47
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนกั งานศาลยตุ ิธรรม
ยุทธศาสตร์ S พัฒนาทยี่ ่ังยนื (Sustainability)
งานที่ 1 งานอำนวยการ
กิจกรรมที่ 1.๖ กจิ กรรมจัดหาครุภณั ฑ์
ประกอบด้วยงบประมาณ 1 ประเภท คอื คา่ ใชจ้ า่ ยดา้ นลงทุน ซ่ึงจัดสรรสำหรับ
คา่ ใชจ้ ่ายรายการตา่ งๆ โดยมีแนวทางการดำเนินงาน ดงั น้ี
ค่าใช้จ่ายด้านลงทุน สำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดหาครุภัณฑ์ และให้เบิกจ่ายได้ตามประเภท
ค่าใช้จ่ายท่ีกำหนดไว้เท่าน้ัน ไม่สามารถนำไปถัวจ่ายกับกิจกรรมอื่นได้ ประกอบด้วยรายการ
ค่าใชจ้ ่าย ดงั น้ี
รายจ่ายเพื่อจัดหาส่ิงของท่ีมีลักษณะโดยสภาพคงทนถาวร หรือตามปกติ
มอี ายุการใชง้ านยืนนาน ไม่สน้ิ เปลือง หมดไป หรือเปลี่ยนสภาพไปในระยะเวลาอันส้ัน และมีราคา
ตอ่ หน่วยหรือตอ่ ชุดเกนิ กว่า 5,000 บาท รวมถงึ รายจา่ ยดังต่อไปนี้
1) รายจ่ายเพ่ือประกอบ ดัดแปลง ต่อเติม หรือปรับปรุงครุภัณฑ์ที่มีวงเงิน
เกนิ กว่า 5,000 บาท (มิใชก่ ารจัดซือ้ ใหม่ทง้ั หมด แตเ่ ปน็ อปุ กรณ์เสริมครุภัณฑ)์
2) รายจ่ายเพ่ือจัดหาโปรแกรมคอมพิวเตอร์ท่ีมีราคาต่อหน่วยหรือต่อชุดเกิน
กวา่ 20,000 บาท
3) รายจ่ายเพื่อประกอบ ดดั แปลง ต่อเตมิ หรอื ปรบั ปรงุ ครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ท่ีมี
วงเงินเกินกว่า ๕,000 บาท (สำหรับอุปกรณ์หรือชิ้นส่วนประกอบของเคร่ืองคอมพิวเตอร์ท่ี
เส่ือ ม ส ภ าพ ห รือ ป รับ ป รุงให้ ใช้ งาน ได้ ดี ขึ้น เช่ น CD-Rom, CD-R Writer, DVD-Rom,
DVD-R Writer, Ram เปน็ ตน้ )
4) รายจ่ายที่ต้องชำระพร้อมกับค่าครุภัณฑ์ เช่น ค่าขนส่ง ค่าภาษี ค่าประกันภัย
คา่ ติดตั้ง เป็นต้น
สำหรับรายจ่ายเพ่ือจัดหาส่ิงของที่มีลักษณะคงทนถาวรและมีราคาต่อหน่วย
หรือต่อชุดไม่เกนิ กว่า 5,000 บาท จัดเป็นค่าวัสดุ เบิกจ่ายจากค่าใช้จ่ายด้านบริหารจัดการ กิจกรรม
สนับสนุนการพิจารณาพิพากษาคดีและบริหารท่ัวไป ทั้งนี้ ไม่รวมครุภัณฑ์เครื่องเรือนตามระเบียบ
คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมว่าด้วยเครื่องเรือนประจำบ้านพักและอาคารชุดพักอาศัย
ขา้ ราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. 2557
สำนักงานศาลยุติธรรมจะพิจารณาอนุมัติงบประมาณจัดหาครุภัณฑ์ตามแผน
ความต้องการครุภัณฑ์ประจำปีของแต่ละหน่วยงานท่ีกรอกข้อมูลถูกต้องและมีเอกสารประกอบ
ครบถ้วน (ถ้ามี) เช่น ใบเสนอราคา รูปแบบรายการและประมาณราคา เป็นต้น โดยสำนักงาน
ศาลยุติธรรมจะแจ้งให้หน่วยงานจัดทำแผนความต้องการครุภัณฑ์ประจำปี ในช่วงเดือนกรกฎาคม
ของทุกปี
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยตุ ิธรรม
48
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนกั งานศาลยตุ ธิ รรม
ในกรณีที่หน่วยงานมีความต้องการครุภัณฑ์เพิ่มเติมระหว่างปี (ต้องเป็นกรณี
จำเป็นเร่งด่วนที่ไม่สามารถคาดการณ์ได้ล่วงหน้า ซึ่งหากไม่ได้รับการอนุมัติอาจก่อให้เกิดผลกระทบ
แก่ส่วนราชการและขา้ ราชการฝา่ ยตลุ าการศาลยตุ ิธรรมเทา่ น้ัน) มขี ้นั ตอนดำเนินการ ดงั นี้
หนว่ ยงานสว่ นกลาง ศาลสงู และศาลช้นั ต้นไม่สังกัดภาค
ให้หน่วยงานจัดทำคำของบประมาณจัดหาครุภัณฑ์เพ่ิมเติมระหว่างปีในแบบแผน
ความต้องการครุภัณฑ์และกรอกข้อมูลให้ถูกต้องพร้อมท้ังระบุเหตุผลความจำเป็น และแนบ
เอกสารประกอบให้ครบถ้วน (ถ้ามี) เช่น ใบเสนอราคา รูปแบบรายการและประมาณราคา เป็นต้น
แลว้ แจ้งไปยงั สำนักงานศาลยุติธรรม
ศาลในสงั กัดภาค
ให้ศาลจัดทำคำของบประมาณจัดหาครุภัณฑ์เพ่ิมเติมระหว่างปีในแบบแผน
ความต้องการครุภัณฑ์และกรอกข้อมูลให้ถูกต้องพร้อมท้ังระบุเหตุผลความจำเป็น และแนบ
เอกสารประกอบให้ครบถ้วน (ถ้ามี) เช่น ใบเสนอราคา รูปแบบรายการและประมาณราคา เป็นต้น
และแจ้งไปยังสำนักศาลยุติธรรมประจำภาคเพื่อให้สำนักศาลยุติธรรมประจำภาควิเคราะห์
กลั่นกรอง ตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลและพิจารณาความเหมาะสมของแผนความต้องการ
ครุภัณฑ์เพิ่มเติมท่ีศาลในสังกัดจัดทำ และขอให้สำนักศาลยุติธรรมประจำภาคจัดทำสรุปแผน
ความต้องการครุภัณฑ์เพ่ิมเติมของศาลในสังกัดให้ถูกต้องครบถ้วนพร้อมแนบเอกสารประกอบ
(ถา้ มี) แล้วแจ้งไปยังสำนักงานศาลยุตธิ รรม
สำนกั แผนงานและงบประมาณ
สำนักแผนงานและงบประมาณ วิเคราะห์ กลั่นกรอง ตรวจสอบความถูกต้อง
ครบถ้วนของข้อมูลตามแผนความต้องการครุภัณฑ์เพ่ิมเติม หากถูกต้องครบถ้วนแล้ว จะแจ้ง
หน่วยรบั ผิดชอบวิเคราะห์ ตรวจสอบ ประมาณราคา รบั รองรูปแบบรายการ (ถ้ามี) ก่อนนำเสนอ
เลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรมเพื่ออนุมัติงบประมาณจัดหาครุภัณฑ์เพิ่มเติม ภายในเดือน
มิถนุ ายนของทุกปี แล้วแจง้ จัดสรรใหแ้ ก่หน่วยงานเพื่อดำเนนิ การในสว่ นทเ่ี ก่ียวขอ้ งตอ่ ไป
เม่ือหน่วยงานได้รับแจ้งการอนุมัติงบประมาณจัดหาครุภัณฑ์แล้ว ให้ดำเนินการ
ดงั น้ี
(๑) ดำเนินการก่อหน้ีผูกพนั ตามรายการและวงเงนิ ท่ีได้รับอนุมัติ
(๒) เมอ่ื กอ่ หน้ผี กู พนั แล้ว ใหห้ นว่ ยงานดำเนินการ ดงั น้ี
• ศาลไม่สังกัดภาคให้จัดทำแบบแจ้งขอโอนเงินงบประมาณกิจกรรม
จัดหาครุภัณฑ์ส่งไปยังสำนักการคลัง (โดยไม่ต้องแนบหลักฐานการก่อหน้ีผูกพัน) พร้อมท้ังส่งสำเนา
ไปยงั สำนักแผนงานและงบประมาณ
• ศาลในสังกัดภาคให้จัดทำแบบแจ้งขอโอนเงินงบประมาณกิจกรรมจัดหา
ครุภัณฑ์พร้อมแนบหลักฐานการก่อหนี้ผูกพันไปยังภาค เพ่ือให้ภาครวบรวม ตรวจสอบ ความ
ถูกต้องและจัดทำแบบแจ้งขอโอนเงินงบประมาณกิจกรรมจัด หาครุภัณฑ์ส่งไปยังสำนัก
การคลัง (โดยไม่ต้องแนบหลักฐานการก่อหนี้ผูกพัน) พร้อมท้ังส่งสำเนาไปยังสำนักแผนงานและ
งบประมาณ
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
49
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนักงานศาลยตุ ิธรรม
การมอบอำนาจการบรหิ ารงบประมาณ กิจกรรมจัดหาครุภณั ฑ์
เพ่ือให้การบริหารงบประมาณ กิจกรรมจัดหาครุภัณฑ์ สามารถตอบสนอง
ความต้องการครภุ ัณฑ์ของหน่วยงานตามความจำเป็นได้อย่างเหมาะสม รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ
สำนักงานศาลยุติธรรมได้จัดสรรวงเงินงบประมาณสำหรับจัดหาครุภัณฑ์พร้อมทั้งมอบอำนาจ
ให้ประธานศาล อธิบดีผู้พิพากษาศาล และอธิบดีผู้พิพากษาภาค แล้วแต่กรณี เป็นผู้พิจารณาอนุมัติ
งบประมาณในวงเงินตามท่ไี ดร้ บั จดั สรร โดยแบ่งออกเปน็ 3 กรณี ดงั นี้
1) การมอบอำนาจการบริหารและอนุมตั ิวงเงินงบประมาณสำหรับจดั หาครภุ ัณฑ์
กรณีฉุกเฉินหรอื เรง่ ด่วน
สำนักงานศาลยุติธรรมได้จัดสรรวงเงินงบประมาณสำหรับจัดหาครุภัณฑ์
กรณีฉุกเฉินหรือเร่งด่วน ไว้ท่ีศาลสูง ศาลช้ันต้นไม่สังกัดภาค และสำนักศาลยุติธรรมประจำภาค
โดยมอบอำนาจให้ประธานศาล อธิบดีผู้พิพากษาศาล และอธิบดีผู้พิพากษาภาค แล้วแต่กรณี
เป็นผู้พิจารณาอนุมัติงบประมาณในวงเงนิ ตามที่ได้รับจัดสรรสำหรับรายการครุภัณฑ์กรณีฉุกเฉิน
หรือเร่งด่วน ท้ังนี้ การอนุมัติงบประมาณสำหรับจัดหาครุภัณฑ์กรณีดังกล่าว หน่วยงานท่ีได้รับ
มอบอำนาจมอี ำนาจในการพิจารณาอนุมตั ิงบประมาณได้ทง้ั 2 กรณี ดงั น้ี
(1)กรณีทดแทน สำหรับครุภัณฑ์เดิมชำรุดกะทันหัน ไม่สามารถซ่อมแซมได้
หรือไม่คมุ้ คา่ กับการซอ่ มแซม และจำเปน็ ต้องได้รบั การทดแทนเปน็ กรณเี ร่งด่วน
(2)กรณีขอเพ่ิม/ขอใหม่ สำหรับหน่วยงานท่ียังไม่มีครุภัณฑ์ไว้ใช้งานหรือ
มคี รุภณั ฑไ์ วใ้ ช้งานไมเ่ พียงพอซงึ่ มีความจำเปน็ ต้องจดั หาครภุ ัณฑด์ ังกล่าวเปน็ กรณีเร่งดว่ น
โดยสำนักงานศาลยุติธรรมได้กำหนดรายการครุภัณฑ์สำหรับกรณีฉุกเฉินหรือเร่งด่วน จำนวนทั้งส้ิน
6 รายการ ดังนี้
- เคร่อื งปัม๊ นำ้ /เครื่องสูบน้ำ
- ถังนำ้
- หม้อแปลงไฟฟา้
- อนิ เตอรค์ อมทตี่ ดิ ตง้ั ไว้สำหรับการตดิ ต่อส่ือสารระหว่างผ้ตู ้องหากบั ญาติ
- โต๊ะและหรือเกา้ อีท้ ำงาน
- ตู้สาขาโทรศัพทพ์ ร้อมติดตัง้
สำหรับรายการครุภัณฑ์เครื่องปั๊มน้ำ/เครื่องสูบน้ำและถังน้ำ ไม่รวมถึงรายการครุภัณฑ์ เครื่องเรือน
ฯ ตามระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม ว่าด้วยเครื่องเรือนบ้านพักและอาคารชุดพัก
อาศยั ขา้ ราชการฝา่ ยตลุ าการศาลยุติธรรม พ.ศ. 2557
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
50
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
2) การมอบอำนาจการบริหารและอนุมัติวงเงินงบประมาณสำหรับจัดหาครุภัณฑ์
ปฏิบตั ิงาน กรณีทดแทน
สำนักงานศาลยุติธรรมได้จัดสรรวงเงินงบประมาณสำหรับจัดหาครุภัณฑ์
ปฏิบัติงาน กรณีทดแทน ไว้ท่ีศาลสูง ศาลช้ันต้นไม่สังกัดภาค และสำนักศาลยุติธรรมประจำภาค
โดยมอบอำนาจให้ประธานศาล อธิบดีผู้พิพากษาศาล และอธิบดีผู้พิพากษาภาค แล้วแต่กรณี
เป็นผู้พิจารณาอนุมัติงบประมาณในวงเงินตามที่ได้รับจัดสรรสำหรับรายการครุภัณฑ์ปฏิบัติงาน
กรณีทดแทน ทั้งนี้ รายการครุภัณฑ์ที่หน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจมีอำนาจพิจารณาอนุมัติ
งบประมาณ ประกอบด้วยครภุ ณั ฑป์ ฏิบตั ิงาน จำนวน 15 รายการ ดงั น้ี
- ระบบโทรทัศน์วงจรปิดถ่ายทอดคำพยานด้วยภาพและเสียง (สำหรับ
สบื พยานเด็ก)
- ต้นู ริ ภยั
- เคร่ืองถ่ายเอกสาร
- เครอื่ งโทรสาร
- เครื่องปรบั อากาศ แบบแยกส่วน
- เคร่ืองพมิ พ์สำเนาระบบดิจิตอล
- เคร่อื งนบั ธนบตั ร แบบตัง้ โตะ๊
- เครอ่ื งทำลายเอกสาร
- เครื่องเจาะกระดาษไฟฟ้า (สำหรับเจาะรูเอกสารหรอื สำนวน)
- เครือ่ งเจาะกระดาษและเข้าเลม่
- เครอ่ื งมัลตมิ เี ดียโปรเจคเตอร์
- จอรับภาพ ชนดิ มอเตอรไ์ ฟฟา้
- เครอื่ งตัดหญา้
- รถเข็นชนดิ นัง่
- ตเู้ หล็กแบบ ๒ บาน
- ตูเ้ หล็กแบบ ๔ ล้นิ ชัก
3) การมอบอำนาจการบริหารและอนุมัติวงเงินงบประมาณสำหรับจัดหาครุภัณฑ์
เครือ่ งเรือนบ้านพกั และอาคารชดุ พักอาศยั ข้าราชการฝ่ายตลุ าการศาลยุตธิ รรม กรณที ดแทน
สำนักงานศาลยุติธรรมได้จัดสรรวงเงินงบประมาณสำหรับจัดหาครุภัณฑ์
เครื่องเรือนบ้านพักและอาคารชุดพักอาศัยข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม กรณีทดแทน
สำหรับสำนักศาลยุติธรรมประจำภาคและศาลในสังกัดภาค โดยมอบอำนาจให้อธิบดีผ้พู ิพากษาภาค
เป็นผู้พิจารณาอนุมัติงบประมาณในวงเงินตามที่ได้รับจัดสรรสำหรับรายการครุภัณฑ์ เครื่องเรือนฯ
กรณีทดแทน ทั้งนี้ ตามบัญชีแนบท้ายระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมว่าด้วยเครื่อง
เรือนบ้านพักและอาคารชุดพักอาศัยข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. 2557
ประกอบดว้ ยครุภัณฑ์เครื่องเรือนฯ จำนวน 24 รายการ ดังนี้
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยุตธิ รรม
51
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนกั งานศาลยุติธรรม
- เคร่อื งปั๊มนำ้ พร้อมอุปกรณ์และติดต้ัง
- ถงั นำ้ พรอ้ มขาต้ังและตดิ ต้งั
- มงุ้ ลวด และเหล็กดัด
- ผา้ ม่านหรือม่านบังแสงพร้อมอุปกรณ์และตดิ ต้งั
- เตยี งนอนพร้อมท่ีนอน หรือเตียงนอน หรือท่นี อน
- เครอ่ื งปรับอากาศแบบแยกสว่ นชนดิ ติดผนงั มีระบบฟอกอากาศ
พรอ้ มอปุ กรณ์ (ฉลากเบอร์ 5) รวมคา่ ติดตง้ั และภาษีมลู ค่าเพ่ิม
- พดั ลมตงั้ พ้นื
- ตูเ้ กบ็ เส้อื ผ้า
- โตะ๊ ทำงานพรอ้ มเก้าอ้ี
- ชดุ รับแขกพร้อมโตะ๊ กลาง/ชุดรับแขก
- ถังดบั เพลงิ เคมี
- โตะ๊ อาหารพร้อมเก้าอี้
- เคร่อื งทำน้ำอนุ่ พรอ้ มอปุ กรณ์และตดิ ต้ัง
- เตาแกส๊ พร้อมถงั แก๊สหรอื เตาไฟฟ้า
- ตู้เย็น
- ซงิ ค์แบบตเู้ กบ็ ถ้วยชาม
- เครอ่ื งดดู ควัน
- เครอ่ื งรับโทรทัศน์
- โต๊ะวางโทรทัศน์
- ระบบจานสัญญาณดาวเทียม พรอ้ มอุปกรณแ์ ละติดตั้ง
- เตาอบไมโครเวฟ
- เคร่อื งโทรศัพท์
- โต๊ะเคร่อื งแป้งพร้อมท่ีนัง่
- ตโู้ ชว์
หลังจากที่หน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจการบริหารงบประมาณได้จัดสรร
วงเงินงบประมาณที่ตั้งไว้ตามกรณีที่ได้กล่าวมาในข้างตน้ แล้ว ขอให้หน่วยงานรายงานการจดั สรร
ไปยังสำนักแผนงานและงบประมาณตามแบบรายงานท่ีกำหนดไว้ และหลังจากหน่วยงานท่ีได้รับ
การจัดสรรก่อหนี้ผูกพันแล้ว ขอให้แจ้งขอโอนเงินไปยังสำนักการคลังตามแบบแจ้งขอโอนเงิน
งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ... (แบบ องท.) พร้อมทั้ง สำเนาแจ้งไปยังสำนัก
แผนงานและงบประมาณเพื่อทราบ ทั้งนี้ สำหรับศาลในสังกัดภาคท่ีไดร้ ับจัดสรรงบประมาณจาก
สำนักศาลยุติธรรมประจำภาค เมอื่ ได้กอ่ หนผี้ ูกพันแล้วขอให้แจ้งขอโอนเงินไปยังสำนักการคลงั ตาม
แบบแจ้งขอโอนเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ... (แบบ องท.) พร้อมแนบ
สำเนาหลักฐานการก่อหนีผ้ ูกพันไปยังสำนกั ศาลยุตธิ รรมประจำภาค เพื่อสำนักศาลยตุ ิธรรมประจำภาค
ตรวจสอบความถกู ตอ้ ง ก่อนรวบรวมและแจ้งขอโอนเงินไปยังสำนักการคลัง พร้อมทั้ง สำเนาแจ้ง
ไปยังสำนักแผนงานและงบประมาณเพ่อื ทราบต่อไป
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
52
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนกั งานศาลยตุ ิธรรม
หมายเหตุ : 1. ราคาต่อหน่วยและคุณลักษณะเฉพาะครุภัณฑ์ให้เป็นไปตามบัญชีราคามาตรฐานครุภัณฑ์
สำนักงบประมาณ ครุภัณฑ์เครื่องเรือนบ้านพักและอาคารชุดพักอาศัยตามระเบียบคณะกรรมการบริหาร
ศาลยุติธรรมว่าด้วยเคร่ืองเรือนบ้านพักและอาคารชุดพักอาศัยข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. 2557
สำหรับรายการครุภัณฑ์ที่นอกเหนือจากบัญชีราคามาตรฐานครุภัณฑ์ ราคาต่อหน่วยและคุณลักษณะเฉพาะ
ครุภัณฑ์ ให้เป็นไปตามราคาท้องตลาด ณ ปัจจุบัน โดยให้แนบใบเสนอราคา หรือรูปแบบรายการและประมาณ
ราคา เพื่อประกอบการพจิ ารณา ทงั้ น้ี ให้คำนงึ ถงึ ความคุ้มค่า ประหยดั และประโยชน์ของราชการเป็นสำคญั
2. การดำเนินการเกี่ยวกับกจิ กรรมจดั หาครุภัณฑข์ องศาลในสงั กัดภาคทุกกรณี ขอใหศ้ าลในสงั กัดภาค
สง่ ไปยังสำนักงานศาลยตุ ิธรรมประจำภาค เพ่อื ให้สำนักศาลยุติธรรมประจำภาควิเคราะห์ กลนั่ กรอง ตรวจสอบ
ก่อนแจ้งไปยังสำนักงานศาลยุติธรรม ท้ังน้ี เพ่ือเป็นการกระจายอำนาจในการดำเนินการด้านงบประมาณของ
ศาลในสงั กัดภาค ส่วนศาลสงู และศาลชัน้ ตน้ ไมส่ ังกดั ภาค ให้แจ้งไปยังสำนกั งานศาลยุติธรรมโดยตรง
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนกั งานศาลยุตธิ รรม
53
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนกั งานศาลยตุ ธิ รรม
ยุทธศาสตร์ S พฒั นาท่ียั่งยนื (Sustainability)
งานที่ 1 งานอำนวยการ
กิจกรรมท่ี 1.7 กิจกรรมปรับปรุงซ่อมแซมอาคารศาล สถานที่ และบ้านพัก
ประกอบด้วยงบประมาณ 1 ประเภท คือ ค่าใช้จา่ ยด้านลงทุน ซง่ึ จัดสรรสำหรับ
คา่ ใช้จ่ายรายการตา่ งๆ โดยมแี นวทางการดำเนินงาน ดงั นี้
ค่าใช้จา่ ยดา้ นลงทนุ สำหรับเปน็ คา่ ใชจ้ า่ ย ดงั น้ี
1) รายจ่ายเพ่ือให้ได้มาซึ่งที่ดินและหรือส่ิงก่อสร้าง รวมถึงสิ่งต่างๆ ซ่ึงติดตรึง
กับท่ีดิน และหรอื ส่งิ ก่อสร้าง เช่น อาคาร บ้านพกั สนามกฬี า สะพาน ถนน รวั้ บ่อน้ำ เขอ่ื น เป็นต้น
2) รายจ่ายเพื่อติดตั้งระบบไฟฟา้ หรือระบบประปา รวมถึงอุปกรณ์ต่างๆ ซงึ่ เป็น
การติดต้ังคร้ังแรกในอาคาร ท้ังท่ีเป็นการดำเนินการพร้อมกันหรือภายหลังการก่อสร้างอาคาร
รวมถงึ การติดต้ังครง้ั แรกในสถานทีร่ าชการ
3) รายจ่ายเพ่ือประกอบขึ้นใหม่ ดัดแปลง ต่อเติมหรือปรับปรุงสิ่งก่อสร้างให้มี
มลู ค่าเพิม่ ขึ้นและมวี งเงนิ เกินกวา่ 50,000 บาท
4) รายจา่ ยเพื่อจ้างออกแบบ จา้ งควบคุมงานทจี่ า่ ยใหแ้ ก่เอกชนหรอื นิตบิ คุ คล
5) รายจา่ ยเพอื่ จ้างที่ปรกึ ษาในการจดั หาหรอื ปรบั ปรงุ ท่ดี นิ และหรือสง่ิ กอ่ สร้าง
6) รายจ่ายท่ีเกี่ยวเนื่องกับท่ีดินและหรอื สิ่งก่อสร้าง เชน่ คา่ เวนคืนท่ีดิน ค่าชดเชย
กรรมสิทธ์ิท่ีดิน ค่าชดเชยผลอาสิน ค่าใช้จ่ายในการปลูกป่าทดแทนเพ่ือการอนุรักษ์หรือรักษา
สภาพแวดลอ้ มของพนื้ ที่ เป็นต้น
การของบประมาณประจำปี
- ศาลในสงั กัดภาค และภาค จดั ทำคำของบประมาณสง่ ไปยังสำนกั ศาลยตุ ธิ รรม
ประจำภาค ภายในสัปดาห์ที่สองของเดือนมิถุนายนของปีงบประมาณที่จัดทำคำของบประมาณ
ล่วงหน้า 2 ปงี บประมาณ
- สำนักศาลยุติธรรมประจำภาค ตรวจสอบความถูกต้อง วิเคราะห์ กล่ันกรอง
และรวบรวมเสนอต่ออธิบดีผู้พิพากษาภาคเพ่ือให้ความเห็นชอบ และส่งคำขอไปยังสำนัก
บริหารงานออกแบบและก่อสร้างโดยตรง ภายในเดือนมิถุนายนของปีงบประมาณท่ีจัดทำคำขอ
งบประมาณ
- ศาลสูง ศาลชั้นต้นไม่สังกัดภาค ละหน่วยงานส่วนกลาง ให้จัดทำคำขอ
งบประมาณเสนอต่อประธานศาลหรืออธิบดีผู้พิพากษาศาล หรือผู้บริหารที่กำกับดูแลหน่วยงาน
สว่ นกลาง เพื่อให้ความเหน็ ชอบและสง่ ไปยังสำนกั บริหารงานออกแบบและก่อสร้าง ภายในเดือน
มถิ นุ ายนของปีงบประมาณทีจ่ ัดทำคำของบประมาณ
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนกั งานศาลยุตธิ รรม
54
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนกั งานศาลยุตธิ รรม
การของบประมาณเพมิ่ เตมิ ระหว่างปี
การจัดส่งคำของบประมาณเพิ่มเติมระหว่างปี หน่วยงานส่วนกลาง ศาลสูง
ศาลชั้นต้นไม่สังกัดภาคและสำนักศาลยุติธรรมประจำภาค ให้จัดส่งคำขอไปยังสำนักงาน
ศาลยุติธรรม ส่วนศาลในสังกัดภาคให้จดั สง่ คำของบประมาณไปยงั สำนักศาลยุตธิ รรมประจำภาค
เท่านั้น เพื่อให้สำนักศาลยุติธรรมประจำภาคตรวจสอบ วิเคราะห์ และกล่ันกรอง เหตุผลความ
จำเป็นก่อน แล้วรวบรวมคำของบประมาณท่ีผ่านการตรวจสอบ กล่ันกรอง และวิเคราะห์ส่ง
สำนักงานศาลยุติธรรมตอ่ ไป
แบบฟอร์มคำของบประมาณ
1) การของบประมาณประจำปีและเพิ่มเติมระหวา่ งปี ให้ใชแ้ บบ ขงป. 4 พรอ้ ม
เอกสารประกอบ ดงั นี้
- คำของบประมาณ และเหตผุ ลความจำเป็นประกอบคำของบประมาณ
- แบบรปู รายการ และประมาณราคา (จดั ทำโดยหน่วยงานราชการ หรือเอกชน)
- แผนผงั / ภาพถา่ ย
- สำเนาหนังสือแจ้งการอนุมัติงบประมาณรายการเดิม : กรณีเป็นการขอ
งบประมาณเพ่มิ เติมจากรายการเดิมทเ่ี คยได้รับการอนุมตั ิงบประมาณแล้ว
2) คำของบประมาณจะต้องแนบเอกสารประกอบตามข้อ ๑ ทุกรายการ กรณี
ไม่มีเอกสารประกอบและประสงค์จะให้สำนักบริหารงานออกแบบและก่อสร้างจัดทำรูปแบบ
รายการและประมาณราคา หน่วยงานในสังกัดสำนักงานศาลยุติธรรมจะต้องแจ้งไปยังสำนัก
บรหิ ารงานออกแบบและกอ่ สร้างโดยตรง
การบริหารวงเงนิ งบประมาณ
สำนักงานศาลยุติธรรมจะต้ังงบประมาณไว้ที่ส่วนกลาง สำหรับเลขาธิการ
ส ำ นั ก งา น ศ าล ยุ ติ ธ รร ม พิ จ า รณ า อ นุ มั ติ ให้ แ ก่ ห น่ ว ย งา น ใน สั งกั ด ส ำนั ก งาน ศ า ล ยุ ติ ธ ร ร ม
ภายในเดือนมิถุนายนเท่าน้ัน ยกเว้น กรณีเร่งด่วนฉุกเฉิน และสามารถก่อหนี้ผูกพันได้ทัน
ภายในปีงบประมาณ โดยจะอนุมัตริ ายการที่มีวงเงินเกนิ กว่า ๕๐,๐๐๐ บาทตอ่ รายการ (รายการ
ปรับปรุงซ่อมแซมที่มีวงเงินไม่เกิน ๕๐,๐๐๐ บาทต่อรายการ เป็นค่าใช้จ่ายด้านบริหารจัดการ
กจิ กรรมสนบั สนุนการพิจารณาพิพากษาคดีและบริหารทว่ั ไป)
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนกั งานศาลยุติธรรม
55
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนักงานศาลยุติธรรม
ยุทธศาสตร์ S พัฒนาที่ย่ังยืน (Sustainability)
งานท่ี 1 งานอำนวยการ
กจิ กรรมที่ 1.8 กิจกรรมบรหิ ารจดั การเทคโนโลยสี ารสนเทศ
ประกอบด้วยงบประมาณ 1 ประเภท คือ ค่าใช้จ่ายด้านบริหารจัดการ ซ่ึงจัดสรร
เพ่ือเป็นค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาระบบโปรแกรมที่ใช้งาน ในปัจจุบันให้สามารถสนับสนุนการ
ปฏิบัติงานได้เต็มประสิทธิภาพ รวมถึงการจัดหาระบบพ้ืนฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ได้แก่
การรักษาความปลอดภัยในระบบคอมพิวเตอร์ การจัดหาระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์เพื่อ
สนับสนุนการทำงานของศาลยุติธรรม ซึ่งจำเป็นต้องทำต่อเน่ืองทุกปี โดยมีแนวทางการ
ดำเนินงาน ดังนี้
คา่ ใช้จ่ายดา้ นบริหารจัดการ ประกอบดว้ ยค่าใชจ้ ่าย 3 รายการ ไดแ้ ก่
1) คา่ ใชจ้ ่ายจ้างเหมาบำรุงรกั ษาระบบคอมพิวเตอรพ์ ร้อมอุปกรณ์
2) คา่ ใชจ้ า่ ยบำรุงรกั ษาระบบรักษาความปลอดภัยคอมพวิ เตอร์
3) ค่าใชจ้ ่ายจดั หาวงจรเช่าเชื่อมโยงระบบเครือข่ายคอมพวิ เตอร์
โดยแตล่ ะรายการค่าใช้จา่ ยมรี ายละเอยี ด ดงั น้ี
1) ค่าใช้จ่ายจ้างเหมาบำรุงรักษาระบบคอมพิวเตอร์พร้อมอุปกรณ์
เป็นค่าใช้จ่ายสำหรับจัดหาผู้รับจ้างดูแลและบำรุงรักษาระบบคอมพิวเตอร์ต่างๆ ให้อยู่ในสภาพ
พร้อมใช้งาน หรือระบบโปรแกรมคอมพิวเตอร์พร้อมอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ (อุปกรณ์คอมพิวเตอร์
เช่น เคร่ืองคอมพิวเตอร์แม่ข่าย เครื่องสำรองไฟฟ้าของเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่าย เป็นต้น)
โดยระบบโปรแกรมคอมพิวเตอร์นั้น จะต้องเป็นโปรแกรมที่ใช้สนับสนุนการปฏิบัติงานของ
ศาลยุติธรรมและสำนักงานศาลยุตธิ รรม จำแนกไดเ้ ปน็ 2 กรณี ดังน้ี
กรณีที่ 1 ระบบโปรแกรมคอมพวิ เตอร์ท่จี ัดซื้อจ้างโดยมีผู้รับจ้างเป็นผู้พัฒนา
การจัดทำคำของบประมาณรายจ่ายประจำปี ให้หน่วยงานผู้รับผิดชอบการพัฒนาโปรแกรมเป็น
ผู้จัดทำคำของบประมาณรายจ่ายประจำปี สำหรับค่าใช้จ่ายรายการนี้ เพื่อจัดหาผู้รับจ้างเม่ือ
หมดอายุการรับประกันตามสญั ญา
กรณีท่ี 2 ระบบโปรแกรมคอมพิวเตอร์ท่ีสำนักงานศาลยุติธรรมโดยสำนัก
เทคโนโลยสี ารสนเทศเปน็ ผู้พฒั นา ให้ใช้หลกั เกณฑ์ ดังน้ี
1. การบำรุงรักษาระบบโปรแกรมคอมพิวเตอร์ สำนักเทคโนโลยีสารสนเทศ
เป็นหนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบดแู ลบำรุงรกั ษา
2. หากครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ของระบบโปรแกรมนั้นชำรุดต้องซ่อมแซม
(เชน่ เครอื่ งคอมพวิ เตอรแ์ มข่ ่าย เครอื่ งสำรองไฟฟา้ ของเครอ่ื งคอมพวิ เตอรแ์ ม่ข่าย เป็นต้น)
ให้เบิกจ่ายค่าซ่อมแซมจาก งานอำนวยการ กิจกรรมสนับสนุนการพิจารณาพิพากษาคดีและ
บริหารทวั่ ไป ค่าใช้จา่ ยด้านบรหิ ารจัดการ คา่ ใช้สอย ค่าซ่อมแซมครภุ ณั ฑส์ ำนักงานฯ
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยุติธรรม
56
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
สำหรบั กรณีทศ่ี าลเป็นหน่วยรับผิดชอบ สำนักงานศาลยุตธิ รรมจะตั้งงบประมาณ
ไวท้ ่ีศาลตั้งแต่ตน้ ปงี บประมาณ สำหรบั กรณีทหี่ นว่ ยงานสว่ นกลางเปน็ หน่วยรับผิดชอบ สำนักงาน
ศาลยุตธิ รรมจะตง้ั งบประมาณไว้ท่สี ำนักการคลัง โดยสำนักบริหารทรัพย์สนิ เป็นหน่วยงานรับผิดชอบ
การจัดซอ้ื จัดจ้าง และสำนักการคลงั เป็นหน่วยเบิกจา่ ย
2) ค่าใช้จ่ายบำรงุ รักษาระบบรักษาความปลอดภยั คอมพิวเตอร์ เป็นค่าใช้จ่าย
สำหรับการจัดหาลิขสิทธิ์โปรแกรมระบบรักษาความปลอดภัยในเครือ่ งคอมพิวเตอร์ และคา่ ใช้จ่ายอื่น
เพื่อบำรุงรักษาระบบรกั ษาความปลอดภยั ของระบบคอมพิวเตอร์และระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์
ของศาลยุตธิ รรม
สำนักเทคโนโลยีสารสนเทศเป็นหน่วยงานรับผิดชอบการจัดทำคำขอ
งบประมาณค่าใช้จ่ายรายการน้ีสำหรับสำนักงานศาลยุติธรรมและศาลยุติธรรมทั่วประเทศ
สำนักงานศาลยุติธรรมจะต้ังงบประมาณไวท้ ่ีสำนักการคลัง โดยสำนักบริหารทรพั ย์สินเป็นหน่วยงาน
รบั ผดิ ชอบการจัดซื้อจัดจา้ ง และสำนกั การคลังเปน็ หนว่ ยเบกิ จา่ ย
3) ค่าใช้จ่ายจัดหาวงจรเช่าเช่ือมโยงระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ เป็นค่าใช้จ่าย
สำหรับดำเนินการจัดหาวงจรเช่าเชื่อมโยงระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ และค่าใช้จ่ายอื่นที่เกี่ยวข้อง
กับระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ เพ่ือใช้สนับสนุนการปฏิบัติงานของสำนักงานศาลยุติธรรมและ
ศาลยุตธิ รรมท่วั ประเทศ
สำนักเทคโนโลยีสารสนเทศเป็นหน่วยงานรับผิดชอบการจัดทำคำขอ
งบประมาณค่าใช้จ่ายรายการน้ีสำหรับสำนักงานศาลยุติธรรมและศาลยุติธรรมท่ัวประเทศ ดังนั้น
หน่วยงานในสังกดั สำนักงานศาลยุติธรรมและศาลยตุ ิธรรมทั่วประเทศจะต้องไม่ดำเนินการซ้ำซ้อน
กบั ค่าเช่าท่ีสำนักงานศาลยุติธรรมได้ทำสัญญาไวก้ ับเอกชนในลกั ษณะเหมาจ่ายทั่วประเทศ หากมี
ความจำเป็นตอ้ งดำเนินการจะต้องไดร้ ับอนุมัติหรืออนุญาตให้ดำเนนิ การได้ภายในวงเงนิ หรอื แหล่ง
เงินท่ีกำหนด หรือ ก.บ.ศ. มีมติเป็นอย่างอ่ืน แล้วแต่กรณี ทั้งน้ี สำนักงานศาลยุติธรรมจะตั้ง
งบประมาณไว้ที่สำนกั การคลัง โดยสำนกั บริหารทรัพยส์ ินเป็นหน่วยงานรับผิดชอบการจดั ซือ้ จัดจา้ ง
และสำนักการคลงั เปน็ หน่วยเบิกจ่าย
การจัดทำคำของบประมาณ ให้หน่วยงานจัดทำคำของบประมาณตามแนวทาง
ท่ีสำนักงานศาลยุติธรรมกำหนด อน่ึง ค่าใช้จ่ายด้านบริหารจัดการ กิจกรรมบริหารจัดการ
ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศไม่สามารถถวั จา่ ยได้
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนกั งานศาลยตุ ธิ รรม
57
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนักงานศาลยตุ ิธรรม
ยุทธศาสตร์ S พฒั นาทีย่ ่ังยนื (Sustainability)
งานท่ี 2 งานประสานความร่วมมือด้านการยตุ ธิ รรม
กจิ กรรมที่ 2.1 กิจกรรมพัฒนาบุคลากรในกระบวนการยตุ ธิ รรม
ประกอบด้วยงบประมาณ 1 ประเภท คือ ค่าใช้จ่ายด้านบริหารจัดการ โดยมี
แนวทางการดำเนินงาน ดงั น้ี
ค่าใช้จ่ายด้านบริหารจัดการ จัดสรรสำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการพัฒนาบุคลากรในกระบวนการ
ยุติธรรมตามระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม ว่าด้วยการบริหารหลักสูตรผู้บริหาร
กระบวนการยตุ ธิ รรมระดับสูง พ.ศ. 25๔๔ และแกไ้ ขเพมิ่ เติม
การโอนเงินงบประมาณ
สำนักงานศาลยุติธรรมจะโอนงบประมาณไปต้ังจ่ายท่ีสถาบันพัฒนาข้าราชการ
ฝา่ ยตุลาการศาลยุติธรรม ตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณฯ ที่สถาบันพัฒนาข้าราชการฝ่ายตลุ าการ
ศาลยตุ ธิ รรมได้รับ
การขออนมุ ตั ิปรบั เปล่ียนรายละเอยี ด
ภ ายห ลังจากส ถาบันพั ฒ น าข้าราช การฝ่ายตุลาการศาล ยุติธรรมตร วจส อ บ
ค่าใช้จ่ายด้านบริหารจัดการ กิจกรรมพัฒนาบุคลากรในกระบวนการยุติธรรมแล้ว และมีเหตุ
ที่ขอปรับเปล่ียน/ของบประมาณเพิ่มเติม ให้จัดทำคำขอปรับเปลี่ยนรายละเอียดงานประจำ
ตามแบบขอปรบั เปล่ียนรายละเอียดงานประจำเชงิ ยุทธศาสตร์พรอ้ มระบุเหตุผลทข่ี อปรบั เปล่ยี น/
ของบประมาณเพ่ิมเติม แล้วแจ้งไปยังสำนักงานศาลยุติธรรม (สำนักแผนงานและงบประมาณ)
เพือ่ เสนอเลขาธกิ ารสำนกั งานศาลยุตธิ รรมตอ่ ไป
ท้งั นี้ กรณีการปรับเปล่ยี นรายการ เป้าหมาย กิจกรรม งบประมาณของกิจกรรม
ที่ไม่กระทบกับวัตถุประสงค์ของกิจกรรม ให้เสนอเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรมพิจารณา
แต่กรณีที่หน่วยงานมีเหตุจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์กิจกรรมไปจากเดิม สำนักแผนงาน
และงบประมาณจะพิจารณาเสนอเลขาธิการสำนักงานศาลยตุ ิธรรมเพ่ือนำเร่ืองเสนอคณะกรรมการ
บริหารศาลยุตธิ รรมพิจารณา ตามระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมว่าด้วยการงบประมาณ
พ.ศ. 2544 และทีแ่ กไ้ ขเพิ่มเตมิ
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนกั งานศาลยตุ ิธรรม
58
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนักงานศาลยุตธิ รรม
ยุทธศาสตร์ T เปลย่ี นผ่านสู่อนาคต (Transformation)
งานที่ ๑ งานบริหารงานบุคคลและพัฒนาขา้ ราชการตุลาการศาลยุติธรรมและดะโต๊ะยุติธรรม
กจิ กรรมที่ ๑.1 กิจกรรมสรรหาบุคคลเข้ารบั ราชการเปน็ ข้าราชการตลุ าการและดะโต๊ะยุตธิ รรม
ประกอบด้วยงบประมาณ 1 ประเภท คือ ค่าใช้จ่ายด้านบริหารจัดการ ซ่ึงจัดสรร
สำหรับค่าตอบแทนและค่าใช้จ่ายในการสรรหาบุคคลเข้ารับราชการเป็นข้าราชการตุลาการ และ
ดะโต๊ะยุตธิ รรม โดยมีแนวทางการดำเนนิ งาน ดงั น้ี
คา่ ใช้จ่ายดา้ นบรหิ ารจดั การ ดังน้ี
1) การสรรหาบุคคลเขา้ รบั ราชการเป็นข้าราชการตลุ าการศาลยุติธรรม ประกอบด้วย
คา่ ใช้จา่ ย
- คา่ เบย้ี ประชุม
- ค่าตอบแทนคณะกรรมการดำเนินการสอบ
- ค่ารับรอง (ค่าอาหาร และคา่ อาหารวา่ งและเครอื่ งดืม่ )
- ค่าเช่าสถานทีส่ อบ
- ค่าวัสดุ ค่าจ้างพิมพ์
ฯลฯ
2) การสรรหาบุคคลเพื่อเข้ารับราชการเป็นดะโต๊ะยุตธิ รรม ประกอบดว้ ยคา่ ใชจ้ า่ ย
- คา่ ตอบแทนคณะกรรมการ
- ค่าตอบแทนเจา้ หน้าท่ี
- ค่าใช้จ่ายในวันประชุมกรรมการ การอบรม และการทดสอบ (ค่าอาหาร
และค่าอาหารว่างและเครือ่ งดืม่ )
ฯลฯ
การโอนงบประมาณ
คา่ ใช้จ่ายในการสรรหาบุคคลเขา้ รับราชการเป็นขา้ ราชการตลุ าการ
สำนักงานศาลยุติธรรมจะต้ังงบประมาณไว้ที่สำนักการคลัง โดยมีสำนัก
คณะกรรมการตุลาการศาลยตุ ิธรรมเปน็ หน่วยงานรบั ผิดชอบดำเนินการ
กรณีสำนักคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมตรวจสอบแล้วว่าค่าใช้จ่าย
รายการดังกล่าวไม่เพียงพอ หน่วยงานสามารถของบประมาณเพ่ิมเติมโดยทำหนังสือขออนุมัติ
งบประมาณเพ่ิมเติมส่งไปยังสำนักแผนงานและงบประมาณ เพื่อสำนักแผนงานและงบประมาณ
วิเคราะห์ ตรวจสอบความถูกตอ้ งเสนอเลขาธิการสำนกั งานศาลยุติธรรม เม่ือเลขาธิการสำนกั งาน
ศาลยุติธรรมอนุมัติงบประมาณแล้ว สำนักแผนงานและงบประมาณจะแจ้งโอนเงินไปตั้งจ่าย
ยังสำนกั การคลงั ตอ่ ไป
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยุติธรรม
59
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนกั งานศาลยตุ ธิ รรม
คา่ ใชจ้ ่ายในการสรรหาบุคคลเขา้ รับราชการเปน็ ดะโต๊ะยุติธรรม
เม่ือศาลที่มีดะโต๊ะยุติธรรมได้รับแจ้งกำหนดการรับสมัครมุสลิมซ่ึงมีคุณสมบัติ
ตามมาตรา 52 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. 2543
เพ่ือดำเนินการอบรม ทดสอบ คัดเลือก บรรจุ และแต่งตั้งเปน็ ดะโต๊ะยุติธรรมจากสำนักคณะกรรมการ
ตุลาการศาลยุติธรรมแล้ว ให้แจ้งขอรับการจัดสรรงบประมาณพร้อมรายละเอียดคำนวณ
งบประมาณตามระเบียบคณะกรรมการบรหิ ารศาลยุตธิ รรม ว่าด้วยเงินค่าตอบแทนและค่าใช้จ่าย
ในการดำเนินการสรรหาบุคคลเข้ารับราชการเป็นดะโต๊ะยุติธรรม พ.ศ. 2563 เสนอขอไปยัง
สำนักแผนงานและงบประมาณ โดยที่สำนักแผนงานและงบประมาณเป็นหน่วยงานรับผิดชอบ
ในการเสนอเลขาธิการสำนกั งานศาลยตุ ธิ รรมอนมุ ตั งิ บประมาณ
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
60
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนกั งานศาลยตุ ธิ รรม
ยทุ ธศาสตร์ T เปลย่ี นผ่านสูอ่ นาคต (Transformation)
งานที่ ๑ งานบรหิ ารงานบุคคลและพัฒนาขา้ ราชการตุลาการศาลยตุ ธิ รรมและดะโต๊ะยุติธรรม
กจิ กรรมท่ี ๑.2 กิจกรรมคัดเลือกและสนบั สนุนการปฏิบัติงานของผู้พิพากษาอาวโุ ส
ประกอบด้วยงบประมาณ ๒ ประเภท คือ ค่าใช้จ่ายด้านบริหารจัดการ และ
ค่าใช้จ่ายด้านลงทุน ซึ่งงบประมาณแต่ละประเภทจัดสรรสำหรับค่าใช้จ่ายรายการต่างๆ
โดยมแี นวทางการดำเนินงาน ดงั น้ี
1. คา่ ใชจ้ ่ายดา้ นบริหารจดั การ สำหรับเป็นคา่ ใชจ้ า่ ยคา่ วัสดุสำนักงาน ดังนี้
- เคร่อื งโทรศัพท์
- ตเู้ หลก็ 3 ล้นิ ชัก
คา่ ใช้จ่ายดา้ นบรหิ ารจดั การไม่สามารถถัวจา่ ยขา้ มรายการได้
การโอนงบประมาณ
สำนักงานศาลยุติธรรมจะโอนงบประมาณสำหรับค่าวัสดุสำนักงานไปยังศาล
ที่มีผู้พิพากษาอาวุโสท่ีได้รับการแต่งต้ังใหม่ และผู้พิพากษาอาวุโสท่ีได้รับการแต่งตั้ง โยกย้าย
ไปศาลยตุ ธิ รรมแห่งอืน่ และสถานทน่ี น้ั ยงั ไม่มวี ัสดดุ งั กลา่ ว
2. ค่าใชจ้ า่ ยดา้ นลงทุน สำหรบั เป็นค่าใชจ้ า่ ยในการจัดซ้อื ครภุ ัณฑ์สำนักงานและคา่ ปรบั ปรุง
ห้องทำงานผพู้ ิพากษาอาวโุ สให้แก่
- ผู้พพิ ากษาอาวโุ สทไี่ ดร้ บั การแต่งตั้งใหม่
- ผู้พิพากษาอาวุโสท่ีได้รับการโยกย้ายไปยังศาลยุติธรรมแห่งอื่นและสถานท่ีน้ัน
ยังไม่มีครภุ ัณฑส์ ำนักงานและห้องทำงานรองรบั
ประกอบด้วยรายการดังน้ี
1) คา่ ครภุ ณั ฑส์ ำนกั งาน
- โตะ๊ และเก้าอีท้ ำงานของผู้พพิ ากษา
- ตู้เหลก็ บานเลอื่ น 2 ตอน กระจกบานเลอื่ น
2) คา่ ปรับปรงุ หอ้ งทำงานสำหรบั ผู้พพิ ากษาอาวโุ ส
คา่ ใช้จา่ ยด้านลงทุนไม่สามารถถัวจ่ายขา้ มรายการได้
การโอนงบประมาณ
สำนักงานศาลยุติธรรมจะโอนงบประมาณไปตั้งจ่ายที่ศาล เมื่อได้รับรายงาน
การก่อหน้ีผูกพันจากศาลแล้ว ทั้งนี้สำนักงานศาลยุติธรรมไม่อนุมัติงบประมาณ กรณีที่ศาล
ซ่ึ ง ผู้ พิ พ า ก ษ า อ า วุ โ ส ได้ รั บ ก า ร แ ต่ ง ตั้ ง ห รื อ โ ย ก ย้ า ย ไป แ ท น ผู้ พิ พ า ก ษ า อ า วุ โ ส ท่ า น เดิ ม
ทีย่ ้ายออกหรือเกษียณอายุซึง่ เคยได้รับอนุมัติงบประมาณจัดซ้อื ครภุ ณั ฑ์สำนกั งานและคา่ ปรบั ปรุง
หอ้ งทำงานแล้ว เพราะเป็นการอนมุ ัติทีซ่ ้ำซ้อน
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
61
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนักงานศาลยตุ ิธรรม
กรณีศาลก่อหนี้ผูกพันรายการปรับปรุงห้องทำงานผู้พิพากษาอาวุโส แล้ว
ไม่เกินกว่า 50,000 บาทตอ่ รายการ ให้เสนอของบประมาณไปยังสำนักแผนงานและงบประมาณ
พร้อมเอกสารการก่อหนี้ฯ เพื่อสำนักแผนงานและงบประมาณเสนอเลขาธิการสำนักงาน
ศาลยุติธรรมพิจารณาอนุมตั ิงบประมาณจากแหลง่ งบประมาณอื่น ให้แก่รายการดังกล่าว กจิ กรรม
คัดเลอื กและสนบั สนนุ การปฏิบัติงานของผูพ้ พิ ากษาอาวุโส คา่ ใช้จ่ายดา้ นบรหิ ารจดั การ
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยุติธรรม
62
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนกั งานศาลยุตธิ รรม
ยทุ ธศาสตร์ T เปลย่ี นผ่านส่อู นาคต (Transformation)
งานที่ ๑ งานบรหิ ารงานบุคคลและพฒั นาขา้ ราชการตลุ าการศาลยุติธรรมและดะโตะ๊ ยตุ ิธรรม
กจิ กรรมที่ 1.3 ฝกึ อบรมและสัมมนาข้าราชการตุลาการศาลยตุ ธิ รรม
ประกอบด้วยงบประมาณ 1 ประเภท คอื ค่าใช้จ่ายดา้ นบริหารจัดการ ซ่ึงจัดสรร
สำหรับค่าใช้จ่ายรายการต่างๆ โดยมแี นวทางการดำเนินงาน ดังนี้
คา่ ใช้จ่ายด้านบรหิ ารจัดการ จัดสรรสำหรับเป็นคา่ ใช้จ่ายในการฝกึ อบรมและสมั มนาข้าราชการ
ตุลาการศาลยุติธรรม ตามระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม ว่าด้วยการศึกษาอบรม
ผู้ช่วยผู้พิพากษา พ.ศ. ๒๕๕๔ และที่แก้ไขเพิ่มเติม และระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม
วา่ ด้วยการอบรมและพฒั นาขา้ ราชการตลุ าการศาลยตุ ิธรรม พ.ศ. 2546 และทแี่ ก้ไขเพมิ่ เติม
กำหนดให้มีการจัดอบรมข้าราชการตุลาการศาลยุติธรรม ตามหลักสูตรต่างๆ
ทา้ ยระเบียบตามการเข้ารบั ตำแหนง่ จำนวน 8 หลกั สูตร ดงั นี้
1) หลกั สูตรผ้ชู ่วยผู้พพิ ากษา
2) หลกั สตู รผพู้ พิ ากษาประจำศาล
3) หลักสูตรผู้พพิ ากษาศาลชนั้ ต้น
4) หลักสตู รผพู้ พิ ากษาหวั หน้าคณะชน้ั ตน้
5) หลักสูตรผู้พิพากษาหัวหน้าศาล
6) หลกั สูตรผ้พู ิพากษาศาลชนั้ อทุ ธรณ์
7) หลักสตู รผ้พู พิ ากษาหัวหนา้ คณะในศาลชน้ั อทุ ธรณ์
8) หลักสูตรผู้พพิ ากษาศาลฎีกา
ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานตามรายการของกิจกรรม เบิกจ่ายภายใต้กิจกรรมน้ี
โดยให้เป็นไปตามหมายเหตุท้ายเอกสารแผนการใช้จ่ายงบประมาณฯ
การโอนเงนิ งบประมาณ
สำนักงานศาลยุติธรรมจะโอนงบประมาณไปต้ังจ่ายที่สถาบันพัฒนาข้าราชการ
ฝา่ ยตุลาการศาลยุติธรรม ตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณฯ ที่สถาบันพัฒนาข้าราชการฝ่ายตุลาการ
ศาลยตุ ิธรรมไดร้ บั
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนกั งานศาลยตุ ธิ รรม
63
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนกั งานศาลยุติธรรม
การขออนุมตั ปิ รบั เปลย่ี นรายละเอยี ด
ภายหลังจากสถาบันพัฒนาข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมตรวจสอบ
ค่าใช้จ่ายด้านบริหารจัดการ กิจกรรมฝึกอบรมและสัมมนาข้าราชการตุลาการศาลยุติธรรมแล้ว
และมีเหตุที่ขอปรบั เปล่ียน/ของบประมาณเพมิ่ เติม ให้จัดทำคำขอปรับเปลี่ยนรายละเอียดกิจกรรม
งานประจำ ตามแบบขอปรับเปล่ียนรายละเอียดงานประจำเชิงยุทธศาสตร์ พร้อมระบุเหตุผล
ทีข่ อเปล่ียนแปลง/แก้ไข/ของบประมาณเพมิ่ เติม
ทงั้ น้ี กรณีการปรับเปลีย่ นรายการ เป้าหมาย กจิ กรรม งบประมาณของกิจกรรม
ฝึกอบรมและสัมมนาข้าราชการตุลาการศาลยุติธรรม ท่ีไม่กระทบกับวัตถุประสงค์ของกิจกรรม
ให้เสนอเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรมพิจารณา แต่กรณีที่หน่วยงานมีเหตุจำเป็นต้องปรบั เปล่ียน
วัตถุประสงค์กิจกรรมไปจากเดิม สำนักแผนงานและงบประมาณพิจารณาเสนอเลขาธิการสำนักงาน
ศาลยุติธรรมเพื่อนำเรื่องเสนอคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมพิจารณา ตามระเบียบ
คณะกรรมการบรหิ ารศาลยตุ ธิ รรมว่าด้วยการงบประมาณ พ.ศ. 2544 และที่แก้ไขเพม่ิ เตมิ
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนกั งานศาลยุติธรรม
64
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนกั งานศาลยุตธิ รรม
ยทุ ธศาสตร์ T เปลย่ี นผา่ นสอู่ นาคต (Transformation)
งานท่ี ๒ งานบรหิ ารงานบคุ คลและพัฒนาขา้ ราชการศาลยุติธรรม
กจิ กรรมท่ี ๒.๑ กิจกรรมบริหารงานบคุ คลข้าราชการศาลยุติธรรม
ประกอบด้วยงบประมาณ 1 ประเภท คือ ค่าใช้จ่ายดา้ นบริหารจัดการ ซ่ึงจัดสรร
สำหรบั ค่าใช้จ่ายรายการต่างๆ โดยมแี นวทางการดำเนนิ งาน ดังน้ี
ค่าใช้จ่ายด้านบรหิ ารจัดการ
สำหรับค่าใช้จ่ายในการสรรหาและการเลือกสรรบุคลากรเข้าสู่หน่วยงาน
จนกระท่ังพ้นจากการปฏิบัติงาน ต้ังแต่การวางนโยบาย การกำหนดแผนและความต้องการ
ด้านบุคลากร การสรรหา การเลือกสรร การบรรจุ แต่งตั้ง การประเมินผลการปฏิบัติงาน
การเล่ือนตำแหน่ง การโอนย้าย การดำเนินการทางวินัย และการพ้นจากการปฏิบัติหน้าที่
ของบุคลากร โดยต้องเป็นค่าใช้จ่ายที่สามารถเบิกจ่ายได้ตามระเบียบที่ทางราชการกำหนด
และให้เบิกจ่ายไดต้ ามประเภทงบประมาณท่ีกำหนดไว้เท่าน้ันไม่สามารถนำไปถัวจ่ายกับกิจกรรม
อ่ืนได้ เชน่
1. ค่าเบย้ี ประชมุ คณะกรรมการ/อนุกรรมการ ก.ศ.
2. ค่าตอบแทนกรรมการสอบ
3. ค่าตอบแทนเจา้ หนา้ ท่ีปฏบิ ตั งิ าน
4. ค่าอาหารว่างและเคร่ืองดมื่
5. คา่ เช่าสถานท่ี
6. เงินรางวัลกรรมการสอบสวนวินัยขา้ ราชการ
7. คา่ จา้ งพิมพ์ข้อสอบและสมุดคำตอบ
8. ค่าวสั ดุ หมกึ พมิ พ์ กระดาษ และอน่ื ๆ ฯลฯ
9. ค่าอาหารกลางวัน
10. ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ (เกยี่ วกบั บริหารงานบคุ คล)
11. ค่าจดั พิมพ์หนังสือเกยี่ วกบั บรหิ ารงานบคุ คล
12. ค่าจ้างทำโลข่ ้าราชการดเี ด่น
สำนักงานศาลยุติธรรมจะต้ังงบประมาณไว้ท่ีสำนักการคลัง โดยสำนั ก
คณะกรรมการข้าราชการศาลยุติธรรม และสำนักการเจ้าหน้าท่ีเป็นหน่วยงานรับผิดชอบ
ดำเนินการ ท้ังนี้คณะกรรมการข้าราชการศาลยุติธรรมได้มีมติในการประชุม ครั้งที่ 5/2563
เม่ือวันท่ี 23 พฤษภาคม 2563 เหน็ ชอบแต่งต้ังคณะอนุกรรมการฯ เพ่อื พจิ ารณาคณุ สมบตั ิและ
ประเมินผลงานของบุคคลเพื่อเล่ือนข้าราชการศาลยุติธรรมขึ้นแต่งต้ังให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้น
และเห็นชอบกระจายอำนาจหน้าท่ีและความรับผิดชอบในภารกิจการพิจารณาคุณสมบัติฯไปยัง
สำนักศาลยุตธิ รรมประจำภาค 1 - 9 ดงั นัน้ จะโอนงบประมาณรายการนไี้ ปยังสำนกั ศาลยตุ ธิ รรม
ประจำภาค 1 - 9 ดว้ ย
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนกั งานศาลยตุ ิธรรม
65
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนกั งานศาลยุตธิ รรม
ยุทธศาสตร์ T เปล่ียนผา่ นสู่อนาคต (Transformation)
งานท่ี 2 งานบรหิ ารงานบคุ คลและพฒั นาขา้ ราชการศาลยตุ ิธรรม
กจิ กรรมที่ 2.2 กิจกรรมพฒั นาข้าราชการศาลยุตธิ รรม
ประกอบด้วยงบประมาณ 1 ประเภท คือ ค่าใช้จ่ายดา้ นบริหารจัดการ ซ่ึงจัดสรร
สำหรับค่าใชจ้ ่ายรายการต่างๆ โดยมแี นวทางการดำเนนิ งาน ดังนี้
ค่าใช้จ่ายด้านบริหารจัดการ
สำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมและสัมมนาข้าราชการศาลยุติธรรม
ตามระเบยี บคณะกรรมการบริหารศาลยตุ ิธรรม ว่าด้วยคณะกรรมการอบรมและพัฒนาขา้ ราชการ
ศาลยตุ ธิ รรม พ.ศ. 2549 และทแี่ ก้ไขเพ่มิ เตมิ
ค่าใชจ้ ่ายในการดำเนินงานตามรายการของกิจกรรม เบิกจ่ายภายใต้กิจกรรมน้ี
โดยให้เป็นไปตามหมายเหตุทา้ ยเอกสารแผนการใชจ้ ่ายงบประมาณฯ
กำหนดให้มีการจัดฝึกอบรมข้าราชการศาลยุติธรรมตามหลักสูตรท้ายระเบียบ
ก.บ.ศ. ว่าด้วยคณะกรรมการอบรมและพัฒนาข้าราชการศาลยุติธรรม พ.ศ. 2549 และที่แก้ไข
เพิ่มเติม ประกอบด้วย
หลักสูตรกลาง
1. หลักสูตรการปฐมนเิ ทศขา้ ราชการศาลยตุ ิธรรม
2. หลักสตู รการพฒั นาข้าราชการศาลยุติธรรมระดับต้น
3. หลกั สูตรการพฒั นาข้าราชการศาลยุตธิ รรมระดับกลาง
4. หลักสูตรผอู้ ำนวยการระดบั ต้น
5. หลกั สูตรผูอ้ ำนวยการระดบั สูง
หลกั สูตรเฉพาะ
6. หลกั สูตรการพฒั นานิตกิ รระดบั ตน้ (พ.ต.ก.)
7. หลกั สูตรการพฒั นานติ ิกรระดับกลาง (พ.ต.ก.)
8. หลักสตู รเจ้าพนักงานคดี (ระดับปฏิบตั กิ าร)
9. หลักสตู รเจา้ พนักงานคดี (ระดับชำนาญการ)
10. หลกั สตู รเจ้าพนกั งานคดี (ระดบั ชำนาญการพิเศษ)
ทั้งน้ี นอกเหนือจากหลักสูตรข้างต้น แล้วให้รวมถึงหลักสูตรอื่นใดที่ผ่านความเห็นชอบจาก
คณะกรรมการข้าราชการศาลยุติธรรม คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม และอยู่ในแผนการ
จัดอบรมและพฒั นาข้าราชการศาลยตุ ธิ รรมของสถาบนั พฒั นาขา้ ราชการฝ่ายตุลาการศาลยตุ ิธรรม
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
66
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
งบ ป ระม าณ ที่ ได้ รับ อ นุ มัติ ใน กิ จ กร รม พั ฒ น าข้าราช ก าร ศ าล ยุ ติ ธ รร มได้ร ว ม
ค่าใช้จ่ายในการเดินทางเพื่อเข้ารับการอบรมของผู้เข้ารับการอบรมไว้ในแต่ละหลักสูตรแล้ว
โดยสถาบันพัฒนาข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมควบคุมการใช้จ่ายและบริหารงบประมาณ
ให้อยใู่ นวงเงินท่ไี ด้รับอนุมตั ิ
การโอนเงนิ งบประมาณ
สำนักงานศาลยุติธรรมจะโอนงบประมาณไปตั้งจ่ายท่ีสถาบันพัฒนาข้าราชการ
ฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณฯ ที่สถาบันพัฒนาข้าราชการฝ่ายตลุ าการ
ศาลยุตธิ รรมไดร้ ับ
การขออนุมัติปรับเปลยี่ นรายละเอียด
ภายห ลังจากสถาบันพั ฒ น าข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมตรวจสอ บ
ค่าใช้จ่ายด้านบริหารจัดการ กิจกรรมพัฒนาข้าราชการศาลยุติธรรมแล้ว และมีเหตุที่ขอปรับเปล่ียน/
ของบประมาณเพม่ิ เตมิ ใหจ้ ดั ทำคำขอปรับเปลย่ี นรายละเอยี ดงานประจำตามแบบขอปรบั เปล่ยี น
รายละเอยี ดงานประจำเชิงยุทธศาสตร์ พรอ้ มระบเุ หตผุ ลทข่ี อปรบั เปล่ยี น/ของบประมาณเพมิ่ เติม
ทั้งนี้ กรณีการปรับเปล่ยี นรายการ เป้าหมาย กิจกรรม งบประมาณของกจิ กรรม
พัฒนาข้าราชการศาลยุติธรรม ที่ไม่กระทบกับวัตถุประสงค์ของกิจกรรม ให้เสนอเลขาธิการ
สำนักงานศาลยุติธรรมพิจารณา แต่กรณีที่หน่วยงานมีเหตุจำเป็นต้องปรับเปล่ียนวัตถุประสงค์
กิจกรรมไปจากเดิม สำนักแผนงานและงบประมาณพิจารณาเสนอเลขาธิการสำนักงาน
ศาลยุติธรรมเพื่อนำเรื่องเสนอคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมพิจารณา ตามระเบียบ
คณะกรรมการบริหารศาลยุตธิ รรมว่าด้วยการงบประมาณ พ.ศ. 2544 และที่แก้ไขเพม่ิ เติม
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนกั งานศาลยุติธรรม
67
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนกั งานศาลยตุ ธิ รรม
บทท่ี 5
หลกั เกณฑ์และแนวทางการใช้จา่ ยงบประมาณ งานโครงการ
1. คำนิยามของโครงการ
โครงการ หรือ งานเชิงยุทธศาสตร์1 หมายถึง ผลผลติ ของสว่ นราชการ และ
รัฐวิสาหกิจ ที่จัดทำข้ึนเพ่ือให้เกิดการให้บริการ ท้ังในรูปแบบของการให้บริการโดยตรง หรือ
โดยการใช้วัตถุ ส่ิงของ หรือสิ่งก่อสร้าง เพ่ือนำไปใช้ในการให้บรกิ ารแก่ประชาชน หน่วยงานภายนอก
สว่ นราชการ หรือรัฐวสิ าหกิจน้ัน โดยมีการกำหนดตวั ช้ีวดั ผลผลิต และผลลัพธ์ในเชงิ ปริมาณและ
คุณภาพ
โดยทส่ี ำนักงานศาลยุตธิ รรมได้จดั ทำแผนยทุ ธศาสตร์ศาลยุติธรรม พ.ศ. 2565 -
2568 เพ่ือเป็นแผนช้ีทิศทางของศาลยุติธรรม และได้มีการจัดทำแผนปฏิบัติการศาลยุติธรรม
ระยะกลาง เพือ่ เป็นการแปลงยุทธศาสตร์ศาลยุติธรรมไปสู่การปฏิบตั ใิ หเ้ ป็นรูปธรรมต่อไป โดยจะ
นำโครงการท่ีบรรจุในแผนปฏิบัติการระยะกลางมาใช้เป็นแนวทางในการขอตั้งงบประมาณ
รายจ่ายประจำปี การจัดสรรงบประมาณตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณประจำปี ตลอดจนการ
ติดตามและประเมินผล
นอกจากน้ี โครงการอาจมีท่ีมาจากนโยบายของผู้บริหารระดับสูง เช่น นโยบาย
ประธานศาลฎีกา เป็นต้น ดังปรากฏตามแผนภาพที่ 1 แผนผังความสอดคล้องเช่ือมโยงในการ
จดั ทำคำของบประมาณโครงการ
1 วัฒนา วงศ์เกียรติรตั น์, รศ.ดร.หลักการและแนวทางปฏบิ ัตใิ นการวางแผนยทุ ธศาสตร์ของหน่วยงานภาครฐั ในระบบงบประมาณ
แบบมุ่งเนน้ ผลงาน, สถาบันพัฒนานโยบายและการจดั การ คณะรฐั ศาสตร,์ 1225 : หนา้ 119
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
68
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
แผนผังความสอดคล้องเชือ่ มโยงในการจดั ทำคำของบประมาณโครงการ
รฐั ธรรมนญู แห่งราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. 2560
พระราชบญั ญตั ิ ม.65 ม.194 พระราชบญั ญตั ิ
วิธกี าร 9 ระเบยี บบรหิ าร
พระราชบญั ญัติ
งบประมาณ การจดั ทำ พระราชบญั ญตั ิ ราชการ
พ.ศ. 2561 ใหใ้ ช้ ศาลยตุ ธิ รรม
ยทุ ธศาสตรช์ าติ พ.ศ. 2543
พ.ศ. 2560 พระธรรมนญู
ศาลยตุ ิธรรม
พ.ศ. 2543
ยทุ ธศาสตรช์ าติ นโยบายประธานศาลฎีกา
(พ.ศ. 2561 - 2580)
แผนยทุ ธศาสตรศ์ าลยตุ ิธรรม
ม.10 ม.5 พ.ศ. 2565 - 2568
แผนแมบ่ ท แผนพัฒนา แผนปฏบิ ตั ิการ 4 ปี สำนกั งาน
ภายใต้ เศรษฐกิจและ ศาลยุติธรรม พ.ศ. 2565 - 2568
สงั คมแห่งชาติ
ยุทธศาสตร์ชาติ ฉบับท่ี 12 แนวทางการจดั สรรงบประมาณของ
(พ.ศ. ๒๕๖๑ - (พ.ศ. 2560 - สำนักงานศาลยตุ ธิ รรมและอำนาจหนา้ ท่ี
๒๕๖๕) 2564) ตามประกาศสำนักงานศาลยตุ ิธรรม
สำนกั แผนงานและงบประมาณ กรอบวงเงินงบประมาณท่ีสำนักงาน
ศาลยุติธรรมมใี นแตล่ ะปีงบประมาณ
โครงการทไ่ี ดร้ บั เสนออนุมตั ิ
สำนักงานศาลยุตธิ รรม
69
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนกั งานศาลยุตธิ รรม
2. แนวทางการบริหารโครงการ
2.1 เม่ือโครงการได้รับการอนุมัติงบประมาณแล้ว สำนักแผนงานและ
งบประมาณจะจัดทำแผนการใช้จ่ายงบประมาณประจำปี และแจ้งให้หน่วยงานเจ้าของโครงการทราบ
รวมทั้งแจ้งหน่วยงาน/ส่วนราชการที่เก่ียวข้องทราบ เช่น สำนักการคลัง สำนักบริหารทรัพย์สิน
เพื่อใช้เปน็ หลกั ฐานประกอบการเบิกจ่ายและการตรวจสอบต่างๆ
2.2 หน่วยงานตรวจสอบรายละเอียดรายการภายในโครงการตามแผน
การใช้จ่ายงบประมาณประจำปี เพื่อวางแผนการบริหารการดำเนินงานและการควบคุมโครงการ
ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ตัวชี้วดั กิจกรรม ระยะเวลาการดำเนินงาน และงบประมาณ
ทีไ่ ด้รับ (เน่อื งจากในช้ันการวเิ คราะหแ์ ละพจิ ารณาจัดสรรงบประมาณอาจมีการปรับวัตถปุ ระสงค์
เป้าหมาย และตัวชี้วัดเป้าหมาย ของโครงการ เพ่ือให้การวัดผลการดำเนินงานเป็นไปอย่างถูกต้อง
สอดคล้องกับระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานตามยุทธศาสตร์และเหมาะสมกับสถานะของ
งบประมาณประจำปีท่ีจดั สรร)
2.3 หน่วยงานผู้รับผิดชอบโครงการ ควรเร่งรัดการดำเนินการตามกิจกรรม
และระยะเวลาของโครงการที่ได้รบั งบประมาณ และควบคมุ ให้การดำเนินการเป็นไปตามวัตถุประสงค์
เป้าหมาย กิจกรรม วงเงินที่ได้รับจัดสรร รวมทั้งดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กำหนด
และวงเงนิ งบประมาณทไี่ ด้รบั การจดั สรร
ในกรณีที่หน่วยงานได้บริหารโครงการและงบประมาณตามที่ได้รับ
จัดสรรแล้ว แต่มีเหตุจำเป็นท่ีทำให้มีค่าใช้จ่ายเพิ่มข้ึนจากวงเงินที่ได้รับจัดสรร ซึ่งไม่สามารถ
คาดการณ์ล่วงหน้าได้ ให้แจ้งเหตุผลความจำเป็นและเสนอของบประมาณเพ่ิมเติมตามแบบขอ
ปรับเปลี่ยนรายละเอียดโครงการไปยังสำนักงานศาลยุติธรรม โดยสำนักแผนงานและงบประมาณ
เป็นหน่วยรบั ผิดชอบในการวิเคราะห์ เพื่อเสนอเลขาธกิ ารสำนักงานศาลยุติธรรมพจิ ารณา
2.4 การก่อหน้ีผูกพันและการเบิกจ่ายเงินเพ่ือดำเนินการตามโครงการ
ให้ดำเนินการตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติคณะรัฐมนตรีให้จ่ายได้ หรือตามที่ได้รับ
อนุมัตจิ าก ก.บ.ศ. หรือผูม้ อี ำนาจอนุมัติให้จา่ ยได้
2.5 ให้รายงานผลการดำเนินงานและการใช้จ่ายงบประมาณของโครงการ
เป็นไปตามวิธีการรายงานผลการดำเนินงานและผลการใช้จ่ายงบประมาณ และตามระยะเวลา
ทสี่ ำนักงานศาลยุตธิ รรมกำหนด
2.6 กรณีท่ีโครงการได้ดำเนินการเสร็จส้ินตามวัตถุประสงค์ เป้าหมาย
กิจกรรมของโครงการนั้นแล้ว หากยังมีงบประมาณคงเหลือ ห้ามมิให้นำงบประมาณดังกล่าว
ไปดำเนนิ โครงการใหม่
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยุตธิ รรม
70
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนักงานศาลยุติธรรม
3. หลักเกณฑก์ ารเบกิ จา่ ย
จัดสรรสำหรับเป็นค่าใช้จ่ายของโครงการตามวัตถุประสงค์และกิจกรรม
ที่กำหนดไว้ โดยสามารถถัวจ่ายกันได้ภายในโครงการ และงบประมาณรายจ่ายประเภทเดียวกัน
ดังน้ี
1) ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร ต้องเป็นโครงการท่ีมีเหตุจำเป็นต้องจัดสรร
ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรไว้ในโครงการอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยปกติจะไม่จัดสรรไว้ ทั้งนี้ สามารถ
ถัวจา่ ยไดใ้ นแตล่ ะรายการค่าใชจ้ ่ายดา้ นบคุ ลากรภายใต้กจิ กรรมเดียวกนั
2) ค่าใช้จ่ายดา้ นบรหิ ารจัดการ สามารถถวั จ่ายข้ามกจิ กรรมได้ภายในโครงการ
ยกเวน้ โครงการทห่ี มายเหตุทา้ ยแผนการใช้จา่ ยงบประมาณฯ ระบุ ดงั น้ี
(1) ไมส่ ามารถถัวจา่ ยขา้ มกจิ กรรมได้
(2) สามารถถัวจ่ายข้ามกิจกรรมได้ภายในโครงการ ในกรณีดำเนินกิจกรรม
หน่ึงกิจกรรมใดแล้วเสร็จ หรือคาดว่าจะแล้วเสร็จตามเป้าหมายที่กำหนด และมีงบประมาณ
คงเหลือ จงึ สามารถนำไปถัวจา่ ยในกิจกรรมอ่นื ได้ ในกรณีนอกเหนอื จากนีไ้ ม่สามารถถวั จา่ ยได้
3) ค่าใชจ้ ่ายดา้ นลงทนุ
- กรณีโครงการท่ัวไป ไม่สามารถถัวจ่ายข้ามกิจกรรมได้ แต่สามารถถัวจ่าย
ได้ในแต่ละรายการคา่ ใชจ้ ่ายด้านลงทนุ ภายใต้กิจกรรมเดียวกัน
- กรณีโครงการด้านการก่อสร้างฯ ให้เบิกจ่ายตามรายการที่กำหนดในแผน
การใช้จา่ ยฯ
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยตุ ิธรรม
71
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนักงานศาลยุติธรรม
4. แนวทางการดำเนนิ งานโครงการตามแผนการใช้จา่ ยงบประมาณประจำปี
เมอื่ สำนกั งานศาลยตุ ธิ รรมได้แจ้งจัดสรรงบประมาณใหแ้ ก่หน่วยงานในสงั กัด
สำนักงานศาลยุตธิ รรมแลว้ ใหห้ น่วยงานรบั ผดิ ชอบดำเนนิ การ ดงั น้ี
1) ดำเนินโครงการให้อยู่ในวงเงิน วัตถุประสงค์ และกิจกรรม ตามแผน
การใช้จ่ายงบประมาณท่ีได้รับ โดยต้องปฏิบัติตามแนวทางการดำเนินโครงการท่ีกำหนด และ
ตามหมายเหตทุ ้ายแผนการใชจ้ า่ ยงบประมาณฯ ของโครงการน้นั ๆ
2) การดำเนินงานตามกิจกรรมในโครงการให้ปฏิบัติตามระเบียบเบิกจ่ายฯ
โดยเครง่ ครัด
5. การปรับเปล่ียนรายละเอียดภายในโครงการ
5.1 แนวทางในการดำเนินการขอปรับเปล่ียน รายการ เป้าหมาย กิจกรรม
งบประมาณ โครงการ มรี ายละเอียดดงั นี้
1) ในกรณีที่โครงการท่ีเสนอขอปรับเปลี่ยน รายการ เป้าหมาย
กิจกรรม งบประมาณ เป็นการปรับเปลีย่ นที่ไม่กระทบกบั วตั ถุประสงค์ของโครงการ ให้หน่วยงาน
ผู้รับผิดชอบโครงการจัดทำรายละเอียดใน แบบขอปรับเปล่ียนรายละเอียดโครงการ พร้อมท้ัง
แสดงเหตุผลความจำเป็นในการปรับเปลี่ยนรายละเอียดโครงการ ส่งให้สำนักแผนงานและ
งบประมาณวเิ คราะห์ เพอ่ื เสนอเลขาธกิ ารสำนกั งานศาลยตุ ธิ รรมพิจารณา
2) ในกรณีท่ีโครงการที่เสนอขอปรับเปลี่ยนตามข้อ 1) มีเนื้อหา
การปรับเปลี่ยนเป็นเรื่องเฉพาะด้าน เช่น ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ด้านการประชาสัมพันธ์
ดา้ นการพัฒนาบุคลากร ด้านการวิจัยและพัฒนา ด้านการก่อสร้างและปรับปรุงฯ ด้านการศึกษา
อบรมและดูงานต่างประเทศ ฯลฯ สำนกั แผนงานและงบประมาณจะส่งโครงการที่ขอปรบั เปลี่ยน
ให้หน่วยงานที่รับผิดชอบเฉพาะด้าน (หน่วยวิเคราะห์ปรากฏตามข้อ 7) วิเคราะห์ความถูกต้อง
และความเหมาะสมของการปรับเปลี่ยน ก่อนท่ีสำนักแผนงานและงบประมาณจะเสนอเลขาธกิ าร
สำนกั งานศาลยุตธิ รรมพิจารณา
3) ในกรณีท่ีหน่วยงานมีเหตุจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์ของ
โครงการไปจากวัตถุประสงค์เดิมตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณฯ ให้หน่วยงานผู้รับผิดชอบ
โครงการ แสดงเหตุผลความจำเป็นในการขอปรับเปล่ียน ส่งให้สำนักแผนงานและงบประมาณ
เพื่อวิเคราะห์ กลั่นกรอง ตรวจสอบความถูกต้อง และพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง
ก่อนเสนอเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรมพิจารณา หากเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรมพิจารณา
แล้วเห็นควรให้ปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์ของโครงการ ให้นำเรื่องการปรับเปลี่ยนดังกล่าว
เสนอ ก.บ.ศ. พิจารณา โดยให้เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม ว่าด้วย
การงบประมาณ พ.ศ. 2544 และที่แก้ไขเพมิ่ เติมตอ่ ไป
5.2 จากแนวทางข้อ 5.1 เม่ือเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรมพิจารณา
อนุมัติแล้ว สำนักแผนงานและงบประมาณจะแจ้งหน่วยงานที่ขอปรับเปลี่ยนเพื่อดำเนินการ
พรอ้ มทั้งแจง้ สำนักการคลัง และ/หรอื สำนกั บรหิ ารทรัพยส์ นิ เพ่ือทราบ เพอ่ื เปน็ หลกั ฐานดำเนินการ
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
72
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
6. การเสนอของบประมาณโครงการระหว่างปี
6.1 ลักษณะของโครงการท่ีสามารถของบประมาณเพม่ิ เตมิ ระหวา่ งปี
แนวปฏิบัติของสำนักงานศาลยุติธรรมจะจัดลำดับการพิจารณาคำขอ
โครงการโดยพิจารณาจากคำขอโครงการท่ีส่งมาตามรอบระยะเวลาของการจัดทำคำขอโครงการ
ประจำปีงบประมาณเป็นอนั ดับแรก โดยกรณีท่ีหน่วยงานเสนอของบประมาณโครงการระหว่างปี
สำนักงานศาลยุติธรรมต้องจัดลำดับความสำคัญคำขอดังกล่าวไว้ต่อจากคำของบประมาณ
ประจำปี ดังนั้น ลักษณะโครงการท่ีสามารถขอเพ่ิมเติมระหว่างปีจะต้องมีลักษณะเป็นโครงการ
ท่ีหน่วยงานมีภารกิจจำเป็นเร่งด่วนต้องดำเนินการ และต้องใช้จ่ายหรือก่อหน้ีผูกพันงบประมาณ
โดยเร็ว โดยต้องมีระเบียบเบิกจ่ายรองรับด้วย โดยหน่วยงานจะต้องจัดทำคำขอดังกล่าว ส่งไปยัง
สำนกั งานศาลยตุ ิธรรม ภายในไตรมาสท่ี 2
ท้ังนี้ โครงการที่มีลักษณะนอกเหนือจากกรณีดังกล่าวข้างต้น สำนักงาน
ศาลยุติธรรมจะพิจารณาเป็นรายกรณีไป แต่ในช้ันของการพิจารณาจัดสรรงบประมาณ สำนัก
แผนงานและงบประมาณอาจมีการปรับเปลี่ยนรายละเอียดโครงการให้เหมาะสมกับสถานะของ
งบประมาณประจำปที จี่ ัดสรร และจะไดแ้ จง้ ให้หนว่ ยงานทราบต่อไป
6.2 แนวทางการดำเนินงาน
การของบประมาณสำหรับโครงการระหว่างปี (โครงการใหม่) ให้หน่วยงาน
ในสงั กัดสำนักงานศาลยุติธรรมจัดทำคำขอ ตามแบบคำของบประมาณโครงการของศาลยุติธรรม
และสำนักงานศาลยุติธรรม ให้ครบถ้วน แล้วส่งโครงการไปยังสำนักงานศาลยุติธรรม (สำนัก
แผนงานและงบประมาณ) เพ่ือวิเคราะห์ กลั่นกรอง ก่อนเสนอเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรม
พจิ ารณา
7. หน่วยงานที่รับผดิ ชอบวิเคราะหโ์ ครงการเฉพาะดา้ น1,2
หากโครงการท่ีเสนอของบประมาณ ประกอบด้วยกิจกรรมท่ีมีเนื้อหา
เป็นเร่ืองเฉพาะด้าน สำนักแผนงานและงบประมาณอาจส่งโครงการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ
เฉพาะด้านน้ันๆ วิเคราะห์ความเหมาะสมของโครงการก่อนที่จะเสนอของบประมาณ เพื่อให้
การดำเนินงานดา้ นตา่ งๆ ดังกลา่ ว ชัดเจนสอดคลอ้ งกนั ดังน้ี
1) สำนักคณะกรรมการข้าราชการศาลยุติธรรม กรณีโครงการที่มีกิจกรรม
เก่ียวกับการขอกำหนดตำแหน่ง และอัตราเงินเดือน รวมถึงการจัดทำงบประมาณรายจ่ายเก่ียวกับ
ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร ของข้าราชการศาลยุติธรรมและบุคลากรตามการจ้างงานประเภทอื่น
ของสำนักงานศาลยุตธิ รรม
2) สถาบันพัฒนาขา้ ราชการฝ่ายตุลาการศาลยตุ ิธรรม กรณีโครงการท่ีมีกจิ กรรม
เกี่ยวกบั การพฒั นาและฝกึ อบรมขา้ ราชการฝา่ ยตุลาการศาลยุตธิ รรม และบุคลากรที่เกี่ยวข้อง
1 สำนักงานศาลยตุ ธิ รรม. (ท่ี ศย 015/ว 136 ลงวันท่ี 3 พฤษภาคม 2545). ประกาศสำนักงานศาลยุติธรรม เรอื่ ง หลักเกณฑ์ แนวทางและ
วธิ ีการจดั ทำคำของบประมาณประจำปี และเรื่องการปรับปรุงโครงสรา้ งการแบง่ สว่ นราชการ.
2 คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม. (17 มิถุนายน 2564). ประกาศคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม เร่ือง การแบ่งส่วนราชการ
ภายในและกำหนดอำนาจหน้าทขี่ องส่วนราชการในสังกัดสำนักงานศาลยตุ ิธรรม พ.ศ. 2559 และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับท่ี 12) พ.ศ. 2564.
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยุติธรรม
73
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
3) สถาบันวิจัยและพัฒนารพีพัฒนศักด์ิ กรณีมีโครงการทม่ี ีกิจกรรมเกี่ยวกับ
การวิจัย พัฒนาระบบ รูปแบบ มาตรฐาน หลักเกณฑ์ วธิ ีการ แนวทางปฏิบัตเิ กี่ยวกับกิจการศาล
และระบบงานของศาลยุตธิ รรม
4) สำนักกฎหมายและวิชาการศาลยุตธิ รรม กรณีโครงการท่ีมกี ิจกรรมเก่ียวกับ
การพัฒนากฎหมายทางการศาล วิธีพจิ ารณาความและระเบียบทีเ่ กยี่ วข้อง ประสานความร่วมมือ
ดา้ นการยตุ ิธรรมกบั หนว่ ยงานในกระบวนการยุติธรรม กฎหมายต่างประเทศ กฎหมายระหว่างประเทศ
และขอ้ ตกลงวา่ ดว้ ยความร่วมมือทางการศาล
5) สำนักการคลัง กรณีโครงการที่มีกิจกรรมเกี่ยวกับการส่งเสริม สนับสนุน
การดำเนินการ และการพฒั นาบคุ ลากรดา้ นการเงนิ และการบญั ชีแก่หน่วยงานในสงั กดั สำนกั งาน
ศาลยุตธิ รรม
6) สำนกั การต่างประเทศ กรณีโครงการที่มีการดำเนินการเกี่ยวกับความร่วมมือ
กับศาล หน่วยงานในกระบวนการยุติธรรม และสถาบันการยุติธรรมของต่างประเทศ การจัดหา
ล่ามภาษาต่างประเทศและพัฒนาระบบล่ามภาษาต่างประเทศ การศึกษา ฝึกอบรม ดูงานและ
ปฏิบตั ิการวจิ ัย ณ ต่างประเทศ การแปลและเผยแพร่เอกสาร และการดำเนินการเกี่ยวกับศูนย์ข้อมูล
ความรูเ้ กีย่ วกบั อาเซียน
7) สำนักกิจการคดี กรณีโครงการเกี่ยวกับการบังคับคดีและสนับสนุน
การบังคบั คดผี ู้ประกนั นิติกรรมสญั ญา งานร้องทุกข์เกีย่ วกับคดี และงานนิตกิ ารท่ีเก่ยี วกบั คดีของ
ศาลยตุ ิธรรม
8) สำนักเทคโนโลยีสารสนเทศ กรณีโครงการท่ีมีกิจกรรมเก่ียวกับการพัฒนา
โปรแกรมระบบงาน ระบบฐานข้อมูล ระบบเครือข่าย และระบบฮาร์ดแวร์ การจัดทำข้อกำหนด
มาตรฐานการพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศในภาพรวมของศาลยุติธรรมและสำนักงาน
ศาลยุติธรรม
9) สำนักบริหารงานออกแบบและก่อสร้าง กรณีโครงการท่ีมีกิจกรรม
เกี่ยวกบั งานกอ่ สรา้ ง ตอ่ เตมิ ปรบั ปรงุ ซอ่ มแซม ตกแตง่ อาคารและสง่ิ ก่อสรา้ ง
10) สำนักบริหารทรัพย์สิน กรณีโครงการท่ีมีกิจกรรมเก่ียวกับงานด้านวัสดุ
ครุภัณฑ์ วสั ดุคงทนถาวร งานดา้ นยานพาหนะ อาคารสถานท่ี กฎหมาย กฎ ระเบียบ ด้านการพสั ดุ
ของสำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
11) สำนักแผนงานและงบประมาณ กรณีโครงการที่มีกิจกรรมเกี่ยวกับ
การจัดทำแผนยุทธศาสตร์ศาลยุติธรรม การใช้จ่ายเงินฯ การติดตามและประเมินผล การจัดหา
ครุภัณฑ์ การจัดตั้งศาลและเปิดทำการศาล และการส่งเสริมการดำเนินงานของส่วน/กลุ่มงานคดี
นกั ทอ่ งเที่ยวในศาลยตุ ิธรรม
12) สำนักส่งเสริมงานตุลาการ กรณีโครงการที่มีกิจกรรมเก่ียวกับการไกลเ่ กลี่ย
และประนอมข้อพพิ าท การระงบั ขอ้ พิพาททางเลอื ก และการคุม้ ครองสทิ ธแิ ละเสรภี าพ
13) สำนั กอนุ ญาโตตุ ลาการ กรณี โครงการที่ มี กิ จกรรมเก่ี ยวกั บการ
อนญุ าโตตุลาการ
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยตุ ธิ รรม
74
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนักงานศาลยุตธิ รรม
14) กองสารนิเทศและประชาสัมพันธ์ กรณีโครงการที่มีกิจกรรมเกี่ยวกับ
การพัฒนาระบบ รูปแบบ มาตรฐาน หลักเกณฑ์ วิธีการ ในการให้บริการประชาชน และผลิตสื่อ
ประชาสัมพนั ธ์
15) ศูนย์วิทยบริการศาลยุติธรรม กรณีโครงการที่มีกิจกรรมเกี่ยวกับ
การให้บริการสารสนเทศทางกฎหมายและวิชาการของศาลยุติธรรม การจดั หาทรัพยากรสารนเิ ทศ
ทางกฎหมายและวิชาการ พิพิธภัณฑ์ศาลไทยและจดหมายเหตุ การจัดหาหนังสือ สิ่งพิมพ์
เอกสารวชิ าการ การเก็บรักษาเอกสาร และการจัดระบบหอ้ งสมุด
16) ศูนย์รักษาความปลอดภัย กรณีโครงการท่ีมีกิจกรรมเก่ียวกับการรักษา
ความปลอดภยั
17) สำนักการแพทย์ กรณีโครงการท่ีมีกิจกรรมเกี่ยวกับการให้บริการทาง
การแพทย์ สุขภาพกาย และสขุ ภาพจิต
8. หลกั เกณฑแ์ นวทางการวเิ คราะห์โครงการ
8.1 หลักความจำเป็น เร่งด่วน ความเหมาะสมและประโยชน์ของโครงการ
ซงึ่ พจิ ารณาตามข้อ 6.1
8.2 หลักความสอดคล้อง และความสมบูรณ์ของโครงการ โดยพิจารณาจาก
ความสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ นโยบายสำคัญ ของรัฐบาล นโยบายประธานศาลฎีกา
แผนยุทธศาสตร์ศาลยุติธรรม แผนปฏิบัติการศาลยุติธรรม แนวทางการจัดสรรงบประมาณของ
สำนกั งานศาลยุติธรรม อำนาจหน้าท่ีของสว่ นราชการในสังกัดสำนักงานศาลยุติธรรม และเน้ือหา
รายละเอยี ด หรือรูปแบบองคป์ ระกอบของการจัดทำโครงการว่ามคี วามสมบรู ณ์เพียงใด ไดแ้ ก่
1) ชื่อโครงการ ควรมีความชัดเจนเหมาะสม มีความเฉพาะเจาะจง
เป็นที่เข้าใจได้ง่าย แสดงลักษณะงานท่ีต้องปฏิบัติ ลักษณะเฉพาะของงานโครงการ และจุดมุ่งหมาย
ของโครงการ
2) หลักการและเหตุผล ต้องเขียนให้เห็นถึงปัญหา หรือความต้องการ
พร้อมท้ังระบุเหตุผลและข้อมูลท่ีเกี่ยวข้องกับโครงการ เพื่อสนับสนุนการจัดทำโครงการอย่างชัดเจน
เชน่ สถิติคดีของศาลยุติธรรม กฎหมายต่างๆ ที่เก่ียวข้อง และต้องเช่อื มโยงวา่ โครงการนี้มคี วามสอดคล้อง
กับแผนยุทธศาสตร์ หรือนโยบายประธานศาลฎีกา หรือเป็นการวางรากฐานไปสู่ภาพท่พี ึงประสงค์
ในอนาคตของหนว่ ยงานอย่างไร
3) วัตถุประสงค์ ควรเขียนข้อความท่ีแสดงถึงผลลัพธ์ที่จะเกิดขึ้น
เมื่อโครงการเสรจ็ หรือประโยชนท์ ไ่ี ด้รบั จากผลผลติ โดยขอ้ ความที่ใชเ้ ขียนในวตั ถปุ ระสงค์จะต้อง
ชัดเจน ไมค่ ลุมเครอื เป็นจรงิ ได้ สามารถวัดและประเมินผลได้ และมีกรอบเวลาทชี่ ัดเจน
4) เป้าหมาย ควรระบุปริมาณ และคุณภาพของผลงาน หรือผลผลิต
ท่ีตอ้ งทำ และควรระบุกำหนดเวลาท่ีผลงานจะแลว้ เสร็จ
สำนกั แผนงานและงบประมาณ สำนกั งานศาลยุติธรรม
75
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนกั งานศาลยตุ ิธรรม
5) ตัวช้ีวัด หมายถึงประเด็นที่ต้องการจะวัด และเกณฑ์การวัดผล
สำเร็จของโครงการ ท้ังในเชิงปริมาณ คณุ ภาพ เวลา ต้นทุน
ตัวช้ีวดั ผลผลิต เปน็ การวัดผลสำเร็จ หรอื การบรรลุเป้าหมายใน
ระดบั ผลผลติ ทเ่ี กดิ ขนึ้
ตัวชว้ี ัดผลลัพธ์ เป็นการวดั ผลสำเรจ็ ตามวัตถุประสงคข์ องโครงการ
โดยลักษณะของตวั ช้วี ดั ท่ีดี ควรสอดคลอ้ งกับประเดน็ ทตี่ ้องการประเมิน เปน็ รูปธรรม ชดั เจน
สามารถวัดผลจากการกระทำได้ มคี วามสมเหตสุ มผล และไดร้ ับการยอมรบั จากผู้อนื่
6) กิจกรรม เป็นกระบวนการทำงานในการดำเนินโครงการ เพื่อให้เกิด
ผลผลิต และบรรลุวตั ถุประสงค์ โดยจำแนกเป็นกิจกรรมหลักท่ีแสดงใหเ้ ห็นชดั เจนว่ามกี จิ กรรมใด
ทีต่ ้องทำ และเมื่อใด
7) งบประมาณ ควรระบุค่าใช้จ่ายท่ีต้องใช้ในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ
ตามหมวดหมู่ของค่าใช้จ่ายตามระเบียบการจัดทำงบประมาณ โดยต้องคำนึงถึงความประหยัด
การใช้ทรพั ยากรทกุ อย่างให้คุม้ ค่าทสี่ ุด เพ่ือใหไ้ ดค้ ุณภาพของผลงานทดี่ ีทส่ี ดุ
8) ระยะเวลาดำเนินการ เป็นการระบุระยะเวลาต้ังแต่เริ่มต้นโครงการ
จนกระทั่งสิ้นสุดโครงการ ว่าใช้เวลาท้งั หมดเท่าใด โดยระบุ เดือน ปี ที่เร่ิมทำและสนิ้ สุด หากเป็น
โครงการระยะยาว ต้องแสดงช่วงเวลาในแต่ละระยะของโครงการนั้นด้วย เพื่อใช้เปน็ รายละเอียด
ประกอบการพจิ ารณาอนมุ ัติโครงการ
9) ผู้รับผิดชอบ โครงการทุกโครงการจะต้องมีผู้รับผิดชอบดำเนินงาน
ตามโครงการท่ีเขียนไว้ รวมท้ังจะต้องระบุหน่วยงาน และบุคคล หรือเจ้าหน้าท่ีท่ีรับผิดชอบ
ในการจดั ทำโครงการนั้นๆ เพอ่ื สะดวกต่อการติดต่อประสานงานและการตดิ ตามประเมนิ ผล
10) การติดตามประเมินผล แสดงถงึ การติดตาม การควบคุม การกำกับ
และการประเมินผลสัมฤทธิ์ของโครงการ เพื่อให้โครงการบรรลุวัตถุประสงค์ที่ได้กำหนดไว้
อยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ พร้อมท้ังระบรุ ูปแบบการประเมินผลโครงการด้วย
11) ประโยชนท์ ี่คาดว่าจะได้รบั เปน็ การทบทวนวัตถุประสงค์ของโครงการ
ว่าการดำเนินงานของโครงการในแต่ละวัตถุประสงค์นั้น คาดว่าจะได้รับประโยชน์จากวตั ถปุ ระสงค์
อย่างไร
12) คำขอโครงการตอ้ งมีระเบียบเบกิ จ่ายทเ่ี กยี่ วขอ้ งรองรับ
13) คำขอโครงการต้องไม่เปน็ ลกั ษณะของงานประจำ
8.3 ความเปน็ ไปได้ของโครงการ
เป็นการศึกษาข้อมูลต่างๆ ภายในโครงการ เพ่ือพิจารณาว่าโครงการ
มแี นวโนม้ ทจี่ ะประสบความสำเรจ็ มากนอ้ ยเพียงใด โดยพจิ ารณาจาก
1) ความพร้อมของหน่วยงาน และความชัดเจน มีประสิทธิภาพ คุ้มค่า
และไม่ซ้ำซ้อนกับโครงการที่มีหน่วยงานอื่นท่ีมีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบดำเนินการในลักษณะ
บรู ณาการในภาพรวมอยแู่ ลว้
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนกั งานศาลยตุ ธิ รรม
76
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยตุ ธิ รรมและสำนกั งานศาลยุตธิ รรม
2) ผลการดำเนินงานท่ีผ่านมา (กรณีที่เป็นโครงการต่อเน่ือง หรือได้เคย
มีการดำเนินโครงการมาแล้ว) พิจารณาจากรายงานผลตามความเป็นจริง ถูกต้อง ความต้ังใจ
ในการรายงานผล และความคบื หน้าในการดำเนินโครงการ
3) ข้อจำกัดต่างๆ ท่ีอาจเกิดข้ึน เช่น ความพร้อมในการปรับตัวต่อ
การเปลย่ี นแปลงสิ่งแวดล้อมทั้งภายในและภายนอกองค์กร
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยุตธิ รรม
77
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนกั งานศาลยตุ ธิ รรม
บทท่ี 6
แบบฟอร์มงานประจำ/โครงการ
แบบฟอร์มงานประจำ
1) คา่ ใชจ้ ่ายด้านบคุ ลากร
ประกอบด้วย กิจกรรมพิจารณาพิพากษาคดี กิจกรรมไกล่เกลี่ยและประนอมข้อพิพาท
และกจิ กรรมสนบั สนุนการพจิ ารณาพพิ ากษาคดแี ละบริหารทวั่ ไป
แบบ ขงป. 1 สำหรับทกุ หน่วยงาน
แบบ จส. 1 สำหรบั ภาค
แบบ จส. 2 สำหรบั ภาค
2) ค่าใช้จ่ายด้านบรหิ ารจดั การ
(1) กจิ กรรมพิจารณาพพิ ากษาคดี
แบบ ขงป. 2/1 สำหรับทกุ หน่วยงาน
แบบ จส. 1 สำหรับภาค
แบบ จส. 3 สำหรับภาค
(2) กจิ กรรมไกล่เกลย่ี และประนอมขอ้ พิพาท
แบบ ขงป. 2/2 สำหรับทกุ หน่วยงาน
แบบ จส. 1 สำหรับภาค
แบบ จส. 3 สำหรบั ภาค
(3) กิจกรรมชว่ ยเหลือและคุ้มครองสทิ ธิเสรภี าพของคู่ความตามกฎหมาย
แบบ ขงป. 2/3 สำหรับทกุ หน่วยงาน
แบบ จส. 1 สำหรับภาค
แบบ จส. 3 สำหรบั ภาค
(4) กจิ กรรมสนับสนุนการพิจารณาพพิ ากษาคดีและบริหารท่ัวไป
(ค่าตอบแทน ใช้สอย วัสดุ และสาธารณปู โภค)
แบบ ขงป. 2/4 สำหรับทกุ หน่วยงาน
แบบ จส. 1 สำหรบั ภาค
แบบ จส. 3 สำหรบั ภาค
(5) กิจกรรมจา้ งเหมารักษาความสะอาด
แบบ ขงป. 2/5 สำหรบั ทุกหน่วยงาน
แบบ ขงป. 2/5 - 1 สำหรับทุกหนว่ ยงาน
แบบ ขงป. 2/5 - 2 สำหรบั ทุกหนว่ ยงาน
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนักงานศาลยุตธิ รรม
78
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนักงานศาลยุตธิ รรม
3) ค่าใช้จา่ ยด้านลงทุน
(1) กิจกรรมคัดเลือกและสนับสนุนการปฏิบตั งิ านของผูพ้ ิพากษาอาวุโส
แบบ องท. สำหรับทุกหน่วยงาน
(2) กจิ กรรมจัดหาครภุ ณั ฑ์
แบบ ขงป. 3-1 สำหรับทกุ หน่วยงาน
: แบบสรปุ แผนความต้องการครุภัณฑ์
- ครภุ ณั ฑเ์ ครอื่ งถา่ ยเอกสาร
- ครภุ ณั ฑเ์ ครอ่ื งปรับอากาศ
- ครุภณั ฑ์คอมพวิ เตอร์
- ครุภณั ฑ์เคร่ืองเรือนฯ ขา้ ราชการตุลาการ
- ครภุ ัณฑเ์ ครอ่ื งเรือนฯ ขา้ ราชการศาลฯ
- ครภุ ัณฑอ์ น่ื ๆ
แบบ ขงป. 3-2 สำหรบั ทุกหนว่ ยงาน
: แบบรายละเอยี ดครภุ ัณฑ์
- ครุภัณฑ์เครื่องถ่ายเอกสาร
- ครภุ ัณฑ์เครอ่ื งปรับอากาศ
- ครภุ ณั ฑ์คอมพวิ เตอร์
- ครุภณั ฑ์เครอ่ื งเรอื นฯ ข้าราชการตุลาการ
- ครุภณั ฑ์เครอ่ื งเรอื นฯ ข้าราชการศาลฯ
- ครุภัณฑ์อื่นๆ
แบบ ขงป. 3-2/1 สำหรับทกุ หนว่ ยงาน
: แบบรายละเอียดครุภัณฑ์เครอื่ งเรือนประจำบ้านพักฯ รายการผา้ มา่ น
แบบ ขงป. 3-3 สำหรบั ทุกหนว่ ยงาน
: แบบรายละเอียดประกอบแผนความตอ้ งการครุภณั ฑ์คอมพวิ เตอร์
แบบ ขงป. 3-4 สำหรับภาค
: แบบสรปุ แผนความต้องการครุภัณฑ์
- ครุภณั ฑ์เคร่อื งถา่ ยเอกสาร
- ครภุ ณั ฑ์เครื่องปรบั อากาศ
- ครุภัณฑค์ อมพวิ เตอร์
- ครภุ ัณฑเ์ ครื่องเรอื นฯ ขา้ ราชการตุลาการ
- ครุภัณฑเ์ คร่ืองเรือนฯ ข้าราชการศาลฯ
- ครภุ ัณฑอ์ น่ื ๆ
แบบ องท. สำหรบั ทุกหนว่ ยงาน
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนกั งานศาลยุติธรรม
79
ระบบบรหิ ารงบประมาณ ศาลยุตธิ รรมและสำนักงานศาลยตุ ิธรรม
(3) กจิ กรรมปรับปรุงซ่อมแซมอาคารศาล สถานทแี่ ละบ้านพัก
แบบ ขงป. 4 สำหรับทุกหน่วยงาน
แบบ องท. สำหรับทุกหนว่ ยงาน
(4) โครงการด้านส่งิ กอ่ สร้าง สำหรบั ทกุ หน่วยงาน
แบบ องท.
แบบขอปรบั เปลย่ี นรายละเอียดงานประจำ/โครงการ
1) งานประจำ สำหรบั กิจกรรม ดงั นี้
- กจิ กรรมความร่วมมอื ทางกฎหมายและการศาลระหว่างประเทศ
- กิจกรรมส่งเสริมการปฏิบัติงานตามนโยบายประธานศาลฎีกาและการปฏิบัติงาน
ตามระเบียบข้าราชการฝา่ ยตลุ าการศาลยุติธรรม
- กิจกรรมพฒั นาบุคลากรในกระบวนการยตุ ธิ รรม
- กิจกรรมฝกึ อบรมและสมั มนาข้าราชการตลุ าการศาลยุตธิ รรม
- กิจกรรมพัฒนาขา้ ราชการศาลยตุ ิธรรม
2) โครงการตา่ งๆ ยกเว้น โครงการดา้ นก่อสร้าง
สำนักแผนงานและงบประมาณ สำนกั งานศาลยตุ ิธรรม