Pelan AntiRasuah Organisasi (OACP)

PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2024 - 2028

Dan janganlah kamu makan (atau mengambil) harta (orang-orang lain) di antara kamu dengan jalan yang salah, dan jangan pula kamu menghulurkan harta kamu (memberi rasuah) kepada hakim-hakim kerana hendak memakan (atau mengambil) sebahagian dari harta manusia dengan (berbuat) dosa, padahal kamu mengetahui (salahnya). SURAH AL-BAQARAH 2:188

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 01 Cetakan Pertama 2024 Hak Cipta Pengurusan Pasir Pahang Berhad Diterbitkan oleh : Bahagian Kesetiausahaan Korporat PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD B9 & B11 Persiaran KotaSAS, Kota Sultan Ahmad Shah, 25200 Kuantan Pahang. Telefon : 09-5701039 Lamam Sesawang : www.pppb.my SEMUA HAK CIPTA TERPELIHARA. Tidak dibenarkan mengeluarkan mana-mana bahagian daripada bahan cetakan ini atau memindahkannya ke dalam sebarang bentuk melalui sebarang cara sama ada secara eletronik atau mekanik, kecuali mendapat keizinan bertulis daripada Pengurusan Pasir Pahang Berhad. Sebarang edaran atau penghasilan semula mana-mana bahagian atau keseluruhan kandungan dalam apa jua bentuk adalah dilarang. Sebarang pengeskploitasian untuk tujuan komersial tanpa kebenaran bertulis adalah tidak dibenarkan sama sekali.

YAB DATO’ SRI WAN ROSDY BIN WAN ISMAIL PENGERUSI Pengurusan Pasir Pahang Berhad Saya sedar dan menyambut baik arahan YAB Perdana Menteri, secara khusus meletakkan tanggungjawab besar kepada Menteri, Menteri Besar dan Ketua Menteri untuk mendukung hasrat Kerajaan bagi mewujudkan negara bebas rasuah. 02 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008

Bismillhirrahmanirrahim, Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh dan Salam Sejahtera. Terlebih dahulu saya mengucapkan terima kasih kepada Pengurusan Pasir Pahang Berhad (PPPB) kerana memberi ruang kepada saya untuk menyampaikan kata alu-aluan ini. Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) PPPB 2024-2028 merupakan panduan dan inisiatif PPPB selaku sebuah syarikat berkaitan kerajaan negeri (S-GLC) Pahang dalam merealisasikan pemantapan integriti, tadbir urus serta antirasuah agar aktiviti dan pengurusan sumber batuan (pasir) yang dijalankan oleh PPPB senantiasa bebas daripada amalan rasuah, salah guna kuasa dan penyelewengan. Ianya sekaligus menyumbang kepada kejayaan aspirasi nasional di mana Malaysia dikenali kerana integriti dan bukannya kerana rasuah. Saya sedar dan menyambut baik arahan YAB Perdana Menteri, secara khusus meletakkan tanggungjawab besar kepada Menteri, Menteri Besar dan Ketua Menteri untuk mendukung hasrat Kerajaan bagi mewujudkan negara bebas rasuah. Memetik ucapan Perdana Menteri dalam perutusan Tahun Baru 2023 berhubung kepentingan membanteras rasuah, harus diterjemahkan dengan pelaksanaan tindakan tegas oleh agensi penguat kuasa berkaitan rasuah dan integriti serta akauntabiliti perkhidmatan awam. Kita perlu mengambil pengajaran daripada sejarah terdahulu di mana pelbagai tamadun di masa lampau hancur akibat pengamalan rasuah, kedurjanaan dan kezaliman golongan berkuasa. Justeru, kita perlu membudayakan integriti dan etika kerja yang berprinsip dalam semua peringkat pentadbiran. Matlamat ini tidak akan tercapai tanpa sokongan dan komitmen berterusan warga PPPB. Oleh itu, saya menyeru kepada diri saya sendiri dan keluarga besar PPPB serta pemegang taruh, agar kita dapat menggembleng tenaga dan usaha kearah memanfaatkan fungsi PPPB yang lebih berintegriti, bertanggungjawab, telus serta diyakini. Saya ingin merakamkan ucapan tahniah dan penghargaan kepada barisan kepimpinan PPPB serta warga kerja PPPB diatas sumbangan inisiatif yang bermutu dalam menghasilkan OACP PPPB 2024-2028. Marilah kita sama-sama menjiwai, menekuni setiap inisiatif ini dengan penuh keikhlasan serta penghayatan supaya matlamat utama penggubalan dokumen OACP ini, dapat dicapai dan membawa impak maksima seperti yang dihasratkan. Sekian, terima kasih. Perutusan YAB DATO’ SRI PENGERUSI PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 03

Alhamdulillah, bersyukur ke hadrat Allah S.W.T dengan limpah kurnianya dan izin-Nya, kita berjaya membangunkan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) Pengurusan Pasir Pahang Berhad (PPPB) 2024-2028 atau lebih dikenali sebagai OACP PPPB 2024-2028. Dokumen OACP PPPB 2024-2028 ini merupakan hasil usaha berterusan daripada semua peringkat dalam memacu organisasi PPPB kearah dimensi baru dalam menangani isu pembebasan daripada amalan rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa. Kesinambungan daripada pelancaran Pelan Antirasuah (NACP) oleh Menteri Perdana Menteri Malaysia ke 7 beserta arahan YAB Perdana Menteri No. 1 tahun 2018 dan Siri 2 No. 1 Tahun 2019, berkaitan Pemantapan Governans, Integriti dan Antirasuah Dalam Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia, secara tidak langsung telah meletakkan tanggungjawab besar kepada saya, selaku Ketua Pegawai Eksekutif, syarikat berkaitan kerajaan untuk mendukung hasrat bagi mewujudkan persekitaran yang bebas rasuah. Oleh itu, saya dengan hati terbuka menyambut amanah ini untuk dilaksanakan sebaik mungkin, khususnya di PPPB. Kerangka dasar dan strategi OACP PPPB 2024-2028 ini terhasil daripada sesi perbincangan dan bengkel pembangunan yang dijalankan secara bersama daripada semua bahagian yang sangat komited bagi memastikan OACP PPPB 2024-2028 ini dapat direalisasikan. Oleh itu, saya menyeru kepada diri saya sendiri serta seluruh warga PPPB untuk menjalankan amanah yang dipertanggungjawabkan dalam menguruskan sumber batuan (pasir) serta sekaligus menjana pertumbuhan ekonomi yang mampan serta memacu kearah kesejahteraan negeri Pahang. Diharapkan aspirasi PPPB ini dapat direalisasikan dan mampu memberi impak yang besar kearah pencapaian Wawasan Kemakmuran Bersama 2030. Semoga segala usaha bersama ini diberkati dan bersama kita jayakan. Insya-Allah dengan iltizam dan kegigihan, kita akan berjaya. Sekian, terima kasih. Amanat Kepimpinan KETUA PEGAWAI EKSEKUTIF 04 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008

YH. DATO’ LT. KOL. HAJI NOR HASHIM BIN ABDUL AZIZ KETUA PEGAWAI EKSEKUTIF Pengurusan Pasir Pahang Berhad Saya menyeru kepada diri saya sendiri serta seluruh warga PPPB untuk menjalankan amanah yang dipertanggungjawabkan dalam menguruskan sumber batuan (pasir) serta sekaligus menjana pertumbuhan ekonomi yang mampan serta memacu kearah kesejahteraan negeri Pahang. PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 05

06 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) Pengurusan Pasir Pahang Berhad 2024 - 2028 merupakan dokumen penting dalam menyatakan hasrat utama PPPB dalam membendung sebarang amalan atau tindakan yang berkaitan rasuah, masalah integriti dan tadbir urus (governans) dalam organisasi. Penghasilan Pelan OACP PPPB ini adalah selaras dengan aspirasi Kerajaan bagi memastikan Malaysia dikenali dengan integritinya dan bukan kerana rasuahnya. Pelan ini juga merupakan kesinambungan daripada Pelan Antirasuah Nasional (NACP) 2019-2023. Kesemua inisiatif yang dirangka didalam pelan OACP ini adalah meliputi bidang utama dalam organisasi bagi meminimumkan dan mengawal sebarang perlakuan unsur rasuah, salah laku integriti dan masalah tadbir urus dalam organisasi. Selain itu juga kesemua inisiatif yang dirancang adalah melibatkan idea dan cetusan pendapat daripada semua bahagian didalam organisasi ini. Semua warga kerja PPPB termasuklah Pengurusan Tertinggi PPPB bertekad untuk bersama-sama menggembleng tenaga, memberikan sokongan dan komitmen bagi memastikan setiap inisiatif atau pelan tindakan yang telah digariskan dapat dijayakan sepenuhnya bagi memastikan persekitaran organisasi yang bebas rasuah, pembudayaan integriti tinggi serta penyampaian maklumat yang lebih cekap dapat direalisaikan. PERNYATAAN KOMITMEN PENGURUSAN TERTINGGI Pelan Antirasuah Organisasi PPPB 2024-2028 atau dikenali sebagai OACP PPPB 2024-2028 telah dihasilkan secara kolektif oleh semua bahagian dibawah PPPB untuk tempoh 5 tahun berdasarkan kepada fungsi dan peranan PPPB. Dokumen ini menetapkan hala tuju yang jelas dan komprehensif agar inspirasi yang diinginkan dapat dicapai sejajar dengan matlamat kebangsaan seperti Wawasan Kemakmuran Bersama 2030 dan Rancangan Malaysia Kedua-Belas (RMK-12). OACP PPPB 2024-2028 merupakan sebuah dokumen yang dirangka sebagai rujukan kepada warga PPPB untuk memastikan strategi dan program bagi setiap teras strategik yang dirancang dapat dilaksanakan mengikut tempoh dan mencapai saranan yang ditetapkan. Sebanyak 3 bidang keutamaan dan 10 objektif strategi merangkumi 60 inisiatif telah digariskan dalam pelan ini. Pemantauan secara berterusan akan dilaksanakan bagi memastikan setiap inisiatif yang dirancang dapat direalisasikan dengan jayanya dan mencapai sasaran yang ditetapkan. Bagi tujuan tersebut, PPPB akan sentiasa komited kearah memperkasakan dan memperkukuhkan pengurusan serta operasi syarikat. RINGKASAN EKSEKUTIF

Allah SWT berfirman “Hai orang-orang yang beriman, janganlah kalian mengkhianati Allah dan Rasul-Nya dan (juga) janganlah kalian mengkhianati amanat-amanat yang dipercayakan kepada kalian, sedangkan kalian mengetahui. Dan ketahuilah bahawa harta kalian dan anak-anak kalian itu hanyalah sebagai cubaan, dan sesungguhnya disisi Allah lah pahala yang besar” SURAH AL-ANFAL, AYAT 27 DAN 28. 2 3 PERUTUSAN 4 5 AMANAT KEPIMPINAN 6 PERNYATAAN KOMITMEN 8 ISI KANDUNGAN 9 12 BAB 1 PENGENALAN 13 20 BAB 2 ISU DAN CABARAN MENANGANI RASUAH 41 43 BAB 5 TADBIR URUS, PEMANTAUAN & PENILAIAN 44 KESIMPULAN 45 PENGHARGAAN 21 28 BAB 3 KERANGKA PELAN OACP PPPB 29 40 BAB 4 PELAN TINDAKAN DAN INISIATIF ISI KANDUNGAN KATAKAN KEPADA tidak! RASUAH 08 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 09 BAB 1 PENGENALAN

10 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 1.1 PENGENALAN Maklumat berkaitan latar belakang PPPB, penetapan dan pelaksanaan dasar integriti, governans dan tadbir urus PPPB. 1.2 LATAR BELAKANG ORGANISASI 1.2.1 TUJUAN/ASAS PENUBUHAN Pengurusan Pasir Pahang Berhad (PPPB) merupakan syarikat yang berteraskan aktiviti pengerukan pasir bagi tujuan komersil disamping mendalamkan sungai bagi tujuan pencegahan banjir dan memastikan kelestarian sungai terjaga. Penubuhan PPPB adalah bertitik tolak daripada cetusan idea YAB Dato’ Sri Wan Rosdy bin Wan Ismail yang merupakan Menteri Besar Pahang. Idea ini telah dibincangkan secara teliti di peringkat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMK) Pahang. Cadangan ini telah direalisasikan sebagaimana keputusan yang telah dipersetujui didalam MMK kali ke 23/2018 yang bersidang pada 1 Ogos 2018. 1.3 VISI Meneraju dan memperkasakan aktiviti pengurusan pasir di negeri Pahang secara berhemah dan bertaraf tinggi. 1.4 MISI Menumpukan kepada eksplorasi pengerukan, pengeluaran, penjualan pasir yang berkualiti tinggi untuk pasaran domestik dan luar negara melalui pengurusan yang mampan kearah kelestarian alam sekitar dan tadbir urus yang cekap. 1.5 FUNGSI Meneliti permohonan yang diterima daripada pengusaha pasir untuk mendapatkan blok konsesi untuk diusahakan. Mendapatkan ulasan teknikal daripada Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) berkaitan isu-isu teknikal dan memajukan permohonan ke Pejabat Daerah & Tanah untuk kelulusan. Bertindak sebagai koordinator berkaitan industri perlombongan pasir dan mengawal selia pengoperasian berpandukan syarat-syarat khas kelulusan. Merangka, meneliti, merancang, menyeragam, mengkolaborasi dan mengurusetiakan perihal permohonan konsesi, garis panduan operasi yang berkaitan dengan pengerukan pasir. Menyelaras, memantau, mengawalselia dan menilai keberhasilan operasi Pemudahcara aktiviti perdagangan domestik dan penekanan keatas eksport bahan batuan (pasir) ke luar negara BAB 1 PENGENALAN

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 11 1.6 TAGLINE “LAWAN RASUAH, PERTAHANKAN KEBENARAN” 1.7 DASAR INTEGRITI DAN TADBIR URUS NASIONAL Dalam menuju kearah status negara maju dan berpendapatan tinggi, agenda pembenterasan rasuah telah menjadi keutamaan negara. Untuk itu, beberapa inisiatif utama diperingkat nasional dibangunkan bermula dengan Pelan Integriti Nasional (PIN) 2004, Pelan Transformasi Kerajaan (GTP) 2010, Pelan Transformasi Kerajaan 2.0 (GTP 2.0) 2013 dan yang terkini adalah Pelan Antirasuah Nasional (NACP) 2019-2023. 1.8 PELAKSANAAN DASAR INTEGRITI DAN TADBIR URUS PPPB PPPB sentiasa menyokong usaha Kerajaan dalam membanteras rasuah. Bagi tujuan ini, PPPB telah mengambil inisiatif selari dengan dasar dan tadbir urus nasional seperti mengamalkan Polisi Antirasuah dan Polisi Tiada Hadiah dan yang terkini ialah Pelan Anti Rasuah Organisasi (OACP) 2024 2028. PELAN INTEGRITI NASIONAL 2014 (PIN) PELAN TRANSFORMASI KERAJAAN (GTP) PROGRAM TRANSFORMASI KERAJAAN 2.0 (GTP 2.0) PELAN ANTIRASUAH NASIONAL (NACP) 2019 - 2023 POLISI ANTIRASUAH 2022 POLISI PENERIMAAN & PEMBERIAN HADIAH 2022 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI (OACP) 2024 - 2028

12 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 AKTA SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA 2009 4 KESALAHAN UTAMA : Meminta / Menerima rasuah Menawar / Memberi rasuah Membuat tuntutan palsu Menggunakan kedudukan / jawatan untuk suapan

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 13 BAB 2 ISU DAN CABARAN MENANGANI RASUAH

14 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 2.1 GEJALA RASUAH PERINGKAT NEGARA DAN ORGANISASI Isu rasuah wujud dalam pelbagai sektor dan bidang, tanpa mengira status atau kedudukan individu yang memberi atau menerima rasuah. Tekanan ekonomi dan sosial membuka ruang dan peluang kepada berlakunya rasuah dan pelanggaran etika dalam pengurusan sesbuah organisasi. Pada tahun 2022, kedudukan Malaysia dalam Indeks Persepsi Rasuah (CPI) yang dikeluarkan oleh Transparency International telah merosot sebanyak 7 tangga ke kedudukan ke-61 berbanding tahun 2012 iaitu di kedudukan ke-54. Sehubungan dengan itu, masih banyak lagi perkara yang perlu diperbaiki dalam agenda untuk meningkatkan integriti rakyat, memperbetulkan tadbir urus negara dan memerangi rasuah. Data Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) menunjukkan sebanyak 909 tangkapan kes dilakukan pada tahun 2022 melibatkan 323 penjawat awam dan 586 orang awam. Angka tersebut menunjukkan peningkatan berbanding tangkapan yang dibuat oleh SPRM pada tahun 2022 sebanyak 851 kes. Berdasarkan analisis ke atas maklumat rasuah di Malaysia, Pelan Antirasuah Nasional (NACP) 2019-2023, terdapat empat (4) punca utama berlakunya amalan rasuah iaitu: 1. Kegagalan pentadbiran (manipulasi terhadap sistem dan prosedur) 2. Konflik kepentingan (kuasa budibicara, kuasa mutlak dan campur tangan politik) 3. Kelemahan kawalan dalaman dan ketidakpatuhan 4. Kurang ketelusan Manakala diperingkat PPPB, antara isu dan cabaran dalam menangani rasuah adalah seperti berikut: a) Campurtangan pihak berkepentingan dalam membuat pemilihan dan keputusan b) Kesukaran mengesan salah laku rasuah & salah guna kuasa c) Kurang kesedaran integriti dan antirasuah di kalangan warga PPPB d) Ikatan sosial yang rapuh dikalangan kakitangan dan pelanggan menyebabkan hubungan bersifat materialistik dan kepentingan peribadi 2.2 KESAN-KESAN RASUAH KEPADA ORGANISASI a) Mengancam keselamatan organisasi melalui pembocoran maklumat b) Mempengaruhi kadar pelaburan dalam negeri c) Ketidakadilan sosial yang boleh membawa kepada penindasan dan menafikan hak keatas golongan tertentu d) Mengakibatkan kelemahan untuk menguatkuasakan syarat dan terma perjanjian e) Menjejaskan reputasi, integriti, amanah, akauntabiliti, tata kelola dan imej organisasi sehingga hilang kepercayaan BAB 2 ISU DAN CABARAN MENANGANI RASUAH

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 15 2.3 MENGAPA PERLU TANGANI RASUAH Skor CPI Malaysia tahun 2022 merosot kepada 47 mata, di mana 0 dianggap sangat korup dan 100 dianggap sangat bersih. Dari skor 53 pada 2019, skor Malaysia telah jatuh 6 mata dalam tempoh 3 tahun lepas. Penurunan signifikan secara statistik ini menunjukkan bahawa kita menuju ke ‘arah yang salah’ dalam memerangi rasuah, mendukung hak asasi manusia dan demokrasi di sektor awam. Kerajaan digesa untuk mengambil langkah tegas dan jelas yang diperlukan untuk menangani penurunan skor CPI tanpa kompromi. Sebarang kelewatan akan memberi kesan negatif yang berpanjangan terhadap daya saing kita sebagai sebuah negara dan matlamat kita untuk menjadi sebuah negara yang mementingkan etika dan integriti. Sumber: Transparency International Malaysia. Layari www.transparency.org/research/cpi

16 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 17 Nota Sumber : https://transparency.org.my/filemanager/files/shares/CPI%202022/Malaysia%20CPI%202022_Malay.pdf 2.4 SENARIO & CABARAN MASA HADAPAN Gejala rasuah masih boleh berlaku pada masa hadapan sekiranya tiada tindakan yang lebih tegas dan punitif diambil ke atas pelaku. Berdasarkan pemerhatian dan kajian keatas data yang dikumpul, faktor-faktor yang mendorong kepada berlakunya perbuatan rasuah adalah seperti berikut:- KURANG INTEGRITI SALAH GUNA KUASA KURANG PEMANTAUAN PERCANGGAHAN KEPENTINGAN CAMPUR TANGAN & ARAHAN PIHAK ATASAN TIADA TINDAKAN PUNITIF KELEMAHAN PROSEDUR OPERASI STANDARD (SOP) KELEWATAN MEMBUAT KEPUTUSAN RUANG DAN PELUANG

18 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 2.5 PENILAIAN RISIKO SPRM bertanggungjawab melaksanakan penarafan risiko agensi bagi menetapkan model Unit Integriti yang bersesuaian. Penarafan risiko agensi awam dibahagikan kepada 3 peringkat iaitu Tinggi, Sederhana dan Rendah berpandukan situasi gejala rasuah di agensi, persepsi rasuah terhadap agensi, dana yang diperuntukkan, laporan aduan rasuah dan salah guna kuasa, jumlah bajet tahunan agensi dan bidang perkhimatan teras. Memandangkan PPPB belum melaksanakan Corruption Risk Management (CRM), maka bidang berisiko rasuah hanya dikenalpasti oleh PPPB melalui Penilaian Risiko Rasuah /Corruption Risk Analysis (CRA) bagi mengenalpasti risiko-risiko berkaitan governans, integriti dan antirasuah di PPPB yang mungkin menjejaskan operasi dan imej organisasi. Antara mekanisme yang digunakan bagi pelaksanaan risiko adalah: 1. Menganalisa data risiko rasuah semasa Bengkel Pengurusan Risiko Rasuah (CRM) pada 12 - 15 September 2022. 2. Mengenalpasti risiko-risiko governans, integriti dan anti rasuah pada 20 - 22 September 2023. 3. Pemurniaan risiko-risiko governans, integriti dan antirasuah semasa perbincangan pemurnian OACP pada 18 Januari 2024. 4. Data-data dalaman organisasi seperti aduan awam, kes-kes tatatertib, laporan audit. 5. Data-data daripada agensi luar seperti Laporan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM), The Malaysian Society for Transparency and Integrity (TI Malaysia) 2.6 BIDANG-BIDANG BERISIKO Berdasarkan penilaian risiko yang dijalankan, empat (4) bidang keutamaan yang terdedah kepada risiko governans, integriti dan rasuah di PPPB telah dikenal pasti. 1. TADBIR URUS Tadbir urus ditakrifkan sebagai pelaksanaan kuasa pentadbiran untuk menguruskan hal ehwal organisasi. Antara kepentingan mewujudkan tadbir urus adalah memastikan PPPB diuruskan mengikut peraturan dan undang-undang dan nilai etika yang baik untuk meyakinkan pemegang taruh. 2. PENGURUSAN OPERASI Bidang pengoperasian merangkumi proses mengenalpasti kawasan konsesi, mendapatkan ulasan teknikal jabatan-jabatan berkaitan isu teknikal dan memajukan permohonan ke Pejabat Daerah & Tanah untuk kelulusan, meneliti permohonan yang diterima daripada syarikat swasta serta pemantauan operasi pengerukan pasir. PPPB selaku pemilik konsesi perlu mengimbangi masa, sumber dan kualiti kerja agar setiap pemegang konsesi dan kontraktor mematuhi peraturan dan syarat-syarat yang dikenakan oleh PPPB, kerajaan tempatan dan agensi-agensi Kerajaan. 3. PENGURUSAN KEWANGAN & PEROLEHAN Pengurusan kewangan dan perolehan tidak hanya bertujuan bagi memastikan sumber organisasi adalah mencukupi bagi melaksanakan aktiviti, tetapi yang lebih penting adalah untuk mempamerkan akauntabiliti. Kelemahan dalam akauntabiliti boleh mendorong berlakunya penyelewengan seperti penipuan, kecurian dan aktiviti yang

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 19 menyalahi undang-undang. Sekiranya terdapat kelemahan pada pengurusan kewangan dan perolehan yang dilaksanakan oleh organisasi, ia akan melibatkan peruntukan dan sumber kewangan yang besar. Oleh itu, setiap organisasi perlu melaksanakannya dengan cekap dan teratur agar kepentingan organisasi dapat dilindungi, tiada pembaziran dan ketirisan sumber kewangan yang digunakan. 4. PENGURUSAN SUMBER MANUSIA Menyedari betapa pentingnya usaha-usaha pembangunan sumber manusia dalam sesebuah organisasi, setiap kakitangan perlu melengkapkan diri dengan sikap (attitude), kemahiran (skills) dan pengetahuan (knowledge) berkaitan integriti dan urus tadbir baik, melalui program pembangunan sumber manusia yang terancang dan berteraskan pembangunan kompetensi serta pembelajaran berterusan. Program program dirancang seawal perkhidmatan bagi membentuk jati diri, nilai murni dan etika kerja yang berterusan selaras dengan kompetensi serta kehendak organisasi. Beta menyeru semua pihak untuk mendukung aspirasi Pelan Antirasuah Nasional agar setiap agenda pembangunan negara tidak terhakis oleh amalan rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa Petikan titah Yang Di-Pertuan Agong di Parlimen 18 Mei 2020 “

20 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 OACP Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) adalah suatu PELAN STRATEGIK ANTIRASUAH yang dibangunkan diperingkat organisasi bertujuan menangani permasalahan governans, integriti dan antirasuah. Ia juga merupakan satu penanda aras komitmen organisasi dalam memerangi rasuah berdasarkan tadbir urus yang cemerlang serta pembudayaan integriti dalam kalangan warga kerja.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 21 BAB 3 KERANGKA PELAN OACP PPPB

22 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 3.1 GARIS PANDUAN ASAS MEMBINA KERANGKA PELAN Untuk memastikan pelan strategik ini berjalan lancar dan mengikut perancangan yang ditetapkan, pendekatan 5A yang menyeluruh digunakan untuk membina kerangka OACP yang mantap dan berkesan. Pendekatan tersebut ialah: BAB 3 KERANGKA PELAN OACP PPPB JANGKAAN (ANTICIPATION) Diagnosis awal masalah, ancaman dan cabaran rasuah oleh organisasi melalui data Corruption Risk Management (CRM), Bengkel Penggubalan dan Pembangunan OACP dan analisis maklumat daripada pelbagai sumber. Langkah ini penting untuk membantu organisasi mengenal pasti langkah-langkah pembetulan yang tepat untuk mengurangkan atau mengatasi isu rasuah, governans dan integriti. ADVOKASI (ADVOCACY) Cadangan dasar dan peraturan untuk mengatasi risiko rasuah dalam organisasi. Pembuat keputusan hendaklah bertanggungjawab terhadap setiap syor dan seterusnya mengambil tindakan sama ada melalui pengukuhan peraturan dan sistem, struktur, tenaga kerja, belanjawan atau latihan. PERSEPAKATAN (ALLIANCE) Kerjasama dan koordinasi antara pihak dalaman organisasi dan luaran, termasuk mereka yang terlibat dalam pelaksanaan dasar. Ia akan membantu organisasi untuk memaksimumkan penggunaan sumber melalui perkongsian dalam bentuk tenaga kerja, belanjawan dan logistik supaya lebih berkesan. TINDAKAN (ACTION) Pelaksanaan atau penguatkuasaan undang-undang, dasar dan peraturan sama ada melalui mekanisme semak dan imbang, pencegahan dan latihan. Organisasi perlu mengambil tindakan tegas dan adil pada semua peringkat untuk sebarang perlakuan yang bertentangan dengan peraturan. AKREDITASI (ACCREDITATION) Memfokuskan proses pemantauan dan penilaian untuk memastikan semua dasar dan peraturan telah dilaksanakan sepenuhnya oleh individu atau organisasi. Perkara ini penting untuk memperbaiki dasar dan program sedia ada.

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 23 3.2 KERANGKA PELAN OACP PPPB 2024-2028 VISI Membentuk warga PPPB bebas rasuah dan salah laku; Memastikan warga PPPB mengamalkan budaya kerja yang unggul dengan moral dan etika yang kukuh; dan Meningkatkan integriti bagi membendung salah laku dan jenayah rasuah. MISI Memperkukuhkan Governans, Integriti dan Antirasuah melalui peningkatan tahap kesedaran dan pematuhan terhadap undang-undang, peraturan serta arahan yang berkuatkuasa bagi memastikan warga PPPB sentiasa berkhidmat secara telus, amanah, bebas rasuah serta proaktif terhadap kehendak pelanggan berdasarkan prinsip ketelusan, integriti dan kebertanggungjawaban. MATLAMAT Membudayakan amalan integriti dalam perkhidmatan Membangunkan persekitaran kerja yang kondusif dan bebas salah laku rasuah Tadbir Urus Perolehan Urusniaga Utama Tadbir Urus Korporat BIDANG KEUTAMAAN sTRATEGI Membangun & Memantapkan Kerangka Perolehan Memperkukuh Pengetahuan & Kecekapan Operasi Utama Memupuk Tadbir Urus Baik & Berintegriti Dalam Entiti Korporat

24 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 STRATEGI MEMASTIKAN PENGAMALAN KETELUSAN OLEH PIHAK YANG MENGAWAL ENTITI 3 10 60 5 OBJEKTIF STRATEGI INISIATIF MEMASTIKAN DAYA TAHAN TERHADAP ANCAMAN RASUAH DI KALANGAN ENTITI KORPORAT 3 MEMPERKASAKAN AKAUNTABILTI WARGA PPPB 12 MEMPERKASAKAN KETELUSAN PROSES PERMOHONAN 7 MEMASTIKAN DAYA TAHAN TERHADAP ANCAMAN RASUAH DIKALANGAN ENTITI KORPORAT 6 MENINGKATKAN KETELUSAN PENYERAHAN SURAT TAWARAN KONSESI 3 PEMANTAPAN PROSES PENERIMAAN BAYARAN DARIPADA PEMEGANG KONSESI 2 MEMPERKASAKAN SISTEM PEMANTAUAN KAWALAN OPERASI 11 MEMPERKUKUH KERANGKA PEROLEHAN 5 MEMASTIKAN KETELUSAN & AKAUNTABILITI DALAM KALANGAN KAKITANGAN 6 MEMUPUK TADBIR URUS BAIK & BERINTEGRITI DALAM ENTITI KORPORAT MEMPERKUKUH PENGETAHUAN & KECEKAPAN OPERASI UTAMA MEMBANGUN & MEMANTAPKAN KERANGKA PEROLEHAN

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 25 3.3 SASARAN OACP PPPB 2024-2028 Merujuk kepada bidang-bidang berisiko yang telah dikenalpasti seperti didalam kerangka OACP diatas, PPPB berharap agar langkah-langkah yang akan diambil melalui semua inisiatif tersebut dapat meningkatkan kecekapan dan integriti PPPB dalam meyakinkan kehendak pemegang taruh dan pelanggan PPPB khususnya. Strategi yang telah dirancang ini akan dilaksanakan dalam tempoh 5 tahun akan datang melibatkan 3 bidang utama serta dipacu oleh beberapa objektif strategik, risiko dan inisiatif dalam mengawal dan membanteras rasuah serta mengurangkan isu tadbir urus dan integriti di dalam organisasi PPPB. 3.4 ANALISIS KUADRAN Analisi Kuadran memaparkan impak dan kompleksiti pelaksanaan pelan tindakan yang menggambarkan keutamaan bagi 20 inisiatif yang dikenalpasti daripada kesemua 60 inisiatif yang diwujudkan. Ringkasan 20 inisiatif yang dipilih mengikut kutamaan adalah seperti berikut: Gambarajah Kuadran I M P A K KOMPLEKSITI 1 3 4 6 8 10 11 13 15 KUADRAN A IMPAK TINGGI KOMPLEKSITI RENDAH 17 19 20 2 5 7 KUADRAN B IMPAK TINGGI KOMPLEKSITI TINGGI 16 18 9 12 14 KUADRAN C IMPAK RENDAH KOMPLEKSITI RENDAH KUADRAN D IMPAK RENDAH KOMPLEKSITI RENDAH PETUNJUK : PELAN TINDAKAN DIBAWAH STRATEGI 1 Memupuk tadbir urus baik & berintegriti dalam entiti korporat. PELAN TINDAKAN DIBAWAH STRATEGI 2 Memupuk tadbir urus baik & berintegriti dalam entiti korporat. PELAN TINDAKAN DIBAWAH STRATEGI 3 Membangun & memantapkan kerangka perolehan.

26 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 Mewujudkan Polisi/Dasar Konflik Kepentingan. Memperkenalkan sistem tapisan integriti keatas pihak pengurusan tertinggi disamping memberi penekanan terhadap elemen integriti dan nilai insan melalui ujian Individual Integrity Profile (IIP). Membangunkan polisi Pengurusan Pengaruh Luar dan Surat Sokongan. Mewujudkan Kod Etika Pengarah. Membangunkan dan mendapatkan pensijilan pelaksanaan MS ISO 37001:2016 Anti Bribery Management System (ABMS). Memperkukuhkan sistem rekod/log book sedia ada untuk merekod setiap jenis kenderaan/bot termasuk semakan kad minyak, bayaran tol, penyelenggaraan dan bacaan odometer. Mengambil tindakan punitif mengenai salah laku dan tatakelakuan terhadap pegawai yang bertanggungjawab. Meningkatkan pemahaman mengenai proses kerja dikalangan pegawai dan kakitangan. Membangun dan mengemaskini prosedur dan carta aliran kerja mengikut keperluan dan aktiviti terkini. Melaksanakan program advokasi dan kempen anti campurtangan dalam penilaian dan pemilihan pemegang konsesi. Membangunkan sistem penilaian berdasarkan merit yang lebih telus & adil serta menghadkan pemilikan pegangan konsesi. Mewujudkan dokumen berperingkat dan menghadkan rantaian dan maklumat. Menjalin kerjasama dengan Unit Penguatkuasaan Negeri Pahang bagi menangani masalah ketelusan dalam mengambil tindakan keatas pemegang konsesi. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. PELAN TINDAKAN/INISIATIF KUADRAN STRATEGI A B A A B A B A C A A C A 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3.5 KEUTAMAAN STRATEGI Keutamaan diberikan kepada pelaksanaan 20 pelan tindakan berdasarkan keperluan untuk disegerakan bagi menangani isu dan permasalahan yang merangkumi 3 strategi utama berkaitan tadbir urus korporat, operasi utama dan perolehan.

STRATEGI 2 2 3 3 3 3 3 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 27 Penyediaan KPI dan sistem merit kepada kakitangan yang berjaya dalam memastikan penurunan kadar ketidakpatuhan oleh pemegang konsesi. Menyediakan kakitangan dengan kursus/latihan khas berkaitan kerahsian maklumat serta meningkatkan kesedaran kakitangan berkenaan maklumat dan rekod sulit dan juga komunikasi berterusan mengenai kawalan maklumat sulit. Membangunkan SOP Perolehan. Memberikan pendedahan/latihan melalui kursus bersama agensi Kerajaan. Membangunkan Prosedur Ketekunan Wajar dalam perolehan. Mengadakan Ikrar Bebas Rasuah / Integrity Pact. Menyenarai hitam pembekal yang gagal memenuhi kontrak pembekalan/ perkhidmatan. Pelan Antirasuah Nasional (NACP) 2019-2023 adalah ‘living document’ dan ‘milik kita semua’. Ia dianalisis secara teliti dengan kaedah penilaian risiko rasuah untuk kita kenal pasti bidang keutamaan yang memerlukan perhatian serius. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. PELAN TINDAKAN/INISIATIF KUADRAN D A B A B A A Tan Sri Abu Kassim Mohamed Ketua Pengarah Pusat Governans, Integriti dan Antirasuah Nasional (GIACC) “ ”

28 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 Integrity is choosing your thoughts and actions based on values rather than personal gain. — Chris Karcher

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 29 BAB 4 PELAN TINDAKAN DAN INISIATIF

30 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 BAB 4 BIDANG KEUTAMAAN 1 PELAN ANTI RASUAH ORGANISASI PPPB 2024-2028 PELAN TINDAKAN DAN INISIATIF BIDANG KEUTAMAAN TADBIR URUS KORPORAT MEMUPUK TADBIR URUS BAIK DAN BERINTEGRITI DALAM ENTITI KORPORAT STRATEGI 1 MEMASTIKAN PENGAMALAN KETELUSAN OLEH PIHAK YANG MENGAWAL ENTITI OBJEKTIF STRATEGI 1.1 MEMASTIKAN DAYA TAHAN TERHADAP ANCAMAN RASUAH DIKALANGAN ENTITI KORPORAT OBJEKTIF STRATEGI 1.2 OBJEKTIF STRATEGI 1.3 MEMPERKASAKAN AKAUNTABILITI WARGA PPPB

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 31 TEMPOH MASA PELAKSANAAN BIL RISIKO /POTENSI RISIKO (KELEMAHAN: GOVERNANS, INTEGRITI & ANTI RASUAH INISIATIF / TINDAKAN (Tangani /Atasi Risiko) PENERAJU / PELAKSANA Memastikan pengamalan ketelusan oleh pihak yang mengawal entiti Punca: i) Konflik kepentingan melibatkan ALP ii) Wujudnya campurtangan pihak berkepentingan dalam mempengaruhi sesuatu keputusan iii) Kurang kefahaman mengenai tafsiran dan kewujudan konflik dalaman sebagaimana Seksyen 3 & 23 Akta SPRM iv) Wujudnya urusan/hubungan peribadi yang rapat (unsur favoritism) dengan pemegang konsesi, kontraktor dan pembekal. 1.1. 1.1.1 Mewujudkan Polisi/Dasar Konflik Kepentingan. 1.1.2 Memperkenalkan sistem tapisan integriti keatas pihak pengurusan tertinggi disamping memberi penekanan terhadap elemen integriti dan nilai insan melalui ujian Individual Integrity Profile (IIP). 1.1.3 Membangunkan polisi Pengurusan Pengaruh Luar dan Surat Sokongan. 1.1.4 Mewujudkan Kod Etika Pengarah. 1.1.5 Memperkemaskan proses kerja berkaitan proses pemilihan syarikat sebelum ditawarkan atau dilantik sebagai pemegang konsesi. Kesetiausahaan Korporat / Unit Integriti Unit Integriti Kesetiausahaan Korporat / Unit Integriti Kesetiausahaan Korporat / Unit Integriti Bahagian Operasi 2 Tahun (2024-2025) 4 Tahun (2024-2027) 2 Tahun (2024-2025) 2 Tahun 2024-2025 3 Tahun (2024-2026) MEMASTIKAN DAYA TAHAN TERHADAP ANCAMAN OBJEKTIF STRATEGI 1.2 RASUAH DIKALANGAN ENTITI KORPORAT TEMPOH MASA PELAKSANAAN BIL RISIKO /POTENSI RISIKO (KELEMAHAN: GOVERNANS, INTEGRITI & ANTI RASUAH INISIATIF / TINDAKAN (Tangani /Atasi Risiko) PENERAJU / PELAKSANA Memastikan daya tahan terhadap ancaman rasuah dikalangan entiti korporat. Punca: i) Menyalahguna kuasa melibatkan penerimaan imbuhan atau hadiah ii) Wujudnya campurtangan pihak berkepentingan dalam mempengaruhi sesuatu keputusan 1.2. 1.2.1 Taklimat kesedaran berkaitan tadbir urus, integriti dan antirasuah. 1.2.2 Mempertingkatan penghayatan penguatkuasaan Polisi Penerimaan Hadiah. 1.2.3 Membangunkan dan mendapatkan pensijilan pelaksanaan MS ISO 37001:2016 Anti Bribery Management System (ABMS). PPSM Unit Integriti Kesetiausahaan Korporat / Unit Integriti 3 Tahun (2025-2027) 2 Tahun (2024-2026) 5 Tahun (2027-2028) MEMASTIKAN PENGAMALAN KETELUSAN OLEH OBJEKTIF STRATEGI 1.1 PIHAK YANG MENGAWAL ENTITI

32 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 TEMPOH MASA PELAKSANAAN BIL RISIKO /POTENSI RISIKO (KELEMAHAN: GOVERNANS, INTEGRITI & ANTI RASUAH INISIATIF / TINDAKAN (Tangani /Atasi Risiko) PENERAJU / PELAKSANA Proses kerja sering berubah mengikut keadaan dan kesesuaian semasa Punca: i) Ketiadaan SOP yang jelas bagi setiap proses kerja diperingkat setiap unit. ii) Campurtangan pihak berpengaruh atau pengurusan atasan sesuatu keputusan. Suasana tidak harmoni, kurang semangat berpasukan sehingga menjejaskan kualiti kerja. Punca: i) Konflik dalaman diantara kakitangan berikutan kurang kepercayaan dan prejudis. ii) Pilih kasih dalam membuat keputusan sehingga membangkitkan kesan tidak puas hati dalam organisasi. iii) Aliran komunikasi atau maklumat yang lemah. Penyalahgunaan ruang, kemudahan dan aset Syarikat Punca: i) Penggunaan sumber secara kurang berhemah. ii) Penyalahgunaan kenderaan /bot jabatan. iii) Menyalahguna kemudahan pelepasan masa (time off) dan waktu kerja iv) Ketidakberadaan pegawai di ruang kerja yang ditetapkan. 1.3. 1.4 1.5 1.3.1 Semakan semula proses kerja melalui audit dalaman. 1.3.2 Membangunkan SOP untuk setiap tugasan diperingkat semua Bahagian. 1.4.1 Menyediakan Program Teambuilding dan latihan/ kursus bagi membentuk semangat kerja berpasukan. 1.4.2 Program saringan kesihatan fizikal dan mental. 1.4.3 Meningkatkan keselesaan ruang pejabat. 1.4.4 Menerapkan aliran komunikasi yang tepat, pantas dan berkesan mengikut structure chain of command. 1.5.1 Membangunkan sistem rekod untuk merekod pengambilan/penggunaan sumber kepada setiap bahagian/unit. 1.5.2 Memperkenalkan mekanisme pencegahan berkenaan penyalahgunaan kemudahan, peralatan dan aset syarikat. 1.5.3 Memperkukuhkan sistem rekod/log book sedia ada untuk merekod setiap jenis kenderaan/bot termasuk semakan kad minyak, bayaran tol, penyelenggaraan dan bacaan odometer. 1.5.4 Memperkasakan mekanisme pemantauan keberadaan pegawai dan kakitangan semasa waktu pejabat. 1.5.5 Mengambil tindakan punitif mengenai salah laku dan tatakelakuan terhadap pegawai yang bertanggungjawab. 1.5.6 Mewujudkan mekanisme pengauditan (mystery shopping) secara berkala bagi menangani kakitangan bermasalah. Bahagian Operasi Semua Bahagian Bahagian Pentadbiran & Sumber Manusia Bahagian Pentadbiran & Sumber Manusia Bahagian Pentadbiran & Sumber Manusia Bahagian Pentadbiran & Sumber Manusia Bahagian Pentadbiran & Sumber Manusia Bahagian Pentadbiran & Sumber Manusia /Unit Integriti Bahagian Pentadbiran & Sumber Manusia Bahagian Pentadbiran & Sumber Manusia Bahagian Pentadbiran & Sumber Manusia Bahagian Pentadbiran & Sumber Manusia 4 Tahun (2024-2027) 3 Tahun (2024-2026) 2 Tahun (2024-2025) 2 Tahun (2024-2025) 2 Tahun (2024-2025) 2 Tahun (2025-2026) 3 Tahun (2024-2026) 3 Tahun (2025-2027) 2 Tahun (2024-2025) 2 Tahun (2024-2025) 5 Tahun (2024-2028) 2 Tahun (2024-2025) MEMPERKASAKAN AKAUNTABILITI OBJEKTIF STRATEGI 1.3 WARGA PPPB

BIDANG KEUTAMAAN 2 PELAN ANTI RASUAH ORGANISASI PPPB 2024-2028 BIDANG KEUTAMAAN TADBIR URUS URUSNIAGA UTAMA MEMPERKUKUHKAN PENGETAHUAN & KECEKAPAN OPERASI UTAMA STRATEGI 2 OBJEKTIF STRATEGI 2.1 MEMPERKASAKAN KETELUSAN PROSES PERMOHONAN MEMASTIKAN DAYA TAHAN TERHADAP ANCAMAN RASUAH DIKALANGAN ENTITI KORPORAT OBJEKTIF STRATEGI 2.2 MENINGKATKAN KETELUSAN PENYERAHAN SURAT TAWARAN KONSESI OBJEKTIF STRATEGI 2.3 PEMANTAPAN PROSES PENERIMAAN BAYARAN DARIPADA PEMEGANG KONSESI OBJEKTIF STRATEGI 2.4 MEMPERKASAKAN SISTEM PEMANTUAN KAWALAN OPERASI OBJEKTIF STRATEGI 2.5 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 33

34 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 TEMPOH MASA PELAKSANAAN BIL RISIKO /POTENSI RISIKO (KELEMAHAN: GOVERNANS, INTEGRITI & ANTI RASUAH INISIATIF / TINDAKAN (Tangani /Atasi Risiko) PENERAJU / PELAKSANA Permohonan fast track dan tidak mengikut prosedur Punca: i) Campurtangan pihak berkepentingan ii) Manipulasi/mengubah dokumen permohonan sebagai balasan untuk kepentingan peribadi Permohonan tidak lengkap dan pembaziran masa untuk proses. Punca: i). Kerumitan memahami SOP permohonan berikutan perubahan yang dibuat untuk penambahbaikan Kesalahan berulang dalam semakan borang permohonan 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.1.1 Memastikan tiada berlakunya permohonan melalui saluran yang tidak sahih. 2.1.1.2 Meningkatkan pemahaman mengenai proses kerja dikalangan pegawai dan kakitangan. 2.1.1.3 Memperkasakan aspek pengukuhan dan pematuhan integriti dengan melaksanakan kursus/ latihan kepada setiap peringkat pengurusan. 2.1.2.1 Mewujudkan khidmat pelanggan untuk berinteraksi dengan pemohon. 2.1.2.2 Mengemaskini laman sesawang dengan maklumat terkini berkaitan permohonan (Dashboard). 2.1.3.1 Meningkatkan pemantauan kepada kakitangan terlibat oleh pegawai atasan. 2.1.3.2 Membangun dan mengemaskini prosedur dan carta aliran kerja mengikut keperluan dan aktiviti terkini. Bahagian Operasi Bahagian Operasi PPSM Bahagian Operasi Bahagian Operasi/ Bahagian PPSM Bahagian Operasi Bahagian Operasi 2 Tahun (2024-2025) 3 Tahun (2024-2026) 3 Tahun (2024-2026) 2 Tahun (2024-2025) 3 Tahun (2024-2026) 2 Tahun (2024-2025) 3 Tahun (2024-2026) MEMPERKASAKAN KETELUSAN PROSES OBJEKTIF STRATEGI 2.1 PERMOHONAN TEMPOH MASA PELAKSANAAN BIL RISIKO /POTENSI RISIKO (KELEMAHAN: GOVERNANS, INTEGRITI & ANTI RASUAH INISIATIF / TINDAKAN (Tangani /Atasi Risiko) PENERAJU / PELAKSANA Sogokan oleh pemohon untuk menyegerakan kelulusan permohonan. Punca: i) Kakitangan kurang berintegriti ii) Nilai suapan yang tinggi iii) Pemohon mempengaruhi pegawai yang terlibat dalam proses penilaian iii) Kurang penghayatan oleh pihak luar terhadap integriti dan anti rasuah. 2.2.1 2.2.1.1 Melaksanakan program advokasi dan kempen anti campurtangan dalam penilaian dan pemilihan pemegang konsesi. 2.2.1.2 Menambahbaik / mengukuhkan panel penilaian dengan keseimbangan nisbah antara ahli bebas dan pemilik proses. 2.2.1.3 Membangunkan sistem penilaian berdasarkan merit yang lebih telus & adil serta menghadkan pemilikan pegangan konsesi. Unit Integriti Kesetiausahaan Korporat / Unit Integriti Bahagian Operasi 3 Tahun (2024-2026) 3 Tahun (2024-2026) 3 Tahun (2024-2026) MEMASTIKAN DAYA TAHAN TERHADAP ANCAMAN OBJEKTIF STRATEGI 2.2 tRASUAH DIKALANGAN ENTITI KORPORAT

TEMPOH MASA PELAKSANAAN BIL RISIKO /POTENSI RISIKO (KELEMAHAN: GOVERNANS, INTEGRITI & ANTI RASUAH INISIATIF / TINDAKAN (Tangani /Atasi Risiko) PENERAJU / PELAKSANA Kebocoran maklumat kelulusan konsesi. Punca: i) AJK dan pegawai kurang berintegriti Suapan kepada kakitangan untuk mengeluarkan kelulusan /tawaran Punca:- Nilai suapan yang tinggi 2.3.1 2.3.2 2.3.1.1 Mewujudkan elemen berkaitan pengkelasan dan pengendalian maklumat. Contoh Sulit, Rahsia Besar, Rahsia, Biasa. 2.3.1.2 Mewujudkan dokumen berperingkat dan menghadkan rantaian dan maklumat. 2.3.2.1 Mengadakan tugasan penggiliran dengan pegawai yang setara bagi mengelakkan wujudnya "one man show". Four eyes principle -wujudkan kaedah semak dan imbang. Semua Bahagian Semua Bahagian PPSM 3 Tahun (2024-2026) 3 Tahun (2024-2026) 5 Tahun (2024-2028) MENINGKATKAN KETELUSAN PENYERAHAN SURAT OBJEKTIF STRATEGI 2.3 TAWARAN PEGANGAN KONSESI TEMPOH MASA PELAKSANAAN BIL RISIKO /POTENSI RISIKO (KELEMAHAN: GOVERNANS, INTEGRITI & ANTI RASUAH INISIATIF / TINDAKAN (Tangani /Atasi Risiko) PENERAJU / PELAKSANA Masih mempraktikkan pembayaran tunai/cek yang boleh menjurus kpada pemberian rasuah. Punca: i) Tidak menyediakan kemudahan bayaran selain daripada tunai. 2.4.1 2.4.1.1 Pelaksanaan bayaran tanpa tunai. 2.4.1.2 Mewujudkan tatacara penerimaan bayaran (permohonan, royalty, LPS dan deposit). Bahagian Akaun & Kewangan Bahagian Akaun & Kewangan 2 Tahun (2024-2025) 2 Tahun (2024-2025) PEMANTAPAN PROSES PENERIMAAN BAYARAN OBJEKTIF STRATEGI 2.4 DARIPADA PEMEGANG KONSESI PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 35 Penyalahgunaan kedudukan untuk menyokong serta menawarkan kelulusan konsesi. Punca: Campurtangan pihak berkepentingan Pakatan dalam pemilihan kontraktor dan pemegang konsesi. Punca: i) Wujud konflik kepentingan ii) Nilai suapan yang tinggi 2.2.2 2.2.3 2.2.2.1 Menambah baik syarat –syarat permohonan. 2.2.2.2 Menambahbaik / mengukuhkan panel penilaian dengan keseimbangan nisbah antara ahli bebas dan pemilik proses. 2.2.3.1 Membangunkan sistem penilaian berdasarkan merit yang telus dan adil serta menghadkan pegangan konsesi. Bahagian Operasi Kesetiausahaan Korporat / Unit Integriti Bahagian Operasi 2 Tahun (2024-2025) 3 Tahun (2024-2026) 3 Tahun (2024-2026)

36 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 TEMPOH MASA PELAKSANAAN BIL RISIKO /POTENSI RISIKO (KELEMAHAN: GOVERNANS, INTEGRITI & ANTI RASUAH INISIATIF / TINDAKAN (Tangani /Atasi Risiko) PENERAJU / PELAKSANA Kelemahan garis panduan & SOP pemantauan yang boleh dimanipulasi oleh pegawai & kakitangan. Punca: i) SOP pemantauan tidak dikemaskini mengikut perkembangan semasa Penyeliaan dan pengawasan yang kurang berkesan dan ketidaktepatan laporan PUNCA: i) Pegawai tidak berintegriti cenderung menerima sogokan daripada pemegang konsesi ii) Ketidakcekapan dalam penggunaan komputer (staff incompetent). iii) Kesilapan membuat laporan Wujud pakatan dan kebocoran maklumat oleh kakitangan melibatkan jadual pemantauan Punca: i) Nilai sogokan yang tinggi ditawarkan kepada kakitangan ii) Nepotisme dan "unfair preferential treatment" terhadap pemegang konsesi Aduan/ bantahan oleh orang awam/penduduk kampung berkenaan operasi pengerukan pasir tidak mengikut peraturan. Punca: i) Ketidakpuasan, kacau ganggu dan pencemaran yang berlaku di tapak operasi yang diluar pengetahuan PPPB 2.5.1 2.5.2 2.5.3 2.5.4 2.5.1.1 Menyemak dan menambahbaik SOP pemantauan dan tindakan punitif disebabkan kesalahan pelanggaran syarat. 2.5.1.2 Menjalin kerjasama dengan Unit Penguatkuasaan Negeri Pahang bagi menangani masalah ketelusan dalam mengambil tindakan keatas pemegang konsesi. 2.5.1.3 Melaksanakan program kesedaran berkaitan rasuah & integriti. 2.5.2.1 Menguatkuasakan pusingan kerja (job rotation) dan padanan kerja (job matching) untuk mengelakkan pertembungan kepentingan terhadap kakitangan yang memegang jawatan berisiko. 2.5.2.2 Penyediaan KPI dan sistem merit kepada kakitangan yang berjaya dalam memastikan penurunan kadar ketidakpatuhan oleh pemegang konsesi. 2.5.3.1 Memperbaiki dan mewujudkan budaya kerja sihat. 2.5.3.2 Menyediakan kakitangan dengan kursus/latihan khas berkaitan kerahsian maklumat serta meningkatkan kesedaran kakitangan berkenaan maklumat dan rekod sulit dan juga komunikasi berterusan mengenai kawalan maklumat sulit. 2.5.4.1 Menyediakan platform rasmi didalam laman sesawang PPPB untuk sebarang aduan mengenai salahlaku pemegang konsesi atau medium perhubungan dengan orang awam. Bahagian Operasi Bahagian Operasi / Unit Integriti Unit Integriti PPSM Bahagian Operasi PPSM PPSM PPSM / Bahagian Operasi 3 Tahun (2024-2026) 3 Tahun (2024-2026) 2 Tahun (2024-2025) 5 Tahun (2024-2028) 3 Tahun (2024-2026) 2 Tahun (2024-2025) 3 Tahun (2024-2026) 3 Tahun (2024-2026) MEMPERKASAKAN SISTEM PEMANTAUAN OBJEKTIF STRATEGI 2.5 KAWALAN OPERASI

Integrity, transparency and fight against corruption have to be part of culture. They have to be thought as fundamental values. — Angel Gurria, OECD Secretary General PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 37 Pakatan antara kakitangan dengan pemegang konsesi untuk tidak dikenakan tindakan Punca: i) Pemegang konsesi mempengaruhi pegawai yang bertugas melalui suapan. ii) Wujudnya favoroutism bagi melindungi kesalahan pemegang konsesi. iii) Sikap sambil lewa oleh kakitangan tanpa memikirkan amanah yang telah diberikan. 2.5.5 2.5.5.1 Melengkapkan kakitangan dengan pengetahuan mengenai tadbir urus yang telus, cekap dan berintegriti. 2.5.5.2 Mengenakan tindakan punitif yang tegas kepada pelaku, contohnya; surcaj, penangguhan kenaikan pangkat/gaji. 2.5.5.3 Membangunkan Anti-Bribery Management System (ABMS) ISO 37001. PPSM PPSM Kesetiausahaan Korporat / Unit Integriti 3 Tahun (2024-2026) 5 Tahun (2024-2028) 5 Tahun (2024-2028)

38 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 BIDANG KEUTAMAAN 3 PELAN ANTI RASUAH ORGANISASI PPPB 2024-2028 BIDANG KEUTAMAAN MEMBANGUN & MEMANTAPKAN KERANGKA PEROLEHAN STRATEGI 3 OBJEKTIF STRATEGI 3.1 MEMPERKUKUH KERANGKA PEROLEHAN MEMASTIKAN KETELUSAN & AKAUNTABILITI DALAM KALANGAN KAKITANGAN OBJEKTIF STRATEGI 3.2 PEROLEHAN Integrity is doing the right thing, even when no one is watching. — C.S. Lewis

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 39 TEMPOH MASA PELAKSANAAN BIL RISIKO /POTENSI RISIKO (KELEMAHAN: GOVERNANS, INTEGRITI & ANTI RASUAH INISIATIF / TINDAKAN (Tangani /Atasi Risiko) PENERAJU / PELAKSANA Menyalahguna kuasa dan kedudukan dalam proses perolehan Punca: i) Pegawai kurang integriti ii) Konflik kepentingan iii) Rasuah, pecah amanah Kakitangan kurang berkemahiran dalam proses perolehan Punca: i). Tiada pendedahan latihan dalam pengurusan perolehan ii) Tiada garis panduan dalam perolehan 3.1.1 3.1.2 3.1.1.1 Membangunkan Anti-Bribery Management System (ABMS) ISO 37001. 3.1.1.2 Membangunkan Polisi Pengurusan Pengaruh Luar & Surat Sokongan. 3.1.2.1 Membangunkan SOP Perolehan. 3.1.2.2 Mengadakan latihan bagi tujuan mempertingkatkan tahap kompetensi pegawai perolehan. 3.1.2.3 Memberikan pendedahan/ latihan melalui kursus bersama agensi Kerajaan. Kesetiausahaan Korporat / Unit Integriti Kesetiausahaan Korporat PPSM PPSM PPSM 5 Tahun (2024-2028) 3 Tahun (2024-2026) 3 Tahun (2024-2026) 2 Tahun (2026-2027) 5 Tahun (2024-2028) OBJEKTIF STRATEGI 3.1 MEMPERKUKUH KERANGKA PEROLEHAN TEMPOH MASA PELAKSANAAN BIL RISIKO /POTENSI RISIKO (KELEMAHAN: GOVERNANS, INTEGRITI & ANTI RASUAH INISIATIF / TINDAKAN (Tangani /Atasi Risiko) PENERAJU / PELAKSANA Salahguna kuasa dalam perolehan kerja Punca: i) Campurtangan pihak luar dan berkepentingan ii) Konflik kepentingan dan kewujudan “dummy quotation”. iii) Ketiadaan ketekunan wajar dibuat sepanjang proses pemilihan pembekal. Kecuaian Pegawai Aset mendaftarkan aset alih / aset tak alih. Punca: i) Kurang pengetahuan menegai proses kerja ii) Tiada kesedaran dan kebertanggungjawaban 3.2.1 3.2.2 3.2.1.1 Membangunkan Prosedur Ketekunan Wajar dalam perolehan. 3.2.1.2 Mengadakan Ikrar Bebas Rasuah / Integrity Pact. 3.2.1.3 Menyenarai hitam pembekal yang gagal memenuhi kontrak pembekalan/perkhidmatan. 3.2.2.1 Mewujudkan SOP semakan dan pemantauan rekod pengurusan aset melalui kaedah keberkesanan pengurusan aset. 3.2.2.2 Mengadakan latihan dan kesedaran mengenai kepentingan pengurusan aset yang berkesan. 3.2.2.3 Mengenakan tindakan punitif kepada pegawai & kakitangan yang bertanggungjawab. Akaun & Kewangan PPSM PPSM PPSM PPSM PPSM 2 Tahun (2025-2026) 2 Tahun (2025-2026) 2 Tahun (2025-2026) 3 Tahun (2024-2026) 3 Tahun (2024-2026) 5 Tahun (2024-2028) MEMASTIKAN KETELUSAN & AKAUNTABILITI OBJEKTIF STRATEGI 3.2 DALAM KALANGAN PEGAWAI

40 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 Integrity is telling myself the truth and honestly is telling the truth to other people. — Spencer Johnson

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 41 BAB 5 TADBIR URUS, PEMANTAUAN & PENILAIAN

42 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 5.1 KOMITMEN PENGURUSAN TERTINGGI Pengurusan Tertinggi adalah bertanggungjawab dalam memastikan PPPB mengamalkan integriti dan mematuhi sepenuhnya keperluan undang-undang dan peraturan berkaitan antirasuah yang telah berkuatkuasa serta menguruskan risiko rasuah secara berkesan. Pengurusan Tertinggi perlu mewujudkan teladan yang baik seperti menyatakan pendirian PPPB berhubung larangan salahlaku dalam sebarang aktiviti dan akan menerajui semua bahagian untuk meningkatkan kecekapan rangka kerja pengurusan risiko rasuah, sistem kawalan dalaman, penilaian dan pemantauan serta latihan dan komunikasi. 5.2 KERANGKA PELAKSANAAN Pelaksanaan OACP PPPB 2024 – 2028 merangkumi 5 peringkat yang saling berkaitan dan memainkan peranan dalam menyokong pelaksanaan, pelaporan dan semakan pencapaian inisiatif yang digariskan didalam pelan ini. Ianya turut membantu dalam memastikan persefahaman dapat diwujudkan, pembentukan dasar yang mampan serta komitmen yang tinggi disemua peringkat dan pelaksanaan yang teratur. Dibawah adalah aturan pelaksanaan bagi merealisasikan pelan OACP PPPB 2024 – 2028:- Mekanisme Pelaksanaan Struktur Tadbir Penyediaan dan Pembentangan Laporan Serta Pencapaian Pelaksanaan OACP Mekanisme Penyelarasan, Pemantauan dan Penilaian. Semakan dan pembaharuan OACP (OACP PPPN 2024-2028) 5.3 MEKANISME PELAKSANAAN Pelaksanaan OACP adalah melibatkan Pengurusan Kanan dan warga PPPB bagi memastikan kesemua inisiatif yang telah dikenalpasti dapat dilaksanakan dengan jaya dan berkesan merangkumi setiap aspek. Pihak Pengurusan Kanan perlu menunjukkan teladan yang baik terhadap warga PPPB dan juga pihak berkepentingan seperti menyatakan pendirian PPPB berhubung larangan salah laku dalam sebarang aktiviti dan menerajui semua usaha meningkatkan kecekapan rangka kerja yang dibangunkan didalam OACP. 5.4 STRUKTUT TADBIR Struktur pentadbiran ini akan diambil peranan oleh JK GIA (Jawatankuasa Governans, Integrasi dan Anti Rasuah. JK GIA akan memberi tumpuan kepada perkara seperti berikut:- Penilaian Risiko Rasuah; Pengesahan Dasar dan Penyelesaian; Pelaksanaan Program dan Aktiviti; dan Pemantauan dan Penilaian Prestasi. BAB 5 TADBIR URUS, PEMANTAUAN & PENILAIAN

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 43 5.5 PENYEDIAAN DAN PEMBENTANGAN LAPORAN SERTA PENCAPAIAN PELAKSANAAN OACP JK GIA akan menyediakan laporan pemantauan OACP PPPB merangkumi Menyediakan jadual dan garis masa setiap inisiatif dan memastikan pelaksanaan dibuat mengikut tempoh ditetapkan; Mengemaskini dan memantau pelaksanaan inisiatif oleh peneraju; dan Menyediakan laporan untuk pembentangan kepada KPE dan seterusnya dibawa ke Mesyuarat Tertinggi. 5.6 MEKANISME PENYELARASAN, PEMANTAUAN DAN PENILAIAN. PEMANTAUAN Menjelaskan objektif program; Memadankan aktiviti dan sumber dengan objekti; Menterjemah objektif ke dalam indikator prestasi dan sasaran; Membandingkan keputusan sebenar dengan sasaran; dan Melaporkan kemajuan kepada pihak berkepentingan berkaitan dan memaklumkan tentang sebarang permasalahan. PENILAIAN Mengenal pasti kekuatan dan kelemahan setiap inisiatif; Menilai sama ada inisiatif yang menyokong startegi tersebut berorientasikan matlamat yang hendak dicapai; Memastikan setiap inisiatif dilaksanakan sebagaiman dirancang; Memberi maklum balas yang bersesuaian berdasarkan situasi apabila diperlukan; dan Menanda aras inisiatif dan amalan terbaik.

44 PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2004-2008 Mengamati ketegasan dan kelantangan Kerajaan Malaysia dalam memerangi dan membentaras rasuah dan salah guna kuasa, PPPB sebagai sebuah syarikat berkaitan kerajaan turut sama menyelami hasrat tersebut serta mengambil pendekatan dalam menyokong usaha pengukuhan integriti, governan dan anti rasuah. Sebagai langkah menyokong dasar yang dikeluarkan oleh kerajaan melalui Pelan Anti Rasuah Nasional (NCP) dalam merealisasikan manifesto kearah sebuah negara yang bebas daripada rasuah dan salah guna kuasa, PPPB turut memperlihatkan komitmennya melalui pembangunan Pelan OACP PPPB 2024-2028. Pelbagai inisiatif dan tindakan yang telah dirancang didalam pelan ini bertujuan untuk membanteras sebarang perbuatan yang berpotensi menjurus kepada kemungkinan berlakunya jenayah rasuah. Intipati yang diperolehi daripada hasil penggubalan pembangunan OACP PPPB 2024-2028 menggariskan 3 strategi utama untuk dilaksanakan yang terdiri daripada memupuk tadbir urus baik dan berintegriti dalam entiti korporat, memperkukuhkan pengetahuan dan kecekapan operasi utama dan akhir sekali membangun dan memantapkan kerangka perolehan. Bagi memastikan kejayaan dan keberkesanan pelan ini, setiap inisiatif yang dirangka akan dipantau dan dibuat kajian semula secara berkala bagi memastikan ianya kekal relevan dan terus menjadi panduan kepada PPPB dalam usaha menangani sebarang salah guna kuasa, penyelewengan dan rasuah. PPPB turut sentiasa membuka ruang kepada sebarang cadangan, maklumbalas, pandangan dan nasihat dalam menangani salah laku dan jenayah rasuah. Komitmen warga PPPB diperingkat pengurusan tertinggi sehingga ke bawah sangat diperlukan bagi memastikan kelangsungan dan kelestarian pelan ini serta menjadikan organisasi PPPB mempunyai nilai-nilai governans, integriti dan anti rasuah secara konsisten. KESIMPULAN Tiada pelan yang SEMPURNA dapat dibangunkan dan direalisasikan TANPA KOMITMEN daripada semua pihak

PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 45 PENGHARGAANUcapan terima kasih yang tidak terhingga kepada : YAB Dato’ Sri Haji Wan Rosdy bin Wan Ismail Pengerusi YH Lt. Kol. Dato’ Haji Nor Hashim bin Abdul Aziz (Bersara) Ketua Pegawai Eksekutif Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) Penerbit Pelan Antirasuah Nasional (NACP) 2019-2023 Yayasan Pahang KYP Advanced Skills Ketua-ketua Bahagian dalam meluangkan masa dan input yang dikemukakan: Bahagian Kesetiausahaan Korporat Bahagian Akaun dan Kewangan Bahagian Operasi Bahagian Pentadbiran dan Pengurusan Sumber Manusia TENAGA PENGAJAR (KONSULTAN) Encik Abdul Razak bin Abu Bakar Puan Halimah binti Md Shariff PASUKAN EDITOR Penasihat YH Lt. Kol. Dato’ Haji Nor Hashim bin Abdul Aziz (Bersara) Ketua Editor En. Jasmie bin Mohamad Pasukan Editor En. Mohd Azizul bin Marzuki Pn. Nor Edzlina binti Abdullah Sani En. Ibrahim Adham bin Abdul Ghani En. Melvin Chin Kar Lok Cik Nurul Atikah binti Yaacob Terima kasih juga kepada mereka yang telah mengambil masa untuk membantu dan memberikan maklum balas yang berharga kepada kami: Pn. Mazura binti Kamarun Bahrin Pn. Normahasliza binti Ghazali Pn Nurul Shazwani binti Md Aripin En. Mohd Zahid bin Ismail Pn. Sakinah binti Ibrahim Cik Puteri Nurhasliza Hazwani binti Abdul Samat En.Khairul Hissam bin Abdul Karim En.Muhamad Idzham bin Sanurin En.Mohd Haniff bin Abu Bakar En. Shahrul Fitri bin Nowawi Pn. Nur Ain binti Mohd Yuti Cik Nurul Shuhada binti Sha’adon En. Muhammad Nazreen bin Mohamad Nasharudin Rasulullah SAW bersabda yang bermaksud: Kamu sekalian adalah pemimpin dan kamu juga akan diminta bertanggungjawab terhadap apa yang kamu pimpin. Ketua atau imam adalah pemimpin dan ia akan diminta bertanggungjawab terhadap apa yang dipimpin. Suami adalah pemimpin dalam keluarganya dan dia akan bertanggungjawab terhadap apa yang dipimpin. Isteri juga pemimpin dalam mengendalikan rumah tangga suaminya dan dia juga akan ditanya tentang apa yang dipimpinnya, dan pembantu rumah tangga juga pemimpin dalam mengawasi harta benda majikannya dan dia juga akan ditanya tentang apa yang dipertanggungjawabkan kepadanya. — Riwayat al-Bukhari

PENGURUSAN PASIR PAHANG BERHAD 2024 - 2028