คู่มือการขออนุญาตปลูกกัญชาสำหรับเกษตรกร

คม‹ู ือ

กสารำขอหรรับอับนเญุ กาษตปตลูกรกกัญรชา

2 คู่มอื การขอรับอนญุ าตปลกู กญั ชา

คมู่ ือการขอรบั อนญุ าตปลูกกัญชา ส�ำหรบั เกษตรกร

ISBN: 978-974-244-416-7
จัดพมิ พ์โดย: กองควบคุมวัตถุเสพติด
ส�ำนกั งานคณะกรรมการอาหารและยา
กระทรวงสาธารณสขุ
พมิ พ์คร้ังที่ 1: เดือนกนั ยายน 2563
พมิ พจ์ �ำนวน: 1,000 เล่ม
พิมพ์ท:ี่ ส�ำนกั พมิ พอ์ ักษรกราฟฟิคแอนด์ดีไซน์

คณะผจู้ ดั ทำ� :
1. นางขนิษฐา ตนั ติศิรินทร์
ผอู้ �ำนวยการกองควบคุมวตั ถุเสพติด
2. นางสาวกรพนิ ธ์ุ ณ ระนอง
รกั ษาการผูเ้ ชย่ี วชาญด้านระบาดวิทยาของวัตถุเสพตดิ
3. นางสาวศิริพร ฉวานนท์
เภสชั กรชำ� นาญการ
4. นางสาววภิ า เตง็ อภชิ าต
เภสัชกรช�ำนาญการ
5. นางสาวกญั ญารัตน์ เหลา่ ปยิ ะสกุล
เภสัชกรปฏบิ ตั ิการ

ส�ำ หรบั เกษตรกร 3

ค�ำนำ�

ด้วยพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ 7)
พ.ศ. 2562 ซ่งึ มผี ลใชบ้ งั คบั เมอื่ วันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2562 ได้
เปิดให้สามารถน�ำกัญชาไปใช้ประโยชน์ในทางการแพทย์และ
การศึกษาวิจัยได้ ส่งผลให้กลุ่มผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรรม
ท่ีมีการจดทะเบียนเป็นวิสาหกิจชุมชน วิสาหกิจเพ่ือสังคม
หรอื สหกรณก์ ารเกษตร ซง่ึ ดำ� เนนิ การภายใตค้ วามรว่ มมอื และ
ก�ำกับดูแลของหน่วยงานของรัฐฯ สามารถยื่นขอรับอนุญาต
ปลูกกัญชาได้ ดังนั้นเพื่อให้นโยบายการพัฒนากัญชาทางการ
แพทยข์ องประเทศไทยเกดิ ประโยชนส์ งู สดุ โดยการสง่ เสรมิ ให้
ภาคเกษตรกรรมได้มีส่วนร่วมในการปลูกกัญชาอย่างถูกต้อง
ตามทกี่ ฎหมายกำ� หนดและไดค้ ุณภาพมาตรฐาน ผู้จดั ท�ำจงึ ได้
จัดท�ำคู่มือการขอรับอนุญาตปลูกกัญชา ส�ำหรับเกษตรกร
เพอ่ื ใหเ้ กดิ ความรู้ ความเขา้ ใจ และใชเ้ ปน็ แนวทางในการปฏบิ ตั ิ
ของกลุ่มเกษตรกร ในการเป็นผู้ขอรับอนุญาตปลูกกัญชา
ต่อไป

4 คมู่ ือการขอรบั อนุญาตปลูกกัญชา

สารบญั

ค�ำนำ� 3
สารบัญ 4
คณุ สมบตั ขิ องเกษตรกรท่ีจะขออนญุ าตปลูกกญั ชา 5
ข้ันตอนการขอจดทะเบียนเป็นวสิ าหกิจชมุ ชน 6
การขออนญุ าตปลูกกัญชา 9
แผนการปลูกและการใชป้ ระโยชน์ 12
การเตรียมสถานท่ีปลูกกัญชา 14
หนา้ ทขี่ องผรู้ บั อนญุ าต 18
คำ� ถาม - คำ� ตอบ 20

ส�ำ หรับเกษตรกร 5

คณุ สมบตั ิ

ของเกษตรกรที่จะ
ขออนญุ าตปลูกกญั ชา

เกษตรกร

สามารถขออนญุ าตปลกู กญั ชาได้ โดยการรวมกล่มุ กนั จดทะเบียน
เป็นวิสาหกิจชุมชน/วิสาหกิจเพื่อสังคม/สหกรณ์การเกษตรและ
ขออนุญาตร่วมกับหนว่ ยงานของรัฐ

เกษตรกรรวมตวั หน่วยงานรัฐ
เป็นวสิ าหกิจชมุ ชน

6 คมู่ ือการขอรับอนุญาตปลกู กัญชา

ข้ันตอน

การขอจดทะเบียน
เปน็ วสิ าหกจิ ชุมชน

เกษตรกรรวมกลุ่มกันขอจดทะเบียนเป็นวสิ าหกิจชมุ ชน
เพ่อื ปลูกกญั ชาได้หรอื ไม?่
ไม่ได ้ เพราะกัญชายังจดั เปน็ ยาเสพติดใหโ้ ทษ
ในประเภท 5

ถา้ เชน่ นัน้ ต้องท�ำอยา่ งไร ?

1. เกษตรกรรวมตวั กนั เพ่อื จดทะเบยี นเป็นวิสาหกจิ ชมุ ชน
ในกิจการอ่ืนทไี่ ม่ใชเ่ พอื่ ปลูกกัญชาโดยเฉพาะ

2. จดทะเบยี นเป็นวสิ าหกจิ ชมุ ชน
ด�ำเนินการในกจิ การตามทย่ี ื่นขอ ณ สำ� นักงานเกษตรอ�ำเภอในพืน้ ท่ี
เพือ่ รบั ใบรับรองการจดทะเบียนวสิ าหกจิ ชุมชน

สำ�หรับเกษตรกร 7

3. วิสาหกจิ ชุมชนทจ่ี ดทะเบยี นแลว้ รว่ มกับหน่วยงานของรฐั
(ทมี่ หี นา้ ทศ่ี กึ ษาวจิ ยั หรอื จดั การเรยี นการสอนทางการแพทย์ เภสชั ศาสตร์
วทิ ยาศาสตร์ หรอื เกษตรศาสตร์ หรอื มหี นา้ ทใ่ี หบ้ รกิ ารทางการแพทย์
เภสชั กรรม หรอื วทิ ยาศาสตร ์ หรอื มหี นา้ ทใี่ หบ้ รกิ ารทางเกษตรกรรม
เพอ่ื ประโยชนท์ างการแพทยห์ รอื เภสชั กรรม หรอื มหี นา้ ทใี่ นการปอ้ งกนั
ปราบปราม และแก้ไขปญั หายาเสพติด)

4. ยื่นขออนุญาตผลิต (ปลกู )
ซึ่งยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 เฉพาะกัญชา

5. เม่ือไดร้ ับอนุญาตแลว้ นำ� ใบอนญุ าตใหผ้ ลิต (ปลกู )
ซ่ึงยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 เฉพาะกัญชา ยื่นขอเพิ่มกิจการ
วสิ าหกจิ ชมุ ชน ณ สำ� นกั งานเกษตรอำ� เภอ ทว่ี สิ าหกจิ ชมุ ชนจดทะเบยี น

8 คูม่ อื การขอรับอนญุ าตปลกู กัญชา

ไขขอ ของใจไดŒ หรอ� ไม‹ไดŒ
ว�สาหกจิ ชุมชนปลูกกัญชาไดห รอ� ไม ?

พ.ร.บ. ยาเสพตดิ ใหŒโทษ (ฉบบั ท่ี 7) พ.ศ. 2562 พด� ถึงกัญชาอย‹างไรบŒาง
กัญชายังคงเปนยาเสพตดิ ใหโ ทษในประเภท 5 ปลกู และขายไม‹ไดŒ

เวนแตไดรบั การอนุญาตจากสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา

สามารถปลูกกัญชาไดŒในกรณีจำเปšนเพื่อประโยชนของทาง

ราชการการแพทย การรกั ษาผปู ว ย หรอื การศกึ ษาวจิ ัยและพัฒนารวมถงึ
การเกษตร พาณชิ ยกรรม วทิ ยาศาสตร หรอื อตุ สาหกรรมเพือ่ ประโยชน
ทางการแพทยดวยและตองไดรับอนุญาตจากเลขาธิการคณะกรรมการ
อาหารและยา โดยความเหน็ ชอบจากคณะกรรมการควบคมุ ยาเสพตดิ ใหโ ทษ

การจดทะเบียนวส� าหกิจชุมชนผูŒปลูกกัญชาทำไดŒหรอ� ไม‹ ?

กรมสง เสรมิ การเกษตรรบั จดทะเบยี นวสิ าหกจิ ชมุ ชน แตไ มร บั จดทะเบยี นวสิ าหกจิ
ชมุ ชนทต่ี อ งการปลกู กญั ชาโดยเฉพาะ เนอ่ื งจากขดั ตอ ประกาศของคณะกรรมการ
สง เสรมิ วสิ าหกจิ ชุมชน พ.ศ. 2560
แตถา วิสาหกจิ ชมุ ชนตอ งการปลูกกัญชา จะตองดำเนินการตามขั้นตอน ดังน้ี
1. ตอ งมสี ญั ญากบั หนว ยงานของรฐั หรอื สถาบนั อดุ มศกึ ษาทม่ี หี นา ทศ่ี กึ ษาวจิ ยั

หรือจัดการเรียนการสอนเพื่อประโยชนทางการแพทยหรือเภสัชศาสตร
และหนวยงานนนั้ ไดร บั ใบอนุญาตจาก อย.
2. นำสำเนาสญั ญากบั หนว ยงานของรฐั หรอื สถาบนั อดุ มศกึ ษา ยน่ื ขอเพม่ิ กจิ การ
วิสาหกิจชุมชน ณ สำนกั งานเกษตรอำเภอ ทว่ี สิ าหกิจชุมชนจดทะเบยี น
สอบถามเพม� เตมิ : กลม‹ุ กจิ การคณะกรรมการและยทุ ธศาสตรส ง‹ เสรม� วส� าหกจิ ชมุ ชน โทร. 02 940 7163

สำ�หรับเกษตรกร 9

การขออนุญาต

ปลูกกัญชา

ขนั้ ตอนการขออนญุ าตปลกู กญั ชา

1. ยนื่ คำ� ขอฯ พรอ้ มเอกสารหลกั ฐาน ทส่ี ำ� นกั งานคณะกรรมการอาหารและยา
หรอื สำ� นกั งานสาธารณสุขจังหวัด ทส่ี ถานทป่ี ลูกตง้ั อยู่
2. ตรวจประเมนิ สถานทขี่ ออนญุ าตปลกู กัญชา
3. เข้าประชุมของคณะกรรมการจังหวัดที่ผู้ว่าราชการจังหวัดมอบหมาย
เพ่ือให้ผู้วา่ ราชการจงั หวัดพจิ ารณาใหค้ วามเหน็ (กรณีพืน้ ทป่ี ลกู ตั้งอยู่
ตา่ งจังหวดั )
4. เขา้ ทีป่ ระชุมคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณากลัน่ กรอง
5. เข้าท่ีประชุมคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดให้โทษเพ่ือพิจารณา
ให้ความเห็นชอบ
6. ออกใบอนุญาต

10 ค่มู อื การขอรับอนญุ าตปลกู กัญชา

กระบวนการในการพจ� ารณาการอนญุ าตผลิต (ปลกู )

กรณสี ถานท่ีขออนุญาตปลกู ในกรงุ เทพฯ คณะกรรมการควบคุม เลขาธกิ าร อย.
คณะอนกุ รรมการฯ ยาเสพตดิ ใหŒโทษ พจ� ารณาอนญุ าต
เพ่�อกลั่นกรอง พ�จารณาใหŒ
ใหŒความเหน็ ความเหน็ ชอบ xxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
FDA

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx

ผูŒขออนญุ าต 1. ยน่ื คำขอและเอกสารประกอบคำขอ
ทีส่ ำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.)

2. อย.ตรวจสอบเอกสารและสถานทขี่ ออนุญาตปลกู

กรณีสถานทข่ี ออนุญาตปลูกในตา‹ งจังหวดั

คณะอนกุ รรมการฯ คณะกรรมการควบคมุ เลขาธิการ อย.
เพอ่� กลนั่ กรอง ยาเสพตดิ ใหŒโทษ พ�จารณาอนุญาต
ใหคŒ วามเห็น พ�จารณาใหŒ
FDA ความเห็นชอบ
xxxx
ใหคŒ ำปร�กษา xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx

สสจ. ขอความเหน็ ผŒวู ‹าฯ

ผŒขู ออนุญาต 1. ยน่ื คำขอและเอกสารประกอบ ผวŒู ‹าฯ ใหคŒ วามเหน็
คำขอ ณ สสจ. ในพน้� ท่ขี องสถานทป่ี ลกู ตัง้ อยู‹
ผา‹ นการพจ� ารณาจากผŒูว‹าราชการจังหวดั
2. สสจ. ตรวจสอบเอกสารและสถานท่ขี ออนุญาตปลูก โดยความเหน็ จากคณะกรรมการทีผ่ วŒู ‹าฯ แตง‹ ตัง้ หร�อ

3. ส‹งเรอ่� งตอ‹ ใหŒ อย. คณะทำงานจาก ศอ.ปส.(จ)

สำ�หรับเกษตรกร 11

เอกสารประกอบการขออนุญาต

เอกสารของวสิ าหกิจชุมชุน

1. หนังสือจดวิสาหกจิ ชมุ ชน
2. ส�ำเนาทะเบียนบ้านของวิสาหกิจชุมชน (กรณีสถานท่ีปลูกต้ังอยู่ที่
วิสาหกิจชมุ ชน)

เอกสารอื่น ๆ

1. โครงการการปลูกกัญชาเพ่ือประโยชน์ทางการแพทย์หรือเพ่ือการ
ศึกษาวจิ ัย
2. มาตรการรักษาความปลอดภัย
3. คำ� สงั่ กำ� หนดรายชอ่ื ผทู้ ส่ี ามารถเขา้ -ออกในพนื้ ทเี่ พาะปลกู กญั ชา พรอ้ ม
แนบหนังสือรับรองตนเองว่าไม่มีประวัติหรือพฤติกรรมท่ีเก่ียวข้องกับ
ยาเสพตดิ
4. แนวทางการปฏิบัติงาน (SOP) การขนส่ง การทำ� ลาย
5. ผลการสอบประวัติการถูกด�ำเนินคดีในความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด
ของผู้ด�ำเนินกิจการ ซ่ึงตรวจสอบโดย ศูนย์ตรวจสอบประวัติบุคคล
กองทะเบียนประวัตอิ าชญากร ส�ำนกั งานตำ� รวจแห่งชาติ

ผขู้ ออนญุ าตสามารถดาวน์โหลดเอกสารการขออนญุ าตปลกู
และศึกษาคู่มือแนวทางการพิจารณาอนุญาตให้ปลูกกัญชา
เพมิ่ เติมไดท้ ่ี

12 คมู่ ือการขอรบั อนญุ าตปลูกกัญชา

แผนการปลูก

และการใช้ประโยชน์

การขออนญุ าตปลกู กญั ชา ผขู้ ออนญุ าตตอ้ งมคี วามชดั เจนวา่

จะปลกู จำ� นวนเทา่ ไหร่ ไดผ้ ลผลติ เทา่ ไหร่ และจะนำ� ผลผลติ ดงั กลา่ ว
ไปจ�ำหน่ายให้กับใคร (ปริมาณการปลูก ต้องสอดคล้องกับ
แผนการผลติ แผนการจำ� หนา่ ย และแผนการใชป้ ระโยชน)์ โดยตอ้ ง
กำ� หนดผ้รู ับซื้อท่แี น่ชดั (มี contract farming)

สำ�หรบั เกษตรกร 13

OUTDOOR CULTIVATION
SEMI-OUTDOOR CULTIVATION
INDOOR CULTIVATION

14 คมู่ อื การขอรับอนุญาตปลกู กญั ชา

การเตรียมสถานที่

ปลกู กัญชา

การจัดเตรยี มสถานทปี่ ลกู สามารถดำ� เนนิ การปลกู ไดท้ งั้ ในรปู แบบ

การปลูกกัญชากลางแจ้ง (Outdoor Cultivation)
การปลกู กัญชาในโรงเรือน (Semi-Outdoor Cultivation)
การปลกู กญั ชาในระบบปดิ (Indoor Cultivation)

ซงึ่ แตล่ ะรปู แบบมีข้อดี - ข้อดอ้ ย แตกตา่ งกันไป ดงั นี้

การปลูกกญั ชากลางแจ้ง (Outdoor Cultivation)

ข้อดี ได้แก่

ตน้ กญั ชาสามารถไดร้ บั แสงธรรมชาตไิ ดเ้ ตม็ ที่
ต้นทนุ การด�ำเนนิ การต่�ำ
เหมาะกบั กัญชาสายพนั ธไุ์ ทย

ขอ้ ด้อย ได้แก่

ไมส่ ามารถคุมศัตรพู ืช แมลง หรือโรคพืชได้
ไมส่ ามารถคุมแสง อณุ หภมู ิ
การปลกู และเกบ็ เกย่ี วได้แค่ 1 คร้ังตอ่ ปี
ไดผ้ ลผลติ น้อยถา้ ปลกู ไม่ตรงตามฤดกู าล

สำ�หรบั เกษตรกร 15

การปลกู กญั ชาในโรงเรอื น (Semi-Outdoor Cultivation)

ขอ้ ดี ได้แก่

ตน้ กญั ชาสามารถได้รบั แสงธรรมชาติได้เต็มที่
ตน้ ทุนการดำ� เนนิ การตำ�่ กวา่ การปลกู ในระบบปดิ
สามารถคมุ สภาพแวดลอ้ มและศัตรพู ชื ได้บางสว่ น

ข้อดอ้ ย ไดแ้ ก่

สามารถควบคมุ คณุ ภาพผลผลติ ได้ แตต่ อ้ งใชเ้ ทคนคิ ตา่ งๆ และ
อาศยั ความเชย่ี วชาญ

การปลกู และเก็บเกย่ี วไดแ้ ค่ 2 คร้ังต่อปี

การปลูกกญั ชาในระบบปิด (Indoor Cultivation)

ขอ้ ดี ได้แก่

มีการควบคมุ ระยะเวลาในการใหแ้ สง น้ำ� สารอาหาร
ไดผ้ ลผลติ (ชอ่ ดอก ใบ) ทมี่ ีคุณภาพ ปริมาณสูง
สามารถคมุ สภาพแวดล้อมและศัตรพู ชื ได้
วางแผนการปลูก และเกบ็ เกีย่ วไดท้ ั้งปี

ขอ้ ด้อย ได้แก่

ต้นทุนการด�ำเนินการสูง
ผูป้ ลูกต้องมคี วามเชี่ยวชาญ
ดา้ นเทคนคิ การปลกู เชน่ การควบคมุ ระบบแสง
ไฟเทียม ระบบนำ้� ระบบอากาศ





18 คู่มอื การขอรบั อนุญาตปลูกกญั ชา

หน้าทขี่ องผรู้ บั อนุญาต

ภายหลงั ไดร้ ับอนุญาตปลูกกัญชาแล้ว
มีหน้าทตี่ ามกฎหมายทต่ี ้องปฏบิ ตั ิ ดังนี้

จดั ใหม้ กี ารแยกเกบ็ กญั ชาเปน็ สดั สว่ นจากยาหรอื วตั ถอุ น่ื และ
เก็บในท่ีซึ่งมั่นคงแข็งแรงและมีกุญแจใส่ไว้ หรือเครื่องป้องกัน
อย่างอ่นื ทมี่ สี ภาพเท่าเทยี มกนั

ในกรณที ก่ี ญั ชา ถกู โจรกรรม สญู หาย หรอื ถกู ทำ� ลาย ตอ้ งแจง้
เปน็ หนงั สือใหผ้ ู้อนญุ าตทราบโดยมิชักช้า

จดั ใหม้ กี ารทำ� บญั ชรี บั จา่ ยยาเสพตดิ ให้โทษ และเสนอรายงาน
ตอ่ เลขาธกิ าร อย. เปน็ รายเดอื นและรายปี บัญชดี ังกลา่ วให้
เก็บรักษาไว้และพร้อมที่จะแสดงต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ได้
ทุกเวลาในขณะเปิดท�ำการ ทั้งน้ี ภายในห้าปีนับแต่วันท่ีลง
รายการครั้งสุดท้ายในบัญชีและรายงานให้เป็นไปตามแบบท่ี
คณะกรรมการก�ำหนดโดยประกาศในราชกิจจานเุ บกษา

ปฏบิ ัติการอืน่ ตามทก่ี �ำหนดในกฎกระทรวง

สำ�หรบั เกษตรกร 19

คำ� วา่ “ปลดลอ็ กกัญชา” หมายความว่าปัจจบุ นั กญั ชา
หลุดจากการเปน็ ยาเสพตดิ ให้โทษแลว้ ใชห่ รอื ไม่

กรณผี ้ขู อรบั อนญุ าตปลกู กญั ชา

เกษตรกรสามารถปลกู กญั ชา ต้งั อยู่ในพนื้ ท่ีตา่ งจงั หวดั
เพื่อนำ� ไปใช้เป็นพชื เศรษฐกิจ ต้องย่นื ขอรบั อนญุ าตท่ีใด

ดา้ นต่างๆ เช่น ในอตุ สาหกรรมอาหาร

เครอ่ื งส�ำอาง ไดห้ รือไม่

การจดั ทำ� ป้ายแสดงวา่ เปน็ “สถานท่ี วสิ าหกจิ ชุมชน ต้องผา่ นการ
ผลิตยาเสพติดให้โทษในประเภท 5” จดทะเบียนเปน็ วิสาหกิจชมุ ชนที่มี
ป้ายดงั กล่าวต้องมีขนาดเทา่ ไร วตั ถปุ ระสงค์เป็นผปู้ ลกู กัญชาก่อน
จึงจะมีสิทธิ์ย่นื คำ� ขอรบั อนุญาต
ปลูกกัญชาได้ ใช่หรอื ไม่

20 คมู่ อื การขอรบั อนุญาตปลกู กญั ชา

Q&A

คำ� ถาม - คำ� ตอบ

คำ� ว่า “ปลดลอ็ กกัญชา” หมายความวา่ ปัจจบุ นั กัญชา

หลุดจากการเปน็ ยาเสพติดให้โทษแลว้ ใชห่ รอื ไม่

ค�ำตอบ ไมใ่ ช่ ปจั จบุ นั กญั ชายงั คงจดั เปน็ ยาเสพตดิ ใหโ้ ทษในประเภท 5 โดย
ค�ำว่า “ปลดล็อกกัญชา” หมายถึง อนุญาตให้น�ำกัญชาไปใช้
ประโยชน์ในทางการแพทย์และเพ่ือการศึกษาวิจัย ผู้ป่วยสามารถ
เสพกญั ชาเพือ่ รักษาโรคตามค�ำส่งั ของแพทยไ์ ด้

เกษตรกรสามารถปลูกกัญชาเพ่ือนำ� ไปใชเ้ ปน็ พชื เศรษฐกิจ
ด้านตา่ งๆ เชน่ ในอตุ สาหกรรมอาหาร เครือ่ งสำ� อาง ไดห้ รือไม่

ค�ำตอบ ในปัจจุบันตามพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ 7)
พ.ศ. 2562 ยงั คงควบคมุ ใหก้ ญั ชาเปน็ ยาเสพตดิ ใหโ้ ทษในประเภท 5
ซ่ึงเปิดให้น�ำไปใช้ประโยชน์ในทางการแพทย์และเพื่อการศึกษา
วจิ ัยได้เท่านั้น

สำ�หรับเกษตรกร 21

ภายหลงั พน้ ระยะเวลา 5 ปแี รก นบั แตว่ นั ท่ี พรบ. ยาเสพตดิ ให้โทษ
(ฉบบั ที่7)พ.ศ.2562มผี ลบงั คบั ใช้ วสิ าหกจิ ชมุ ชน/สหกรณก์ ารเกษตร
สามารถขออนญุ าตปลกู กญั ชา ไดด้ ว้ ยตนเอง โดยไมต่ อ้ งรว่ มกบั
หนว่ ยงานอน่ื ๆ ใชห่ รอื ไม่

คำ� ตอบ ไม่ได้ โดยภายหลังพ้นระยะเวลา 5 ปีดังกล่าว ในการขออนุญาต
ท่านต้องด�ำเนินการภายใต้ความร่วมมือและก�ำกับดูแลของผู้ขอ
อนุญาต ซ่ึงเป็นหน่วยงานของรัฐ หรือสถาบันอุดมศึกษาตาม
กฎหมายว่าด้วยสถาบันอุดมศึกษาเอกชนท่ีมีหน้าที่ศึกษาวิจัยและ
จดั การเรยี นการสอนเกย่ี วกบั ทางการแพทยห์ รือเภสชั ศาสตร์

วิสาหกิจชุมชน ต้องผ่านการจดทะเบียนเป็นวิสาหกิจชุมชนที่มี
วตั ถปุ ระสงคเ์ ปน็ ผปู้ ลกู กญั ชากอ่ น จงึ จะมสี ทิ ธย์ิ น่ื คำ� ขอรบั อนญุ าต
ปลูกกัญชาได้ ใชห่ รอื ไม่

คำ� ตอบ ก่อนการยื่นขออนุญาตปลูกกัญชา กลุ่มเกษตรกรต้องรวมตัวกัน
ขอจดทะเบียนวิสาหกิจชุมชน ในกิจการอ่ืนที่ไม่ใช่เพื่อปลูกกัญชา
โดยเฉพาะ แล้วจึงยื่นขออนุญาตปลูกกัญชา เม่ือได้รับอนุญาต
เรียบร้อยแล้วจึงค่อยไปยื่นขอเพิ่มกิจการวิสาหกิจชุมชนเก่ียวกับ
การปลูกกญั ชาต่อไป

22 คู่มอื การขอรบั อนุญาตปลกู กัญชา

กรณผี ขู้ อรบั อนญุ าตปลกู กญั ชา ตง้ั อย่ใู นพน้ื ทตี่ า่ งจงั หวดั ตอ้ งยนื่
ขอรบั อนญุ าตท่ีใด

คำ� ตอบ ขณะน้ีการยื่นขออนุญาตปลูกกัญชาให้ด�ำเนินการย่ืนเร่ืองท่ี
ส�ำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา ทั้งนี้ในอนาคตหาก
กฎกระทรวงฯ กัญชามีผลบังคับใช้ ผู้ขอรับอนุญาตปลูกกัญชา
ท่ีมีพ้ืนท่ีต้ังอยู่ในต่างจังหวัด ให้ยื่นขออนุญาตที่ส�ำนักงาน
สาธารณสขุ จงั หวัดในพืน้ ที่

การจัดเตรียมพื้นท่ีปลูก ต้องด�ำเนินการในพื้นท่ีระบบปิด หรือ
โรงเรือนเพาะปลูกเท่าน้ัน ซึ่งจ�ำเป็นต้องใช้ต้นทุนในการลงทุนสูง
เป็นอุปสรรคให้เกษตรกรไม่สามารถด�ำเนินการขออนุญาตปลูก
กญั ชาได้ ภาครฐั จะแก้ไขปัญหานีอ้ ยา่ งไร

คำ� ตอบ การขออนุญาตปลูกกัญชาสามารถด�ำเนินการได้ในพ้ืนที่รูปแบบ
ต่าง ๆ ไม่ได้จ�ำกัดเฉพาะการปลูกในระบบปิดหรือโรงเรือนที่
ตอ้ งใชต้ น้ ทนุ สงู แตย่ งั สามารถขออนญุ าตปลกู ในพนื้ ทก่ี ลางแจง้ ได้
เพ่ือเป็นการลดต้นทุนให้กับเกษตรกร แต่เกษตรกรจ�ำเป็นต้อง
ควบคุมการปลูก ป้องกันไม่ให้เกิดการร่ัวไหลออกนอกระบบ และ
ผลผลติ ที่ได้มคี ุณภาพเป็นไปตามมาตรฐาน

สำ�หรบั เกษตรกร 23

การจัดท�ำป้ายแสดงว่าเป็น “สถานท่ีผลิตยาเสพติดให้โทษ
ในประเภท 5” ป้ายดงั กลา่ วตอ้ งมขี นาดเทา่ ไร

คำ� ตอบ ป้ายต้องมีขนาดไม่น้อยกว่า 10 x 60 ซม. และขนาดตัวอักษร
ไม่น้อยกว่า 3 ซม.

จริงหรือไม่ ที่ว่าสถานท่ีปลูก ต้องจัดให้มีระบบกล้องวงจรปิด
ครอบคลุมพื้นท่ปี ลูก โดยจ�ำนวนกล้องวงจรปดิ ต้องมีไม่น้อยกวา่
10 ตวั

ค�ำตอบ ไมจ่ ริง ผู้อนุญาตไม่ได้มีการก�ำหนดจ�ำนวนกล้องวงจรปิดที่ต้อง
ตดิ ตงั้ วา่ ตอ้ งมจี ำ� นวนกตี่ วั เพยี งแตก่ ำ� หนดวา่ ตอ้ งตดิ ตงั้ ใหค้ รอบคลมุ
พ้ืนท่ีปลูก ซ่ึงจะมีจ�ำนวนเท่าไหร่ก็ขึ้นกับขนาดและพื้นที่ปลูก
แต่ละแหง่

การสมุ่ ตรวจวเิ คราะห์กญั ชาที่ปลูกได้ ตอ้ งด�ำเนนิ การอยา่ งไร

คำ� ตอบ ผู้รับอนุญาตปลูกกัญชาต้องจัดให้มีการวิเคราะห์กัญชาท่ีปลูกข้ึน
เพ่ือให้ได้คุณภาพมาตรฐาน โดยต้องมีการตรวจวิเคราะห์ทุกครั้ง
ท่ีได้ผลผลิตจากการปลูก และมีหลักฐานแสดงรายละเอียด
ผลการตรวจวเิ คราะหซ์ ่ึงตอ้ งเก็บรักษาไว้

24 คู่มอื การขอรับอนุญาตปลกู กัญชา

การตรวจวเิ คราะหเ์ พอื่ หาสารปนเปอ้ื น เชน่ ยาฆา่ แมลง โลหะหนกั
หรอื สารอน่ื ๆ ในกญั ชาทป่ี ลกู ได้ ตอ้ งสง่ ตรวจที่ใด

คำ� ตอบ สามารถส่งตรวจวิเคราะห์ได้ท่ีกรมวิทยาศาสตร์การแพทย์
หรือห้องปฏิบัติการท่ีได้รับการรับรอง ISO/IEC17025 หรือ
ห้องปฏิบตั ิการอน่ื ทม่ี คี วามสามารถในการทดสอบเทยี บเท่ากนั

สถานที่ปลูกกัญชา สามารถด�ำเนินการในสถานท่ีของเอกชน
ไดห้ รอื ไม่

ค�ำตอบ สามารถด�ำเนินการได้ ท้ังน้ี ต้องสามารถแสดงหนังสือแสดง
กรรมสิทธ์ิ หรือสิทธิครอบครองของสถานท่ีปลูกโดยชอบด้วย
กฎหมาย เช่น หนังสือให้ความยินยอมจาก ผู้ให้เช่า หรือผู้ให้ใช้
ที่ดนิ ในกรณีขอเชา่ หรือขอใชท้ ่ีดินของบคุ คลอื่นในการเพาะปลกู