แผนปฏบิ ัตริ าชการ
สํานักงานขอมงาตรฐาน
สนิ คาเกษตรและอาหารแหงชาติ
ระยะ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
สำนกั งานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแห่งชาติ
๕๐ ถ.พหลโยธิน แขวงลาดยาว เขตจตุจกั ร กรงุ เทพมหานคร ๑๐๙๐๐
คำนำ
สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติได้ดำเนินการจัดทำแผนปฏิบัติราชการ
ของสำนกั งานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ตามมาตรา ๑๖
ของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒
มีสาระสำคัญให้ส่วนราชการจัดทำแผนปฏิบัตริ าชการเป็นแผน ระยะ ๕ ปี ทีม่ คี วามเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์ชาติ
แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนการปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
นโยบายของคณะรัฐมนตรีที่แถลงต่อรัฐสภา และแผนอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ตามบริบทสภาพแวดล้อมภายใน
และภายนอก สถานการณ์ ปัญหา ทั้งในปัจจุบันและที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ เช่น
การเตรียมการเพื่อรองรับโครงสร้างเศรษฐกิจและสังคมหลังสถานการณ์โรคระบาดโควิด-19 การเข้าสู่สังคม
สงู อายุ และการดำเนินการตามเป้าหมายการพฒั นาทย่ี ั่งยืนของโลก (Sustainable Development Goals: SDGs)
ท่เี ก่ยี วขอ้ ง รวมถงึ มาตรฐานสากลทอ่ี าจมีการปรับปรุงเปล่ยี นแปลงไปตามบริบทตา่ งๆ ทเ่ี ก่ียวขอ้ ง
ในการน้ี สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติขอขอบคุณทุกหน่วยงานท้งั หนว่ ยงานในสังกัด
และหน่วยงานภายนอกที่เกี่ยวข้องสำหรับความร่วมมือในการจัดทำแผนจนสำเร็จเป็นแผนปฏิบัติราชการ
ของสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ซึ่งเป็น
กรอบแนวทางในการปฏิบัติงานและการพัฒนาองค์กรเพื่อนำไปสู่การพัฒนาด้านการมาตรฐานสินค้าเกษตร
ที่สามารถตอบสนองตอ่ ความต้องการในการพฒั นาของประเทศไทยตอ่ ไป
สำนกั งานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ
กรกฎาคม ๒๕๖๕
แผนปฏิบตั ริ าชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ก
สารบัญ
ส่วนที่ ๑ บทสรปุ ผ้บู ริหาร ........................................................................................................... ๑
สว่ นท่ี ๒ ความสอดคลอ้ งกับแผนอื่นทเ่ี ก่ียวข้อง........................................................................... ๓
๒.๑ ยทุ ธศาสตร์ชาติ (แผนระดับท่ี ๑) ........................................................................................... ๓
๒.๒ แผนแมบ่ ทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (แผนระดบั ที่ ๒)................................................................. ๕
๒.๓ แผนปฏิรูปประเทศ (ฉบบั ปรับปรงุ ) (แผนระดบั ท่ี ๒) .............................................................. ๑๐
๒.๔ กรอบแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบบั ที่ ๑๓ (แผนระดบั ที่ ๒) ........................... ๑๐
๒.๕ นโยบายและแผนระดับชาตวิ า่ ดว้ ยความมัน่ คงแหง่ ชาติ (แผนระดับท่ี ๒)................................ ๑๑
๒.๖ นโยบายของคณะรฐั มนตรที แ่ี ถลงต่อรัฐสภา............................................................................ ๑๒
๒.๗ แผนอนื่ ทีเ่ กี่ยวข้อง................................................................................................................... ๑๒
๒.๗.๑ แผนปฏิบตั ิราชการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ระยะ ๕ ปี
(พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ................................................................................................ ๑๒
๒.๗.๒ แผนยทุ ธศาสตรส์ ำนกั งานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแหง่ ชาติ
ระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙)............................................................................ ๑๔
๒.๗.๓ แผนปฏบิ ตั ิการดา้ นการขบั เคลือ่ นการพัฒนาประเทศไทยดว้ ยโมเดลเศรษฐกิจ BCG
พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๗๐................................................................................................... ๑๗
๒.๗.๔ (รา่ ง) แผนปฏบิ ัติการด้านการจดั การด้านอาหารของประเทศไทย ระยะท่ี ๑
(พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ................................................................................................ ๑๘
๒.๗.๕ (รา่ ง) แผนปฏิบตั ิการด้านเกษตรอินทรีย์ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐................................... ๒๐
๒.๗.๖ รา่ งยทุ ธศาสตรร์ ะยะยาวในการพัฒนาแบบปลอ่ ยก๊าซเรือนกระจกตำ่
ของประเทศไทย......................................................................................................... ๒๓
ส่วนที่ ๓ สาระสำคัญของแผนปฏบิ ตั ิราชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหาร
แห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)................................................................... ๒๔
๓.๑ การประเมินสถานการณ์ ปัญหา และความจำเป็นของแผนปฏิบตั ริ าชการ............................. ๒๔
๓.๑.๑ ทิศทางกตกิ าการค้าระหวา่ งประเทศ มาตรฐานสินค้าเกษตร
และนโยบายสินคา้ เกษตรของประเทศคู่คา้ สำคญั ...................................................... ๒๕
๓.๑.๒ การระดมความคิดเหน็ ผ้มู ีสว่ นได้สว่ นเสยี ฝ่ายปฏบิ ตั งิ านและผูร้ ับบรกิ าร................... ๒๗
ข แผนปฏบิ ตั ริ าชการของสำนักงานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐
๓.๒ องคป์ ระกอบของแผนปฏิบัตริ าชการ...................................................................................... ๒๘
๓.๒.๑ วสิ ยั ทัศน์ พันธกิจ....................................................................................................... ๒๘
๓.๒.๒ แนวทางการดำเนนิ การ/พฒั นา.................................................................................. ๒๙
๑) แนวทางท่ี ๑ : กำหนดมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารตามความตอ้ งการ
และสอดคลอ้ งกบั ภาวะตลาดและแนวทางสากล....................................................................๒๙
๒) แนวทางที่ ๒ : จดั ทำและพฒั นาการรับรองระบบงานมาตรฐานสินค้าเกษตร
และอาหารตามความต้องการและสอดคลอ้ งกับภาวะตลาดและแนวทางสากล..... ๓๓
๓) แนวทางที่ ๓ : พัฒนาระบบงานและสร้างเครือข่ายในการกำกบั ดูแล
ให้เปน็ ไปตามกฎหมาย .......................................................................................... ๓๗
๔) แนวทางท่ี ๔ : ส่งเสรมิ และผลกั ดนั อยา่ งมีส่วนร่วมในการนำมาตรฐาน
สู่การปฏิบตั ติ ลอดห่วงโซ่คณุ คา่ ............................................................................. ๔๑
๕) แนวทางที่ ๕ : กำหนดกลยุทธ์การเจรจา เปิดตลาด แก้ไขปญั หา และจัดทำ
ความตกลงระหวา่ งประเทศด้านมาตรการสขุ อนามัยและสุขอนามัยพืช
มาตรการทไี่ มใ่ ชภ่ าษอี นื่ ๆ และด้านมาตรฐานระหวา่ งประเทศ ............................ ๔๖
๖) แนวทางท่ี ๖ : พัฒนาระบบการบรหิ ารจัดการภาครฐั ........................................... ๔๙
ส่วนท่ี ๔ ตวั อยา่ งแผนงาน/โครงการสำคญั (Flagship Project)................................................. ๕๓
แนวทางท่ี ๑ กำหนดมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารตามความตอ้ งการและสอดคล้องกับ
ภาวะตลาดและแนวทางสากล .................................................................................. ๕๓
แนวทางที่ ๒ จดั ทำและพฒั นาการรบั รองระบบงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
ตามความตอ้ งการและสอดคล้องกบั ภาวะตลาดและแนวทางสากล.......................... ๕๖
แนวทางท่ี ๓ พฒั นาระบบงานและสรา้ งเครอื ขา่ ยในการกำกับดูแลใหเ้ ปน็ ไปตามกฎหมาย ........... ๕๘
แนวทางท่ี ๔ ส่งเสรมิ และผลักดนั อย่างมสี ่วนรว่ มในการนำมาตรฐานสูก่ ารปฏิบัติ
ตลอดหว่ งโซค่ ุณค่า ................................................................................................... ๖๐
แนวทางท่ี ๕ กำหนดกลยุทธ์การเจรจา เปดิ ตลาด แก้ไขปัญหา และจัดทำความตกลง
ระหว่างประเทศด้านมาตรการสขุ อนามยั และสขุ อนามยั พชื
มาตรการที่ไมใ่ ชภ่ าษอี น่ื ๆ และดา้ นมาตรฐานระหว่างประเทศ ............................... ๖๔
แนวทางท่ี ๖ พัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ...................................................................... ๖๖
แผนปฏบิ ัติราชการของสำนักงานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ค
สว่ นท่ี ๑ บทสรปุ ผูบ้ รหิ าร
แผนปฏิบัติราชการของสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี
(พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ได้ถกู จดั ทำขน้ึ ผ่านการดำเนนิ งานสำคัญ ๓ ประการ คือ ๑) การศกึ ษาวิเคราะห์ข้อมูล
ด้านการมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร ประกอบด้วย แผนระดับที่ ๑ แผนระดับที่ ๒ และแผนอื่น ๆ
ที่เกี่ยวข้อง มาตรฐานสากลและแนวนโยบายของประเทศคู่ค้า สถานการณ์ และสภาพแวดล้อมที่ท้าทายต่อ
การดำเนินงาน ตัวชี้วัดและผลการดำเนินงานที่ผ่านมา ๒) การระดมความเห็นและวิเคราะห์จุดอ่อน จุดแข็ง
โอกาส และอุปสรรคจากผู้ปฏิบัติงานของสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ
และความต้องการความคาดหวังจากผูม้ ีสว่ นได้ส่วนเสียภายนอก ได้แก่ ผู้รับบริการ เกษตรกร ผู้ประกอบการ
ผู้นําเข้า-ส่งออก และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งภายในและภายนอกกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และ
๓) การระดมความเห็นต่อร่างแผนปฏิบัติราชการกับผู้บริหาร ที่ปรึกษา ผู้เชี่ยวชาญ และผู้ปฏิบัติงานของ
สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ
แผนปฏิบัติราชการของสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี
(พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ยังคงวิสัยทัศน์การเป็นองค์กรนำด้านการมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
ที่เป็นที่ยอมรับระดับสากล และเพิ่มบทบาทขององค์กรในการยกระดับการผลิตสินค้าเกษตรและอาหารของ
ประเทศให้ได้มาตรฐานและสร้างมูลค่าเพิ่ม สอดรับกับเป้าหมายของแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ
ประเด็นการเกษตร และการพัฒนาระดับหมุดหมายที่ ๑ ภายใต้ (รา่ ง) แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ
ฉบับที่ ๑๓ และแผนอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยมีเป้าหมายเชิงนโยบาย ทั้งการผลักดันให้มูลค่าสินค้าเกษตร
ปลอดภัยขยายตัวอย่างน้อยร้อยละ ๓.๐ ตอ่ ปี ระหวา่ งปี ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ และยกระดับความเชื่อมั่นผู้บริโภค
ด้านคณุ ภาพและความปลอดภัยอาหารให้อยู่ในระดับดี ภายในปี ๒๕๗๐
จากวิสยั ทัศน์ และเปา้ หมายเชิงนโยบายข้างตน้ มแี นวทางการดำเนินงานแนวทางท่ี ๑ การกำหนด
มาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารตามความต้องการและสอดคล้องกับภาวะตลาดและแนวทางสากล
มีแผนงาน/ตวั อย่างของโครงการสำคัญ/กิจกรรมทีค่ วรบรรจุในแผน จำนวน ๓ โครงการ เช่น โครงการศกึ ษา
ข้อมูลปริมาณสารพิษตกค้างในสินค้าเกษตรและอาหารเพื่อกำหนดมาตรฐานปริมาณสารพิษตกค้างสูงสุด
(MRL) และโครงการศึกษาข้อมูลการบริโภคอาหารของประเทศไทย แนวทางที่ ๒ การจัดทำและพัฒนา
การรับรองระบบงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารตามความต้องการและสอดคล้องกับภาวะตลาดและ
แผนปฏบิ ัติราชการของสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๑
แนวทางสากล มีแผนงาน/ตัวอย่างของโครงการสำคัญ/กิจกรรมท่ีควรบรรจุในแผน จำนวน ๒ โครงการ ได้แก่
โครงการการพัฒนาระบบการรับรองผลิตภัณฑ์รูปแบบใหม่โดยการประยุกต์ใช้ระบบการประเมินผู้ส่งมอบ
(Supplier Audit) เพ่ือพัฒนาศักยภาพผู้ผลติ เข้าส่รู ะบบรบั รองผลิตภัณฑ์มาตรฐานสนิ คา้ เกษตรปลอดภยั และ
โครงการการรับรองระบบงานในแบบเครือข่ายเดียว (Single Platform) แนวทางที่ ๓ การพัฒนาระบบงาน
และสร้างเครือข่ายในการกำกับดูแลให้เป็นไปตามกฎหมาย มีแผนงาน/ตัวอย่างของโครงการสำคัญ/กิจกรรม
ที่ควรบรรจุในแผน จำนวน ๕ โครงการ เช่น โครงการพฒั นาระบบการควบคุม/งานกำกับดูแล และยกระดับ
คุณภาพความปลอดภัยสินค้าเกษตรและอาหาร และโครงการเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการส่งออก – นำเข้า
สินค้าเกษตรตามมาตรฐานบังคับ แนวทางที่ ๔ การส่งเสริมและผลักดันอยา่ งมสี ่วนร่วมในการนำมาตรฐานสู่
การปฏบิ ัตติ ลอดหว่ งโซค่ ณุ คา่ มีแผนงาน/ตัวอยา่ งของโครงการสำคญั /กิจกรรมทีค่ วรบรรจุในแผน จำนวน ๑๒
โครงการ เช่น โครงการยกระดับผลิตภัณฑ์เกษตรอัตลักษณ์พื้นถิ่นสู่มาตรฐานสากล โครงการส่งเสริมและ
สนับสนุนการนำมาตรฐานสินค้าเกษตรไปปฏิบัติใช้สำหรับตลาดกลาง ระยะที่ ๒ และโครงการส่งเสริมและ
พัฒนาสนิ ค้าเกษตรชีวภาพ (แมลงเศรษฐกจิ และสมนุ ไพร) แนวทางที่ ๕ การกำหนดกลยุทธ์การเจรจา เปิดตลาด
แก้ไขปัญหา และจัดทำความตกลงระหว่างประเทศด้านมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช มาตรการที่ไม่ใช่
ภาษีอ่นื ๆ และดา้ นมาตรฐานระหว่างประเทศ มีแผนงาน/ตวั อยา่ งของโครงการสำคัญ/กจิ กรรมที่ควรบรรจุใน
แผน จำนวน ๓ โครงการ ได้แก่ โครงการศึกษาวิจัยเรื่องการวิเคราะห์ตลาดและห่วงโซ่อุปทานของโปรตีน
ทางเลือกในประเทศญี่ปุ่น โครงการปรับปรุงเว็บไซต์หน่วยประสานงานกลางด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช
ของประเทศไทย (Thailand SPS Contact Point) และโครงการศึกษาการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
ในภาคเกษตร เพื่อเตรียมความพร้อมทางการค้าและพฒั นาการผลิตอย่างยั่งยืน ระยะที่ ๒ และแนวทางที่ ๖
การพัฒนาระบบการบริหารจดั การภาครัฐ มีแผนงาน/ตัวอย่างของโครงการสำคญั /กิจกรรมท่ีควรบรรจุในแผน
จำนวน ๙ โครงการ เช่น โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อยกระดับการบริหารจัดการของ มกอช. และ
โครงการการพัฒนาทักษะดิจิทัลเพื่อการปฏิบัติงานสำหรับบุคลากร มกอช. ทั้งนี้ มีกลไกตัวชี้วัดที่ระบุ
ความสำเร็จในการดำเนินงานในแต่ละขั้นของแผนทั้งในระดับผลผลิต และระดับผลลัพธ์ที่จะตอบสนองต่อ
การพฒั นาภายใต้แผนระดบั ต่าง ๆ ทง้ั ยุทธศาสตร์ชาติระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐) แผนแม่บทภายใต้
ยทุ ธศาสตร์ชาติ แผนการปฏริ ูปประเทศ แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ และแผนอนื่ ทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง
การบรรลุเป้าหมายและผลสำเร็จภายใต้แผนปฏิบัติราชการ ระยะ ๕ ปี นี้ จำเป็นต้องอาศัย
ความร่วมมือจากหน่วยงานและบุคลากรที่รับผิดชอบ ร่วมผลักดัน และขับเคลื่อนแผนปฏิบัติราชการ
ระยะ ๕ ปี อย่างจริงจงั และต่อเน่ือง ทั้งน้จี ะมีการตดิ ตามและประเมนิ ผลเป็นระยะ ๆ รวมทั้งการแก้ไขปัญหา
อปุ สรรคจากการปฏิบัติงานเพือ่ ปรับปรุงและพฒั นาการดำเนินงานใหม้ ปี ระสิทธิภาพตอ่ ไป
๒ แผนปฏิบตั ิราชการของสำนักงานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
สว่ นที่ ๒ ความสอดคลอ้ งกบั แผนอืน่ ท่เี ก่ยี วขอ้ ง
ตามมาตรา ๑๖ ของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ มีสาระสำคัญให้ส่วนราชการจัดทำแผนปฏิบัติราชการเป็นแผน ระยะ ๕ ปี
ซึ่งสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนการปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ นโยบายของคณะรัฐมนตรีที่แถลงต่อรัฐสภา และแผนอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
ซึ่งแผนปฏิบัติราชการของสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี
(พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) มีความเกีย่ วขอ้ ง ดงั น้ี
๒.๑ ยทุ ธศาสตร์ชาติ (แผนระดับที่ ๑)
สำหรับแผนระดับที่ ๑ หรือยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐) แผนปฏิบัติราชการ
มีความสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติทั้งสิ้น ๔ ด้าน ได้แก่ ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างความสามารถใน
การแข่งขัน (หลัก) ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ยุทธศาสตร์ชาติ
ดา้ นการสรา้ งการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เปน็ มิตรต่อส่ิงแวดล้อม และยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและ
พฒั นาระบบการบริหารจดั การภาครฐั ดงั น้ี
ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน (หลัก) สอดคล้องกับเป้าหมายที่ ๒
ประเทศไทยมีขีดความสามารถในการแข่งขันสูงขึ้น ในประเด็นที่ ๑ การเกษตรสร้างมูลค่า มีประเด็นย่อยที่
เกี่ยวข้อง ได้แก่ เกษตรอัตลักษณ์พื้นถิ่น เกษตรปลอดภัย เกษตรชีวภาพ เกษตรแปรรูป และเกษตรอัจฉริยะ
รวมทั้งประเด็นที่ ๕ พัฒนาเศรษฐกิจบนพื้นฐานผู้ประกอบการยุคใหม่ มีประเด็นย่อยที่เกี่ยวข้อง ได้แก่
การสรา้ งผู้ประกอบการอจั ฉริยะ และการปรบั บทบาทและโอกาสการเข้าถึงบริการภาครฐั
ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม สอดคล้องกับเป้าหมายที่ ๑
สร้างความเป็นธรรม และลดความเหลื่อมล้ำในทุกมิติ ในประเด็นที่ ๑ การลดความเหลื่อมล้ำ สร้างความเปน็
ธรรมในทกุ มิติ มีประเดน็ ย่อยทเี่ กย่ี วข้องคือ ปรบั โครงสร้างเศรษฐกิจฐานราก และสอดคล้องกับเป้าหมายท่ี ๓
เพิ่มขีดความสามารถของชุมชนท้องถิ่นในการพัฒนา การพึ่งตนเอง และการจัดการตนเอง เพื่อสร้างสังคม
คุณภาพ ในประเด็นที่ ๓ การเสริมสร้างพลังทางสังคม มีประเด็นย่อยที่เกี่ยวข้องคือ สนับสนุนความร่วมมือ
ระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน ภาควิชาการ ภาคประชาสังคม และภาคประชาชน
แผนปฏบิ ตั ริ าชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๓
ยทุ ธศาสตรช์ าติด้านการสร้างการเตบิ โตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรตอ่ ส่ิงแวดล้อม สอดคล้องกับ
เป้าหมายที่ ๓ ใช้ประโยชน์และสร้างการเติบโตบนฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้สมดุลภายใน
ขีดความสามารถของระบบนิเวศ ใน ๓ ประเด็น ได้แก่ ประเด็นที่ ๑ สร้างการเติบโตอย่างยั่งยืนบนสังคม
เศรษฐกิจสีเขียว มีประเด็นย่อยที่เกี่ยวข้องคือ ส่งเสริมการบริโภคและการผลิตที่ยั่งยืน ประเด็นที่ ๓
สร้างการเตบิ โตอย่างยั่งยืนบนสังคมที่เป็นมิตรต่อสภาพภูมิอากาศ มีประเด็นย่อยที่เกี่ยวข้องคือ ลดการปลอ่ ย
ก๊าซเรือนกระจก และมุ่งเป้าสู่การลงทุนที่เป็นมิตรต่อสภาพภูมิอากาศในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของ
ภาครัฐและภาคเอกชน รวมทง้ั ประเดน็ ท่ี ๕ พฒั นาความม่ันคงน้ำ พลงั งาน และเกษตรทเี่ ปน็ มติ รตอ่ ส่งิ แวดลอ้ ม
มีประเด็นย่อยที่เกี่ยวข้องคือการพัฒนาความมั่นคงด้านการเกษตรและอาหารของประเทศและชุมชนในมิติ
ปริมาณ คณุ ภาพ ราคา และการเข้าถึงอาหาร
ยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ สอดคล้องกับ
เปา้ หมายที่ ๑ ภาครฐั มวี ัฒนธรรมการทำงานที่มุง่ ผลสมั ฤทธแ์ิ ละผลประโยชนส์ ว่ นรวม ตอบสนองความตอ้ งการ
ของประชาชนได้อยา่ งสะดวก รวดเรว็ โปรง่ ใส ในประเด็นท่ี ๑ ภาครัฐท่ยี ดึ ประชาชนเปน็ ศูนยก์ ลาง ตอบสนอง
ความต้องการ และให้บริการอย่างสะดวกรวดเร็ว โปร่งใส มีประเด็นย่อยที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ พัฒนาและ
ปรบั ระบบวธิ กี ารปฏบิ ัตริ าชการให้ทันสมัยการใหบ้ ริการสาธารณะของภาครัฐได้มาตรฐานสากลและเป็นระดับ
แนวหนา้ ของภูมิภาค ภาครฐั มีความเช่ือมโยงในการให้บริการสาธารณะตา่ ง ๆ ผา่ นการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมา
ประยุกต์ใช้ และประเด็นที่ ๒ ภาครัฐบริหารงานแบบบูรณาการโดยมียุทธศาสตร์ชาติเป็นเป้าหมายและ
เชื่อมโยงการพัฒนาในทุกระดับ ทุกประเด็น ทุกภารกิจ และทุกพื้นท่ี มีประเด็นย่อยที่เกี่ยวข้อง ได้แก่
ให้ยุทธศาสตร์ชาติเป็นกลไกขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศ ระบบติดตามประเมินผลที่สะท้อนการบรรลุ
เปา้ หมายยทุ ธศาสตร์ชาติในทกุ ระดับ
นอกจากนี้ยังสอดคล้องกับเป้าหมายที่ ๒ ภาครัฐมีขนาดที่เล็กลง พร้อมปรับตัวให้ทันต่อ
การเปลี่ยนแปลง ในประเด็นที่ ๓ ภาครัฐมีขนาดเล็กลง เหมาะสมกับภารกิจ ส่งเสริมให้ประชาชนและ
ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศ มีประเด็นย่อยที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ ภาครัฐมีขนาดที่เหมาะสม
ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการพฒั นาประเทศ และประเดน็ ที่ ๔ ภาครัฐมีความทันสมยั มีประเดน็ ย่อยท่เี ก่ียวข้อง
ได้แก่ การพัฒนาและปรับระบบวิธีการปฏิบัติราชการให้ทันสมัย รวมท้ังสอดคล้องกับเป้าหมายที่ ๓ ภาครัฐ
มีความโปร่งใส ปลอดการทุจริตและประพฤตมิ ิชอบ ในประเด็นที่ ๕ บุคลากรภาครัฐเป็นคนดีและเก่ง ยึดหลัก
คุณธรรม จริยธรรม มีจิตสำนึก มีความสามารถสูง มุ่งมั่น และเป็นมืออาชีพ มีประเด็นย่อยที่เกี่ยวข้อง ได้แก่
ภาครัฐมีการบรหิ ารกำลงั คนที่มีความคล่องตวั ยึดระบบคณุ ธรรม บุคลากรภาครฐั ยึดค่านิยมในการทำงานเพ่ือ
ประชาชน มีคุณธรรม และมีการพัฒนาตามเส้นทางความก้าวหน้าในอาชีพ และประเด็นที่ ๖ ภาครัฐ
มีความโปร่งใส ปลอดการทจุ ริตและประพฤติมิชอบ มปี ระเดน็ ยอ่ ยทเ่ี ก่ียวข้อง ไดแ้ ก่ บุคลากรภาครัฐยึดม่ันใน
หลักคณุ ธรรม จรยิ ธรรมและความซอ่ื สัตย์สจุ ริต
๔ แผนปฏบิ ตั ริ าชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
๒.๒ แผนแมบ่ ทภายใตย้ ุทธศาสตร์ชาติ (แผนระดับที่ ๒)
สำหรับแผนแม่บทภายใตย้ ุทธศาสตร์ชาติ ๒๓ ด้าน เปน็ หนงึ่ ในแผนระดบั ที่ ๒ ท่ีแผนปฏิบัติราชการ
มีความสอดคล้องท้ังสิ้น ๓ ดา้ น ไดแ้ ก่ แผนแม่บทประเด็น การเกษตร แผนแมบ่ ทประเด็น พลงั ทางสงั คม และ
แผนแม่บทประเด็น การบริการประชาชนและประสิทธิภาพภาครัฐ โดยสำนกั งานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและ
สังคมแหง่ ชาติได้กำหนดใหส้ ำนักงานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ เป็นหน่วยงานเจ้าภาพระดับ ๓
หรือหน่วยงานเจา้ ภาพขับเคล่อื น “เป้าหมายระดบั ของแผนย่อย” ๑ ดา้ น ไดแ้ ก่ ประเดน็ ยอ่ ยเกษตรปลอดภัย
และที่เหลือเป็นหน่วยสนับสนุน ได้แก่ ประเด็นย่อยเกษตรอัตลักษณ์พื้นถิ่น ประเด็นย่อยเกษตรชีวภาพ
ประเดน็ ยอ่ ยเกษตรอจั ฉริยะ และประเดน็ ย่อยการพัฒนาระบบนเิ วศการเกษตร มีรายละเอยี ด ดงั น้ี
(๑) เป้าหมายระดับประเด็นของแผนแม่บทฯ ประเด็นการเกษตร สอดคล้องกับเป้าหมายที่ ๑
ผลติ ภณั ฑ์มวลรวมในประเทศในสาขาเกษตรเพ่ิมขึน้ ในตวั ช้วี ดั ที่ ๑.๑ อัตราการขยายตัวของผลิตภัณฑ์มวลรวม
ในประเทศสาขาเกษตรเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ ๓.๐ ระหว่างปี ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ และเป้าหมายที่ ๒ ผลิตภาพ
การผลิตของภาคเกษตรเพิ่มขึ้น ในตัวชี้วัดที่ ๒.๑ อัตราผลิตภาพการผลิตของภาคเกษตรเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ
๑.๐ ระหว่างปี ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐
(๒) แผนย่อยของแผนแม่บท เกษตรปลอดภัย (หน่วยงานเจ้าภาพหลัก) สอดคล้องกับ
แนวทางการพฒั นา ดงั นี้
๑. สนับสนุนการบริหารจัดการฐานทรัพยากรทางเกษตรและระบบการผลิตที่เป็นมิตรต่ อ
สิ่งแวดล้อม ทั้งจากการลด ละ เลิกการใช้สารเคมีที่เป็นอันตราย ตลอดจนส่งเสริมการผลิตในระบบ
เกษตรกรรมยั่งยืน อาทิ เกษตรผสมผสาน เกษตรธรรมชาติ เกษตรอินทรีย์ เกษตรทฤษฎีใหม่ และวนเกษตร
เป็นต้น เพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ไม่มีการปนเปื้อนของสารเคมีอันตรายในสินค้าเกษตรและอาหาร
และสรา้ งความปลอดภยั และม่ันคงดา้ นอาหารในระดบั ครัวเรือน
๒. พัฒนาระบบคุณภาพมาตรฐานความปลอดภัยและระบบการตรวจรับรองคุณภาพ
จากสถาบันที่มีความน่าเชื่อถือในระดับต่าง ๆ รวมถึงการพัฒนาคุณค่าทางโภชนาการของสินค้าเกษตร
และอาหาร ตลอดจนพัฒนาระบบการตรวจสอบย้อนกลับให้เป็นที่ยอมรับกับความต้องการของตลาด
ทง้ั ในประเทศและต่างประเทศ
๓. ส่งเสริมและสนับสนุนเกษตรกร ชุมชน ท้องถิ่น รวมถึงผู้ประกอบการ ให้สามารถผลิตสินคา้
เกษตรและอาหารที่มีคุณภาพมาตรฐาน ทั้งมาตรฐานที่เปน็ ขั้นพื้นฐานตามหลกั การปฏิบัติทีด่ ีทางการเกษตร
และพัฒนาต่อยอดไปจนถึงมาตรฐานขั้นสูง เช่น มาตรฐานเกษตรอินทรีย์ เป็นต้น ตลอดจนส่งเสริมการวิจัย
พัฒนาสินค้า พร้อมทั้งดูแลการผลิตอาหารภายใต้มาตรฐานความปลอดภัย และการคุ้มครองผู้บริโภค
และการค้าระดบั สากล
๔. สร้างความตระหนักรู้ของผู้ผลิตและผู้บริโภคถึงความสำคัญของความปลอดภัยเพื่อสุขภาวะ
และโภชนาการท่ีเหมาะสม และการสง่ เสริมดา้ นการขยายตลาดการบริโภคสนิ คา้ เกษตรและอาหารปลอดภยั
แผนปฏิบัตริ าชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๕
๕. สนับสนุนการทำเกษตรอนิ ทรีย์วิถีชาวบ้านเพ่ือตอ่ ยอดสู่เกษตรอินทรีย์เชงิ พาณิชย์ควบคู่กับ
การขยายตลาดเกษตรอินทรีย์ทั้งในและต่างประเทศ ในเป้าหมายของแผนย่อย สินค้าเกษตรปลอดภัยมี
มูลค่าเพิ่มขึ้น โดยตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องคือ อัตราการขยายตัวของมูลค่าของสินค้าเกษตรปลอดภัยเพิม่ ขึ้นเฉลี่ย
ร้อยละ ๓.๐ ระหว่างปี ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ และในเป้าหมายของแผนย่อย ผลิตภัณฑ์เกษตรปลอดภัยได้รับ
การยอมรับด้านคุณภาพความปลอดภัยและคุณค่าทางโภชนาการสูงขึ้น โดยตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องคือ
ดัชนคี วามเชอ่ื มนั่ ผู้บรโิ ภคด้านคุณภาพ และความปลอดภัยอาหารอยู่ในระดับดี ระหวา่ งปี ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐
(๓) แผนย่อยของแผนแม่บท เกษตรอตั ลกั ษณ์พื้นถนิ่ สอดคล้องกบั แนวทางการพฒั นา ดงั นี้
๑. สง่ เสรมิ และพฒั นาผลิตภณั ฑเ์ กษตรอตั ลักษณพ์ ื้นถนิ่ ดว้ ยการประยุกต์ใช้ภูมปิ ญั ญานวตั กรรม
และเทคโนโลยีการพัฒนากระบวนการผลิตและบรรจุภัณฑ์ เพื่อให้มีสินค้าอัตลักษณ์พื้นถิ่นออกสู่ตลาด
สม่ำเสมอรวมถึงสินค้าเกษตรนอกฤดูกาล ตลอดจนส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพมาตรฐานที่ตอบสนองต่อ
ความตอ้ งการของผูบ้ ริโภคทหี่ ลากหลาย
๒. ส่งเสริมการพัฒนาและยกระดับความสามารถของเกษตรกรและชุมชนในการพัฒนาสินค้า
เกษตรอัตลกั ษณพ์ ้นื ถ่ิน เพอื่ สรา้ งรายไดใ้ หก้ ับเกษตรกรและผปู้ ระกอบการวิสาหกจิ ชมุ ชนทอ้ งถิน่ อยา่ งยั่งยนื
๓. สร้างอัตลักษณ์หรือนำเสนอเรื่องราวเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดให้กับสินค้า รวมทั้งการสร้าง
ความแตกต่างและโดดเด่นของสินคา้ ในแต่ละท้องถิน่ และสร้างตราสนิ ค้าของเกษตรอัตลักษณ์พื้นถ่ิน ตลอดจน
ใช้ประโยชน์จากเอกลักษณ์แต่ละพื้นที่ในการเชื่อมโยงไปสู่ภาคการผลิตอื่น เช่น การท่องเที่ยวและบริการ
และสง่ เสริมการบริโภคสนิ คา้ เกษตรอัตลักษณ์พ้นื ถ่นิ ในระดบั ประเทศ และเพ่อื การสง่ ออกไปยงั ตลาดโลก
นอกจากนี้ยังสอดคล้องกับเป้าหมายของแผนย่อย สินค้าเกษตรอัตลักษณ์พื้นถิ่นมีมูลค่าเพิ่มขึ้น
ตัวชี้วัด อัตราการขยายตัวของมูลค่าของสินค้าเกษตรอัตลักษณ์พื้นถิ่นเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ ๔.๐
ระหว่างปี ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐
(๔) แผนยอ่ ยของแผนแม่บท เกษตรชีวภาพ สอดคลอ้ งกบั แนวทางการพฒั นา ดงั นี้
๑. สนับสนุนการใช้ประโยชน์จากการอนุรักษ์ทรัพยากรชีวภาพ พันธุ์พืช พันธุ์สัตว์ และ
เชื้อจลุ นิ ทรีย์ เพื่อนำไปสู่การผลิตและขยายผลเพ่ือสรา้ งมูลคา่ เพมิ่
๒. ส่งเสริมและสนับสนุนการผลิต การแปรรูป และการพัฒนาสินค้าเกษตรและผลิตภัณฑ์
จากฐานเกษตรกรรม และฐานทรัพยากรชีวภาพ มีการยกระดับให้เกษตรกรเป็นผู้ประกอบการวิสาหกิจ
การเกษตรขนาดกลางและเล็กบนฐานทรัพยากรชีวภาพ ตลอดจนมีการใช้ฐานจากการทำเกษตรกรรมยั่งยืน
ซง่ึ เป็นระบบการผลติ ที่คำนึงถึงระบบนิเวศ สภาพแวดล้อม และความหลากหลายทางชวี ภาพเพ่ือใช้ประโยชน์
และต่อยอดไปสู่สินค้าเกษตรชีวภาพ ตลอดจนสนับสนุนให้มีการนำวัตถุดิบเหลือทิ้งทางการเกษตรมาใช้ใน
อตุ สาหกรรมและพลังงานท่เี ก่ียวเนอ่ื งกบั ชีวภาพไดอ้ ยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ
๓. ส่งเสริมการปลูกพืชสมุนไพรให้เป็นพืชเศรษฐกิจตามความเหมาะสมของสภาพแวดล้อม
ในแต่ละพื้นที่ มุ่งแปรรูปเพื่อป้อนในตลาดอุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร สินค้าประเภทโภชนาเภสัช
ผลิตภัณฑ์ประเภทเวชสำอาง และผลิตภัณฑ์กลุ่มเครื่องสำอาง รวมถึงการสร้างมูลค่าเพิ่มจากผลิตภัณฑ์
สมนุ ไพรเพ่ือสร้างมูลคา่ เพ่ิม
๖ แผนปฏบิ ัตริ าชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
๔. สง่ เสริมการทำการตลาดผ่านการสร้างความรูค้ วามเขา้ ใจเก่ียวกบั ผลิตภัณฑ์จากเกษตรชีวภาพ
ตลอดจนประโยชน์และสรรพคุณของสมุนไพรไทย โดยใช้โอกาสจากความต้องการของผู้บริโภคในปัจจุบัน
ทห่ี นั มาใส่ใจสุขภาพ และการรกั ษาสิ่งแวดล้อมทง้ั ตลาดภายในประเทศและต่างประเทศ
นอกจากนี้ยังสอดคล้องกับเป้าหมายของแผนย่อย สินค้าเกษตรชีวภาพมีมูลค่าเพิ่มขึ้น
ตวั ช้ีวดั อตั ราการขยายตวั ของมูลคา่ ของสนิ ค้าเกษตรชีวภาพเพม่ิ ขึ้นเฉล่ียรอ้ ยละ ๕.๐ ระหว่างปี ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐
(๕) แผนย่อยของแผนแม่บท เกษตรอจั ฉรยิ ะ สอดคล้องกับแนวทางการพฒั นา ดงั นี้
๑. ส่งเสริมการพัฒนาพันธุ์พืช พันธุ์สัตว์ ปัจจัยการผลิต เครื่องจักรกลและอุปกรณ์การเกษตร
รวมทั้งเทคโนโลยีและนวัตกรรมการเกษตรแหง่ อนาคต อาทิ เกษตรแม่นยำ เกษตรในร่ม และเกษตรแนวต้ัง
เพื่อนำมาใช้ในกระบวนการผลิตและเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตการเกษตรทั้งเชิงปริมาณ และคุณภาพ
ตลอดจนเป็นมติ รกับส่งิ แวดล้อม รองรบั ผลกระทบจากการเปลย่ี นแปลงสภาพภูมิอากาศ และทดแทนแรงงาน
ภาคเกษตรท่ีลดลงและเข้าสสู่ งั คมสูงอายุ
๒. พัฒนาศักยภาพเกษตรกรในการเข้าถึงและใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีและนวัตกรรม
ทางการเกษตร การจัดการภาคเกษตรท่ีเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม รวมถงึ องค์ความรู้ด้านการผลิตและการตลาดต่าง ๆ
ตลอดจนการใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ เทคโนโลยีดิจิทัล ฐานข้อมูลสารสนเทศ
ทางการเกษตรต่าง ๆ เพื่อการวางแผนการเกษตร และพัฒนาเกษตรกรให้เป็นเกษตรกรอัจฉริยะท่ีมี
ขีดความสามารถในการแขง่ ขัน
๓. สนับสนุนและส่งเสริมการทำระบบฟาร์มอัจฉริยะ โดยการถ่ายทอดและสนับสนุนให้เข้าถึง
องค์ความรู้และเทคโนโลยีแก่เกษตรกรในราคาที่สามารถเข้าถึงได้ควบคู่กับการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล
และ การใช้ ประ โยชน์จากข้อมูลใน การวางแผนการปรับเปลี่ยนกระ บวนการผลิตสินค้าที่สอดคล้องกับ
ความต้องการของตลาดเพือ่ เพิ่มผลติ ภาพการผลิต เพิ่มผลผลิตทางการเกษตรในเชิงมลู ค่าและปริมาณต่อพ้ืนที่
สงู สุด และทดแทนการผลิตด้ังเดิม
นอกจากนี้ยังสอดคล้องกับเป้าหมายของแผนย่อย สินค้าที่ได้จากเทคโนโลยีสมัยใหม่/อัจฉริยะมี
มูลค่าเพิ่มขึ้น ตัวชี้วัด มูลค่าสินค้าที่มีการใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่/อัจฉริยะเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ ๔.๐ ระหว่างปี
๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ และเป้าหมายของแผนย่อย ผลผลิตต่อหน่วยของฟาร์มหรือแปลงที่มีการใช้เทคโนโลยี
สมัยใหม่/อัจฉริยะเพิ่มขึ้น ตัวชี้วัด ผลผลิตต่อหน่วยของฟาร์มหรือแปลงที่มีการใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่/อัจฉริยะ
เพ่มิ ข้นึ เฉล่ียร้อยละ ๑๕.๐ ระหวา่ งปี ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐
แผนปฏบิ ตั ริ าชการของสำนักงานมาตรฐานสินคา้ เกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๗
(๖) แผนยอ่ ยของแผนแม่บท การพัฒนาระบบนเิ วศการเกษตร สอดคลอ้ งกับแนวทางการพัฒนา ดังน้ี
๑. เพิ่มประสิทธิภาพและการจัดการฐานทรัพยากรทางการเกษตร อนุรักษ์และรักษาฐาน
ทรัพยากรทางการเกษตรที่สำคัญ เพื่อสนับสนุนการสร้างมูลค่าและความมั่นคงอาหาร อาทิ ทรัพยากรน้ำ
ทรัพยากรดินให้มคี วามอุดมสมบูรณ์ การค้มุ ครองทดี่ ินทางการเกษตร การจดั การนำ้ เพ่ือการเกษตรและชุมชน
อยา่ งมปี ระสิทธิภาพ ตลอดจนใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลทรพั ยากรทางการเกษตร เพ่ือนำมาวางแผนการผลิต
ให้สอดคล้องกับข้อมูลสารสนเทศทางการเกษตร และนำไปสู่การบริหารจัดการพื้นที่เกษตรกรรมอย่ าง
เหมาะสมสอดคล้องกบั แผนท่เี กษตรเพื่อการบริหารจดั การเชงิ รุก
๒. สร้างความมน่ั คงอาหารใหก้ ับครวั เรือนเกษตรกรและชุมชน โดยสร้างความมัน่ คงด้านอาหาร
และโภชนาการให้เกดิ ข้ึนในระดับครัวเรอื น ชุมชน ท้องถ่ิน และประเทศ สนับสนนุ ให้ชุมชนทำการเกษตรของ
ท้องถิ่นเพื่อเป็นแหล่งอาหารของชุมชน ลดการพึ่งพาอาหารจากภายนอก ส่งเสริมการทำการเกษตรตาม
หลักการปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงเพื่อให้ครัวเรือนสามารถพึ่งพาตนเองได้ และเป็นฐานในการพัฒน า
เศรษฐกิจและสังคมอย่างย่ังยืน สนับสนุนให้หน่วยงานของรัฐหรือท้องถิ่นในพื้นที่มีบทบาทดำเนินการให้เกิด
ความมั่นคงด้านอาหารในมิติต่าง ๆ รวมถึงการดูแลโภชนาการของประชาชนในทุกช่วงวัย สร้างเสถียรภาพ
ด้านรายไดข้ องเกษตรกรและประชาชน เพื่อใหส้ ามารถเข้าถงึ อาหารอยา่ งเพียงพอและเหมาะสม รวมทั้งการมี
มาตรการรองรับสำหรับผู้มีรายได้น้อยให้สามารถเข้าถึงสินค้าเกษตรและอาหารได้อย่างทั่วถึง การติดตาม
การเปลยี่ นแปลงของราคาอาหารและผลกระทบ
๓. พัฒนาระบบข้อมูลสารสนเทศและการเฝ้าระวังและเตือนภัยสินค้าเกษตร ส่งเสริมให้มี
การพัฒนาระบบฐานข้อมูลสารสนเทศการเกษตรท่ีมมี าตรฐานและครบวงจร ทง้ั เรื่องเกษตรกร ข้อมูลอุปสงค์
และอปุ ทานสนิ ค้าเกษตรท่ีม่งุ เน้นการตลาดนำการผลิต ข้อมลู พน้ื ท่ีเกษตรกรรม และข้อมลู มูลค่าสินค้าเกษตร
รวมทงั้ การพัฒนาระบบตดิ ตามเฝา้ ระวงั และวางระบบเตือนภัย และกลไกการจดั การปญั หาทอี่ าจจะเกิดขึ้นกับ
สินค้าเกษตรและผลิตภัณฑ์ในมิตติ ่าง ๆ ทั้งด้านอุปสงค์และอุปทาน อาทิ เสถียรภาพราคาสินค้า กฎระเบียบ
การค้าระหว่างประเทศ ภัยพิบัติธรรมชาติการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความมั่นคงอาหาร โดยกำหนด
มาตรการรองรบั มาตรการเตือนภยั มาตรการการปรบั ตัว ระบบสำรองอาหารในภาวะวกิ ฤต และการประกัน
ความเสี่ยงให้ทันกับสถานการณ์ รวมทั้งให้เกษตรกรและผู้ใช้ประโยชนส์ ามารถเข้าถึงข้อมูลได้งา่ ย ตลอดจน
เชือ่ มโยงขอ้ มลู ระหว่างหน่วยงานทีม่ ีประสิทธิภาพ วิเคราะห์แนวโนม้ การผลิตสินคา้ เกษตร
๔. ส่งเสริมการรวมกลุ่มเกษตรกร เพื่อสร้างความเข้มแข็งและพัฒนาเครือข่ายความร่วมมือ
ระหวา่ งวิสาหกิจชุมชนและสหกรณ์ รวมถึงเชื่อมโยงไปถงึ ผู้ประกอบการ ภาคเอกชน และหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง
ในการพัฒนาด้านการผลิตและด้านการตลาดของสินค้าเกษตรและผลิตภัณฑ์ รวมทั้ง สนับสนุนการขยาย
เครือข่ายธุรกิจของวิสาหกิจชุมชนและสหกรณ์ และสนับสนุนให้มโี อกาสในการเขา้ ถงึ แหล่งทุนภายใต้เงื่อนไข
ที่ผ่อนปรนมากขึ้น เพื่อยกระดับการพัฒนาเกษตรกรไปสู่การเป็นผู้ประกอบการเกษตรที่มีความเข้มแข็ง
ตลอดจนการให้มกี ลไกในการดูแลให้เกษตรกรได้รบั ประโยชน์จากการรวมกลมุ่ และการเพม่ิ มูลค่าสินค้าเกษตร
อย่างแท้จรงิ
๘ แผนปฏบิ ัตริ าชการของสำนักงานมาตรฐานสินคา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
๕. วิจัยพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมสนับสนุนภาคเกษตร สนับสนุนและส่งเสริม
การวิจัยพื้นฐาน รวมถึงการวิจัยเชิงประยุกต์ในด้านต่าง ๆ เพื่อรองรับการพัฒนาการสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับ
ผลิตภัณฑ์ต่าง ๆ ทั้งในส่วนของปัจจัยการผลิต เทคโนโลยีการเกษตร เครื่องจักรกลและอุปกรณ์การเกษตร
รวมถึงเทคโนโลยแี ละนวตั กรรมผลิตภณั ฑ์ที่รองรับกบั บริบทการเปลีย่ นแปลงท่ีอาจจะเกดิ ข้นึ และสง่ ผลกระทบ
ต่อภาคเกษตร และสามารถนำไปประยุกต์ใช้ในเชงิ พาณิชย์ พัฒนาศกั ยภาพเกษตรกรในการเข้าถึงองค์ความรู้
และเทคโนโลยีด้านการผลิตและการตลาด เทคโนโลยีดิจิทัล และข้อมูลสารสนเทศ โดยใช้ประโยชน์จาก
ศูนย์เรียนรู้การเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตสินค้าเกษตรในท้องถิ่น เพื่อพัฒนาการผลิตและยกระดับเป็น
ผู้ประกอบการธุรกิจเกษตร
๖. พัฒนาคุณภาพมาตรฐานสินค้าและผลิตภัณฑ์ยกระดับการผลิตสินค้าและผลิตภัณฑ์ให้มี
คณุ ภาพมาตรฐานสอดคล้องกบั ความตอ้ งการของตลาดหรือกล่มุ ผบู้ ริโภค รวมท้ังจัดให้มรี ะบบการตรวจรับรอง
คุณภาพมาตรฐานสินค้าเกษตรอย่างเพียงพอ มีขั้นตอนการตรวจสอบท่ีรวดเร็ว และมีราคาเหมาะสม รวมถงึ
การวางระบบตรวจสอบยอ้ นกลับ เพ่อื สร้างความเชอ่ื มัน่ ใหก้ ับผู้บรโิ ภค
๗. สง่ เสริมด้านการตลาดสินคา้ เกษตรและผลิตภัณฑก์ ารเกษตร โดยใชเ้ ทคโนโลยีและเครื่องมือตา่ ง ๆ
ในการส่งเสริมและขยายตลาดสินค้าเกษตรและผลิตภัณฑ์เกษตรในรูปแบบต่าง ๆ โดยการใช้สื่อแบบดั้งเดิม
และบนอินเทอร์เน็ตทั้งในและต่างประเทศ การจัดนิทรรศการและงานแสดงสินค้า การรณรงค์ให้ความรู้
ความเข้าใจถึงคุณคา่ หรอื เร่ืองราวของสนิ คา้ เกษตรและผลิตภณั ฑ์ และการสร้างตราสินค้าไทยให้เป็นท่ียอมรับ
ระดบั สากล รวมทัง้ สนับสนุนการใช้เทคโนโลยีนวตั กรรมและแนวคดิ สร้างสรรค์ในการออกแบบบรรจุภัณฑ์ให้มี
ความสวยงาม โดยคำนึงถึงประโยชน์ต่อการใช้งาน ความต้องการของผู้บริโภค และสิ่งแวดล้อม ตลอดจน
ยกระดับการคุ้มครองทรัพยส์ นิ ทางปญั ญาท้ังในและต่างประเทศตลอดหว่ งโซก่ ารผลิต
๘. อำนวยความสะดวกทางการค้าและพัฒนาระบบโลจิสติกส์การเกษตร เพิ่มประสิทธิภาพ
การใหบ้ ริการทางการค้าและอำนวยความสะดวกแก่ผูป้ ระกอบการให้มีความรวดเรว็ และไม่เปน็ ภาระค่าใช้จ่าย
ในการทำธุรกรรมทางการค้า รวมทง้ั การพฒั นาด้านโลจิสติกส์การเกษตรเพ่ือลดการสญู เสียระหว่างการขนส่ง
ลดขั้นตอนและระยะเวลาในการส่งสนิ ค้า ตลอดจนเตรียมความพร้อมของสถานทีเ่ กบ็ รวบรวม/รกั ษาคณุ ภาพ
สินค้าและผลิตภณั ฑ์เกษตรท่ีได้คุณภาพและมาตรฐาน
นอกจากนี้ยังสอดคล้องกับเป้าหมายของแผนย่อย ประสิทธิภาพการผลิตสินค้าเกษตรต่อหน่วยมี
การปรับตัวเพิ่มขึ้น ตัวชี้วัด มูลค่าผลผลิตสินค้าเกษตรต่อหน่วยเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ ๑๕.๐
ระหวา่ งปี ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐
แผนปฏบิ ัตริ าชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๙
๒.๓ แผนปฏิรูปประเทศ (ฉบบั ปรบั ปรงุ ) (แผนระดบั ท่ี ๒)
แผนปฏิบัติราชการมีความสอดคล้องกับแผนปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) ๑ ด้าน คือ
ด้านเศรษฐกจิ โดยมรี ายละเอียดและกจิ กรรมปฏิรปู (Big Rock) ดังน้ี
(๑) กิจกรรมปฏิรูปที่ ๑ การสร้างเกษตรมูลค่าสูง มุ่งเน้นการปรับโครงสร้างจากเกษตรแบบ
ดั้งเดิม พัฒนาไปสู่เกษตรสมัยใหม่ที่มีมูลค่าสูง พัฒนาคุณภาพและมาตรฐานความปลอดภัยด้านอาหาร และ
ตอ่ ยอดการพัฒนาไปสเู่ ศรษฐกจิ ชีวภาพ (Bioeconomy)
(๒) ประเด็นขับเคลื่อน ไดแ้ ก่ ๑. ปรับเปลี่ยนพื้นที่จากการทำเกษตรมูลค่าต่ำและไม่เหมาะสม
กับพื้นที่ไปสู่การปลูกพืช เลี้ยงปศุสัตว์ และประมงที่มีมูลค่าสูง ๒. สนับสนุนการทำการเกษตรแบบรวมผลิต
และรวมจำหน่าย (เกษตรแปลงใหญ่ หรือสหกรณ์) ๓. พัฒนาคลัสเตอร์พันธุ์พืช พันธุ์สัตว์ และส่งเสริมให้มี
ความหลากหลายทางชีวภาพการเกษตร (Agricultural Biodiversity) ๔. พัฒนาสหกรณ์การเกษตรให้มี
ความเข้มแข็งและส่งเสริมให้เกิดผู้ให้บริการด้านการจัดการเกษตรสมัยใหม่ (Service Provider)
๕. สร้างผู้ประกอบการเกษตร (Smart Farmer) ๖. ส่งเสริมเกษตรกรให้สามารถเข้าถึงฐานข้อมูลขนาดใหญ่
(Big Data) ด้านการเกษตร และใช้ประโยชน์จากดิจิทัลแพลตฟอร์ม และ ๗. เพิ่มมูลค่าสินค้าเกษตรไปสู่
อตุ สาหกรรมอาหาร และเศรษฐกิจชีวภาพตามแนวทางเศรษฐกิจชวี ภาพ-เศรษฐกิจหมนุ เวียน-เศรษฐกิจสีเขียว
(Bio-Circular-Green Economy :BCG)
(๓) เป้าหมาย คือ ยกระดับรายได้ภาคการเกษตร อาหารแปรรูป และผลติ ภัณฑ์ชวี ภาพ
(๔) ตวั ชวี้ ัด ได้แก่ ๑. อัตราการขยายตวั ของผลิตภัณฑม์ วลรวมในประเทศสาขาเกษตรขยายตัว
เฉลี่ยร้อยละ ๓.๘ ๒. มูลค่าของสินค้าเกษตรแปรรูป เกษตรชีวภาพ และเกษตรที่ได้จากเทคโนโลยีสมัยใหม่
คิดเป็นสดั สว่ นร้อยละ ๒๐ ของ GDP ภาคเกษตร ภายใน ๕ ปี และ ๓. รายไดเ้ งินสดสุทธิทางการเกษตรเพิ่มขนึ้
ร้อยละ ๕ ตอ่ ปี
๒.๔ กรอบแผนพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ฉบับท่ี ๑๓ (แผนระดบั ที่ ๒)
ภายใต้กรอบแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๓ ประกอบด้วย ๑๓ หมุดหมาย
โดยมีหมุดหมายหลักที่เกี่ยวข้องกับแผนปฏิบัติราชการ ได้แก่ หมุดหมายที่ ๑ ไทยเป็นประเทศชั้นนำ
ดา้ นสินคา้ เกษตรและเกษตรแปรรูปมูลค่าสูง มรี ายละเอยี ดของเป้าหมายท่เี ก่ยี วขอ้ ง ดังน้ี
(๑) มูลค่าเพิ่มของสินค้าเกษตรและเกษตรแปรรูปสูงขึ้น โดยมีตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้อง ได้แก่
๑. ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศสาขาเกษตร เติบโตร้อยละ ๔.๕ ต่อปี ๒. รายได้สุทธิต่อครัวเรือนเกษตรกร
ไม่ต่ำกว่า ๕๓๗,๐๐๐ บาทต่อครัวเรือน เมื่อสิ้นสุดแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ ๑๓ ๓. พื้นที่ทำเกษตรกรรมยั่งยืน
เพิ่มขึ้นเป็น ๑๐ ล้านไร่ เมื่อสิ้นสุดแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ ๑๓ และ ๔. พื้นที่เพาะปลูกพืชที่ไม่เหมาะสมลดลง
รอ้ ยละ ๑๐ เม่ือสิน้ สุดแผนพัฒนาฯ ฉบบั ที่ ๑๓
๑๐ แผนปฏบิ ตั ริ าชการของสำนกั งานมาตรฐานสินคา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
(๒) พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบบริหารจัดการ เพื่อคุณภาพ ความมั่นคงอาหาร
และความยั่งยนื ของภาคเกษตร โดยมตี ัวช้วี ดั ท่ีเกีย่ วข้อง ไดแ้ ก่ ๑. ภาคเกษตรมีผลิตภาพการผลิตรวม (TFP)
เฉลยี่ รอ้ ยละ ๑.๕ เมอ่ื สิ้นสดุ แผนพฒั นาฯ ฉบบั ที่ ๑๓ และ ๒. มีตลาดกลางสนิ ค้าเกษตรภมู ิภาคในภาคเหนอื ๒
แห่ง ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ๒ แห่ง ภาคใต้ ๒ แห่ง ภาคกลาง ๑ แห่ง และภาคตะวันออก ๑ แห่ง เม่ือ
สนิ้ สุดแผนพฒั นาฯ ฉบบั ที่ ๑๓
(๓) เพ่ิมศักยภาพและบทบาทของผ้ปู ระกอบการเกษตรในฐานะหุน้ ส่วนเศรษฐกิจของห่วงโซ่
อุปทานที่ได้รับส่วนแบ่งประโยชน์อย่างเหมาะสมและเป็นธรรม โดยมีตัวชี้วัดท่ีเกี่ยวข้อง ได้แก่
จำนวนผปู้ ระกอบการเกษตรเพมิ่ ขน้ึ (ตามการประเมินของกระทรวงเกษตรและสหกรณ)์ ปลี ะ ๔,๐๐๐ ราย
นอกจากหมุดหมายที่ ๑ ภายใต้กรอบแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๓ ที่เป็น
หมุดหมายทแี่ ผนปฏิบัติราชการเกยี่ วข้องเปน็ หลักแล้ว ยงั มีหมดุ หมายอ่ืนที่แผนปฏิบัติราชการมคี วามเกี่ยวข้อง
ไดแ้ ก่ หมดุ หมายท่ี ๗ ไทยมี SMEs ที่เขม้ แข็ง มศี กั ยภาพสูง และสามารถแข่งขันได้ หมดุ หมายที่ ๘ ไทยมพี ื้นท่ี
และเมืองหลักของภูมิภาคที่มีความเจริญทางเศรษฐกิจ ทันสมัย และน่าอยู่ หมุดหมายที่ ๑๐ ไทยมีเศรษฐกจิ
หมุนเวียนและสังคมคาร์บอนต่ำ หมุดหมายที่ ๑๑ ไทยสามารถลดความเสี่ยงและผลกระทบจากภัยธรรมชาติ
และการเปลยี่ นแปลงสภาพภมู อิ ากาศ และหมดุ หมายที่ ๑๓ ไทยมีภาครัฐที่มสี มรรถนะสงู
๒.๕ นโยบายและแผนระดบั ชาติวา่ ด้วยความมนั่ คงแหง่ ชาติ (แผนระดับที่ ๒)
ภายใต้นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๕)
หวั ข้อการรกั ษาความมน่ั คงด้านอาหารและน้ำ รองรับนโยบายท่ี ๑๒ : เสรมิ สร้างความมนั่ คงทางพลังงานและ
อาหาร โดยกำหนดเปา้ หมายเชงิ ยทุ ธศาสตร์ ตัวชี้วดั และกลยุทธ์ ดังน้ี
(๑) เป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ ประเทศไทยมีความมั่นคงและปลอดภัยในด้านอาหารและน้ำ
มีคณุ ภาพตามหลกั โภชนาการอยา่ งเพียงพอและยง่ั ยืน
(๒) ตัวชี้วัด ที่เกี่ยวข้องได้แก่ ๑. มีระบบบริหารจัดการอาหารและน้ำกรณีฉุกเฉิน ๒. มีระบบ
ป้องกัน แจ้งเตือน ระงับยบั ย้ัง แก้ไข ภยั คกุ คาม ทเี่ กิดจากภยั ทางนำ้ ท่ีมปี ระสทิ ธภิ าพเพ่ิมขนึ้ ไดแ้ ก่ น้ำป่าไหล
หลาก นำ้ ท่วมฉบั พลนั และสิ่งทีแ่ ฝงมาในอาหารและน้ำ และ ๓. พืน้ ที่เกษตรกรรมย่งั ยืนเพ่ิมข้ึน
(๓) กลยุทธ์ ที่เกี่ยวข้องได้แก่ ๑. เสริมสร้างความมั่นคงทางอาหารและน้ำอย่างยั่งยืน ด้วยการมี
กลไก กฎหมาย และแผนบริหารจัดการด้านอาหารและน้ำเพื่อความมั่นคงอย่างบูรณาการที่ครอบคลุมการมี
คลังอาหารและน้ำสำรอง กรณีฉุกเฉิน ตลอดจนเสริมสร้างการเข้าถึงแหล่งอาหารและน้ำของประชาชนตาม
ความต้องการขั้นพื้นฐานในการดำรงชีวิต และ ๒. จัดที่ดินรองรับความมั่นคงทางอาหาร และคุ้มครองพื้นที่
เกษตรกรรมเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางอาหาร สามารถแก้ปัญหาและลดการสูญเสียกรรมสิทธิ์ รวมถึง
การกระจายการถอื ครองที่ดนิ ของเกษตรกรอย่างเปน็ ธรรม
แผนปฏิบตั ิราชการของสำนักงานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๑๑
๒.๖ นโยบายของคณะรัฐมนตรที แ่ี ถลงต่อรัฐสภา
แผนปฏิบัติราชการมีความสอดคล้องกับคำแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรีที่แถลงต่อรัฐสภา
เม่อื วันท่ี ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๒ ในนโยบายหลกั ด้านท่ี ๕ การพฒั นาเศรษฐกจิ และความสามารถในการแขง่ ขัน
ของไทย หวั ข้อพฒั นาภาคเกษตร หัวข้อยอ่ ยสง่ เสริมการสร้างมลู คา่ เพ่มิ ให้กบั สินค้าเกษตร เพ่ือยกระดับรายได้
และคุณภาพชีวิตให้กับเกษตรกร โดยใช้ประโยชน์จากฐานความหลากหลายทางชีวภาพ การลด ละ เลิก
ใชย้ าปราบศตั รูพชื โดยเร็ว โดยตอ้ งจดั หาสารทดแทนท่ีมปี ระสทิ ธิภาพ เพียงพอและเป็นทยี่ อมรับของเกษตรกร
การส่งเสริมการผลิตสินคา้ เกษตรที่มมี ูลคา่ เพิ่มและโอกาสทางเศรษฐกิจ อาทิ เกษตรอนิ ทรีย์ เกษตรอตั ลักษณ์พ้ืนถิ่น
เกษตรปลอดภัย เกษตรชีวภาพ และเกษตรแปรรูป เพื่อต่อยอดไปสู่เกษตรอุตสาหกรรม ส่งเสริม
การวิจัยพัฒนาและถ่ายทอดเทคโนโลยีในการพัฒนาสนิ คา้ เกษตรและผลิตภัณฑ์ รวมทั้งสง่ เสรมิ การผลิตสินค้า
เกษตรใหไ้ ดค้ ณุ ภาพ มาตรฐาน และความปลอดภัย
๒.๗ แผนอ่ืนทีเ่ กีย่ วขอ้ ง
๒.๗.๑ แผนปฏิบัติราชการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ระยะ ๕ ปี
(พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐)
แผนปฏิบัติราชการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐)
มีวิสัยทัศน์ คือ “เกษตรกรมีคุณภาพชวี ิตทีด่ ี มีรายได้เพิ่มขึ้นไม่นอ้ ยกว่าร้อยละ ๑๐ ต่อปี” โดยเป้าประสงค์
ที่สำคัญ คือ การพัฒนาเศรษฐกิจการเกษตรของประเทศให้ดีขึ้น และปรับตัวให้ทันตามสถานการณ์
ที่เปลี่ยนแปลง รวมทั้งเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันด้วยเทคโนโลยีและนวัตกรรมการเกษตรสมัยใหม่
ประกอบด้วย ๕ ประเด็นการพฒั นา ๒๘ แนวทางการพฒั นา ซง่ึ มปี ระเดน็ การพฒั นาที่เกี่ยวขอ้ งกบั แผนปฏิบัติ
ราชการ ๒ ประเดน็ ไดแ้ ก่ ประเด็นการพัฒนาที่ ๒ ยกระดบั ขดี ความสามารถในการแข่งขันของภาคเกษตร
และประเด็นการพัฒนาที่ ๔ บริหารจดั การทรพั ยากรการเกษตรและส่งิ แวดลอ้ มอยา่ งสมดลุ และย่งั ยนื
ประเด็นการยกระดบั ขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคเกษตร มีแนวทางการพฒั นาดงั น้ี
เกษตรอัตลักษณ์พื้นถิ่น สร้างมูลค่าเพิ่มให้กับสินค้าเกษตรอัตลักษณ์พื้นถิ่น ด้วยการส่งเสริม
การขึ้นทะเบียนสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ (GI) และขึ้นทะเบียนสินค้าเกษตรอัตลักษณ์ สร้างตราสินค้าของ
เกษตรอัตลักษณ์พื้นถิ่นหรือนำเสนอเรื่องราวเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดของสินค้า พัฒนาคุณภาพมาตรฐาน
การรบั รองสินคา้ และระบบตรวจสอบย้อนกลับ พัฒนาบรรจภุ ณั ฑ์ทตี่ อบสนองตอ่ ความต้องการของผู้บริโภคที่
หลากหลาย พฒั นาการแปรรูปผลติ ภณั ฑ์ รวมทงั้ การสร้างความแตกตา่ งและโดดเดน่ ของสินค้าในแต่ละท้องถ่ิน
ตลอดจนใช้ประโยชน์จากเอกลักษณ์ของแต่ละพื้นที่ในการเชื่อมโยงไปสู่ภาคการผลิตอื่น เช่น การท่องเที่ยว
และบริการ
๑๒ แผนปฏบิ ัตริ าชการของสำนักงานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
เกษตรปลอดภัย พัฒนาคุณภาพมาตรฐานและระบบการรับรองความปลอดภัยในระดับต่าง ๆ
รวมถงึ การตรวจสอบย้อนกลับใหเ้ ป็นทย่ี อมรับของตลาดทงั้ ในและต่างประเทศ สง่ เสริมและสนบั สนุนการผลิต
สินค้าเกษตรที่ได้คุณภาพ มาตรฐาน และปลอดภัย เพิ่มความสามารถในการเข้าถึงอาหารอย่างทั่วถึง
และปลอดภัย สร้างความตระหนักรู้ของผู้ผลิตและผู้บริโภคถึงความสำคัญของเกษตรปลอดภัย และส่งเสริม
ด้านการขยายตลาดบรโิ ภคสินค้าเกษตรปลอดภัย รวมทัง้ สนับสนุนการทำเกษตรอินทรีย์ตั้งแต่ระดับอินทรีย์วิถีชาวบ้าน
เพื่อต่อยอดสูเ่ กษตรอินทรยี ์เชิงพาณชิ ยท์ ่ไี ดม้ าตรฐานเกษตรอนิ ทรีย์
การพัฒนาระบบนิเวศการเกษตร พัฒนาคณุ ภาพมาตรฐานสนิ ค้าและผลิตภัณฑ์ ยกระดับการผลิต
สินค้าและผลิตภัณฑ์ให้มีคุณภาพมาตรฐาน สอดคล้องกับความต้องการของตลาดหรือกลุ่มผู้บริโภค รวมทั้ง
จัดให้มีระบบการตรวจรบั รองคุณภาพมาตรฐานสินค้าเกษตรอย่างเพียงพอ มีขั้นตอนการตรวจสอบที่รวดเรว็
และมรี าคาเหมาะสม รวมถงึ การวางระบบตรวจสอบยอ้ นกลับ เพ่อื สรา้ งความเช่อื ม่นั ให้กบั ผ้บู ริโภค
ประเด็นการบริหารจัดการทรัพยากรการเกษตรและสิ่งแวดล้อมอย่างสมดุลและยั่งยืน มีแนวทาง
การพฒั นาดงั น้ี
การพัฒนาพน้ื ท่เี กษตรกรรมเชิงนิเวศ ได้แก่
๑) การพัฒนาเมืองน่าอยูอ่ ัจฉริยะ ส่งเสริมให้เกดิ การขบั เคล่ือนการพัฒนาการเกษตรเชิงพ้นื ท่ี
ระดับภาค เพื่อสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันให้กระจายทั่วทุกภูมิภาค
โดยการเสริมสร้างองค์ความรู้และเพิ่มศักยภาพให้แกเ่ กษตรกรในทุกพื้นที่ให้เป็นกลไกในการขับเคลื่อนและ
สร้างความเข้มแข็งให้กับประเทศด้านเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม เพื่อเป็นรากฐานที่มั่นคงและ
สร้างมูลคา่ เพ่ิมใหแ้ กป่ ระเทศ อาทิ การกำหนดพ้ืนท่ีระดบั ภาคใหเ้ ป็นฐานการผลิตสินคา้ เกษตรปลอดภัยและ
เกษตรอินทรีย์เชื่อมโยงสู่อุตสาหกรรมเกษตรแปรรูปมูลค่าเพิ่มสูง การยกระดับการผลิตสินค้าเกษตรและ
อุตสาหกรรม โดยใช้นวัตกรรม เทคโนโลยีและความคิดสร้างสรรค์ รวมทั้งพัฒนาพื้นที่ระดับภาคให้เป็น
แหล่งผลิตอาหารทีม่ ีคณุ ภาพและไดม้ าตรฐานสากล
๒) การพัฒนาพื้นที่เมือง ชนบท เกษตรกรรมและอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ ที่มีการบริหาร
จดั การตามแผนผงั ภมู นิ เิ วศอยา่ งย่งั ยืน จดั ทำฐานขอ้ มูลทีใ่ ช้ไดท้ ุกหน่วยงานรว่ มกนั ดา้ นการพัฒนาพน้ื ท่เี มือง
ชนบท เกษตรกรรม อุตสาหกรรมเชิงนิเวศ และพื้นที่อนุรักษ์ โดยกำหนดให้จังหวัดเป็นฐานในการพัฒนา
เชิงพื้นที่ โดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในพื้นที่เป็นผู้เลือกและตัดสินใจในการจัดทำแผนผังต่าง ๆ ทั้งนี้ การพัฒนา
พนื้ ทเ่ี กษตรกรรมตามแผนผังภูมินิเวศสามารถดำเนินการได้ อาทิ การกำหนดพ้ืนท่ีการใช้ท่ีดินตำบลเพ่ือวางผังเมือง
เกษตรสเี ขยี ว เกษตรยั่งยนื และปลอดภยั และการกำหนดพนื้ ทเ่ี กษตรกรรมตามความเหมาะสมของพ้ืนท่ี
การจัดการมลพษิ ท่ีมีผลกระทบต่อสิ่งแวดลอ้ ม และสารเคมใี นภาคเกษตรทง้ั ระบบให้เป็นไปตาม
มาตรฐานสากล จำกัดการใช้สารเคมีป้องกันและกำจัดศัตรูพืช ส่งเสริมให้มีการลดและเลิกการใช้สารเคมี
ป้องกันและกำจัดศัตรูพืช สำหรับการทำการเกษตรทุกประเภทเพื่อป้องกันการปนเปื้อนของสารเคมีป้องกนั
และกำจัดศัตรูพืชในสิง่ แวดล้อมในรูปแบบมาตรฐานสากล ได้แก่ การปฏิบัติทางการเกษตรทีด่ ีและเหมาะสม
โดยให้มีข้อกำหนดสำหรับการทำเกษตรทุกประเภท เพื่อควบคุมและป้องกันการแพร่กระจายของสารเค มี
เกษตรออกสู่สิ่งแวดล้อม ได้แก่ น้ำใต้ดิน แม่น้ำ ลำคลอง แหล่งน้ำทะเล การชะล้างและตกค้างในดินรวมท้ัง
การฟ้งุ กระจายในอากาศ
แผนปฏบิ ตั ริ าชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๑๓
๒.๗.๒ แผนยุทธศาสตร์สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ
ระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙)
สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ได้จัดทำแผนยุทธศาสตร์ระยะ ๒๐ ปี
(พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) เพื่อใช้เป็นแนวทางในการขับเคลื่อนองค์กรให้บรรลุวิสัยทัศน์ที่ได้กำหนดไว้ในอีก
๒๐ ปีข้างหนา้ คือ “เปน็ องค์กรนำดา้ นการมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารท่ีท่ัวโลกยอมรับ” ประกอบด้วย
ประเดน็ ยุทธศาสตร์ และเปา้ หมายต่าง ๆ ดังน้ี
คา่ นยิ ม สามคั คี มจี รยิ ธรรม ทำงานอย่างมืออาชีพ
ผลลพั ธ์ สินคา้ เกษตรและอาหารของไทยไดม้ าตรฐานท่ีทว่ั โลกยอมรับ
วัฒนธรรมองคก์ ร ทำงานด้วยความโปร่งใส มสี ว่ นร่วม มีการสอนงานและปฏิบัติอย่างมอื อาชีพ
ประเด็นยุทธศาสตร์
๑. การกำหนดมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารที่ตอบสนองความต้องการและสอดคล้องกับ
สากลแบบมีสว่ นรว่ ม
๒. การจัดทำระบบการตรวจสอบและรับรองสินค้าเกษตรและอาหารตามความต้องการและ
สอดคล้องกับสากล
๓. การยกระดบั การบรหิ ารจดั การภาครฐั ท่ีมปี ระสทิ ธภิ าพและเสรมิ พลงั ตลอดห่วงโซอ่ าหาร
๔. การกำหนดท่าทเี จรจาเชิงนโยบายทีส่ อดคล้องตามความต้องการของผู้มสี ่วนได้ส่วนเสียและ
ยกระดับการมีส่วนร่วม เสริมสร้างสมรรถนะกลไกการขับเคลื่อนงานด้านการเจรจาและความร่วมมือ
การเจรจากบั ประเทศ กลมุ่ ประเทศ องค์กรระหว่างประเทศในระดบั สากล
๕. การพัฒนากฎหมาย ระบบการอนุญาต/การใช้เครื่องหมายรับรอง/การกำกับดูแล
การนำเข้า-ส่งออก การเสริมสร้างประสิทธิภาพ ระบบการเฝ้าระวัง การเตือนภัยสินค้าเกษตรทั้งในประเทศ
และต่างประเทศ
๖. การเสรมิ สร้างระบบฐานข้อมูลสารสนเทศด้านการมาตรฐานสินค้าเกษตรด้วยเทคโนโลยีดิจิทัล
เป้าหมาย
๑. มาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารทเ่ี ป็นไปตามความต้องการและสอดคล้องกบั แนวทางสากล
๒. มผี ลการตรวจสอบ การรับรองมาตรฐานท่ไี ด้รับการยอมรับทั้งในประเทศ และสากล
๓. กระทรวงเกษตรฯ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีนโยบาย/แผนงาน/โครงการ/กิจกรรม
การส่งเสริมสนับสนุนการนำมาตรฐานไปใช้ และมีการบูรณาการความร่วมมือตลอดห่วงโซ่อาหาร และ
กลไกการขบั เคลอื่ นงานมาตรฐานมีประสทิ ธิภาพ
๔. ประเทศไทยไดร้ บั การยอมรบั และ/หรือสนับสนนุ ในเวทกี ารเจรจาระดับสากล
๕. กฎหมายที่เอื้อต่อการปฏิบัติงานมีระบบอนุญาต/การใช้เครื่องหมายรับรอง/การกำกบั ดูแล
การนำเข้าส่งออก และมีระบบการเฝ้าระวัง และเตือนภัยด้านสินค้าเกษตรทั้งในและต่างประเทศที่มี
ประสิทธิภาพ
๑๔ แผนปฏบิ ัตริ าชการของสำนกั งานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
๖. มีระบบสารสนเทศและระบบบริการอิเล็กทรอนิกส์ด้านการมาตรฐานสินค้าเกษตรที่มี
ประสทิ ธภิ าพ ม่นั คงปลอดภยั ทันตอ่ การเปลย่ี นแปลงและสามารถเช่ือมโยงขอ้ มูลทงั้ ภายในและระหว่างประเทศ
จากประเด็นยุทธศาสตร์ และเป้าหมายข้างต้น เห็นได้ว่าต่างมุ่งไปสู่ผลลัพธ์ที่กำหนดไว้ ได้แก่
“สินคา้ เกษตรและอาหารของไทยได้มาตรฐานท่ีทัว่ โลกยอมรับ” ซึง่ เป็นไปในแนวทางเดียวกบั วิสัยทศั น์ ๒๐ ปี
คอื “เป็นองคก์ รนำด้านการมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารท่ีท่วั โลกยอมรบั ” นอกจากนี้ แผนยุทธศาสตร์ฯ
ระยะ ๒๐ ปี ยงั ให้ความสำคัญกับค่านิยมและวฒั นธรรมองค์กรด้านการปฏิบัตงิ านอย่างมืออาชพี ซึ่งจะมีส่วน
สำคัญในการผลักดันองค์กรให้บรรลุวิสัยทัศน์ที่กำหนดไว้เช่นกัน ซึ่งสามารถถ่ายทอดวิสัยทัศน์
ประเด็นยุทธศาสตร์ และเป้าหมาย ลงสู่แผนปฏิบัตริ าชการ ระยะ ๕ ปี และแผนปฏิบัติราชการประจำปีของ
สำนกั งานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแหง่ ชาติดังปรากฏในแผนภาพตอ่ ไปน้ี โดยจะเหน็ ไดว้ ่าต่างมุ่งไปสู่
ผลลัพธ์ที่กำหนดไว้เดียวกัน คือ การยอมรับในสินค้าเกษตรและอาหารของไทยในระดับโลก เพียงแต่
แผนปฏิบัติราชการ ระยะ ๕ ปี จะมีการมุ่งเน้นการยกระดับการผลิตให้ได้มาตรฐาน สามารถสร้างมูลค่าเพิ่ม
เพื่อเป็นฐานในการได้รับการยอมรับในระดับโลกในระยะยาวดงั วิสัยทัศน์ของแผนยุทธศาสตร์ฯ ระยะ ๒๐ ปี
ตอ่ ไป
แผนปฏิบตั ิราชการของสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๑๕
การถา่ ยทอดแผนยทุ ธศาสตร์ ระยะ ๒๐ ปี ลงส่แู ผนปฏบิ ัติราชการ ระยะ ๕ ปี และแผนปฏบิ ัติราชการประจำปีของสำนกั งานมาตรฐานสินคา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ (มกอช.) แผนป ิฏ ับ ิตราชการของสำ ันกงานมาตรฐานสิน ้คาเกษตรและอาหารแห่งชา ิต ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
แผนยทุ ธศาสตร์ ระยะ ๒๐ ปี ประเด็นยทุ ธศาสตร์ เปา้ หมาย
ผลลัพธ์
สินคา้ เกษตรและอาหารของไทย
ได้มาตรฐานทีท่ ่วั โลกยอมรบั
แผนปฏิบตั ิราชการ ระยะ ๕ ปี
(พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐)
วสิ ยั ทัศน์
ปี ๒๕๖๖ ปี ๒๕๖๗ แผนปฏบิ ัติราชการประจำปี ปี ๒๕๖๙ ปี ๒๕๗๐
แนวทางดำเนินการ แนวทางดำเนนิ การ แนวทางดำเนินการ แนวทางดำเนินการ
ปี ๒๕๖๘
แนวทางดำเนินการ
๑. พฒั นาและยกระดับโครงสร้างพืน้ ฐาน ฐานขอ้ มูล และระบบสารสนเทศ เพ่ือใหเ้ กดิ การเชอื่ มโยง แลกเปล่ยี น และการบรู ณาการ เพื่อการเข้าถงึ และการให้บริการอยา่ งมคี ุณภาพ
๒. พฒั นาและยกระดบั ระบบบริหารจดั การภายในเพ่ือเสรมิ สร้างธรรมาภบิ าลองคก์ ร
๓. พัฒนาทักษะบุคลากรให้เทา่ ทันการเปล่ยี นแปลงทางเทคโนโลยี และความคาดหวงั ของผูม้ ีสว่ นไดส้ ่วนเสีย
๑๖
๒.๗.๓ แผนปฏบิ ตั ิการด้านการขับเคล่ือนการพัฒนาประเทศไทยด้วยโมเดลเศรษฐกิจ
BCG พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๗๐
แผนปฏิบัตกิ ารด้านการขบั เคล่ือนการพฒั นาประเทศไทยดว้ ยโมเดลเศรษฐกิจ BCG พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๗๐
มวี ิสัยทัศน์ คอื เศรษฐกิจเติบโตอย่างมีคุณภาพและยง่ั ยนื ประชาชนมรี ายได้ดี คณุ ภาพชีวิตดี รักษาและฟื้นฟู
ฐานทรัพยากรและความหลากหลายทางชีวภาพให้มีคุณภาพท่ดี ี ด้วยการใชค้ วามรู้ เทคโนโลยี และนวัตกรรม
มวี ัตถุประสงค์หลกั ๓ ประการ ได้แก่ ๑) การอนุรกั ษ์ ฟน้ื ฟู จดั การการใชป้ ระโยชนจ์ ากทรัพยากรชีวภาพและ
นวัตกรรม ๒) การสร้างคุณค่า (Value creation) จากทรัพยากรชีวภาพและวัฒนธรรม และ ๓) การสร้าง
ความสามารถในการพึ่งตนเอง ซึ่งสามารถบรรลุได้โดย ๔ ยุทธศาสตร์ และมียุทธศาสตร์ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่
ยุทธศาสตร์ที่ ๒ พัฒนาชุมชนและเศรษฐกิจฐานรากให้เข้มแข็งด้วยทุนทรัพยากร อัตลักษณ์
ความคิดสร้างสรรค์ และเทคโนโลยีสมยั ใหม่ และยุทธศาสตร์ที่ ๓ ยกระดับการพัฒนาอุตสาหกรรมภายใต้
เศรษฐกจิ BCG ให้สามารถแขง่ ขนั ไดอ้ ยา่ งย่งั ยืน
ยุทธศาสตร์การพฒั นาชมุ ชนและเศรษฐกิจฐานรากใหเ้ ขม้ แข็งดว้ ยทุนทรัพยากร อัตลักษณ์ ความคิด
สร้างสรรค์ และเทคโนโลยีสมัยใหม่ มีแนวทางทีเ่ ก่ียวข้อง ได้แก่ ๑) การพัฒนาและยกระดับผลติ ภัณฑ์สินคา้
และบริการมูลค่าสูงจากความหลากหลายทางชีวภาพ ด้วยการยกระดับมาตรฐาน การสร้างนวัตกรรม
ตลอดจนการจัดการวัตถุดิบเหลือทิ้งจากการผลิตให้เป็นศูนย์ และ ๒) การยกระดับคุณภาพ ความปลอดภัย
และมาตรฐานของอาหารท้องถิ่น (Street food/วิสาหกิจชุมชน) ด้วย Food machinery และมาตรฐาน
การประกอบการท่ดี ี
ยุทธศาสตร์การยกระดับการพัฒนาอุตสาหกรรมภายใต้เศรษฐกิจ BCG ให้สามารถแข่งขันได้
อย่างยั่งยืน ในสาขายุทธศาสตร์ การเกษตรและอาหาร มีแนวทางที่เกี่ยวข้องคือ การปรับเปลี่ยนระบบ
การเกษตรสู่ประสิทธิภาพสูง มาตรฐานสูง และมูลค่าสูงด้วยการใช้การวิจัย เทคโนโลยี และนวัตกรรม
สนับสนุนการยกระดับประสิทธิภาพการผลิตให้สูงขึ้น การผลิตสินค้าเกษตรพรีเมียม เกษตรปลอดภัย และ
เพ่มิ ความหลากหลายชนิดสนิ ค้า
แผนปฏบิ ัติราชการของสำนกั งานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๑๗
๒.๗.๔ (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการจัดการด้านอาหารของประเทศไทย ระยะที่ ๑
(พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐)
(รา่ ง) แผนปฏบิ ัติการดา้ นการจัดการด้านอาหารของประเทศไทย ระยะที่ ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐)
กำหนดวิสัยทัศน์ คือ “ประเทศไทยมีความมัน่ คงด้านอาหารและโภชนาการ เป็นแหล่งอาหารที่มีคุณภาพสงู
ปลอดภัย และมีคุณค่าทางโภชนาการ เพื่อชาวไทยและชาวโลก อย่างยั่งยนื ” ประกอบด้วย ยุทธศาสตร์หลัก
๔ ดา้ น ไดแ้ ก่ ๑) ด้านความม่นั คงอาหาร ๒) ดา้ นคณุ ภาพและความปลอดภัยอาหาร ๓) ด้านอาหารศกึ ษา และ
๔) ดา้ นการบริหารจัดการ โดยยุทธศาสตร์ท่เี กี่ยวข้องกบั สำนักงานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ
ไดแ้ ก่ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๒ ดา้ นคุณภาพและความปลอดภยั อาหาร และยทุ ธศาสตร์ที่ ๔ ด้านการบรหิ ารจดั การ
ยุทธศาสตร์ดา้ นคุณภาพและความปลอดภยั อาหาร มีกลยุทธท์ เี่ กีย่ วข้อง ดงั นี้
กลยทุ ธ์สรา้ งมาตรฐานดา้ นคุณภาพและความปลอดภยั อาหารใหเ้ ป็นมาตรฐานเดียวและส่งเสริม
การบังคับใช้ แนวทางการดำเนินงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ ๑) ปรับปรุงและพัฒนามาตรฐานอาหารของไทยให้
สอดคล้องกับมาตรฐานสากลและครอบคลุมตลอดห่วงโซ่ ๒) สนับสนุนให้ผู้ที่เกี่ยวข้องสามารถปฏิบัติตาม
มาตรฐานที่กำหนดได้ ๓) ส่งเสริมให้ผู้ผลิตในทุกระดับเข้าสู่ระบบมาตรฐาน ทั้งโดยสมัครใจและ
การบังคับใช้ตามกฎหมาย เช่น จัดทำคู่มือข้อกำหนด หรือแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน หรือจัดตั้งศูนย์เรียนรู้
ทั้งการเรียนรู้โดยตรงและผ่านระบบสารสนเทศ ๔) ประสานการดำเนินงานเรื่องการบังคับใช้กฎหมาย
โดยใช้กฎหมายที่แต่ละหน่วยงานรักษาการอยู่ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด และ ๕) ส่งเสริมเกษตรกรและ
ผู้ประกอบการในภาคอุตสาหกรรมทุกระดับให้มีความตระหนักถึงความสำคัญและมีความรับผิดชอบ
ในการผลิตสินค้าเกษตรขั้นต้น การแปรรูปให้อาหารมีคุณภาพปลอดภัยตามมาตรฐาน เพื่อการคุ้มครอง
ผู้บริโภคและการค้า ทั้งนี้มีตัวช้ีวดั ที่เกี่ยวข้องกับสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติภายใต้
กลยุทธ์น้ี ได้แก่ ค่าดชั นคี วามเชือ่ ม่ันของผู้บรโิ ภคตอ่ คณุ ภาพและความปลอดภยั ของอาหารสด (พชื ผัก ผลไม้
เนือ้ สตั ว์ สตั ว์นำ้ ) ให้มคี า่ เปา้ หมายดชั นีความเชอื่ มน่ั ในปี ๒๕๖๖ และให้อยู่ในระดบั ดีระหว่างปี ๒๕๖๗ – ๒๕๗๐
กลยุทธ์พฒั นาการผลิตสินคา้ เกษตรขั้นต้นให้มีคณุ ภาพสูง ปลอดภัย และคุณค่าทางโภชนาการ
เพิ่มข้ึน แนวทางการดำเนนิ งานทเี่ กย่ี วขอ้ ง ได้แก่ ๑) วจิ ัย พฒั นาพนั ธพ์ุ ืชและสัตว์ รวมทัง้ ปยุ๋ อาหารสัตว์ และ
การควบคุมป้องกันโรค เพื่อพัฒนาสินค้าเกษตรให้มีคุณภาพสูง ปลอดภัย และคุณค่าทางโภชนาการเพิ่มขึ้น
๒) สนับสนุนการปฏบิ ตั ิทางการเกษตรท่ดี ี (Good Agricultural Practice: GAP) และการเกษตรทเ่ี ก้อื หนุนต่อ
สุขภาพ เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน เช่น เกษตรชีวภาพ เกษตรอินทรีย์ และระบบการเกษตรที่มี
การจัดการศัตรูพืชโดยวิธีผสมผสาน (Integrated Pest Management System: IPM) ๓) สร้างต้นแบบสำหรับ
การผลิตอาหารที่ได้มาตรฐานในระดับฟาร์มและกลุ่มฟาร์มเพื่อให้เกิดการเรียนรู้ แลกเปลี่ยน และถ่ายทอด
การปฏิบัติระหว่างเกษตรกร ๔) สร้างแรงจูงใจด้านเศรษฐกิจ ตลอดจนความรับผิดชอบต่อสังคมและ
สิ่งแวดล้อม เพื่อให้เกษตรกรเข้าสู่ระบบมาตรฐานอย่างภาคภูมิ ๕) รวมกลุ่มเกษตรกรผู้ผลิตสินค้าคุณภาพ
ในพื้นที่ใกล้เคียงกันเพ่ือใหส้ ามารถดำเนนิ การสง่ เสรมิ ในลักษณะเขตพื้นท่ีซึ่งจะสนับสนุนการพัฒนาศักยภาพ
เกษตรกรและประสทิ ธภิ าพการผลิต และ ๖) ขยายจำนวนฟาร์มมาตรฐาน GAP ท่ไี ดร้ ับการรับรองใหม้ ากข้ึนและ
๑๘ แผนปฏบิ ตั ริ าชการของสำนกั งานมาตรฐานสินคา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
รวดเร็วขึ้น ทั้งนี้ มีตัวชี้วัดที่เกีย่ วข้องกบั สำนักงานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติภายใต้กลยทุ ธน์ ี้
ได้แก่ จำนวนผูผ้ ลติ อาหารขั้นตน้ จากการเกษตรท่ไี ดม้ าตรฐาน (ค่าเป้าหมายอย่รู ะหว่างดำเนินการ)
กลยุทธ์ส่งเสริมการค้าและการตลาดผลิตภัณฑ์มาตรฐาน ทั้งที่มาจากการผลิตในระดับชุมชน
และอุตสาหกรรม แนวทางการดำเนินงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ ๑) เพิ่มความเข้าใจและมั่นใจให้กับผู้บริโภคใน
เรื่องมาตรฐาน กระบวนการผลิต เพื่อการเลือกซื้อ เลือกบริโภคอาหารที่ผลิตในประเทศไทย โดยผ่าน
การรณรงค์เผยแพร่ข้อมูลทีเ่ ก่ียวกับอาหารทัง้ ในและต่างประเทศผ่านสือ่ ทุกรูปแบบ ๒) สร้างเครือข่ายผู้ผลิต
สินค้าคุณภาพให้มีความแน่นอนด้านคุณภาพและปริมาณของวัตถุดิบ และเชื่อมโยงกับการตลาด ๓) ส่งเสริม
การตลาดสินคา้ มาตรฐานสูง มกี ารเจรจาจับคู่ธุรกิจทง้ั ในและต่างประเทศ เพอื่ เผยแพรป่ ระชาสัมพันธ์คุณภาพ
อาหารไทย ตลอดจนวฒั นธรรมที่เก่ียวข้องกับอาหารของไทยในมิติตา่ ง ๆ ๔) ศกึ ษาและวิเคราะห์แนวโน้มและ
ความต้องการของตลาดเชิงลกึ ตลอดจนพฤติกรรมของผู้บริโภคและกฎเกณฑ์กติกาทางการค้าอย่างต่อเนือ่ ง
และ ๕) ส่งเสริมให้ผู้ผลิตเน้นภาพลักษณ์และจุดขายด้านคุณภาพและความปลอดภัยของสินค้าอาหารไทย
มากกว่าจุดขายด้านราคา เช่น การใช้ตราสินค้าสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ และส่งเสริมให้ผู้บริโภคตระหนักถึง
การบริโภคอาหารที่มีคุณภาพปลอดภัย โดยการเลือกซื้อสินค้าที่มีตราสัญลักษณ์การรบั รองมาตรฐานต่าง ๆ
ทั้งนี้ มีตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติภายใต้กลยุทธ์นี้ ได้แก่
จำนวนตลาดหรอื ชอ่ งทางการจำหนา่ ยสนิ ค้าอาหารท้งั ในประเทศและต่างประเทศท่ไี ดม้ าตรฐาน (คา่ เป้าหมาย
อย่รู ะหวา่ งดำเนินการ)
ยทุ ธศาสตร์ด้านการบริหารจัดการ มกี ลยุทธ์ทเ่ี กี่ยวข้องดังน้ี
กลยทุ ธ์ปรับปรุงและเสรมิ ความเข้มแขง็ โครงสรา้ งองคก์ รในหว่ งโซอ่ าหาร แนวทางการดำเนินงาน
ทีเ่ กย่ี วข้อง ไดแ้ ก่ ๑) สร้างระบบและกลไกท่ีเชือ่ มโยงการดำเนนิ งานระหว่างหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องทุกระดับและ
ทกุ ภาคสว่ น รวมท้ังระบบการติดตามประเมนิ ผลการดำเนนิ งานท่มี ีประสิทธิภาพ ซึง่ มีการกำหนดเป้าหมายและ
ตัวชี้วัดร่วมกันตามกรอบยุทธศาสตร์ เพื่อนำข้อมูลที่ได้มาวิเคราะห์และพัฒนาปรับปรุงนโยบายและ
แผนการดำเนินงาน ทั้งด้านโครงสร้าง บุคลากร งบประมาณ และทบทวนภารกิจที่อาจซ้ำซ้อนกันระหว่าง
หนว่ ยงานท่ีเกยี่ วข้อง รวมทั้งสนับสนุนและเร่งรัดให้เกิดการกระจายอำนาจและบูรณาการการทำงาน เพื่อให้เกิด
ความครอบคลุมในการคุ้มครองผู้บริโภค และเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการด้านอาหารของประเทศอย่างต่อเน่ือง
และเหมาะสม ๒) สนับสนุนให้ขยายความร่วมมือระหว่างหน่วยงานหรือองค์กรระหว่างประเทศในทุกมิติ
รวมถงึ สรา้ งเครือข่ายความมน่ั คงด้านอาหารและการสาธารณสุขในระดับภูมิภาค ทง้ั น้ี มตี วั ชวี้ ดั ที่เก่ียวข้องกับ
สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติในฐานะฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการอาหารแห่งชาติ
ภายใต้กลยุทธ์นี้ ได้แก่ การมีรูปแบบองค์กรถาวรเพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การจัดการด้านอาหารของ
ประเทศไทย
แผนปฏบิ ัตริ าชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๑๙
๒.๗.๕ (รา่ ง) แผนปฏบิ ัติการดา้ นเกษตรอินทรยี ์ พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐
หนง่ึ ในพันธกิจของ (รา่ ง) แผนปฏิบตั ิการด้านเกษตรอินทรยี ์ พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ คอื การพัฒนา
มาตรฐานและระบบการตรวจสอบรบั รองเกษตรอนิ ทรยี ไ์ ทยให้เป็นที่ยอมรบั ในระดับสากล รวมทั้งสง่ เสริมและ
สนับสนุนเกษตรกร และกลุ่มเกษตรกรเข้าสู่การทำเกษตรอินทรีย์ระบบการรับรองแบบมีส่วนร่ วม
มาตรฐานเกษตรอินทรีย์ไทยและมาตรฐานเกษตรอินทรยี ร์ ะดับสากล โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสง่ เสรมิ การผลติ
เกษตรอินทรีย์ให้ได้มาตรฐานในระดับชุมชน ระดับประเทศ และระดับสากล นำไปสู่การเพิ่มมูลค่าสินค้า
เกษตรอินทรีย์ ซึ่งจะมีส่วนช่วยสนับสนุนการเพิ่มความสามารถในการแข่งขั นของภาคเกษตร
มปี ระเดน็ การพฒั นาทเี่ ก่ยี วข้อง ๓ ประเด็นดงั นี้
๑) พฒั นาศกั ยภาพการผลิต และการบริหารจัดการตลอดโซ่อุปทานเกษตรอนิ ทรีย์ มปี ระเด็นยอ่ ย
ทเ่ี กย่ี วขอ้ งดงั น้ี
๑.๑ พัฒนาและถ่ายทอดองค์ความรู้เกี่ยวกับเกษตรอินทรีย์ มีแนวทางการดำเนินงานที่
เก่ียวข้อง ดังน้ี
(๑) ถ่ายทอดความรู้เกี่ยวกับเกษตรอินทรีย์ตลอดโซ่อุปทานให้แก่เกษตรกร สถาบัน
เกษตรกรและผู้ที่เกี่ยวข้อง ผ่านศูนย์เรียนรู้เกษตรอินทรีย์ และแปลงต้ นแบบเกษตรอินทรีย์
(พืช ปศุสัตว์ และสัตว์น้ำอินทรีย์) รวมถึงพัฒนาช่องทางการถ่ายทอดความรู้และประชาสัมพันธ์ด้านเกษตร
อินทรีย์ ผ่านสื่อเรียนรู้ในระบบออนไลน์ เช่น จัดทำหลักสูตรการให้ความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับเกษตรอินทรีย์
(Organic 101)
(๒) เสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพบุคลากร ผู้นำเกษตรกรในระดับชุมชนและท้องถ่ิน
รวมถึงหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง ใหส้ ามารถถ่ายทอดความรู้ด้านเกษตรอินทรีย์ทั้งระบบ ตัง้ แตก่ ารเตรียมปัจจัยการผลิต
ระบบการผลิต การรบั รองมาตรฐาน การแปรรูป และการตลาด
(๓) ส่งเสริมและสนับสนุนการจัดทำหลักสูตรความรู้พื้นฐานด้านเกษตรอินทรีย์ในระดบั
การศกึ ษาขั้นพน้ื ฐาน อาชวี ะ และอุดมศกึ ษา
๑.๒ ส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพการผลิต และการแปรรูปสินค้าเกษตรอินทรีย์ มีแนวทาง
การดำเนินงานทีเ่ กี่ยวขอ้ ง ดังน้ี
(๑) ส่งเสริมและสนับสนุนการผลิต การแปรรูปสินค้าเกษตรอินทรีย์ (พืช ปศุสัตว์ และ
สัตว์นำ้ อินทรีย์) ใหต้ อบสนองความตอ้ งการของกลุ่มผ้บู ริโภค อาทิ ผูส้ งู อายุ คนรักสขุ ภาพ ท้ังตลาดในประเทศ
และต่างประเทศ รวมถึงเพิ่มขีดความสามารถให้กับเกษตรกร สถาบันเกษตรกร และผู้ประกอบการ
ด้วยการส่งเสริมการวางแผนการผลิต การจัดทำบัญชีครัวเรือน และมาตรการสนับสนุนของภาครัฐ เช่น
มาตรการดา้ นภาษี
(๒) สนับสนุนการทำเกษตรอินทรีย์อย่างต่อเนื่องและยั่งยืน โดยการส่งเสริมและพัฒนา
เกษตรกร/องค์กรเกษตรกร ตั้งแต่ระยะเริ่มต้น ระยะปรับเปลี่ยน จนเข้าสู่ระบบเกษตรอินทรีย์ (พืช ปศุสัตว์
๒๐ แผนปฏิบตั ริ าชการของสำนักงานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
และสัตวน์ ำ้ อินทรีย)์ รวมถงึ ผูป้ ระกอบการเกษตรอินทรยี ์ เพ่ือให้ได้การรับรองตามมาตรฐาน ตลอดจนต่อยอด
กล่มุ เดมิ และพัฒนากล่มุ ใหม่ เพ่ือขยายผลบรู ณาการเชิงพนื้ ท่ี
(๓) พัฒนาเกษตรกรรุ่นใหม่ (Young Smart Farmer) ให้เข้าสู่ระบบเกษตรอินทรีย์
โดยสง่ เสรมิ การใช้เทคโนโลยีดิจิทลั เพ่ือการผลติ ในรปู แบบเกษตรอินทรยี อ์ ัจฉรยิ ะ (Organic Smart Farming)
(๔) สนับสนุนการทำเกษตรอินทรีย์ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง เพื่อเป็น
พน้ื ฐานส่กู ารพฒั นาอยา่ งย่ังยนื ต่อยอดการท่องเทยี่ วเชิงนเิ วศและเชงิ อนรุ ักษ์ สูภ่ าคบริการระดบั Premium
(๕) ส่งเสริมและสนับสนุนการรวมกลุ่มเกษตรกรในการทำเกษตรอินทรีย์ อาทิ การทำ
เกษตรอินทรียแ์ ปลงใหญ่ เพือ่ พฒั นาเครอื ข่ายในการแลกเปลีย่ นเรยี นรู้ รวมถึงการเสริมสร้างความเข้มแขง็ และ
อำนาจตอ่ รองทางการค้าในรูปแบบสหกรณ์ องคก์ รเกษตรกร และวสิ าหกจิ ชุมชน
(๖) ส่งเสริมการพัฒนาและเชื่อมโยงเครือข่ายเกษตรกร กลุ่มเกษตรกร และองค์กร
เกษตรกร
๑.๓ บริหารจัดการปัจจัยการผลิต โครงสร้างพื้นฐาน และระบบโลจิสติกส์ มีแนวทาง
การดำเนนิ งานที่เกี่ยวขอ้ งดังน้ี
(๑) บริหารจัดการทรัพยากรการผลิตและวางโครงสร้างพื้นฐานอย่างเป็นระบบ
เพ่อื สนับสนนุ การทำเกษตรอินทรีย์ เช่น แหลง่ นำ้ ขนาดเล็ก
(๒) พัฒนาระบบโลจิสตกิ ส์ รวมถงึ สนับสนนุ การบรหิ ารจัดการระบบโลจิสติกส์ของสินค้า
เกษตรอนิ ทรีย์อย่างมีประสิทธภิ าพ ใหก้ ับเกษตรกร องคก์ รเกษตรกร ผูป้ ระกอบการ และผู้ท่เี กี่ยวขอ้ ง
(๓) จัดทำ/ทบทวน กฎหมาย กฎระเบียบ และมาตรการที่เกี่ยวข้อง เพื่อส่งเสริมและ
สนบั สนุนการพฒั นาเกษตรอนิ ทรยี ต์ ง้ั แต่การผลติ แปรรูป และตลาด
(๔) พัฒนา ส่งเสริมและสนับสนุนปัจจัยการผลิตเกษตรอินทรีย์ (พืช ปศุสัตว์ และ
สัตว์น้ำอินทรีย์) แบบครบวงจร อาทิ เมล็ดพันธุ์ ปุ๋ยอินทรีย์ สารชีวภัณฑ์ และอาหารสัตว์ รวมทั้งสนับสนุน
การจัดตั้งธนาคารเมล็ดพันธุ์อินทรีย์ การขึ้นทะเบียนปัจจยั การผลิตจากสมุนไพรและสารชีวภาพ เพื่อการทำ
เกษตรอินทรยี ์
(๕) ส่งเสริมการเข้าถึงแหล่งเงินทุน เพื่อสนับสนุนการผลิตสินค้าเกษตรอินทรีย์
ตลอดโซ่อปุ ทาน
(๖) สนับสนุนการจัดทำเขตเกษตรอินทรีย์ (Organic Zoning) เพื่อคุ้มครองพื้นที่และ
เพ่มิ ประสทิ ธิภาพในการทำเกษตรอินทรยี ์
(๗) บริหารจัดการและป้องกันความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติ เช่น จัดทำประกันภัยพืชผล
สินคา้ เกษตรอินทรีย์ และใชเ้ ทคโนโลยใี นการคาดการณ์ภยั พบิ ัติต่าง ๆ
แผนปฏบิ ัตริ าชการของสำนักงานมาตรฐานสินคา้ เกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๒๑
๒) ยกระดับมาตรฐานและระบบการตรวจสอบรับรองเกษตรอินทรยี ์ มปี ระเดน็ ย่อยที่เก่ยี วขอ้ งดังน้ี
๒.๑ ยกระดับมาตรฐานและระบบการตรวจสอบรับรองเกษตรอินทรีย์ มีแนวทาง
การดำเนินงานที่เกีย่ วขอ้ งดงั นี้
(๑) ยกระดับระบบการตรวจสอบรับรองเกษตรอินทรีย์แบบมีส่วนร่วม (PGS) ให้ได้
มาตรฐานเป็นทย่ี อมรบั เพ่อื ต่อยอดไปสูม่ าตรฐานเกษตรอนิ ทรียไ์ ทยและมาตรฐานระดับสากล
(๒) ดำเนินการทำความเท่าเทียมด้านมาตรฐานและระบบการตรวจสอบรับรอง
ดา้ นเกษตรอนิ ทรยี ์โดยการเจรจาการยอมรบั รว่ มกับประเทศคูค่ ้า
๒.๒ ยกระดับการตรวจสอบคุณภาพและมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ มีแนวทางการดำเนินงาน
ทเ่ี กีย่ วขอ้ งดงั นี้
(๑) ส่งเสริมการตรวจสอบรับรองมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ โดยสนับสนุนให้ภาคเอกชน
และภาคการศึกษา ทำหน้าที่ตรวจสอบรับรองมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ไทย รวมถึงการได้รับการรับรอง
ระบบงานตามหลกั เกณฑ์สากล
(๒) พัฒนาระบบตรวจสอบย้อนกลับสินค้าเกษตรอินทรีย์ (Traceability System) และ
สนบั สนุนการใช้งานระบบตรวจสอบย้อนกลับสินคา้ เกษตรอินทรีย์ เพอื่ สรา้ งความเช่ือมน่ั ให้กบั ผ้บู ริโภค
(๓) พฒั นาและส่งเสรมิ ใหห้ นว่ ยตรวจสอบรบั รองของไทยเปน็ ท่ียอมรบั และขน้ึ ทะเบียนอยู่
ในรายช่อื หนว่ ยตรวจสอบรับรองด้านเกษตรอนิ ทรีย์กบั ประเทศคู่ค้าหลกั
๓) พัฒนาการตลาด และประชาสมั พนั ธท์ ่ีเกี่ยวข้องกับเกษตรอินทรีย์ มีประเดน็ ยอ่ ยที่เกย่ี วข้องดงั นี้
๓.๑ พัฒนาการตลาดสินค้าเกษตรอินทรีย์ และผลิตภัณฑ์อินทรีย์ มีแนวทางการดำเนินงาน
ทเ่ี กีย่ วข้องดังนี้
(๑) พัฒนาและส่งเสริมการตลาดสินค้าเกษตรอินทรีย์ และผลิตภัณฑ์อินทรีย์แบบครบ
วงจรรวมถึงเพิ่มช่องทางการจัดจำหน่ายที่หลากหลายทั้งระบบออนไลน์และออฟไลน์ อาทิ ตลาดเกษตร
อินทรีย์ในชุมชน สหกรณ์เกษตรอินทรีย์ การท่องเที่ยวเชิงนิเวศและเชิงสุขภาพ ร่วมกับภาคเอกชน ภาครัฐ
และภาคประชาสงั คม อาทิ โรงพยาบาล โรงเรยี น โรงแรม ราชทัณฑ์ และร้านอาหาร เพื่อเพ่มิ การบริโภคสินค้า
เกษตรอินทรยี ใ์ นประเทศ
(๒) สง่ เสริมการเชื่อมโยงตลาดสนิ คา้ เกษตรอินทรยี ์และผลิตภณั ฑ์อนิ ทรีย์ในประเทศ
(๓) ส่งเสริมการส่งออกและขยายตลาดสินค้าเกษตรอินทรีย์และผลิตภัณฑ์อินทรีย์
ในกลุ่มประชาคมอาเซียนและประเทศคู่ค้าต่าง ๆ รวมถึงการเจรจาการค้าระหว่างประเทศ และการจัดทำ
ความรว่ มมอื กบั ประเทศคคู่ ้าตา่ ง ๆ
(๔) ส่งเสรมิ การตลาดและการยอมรับตราสนิ ค้าเกษตรอินทรยี ์ รวมถึงสร้างอัตลักษณ์ของ
สินคา้ เกษตรอนิ ทรียใ์ ห้เปน็ ทยี่ อมรับทง้ั ในและต่างประเทศ
๒๒ แผนปฏบิ ตั ิราชการของสำนักงานมาตรฐานสินคา้ เกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
๓.๒ สร้างความตระหนักรเู้ กี่ยวกบั เกษตรอินทรยี ์ มีแนวทางการดำเนนิ งานทเี่ กีย่ วขอ้ งดงั น้ี
(๑) สร้างการรับรู้ และความตระหนักถึงความสำคัญและประโยชน์ที่ได้รับจากสินค้า
เกษตรอนิ ทรียแ์ ละมาตรฐานเกษตรอนิ ทรีย์ รวมถึงผลกระทบท้ังดา้ นเศรษฐกจิ สังคม ส่งิ แวดลอ้ ม และสุขภาพ
ใหก้ ับผูบ้ รโิ ภคและประชาชนทัว่ ไป ผา่ นสอื่ ตา่ ง ๆ อาทิ สอื่ สงั คมออนไลน์
(๒) ส่งเสรมิ การเข้าถงึ และการใช้ประโยชนฐ์ านข้อมูลและแหล่งเรียนรูเ้ กษตรอินทรยี ์ให้แก่
ผ้ทู ่ีสนใจ
(๓) ประชาสมั พันธ์แหล่งผลิตและจำหน่ายสินค้าเกษตรอินทรีย์ผ่านช่องทางต่าง ๆ ทั้งใน
ประเทศและตา่ งประเทศ อาทิ งานแสดงสนิ ค้า (Roadshow)
๒.๗.๖ ร่างยุทธศาสตร์ระยะยาวในการพัฒนาแบบปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำของ
ประเทศไทย
เมื่อวันที่ ๑๙ ตุลาคม ๒๕๖๔ คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบร่างยุทธศาสตร์ระยะยาว
ในการพฒั นาแบบปลอ่ ยก๊าซเรือนกระจกต่ำของประเทศไทย (Mid-century, Long-term Low Greenhouse
Gas Emission Development Strategy) พร้อมเห็นชอบให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
โดยสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในฐานะหน่วยประสานงานกลางของ
อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จัดส่งร่างยุทธศาสตร์ดังกล่าวต่อ
สำนักเลขาธิการกรอบอนุสัญญาฯ ในช่วงการประชุมรัฐภาคีกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วย
การเปลยี่ นแปลงสภาพภูมิอากาศ สมัยที่ ๒๖ (COP26) ระหว่างวันท่ี ๓๑ ตลุ าคม - ๑๒ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๔
ร่างยุทธศาสตรด์ ังกล่าว มคี วามเกยี่ วข้องกบั แผนปฏบิ ตั ริ าชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตร
และอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) เนื่องจากได้กำหนดให้ประเทศไทยมุ่งสู่การปล่อย
ก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ (Net-zero GHG emission) โดยเร็วที่สุดภายในระยะครึ่งหลังของศตวรรษนี้
และมีระดับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงสุด (Peak GHG emission) ในปี ค.ศ. ๒๐๓๐ (พ.ศ. ๒๕๗๓)
ขณะเดียวกัน จะมุ่งสูก่ ารเป็นประเทศทมี่ คี วามเป็นกลางทางคาร์บอน (Carbon neutrality) ภายในปี ค.ศ. ๒๐๖๕
(พ.ศ. ๒๖๐๘) ผ่านมาตรการสำคัญ ๆ เช่น การเพิ่มสัดส่วนพลังงานหมุนเวียน การใช้เทคโนโลยี
ยานยนต์ไฟฟ้า การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานโดยใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรม รวมถึงมาตรกา ร
การปรับตวั ในภาคการเกษตร เชน่ การจดั การก๊าซเนา่ จากสัตว์ในฟาร์ม การจัดการป๋ยุ คอก การเพาะปลูกข้าว
และการจัดการดิน เป็นตน้ โดยต้ังเป้าหมายให้ภาคการเกษตร ป่าไม้ และการใช้ประโยชนท์ ่ีดินปล่อยกา๊ ซเรือน
กระจกเท่ากับ ๕๐.๐ ลา้ นตนั คาร์บอนไดออกไซดเ์ ทียบเท่า ในปี ค.ศ. ๒๐๕๐ (พ.ศ. ๒๕๙๓) (เปรียบเทียบกับ
ปี พ.ศ. ๒๕๕๕ ที่ภาคการเกษตร ป่าไม้ และการใช้ประโยชน์ที่ดิน ปล่อยก๊าซเรือนกระจกเท่ากับ ๗๑ .๐
ล้านตันคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า ซึ่งคิดเป็นร้อยละ ๑๕.๘๙ ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดของ
ประเทศ)๑
๑ ท่มี า องคก์ ารบรหิ ารจัดการกา๊ ซเรือนกระจก (องค์การมหาชน) GHGs Report 2015
แผนปฏิบัตริ าชการของสำนักงานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๒๓
สว่ นท่ี ๓ สาระสำคญั ของแผนปฏิบัตริ าชการ
ของสำนกั งานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ
ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐)
๓.๑ การประเมนิ สถานการณ์ ปญั หา และความจำเปน็ ของแผนปฏบิ ตั ริ าชการ
มาตรา ๑๖ ของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ มีสาระสำคัญให้ส่วนราชการจัดทำแผนปฏิบัติราชการเป็นแผน ระยะ ๕ ปี
ซึ่งสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนการปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ นโยบายของคณะรัฐมนตรีท่ีแถลงต่อรฐั สภา และแผนอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมถงึ
สอดรับกับบริบทสภาพแวดล้อมภายในและภายนอกทั้งในปัจจุบัน และในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐
ที่คาดว่าจะเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานการณ์การแข่งขันทางการค้าโดยเฉพาะการค้าสินค้าเกษตรและ
อาหารทีม่ แี นวโนม้ ท่จี ะทวีความรุนแรงมากข้ึน ประกอบกบั การบังคับใช้มาตรการท่ีไม่ใช่ภาษีของประเทศคู่ค้า
ท่ีมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างมากทั้งในด้านปริมาณและความเข้มงวด ดังนั้น เพื่อให้องค์กรสามารถดำเนินงาน
ได้อย่างมีประสิทธิภาพรองรบั การเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมในอีก ๕ ปีข้างหน้า และป้องกันอุปสรรค
ที่อาจเกิดจากการบังคับใช้มาตรการต่าง ๆ ของประเทศคู่ค้า จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งท่ีแผนปฏิบัติราชการ
ระยะ ๕ ปี จะได้ชใ้ี หเ้ ห็นถงึ ทิศทางการพัฒนาขององคก์ รในอนาคตท่ผี า่ นการประเมินสภาพแวดล้อมทงั้ ภายใน
และภายนอก ซ่งึ รวมถึงทศิ ทางกติกาการคา้ ระหวา่ งประเทศ มาตรฐานสินค้าเกษตร และนโยบายสนิ ค้าเกษตร
ของประเทศคู่ค้าสำคัญ และนโยบายทศิ ทางระดับประเทศที่เกี่ยวข้องกับสินค้าเกษตรและอาหาร โดยเฉพาะ
อย่างยิ่งมาตรฐานสากลที่อาจมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงไปตามบริบทต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น ร่างนโยบาย
เกษตรร่วม (Common Agricultural Policy: CAP) ค.ศ. ๒๐๒๓-๒๐๒๗ ของสหภาพยุโรป กรอบอนุสัญญา
สหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (United Nations Framework Convention on
Climate Change: UNFCCC) หรือกฎระเบียบความรับผิดชอบในการประกอบธุรกิจตามหลักสิ่งแวดล้อม
สังคม และบรรษัทภิบาล (Environmental, Social, Governance: ESG) ของสหภาพยโุ รป เปน็ ตน้ ทั้งน้ี ในส่วน
ท่ีเก่ียวขอ้ งกบั นโยบายและทิศทางระดับประเทศได้มกี ารสรุปในส่วนที่ ๒ ขา้ งต้นแลว้
๒๔ แผนปฏบิ ัตริ าชการของสำนักงานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
๓.๑.๑ ทิศทางกตกิ าการคา้ ระหว่างประเทศ มาตรฐานสนิ ค้าเกษตร และนโยบายสนิ คา้
เกษตรของประเทศคคู่ า้ สำคัญ
๑) ทิศทางกตกิ าการค้าระหว่างประเทศ และมาตรฐานสนิ คา้ เกษตร
๑. กตกิ าการค้าระหว่างประเทศท่ีเกี่ยวขอ้ ง ไดแ้ ก่ ความตกลงท่ีเก่ยี วขอ้ งกับสินค้าเกษตร
ภายใต้องค์การการค้าโลก (WTO) ที่สำคัญ เช่น ความตกลงว่าด้วยการบังคับใช้มาตรการสุขอนามัยและ
สุขอนามัยพืช ความตกลงว่าด้วยอุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า ๒. มาตรฐานอาหารและสินค้าเกษตร
ระดับสากล ได้แก่ คณะกรรมาธิการโครงการมาตรฐานอาหารร่วม เอฟเอโอ/ดับเบิลยูเอชโอ (Codex)
มาตรการสุขอนามยั พืช ภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยการอารักขาพืชระหว่างประเทศ (IPPC) และองค์การสุขภาพ
สัตว์โลก (OIE) ๓. การรับรองระบบงาน ได้แก่ องค์การภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกว่าด้วยการรับรองระบบงาน
(APAC) องค์กรระหว่างประเทศว่าด้วยการรับรองระบบงาน (IAF) และองค์กรระหว่างประเทศว่าด้วย
การรบั รองหอ้ งปฏิบัติการ (ILAC)
๒) นโยบายสินคา้ เกษตรของประเทศคคู่ ้าสำคญั
สหภาพยุโรป มีกรอบนโยบายใหม่ที่สำคัญได้แก่ From Farm to Form Strategy
(FFFS) ซึ่งเป็นหัวใจหลักของนโยบาย Green Deal ของสหภาพยุโรป โดย FFFS มุ่งหวังที่จะนำไปสู่ระบบ
อาหารที่ยัง่ ยนื ยตุ ธิ รรม ปลอดภยั ดีต่อสุขภาพ และเปน็ มติ รต่อสิง่ แวดล้อม ท้งั น้ี ระบบอาหารที่ยั่งยืนภายใต้
FFSS มุ่งเน้นการสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อสิ่งแวดล้อม การจัดการกับปัญหา climate change การทำให้
ทุกคนสามารถเข้าถึงอาหารที่ปลอดภัย มีประโยชน์ทางโภชนาการ และยั่งยืน ตลอดจนถึงการเสริมสร้าง
ความสามารถทางการแข่งขันของผู้ผลิตในสหภาพยุโรป และการค้าที่เป็นธรรม เป็นต้น นอกจากน้ี
กรอบแนวทางการดำเนินงานที่สำคัญภายใต้ FFFS ได้แก่ การลดการใช้สารกำจัดศัตรูพืชเคมี ๕๐% ภายใน
ปี ๒๐๓๐ การลดการใชป้ ๋ยุ อยา่ งนอ้ ย ๒๐% ภายในปี ๒๐๓๐ การทำเกษตรออรแ์ กนกิ ให้ได้ ๒๕% ของจำนวน
พนื้ ที่เพาะปลกู ทง้ั หมด ภายในปี ๒๐๓๐ รวมถึงการส่งเสริมการบรโิ ภคอาหารที่ดีตอ่ สุขภาพ ซ่ึงรวมถึงอาหาร
ประเภท plant-based เปน็ ต้น
ประเทศจีน มีนโยบายด้านการเกษตรที่สำคัญ ได้แก่ ๑. มุ่งผลิตสินคา้ เกษตรและอาหาร
ให้มีความปลอดภัย ๒. พัฒนาระบบการจัดการด้านเกษตรที่ทันสมัย ๓. การนำเทคโนโลยีมาจัดการข้อมูล
ด้านการเกษตรและยกระดับภาคการผลิต และ ๔. พัฒนาเทคโนโลยีชีวภาพด้านการเกษตร
โดยจีนวางเป้าหมายมุ่งยกระดับการผลิตสินค้าเกษตรและอาหารในส่วนของภาคชนบทให้มีคุณภาพและ
มาตรฐานสูงดังเช่นในพื้นทีเ่ ขตอตุ สาหกรรม รวมทั้งมีนโยบายในการส่งเสริมการลงทุนของผูป้ ระกอบการจีน
ในต่างประเทศและการขยายกำลังการผลิต เพื่อสร้างความมั่นคงทางอาหารของผลผลิตการเกษตรที่สำคัญ
นอกจากนี้ นโยบายและมาตรการที่เข้มแข็งเพื่อป้องกันการแพร่ระบาดของโควิด-๑๙ (Zero covid policy)
ทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น ยังคงมีความต่อเนื่อง โดยเฉพาะยังคงมาตรการตรวจสอบที่เข้มงวดกับ
สินคา้ เกษตรและอาหารแบบ cold chain ท่นี ำเข้าจากทุกประเทศ
แผนปฏิบัติราชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๒๕
ประเทศญี่ปุ่น มีแผนนโยบายด้านการเกษตรที่ให้ความสำคัญกับ ๑. การบรรเทา
ผลกระทบ COVID-19 ในภาคเกษตรและอาหารอย่างต่อเนื่อง ๒. ยุทธศาสตร์ระบบอาหารยั่งยืน MeaDRI
(Measures for achievement of Decarbonization and Resilience with Innovation) ๓. การส่งเสริม
และต่อยอดการส่งออกสินค้าเกษตรและอาหาร ๔. การผลักดันเกษตรอัจฉริยะ (Smart agriculture) และ
การใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการเปลี่ยนแปลงการเกษตร (Digital Transformation) ๕. การสร้างเสริม
ความตระหนักรู้ถึงความเชื่อมโยงระหว่างการเกษตรและอาหารในประเทศ ๖. การเพิ่มสัดส่วนการใช้
สินคา้ เกษตรทีผ่ ลติ ในประเทศเปน็ วัตถดุ ิบอาหารแปรรปู สืบเน่ืองจากการปรบั แก้กฎระเบียบการแสดงทีม่ าของ
วตั ถดุ บิ บนฉลาก และ ๗. การจดั การปัญหาการลดลงของจำนวนเกษตรกร ผ่านการเพิ่มความหลากหลายของ
เกษตรกรและรูปแบบการทำการเกษตร
ประเทศสหรัฐอเมริกา แนวนโยบายภาคเกษตรของสหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับการสร้าง
ความเท่าเทียมและความเป็นธรรมในสังคม การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การรับมือกับ
ประเด็นความมั่นคงทางอาหารและโภชนาการ และการสร้างโอกาสทางการตลาดใหม่ ๆ โดยในปี ๒๕๖๕
หลังจากที่สหรัฐฯ รับมือกับผลกระทบของ COVID-19 และผลจากสงครามรัสเซีย-ยูเครนที่ทำให้เกิด
การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน กระทรวงเกษตรของสหรัฐฯ (USDA) ได้ประกาศกรอบการทำงานเพ่ือ
เปล่ยี นโฉมระบบอาหารของประเทศ (Food System Transformation framework) เพื่อสรา้ งความเข้มแข็ง
ให้ระบบอาหารตลอดห่วงโซ่อุปทาน ครอบคลุมเป้าหมาย ได้แก่ ๑. การสร้างห่วงโซ่อุปทานอาหารที่มี
ความยืดหยุ่น ทำให้เกิดทางเลือกของผู้ผลิตและผู้บริโภค และขณะเดียวกันก็ลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน
๒. การสร้างระบบอาหารที่เป็นธรรม ลดการผูกขาด ช่วยให้ผู้ผลิตและผู้บริโภคมีทางเลือกในตลาดท้องถ่ิน
๓. การทำให้ผ้บู รโิ ภคสามารถเข้าถึงอาหารทีม่ ีคุณคา่ ทางโภชนาการในราคาทเ่ี หมาะสม และ ๔. การสนับสนุน
ให้เกิดความเท่าเทียม โดยการสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจให้แก่กลุ่มคนต่าง ๆ เช่น ชุมชนในพื้นที่ชนบท และ
ชมุ ชนผ้ยู ากจน เปน็ ตน้ โดยสหรัฐจะมีการดำเนนิ การให้บรรลุเปา้ หมายข้างต้นผ่านการลงทุนในโครงการต่าง ๆ
ที่จะส่งผลถึงการผลิตสินค้าเกษตรในอนาคต เช่น ลงทุนในการเปลี่ยนผ่านสู่เกษตรอินทรีย์ (Organic
Transition Initiative) ลงทุนในโรงงานแปรรูปสินค้าปศุสัตว์รายย่อย (independent meat and poultry
processing plant projects) ลงทุนในการรับรองอาหารปลอดภัยสำหรับพืชบางรายการตามความต้องการ
ของตลาดเพื่อเพิ่มโอกาสให้แก่เกษตรกร (Food Safety Certification for Specialty Crops Program)
ลงทุนยกระดับการจัดซื้อสินค้าเกษตรเพื่อการบริโภคในโรงเรียน (Farm-to-school programs) ลงทุน
การเข้าถึงอาหารที่มีประโยชน์ในราคาที่เหมาะสมแก่ชุมชนต่าง ๆ (Healthy Food Financing Initiative)
เป็นต้น การดำเนินการของ USDA ข้างต้นเป็นการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของระบบอาหารของสหรัฐฯ
ซึ่งจะส่งผลใหเ้ กดิ การพฒั นาธุรกิจการเกษตรในสหรฐั ฯ ตลอดหว่ งโซ่อุปทาน ตอ่ ไป
ประเทศเกาหลีใต้ มีนโยบายที่มุ่งเน้นการสร้างหลักประกันด้านความปลอดภัยอาหาร
ใหแ้ ก่ผู้บริโภคและสร้างเกาหลีใต้ให้เปน็ ประเทศท่ีมคี วามปลอดภัยอาหารในระดับโลก โดยเนน้ การดำเนินการ
๓ ด้าน ได้แก่ ๑. ปฏิรูประบบการจัดการด้านความปลอดภยั อาหารโดยใช้นวัตกรรมเพ่ือเข้าสู่เทรนด์ไร้สมั ผัส
(contactless trends) ๒. สร้างสิ่งแวดล้อมในการบริโภคอย่างปลอดภัย โดยสร้างเสริมระบบการจัดการ
ความปลอดภัยอาหารโดยมุ่งเน้นอาหารในโรงเรียนและในร้านอาหารเพื่อให้มีคุณค่าทางโภชนาการที่ดี และ
๓. จัดทำระบบขอ้ มูลสำหรับผบู้ ริโภคในการเข้าถงึ ขอ้ มูลด้านความปลอดภัยอาหาร
๒๖ แผนปฏบิ ตั ิราชการของสำนักงานมาตรฐานสินคา้ เกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
๓.๑.๒ การระดมความคดิ เหน็ ผมู้ สี ่วนได้ส่วนเสยี ฝ่ายปฏบิ ตั งิ านและผูร้ ับบรกิ าร
จากการประเมินสภาพแวดล้อมภายในและภายนอกด้านมาตรฐานสินค้าเกษตรและ
อาหารแหง่ ชาติของประเทศไทย ได้นำผลการประเมนิ มาใช้ประกอบการจัดทำแผนปฏิบตั ิราชการ ระยะ ๕ ปี
ในประเดน็ ดังนี้
สภาพแวดล้อมภายใน ประเด็นจุดแข็ง ได้แก่ ๑. มีบุคลากรที่มีทักษะภาษาต่างประเทศ
และมีองค์ความรู้ด้านมาตรฐานสากลเป็นอย่างดี ได้รับการยอมรับทั้งในระดับระหว่างประเทศและ
ผู้มสี ว่ นไดส้ ว่ นเสียในประเทศ ๒. มบี คุ ลากรท่ีมีคุณภาพสงู มคี วามกระตอื รือรน้ พร้อมเรยี นรู้สงิ่ ใหม่ ๆ รวมทั้ง
อปุ กรณ์ บรกิ าร และผปู้ ฏบิ ตั งิ านทม่ี คี วามพร้อมตอ่ การใช้เทคโนโลยี ๓. มกี ารปฏบิ ัติงานรว่ มกับเครือข่ายและ
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในกระบวนการควบคุมกำกับดูแลมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารอย่างใกล้ชิด
และ ๔. เป็นองค์กรนำด้านการมาตรฐานสินค้าเกษตรของประเทศไทยท่ีมีความคล่องตัวในการบริหารจัดการ
อย่างไรก็ตาม ยังมีจุดอ่อน ได้แก่ ๑. ขาดข้อมูลสนับสนุนเชิงวิทยาศาสตร์และเชิงสถิติด้านการกำหนด
มาตรฐานเพื่อใช้ประกอบการจัดทำแผนการกำหนดมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารที่สอดรับกับ
ความต้องการ ภาวะตลาด และแนวทางสากล ๒. มีมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารบางประเภทที่ตลาดให้
การยอมรบั มาตรฐานของภาคเอกชนหรือผูซ้ ื้อ/ผู้นำเขา้ มากกว่า ๓. กระบวนการจัดทำเอกสารระบบคุณภาพ
ยังมีบางส่วนทีจ่ ำเป็นต้องยกระดับให้มีความทันสมยั และสอดคล้องกับรปู แบบสากลและสามารถนำไปปฏบิ ัติ
ได้จริงทั่วองค์กร ๔. ไม่มีระบบปฏิบัติและหน่วยงานที่รับผิดชอบที่ชัดเจนในระดับพื้นที่ เป็นอุปสรรค
ต่อการปฏิบัติงานด้านระบบตรวจสอบและรบั รองสินค้าเกษตรและอาหารที่มีพืน้ ที่ดำเนินการนอกส่วนกลาง
๕. จำนวนบุคลากรท่ีมีอยใู่ นปจั จบุ ันไม่เพยี งพอตอ่ การปฏบิ ัติงานท่ีมีความหลากหลายและเพิม่ สงู ข้นึ อย่างตอ่ เนื่อง
๖. ฐานข้อมูลงานควบคมุ ตรวจสอบ เฝ้าระวังมาตรฐานสินค้าเกษตร ยังมีข้อมูลไม่ครบถ้วน ไม่สามารถนำมาใช้
บริหารจัดการได้ในระดับจังหวัด ๗. ข้อมูลด้านการมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารที่เก็บรวบรวมไว้
ยงั ไมส่ ามารถให้บริการประชาชน ผู้ประกอบการ และภาคธุรกิจ ในรูปแบบบริการทม่ี ีความสะดวก และเช่ือมโยง
หลายหน่วยงานแบบเบ็ดเสร็จ ครบวงจร (One Stop Service) ๘. การขาดการประชาสัมพันธ์ที่มีประสิทธิภาพ
และ ๙. เวบ็ ไซต์ตลาดออนไลน์ www.dgtfarm.com ยังไมม่ ีความเป็นสากล
สภาพแวดล้อมภายนอก ประเด็นโอกาส คือ มีพัฒนาการด้านเทคโนโลยีสนับสนุน
การปฏิบัติงานซึ่งเป็นโอกาสในการพัฒนาด้านกระบวนการมาตรฐานและภารกิจการยกระดับภาคการเกษตร
ของประเทศเพมิ่ เติม อย่างไรก็ตาม ยงั มีอุปสรรค ได้แก่ ๑. โครงสรา้ งกฎหมายพื้นฐานด้านความปลอดภัยและ
การกำกับดูแลสินค้าเกษตรและอาหารมีความซ้ำซ้อนหรือเป็นอุปสรรคในการปฏิบัติงานด้านการกำกับดูแล
และ ๒. หน่วยงานรับผิดชอบกำกับดูแลในระดับพ้ืนทีม่ ีหลากหลายหน่วยงาน ต้องอาศัยการปฏิบัติงานร่วมกนั
อีกทั้งยงั มีกำลงั คนที่ไมเ่ พียงพอต่องานกำกบั ดแู ล เป็นอุปสรรคตอ่ การปฏิบัตงิ านด้านการกำกับดูแลที่กระจายตัว
ท่ัวประเทศ
แผนปฏิบัตริ าชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๒๗
๓.๒ องคป์ ระกอบของแผนปฏบิ ัตริ าชการ
๓.๒.๑ วสิ ัยทัศน์ พนั ธกจิ
๑) วิสัยทศั น์
เป็นองค์กรนำด้านการมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารที่เป็นที่ยอมรับระดับสากล
และยกระดบั การผลิตสินค้าเกษตรและอาหารของประเทศใหไ้ ดม้ าตรฐานและสร้างมลู คา่ เพมิ่
๒) พันธกิจ
๑. กำหนดมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารตามความต้องการ และสอดคล้องกับ
ภาวะตลาดและแนวทางสากล
๒. จัดทำและพัฒนาการรับรองระบบงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
ตามความตอ้ งการและสอดคล้องกบั ภาวะตลาดและแนวทางสากล
๓. พฒั นาระบบงานและสรา้ งเครือข่ายในการกำกับดูแลใหเ้ ป็นไปตามกฎหมาย
๔. ส่งเสรมิ และผลกั ดนั อยา่ งมีสว่ นร่วมในการนำมาตรฐานสกู่ ารปฏบิ ตั ิตลอดห่วงโซค่ ุณค่า
๕. กำหนดกลยุทธ์การเจรจา เปิดตลาด แก้ไขปัญหา และจัดทำความตกลงระหว่าง
ประเทศด้านมาตรการสุขอนามยั และสขุ อนามัยพืช มาตรการทไ่ี มใ่ ชภ่ าษีอ่ืน ๆ และดา้ นมาตรฐานระหว่างประเทศ
๖. พฒั นาระบบการบริหารจัดการภาครฐั
๓) เป้าหมายเชงิ นโยบาย
๑. ผลักดันให้มูลค่าสินค้าเกษตรปลอดภัยขยายตัวอย่างน้อยร้อยละ ๓.๐ ต่อปี ระหว่าง
ปี ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐
๒. ยกระดับความเชื่อม่ันผู้บรโิ ภคด้านคุณภาพและความปลอดภัยอาหารให้อยู่ในระดับดี
ภายในปี ๒๕๗๐
๒๘ แผนปฏบิ ัติราชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
๓.๒.๒ แนวทางการดำเนินการ/พัฒนา
๑) แนวทางที่ ๑ : กำหนดมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารตามความต้องการ และ
สอดคลอ้ งกบั ภาวะตลาดและแนวทางสากล
การกำหนดมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารในชว่ งปี พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ จำเปน็ ต้อง
พิจารณาองค์ประกอบสำคัญ ๓ ด้านที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของ
ภาคเกษตร ได้แก่ ความต้องการของผูม้ ีส่วนได้เสยี กบั การมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหาร (เช่น ผูร้ บั บริการ-
ผู้ให้บริการ เกษตรกร ผู้ประกอบการ ผู้นําเข้า-ส่งออก และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง) ความต้องการของตลาด
ท้งั ในและตา่ งประเทศ รวมถึงแนวทางสากลท่กี ำหนดโดยองคก์ รระหว่างประเทศหรือประเทศคู่ค้า ซ่งึ สอดรบั กบั
๑. ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน ที่สนับสนุนเป้าหมาย
ทตี่ ้องการพัฒนาให้ประเทศไทยมีขีดความสามารถในการแข่งขนั สูงขึน้ ด้วยการเกษตรสร้างมูลคา่ ซ่ึงสอดรับกับ
ทิศทางระดับนโยบายของประเทศ ความต้องการของตลาด และแนวทางสากลที่คาดว่าจะเกิดขึ้นระหว่าง
ปี พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ทั้งเกษตรปลอดภัย เกษตรอัตลักษณ์พื้นถิ่น เกษตรชีวภาพ เกษตรแปรรูป และ
เกษตรอจั ฉริยะ
๒. แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นการเกษตร แผนย่อยเกษตรปลอดภัย
แผนย่อยเกษตรอัตลักษณ์พื้นถิ่น แผนย่อยเกษตรชีวภาพ แผนย่อยเกษตรแปรรูป แผนย่อยเกษตรอัจฉริยะ
และแผนย่อยการพัฒนาระบบนิเวศการเกษตร เพื่อขับเคลื่อนให้บรรลุเป้าหมายการเพิ่มผลิตภัณฑ์มวลรวม
ในประเทศในสาขาเกษตร และผลติ ภาพการผลติ ของภาคเกษตร
๓. แผนปฏิรปู ประเทศ (ฉบบั ปรับปรงุ ) ดา้ นเศรษฐกจิ กจิ กรรมปฏริ ูปดา้ นการสร้างเกษตร
มูลค่าสูง ซึ่งรวมถึงการยกระดับคุณภาพและมาตรฐานความปลอดภัยด้านอาหารที่ต่อยอดการพัฒนาไปสู่
เศรษฐกจิ ชีวภาพ (Bioeconomy) ได้
๔. กรอบแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๓ หมุดหมายที่ ๑ ไทยเป็น
ประเทศชั้นนำด้านสินค้าเกษตรและเกษตรแปรรูปมูลค่าสูง เป้าหมายการเพิ่มศักยภาพและบทบาทของ
ผู้ประกอบการเกษตรในฐานะหุ้นส่วนเศรษฐกิจของห่วงโซ่อุปทานฯ ซึ่งเกี่ยวข้องกับระดับมาตรฐานสินค้า
เกษตรและอาหารทไ่ี ทยสามารถผลติ ไดอ้ ย่างสอดคลอ้ งกบั ภาวะตลาดและแนวทางสากล
๕. แผนปฏิบัติราชการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖ –
๒๕๗๐) ประเด็นการพัฒนาที่ ๒ ยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคเกษตร ด้วยการพัฒนา
คุณภาพมาตรฐานด้านเกษตรปลอดภัย เกษตรอัตลักษณ์พื้นถิ่น และการพัฒนาระบบนิเวศการเกษตร
ตามลำดับ
๖. แผนยุทธศาสตร์สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๒๐ ปี
(พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๑ การกำหนดมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารที่ตอบสนอง
ความตอ้ งการและสอดคลอ้ งกบั สากลแบบมสี ่วนรว่ ม
แผนปฏบิ ตั ริ าชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๒๙
๗. แผนปฏิบัติการด้านการขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศไทยด้วยโมเดลเศรษฐกิจ BCG
พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๗๐ แนวทางที่ ๔ การพัฒนาและยกระดับผลิตภัณฑ์สินค้าและบริการมูลค่าสูง
จากความหลากหลายทางชีวภาพ ด้วยการยกระดับมาตรฐาน การสร้างนวัตกรรม ตลอดจนการจัดการวัตถุดิบ
เหลอื ทงิ้ จากการผลติ ใหเ้ ป็นศูนย์
๘. (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการจัดการด้านอาหารของประเทศไทย ระยะที่ ๑
(พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ยุทธศาสตร์ที่ ๒ ด้านคุณภาพและความปลอดภัยอาหาร กลยุทธ์ที่ ๑ สร้างมาตรฐาน
ด้านคุณภาพและความปลอดภัยอาหารให้เป็นมาตรฐานเดียวและส่งเสริมการบังคับใช้ แนวทางการดำเนินงาน
ด้านการปรบั ปรุงและพัฒนามาตรฐานอาหารของไทยให้สอดคล้องกบั มาตรฐานสากลและครอบคลมุ ตลอดหว่ งโซ่
๙. (ร่าง) แผนปฏิบัตกิ ารด้านเกษตรอนิ ทรีย์ พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ประเดน็ การพัฒนาท่ี ๓
ยกระดับมาตรฐานและระบบการตรวจสอบรับรองเกษตรอินทรีย์ ประเด็นย่อยยกระดับมาตรฐานและระบบ
การตรวจสอบรับรองเกษตรอินทรีย์ แนวทางการดำเนินงานการทำความเท่าเทียมด้านมาตรฐานและ
ระบบการตรวจสอบรับรองด้านเกษตรอินทรยี ์โดยการเจรจาการยอมรับร่วมกบั ประเทศคคู่ า้
๑๐. แนวทางสากลที่กำหนดโดยองค์กรระหว่างประเทศหรือประเทศคู่ค้า เช่น
ร่างนโยบายเกษตรร่วม (Common Agricultural Policy: CAP) ค.ศ. ๒๐๒๓-๒๐๒๗ ของสหภาพยุโรป
ที่จะสอดคล้องกบั กฎหมายดา้ นสง่ิ แวดล้อมและสภาพอากาศของสหภาพยโุ รป โดยการมุง่ เน้นการปฏบิ ัติที่เป็น
มิตรต่อสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อม เช่น การทำฟาร์มออร์แกนิค นิเวศเกษตร (Agro-ecology) และ
การทำฟาร์มคาร์บอน หรือกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่มุ่งเน้น
มาตรการการปรบั ตวั ในภาคการเกษตรเพือ่ ลดการปล่อยกา๊ ซเรือนกระจก เป็นตน้
๑๑. จุดแข็งของผู้นำแผนไปปฏิบัติ ได้แก่ สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
แหง่ ชาติมบี ุคลากรทมี่ ีองค์ความรู้ดา้ นมาตรฐานสากลเป็นอยา่ งดี ได้รบั การยอมรับทัง้ ในระดบั ระหวา่ งประเทศ
และผู้มีสว่ นได้ส่วนเสยี ในประเทศ โดยเฉพาะจากบทบาทการเป็นหนว่ ยงานกลางในการประสานงาน Codex
(Codex Contact Point) ทำให้ได้รับทราบข้อมูลความเป็นมาและองค์ความรู้ด้านการกำหนดมาตรฐานใน
ระดับสากลอย่างสมำ่ เสมอ อยา่ งไรกต็ าม ยังมีจดุ ออ่ นประการสำคัญ ได้แก่
– การขาดข้อมูลสนับสนุนเชิงวิทยาศาสตร์และเชิงสถิติด้านการกำหนดมาตรฐานเพื่อใช้ประกอบ
การจัดทำแผนการกำหนดมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารที่สอดรับกับความต้องการ ภาวะตลาด
และแนวทางสากล ซึ่งต้องการการพัฒนาด้านข้อมูลและการศึกษาวิจัยแบบระบุเป้าหมายเพ่ือ
การกำหนดมาตรฐานเพมิ่ ข้ึน
– การได้รับการยอมรับด้านมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารบางประเภทที่ตลาดให้การยอมรับ
มาตรฐานของภาคเอกชนหรือผูซ้ อ้ื /ผ้นู ำเขา้ มากกว่า เช่น ทเุ รยี นแชเ่ ยือกแขง็ เปน็ ตน้
๓๐ แผนปฏิบตั ิราชการของสำนักงานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
แนวทางการพฒั นายอ่ ย
ด้วยเหตนุ ี้ จงึ ได้กำหนดแนวทางการพฒั นาย่อยภายใตแ้ นวทางท่ี ๑ โดยมุ่งเน้นการพัฒนา
มาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารเชงิ รกุ ๓ ประการ ประกอบด้วย
๑. การจัดทำมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร และระเบียบปฏิบัติสำหรับการรับรอง
มาตรฐานของไทยตอบสนองกับความต้องการและการเปลยี่ นแปลง ท้งั ในปัจจบุ นั และในอนาคต
๒. การเทียบเคียงมาตรฐาน หรือข้อกำหนดมาตรฐานที่จัดทำขึ้นกับมาตรฐานระหว่าง
ประเทศ เพื่อสนบั สนุนการคา้ สินคา้ เกษตรและอาหาร เช่น การทำความเทา่ เทียมด้านมาตรฐานโดยการเจรจา
การยอมรบั ร่วมกับประเทศคคู่ ้า เปน็ ต้น
๓. การพัฒนาด้านการศึกษาวิจัยสนับสนุนการกำหนด การทบทวน การพิจารณา
ความเหมาะสมในการนำไปใช้ รวมถึงการศกึ ษาผลกระทบของมาตรฐาน หรือขอ้ กำหนดมาตรฐานสนิ ค้าเกษตร
และอาหารของไทย
เป้าประสงค์
๑. มาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร และระเบียบปฏิบัติสำหรับการรับรองมาตรฐาน
ของไทยตอบสนองกับความตอ้ งการและการเปลี่ยนแปลง ท้ังในปัจจุบนั และในอนาคต
๒. มาตรฐาน หรือข้อกำหนดมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารของไทยมีความสอดคล้อง
กบั มาตรฐานระหว่างประเทศ เพื่อสนบั สนนุ การค้าสนิ ค้าเกษตรและอาหาร
๓. มาตรฐาน หรือข้อกำหนดมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารของไทย มงี านวิจัยรองรับ
สนับสนุนการกำหนด การทบทวน การพิจารณาความเหมาะสมในการนำไปใช้ รวมถงึ การศึกษาผลกระทบของ
มาตรฐาน หรอื ขอ้ กำหนดมาตรฐาน
ตวั ชวี้ ัดระดับการพัฒนาย่อย (ระดับ Output)
ทง้ั นี้ มีรายละเอยี ดตวั ช้ีวัดและคา่ เปา้ หมายภายใต้แนวทางท่ี ๑ ดงั น้ี
แผนปฏบิ ัติราชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๓๑
ตารางที่ ๑ รายละเอียดตัวชี้วดั และค่าเป้าหมายของแนวทางที่ ๑
ตัวชี้วัด ค่าเปา้ หมาย ปี ๒๕๖๖-๒๕๗๐
๒๕๖๖ ๒๕๖๗ ๒๕๖๘ ๒๕๖๙ ๒๕๗๐
๑.๑ จำนวนมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร หรอื ระเบียบ ๑๕ ๑๕ (๑) ๑๕ (๑) ๑๕ (๒) ๑๕ (๒)
ปฏิบตั ิสำหรบั การรับรองมาตรฐาน (รวมถงึ มาตรฐาน
ทรี่ องรบั แนวโน้มการเปล่ียนแปลงหรอื ความต้องการ อยา่ งน้อย ๑ มาตรฐาน หรือ ขอ้ กำหนดมาตรฐาน
ในอนาคต หรือระเบียบปฏิบตั ทิ ่เี กีย่ วข้อง) (หลกั ) ๓๓๓๓๓
(หนว่ ย: จำนวนมาตรฐาน/ระเบยี บปฏบิ ัติ ทัง้ ที่กำหนดขึ้นใหม่
และทบทวน)
๑.๒ จำนวนมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร หรอื
ขอ้ กำหนดมาตรฐานฯ ที่มีการเทยี บเคียง หรือประเมิน
ความสอดคล้องกับมาตรฐานอนื่ เพ่อื สนบั สนนุ การคา้ สินค้า
เกษตรและอาหาร
๑.๓ จำนวนการดำเนินงานศึกษาวิจยั เพ่ือสนับสนุนการกำหนด
หรอื ทบทวนมาตรฐาน หรอื ขอ้ กำหนดมาตรฐาน
(หน่วย: เรอ่ื ง)
ตัวอย่างแผนงาน/โครงการสำคัญ (Flagship Project) และกิจกรรมที่ควรบรรจุใน
แผนปฏิบตั ริ าชการ ระยะ ๕ ปี
แผนงานการศึกษาวิจยั เพ่ือสนบั สนุนการกำหนดมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหาร
- โครงการศึกษาข้อมูลการบรโิ ภคอาหารของประเทศไทย
- โครงการสถานท่จี ำหน่ายสนิ คา้ เกษตรอินทรยี ท์ ีไ่ ด้มาตรฐาน
- โครงการศึกษาข้อมูลปริมาณสารพิษตกค้างในสินค้าเกษตรและอาหารเพื่อกำหนด
มาตรฐานปรมิ าณสารพิษตกค้างสงู สดุ (MRL)
๓๒ แผนปฏิบตั ิราชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
๒) แนวทางที่ ๒ : จัดทำและพัฒนาการรับรองระบบงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและ
อาหารตามความต้องการและสอดคลอ้ งกบั ภาวะตลาดและแนวทางสากล
ระบบตรวจสอบและรับรองสินค้าเกษตรและอาหารของประเทศที่จะมีการพัฒนาขึ้น
ระหว่างปี พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ มีองค์ประกอบสำคัญ ๒ ด้านที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ พัฒนาการทางเทคโนโลยี
สมัยใหม่ที่สามารถนำมาประยุกต์ใช้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจสอบและรับรองสินค้าเกษตรและอาหาร
และขดี ความสามารถในการตรวจสอบและรับรองสนิ ค้าเกษตรและอาหารดว้ ยการพึง่ พาเกอื้ หนนุ กันของชุมชน
ทอ้ งถิน่ อันเกิดจากความรว่ มมือระหว่างภาครฐั ภาคเอกชน ภาควิชาการ ภาคประชาสังคม และภาคประชาชน
ในชุมชนท้องถ่ินนั้น ๆ ซงึ่ สอดรับกับ
๑. ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ที่สนับสนุน
เป้าหมายทีต่ ้องการเพ่ิมขีดความสามารถของชุมชนท้องถิน่ ในการพัฒนา การพึ่งตนเอง และการจัดการตนเอง
เพื่อสร้างสังคมคุณภาพด้วยการสนับสนุนความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน ภาควิชาการ
ภาคประชาสงั คม และภาคประชาชน
๒. แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นการเกษตร แผนย่อยเกษตรอัจฉริยะ
เพื่อพัฒนาศักยภาพเกษตรกรในการเข้าถึงและใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีและนวัตกรรม เพื่อการวางแผน
การเกษตร และพัฒนาเกษตรกรให้เป็นเกษตรกรอัจฉริยะที่มีขีดความสามารถในการแข่งขัน และแผนแม่บท
ภายใตย้ ุทธศาสตร์ชาติ ประเดน็ พลังทางสงั คม แผนย่อยการเสรมิ สร้างทนุ ทางสังคม เพอื่ เพ่มิ ขดี ความสามารถ
ของชมุ ชนทอ้ งถิ่นในการพัฒนา การพึ่งตนเอง และการจัดการตนเอง
๓. แผนปฏริ ปู ประเทศ (ฉบับปรับปรงุ ) ด้านเศรษฐกจิ กิจกรรมปฏิรปู ด้านการสรา้ งเกษตร
มูลค่าสูง ซึ่งรวมถึงประเด็นขับเคลื่อนเพื่อการพัฒนาและส่งเสริมให้เกิดผู้ให้บริการด้านการจัดการ
เกษตรสมยั ใหม่ (Service Provider)
๔. กรอบแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๓ หมุดหมายที่ ๑
ไทยเป็นประเทศชั้นนำด้านสนิ ค้าเกษตรและเกษตรแปรรูปมูลค่าสูง เป้าหมายมูลค่าเพ่ิมของสินค้าเกษตรและ
เกษตรแปรรปู สูงขึน้ ซึง่ เก่ียวข้องกบั การรับรองพน้ื ทท่ี ำเกษตรกรรมยง่ั ยนื /พ้นื ทเี่ พาะปลูกพืชที่เหมาะสม
๕. แผนปฏิบัติราชการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖ –
๒๕๗๐) ประเดน็ การพฒั นาท่ี ๒ ยกระดบั ขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคเกษตร ด้วยการพัฒนาระบบ
การรับรองมาตรฐานด้านเกษตรปลอดภัย เกษตรอัตลักษณ์พื้นถิ่น และการพัฒนาระบบนิเวศการเกษตร
ตามลำดับ
๖. แผนยุทธศาสตร์สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๒๐ ปี
(พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) ประเด็นยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๒ การจัดทำระบบการตรวจสอบและรับรองสินคา้ เกษตรและ
อาหารตามความต้องการและสอดคล้องกับสากล
๗. แผนปฏิบัติการด้านการขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศไทยด้วยโมเดลเศรษฐกิจ BCG
พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๗๐ แนวทางที่ ๑ การปรับเปลี่ยนระบบการเกษตรสู่ประสิทธิภาพสูง มาตรฐานสูง และ
แผนปฏิบตั ริ าชการของสำนักงานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๓๓
มูลค่าสูงด้วยการใช้การวิจัย เทคโนโลยี และนวัตกรรม สนับสนุนการยกระดับประสิทธิภาพการผลิตใหส้ ูงขึน้
การผลติ สนิ ค้าเกษตรพรเี มียม เกษตรปลอดภัย และเพิ่มความหลากหลายชนดิ สินคา้
๘. (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการจัดการด้านอาหารของประเทศไทย ระยะที่ ๑
(พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ยทุ ธศาสตรด์ ้านการบริหารจัดการ กลยทุ ธ์ปรับปรงุ และเสริมความเข้มแข็งโครงสร้าง
องค์กรในห่วงโซอ่ าหาร แนวทางการดำเนนิ งานดา้ นการสรา้ งระบบและกลไกทเี่ ช่ือมโยงการดำเนนิ งานระหวา่ ง
หนว่ ยงานท่ีเก่ียวขอ้ งทกุ ระดับและทกุ ภาคสว่ น และดา้ นการสนบั สนุนให้ขยายความรว่ มมือระหว่างหน่วยงาน
หรือองคก์ รระหว่างประเทศในทุกมิติ
๙. (รา่ ง) แผนปฏิบตั ิการด้านเกษตรอินทรยี ์ พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ประเด็นการพัฒนาท่ี ๓
ยกระดับมาตรฐานและระบบการตรวจสอบรับรองเกษตรอินทรยี ์ ประเด็นย่อยยกระดับมาตรฐานและระบบ
การตรวจสอบรับรองเกษตรอินทรีย์ แนวทางการดำเนินงานการยกระดับระบบการตรวจสอบรับรองเกษตร
อินทรีย์แบบมีส่วนร่วม (PGS) ให้ได้มาตรฐานเป็นที่ยอมรับ เพื่อต่อยอดไปสู่มาตรฐานเกษตรอินทรีย์ไทยและ
มาตรฐานระดับสากล และประเด็นย่อยยกระดับการตรวจสอบคุณภาพและมาตรฐานเกษตรอินทรีย์
แนวทางการดำเนินงานการพัฒนาและส่งเสริมให้หน่วยตรวจสอบรับรองของไทยเป็นที่ยอมรับแ ละ
ขึ้นทะเบียนอย่ใู นรายช่อื หน่วยตรวจสอบรบั รองดา้ นเกษตรอนิ ทรยี ์กับประเทศคูค่ ้าหลกั
๑๐. แนวทางสากลที่กำหนดโดยองค์กรระหว่างประเทศหรือประเทศคู่ค้า เช่น
ร่างนโยบายเกษตรร่วม (Common Agricultural Policy: CAP) ค.ศ. ๒๐๒๓-๒๐๒๗ ของสหภาพยุโรป
ที่ผู้ได้รับประโยชน์ของนโยบายเกษตรร่วมจะถูกกำหนดเงื่อนไข (Mandatory requirement) ของการรับ
ความช่วยเหลือที่สูงขึ้น เช่น ในทุก ๆ ฟาร์มนั้น ร้อยละ ๓ ของที่ดินทำกิน (Arable land) จะถูกใช้สำหรับ
การรักษาความหลากหลายทางชีวภาพและกจิ กรรมทไี่ มเ่ ก่ยี วขอ้ งกับการผลิต เป็นต้น
๑๑. จุดแข็งของผู้นำแผนไปปฏิบัติ ได้แก่ สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
แห่งชาติมีอุปกรณ์ บริการ และผู้ปฏิบัติงานที่มีความพร้อมต่อการใช้เทคโนโลยีทันสมัยในการสนับสนุน
การทำงาน อยา่ งไรก็ตาม ยงั มีจุดออ่ นประการสำคญั ได้แก่
– กระบวนการจัดทำเอกสารระบบคุณภาพยังมีบางส่วนที่จำเป็นต้องยกระดับให้มีความทันสมัยและ
สอดคล้องกบั รปู แบบสากลและสามารถนำไปปฏิบัตไิ ด้จริงทวั่ ท้ังองค์กร
– ไม่มีระบบปฏิบัติและหน่วยงานที่รับผิดชอบที่ชัดเจนในระดับพื้นที่ เป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติงาน
ด้านระบบตรวจสอบและรับรองสินค้าเกษตรและอาหารที่มีพื้นที่ดำเนินการนอกส่วนกลาง
เชน่ การตรวจประเมนิ สินคา้ ผ่านแดน/ชายแดน หรอื การพัฒนาผ้รู ว่ มตรวจประเมิน/อาสาสมัครในพ้ืนท่ี
– จำนวนบุคลากรที่มีอยู่ในปัจจุบันไม่เพียงพอต่อการปฏิบัติงานที่มีความหลากหลายและเพิ่มสูงขึ้น
อย่างต่อเนือ่ ง รวมถึงการปฏิบัติงานเชิงรุกอยา่ งเต็มประสทิ ธภิ าพเพื่อรองรับการใชม้ าตรการสุขอนามยั
และสขุ อนามัยพืช (SPS) สำหรับการนำเข้าสนิ ค้าเกษตรของประเทศคคู่ า้ ทมี่ เี พม่ิ มากข้ึน
๓๔ แผนปฏิบัตริ าชการของสำนักงานมาตรฐานสินคา้ เกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
แนวทางการพัฒนาย่อย
ด้วยเหตุนี้ จึงได้กำหนดแนวทางการพัฒนาย่อยภายใต้แนวทางที่ ๒ น้ี ๓ ประการ
ประกอบดว้ ย
๑. พัฒนาการให้บริการรับรองระบบงาน (Accreditation) แก่หน่วยรับรอง (CB) และ
หน่วยตรวจ (IB) ด้วยเทคโนโลยีสมัยใหม่ เช่น เทคโนโลยี Robotic Process Automation (RPA)
การให้บริการภาครัฐผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (Government e-Service) ระบบการจัดการฐานข้อมูล
(Database Management system (DBMS)) เปน็ ตน้
๒. ขยายขอบข่ายการรบั รองระบบงาน/มาตรฐาน ตามความต้องการของตลาด และ/หรอื
ประเทศคู่ค้า
๓. พฒั นาศักยภาพผตู้ รวจประเมนิ ของหนว่ ยรับรองระบบงาน (Accreditation Bodies: AB)
เป้าประสงค์
๑. ประเทศไทยมีการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ในการรับรองระบบงานด้านสินค้า
เกษตรและอาหาร
๒. การรับรองระบบงานและขอบข่าย/มาตรฐานท่ีมีการขยายการรับรองระบบงานเป็นไป
ตามมาตรฐานสากล และ/หรือได้รบั การยอมรบั ระหว่างประเทศ
ตัวชวี้ ัดระดับการพัฒนายอ่ ย (ระดับ Output)
ทงั้ นี้ มรี ายละเอียดตวั ชี้วัดและคา่ เปา้ หมายภายใตแ้ นวทางที่ ๒ ดงั น้ี
ตารางท่ี ๒ รายละเอยี ดตวั ช้ีวดั และค่าเปา้ หมายของแนวทางท่ี ๒
ตัวช้วี ดั คา่ เปา้ หมาย ปี ๒๕๖๖-๒๕๗๐
๒๕๖๖ ๒๕๖๗ ๒๕๖๘ ๒๕๖๙ ๒๕๗๐
๒.๑ รอ้ ยละของความพงึ พอใจของหนว่ ยรบั รอง (CB) หรอื ร้อยละ รอ้ ยละ รอ้ ยละ ร้อยละ ร้อยละ
หนว่ ยตรวจ (IB) ทใี่ ชบ้ ริการผา่ นระบบ e-service (หลัก) ๗๐ ๗๕ ๘๐ ๘๕ ๙๐
๒.๒ จำนวนขอบขา่ ย/มาตรฐานท่ีมีการศึกษาหรือพัฒนา
เพ่ือให้บรกิ ารขยายการรับรองระบบงาน หรือได้รับการยอมรับ อยา่ งน้อย ๑ ขอบข่าย หรือ ขอบข่ายยอ่ ย
ระหวา่ งประเทศ หรอื มาตรฐาน
๒.๓ จำนวนบุคลากร และ/หรือขอบขา่ ยทบี่ คุ ลากรได้รับการพฒั นา
ศักยภาพและขึน้ ทะเบยี นเป็นผตู้ รวจประเมิน หรอื หัวหน้าผู้ตรวจ อยา่ งนอ้ ย ๖ คน
ประเมนิ
๒.๔ จำนวนกลุ่มผู้ผลติ สินค้าเกษตรและอาหารท่ีดำเนนิ ตามระบบ ระบบการรบั รองผลติ ภณั ฑร์ ูปแบบใหม่
การประเมินผสู้ ง่ มอบ (Supplier Audit) สำหรับกลมุ่ อาหารเกษตรและอาหาร
๒.๕ จำนวนหน่วยรบั รอง/หน่วยตรวจทไี่ ด้รับการรบั รองระบบงาน อยา่ งนอ้ ย ๒ กล่มุ
หรือได้รบั การขยายขอบขา่ ย
อยา่ งนอ้ ย ๗ ราย หรอื ขอบขา่ ย
แผนปฏิบัติราชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๓๕
ตัวอย่างแผนงาน/โครงการสำคัญ (Flagship Project) และกิจกรรมที่ควรบรรจุใน
แผนปฏิบตั ริ าชการ ระยะ ๕ ปี
แผนงานการพัฒนาการรับรองระบบงานด้านสนิ คา้ เกษตรและอาหาร
- โครงการการพัฒนาระบบการรบั รองผลติ ภณั ฑ์รปู แบบใหมโ่ ดยการประยกุ ต์ใช้ระบบ
การประเมินผู้ส่งมอบ (Supplier Audit) เพื่อพัฒนาศักยภาพผู้ผลิตเข้าสู่ระบบรับรองผลิตภัณฑ์มาตรฐาน
สนิ คา้ เกษตรปลอดภยั
- โครงการการรบั รองระบบงานในแบบเครอื ขา่ ยเดียว (Single Platform)
๓๖ แผนปฏบิ ัติราชการของสำนักงานมาตรฐานสินคา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
๓) แนวทางที่ ๓ : พัฒนาระบบงานและสร้างเครือข่ายในการกำกับดูแลให้เป็นไป
ตามกฎหมาย
การควบคมุ กำกบั ดแู ลมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารมีความสำคัญตอ่ ความสำเร็จของ
แผนปฏิบัติราชการ มีองค์ประกอบสำคัญ ๒ ด้านที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ โครงสร้างกฎหมายพื้นฐาน
ด้านความปลอดภัยและการกำกับดูแลสนิ ค้าเกษตรและอาหาร และขดี ความสามารถในการควบคุมกำกับดูแล
มาตรฐานสนิ ค้าเกษตรและอาหารของหน่วยงานตา่ ง ๆ ซึง่ สอดรับกบั
๑. ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ที่สนับสนุน
เป้าหมายทตี่ ้องการเพิม่ ขีดความสามารถของชุมชนท้องถิ่นในการพฒั นา การพ่งึ ตนเอง และการจัดการตนเอง
เพอ่ื สร้างสังคมคุณภาพด้วยการสนบั สนุนความรว่ มมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน ภาควิชาการ ภาคประชาสังคม
และภาคประชาชน
๒. แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นการเกษตร แผนย่อยเกษตรปลอดภัย
เพ่อื พัฒนาระบบการตรวจสอบยอ้ นกลับเพื่อควบคุมมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร และแผนแม่บทภายใต้
ยทุ ธศาสตรช์ าตปิ ระเดน็ การเกษตร แผนยอ่ ยการพัฒนาระบบนเิ วศการเกษตร แนวทางการพัฒนาท่ี ๓ พฒั นา
ระบบข้อมูลสารสนเทศและการเฝ้าระวังและเตือนภัยสินค้าเกษตร ส่งเสริมให้มีการพัฒนาระบบฐานข้อมูล
สารสนเทศการเกษตรท่ีมีมาตรฐานและครบวงจร ทั้งเรอื่ งเกษตรกร ข้อมลู อปุ สงค์ และอุปทานสินค้าเกษตรที่
มุ่งเน้นการตลาดนำการผลิต ข้อมูลพื้นที่เกษตรกรรม และข้อมูลมูลค่าสินค้าเกษตร รวมทั้งการพัฒนาระบบ
ติดตามเฝ้าระวังและวางระบบเตือนภัย และกลไกการจัดการปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้นกับสินค้าเกษตรและ
ผลติ ภณั ฑ์ในมิติต่าง ๆ ทง้ั ด้านอุปสงค์และอุปทาน อาทิ เสถยี รภาพราคาสินคา้ กฎระเบยี บ การคา้ ระหว่างประเทศ
ภยั พิบตั ิธรรมชาติ การเปลีย่ นแปลงสภาพภูมิอากาศ ความมนั่ คงอาหาร โดยกำหนดมาตรการรองรบั มาตรการ
เตือนภัย มาตรการการปรับตัว ระบบสำรองอาหารในภาวะวิกฤต และการประกันความเสี่ยงให้ทันกับ
สถานการณ์ รวมทั้งให้เกษตรกรและผ้ใู ช้ประโยชน์สามารถเข้าถึงข้อมูลได้ง่าย ตลอดจนเชือ่ มโยงข้อมูลระหว่าง
หน่วยงานทีม่ ีประสทิ ธภิ าพ วิเคราะห์แนวโน้มการผลิตสนิ ค้าเกษตร และแผนแมบ่ ทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็น
พลงั ทางสงั คม แผนย่อยการเสรมิ สร้างทนุ ทางสังคม เพื่อเพมิ่ ขดี ความสามารถของชุมชนท้องถิ่นในการพัฒนา
การพ่งึ ตนเอง และการจัดการตนเอง
๓. กรอบแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๓ หมุดหมายที่ ๑
ไทยเป็นประเทศชน้ั นำด้านสนิ คา้ เกษตรและเกษตรแปรรปู มูลค่าสูง เปา้ หมายการพัฒนาโครงสรา้ งพ้นื ฐานและ
ระบบบริหารจดั การ เพ่อื คุณภาพ ความมั่นคงอาหาร และความยงั่ ยนื ของภาคเกษตร
๔. แผนปฏิบัติราชการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖ –
๒๕๗๐) ประเด็นการพฒั นาท่ี ๒ ยกระดับขีดความสามารถในการแขง่ ขนั ของภาคเกษตร เพอ่ื ควบคมุ มาตรฐาน
สินค้าเกษตรและอาหารด้วยการตรวจสอบย้อนกลับให้เป็นที่ยอมรับของตลาดทั้งในและต่างประเทศ และ
สรา้ งความเช่ือมน่ั ให้กบั ผบู้ ริโภค
๕. แผนยุทธศาสตร์สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๒๐ ปี
(พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) ประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี ๕ การพัฒนากฎหมาย ระบบการอนุญาต/การใช้เคร่ืองหมาย
แผนปฏิบตั ริ าชการของสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๓๗
รับรอง/การกำกบั ดูแล การนำเขา้ -ส่งออก การเสริมสรา้ งประสิทธภิ าพ ระบบการเฝา้ ระวัง การเตือนภัยสินค้า
เกษตรทงั้ ในประเทศและตา่ งประเทศ
๖. (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการจัดการด้านอาหารของประเทศไทย ระยะที่ ๑
(พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ยทุ ธศาสตร์ที่ ๒ ด้านคุณภาพและความปลอดภัยอาหาร กลยุทธ์ท่ี ๑ สร้างมาตรฐาน
ดา้ นคุณภาพและความปลอดภัยอาหารใหเ้ ป็นมาตรฐานเดียวและส่งเสริมการบังคับใช้ แนวทางการดำเนินงาน
ประสานการดำเนินงานเรื่องการบังคับใช้กฎหมาย โดยใช้กฎหมายที่แต่ละหน่วยงานรักษาการอยู่ ให้เกิด
ประสทิ ธิภาพสงู สุด
๗. (ร่าง) แผนปฏิบตั ิการด้านเกษตรอินทรีย์ พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ประเด็นการพัฒนาท่ี ๓
ยกระดับมาตรฐานและระบบการตรวจสอบรับรองเกษตรอนิ ทรยี ์ ประเดน็ ยอ่ ยยกระดบั การตรวจสอบคุณภาพ
และมาตรฐานเกษตรอนิ ทรยี ์ แนวทางการดำเนนิ งานการพฒั นาระบบตรวจสอบย้อนกลับสินค้าเกษตรอินทรีย์
(Traceability System) และสนับสนุนการใช้งานระบบตรวจสอบย้อนกลับสินค้าเกษตรอินทรีย์ เพื่อสร้าง
ความเช่ือมั่นให้กบั ผบู้ รโิ ภค
๘. แนวทางสากลที่กำหนดโดยองค์กรระหว่างประเทศหรือประเทศคู่ค้า เช่น
ร่างนโยบายเกษตรร่วม (Common Agricultural Policy: CAP) ค.ศ. ๒๐๒๓-๒๐๒๗ ของสหภาพยุโรป
ที่คำนึงถึงปัจจัยต่าง ๆ ด้านความยั่งยืนและสวัสดิภาพสัตว์ (เช่น ความเหมาะสมของน้ำและอาหารสัตว์
การดูแลสถานท่เี ล้ยี งสตั ว์ เปน็ ต้น)
๙. จุดแข็งของผู้นำแผนไปปฏิบัติ ได้แก่ สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
แห่งชาติมีการปฏิบัติงานร่วมกับเครือขา่ ยและผู้มสี ่วนได้ส่วนเสียในกระบวนการควบคุมกำกับดูแลมาตรฐาน
สินค้าเกษตรและอาหารอย่างใกล้ชิด อีกทั้งโครงการที่ได้จัดทำมาที่เกี่ยวข้อง เช่น โครงการเสริมสร้าง
ขดี ความสามารถในการแจง้ เตือนภยั สินค้าเกษตรและอาหารเชงิ รกุ ยงั ได้รับการยอมรบั จากผมู้ ีสว่ นได้ส่วนเสีย
วา่ เปน็ โครงการที่มปี ระโยชนแ์ ละควรดำเนนิ การอยา่ งต่อเนื่อง อย่างไรกต็ าม ยงั มีจุดอ่อนประการสำคัญ ได้แก่
– โครงสร้างกฎหมายพื้นฐานด้านความปลอดภัยและการกำกับดูแลสินค้าเกษตรและอาหาร
มีความซำ้ ซ้อนหรือเป็นอปุ สรรคในการปฏบิ ตั ิงานดา้ นการกำกบั ดแู ล
– หน่วยงานรบั ผิดชอบกำกับดูแลในระดับพ้ืนที่มีหลากหลายหน่วยงาน ต้องอาศัยการปฏิบัติงานร่วมกัน
อีกทั้งยังมีกำลังคนที่ไม่เพียงพอต่องานกำกับดูแล เป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติงานด้านการกำกับดูแล
ทก่ี ระจายตวั ทัว่ ประเทศ
– ฐานข้อมูลงานควบคุม ตรวจสอบ เฝ้าระวังมาตรฐานสินค้าเกษตร ยังมีข้อมูลไม่ครบถ้วน ไม่สามารถ
นำมาใชบ้ ริหารจัดการไดใ้ นระดบั จงั หวดั
– ข้อมูลด้านการมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารที่เก็บรวบรวมไว้ยังไม่สามารถให้บริการประชาชน
ผู้ประกอบการ และภาคธุรกิจ ในรูปแบบบริการที่มีความสะดวก และเชื่อมโยงหลายหน่วยงาน
แบบเบ็ดเสรจ็ ครบวงจร (One Stop Service)
๓๘ แผนปฏิบตั ิราชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
แนวทางการพฒั นายอ่ ย
ด้วยเหตุนี้ จึงได้กำหนดแนวทางการพัฒนาย่อยภายใต้แนวทางที่ ๓ น้ี ๕ ประการ
ประกอบดว้ ย
๑. ควบคุม กำกบั ดแู ล สนิ ค้าเกษตรและอาหาร ให้มีการปฏิบัตแิ ละการบังคับใชก้ ฎหมาย
ทีเ่ กย่ี วขอ้ งอย่างเครง่ ครัด
๒. พัฒนาระบบงานกำกับดแู ลสินค้าเกษตรและอาหารด้วยเทคโนโลยีและนวตั กรรม
๓. พัฒนาระบบการสื่อสารระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลและควบคุม
สินค้าเกษตรและอาหาร รวมถึงการสื่อสารกับผู้ผลิต ผู้ส่งออก ผู้นำเข้า หรือผู้บริโภค เพื่อให้สามารถควบคมุ
กำกับดแู ลไดอ้ ย่างทันท่วงทแี ละมปี ระสทิ ธภิ าพ
๔. พัฒนาศักยภาพเจ้าหนา้ ทผ่ี ู้เก่ยี วข้องให้มีความพรอ้ มในการกำกับดแู ลสนิ คา้ เกษตรและ
อาหารใหเ้ ปน็ ไปตามกฎหมาย
๕. ส่งเสริมและสนับสนุนการกำกับดูแลอย่างมีส่วนร่วมระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน
ภาควิชาการ ภาคประชาสังคม และภาคประชาชนในท้องถ่ิน
เปา้ ประสงค์
๑. ควบคุมกำกับดูแลสินค้าเกษตรและอาหารให้เป็นไปตามกฎหมาย และมีความเป็น
เอกภาพระหวา่ งหน่วยงานที่เกี่ยวขอ้ ง
๒. มีการประยกุ ตใ์ ชเ้ ทคโนโลยสี มยั ใหม่ในการกำกับดูแลสนิ ค้าเกษตรและอาหารให้เป็นไป
ตามกฎหมายอยา่ งตอ่ เนื่อง
๓. สื่อสารระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึงผู้ผลิต ผู้ส่งออก ผู้นำเข้า และผู้บริโภค
อยา่ งมีประสทิ ธิภาพ
๔. สนับสนนุ ใหเ้ จา้ หน้าท่ผี ู้เก่ียวข้องมีศักยภาพเพ่ิมมากข้นึ ในการกำกับดูแลสินค้าเกษตร
และอาหารใหเ้ ป็นไปตามกฎหมายและเพียงพอตอ่ การปฏิบัตงิ านท่มี คี วามหลากหลายและปริมาณงานที่เพิ่มข้ึน
อย่างต่อเน่อื ง
อยา่ งตอ่ เนอ่ื ง ๕. สร้างเครือข่ายเจ้าหน้าที่และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ด้านการควบคุมมาตรฐานสินค้าเกษตร
ตวั ช้วี ัดระดบั การพฒั นายอ่ ย (ระดบั Output)
ทัง้ น้ี มีรายละเอียดตวั ชี้วัดและค่าเป้าหมายภายใตแ้ นวทางที่ ๓ ดงั นี้
แผนปฏบิ ตั ริ าชการของสำนักงานมาตรฐานสินคา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๓๙
ตารางที่ ๓ รายละเอียดตัวช้ีวดั และคา่ เป้าหมายของแนวทางที่ ๓
ตัวช้ีวัด ค่าเป้าหมาย ปี ๒๕๖๖-๒๕๗๐
๒๕๖๖ ๒๕๖๗ ๒๕๖๘ ๒๕๖๙ ๒๕๗๐
๓.๑ รอ้ ยละของผผู้ ลิต ผสู้ ่งออก ผ้นู ำเขา้ รอ้ ยละ ๖๐ รอ้ ยละ ๖๕ รอ้ ยละ ๗๐ รอ้ ยละ ๗๕ ร้อยละ ๘๐
ผปู้ ระกอบการตรวจสอบมาตรฐาน ท่ไี ด้รับ
ใบอนญุ าตและผา่ นการตรวจตดิ ตามว่า ร้อยละ ๗๐ รอ้ ยละ ๗๕ ร้อยละ ๘๐ รอ้ ยละ ๘๒ ร้อยละ ๘๕
ปฏิบตั ถิ กู ต้องตามกฎหมาย ภายใต้
พระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร ร้อยละ ๗๐ รอ้ ยละ ๗๕ ร้อยละ ๘๐ รอ้ ยละ ๘๕ ร้อยละ ๙๐
พ.ศ. ๒๕๕๑ (หลกั ) ร้อยละ ๘๐ ร้อยละ ๘๕ ร้อยละ ๙๐ ร้อยละ ๙๕ ร้อยละ ๙๘
ร้อยละ ๖๐ ร้อยละ ๖๕ รอ้ ยละ ๗๐ รอ้ ยละ ๗๕ ร้อยละ ๘๐
๓.๒ รอ้ ยละสินคา้ เกษตรท่ีผา่ นมาตรฐาน
ความปลอดภัยจากการตรวจเฝ้าระวงั
(ขอบขา่ ยเฉพาะสนิ ค้า Q (พชื ))
๓.๓ ร้อยละจำนวนของใบรบั แจ้งนำเขา้ -
ส่งออกสินคา้ เกษตรตามมาตรฐานบงั คบั
เป็นไปตามระยะเวลาทีก่ ำหนด
๓.๔ รอ้ ยละจำนวนการกำหนดรหสั
เครอื่ งหมายรบั รองมาตรฐาน เป็นไปตาม
ระยะเวลาท่กี ำหนด
๓.๕ ร้อยละของผปู้ ระกอบการท่ีอยูใ่ นข่าย
มาตรฐานบังคบั ใหม่ ทเ่ี ขา้ สู่ระบบควบคมุ และ
พร้อมไดร้ บั ใบอนญุ าต*
(*หมายเหตุ นับช่วงระยะเวลาตั้งแต่
กฎกระทรวงประกาศเปน็ มาตรฐานบังคบั
จนถึงวันท่ีมาตรฐานมผี ลบงั คบั ใช้)
ตัวอย่างแผนงาน/โครงการสำคัญ (Flagship Project) และกิจกรรมที่ควรบรรจุใน
แผนปฏบิ ตั ริ าชการ ระยะ ๕ ปี
แผนงานการเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานและยกระดับคุณภาพความปลอดภัยสินคา้
เกษตรและอาหาร
- โครงการเพิ่มประสิทธิภาพกำกับดูแลสินค้าเกษตรตามพระราชบัญญัติมาตรฐาน
สินคา้ เกษตร พ.ศ. ๒๕๕๑
- โครงการเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพกระบวนการสง่ ออก – นำเขา้ สนิ ค้าเกษตรตามมาตรฐานบังคบั
- โครงการพฒั นาระบบการควบคุม/งานกำกบั ดูแล และยกระดับคณุ ภาพความปลอดภัย
สินคา้ เกษตรและอาหาร
- โครงการพัฒนาระบบสื่อสารและสร้างความรู้ความเข้าใจการบังคับใช้มาตรฐานให้
เปน็ ไปตามกฎหมาย
- โครงการพัฒนาเจา้ หน้าทีแ่ ละเครือขา่ ยด้านการควบคุมมาตรฐานสนิ ค้าเกษตร
๔๐ แผนปฏบิ ตั ิราชการของสำนกั งานมาตรฐานสินคา้ เกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
๔) แนวทางที่ ๔ : ส่งเสริมและผลักดันอย่างมีส่วนร่วมในการนำมาตรฐานสู่การปฏิบัติ
ตลอดห่วงโซค่ ณุ ค่า
แนวทางการดำเนินการภายใต้แผนปฏิบัติราชการที่มีความสำคัญอีกประการ คือ
การสง่ เสรมิ และผลกั ดนั ใหเ้ กดิ การนำมาตรฐานส่กู ารปฏบิ ัติตลอดห่วงโซ่คุณค่า ซึง่ สอดรบั กบั
๑. ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
ที่สนับสนนุ เปา้ หมายการใช้ประโยชน์และสร้างการเติบโตบนฐานทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อมให้สมดุล
ภายในขีดความสามารถของระบบนิเวศ ประเด็นการสร้างการเติบโตอย่างยั่งยืนบนสังคมเศรษฐกิจสีเขียว
ดว้ ยการสง่ เสริมการบริโภคและการผลติ ทยี่ ั่งยืน
๒. แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นการเกษตร แผนย่อยเกษตรปลอดภัย
มแี นวทางดำเนนิ การที่เกยี่ วข้อง ได้แก่ การส่งเสริมการผลติ ในระบบเกษตรกรรมยง่ั ยืน อาทิ เกษตรผสมผสาน
เกษตรธรรมชาติ เกษตรอนิ ทรีย์ เกษตรทฤษฎีใหม่ และวนเกษตร เปน็ ต้น การส่งเสรมิ และสนบั สนนุ เกษตรกร
ชุมชน ท้องถิ่น รวมถึงผู้ประกอบการ ให้สามารถผลิตสินค้าเกษตรและอาหารที่มีคุณภาพมาตรฐาน
ทงั้ มาตรฐานทเี่ ปน็ ขน้ั พืน้ ฐานตามหลักการปฏิบัติทีด่ ีทางการเกษตร และพัฒนาต่อยอดไปจนถึงมาตรฐานข้ันสูง
เช่น มาตรฐานเกษตรอินทรีย์ เป็นต้น ตลอดจนส่งเสริมการวิจัยพัฒนาสินค้า พร้อมทั้งดูแลการผลิตอาหาร
ภายใต้มาตรฐานความปลอดภัย และการคุ้มครองผู้บริโภคและการค้าระดับสากล สร้างความตระหนักรู้ของ
ผู้ผลติ และผบู้ รโิ ภคถึงความสำคญั ของความปลอดภยั เพื่อสุขภาวะและโภชนาการที่เหมาะสม และการส่งเสริม
ด้านการขยายตลาดการบริโภคสินค้าเกษตรและอาหารปลอดภัย รวมถึงสนับสนุนการทำเกษตรอินทรีย์วิถี
ชาวบ้านเพอื่ ตอ่ ยอดสเู่ กษตรอนิ ทรียเ์ ชงิ พาณิชย์ ควบคู่กบั การขยายตลาดเกษตรอินทรียท์ ง้ั ในและตา่ งประเทศ
๓. แผนปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) ด้านเศรษฐกิจ กิจกรรมปฏิรูปด้านการสร้างเกษตร
มูลค่าสูง มีประเด็นขับเคลื่อนที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ การสนับสนุนการทำการเกษตรแบบรวมผลิตและรวมจำหนา่ ย
(เกษตรแปลงใหญ่ หรือสหกรณ์) การพัฒนาคลัสเตอร์พันธุ์พืช พันธุ์สัตว์ และส่งเสริมให้มีความหลากหลาย
ทางชีวภาพการเกษตร (Agricultural Biodiversity) และสร้างผ้ปู ระกอบการเกษตร (Smart Farmer)
๔. กรอบแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๓ หมุดหมายที่ ๑ ไทยเป็น
ประเทศชั้นนำด้านสินค้าเกษตรและเกษตรแปรรูปมูลค่าสูง เป้าหมายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและ
ระบบบริหารจัดการ เพื่อคุณภาพ ความมั่นคงอาหาร และความย่งั ยนื ของภาคเกษตร
๕. แผนปฏบิ ัติราชการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐)
ประเด็นการพัฒนาที่ ๒ ยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคเกษตร ด้วยการส่งเสริมและสนับสนุน
การผลติ สินค้าเกษตรที่ได้คุณภาพ มาตรฐาน และปลอดภัย
๖. แผนยุทธศาสตร์สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๒๐ ปี
(พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๓ การยกระดับการบริหารจัดการภาครัฐที่มีประสิทธิภาพและ
เสรมิ พลงั ตลอดหว่ งโซอ่ าหาร
๗. (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการจัดการด้านอาหารของประเทศไทย ระยะที่ ๑
(พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ยุทธศาสตร์ที่ ๒ ด้านคุณภาพและความปลอดภัยอาหาร กลยุทธ์ที่ ๑ สร้างมาตรฐาน
แผนปฏบิ ัติราชการของสำนักงานมาตรฐานสินคา้ เกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๔๑
ด้านคุณภาพและความปลอดภัยอาหารให้เป็นมาตรฐานเดียวและส่งเสริมการบังคับใช้ แนวทางการดำเนินงาน
การส่งเสริมให้ผูผ้ ลิตในทุกระดบั เข้าสู่ระบบมาตรฐาน ทั้งโดยสมัครใจและการบังคับใช้ตามกฎหมาย เช่น จัดทำ
คู่มือข้อกำหนด หรือแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน หรือจัดตั้งศูนย์เรียนรู้ ทั้งการเรียนรู้โดยตรงและผ่านระบบ
สารสนเทศ และส่งเสริมเกษตรกรและผู้ประกอบการในภาคอุตสาหกรรมทุกระดับให้มีความตระหนักถึง
ความสำคัญและมีความรับผิดชอบในการผลิตสินค้าเกษตรขั้นต้น การแปรรูปให้อาหารมีคุณภาพปลอดภัย
ตามมาตรฐาน เพ่อื การคุ้มครองผ้บู รโิ ภคและการค้า
๘. (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านเกษตรอินทรีย์ พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ ประเด็นการพัฒนาที่ ๒
พัฒนาศักยภาพการผลิต และการบริหารจัดการตลอดโซ่อุปทานเกษตรอินทรีย์ ประเด็นย่อยพัฒนาและถ่ายทอด
องค์ความรู้เกี่ยวกับเกษตรอินทรีย์ แนวทางการดำเนินงานถ่ายทอดความรู้เกี่ยวกับเกษตรอินทรีย์ ตลอด
โซ่อุปทานให้แก่เกษตรกร สถาบันเกษตรกรและผู้ที่เกี่ยวข้อง ผ่านศูนย์เรียนรู้เกษตรอินทรีย์ และแปลงต้นแบบ
เกษตรอินทรีย์ (พืช ปศุสัตว์ และสัตว์น้ำอินทรีย์) รวมถึงพัฒนาช่องทางการถ่ายทอดความรู้และประชาสัมพันธ์
ด้านเกษตรอินทรีย์ ผ่านสอ่ื เรียนรู้ในระบบออนไลน์ เสรมิ สรา้ งและพฒั นาศกั ยภาพบุคลากร ผู้นำเกษตรกรในระดับ
ชุมชนและท้องถิ่นรวมถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้สามารถถ่ายทอดความรู้ด้านเกษตรอินทรีย์ทั้งระบบ
ตั้งแต่การเตรียมปัจจัยการผลิต ระบบการผลิต การรับรองมาตรฐาน การแปรรูป และการตลาด และส่งเสริมและ
สนบั สนนุ การจดั ทำหลักสูตรความรพู้ นื้ ฐานด้านเกษตรอินทรีย์ในระดับการศกึ ษาขน้ั พื้นฐาน อาชีวะ และอดุ มศึกษา
๙. แนวทางสากลที่กำหนดโดยองค์กรระหว่างประเทศหรือประเทศคู่ค้า เช่น
ร่างนโยบายเกษตรร่วม (Common Agricultural Policy: CAP) ค.ศ. ๒๐๒๓-๒๐๒๗ ของสหภาพยุโรป
ที่กำหนดวัตถุประสงค์สำคัญรวมทั้งสิ้น ๑๐ ประการ โดยมีวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ การส่งเสริม
ความเปน็ ธรรมของรายไดเ้ กษตรกร และการส่งเสรมิ เกษตรกรรนุ่ ใหม่
๑๐. จุดแข็งของผู้นำแผนไปปฏิบัติ ได้แก่ สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
แห่งชาตเิ ป็นองค์กรนำด้านการมาตรฐานสินค้าเกษตรของประเทศไทย ที่มคี วามคล่องตวั ในการบริหารจัดการ
และมีภารกิจครอบคลุมการส่งเสริมมาตรฐานสินค้าเกษตรตั้งแต่ระดับฟาร์มจนถึงผู้บริโภค รวมถึง
การเป็นองค์กรราชการแบบเปิดที่รวบรวม เข้าถึง และเผยแพร่ข้อมูลการปฏิบัติงานด้วยความโปร่งใส และ
มีส่วนร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ส่งผลให้ได้รับความร่วมมือจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในกิจกรรมส่งเสริมอย่าง
ตอ่ เนือ่ งอยา่ งไรก็ตาม ยงั มีจดุ อ่อนประการสำคญั ได้แก่
– การขาดการประชาสัมพนั ธ์ที่มีประสิทธิภาพที่สามารถทำให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและภาคประชาสังคม
เห็นความสำคัญและความจำเป็นของการดำเนินภารกิจด้านการมาตรฐานซึ่งมีความทันสมัย
และมีความท้าทายต่อการเปลี่ยนแปลง ทำให้ประชาชนขาดการให้ความสำคัญและความตระหนัก
ต่อการเขา้ มามีส่วนร่วมตอ่ กระบวนการมาตรฐาน
– เว็บไซต์ตลาดออนไลน์ www.dgtfarm.com ยังไม่มีความเป็นสากล อีกทั้งการประชาสัมพันธ์
ยังไมก่ วา้ งขวาง/เกษตรกรยังรบั รใู้ นวงจำกัด
๔๒ แผนปฏิบตั ิราชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
แนวทางการพฒั นาย่อย
ด้วยเหตุนี้ จึงได้กำหนดแนวทางการพัฒนาย่อยภายใต้แนวทางที่ ๔ จำนวน ๔ ประการ
ประกอบด้วย
๑. กำหนดมาตรการเชงิ รุกในการยกระดบั แหลง่ ผลติ /จำหนา่ ยสนิ ค้าเกษตรที่ได้มาตรฐาน
ตลอดหว่ งโซ่ โดยเฉพาะอย่างย่ิงการสง่ เสรมิ การนำมาตรฐานไปใชต้ ลอดหว่ งโซค่ ณุ ค่า
๒. ยกระดบั การรบั รู้ของผู้มีส่วนไดส้ ่วนเสยี และภาคประชาสงั คม และส่งเสริมการเข้ามามี
ส่วนร่วมต่อกระบวนการมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร รวมถึงการเสริมสร้างการรับรู้แก่ผู้ซ้ือ
ทั้งภายในประเทศและต่างประเทศถึงระดับคุณภาพสินค้าเกษตรและอาหารของไทยที่ได้รับการรับรอง
มาตรฐาน
๓. จัดทำคู่มือการปฏิบัติหรือแนวทางปฏิบัติตามมาตรฐานเพื่อรับการรับรองมาตรฐาน
ที่ชัดเจน
๔. จัดทำหลักสูตร หรือระบบการเรียนรู้ด้านการมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
ทั้งการเรยี นรูโ้ ดยตรงและผ่านระบบสารสนเทศ
เป้าประสงค์
๑. ส่งเสริมการบริโภคและการผลิตสินค้าเกษตรและอาหารที่ปลอดภัยและมีคุณค่าทาง
โภชนาการอยา่ งย่ังยนื
๒. สง่ เสริมและสนับสนนุ เกษตรกร ชมุ ชน ทอ้ งถิ่น รวมถึงผปู้ ระกอบการ ให้สามารถผลิต
สินค้าเกษตรและอาหารที่มีคุณภาพมาตรฐาน ทั้งมาตรฐานที่เป็นขั้นพื้นฐานตามหลักการปฏิบัติที่ดีทาง
การเกษตร และพัฒนาต่อยอดไปจนถึงมาตรฐานขั้นสูง เช่น มาตรฐานเกษตรอินทรีย์ มาตรฐานนิเวศเกษตร
(Agro-ecology) และมาตรฐานการทำฟารม์ คารบ์ อน เปน็ ต้น
๓. สรา้ งผปู้ ระกอบการเกษตรที่เขา้ ส่รู ะบบเกษตรปลอดภยั ในระดับสากล
ตวั ชวี้ ัดระดบั การพฒั นายอ่ ย (ระดับ Output)
ทง้ั น้ี มีรายละเอียดตวั ชว้ี ดั และคา่ เป้าหมายภายใตแ้ นวทางที่ ๔ ดังน้ี
แผนปฏิบตั ิราชการของสำนักงานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแห่งชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐) ๔๓
ตารางที่ ๔ รายละเอียดตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายของแนวทางท่ี ๔
ตวั ชวี้ ดั คา่ เปา้ หมาย ปี ๒๕๖๖-๒๕๗๐ ๒๕๗๐
๒๕๖๖ ๒๕๖๗ ๒๕๖๘ ๒๕๖๙ ๔๐๐
๔.๑ จำนวนผผู้ ลิต ผู้ส่งออก ผนู้ ำเขา้ หรอื
บคุ ลากรของหนว่ ยงานท่เี ก่ียวขอ้ งทมี่ คี วามรู้
ความเข้าใจ พร้อมสำหรบั การนำมาตรฐาน
สนิ คา้ เกษตรและอาหารไปใช้ในทางปฏิบัติ ๔๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐ ๔๐๐
หรือเปน็ ทป่ี รึกษาด้านมาตรฐาน (หลัก)
หนว่ ย: จำนวนตรวจประเมนิ ใหม่ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒
๔.๒ จำนวนหลกั สตู รด้านการมาตรฐานสนิ คา้
เกษตรและอาหาร (e-learning) ๑๒ ๑๒ ๑๒ ๑๒ ๑๒
๔.๓ จำนวนกจิ กรรมสง่ เสริมการบริโภคและ
การผลติ สินค้าเกษตรและอาหารทป่ี ลอดภยั ๑ ๑ ๑ ๑ ๑
และมคี ุณค่าทางโภชนาการอยา่ งย่ังยืน
๔.๔ จำนวนแห่งทีร่ บั รองพัฒนาศักยภาพและ อยา่ งนอ้ ย อยา่ งน้อย อยา่ งนอ้ ย อย่างนอ้ ย อยา่ งนอ้ ย
การเตรยี มความพร้อมเพ่อื รองรบั การ ๑ ๑ ๑ ๑ ๑
ตรวจสอบรับรอง CB/IB
๔.๕ จำนวนหนว่ ยงานมีการนำสนิ คา้ เกษตร/ หน่วยงาน หนว่ ยงาน หนว่ ยงาน หน่วยงาน หนว่ ยงาน
แปรรูป ทีไ่ ด้มาตรฐานคณุ ภาพ (เช่น โรงพยาบาล
โรงเรียน เรือนจำ โรงแรม หรือคา่ ยทหาร เปน็ ต้น)
๔.๖ จำนวนรา้ นอาหาร Q Restaurant ร้อยละ ๘๐ รอ้ ยละ ๘๐ ร้อยละ ๘๐ ร้อยละ ๘๐ ร้อยละ ๘๐
ท่ีได้รบั การรบั รองมาตรฐาน*
(*หมายเหตุ นบั เฉพาะรา้ นอาหารทไ่ี ดร้ ับ รอ้ ยละ ๘๐ รอ้ ยละ ๘๐ ร้อยละ ๘๐ ร้อยละ ๘๐ ร้อยละ ๘๐
การรบั รองเปน็ Q Restaurant รายใหม่
เปรยี บเทยี บกบั เปา้ หมายแผนการดำเนินงาน
ทีก่ ำหนดไวใ้ นแต่ละปี)
๔.๗ จำนวนร้านอาหาร Q Restaurant
ทไ่ี ด้รับการยกระดับเปน็ ร้าน Q Restaurant
ระดบั พรเี ม่ยี ม*
(*หมายเหตุ นับเฉพาะร้านอาหารท่ไี ดร้ ับ
การรับรองเป็น Q Restaurant ระดบั พรีเม่ยี ม
รายใหม่ เปรียบเทียบกบั เปา้ หมายแผนการ
ดำเนนิ งานทีก่ ำหนดไวใ้ นแตล่ ะปี)
๔๔ แผนปฏบิ ตั ิราชการของสำนกั งานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหารแหง่ ชาติ ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐)
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
เนื้อหา v15_เล่มเล็ก (รวม)
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search