดั เลือกและจาแนกตาบลเปา้ หมาย ตามหลักเกณฑแ์ ละเงื่อนไข ดังนี้
(1) เป็นตาบลท่มี คี วามเหมาะสมตอ่ การเพิ่มศักยภาพด้านการเกษตร
(2) เปน็ พน้ื ที่มศี ักยภาพเอ้อื ต่อการสร้างเครือขา่ ยกระบวนการเรยี นรู้
(3) เกษตรกรในตาบลมคี วามพร้อมและต้องการเขา้ รว่ มโครงการ
เพ่อื ให้การถ่ายทอดเทคโนโลยีเกดิ ประสิทธภิ าพ จึงได้จาแนกกลุ่มของตาบล ตามหลักเกณฑ์และ
เงือ่ นไข เปน็ 3 ระดับ คอื (1) ระดบั เรม่ิ ดาเนนิ การ (2) ระดับพัฒนา และ (3) ระดับสมบรู ณแ์ บบ
/ระดับ...
-5-
ระดบั ตาบล ความเหมาะสมตอ่ การเพิม่ หลักเกณฑ์ ความพร้อมและความ
ศักยภาพด้านการเกษตร ตอ้ งการของเกษตรกร
ระดบั เริ่มดาเนนิ การ ศกั ยภาพเอ้ือต่อ
ระดบั พฒั นา เหมาะสม เครอื ขา่ ยการเรียนรู้ มคี วามพร้อม
ระดบั สมบูรณแ์ บบ เหมาะสม มีความพรอ้ ม
เหมาะสม ศักยภาพพอใช้ มีความพร้อม
ศักยภาพคอ่ นข้างสงู
ศกั ยภาพสงู
- ใหพ้ จิ ารณาดาเนนิ การคดั เลือกตาบลระดับพัฒนาท่ีมีศักยภาพ และมีกิจกรรมเกษตรเอื้ออานวยต่อการ
พฒั นา เขา้ รว่ มโครงการตามเป้าหมายแต่ละปี และพัฒนาต่อเนือ่ งให้เป็นระดับสมบรู ณ์แบบต่อไป
- ดาเนินการจดั เตรยี มการพฒั นาตาบลระดบั เริม่ ดาเนินการ เพื่อคัดเลือกเขา้ รว่ มโครงการในปีต่อไป
8.3 การสารวจขอ้ มลู และวิเคราะหศ์ ักยภาพของพ้ืนท่ี ตาบลเป้าหมาย เพ่ือปรับปรุงระบบการส่งเสริม
การเกษตร ใหส้ ามารถสนองตอบตอ่ ความต้องการของชุมชน โดย
8.3.1 จัดทาทะเบียนครัวเรือน และจัดเก็บข้อมูลเกษตรกร ในตาบลเป้าหมาย โดยอาศัยผู้นา
ทอ้ งถน่ิ คณะกรรมการหมูบ่ ้าน และ/หรอื แกนนากลุม่ อาชีพต่างๆ
8.3.2 ศึกษาวิเคราะห์ข้อมูลการผลิตท้ังด้านกายภาพ ชีวภาพ เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม
ภูมิปัญญาชาวบ้าน และเทคโนโลยีด้านการเกษตรท่ีมีอยู่อย่างละเอียด ก่อนเร่ิมดาเนินโครงการ เพ่ือกาหนด
กิจกรรมตามโครงการ และใช้เป็นข้อมูลในการประเมนิ ผล
8.4 การจัดทาแผนปฏบิ ตั กิ ารโครงการ โดยกาหนดกจิ กรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยีในพื้นท่ี จากผลการ
สารวจและวิเคราะห์ความเป็นไปได้ในการทากิจกรรมการเกษตรประเภทต่างๆ ของตาบล และพิจารณากาหนด
กจิ กรรม การสาธิต ทดสอบ และถา่ ยทอดเทคโนโลยีท่เี หมาะสม
/9. แผนการ...
-6-
9. แผนการปฏบิ ตั ิงาน
กจิ กรรม เป้าหมาย งบประมาณ ระยะเวลาดาเนินการในปีงบประมาณ 2565 หนว่ ยงาน
1 ตาบล (บาท) รับผิดชอบ
1. การจัดทาแผนพฒั นา 30 ราย 22,500 ไตรมาสท่ี 1 ไตรมาสที่ 2 ไตรมาสท่ี 3 ไตรมาสที่ 4
เกษตรกรรมระดับตาบล (ต.ค.-ธ.ค.) (ม.ค.-มี.ค.) (เม.ย.–ม.ิ ย.) (ก.ค.–ก.ย.) - สภจ/สกจ
1 13,500 - ผแู้ ทน
- การจัดประชุม โครงการ/ เกษตรกรระดบั
คณะทางานขบั เคลอื่ นและ กจิ กรรม ตาบลและ
จดั ทาแผนพัฒนาเกษตรกรรม เครอื ขา่ ยใน
ระดับตาบลแบบมสี ่วนรว่ ม ชมุ ชน
จงั หวดั สมุทรสาคร - คณะทางาน
ขบั เคล่อื นและ
- การจดั ทาฐานขอ้ มูลของ จัดทา
เกษตรกรภายในตาบล แผนพัฒนา
เกษตรกรรม
- การจดั ชุดข้อมูลดา้ น ระดับตาบล
การเกษตรในพ้ืนท่ตี าบล แบบมีส่วนรว่ ม
จังหวัด
- การวิเคราะห์ สมทุ รสาคร
ประมวล ผลขอ้ มลู ใหเ้ ข้าใจ - หน่วยงาน
อยา่ งง่าย /ภาคสว่ นที่
เก่ียวข้อง
- จัดทาเวทีระดม
ความเหน็ แบบมีสว่ นร่วมของ
เกษตรกรและภาคสว่ นท่ี
เกย่ี วข้อง
2. การขับเคล่ือนพัฒนาอาชีพและ
แกไ้ ขปญั หาของเกษตรกรตาม
แผนพฒั นาเกษตรกรรมระดับตาบล
รวม 36,000
10. ตวั ชีว้ ดั
10.1 มีตาบลที่ได้รับการพัฒนาศักยภาพเศรษฐกิจชุมชนท้องถิ่นสู่การจัดการตนเองด้านการเกษตร
จานวน 1 ตาบล
10.2 มีการนาแผนพัฒนาตาบลจัดส่งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อพิจารณาบรรจุเป็นแผนพัฒนา
องคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ิน หรอื พจิ ารณาเปน็ ข้อบัญญัติขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ หรือชมุ ชน หรอื หน่วยงาน
ท่เี กีย่ วขอ้ งนาไปปฏิบตั ิ จานวน 1 เรือ่ ง
10.3 มีการจัดโครงการ/กิจกรรมการขับเคลอ่ื นพัฒนาอาชีพและแก้ไขปัญหาของเกษตรกรตามแผนพัฒนา
เกษตรกรรมระดบั ตาบล จานวน 1 โครงการ/กจิ กรรม
/11. ผลท่ี...
-7-
11. ผลที่คาดว่าจะได้รบั
11.1 ทาให้เกิดตาบลนาร่อง มุ่งเน้นระบบการมีส่วนร่วมของเกษตรกร (People participation) และมี
รูปแบบกระบวนการเรียนรู้ ซ่ึงเป็นแนวทางในการสร้างชุมชนเครือข่ายพัฒนาการเกษตร (Technical
Cooperation among Developing Villages = TCDV)
11.2 ทาให้มีการพฒั นาการเกษตรทีม่ ุ่งเนน้ ให้มกี ารเชอื่ มโยง (Linkage) การปฏบิ ัติงานระหว่างเจ้าหน้าที่
ภาครัฐ องค์กร แกนนากลมุ่ อาชพี และหน่วยงานต่างๆ อย่างมีประสิทธิภาพ สามารถสนองต่อความต้องการของ
เกษตรกรในชมุ ชน
11.3 เกษตรกรในชุมชนมีแผนที่เหมาะสม สามารถนาไปปรับใช้ในการทาการเกษตรได้จริง ทาให้เพ่ิม
ผลผลติ และลดตน้ ทุนการผลติ และสง่ ผลใหเ้ กษตรกรมีรายได้เพ่มิ ข้ึน
ประกาศสภาเกษตรกรจงั หวัดสมุทรสาคร
เร่ือง แตง่ ตั้งคณะทางานขบั เคลื่อนและจัดทาแผนพัฒนาเกษตรกรรมระดบั ตาบลแบบมีสว่ นร่วม
จังหวดั สมุทรสาคร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565
.................................................................................
ตามทส่ี ภาเกษตรกรแหง่ ชาติกาหนดใหส้ ภาเกษตรกรจังหวัดดาเนินการโครงการจัดทาแผนพัฒนา
อาชีพในระดับตาบล ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 ภายใต้แผนงานบูรณาการพัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกิจ
ฐานราก โดยกระบวนการมีส่วนร่วมของเกษตรกรและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ หน่วยงานราชการ องค์ กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น สถาบันการศึกษา ภาคเอกชน และภาคีเครือข่ายต่าง ๆ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้มี
แผนพัฒนาเกษตรกรรมในระดับตาบลแบบมีส่วนร่วม สาหรับใช้เป็นกรอบแนวทางการพัฒนาอาชีพและแก้ปัญหา
ของเกษตรกรในการทาการเกษตรในพื้นที่ เพ่ือให้มีการขับเคล่ือนการพัฒนาอาชีพและแก้ปัญหาของเกษตรกร
ตามแผนพัฒนาเกษตรกรรมระดับตาบล และมีเป้าหมายเพื่อยกระดับรายได้ของเกษตรกรอันจะนาไปสู่การลด
ปญั หาความยากจนของครวั เรือนเกษตร น้นั
ทั้งนี้ เพ่ือให้การดาเนินงานโครงการฯ เป็นไปตามวัตถุประสงค์และบรรลุเป้าหมายท่ีกาหนดไว้
อาศัยอานาจตามความในมาตรา 33 (8) แห่งพระราชบัญญัติสภาเกษตรกรแห่งชาติ พ.ศ.2553 และมติที่ประชุม
สภาเกษตรกรจงั หวัดสมทุ รสาคร คร้ังท่ี 6/2564 เม่ือวันท่ี 25 ตุลาคม 2564 แต่งตั้งคณะทางานขับเคล่ือนและ
จัดทาแผนพัฒนาเกษตรกรรมระดับตาบลแบบมีส่วนร่วม จังหวัดสมุทรสาคร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565
ดังนี้
1. ประธานสภาเกษตรกรจงั หวดั สมุทรสาคร ประธานคณะทางาน
2. หวั หนา้ สานกั งานจังหวดั สมุทรสาคร หรือผู้แทน คณะทางาน
3. เกษตรจังหวัดสมทุ รสาคร หรือผู้แทน คณะทางาน
4. ประมงจงั หวัดสมทุ รสาคร หรอื ผแู้ ทน คณะทางาน
5. พฒั นาการจังหวัดสมุทรสาคร หรอื ผ้แู ทน คณะทางาน
6. พาณิชยจ์ ังหวัดสมุทรสาคร หรอื ผู้แทน คณะทางาน
7. ท้องถ่ินจงั หวดั สมทุ รสาคร หรอื ผู้แทน คณะทางาน
8. สหกรณ์จงั หวัดสมทุ รสาคร หรือผู้แทน คณะทางาน
9. นายแพทยส์ าธารณสขุ จงั หวดั สมทุ รสาคร หรือผู้แทน คณะทางาน
10. ทอ่ งเท่ยี วและกฬี าจงั หวดั สมุทรสาคร หรือผแู้ ทน คณะทางาน
11. นายกสมาคมส่งเสริมการท่องเทย่ี วจงั หวัดสมทุ รสาคร คณะทางาน
หรอื ผูแ้ ทน
/12. ผอู้ านวยการ...
-2-
12. ผู้อานวยการสานักงาน ธ.ก.ส. จงั หวดั สมทุ รสาคร หรอื ผ้แู ทน คณะทางาน
คณะทางาน
13. ผอู้ านวยการสานกั งานทรัพยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอ้ ม
คณะทางาน
จังหวัดสมทุ รสาคร หรือผูแ้ ทน คณะทางาน
คณะทางาน
14. นายกเทศมนตรีตาบลหลักหา้ หรอื ผูแ้ ทน คณะทางาน
คณะทางาน
15. ผ้อู านวยการวิทยาลัยชมุ ชนสมทุ รสาคร หรือผู้แทน
คณะทางาน
16. ประธานสภาอุตสาหกรรมจงั หวดั สมทุ รสาคร หรือผ้แู ทน
17. ประธานหอการค้าจังหวัดสมทุ รสาคร หรือผ้แู ทน คณะทางาน
18. ประธานคณะประสานงานขบวนองค์กรชมุ ชน คณะทางานและเลขานุการ
คณะทางานและผู้ช่วยเลขานกุ าร
จงั หวัดสมุทรสาคร หรอื ผู้แทน
19. ผ้อู านวยการภาคกลางและตะวันตก
สถาบันพัฒนาองค์กรชมุ ชน (องคก์ ารมหาชน) หรอื ผูแ้ ทน
20. ผแู้ ทนเกษตรกรในพน้ื ท่ี
21. หัวหนา้ สานักงานสภาเกษตรกรจังหวัดสมทุ รสาคร
22. หวั หน้าสว่ นยุทธศาสตรก์ ารเกษตร สกจ.สค
โดยใหม้ ีอานาจหนา้ ท่ี ดังต่อไปน้ี
1. กาหนดแนวทางการขับเคลื่อนและจัดทาแผนพัฒนาเกษตรกรรมระดับตาบลแบบมีส่วนร่วม
เพ่ือให้เกิดแผนพัฒนาเกษตรกรรมในระดับตาบล โดยการรับฟังความคิดเห็นและให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ได้มสี ่วนร่วมในการเสนอแนะหรือแสดงความคดิ เหน็
2. ทาหนา้ ทีเ่ ปน็ กลไกในการกากบั ดแู ล ขับเคล่ือนการดาเนินงานตามแผนพัฒนาเกษตรกรรมใน
ระดับตาบลของตาบลทจี่ ดั ทาแผน
3. เสนอแนะเชิงนโยบายหรือยุทธศาสตร์การพัฒนาแผนงานโครงการพัฒนาอาชีพและแก้ไข
ปัญหาของตาบลทจี่ ดั ทาแผน
4. ประสานการพัฒนา การแก้ไขปัญหา และความต้องการด้านการเกษตรให้แก่เกษตรกรใน
ตาบลท่จี ดั ทาแผน
5. ติดตามผลการดาเนินงานการพัฒนาและการแก้ไขปัญหาตามแผนพัฒนาเกษตรกรรมระดับ
ตาบล และรายงานผลการดาเนินงานใหส้ ภาเกษตรกรจังหวดั ทราบ
6. ปฏิบตั ิหน้าท่ีอืน่ ๆ ตามมตทิ ีป่ ระชมุ มอบหมาย
ประกาศ ณ วนั ท่ี 26 ตลุ าคม 2564
(นายศกั ดา เนตพิ ฒั น์)
ประธานสภาเกษตรกรจงั หวดั สมุทรสาคร
ส่วนท่ี 1
แบบจัดเก็บขอ้ มลู เกษตรกรเพ่อื ใชป้ ระกอบการจดั ทาฐานข้อมูล
และการจัดทาข้อเสนอหรอื แนวทางการพัฒนา แก้ไขปัญหาด้านการเกษตร
สานักงานสภาเกษตรกรจังหวดั สมทุ รสาคร
ตอนที่ 1 ข้อมลู ผูต้ อบแบบสารวจ
นาย 0 นาง 0 นางสาว ช่ือ นามสกลุ
ทอาี่อ0ยยุ ู่ที่ติดต่อได้ ปี สถานภาพ โสด สมรส อยู่รว่ มกัน หยา่ รวมถงึ แยกกนั อยู่
ชอ่ื หมู่บา้ น
0 เลขท่ี 0 ห0มทู่ ่ี 0ตาบล
อาเภอ จังหวัด รหสั ไปรษณยี ์
โทรศัพทม์ ือถือ E-mail
ระดับการศกึ ษา 0 ต่ากวา่ ประถมศึกษา 0 ประถมศึกษา 0 มธั ยมศึกษา 0 ปริญญาตรี 0 สงู กว่าปริญญาตรี
ตอนท่ี 2 ข้อมลู ครวั เรอื นเกษตรกร
2.1 สถานะครวั เรอื น เจา้ บ้าน อยรู่ วมกับเจ้าบ้าน
จานวนสมาชกิ ในครอบครัว ค0น ผชู้ าย คน ผหู้ ญงิ คน
จานวนผ้ปู ระกอบอาชีพในครวั เรอื น คน
2.2 ลักษณะการประกอบอาชีพ
2.2.1 อาชีพหลัก 0 ประกอบอาชพี เกษตร 0 รับเงินเดือนประจา รับจ้างทางการเกษตร
0 ประกอบธุรกจิ การค้า 0 รับจ้างทว่ั ไป 0 อนื่ ๆ
0 รบั เงินเดือนประจา
2.2.2 อาชีพรอง 0 ประกอบอาชีพเกษตร 0 รับจ้างท่ัวไป รับจา้ งทางการเกษตร
0 ประกอบธุรกจิ การค้า 0 อ่นื ๆ
0 ไม่มอี าชีพรอง
2.2.3 ขอ้ มลู การประกอบอาชพี เกษตรกรรม
0 การเพาะปลกู (ระบชุ นดิ ) เนอ้ื ท่ี ไร่
1. เน้อื ท่ี ไร่
2.
เนื้อท่ี ไร่ จานวน ตัว
0 การเล้ียงสตั ว์ (ระบุชนิด)
1. เนอ้ื ที่ ไร่ จานวน ตัว
2.
2
0 การประมง (ระบชุ นิด) เน้ือท่ี ไร่ จานวน บอ่
1.
2. เนื้อท่ี ไร่ จานวน บ่อ
0 การเกษตรอน่ื ๆ (ระบุชนิด) เนือ้ ท่ี ไร่
1.
2. เนอื้ ท่ี ไร่
2.2.4 ท่ตี ั้งแปลง เลขท่ี หม่ทู ่ี ตาบล
อาเภอ จังหวดั
2.2.5 รายรับ-รายจา่ ย ของเกษตรกร
- รายได้จากการประกอบอาชีพเกษตรกรรม บาท/ป/ี ครวั เรอื น
- รายได้จากการประกอบอาชพี นอกภาคการเกษตร บาท/ปี/ครัวเรอื น
- รายจา่ ย ในครวั เรือน บาท/ป/ี ครัวเรอื น
ภาคเกษตรกรรม บาท/ป/ี ครัวเรือน
2.3 ข้อมูลสภาพการประกอบอาชีพเกษตรกรรม ไร่ ไม่มเี อกสารสทิ ธ์ิ
2.3.1 สภาพปัจจัยการผลิต มเี อกสารสิทธ์ิ ไมม่ ีสัญญา
- ทด่ี ินเพ่อื ทาเกษตรกรรม จานวน มีสญั ญา
การถือครองที่ดนิ 0 ทดี่ นิ ตนเอง ราคาค่าเชา่ บาท/ปี
0 เชา่ ทีด่ นิ
อ่าง ฝาย นา้ บาดาล
- แหลง่ นา้ เพอ่ื การเกษตรกรรม สระนา้ ชมุ ชน สระในไร่นา แม่น้า
0 ในเขตชลประทาน บ่อตอก บ่อนา้ ตนื้ บงึ ธรรมชาติ
0 นอกเขตชลประทาน คลอง หนอง
0 น้าฝน จานวน
0 อื่น ๆ (ระบุ) จานวน
- เคร่ืองจกั รกลการเกษตร จานวน
1) จานวน
2) จานวน
3)
4)
5)
3
2.3.2 ขน้ั ตอนและกิจกรรมการเกษตร
- ระดบั กจิ กรรมเกษตรกรรม
0 ข้ันผลติ (ระบุรายละเอียด)
0 ขั้นแปรรูป (ระบุรายละเอียด)
0 ขัน้ จาหน่าย (ระบรุ ายละเอียด)
- สภาพการรวมกลุ่มของเกษตรกร
0 ไม่เคยรวมกลุม่ เกษตรกร 0 เคยรวมกลุ่มเกษตรกร (ระบุชื่อกล่มุ )
2.3.3 ระบบเกษตรกรรม
0 ไม่เปน็ เกษตรกรรมยง่ั ยืน เกษตรผสมผสาน ( GAP PGS อน่ื ๆ )
0 เป็นเกษตรกรรมยงั่ ยืน ในรูปแบบ เกษตรอนิ ทรีย์ (หนว่ ยงานรบั รอง มกท. มกอช.
IFOAM ICERES IOAS อ่ืนๆ )
เกษตรธรรมชาติ
เกษตรทฤษฎีใหม่ ( GAP PGS อ่ืนๆ )
วนเกษตรหรือไรน่ าป่าผสม
ตอนที่ 3 ผลกระทบจากสถานการณก์ ารแพร่ระบาดของโรคติดเช้อื ไวรสั โคโรนา 2019
3.1 ท่านได้รบั ผลกระทบจากสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของโรคติดเช้อื ไวรสั โคโรนา 2019 ในการประกอบอาชีพอย่างไร
3.2 ท่านมีแนวทางในการแก้ไขปญั หาด้วยตนเองอยา่ งไร
3.3 ท่านต้องการให้รฐั บาลช่วยเหลืออยา่ งไร
ส่วนท่ี 2
ปญั หาและแนวทางแก้ไขปญั หา/ความต้องการ ตามพระราชบญั ญตั ิสภาเกษตรกรแห่งชาติ พ.ศ.2553 มาตรา 41
ขอ้ ท่ี 1 การสง่ เสริมสนบั สนนุ การรวมกล่มุ /องคก์ รเกษตรกร ตามแนวปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง
ปัญหา แนวทางแก้ไขปญั หา/ความต้องการ ความรนุ แรงของปัญหา
1.1 ขาดงบประมาณสนับสนุนการดาเนิน 1) รฐั สนับสนุนงบประมาณ เงินกไู้ ม่มีดอกเบ้ยี เพอื่ มากท่สี ุด
กจิ กรรมกลมุ่ ดาเนินกิจกรรมกลุ่มประกอบอาชพี เกษตรกรรม มาก
ตามแนวปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง ปานกลาง
2) อ่ืน ๆ (ระบุ)..................................................... นอ้ ย
นอ้ ยที่สุด
1.2 ขาดความรู้ความเข้าใจกระบวนการ 1) จัดฝึกอบรมให้ความรู้วิธีปฏิบัติการรวมกลุ่มท่ีไม่ มากทส่ี ุด
รวมกลุ่ม ความเข้าใจปรัชญาของเศรษฐกิจ ยุ่งยาก ความรู้ ด้านเศรษฐกิจพอเพียงแก่ผู้นาเกษตรกรทุก มาก
พอเพียง (ยังนิยมใช้สารเคมี ขาดความสนใจ หม่บู ้าน ปานกลาง
บันทึกบัญชีครวั เรือน เป็นตน้ ) 2) จัดประกวดครัวเรือนเศรษฐกิจพอเพียงเพ่ือสร้าง นอ้ ย
ตัวอยา่ งประจาหมบู่ ้าน ขยายผลในทุกพืน้ ท่ี นอ้ ยทสี่ ดุ
3) สนับสนุนการรวมกลุ่ม ต้ังเป็นศูนย์เรียนรู้เศรษฐกิจ
พอเพยี งชุมชน แปลงสาธติ และแหลง่ เรยี นร้ใู นท้องถิ่น
4) อ่ืน ๆ (ระบ)ุ ..............................................................
1.3 ขาดผู้นากลุ่มท่ีเข้มแข็ง รวมทั้งขาดความ 1) สร้างผ้นู ากลุ่มและกรรมการกลุ่มคนรุ่นใหม่ท่ีมีความรู้ มากท่ีสดุ
รว่ มมือ สมาชิกดาเนนิ กจิ กรรมกลุ่มท่เี ข้มแขง็ ความสามารถ เสียสละ มาก
2) ส่งเสริมให้สมาชิกกลุ่มร่วมกันทากิจกรรมง่ายๆก่อน ปานกลาง
เป็น ตัวอย่างลดรายจ่าย-เพิ่มรายได้ เช่น ทาเกษตร นอ้ ย
ผสมผสานลดการใช้สารเคมี ปลูกผักสวนครัวไว้บริโภคใน น้อยที่สุด
ครวั เรือน
3) สง่ เสริมสมาชิกรวมกลุ่มทากิจกรรมที่กลุ่มสามารถทา
ไดเ้ อง เชน่ ออมเงิน ทาปุย๋ หมัก
4) อ่ืน ๆ (ระบ)ุ ...............................................................
1.4 ขาดการบรหิ ารจัดการควบคุมภายในของกลุ่ม 1) ให้ความรแู้ กก่ รรมการกลุ่มเก่ียวกบั การควบคุมภายใน มากทสี่ ดุ
ด้านคุณภาพมาตรฐานสินค้าเกษตร เช่น การ กลมุ่ คุณภาพมาตรฐานสินค้าเกษตร โดยแบง่ หน้าท่ีกรรมการ มาก
ตรวจสอบรับรองคุณภาพสินค้าเกษตรอินทรีย์ภายใน ภายในกลมุ่ ให้ชดั เจน ปานกลาง
กลมุ่ 2) กาหนดเกณฑ์การผลิตสินค้าเกษตรในไร่นาให้ได้ น้อย
มาตรฐานวิธีการตรวจรบั รองคุณภาพ นอ้ ยทส่ี ดุ
3) อื่น ๆ (ระบุ)...............................................................
1.5 ขาดแหลง่ ตลาดรบั ซอื้ ผลผลิต 1) ใหค้ วามร้ดู ้านการขายสินคา้ ทางออนไลน์แก่กรรมการ มากทสี่ ุด
และผนู้ ากลุม่ มาก
2) ให้หน่วยงานรัฐช่วยจัดหาแหล่งตลาดท้องถิ่น เช่น ปานกลาง
โรงเรียน โรงพยาบาล สถานที่ราชการ ป๊ัมบริการน้ามัน น้อย
เชอื้ เพลงิ เปน็ ตน้ น้อยทีส่ ุด
3) อ่ืน ๆ (ระบุ)...............................................................
2
ปัญหา แนวทางแกไ้ ขปญั หา/ความตอ้ งการ ความรุนแรงของปัญหา
1.6 อ่ืน ๆ (ระบ)ุ ....................................... 1) ................................................................................... มากที่สุด
2) ................................................................................... มาก
ปานกลาง
นอ้ ย
นอ้ ยทส่ี ุด
ข้อที่ 2 การคมุ้ ครองพื้นท่ีเกษตรกรรม และคุ้มครองสทิ ธขิ องเกษตรกรใหม้ กี รรมสทิ ธ์หิ รือสทิ ธิในท่ีดนิ
ปัญหา แนวทางแก้ไขปญั หา/ความตอ้ งการ ความรุนแรงของปัญหา
2.1 ไมส่ ามารถทาธรุ กรรมทางการเงินได้อย่าง 1) ขอให้รัฐเร่งดาเนินการเปลี่ยนจาก สค. 1 เป็นโฉนด มากทส่ี ดุ
กว้างขวาง เนือ่ งจากไม่มีโฉนด รวมทั้ง ขอให้เปลี่ยนจาก สปก. 4-01 เป็นโฉนด ตลอดจน มาก
เกษตรกรในเขตจดั รูปที่ดนิ ขอใหอ้ อกโฉนดชุมชนดว้ ย ปานกลาง
2) อ่ืน ๆ (ระบุ)............................................................... นอ้ ย
นอ้ ยทส่ี ุด
2.2 ไม่มีทีด่ นิ ทากนิ หรอื มนี อ้ ยไม่พอเพยี ง 1) ขอใหร้ ัฐจัดหาที่ดินทากินแก่เกษตรกรเพิ่ม โดยเฉพาะ มากที่สดุ
เกษตรกร พนื้ ท่ีสงู บริเวณเขา ไม่สามารถขยายท่ดี ินทากินได้ มาก
2) ให้คณะกรรมการจั ดท่ี ดิ นแห่งชาติ (คทช.) ปานกลาง
เร่งดาเนินการจัดทด่ี ินทากินให้แก่เกษตรกรท่ีไม่มีท่ีดินทากิน น้อย
หรือมที ่ดี นิ นอ้ ยไม่เพียงพอประกอบอาชีพเกษตร นอ้ ยทส่ี ุด
3) ให้ความรู้ด้านเกษตรประณีต และใช้เทคโนโลยีเพ่ิม
ผลผลิตในทีด่ ินขนาดเล็ก
4) อื่น ๆ (ระบ)ุ ...............................................................
2.3 เกษตรกรยากจนขายท่ีดินทากินให้แก่ 1) สรา้ งจิตสานึกให้เกษตรกรรกั ผนื ดนิ ทากนิ ของตน มากท่ีสุด
นายทุน 2) ออกกฎหมายคุ้มครองท่ีดินเพื่อการเกษตร มิให้ มาก
เกษตรกรยากจนตอ้ งขายท่ดี ิน ปานกลาง
3) ส่งเสริมการพฒั นาท่ีดินใหเ้ กิดรายได้ เช่น การปลูกพืช น้อย
ผสมผสาน โคกหนองนาโมเดล น้อยทส่ี ุด
4) ส่งเสริมการมีธนาคารที่ดิน หรือกองทุนท่ีดินระดับ
ชมุ ชน
5) อืน่ ๆ (ระบุ)............................................................
2.4 ค่าเช่าทีด่ นิ แพง 1) ออกกฎหมายควบคุมค่าเช่าท่ีดินเพ่ือเกษตรกรรม มากทสี่ ดุ
คุ้มครองผ้เู ช่า มาก
2) อบรมให้ความรขู้ อ้ มลู ขา่ วสารเก่ียวกบั อสงั หาริมทรัพย์ ปานกลาง
สิทธิที่ดินทากิน กฎหมายปุาไม้ กฎหมายค่าเช่าท่ีดินฯลฯ นอ้ ย
เพ่อื ให้เกษตรกรเข้าใจรักษาสิทธิ์ของตน น้อยท่สี ดุ
3) อ่ืน ๆ (ระบ)ุ ...............................................................
ปัญหา 3 ความรุนแรงของปัญหา
2.5 อ่ืน ๆ มากที่สุด
(ระบ)ุ ................................................................. แนวทางแก้ไขปญั หา/ความต้องการ มาก
1) ................................................................................... ปานกลาง
2) ................................................................................... น้อย
นอ้ ยทสี่ ุด
ข้อท่ี 3 การแกป้ ญั หาทดี่ ินและสง่ เสรมิ ปรับปรุงดนิ เพอ่ื การเกษตร
ปญั หา แนวทางแกไ้ ขปญั หา/ความต้องการ ความรนุ แรงของปัญหา
3.1 เกษตรกรขาดความรู้ และเอาใจใส่การ 1) ใหม้ ศี นู ยเ์ รยี นรปู้ รบั ปรงุ บารงุ ดนิ ในตาบลและหม่บู า้ น มากท่สี ดุ
ปรบั ปรุงบารุงดิน 2) ขยายเพิ่มหมอดนิ อาสาทกุ หมู่บา้ น เพ่อื ใหค้ าแนะนา มาก
3) อื่น ๆ (ระบุ)............................................................. ปานกลาง
นอ้ ย
น้อยท่ีสดุ
3.2 สภาพดินไมเ่ หมาะสมแกก่ ารเพาะปลกู 1) สง่ เสรมิ ปลูกพชื ปุ๋ยสด และปลกู พืชหมุนเวียน มากท่ีสดุ
2) ส่งเสริมการลด ละ เลิก การใชป้ ยุ๋ เคมี เปลย่ี นมาใช้ปุ๋ย มาก
อินทรีย์ ปานกลาง
3) ทานาข้ันบันไดลดการชะล้างพังทลาย เสียความอุดม น้อย
สมบรู ณห์ นา้ ดนิ น้อยทส่ี ดุ
4) อื่น ๆ (ระบ)ุ ..............................................................
3.3 อ่ืน ๆ 1) .............................................................................. มากทีส่ ดุ
(ระบ)ุ ................................................................. 2).................................................................................... มาก
ปานกลาง
นอ้ ย
นอ้ ยทส่ี ดุ
ข้อท่ี 4 การสรา้ งความเป็นธรรมดา้ นราคาผลผลิตทางเกษตรกรรม และส่งเสริมใหส้ ินค้าเกษตรไดร้ ับผลตอบแทนสงู สดุ
ปัญหา แนวทางแก้ไขปญั หา/ความตอ้ งการ ความรนุ แรงของปัญหา
4.1 พอ่ คา้ คนกลางกดราคารบั ซ้ือ
1) ปรบั เปล่ียนจากการผลิตสินค้าเกษตรที่ทาอยู่เดิม ไป มากทีส่ ดุ
ผลติ สนิ คา้ เกษตรชนดิ ใหมท่ ่มี ีโอกาสทางการตลาด มาก
2) สร้างความเข้มแข็งการดาเนินธุรกิจตลาดของกลุ่ม/ ปานกลาง
องคก์ ร น้อย
3) อ่ืน ๆ (ระบ)ุ ............................................................ นอ้ ยทส่ี ดุ
4
ปญั หา แนวทางแกไ้ ขปญั หา/ความต้องการ ความรุนแรงของปัญหา
4.2 ขาดการพัฒนาคณุ ภาพผลผลติ 1) ส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพผลผลิตให้ได้คุณภาพ มากทีส่ ดุ
มาตรฐาน เช่น มาตรฐาน GAP มาตรฐานเกษตรอินทรีย์ มาก
มาตรฐาน อย. ปานกลาง
2) ส่งเสริมการจดทะเบียนส่ิงบ่งช้ีทางภูมิศาสตร์สินค้า น้อย
เกษตรเพ่อื สร้างความเช่อื ถือสินค้า น้อยทส่ี ุด
3) อื่น ๆ (ระบ)ุ .............................................................
4.3 ขาดการแปรรูปสร้างมูลคา่ เพิม่ 1) ถ่ายทอดองคค์ วามรเู้ ทคโนโลยี การแปรรปู ผลผลิต มากที่สดุ
2) สนับสนุนเงินทุน เคร่ืองจักรอุปกรณ์เพื่อแปรรูปแก่ มาก
เกษตรกรและกลุ่ม/องค์กร ปานกลาง
3) อื่น ๆ (ระบ)ุ ............................................................... น้อย
น้อยที่สุด
4.4 ต้นทุนการผลิตสงู 1) ถ่ายทอดความรู้เทคโนโลยี ลดต้นทุนการผลติ มากทส่ี ดุ
2) สง่ เสริมลดตน้ ทนุ การใชป้ ัจจยั การผลิต เมล็ดพันธุ์ ปุ๋ย มาก
ยาคา่ นา้ มันเชื้อเพลงิ ฯลฯ ในการผลิต ปานกลาง
3) จัดต้ังกองทุนเครื่องจักกลกลางเพ่ือการผลิตประจา น้อย
ตาบล น้อยที่สดุ
4) อื่น ๆ (ระบ)ุ ..............................................................
4.5 ขาดแหล่งตลาดและพ่อค้ารับซ้ือผลผลิตที่ 1) สรา้ งเกษตรกรผนู้ าดา้ นการตลาดของแต่ละกลมุ่ มากที่สุด
แน่นอน 2) ถา่ ยทอดความรู้ด้านการขายผลผลิตสินค้าเกษตรทาง มาก
ออนไลน์ และแหล่งตลาดต่างๆระดับชุมชนอาเภอและ ปานกลาง
จงั หวดั นอ้ ย
3) อื่น ๆ (ระบ)ุ .............................................................. นอ้ ยท่สี ุด
4.6 อื่น ๆ (ระบุ)......................................... 1) .............................................................................. มากทสี่ ดุ
2).................................................................................... มาก
ปานกลาง
น้อย
นอ้ ยทสี่ ดุ
ข้อท่ี 5 การพัฒนาแหล่งน้าและระบบชลประทานเพอ่ื เกษตรกรรม
ปัญหา แนวทางแกไ้ ขปญั หา/ความต้องการ ความรนุ แรงของปญั หา
5.1 ประตนู า้ ชารุด และคันกั้นน้าชารดุ 1) หน่วยงานรับผิดชอบสารวจพื้นที่ดาเนินการ ขุด มากท่ีสุด
ลอก ซอ่ มแซมปรับปรงุ มาก
2) อื่น ๆ (ระบุ)............................................................. ปานกลาง
นอ้ ย
น้อยทสี่ ุด
5
ปัญหา แนวทางแก้ไขปญั หา/ความต้องการ ความรุนแรงของปัญหา
5.2 คู คลองส่งน้าตื้นเขิน ไม่สามารถส่งน้าให้ 1) ให้หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบดาเนนิ การขุดลอก มากทส่ี ุด
ทาการเกษตรได้ 2) เกษตรกรรรวมตวั เปน็ กลุ่มผ้ใู ช้นา้ แล้วร่วมกันขุดลอก มาก
คลองบารุงรกั ษา ปานกลาง
3) อ่ืน ๆ (ระบ)ุ .............................................................. น้อย
นอ้ ยทส่ี ดุ
5.3 อื่น ๆ (ระบุ)......................................... 1) ............................................................................ มากทีส่ ุด
2).................................................................................. มาก
ปานกลาง
น้อย
นอ้ ยทีส่ ุด
ขอ้ ที่ 6 การค้นคว้าวิจยั และพฒั นาภูมปิ ัญญาท้องถ่ิน เพื่อประโยชน์ทางเกษตรกรรมและเกษตรอุตสาหกรรม
ปญั หา แนวทางแก้ไขปญั หา/ความต้องการ ความรุนแรงของปัญหา
6.1 เกษตรกรขาดการมีส่วนร่วมดาเนินการ 1) หน่วยงานวิจัยภาครัฐ เอกชน และสถาบันการศึกษา มากที่สุด
วิจัยในแปลง พ้ืนที่ร่วมกับหน่วยงานวิจัยภาครัฐ สนับสนุนให้เกษตรกรมีส่วนร่วมงานวิจัย ปฏิบัติจริง ตาม มาก
และเอกชน ความตอ้ งการของเกษตรกร ปานกลาง
2) ภาครฐั สนบั สนนุ เงนิ ทนุ ปัจจัยการผลิตแก่เกษตรกรท่ี นอ้ ย
สนใจศึกษาทดลองใช้เทคโนโลยี นวัตกรรมใหม่ๆทา น้อยที่สดุ
การเกษตร
3) สนบั สนนุ ให้มกี ารถา่ ยทอดงานวิจัยสู่เกษตรกรและให้
เกษตรกรเป็นเจ้าของร่วมในงานวิจยั น้ัน
4) อื่น ๆ (ระบุ)...........................................................
6.2 ข้อมูลข่าวสารองค์ความรู้ด้านเทคโนโลยี 1) จัดให้มีแปลงสาธิตงานวิจัยและนวัตกรรมที่ประสบ มากท่สี ุด
นวตั กรรมยงั เผยแพร่สู่เกษตรกรไม่ทวั่ ถงึ ผลสาเรจ็ ในระดับตาบล มาก
2) จัดอบรมถ่ายทอดความรู้ผลงานวิจัย นวัตกรรมแก่ ปานกลาง
ผู้นาเกษตรกรระดับตาบล น้อย
3) อ่ืน ๆ (ระบุ)............................................................... น้อยที่สุด
6.3 ปราชญ์เกษตร/ผู้นาชมุ ชนท่ีมภี ูมปิ ญั ญา 1) หน่วยงานรัฐสนับสนุนให้ปราชญ์เกษตรในพ้ืนท่ีเป็น มากที่สุด
ดา้ นการเกษตรไม่มีโอกาสถา่ ยทอดองค์ความรู้แก่ วทิ ยากร เผยแพร่ความรูด้ ้านการเกษตรแก่ เกษตรกรอนื่ มาก
เกษตรกรอน่ื 2) สง่ เสริม ต่อยอดภูมิปัญญาปราชญ์สู่ยุวเกษตรกรหรือ ปานกลาง
เกษตรกรรนุ่ ใหม่ นอ้ ย
3) อ่ืน ๆ (ระบ)ุ .............................................................. นอ้ ยทีส่ ุด
6
ปัญหา แนวทางแกไ้ ขปญั หา/ความตอ้ งการ ความรุนแรงของปัญหา
6.4 ขาดงานวิจัยด้านอาชีพเกษตรที่เหมาะแก่ 1) หน่วยงานรัฐควรประสานสนับสนุนการศึกษาวิจัย มากทส่ี ดุ
ผสู้ ูงอายุ อาชพี เกษตรทีเ่ หมาะสมแกผ่ ู้สูงอายุตามสภาพพน้ื ที่ มาก
2) อื่น ๆ (ระบุ).............................................................. ปานกลาง
น้อย
น้อยทส่ี ุด
6.5 อื่น ๆ (ระบ)ุ ......................................... 1) ............................................................................ มากที่สดุ
2).................................................................................. มาก
ปานกลาง
น้อย
นอ้ ยที่สุด
ขอ้ ที่ 7 การอนุรักษฟ์ น้ื ฟูและใชป้ ระโยชนจ์ ากทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดล้อมเพอื่ การเกษตร
ปัญหา แนวทางแกไ้ ขปญั หา/ความตอ้ งการ ความรนุ แรงของปัญหา
7.1 เกษตรกรขาดความรู้การอนุรักษ์
ทรัพยากรธรรมชาตกิ ารใช้ประโยชนจ์ ากความ 1 ) ร ณร งค์ ใ ห้ เ กษ ต รก ร เห็ นคว าม ส า คั ญข อ ง มากทีส่ ดุ
หลากหลายทางชีวภาพ ขาดจิตสานกึ และความ
ร่วมมือ ทรัพยากรธรรมชาติ และลดการทาลายปาุ สัตวน์ า้ การใช้น้า มาก
7.2 เกษตรกรใช้สารเคมเี กษตรมากเกนิ จาเป็น อยา่ งประหยัด ปานกลาง
ทาให้ดนิ เส่อื ม นา้ เสีย
2) จัดอบรมให้ความรู้การนาทรัพยากรธรรมชาติ เช่น นอ้ ย
7.3 อ่นื ๆ (ระบุ).........................................
พชื ปาุ มาใช้ประโยชนป์ ูองกันกาจดั ศตั รพู ืช หรอื เป็นอาหารฯ นอ้ ยท่สี ดุ
3) อื่น ๆ (ระบุ)............................................................
1) จดั อบรมให้เกษตรกรเข้าใจผลเสียจากการใช้สารเคมี มากที่สดุ
และส่งเสริมการทาระบบเกษตรกรรมย่ังยืน เช่น เกษตร มาก
ผสมผสาน เกษตรทฤษฎีใหม่ เกษตรอินทรีย์ เกษตร ปานกลาง
ธรรมชาติ วนเกษตร น้อย
2) อื่น ๆ (ระบุ)......................................................... น้อยท่ีสดุ
1) ............................................................................ มากที่สดุ
2).................................................................................. มาก
ปานกลาง
นอ้ ย
นอ้ ยท่ีสุด
7
ขอ้ ท่ี 8 การแกไ้ ขปัญหาหนสี้ นิ และการเข้าถงึ แหลง่ ทุนของเกษตรกร
ปญั หา แนวทางแก้ไขปญั หา/ความตอ้ งการ ความรนุ แรงของปญั หา
8.1 ปจั จยั การผลติ ราคาแพงขน้ึ สง่ ผลใหต้ ้นทนุ 1) จัดอบรมให้ความรู้การทาเกษตรตามแนวเศรษฐกิจ มากท่สี ดุ
การผลติ สงู แตข่ ายผลผลิตได้ราคาต่าและประสบ พอเพียงเพ่ือลดต้นทุน โดยผลิตปุ๋ยคอก ปุ๋ยหมัก ปุ๋ยพืชสด มาก
ภยั ธรรมชาติ ทาให้มีภาระหนส้ี ิน สมุนไพรปูองกันกาจัดศัตรูพืชใช้เอง ปลูกพืชเล้ียงสัตว์เพ่ือ ปานกลาง
บริโภคและปลูกพชื หมุนเวียน สร้างรายได้ตลอดปี น้อย
2) สนับสนุนการรวมตัวเกษตรกรในรูปกลุ่ม สหกรณ์ นอ้ ยท่สี ุด
วิสาหกิจชุมชน หรือกลุ่มอาชีพ เพ่ือดาเนินธุรกิจสินเช่ือ
รวมซื้อปจั จัยการผลิต แปรรูปสร้างมูลค่าเพิ่ม และรวมขาย
ผลผลติ เพื่อแกไ้ ขปญั หาต้นทุนการผลิต และการตลาด
3) อ่ืน ๆ (ระบุ).............................................................
8.2 เกษตรกรไมส่ ามารถเขา้ ถึงแหลง่ ทุน เพราะ 1) สถาบันการเงินปรับหลักเกณฑ์ที่ผ่อนปรนในการให้ มากที่สดุ
สถาบันการเงนิ มหี ลกั เกณฑป์ ล่อยสนิ เช่อื ทเ่ี ข้มงวด สนิ เชอื่ เชน่ หลักทรัพย์ค้าประกันเงินกู้ ผลการดาเนินงานท่ี มาก
ผ่านมา เป็นต้น ปานกลาง
2) จัดตั้งกองทุนเพ่ือการช่วยเหลือเกษตรกรรายย่อย น้อย
กลุ่ม/องค์กรท่ีจัดต้ังใหม่ และเพื่อฟื้นฟูเกษตรกรหลังการ นอ้ ยท่สี ดุ
ระบาดของโควดิ – 19
3) ให้สถาบันการเงินพิจารณาความเป็นไปได้ของ
โครงการที่เสนอขอกู้เงินเป็นหลักประกัน โดยไม่ต้องใช้
หลักทรพั ยค์ ้าประกัน
4) อื่น ๆ (ระบุ)..............................................................
8.3 อัตราดอกเบี้ยสงู จาก ธ.ก.ส. สหกรณ์ และ 1) ให้สถาบันการเงินลดอัตราดอกเบ้ียเงินกู้ และอัตรา มากท่สี ุด
กองทุน หมูบ่ ้าน รวมทั้งอตั ราคา่ ปรับสูง กรณีไม่ คา่ ปรบั ลง มาก
สามารถชาระหนี้ได้ตามกาหนด 2) กรณีผลผลิตเกษตรเสียหายจากภัยธรรมชาติ ปานกลาง
เกษตรกรไม่ สามารถชาระหน้ีได้ตามกาหนด ควรงดคิด น้อย
คา่ ปรบั และพกั ชาระหน้ี น้อยท่สี ดุ
3) อื่น ๆ (ระบุ)..............................................................
8.4 เกษตรกรใช้เงินกู้ผิดวัตถปุ ระสงค์ ใช้ 1) จัดอบรมเกษตรกรใหค้ วามรูก้ ารบรหิ ารเงินท่ี ถูกวิธี มากทส่ี ุด
จ่ายเงนิ เกินตวั ไมท่ าบัญชีต้นทุนอาชพี 2) ใหแ้ หลง่ เงินกู้กาหนดมาตรการ ตรวจสอบการใช้เงินกู้ มาก
เข้มงวด ปานกลาง
3) สง่ เสริมการทาบญั ชีต้นทุนประกอบอาชีพ น้อย
4) สง่ เสรมิ ชมุ ชนปลอดอบายมุข น้อยที่สุด
5) อื่น ๆ (ระบุ)............................................................
8
ปญั หา แนวทางแก้ไขปญั หา/ความตอ้ งการ ความรนุ แรงของปัญหา
8.5 อ่ืน ๆ (ระบ)ุ ......................................... 1) ............................................................................ มากท่ีสดุ
2).................................................................................. มาก
ปานกลาง
นอ้ ย
น้อยท่ีสดุ
ข้อท่ี 9 การสร้างเครือข่ายองค์กรเกษตรกรเช่ือมโยงและพัฒนาความร่วมมือด้านการผลิตทางเก ษตรกรรม การแปรรูป
และการบรโิ ภคเพื่อการยังชพี ระหว่างเครือขา่ ยองคก์ รเกษตรกรกับภาครัฐและภาคเอกชน
ปญั หา แนวทางแก้ไขปญั หา/ความตอ้ งการ ความรนุ แรงของปญั หา
9.1 เกษตรกรยังขาดความรูค้ วามเข้าใจในการ 1) ภาครัฐอบรมชี้แจงแก่กรรมการกลุ่ม/องค์กรให้เห็น มากท่สี ดุ
สรา้ งเครอื ขา่ ยองคก์ รเกษตรกร ประโยชน์การสร้างเครือข่ายเชื่อมโยง และวิธีการสร้าง มาก
เครือขา่ ย ปานกลาง
2) สนับสนุนให้กรรมการกลุ่ม/องค์กรเกษตรกร มีเวที นอ้ ย
ประชุมหารอื ร่วมกับกลมุ่ /องค์กรเกษตรกรอ่นื เพอ่ื สร้างความ นอ้ ยทีส่ ุด
ร่วมมือริเร่ิมดาเนนิ ธุรกจิ /กิจกรรมร่วมกนั
3) อน่ื ๆ (ระบ)ุ ..............................................................
9.2 ขาดการสร้างเครือข่ายความร่วมมอื ระหว่าง 1) ควรสง่ เสรมิ ใหก้ รรมการกลมุ่ /องค์กรเกษตรกรผู้ผลิตมี มากที่สดุ
กล่มุ /องคก์ รเกษตรกรผผู้ ลติ กบั ผู้ประกอบการแปร เวทีประชุมหารือร่วมกับผู้ประกอบการแปรรูป เช่น โรงสี มาก
รปู และผูป้ ระกอบการด้านการตลาดทไ่ี ดร้ บั โรงงานมันเส้น โรงงานอาหารสัตว์ เพ่ือสร้างความร่วมมือ ปานกลาง
ประโยชน์อย่างเปน็ ธรรม ดาเนนิ ธุรกิจ น้อย
2) ควรส่งเสริมให้กรรมการกลุ่ม/องค์กรเกษตรกรผู้ผลิตมี น้อยทสี่ ดุ
เวที ประชุมหารือร่วมกับผู้ประกอบการตลาดสินค้าเกษตร
เช่นตลาดกลางระดับอาเภอ/จังหวัด เพ่ือสร้างความร่วมมือ
ดาเนินธุรกิจ
3) อ่นื ๆ (ระบ)ุ .............................................................
9.3 ยงั ไมม่ ีการเช่ือมโยงระหวา่ งกลมุ่ /องคก์ ร 1) ควรสนับสนุนให้กลุ่ม/องค์กรเกษตรกรผู้ผลิตที่ผลิต มากท่ีสดุ
เกษตรกรผผู้ ลิตกับผบู้ ริโภคโดยตรง สินคา้ คุณภาพมาตรฐาน เชน่ Gap, อนิ ทรยี ์ GI มโี อกาสตดิ ต่อ มาก
ซ้อื ขายกบั ผบู้ รโิ ภคโดยตรง ปานกลาง
2) จัดอบรมถา่ ยทอดความรู้การขายสินค้าออนไลน์ให้แก่ น้อย
กลมุ่ /องคก์ รเกษตรกรทผ่ี ลติ สนิ ค้าคุณภาพมาตรฐาน เพ่อื เพ่ิม น้อยที่สุด
ช่องทางการตลาด
3) อืน่ ๆ (ระบุ)...........................................................
9.4 ขาดเกษตรกรผนู้ าในการประสานสรา้ ง 1) จัดอบรมผู้นาเกษตรกรดา้ นการบรหิ ารจดั การธุรกิจของ มากท่สี ุด
เครอื ข่ายองคก์ รเกษตรกร กลมุ่ /องค์กร และการประสานงานสร้างเครือขา่ ย มาก
ปานกลาง
น้อย
น้อยทีส่ ุด