แผนปฏิบัติราชการกองบัญชาการกองทัพไทย

คำนำ

สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร มีพระราชโองการโปรดเกล้าฯ
ให้ประกาศใชย้ ุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ (แผนระดับที่ ๑) ตั้งแต่ ๘ ตุลาคม ๒๕๖๑ และ
คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (แผนระดับท่ี ๒) จานวน ๒๓ แผน
และประกาศใชต้ ง้ั แต่ ๑๘ เมษายน ๒๕๖๒

พระราชกฤษฎกี าว่าดว้ ยหลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีการบริหารกจิ การบ้านเมืองท่ีดี (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ.๒๕๖๒
กาหนดให้สว่ นราชการจัดทาแผนปฏิบัติราชการ โดยจัดทาเป็นแผน ๕ ปี และแผนปฏิบัติราชการรายปี
ซ่ึงต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บท แผนการปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติ นโยบายของคณะรัฐมนตรีท่ีแถลงต่อรัฐสภา และแผนอื่นที่เกี่ยวข้อง โดยในวาระ
เริม่ แรกใหจ้ ดั ทาเป็นแผน ๓ ปี (ปงี บประมาณ พ.ศ.๒๕๖๓ - ๒๕๖๕) รวมทั้งกาหนดให้ “การบริการ
ประชาชนและการติดต่อประสานงานระหว่างส่วนราชการด้วยกัน ต้องกระทาโดยใช้แพลตฟอร์ม
ดจิ ทิ ัลกลางทีส่ านักงานพัฒนารฐั บาลดิจิทลั (องค์การมหาชน) กาหนดดว้ ย”

จึงขอให้ส่วนราชการในกองบัญชาการกองทัพไทย ยึดถือแผนปฏิบัติราชการกองบัญชาการ
กองทพั ไทย พ.ศ.๒๕๖๓ - ๒๕๖๕ เปน็ กรอบแนวทางในการปฏิบัติราชการและจัดสรรทรัพยากรให้มี
ความสอดคล้อง บูรณาการและเช่ือมโยงอย่างเป็นระบบในทุกระดับและทุกมิติ เพื่อสนองตอบ
นโยบายรัฐบาลและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม และเป็นหลักประกันด้านความม่ันคงของ
ประเทศชาตแิ ละความสงบสุขของประชาชนสืบไป

กองบญั ชาการกองทพั ไทย

๑



พนั ธกิจ

❖ ปกป้อง เทิดทูน พิทักษ์รักษาสถาบันพระมหากษัตริย์ และส่งเสริมการปกครองในระบอบ
ประชาธปิ ไตยอนั มีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมขุ

❖ อานวยการการปฏิบตั ิการร่วมของทุกเหล่าทัพ และเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันประเทศ
จากภยั คุกคามทกุ รปู แบบ

❖ สนบั สนนุ รฐั บาลในการแก้ไขปญั หาสาคัญของชาติ การพัฒนาประเทศ และการช่วยเหลือประชาชน
❖ ค้มุ ครอง และพทิ ักษ์รักษาผลประโยชน์แหง่ ชาติ
❖ เสริมสร้างความร่วมมือด้านความม่ันคงกับประเทศเพื่อนบ้าน กลุ่มประเทศอาเซียน มิตรประเทศ

และองค์การระหว่างประเทศ
❖ สนบั สนุนการรกั ษาความสงบเรยี บร้อยภายในประเทศโดยยดึ หลักมนษุ ยธรรม และสันติวิธี
❖ ปฏิบัตกิ ารเพือ่ สนั ติภาพภายใต้กรอบของสหประชาชาติ เพื่อธารงเกียรติและศกั ด์ิศรใี นประชาคมโลก

คำ่ นยิ มกองบัญชำกำรกองทพั ไทย

ทหำรอำชีพ ความมุ่งม่ันในการทาดีที่สุดในการปฏิบัติงานเพื่อผลสัมฤทธิ์ของงาน
ซึ่งจะก่อให้เกิดความภูมิใจในการทางาน ประกอบด้วย มีวินัยมุ่งผลสัมฤทธิ์ คิดสร้างนวัตกรรม
มีความเป็นผนู้ า ซ่อื สตั ย์ ตรงไปตรงมา

จงรักภักดี น้อมนาพระบรมราโชวาทและปฏิบัติตามคาสัตย์ปฏิญาณเป็นท่ีไว้วางใจในงาน
ที่รบั มอบปฏิบตั ิต่อผอู้ ่ืนด้วยความเท่าเทียม สร้างคุณค่าในงาน เพือ่ ประโยชน์สุขของประชาชน

กล้ำหำญ ไม่เกรงกลัวต่อภยันตรายท่ีจะเกิด ยืนหยัดในส่ิงที่ถูก เปิดเผยในสิ่งผิด ยอมรับ
คาวิจารณ์ ประเมนิ ผลการปฏิบตั ิงานตามความเปน็ จริง

ทำงำนเป็นทีม เคารพ รับฟัง และร่วมแสดงความคิดเห็น สนับสนุนให้มีการทางานร่วมกัน
สอื่ สารอยา่ งเปดิ เผย บูรณาการความคดิ เป็นหน่งึ เดยี ว

๓

สำรบัญ หน้ำ
๑
คำนำ ๓
พันธกิจ ๓
คำ่ นิยมกองบญั ชำกำรกองทพั ไทย ๕
โครงสร้ำงกองทพั ไทย ๖
โครงสรำ้ งกองบัญชำกำรกองทัพไทย ๗
สว่ นที่ ๑ บทสรปุ ผ้บู ริหำร
สว่ นที่ ๒ ควำมสอดคล้องกับแผน ๓ ระดับ ๑๐
๑๐
▪ ยทุ ธศำสตรช์ ำติ (แผนระดับที่ ๑) ๑๐
- ยทุ ธศาสตรช์ าติด้านความมั่นคง ๑๐
- ยทุ ธศาสตร์ชาตดิ ้านการสรา้ งความสามารถในการแข่งขนั
- ยทุ ธศาสตรช์ าติด้านการปรบั สมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั ๑๑
๑๔
▪ แผนระดบั ท่ี ๒ ๑๖
- แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตรช์ าติ ๑๘
- แผนการปฏิรูปประเทศ ๑๙
- แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ฉบับที่ ๑๒
- รา่ งนโยบายและแผนระดับชาตวิ ่าด้วยความมนั่ คงแหง่ ชาติ พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ ๒๑
๒๘
▪ แผนระดับ ๓ ท่ีเก่ยี วขอ้ ง
ส่วนที่ ๓ สำระสำคัญของแผนปฏบิ ัติรำชกำรกองบญั ชำกำรกองทพั ไทย พ.ศ.๒๕๖๓ - ๒๕๖๕ ๓๓
๓๕
▪ สภำวะแวดลอ้ มดำ้ นควำมมัน่ คง ๓๗
▪ วิสยั ทศั น์และเป้ำหมำยของกองบญั ชำกำรกองทัพไทย ๓๙
▪ แผนปฏิบัตริ ำชกำร ๔๑
๔๓
- การพทิ ักษ์รักษา และเทิดทูนสถาบนั พระมหากษัตรยิ ์ ๔๕
- การปอ้ งกันประเทศ
- การรักษาความมั่นคงของรฐั
- การเสริมสรา้ งความรว่ มมือทางทหารกบั ต่างประเทศ
- การพฒั นาประเทศเพ่ือความมนั่ คง และการช่วยเหลอื ประชาชน
การพัฒนาระบบการบรหิ ารจัดการ
▪ ประมำณกำรวงเงินงบประมำณรวม (พ.ศ.๒๕๖๓ - ๒๕๖๕)

๔

โครงสรำ้ งกำรจดั กองทัพไทย

กองทัพไทย

กองบญั ชำกำร กองทัพเรอื ส่วนรำชกำรทกี่ ำหนด
กองทัพไทย โดยพระรำชกฤษฎีกำ

กองทพั บก กองทัพอำกำศ

กองทัพไทย มีอำนำจหน้ำที่และโครงสร้ำงกำรจัดตำมพระรำชบัญญัติจัดระเบียบรำชกำร
ก ร ะ ท ร ว ง ก ล ำ โ ห ม พ . ศ . ๒ ๕ ๕ ๑ ใ น ม ำ ต ร ำ ๑ ๕ บั ญ ญั ติ ไ ว้ ว่ ำ “ ก อ ง ทั พ ไ ท ย
มีหน้ำที่เตรียมกำลังกองทัพไทย กำรป้องกันรำชอำณำจักร และดำเนินกำรเกี่ยวกับกำรใช้กำลัง
ทหำรตำมอำนำจหน้ำที่ของกระทรวงกลำโหม มีผู้บัญชำกำรทหำรสูงสุด เป็นผู้บังคับบัญชำ
รับผิดชอบ” และในมำตรำ ๑๗ บัญญัติให้ “กองทัพ ไทยมีโครงสร้ำงกำรจัด ดังนี้
(๑) กองบัญชำกำรกองทัพไทย (๒) กองทัพบก (๓) กองทพั เรอื (๔) กองทัพอำกำศ (๕) ส่วนรำชกำรอ่ืน
ตำมที่กำหนดโดยพระรำชกฤษฎีกำ” นอกจำกนี้มำตรำ ๓๙ กำหนด “ให้กองทัพไทยจัดต้ัง
ศนู ย์บัญชำกำรทหำร ในแต่ละระดับข้ึนต้ังแต่ยำมปกติ เพ่ือใช้ในกำรติดตำมสถำนกำรณ์ และเป็น
ศนู ยค์ วบคมุ อำนวยกำร และสง่ั กำรกำรปฏิบัติ”

๕

โครงสรำ้ งกำรจัด
กองบญั ชำกำรกองทพั ไทย

บก.ทท.

กำหนด สน.ผบ.ทสส.
โดย พ.ร.ฎ.ฯ

ส่วนบังคับบญั ชำ สน.บก.บก.ทท. สจร.ทหำร สธน.ทหำร สสก.ทหำร ศซบ.ทหำร
สลก.บก.ทท. สตน.ทหำร สยย.ทหำร ศปร.

ส่วนเสนำธิกำรร่วม กพ.ทหำร ขว.ทหำร ยก.ทหำร กบ.ทหำร กร.ทหำร สส.ทหำร สปช.ทหำร

ส่วนปฎิบตั ิกำร นทพ. ศรภ. ศตก.
ผท.ทหำร
สว่ นกจิ กำรพิเศษ สบ.ทหำร กง.ทหำร ยบ.ทหำร ชด.ทหำร
สว่ นกำรศึกษำ สปท.

กองบัญชำกำรกองทัพไทย มีกำรจัดส่วนรำชกำรตำมพระรำชกฤษฎีกำแบ่งส่วนรำชกำรและกำหนด
หน้ำที่ของส่วนรำชกำรกองบัญชำกำรกองทัพไทย กองทัพไทย กระทรวงกลำโหม พ.ศ.๒๕๕๒ กำหนดให้
กองบัญชำกำรกองทัพไทย จัดส่วนรำชกำรภำยในออกเป็น ๑๗ ส่วนรำชกำร จึงได้จัดกลุ่มของส่วนรำชกำร
เป็น ๕ ส่วน ตำมภำรกิจและควำมรับผิดชอบ คือ ส่วนบังคับบัญชำ ส่วนเสนำธิกำรร่วม ส่วนปฏิบัติกำร
สว่ นกจิ กำรพิเศษ และส่วนกำรศึกษำ

๖

ส่วนท่ี ๑ บทสรุปผบู้ รหิ ำร

๑. ควำมสอดคล้องกับแผน ๓ ระดบั
❖แผนระดบั ที่ ๑ : สอดคลอ้ งยทุ ธศาสตร์ชาติ ๓ ยทุ ธศาสตร์ ประกอบดว้ ย ด้านความม่ันคง ด้านการสร้าง
ความสามารถในการแข่งขัน และดา้ นการปรบั สมดลุ และพฒั นาระบบการบริหารจดั การภาครัฐ
❖แผนระดับท่ี ๒ : มีความสอดคล้องกับแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนการปฏิรูปประเทศ
แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๒ และร่างนโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความ
มั่นคงแหง่ ชาติ พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖๔
❖แผนระดับท่ี ๓ :มีความสอดคล้องกับแผนปฏิบัติการด้านการพัฒนาศักยภาพของประเทศ
ด้านความมั่นคง ระยะท่ี ๑ (พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๕) กระทรวงกลาโหม แผนปฏิบัติการด้านการพัฒนา
ศกั ยภาพของประเทศดา้ นความม่นั คง ระยะท่ี ๑ (พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๕) กองทัพไทย และแผนปฏิบัติ
การด้านการปกป้องอธิปไตยและผลประโยชน์แหง่ ชาติ ระยะท่ี ๑ (พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๕) กองทัพไทย
๒ . สภำวะแวดลอ้ มด้ำนควำมมน่ั คง
จากการประเมินสภาวะแวดล้อมด้านความมั่นคง พบว่าไทยกาลังเผชิญความท้าทาย
ดา้ นความมั่นคง ซ่งึ กองทพั ไทยจะตอ้ งบรู ณาการขีดความสามารถและประสานการปฏิบัติกับทุกภาคส่วน
เพื่อใหก้ ารปฏิบตั ิภารกิจมีประสทิ ธภิ าพสงู สดุ ที่สาคัญ ได้แก่
❖ความร่วมมือด้านความม่ันคงในกรอบประชาคมอาเซียน โดยเฉพาะประชาคมการเมือง
และความม่นั คงอาเซยี น
❖การรักษาดุลยภาพในการพัฒนาความสัมพันธ์และความร่วมมือด้านความม่ันคงกับประเทศ
มหาอานาจและประเทศท่มี ีบทบาทสาคัญในภูมภิ าค
❖การแข่งขันในการพัฒนาขีดความสามารถของกองทัพ และการสะสมอาวุธในภูมิภาค
อย่างต่อเนื่องซึ่งอาจมผี ลทาให้เกิดความไม่สมดุลด้านพลังอานาจทางทหารในภูมิภาค
❖การพฒั นาเทคโนโลยขี องกองทพั ใหม้ ีความทนั สมัย
❖ภยั คกุ คามจากกระแสโลกาภิวตั น์ และภัยคุกคามทางไซเบอร์
❖ภัยคกุ คามจากหว้ งอวกาศ
❖ความสามัคคปี รองดองของคนในชาติ
❖ความไมส่ งบในพนื้ ทจ่ี งั หวดั ชายแดนภาคใต้
❖ภัยพิบัติทางธรรมชาติ
❖การก่อการรา้ ยและอาชญากรรมข้ามชาติ
๓. วิสัยทัศน์และเป้ำหมำยกองบัญชำกำรกองทัพไทย
D 2565
ST
I HQ
G M R
A
I TAL 2580

เปำ้ หมำยปี ๒๕๖๕ เปน็ “DIGITAL HQ” วิสยั ทศั น์ บก.ทท. ปี ๒๕๘๐ เปน็ “SMART HQ”

๗

๔. Roadmap กองบญั ชำกำรกองทัพไทย ปี ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕
❖ ปี ๒๕๖๓ : สร้างสภาวะเก้อื กูล ระบบงาน Digital
❖ ปี ๒๕๖๔ : ก้าวส่อู งคก์ รนวตั กรรม
❖ ปี ๒๕๖๕ : ทาใหเ้ ปน็ Digital HQ

๕. แผนปฏบิ ัตริ ำชกำร
กองบัญชาการกองทพั ไทย ตอ้ งเปน็ กองบัญชาการทมี่ คี วามเขม้ แข็ง มีความเป็นเลิศด้านการ

อานวยการร่วมทุกมิติ มีลักษณะอเนกประสงค์และอ่อนตัวด้วยระบบเทคโนโลยีที่ทันสมัย แม่นยา
ถูกต้อง ทันเวลา มีการบริหารจัดการด้วยเทคโนโลยี มีฐานข้อมูลที่สมบูรณ์มีการพัฒนาระบบ
ทสี่ นับสนนุ การปฏิบตั ิการที่ใช้เครือข่ายเป็นศูนย์กลาง (Network Centric Operations : NCO) อาทิ
ระบบโครงข่ายที่สมบูรณ์ ระบบเชื่อมโยงทางยุทธวิธีร่วม ตลอดจนมีระบบงานข่าวกรองทางทหาร
ระดับยุทธศาสตร์ท่ีมีความพร้อม มีความสามารถในการประเมินสถานการณ์ล่วงหน้า มีค่าความถูกต้อง
ของข่าวกรองสูงพร้อมทั้งเพ่ิมเติมขีดความสามารถในการต่อต้านการก่อการร้ายสากล การปฏิบัติการ
ด้านการข่าวและการต่อต้านการข่าวกรองในระดับยุทธศาสตร์ รวมทั้งการพัฒนาประเทศและ
ช่วยเหลอื ประชาชน การบรรเทาสาธารณภัย การสารวจและจดั ทาแผนที่ การปฏิบัติการเพ่ือสันติภาพ
การพัฒนาขดี ความสามารถดา้ นไซเบอร์ การสร้างความร่วมมือกับประเทศเพ่ือนบ้านและมิตรประเทศ
ตลอดจนการประสานการปฏบิ ตั โิ ครงการอนั เน่ืองมาจากพระราชดาริฯ

นอกจากนี้ยังต้องมีภาวะการนา การยอมรับและความเช่ือมั่นจากเหล่าทัพและส่วนราชการอื่น
ท่ีเกี่ยวข้อง ลดการพ่ึงพาจากเชิงพาณิชย์ เข้มแข็งพึ่งตนเองอย่างย่ังยืน เพื่อเป็นหลักประกันความม่ันคง
ของประเทศอย่างย่ังยืน สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ชาติและเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติ ด้านความม่ันคง
ประกอบด้วย ๖ แผน โดยได้ระบุเป้าประสงค์ ตัวชี้วัด แนวทางการพัฒนา และแผนงาน/โครงการสาคัญ
(Flagship Project) ดังนี้

๕.๑ กำรพิทกั ษร์ ักษำ และเทดิ ทนู สถำบนั พระมหำกษัตรยิ ์
เป้าประสงค์ : สถาบนั พระมหากษตั รยิ ์มคี วามปลอดภยั สูงสุด และไดร้ ับการเทดิ ทนู อย่างสมพระเกียรติ

๕.๒ กำรปอ้ งกนั ประเทศ
เป้าประสงค์ : มีความพรอ้ มและมีขีดความสามารถในการอานวยการร่วมในการป้องกันประเทศ

ทัง้ ยามปกติและสงคราม
๕.๓ กำรรกั ษำควำมมั่นคงของรัฐ
เป้าประสงค์ : ประเทศไทยมีความม่ันคง รู้รักสามัคคี ยึดมั่นในการปกครองระบอบ

ประชาธปิ ไตยอนั มพี ระมหากษัตรยิ เ์ ปน็ ประมุข และปัญหาสาคัญของชาตลิ ดนอ้ ยลง
๕.๔ กำรเสรมิ สร้ำงควำมร่วมมอื ทำงทหำรกับต่ำงประเทศ
เป้าประสงค์ : ความสัมพันธ์และความร่วมมือทางทหารมีความเชื่อม่ันและความร่วมมือจาก

มติ รประเทศและองคก์ ารระหวา่ งประเทศ
๕.๕ กำรพฒั นำประเทศเพือ่ ควำมมนั่ คงและกำรช่วยเหลือประชำชน
เปา้ ประสงค์ : คุณภาพชวี ิตของประชาชนและชุมชนดขี น้ึ
๕.๖ กำรพฒั นำระบบกำรบรหิ ำรจดั กำรภำครัฐ
เปา้ ประสงค์ : เปน็ องค์กรท่มี สี มรรถนะสงู

๖. ประมำณกำรวงเงนิ งบประมำณในหว้ งปีงบประมำณ พ.ศ.๒๕๖๓ – ๒๕๖๕
ยึดถือกรอบวงเงินงบประมาณท่ีได้รับการจัดสรรประจาปี มีกรอบงบประมาณ รวมท้ังสิ้น

๕๕,๐๙๑,๖๓๕,๗๓๗.- บาท (ห้าหมนื่ หา้ พนั เกา้ สิบเอ็ดล้านหกแสนสามหมืน่ หา้ พันเจ็ดร้อยสามสิบเจด็ บาทถว้ น)

๘

ยุทธศำสตร์ชำติ ๒๐ ปี ระดบั ๑
(พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๘๐)

ดำ้ นควำมมน่ั คง ด้ำนกำรสร้ำงควำมสำมำรถ ดำ้ นกำรพัฒนำและ ดำ้ นกำรสร้ำงโอกำส ด้ำนกำรสรำ้ งกำรเติบโต กำรดแบำ้ ลรนะหิ กพำำรฒัรจปนดั รำกับรำะสรบมภบดำุลครัฐ
ในกำรแขง่ ขนั เสริมสร้ำงศักยภำพ และควำมเสมอภำคทำงสังคม บนคณุ ภำพชีวิตท่ีเป็นมิตร
ทรัพยำกรมนุษย์ ระดับ ๒
กับสงิ่ แวดลอ้ ม

แผนแมบ่ ทภำยใต้ยุทธศำสตรช์ ำติ ประเดน็ ควำมม่นั คง

แผนยอ่ ย แผนย่อย แผนยอ่ ยกำรพัฒนำศักยภำพ แผนย่อยกำรบรู ณำกำรควำม แผนยอ่ ยกำรพฒั นำกลไกกำร
กำรรกั ษำควำมสงบ กำรป้องกันและแกไ้ ขปญั หำ ของประเทศ ให้พร้อมเผชิญภยั ร่วมมือดำ้ นควำมม่นั คงกับ บรหิ ำรจัดกำรควำมมนั่ คง
ท่ีมีผลกระทบต่อควำมมั่นคง อำเซยี น และนำนำชำติ
ภำยในประเทศ คกุ คำมทกี่ ระทบ แบบองคร์ วม
ตอ่ ควำมม่นั คงของชำติ

แผนปฏบิ ัตกิ ำรด้ำนกำรปกปอ้ งอธปิ ไตยและผลประโยชนแ์ หง่ ชำติ ทท. แผนปฏิบตั ิกำรด้ำนกำรพฒั นำศกั ยภำพของประเทศด้ำนควำมมั่นคง กห. ระดับ ๓
ระยะที่ ๑ (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) ระยะท่ี ๑ (พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๕)

แผนปฏบิ ตั กิ ำรดำ้ นกำรพฒั นำศักยภำพของประเทศ
ดำ้ นควำมม่นั คง ทท. ระยะท่ี ๑ (พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๕)

ดำเนินกำรตำม พ.ร.ฎ.ว่ำด้วยหลกั เกณฑ์และวธิ กี ำรบริหำรกจิ กำรบ้ำนเมืองทดี่ ี (ฉบับที่ ๒) พ.ศ.๒๕๖๒

แผนปฏิบัติรำชกำร บก.ทท. ระยะ ๕ ปี แผนปฏิบัติรำชกำร บก.ทท.
(วำระแรก ๓ ปี พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) ระยะ ๑ ปี

ส่วนท่ี ๒ ควำมสอดคลอ้ งกับแผน ๓ ระดับ

๑. ยุทธศำสตร์ชำติ พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ (แผนระดบั ที่ ๑)
๑.๑ ยทุ ธศำสตรช์ ำตดิ ้ำนควำมม่ันคง

๑.๑.๑ เป้ำหมำย
๑) ประชาชนอยู่ดี กินดี และมีความสุข ๒) บ้านเมืองมีความมั่นคงในทุกมิติและ

ทกุ ระดับ ๓) กองทัพ หน่วยงานด้านความมนั่ คง ภาครฐั ภาคเอกชน และภาคประชาชน มีความพร้อม
ในการปอ้ งกนั และแก้ไขปัญหาความมั่นคง ๔) ประเทศไทยมีบทบาทด้านความมั่นคงเป็นท่ีชื่นชมและ
ได้รับการยอมรับโดยประชาคมระหว่างประเทศ และ ๕) การบริหารจัดการความมั่นคงมีผลสาเร็จ
ทเี่ ป็นรปู ธรรมอย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ

๑.๑.๒ ประเดน็ ยุทธศำสตรช์ ำตดิ ้ำนควำมม่นั คง
- ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๒ การป้องกนั และแกไ้ ขปัญหาท่มี ผี ลกระทบตอ่ ความมัน่ คง
- ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี ๓ การพัฒนาศักยภาพของประเทศให้พร้อมเผชิญภัยคุกคาม

ทก่ี ระทบต่อความมน่ั คงของชาติ
๑.๑.๓ กำรบรรลุเป้ำหมำยตำมยทุ ธศำสตรช์ ำติ สนับสนุนกรอบแนวคิด “ความม่ันคงแบบองค์รวม”

ทาให้บรรลุเป้าหมาย สาคัญในภาพรวมระยะ ๒๐ ปีท่ีเป็นรูปธรรมชัดเจน คือ “ประเทศชาติม่ันคง
ประชาชนมคี วามสขุ ”

๑.๒ ยุทธศำสตรช์ ำตดิ ำ้ นกำรสร้ำงควำมสำมำรถในกำรแข่งขัน
๑.๒.๑ เปำ้ หมำย
๑) ประเทศไทยเป็นประเทศที่พัฒนาแล้ว เศรษฐกิจเติบโตอย่างมีเสถียรภาพ และย่ังยืน

และ ๒) ประเทศไทยมีขดี ความสามารถในการแข่งขนั สูงข้ึน
๑.๒.๒ ประเดน็ ยุทธศำสตร์ : อุตสาหกรรมและบริการแหง่ อนาคต (อตุ สาหกรรมความม่ันคง

ของประเทศ)
๑.๒.๓ กำรบรรลุเป้ำหมำยตำมยุทธศำสตร์ชำติ อุตสาหกรรมความมั่นคงของประเทศ จะมีส่วน

ในการสนับสนุนอุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคตเพื่อลดการพ่ึงพาจากต่างประเทศและพัฒนา
ตอ่ ยอดเปน็ อตุ สาหกรรมสง่ ออกต่อไป

๑.๓ ยุทธศำสตรช์ ำตดิ ้ำนกำรปรบั สมดลุ และพฒั นำระบบกำรบรหิ ำรจดั กำรภำครัฐ
๑.๓.๑ เปำ้ หมำย
๑) ภาครัฐมีวัฒนธรรมการทางานที่มุ่งผลสัมฤทธ์ิและผลประโยชน์ส่วนรวม ตอบสนอง

ความตอ้ งการของประชาชนได้อยา่ งสะดวก รวดเร็ว โปร่งใส ๒) ภาครัฐมีขนาดท่ีเล็กลง พร้อมปรับตัว
ให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลง ๓) ภาครัฐมีความโปร่งใส ปลอดทุจริตและประพฤติมิชอบ
๔) กระบวนการยุตธิ รรม เป็นไปเพอื่ ประโยชน์ต่อสว่ นรวมของประเทศ

๑๐

๑.๓.๒ ประเด็นยทุ ธศำสตร์
- ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี ๑ ภาครัฐยดึ ประชาชนเป็นศูนย์กลาง ตอบสนองความต้องการ

และให้บรกิ ารอยา่ งสะดวก รวดเรว็ โปรง่ ใส
- ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี ๒ ภาครัฐบริหารงานแบบบูรณาการโดยมียุทธศาสตร์ชาติ

เป็นเป้าหมายและเชื่อมโยงการพฒั นาในทุกระดบั ทกุ ประเด็น ทกุ ภารกจิ และทกุ พืน้ ที่
- ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี ๓ ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ีภาครัฐมีขนาดเล็กลง เหมาะกับ ภารกิจ

ส่งเสริมให้ประชาชนและทกุ ภาคส่วนมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศ
- ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๔ ภาครฐั มีความทันสมัย
- ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๕ บุคลากรภาครัฐเป็นคนดีและเก่ง ยึดหลักคุณธรรม จริยธรรม

มจี ิตสานึกมีความสามารถสงู มุง่ มั่น และเป็นมอื อาชพี
- ประเด็นยทุ ธศาสตร์ท่ี ๖ ภาครฐั มีความโปรง่ ใส ปลอดจากการทุจริตและประพฤติมิชอบ
- ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี ๗ กฎหมายที่ความสอดคล้องเหมาะสมกับบริบทต่างๆ และ

เทา่ ท่จี าเปน็
- ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี ๘ กระบวนการยุติธรรมเคารพสิทธิมนุษยชนและปฏิบัติต่อ

ประชาชนโดยเสมอภาค
๑.๓.๓ กำรบรรลเุ ป้ำหมำยตำมยทุ ธศำสตร์ชำติ
ระบบการบริหารจัดการภาครัฐ จะต้องสามารถขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การพัฒนา

อย่างมบี ูรณาการ มคี วามต่อเนอื่ ง เกดิ ประสิทธิภาพและประสทิ ธผิ ล โดยยึดหลัก “ภาครัฐของประชาชน
เพอื่ ประชาชนและประโยชน์สว่ นรวม”

๒. แผนระดบั ท่ี ๒

๒.๑ แผนแม่บทภำยใตย้ ทุ ธศำสตรช์ ำติ มปี ระเด็นท่เี กยี่ วข้องโดยตรงกบั กระทรวงกลาโหม
จานวน ๓ ประเด็น ดังนี้

๒.๑.๑ แผนแม่บทภำยใตย้ ทุ ธศำสตร์ชำติ ประเด็นควำมมน่ั คง (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐)
❖ เปา้ หมายระดบั ประเด็นของแผนแม่บทฯ : ๑) ประเทศชาติมีความมั่นคงในทุกมิติ

และทุกระดับ ๒) ประชาชนอยู่ดี-กินดี-และมีความสุขโดยมีแนวทางการบรรลุเป้าหมายตาม
แผนแมบ่ ทฯ

▪ ประเทศชาติมีความมั่นคงในทุกมิติและทุกระดับ โดยมีดัชนีสันติภาพโลก
อยู่ในอันดับ ๑ ใน ๗๕ ของโลก

▪ ประชาชนอยู่ดี กินดี และมีความสุข โดยมีดัชนีช้ีวัดความสุขของประชากร
ไทยอยูใ่ นอนั ดับ ๑ ใน ๓๕ ของโลก

๑๑

❖ แผนย่อยการป้องกันและแก้ไขปัญหาที่มีผลกระทบต่อคว ามมั่นค ง
(ส่วนการปกป้องอธิปไตยและผลประโยชนข์ องชาติ)

▪ แนวทางการพัฒนา เสริมสร้างความสัมพันธ์ และความร่วมมือกับประเทศ
เพื่อนบ้าน มิตรประเทศ และองค์การนานาชาติ มุ่งเน้นการดาเนินการเสริมสร้างบทบาทของไทย
ในเวทีระหว่างประเทศ พัฒนาความร่วมมือต่างๆ ในทุกรูปแบบกับประเทศเพื่อนบ้านมิตรประเทศ
และมหาอานาจ

▪ เป้าหมายของแผนย่อย ประเทศไทยมีความมั่นคงและสามารถรับมือกับ
ความทา้ ทายจากภายนอกได้ทุกรูปแบบสูงข้ึน

▪ การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ มีระดับความสัมพันธ์และ
ความร่วมมือด้านความม่ันคงในทุกมิติกับประเทศมหาอานาจและประเทศที่มีความสาคัญทาง
ยุทธศาสตร์มากข้ึน/ ดีข้ึนจากเดิม ร้อยละ ๕ - ๑๐ รวมทั้งระดับความสาเร็จของประเทศไทย
มีบทบาทในการกาหนดทิศทางและส่งเสริมเสถียรภาพของภูมิภาคเอเชีย มากขึ้น/ดีข้ึนจากเดิม
ร้อยละ ๕ – ๑๐

❖ แผนย่อยการพัฒนาศักยภาพของประเทศให้พร้อมเผชิญภัยคุกคามท่ีกระทบต่อ
ความม่นั คงของชาติ

▪ แนวทางการพัฒนาศักยภาพของประเทศด้านความม่ันคง โดยมุ่งจัดทา
แผนพัฒนาและผนึกกาลังทรัพยากร รวมถึงขีดความสามารถทั้งปวงของกองทัพ หน่วยงานด้าน
ความม่ันคงทั้งภาครัฐ ภาคเอกชนและภาคประชาชนท่ีมีประสิทธิภาพเป็นรูปธรรม ชัดเจน
สอดคล้องกับการบริหารราชการยุคใหม่ท่ีมุ่งเน้นความคล่องตัว พร้อมให้มีการพัฒนาระบบทหาร
กองประจาการอาสาสมัครอย่างเหมาะสม และสอดคล้องกับสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงไป
สามารถรบั มือกบั ภัยคกุ คามได้ทุกมิติ ทุกรปู แบบ และทกุ ระดับความรนุ แรง

▪ เป้าหมายของแผนยอ่ ย กองทพั และหน่วยงานด้านความมนั่ คงมีความพร้อมสูงข้ึน
ทจี่ ะเผชญิ ภัยคกุ คามทกุ รูปแบบทุกมิติ และทุกระดบั ความรนุ แรง

▪ การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ มีระดับความพร้อม
ของกองทพั และหนว่ ยงานดา้ นความมั่นคง ร้อยละ ๘๐

๒.๑.๒ แผนแม่บทภำยใตย้ ทุ ธศำสตร์ชำติ ประเด็นกำรต่ำงประเทศ (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐)
❖ เปา้ หมายระดับประเด็นของแผนแม่บทฯ : ๑) การต่างประเทศของไทยมีเอกภาพ

ทาใหป้ ระเทศไทยมีความมน่ั คง มัง่ ค่ัง ยง่ั ยนื มมี าตรฐานสากล และมเี กยี รติภูมิในประชาคมโลกมากข้ึน/
ดีข้นึ จากเดิม รอ้ ยละ ๕ – ๑๐ โดยมแี นวทางการบรรลเุ ปา้ หมายตามแผนแมบ่ ทฯ ๒) การเป็นหน่ึงใน
ศูนย์กลางการค้า การลงทุน การคมนาคม และโลจิสติกส์ในภูมิภาคเอเชีย และเป็นจุดเช่ือมโยง
ทส่ี าคัญในภูมภิ าค ซ่ึงรวมถึงการเป็นประตสู ูเ่ อเชยี ทีส่ าคัญ

๑๒

❖ แผนยอ่ ยควำมรว่ มมอื ด้ำนควำมมนั่ คงระหว่ำงประเทศ
▪ แนวทางการพฒั นา – ดาเนนิ การเชงิ รุกในดา้ นการเสริมสรา้ งเสถียรภาพในภูมิภาค

เพอ่ื ลดความเส่ยี งหรือป้องกนั ปัญหาท่ีอาจส่งผลกระทบ ต่อความมัน่ คงของไทยในอนาคต
▪ เป้าหมายของแผนย่อย ๑) ประเทศไทยมีความม่ันคงและสามารถรับมือกับ

ความท้าทายจากภายนอกได้ทุกรูปแบบสูงข้ึน มากข้ึน/ดีข้ึน จากเดิมร้อยละ ๕ – ๑๐ และ
๒) ประเทศไทยมีบทบาทเพิ่มขึ้นในการกาหนดทิศทางและส่งเสริมเสถียรภาพของภูมิภาคเอเชีย
รวมท้งั เป็นประเทศแนวหนา้ ในภมู ิภาคอาเซียน มากข้ึน/ดีขึน้ จากเดมิ ร้อยละ ๕ – ๑๐

▪ การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ ส่งเสริมความร่วมมือ
ระหว่างประเทศในทุกระดับเพ่ือเตรียมความพร้อมของไทยในการรับมือต่อความท้าทายด้าน
ความมน่ั คงในอนาคต

๒.๑.๓แผนแม่บทภำยใต้ยทุ ธศำสตรช์ ำติ ประเดน็ กำรวิจยั และพฒั นำนวัตกรรม(พ.ศ.๒๕๖๑- ๒๕๘๐)
❖ เป้าหมายระดับประเด็นของแผนแม่บท : ๑) ความสามารถในการแข่งขันด้าน

โครงสรา้ งพ้ืนฐานทางเทคโนโลยี และด้านโครงสรา้ งพน้ื ฐานทางวทิ ยาศาสตร์ของประเทศเพ่ิมสูงข้ึน
และ ๒) มูลค่าการลงทุนและพัฒนานวัตกรรมต่อผลิตภัณฑ์ มวลรวมภายในของประเทศเพ่ิมขึ้น
โดยมีแนวทางการบรรลุเป้าหมายตามแผนแม่บทฯ การวิจัยและพัฒนานวัตกรรมเป็นปัจจัยสนับสนุน
ที่สาคญั ในการดาเนนิ การตามยุทธศาสตรช์ าติในด้านตา่ ง

❖ แผนยอ่ ยความรว่ มมือดา้ นการวิจัยและพัฒนานวตั กรรมดา้ นองค์ความร้พู น้ื ฐาน
▪ แนวทางการพัฒนา พัฒนาด้านองค์ความรู้พ้ืนฐานและเทคโนโลยี ด้านสังคม

และความเป็นมนุษย์ และความเป็นเลิศทางวิชาการ
▪ เป้าหมายของแผนย่อย : ประเทศไทยมีขีดความสามารถของเทคโนโลยีฐาน

ทงั้ ๔ ดา้ น ทดั เทยี มประเทศท่ีก้าวหน้าในเอเชีย อนั ดับ ๑ ใน ๒๐ ของประเทศที่ก้าวหน้าในเอเชีย
▪ การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯสร้างองค์ความรู้พื้นฐาน

การสะสมองค์ความรู้ การต่อยอดไปสู่การประยุกต์ใช้องค์ความรู้ การต่อยอดไปสู่นวัตกรรมทาง
เศรษฐกิจ และการสร้างนวัตกรรมเพื่อให้ภาคอุตสาหกรรมสามารถนาไปใช้ประโยชน์โดยตรง
นอกจากนี้ กองบัญชาการกองทัพไทย ยังมีส่วนสนับสนุนการขับเคลื่อนแผนแม่บทภายใต้
ยุทธศาสตร์ชาติ จานวน ๙ ประเด็น ได้แก่ ๑) ประเด็นอุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต ๒)
ประเดน็ การท่องเทีย่ ว ๓) ประเด็นการปรับเปลี่ยนค่านยิ มและวัฒนธรรม ๔) ประเด็นพลังทางสังคม
๕) ประเดน็ การเติบโตอย่างย่งั ยนื ๖) ประเดน็ การบรหิ ารจดั การน้าท้ังระบบ ๗) ประเด็นการบริการ
ประชาชนและประสิทธิภาพภาครัฐ ๘) ประเด็นการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ และ
๙) ประเด็นกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม

๑๓

๒.๒ แผนกำรปฏิรูปประเทศ
แผนการปฏริ ปู ประเทศ มีจานวนทง้ั สน้ิ ๑๑ ดา้ น ซึ่งกองบัญชาการกองทัพไทยมสี ่วนท่ีเกี่ยวข้อง

จานวน ๙ ดา้ น ๔๐ ประเด็นการปฏิรปู ดงั น้ี
๒.๒.๑ แผนกำรปฏริ ปู ประเทศดำ้ นกำรเมอื ง
❖ กลไกการแก้ไขปัญหาความขัดแยง้ โดยสนั ตวิ ิธแี ละการรรู้ กั สามัคคขี องสังคมไทย
๒.๒.๒ แผนกำรปฏิรปู ประเทศด้ำนกำรบริหำรรำชกำรแผ่นดนิ
❖ บรกิ ารภาครัฐ สะดวก รวดเรว็ และตอบโจทย์ชวี ติ ประชาชน
❖ ระบบข้อมูลภาครัฐมมี าตรฐาน ทนั สมัยและเชือ่ มโยงกัน กา้ วสู่รัฐบาลดจิ ทิ ัล
❖ โครงสรา้ งภาครัฐกะทัดรดั ปรับตวั ไดเ้ ร็วและระบบงานมีผลสมั ฤทธ์ิสูง
❖ กาลงั คนภาครฐั มขี นาดท่ีเหมาะสมและมสี มรรถนะสูงพร้อมขบั เคลอื่ นยทุ ธศาสตรช์ าติ
❖ ระบบบรหิ ารงานบคุ คลทส่ี ามารถดงึ ดดู สร้าง และรักษาคนดคี นเก่งไวใ้ นภาครฐั
๒.๒.๓ แผนกำรปฏริ ูปประเทศดำ้ นกฎหมำย
❖ พัฒนากระบวนการจดั ทาและตรวจพจิ ารณารา่ งกฎหมายให้รวดเรว็ รอบคอบ

และสอดคล้องกับกรอบเวลาในการตรากฎหมายตามรฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจักรไทย
❖ เพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดทาและเสนอร่างกฎหมายหรือกฎที่มี

ความสาคัญและจัดให้มีกลไกช่วยเหลือประชาชนในการจัดทาและเสนอร่างกฎหมาย รวมทั้งการให้
ความชว่ ยเหลือทางกฎหมายแกป่ ระชาชน

❖ มีกลไกให้ประชาชนเขา้ ถึงกฎหมายหรือกฎโดยสะดวกและเข้าใจกฎหมายได้ง่าย
รวมทั้งการพัฒนาระบบฐานข้อมูลของกฎหมาย คาพิพากษา คาวินิจฉัย หรือการตีความกฎหมาย
หรือกฎให้ประชาชนเขา้ ถึงไดโ้ ดยสะดวก

❖ ปฏริ ูปการเรียนการสอนและการศึกษาอบรมวิชากฎหมาย เพื่อพัฒนานักกฎหมาย
ใหเ้ ป็นผู้ประกอบวิชาชีพทดี่ ี

❖ พฒั นาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อสนับสนุนให้ประชาชนติดต่อกับเจ้าหน้าที่
ผบู้ ังคบั ใช้กฎหมายไดโ้ ดยสะดวก เพอ่ื ลดคา่ ใชจ้ ่ายและขจัดชอ่ งทางการทุจริตประพฤตมิ ชิ อบ

❖ มีกลไกสง่ เสรมิ การบังคบั ใช้กฎหมายให้มีประสทิ ธิภาพยงิ่ ขน้ึ

๑๔

๒.๒.๔ แผนกำรปฏิรปู ประเทศด้ำนกระบวนกำรยตุ ธิ รรม
❖ กาหนดระยะเวลาดาเนินงานในทุกข้ันตอนของกระบวนการยุติธรรม ท่ีชัดเจน

เพ่อื ใหป้ ระชาชนได้รบั ความยตุ ธิ รรมโดยไมล่ า่ ช้า
❖ การพัฒนากลไกช่วยเหลือและเพิ่มศักยภาพเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงกระบวนการ

ยตุ ธิ รรม
❖ การพัฒนากลไกการบังคับการตามกฎหมายอยา่ งเคร่งครดั เพอื่ ลดความเหล่ือมล้า
❖ การปรับกระบวนทัศน์ในการบริหารงานยุติธรรมเพ่ือสร้างความปลอดภัยและ

ความเป็นธรรมในสงั คม
❖ การปรับปรุงระบบการสอบสวนคดีอาญาเพื่อให้มีการตรวจสอบและถ่วงดุล

ระหว่างพนกั งานสอบสวนกับพนักงานอัยการอยา่ งเหมาะสม
❖ การกาหนดระยะเวลาในการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าท่ีที่เก่ียวข้องทุกฝ่าย

ให้ชดั เจนเพอ่ื มใิ ห้คดขี าดอายคุ วาม
❖ การเสริมสร้างและพัฒนาวัฒนธรรมองค์กรขององค์กรต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง

ในกระบวนการยุตธิ รรมเพ่ือมุ่งอานวยความยตุ ิธรรมแก่ประชาชนโดยสะดวกและรวดเรว็
❖ การพัฒนาประสิทธิภาพของกระบวนการยุติธรรมเพ่ือเพ่ิมศักยภาพในการแข่งขัน

ของประเทศ
๒.๒.๕ แผนกำรปฏริ ูปประเทศด้ำนเศรษฐกิจ
❖ Connectivity พฒั นาโครงสรา้ งพน้ื ฐานในประเทศ
๒.๒.๖ แผนกำรปฏิรูปประเทศดำ้ นทรัพยำกรธรรมชำตแิ ละส่งิ แวดลอ้ ม
❖ ทรัพยากรทางบก (ทรพั ยากรปา่ ไม้และสัตวป์ า่ )
❖ ทรพั ยากรทางทะเลและชายฝั่ง
๒.๒.๗ แผนกำรปฏริ ปู ประเทศดำ้ นส่ือสำรมวลชน เทคโนโลยสี ำรสนเทศ
❖ การปฏิรปู โครงสรา้ งอุตสาหกรรมสือ่ สารมวลชนและเทคโนโลยสี ารสนเทศ
❖ การปฏริ ปู ระบบการบริหารจดั การขอ้ มลู ขา่ วสารภาครัฐ
๒.๒.๘ แผนกำรปฏิรูปประเทศดำ้ นสงั คม
❖ เรื่องและประเด็นปฏิรูป การมีส่วนร่วม การเรียนรู้ การรับรู้ และส่งเสริม

กิจกรรมทางสงั คม
๒.๒.๙ แผนกำรปฏริ ปู ประเทศด้ำนกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจรติ และประพฤตมิ ิชอบ
❖ ดา้ นการป้องปราม
❖ ด้านการปราบปราม
❖ ด้านการบริหารจัดการ

๑๕

๒.๓ แผนพัฒนำเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชำติ ฉบับที่ ๑๒
๒.๓.๑ วัตถุประสงคท์ ่ี ๑.๗ เพื่อผลักดันให้ประเทศไทยมคี วามเชือ่ มโยง (Connectivity)

กับประเทศต่างๆ ทั้งในระดับอนุภูมิภาค ภูมิภาค และนานาชาติได้อย่างสมบูรณ์และ
มปี ระสิทธภิ าพ รวมทั้งให้ประเทศไทยมีบทบาทนาและสร้างสรรค์ในด้านการค้า การบริการ และ
การลงทุนภายใตก้ รอบความร่วมมอื ต่างๆ ท้ังในระดับอนภุ มู ิภาค ภูมิภาค และโลก

๒.๓.๒ เปำ้ หมำยรวมท่ี ๒.๕ มคี วามม่ันคงในเอกราชและอธิปไตย สังคมปลอดภัย สามัคคี
สร้างภาพลักษณ์ดี และเพิ่มความเชื่อมั่นของนานาชาติต่อประเทศไทย ความขัดแย้งทาง
อุดมการณ์และความคิดในสังคมลดลงปัญหาอาชญากรรมลดลง ปริมาณความสูญเสียจาก
ภัยโจรสลัดและการลักลอบขนส่งสินค้าและค้ามนุษย์ลดลง มีความพร้อมที่ปกป้องประชาชนจาก
การก่อการร้ายและภัยพิบัติทางธรรมชาติ ประเทศไทยมีส่วนร่วมในการกาหนดบรรทัดฐาน
ระหว่างประเทศ เกิดความเชื่อมโยงการขนส่งโลจิสติกส์ ห่วงโซ่มูลค่าเป็นหุ้นส่วนการพัฒนาที่
สาคัญในอนุภมู ภิ าค ภูมภิ าค และโลก และอตั ราการเตบิ โตของมูลค่าการลงทุนและการส่งออกของไทย
ในอนภุ มู ิภาค ภมู ิภาค และอาเซียนสงู ขึ้น

๒.๓.๓ ยุทธศำสตร์ท่ี ๕ กำรเสริมสร้ำงควำมม่ันคงแห่งชำติเพ่ือกำรพัฒนำประเทศสู่
ควำมมั่งคงั่ และยงั่ ยนื

❖ เป้าหมายระดับยุทธศาสตร์ที่ ๑ ปกป้องและเชิดชูสถาบันพระมหากษัตริย์
ให้เปน็ สถาบนั หลกั ของประเทศ

▪ แนวทางการพัฒนา สร้างจิตสานึกของคนในชาติให้มีความหวงแหน และ
ธารงรักษาสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ โดยปลูกฝังและสร้างความตระหนักถึงความสาคัญ
มีการนาแนวทางพระราชดาริไปเผยแพร่และพัฒนา พร้อมทั้งกาหนดมาตรการเพ่ือป้องกัน
การกระทาท่ีมีแนวโนม้ ท่จี ะสง่ ผลกระทบตอ่ สถาบันหลักของชาติ

❖ เป้าหมายระดับยุทธศาสตร์ที่ ๒ สังคมมีความสมานฉันท์ ผู้เห็นต่างทาง
ความคิดของคนในชาติสามารถอยู่ร่วมกันได้อย่างสันติ ประชาชนมีส่วนร่วมป้องกันแก้ไขปัญหา
ความมนั่ คง

▪ แนวทางการพัฒนา เสริมสร้างความปรองดองของคนในชาติและมีกลไก
ในการตรวจสอบและพัฒนาภาคการเมือง โดยปลูกฝังค่านิยมและเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจ
ของการอยู่รว่ มกันบนพนื้ ฐานความแตกต่างทางความคิดและอุดมการณ์ทางการเมือง ภายใต้สิทธิ
และหน้าที่ ตามระบอบประชาธิปไตยและคานึงถึงความม่ันคงและผลประโยชน์ของชาติอย่าง
แท้จรงิ

๑๖

❖ เปา้ หมายระดับยุทธศาสตร์ท่ี ๓ ประชาชนในจงั หวดั ชายแดนภาคใตม้ ีความปลอดภัย
ในชวี ติ และทรัพย์สนิ มีโอกาสในการศกึ ษาและการประกอบอาชีพทสี่ ร้างรายได้เพมิ่ ขึน้

▪ แนวทางการพัฒนา ป้องกันและแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดน
ภาคใต้ โดยกระบวนการสันติสุขแนวทางสันติวิธี และกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนในพ้ืนท่ี
บนพื้นฐานความแตกต่างทางอัตตลักษณ์และชาติพันธุ์ เพื่อขจัดความขัดแย้ง ลดความรุนแรงตาม
ยุทธศาสตร์พระราชทาน “เข้าใจ เข้าถึง พัฒนา” พร้อมท้ังสร้างโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจและ
ความเปน็ ธรรมทางสังคมในพื้นที่

❖ เป้าหมายระดับยุทธศาสตรท์ ี่ ๔ ประเทศไทยมคี วามสัมพนั ธ์และความร่วมมือด้าน
ความมน่ั คงในกลุ่มประเทศสมาชิกอาเซียน มติ รประเทศ และนานาประเทศในการป้องกันภัยคุกคาม
ในรปู แบบต่างๆ ควบคู่ไปกบั การรักษาผลประโยชน์ของชาติ

▪ แนวทางการพัฒนา จานวน ๒ แนวทาง ได้แก่ ๑) ดาเนินความสัมพันธ์กับ
ต่างประเทศอย่างสมดลุ เพ่ือเอื้อต่อการส่งเสริมและรักษาผลประโยชน์และการพัฒนาเศรษฐกิจและ
สังคมของประเทศ โดยพัฒนาความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านอาเซียน และนานาประเทศในการ
แลกเปลี่ยนข้อมูลการข่าว และการร่วมกันดาเนินการเชิงรุกเพื่อป้องกันแก้ไขปัญหาและ
ลดผลกระทบจากภัยคุกคาม ท้งั ปัญหาข้ามชาติ ปัญหาท้าทายด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ และ
สาธารณภัยขนาดใหญ่ และ ๒) เสริมสร้างความไว้เน้ือเช่ือใจกับประเทศเพ่ือนบ้านและส่งเสริม
ความร่วมมือในการบริหารจัดการความมั่นคงตามแนวชายแดน เพื่อร่วมแก้ไขปัญหาที่มีอยู่และ
ส่งเสริมให้ชายแดนไทยกับประเทศเพื่อนบ้านเป็นชายแดนแห่งความร่วมมือ โดยพัฒนาความเป็น
หนุ้ ส่วนยุทธศาสตร์ด้านความม่ันคงพื้นที่ชายแดน ป้องกันการลักลอบเข้าเมืองการตรวจคนเข้าเมือง
การพัฒนาเศรษฐกจิ ตามแนวชายแดนและการสร้างความสมั พนั ธ์ระดับประชาชน

❖ เปา้ หมายระดบั ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๕ ประเทศไทยมีความพร้อมตอ่ การรบั มือภัยคุกคาม
ทงั้ ภัยคกุ คามทางทหารและภัยคุกคามอนื่ ๆ

▪ แนวทางการพัฒนา จานวน ๖ แนวทาง ไดแ้ ก่ ๑) พฒั นาศกั ยภาพและความพรอ้ ม
ของกองทัพในการป้องกันและรักษาผลประโยชน์ของประเทศ โดยพัฒนากาลังพลให้มีความรู้
ความสามารถและมีความพร้อมในการปฏิบัติได้ทันเหตุการณ์ มีอาวุธ ยุทโธปกรณ์ ยุทธภัณฑ์ และ
เทคโนโลยีที่ทันสมัย เหมาะสม เพียงพอ พร้อมสนับสนุนการพัฒนาประเทศ การช่วยเหลือและ
บรรเทาสาธารณภัย และการแก้ไขปัญหาท่ีสาคัญของชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ๒) พัฒนา
ระบบงานด้านการข่าวที่มีประสิทธิภาพ มีกลไกเสริมสร้างความร่วมมือพัฒนาองค์ความรู้ ศึกษา
วิเคราะห์แนวโน้มภัยคุกคาม รวมท้ังจัดทาฐานข้อมูลด้านการข่าวที่มีความเชื่อมโยงระหว่าง
หน่วยงานภายในประเทศและต่างประเทศอย่างเป็นระบบให้มีความพร้อมในการสนับสนุนข้อมูล
เพอื่ เตรยี มการรบั มือภัยคกุ คามด้านความมั่นคงทั้งในประเทศและในระดบั นานาชาติ

๑๗

๓) เสริมสร้างความร่วมมือในการรักษาความม่ันคงทางทะเลทั้งภายในประเทศและต่างประเทศ
เพื่อแก้ไขปัญหาพ้ืนที่อ้างสิทธิ์ทับซ้อนทางทะเล รวมท้ังพัฒนาความร่วมมือในการแสวงหาและใช้
ประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเลอย่างยั่งยืน พัฒนาระบบและกลไกการให้ความช่วยเหลือและ
บรรเทาสาธารณภัยในทะเลให้มีประสิทธิภาพ ตลอดจนรักษาเส้นทางคมนาคมทางทะเลให้มีความ
ปลอดภัยและเอ้ือต่อการใช้ประโยชน์ร่วมกัน ๔) พัฒนาระบบรวบรวมและเช่ือมโยงข้อมูลด้าน
การก่อการร้ายทั้งหน่วยงานภายในและหน่วยงานภายนอกประเทศเพ่ือเป็นข้อมูลในการติดตาม
วเิ คราะห์ และสังเคราะหค์ วามรู้ด้านการต่อต้านการก่อการร้ายและภัยคุกคามความม่ันคง ควบคู่กับ
การพฒั นาแนวทางท่ีเหมาะสมใหม้ ปี ระสทิ ธภิ าพและรองรับการปฏิบัติงานทุกภาคส่วน ๕) พัฒนาระบบ
การเก็บรักษาข้อมูลส่วนบุคคลด้านไซเบอร์ให้มีความมั่นคงปลอดภัย และกากับดูแลระบบการ
ส่งข้อมูลส่วนบุคคลข้ามแดนไปต่างประเทศให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล และ ๖) พัฒนา
อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ โดยเสริมสร้างการวิจัยและพัฒนาควบคู่ไปกับการสร้างความร่วมมือ
ระหว่างภาครัฐ เอกชน และมิตรประเทศในการสร้างองค์ความรู้และแลกเปลี่ยนเทคโนโลยีเพ่ือเพิ่ม
ขีดความสามารถในการพัฒนาอาวุธยุทโธปกรณ์และยุทธภัณฑ์ พร้อมทั้งส่งเสริมนวัตกรรม
ดา้ นอุตสาหกรรมปอ้ งกันประเทศโดยหน่วยงานภาครัฐ

๒.๓.๔ ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๘ การพฒั นาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจยั และนวตั กรรม
❖ เป้าหมายระดับยุทธศาสตร์ที่ ๒ เพิ่มความสามารถในการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์

เทคโนโลยี และนวตั กรรมเพ่อื ยกระดบั ความสามารถการแขง่ ขนั ของภาคผลิตและบรกิ าร และคุณภาพชีวิต
ของประชาชน

▪ แนวทางการพัฒนา เร่งส่งเสริมการลงทุนวิจัยและพัฒนาและผลักดันสู่การใช้
ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์และเชิงสังคม พัฒนาผู้ประกอบการให้เป็นผู้ประกอบการทางเทคโนโลยี
และพัฒนาสภาวะแวดล้อมของการพัฒนาวทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัย และนวตั กรรม
๒.๔ รำ่ งนโยบำยและแผนระดบั ชำตวิ ำ่ ดว้ ยควำมม่ันคงแห่งชำติ พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๔

๒.๔.๑ นโยบำยควำมมั่นคงแห่งชำติที่ ๑๔ เสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพการป้องกัน
ประเทศเพื่อพัฒนาศักยภาพการเตรียมความพร้อมของชาติในการเผชิญกับภาวะสงครามและ
วิกฤตการณ์ความมั่นคงอย่างมีเอกภาพและประสิทธิภาพ และเพ่ือเสริมสร้างศักยภาพของกองทัพ
ในการป้องกันประเทศ สนับสนุนภารกิจที่ไม่ใช่การสงคราม และสามารถผนึกกาลังของกองทัพ
กบั ทกุ ภาคส่วนในการเผชิญกับภยั คุกคามด้านการป้องกันประเทศในทกุ รูปแบบ

๒.๔.๒ แผนระดับชำติว่ำด้วยควำมม่ันคงแห่งชำติ (แผนที่ ๕ การพัฒนาศักยภาพการ
ป้องกันประเทศ)

❖ เป้าหมายเชงิ ยุทธศาสตร์ ประเทศมีความมั่นคงปลอดภัยจากภยั คกุ คามทางทหาร
❖ ตัวช้ีวัด ความสาเร็จในการเตรียมกองทัพรองรับภัยคุกคามทางทหาร ตามแผน
ของกองทัพท่ีกาหนด และความสาเร็จของระบบกาลังสารองและระบบระดมสรรพกาลังตามแผนท่ี
กาหนด

๑๘

❖ กลยุทธ์
▪ กลยุทธที่ ๑ เตรียมกาลังและใช้กาลังเพ่ือการป้องปราม แก้ไข และยุติความ

ขดั แยง้ ดว้ ยการปฏิบัติการรว่ มเป็นหลัก
▪ กลยุทธที่ ๒ พัฒนาปฏิบัติการไซเบอร์เพื่อการทหาร ด้วยความร่วมมือจาก

ทกุ ภาคสว่ น ทง้ั ในประเทศ และตา่ งประเทศ
▪ กลยุทธท่ี ๓ พัฒนาเทคโนโลยีอวกาศ เพื่อการใช้งานดาวเทียมส่ือสาร

ดาวเทียมถ่ายภาพด้านความม่ันคง และการสังเกตการณ์ทางอวกาศ ด้วยความร่วมมือจาก
ทุกภาคสว่ นทั้งในประเทศและตา่ งประเทศ

▪ กลยุทธที่ ๔ พัฒนาระบบข่าวกรองเพ่ือการแจ้งเตือนภัยคุกคามทางทหาร
โดยจดั ให้มรี ะบบฐานข้อมูลขา่ วกรองร่วม ด้วยความร่วมมืออยา่ งเปน็ เอกภาพในประชาคมข่าวกรอง
หนว่ ยงานภาครัฐ และหนว่ ยงานขา่ วกรองต่างประเทศ

▪ กลยุทธที่ ๕ ส่งเสริมการวิจัยพัฒนา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีป้องกัน
ประเทศ มาตรฐานทางทหาร กิจการอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและการพลังงานทหาร เพ่ือสร้าง
หลกั ประกนั ให้แก่กองทัพบนพ้ืนฐานการพึ่งพาตนเอง โดยบูรณาการขีดความสามารถของทุกภาคส่วน
มงุ่ เนน้ การสนบั สนนุ ให้ภาคเอกชนสามารถทาการผลติ เพือ่ ใช้ในราชการและเพือ่ การพาณชิ ย์

▪ กลยทุ ธท่ี ๖ พัฒนาระบบควบคุมบังคับบัญชา และระบบสารสนเทศเพื่อการ
บริหารราชการทั่วไป ให้สามารถปฏิบัติการร่วมกันระหว่างหน่วยงานในกระทรวงกลาโหมและ
หน่วยงานความมน่ั คง

▪ กลยุทธท่ี ๗ พัฒนาระบบการส่งกาลังบารุงร่วม เพื่อมุ่งไปสู่การพึ่งพาตนเอง
ด้วยความร่วมมือกับมิตรประเทศและภาคเอกชน เพื่อรองรับการปฏิบัติตามแผนป้องกันประเทศ
รวมทง้ั แสวงหาแหลง่ สง่ กาลังบารงุ จากมติ รประเทศ เพือ่ ใช้เมอื่ มีความจาเปน็

▪ กลยุทธท่ี ๘ พัฒนาระบบการระดมสรรพกาลังอย่างต่อเนื่อง เพ่ือรองรับ
การขยายกาลังในยามสงคราม สาหรบั การปฏิบัตกิ ารทางทหารตามแผนป้องกนั ประเทศ

▪ กลยุทธท่ี ๙ พัฒนาระบบกาลังสารอง เพื่อมุ่งไปสู่การบรรจุทดแทนกาลัง
ประจาการบางตาแหน่งในยามปกติ โดยมีระบบการตอบแทนที่เหมาะสม และสามารถรองรับการ
ขยายกาลังในยามสงครามสาหรับการปฏบิ ัตกิ ารทางทหารตามแผนปอ้ งกนั ประเทศ

▪ กลยุทธที่ ๑๐ พัฒนาเสริมสร้างกาลังประชาชน ทหารกองหนุน ทหาร
นอกประจาการ ทหารผ่านศึกทุกประเภท เพ่ือมุ่งไปสู่การออมกาลังและชดเชยอานาจกาลังรบของ
กองทัพที่มีอยู่อย่างจากัดในยามสงคราม รวมทั้งการแจ้งเตือนด้านการข่าว ด้วยการเสริมสร้าง
จติ สานกึ ในการมสี ่วนรว่ มป้องกันประเทศ รวมทัง้ จัดทาฐานข้อมูลอยา่ งเป็นระบบ

๑๙

๒.๔.๓ นโยบำยควำมมั่นคงแห่งชำติท่ี ๑๖ เสริมสร้างดุลยภาพในการดาเนินความสัมพันธ์
ระหว่างประเทศ (รองรับวัตถุประสงค์ ๓.๔.๙ เพ่ือส่งเสริมสภาวะแวดล้อมที่สร้างสรรค์และสันติ
ในการอยู่ร่วมกับประเทศเพ่ือนบ้าน กลุ่มประเทศอาเซียน ประชาคมโลก บนพื้นฐานของการรักษา
ผลประโยชน์และการดารงเกียรตภิ มู ิของชาติ

๒.๔.๔ แผนระดับชำติวำ่ ดว้ ยควำมมน่ั คงแห่งชำติ (แผนที่ ๑๖ กำรรกั ษำดลุ ยภำพสภำวะ
แวดลอ้ มระหว่ำงประเทศ)

❖ เป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ ประเทศไทยสามารถรกั ษาดุลยภาพสภาวะแวดลอ้ มระหวา่ ง
ประเทศบนพ้ืนฐานความไว้เนื้อเชื่อใจ หลักความเสมอภาคในการปฏิบัติต่อกัน และไม่แทรกแซงกิจการ
ภายในของกันและกัน และการยอมรับจากนานาประเทศ และสามารถพัฒนาผลประโยชน์ร่วมกับ
ประเทศอ่นื ๆ ในดา้ นความมนั่ คง และคุ้มครองผลประโยชนข์ องชาติ

❖ ตวั ชว้ี ดั ระดับความสาเร็จของการมีบทบาทเชงิ สรา้ งสรรค์ โดยเฉพาะในอาเซียน
และในเวทีองค์การระหว่างประเทศอื่นๆ ระดับความสาเร็จในการรักษาดุลยภาพความสัมพันธ์กับ
ประเทศมหาอานาจ และระดับความสมั พันธ์ทด่ี รี ะหว่างไทยกับประเทศต่างๆ

❖ กลยทุ ธ์
▪ กลยุทธท์ ่ี ๑ สง่ เสริมปฏิสัมพันธ์ รวมถึงการแลกเปล่ียนการเยือนในระดับต่างๆ

ทงั้ ผูน้ าและหน่วยงานความม่นั คงกับตา่ งประเทศ โดยเฉพาะอย่างย่ิงประเทศเพื่อนบ้าน ประเทศใน
อาเซียน และประเทศทม่ี คี วามสาคญั ทางยทุ ธศาสตร์ตอ่ ไทย

▪ กลยุทธ์ท่ี ๓ ส่งเสรมิ ใหไ้ ทยมบี ทบาทท่ีสร้างสรรค์และรบั ผิดชอบให้เป็นท่ียอมรับ
ในกรอบความรว่ มมืออาเซียน และในกรอบความรว่ มมือระหว่างประเทศที่เป็นผลประโยชน์รว่ ม

▪ กลยุทธ์ที่ ๖ ส่งเสริมการดาเนินความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับมหาอานาจอย่างมี
สมดุล โดยเฉพาะความสัมพันธ์ด้านการทหารและความม่ันคง รวมถึงส่งเสริมความสัมพันธ์และความ
ร่วมมอื ด้านความมน่ั คงกบั กลมุ่ ประเทศอาเซียน

▪ กลยุทธท์ ี่ ๗ สง่ เสรมิ บทบาทท่ีเป็นแกนกลางและการมีท่าทีร่วมกันของอาเซียน
เพื่อรบั มอื ความทา้ ทายต่างๆ ตอ่ ความม่นั คงและเสถยี รภาพ และเพื่อเพิ่มอานาจต่อรองของภูมิภาค
รวมถึงส่งเสรมิ การแก้ไขความขัดแยง้ โดยใช้หลักกฎหมายระหวา่ งประเทศและแนวทางสนั ตวิ ิธี
๓. แผนระดับที่ ๓ ทเี่ ก่ยี วข้อง
๓.๑ แผนปฏิบตั กิ ารด้านการพฒั นาศักยภาพของประเทศดา้ นความมัน่ คง ระยะที่ ๑ (พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๕)
กระทรวงกลาโหม
๓.๒ แผนปฏิบตั กิ ารดา้ นการพฒั นาศกั ยภาพของประเทศดา้ นความมนั่ คง ระยะท่ี ๑ (พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๕)
กองทัพไทย
๓.๓ แผนปฏบิ ัตกิ ารด้านการปกปอ้ งอธิปไตยและผลประโยชน์แห่งชาติ ระยะที่ ๑ (พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๕)
กองทัพไทย

๒๐

ส่วนที่ ๓ สำระสำคญั ของแผนปฏิบัติรำชกำร

กองบญั ชำกำรกองทัพไทย พ.ศ.๒๕๖๓ - ๒๕๖๕

สว่ นท่ี ๓ สำระสำคญั ของแผนปฏิบัติรำชกำร

กระแสโลกาภิวัตน์และความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีจะทาให้การเคลื่อนย้ายอย่างเสรีของผู้คน
สินค้า และการบริการที่เพิ่มจานวนขึ้นในอัตราที่ไม่เคยปรากฏมาก่อนความเช่ือมโยงที่กว้างขวางน้ี
ทาใหบ้ คุ คลหรือผมู้ บี ทบาททไ่ี มใ่ ชร่ ฐั (Non State Actor) มอี ิทธพิ ลมากข้ึนในการดาเนนิ กิจกรรมต่างๆ
ความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจที่ได้รับการกระตุ้นโดยเทคโนโลยีทันสมัย นามาซ่ึงการใช้
ทรัพยากรธรรมชาติได้ช่วยบรรเทาความยากจนของประชากร และนาไปสู่ศูนย์อานาจใหม่ของโลก
หลายชาติพยายามท่ีจะมีบทบาทมากข้ึนทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลกนอกจากนี้การแข่งขันทาง
เศรษฐกิจจะรุนแรงมากยิ่งข้ึน การแย่งชิงแหล่งทรัพยากรใหม่ๆ โดยเฉพาะในทะเลจะเพ่ิมมากข้ึน
โลกตอ้ งประสบกบั ปญั หาความม่ันคงทางอาหาร น้า และพลังงาน รวมถึงการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ
ที่เกินขอบเขต และนามาซึ่งภัยพิบัติที่รุนแรงขึ้นอย่างไรก็ตามในห้วงต่อไป โลกยังคงต้องเผชิญกับ
ปัญหา การแบ่งแยกทางการเมืองและความพยายามในการจัดตั้งประเทศใหม่ในรัฐต่างๆ ความ
ขัดแย้งทางอุดมการณ์ ความเช่ือท่ีแพร่กระจายไปได้อย่างรวดเร็วผ่านเทคโนโลยีสมัยใหม่ จะทาให้
เกิดปัญหาการก่อการร้ายท้ังภายในบางชาติ และการก่อการร้ายที่กระจายไปทั่วโลก ทั้งนี้
ความกา้ วหน้าทางเทคโนโลยยี งั ชว่ ยเสรมิ ขดี ความสามารถของกลุ่มบุคคลย่อยๆ เช่น กลุ่มก่อการร้าย
กลมุ่ อาชญากรรมท่เี ป็นองคก์ ร รวมถึงองค์กรค้ายาเสพติดข้ามชาติ และกลุ่มพลังอื่นๆ ในการดาเนิน
กิจกรรมของตน โลกอาจต้องเผชิญกับภัยจากอาวุธทาลายล้างและสงครามในรูปแบบใหม่ท่ีเรียกกัน
วา่ สงครามไซเบอร์

๑.๑ สถำนกำรณ์ด้ำนวิทยำศำสตร์และเทคโนโลยี ในช่วงท่ีผ่านมาการพัฒนาวิทยาศาสตร์และ
เทคโนโลยี เช่น เทคโนโลยีสื่อสาร และเทคโนโลยีชีวภาพ ทาให้รูปแบบการผลิต การดาเนินธุรกิจ และ
การใช้ชีวิตของประชาชนเปล่ียนแปลงไปอย่างรวดเร็ว มนุษย์สามารถส่ือสารทั้งภาพและเสียงได้
อย่างไร้พรมแดนการทาธุรกิจ และธุรกรรมบนโครงข่ายดิจิทัลเพิ่มมากขึ้น ประเทศที่ใช้เทคโนโลยี
เป็นฐานการพัฒนาเศรษฐกิจทาให้การเติบโตทางเศรษฐกิจเป็นไปอย่างก้าวกระโดดในอนาคตองค์
ความรู้ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สั่งสมมาอย่างต่อเน่ือง ประกอบกับความก้าวหน้า
ทางวิทยาศาสตร์พื้นฐานแขนงใหม่ เช่น วิทยาการรับรู้ (Cognitive Science) ซ่ึงเป็นการทางาน
ระหว่างสมองและจิตใจ ความสัมพันธ์ระหว่างความคิด อารมณ์ และการกระทามีความสาคัญต่อ
การสรา้ งเทคโนโลยีและนวัตกรรมใหมท่ จ่ี ะสง่ ผลใหเ้ กิดการพลิกโฉมการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และ
การดารงชีวิตของมนุษย์แบบก้าวกระโดด (Disruptive Technology) โดยมีแนวโน้มว่าเทคโนโลยี
พ้ืนฐานใน ๔ ด้าน ได้แก่ เทคโนโลยีชีวภาพ นาโนเทคโนโลยี เทคโนโลยี วัสดุศาสตร์ พลังงาน และ
ส่งิ แวดลอ้ ม และเทคโนโลยสี ารสนเทศ การส่ือสาร และดิจิทัล จะส่งผลให้เกิดการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่
๑๒ ดา้ น ไดแ้ ก่ (๑) อนิ เทอร์เน็ตเคลื่อนที่ (๒) โปรแกรมอัจฉริยะที่สามารถคิดและทางานแทนมนุษย์
(๓) อินเทอร์เน็ตในทุกสิ่งทุกอย่าง (Internet of Things) (๔) เทคโนโลยีคลาวด์ (Cloud
Technology) (๕) เทคโนโลยีหุ่นยนต์ขั้นก้าวหน้า (Advanced Ro-botics) (๖) ยานพาหนะไร้
คนขับ (Autonomous and Near-Autonomous Vehicles) (๗) เทคโนโลยีพันธุกรรมสมัยใหม่
(Next-Generation Genomics) (๘) เทคโนโลยีการเก็บพลังงาน (Energy Storage) (๙) การพิมพ์
แบบสามมิติ (3D Print-ing) (๑๐) เทคโนโลยีวัสดุขั้นก้าวหน้า (๑๑) เทคโนโลยีการขุดเจาะน้ามัน
และกา๊ ซขั้นก้าวหน้า และ (๑๒) เทคโนโลยีพลงั งานทดแทน

๒๒

มนุษย์จะสามารถเข้าถึงข้อมูลและองค์ความรู้ได้อย่างไร้ขีดจากัด การพัฒนาเทคโนโลยี
จะส่งผลต่อการยกระดับคุณภาพชีวิตให้ดีขึ้นอินเทอร์เน็ตกลายเป็นส่วนหนึ่งในวิถีชีวิตเน่ืองจาก
การพัฒนาอุปกรณส์ อ่ื สารประสิทธภิ าพสงู โดย คาดวา่ ในปี ๒๐๒๕ ประชากรโลกประมาณ ๒ - ๓ พันล้านคน
จะสามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตทาให้ผู้บริโภคมีความต้องการและพฤติกรรมการบริโภคท่ีต้องการ
ความสะดวกสบายและความเป็นส่วนตัวมากขึ้น เกิดการรวมกลุ่มบุคคลที่มีความชอบคล้ายคลึงกัน
บนโลกออนไลน์ ซ่ึงจะส่งผลให้บุคคลมีความเป็นปัจเจกนิยมมากข้ึน (Individualism)
ความตอ้ งการรู้จกั ตัวตนทีแ่ ท้จรงิ ของกนั และกนั จะลดลง

๑.๒ สถำนกำรณ์และแนวโน้มสังคมโลก การเข้าสู่สังคมสูงวัยของโลกส่งผลต่อเศรษฐกิจและ
รูปแบบการดาเนินชีวิต คาดว่าในปี ๒๕๖๓ จะมีประชากร ๗,๗๕๘ ล้านคน ประมาณคร่ึงหนึ่งจะ
อาศัยอยู่ในทวีปเอเชีย นอกจากน้ี องค์การสหประชาชาติยังได้ประเมินสถานการณ์ว่าในช่วงปี
๒๕๔๔ - ๒๖๔๓ (ค.ศ.๒๐๐๑ - ๒๑๐๐) จะเป็นศตวรรษแห่งผู้สูงอายุจากการเพ่ิมข้ึนของประชากร
ผู้สูงอายุ แต่หลังจากปี ๒๕๖๓ วัยแรงงานจะลดลง อย่างต่อเนื่อง สาหรับไทยก็จะประสบปัญหา
การเข้าสู่การเป็นสังคมสูงวัยเช่นเดียวกัน ซึ่งส่งผลต่อการออมการลงทุน และการคลังของประเทศ
ขณะเดยี วกนั แนวโนม้ การเปล่ยี นแปลงและกระจายตวั ของประชากรโลก พบว่ามากกว่าร้อยละ ๕๐
จะอาศัยอยใู่ นเขตเมือง ซงึ่ มสี ดั สว่ นการบริโภค มากกว่าร้อยละ ๘๐ และกลุ่มผู้สูงอายุในประเทศที่
พฒั นาแลว้ เปน็ กลุม่ สาคญั ท่ที าให้มกี ารบริโภคสินค้าและบริการเพิ่มข้ึน ซ่งึ ส่วนใหญ่เป็นการบริโภค
สินค้าและบริการด้านสุขภาพ ดังน้ัน จึงเป็นโอกาสสาหรับไทยในการพัฒนาสินค้าและนวัตกรรม
ใหม่ๆ รวมทั้ง การบริการทางการแพทย์และการดูแลผู้สูงอายุ อย่างไรก็ตามการเป็นสังคมสูงวัย
อาจเป็นภัยคุกคามสาคัญสาหรับประเทศไทย เน่ืองจากการลดลงของวัยแรงงานจึงอาจก่อให้เกิด
การแยง่ ชิงประชากร วัยแรงงาน โดยเฉพาะคนทีม่ ศี ักยภาพสูง ซ่ึงเป็นกาลงั สาคญั ใน การพฒั นาประเทศ

๑.๓ สถำนกำรณ์และแนวโน้มสิ่งแวดล้อมโลก ปัญหาสภาวะโลกร้อน จะส่งผลให้เกิด
การเปลี่ยนแปลง สภาพภมู ิอากาศ และภยั ธรรมชาตมิ ีความผนั ผวนและรุนแรงมากขึน้ ส่งผลต่อการผลิต
ในภาคเกษตรและความมั่นคง ด้านน้าและอาหาร การเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศก่อให้เกิดการขาด
แคลนน้า อุทกภัย และภัยธรรมชาติท่ีรุนแรง สร้างความเสียหายต่อระบบการเพาะปลูก
ทาให้ปริมาณผลผลิตทางการเกษตรของโลกลดลง อาจก่อให้เกิดความไม่ม่ันคงด้านอาหารสาหรับ
ประเทศไทยความผันผวนและการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ ส่งผลต่อเน่ืองไปยังการส่งออกสินค้า
เกษตรและอาหาร ซึ่งเป็นแหล่งรายได้สาคัญของประเทศอาจก่อให้เกิดความไม่มั่นคงด้านอาหาร
ทั้งระดับประเทศและระดับครัวเรือนในขณะเดียวกันภาคเกษตรก็เป็นแหล่งรายได้หลักของ
เกษตรกร ผมู้ รี ายได้น้อยทตี่ อ้ งประสบความสญู เสียจากสภาพภมู ิอากาศที่แปรปรวน

๑.๔ สถำนกำรณป์ ัญหำกำรแบ่งแยกทำงกำรเมอื ง ความพยายามจัดต้ังประเทศใหมใ่ นรัฐต่างๆ
ทั่วโลกที่สามารถปรับตัวเข้ากับยุคโลกาภิวัตน์ได้ จนทาให้บางรัฐต้องเผชิญกับการก่อความไม่สงบ
ภายในบางรัฐกลายเป็นรัฐที่ล้มเหลว (Fail State) บางรัฐต้องเปลี่ยนรูปแบบการปกครอง
นอกจากนี้ ความขัดแย้งทางความเช่ือที่แพร่กระจายไปอย่างรวดเร็วผ่านเทคโนโลยีสมัยใหม่ก็ยิ่งเสริม
ใหก้ ารแบ่งแยกทางการเมืองรุนแรงขึ้น รวมทงั้ นามาซ่งึ การแพร่กระจายของกลุ่มก่อการรา้ ยกลุ่มตา่ งๆ

๒๓

ทั้งน้ีความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีที่สามารถเข้าถึงได้ง่าย โดยเฉพาะเทคโนโลยีไซเบอร์และอวกาศ
ยังช่วยเสริม ขีดความสามารถของกลุ่มย่อยๆ เช่น กลุ่มก่อการร้าย กลุ่มอาชญากรรมที่เป็นองค์กร
และองค์กรค้ายาเสพติดข้ามชาติ เป็นต้น รวมทั้งยังมีโอกาสท่ีจะเข้าถึงอาวุธนิวเคลียร์และอาวุธทาลาย
ล้างสูงอีกด้วย ทาให้โลกมีโอกาสท่ีจะต้องเผชิญกับภัยจากอาวุธทาลายล้าง และสงครามรูปแบบใหม่
อาทิ การกอ่ การรา้ ย สงครามไซเบอร์ เปน็ ตน้

๑.๕ สถำนกำรณ์กำรแข่งขันทำงเศรษฐกิจ ในห้วงระยะเวลาข้างหน้า จะยิ่งทวีความรุนแรงเพราะ
ทุกชาติ ต่างพยายามแสวงหาความได้เปรียบ เพื่อนามาซึ่งผลประโยชน์ของชาติ การแย่งชิงแหล่ง
ทรัพยากรใหม่ๆ โดยเฉพาะในทะเลจะเพิ่มมากขึ้น จนอาจนามาซึ่งความขัดแย้งในเรื่องเส้นเขตแดน
ทางบก อาณาเขตทางทะเล โดยเฉพาะบริเวณเอเชีย - แปซิฟิก การเร่งพัฒนาทางเศรษฐกิจดังกล่าว
ประกอบกับการเพิ่มข้ึนของประชากรโลกอย่างต่อเนื่อง จะทาให้โลกต้องประสบปัญหาความมั่นคง
ทางอาหาร น้า และพลังงาน รวมท้ังการทาลายสิ่งแวดล้อมเนื่องจากการใช้ทรัพยากรที่เกินขอบเขต
นอกจากนี้ยังมีการจัดตั้งกรอบความร่วมมือข้ามภูมิภาคที่สาคัญหรือการริเร่ิมความร่วมมือของ
กลุ่มประเทศ ต่างๆซึ่งอยบู่ นพ้ืนฐานของผลประโยชนข์ องแตล่ ะชาตซิ ง่ึ ก่อให้เกิดความร่วมมือระหว่าง
ประเทศมากขึ้น ท้ังในมิติทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม รวมถึงการใช้เป็นเคร่ืองมือในการ
ต่อรองทางการเมืองและทางเศรษฐกิจ ท้ังน้ี ในสภาวะโลกท่ีเช่ือมต่อกันในปัจจุบัน บทบาทและ
การดาเนินนโยบายต่างประเทศของชาติมหาอานาจ รวมถึงตัวแสดงท่ีสาคัญของโลกมีผลเป็นอย่างมาก
ต่อการปอ้ งกันและแกไ้ ขหรอื ทาใหค้ วามขัดแย้งตามพื้นท่ีตา่ งๆ ของโลกเพิม่ ความรุนแรงขน้ึ

๑.๖ สถำนกำรณ์ด้ำนกำรทหำร การปฏิวัติทางด้านกิจการทหาร (Revolution in Military Affair : RMA)
และการพัฒนาระบบอาวุธสมัยใหม่และความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี อาทิ เทคโนโลยีกาลัง
ทางอากาศ เทคโนโลยีโดรน เทคโนโลยีไซเบอร์ และเทคโนโลยีอวกาศ เป็นต้น ส่งผลให้รูปแบบ
ของสงครามเปล่ียนแปลงไปสู่ “Hybrid Warfare” เพ่ิมมากข้ึนโดยการทาสงครามสมัยใหม่
ได้กาหนดพื้นท่ีการรบที่มีความสาคัญทางทหาร จานวน ๕ พื้นท่ี ประกอบด้วย กาลังทางบก (Land)
กาลังทางทะเล (Sea) กาลังทางอากาศ (Air) ไซเบอร์ (Cyber) และอวกาศ (Space) ซ่ึงต้องมีการ
ปฏิบัติท่ีประสานสอดคล้องจึงจะเกิดประสิทธิภาพสูงสุด รวมทั้งต้องมีการใช้พลังอานาจในด้านต่างๆ
ร่วมกับสงครามตามแบบ (Conventional Warfare) เช่น กลไกทางการเมือง การโจมตีทางไซเบอร์
การโจมตีทางอวกาศ และสงครามไร้กฎเกณฑ์ (Irregular Warfare) เป็นตน้

๑.๗ สถำนกำรณ์และแนวโน้มด้ำนควำมม่ันคงในภมู ภิ ำค
๑.๗.๑ กำรปรับดุลอำนำจของประเทศที่บทบำทสำคัญ โดยเฉพำะบทบำทของสหรัฐฯ

ซึ่งเคยดารงบทบาทผู้นาโลก และบทบาทของจีนและรัสเซีย ท่ีเพ่ิมมากขึ้น สะท้อนให้เห็นแนวโน้ม
การเปลี่ยนแปลงด้านความม่ันคงของโลกจากข้ัวอานาจเดียว (Unipolar World Order) สู่หลายข้ัวอานาจ
(Multipolar World Order) ซงึ่ คาดว่าจะส่งผลให้สภาวะแวดลอ้ มดา้ นความมัน่ คงของโลกในระยะ ๑๐ ปี
มีลักษณะผสมผสานกันระหว่างความร่วมมือและความขัดแย้งทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคี
โดยข้ึนอยู่กบั ผลประโยชน์แห่งชาติของแต่ละประเทศ

๒๔

๑.๗.๒ สภำวะแวดล้อมด้ำนควำมมั่นคงในภูมิภำคเอเชีย - แปซิฟิก ปัญหาข้อพิพาท
ดา้ นเขตแดน ทางทะเล เปน็ ประเด็นสาคัญที่จะนามาซึ่งความเสี่ยงต่อการกระทบกระทั่งกันระหว่างรัฐ
มีความพยายามในการเสริมสร้างขีดความสามารถทางทหาร และแข่งขันกันสะสมอาวุธโดยเฉพาะ
อย่างย่ิงอาวุธทางยุทธศาสตร์ เพ่ือใช้เป็นอานาจในการต่อรองกับประเทศอ่ืน นอกเหนือจาก
ข้อพิพาทดังกล่าวแล้ว ปัญหาพิพาทในหมู่เกาะคูริลระหว่าง ญ่ีป่น กับ รัสเซีย ปัญหาทะเลจีน
ตะวนั ออกระหวา่ งจีนกับญป่ี นุ่ ปญั หาคาบสมทุ รเกาหลี ปญั หาช่องแคบไต้หวัน และปัญหาท่ีอาจจะ
เกิดข้ึนอนั เนือ่ ง มาจากการแย่งชิงทรพั ยากรและพลังงาน อาจจะทาให้เกิดความขัดแย้งโดยใช้กาลัง
ทหารขนึ้ ในภมู ภิ าค ในห้วง ๒๐ ปขี า้ งหน้า ภูมิภาคเอเชีย - แปซิฟิก จะกลายเป็นตลาดการค้า และ
พื้นท่แี ข่งขนั ทางเศรษฐกจิ ทสี่ าคญั การเช่ือมต่อเครือข่ายทางเศรษฐกิจ รวมถึงเส้นทางของชาติต่าง
ๆในภูมิภาค อาทิ East-West Corri-dors, North-South Corridors, Stilwell, One Belt One
Road, China Maritime Silk Road จะทาให้เกิดการเดินทาง เช่ือมโยงแลกเปล่ียนสินค้า เศรษฐกิจ
การลงทุน และวัฒนธรรม ขณะเดียวกันจะทาให้เกิดผลกระทบในเรื่อง ปัญหาอาชญากรรมข้ามชาติ
ปัญหายาเสพติด ปัญหาผู้อพยพ ปัญหาสังคม ปัญหาการอพยพหลบหนีเข้าเมืองและแรงงานผิด
กฎหมาย รวมทง้ั เสน้ ทางการสง่ กาลงั บารงุ ทางทหาร

๑.๗.๓ อำเซียน มีแนวโน้มที่จะพัฒนาและเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ ส่งผลให้ประเทศ
มหาอานาจทั้งสหรัฐอเมริกา จีน รัสเซีย และอินเดียจะเข้ามามีบทบาทและขยายอิทธิพลใน
อาเซียนมากข้ึน ทั้งนี้การที่จีนมีปัญหาพิพาททางทะเลกับหลายชาติในอาเซียน ในขณะท่ีบางชาติ
ยังคงพ่ึงพาจีนอยู่จะกลายเป็นอุปสรรคในความเป็นเอกภาพของอาเซียน การแข่งขันอิทธิพล
ของสหรัฐฯ กับจีน โดยมีชาติสมาชิกอาเซียนเป็นพ้ืนที่แข่งขันจะนามาซึ่งโอกาสและสิ่งท้าทาย
ของแต่ละชาติ อาจกล่าวได้ว่าการแข่งขันระหว่างจีน สหรัฐฯ และชาติสมาชิกอาเซียนจะทวี
ความเข้มข้นมากขึ้น โดยแต่ละชาติ จะมุ่งไปท่ีผลประโยชน์ชาติของตน จึงอาจทาให้สมาชิกอาเซียน
แข่งขันสะสมอาวุธทางยุทธศาสตร์ เพ่ือปกป้องและรักษาผลประโยชน์ชาติ สาหรับความร่วมมือ
ดา้ นการทหารและความมัน่ คง ทม่ี แี นวโนม้ ทีส่ ามารถพัฒนาความรว่ มมือเชงิ สร้างสรรค์ อาทิ การให้
ความชว่ ยเหลือด้านมนุษยธรรมและการบรรเทาภัยพิบัติ การรักษาสันติภาพ เป็นต้น อย่างไรก็ตาม
ประชาคมอาเซยี นจะเปน็ โอกาสสาคญั ในการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าภายในอาเซียน แต่คาดว่า
อีก ๒๐ ปีข้างหน้าชาติสมาชิกอาเซียนจะยังคงมีระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจท่ีแตกต่างกัน
มีช่องว่างของรายได้ประชากร ระบบสาธารณูปโภคขั้นพ้ืนฐาน ระบอบการเมืองการปกครอง
รวมถงึ ภาษาและวฒั นธรรมทีแ่ ตกต่างกนั ซึ่งจะทาใหเ้ กิดชอ่ งวา่ งของความร่วมมือ อันทาให้อาเซียน
อาจจะตอ้ งเผชญิ กับปัญหาดา้ นความมนั่ คงที่สลบั ซับซอ้ นมากขนึ้ ด้วย อาชญากรรมข้ามชาติรูปแบบ
ต่างๆจะขยายตัวมากขึ้นจากการเปิดเสรีด้านการเดินทาง ในขณะที่ปัญหาบางประการอาจ
หวนกลับมาอีก เช่น การแพร่ระบาดของโรคร้ายแรง (ท้ังโรคอุบัติใหม่และโรคอุบัติซ้า) ขณะท่ี
ปัญหาใหม่จะขยายตัวมากข้ึน เช่น ปัญหาภัยคุกคามจากการก่อการร้าย ภัยคุกคามทางไซเบอร์
ปัญหาการแพรข่ ยายและการรวมกล่มุ ของบคุ คลทม่ี คี วามคดิ หวั รุนแรงในประเทศอาเซียน เป็นต้น

๒๕

๑.๗.๓ ประเทศรอบบ้ำน จะมุ่งพัฒนาเศรษฐกิจเพื่อให้หลุดพ้นจากความยากจนและ
ความล้าหลังด้านการพัฒนา ส่งผลให้กลายเป็นแหล่งดึงดูดการลงทุนที่สาคัญของภูมิภาคพร้อมกับ
การเป็นพื้นท่ีแข่งขันอิทธิพลระหว่างประเทศมหาอานาจทั้งในและนอกภูมิภาค ในภาพรวม
ควำมสัมพันธ์ระหว่างไทยกับประเทศรอบบ้าน มีแนวโน้มท่ีจะพัฒนาดีขึ้น อย่างไรก็ตามปัญหา
การเมืองภายใน และผลประโยชน์ของแต่ละชาติอาจนามาซึ่งความสัมพันธ์ที่ไม่ราบร่ืนได้
เช่น ปัญหาเขตแดนทางบกและอาณาเขตทางทะเลเขตเศรษฐกิจจาเพาะการแสวงหา
ทรัพยากรธรรมชาติ ทั้งทางบกและทางทะเล ปัญหายาเสพติด และการลักลอบเข้าเมืองจนมี
ความเป็นไปได้ที่จะเกิดภัยคุกคามซึ่งเป็นความขัดแย้งที่มีความรุนแรง ระดับต่าจนส่งผลให้เกิด
การกระทบกระทั่งในพน้ื ที่จากดั บริเวณชายแดนเป็นคร้งั คราว

๑.๘ ปัญหำด้ำนควำมม่ันคงภำยในประเทศ ประเทศไทยยังต้องเผชิญกับการเปล่ียนแปลง
ทร่ี วดเรว็ มากข้ึน รวมท้ังยังต้องเผชิญหน้ากาลังปัญหาด้านความม่ันคงท่ีหลากหลายมิติเพ่ิมมากข้ึน
ทส่ี าคัญดังน้ี

❖ ปญั หาความม่นั คงตอ่ สถาบันหลักของชาติ
❖ ปัญหาความขัดแย้งเร่อื งเขตแดนกับประเทศรอบบา้ น
❖ ปัญหาความมน่ั คงทางทะเล
❖ ปัญหาความไม่สงบในจังหวดั ชายแดนภาคใต้
❖ ปัญหายาเสพตดิ
❖ ปัญหาการก่อการรา้ ย
❖ ปัญหาภยั คกุ คามด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ การปฏวิ ัติเทคโนโลยี
❖ ปัญหาภยั คกุ คามจากเทคโนโลยอี ากาศยานไรค้ นขับ (Drone)
❖ ปญั หาการเปลย่ี นแปลงโครงสร้างประชากร
❖ ปัญหาภยั พบิ ัติทางธรรมชาติ
❖ ปัญหาโรคระบาดร้ายแรง
❖ ปัญหาภยั คกุ คามด้านความมนั่ คงท่มี ิใช่ทางทหารอน่ื ๆ

พลกิ โฉม
เทคโนโลยี

ควำมม่ันคงทำงทะเลภัยคุกคำมดำ้ นเทคโนโลยี
ควำมขัดแยง้ ทำงควำมคิดกำรกอ่ กำรร้ำย

ควำมขัดแยง้ พลงั งำน ภยั คุกคำมทำงอวกำศ
ควำมม่นั คง เรื่องเขตแดน ภัยพิบัติ
ตอ่ สถำบนั หลัก กระแสโลกำภวิ ฒั น์
น้ำ กำรแขง่ ขันทำง

ยำเสพตดิ อำหำร โรคระบำดร้ำยแรง

ควำมไม่สงบใน จชต. โครงสรำ้ งประชำกร กำรเปลยี่ นแปลง เศรษฐกจิ

ภยั คุกคำมจำก Drone สภำพอำกำศ
กำรปฏิวตั ิกิจกำรทหำร ประชำกรสงู วยั

๒๖

๑.๙ ควำมทำ้ ทำยด้ำนควำมม่ันคง
จากการประเมินสภาวะแวดล้อมด้านความม่ันคง พบว่าไทยกาลังเผชิญความท้าทาย

ด้านความม่ันคงซึ่งกองทัพไทยจะต้องบูรณาการขีดความสามารถและประสานการปฏิบัติกับทุกภาค
ส่วน เพื่อให้การปฏบิ ตั ิภารกจิ มปี ระสิทธภิ าพสูงสุด ทสี่ าคัญ ได้แก่

❖ ความร่วมมอื ดา้ นความมั่นคงในกรอบประชาคมอาเซยี น โดยเฉพาะประชาคมการเมือง
และความม่ันคงอาเซยี น

❖ การรักษาดุลยภาพในการพัฒนาความสัมพันธ์และความร่วมมือด้านความมั่นคง
กบั ประเทศมหาอานาจและประเทศทม่ี ีบทบาทสาคญั ในภูมิภาค

❖ การแข่งขันในการพัฒนาขีดความสามารถของกองทัพ และการสะสมอาวุธในภูมิภาค
อยา่ งตอ่ เนอ่ื งซง่ึ อาจมผี ลทาใหเ้ กดิ ความไม่สมดุลดา้ นพลงั อานาจทางทหารในภมู ภิ าค

❖ การพฒั นาเทคโนโลยขี องกองทัพใหม้ คี วามทนั สมัย
❖ ภัยคุกคามจากกระแสโลกาภวิ ตั น์ และภยั คุกคามทางไซเบอร์
❖ ภยั คกุ คามจากหว้ งอวกาศ
❖ ความสามัคคีปรองดองของคนในชาติ
❖ ความไม่สงบในพืน้ ทีจ่ ังหวดั ชายแดนภาคใต้
❖ ภยั พบิ ัติทางธรรมชาติ
❖ การกอ่ การร้ายและอาชญากรรมข้ามชาติ

๒๗

SMART เป็นคาท่ีแสดงถึงภาพลักษณ์ ST
ขององค์การต่อสาธารณะ ท่ีต้องแสดงให้เห็นถึง HQ
การเป็นกองบัญชาการ ท่ีมีความเป็นเลิศด้าน M R
ก า ร อ า น ว ย ก า ร ร่ ว ม ด้ ว ย ร ะ บ บ เ ท ค โ น โ ล ยี A
ปัญญาประดิษฐ์หรือ AI ที่ทันสมัย แม่นยา ถูกต้อง 2580
ทันเวลา ลดการพ่ึงพาจากเชิงพาณิชย์ เข้มแข็ง
พ่ึงตนเองอย่างย่ังยืน มีลักษณะอเนกประสงค์
อ่อนตัว เป็นกองทัพ ในพระบรมเดชานุภาพ
องค์จอมทัพไทยเป็นหลักประกันความมั่นคงของ
ประเทศอย่างย่ังยืน สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ชาติ
และเปา้ หมายยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นความมน่ั คง

Strength การเป็นองค์กรที่มีความเข้มแข็ง พัฒนานวัตกรรม เพื่อใช้เองลดการ
พ่งึ พาจากภายนอก พึ่งพาตนเอง โดยเฉพาะเทคโนโลยีเพื่อการอานวยการ
and Sustainability ร่วม และตั้งอยู่บนหลักของ ความพอเพียง โดยจะต้องพึ่งพาหน่วยงาน
เขม้ แขง็ พึ่งพำตนเอง ด้านการวจิ ัยและพัฒนาการทหาร รวมถึงหน่วยงานวิจัยทั้งภาครัฐ เอกชน
และมติ รประเทศเปน็ เครอ่ื งมือนาพาส่กู ารพงึ่ พาตนเองให้ไดม้ ากท่ีสุด
อย่ำงยัง่ ยืน

Multi Purpose การจัดโครงสร้างและระบบบริหารงานท่ีมีความอ่อนตัวสูง ปรับเปล่ียน
สถานะ เพื่อการอานวยการร่วมได้ในหลายภารกิจ โดยศูนย์บัญชาการ
มคี วำมอ่อนตวั สงู ทางทหาร จะต้องจัดโครงสร้างและปรับระบบงาน ยกระดับขีดความสามารถ
ปรบั ใช้ได้หลำยภำรกิจ ใหอ้ านวยการรว่ มได้หลายมิติ ทั้งมิติภารกิจ และมติ พิ น้ื ท่ี

AI C2 การมีระบบการควบคุมบังคับบัญชาด้วยเทคโนโลยี AI มีฐานข้อมูล
สนับสนุนการตกลงใจของผู้บังคับบัญชาได้อย่างถูกต้อง แม่นยา ทันเวลา
มีควำมพรอ้ มในกำร โดยการออกแบบระบบงานในอนาคตท้ังระบบบริหารจัดการในยามปกติและ
ควบคุมบงั คับบัญชำ ระบบปฏิบัติการยามไม่ปกติ จะต้องพิจารณานา AI เข้ามาช่วยในการเพ่ิม
ทีท่ นั สมัย ถกู ตอ้ ง ขีดความสามารถ ทงั้ ในมติ ิยุทธศาสตรแ์ ละระบบปฏิบัตกิ าร

แมน่ ยำ ทันเวลำ การเป็นกองทัพในพระบรมเดชานุภาพองค์จอมทัพไทย มีความ
จงรักภกั ดีปกปอ้ งและเทิดทนู สถาบันพระมหากษัตริย์อย่างเต็มความสามารถ
Royal Military มีวนิ ยั และศักดิ์ศรคี วามเป็นทหารอาชพี

เปน็ กองทัพในพระบรม
เดชำนุภำพ จอมทัพไทย

Transparency การเป็นองค์การที่บริหารจัดการบนพื้นฐานของธรรมาภิบาล เป็นธรรม
ตรวจสอบได้ ซึ่งตอ้ งมงุ่ เนน้ การพัฒนาระบบตรวจสอบภายใน ระบบควบคุม
โปร่งใส ตรวจสอบได้ ภายใน รวมถึงการพัฒนาระบบราชกร สมู่ าตรฐานองคก์ ารสมรรถนะสูง
Tolerant to Zero

๒๘

DIGITAL Headquarter แสดงภาพลักษณ์ D
ให้เห็นถึงการเป็นกองบัญชาการท่ีมีการบริหาร I
จัดการด้วยเทคโนโลยี สารสนเทศทั นสมั ย
มีฐานข้อมูลที่สมบูรณ์ ตามกรอบ Enterprise G
Architecture มีระบบเช่ือมโยงข้อมูลข่าวสาร
ท้ั ง ภ า ย น อ ก แ ล ะ ภ า ย ใ น Network Centric I25T65A L
Operation มีโครงข่ายท่ีสมบูรณ์ มีระบบงานข่าว
กรองทางทหารระดับยุทธศาสตร์ที่มีความพร้อม
ประเมนิ สถานการณล์ ่วงหนา้ ไดม้ คี า่ ความถกู ต้องของ
ข่าวกรองสูง มภี าวะการนาเหล่าทพั และส่วนราชการ
ที่มคี า่ การยอมรับและเชอ่ื ม่นั สูง มคี วามพร้อมในการ
อานวยการร่วมทุกสถานการณ์ เป็นองค์การแห่งการ
เรียนรู้และจงรักภักดี นัยสาคัญท่ี ๒ เป็นอักษรย่อ
ของเป้าหมายทตี่ ้องการบรรลุในปี ๒๕๖๕

Decision ระบบสนับสนุนการตกลงใจของผู้บังคับบัญชา บนพื้นฐานของฐานข้อมูล
ที่ครบถว้ นถูกตอ้ ง ทันสมยั เป้าหมาย คือ พัฒนาฐานข้อมูลให้ได้ร้อยละ ๑๐๐ ของ
Support System กรอบ Enterprise Architecture (EA)

Integration การมโี ครงขา่ ย Network Centric Operation (NCO) ทเี่ ชื่อมโยงและบรู ณาการ
ระบบเพื่อประสานงาน ส่ังการ ควบคุม อานวยการได้อย่างรวดเร็วและ
Real time ครอบคลมุ พื้นทีป่ ฏิบตั ิการเป้าหมาย

Globalization ระบบทม่ี ีการเช่ือมต่อกับโครงข่ายภายนอกเพื่อใช้ข้อมูลข่าวสารจากนอกระบบ
แต่มคี วามปลอดภยั สูง ปิดก้ันความลับได้

Intelligence การมีระบบข่าวกรองท่ีทันสมัย ถูกต้อง แม่นยา สามารถพยากรณ์เหตุการณ์
ไดล้ ่วงหนา้

Technology 4.0 การนาเทคโนโลยี Digital เทคโนโลยี AI มาสนับสนุนการปฏิบัติงาน
และการบริหารจัดการ ซง่ึ ตอ้ งกาหนดไวใ้ นแผนพฒั นาศักยภาพของกองทพั

Alertness การสร้างระบบเตรียมพร้อม โดยเฉพาะศนู ยบ์ ัญชาการทางทหาร ใหม้ ีความพรอ้ ม
ในการอานวยการร่วม พร้อมรับสถานการณ์ได้ทุกสถานการณ์ทุกสภาวะแวดล้อม
& Accuracy มีระบบสนบั สนุนการตกลงใจของคณะผ้บู ัญชาการทหารท่ถี ูกตอ้ ง ทนั สมัย ทันเวลา

Loyalty การพัฒนาองค์การไปสู่องค์การแห่งการเรียนรู้มีการรวบรวมองค์ความรู้
ถ่ายทอดองค์ความรู้ และสร้างวัฒนธรรมแห่งการเรียนรู้ และมีความจงรักภักดีต่อ
& Learning สถาบันพระมหากษัตรยิ ์
Organization

๒๙

RTARF Road Map

เปำ้ หมำย : ยทุ ธศำสตร์ด้ำนควำมมน่ั คง เปำ้ หมำย : บก.ทท.

ประเทศชำตมิ ่ันคง ประชำชนมีควำมสขุ 2580 กำ้ วไปสู่ SMART HQ

ประเทศชำติพฒั นำ ปวงประชำร่วมผลกั ดนั 2575 ทำใหเ้ ปน็ กองบญั ชำกำร AI
ปัญหำเกำ่ หมดปัญหำใหม่ไม่เกิด
2570 เพิ่มพนู สมรรถนะด้วย AI ใชง้ ำนวจิ ยั
ปรับสภำพแวดลอ้ มพร้อมแกไ้ ขปัญหำ และนวัตกรรม

2565 ทำให้เป็น Digital HQ โดยสมบรู ณ์

สร้ำงสภำวะเกื้อกลู ระบบงำน Digital 2
❖ปรับแผนปฏบิ ัติการรองรับยทุ ธศาสตรใ์ ห้ครบถว้ น 5
❖ฐานข้อมูลตอ้ งไดร้ ้อยละ ๕๐ ของ EA 6
❖ปรบั ระบบงานเป็น digital ให้ได้ร้อยละ ๕๐ของเป้าหมาย 3
❖ พฒั นาและยกระดับขีดความสามารถ ของ ศบท. ใหไ้ ดร้ ้อยละ ๗๐ ของเปา้ หมาย
❖ การประเมินคุณธรรมและความโปรงใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐอยู่ในระดับคะแนน ๙๐ 2
❖ มแี ผนการนา AI มาสู่ C2 5
❖ พัฒนาและยกระดับขดี ความสามารถทางด้านขา่ วกรองร้อยละ ๗๐ของเปา้ หมาย 6
❖ เปน็ องคก์ รสมรรถนะสงู 4

ก้ำวสู่องคก์ รนวตั กรรม 2
❖ทาโครงข่าย NCO ใหส้ มบรู ณ์ 5
❖ฐานขอ้ มูลรอ้ ยละ ๑๐๐ ของ EA 6
❖ปรบั ระบบงานเป็น digital รอ้ ยละ ๑๐๐ ของเปา้ หมาย 5
❖ ศบท. มีศกั ยภาพในการบัญชาการเหตุการณเ์ ตม็ ขีดความสามารถทีต่ อ้ งการ
❖ การประเมินคุณธรรมและความโป่รงใสในการดาเนินงานของหนว่ ยงานภาครัฐอยู่ในระดับคะแนน ๙๓
❖ พัฒนาระบบและศึกษาวจิ ยั AI ทดลองใชใ้ น C2
❖ พฒั นาและยกระดบั ความสามารถทางด้านขา่ วกรองร้อยละ ๙๐ ของเป้าหมาย
❖ เป็นองค์กรนวตั กรรม

ทำใหเ้ ป็น Digital HQ
❖มคี วามสมบูรณร์ ะบบโครงข่าย NCO ท่เี ช่ือมโยงกับเหลา่ ทัพและส่วนราชการ
❖มีสถานะเป็นกองบัญชาการร่วม Digital
❖กาลงั พลมศี กั ยภาพรองรบั ระบบงาน Digital
❖ขยายผลเพ่อื เสรมิ สร้างสภาวะการนาเหล่าทัพและสว่ นราชการ
❖ การประเมนิ คุณธรรมและความโปร่ งใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ อยู่ในระดับคะแนน ๙๖
❖ รเิ ริ่มโครงการนาร่อง AI
❖ พฒั นาและยกระดับขีดความสามารถทางด้านขา่ วกรองร้อยละ ๑๐๐ ของเปา้ หมาย
❖ เป็นองค์กรแห่งการเรยี นรู้

๓๐

ควบคมุ บังคับบัญชำ
และอำนวยกำรเหล่ำทพั

ศบท.

กำรขำ่ วกรองทำงทหำร ศรภ. นทพ. พัฒนำประเทศ
ระดับยทุ ธศำสตร์ เพื่อควำมมนั่ คง

กำรตอ่ ต้ำน ศตก. ผท.ทหำร
กำรก่อกำรร้ำย
ยก.ทหำร ศซบ.ทหำร

กำรทำแผนท่ี

กำรรกั ษำสนั ติภำพ ขีดควำมสำมำรถ
ด้ำนไซเบอร์

๓๑

กองบัญชาการกองทัพไทย ต้องเป็นกองบัญชาการท่ีมีความเข้มแข็ง มีความเป็นเลิศด้านการ
อานวยการร่วมทุกมิติ มีลักษณะอเนกประสงค์และอ่อนตัวด้วยระบบเทคโนโลยีท่ีทันสมัย แม่นยา
ถูกต้อง ทันเวลา มีการบริหารจัดการด้วยเทคโนโลยี มีฐานข้อมูลท่ีสมบูรณ์มีการพัฒนาระบบ
ท่ีสนับสนุนการปฏิบัติการท่ีใช้เครือข่ายเป็นศูนย์กลาง (Network CentricOperations : NCO) อาทิ
ระบบโครงข่ายที่สมบูรณ์ ระบบเชื่อมโยงทางยุทธวิธีร่วม ตลอดจนมีระบบงานข่าวกรองทางทหาร
ระดับยุทธศาสตร์ท่ีมีความพร้อม มีความสามารถในการประเมินสถานการณ์ล่วงหน้า มีค่าความถูกต้อง
ของขา่ วกรองสูงพร้อมทั้งเพ่ิมเติมขีดความสามารถในการต่อต้านการก่อการร้ายสากล การปฏิบัติการ
ด้านการข่าวและการต่อต้านการข่าวกรองในระดับยุทธศาสตร์ รวมทั้งการพัฒนาประเทศและ
ชว่ ยเหลอื ประชาชน การบรรเทาสาธารณภยั การสารวจและจัดทาแผนท่ี การปฏิบัติการเพื่อสันติภาพ
การพฒั นาขดี ความสามารถดา้ นไซเบอร์ การสรา้ งความรว่ มมอื กบั ประเทศเพื่อนบ้านและมิตรประเทศ
ตลอดจนการประสานการปฏิบัติโครงการอนั เน่ืองมาจากพระราชดาริฯ

นอกจากน้ียังต้องมีภาวะการนา การยอมรับและความเชื่อมั่นจากเหล่าทัพและส่วนราชการอ่ืนท่ี
เกย่ี วข้อง ลดการพงึ่ พาจากเชิงพาณิชย์ เข้มแข็งพึ่งตนเองอย่างย่ังยืน เพ่ือเป็นหลักประกันความมั่นคง
ของประเทศอย่างย่ังยืน สอดคล้องกับวิสยั ทศั น์ชาตแิ ละเปา้ หมายยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นความม่ันคง

๓๒

๑. กำรพิทักษ์รักษำ และเทดิ ทูนสถำบันพระมหำกษตั รยิ ์

กองบัญชาการกองทัพไทยต้องปกป้องและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์ ถวายความปลอดภัย
ถวายพระเกยี รติ และสนองภารกิจองค์พระมหากษตั รยิ ์ พระราชินี พระรัชทายาท พระบรมวงศานุวงศ์
ผู้สาเร็จราชการแทนพระองค์ ผู้แทนพระองค์ และพระราชอาคันตุกะ อย่างเข้มแข็งและสง่างาม
รวมทัง้ สนับสนุนโครงการตามพระราชดาริต่างๆ
เปำ้ ประสงค์ : สถาบันพระมหากษตั ริย์มคี วามปลอดภัยสูงสุดและได้รบั การเทิดทูนอยา่ งสมพระเกยี รติ
หน่วยรบั ผดิ ชอบ : กร.ทหาร

ตวั ชีว้ ัด ค่ำเป้ำหมำย
๖๓ ๖๔ ๖๕
๑. จานวนเครือข่ายกาลังพลและประชาชนในการเฝ้าระวังและป้องกัน
มิให้มีการลว่ งละเมิดสถาบันพระมหากษตั ริยท์ ต่ี ัง้ ขน้ึ โดย บก.ทท. ๓ ๔๕
๒. ร้อยละของกิจกรรมการเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์ท่ี
ดาเนินการบรรลวุ ตั ถปุ ระสงค์ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐
๓. รอ้ ยละของการสนบั สนุนในการถวายความปลอดภัยจากหน่วยงาน
ท่เี กี่ยวข้อง ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐

แนวทำงกำรพฒั นำ

๑. สร้างจติ สานกึ และปลกู ฝังอุดมการณ์ความรกั และหวงแหนสถาบนั พระมหากษัตรยิ ์ : กร.ทหาร
๒. จดั กิจกรรมเทดิ พระเกียรติ สถาบันพระมหากษตั รยิ ใ์ นโอกาสสาคัญต่างๆ : กร.ทหาร
๓. ปรับปรุงพัฒนาขีดความสามารถ ในการถวายความปลอดภยั สถาบันพระมหากษัตรยิ ์ : ศรภ.
๔. ปอ้ งกนั และเฝ้าระวังการละเมิดสถาบนั พระมหากษตั รยิ ์ : ขว.ทหาร
๕. ประชาสัมพันธ์พระราชกรณียกิจ ส่งเสริมเผยแพร่ ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับสถาบัน
พระมหากษตั ริย์และสนบั สนุนโครงการอนั เน่ืองมาจากพระราชดาริ : กร.ทหาร ศปร.
๖. สร้างเครือข่ายกาลังพลและประชาชนรวมทั้งสร้างจิตสานึกและปลูกฝังอุดมการณ์ ในการป้องกัน
และการเฝา้ ระวงั การล่วงละเมิดสถาบันพระมหากษัตริย์ : กร.ทหาร

๓๓

แผนงำน/โครงกำรสำคัญ

๑. การพิทักษ์รักษา การถวายพระเกียรติ การปฏิบัติตามพระราชประสงค์และการเทิดทูนสถาบัน
พระมหากษตั รยิ ์

- การถวายความปลอดภยั
- การเทดิ ทนู สถาบันพระมหากษตั ริย์
- การป้องกนั และทาความเข้าใจมใิ ห้มกี ารล่วงละเมดิ สถาบนั พระมหากษัตริย์
๒. การเสรมิ ขดี ความสามารถในการถวายความปลอดภัยและอารกั ขาบคุ คลสาคัญ
๓. การพัฒนาระบบขอ้ มูลเพอ่ื การประสานและติดตามการดาเนนิ งานโครงการอนั เนื่องมาจากพระราชดาริ
๔. การพัฒนาหลักสตู รสืบสานศาสตร์พระราชาสู่การพัฒนาอยา่ งยง่ั ยนื
๕. การเทิดทูน ปอ้ งกัน รวมท้งั ตอบโต้และทาความเขา้ ใจ มใิ ห้มกี ารลว่ งละเมิดสถาบันพระมหากษตั รยิ ์
๖. การถวายความปลอดภยั การถวายพระเกยี รติ และปฏบิ ัติตามพระราชประสงค์

๓๔

๒. กำรปอ้ งกนั ประเทศ

กองบัญชาการกองทัพไทย จะต้องเป็นกองบัญชาการร่วมท่ีดารงไว้ซ่ึงความมีเอกภาพในการบังคับบัญชา
การควบคุม การส่ังการ และการอานวยการยุทธร่วมให้ได้อย่างแท้จริง พร้อมท้ังบูรณาการและพัฒนาการ
ปฏิบตั กิ ารยทุ ธ์ร่วมให้มปี ระสิทธิภาพยิง่ ขึ้นโดยการปรับปรงุ และพัฒนาระบบควบคุมบังคับบัญชาไปสู่ระบบ
เครือข่ายเป็นศูนย์กลาง (Network Centric Operations : NCO) และระบบฐานข้อมูลในการปฏิบัติงาน
ท่สี ามารถควบคมุ และสง่ั การต่อการใชท้ รพั ยากรทางทหารให้สามารถตอบสนองต่อภารกิจด้านความม่ันคงได้
เปำ้ ประสงค์ : มีความพรอ้ มและมีขดี ความสามารถในการอานวยการร่วมในการปอ้ งกันประเทศ
ทง้ั ยามปกตแิ ละสงคราม
หน่วยรบั ผดิ ชอบ : ยก.ทหาร

ตัวชีว้ ัด คำ่ เปำ้ หมำย

๑. รอ้ ยละของการเตรยี มความพร้อมในการปอ้ งกนั ประเทศ ๖๓ ๖๔ ๖๕

๖๐ ๗๐ ๘๐

แนวทำงกำรพัฒนำ

๑. พฒั นาขดี ความสามารถ ศบท. ให้สามารถอานวยการปฏบิ ัตกิ ารทางทหารได้ทกุ มติ ิ
๒. พัฒนาระบบควบคุมบังคับบัญชาและระบบสารสนเทศตามแนวคิดการปฏิบัติการที่ใช้เครือข่าย
เป็นศนู ยก์ ลาง: สส.ทหาร
๓. เสรมิ สร้างและพัฒนาขีดความสามารถกาลังกองทัพ
๔. เสริมสรา้ งและพฒั นาขีดความสามารถระบบขา่ วกรอง ระดับยุทธศาสตรใ์ นทุกมิติ : ขว.ทหาร
๕. เสริมสร้างและพัฒนาเครอื ขา่ ยขา่ วประชาคมข่าวกรอง : ขว.ทหาร
๖. พฒั นาระบบการเตรียมพร้อมของ บก.ทท. ดา้ นกาลังพล สิ่งอุปกรณ์ การส่ือสารและอนื่ ๆ : กรม สธร.บก.ทท.
๗. พัฒนาระบบสง่ กาลังบารงุ และระบบพลังงานสารอง : กบ.ทหาร
๘. เสริมสร้างพัฒนาขีดความสามารถดา้ นกิจการพลเรอื น เพ่อื สนับสนุนการปฏบิ ตั ทิ างทหาร : กร.ทหาร
๙. พฒั นาขดี ความสามารถระวังป้องกนั ที่ตงั้ : ขว.ทหาร
๑๐. พฒั นาขีดความสามารถดา้ นการปฏบิ ัตกิ ารร่วมในมติ ิไซเบอรข์ องกองทพั ไทย : ศซบ.ทหาร
๑๑. พัฒนาขีดความสามารถดา้ นการสื่อสาร สารสนเทศ และสงครามอิเลก็ ทรอนิกส์ : สส.ทหาร
๑๒. ปรบั โครงสรา้ งการจดั และการบรหิ ารจดั การหน่วย
๑๓. พัฒนาและปรับปรุงแผนทางทหาร หลักนิยม กฎหมาย ระเบียบ และระเบียบปฏิบัติประจาให้สามารถ
ใชง้ านไดจ้ ริง
๑๔. พฒั นาระบบงานแผนที่ ภมู สิ ารสนเทศ และภาพถ่ายดาวเทียม : ผท.ทหาร
๑๕ พัฒนาองคค์ วามรู้ และกาลังพลให้มขี ีดความสามารถในการปฏิบัติการทางทหารทกุ รูปแบบ
๑๖. พฒั นาระบบฐานขอ้ มูลทางทหาร : สส.ทหาร

๓๕

แผนงำน/โครงกำรสำคญั

๑. การพฒั นาขดี ความสามารถ บก.ทท.
๒. การดารงสภาพความพร้อมในการป้องกนั ประเทศของ บก.ทท.
๓. การพัฒนาขดี ความสามารถการปฏิบตั ิการ รองรับภยั คุกคามด้านไซเบอร์ บก.ทท.
๔. การเพมิ่ ประสทิ ธิภาพด้านการข่าวกรองทหาร
๕. การพัฒนาระบบควบคมุ บงั คบั บัญชาและระบบสารสนเทศเพ่ือการบรหิ ารราชการทั่วไป
๖. การจดั หาเคร่อื งบนิ ถา่ ยภาพ UAV LIDAR (อากาศยานไร้คนขบั )
๗. การจัดหายุทโธปกรณข์ า่ วกรองบคุ คลและข่าวกรองทางทหาร
๘. การพัฒนาข่าวกรองทางการส่อื สาร

๓๖

๓. กำรรักษำควำมมน่ั คงของรฐั

กองบัญชาการกองทัพไทยต้องสนับสนุนรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาของประเทศอันเกิดจาก
ภัยคกุ คามรูปแบบต่างๆ รวมท้ังต้องมีส่วนร่วมสาคัญในการปลูกฝังอุดมการณ์ความรักชาติ ศาสนา
และพระมหากษตั ริย์ ตลอดจนสร้างความปรองดองใหก้ บั คนในชาติ นอกจากนี้ยังต้องแสดงบทบาท
ในการผนึกพลังอานาจของชาติ เพื่อสนับสนุนกิจการของกองทัพด้านการเตรียมกาลังและใช้กาลัง
ทัง้ ในยามสงบและยามสงคราม
เป้ำประสงค์ : ประเทศไทยมีความม่ันคง รู้รักสามัคคี ยึดมั่นในการปกครองระบอบ
ประชาธปิ ไตยอันมีพระมหากษตั ริย์เป็นประมุข และปัญหาสาคัญของชาติลดน้อยลง
หน่วยรับผดิ ชอบ : ยก.ทหาร

ตัวชวี้ ัด ค่ำเป้ำหมำย
๖๓ ๖๔ ๖๕

๑. จานวนผ้เู ขา้ ร่วมกจิ กรรมปลูกฝังอุดมการณก์ ารรักชาติ : กร.ทหาร ๑,๙๐๐คน ๒,๑๐๐ คน ๒,๓๐๐คน
๒. ร้อยละของการดาเนินการตามแผนการป้องกันยาเสพติด ๘๐ ๙๐ ๑๐๐
ท่ีดาเนินการสาเรจ็ ตามวัตถุประสงค์
๓. รอ้ ยละความพรอ้ มในการตอ่ ตา้ นการก่อการรา้ ย ๖๐ ๗๐ ๘๐

แนวทำงกำรพฒั นำ

๑. สนับสนนุ รัฐบาลในการแกไ้ ขปญั หาการกอ่ ความไม่สงบในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้
๒. พัฒนาประสิทธิภาพการปฏบิ ตั ิงานด้านการข่าวในพนื้ ทจ่ี ังหวดั ชายแดนภาคใต้
๓. การตอ่ ต้านการกอ่ การรา้ ยสากล และการแกไ้ ขการกอ่ เหตุรา้ ยภายในประเทศ : ศตก.
๔. สนับสนุนรฐั บาลในการรกั ษาความม่นั คงปลอดภยั ทางไซเบอร์ : ศซบ.ทหาร
๕. การป้องกนั อาชญากรรมขา้ มชาติและการรกั ษาความปลอดภยั บคุ คลสาคญั : ศรภ.
๖. ปรับปรุงโครงสรา้ งการจัดเฉพาะกจิ โครงสรา้ งกลไก ในแตล่ ะงานความมน่ั คง
๗. เสริมสร้างความรว่ มมือในการปอ้ งกัน ปราบปราม และบาบัดรกั ษาผู้ตดิ ยาเสพตดิ
๘. สนบั สนนุ รัฐบาลในการแก้ไขปญั หาความสงบเรยี บร้อยภายในประเทศ และการแก้ไขปัญหาสาคัญ
ของชาติ
๙. สนบั สนนุ รัฐบาลในการแกไ้ ขปญั หาลักลอบเข้าเมอื งโดยผิดกฎหมาย
๑๐. พัฒนากลไกเพอื่ ต่อตา้ นการทจุ รติ คอรร์ ัปชนั ตามแนวทางที่รัฐบาลกาหนด : กพ.ทหาร
๑๑. จดั ทาและพัฒนาฐานขอ้ มลู งานดา้ นความม่ันคงท่ีรับผิดชอบ : สส.ทหาร
๑๒. รณรงคก์ ารประชาสมั พันธ์ การปฏบิ ัตกิ ารจติ วทิ ยา และการปลกู ฝังความรัก ความสามคั คี การปกครอง
ระบอบประชาธปิ ไตย อันมีพระมหากษตั รยิ ท์ รงเปน็ ประมขุ เพื่อความมั่นคงของชาติ และเสรมิ สร้างความ
ปรองดองสมานฉนั ท์ : กรทหาร

แผนงำน/โครงกำรสำคัญ

๑. การรณรงคเ์ สริมสร้างความรักความสามคั คีของคนในชาติ
๒. การสนบั สนนุ การแกไ้ ขปญั หาการก่อการรา้ ย
๓. การแกไ้ ขปัญหาความไมส่ งบในจังหวดั ชายแดนภาคใต้
๔. การสนบั สนุนการรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ
๕. การปอ้ งกันยาเสพตดิ
๖. การปราบปรามยาเสพตดิ
๗. การบาบัดรักษาผ้ตู ิดยาเสพตดิ
๘. การพัฒนาศักยภาพการรกั ษาความมั่นคงทางเทคโนโลยี สารสนเทศและไซเบอร์
๙. การสง่ เสรมิ อาชีพและพัฒนาคณุ ภาพชวี ิตจงั หวัดชายแดนภาคใต้
๑๐. การปรับกระบวนการทางานของกลไกท่เี กี่ยวข้องด้านความมนั่ คงจากแนวดิ่งสูแ่ นวราบ

๓๘

๔. กำรเสรมิ สร้ำงควำมร่วมมอื ทำงทหำรกับตำ่ งประเทศ

กองบัญชาการกองทัพไทยต้องเสริมสร้างความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงร่วมกับประเทศเพื่อนบ้าน
มิตรประเทศและประเทศมหาอานาจในภูมิภาคต่างๆ เพ่ือสร้างความไว้เน้ือเชื่อใจ ลดความ
หวาดระแวง การไดร้ ับผลประโยชนร์ ่วมกนั และหลักการตา่ งตอบแทนในการเจรจา รวมท้ังรักษาสมดุล
ในการพัฒนาความสัมพันธ์และความร่วมมือด้านความมั่นคงกับประเทศมหาอานาจและประเทศท่ีมี
บทบาทสาคัญในภูมิภาค โดยเน้นประเทศเพื่อนบ้านและประเทศในกลุ่มอาเซียน พัฒนาความร่วมมือ
ทางทหารกับกองทพั ประเทศเพ่ือนบ้าน มิตรประเทศ และประเทศมหาอานาจในภูมิภาคต่างๆ รวมท้ัง
องค์การระหว่างประเทศในการคุ้มครองและรักษาผลประโยชน์แห่งชาติร่วมกัน รวมท้ังมีขีด
ความสามารถในการสนับสนุนกาลังในการปฏิบัติภารกิจเพ่ือสันติภาพ ภายใต้กรอบสหประชาชาติ
กรอบความรว่ มมือต่างๆ ในระดบั ภูมภิ าค บนพ้นื ฐานของผลประโยชนแ์ หง่ ชาติ
เปำ้ ประสงค์ : ความสัมพันธ์และความร่วมมือทางทหารมีความเช่ือม่ันและความร่วมมือจาก
มิตรประเทศและองคก์ ารระหวา่ งประเทศ
หน่วยรับผิดชอบ : ยก.ทหาร

ตวั ชีว้ ดั ค่ำเปำ้ หมำย
๖๓ ๖๔ ๖๕

๑. ร้อยละความสาเร็จในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ความร่วมมือ ๘๐ ๘๕ ๙๐
ทางทหารกับตา่ งประเทศทบี่ รรลุวตั ถปุ ระสงค์
๒. ร้อยละของการสนับสนุนความร่วมมือการเตรียมความพร้อมในการ ๘๐ ๘๕ ๙๐
ปฏิบัติการเพ่อื สันตภิ าพทีบ่ รรลวุ ัตถปุ ระสงค์

แนวทำงกำรพฒั นำ

๑. พฒั นาความพรอ้ มขององคก์ ารและบุคลากรในการเปน็ ประชาคมอาเซยี น
๒. ทบทวนนโยบายและยทุ ธศาสตรท์ างทหารกับต่างประเทศและยุทธศาสตร์อาเซียน
๓. พัฒนามาตรฐานในการปฏิบัตกิ ารเพ่ือสันติภาพและสร้างการยอมรับในเวทีระหวา่ งประเทศ
๔. การแสวงหาแหลง่ ส่งกาลังบารงุ รว่ มกบั กองทพั ประเทศเพ่ือนบ้านและมิตรประเทศ
๕. พัฒนาเสริมสร้างความสัมพันธ์และความร่วมมือด้านความม่ันคงกับประเทศเพื่อนบ้าน ประเทศ
สมาชิกอาเซียน มิตรประเทศ ประเทศมหาอานาจ และองคก์ รระหว่างประเทศ
๖. ยกระดับกลไกด้านความม่ันคง รักษาระดับและขยายกรอบความร่วมมือกับกองทัพประเทศเพื่อนบ้าน
มติ รประเทศ และองคก์ ารระหวา่ งประเทศ

๓๙

แผนงำน/โครงกำรสำคัญ

๑. การเสรมิ สรา้ งความสัมพันธ์ทางทหารท่ีดีกับประเทศเพ่ือนบ้าน มิตรประเทศและองค์การระหว่าง
ประเทศ
๒. การสนับสนนุ การดาเนนิ งานดา้ นความมั่นคงในต่างประเทศ
๓. การพัฒนามาตรฐานในการปฏิบตั ิการเพ่ือสนั ตภิ าพและสร้างการยอมรับในเวทรี ะหว่างประเทศ
๔. การสนับสนนุ การแก้ไขปญั หาการก่อการรา้ ย

๔๓๐๗

๕. กำรพฒั นำประเทศเพ่อื ควำมมัน่ คง และกำรชว่ ยเหลอื ประชำชน

กองบัญชาการกองทัพไทยต้องสนับสนุนรัฐบาลในการพัฒนาประเทศและช่วยเหลือประชาชน
เพื่อลดความเหล่ือมล้าเสริมสรา้ งความเป็นปกึ แผ่นภายในชาติ ตลอดจนดารงไวซ้ ่งึ ความสงบสุขและ
เสถียรภาพของสังคมไทย
เป้ำประสงค์ : คุณภาพชีวิตของประชาชนและชุมชนดขี ึน้
หน่วยรับผดิ ชอบ : กร.ทหาร

ตัวชวี้ ัด ค่ำเปำ้ หมำย
๖๓ ๖๔ ๖๕

๑. ร้อยละของกิจกรรมเพ่ือช่วยเหลือประชาชนที่บรรลุวัตถุประสงค์ ๘๐ ๘๕ ๙๐
ตามแผนพฒั นาประเทศเพ่ือความมั่นคง
๒. ร้อยละของตาบลในพ้ืนที่เป้าหมายได้รับการพัฒนา ยกระดับ ๘๐ ๘๕ ๙๐
คุณภาพชวี ติ ให้ดขี น้ึ ตามแผนงานท่ีกาหนด
๓. ร้อยละเหตุการณ์ที่ บก.ทท. เข้าไปช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับ ๘๐ ๘๕ ๙๐
ผลกระทบจากภัยพิบัติได้อย่างทันเหตุการณ์และท่ัวถึง เมื่อได้รับ
การประสาน (ร้องขอ)

แนวทำงกำรพัฒนำ

๑. พฒั นาประเทศและชว่ ยเหลอื ประชาชน โดยใช้ศักยภาพของกองทัพให้สามารถดาเนินการได้อย่าง
ตอ่ เน่ืองและพจิ ารณาใชป้ ระโยชน์จากความร่วมมือของทกุ ภาคสว่ น
๒. พฒั นาโครงสร้างพื้นฐานและการชว่ ยเหลอื ประชาชนภายใตศ้ ักยภาพของกองทัพ
๓. สนบั สนนุ และสง่ เสริมการอนุรักษ์ฟืน้ ฟูทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อม
๔. เสรมิ สร้างศกั ยภาพด้านการบรรเทาสาธารณภยั
๕. ฝึกอบรม ส่งเสริมอาชีพ และยกระดับคุณภาพชีวิตให้กับประชาชนในพ้ืนที่เป้าหมายเพื่อ
ความม่ันคง
๖. พัฒนาขดี ความสามารถของกาลงั พลในการพัฒนาประเทศและช่วยเหลอื กาลังพล

๔๑

แผนงำน/โครงกำรสำคญั

การสนับสนนุ การพัฒนาประเทศและการชว่ ยเหลอื ประชาชน (๗ โครงการ)
➢ โครงการพฒั นาศกั ยภาพด้านการพฒั นาประเทศและช่วยเหลือประชาชน
➢ โครงการจัดหารถถากถางขนาดกลางแบบสายพานกวา้ ง
➢ โครงการเพิ่มศักยภาพในการช่วยเหลอื ผปู้ ระสบสาธารณภยั บก.ทท.
➢ โครงการสารวจความสูงภมู ปิ ระเทศบริเวณลุม่ นา้ ภาคกลางด้วยแสงเลเซอร์ (LiDAR)
➢ โครงการจัดตงั้ ศนู ย์ข้อมูลค่าอา้ งองิ พกิ ัดแบบตอ่ เนื่องแหง่ ชาติ (National CORS Data Center) บก.ทท.
➢ โครงการฐานขอ้ มูลภาพถา่ ยทางอากาศประเทศไทย
➢ โครงการพฒั นาศนู ยฝ์ กึ บรรเทาภยั สาธารณภยั

๔๒

๖. กำรพฒั นำระบบกำรบริหำรจัดกำรภำครัฐ

กองบญั ชาการกองทพั ไทย ตอ้ งมงุ่ พฒั นาบุคลากร กระบวนการทางาน และหนว่ ยงานท่มี ีประสทิ ธภิ าพสูง
ดว้ ยการบริหารจัดการอยา่ งเปน็ ระบบ และใช้เทคโนโลยี Digital สนับสนนุ การปฏบิ ตั งิ านเพอ่ื ใหส้ ามารถ
รองรบั การเปล่ียนแปลงของเทคโนโลยีและนวัตกรรม โดยต้องอยบู่ นพ้ืนฐานของธรรมาภิบาล เป็นธรรม โปรง่ ใส
ตรวจสอบได้ รวมทง้ั ต้องมีความสอดคลอ้ งเช่ือมโยงกบั ยทุ ธศาสตรช์ าติ แผนแม่บทภายใตย้ ุทธศาสตรช์ าติ
และแผนอืน่ ๆ ทีเ่ ก่ยี วข้อง
เป้ำประสงค์ : เป็นองค์กรทม่ี สี มรรถนะสงู
หน่วยรับผดิ ชอบ : สปช.ทหาร

ตัวชี้วัด คำ่ เป้ำหมำย
๖๓ ๖๔ ๖๕
๑. ร้อยละของกิจกรรมที่ส่งเสริมการพัฒนาบุคคลากรด้านการ
พัฒนาระบบราชการตามแผนงานที่กาหนด ๗๐ ๗๕ ๘๐
๒. ค่าคะแนนเฉลี่ยในการดาเนินงานการประเมินผลของสานักงาน
ก.พ.ร. ตามเกณฑ์ประเมินผล PMQA 4.0 ๓๕๐ ๓๖๐ ๓๗๐
๓. รอ้ ยละของระบบงานใน บก.ทท. เป็น Digital
๕๐ ๖๐ ๗๐

แนวทำงกำรพัฒนำ

๑. พัฒนาระบบการบรหิ ารจดั การกาลังพลปรับหลักสูตรด้านการศกึ ษา : กพ.ทหาร
๒. ปรับปรุงโครงสร้างหน่วยให้เหมาะสมรองรับภารกิจและปรับปรุงการบริหารจัดการอัตรา ให้มี
ความอ่อนตวั : ยก.ทหาร
๓. พฒั นาหนว่ ยระดบั กองให้เปน็ Digital office/ ระบบงานเปน็ Digital : สว่ นราชการใน บก.ทท.
๔. รับปรงุ ระเบยี บคาสง่ั เพ่ือให้เกิดการกระจายอานาจการบริหารจดั การ : กพ.ทหาร
๕. พัฒนาระบบงานให้เป็น Digital : ส่วนราชการใน บก.ทท.
๖. ปรับปรุงกระบวนการจัดสรรงบประมาณให้รองรับงานตามยุทธศาสตร์บริหารจัดการ ด้วยความ
โปรง่ ใสตรวจสอบได้ : สปช.ทหาร
๗. เพ่ิมประสทิ ธภิ าพระบบตรวจสอบประเมนิ ผลและพัฒนาคณุ ภาพการบริหารจดั การภาครัฐ (PMQA)
: สปช.ทหาร

๔๓

แผนงำน/โครงกำรสำคัญ
๑. การปรับปรุงระบบและโปรแกรมการติดตามการปฏิบตั งิ านและประเมินผล
๒. การพัฒนาองคค์ วามรูเ้ กย่ี วกับการพฒั นาระบบบริหารจดั การภาครัฐ
๓. การพฒั นาหนว่ ยงานส่รู ะบบ Digital Officer
๔. การเสรมิ สรา้ งความร้ดู า้ น IT และการบรหิ ารจดั การด้วย IT

๔๔

 ประมาณการวงเงินงบประมาณทง้ั หมด ๕๕,๔๔๓,๔๙๐,๓๑๐ บาท
แหล่งเงนิ

เงินงบประมาณแผน่ ดนิ เงินรายได้ ในประเทศ เงินกู้ อน่ื ๆ
๕๕,๔๔๓,๔๙๐,๓๑๐ ของหน่วยงาน - ต่างประเทศ -

- -

 ประมาณการวงเงินงบประมาณตามแผนปฏบิ ัตริ าชการ

แผนปฏบิ ัติราชการ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ วงเงนิ รวม

เรอ่ื ง การพิทกั ษร์ ักษาและเทดิ ทนู สถาบันพระมหากษตั ริย์

เงนิ งบประมาณแผ่นดิน ๗๙,๔๕๘,๐๐๐ ๘๑,๘๔๑,๗๔๐ ๘๔,๒๙๖,๙๙๒ ๒๔๕,๕๙๖,๗๓๒

เงนิ รายได้ของหน่วยงาน - - --

เงินกใู้ นประเทศ - - --

เงินกู้ต่างประเทศ - - --

อน่ื ๆ - - - -

เร่อื ง การปอ้ งกันประเทศ

เงินงบประมาณแผ่นดิน ๑๓,๐๖๓,๙๗๗,๘๘๖ ๑๓,๔๕๕,๘๙๗,๒๒๓ ๑๓,๘๕๙,๕๗๔,๑๓๙ ๔๐,๓๗๙,๔๔๙,๒๔๘

เงนิ รายไดข้ องหน่วยงาน - - --

เงินกู้ในประเทศ - - --

เงนิ กตู้ า่ งประเทศ - - --

อ่ืนๆ - - - -

เรอ่ื ง การรักษาความม่นั คงของรฐั

เงินงบประมาณแผ่นดนิ ๑๒๖,๔๕๐,๑๓๑ ๑๓๐,๒๔๓,๖๓๕ ๑๓๔,๑๕๐,๙๔๔ ๓๙๐,๘๔๔,๗๑๐

เงนิ รายได้ของหน่วยงาน - - --

เงนิ กู้ในประเทศ - - --

เงนิ กตู้ า่ งประเทศ - - --

อื่นๆ - - - -

๔๕

แผนปฏบิ ัตริ าชการ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ วงเงินรวม

เร่ือง สร้างความรว่ มมอื ทางทหารกับต่างประเทศ

เงินงบประมาณแผน่ ดิน ๑๘๓,๐๗๙,๙๔๒ ๑๘๘,๕๗๒,๓๔๐ ๑๙๔,๒๒๙,๕๑๐ ๕๖๕,๘๘๑,๗๙๓

เงนิ รายไดข้ องหน่วยงาน - - --

เงนิ กู้ในประเทศ - - --

เงนิ กู้ต่างประเทศ - - --

อนื่ ๆ - - - -

เร่อื ง การพฒั นาประเทศเพ่อื ความมนั่ คง และการชว่ ยเหลือประชาชน

เงินงบประมาณแผน่ ดนิ ๓,๙๔๐,๑๘๑,๐๑๔ ๔,๐๕๘,๓๘๖,๔๔๔ ๔,๑๘๐,๑๓๘,๐๓๘ ๑๒,๑๗๘,๗๐๕,๔๙๖

เงินรายไดข้ องหนว่ ยงาน - - --

เงินกู้ในประเทศ - - --

เงนิ กู้ต่างประเทศ - - --

อ่นื ๆ - - - -

เร่ือง การพัฒนาระบบการบรหิ ารจัดการภาครัฐ

เงนิ งบประมาณแผ่นดนิ ๕๔๔,๕๐๕,๕๙๑ ๕๖๐,๘๔๐,๗๕๙ ๕๗๗,๖๖๕,๙๘๑ ๑,๖๘๓,๐๑๒,๓๓๑

เงนิ รายได้ของหนว่ ยงาน - - --

เงนิ กใู้ นประเทศ - - --

เงินกู้ต่างประเทศ - - --

อน่ื ๆ - - - -

รวมงบประมาณทั้งส้ิน ๑๗,๙๓๗,๖๕๒,๕๖๔ ๑๘,๔๗๕,๗๘๒,๑๔๑ ๑๙,๐๓๐,๐๕๕,๖๐๔ ๕๕,๔๔๓,๔๙๐,๓๑๐

๔๖