สรุปผลการรับฟังความคิดเห็น

การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชงิ ปฏบิ ตั ิการ 3 (Workshop 3)

ประเด็นข้อซกั ถามหรอื ข้อเสนอแนะผา่ นช่องทาง Facebook Live

1. นายเอื้อองั กูร เทพสมรส นายกเทศบาลตำบลดอยฮาง อำเภอเมืองเชียงราย จังหวดั เชียงราย

อยากเสนอขอให้แก้ไขในเรื่องตัวอาคารโรงแรมในตำบลดอยฮางให้มีขนาดใหญ่ขึ้นรวมกันทุกชั้นในหลัง
เดียวกันไมเ่ กนิ 10,000 ตารางเมตร

ประเด็นข้อซกั ถามหรือข้อเสนอแนะผ่านชอ่ งทางใบร่วมแสดงความคดิ เหน็ On-site

1. คุณพรเทพ อนิ ทะชัย เลขาธิการกองการคา้ ภาคเหนอื หอการคา้ ไทย

การเชื่อมโยงจากที่ได้เปรียบของภาคเหนือและการจัดการสภาพภูมิศาสตร์ให้สอดคล้องกับการเป็นเมือง
ภาคใตท้ รัพยากรท่มี อี ยูต่ ามศกั ยภาพและโอกาส

2. จากทปศ. ชร.
เหน็ วา่ ควรมีการผงั เมืองในพ้ืนทีภ่ าคเหนอื โดยรองรบั การอพยพท่ีอยู่อาศัยจากคนในภูมภิ าคอ่ืนๆ จากสภาวะ

โลกร้อนและส่งผลให้เกิดอุทกภัยซ้ำซาก กรุงเทพมหานครเกิดการทรุดตัวของแผ่นดินในทุกๆ ปี รวมถึงการขยายตัว
ทางเศรษฐกจิ ในภาคเหนอื ขนสูญเสียพืน้ ทที่ างการเกษตร

3. คณุ เออ้ื องั กรู เทพสมรส นายกองคก์ ารบริหารส่วนตำบลดอยฮาง

1) ตำบลดอยฮางเป็นตำบลที่เหมาะสมมากสำหรับการขับเคลื่อนการท่องเที่ยวเชิงธรรมชาติ และสุขภาพ
เนื่องจากมีแหล่งน้ำแรท่ ้งั รอ้ นและเยน็ หลายจุดในตำบล

2) ซึ่งมีภาคเอกชนสนใจในการสร้างโรงแรมในลักษณะโรงแรมออนเซ็น แต่ติดข้อจำกัดเรื่องของขนาดตัว
อาคารทผ่ี ังเมอื งได้กำหนดขนาดไว้

3) อยากเสนอให้แก้ไขในเรื่องของตวั อาคารของโรงแรมรวมกันทุกช้ันในหลงั เดยี วกันไม่เกิน 10,000 ตาราง
เมตร

4. คุณโกศล

1) การพฒั นาจงั หวดั ตามแนวชายแดนควรมีการปรึกษากนั (หาขอ้ มลู ) ประเทศเพ่ือนบ้านว่าประเทศเหล่านั้น
ได้บรรจุแผนการเชือ่ มโยงกับประเทศเราหรือไม่ (อยา่ คดิ แตฝ่ ่ายเดียว เอาประเทศไทยเป็นศนู ยก์ ลาง)

2) ความอ่อนไหวกับประเทศเพื่อนบ้านด้านความมั่นคง การเคลื่อนย้ายแรงงาน การบังคับใช้กฎหมายให้
ชัดเจน (ด้านการปฏบิ ตั ิใหเ้ ป็นสากลโลก)

3) ให้ความสำคญั กบั การแก้ปญั หาความยากจนเปน็ อันดับแรกๆ
4) การวางแผนในอนาคตระยะยาวควรมองให้ครอบคลมุ ทุกๆ ด้าน เช่น เศรษฐกิจการเงิน สังคม วัฒนธรรม
และสิ่งแวดลอ้ ม (ผลกระทบต่อสุขภาพ)
5) Smart city เปน็ โจทยใ์ นอนาคต (ควรหาคำตอบใหต้ รงกับโอกาสในอนาคต)
6) กรอบความร่วมมือระหว่างประเทศ CLMVT, RCEP หรือ Asean community ส่วนมุ่งเน้นเชื่อมโยงกับ
มิติด้านการอำนวยความสะดวกทางการค้า-ศุลกากร (Asean Single Window), การอำนวยความสะดวกการขนส่ง
ขา้ มพรหมแดน, การวา่ ดว้ ยแหลง่ กำเนิดสนิ คา้ และการระงับข้อพพิ าท (Settlement PDISPUTES)
7) การพัฒนาวสิ าหกิจขนาดกลาง และขยาดยอ่ ม และทรัพย์สินทางปัญญา เพื่อบรรลเุ ปา้ หมายตามแผนงาน
ประชาคมเศรษฐกจิ อาเซยี น 2025

51

การวางผังนโยบายระดับประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชงิ ปฏบิ ตั กิ าร 3 (Workshop 3)

8) ควรใหค้ วามสำคัญกบั การแก้ไขกฎหมายและระเบียบต่างๆ ใหส้ อดคลอ้ งกับความตกลงระหวา่ งประเทศที่
ได้ลงนามร่วมกัน ให้ความสำคญั กับการมสี ่วนร่วมของภาคเอกชนในการพัฒนากฎหมาย และมาตรการตา่ งๆ ส่งเสรมิ
การนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ประกอบการใหบ้ รกิ ารภาครัฐ

5. ไม่ระบุช่ือ

การพัฒนาเมือง 23 สิงหาคม 56 ผงั เมืองรวมเมืองเชยี งราย จะทำการปดิ ประกาศ 15 วนั
1) การพฒั นาอสงั หารมิ ทรัพยไ์ ด้รบั การอนญุ าตจิ ัดสรรใน ก.1 และกช. ใหท้ ำการจดั สรรได้ ชว่ งถนนท่รี ะบุคือ
จาก 12 เมตร ลดเหลือ 8 เมตร ภาพใหญ่และภาพย่อยจะนำมาปรับใชก้ ับระดบั ลา่ งอยา่ งไร
2) ถนนผังเมอื ง 50 สาย (สายใหม่ 2 สาย) ถ้าสร้างจรงิ จะมปี ระโยชน์อย่างไร
3) ผังนโยบาย 3 อำเภอ รอบสถานีรถไฟ Border Transit เส้นทาง R3A การพัฒนาเชื่อมต่อยังไม่มีการ
เช่อื มต่อถึงลาว หรอื ถึงจีนใต้ เป็น mice city
4) เชียงราย โลจิสติกส์การลงทุนเรือมาจากจีน การเจริญเติบโตด้วยการปรับปรุงเส้นทาง R3A การทำราง
รถไฟ หลวงน้ำฑา

52

การวางผังนโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชงิ ปฏิบัตกิ าร 3 (Workshop 3)

ประเดน็ ข้อซกั ถามหรอื ข้อเสนอแนะผ่านชอ่ งทางแบบสอบถาม On-site

หน่วยงาน ชื่อหนว่ ยงาน 1. ข้อคิดเหน็ หรอื ข้อเสนอแนะ (รา่ ง) กรอบนโยบายการพฒั นาประเทศ 2. ข้อคิดเหน็ หรือขอ้ เสนอแนะ (รา่ ง) กรอบแนวคดิ การพัฒนาภาคเหนอื จงั หวดั
ต้นสงั กดั 1.1* 1.2* 1.3* เชยี งใหม่
เทศบาลตำบล 2.1* 2.2* 2.3* เชยี งราย
องคก์ รปกครอง สันทราย - - -
ส่วนทอ้ งถิ่น คลสั เตอร์อาหาร - การจดั การขยะยังไมเ่ ปน็ ระบบ กำหนดการ - เชยี งราย
แหง่ อนาคต การแบ่งเขตพืน้ ท่ีควรใชร้ ะบบสารสนเทศ ตามสถานการณโ์ ลก ยุทธศาสตรก์ ็ตอ้ ง การใชง้ บปะรมาณ ควรมีการบูรณาการจาก จดั การขยะใหเ้ ป็นระบบ
ภมู ิศาสตร์ ใช้ระบบตามผงั รูปภูมิศาสตร์ ปรบั เปลี่ยนไปตามสถานการณ์ทนั ที สามารถ หนว่ ยงานท่ีเกยี่ วขอ้ ง เพื่อใหก้ ารนำเงนิ 1. ควรมีการเชื่อมโยงกับภมู ภิ าคอนื่ ๆ 1. การปฏิบัตงิ านของหนว่ ยงานแต่ละ 1. การพัฒนาจงั หวัดในกลุม่ ภาคเหนือมี เชียงราย
ภาคประชาชน (ยกเลกิ การแบ่งตามพน้ื ทเี่ ขตการปกครอง) ปรับเปลย่ี นตามความเร่งดว่ น หรอื ความสำคญั งบประมาณของประเทศไปใชใ้ ห้เกดิ อย่างเปน็ รูปธรรม เช่น EEC เพือ่ สรา้ ง หน่วยงานให้เกดิ การบูรณาการกับหนวว่ ย ศกั ยภาพดา้ นการเชอ่ื มโยงกบั ประเทศเพ่อื น
ภาคเหนือมศี กั ยภาพเรือ่ งอตุ สาหกรรม เป็นอนั ดับแรก หากชา้ มากอาจเกิดความ ประโยชน์สูงสดุ ในอนาคต ถา้ หน่วยงานไหน โอกาส หรือตลาด งานท่เี ก่ยี วขอ้ ง บ้าน การขบั เคลอ่ื นนโยบายตามแผนพฒั นา
อาหาร และการท่องเท่ยี วซง่ึ จะตอบโจทย์ เสียหายกบั ประเทศ การเชือ่ มโยงกบั ประเทศ จะของบประมาณควรมีการทำวิจยั หรอื 2. ความสำคัญท่สี ดุ คอื เรือ่ งขอ้ กฎหมาย 2. การแก้ปญั หาใหร้ ะบหุ วั ขอ้ เพราะการ เศรษฐกจิ มามากวา่ 12 แผนแลว้ จังหวดั
แนวโน้มในอนาคต (ครวั ไทยสคู่ รวั โลก) เพอื่ เพือ่ นบ้าน กระทรวงที่เกย่ี วขอ้ งควรมกี าร ศึกษาความเปน็ ไปได้ มานำเสนอต่อการขอ ที่เกย่ี วขอ้ ง (การบังคบั ใชก้ ฎหมาย) ระบแุ บบปลายเปิดนนั้ ใช้ไม่ใช่พาะตามโจทย์ ภาคเหนอื มหี ลายจงั หวดั ได้ประกาศว่า
แก้ไขปญั าความยากจน (SDGs) ตดิ ตามสถานการณ์อย่างใกลช้ ดิ เพ่อื งบประมาณ โดยเฉพาะหนว่ ยงานทใี่ ช้ 3. หัวขอ้ Connectivity พฒั นาและ ที่ให้มา ในอนาคตอาจจะมมี ากกวา่ น้ี จงั หวดั เปน็ เขตเศรษฐกจิ พิเศษ (SEZ)
1. ใหม้ ีหนว่ ยงานมาคอยติดตามประเมนิ ผล ปรบั เปลย่ี นยุทธศาสตร์ และนำไปปฎิบตั ิ โดย งบประมาณท่ใี ห้ผลกระทบกับอนาคต บังคับใชก้ ฎหมายให้เป็นสากล ส่วนการ 3. เรื่องการรบั มอื กับความเสีย่ ง RM (CCM) ในทางปฏบิ ตั ิแลว้ ไมค่ วรแบ่งความสำคญั
(มตี ัวชวี้ ัดแบบทนั ที) หน่วยงานรฐั /เอกชน จะไดใ้ ชป้ ระโยชนจ์ าก ประเทศอยา่ งเป็นรปู ธรรม และขณะทีน่ ำ Innovation การขอใชง้ บประมาณควร ใหค้ รอบคลมุ ทกุ ดา้ น เช่น ด้านความมั่นคง ตามนกั การเมืองหรอื เลือกปฏบิ ัติ
2. ให้โจทยท์ ีเ่ หมาะสมกบั พน้ื ที่แตล่ ะพน้ื ที่ การเช่อื มโยง งบประมาณไปใช้ ให้มกี ารตรวจสอบและ เน้นนวัตกรรม และ sustainability ใหด้ ู พลังงาน อาหาร และการเดนิ ทาง 2. ควรใหผ้ ้ทู ่มี คี วามรจู้ รงิ ไดอ้ อกแบบและ
พรอ้ มกบั หาคำตอบให้ตอบโจทยไ์ ดม้ ากกวา่ ติดตามจากหนว่ ยงานท่ีเกี่ยวข้องอยา่ ง ตน้ ฉบับ SDGs เป็นต้นแบบ (ในพน้ื ทแ่ี ต่ วางแผนจงั หวัด ซึ่งแตล่ ะจงั หวัดมีพืน้ ฐานที่
นี้ เพื่อให้ครอบคลุมหลายมติ ทิ ต่ี อ่ เน่อื ง เชน่ ทันเวลา ละพ้ืนที่ ลำดับไหนสำคัญใหท้ ำก่อน) แตกตา่ งกนั ไม่สามารถนำไปปฏิบตั ใช้
เศรษฐกจิ สงั คม สิง่ แวดล้อม อตุ สาหกรรม เหมอื นกนั ได้ ควรหาจุดแขง็ ของแตล่ ะพนื้ ที่
ทอ่ งเที่ยว เกษตรแปรรูป และอุตสาหกรรม 3. การไม่ดูงานของเจา้ หนา้ ทแ่ี ต่ละที่ ไม่
ในอนาคต (ต้องเกดิ ขน้ึ ใหม่) สามารถหา้ มได้ (ไม่คุ้มคา่ )

มณฑลทหารบก 1. ควรประสานทกุ ภาคสว่ นเพอื่ รวบรวม การกำหนดรปู แบบการศึกษา รองรับความ การศึกษาและใหเ้ ยาวชนตลอดจนถึงคนไทย ความแตกตา่ งในสภาพภูมอิ ากาศ ด้านการศึกษาและคุณภาพชวี ติ ส่งเสริมและใหค้ วามรู้ โดยการศึกษา เพอื่
ที่ 37 ข้อมลู อาจจะใช้เวลาพอสมควรเพอื่ หาจดุ ลง เจริญและเกิดการพัมนาใหเ้ กิดความรู้ ความ ทุกคนไดร้ บั ทราบแผน แนวทาง เพ่อื นำไปสู่ และด้านการศึกษา การเตรียมความ รองรบั การพัฒนาและปรับเปลยี่ นในอนาคต
ตัว เขา้ ใจ และเกดิ ความสามัคคี ถอื เป็นปจั จยั กรอบการปฏิบัติ การประพฤติ ร่วมใจในการ พรอ้ ม รองรบั ความแตกต่าง ถือเป็น
ภาครัฐ 2. ควรส่งเสริมและสนบั สนุนในด้าน สำคญั แตกตา่ งแตไ่ ม่แตกแยก โดยให้ พัฒนา สง่ เสรมิ ให้เกดิ ความรู้ ความเขา้ ใจ ขอ้ พิจารณา
การศกึ ษาและแนวทางเพือ่ ให้ประชาชน ประชาชนทุกคนรู้แนวทางเพอ่ื รองรับการ และมคี วามสามารถในการรองรบั นวตั กรรม
พลเมอื งมคี วามรู้ ความสามารถ รองรบั แผน พัฒนาและเป็นแนวทางในการสรา้ งความเขา้ ใจ และเทคโนโลยี มกี ารกำหนดและประเมนิ ผล
นโยบายการพัฒนาไปดว้ ย โดยให้เกดิ ความรู้ ร่วมกนั เพ่ือพฒั นาตามหลกั ความม่นั คง มั่งคง่ั เพอื่ ปรบั ปรงุ เป็นแนวทางในการพัฒนา
ความเข้าใจ และเกดิ ความรว่ มมือในการ ย่ังยืน ประเทศ
กำหนดแนวทางไปพร้อมกนั

สำนกั งาน เห็นดว้ ยทกุ ดา้ น ควรมีการดำเนินการในกจิ กรรมใหเ้ ปน็ รปู ภาพ 1. ปัญหาขอ้ กฎหมาย ที่เป็นอปุ สรรคในการ 1. ดี แตข่ บั เคล่ือนได้ยาก เพราะตดิ ขอ้ 1. กฎหมายผังเมอื งทีม่ ขี อ้ จำกัด โดยเฉพาะ 1. เม่ือมีการกำหนดผงั นโยบายท่ดี ีแลว้ ควร
ลงมือทำตามนโยบายและแก้ไขข้อปัญหา ลงทุน มมี ากเกนิ ไป กฎหมายทว่ี างไว้มากมาย กฎกระทรวงแนบท้ายหา้ มต้ังโรงงาน มีการขับเคล่ือน ปลดลอ็ คข้อกฎหมายใน
อุตสาหกรรมจงั หวัด อปุ สรรค อยา่ งเรง่ ดว่ น เพื่อใหเ้ กิดการ 2. กิจกรรมสรา้ งความเขา้ ใจกบั ประชาชนใน 2. ควรมกี ารผลักดนั ให้เกดิ การ ควรเป็นบัญชีทเ่ี ปิดให้มกี ารลงทนุ การพฒั นาให้สอดคลอ้ ง กับนโยบายที่วางไว้
ขับเคล่อื นการพฒั นาอยา่ งแท้จริง และในระยะ พน้ื ทที่ ี่เปน็ จดุ พัฒนาการวางผังนนั้ มนี อ้ ยและ พัฒนาการลงทนุ โดยเรว็ และจริงจงั หลากหลาย ทีเ่ หมาะสมกบั ศักยภาพพื้นที่ และทำให้เปน็ จริง
เชยี งราย ปัจจุบนั ไมเ่ พอ้ ฝัน ไม่ตอ่ เน่อื ง เพราะประเทศเพื่อนบ้านพฒั นาไปไกล 2. การไม่กำหนดผงั สมี ว่ งในการลงทุน 2. ในส่วนของการพัฒนาเสน้ ทางเชือ่ มต่อ
3. การวางผงั นอกจากดนุ โยบายทจี่ ะพฒั นา แลว้ เราจะล้าหลัง อุตสาหกรรมในพื้นทีเ่ ขตเศรษฐกิจพิเศษ กบั ประเทศเพือ่ นบา้ น (ลาว) หากมีการ
ไปขา้ งหน้าแล้ว การดูปจั จยั ทีเ่ อ้อื อำนวย หรือมีแตน่ อ้ ยนดิ ไม่เพียงพอ เจรจากับแขวงทางหลวงนำ้ ทาและแขวงบอ่
ภาครฐั ความสะดวกให้เกิดการขบั เคลอ่ื นการพฒั นา 3. การกำหนดเรอื่ งการควบคมุ อาคารมี แกว้ ใหม้ กี ารพัฒนาเส้นทางเชื่อมต่อจาก
ด้วย ใหเ้ ปน็ จริง ไม่ใชเ่ จอแต่อุปสรรค หรือ ขอ้ จำกัดมากมาย เชียงของไปบ่อเต็น (เส้นทางปัจจบุ ันชำรุด
ขอ้ กฎหมายต่างๆ 4. การวางผังท่ไี มส่ อดคล้องกบั สภาพภมู ิ มาก) และเชียงของไปนาเตย (เสน้ ทางคด
4. ควรดูสทิ ธิประโยชนข์ องคนไทยเปน็ หลัก ประเทศทเ่ี คยมคี วามสวยงาม การวางผงั เคีย้ ว) เมอ่ื เชื่อมเสน้ ทางขนส่งสินค้าสง่ ออก
กอ่ นให้ความสำคัญกบั การลงทนุ ของ เมืองในอนาคตควรดเู รือ่ งการวางท่อระบาย ทางเชยี งของ-รถไฟบ่อเตน็ /รถไฟนาเตย-จนี
ชาวต่างชาติ โดยเฉพาะเรอ่ื งการครอบครอง น้ำ ระบบสายไฟใต้ดิน เมืองไมข่ วางทางนำ้ ไดส้ ะดวกข้นึ ซง่ึ ระยะทางไม่ไกลมาก
ทดี่ ิน หรอื เหมือง ไม่ใช่อา่ งเก็บน้ำ เปน็ ทางเลอื กทจี่ ะทำใหส้ ินค้าทางเหนือไม่
ตอ้ งย้อนลงใต้

53

การวางผังนโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชงิ ปฏบิ ัติการ 3 (Workshop 3)

ประเด็นขอ้ ซักถามหรือขอ้ เสนอแนะผ่านชอ่ งทางแบบสอบถาม On-site

หนว่ ยงาน ช่ือหน่วยงาน 1. ขอ้ คิดเหน็ หรอื ข้อเสนอแนะ (ร่าง) กรอบนโยบายการพฒั นาประเทศ 2. ข้อคดิ เห็นหรือขอ้ เสนอแนะ (รา่ ง) กรอบแนวคดิ การพฒั นาภาคเหนือ จงั หวัด
ตน้ สังกดั เชยี งราย
เทศบาลตำบล 1.1* 1.2* 1.3* 2.1* 2.2* 2.3* เชียงราย
สนั ทราย การพัฒนาโครงสร้างพ้นื ฐานหลัก เชยี งราย
1. การปรบั โครงสร้างด้านการศึกษาของ รัฐบาลต้องให้ความสำคญั ด้านความสัมพันธก์ บั 1. ความมีเสถียรภาพทางการเมืองของ 1. ตอ้ งพฒั นาภาคเหนอื ไปในทิศทาง 1. ปัญหายาเสพติด
ประเทศให้ทันกบั การเปลย่ี นแปลงของโลกท่ี ตา่ งประเทศ และให้ความสำคญั เพมิ่ ย่งิ ขน้ึ กบั ประเทศทีย่ งั มีความเสี่ยงจากการปฎวิ ตั /ิ ล้ม รองรับการทอ่ งเที่ยวเชิงวัฒนธรรม/ 2. การบุกรกุ ที่ดนิ สาธารณะ/ป่าไม้ เชยี งราย
เปลีย่ นไปเร็วมาก ประเทศที่มีพืน้ ทต่ี ิดตอ่ กัน ล้างระบบประชาธปิ ไตยโดยกลุ่มทหาร ธรรมชาติอนุรักษ์ เชยี งราย
2. สงิ่ แวดล้อมทด่ี หี รอื การแก้ไขปญั หาตอ้ ง 2. ความเหลอ่ื มล้ำดา้ นเศรษฐกิจ ในสงั คม 2. มองถึงการสกดั ก้นั การไหลบา่ ของ เชียงราย
องค์กรปกครอง สร้างความตระหนกั รแู้ กป่ ระชาชนอย่าง 3. ปัญหาการแพรร่ ะบาดของยาเสพติดที่ ผลิตผลทางการเกษตรจากประเทศจีน/
สว่ นท้องถน่ิ เนน้ ๆ และต่อเนือ่ ง รุนแรงขน้ึ มาก พมา่ ทจี่ ะเข้ามาโดยตัง้ โรงงานแปรรปู
3.ระบบโครงสรา้ งพ้นื ฐานของประเทศที่มี หรอื เพิ่มความเข้มขน้ ของการตรวจ/คัด
แผนงานโครงการรัฐ ตอ้ งทมุ่ งบลงไปอยา่ ง กรองผลิตผลท่ีมอี ันตรายจากสารตกคา้ ง
จรงิ จงั และตอ่ เนื่อง ในผลิตผลตา่ งๆ
4. การกระจายอำนาจการบรหิ ารใหแ้ กอ่ ปท.
ตามรฐั ธรรมนญู ประเทศ

เทศบาลตำบล สภาพภูมอิ ากาศของดลกเปลย่ี นแปลงอยา่ ง ประเทศไทยมพี ้ืนทตี่ ิดต่อกับประเทศอน่ื ๆ การวิเคราะห์สภาพสงั คมปัจจบุ นั ท่ีจะ 1. ปญั หาขยะในพนื้ ทจี่ งั หวัดเชียงรายไม่มี 1. การแกไ้ ขปญั หาขยะทกุ จงั หวัดตอ้ งมีการ
สันทราย สง่ ผลต่ออนาคตในวันข้างหน้า เช่น ระบบการจัดการท่ีดี ทางทอ้ งถิ่นตอ้ งมา บรหิ ารจัดการในภาพรวมทง้ั จงั หวัด
องคก์ รปกครอง มาก เกดิ ผลกระทบต่อความเป็นอยขู่ อง และเชอ่ื มโยง สงั คมผูส้ งุ อายุ แกไ้ ขปัญหากันเอง 2. ปญั หาการใช้ประโยชนจ์ ากแหลง่ นำ้
สว่ นทอ้ งถน่ิ 2. ปญั หานำ้ ทว่ มนำ้ แล้ง การประสานงานที่ สาธารณะรวมถึงระบบชลประทาน หรอื ลำ
- ประชาชนอยา่ งมาก ทัง้ จากภาวะน้ำทว่ มท่มี ี 1. ใหม้ ีการพฒั นาเส้นทางคมนาคมเช่ือม ยุ่งยากทำใหแ้ ก้ปัญหาลา่ ชา้ น้ำที่ไม่ใช่แม่น้ำใหญ่
รถไฟความเรว็ สงู เชือ่ มต่อประเทศลาว-
ความรนุ แรงและแผ่ขยายไปในทกุ ภมู ิภาค จนี 1. ปัญหาสง่ิ แวดลอ้ ม ฝุ่น หมอกควันจาก 1. พัฒนาเส้นทางเช่ือมประเทศลาว-จีน
2. ปญั หาอุตสาหกรรมดา้ นการเกษตร PM2.5 ทางภาคเหนือ ควรมแี นวทางการ 2. พฒั นาโครงสรา้ งพื้นฐานในพื้นทีเ่ มอื ง
องค์การบรหิ าร การเช่อื มโยงการใชพ้ ้นื ที่ในการพฒั นาด้าน ให้มีการเตรยี มรับมอื สถานการณใ์ หป้ ระชาชน 1. ปัญหาความเหลือ่ มล้ำทางสงั คม มคี นจน ในพื้นทใ่ี ห้เปน็ ระดบั โลก แกไ้ ขแบบยัง่ ยืน ชายแดน ทง้ั ชมุ ชนในเมืองและนอกเมือง
สว่ นจังหวดั นวตั กรรม ควรมีการเช่ือมโยงใหค้ รอบคลมุ ได้มสี ว่ นรว่ ม ทำใหม้ กี ารรบั มอื เชน่ โรคระบาด มากกว่าคนรวย 2. ปญั หาสงั คมผู้สุงอายุ ยงั ไมม่ กี จิ กรรม
ทกุ ดา้ น เชน่ ทางสงั คม วัฒนธรรม ธรรมชาติ ประชาชนไม่ได้มกี ารรบั มือ จึงทำใหค้ นสว่ น 2. ปญั หาผูส้ ูงอายุมากขน้ึ กลุ่มวยั แรงงาน รองรับท้งั รายได้ การดูแลชีวิตความเป็นอยู่
ความเปน็ อยู่ของประชาชนทไี่ ดร้ ับผลกระทบ ใหญท่ ต่ี ้องไดร้ บั ผลกระทบเปน็ อย่างมาก ลดลง ชนบทยงั ไม่ไดร้ บั การดูแลเท่าทคี่ วร
ให้มีความเชอื่ มโยงการพฒั นาไปพร้อมๆ กนั 3. ปญั หาเทคโนโลยเี ขา้ ถงึ แตจ่ ิตใจคนยงั
องคก์ รปกครอง เช่น พฒั นาเส้นทางสะดวก เชื่อมโยงเมอื ง ไม่ได้การพฒั นา ยงั คิดเอาเปรยี บกัน ไม่มี
ส่วนทอ้ งถิ่น ใหญ่ แตป่ ระชาชนในพน้ื ท่ีไมไ่ ดร้ ับการพฒั นา ความเสียสละตอ่ สงั คม
ด้วยกันทง้ั ชวี ติ ความเป็นอยู่ อยากให้มกี าร
พฒั นาจดุ ไหนกต็ ้องทำให้ครบทุกดา้ นไป
พรอ้ มกนั พัฒนาไปในทิศทางเดียวกัน

เทศบาลตำบลนางแล 1. จดั ให้มีโครงสร้างการคมนาคมใหเ้ ป็น 1. จดั ให้มีโซนน่ิงในการวางผงั เมอื งให้ การปอ้ งกนั เรื่องหมอกควันและ PM2.5 1. การวางผังเมืองต้องสอดคลอ้ งกบั 1. การวางโครงข่ายของการคมนาคมในการ
ระบบ เชน่ ทางเชอื่ มระหวา่ งสนามบินแตล่ ะ เหมาะสมกับสภาพความเป็นอย่ใู นอนาคตท่จี ะ วัฒนธรรมทอ้ งถิ่น เชื่อมโยงกบั ประเทศเพื่อนบา้ น
องค์กรปกครอง อำเภอ มีผู้สูงอายเุ กินร้อยละ 50 ของประขาชน 2. การจัดการเรอื่ งคมนาคมให้มคี วาม 2. สังคมผู้สุงอายุต้องมีการดูแล -
ส่วนทอ้ งถ่ิน 2. ทางรถไฟทจ่ี ะเช่อื มในสายรอง 2. การจัดการเรอ่ื งสง่ิ แวดล้อม เชน่ ภาวะโลก สะดวกรวดเรว็ และปลอดภยั กบั ชุมชน 3. จดั ใหม้ พี ้นื ท่ีสเี ขียว
รอ้ น หมอกและควนั และเชือ่ มโยงกบั เพอื่ นบา้ น เชน่ ลาว
พมา่ เวยี ดนาม และ AEC
3. การจดั การเรอ่ื งทีอ่ ยอู่ าศัยสำหรับ
ผสู้ ูงอายุ และสถานท่พี กั ผอ่ นพกั พิง

องคก์ รปกครอง เทศบาลตำบลนางแล 1. พฒั นาแหลง่ ทอ่ งเท่ยี วเพอื่ รองรับ 1. ให้เตรียมสถานทใ่ี ห้ผสู้ งู อายุ ปัญหาเรอ่ื งประเด็นการใช้พลงั งานท่ีมรี าคา กรอบแนวคดิ ของภาคเหนอื สง่ เสรมิ ให้ ปญั หาของ PM2.5 การเผาปา่ เรง่ สร้าง -
ส่วนทอ้ งถิ่น นักทอ่ งเทยี่ วจากตา่ งประเทศ 2. การใช้พลงั งานทดแทนส่ภู าคประชาชน สูงและไม่เนน้ ประเด็นการใชพ้ ลงั งานทดแทน ประชาชนเกษตรปลอดภยั ผลไม้ โครงสรา้ งพน้ื ฐานให้รวดเรว็
สำนักงานเจา้ ทา่ 2. สรา้ งโครงสร้างพ้นื ฐานให้ปลอดภัย อย่างมีประสทิ ธภิ าพ การเข้าถงึ ของภาคประชาชนคอ่ นขา้ งยาก ปลอดภัย พัฒนาเมืองชายแดนในการรองรับการ
ภาครัฐ ภมู ิภาค สะดวก ติดระเบียบมากเกินไป - ท่องเทยี่ วและการขนสง่ สินคา้
สาขาเชียงราย -
- ควรพัฒนาการใช้พลงั งานทดแทน เนอ่ื งจาก -
ในภาคเหนือมปี ระสทิ ธภิ าพในแตล่ ะพื้นท่ี
เช่น พลงั งานแสงอาทติ ย์

54

การวางผังนโยบายระดับประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชิงปฏิบัตกิ าร 3 (Workshop 3)

ประเด็นข้อซักถามหรอื ขอ้ เสนอแนะผา่ นชอ่ งทางแบบสอบถาม On-site

หนว่ ยงาน ชื่อหน่วยงาน 1. ข้อคิดเหน็ หรอื ข้อเสนอแนะ (รา่ ง) กรอบนโยบายการพัฒนาประเทศ 2. ข้อคดิ เหน็ หรือขอ้ เสนอแนะ (ร่าง) กรอบแนวคิดการพฒั นาภาคเหนอื จงั หวดั
ต้นสังกดั กปภ. 1.1* 1.2* 1.3* เชียงราย
2.1* 2.2* 2.3* เชียงราย
เชยี งราย
ควรใหค้ วามสำคญั แก่สาธารณูปโภคขั้น

พื้นฐาน เช่น นำ้ ประปา เพือ่ รองรับการ

พฒั นาหรือขยายตวั ของเมอื ง เนอื่ งจากใน

ปจั จุบัน ยกตวั อยา่ งในอำเภอเมอื ง จงั หวัด

เชียงราย มกี ารพัฒนาและขยายตัวของ

รฐั วสิ าหกจิ --- - - เมืองอย่างรวดเร็ว ทำใหก้ ารบรกิ าร
นำ้ ประปาในพนื้ ที่มแี นวโน้มทีไ่ ม่เพยี งพอ

เนือ่ งจากกำลังการผลติ เดิมที่ออกแบบไวไ้ ม่

เพยี งพอ เห็นควรสนบั สนุนงบประมาณ

หรือเรง่ รดั การจดั สรรงบประมาณในการ

ปรับปรุงระบบผลิตนำ้ ประปา เพื่อรองรับ

การพฒั นาเมือง

ท่ที ำการปกครอง อุทกภยั การขยายตวั ของเศรษฐกจิ อื่นๆ จนสญู เสยี มีการพฒั นาเทคโนโลยี อตุ สาหกรรมเปน็ ไป
ภาครัฐ จงั หวัดเชียงราย --
- พน้ื ทที่ างการเกษตร ซ่งึ เป็นพืน้ ท่ีรบั น้ำและ แบบสมดุลไปกบั การเกษตร ไม่ทำลาย
สมาคม เป็นแหล่งฟอกอากาศตามธรรมชาติ ระบบนิเวศน์
อสังหาริมทรัพย์
มูลนิธ/ิ สมาคม เป็นการวางกรอบท่ีดี ควรส่งเสรมิ ด้าน นโยบายหรอื แผนควรปรบั ตัวปรับเปลย่ี นให้ แผนหรอื นโยบายบางอยา่ งไมส่ ามารถ ควรสง่ เสรมิ ด้านขนส่งการคา้ เชน่ รถ ปญั หาด้านสขุ ภาพ หมอกควัน และ สง่ เสรมิ ให้เปน็ เมอื งนวตั กรรม เทคโนโลยี
นวัตกรรมใหแ้ ก่เมอื งประตเู ศรษฐกิจการคา้ สอดคล้องไปกบั เทรนดโ์ ลก นำมาใช้ในระยะยาวในอนาคต เช่อื มทางรถไฟ ดา้ นนวัตกรรมทสี่ ่งเสรมิ เศรษฐกิจ การค้าขายชายแดนทไ่ี มส่ ามารถ การเดินทางทเ่ี ช่ือมโยงทางบก เรือ อากาศ
หอการค้าไทย เช่น ดา้ นการค้าการขนสง่ อทเิ ช่น รมิ โขง ทักษะแก่ผปู้ ระกอบการ ควรใช้วิธีท่ี คา้ ขายไดเ้ หมือนเดิม ให้สามารถเช่อื มโยงกนั ได้สะดวก สง่ เสรมิ
เชียงของควรปรับเปล่ียนสพี น้ื ทเ่ี พอื่ ให้ ส่งเสริมการคา้ ชายแดนและเขตเศรษฐกจิ การคา้ เกษตรกร สร้างเมอื งให้น่าลง
ภาคเอกชน สามารถรองรบั การขนถา่ ยต้คู อนเทนเนอร์ พเิ ศษ ทนุ
เพือ่ เป็นการสง่ เสริมการขนสง่ ในภาคพนื้
และเชอ่ื มตอ่ กบั ตา่ งประเทศ

เปน็ ร่างทดี่ สี ำหรับการเตบิ โต โดยเฉพาะการ ปัญหาเรอ่ื งการขาดแคลนอาหาร เน่อื งจากเป็น 1. ปญั หาเรอ่ื งวกิ ฤตอาหาร ภาคเหนอื เป็นจดุ กำเนิดน้ำทีม่ ี ปญั หาการบริหารจัดการนำ้ หากสามารถ 1. เปดิ จุดเชื่อมโยงการคา้ ชายแดนต่างๆ ให้
ใชพ้ ื้นท่ี เมืองและความเปน็ อยู่ของเมือง จะมี ต้นทุนชวี ิต ตน้ ทนุ ของเมือง และคนต้องบรโิ ภค 2. ปัญหาเรอื่ งนำ้ นำ้ เปน็ ปญั หาพื้นฐาน ความสำคญั ของประเทศ และบ่อยคร้ังนำ้ บรหิ ารจัดการนำ้ ไดก้ ็จะเปน็ ปจั จยั การผลติ เป็นจุดมาตรฐานและมคี วามเป็นสากล เพอ่ื
คณุ ภาพท่ีดตี อ่ ชวี ิตหรอื ไม่น้ันเกิดจาก ทุกวัน ถ้าไม่เรง่ รบี ดำเนินการแกไ้ ขจะเสียหายทกุ ท่วมเสียหายต่อพืน้ ท่ี ส่งผลตอ่ เศรษฐกจิ ในขน้ั พื้นฐาน จะทำให้เกดิ วตั ถดุ บิ ท่ีดี รองรับการเชอื่ มโยง ทำใหเ้ ราทราบเหตแุ ละ
กายภาพของเมอื ง เมืองมกี ารเจริญเติบโต มี ภาคสว่ น หากสามารถบรหิ ารจดั การน้ำโดยสร้าง เพราะต้องแข่งขนั กบั เวยี ดนาม หรือพมา่ ท่ีมี ปจั จยั ในการพฒั นา และเร่งพัฒนาสว่ นท่ี
ชวี ติ และการเคลอ่ื นไหวตลอดเวลา คลอง ถนน ราง ไปด้วยกนั จะชว่ ยให้ ทรพั ยากรนำ้ ดกี วา่ ปจั จยั การผลิตเราจะมี ต้องเช่อื มโยงการพฒั นา เพือ่ ให้เกดิ ความ
ประชาชนต้องอยแุ่ ละมสี ่วนร่วม ประเทศพฒั นา โครงสรา้ งพน้ื ฐานทางนำ้ คุณภาพและมั่นคงท้ังทางด้านการผลิตและ ยั่งยนื กรงุ เทพมหานคร
ถนน ระบบราง ระบบชลประมาน ระบบ บรกิ าร 2. แมส่ าย แม่สอด แมฮ่ ่องสอน อตุ รดิสถ์
ผงั เมอื ง เกิดทางเลยี่ งเมือง และทำให้
เมืองเกดิ ศักยภาพสูง

เรอื นจำกลาง การจดั ทำร่างผงั นโยบายการใชพ้ ้ืนที่ประเทศ 1. การปรบั ตวั ของประชาชนในประเทศ 1. การบรหิ ารจัดการทรพั ยากรที่มอี ย่ใู น เปน็ การจดั การทีด่ ี สามารถมองมมุ มอง 1. ปญั หาการรุกพื้นทป่ี า่ ไม้ ควรจัด 1. การเชื่อมโยงคมนาคมทีป่ ัจจบุ ันการเขา้ -
เชยี งราย เป็นส่ิงทีด่ มี ีประโยชน์ต่อประเทศในอนาคต 2. การปรบั ตัวของภาครฐั และเอกชน ประเทศ เชน่ ปา่ ไม้ น้ำ ในภาพร่างของทงั้ ประเทศและภาคเหนือ การเกษตร และปา่ ไมอ้ ยา่ งชัดเจน ออกเขตประเทศเพอ่ื นบา้ น และมกี ารเขา้
ท้งั ในด้านเศรษฐกจิ สังคม และสิ่งแวดล้อม 3. การเตรียมความพรอ้ มทง้ั นวตั กรรม และ 2. การเปล่ยี นแปลงทางการเมอื ง ท่ตี อ้ งยึด 2. ปญั หาหมอกควนั ลดการเผาจาก เมืองโดยตรง ทำให้มปี ัญหาอาชญากรรม
ภาครฐั ตามนโยบายของรัฐบาล ถ้าหากสามารถทำ เทคโนโลยี ผลประโยชน์ของประเทศเปน็ หลกั การเกษตร และปญั หาอื่นๆ ตามมา
ไดต้ ามรา่ งจะทำใหป้ ระเทศไทย 3. การแก้ปัญหาการทุจริต คอรัปช่นั 3. การขยายพ้ืนทีไ่ มม่ ีกฎหมายที่ชดั เจน 2. การพัฒนาการทอ่ งเทยี่ ว เนื่องจาก
เจริญก้าวหนา้ อยา่ งย่งั ยนื โดยเฉพาะการ ต้องมกี ารแยกพน้ื ท่ี เชน่ พื้นที่คา้ ขาย พน้ื ท่ี ภาคเหนอื มสี ถานทีท่ น่ี า่ สนใจแทบทกุ เชียงราย
พฒั นาด้านเศรษฐกิจ ที่จะเชอื่ มโยงกบั อุตสาหกรรม และทีอ่ ยอู่ าศัย จงั หวัด
ประเทศเพ่ือนบ้าน นำไปสเู่ ศรษฐกิจมหภาค
ในพื้นทีเ่ อเชยี ตะวันออกเฉียงใต้

55

การวางผังนโยบายระดับประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชิงปฏิบตั ิการ 3 (Workshop 3)

ประเด็นข้อซักถามหรอื ขอ้ เสนอแนะผา่ นช่องทางแบบสอบถาม On-site

หน่วยงาน ชือ่ หนว่ ยงาน 1. ข้อคดิ เหน็ หรือขอ้ เสนอแนะ (ร่าง) กรอบนโยบายการพฒั นาประเทศ 2. ข้อคดิ เห็นหรือขอ้ เสนอแนะ (รา่ ง) กรอบแนวคดิ การพฒั นาภาคเหนอื 2.3* จังหวดั
ต้นสังกดั 1.1* 1.2* 1.3* 2.1* 2.2* - เชยี งราย

หอการคา้ /สมาคม 1. เหน็ ดว้ ย แตไ่ ม่ควรยดึ ติดกบั แผนพฒั นา รฐั บาลควรเนน้ พัฒนาทรัพยากรบคุ คลเพิม่ ขน้ึ 1. ประชากรวยั แรงงานลดลง ผู้สงู อายุ เหน็ ด้วยท่ีจะเกิดขึน้ อยากให้ผังเมอื ง 1. ขาดแหล่งงานจนทำให้แรงงานไหล

อสงั หาริมทรพั ย์ ชาติ 20 ปี เนือ่ งจากปัจจบุ นั โลกหมุนไวขึน้ (พฒั นาระบบการศกึ ษา) เพอ่ื เปน็ ภูมคิ ุ้มกนั ให้ เพม่ิ ขน้ึ ทำใหภ้ าระของประเทศเพม่ิ มากข้นึ ระดับย่อยเอาไปใช้ได้จริง ออกไปกรุงเทพฯ

ปัจจยั /อปุ สรรคต่างๆ ในการพฒั นาเกิดขึ้น ประชาชนในการเจอปญั หาในอนาคต จากการดแู ล 2. เขตเศรษฐกจิ กจิ พเิ ศษยังไม่ประสบ

ใหม่ตลอดเวลา 2. ระบบการศึกษาตกตำ่ ขาดประชากรที่มี ความสำเร็จเท่าที่ควร ขาดการสนบั สนบุ

ภาคเอกชน 2. ใหค้ วามสำคญั กบั การนโยบายใหญไ่ ปสู่ คุณภาพในอนาคต และการลงทนุ
นโยบายยอ่ ย (ผังนโยบาย-ผงั ชมุ ชน) ปจั จบุ ัน

หลายพนื้ ที่มปี ญั หาเรื่องความไม่สอดคลอ้ ง

ของผงั เมอื งชุมชนกับแผนพฒั นาเศรษฐกจิ

ของจงั หวัด โดยเฉพาะขอ้ กฎหมายท่ี

เกีย่ วขอ้ ง

ฝหมายเหตุ: 1. ขอ้ คดิ เหน็ หรอื ข้อเสนอแนะ (ร่าง) กรอบนโยบายการพัฒนาประเทศ

*1.1 ท่านมีข้อคดิ เห็นหรอื ข้อเสนอแนะอยา่ งไรตอ่ (รา่ ง) กรอบนโยบายการใช้พ้ืนท่ปี ระเทศ ในด้านความเชื่อมโยง ดา้ นนวตั กรรม และด้านความยัง่ ยนื

* 1.2 จากประเดน็ การเปลี่ยนแปลงสถานการณโ์ ลกทกี่ ำลังเกิดเปลีย่ นแปลงอยา่ งรวดเร็ว ท่านมีข้อคิดเห็นหรอื ข้อเสนอแนะอยา่ งไร เพอ่ื เตรยี มความพร้อมในการรบั มือกบั สถานการณด์ ังกลา่ ว (สามารถตอบไดม้ ากกวา่ 1 ประเด็น)

* 1.3 ทา่ นคิดวา่ ประเด็นปัญหาใดท่ปี ระเทศไทยกำลงั เผชญิ อยใู่ นปัจจบุ นั และกำลังจะเกดิ ขนึ้ ในอนาคต ที่ควรไดร้ บั การแก้ไขปญั หาและวางแผนการพัฒนาอย่างเร่งด่วน (สามารถตอบไดม้ ากกวา่ 1 ประเด็น)

2. ข้อคิดเห็นหรือขอ้ เสนอแนะ (ร่าง) กรอบแนวคิดการพัฒนาภาคเหนือ

* 2.1 ท่านมขี ้อคิดเหน็ หรอื ขอ้ เสนอแนะอยา่ งไรต่อ (ร่าง) กรอบแนวคดิ การพฒั นาภาคเหนือ

* 2.2 ท่านคิดว่าประเดน็ ปญั หาใดทภ่ี าคเหนอื กำลงั เผชญิ อยู่ในปจั จุบันและกำลังจะเกดิ ข้ึนในอนาคต ทค่ี วรไดร้ บั การแก้ไขปญั หาและวางแผนการพัฒนาอยา่ งเรง่ ดว่ น (สามารถตอบไดม้ ากกว่า 1 ประเด็น)

* 2.3 ขอ้ คดิ เห็นหรือขอ้ เสนอแนะของท่านตอ่ การพฒั นาภาคเหนือในอนาคต (โปรดระบขุ อ้ เสนอแนะและพื้นทเี่ ปา้ หมายในการพัฒนาตามความคิดเห็นของท่าน โดยสามารถตอบไดม้ ากกว่า 1 ประเด็น)

56

การวางผังนโยบายระดับประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชิงปฏบิ ัตกิ าร 3 (Workshop 3)

ประเดน็ ขอ้ ซกั ถามหรือข้อเสนอแนะผ่านชอ่ งทางแบบสอบถาม On-line

หน่วยงาน ชือ่ หนว่ ยงาน 1. ข้อคดิ เหน็ หรอื ข้อเสนอแนะ (รา่ ง) กรอบนโยบายการพฒั นาประเทศ 2. ข้อคิดเหน็ หรอื ขอ้ เสนอแนะ (รา่ ง) กรอบแนวคดิ การพฒั นาภาคเหนอื จงั หวดั
ตน้ สงั กัด สำนกั งานคลังจงั หวัด
1.1* 1.2* 1.3* 2.1* 2.2* 2.3* เชียงราย
ภาครฐั สำนกั งานที่ดนิ ยาเสพติด/ความยากจน/เศรษฐกจิ เห็นดว้ ยกับรา่ งฯ ยาเสพติด/ภยั ธรรมชาติ
จงั หวัดเชยี งใหม่ เหน็ ดว้ ยกับรา่ งกรอบนโยบายการใช้พ้ืนท่ี ต้องปรับตวั เองใหเ้ ข้ากับการเปลย่ี นแปลงทุก หน่วยงานภาครฐั ควรมีการปราบปรามยา เชยี งใหม่
ภาครฐั เทศบาลตำบล ประเทศฯ สถานการณ์ ตดิ ตามขา่ วสารอยา่ งต่อเนอ่ื ง 1.ปัญหาหมอกควัน เสพตดิ อย่างเข้มงวดโดยเฉพาะดา้ น เชียงราย
ภาครฐั เวยี งเทิง ดำเนนิ ชีวติ ตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพยี ง 2.ปัญหาอทุ กภยั ชายแดน ส่งเสริมความรู้ ความเขา้ ใจใหก้ บั ลำปาง
ภาครฐั ทท่ี ำการปกครอง รว่ มกนั อนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ นอกจากนี้ ประชาชนในการรว่ มกันอนุรกั ษ์ เชียงราย
ภาครัฐ อำเภอเมอื งลำปาง ภาครัฐตอ้ งปรับตัวเชน่ กัน เชน่ ควรจดั สรร ทรพั ยากรธรรมชาติ และส่งเสรมิ และ เชียงใหม่
มูลนธิ /ิ สมาคม สำนักงานสถติ จิ ังหวัด งบประมาณไปยงั หน่วยงานทจี่ ำเป็นตอ้ งรับมือ สนับสนุนเกษตรกรมคี วามรู้ในการผลิต เชียงใหม่
องค์กรปกครอง กบั ภยั คุกคาม โดยเฉพาะหนว่ ยงานด้านความ สนิ ค้าเกษตรอนิ ทรีย์ และเกษตรปลอดภัย ลำปาง
สว่ นท้องถน่ิ สมาคมปกาเกอะญอ ม่ันคงและเศรษฐกจิ รวมทัง้ พฒั นาแหล่งทอ่ งเทย่ี วเชงิ เกษตร เชยี งราย
ภาครฐั เพอ่ื การพฒั นาสังคม ปลอดภัย
องคก์ รปกครอง และสง่ิ แวดล้อม เหน็ ดว้ ยกับ (รา่ ง) นโยบายฯ ส่งเสริมและสนบั สนนุ ใหม้ กี ารสรา้ งงานสร้าง 1.ยาเสพตดิ เหน็ ด้วยกบั (รา่ ง) 1 ส่งเสรมิ การท่องเทย่ี ว อุตรดิตถ์
สว่ นท้องถนิ่ องค์การบรหิ ารสว่ น เหน็ ดว้ ย อาชพี โดยใช้นวัตกรรมพร้อมรบั การเติบโต 2.อาชญากรรม เห็นด้วย 2.การอนรุ ักษธ์ รรมชาติ
จงั หวัดเชยี งใหม่ อย่างยง่ั ยืน พิจิตร
ภาครัฐ ท่ีทำการปกครอง ไมม่ ี การขนสง่ ทางเชื่อมและระบบขนส่ง
อำเภอแมเ่ มาะ ไม่มี
ภาครฐั เทศบาลตำบลบ้านต้า
แขวงทางหลวง ไม่มี วางผังเมืองใหร้ องรบั การเปลย่ี นแปลง การทรุดตวั ของดนิ โดยเฉพาะพน้ื ท่ีลุม่ นำ้ ไม่มี นำ้ ท่วม ในพืน้ ทล่ี มุ่ ให้สอดคลอ้ งต่อการเปลีย่ นแปลงในทกุ ด้าน
อุตรดติ ถท์ ี่ 2 คิดว่าดั ถ้าทำได้ตามเปา้ สถานการณโ์ ลกทก่ี ำลังเกดิ เปลี่ยนแปลงอย่าง ภาคกลาง และ กทม.
รวดเรว็ ปญั หาบกุ รุกท่ที ำกนิ ยาเสพติด ภาครฐั ควรให้ความสำคัญกับพื้นที่ทีเ่ ปน็
ทท่ี ำการปกครอง ปัญหาการเพิม่ ขน้ึ ของประชากร และการรกุ เห็นดว้ ย PM 2.5 การจราจร อตุ สาหกรรม แหลง่ ต้นนำ้ การจดั สรรที่ทำกินให้
อำเภอวงั ทรายพนู ควรจดั ทำผังเมืองรวม และปรบั ปรงุ ให้ ลำ้ พ้ืนที่ ประชาชนอยู่เพอื่ ไม่ใหบ้ กุ รุกทำการเกษตร
สอดคล้องกับการปป ของโลกอย่างสม่ำเสมอ เปน็ การลดปญั หาหมอกควันดว้ ย
ทกุ ปี
มลลพิษ ส่ิงแวดลอ้ ม
เหน็ ด้วย ต้องศกึ ษาวิจยั ผงั เมืองและการจราจร ปญั หา pm2.5

เหน็ ดว้ ย เตรยี มรบั มอื กับสถานการณ์ เชน่ สง่ เสริมการ น้ำท่วม/น้ำแล้ง ปัญหานำ้ ทว่ ม/ภยั แลง้ ปญั หา PM 2.5 เกนิ ค่ามาตรฐาน ปรบั ปรงุ ระบบคมนาคมและโลจิสตกิ ส์
มีความเหมาะสม บรหิ ารจัดการนำ้ บำรุง ฟนื้ ฟู รกั ษาและ ดา้ นงบประมาณในการดำเนนิ การต่างๆ มคี วามเหมาะสม
อนุรกั ษ์ทรัพยากรน้ำอยา่ งเป็นระบบ การสร้างการรับร้แู กป่ ระชาชน ควรมีการปรบั นโยบายให้เป็นปัจจบุ ัน
คณุ ภาพชีวติ การสง่ เสริมการทอี งเทยี่ วเชิงอนรุ ักษ์
ควรปรบั ตามสถานการณป์ จั จบุ นั ปัญหาทีด่ นิ ไมม่ โี ฉนด / ปญั หาการเผาปา่ การเดินทางมุ่งสภู่ าคเหนือเร่มิ มคี วาม
เพือ่ ลา่ สตั ว์ / ปญั หาหมอกควันจากใน หนาแน่น /เห็นควรสร้างสรา้ งรถไฟฟ้า
ควรมีการส่งเสริมการมสี ว่ รว่ มและ ศกึ ษาขอ้ มูลเพ่มิ เติม คุณภาพชีวติ ควรสง่ เสริมการรักษาอนรุ ักษ์ ประเทศและประเทศเพอื่ นบ้าน หรือทางดว่ นเพื่อกระจายการจราจรไม่ให้
ประชาสมั พนั ธข์ ้อมลู ความหนาแนน่ ของประชากร และความเจรญิ ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ ม หนาแนน่ และสามารถใช้ความเร็วสงู ได้
เหน็ ด้วยอยา่ งยง่ิ ดา้ นความเชื่อมโยงซึง่ เป็น ยงั อย่ทู เ่ี ดิมหรอื มีการเปล่ยี นแปลงไม่มากนัก ปัญหาเรื่องทด่ี ิน เนื่องจากบางทเ่ี ปน็ หมบู่ า้ น เป็นพน้ื ท่ปี า่ มาก ควรศกึ ษาระบบนิเวศ ประเด็น 7
การพัฒนาการจราจรและการขนสง่ มงุ่ สู่ ทำใหก้ ารขยายเมืองเศรษฐกิจไปได้ไมด่ ีพอ เป็นเมืองท่มี ปี ระชากรหนาแน่น เป็นเขตที่ ให้ดี น้ำท่วม นำ้ แลง้
การคา้ ชายแดน กำลงั พัฒนาเป็นเขตอตุ สาหกรรม เปน็ แหล่ง
ต้องรบั มอื ให้ได้ทันเวลา ทอ่ งเทีย่ ว แตท่ ี่ดินซงึ่ ประชาชนใช้ประโยชน์ ดแี ลว้
เปน็ การดที มี่ รี า่ งแผนน้ี มานานแล้ว และบางทเ่ี ปน็ แหล่งผลิตชน้ิ สว่ น
หรือวัสดุป้อนเขา้ สโู่ รงงาน แต่ที่ดนิ นั้นยงั เป็น
สปก. หรือบางท่ยี ังเปน็ ทุ่งเลีย้ งสัตว์ จึงทำให้
นักลงทุน ไม่สามารถนำท่ีดนิ ดงั กล่าวไปวาง
เปน็ หลกั ทรัพยไ์ ด้
นำ้

57

การวางผังนโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชิงปฏบิ ตั กิ าร 3 (Workshop 3)

ประเดน็ ข้อซกั ถามหรือข้อเสนอแนะผ่านชอ่ งทางแบบสอบถาม On-line

หนว่ ยงาน ชอ่ื หน่วยงาน 1. ข้อคิดเหน็ หรือข้อเสนอแนะ (ร่าง) กรอบนโยบายการพัฒนาประเทศ 2. ขอ้ คิดเหน็ หรอื ข้อเสนอแนะ (รา่ ง) กรอบแนวคดิ การพัฒนาภาคเหนือ จังหวดั
ตน้ สงั กัด สำนักงานโยธาธกิ าร เชยี งใหม่
ภาครัฐ และผงั เมืองจงั หวดั 1.1* 1.2* 1.3* 2.1* 2.2* 2.3*
เชียงใหม่ นวตั กรรมทีน่ ำพิจารณาประกอบการจดั ทำ การศกึ ษาสาเหตุ และแนวทางการวางแผนเชิง 1. ปัญหาการคอรัปชน่ั ตาก
ภาครฐั ผังนโยบายควรคำนึงถึงการพฒั นาระดับ พ้นื ท่เี พอื่ ปอ้ งกนั และลดผลกระทบทเ่ี กดิ จาก 2. การเปลย่ี นแปลงสภาพภมู อิ ากาศ เหน็ ดว้ ยต่อการพฒั นาดา้ นการท่องเทย่ี ว ปัญหาการรกุ ลำ้ ทรพั ยากรปา่ ไมท้ ี่เกิดจาก พืน้ ทีจ่ งั หวัดเชียงใหม่ ความสมดลุ ของการ
ทีท่ ำการปกครอง โครงสรา้ งในทกุ ดา้ น อยา่ งเป็นระบบ การเปลี่ยนแปลงสถานการณโ์ ลก 3. ปัญหาการเข้าถึงข้อมูลของหนว่ ยงาน เชงิ ธรรมชาติ แต่ควรมมี าตรการท่ี ธรุ กจิ การท่องเทยี่ ว และการเกษตร ควบคมุ และพฒั นาแหลง่ ท่องเที่ยวทาง เชียงใหม่
สถาบันการศกึ ษา จังหวดั ตาก เนอ่ื งจากประเทศไทศเป็นปัญหาเชงิ พน้ื ทม่ี ี ภาครฐั /ทอ้ งถ่นิ และการเผยแพร่ขอ้ มลู ท่ี คำนึงถงึ การรักษาแหล่งต้นน้ำหรือ ธรรมชาติท่คี งความสมบูรณข์ องระบบ ลำปาง
ความเชอ่ื มโยงกนั และกันไมส่ ามารถแยกการ 1. ประชาสัมพนั ธ์ การดำเนินงาน ประโยชน์ ไม่ได้มาตรฐาน ทรพั ยากรธรรมชาติ นเิ วศน์ สุโขทยั
ภาครฐั มหาวทิ ยาลยั เชยี งใหม่ พัฒนาเพียงด้านใดดา้ นหนึ่งได้ ผลท่ีได้รับ ให้ ปชช ทราบ สโุ ขทัย
ภาครฐั ดี 2. รับตัวรับแนวทางในกานดำเนินงานโดยใช้ การสร้างความเข้าใจและประโยชนท์ ี่ ปชช เหน็ ด้วย เส้นทาง คมนาคม ผลกระทบ ประโยชน์ น่าน
สำนักงาน หน่วยงานตา่ งๆ ในพน้ื ที่ เพ่อื รับทราบรบั รู้การ จะได้รบั ทีไ่ ด้รบั
ทรัพยากรธรรมชาติ ด้านการเชอ่ื มโยงทางภาคเหนือ เสนอให้ เปลี่ยนแปลง สง่ ผา่ น ปชช ในพ้ืนท่ี เชียงใหม่
และสง่ิ แวดลอ้ ม 1. เพิ่มโครงขา่ ยทางรถไฟเชื่อมโยงเชียงใหม่ การเดนิ ทางในเมอื งภมู ภิ าค -
จงั หวดั ลำปาง กบั โครงขา่ ยทางรถไฟทางคสู่ ายเดน่ ชยั -
โครงการชลประทาน เชยี งราย การพฒั นาแบบดาวกระจายทีไ่ ร้เป้าหมายที่ ข้อเสนอตามผังประเทศ PM 2.5 การเดินทางเช่อื มโยงเชยี งใหม่ เชยี งราย
สุโขทัย 2. ผลักดันการเชอ่ื มโยงโครงขา่ ยทางรถไฟ เตรียมบุคลากรตามหน้าทนี่ น้ั ๆ ใหเ้ ข้าใจ เด่นชดั ทงั้ น้อี าจม่งุ พฒั นาเร่งดว่ นเป็นราย
สายเหนือ ให้เช่อื มเปน็ โครงขา่ ยกบั ทางรถไฟ และใช้ผงั ประเทศ ผังภาาค ให้สอดคลอ้ งกบั จังหวดั ในระดบั ภาค แบบมอี ัตลกั ษณ์ เหน็ ดว้ ย การไร้ทีท่ ำกนิ และการบกุ รกุ กำหนดผังแบบมีสว่ นร่วมกบั ชมุ ชนทอ้ งถ่นิ
จีน ลาว สถานการณข์ อเน้นโดยเฉพาะดา้ นทรัพยากรนำ้ ทรัพยากรธรรมชาติ และการทำเศรษฐกิจหมนุ เวียนในเขต
เห็นด้วย นำ้ ท่วม นำ้ แล้ง นำ้ เสีย 1. สภาพอากาศ อนุรกั ษท์ รัพยากรธรรมชาติ และการ
ตอ้ งปรับเปล่ียนให้เขา้ กับสถานการณป์ ัจจุบัน 2. การวางผังเมอื งให้สอดคลอ้ งชมุ นุมเมือง เปน็ ตน้ แบบของการพฒั นาไปสู่อนาคต มลพษิ ทางอากาศ กำหนดพน้ื ที่สาธารณะรองรับ floodway
ทำใหเ้ ป็นระเบยี บแบบแผนมากขนึ้ และชนบท ท่ียัง่ ยนื สง่ เสริมการผลติ และการบริการทีเ่ ป็นมติ ร
กับสิ่งแวดลอ้ ม
เทศบาลเมือง
-
ภาครฐั สโุ ขทัยธานี - - - --

สำนกั งานพลงั งาน ออกแบบเมอื งใหต้ อบสนองตอ่ บริบทพนื้ ที่ เตรยี มความพร้อมกบั คน ชุดความคดิ ผลกั ดัน ประเด็นการเปลีย่ นแปลงสภาพภูมอิ ากาศ เชงิ นโยบาย ตอ้ งมกี ารกระจายสู่ การจดั การวตั ถดุ ิบเหลือใชท้ างการเกษตรที่ โฟกสั ท่ีการลดการปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจก
จังหวดั น่าน และประชากร ในแงน่ ี้ การใช้นวัตกรรม ความรู้ให้กระจายอยา่ งท่ัวถึง ทจ่ี ะต้องปรบั ปรุงเมอื งให้สอดคลอ้ ง และลด ประชาชน ใหเ้ ข้าถึงงา่ ยและเรว็ สามารถนำมาใช้เปน็ พลังงานทดแทนได้ ในขณะเดยี วกนั ควรทำใหเ้ ร่อื งเหลา่ น้ี
ภาครัฐ ไม่ใช่ปัจจยั หลัก ปจั จยั หลกั คือการวางแผน การปลอ่ ยก๊าซเรือนกระจก โดยการใชค้ น ท่านตอ้ งการปรับปรงุ ส่วนไหน อย่างไร และสรา้ งมลู คา่ แต่เกิดปัญหาไมส่ ามารถ กลายเป็นชุดความคดิ สำคญั ท่ีประชากรมน
ในแงข่ องหระบวนการใหส้ อดคล้องกบั พน้ื ที่ กำหนดกลยุทะและนโยบายทยี่ ืดหยุน่ ในการ และนวัตกรรม ควรให้ประชาชนในพนื้ ทีเ่ ขา้ ใจและเข้าถงึ นำมาใชไ้ ดเ้ น่ืองจาก ไม่มีพื้นท่รี วบรวม พน้ื ท่สี ามารถเขา้ ถงึ ไดง้ ่าย
มหาวิทยาลยั พายัพ ใหม้ ากทส่ี ุด ปฏบิ ตั ิเพอ่ื สอดคล้องในการปรับเปลย่ี นตาม ในสว่ นระดับนโยบายเหลา่ น้ดี ว้ ย จัดเกบ็ และต้นทุนสูงจากการขนสง่
สถานการณทื ี่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว กฏหมายบางสว่ นและนโยบายรฐั ทสี่ ามารถ การเปลยี่ นแปลงท่ีจะเกดิ ข้นึ ดา้ นเทคโนโลยี
สถาบันการศึกษา การกำหนดนโยบายขอพจิ ารณาเกษตรกร ยดื หย่นุ ม่งุ เน้นประโยชยส์ ่วนรวม เป็นพนื้ ทที่ ส่ี ำคญั เปรียบเหมือนการเปิด เรอ่ื งการเกษตร พัฒนาและป้องกันการใช้ และการคมนาคม ทสี่ ามารถขนส่งและการ
เปน็ สำคัญและเปดิ โอกาสให้เกิดความรว่ มมอื และประชาชนเปน็ สำคญั เสน้ ทางด้านเหนอื (เปรยี บเหมอื นเดมิ สารเคมี เพราะปัจจับนการผลิตต้องได้ ส่ือสารทร่ี วดเรว็ ควรมีการพฒั นาและสรา้ ง
ระหวา่ งต้นนำก้ ารผลิต กลางน้ำและปลายนำ้ เป็นซอยตันแตป่ จั จบุ ันเป็นซอยเปิด) คุณภาพเพือ่ เปน็ วัตถดุ บิ ในการแปรรูป แหลง่ เรยี นรใู้ หก้ บั เกษตรกรและประชาชน
เพื่อใหส้ อดคลอ้ งในการผลิตมาตรฐาน และ ภาครฐั จงึ จำเป็นต้องวางแผนเตรยี ม ดา้ นการพัฒนาโครงสรา้ งพนื้ ฐานมีการ รวมถงึ ประชาสมั พันธน์ โยบายการพฒั นาที่
สามารถสง่ ออกได้ในระดับสากล รองรบั การเปลยี่ นแปลงที่รวดเร็วและ พัฒนาโดยภาพรวมใหส้ อดคลอ้ งกับการ ภาครฐั กำลงั ดำเนินการเพือ่ ใหป้ ระชาชน
ตอบสนองการเปลีย่ นแปลงเพอ่ื เกิดความ เปลีย่ นแปลงท่จี ะเกิดขนึ้ ในอนาคต รับรแู้ ละมสี ว่ นรว่ มในการขับเขอ่ื นกลยทุ ธ์
รว่ มมือและการลงทุนทางภาคเหนอื มาก สนับสนุนให้เกิดการส่งเสริมการสง่ ออกได้ ในการดำเนินงาน ให้สามารถสำเร็จได้ตาม
ข้นึ ทงั้ สามารถเชอ่ื โยงกบั ประเทศเพื่อน เพิม่ ขึน้ สนับสนนุ ใหเ้ กดิ การลงทุนเพ่ิมขนึ้ เปา้ หมาย
บา้ นได้ และสามารถไดร้ บั ประโยชย์ได้
อยา่ งเต็มท่ี

58

การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชงิ ปฏบิ ตั ิการ 3 (Workshop 3)

ประเดน็ ขอ้ ซกั ถามหรอื ขอ้ เสนอแนะผ่านชอ่ งทางแบบสอบถาม On-line

หนว่ ยงาน ช่ือหนว่ ยงาน 1. ข้อคดิ เห็นหรอื ข้อเสนอแนะ (รา่ ง) กรอบนโยบายการพัฒนาประเทศ 2. ขอ้ คดิ เห็นหรือข้อเสนอแนะ (รา่ ง) กรอบแนวคิดการพัฒนาภาคเหนือ จังหวดั
ตน้ สงั กัด พะเยา
สำนักงานเกษตร 1.1* 1.2* 1.3* 2.1* 2.2* 2.3* อุตรดติ ถ์
ภาครัฐ จังหวัดพะเยา ขาดขอ้ มลู ดา้ นผลกระทบเชงิ ลบตอ่ ภาคการ รัฐควรเรง่ ทบทวนกฏหมาย/ระเบยี บราชการที่ ตอ้ งมกี ารสนบั สนุนกรอบแนวคิดการ สุโขทัย
ผลติ ทางการเกษตรของไทยซงึ่ เกษตรกรส่วน เปน็ ข้อจำกดั ในการสนับสนุนเทคโนโลย/ี 1. ข้อจำกดั ด้านพัฒนาภาคการผลิตทาง พฒั นาท่เี ป็นรปู ธรรมและแก้ไขข้อ 1. ประเด็นผลกระทบจากภูมอิ ากาศทีร่ ัฐไม่ 1. เรง่ แกไ้ ขปญั หายาเสพตดิ การลักลอบเข้า นา่ น
ใหญ่ยงั พึง่ ตนเองไม่ไดอ้ ย่างไร เครอื่ งมอื การเกษตรทท่ี ันสมัยตอ่ ภาค การเกษตร ระเบียบ/กฏหมายทขี่ ัดแยง้ กบั แนว มีมาตรการรบั มอื ทีช่ ดั เจนและขาดแผน เมอื งของชนเผ่าเพอ่ื นบา้ น พลเมืองแฝงตาม สุโขทยั
การเกษตร 2. โครงสรา้ งการจดั สรรงบประมาณของรฐั ปฏิบตั ิ เชิงรุก แนวชายแดน ตาก
เห็นดว้ ย 3. การแบ่งขวั้ อำนาจของมหาอำนาจในโลก 2. คนรุน่ ใหมไ่ ม่สืบตอ่ ภาคการเกษตร 2. การคา้ ชายแดนทภี่ าคเกษตรท่เี ปน็
ทกุ คนตอ้ งปรบั ตวั กับบทบาทของไทยในเวทีโลก เหน็ ดว้ ย การขายทดี่ ินภาคเกษตรกรรม SME.ยังไม่ได้ประโยชน์เต็มท่ี
มีความเหมาะสมเชือ่ มโยงไดด้ ี ความน่าเชอ่ื ถอื ของระบบการบริหาร
ภาครฐั สำนักงานขนส่ง การพฒั นาเป็นสงิ่ สำคัญใหเ้ กดิ ความทนั สมยั ประเทศ มีความจำเปน็ อย่างมากต้องนำความ --
จังหวดั อุตรดติ ถ์ ส่งเสรมิ ใหเ้ ศรษฐกิจของประเทศมคี วามม่ันคง ปญั หาเกยี่ วกบั เศรษฐกจิ ภายในประเทศควร เจรญิ ย้ายไปสภู่ ูมภิ าคทางเหนอื บา้ ง
องค์กรปกครอง ยัง่ ยนื ส่งเสริมใหผ้ ลติ สนิ คา้ ที่เกดิ คณุ ภาพและเปน็ ท่ี ปัญหาการวา่ งงานและรายได้ขาดแคลน สง่ เรมิ ให้เป็นแหลง่ ท่องเท่ียวทางวฒั นธรรม
ส่วนท้องถนิ่ เทศบาลเมอื ง ต้องการของตลาดโลก แรงงานชา่ งฝีมือทม่ี คี วามรดู้ า้ นวิถที อ้ งถ่ิน รักษาปรเพณดี ัง่ เดิมเชอ่ื มโยงเส้นทางให้
สวรรคโลก ทำให้ขนบธรรมเนียมประเพณที ีส่ ืบทอดเร่ิม เข้าถึงไดง้ า่ ย
หายไป
สำนักงานขนสง่ เหน็ ด้วยกบั รา่ ง การแกไ้ ขปญั หาราคาพลังงานทีเ่ พิ่มสงู ขนึ้ การเสพติดส่อื อเิ ล็กทรอนกิ สแ์ ละปญั หา เหน็ ชอบกบั ร่าง พฒั นาด่านชายแดนรองรบั การสง่ ออกและ
องคก์ รปกครอง จังหวัด สุขภาพเกยี่ วกับสายตาของเดก็ ปัญหามลพษิ ทางอากาศทเี่ กดิ จากการ การทอ่ งเทย่ี ว
ส่วนท้องถิน่ กระทำของมนษุ ย์

องค์การบริหารสว่ น อบจ.สโุ ขทัย เห็นดว้ ยครบั เห็นควรวางแผนเตรยี มความพรอ้ มรบั มอื ปญั หาการบริหารจดั การนำ้ อบจ.สโุ ขทัย เหน็ ดว้ ยคบั ปัญหาหมอกควัน ปัญหาน้ำทว่ ม ปญั หา สร้างแหล่งเก็บนำ้ เพมิ่ ในพ้นื ท่จี ังหวัดสุโขทัย
องคก์ รปกครอง จังหวัดสุโขทัย สถานการณ์ระยะยาว 20 ปี ภัยแล้ง
ส่วนท้องถ่นิ

ท่ีทำการปกครอง เหน็ ดว้ ยกบั รา่ งผังนโยบายดังกลา่ ว เตรยี มพรอ้ มการบรหิ ารจดั การท่ดี ี และนำ เห็นดว้ ยกับกรอบแนวคิดการพฒั นา การลดลงของป่าไม้ ควบคุมการใช้พ้ืนท่ีป่าในการทำเกษตร
ภาครฐั อำเภอวงั เจา้ นวัตกรรมมาปรบั ใช้ - ดงั กล่าว

สำนกั งานชลประทาน การพัฒนาประเทศเป็นสิ่งท่ดี ี แตต่ อ้ ง สำหรับในประเทศไทย มองเร่อื งสังคมผู้สงู อายุ ปัญหาเรือ่ งน้ำแล้ง-ท่วม ต้องมกี ารบรหิ าร เห็นด้วยกบั ระบบขนสง่ ทางรางเพ่ือ ปัญหาเรอ่ื งพน้ื ทปี่ ่าไม้ ลดลงมกี ารบกุ รกุ 1. อยากใหร้ ัฐสง่ เสริมเกษตร เชงิ ทอ่ งเท่ียว
การพฒั นาผังเมอื งจะตอ้ งไม่เกดิ ปญั หา
ท่ี 2 อ.เมือง จ.ลำปาง คำนงึ ถงึ ผลกระทบตอ่ ส่ิงแวดล้อมที่อาจจะ รฐั ต้องเตรียมพร้อมในการก้าวสู่สงั คมผสู้ งู วยั จดั การท่ดี พี อ เชือ่ มตอ่ กบั ประเทศเพ่ือนบา้ น อยากให้ แผ้วถางพ้ืนทป่ี า่ การใชส้ ารเคมีในการทำ นำ้ ทว่ ม เช่นการสรา้ งถนนหรอื ทางต่างๆ
ไปบลอ๊ คการไหลของนำ้ เปน็ ต้น
เกดิ ขน้ึ ในอนาคต อยากใหม้ องผลกระทบที่ ใหส้ ามารถใชช้ วี ิตไดอ้ ยา่ งปกตสิ ุข ไม่วา่ จะเรอื่ ง รบี ทำ นอกจากจะทำให้ระบบโลจิสตกิ ส์ การเกษตร นำ้ กนิ -นำ้ ใชม้ สี ารปนเปอ้ื น 2. พฒั นาระบบราง นอกจากจะใช้เพ่ือการ
เดินทาง การขนส่งแลว้ อยากมกี ารสง่ เสริม
ภาครัฐ อาจจะเกิดขนึ้ ในทกุ มิติแลว้ หาแนวทางแกไ้ ข สวสั ดิการต่างๆ ท่ีดีสำหรบั สังคมผสู้ ูงวัย ดีขนึ้ แล้ว ก็อยากให้สง่ เสริมการทอ่ งเท่ียว สารเคมี นำ้ ปา่ ไหลหลาก ดินโคลนถลม่ ระบบรางเพอื่ การทอ่ งเท่ียวในพ้นื ทด่ี ้วย ลำปาง
เชยี งราย
เพือ่ ให้การพัฒนาประเทศน้ันการพัฒนาท่ี ไม่สรา้ งภาระใหก้ บั สงั คม ระบบรางด้วย ปรับปรุงส่งเสรมิ การพัฒนาพน้ื ทใี่ นชุมชน
ท่วี า่ งเปลา่ ใหเ้ กดิ ประโยชน์แกช่ ุมชน
ยั่งยืนสรู่ นุ่ ลกู หลาน ในอนาคต

วทิ ยาลยั อาชวี ศึกษา ควรมกี ารวางแผนพัฒนาแต่ละข้นั ตอน ควรมีการพฒั นาการขนส่งให้หลากหลาย การปลดลอ็ กการทำธรุ กิจท้องถ่นิ ให้สามารถ เห็นดว้ ย การขนสง่ ทห่ี ลากหลายกับประเทศ
เชือ่ มโยงกบั ประเทศเพอื่ นบา้ น ทำการค้าขายทกุ พ้ืนท่ี เพ่อื นบ้าน
สถาบันการศกึ ษา อยา่ งเปน็ รูปธรรมใหม้ ากขึน้

สำนักงานส่งเสรมิ การ อยากใหน้ ำเสนอแผนไปส่ภู าคประชาชน การเปลี่ยนแปลงของสถานการณโ์ ลกมีผลตอ่ ปัญหาของสังคมผสู้ งู อายุ ซงึ่ ทำใหจ้ ำนวน ถือเปน็ การพัฒนาภาคเหนือใหเ้ ชื่อมโยง ปัญหาหมอกควันทเ่ี กดิ ข้ึน ซึง่ มีแนวโน้ม อยากให้พัฒนาด้านการคมนาคม เม่อื เทยี บ

ปกครองท้องถิ่น ชุมชน เพือ่ สรา้ งความรคู้ วามเขา้ ใจ และรับรู้ การวางและจดั ทำผงั เมอื งระดับประเทศ กลุ่มคนใช้แรงงานมจี ำนวนลดลง จึงต้อง กับภมู ภิ าคอน่ื โดยเฉพาะประเทศ รนุ แรงขน้ึ ทุกปี สง่ ผลกระทบต่อเศรษฐกจิ กบั ประเทศลาว ท่มี กี ารรถไฟความเร็วสูงใช้

จงั หวัดเพชบรู ณ์ ไดถ้ งึ การปฏิบัติและผลท่ไี ดร้ ับอยา่ งแทจ้ รงิ ซงึ่ เปน็ การจดั ทำผังเมืองระดบั พ้ืนที่ สงิ่ ที่เราทำ สรา้ งนวัตกรรมเพอื่ รองรบั การทำงานทล่ี ด ใกล้เคียง ทงั้ ในการการค้า การลงทนุ ของภาค ควรมีการเตรียมพร้อมในการ ในประเทศ

ภาครฐั ไดค้ ือต้องพรอ้ มตอ่ การเลยี่ นแปลงทีจ่ ะเกดิ ขึัน้ กำลงั คน แตไ่ ม่ลดกำลังการผลิต และใน การทอ่ งเทยี่ ว และอุตสาหกรรม รับมือเนอ่ื งจากเกิดขนึ้ ได้ทุกปี โดยการสรา้ ง เพชรบรู ณ์
ในทุกด้าน และเตรยี มรบั มอื กับสถานการต์ า่ งๆ ขณะเดยี วกันก็ต้องสรา้ งภูมิค้มุ กนั ให้กับ การเกษตร ความรว่ มมอื ภาคใตก้ ลมุ่ เครือขา่ ย

ที่เกดิ ข้นึ เพือ่ ใหเ้ กดิ ผลกระทบนอ้ ยที่สุด ผสู้ งู อายุใหส้ ามารถใช้ชวี ิตอยา่ งมคี ุณภาพได่ เพ่ือระดมความคิด หรือระดมสมองใน

คอื การสร้างภูมิตา้ นทานดว้ ยการสรา้ งความรู้ สาขาวิชาต่างๆ ในการรว่ มกนั แกไ้ ขปญั หา

ความเข้าใจเกย่ี วกบั ปรากฎการณน์ ั้นๆ

สำนกั งานสรรพากร จดั เป็นโซน แยกโซนพกั อาศยั จัดการระบบ It ให้เตรียมพร้อม สงั คมผู้สงู อายุ จดั การระบบสขุ ภาพให้ เห็นดว้ ย Pm 2.5 อยากใหจ้ ัดโซนนง่ิ

พ้ืนท่เี ชยี งราย โซนอุตสาหกรรม รองรบั สงั คมผูส้ ูงอายุ ในกรณีท่ไี ม่มีผดู้ แู ล

ภาครฐั อาจมรี ะบบใหผ้ สู้ งู อายสุ แกนนิว้ มอื เพื่อ เชยี งราย
รายงานสขุ ภาพประจำวนั โดยเปน็ เวลาที่

กำหนดไว้อย่างชดั เจน หากพน้ กำหนดเวลา

ตอ้ งมีเจ้าหนา้ ที่ไปตรวจสอบ

59

การวางผังนโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชิงปฏบิ ตั กิ าร 3 (Workshop 3)

หมายเหตุ: 1. ข้อคิดเห็นหรอื ขอ้ เสนอแนะ (ร่าง) กรอบนโยบายการพัฒนาประเทศ
*1.1 ทา่ นมขี อ้ คิดเหน็ หรอื ข้อเสนอแนะอยา่ งไรต่อ (ร่าง) กรอบนโยบายการใชพ้ น้ื ทปี่ ระเทศ ในดา้ นความเช่ือมโยง ดา้ นนวัตกรรม และด้านความยั่งยนื
* 1.2 จากประเดน็ การเปลยี่ นแปลงสถานการณ์โลกท่ีกำลังเกิดเปลย่ี นแปลงอยา่ งรวดเร็ว ทา่ นมขี อ้ คดิ เห็นหรอื ข้อเสนอแนะอย่างไร เพ่ือเตรียมความพร้อมในการรับมอื กับสถานการณด์ ังกล่าว (สามารถตอบได้มากกว่า 1 ประเดน็ )
* 1.3 ท่านคิดว่าประเดน็ ปัญหาใดทป่ี ระเทศไทยกำลังเผชิญอยูใ่ นปัจจุบนั และกำลงั จะเกดิ ขึ้นในอนาคต ทีค่ วรไดร้ บั การแกไ้ ขปัญหาและวางแผนการพัฒนาอยา่ งเรง่ ดว่ น (สามารถตอบได้มากกวา่ 1 ประเดน็ )

2. ขอ้ คิดเหน็ หรอื ขอ้ เสนอแนะ (ร่าง) กรอบแนวคดิ การพัฒนาภาคเหนือ
* 2.1 ทา่ นมีข้อคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะอย่างไรตอ่ (ร่าง) กรอบแนวคดิ การพฒั นาภาคเหนือ
* 2.2 ทา่ นคดิ ว่าประเดน็ ปญั หาใดที่ภาคเหนือกำลังเผชญิ อยู่ในปัจจุบนั และกำลังจะเกดิ ขึ้นในอนาคต ทค่ี วรได้รับการแกไ้ ขปญั หาและวางแผนการพัฒนาอย่างเรง่ ดว่ น (สามารถตอบไดม้ ากกว่า 1 ประเดน็ )
* 2.3 ข้อคิดเหน็ หรอื ข้อเสนอแนะของทา่ นตอ่ การพฒั นาภาคเหนอื ในอนาคต (โปรดระบุข้อเสนอแนะและพ้ืนทีเ่ ปา้ หมายในการพัฒนาตามความคดิ เห็นของทา่ น โดยสามารถตอบไดม้ ากกว่า 1 ประเด็น)

60

การวางผงั นโยบายระดับประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชงิ ปฏบิ ัตกิ าร 3 (Workshop 3)

ภูมภิ าคตะวันออกเฉียงเหนอื
วนั พธุ ที่ 2 พฤศจกิ ายน 2565 เวลา 09.00-12.30 น.

61

การวางผงั นโยบายระดับประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชิงปฏบิ ตั กิ าร 3 (Workshop 3)

รายงานผลการประชุมเชิงปฏิบัตกิ าร คร้งั ท่ี 3 ภมู ิภาคตะวันออกเฉียงเหนอื
“(ร่าง) กรอบนโยบายการใช้พนื้ ที่ประเทศ ของประเทศและกรอบนโยบายการพฒั นาภาค”

ภายใตแ้ นวคิด “ขับเคลื่อนประเทศไทยอยา่ งสมดุล สูก่ ารเตบิ โตอยา่ งย่ังยนื ”
วนั พุธท่ี 2 พฤศจกิ ายน 2565 เวลา 09.00-12.30 น.

นางสาวสิริมา วัฒโน รองผู้ว่าราชการจังหวัดหนองคาย ได้ให้เกียรติมาเป็นประธานในพิธีเปิดการประชุมและ
กล่าวต้อนรับผู้เข้าร่วมประชุมเรื่อง “(ร่าง) กรอบนโยบายการใช้พื้นที่ประเทศ ของประเทศและกรอบนโยบายการพัฒนา
ภาค” ภายใต้แนวคิด “ขับเคลื่อนประเทศไทยอย่างสมดุล สู่การเติบโตอย่างยั่งยืน” ในพุธที่ 2 พฤศจิกายน 2565และ
นอกจากนี้ภายในงานจะมีช่วงปาฐกถาพิเศษจากนายพงศ์รัตน์ ภิรมย์รัตน์ อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมืองและการเสวนา
วิชาการในหวั ข้อ Future Thailand Toward 2037 : อนาคตประเทศไทยต้องรู้ โดยมีผู้รว่ มเสวนา 3 ท่านประกอบด้วย
ศ.ดร. กิตติ ประเสริฐสุข คณาจารย์สาขาวิชาการระหว่างประเทศ คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ในหัวข้อ
อนาคตด้านความเชื่อมโยง ดร.นนท์ อัครประเสริฐกุล ฝา่ ยส่งเสรมิ เมืองอัจฉริยะ สำนกั งานส่งเสริมเศรษฐกิจดจิ ิทัล (DEPA)
ในหวั ข้ออนาคตด้านนวัตกรรม และศ.ดร. วิลาศ นิตวิ ัฒนานนท์ คณบดีคณะสิง่ แวดล้อม ทรพั ยากร และการพัฒนาสถาบัน
เทคโนโลยแี หง่ เอเชยี ในหัวข้ออนาคตด้านความย่ังยนื และการนำเสนอ (รา่ ง) กรอบนโยบายการใช้พน้ื ท่ปี ระเทศโดย รองศา
สตรจารย์ ดร.พนิต ภู่จินดา ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังภาคและเมือง ผู้จัดการโครงการ ทั้งนี้ ผู้เข้าร่วมการประชุม
ประกอบด้วย หัวหน้าสว่ นราชการ ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ผูแ้ ทนองค์กรพัฒนาเอกชน ผู้ทรงคุณวฒุ ิ ภาคเอกชน
ประชาชน สื่อมวลชน ผู้เข้าร่วมประชุม On-Site และ Online จำนวนกว่า 640 คน ณ โรงแรมรอยัล นาคารา จังหวัด
หนองคาย

62

การวางผังนโยบายระดับประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชิงปฏบิ ตั กิ าร 3 (Workshop 3)

การเสวนา เรอ่ื ง “(รา่ ง) กรอบนโยบายการใช้พืน้ ทปี่ ระเทศ ของประเทศและกรอบนโยบายการพัฒนาภาค”
ภายใตแ้ นวคดิ “ขับเคลอ่ื นประเทศไทยอย่างสมดุล สู่การเติบโตอยา่ งยั่งยืน”

บรรกาศการประชมุ เชิงปฏบิ ตั ิการ คร้ังที่ 3 ภูมภิ าคตะวันออกเฉยี ยงเหนือ

คณุ บวรศิ อคั รรตั นโชติ คณุ ภราดร โพธิ์ศรี

คณุ พิทกั ษ์ สุภา นางรัตนา เลศิ วชิ ากุล

คณุ ไพลนิ เรอื งสี
63

การวางผังนโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชิงปฏบิ ตั ิการ 3 (Workshop 3)

จากการการเสวนา เรื่อง “(ร่าง) กรอบนโยบายการใช้พื้นที่ประเทศ ของประเทศและกรอบนโยบายการ
พัฒนาภาค” ภายใต้แนวคิด “ขับเคลื่อนประเทศไทยอย่างสมดุล สู่การเติบโตอย่างยั่งยืน” มีประเด็นข้อซักถามหรือ
ข้อเสนอแนะจากภาคส่วนทีเ่ กี่ยวข้องในภูมิภาคตะวันออกเฉยี งเหนือในชอ่ งทางต่างๆ ดงั นี้

ประเด็นขอ้ ซักถามหรอื ข้อเสนอแนะผา่ นชอ่ งทาง On-Site (ทม่ี กี ารเผยแพร่)

1. คณุ บวรศิ อัครรตั นโชติ ตวั แทนจากสภาอุตสาหกรรมหนองคาย

1) การประกอบการภาคอุตสาหกรรมที่จะมสี ดั ส่วนเพิม่ มากข้ึนจากการเน้นผลิตอุตสาหกรรมทีม่ ีมูลค่าสงู ขึ้น
ส่วนภาคอีสานหากจะพูดถึงการพัฒนาแบบ S-curve หรือ New S-curve หรือแบบดิจิตัลก็คงจะพัฒนาไปในทางน้นั
ได้ลำบาก ในส่วนจุดแข็งของภาคอีสานคือเรื่องเกษตรอุตสาหกรรม แต่ปัญหาคือการที่ผู้ประกอบการรายเดิมจะปรับ
หรอื ขยับกิจการมาเพือ่ เพม่ิ มลู ค่าหรือเป็นกิจการที่เปน็ มติ รกับสิ่งแวดล้อมน้ันยาก เพราะตดิ เร่ืองมาตรการทางผังเมือง
ดังนั้นควรมีการปรับกลไกทางผังเมืองให้ผู้ลงทุนรายเดิมที่อยากทำอุตสาหกรรมในพื้นที่ต้องมีมาตรฐานมากกว่าปกติ
เช่น มี Carbon credit มี Zero emission หรือมีการจัดการของเสียให้จบในพื้นที่ แต่ส่วนกลุ่มอุตสาหกรรมรายใหม่
หากอยากทำก็ต้องมีแนวทางที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเช่นกัน แต่ให้เป็นอุตสาหกรรมที่มีความเชื่อมโยงกับธุรกิจใน
พืน้ ที่ เชน่ อตุ สาหกรรมเกษตรท่ีจะโตขึ้นเร่ือยๆ ไม่ใชเ่ พียงวิสาหกิจเลก็ ๆ อาจจะมกี ารใช้เคร่ืองจักร เชน่ หุ่นยนต์ หรือ
เข้ามารว่ มกับ local content การเชือ่ มโยงกับ eco tourist รว่ มกบั ชุมชน

2) วัตถุดิบที่จะป้อนให้ภาคการอุตสาหกรรม โดยเฉพาะการก่อสร้างจากโครงการเชื่อมโยง รวมถึงระบบราง
ต่างๆ ที่จะเกิดขึ้น แต่ปริมาณและคุณภาพวัตถุดิบของหิน ปูน ดิน ทราย นั้นมีคุณภาพเพียงพอหรือไม่ หรือถ้า
วิเคราะหว์ า่ ในระดบั ประเทศเพียงพอแต่ตอ้ งขนมาจากจังหวัดสระบรุ เี พื่อมาก่อสร้าง Mega Project ในภาคอีสานก็ไม่
ควร ดังนั้นควรมีการเตรียมพื้นที่สำหรับ mega project ทั้งหลายหรือไม่ เช่น ควรมีการกำหนดพื้นที่สงวน
ณ บริเวณนน้ั ๆ โดยทางสภาอตุ สาหกรรมมีตัวเลขตวั อย่างท่ีได้มกี ารศึกษาเกย่ี วกับโครงการ EEC วา่ จะต้องใช้หินต่างๆ
80 กว่าล้านตันในการดำเนินการทัง้ ทั้งโปรเจ็ค ซึ่งมีการวิเคราะห์ความเพียงแล้ว แต่จะเพียงพอแค่ในระยะเวลา 10
ปี ดังนั้นอาจจะต้องเตรียมมีการเตรียมความพร้อมในระดับภาค เช่น หากต้องการสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูง จะ
เอาหนิ จากไหน เชน่ เลือกมา 1 จังหวัดจาก 3 จงั หวัด ขอนแกน่ อุดรธานี หนองคาย

2. คุณภราดร โพธศ์ิ รี นายกสมาคมรกั ษส์ ง่ิ แวดลอ้ มลมุ่ แม่น้ำพองเพอ่ื คณุ ภาพชีวติ

ภาคอิสานเป็นศูนย์กลางทุกอย่าง เป็นพื้นที่ที่มีความเหมาะสม โดยเฉพาะที่หนองคายที่ทุกอย่างมาจากอดีต
ปจั จบุ นั และอนาคตที่จะเดินต่อไป ซึง่ คนอีสานส่วนมากยากจนเพราะความแห้งแล้ง ดงั นั้นนโยบายต่างๆ ของภาครัฐ
ควรเน้นให้ความสำคัญในเรื่องการใช้พื้นที่ของประเทศ โดยเฉพาะพื้นที่ริมโขงช่วงจังหวัดหนองคายไปจนถึงจังหวัด
อุบลราชธานี ควรมีการสร้างถนนแผนที่บริเวณนี้ให้เป็น buffer zone หรือกระดูกงูได้หรือไม่ เนื่องจากน้ำท่วมมา
ตั้งแต่ปี 2509 และมีระดับน้ำที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้นควรยกระดับถนนและทางน้ำสามารถยกระดับเป็นประตูน้ำได้
หรือไม่ เหมอื นกบั ประเทศจีนท่ีมกี ารสร้างเข่ือนไว้มาก พอชว่ งนำ้ เยอะกท็ ำใหน้ ้ำท่วม แต่อยา่ งไรก็ตามนำ้ คือชีวิต หาก
มีน้ำผลผลิตก็จะดี มีประตูน้ำกักน้ำไว้และใช้ในการเกษตรและส่งต่อกันไปโดยอาศัยแม่นำ้ โขงควบคู่ไปกับการอนรุ ักษ์
ต้นไม้ โดยเฉพาะไม้ยางหรือไม้ที่ทรงคุณค่า และควรมีการเอาเมล็ดพันธุ์จากทางลาวมาเพาะปลูกเพื่อให้เกิดความ
สมบูรณ์ คืนธรรมชาติให้แผ่นดิน ให้ปัจจัย 4 แก่ประชาชน ปฏิวัติตั้งแต่ต้นน้ำ กลางน้ำและปลายน้ำ โดยนำเอา
เทคโนโลยที ่ีทนั สมยั เขา้ มาชว่ ยเพื่อการเกษตร

64

การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชงิ ปฏบิ ัติการ 3 (Workshop 3)

3. คณุ พิทักษ์ สุภา นายกเทศมนตรตี ำบลหวั นา อำเภอเมือง จงั หวัดหนองบวั ลำพู

เรื่องน้ำเปน็ ปัญหาใหญท่ ่คี วรได้รับการแกไ้ ข โดยโครงการโขงชมี ลู ทม่ี มี าต้ังแต่ 10 ปีทีแ่ ล้ว ท่ีมแี นวทางในการ
ผันน้ำโขงมาใช้ ในอดีตรองอธิบดีกรมชลประทานได้มีการสำรวจที่เทศบาลตำบลหวั นา โดยจะผันน้ำโขงมาที่เทศบาล
ตำบลหวั นาจนปจั จุบนั 15 ปผี ่านมากย็ ังไม่มีอะไรเกิดข้นึ อกี ท้ังลำน้ำพะเนยี งมตี น้ นำ้ มาจากจงั หวดั เลยไหลไปลงเขื่อน
อุบลรัตน์ที่บ้านสร้างเศียร อำเภอศรีเมือง จังหวัดหนองบัวลำภู ปีไหนฝนดีน้ำก้ดี ปีไหนฝนแล้งน้ำก็จะไม่พอใช้
โดยเฉพาะเทศบาลตำบลหัวนาน้ำไม่พอใช้ต้องสูบน้ำจากลำพะเนียงมาเพื่อใช้ในการอุปโภคซึ่งมีระยะทางมากถึง 3
กิโลเมตร และบางปีน้ำไม่พอใช้ ส่วนถนนหนทางนั้นมีการพัฒนาไปมากแล้ว โดยในการเดินทางจากหนองบัวลำพูไป
กรุงเทพมหานคร หรือภาคกลางจะใช้เส้นทางหนองบัวลำภู-ชุมแพ-ชัยภูมิ-สีคิ้ว ที่มีระยะทาง 40 กิโลเมตร แต่ถนน
เส้นนี้กลับได้รับการพัฒนาที่ช้ามาก โดยเฉพาะช่วงชุมแพมาศรีบุญเรือง อำเภอหนองบัวลำภูที่มีปัญหาถนนโค้งไปมา
เส่ยี งต่อการเกิดอุบตั ิเหตุ

4. นางรัตนา เลศิ วิชากุล นายกเทศมนตรีโกสมุ พิสัย จังหวดั มหาสารคราม

เร่ืองนำ้ ท่วมลน้ ตลง่ิ และเรอ่ื งการชลประทานท่ไี ด้กล่าวมา โดยเฉพาะอำเภอโกสุมพิสยั นำ้ ท่วมตลอดเวลาเป็น
ระยะเวลา 10 ปี และไม่เคยมีหน่วยงานเข้ามาแก้ไข ตามที่หน่วยงานได้แจ้งว่าจะต้องมีการผันน้ำเพื่อป้องกันพื้นที่
เมืองแต่กลับทำให้พื้นที่ชนบทเดือดร้อน แม้จังหวัดมหาสารครามจะฝนตกน้อยแต่เมื่อฝนตกที่บริเวณ
จังหวัดชัยภูมิ แม่น้ำป่าสักก็จะไหลมาจังหวัดมหาสารคราม ร้อยเอ็ด กาฬสินธุ์ และอุบลราชธานีอยู่ดี อีกทั้งอำเภอ
โกสุมพิสัยที่เป็นสะดือของภาคอีสานทำให้มีแหล่งน้ำขนาดใหญ่แต่ก็ยังไ ม่ได้รับการพัฒนาเพื่อให้สามารถเก็บน้ำ
เพอื่ ประชาชน ตอนนีอ้ ำเภอโกสุมพิสัยนั้นมีนำ้ เข้ามาจากท้ัง 2 ดา้ น ท้ังจากทางชัยภูมิ ทางบ้านไผ่ และอีกเส้นทางคือ
จากทางแม่น้ำชีท่ลี ้นตลิ่ง แมจ้ ะมกี ารทำพนังกั้นน้ำก็จะทำแค่เป็นจุดๆ ไม่มคี วามต่อเนื่อง ทำให้ไม่สามารถชะลอน้ำได้
พอมีช่องว่างก็ทำให้น้ำเข้ามาทำลายวัตถุโบราณรวมถึงลิงแสมสีทองเกือบ 1,000 ตัว ทั้งคนและสัตว์เดือดร้อน ไร่นา
เสียหาย ดังนั้นผังเมืองหรือกรมชลประทานควรมีการผลักดันให้ทำพนังกั้นน้ำอย่างต่อเนื่อง อีกทั้งเส้นทางที่เชื่อม
ระหว่างอำเภอกับจังหวัดของ โดยอำเภอโกสุมพิสัยนั้นอยู่ตรงกลางระหว่างการสัญจรจากจังหวัดมหาสารครามไป
จังหวัดร้อยเอ็ด หรือขอนแก่น ซึ่งเส้นทางทกุ วันนี้ทำให้อำเภอโกสุมพิสัยไม่น่าอยู่เพราะสร้างทางเชื่อมระหว่างจงั หวัด
มีทกี่ ลับรถท่อี ยู่ไกลมากถงึ 2-3 กิโลเมตร การสร้างสะพานและทางลอดรถไฟหรือรถยนตก์ ็ลอดไม่ไดเ้ พราะน้ำท่วม

5. คุณไพลนิ เรืองสี ผู้อำนวยการกองช่าง เทศบาลตำบลโพธช์ิ ัย อำเภอเมือง จงั หวัดหนองคาย

จังหวัดหนองคายจะได้อยู่ในเขตเศรษฐกิจพิเศษ 13 ตำบล ซึ่งจะได้สิทธิพิเศษในการทำเทศบัญญัติเกี่ยวกับ
กฎหมายควบคุมอาคาร และระยะร่นต่างๆ แต่มีกระบวนการในการทำเทศบัญญัติที่ใช้เวลามากถึง
1 เดือน แตเ่ วลาทจ่ี ะประกาศใชใ้ นราชกิจจาณุเบกษาใชเ้ วลา 1 ปี อยากทราบว่าในโซนจังหวัดท่ไี ด้รับการกำหนดเป็น
เขตเศรษฐกิจพิเศษ ได้แก่ แม่สอด หรือจังหวัดมุกดาหาร ซึ่งตลอดระยะเวลา 4 ปี ที่มีการจัดทำนั้นมีความคืบหน้า
เกี่ยวกับการลงทุน หรือมีการเปลี่ยนแปลงเทศบัญญัติอย่างไร จากพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ 13 ตำบล กลับมีเพียง 2
ตำบลที่ได้ทำเทศบัญญัติ เนื่องจากพื้นที่ตำบลอื่นๆ ไปยึดติดกับแผนแม่บทที่บังคับให้พื้นที่เหล่านั้นเป็นเขต
โบราณสถานทำให้สร้างป้ายได้แค่ 1 ตารางเมตร หรือโรงงานแค่เพียงไม่เกิน 150 ตารางเมตร ดังน้ัน
การทำเทศบญั ญตั กิ เ็ พอ่ื ให้สร้างป้าย หรืออาคารโรงงานได้ จึงมีนกั ลงทนุ สนใจและเข้ามาติดต่อขออนุญาตสรา้ งโรงงาน
หรือโกดังสินค้ามากขึ้น ซึ่งจริงๆ แล้วนักลงทุนกลุ่มนี้สนใจพื้นที่ทั้ง 13 ตำบลในเขตเทศบาลที่ได้รับสิทธิพิเศษ แต่
ปัญหาคือทั้ง 13 ตำบลยังไม่เข้าใจในการจัดทำตัวเทศบัญญัติ เนื่องจากไปเห็นแผนแม่บทที่มีข้อห้ามมากมาย พอจะ
ลงทุนก็มีข้อห้ามต่างๆ ดังนั้นเขตเหล่านี้จะได้รับการผลักดันเหมือนเช่นจังหวัดหนองคายหรือไม่ที่มีการขับเคลื่อน

65

การวางผังนโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชิงปฏบิ ัตกิ าร 3 (Workshop 3)

มีการก่อสรา้ ง และมกี ารลงทนุ และอยากใหท้ างกรมโยธาธกิ ารและผงั เมืองประชาสัมพันธ์แก่พื้นทท่ี ่ีได้รบั สิทธิพิเศษใน
การจัดทำกฎหมาย

ประเดน็ ข้อซักถามหรอื ข้อเสนอแนะผ่านชอ่ งทาง zoom (Chat, Q&A)

1. สนง. ปภ. จังหวัดรอ้ ยเอ็ด

อยากให้เพิ่มการพัฒนาเมืองรอง เนื่องจากัปจจุบันเน้นแต่การพัฒนาเฉพาะเมืองหลัก ทำให้ช่องว่างการ
พัฒนาเพม่ิ มากขน้ึ gap รายไดป้ ระชาชนกจ็ ะเพ่ิมมากขนึ้

2. คุณนรงศักดิ์ พักษา

1. ขอทราบแนวทางการแก้ไขปัญหารถไฟรางคู่ที่ส่งผลกระทบต่อการระบายน้ำของเมือง และผลกระทบต่อ
ระบบระบายน้ำของเมือง ทำให้เกิดน้ำท่วมในแหล่งที่ไม่เคยเกิดในแนวถนนมิตรภาพ เมืองพล บ้านไผ่ ขอนแก่น มา
ก่อน

2. ตลอดแนวถนนทางหลวงหมายเลข 2 (ถนนมิตรภาพ) ไม่มีช่องลอดสำหรับการระบายน้ำ ทำให้ถนนเป็น
เสมือนคันคูกั้นน้ำ ส่วนทางรถไฟรางคู่ที่เจาะเป็นช่องทางลอดไม่สามารถใช้งานได้ในช่วงฤดูฝน เพราะน้ำท่วมจนไม่
สามารถสัญจรไปมาได้

3. เทศบาลเมืองเมืองพล หวั หน้าฝ่ายแบบแผนและก่อสรา้ ง กองชา่ งเทศบาลเมืองเมอื งพล

การกำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินไม่เป็นไปตามบริบทการใช้งานจริง พื้นที่บางพื้นที่ไม่สามารถพัฒนาได้อย่างเต็ม
ศักยภาพ อกี ทั้งยังมกี ารปลอ่ ยให้สรา้ งบา้ นจัดสรร ถมดินกีดขวางเบ่ียงเบนทางน้ำทำให้เกิดน้ำทว่ ม

4. คุณสรุ เดช ทวีแสงสกุลไทย บรษิ ัท ขอนแก่นพัฒนาเมือง (KKTT)จำกดั

1. อยากใหก้ ารทำผงั ภาคมีความเช่ือมโยงกบั เป้าหมายการพฒั นาภาค รวมถึงท่ีสภาพฒั น์ทำอยู่ดว้ ย และให้มี
การศึกษาเร่ืองกฏหมายที่เพิ่งออกมาเดือนสิงหาคม 2565 ชื่อพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบ
บรู ณาการ พ.ศ. 2565 อาจจะมีประโยชน์ในแงอ่ ำนาจทจี่ ะเคลอ่ื นและจดั การให้สำเรจ็ ได้

2. เราดู Core Competency เดิมที่ทุกภาคมีก็ถูกต้อง แต่หากการวางกิจกรรมอื่นสำหรับอนาคต เช่น
โครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิตัลเพื่อชี้นำการพัฒนาในด้านนี้ ก็อาจจะเป็นประโยชน์ในอนาคต เราจะสามารถสร้าง
อสุ าหกรรม ดจิ ติ อลทไ่ี มม่ ขี ้อจำกัดด้านระยะทางได้

3. ตลาดของอิสานนั้นมีโอกาสใหม่ๆ ไม่ใช่แค่เพียงทาง กรุงเทพมหานครและภาคกลางเท่านั้น ดังนั้นควรมี
การคำนึงถงึ การเชือ่ มโยงกบั จนี ตอนใต้ โดยพัฒนาโครงสรา้ งพน้ื ฐานในการเชื่อมโยงกบั จีนทง้ั ทางบก นำ้ และ

5. สำนักงานประมงจงั หวัดอดุ รธานี

1. การจะเพิ่มพ้ืนที่ป่าไม้ในอนาคตนั้นจะเป็นการไปลดพื้นที่ทำการเกษตรหรือไม่ หากเป็นเช่นนั้นจะมีแนว
ทางการบรหิ ารจัดการอยา่ งไรเพือ่ ใหป้ ระชาชนในประเทศมพี ืน้ ท่ที ำมาหากินให้เพียงพอ ไมไ่ ปบกุ รกุ ทำลายปา่

2. ควรจะมีการแก้ไขพืน้ ท่นี ้ำทว่ มซ้ำซาก
3. ควรวางระบบชลประทานใหด้ ยี ิง่ ขนึ้ และมกี ารซอ่ มแซมให้มคี วามแข็งแรงมากขน้ึ

66

การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชงิ ปฏบิ ัติการ 3 (Workshop 3)

6. คณุ ภาคณิ เกตุศรธี รรม

จังหวดั บงึ กาฬขอต้งั ข้อสงั เกตในการกำหนดการพฒั นาในผงั ระดับภาคท่ีได้กำหนดเฉพาะในสว่ นของสะพานฯ
ไมไ่ ดก้ ำหนด Zone ใหเ้ ป็นด่านการคา้ ชายแดน และพ้นื ที่พฒั นาเมืองชายแดนและส่งเสรมิ การคา้ ชายแดน จงึ เสนอให้
มกี ารกำหนดให้สอดคลอ้ งกบั การพัฒนาในอนาคตต่อไป

ประเดน็ ขอ้ ซกั ถามหรอื ข้อเสนอแนะผา่ นช่องทาง Facebook Live

1. คุณวราภรณ์ คอยนอ้ ย

ขอใหม้ ีการเตรยี มรองรบั การจดั การนำ้ เสยี หรอื ขยะต่างๆ ท่ีไม่สง่ ผลกระทบต่อสง่ิ แวดล้อม

2. คณุ ดอกมะลิ คมขำ

ฝากเรื่องซ่อมแซมรมิ ตลิ่งของลำพะเนียง ตำบลหวั นา เทศบาลตำบลหัวนา จังหวัดหนองบัวลำภู เพราะถ้าน้ำ
มาเยอะเหมือนปีนี้ ปีหน้าก็อาจจะไม่เหลือพื้นที่ลำพะเนียงแล้ว ในขณะนี้ประขาชนเดือดร้อนมากเนื่องจาก
ไมส่ ามารถสัญจรไปมาได้

ประเดน็ ข้อซักถามหรือข้อเสนอแนะผ่านช่องทางใบร่วมแสดงความคิดเหน็

1. สำนกั งานกองทนุ สนับสนนุ การสรา้ งเสริมสขุ ภาพจังหวดั หนองคาย

1) การแกไ้ ขปัญหาน้ำท่วมในพน้ื ท่ลี มุ่ น้ำ
2) นำปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในหลวง ร.9 มาดำเนินการอย่างจริงจังลงในพื้นที่ให้ครอบคลุมทุกพื้นที่ใน
ชนบท เพ่อื ความม่นั คง และย่งั ยนื ในอนาคต

2. นายอุดมสนิ คำมงุ คณุ รองผู้อำนวยการสพท จงั หวดั หนองคาย

1) จังหวดั หนองคายเมอื่ ถูกกำหนดให้เป็นเส้นทางหลกั ในการคมนาคมระหว่างไทย-ลาว-จนี อยากให้เปน็ ศูนยื
กลางอตุ สาหกรรมและการทอ่ งเที่ยว

2) จังหวัดหนองคายมที รพั ยากรบุคคล ควรมกี ารกำหนดผงั เมอื งเพ่ือใช้พนื้ ท่ที รัพยากรในอนาคต

3. ภาคเอกชน สภาอตุ สาหกรรม จงั หวดั หนองคาย

1) กฎกระทรวงยังไม่เหมาะกับยุคสมัย ต้องมีการปรับเปลี่ยนและพัฒนาเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงใน
อนาคต

2) ระบบราชการมีความล่าช้า ซ้ำซ้อน และไม่เชื่อมโยง กรม กระทรวง ต่างๆ พัฒนากันโดยที่ข้อมูลไม่
เชอื่ มโยงกัน โครงการบางโครงการทับซอ้ นกนั ทำใหเ้ สียงบประมาน หรือใช้งบประมานไมค่ ุ้มค่ากบั เงนิ ทล่ี งทุนไป

3) ต้องพัฒนาระบบราชการ ทั้งส่วนจังหวัดหรือองค์การปกครองส่วนท้องถ่ิน เช่น ลดขั้นตอนการขอ
ใบอนุญาต ลดระยะเวลาในการดำเนินการ และจัดตั้ง one stop service เพื่อจะได้ติดต่อได้ในทีเดียวของทุกๆ
กระทรวง

67

การวางผังนโยบายระดับประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชิงปฏบิ ัตกิ าร 3 (Workshop 3)

4. นายณฐกร วงษาบุตร วศิ วกรโยธา โรงพยาบาลหนองคาย

ถอื ว่าดที เี่ ปน็ การวางแผนเพือ่ อนาคต มกี ารวางแผนเพอื่ ประเทศ และภูมิภาค

5. คุณรบั ขวญั ฤกษ์พิมล สถาปนิกปฏิบตั ิการ เทศบาลเมืองหนองคาย

หนองคายเป็นเมืองน่าอยู่ สงบ จากที่ได้อาศัยพบว่าคนไม่ค่อยจับจ่ายในสิ่งที่ไม่จำเป็น จึงเห็นถึงความ
นา่ สนใจ คนในหนองคายมีการค้าขาย แตไ่ ม่คอ่ ยไดเ้ พราะค่อนข้างเงียบ ด้านกายภาพจะเห็นวา่ มีทรัพยากรค่อนข้างดี
อาจต้องร่วมมือ และทำการตลาดเมืองอัมพวา หรือจังหวัดอื่นๆ ถนน 2 ช่องทาง แต่คนอาศัยอยู่ในซอย เห็นแก่ตัว
จอดรถคา้ งคืน ทำให้การสัญจรเหลอื เพยี ง 1 ช่องทาง

6. คณุ รตั นา เลศิ วชิ ากลุ นายกเทศมนตรี เทศบาลตำบลโกสมุ พิสัย จังหวัดมหาสารคาม
สนับสนุนนโยบายการพัฒนาภาคอีสานทุกหัวข้อในการนำเสนอ ภาคอีสานควรได้รับการพัฒนาอย่างจริงจัง

โดยด่วน สิ่งที่ประเทศไทยควรนำมาพิจารณาคือการให้มีบ่อนการพนัน เพราะแนวเขื่อน ส่งเสริมเศรษฐกิจ การเพิ่ม
รายไดข้ องประเทศ รายไดข้ องไทยกจ็ ะไมไ่ หลออกไปสูเ่ พอ่ื นบ้าน

68

การวางผังนโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชงิ ปฏิบตั ิการ 3 (Workshop 3)

ประเด็นขอ้ ซกั ถามหรอื ขอ้ เสนอแนะผ่านช่องทางแบบสอบถาม On-site

หน่วยงาน ช่ือหน่วยงาน 1. ขอ้ คดิ เหน็ หรอื ขอ้ เสนอแนะ (รา่ ง) กรอบนโยบายการพัฒนาประเทศ 2. ข้อคดิ เห็นหรือข้อเสนอแนะ (รา่ ง) กรอบแนวคิดการพัฒนาภาคตะวันออกเฉียงเหนอื จังหวดั
ต้นสงั กัด หนองคาย
ภาครัฐ โครงการส่งนำ้ 1.1* 1.2* 1.3* 2.1* 2.2* 2.3* หนองคาย
ภาครฐั และบำรงุ รกั าหว้ ยโมง 1. เห็นด้วยกับการเช่ือมโยงกบั ภูมิภาค 1. การมงุ่ เป็นในการเตรียมคน เพอื่ เข้าสู่ 1. เรง่ สรา้ งความมน่ั คงด้านนำ้ ทงั้ มติ ิ นำ้
1. เหน็ ด้วย เพื่อให้สอดคล้องกบั ยทุ ธศาสตร์ 1. เรง่ สร้างความสมดลุ ในทุกมติ ิ ทั้งดา้ นการใช้ 1. การสร้างการรับร้ใู นด้านขอ้ กฎหมาย IT 2. เหน็ ดว้ ยกบั การพฒั นาภาคเกษตร การแข่งขัน เช่น ภาษา เพือ่ การอุปโภค บรโิ ภค นำ้ เพือ่ การเกษตร หนองคาย
ภาครัฐ และวสิ ยั ทศั น์ชาติ ประโยชน์ การรักษาและการฟ้นื ฟู ใหร้ สู้ ำนกึ ในการเสยี สละ และจติ อาสา ไม่ใช่ อยา่ งยัง่ ยนื 2. มุ่งเน้นพฒั นาระบบชลประทาน เพื่อ น้ำเพอื่ อตุ สาหกรรม ให้เพียงพอ ทำการ
2. เพอ่ื ใหเ้ กิดความยงั่ ยืนอยา่ งเป็นระบบมาก 2. สรา้ งสภาพคล่องระหวา่ งสงั คมและ การรบั ร้จู ากสอื่ และการเดินขบวน สรา้ งความมนั่ คงดา้ นนำ้ ใหเ้ พียงพอ เกดิ สรา้ งระบบส่งหรือกกั เก็บแหล่งน้ำเพิ่ม หนองบวั ลำภู
องค์การปกครอง ขึ้น เศรษฐกิจ และสง่ิ แวดลอ้ ม ไมค่ วรใหเ้ กนิ ไป 2. ประเทศไทยมีชยั ภูมทิ ่ีดี อนาคตจะเปน็ อู่ - ความยัง่ ยืนต่อกาคเกษตร เพอื่ ให้เกิด 2. ส่งเสรมิ ให้มีอุตสาหกรรมทไ่ี มก่ ระทบต่อ
สว่ นท้องถน่ิ ขา้ วอนู่ ำ้ โลก อาจมีการแยง่ ชงิ อาหาร ดงั น้นั มลู คา่ เพมิ่ มากขึน้ สง่ิ แวดล้อมฃ
ต้องรกั ษาพื้นทกี่ ารเกษตรใหส้ อดคลอ้ งกบั 3. มงุ่ สง่ เสริมภาษาเป็นภาษาจีน ภาษา
การเติบโตของประชากร และพื้นท่ีสเี ขยี ว การรับรูข้ อ้ มลู ข่าวสารในพื้นที่ชนบทยงั ไมด่ ี เวียดนาม เพอื่ รองรับหากมกี ารเปดิ การ
เพอ่ื รกั ษาสิ่งแวดลอ้ ม พอกบั การเตรยี มความพรอ้ มเพ่ือรับการ เชอื่ มการคา้ ชายแดนมากข้ึน
เปลยี่ นแปลง
ศูนยบ์ รหิ ารจัดการ การใชพ้ ้นื ที่และการใช้ประโยชน์ท่ีมีความ หนว่ ยงานภาครัฐควรมีการเตรียมความพรอ้ ม ประชาชนยังไมม่ คี วามพร้อมตอ่ เหตกุ ารณท์ ่ี -
ดา่ นตรวจประมง เหมาะสม และเพิ่มศกั ยภาพกบั การทจ่ี ะนำ โดยเฉพาะการสรา้ งความรบั รู้ ความเขา้ ใจที่ จะเกดิ ขึ้นในอนาคต ควรตอ้ งสรา้ งความรับรู้
เขตหนแงคาย นวตั กรรมมาใช้ แตค่ วรเปน็ นวตั กรรมที่มี ถูกตอ้ งแก่ประชาชน ในการเตรยี มตัวเพอ่ื รบั ที่ถูกตอ้ ง รวมถึงสร้างทศั นคติในการเรยี นรู้
สำนกั งาน ความเหมาะสม และใชไ้ ดจ้ ริง ประชาชนทุก การเปลีย่ นแปลงท่ีจะเกดิ ขนึ้ และการปรับตวั ในการเปลี่ยนแปลงใน
อตุ สาหกรรม คนสามารถใชไ้ ด้ ใชง้ ่าย ไม่ซับซอ้ น และเปน็ อนาคต
จงั หวัดหนองคาย มติ รกบั สิง่ แวดลอ้ ม 1. การผสานสมดลุ ดา้ นสังคมและสิง่ แวดล้อม
ในเชิงนโยบายกบั ทกุ แผนการพัฒนาโครงการ การเปลี่ยนแปลงสสู่ งั คมผ้สู งู อายุอยา่ ง
เทศบาลตำบลหัวนา เป็นเครอื่ งมอื ในการบรหิ ารจัดการการใช้ ในภาคอตุ สาหกรรมการผลติ และการบรกิ าร สมบรู ณใ์ นอนาคตอันใกลน้ คี้ วรไดร้ ับการ
อำเภอเมอื ง พ้ืนทป่ี ระเทศอย่างมีประสิทธภิ าพ เพอ่ื สร้างภูมคิ มุ้ กันใหก้ ารพัฒนาสามารถรับ แก้ไขปัญหาอยา่ งเร่งดว่ นท่สี ดุ เน่อื งจาก
ข้อเสนอแนะพื้นท่ีเปา้ หมายเฉพาะกจิ ผลกระทบที่เกิดจากการเปลย่ี นแปลงของ ผลกระทบด้านเศรษฐกจิ และรูปแบบการใช้
1. การทอ่ งเท่ยี ว เช่น casino, สถานการณ์โลกได้อย่างชาญฉลาด ชีวิตของคนวัยทำงานในปจั จบุ นั ทำให้เกดิ
entertainment complex ทอ่ งเทยี่ วเชิง 2. การออกนโยบายเพ่อื เพิ่มความต้องการ ความกงั วงตอ่ การเปลี่ยนแปลงใยอนาคต จึง
วัฒนธรรม เชิงความเชอ่ื สนิ ค้าทล่ี ดผลกระทบส่งิ แวดล้อม เชน่ การลด ทำใหไ้ มน่ ยิ มมีบตุ ร อตุ สาหกรรมการแพทย์
2. ภาคอุตสาหกรรมทส่ี อดรับกับบริบทของ ภาษรี ถยนตไ์ ฟฟ้า หรอื ดา้ นท่เี กย่ี วขอ้ งกับผู้สงู วยั ควรไดร้ ับการ
พน้ื ที่เปราะบาง เพอ่ื ลดผลกระทบจากการ พฒั นาให้สอดคล้องกับความตอ้ งการใน
กระจกุ ตวั ของอุตสาหกรรมรองเมืองใหญ่ อนาคต
เช่น กรุงเทพฯและปรมิ ณฑล และสร้าง
โอกาสใหเ้ กิดการขยายตัวของชุมชนเมืองไป -- -
ยังพืน้ ทหี่ ่างไกลทเี่ ปราะบาง เชน่ พ้ืนท่แี ปร
รูปสนิ คา้ เกษตรในพน้ื ทกี่ ารเกษตร
อตุ สาหกรรมปุย๋ แปรรปู ผัก ผลไม้ สินค้า
เกษตร ฯลฯ
3. ควรกำหนดพน้ื ทใี่ นภาคอุตสาหกรรมต้น
น้ำ เชน่ หนิ ทราย แร่ เพอ่ื การกอ่ สรา้ งท่ี
สามารถรองรับโครงการขนาดใหญ่ ระเบียง
เศรษฐกจิ ของภาครัฐ และความมั่นคงของ
วตั ถดุ ิบเพื่อรองรบั การพฒั นาอตุ สาหกรรม
ปลายน้ำ

1. การพัฒนาแหลง่ น้ำ (กักเกบ็ นำ้ เพื่อ 1. การเกิดอุทกภยั 1. การพัฒนาแหลง่ น้ำ เชน่ การขดุ ลอก
การเกษตร น้ำคือชวี ิต) 2. ภยั แลง้ คลอง เพื่อป้องกันนำ้ ทว่ มขงั ปลูกตน้ ไมเ้ พื่อ
2. การพัฒนาโครงสรา้ งพ้นื ฐาน ปอ้ งกันตล่ิงพัง ปรับปรงุ ภูมิทศั น์ และทำ
--- 3. การหาตลาดรองรบั การผลติ โครงการซ่อมแซมถนนและโครงการ
ซ่อมแซมตลง่ิ พงั
2. โครงการก่อสรา้ งประตรู ำบายนำ้ เพอ่ื ใช้
นำ้ ในเวลาหน้าแลง้ และปอ้ งกันนำ้ ทว่ มใน
เวลาหน้าฝน

69

การวางผังนโยบายระดับประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชิงปฏบิ ตั กิ าร 3 (Workshop 3)

ประเดน็ ข้อซักถามหรอื ข้อเสนอแนะผ่านช่องทางแบบสอบถาม On-site

หน่วยงาน ชอ่ื หน่วยงาน 1. ข้อคดิ เหน็ หรือข้อเสนอแนะ (ร่าง) กรอบนโยบายการพฒั นาประเทศ 2. ข้อคิดเห็นหรอื ข้อเสนอแนะ (รา่ ง) กรอบแนวคดิ การพฒั นาภาคตะวนั ออกเฉียงเหนอื จังหวดั
ตน้ สงั กดั หนองบัวลำภู
1.1* 1.2* 1.3* 2.1* 2.2* 2.3*
-
เทศบาลตำบลหัวนา - - - อยากให้มาทำตล่ิงพงั เรว็ ๆ เพราะ 1. ภัยแล้ง 3. การทำโครงการธนาคารนำ้ ใตด้ นิ เพอ่ื ให้
องคก์ ารปกครอง อำเภอเมอื ง หลงั จากนำ้ ทว่ ม ตลิ่งทรุดพังลงมาเยอะ 2. อุทกภยั น้ำไหลลงดนิ ในฤดฝู น มหาสารคาม
- 1. อนุรักษ์ฟ้ืนฟูธรรมชาติ เตรยี มความพรอ้ ม ปญั หาหลกั ท่ีเกดิ คือ ปญั หาจากน้ำทว่ ม พอ โดยเฉพาะลำพะเนียง ตำบลหวั นา 3. ตลิ่งของพ้ืนท่รี ับน้ำพังเสียหายหลังจาก มหาสารคาม
ส่วนทอ้ งถน่ิ รับมอื กับสถานการณ์ ท่วมแลว้ นำ้ ลดก็คือเป็นปญั หาแล้ง อยากให้ อำเภอเมือง หนองบัวลำภู นำ้ ทว่ ม อยากใหภ้ าครัฐสนบั สนุนพฒั นาแหล่งน้ำ
1. เห็นด้วยกับกรอบแนวคิดท้ัง 7 ข้อ การ 2. การเพิ่มข้ึนของอตุ สาหกรรม ถา้ มีการเพมิ่ แก้ไขปัญหานำ้ มาก ให้สามารถเกบ็ นำ้ ไว้ใช้ เพราะหลังจากเริ่มทำการปลูกก็แล้ง ถึง อดุ รธานี
- จะพฒั นาได้อยา่ งยัง่ ยนื กต็ อ้ งพัฒนาให้คนมี ขยายจริง ผลผลติ ที่ไดร้ ับมปี ระโยชน์ในระดบั ในหน้าแลง้ ได้ และให้เกดิ ประโยชนต์ ่อ ต้องการให้พฒั นาโครงสรา้ งพ้ืนฐาน 1. การจดั การปญั หาทรัพยากรนำ้ เวลาเกบ็ เก่ยี วก็ทว่ ม หลังจากทว่ มแลว้ นำ้ ก็ หนองบัวลำภู
ความรูแ้ ละเห็นคุณค่า และประโยชนท์ จ่ี ะ มากนอ้ ยเพยี งใด ท่ีจะไดร้ บั และรบั มอื ประชาชนมากทส่ี ุดในการใช้น้ำเพ่ือ ระบบชลประทาน เพอ่ื ใหม้ ีแหล่งน้ำใช้ใน 2. พฒั นาด้านการจัดทำแหลง่ จัดเก็บน้ำ หายลดอยา่ งรวดเร็ว ไม่มแี หลง่ กักเก็บนำ้ ท่ี หนองบวั ลำภู
- ไดร้ ับและต้องเสียสละในบางส่วน เศรษฐกจิ การเกษตรและบรโิ ภค การเกษตร มากมากหน้าฝน เพ่ือใช้ในฤดแู ล้ง ปญั หา ใหญ่และแขง็ แรงพอ หนองคาย
2 .การสง่ เสริมปศสุ ัตว์ พ้ืนทผ่ี ลิตอาหาร ภาคอีสานคือนำ้ ท่วมฤดฝู น พอหลงั ทว่ มก็
- สำหรับสัตวอ์ าจจะไปทำลายพน้ื ท่ีปา่ ดังน้ัน - 1. ขาดนำ้ ในฤดูแล้ง นำ้ ทว่ มในฤดฝู น เห็นด้วยและขอใหส้ ร้างความรแู้ ก่ แล้งมาก แมน่ ้ำลำพะเนียง ฤดฝู นนำ้ มาถึงทว่ มนาขา้ ว
ภาคประชาชน ตอ้ งมีแนวทางป้องกนั เรอื่ งน้ี 2. หนา้ ดนิ ในการเกษตรถูกชะลา้ งไปกบั นำ้ ประชาชนในพ้นื ท่ีเพอ่ื จะไดม้ ีความ 3. มีนำ้ ไม่เพยี งพอเพื่อใช้ในการเกษตร พืชผลทางการเกษตรเสียหาย นำ้ ลดช่วงฤดู
ควรเร่งดำเนนิ การความเช่อื มโยงในการใช้ ควรยดึ ถือความเหมาะสมในการพฒั นาให้ ทำให้เกษตรต้องใช้สารเคมีเพือ่ การเกษตร รว่ มมอื และมคี วามรสู้ ึกเป็นเจ้าของ ประชาชนไมม่ ีอาชพี เสริมในหนา้ แลง้ แลง้ ก็ไมม่ นี ำ้ ใช้ในการเกษตรถงึ ข้ันวกิ ฤต
พ้นื ทร่ี ะหวา่ งประเทศไทยกับประเทศเพ่ือน เหมาะสมกับประเทศของเรา ขอให้ใช้นโยบาย รว่ มกัน สว่ นใหญป่ ระชาชนทใ่ี กลน้ ำ้ หรอื ติดแมน่ ้ำ
บา้ น ทีท่ ำใหป้ ระเทศทว่ั ไปอยา่ งเหมาะสม ไมก่ า้ ว ความยากจน เนื่องจากพน้ื ทีส่ ำหรับทำ จะไม่มีอาชีพเสริม เป็นประชากรท่ีมีความ
กระโดดอยา่ งรวดเรว็ การเกษตรขาดแคลนนำ้ และสว่ นใหญพ่ น้ื ท่ี ยากจนส่วนมาก เพราะหน้าแลง้ ไม่มนี ้ำใน
เห็นด้วย การร้แู ละมขี อ้ มลู ลว่ งหนา้ เพอ่ื เตรยี มความ เป็นทด่ี ินทราย นอกจากอาชพี เกษตรแล้ว การทำเกษตร
พร้อมและปรับตวั ภมู ิปัญญาทอ้ งถ่นิ ไมถ่ กู ส่งเสรมิ อยา่ งจรงิ จัง
นำภมู ปิ ัญญาในพน้ื ทม่ี าสร้างอาชีพ เชน่ ทอ
ผา้ หรอื ทอเสือ่ กก

เทศบาลตำบล การเสยี เปรียบจากการพฒั นาของภาครฐั การนำนโยบายการพัฒนา ส่งเสรมิ ด้าน ความยากจนทง้ั ในปัจจบุ นั อนาคต ควร สร้างงานในพ้ืนทใี่ หม้ ากท่สี ุด การคมนาคม
องค์การปกครอง โกสุมพสิ ยั การออกกฎหมายต่างๆ เศรษฐกจิ การพัฒนาพ้นื ที่ ส่งเสริมการ ได้รับการแกไ้ ขและวางแผนการพัฒนาอยา่ ง การเชือ่ มโยง การเดนิ ทางระหวา่ งเมอื ง
นำน้ำในดนิ ส่งเสรมิ อาชีพ จริงจงั และเรว่ งดว่ น ปญั หาท่ที ำกนิ นำ และระบบไฟสอ่ งสวา่ งในชนบท
สว่ นทอ้ งถนิ่ ภาคธุรกจิ เชน่ การมบี อ่ นพนนั ทถ่ี กู
ความเป็นประเทศที่กำลงั พฒั นาและระเบียบ เหน็ ดว้ ย กฎหมาย ให้ความสำคัญในการพฒั นาจังหวัดที่
สำนกั งานสง่ เสรมิ กฎหมายที่จำกัดขอบเขตไว้ ใกลเ้ คยี งจังหวัดเศรษฐกิจดว้ ย จะไดพ้ ฒั นา
ภาครฐั การปกครองทอ้ งถิน่ มนษย์ ครบรอบด้าน

เทศบาลตำบลหัวนา เป็นกรอบร่างทเ่ี ป็นแผนท่ีดใี นการใชเ้ ปน็ ควรวางแผนการจดั ทำผงั นโยบายให้สามารถ 1. ปญั หายาเสพติด 1. ส่งเสริมการประกอบอาชพี ใหเ้ พม่ิ 1. ปัญหายาเสพติด 1. แกไ้ ขปัญหายาเสพตดิ อยา่ งเรง่ ดว่ น
องคก์ ารปกครอง แนวทางพฒั นา รายได้ 2. กระประกอบอาชพี และรายได้ เพื่อลด 2. พฒั นาการประกอบอาชพี ของประชาชน
ตอบสนองในการแกป้ ญั หาดา้ นตา่ งๆ 2. ความเหล่อื มล้ำทางดา้ นรายได้ 2. แกไ้ ขปญั หายาเสพติดอยา่ งเร่งด่วน การไหลเขา้ สู่เมอื ง
สว่ นทอ้ งถิน่
เทศบาลตำบลหัวนา 1. เส้นทางส่ีคิ้ว-ชัยภมู -ิ ชมุ แพ-หนองบวั ลำภู 1. อากาศร้อนชื้น ควรมีปา่ ไมเ้ พ่มิ ขึน้ หรือ เรอื่ งน้ำ เนือ่ งจากแหล่งนำ้ ในพน้ื ที่ โครงการ โขง ชี มลู นา่ จะเกดิ นานแลว้ ปญั หาแหล่งน้ำ เคยไดย้ ินโครงการผนั นำ้ ถนนจากจงั หวดั หนองบวั ลำภไู ปอำเภอ
ควรเป็นเส้นทางถนน 4 ช่องทางทั้งหมด ปัญหาปา่ ไม้ถกู ทำลาย (หนองบัวลำภู) ตำบลหัวนา มแี หลง่ น้ำลำ เพราะภาคอสี านมปี ัญหาเร่ืงองนำ้ ฝน จากแม่นำ้ โขงมาใชใ้ นภาคอสี าน แต่ไมเ่ หน็ ชุมแพ จงั หวัดขอนแกน่ ควรต้องสร้างใหม่
องค์การปกครอง เป้นเสน้ ทางท่ไี ดร้ ับการพฒั นาชา้ มาก 2. ความแห้งแล้ง ควรทำการเกบ็ นำ้ เพม่ิ ขึน้ ให้ พะเนียง เพียงแหง่ เดียวทใ่ี ช้นำ้ ตามธรรมชาติ แลง้ นำ้ ทว่ ม ตอ้ งได้รับการแก้ไข รปู แบบท่ีชัดเจน เม่อื 15 ปที ่ีผ่านมา เคย เพราะถนนเส้นน้ีไมไ่ ดร้ บั การปรบั ปรงุ มา
ส่วนท้องถนิ่ 2. ลมุ่ นำ้ ลำพะเนยี ง มตี น้ น้ำมาจากจังหวดั มีนำ้ ใช้อย่างพอเพยี งทัง้ การอปุ โภค และบริโภค ท่วม แลง้ แต่ละปี แลว้ แตฤ่ ดฝู น ถา้ ปีไหนฝน เห็นเจา้ หนาที่ชลประทานไมส่ ำรวจลำ 20 ปแี ลว้
เลย ควรทำประตูระบายนำ้ กักเกย็ นำ้ เพม่ิ ขน้ึ ดีนำ้ กพ็ อใช้ ปีไหนฝนแล้งนำ้ กไ็ มเ่ พยี งพอ - พะเนยี ง จะมกี ารผนั มนำ้ โขงมาลงในเขต
สพม.หนองคาย และควรผนั นำ้ จากแมน่ ำ้ โขงมาใช้ - เทศบาลตำบลหัวนา แตไ่ มม่ จี นปัจจุบนั
-
ภาครฐั 1. อยากให้หนองคายเป็นพื้นท่ีอุตสาหกรรม --
มีอุตสาหกรรมบรเิ วณแนวนำ้ หนองคาย มี
ถนนสี่เลนตดั ใหม่
2. หนองคายมี land mark รองรับการ
ท่องเทยี่ ว รวมถึงเส้นทางเชื่อมต่อกบั
ประเทศเพ่อื นบา้ น เชน่ ลาว จีน เวยี ดนาม

70

การวางผังนโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชิงปฏบิ ตั กิ าร 3 (Workshop 3)

ประเด็นข้อซักถามหรือข้อเสนอแนะผา่ นช่องทางแบบสอบถาม On-site

หน่วยงาน ชอื่ หนว่ ยงาน 1. ขอ้ คดิ เห็นหรือขอ้ เสนอแนะ (รา่ ง) กรอบนโยบายการพฒั นาประเทศ 2. ขอ้ คิดเห็นหรือขอ้ เสนอแนะ (รา่ ง) กรอบแนวคดิ การพัฒนาภาคตะวนั ออกเฉียงเหนือ จงั หวดั
ตน้ สังกดั ศนู ย์ปา่ ไมห้ นองคาย หนองคาย
1.1* 1.2* 1.3* 2.1* 2.2* 2.3*
ภาครฐั - สว่ นของเรารบั ผิดชอบผลกระทบสิง่ แวดล้อม นำงบประมานทำประโยชนส์ ูงสดุ ครบั ถนนสายรอง ทางเข้าหมูบ่ ้านยังไมเ่ จริญเลย ถนนเสน้ ทางเชอื่ มตอ่ ต่างหม่บู ้านตา่ งตำบล -
จำพวกปา่ ไม้ ใหน้ ้อยทส่ี ดุ เปิดชอ่ งผังเมอื งทม่ี ีการทอ่ งเท่ียว เปดิ โอกาสให้ 1. ตดิ กับกฎหมาย
ภาครัฐ ประชาชนไดท้ ำมาหากนิ ด้วย อา้ งแต่ระเบียบ 2. น่าจะปรบั เขา้ กับสถานการณ์ความเปน็ ปญั หานำ้ ทว่ ม-นำ้ แลง้ ลดความเหลือ่ มลำ้ และปัญหาความยากจน อุดรธานี
ควรมีเจ้าภาพ หรือตวั ช้ีวดั ทีช่ ดั เจน เพอื่ เกา่ ๆ มาใช้ น่าจะปรับระเบยี บให้เขา้ กับชวี ติ จรงิ -
ส่งเสริมใหเ้ ป็นไปตามเปา้ หมาย ปจั จุบันดว้ ยครับ 3. น่าจะผอ่ นผันตามความเปน็ จรงิ บา้ ง หนองคาย
ต้องมวี สิ ยั ทศั น์ทีด่ ี ถกู ต้อง ชดั เจน บนพนื้ ฐาน สังคมผู้สงุ อายุ และปญั หาส่ิงแวดลอ้ ม สกลนคร
ขอ้ มุลต่างๆ ของการเปล่ียนแปลงสถานการณ์ หนองคาย
โลกในทกุ มิติ
-
สำนักงาน ขอให้พิจารณาอุตสาหกรรมเหมืองแรซ่ งึ่ เป็น ตามข้อที่ 1 ส่วนที่ 2 ปัญหาการขาดแคลนวัตถดุ บิ ดา้ น ในพื้นทจี่ งั หวัดอุดรธานมี กี ารอนญุ าตให้ หนองคาย
อตุ สาหกรรมเพือ่ การก่อสรา้ ง สำหรบั การ ประกอบกิจการเหมืองแรโ่ พแทช คาดวา่
อตุ สาหกรรมพื้นฐาน การผลติ วตั ถุดิบดา้ นเหมอื งแร่ เพือ่ ใช้ในการ พัฒนาภาคอสี าน ซึ่งปัจจุบนั แหล่ง น่าจะเป็นปัจจยั ในการพฒั นาภาคอีสานได้
อุตสาหกรรมเพอื่ การก่อสรา้ งอยุ่ในพนื้ ที่ เน่ืองจากเป็นแรท่ ีม่ คี วามสำคญั ต่อภาค
การเหมอื งแร่ เขต 2 พัฒนาประเทศ ในส่วนการวางนโยบายการ จังหวดั เลย หนองบวั ลำภู สรุ ินทร์ อดรธานี เกษตร ซึ่งเปน็ อาชีพหลักของประชากรใน
ศรีสะเกษ และอบุ ลราชธานี สำหรับจงั หวัด พืน้ ท่ภี าคอสี าน
ใช้พนื้ ทีป่ ระเทศและภาค โดยปัจจบุ ัน หนองคาย บงึ กาฬ และนครพนมน้ันมเี พยี ง
หนิ ทรายทใ่ี ช้ประโยชน์สำหรับถมดิน
คณะกรรมการนโยบายบรหิ ารจัดการแร่ ปอ้ งกันการเซาะของน้ำเท่านน้ั และไม่
เหมาะสมจะนำไปผสมเปน็ คอนกรตี
ภาครฐั แหง่ ชาติอย่รุ ะหวา่ งการจดั ทำแผ่นแมบ่ ท - -

บริหารจดั การแร่ ฉบับท่ี 2 (พ.ศ.2566-

2570) เพอ่ื เสนอต่อคณะรัฐมนตรี พิจารณา

ใหค้ วามเห็นชอบตามพรบ.แร่ พ.ศ. 2560

ทงั้ น้ี แผ่นแมบ่ ทบริหารจัดการแร่ กำหนดให้

ปรบั ปรงุ ทุก 5 ปี เพอ่ื ไม่ให้ทบั ซ้อน

ที่ทำการปกครอง กำหนดการพฒนาถนนสายรองให้มีความ 1. การส่ือสารสู่ชมุ ชน ควรเพิ่มการรับรู้ 1 .นำ้ ทว่ ม น้ำแล้ง 1. จังหวดั จะเปน็ พื้นทีพ่ ฒั นาเศรษฐกิจ 1. น้ำทว่ ม-น้ำแล้ง ขาดสะพานมิตรภาพไทย-ลาว หนองคาย
สร้างสรรค์ (สิง่ ทอ และแฟนช่ัน) มคี วาม 2. เพิม่ น้ำตน้ ทุนในภาคการเกษตร ท่มี ีแนวคดิ ค่กู บั สะพานเดิม
จงั หวดั หนองคาย เชอื่ มโยง 2. ปัญหาสงั คม เช่น ยาเสพติด การพฒั นา 2. สังคมผู้สงู อายุ ควรให้ความสำคญั เป็นไปไดห้ รือไม่ และจากปจั จัยใด
2. เพม่ิ ทางรถไฟสายใหม่ จงั หวดั ปญั หานำ้ ทว่ ม นำ้ หลาก ต้องหาสาเหตุอย่าง ควรพฒั นาแหล่งน้ำให้สะอาดและเพยี งพอ
ภาครฐั บุคคล หนองคาย-เลย ตามลำนำ้ โขง จรงิ จงั กำจัดวัชพชื ผักตบ เพ่ือพัฒนาเปน็ แหลง่
ภาคอีสานมพี ้ืนท่เี ป็นทุง่ กว้าง สว่ นปา่ ปา่ ภูมทิ ัศนท์ อ่ งเท่ยี ว
องคก์ ารปกครอง เทศบาลตำบลท่าแร่ ประเทศไทยทม่ี ีพ้นื ทป่ี ่าสาธารณะ ยกเวน้ ปรับปรงุ แหลง่ ปา่ ไมใ้ หม้ ีการสง่ ไปแหล่งท่ีใหม่ จัดการผงั เมืองให้เป็นสดั ส่วน และชดั เจน สาธารณะ ควรมีการรา่ งนโยบายการผงั การวางผังเมืองควรเร่งรัดใหเ้ หมือนยโุ รป
ส่วนทอ้ งถนิ่ อำเภอเมอื งสกลนคร เขตภูเขา เขตสงวนทรพั ยากรยังมีอกี ให้มีวคามสะดวกรวดเรว็ และปัญหาน้ำท่วม - เมอื งไปในแต่ละจงั หวดั จดั การเมืองและ เห็นดว้ ยกับกรอบดังกลา่ ว แต่อยากให้
มากมาย ซึง่ ยงั ไม่มีการพฒั นาและวางผงั น้ำไหลหลากในปจั จุบัน ปา่ ไมใ้ หเ้ หมาะสมกบั สภาพเมอื งและ เร่งรัดการพฒั นาให้เร็วกวา่ เดิม เพอื่ ให้ทนั
ภาครัฐ สำนกั งานท่ดี นิ จังหวัด เมือง ซงึ่ เหน็ ดว้ ยกบั การผังเมอื งอยา่ งจรงิ จัง อนรุ ักษ์สงิ่ แวดลอ้ ม ต่อการพัฒนา
หนองคาย ใหเ้ กิดเปน็ รปู ธรรมอยา่ งแทจ้ ริง -
-
-

- - - การฟื้นฟพู นื้ ทปี่ า่ ไม้เพ่อื ประโยชน์ ตามการ 1. เนน้ การทอ่ งเท่ยี วทางวัฒนธรรม วถิ ี 1 .การเกิดขึ้นของประชากร
เติบโตทางเศรษฐกจิ รวมถึงส่งเสริมอาชพี ชีวติ ชุมชนทส่ี อดคล้องกบั การพฒั นา 2. การขาดแคลนพน้ื ทที่ ำกนิ
ภาครฐั 1. เหน็ ด้วยกบั ร่างผงั นโยบายทนี่ ำเสนอ ควรให้ความรเู้ รอ่ื งผลของการเปลย่ี นแปลงด้าน ความเป็นอย่ขู องประชาชน และการบังคบั ใช้ ประเทศ และการรกั ษา 3. การแกไ้ ขปัญหาโดยการสง่ เสริมอาชพี
2. ควรให้ประชาชนรับร้โู ดยผ่านทางอปท. สถานการณ์โลก เพอื่ ใหเ้ กิดความตระหนัก กฎหมายอยา่ งเข้มขน้ ทรพั ยากรธรรมชาติ ความเป็นอยู่
วิทยาลยั เทคนิค 2.พฒั นาด้านการศึกษา ให้ความรู้แก่
สถาบนั การศึกษา หนองคาย เสนอแนะการเปล่ียนแปลงสภาพอากาศของ ชมุ ชนในการรกั ษาถน่ิ ฐานบา้ นเกดิ หาจดุ ปญั หาดา้ นการรกั ษาทรัพยากรป่าไม้
โลก ซ่ึงจะมใี หค้ วามรตู้ ่อประชาชนดา้ น แข็งและจดุ ขาย เพอ่ื การพัฒนาอยา่ ง แหล่งนำ้
การเกษตร บรหิ ารจัดการนำ้ ยั่งยืน

เหน็ ดว้ ยกบั รา่ งกรอบแนวคิดการพฒั นา

-

71

การวางผังนโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชิงปฏบิ ตั ิการ 3 (Workshop 3)

ประเดน็ ขอ้ ซกั ถามหรือขอ้ เสนอแนะผา่ นชอ่ งทางแบบสอบถาม On-site

หน่วยงาน ชอ่ื หนว่ ยงาน 1. ข้อคิดเหน็ หรอื ขอ้ เสนอแนะ (รา่ ง) กรอบนโยบายการพัฒนาประเทศ 2. ข้อคดิ เห็นหรือข้อเสนอแนะ (รา่ ง) กรอบแนวคดิ การพฒั นาภาคตะวนั ออกเฉียงเหนือ จังหวัด
ตน้ สงั กดั แขวงทางหลวง หนองคาย
ภาครัฐ หนองคาย 1.1* 1.2* 1.3* 2.1* 2.2* 2.3* หนองคาย
1. สังคมผู้สูงอายุ หนองคาย
ภาครฐั สำนกั งาน 1. เป็นการพฒั นาอยา่ งมีระบบและแบบแผน - 2. ชว่ งวยั ท่ไี มต่ ่อเนอื่ งและสอดคล้อง -- - หนองคาย
พระพทุ ธศาสนา 2. มคี วามสะดวก หนองคาย
ภาครฐั จังหวดั หนองคาย 3. ประหยดั เวลาในการเดนิ ทาง การมีการเตรียมความพรอ้ มด้านการ 1. ประเดน็ เรื่องการใช้ทรัพยากร ควรให้เกดิ 1. ประเดน็ ความเชอ่ื มโยงเนอ่ื งจากพ้นื ท่ี 1. ภาคอวี านยงั ขาดการวิจยั ในความ 1. เปา้ หมายและการพัฒนาควรมกี าร
องค์การปกครอง 4. การใชพ้ น้ื ทใ่ี หเ้ กดิ ประโยชนส์ ูงสดุ เปล่ียนแปลงอยา่ งฉบั พลัน เช่น นำ้ ทว่ ม ความคุม้ คา่ และเกิดประโยชน์สูงสดุ ขนาดใหญ่ กลาง และเล้กน้นั มีความ ต้องการในระดับพ้นื ที่ ซึ่งดา้ นความตอ้ งการ พฒั นาดา้ นคน บคุ คลใหม้ คี ณุ ภาพทางดา้ น หนองคาย
สำนกั งานสง่ เสริมการ เหน็ ดว้ ยกบั รูปแบบของผงั นโยบาย ภยั พิบัติ ทีเ่ ป็นตวั แปรที่สำคญั ในการพฒั นา 2. ประเด็นการลดปญั หาความเท่าเทยี มของ แตกต่างกัน อุปสงค์ อปุ ทาน ในแตล่ ะพนื้ ที่ตา่ งกัน นวตั กรรมก่นอส่งิ อนื่ หากมบี คุ คลทีม่ ี
สว่ นท้องถ่นิ ปกครองทอ้ งถิ่น ระดับประเทศ แต่หากจะสามารถพัฒนาได้ ควรมกี ารจัดการเตรียมการอย่างมมี าตรการ คน 2. ต้องมีการจัดการลำดบั ความสำคญั 2. ต้องแกป้ ัญหาดา้ นคน เพอื่ พัฒนาด้าน คณุ ภาพ ศักยภาพแลว้ ยอ่ มมกี ารพัฒนาได้
ภาครัฐ จังหวดั อยา่ งสมบูรณ์ อาจมีการวจิ ยั และสร้าง รองรับกรเปลย่ี นแปลงแบบฉับพลัน ของพ้นื ที่ นวตั กรรมมากกวา่ การพัฒนาเคร่ืองมอื เปน็ เกือบทุกดา้ น
นวัตกรรมเพอ่ื การพฒั นาพืน้ ที่ เพอ่ื ลดความ 3. อุปสงค์ และอุปทานของแตล่ ะพื้นที่ สว่ นใหญ่ 2. ควรมีการวจิ ยั ด้านทรพั ยากรธรรมชาติที่
ภาครัฐ เทศบาลตำบลหาดคำ เหลอ่ื มล้ำ และกระจายความเจรญิ และความ 4. ควรพัฒนาด้านภาคบรกิ าร ควบคกู่ ับ มีอยู่ ควรใชพ้ นื้ ท่ีทรพั ยากรให้เกดิ ความ
เขม้ แข็ง และการกำหนดนวตั กรรมเพ่ือการ ภาคสินคา้ การผลิต ปญั หาที่กำลังเผชญิ ในปจั จบุ ันคือ การสร้าง คุม้ ค่าและเกดิ ประโยชน์สูงสดุ ภายใต้ความ
โรงพยาบาล พัฒนารากฐานความต้องการของชมุ ชนและ บ้านตดิ ถนนและเจ้าของบ้านหลงั น้นั ถกู รกุ ตอ้ งการเชงิ พื้นทใ่ี นกรอบแนวทางการ
หนองคาย ประชาชนเป็นส่ิงสำคัญท่ีสุด - ลำ้ พ้นื ท่ี โดยการนำตน้ ไม้มาตง้ั ไวท้ ่หี นา้ บ้าน พัฒนา
ทำใหไ้ มม่ ีพน้ื ทจี่ ราจร จึงเกิดปญั หาการวาง
สำนักงานพลงั งาน - ภาครัฐต้งออกกฎหมายทคี่ วบคุมการสรา้ งบ้าน ปัญหากา๊ ซเรือนกระจก ซ่งึ คนไทยจะมีการ เป็นเรือ่ งทด่ี มี ากในการพัฒนาภาคอีสาน ผงั เมอื งที่ผิดเพย้ี น -
จงั หวัดหนองคาย กำหนดเขตพ้ืนที่ในการสร้างบา้ นตามแนวผงั ซ้ือรถยนต์ส่วนบคุ ลลมากข้ึน เนอ่ื งจากการ จะต้องมีแนวทางการพัฒนา เพ่อื ให้ 1. ด้านการคมนาคมระหว่างจังหวดั
การวางผงั ระดับประเทศเป็นส่ิงสำคัญมากที่ เมืองใหเ้ ห็นอยา่ งเปน็ รูปธรรม และบงั คับใช้ คมนาคมขนส่งท่ีไมเ่ ชื่อมโยง สง่ ผลใหเ้ กิด ทศิ ทางท่ถี ูกต้อง ระหวา่ งภาคและในพ้นื ทีท่ อ้ งถิน่ ที่จะไดร้ ับ การวางแผนการพฒั นาภาคอีสาน เป็นสง่ิ
จะใชเ้ ป็นแนวทางและเครื่องมอื ในการ กฎหมายอยา่ งจริงจัง ภาวะโลกรอ้ น แกป้ ัญหาไดโ้ ดยทำใหร้ ะบบ การพฒั นาให้มีคุณภาพและสะดวกสบาย สำคัญ เพื่อกำหนดทิศทางและแนวทางใน
กำหนดทศิ ทางการดำเนินงาน และการ ขนสง่ มกี ารบรกิ ารท่คี รอบคลุม ตอ่ ไปในอนาคต การพฒั นาให้เกิดประสทิ ธภิ าพ และเกดิ
จดั การนโยบาย เป้าหมาย จงึ เป็นสิ่งท่ีจำเป็น ศกึ ษาข้อมูลต่างๆ จากสอ่ื หรอื การหาความรู้ 1. พัฒนาด้านการศึกษาใหเ้ กิดคุณภาพของ 2. ปญั หาดา้ นความเจรญิ และการขยายตวั ความสำเร็จ การมีส่วนรว่ มนน้ั เปน็ สง่ิ สำคญั
เพ่ือให้นโยบายมคี วามเช่ือมโยง สามารถ เพ่ือทันตอ่ เหตุการณต์ ่อการเปลย่ี นแปลง คน ของเมอื ง ท่ียังไม่มีการวางผังจดั การ
ดำเนินการตามเป้าหมาย สำเร็จตาม 2. ปัญาการใชส้ ื่อโซเชยี ลมีเดีย
เปา้ หมาย ควรใชเ้ ทคโนโลยเี ขา้ มาเพิม่ ศกั ยภาพในดา้ น ควรพฒั นาในเร่ืองทเี่ ด่นๆ ของภมู ิภาค การใชพ้ ื้นทข่ี องภูมภิ าคใหเ้ กดิ ประโยชน์ ควรพัฒนาชนบทใหเ้ กดิ การทำงานในพน้ื ท่ี
เป็นความคดิ ท่ดี ีในการดชอ่ื มโยงโดยเนน้ การ ต่างๆ เพอื่ ให้เกืดความรวดเรว็ และเกิดการ ยังติดกับดักกบั คำว่าศนุ ยืกลางระดับภมู ภิ าค เนน้ มากกวา่ เร่ืองอ่นื ๆ มากที่สุด เพือ่ ดงึ ดูดคนในภูมภิ าคไม่ให้ไหล สร้างงาน สรา้ งรายได้ เพอื่ ไมใ่ หค้ นในพน้ื ท่ี
เชอื่ มโยงของแม่น้ำท้ังสาย เน้นการทอ่ งเท่ียว ส้ินเปลอื งพลังงานนอ้ ยลง ในอนาคตโลกเปน็ โลกแหง่ การเชือ่ มต่อแบบ ออกไปทำงานยังพน้ื ทีอ่ นื่ ชนบทไหลเขา้ ไปทำงานเมอื งหลวง ลดการ
ระหวา่ งประเทศ รวดเรว็ การขนส่งอาจจะไม่ได้มเี ราเปน็ มีความเหมาะสม แออัดในเมืองหลวง
ในการวางแผนพฒั นาเมือง นอกจากการใช้ ศูนยก์ ลางภูมภิ าคแลว้ 1. ปญั หาความแห้งแลง้ ขาดแคลนน้ำเพื่อ
1. ดา้ นความเชอื่ มโยง นอกจากการเชอ่ื มโยง ขอ้ มลู ดา้ นตา่ งๆ ปจั จัยในการพิจารณาอยากให้ ปญั หาการกระจายตวั ของประชากรทอ่ี พยพ การเกษตร อันเกดิ จากสภาพของดิน การพัฒนาการใช้พลังงานทดทแนในภาค
ระบบขนสง่ อยากให้มกี ารเชอื่ มโยงการ ใชข้ ้อมลู การคาดการณห์ รือพยากรณ์ ออกจากเมอื งมากขึน้ ภาครัฐต้องลงทุนขยาย 2. ความยากจน ประชาชนสว่ นใหญย่ ังมี อีสานนั้นมีศกั ยภพาสูง เชน่ พลังงาน
สอื่ สารใหเ้ ป็นบรกิ ารข้ันพ้นื ฐานทปี่ ระชาชน สถานการณ์ท่อี าจะเกิดขน้ึ เช่น COVID19 ท่ี ระบบสาธารณูปโภค สาธารณปู การใหท้ ว่ั ถงึ รายไดน้ อ้ ย แสงอาทิตยช์ ีวมวล ให้มากยิ่งขึ้น เพ่อื ลด
สามารถเข้าถงึ อย่างเท่าเทยี ม ซงึ่ จะเปน็ ไม่คาดวา่ จะเกิดข้นึ ดงั น้นั ควรเตรยี มพร้อมรับ แตห่ ากสามารถพฒั นาเมืองให้ประชากร การพง่ึ พาพลังงานฟอสซลิ ใหน้ อ้ ยลง เช่น
ประโยชน์ในการพัฒนาด้านตา่ งๆ ทจ่ี ำเปน็ ใน กบั สถานการณท์ เ่ี ปลย่ี นแปลงอยา่ งรวดเร็ว กระจายตัวน้อยลงการใชง้ บพัฒนาโครงสร้าง ใชพ้ ืน้ ทีท่ ่ศี กั ยภาพด้านเกษตรตำ่ มา
ปจั จุบนั เชน่ การวางผังเมอื งท่รี องรับสถานการณ์ พนื้ ฐานก็จะมปี ระสทิ ธภิ าพมากข้นึ พัฒนาการผลิตพลังงานทดแทน หรอื การใช้
2. ดา้ นนวตั กรรมเสนอให้มีการคิดคน้ พฒั นา ดังกลา่ ว solar rooftop ในพื้นที่อ่นื ๆ มากขน้ึ
นวัตกรรมท่ีจะรองรับการแก้ไขปัญหาโรค
อบุ ตั ิใหม่ทอี่ าจจะเกิดขึ้น นอกจากโรค
COVID19 ซ่ึงจากปัญหาการเปลยี่ นแปลง
สภาพภมู อิ ากาศของโลก มคี วามเสยี่ งต่อการ
เกิดโรคใหม่ๆ ข้นึ รวมถงึ การพัฒนา
นวัตกรรมด้านการตดิ ตอ่ สอื่ สารในกรณที ี่
ประชาชนจะต้องหยุดพบปะกัน เพ่อื ให้
ระบบเศรษฐกจิ ยังสามารถขบั เคลอ่ื นตอ่ ไปได้

72

การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชิงปฏบิ ตั กิ าร 3 (Workshop 3)

ประเดน็ ข้อซกั ถามหรอื ขอ้ เสนอแนะผ่านชอ่ งทางแบบสอบถาม On-site

หน่วยงาน ชอ่ื หนว่ ยงาน 1. ขอ้ คดิ เห็นหรือข้อเสนอแนะ (ร่าง) กรอบนโยบายการพัฒนาประเทศ 2. ข้อคดิ เหน็ หรือข้อเสนอแนะ (ร่าง) กรอบแนวคดิ การพฒั นาภาคตะวนั ออกเฉียงเหนอื จงั หวดั
ตน้ สังกัด หนองคาย
ทที่ ำการอำเภอ 1.1* 1.2* 1.3* 2.1* 2.2* 2.3* หนองคาย
ภาครัฐ สระใคร 3.ความย่ังยืน การวางแผนเพ่อื พัฒนาเมือง
อยากให้วางแผนโดยพจิ ารณาถงึ ผลกระทบท่ี 1. วางแผนรบั มอื สถานการณภ์ ายนอก 1. ปัญหามลพษิ และส่งิ แวดลอ้ ม เหมาะสมแลว้ แต่ขอใหม้ กี ารพฒั นาท่ี ปญั หาทด่ี นิ ทีไ่ ม่สามารถพัฒนาให้เกดิ มลู คา่ 1. การมกี ารวางผังเมอื งอยา่ งเหมาะสม หนองคาย
อาจจะเกดิ ข้นึ ตอ่ ประชาชนในรุ่นถดั ไป เชน่ 2. พฒั นาเศรษฐกจิ ประเทศมีแหลง่ งาน คนจบ 2. ปัญหาท่ดี นิ ทำกินในการกระจายความ รวดเร็ว ได้ 2. การกระจายความเจรญิ ให้ชดั เจน มี
ผลกระทบดา้ นมลพิษที่เกิดจากการพฒั นา แลว้ มงี านทำทนั ที เหลอื่ มล้ำ
กรอบระยะเวลาทแี่ ลว้ เสรจ็
-

สำนักงานสวัสดกิ าร 1. ปญั หายาเสพตดิ การแกไ้ ขปยั หานำ้ ท่วมในพื้นทลี่ ุ่มนำ้ นำปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง มาดำเนนิ การ
ภาครฐั และค้มุ ครองแรงงาน - 2. ปญั หาภยั แลง้
- - อยา่ งจริงจัง ลงพื้นที่ให้ครอบคลุมพน้ื ทใ่ี น
จังหวัดหนองคาย ชนบทเพอ่ื ความมน่ั คงและย่งั ยืนในอนาคต

สำนกั งานพลงั งาน 1. ดา้ นความเข่อื มโยง อยากให้มกี าร ดา้ นการคมนาคมการกอ่ สรา้ งเสน้ ทางต่างๆ 1. ระบบสาธารณปู โภคของไทย ดา้ นรถ การวางผงั เมอื งเพอื่ พฒั นาจงั หวัดใหญ่ เพ่ือ 1. พฒั นาเสน้ ทางเพ่ือเพิ่มระบบขนสง่
สาธารณะใหม้ ากข้นึ ซึ่งปจั จบุ นั การเดินทาง
จังหวดั หนองคาย นำเสนอความเชือ่ มโยงทไ่ี ดน้ ำเสนอไวใ้ ห้ เพ่ือเช่อื มโยงประเทศตา่ งๆ การคา้ จะตอ้ งมกี าร โดยสารสาธารณะยงั มีไม่มากพอ จึงทำให้ ป้องกันปัญหานำ้ ทว่ มซึ่งปัจจบุ นั มนี ำ้ ท่วม ข้ามจงั หวัดวในภาคตะวันออกฉยี งเหนือยัง
ต้องใช้รถสว่ นบคุ คล เพราะขนสง่ สาธารณะ
กระจายไปยังพ้นื ทีเ่ ศรษฐกิจพเิ ศษเพ่ือสรา้ ง ทำให้สญู เสียทรพั ยากรป่าไมไ้ ป อยากอยาก ปรมิ าณรถส่วนตัวมมี ากส่งผลให้เกิด มากขน้ึ เกดิ จากการระบายนำ้ ไมท่ นั บาง มแี คร่ ถไฟในเสน้ ทางหลักและใชเ้ วลาในการ
เดนิ ทางมาก
ความเข้าใจเพ่ือจะนำมาสคู่ วามรว่ มมอื ระดับ ให้มีก้ ารปลกู ทดแทนซงึ่ จะชว่ ยลดอัตราการเกดิ การจราจรตดิ ขัด พน้ื ทีเ่ กิดการสร้างเมืองทบั พื้นท่ีระบายน้ำ 2. พฒั นาระบบสาธารณสขุ ให้พรอ้ มรองรับ
กับจำนวนผู้ปว่ ย
จงั กวดั ภูมภิ าคตอ่ ไปเรง่ สรา้ งใหเ้ ปน็ รูปธรรม ภัยพิบัติได้ 2. ด้านบริการทางการแพทย์หากทำให้ เดมิ 3. สนับสนนุ ใหม้ ีการพฒั นา่ และใช้พลังงาน
สะอสด ไมว่ า่ จะพลงั งานไฟฟ้าจากนำ้ หรือ
2. ดา้ นนวัตกรรม ประเทศไทยมกี ลุ่ม ครอบคลมุ ใหม้ ปี ระสทิ ธิภาพนอกจากพฒั นา จากแสงอาทิตย์
4. พัฒนาอตุ สาหกรรมในดา้ นเกษตรใหม้ าก
ประชาชนท่ีมคี วามร้ดู ่นนวตั กรรมมาก ภายในประเทสแลว้ ยงั สามารถดึงดดู ข้ึน ซ่ึงควรมีระบบช่วยใหก้ ารทำ
เกษตรกรรมสะดวกสบายมากข้ึน
แต่ขาดการสนับสนุนหลักทจ่ี ะนำมาพฒั นาท่ี ชาวต่างชาตทิ อ่ี ยากจะมารักษาได้

ภาครัฐ จะนำไปใช้ได้จรงิ จากภาครฐั ดังนัน้ ควรให้ 3. การพฒั ฯระบบราชการ ให้เป้นรูปแบบดิ -

การสนับสนุน กระจายให้ครบถ้วนทกุ เมือง ตทิ ลั 100% เนื่องจากปจั จบุ นั ยังใชใ้ น

ทุกจงั หวดั รปู แบบกระดาษ ซึ่งลา่ ช้ามาก

3. ดา้ นความย่งั ยืนการบรหิ ารจดั การ

ทรพั ยากรใหส้ อดคลอ้ งต่อการพัฒนา บรู ณา

การให้เข้ากบั ประชาชน เอกชน ตามแผนไม่

โดดข้ามแค่ในช่วงเวลาหน่ึงแลว้ หายไป การ

วางแผนการคมนาคมเป็นสิ่งท่ีดีช่วยพฒั นา

ประเทศ

หมายเหตุ: 1. ข้อคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะ (ร่าง) กรอบนโยบายการพฒั นาประเทศ

*1.1 ท่านมีขอ้ คิดเหน็ หรือขอ้ เสนอแนะอยา่ งไรตอ่ (ร่าง) กรอบนโยบายการใชพ้ น้ื ทปี่ ระเทศ ในด้านความเชอื่ มโยง ด้านนวัตกรรม และด้านความยั่งยืน

* 1.2 จากประเดน็ การเปลยี่ นแปลงสถานการณ์โลกที่กำลังเกิดเปลีย่ นแปลงอย่างรวดเรว็ ท่านมขี ้อคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะอยา่ งไร เพือ่ เตรียมความพรอ้ มในการรบั มือกับสถานการณด์ ังกลา่ ว (สามารถตอบไดม้ ากกวา่ 1 ประเด็น)

* 1.3 ท่านคดิ ว่าประเดน็ ปัญหาใดทปี่ ระเทศไทยกำลังเผชญิ อยู่ในปัจจบุ ันและกำลงั จะเกิดขึน้ ในอนาคต ที่ควรไดร้ บั การแกไ้ ขปัญหาและวางแผนการพัฒนาอยา่ งเร่งดว่ น (สามารถตอบไดม้ ากกว่า 1 ประเด็น)

2. ขอ้ คดิ เห็นหรอื ขอ้ เสนอแนะ (ร่าง) กรอบแนวคิดการพัฒนาภาคตะวันออกเฉยี งเหนอื

* 2.1 ท่านมขี อ้ คดิ เหน็ หรือขอ้ เสนอแนะอย่างไรตอ่ (ร่าง) กรอบแนวคิดการพฒั นาภาคตะวนั ออกเฉียงเหนอื

* 2.2 ทา่ นคดิ ว่าประเด็นปัญหาใดทภ่ี าคตะวันออกเฉยี งเหนอื กำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบันและกำลังจะเกิดขึ้นในอนาคต ท่คี วรไดร้ บั การแกไ้ ขปญั หาและวางแผนการพฒั นาอยา่ งเรง่ ด่วน (สามารถตอบได้มากกว่า 1 ประเด็น)

* 2.3 ขอ้ คดิ เห็นหรอื ขอ้ เสนอแนะของท่านตอ่ การพฒั นาภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื ในอนาคต (โปรดระบุข้อเสนอแนะและพ้ืนท่ีเปา้ หมายในการพฒั นาตามความคดิ เหน็ ของทา่ น โดยสามารถตอบไดม้ ากกว่า 1 ประเด็น)

73

การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชิงปฏบิ ัตกิ าร 3 (Workshop 3)

ประเด็นข้อซกั ถามหรือขอ้ เสนอแนะผ่านชอ่ งทางแบบสอบถาม On-line

หน่วยงาน ชอ่ื หน่วยงาน 1. ขอ้ คดิ เห็นหรือข้อเสนอแนะ (รา่ ง) กรอบนโยบายการพฒั นาประเทศ 2. ข้อคดิ เหน็ หรอื ข้อเสนอแนะ (ร่าง) กรอบแนวคดิ การพฒั นาภาคตะวันออกเฉยี งเหนอื จงั หวัด
ตน้ สงั กัด ยโสธร
ภาครัฐ สำนักงานโยธาธกิ าร 1.1* 1.2* 1.3* 2.1* 2.2* 2.3* ศรีสะเกษ
ภาครัฐ และผงั เมือง เตรียมวางแผนรับมือกับสง่ิ ทีจ่ ะเกดิ ขึน้ ปญั หานำ้ แล้ง น้ำท่วม การพัฒนาบนฐานเศรษฐกจิ สีเขียว BCG หนองคาย
รฐั วสิ าหกจิ จังหวดั ยโสธร เห็นดว้ ย การเปลย่ี นแปลงสภาพอากาศ Climate เห็นด้วย บรุ ีรัมย์
สำนกั งานการปฏริ ูป change นครราชสีมา
ภาครัฐ ทด่ี ินเพอื่ เกษตรกรรม อบุ ลราชธานี
องคก์ รปกครอง สนง.เคหะจงั หวัด ยงั ไมม่ ีความเห็น สร้างความรู้ ความเขา้ ใจ ให้ประชาชนมกี าร การพัฒนาคน ไมม่ ี การกำหนดผงั เมอื งไมส่ อดคลอ้ งกับความ - อดุ รธานี
ส่วนทอ้ งถนิ่ หนองคาย เห็นดว้ ย ปรบั เปลี่ยน เห็นดว้ ย เป็นจริง ขจดั ปัญหา ความยากจน เขตในพน้ื ที่ อุดรธานี
เร่งทำรว้ั รอบประเทศและผนงั เขอ่ื นริมแม่น้ำ ชัยภูมิ
ภาครัฐ สำนัปศุสัตว์ เห็นด้วย - โขงโดยรอบและรมิ ทะเลโดยรอบไมใ่ หเ้ สยี เห็นด้วย ปัญหาภยั แลง้ ควรสรา้ งอา่ งเก็บนำ้ ขนาด การพฒั นาโครงขา่ ยขนส่งทดี่ แี ละการ ขอนแกน่
ภาครัฐ จังหวดั บรุ ีรัมย์ เขตแดนและป้องกนั น้ำทะเล (ใหถ้ อื หลกั ไมม่ ีความคดิ เหน็ ใหญท่ ุกอำเภอในทุกพ้ืนทเี่ พอ่ื ทำน้ำประปา จดั การบริหารนำ้ ขอนแกน่
ภาครฐั ไม่มีความคดิ เห็น ตอ้ งเตรียมความพร้อมท่ตี รงประเดน็ / หมุดเดิมเป็นเกณท)์ เห็นดว้ ย และทำการเกษตรใชใ้ ห้เพยี งพอแต่ในละ
ภาครฐั เทศบาลเมืองเมืองปกั เหน็ ดว้ ย สถานการณอ์ ยา่ งย่งั ยืน แผนการรบั มอื ทางโครงสรา้ งพื้นฐานตา่ งๆใน อำเภอ หนองคาย
ภาครฐั ต้องปรบั ตัวตามสถานการณ์ สถานการณป์ จั จุบนั เชน่ ถนนและการ
ภาครฐั สำนกั งานทางหลวง ปรับใหท้ นั กบั การเปลยี่ นแปลง ระบายนำ้ ปัจจบุ นั คอื เขตอุตสาหกรรมท่กี ระจกุ ตัว
ท่ี 9 (อบุ ลราชธานี) การบริหารงานโดยการปรบั เปลี่ยนวธิ ีการ และการจัดการบริหารนำ้ ต้นทุน
ภาครัฐ กรมทางหลวง ดำเนนิ การใหส้ อดคลอ้ งกับปัจจบุ ัน
สำนักงานประมง การใชป้ ระโยชนข์ องพ้ืนที่ ปัญหาเศฐษกจิ ปจั จบุ นั และความเป็นอยู่ ไม่มขี ้อคิดเหน็
จังหวัดอุดรธานี ประชาชน

ศนู ยว์ จิ ยั ขา้ วอุดรธานี การพัฒนาและการแก้ไขปญั หาเศรษฐกิจกิจ การพัฒนาทยี่ ่งั ยืน
สำนักงานวัฒนธรรม
จังหวดั ชยั ภมู ิ เหน็ ด้วย ประชาสมั พันธ์ให้ทราบทวั่ ประเทศ เพ่อื จะได้ ความยากจน ไมม่ ีทอี่ ยู่อาศัย การตกงาน เห็นดว้ ย การแก้ไขปัญหายาเสพตดิ ปญั หาความ แก้ไขปญั หาดา้ นระบบนำ้ ไม่ให้แหง้ แล้ง
สำนกั งาน รบั ทราบขา่ วสาร ความปลอดภยั ในชีวติ และทรัพย์สนิ ยากจน ปญั หาภยั แล้ง และนำ้ ทว่ มซ้ำซาก และท่วม
พระพทุ ธศาสนา ใชพ่ ้ืนท่ีแบบไมเ่ หมาะ ยาเสพตดิ รอดวู ธิ ีการที่ชัดเจน
จงั หวดั ขอนแก่น เห็นด้วย ยงั งง ปัญหามีเยอะมากๆ และมีมานานๆ เห็นดว้ ยอย่างยง่ิ หลายประเดน็ มีหลายประเด็น
เทศบาลตำบลท่าพระ ไม่มี ใหค้ วามรู้กับประชาชน, มีการวางแผน อทุ กภยั ภยั แลง้ ไม่มี ภัยแลง้ พัฒนาแหลง่ นำ้ จัดทำแกม้ ลิงเพือ่ เกบ็ กกั น้ำ
เพื่อเปอ็ งกันและตรยี มการรบั มอื บรเิ วณ แมน่ ำ้ สายหลกั ผา่ น
สถานวี ทิ ยเุ สยี ง ไมม่ ี ไมม่ ี ไมม่ ี
จากทหารเรือ 12 ไมม่ ี
หนองคาย
เหน็ ด้วย รับรู้ ติดตามขอ้ มลู ข่าวสารเพือ่ ใหท้ นั เรอี่ งเทคโนโลยี เห็นด้วย นำ้ทว่ ม นำ้แลง้ โครงสร้างพื้นฐาน การศกึ ษา การมีงานทำ
สถานการณ์ ในพนื้ ท่ี การพฒั นาทรัพยากรมนุษย์
กรอบนโยบายการใช้พน้ื ที่ประเทศ ในด้าน 1. ปญั หาความเหล่ือมลำ้ ทางเศรษฐกิจ ความจำเป็นท่ีจะต้องนำสถานการณ์ 1. การพฒั นาเมืองและทอ่ี ยอู่ าศยั สำหรบั
ความเชอื่ มโยง ดา้ นนวัตกรรม และด้าน 1. การพัฒนาและเสรมิ สร้างศักยภาพ สังคม และคณุ ภาพชวี ิตประชาชน ใน ภายนอกและภายในประเทศ ท่มี ีผลตอ่ ประชาชนอยา่ งเท่าเทยี ม ปญั หาความ 1. พฒั นาระบบขนสง่ สาธารณะและการ
ความยัง่ ยนื มีการดำเนินการรูปแบบการวาง ทรัพยากรมนุษย์ ดา้ นการสรา้ งการเติบโตบน ลกั ษณะสถานการณ์เมืองโตเดยี่ วมีแรงดงึ ดดู การวางผังเมืองในทกุ มิตเิ พ่ือนำมา เหล่ือมลำ้ ทางเศรษฐกิจ สงั คม และคุณภาพ คมนาคมทีท่ ั่วถึงมากขน้ึ จะชว่ ยลดความ
และจัดทำผงั เมอื งทกุ ระดับ และการบรหิ าร คณุ ภาพชีวติ ที่เปน็ มติ รกบั สิ่งแวดลอ้ ม แรงงานของประชากร ทำใหเ้ กิดการเสีย ประมวลผลและกำหนดกรอบทิศทางการ ชีวิตประชาชน ในลกั ษณะสถานการณ์เมอื ง เหลอ่ื มลำ้ ในการเขา้ ถึงโอกาสทางเศรษฐกจิ
จัดการทเี่ หมาะสม สอดคล้องกับ ตลอดจนดา้ นการปรบั สมดุลและพัฒนาระบบ สมดลุ ระหวา่ งเมืองกบั ชนบท การขยายตัว พฒั นาประเทศโดยควบคุมและจำกัดการ โตเด่ียว ทำใหเ้ กิดการเสยี สมดุลระหว่าง และการศกึ ษาในพน้ื ที่นอกเขตเมืองและ
แนวนโยบายแหง่ รฐั ยุทธศาสตร์ชาติ การบริหารจดั การภาครัฐ ของเมืองสง่ ผลตอ่ ปัญหาสิง่ แวดล้อมและ ขยายตัวของเมอื งทางราบ ไม่ให้เตบิ โต เมืองกับชนบท การขยายตวั ของเมืองส่งผล พน้ื ท่ชี นบท
แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ 2. การใหค้ วามสำคญั กับการเปลีย่ นแปลง โครงสร้างพน้ื ฐานไมเ่ พยี งพอ ไมส่ ร้างโอกาส แบบกระจดั กระจาย เพอ่ื การใช้ ต่อปัญหาสง่ิ แวดลอ้ มและโครงสร้างพืน้ ฐาน 2. การใช้เทคโนโลยแี ละสารสนเทศเพอ่ื
สภาพเศรษฐกจิ และสงั คม รวมทั้ง สภาพอากาศ โดยการลดปลอ่ ยกา๊ ซเรอื น การพฒั นาเศรษฐกจิ ให้ทว่ั ถึงระหวา่ งเมอื งกบั ประโยชนอ์ ย่างยงั่ ยนื การใชเ้ ทคโนโลยี ไมเ่ พียงพอ ไม่สรา้ งโอกาสการพฒั นา เสริมสรา้ งศกั ยภาพการทำงานของ
ทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ มของผัง กระจก ชนบท และสารสนเทศเพือ่ เสริมสร้างศักยภาพ เศรษฐกจิ ให้ทั่วถึงระหว่างเมอื งกบั ชนบท หน่วยงานตา่ งๆ สนับสนนุ การพัฒนา
เมอื งทุกระดบั การเคารพสิทธขิ องกลุ่มผ้ลู ภ้ี ัย ผอู้ พยพ และผู้ 2. การพฒั นาและเสรมิ สรา้ งศกั ยภาพ การทำงานของหนว่ ยงานตา่ ง ๆ 2. โครงสร้างประชากรไทยกำลงั เทคโนโลยแี ละนวัตกรรม การเขา้ ถึง
พลัดถนิ่ โดยไม่คำนงึ ถึงสถานการณ์โยกยา้ ย ทรัพยากรมนษุ ย์ ดา้ นการสรา้ งการเตบิ โตบน สนบั สนนุ การพฒั นาเทคโนโลยแี ละ เปลยี่ นแปลงเขา้ สู่สงั คมสูงวัย ซง่ึ ทำให้ เทคโนโลยแี ละระบบอนิ เตอรเ์ นต็
3. แข่งขันในตลาดโลกท่สี ูงขึน้ จะต้องมกี าร คุณภาพชวี ติ ท่เี ป็นมติ รกบั สิ่งแวดลอ้ ม นวัตกรรม การเข้าถงึ เทคโนโลยีและ ประชากรวยั แรงงานจะมกี ารลดลงอย่าง 3. ให้ความสำคัญกบั การสร้างรายไดจ้ าก
ปรับเปลี่ยนภาคอุตสาหกรรมและบรกิ ารเข้าสู่ ตลอดจนด้านการปรบั สมดลุ และพฒั นา ระบบอนิ เตอร์เนต็ พฒั นาระบบขนสง่ ตอ่ เนือ่ งส่งผลกระทบตอ่ ศักยภาพการ การทอ่ งเทย่ี วอย่างต่อเนือ่ ง วางรากฐาน
การขับเคล่ือนด้วยเทคโนโลยแี ละนวัตกรรม ระบบการบรหิ ารจัดการภาครัฐ สาธารณะและการคมนาคมท่ีท่วั ถงึ มาก เติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ ตอ้ งการ ด้านการท่องเท่ยี วทเี่ นน้ มาตรฐานและ
ขน้ึ จะชว่ ยลดความเหลือ่ มลำ้ ในการ สร้างสภาพแวดลอ้ มท่ีเอือ้ ตอ่ การพฒั นาและ คณุ ภาพระดับสากล การสร้างความเช่ือมน่ั
เขา้ ถึงโอกาสทางเศรษฐกิจ และ เสรมิ สร้างศกั ยภาพมนษุ ย์โดยจำเปน็ ตอ้ ง ในเรอ่ื งความปลอดภยั ให้แกน่ ักทอ่ งเท่ยี ว
การศกึ ษาในพืน้ ที่นอกเขตเมืองและพนื้ ท่ี มุ่งเนน้ การพัฒนาและยกระดับคนในทุกมติ ิ ม่งุ เนน้ การใชอ้ งค์ความรู้และนวัตกรรม
ชนบท และในทกุ ชว่ งวยั ให้เป็นทรพั ยากรมนุษยท์ ี่ดี ผนวกกับจดุ แข็งในดา้ นความหลากหลาย
เกง่ และมคี ุณภาพพรอ้ มขับเคลือ่ นการ ทางทรัพยากรธรรมชาติ วฒั นธรรม
และวิถชี วี ิตของภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื

74

การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชงิ ปฏบิ ตั ิการ 3 (Workshop 3)

พัฒนาประเทศไปขา้ งหน้าไดอ้ ยา่ งเต็ม เพ่ือสร้างคุณคา่ ใหก้ ับสนิ คา้ และบรกิ ารดา้ น
ศกั ยภาพ การทอ่ งเที่ยวท่ตี อบสนองพฤตกิ รรม
ความตอ้ งการนกั ทอ่ งเท่ียว และสร้าง
ภาครฐั ทที่ ำการปกครอง เห็นด้วย เหน็ ดว้ ย เห็นดว้ ย เห็นดว้ ย เห็นด้วย ทางเลอื กของประสบการณ์ใหมๆ่ ให้กบั ศรสี ะเกษ
รัฐวสิ าหกจิ จังหวดั ศรสี ะเกษ ความย่งั ยืน เฝา้ สังเกตการณป์ ระจำวนั การเชื่อมโยงแต่ละจงั หวดั ขาดการบูรณา การก่อสรา้ งสะพานมิตรภาพไมไ่ ดม้ งุ่ เน้น ผังเมอื งแต่ล่ะจังหวัดไม่สอดคลอ้ งกัน นกั ทอ่ งเทยี่ วจงึ กระจายการทอ่ งเท่ียวทงั้ ใน บงึ กาฬ
องคก์ รปกครอง การประปาสว่ น การร่วมกนั เพอ่ื ประเทศที่แท้จริง มติ ขิ องพ้ืนที่ และรายไดส้ ู่ชมุ ชน ตลอดจน กาฬสินธุ์
สว่ นท้องถนิ่ ภมู ภิ าคสาขาบึงกาฬ การให้ความสำคญั กบั การพัฒนาการ ขอนแก่น
เทศบาลตำบลไผ่ - - ท่องเที่ยวอยา่ งยง่ั ยนื หนองคาย
ภาครฐั เหน็ ดว้ ย เหน็ ด้วย เหน็ ดว้ ย หนองคาย
ภาครฐั สำนักงาน กฎระเบียบ กฎหมายควรมกี ารปรบั ปรุงให้ ระบบการบริหารจัดการนำ้ สุรินทร์
ภาครฐั ประกันสังคม ง่ายตอ่ การพัฒนาและให้มคี วามชดั เจน เปน็ การพฒั นาดา้ นเศรฐกิจทดี่ ี บึงกาฬ ขอนแก่น
องคก์ รปกครอง สำนกั งานจัดหางาน การคอรัปช่นั ขององคก์ รภาครัฐ เหน็ ดว้ ย
สว่ นทอ้ งถนิ่ จังหวดั หนองคาย - - ปัญหามนุษย์ เนือ่ งจากประเทศไทย - - อดุ รธานี
ภาครฐั ศูนยค์ ุม้ ครองคนไรท้ ่ี ยงั ขาดองค์ความรู้ในด้านต่างๆ มาก เหน็ ดว้ ย
พ่งึ จังหวดั หนองคาย เหน็ ดว้ ย เห็นดว้ ย เห็นควรพจิ ารณาม่งุ เน้นการศึกษา ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนือโดยเฉพาะ เหน็ ดว้ ย เห็นดว้ ย อดุ รธานี
ภาครฐั เทศบาลตำบลท่าตมู ใหเ้ กิดการวิเคราะห์ สังเคราะห์ข้อมูลท่ไี ดร้ บั อีสานเหนือมีแหลง่ ทรัพยากรประเภทหนิ
เห็นด้วย ระยะเวลาควรกระชบั สำรวจและออกแบบพื้นท่ีนำ้ ทว่ ม พน้ื ทภ่ี ยั แลว้ ไมเ่ นน้ กระแส มุ่งเน้นสร้างความยัง่ ยนื ในการ อตุ สาหกรรมคอ่ นข้างนอ้ ย ซ่ึงหากไมม่ ี นำ้ ทว่ ม ภัยแลว้ พนื้ ทีป่ า่ ลดลง จงั หวดั ตามแนวชายแดน อุดรธานี
ภาครัฐ สำนักงานทางหลวงท่ี พนื้ ท่ีปา่ เพอ่ื ป้องกนั ส่งเสริมให้มปี ระสทิ ธภิ าพ ใชช้ ีวิตแบบพอเพยี ง การวางแผนการจดั การท่ีดีจะเกิดปญั หา อตุ สาหกรรมการผลิต
7 เห็นด้วย น้ำทว่ ม การเพ่มิ ขึน้ ของประชากร การขาดแคลนหนิ ก่อสรา้ งได้ โดยเฉพาะ ทำใหภ้ าคตะวันออกเฉียงเหนือกลายเปน็
ภาครัฐ สนง.อุตสาหกรรม เป็นการพฒั นาประเทศให้มีความก้าวหนา้ ปีญหาการขาดแคลนแรงงานและนกั วิชาการ หินทจ่ี ะใช้ในการทำรางรถไฟซึง่ ตอ้ งเปน็ ปัญหาความแหง้ แลง้ และน้ำทว่ ม เมืองหลวงของประเทศ
พืน้ ฐานและการ สมบรู ณแ์ บบ เฉพาะด้าน หนิ เฉพาะ
เหมืองแร่ เห็นดว้ ยอยา่ งย่ิง มุ่งเน้นการศึกษาใหม้ ากๆ อยากให้มีการเชอื่ มโยงทุกระบบเขา้ ดว้ ยกัน
มงุ่ เน้นให้สอดรับกับการเปลี่ยนแปลง ไมม่ ี ขอให้พจิ ารณาอตุ สาหกรรมเหมืองแร่ ไม่ทำงานต่างคนตา่ งทำ
สำนกั งาน ที่อยู่อาศยั ของประชาชนให้มากที่สดุ พ้ืนทแี่ หล่งแร่ท่ีสำคญั ในภาค
อุตสาหกรรมพื้นฐาน ไม่มี ตะวันออกเฉยี งเหนือ
และการเหมืองแร่ เห็นดว้ ย เห็นด้วยกับการวางผงั เมืองใหมห่ รอื ท้ังระบบ นำ้ ทว่ ม นำ้ ท่วม, pm 2.5 ในเขตชุมชนเมือง
เขต 2 ตามขอ้ ท่ี1 สว่ นที่2 ปญั หาขาดแคลนทรัพยากรแร่ทีใ่ ช้ในการ ขอนแก่น
รา่ งฯ ดังกลา่ วมีการออกแบบและครอบคลมุ จากการเปลยี่ นแปลงของโลกอยา่ งรวดเรว็ พฒั นาอุตสาหกรรมพื้นฐานตา่ งๆ
สำนักงาน ในหลายมติ ิ แตเ่ นอ่ื งจากเป็นกรอบใน ประเทศควรมีทรัพยากรท่ีพรอ้ มในการพฒั นา ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื ตั้งอย่บู นแอ่ง
อุตสาหกรรมพ้นื ฐาน ระดับประเทศจึงควรนำเอากรอบนโยบาย โดยเฉพาะทรัพยากรแร่และ ปญั หาการขาดแคลนวตั ถดุ ิบดา้ นหิน เกลอื หินและแร่โพแทชขนาดใหญ่ ซ่ึงหากมี
และการเหมอื งแร่ หรอื แผนแมบ่ ทของแตล่ ะหน่วยงานมา ทรพั ยากรธรรมชาติ อุตสาหกรรมกอ่ สรา้ ง สำหรบั การพัฒนา การนำแร่ดงั กล่าวขึน้ มาใช้ประโยชนไ์ ด้จะ
เขต 2 ประกอบการพจิ ารณาด้วย ภาคตะวันออกเฉยี งเหนือ ทำให้ราคาป๋ยุ โพแทชเซยี มถกู ลง และภาค
อีสานมกี ารประกอบอาชพี เกษตรกรรมเป็น
ขอใหพ้ ิจารณาในดา้ นของอตุ สาหกรรม ไม่มี ส่วนใหญ่ การดำเนินการโครงการดังกลา่ ว
เหมืองแร่ ในกรอบนโยบายการใชพ้ ืน้ ที่ ไมม่ ี จะช่วยใหป้ ระชาชนได้ใช้ปุ๋ยในราคาทถ่ี กู ลง
ประเทศ โดยในปจั จบุ นั และกระตุน้ เศรษฐกิจโดยรอบได้ เกิดการ
คณะกรรมการนโยบายบรหิ ารจัดการแร่ จ้างงานมากขน้ึ
แห่งชาติอยู่ระหวา่ งการจดั ทำแผนแมบ่ ท
บริหารจัดการแร่ ฉบบั ที่ 2 (พ.ศ. 2566- ในพืน้ ท่ีจังหวัดอุดรธานีได้รบั การอนุญาตให้
2570) เพื่อเสนอตอ่ คณะรฐั มนตรีพจิ ารณา ประกอบกิจการเหมืองแร่โพแทช คาดวา่
ใหค้ วามเห็นชอบ ตาม พ.ร.บ. แร่ พ.ศ. นา่ จะเป็นอกี ปัจจยั ในการพฒั นาภาค
2560 ตะวนั ออกเฉยี งเหนือได้ เนอื่ งจากเป็นแรท่ ี่
สำคญั ในภาคการเกษตร
ขอใหพ้ ิจารณา อุตสาหกรรมเหมืองแร่ซ่งึ เป็น
แหล่งผลิตวตั ถดุ ิบดา้ นแรเ่ พอ่ื ใชใ้ นการพฒั นา ปญั หาขาดแคลนวตั ถดุ บิ ด้านหนิ ไมม่ ี
ประเทศ ในร่างกรอบนโยบายการใชพ้ ืน้ ท่ี อุตสาหกรรมเพ่อื การกอ่ สร้างสำหรบั การ
ของประเทศและภาค โดยปัจจบุ นั พฒั นาภาคตะวันออกเฉยี งเหนือ ซึง่ ปจั จบุ นั
คณะกรรมการนโยบายบรหิ ารจดั การแร่ แหล่งหนิ อตุ สาหกรรมเพ่ือการกอ่ สร้างอยูใ่ น
แหง่ ชาติอยู่ระหวา่ งจัดทำแผนแมบ่ ทบรหิ าร พน้ื ทจี่ ังหวัดเลย หนองบัวลำภู สรุ นิ ทร์
ศรีสะเกษ และ จ.อบุ ลราชธานี สำหรับ

75

การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชิงปฏบิ ัติการ 3 (Workshop 3)

ที่ทำการปกครอง จัดการแร่ ฉบบั ท่ี 2 (พ.ศ.2566-2570) การพัฒนาคนเป็นเรอื่ งสำคญั การเช่อื มต่อ/เครอื่ ข่ายทม่ี าก/การพึ่งพา เห็นดว้ ย จงั หวัดหนองคาย บึงกาฬและจ.นครพนม พฒั นาอาชีพหลักเดิมของคนในพ้นื ที่
อำเภอศรเี ชยี งใหม่ เพอ่ื นเสนอต่อคณะรฐั มนตรี พิจารณาให้ ทรพั ยากรจากตา่ งประเทศทีม่ าก เช่น แม่ปุ๋ย มีเพียงหินทรายทใ่ี ช้ประโยชนส์ ำหรับถม หาตลาด ใสใ่ จตน้ ทนุ ของเกษตรกร แก้ไข
ความเหน็ ชอบตาม พระราชบญั ญัตแิ ร่ พฒั นาทกั ษะในภาคเอกชนโดยมภี าคราชการ ฯลฯ สง่ ผลให้มีความเสีย่ งเพ่ิมข้นึ เม่ือเกิด ควรเพิ่มเติมเรื่องพ้ืนท่กี ารบรหิ ารจัดการ ปอ้ งกนั การกดั เซาะของน้ำเทา่ นั้นและไม่ ปญั หาราคาตกตำ่ ของสินคา้ เกษตร
ภาครฐั พ.ศ.2560 ใหก้ ารสนับสนุนตามภารกิจของหนว่ ยงาน เหตกุ ารทไี่ ม่คาดคดิ เช่นภัยพิบตั ิ สงคราม ของเสยี ให้ชดั เจน เหมาะสมทจี่ ะนำไปใชผ้ สมคอนกรีต ใหป้ ระชาชนอย่ไู ดไ้ มต่ ้องกู้หนีย้ ืมสนิ
เหน็ ด้วย ซึ่งสง่ ผลดะี ทบอย่างมากตอ่ ประชากรดงั น้ัน
ควรคำนกึ ถึงสง่ิ เหล่าน้ีและสร้างภมู คิ ุม้ กนั ให้ ขา้ วถกู รายไดข้ องเกษตรน้อย รายจ่ายมาก
เห็นด้วยกับรา่ งกรอบนโยบายการใช้พนื้ ท่ี ประชากรในประเทศด้วย หนคี้ รวั เรอื นมาก ต้องแก้เร่งด่วน
ประเทศดงั กลา่ ว
สำนักตรวจเงิน ทักษะของแรงงานในภาคเอกชน ความมัน่ คงของชาติ กรณียาเสพตดิ ตาม จังหวัดหนองคายมจี ดุ แข็งในแหล่ง หนองคาย
แผน่ ดนิ จังหวดั แนวชายแดนซ่งึ มแี นวโนม้ รนุ แรงขึน้ ทอ่ งเทีย่ วทางอารยธรรมและธรรมชาติ หนองคาย
องคก์ รอิสระ หนองคาย แตข่ าดการพัฒนาตอ่ เน่ืองและยงั ยนื หนองคาย
ปัญหาแรงงาน ควรพัฒนาแหล่งทอ่ งเท่ยี วทางอารยธรรม อุดรธานี
ภาครฐั สภาเกษตรกร เป็นเรื่องท่ดี มี าก ให้ความรู้กบั ประชาชนเพือ่ เตรยี มความพร้อม สรา้ งงานและรายได้อยา่ งมน่ั คง เห็นดว้ ย และธรรมชาตใิ นจงั หวดั หนองคายเพื่อดงึ ดูด
เหน็ ดว้ ยกับรา่ งผงั นโยบาย กับการเปลีย่ นแปลง เหน็ ดว้ ยกับผังนโยบาย นกั ทอ่ งเทยี่ วท้ังในและนอกประเทศ มหาสารคาม
ทท่ี ำการปกครอง ประเทศไทยตอ้ งมีแผนรองรบั ผลกระทบท่ีจะ การแข่งขนั ทางเศรษฐกิจการคา้ เทคโนโลยี (สปู้ ระเทศลาวใหไ้ ด)้
ภาครัฐ จังหวัดอดุ รธานี เห็นดว้ ยกับการกระจายความเจริญของเมือง เกดิ ข้นึ ประเทศไทยตอ้ งเรง่ การพัฒนาให้ชดั เจน เหน็ ควรเพมิ่ จดุ เชืม่ ตอ่ ชายแดนบริเวณ สร้างเขตนิคมอุตสาหกรรม หนองคาย
ไปยังชนบท และการเชือ่ มโยงกบั ประเทศ ตอ่ เนือ่ ง มั่นคง ชอ่ งจอม อ.กาบเชิง จ.สรุ ินทรด์ ว้ ย
มหาวิทยาลยั ราชภฏั เพ่ือนบา้ นทุก แตต่ ้องมีวธิ ีการชว่ ยสง่ เสริมให้ ในยุคขอ้ มูลข่าวสารที่กำลงั กา้ วกระโดด การส่งเสริมพัฒนาความรู้เร่ืองดา้ นการเงิน ปัญหาดา้ นเศรษฐกิจ รายไดป้ ระชากร การพัฒนาใหเ้ กดิ ความสมดุลในแต่ละ
มหาสารคาม ความรคู้ ณุ ภาพของชาวบา้ น มีวธิ ีการช่วย ในส่วนตัวคิดว่าเป็นเร่อื งที่ดใี นการพัฒนาได้ ถา้ มองในสังคมชนบททุกวนั น้ี เร่ืองปัญหา เห็นดว้ ย และความเปน็ อยู่ รัฐต้องกระจายความ จังหวัด
พฒั นาคนของเราให้สามารถกา้ วไปด้วยกันได้ อย่างรวดเร็ว แต่การพัฒนาคนรุ่นหลงั พัฒนา หนส้ี ินทกี่ อ่ ขนึ้ มาแลว้ ไมส่ ามารถบรหิ าร เจริญมาสูภ่ ูมภิ าคระดับจงั หวดั
อย่างมีประสิทธภิ าพควบคู่ไปด้วย เดก็ นอ้ ยที่กำลังเตบิ โต อาจจะตอ้ งมีการ จัดการได้ การท่ีไม่มีความร้เู รื่องการเงิน เปา้ ส่งเสริมเด็กทกี่ ำลงั ศกึ ษา และส่งเสริม
สง่ เสรมิ การศึกษาใหส้ ามารถกา้ วไปใน การบริหารจัดการเงนิ ส่วนบคุ คล ทำใหต้ ้องมี คิดเหน็ กับขอ้ กอ่ นหน้านี้ เรอ่ื งปญั หาการ เกษตรกร
เหน็ ด้วย เทคโนโลยีได้ ใหเ้ ขาเห็นความสำคัญกับการใช้ การกู้หนยี้ มื สนิ มาใชใ้ นชีวติ ประจำวนั บรหิ ารจดั การเงนิ การสง่ เสริมแก้ปัญหา
เทคโนโลยีมาทดแทนการใชแ้ รงงาน สง่ เสรมิ ให้ และสง่ ผลให้ชาวบา้ นตอ้ งขายที่ดินขาย หนส้ี นิ ทีจ่ ะทวคี ณู เพม่ิ ขน้ึ ถา้ หากหนว่ ยงาน
รู้จักคดิ ค้นเครอ่ื งมือเครอ่ื งจักร ซง่ึ สามารถชว่ ย ทรัพยส์ ินมรดกให้กับนายทุน ซ่ึงหลงั จากนี้ รัฐมีโครงการ ช่วยมหี นว่ ยงานที่เข้ามา
ส่งเสรมิ งานในทกุ ภาคสว่ นได้ เกษตรกรท่ีเราเรยี กวา่ กระดูกสันหลังของ ประเมนิ ผลการดำเนินงานดว้ ย
ชาติ จะไมม่ ที ่ที ำกนิ ต้องอาศยั เช่าท่ีดินจาก
สถาบนั การศกึ ษา ไม่มี นายทนุ ถา้ แนวโนม้ ปญั หาน้ไี มไ่ ดร้ ับการ
ชว่ ยเหลือทถ่ี กู ต้อง ลกู หลานในอนาคต
อตุ สาหกรรม เกษตรกรรุน่ ใหม่ จะไมม่ ชี าวไร่ ชาวนา 1 ปญั หาข้อกำหนดในการอนุญาตประกอบ 1.เปิดชอ่ งทางทางกฎระเบยี บใน พรบ.
จงั หวัดหนองคาย ชาวสวน ทีผ่ ลติ สินคา้ ใหม้ คี ณุ ภาพไปส่สู งั คน กจิ การโรงงาน เนอ่ื งจาก พรบ ผงั เมือง ผงั เมือง ให้สามารถอนญุ าตการประกอบ
โลกแล้ว ทำให้ ผ้ปู ระกอบการรายเดิมในพ้ืนที่เดมิ กิจการอตุ สาหกรรมได้ เชน่ ผปู้ ระกอบการ
ภาครัฐ ไม่ม ไม่สามารถลงทนุ ได้ ถงึ แมว้ ่า จะเปน็ การ รายเดมิ ทีจ่ ะขยายการลงทนุ ได้ จะตอ้ งปฏิ
ลงทนุ ทีท่ ำให้สงิ่ แวดลอ้ มดขี ้ึน สนิ ค้ามี เป็นการประกอบการตาม BCG +zero
มูลค่าเพ่มิ ลดของเสีย หรือ รายใหมก่ ็ไม่ emissions + อัตราการปลดปลอ่ ยกา๊ ซเรือ
สามารถลงทุนได้ เนื่องจากขอ้ กำหนดดา้ น รกระจก สำหรับรายใหม่ จะต้องปฏบิ ัตติ าม
ผังเมอื ง ทำใหไ้ ม่มีการลงทุนใหม่ๆในพ้ืนท่ี เงือ่ นรายเดิม + สดั ส่วนการใชว้ ัตถุดบิ ใน
2 ปญั หาแนวโน้มขาดแคลนวัตถดุ ิบการ พ้นื ท่ี ไมน่ ้อยกว่า x% +เชอื่ มโยงการ
ก่อสร้าง (หนิ กอ่ สรา้ ง ทราย ปูนซีเมนต)์ ท่องเท่ียว
หรือ วัตถุดิบมีราคาสูงขน้ึ เน่ืองจากตอ้ ง 2. กำหนดผังนโยบายระดับประเทศ
ขนส่งมาไกล จากภาคกลาง ในประเดน็ การใชป้ ระโยชนพ์ ้ืนทว่ี ่า
เปน็ พนื้ ที่สำหรับจดั หา วัตถดุ บิ ใหก้ บั
อตุ สาหกรรมก่อสรา้ ง และอตุ สาหกรรม
s curve อีกท้งั พืน้ ที่ที่ผา่ นการทำเหมอื งยงั

76

การวางผังนโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชิงปฏบิ ัตกิ าร 3 (Workshop 3)

สถาบันการศึกษา ม.ราชภฏั สกลนคร เป็นรา่ งนโยบายท่ีดี ควรตดิ ตามการรา่ งแผน ปญั หาการพฒั นาเมอื งศนู ย์กลางเดมิ ทีย่ ากตอ่ ตน้ ทุนการผลิตทีส่ ูง อาจทำใหไ้ ทยเป็นแค่ พน้ื ทอ่ี ีสานตอนบน เหนอื เทอื กเขาภพู าน ปญั หาการควบคุมทรพั ยากรธรรมชาติ สามารถใช้กักเกบ็ น้ำ แก้ปญั หานำ้ ทว่ มและ สกลนคร
ยอ่ ย ๆ ให้สอดคลอ้ งกนั การปรบั โครงสรา้ งพ้นื ฐานเพอื่ แก้ปญั หามลพษิ ทางผ่านในการผลติ และบริเวณลุ่มน้ำสงคราม มักไมถ่ ูกให้ ระหวา่ งประเทศคอื นำ้ โขง ภัยแลง้ ได้
ภาครฐั สำนกั งานสหกรณ์ และภยั ธรรมชาติ ความสำคญั ในการพัฒนา จึงไดร้ บั ปญั หาการมุง่ พัฒนาโครงสรา้ งพื้นฐานโดย นอกจากพลงั งานจากเพือ่ นบา้ นแล้ว หนองคาย
จงั หวดั หนองคาย หากการพัฒนาเป็นไปตามกรอบการวางผัง ปญั หาเรอื่ ง "นำ้ " ประโยชน์เพยี งทางออ้ มเทา่ นัน้ ทั้งท่ใี น ศกึ ษาผลกระทบทางธรรมชาติ และการ อยากให้มีผงั ด้านซพั พลายพลงั งานสะอาด หนองบวั ลำภู
ภาครฐั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก จะส่งผลดี ความพรอ้ มของเกษตรภาค บริเวณดงั กล่าวมีความอดุ มสมบูรณท์ ัง้ เตรยี มรับภยั ธรรมชาตอิ ย่างไมล่ ะเอยี ด ภายในภูมภิ าคอย่างทวั่ ถึง
ภาครัฐ สำนักงานพัฒนา ต่อประชากรในประเทศ ทง้ั ทางดา้ น ตะวันออกเฉียงเหนือท่ีจะตอ้ งปนับตวั สกู่ ารเป็น - ทรัพยากรธรรมชาติ วฒั นธรรมเก่าแก่ เพียงพอ ยโสธร
ภาครฐั ชุมชนจังหวัด เศรษฐกจิ และสงั คม ซง่ึ การพฒั นาอาจ แหล่งอตุ สาหกรรมเกษตรกา้ วหน้ การเตบิ โตของเมอื งเกา่ ท่ีไมไ่ ดม้ ีการวางผงั (รวมถงึ ยคุ ขอม) อตุ สาหกรรมเกษตร วิเคราะหป์ ระเด็นปัญหาของผมู้ ีสว่ นไดส้ ว่ น อำนาจเจริญ
ภาครัฐ หนองบัวลำภู กระทบต่อผมู้ ีส่วนได้สว่ นเสยี ในแต่ละบริบท เมอื งไว้ ภาคการศกึ ษา และทรัพยากรมนุษยท์ ่มี ี การปรบั ตัวของเกษตรกรสูเ่ กษตร เสยี ในพื้นที่ ของเสียจากการพฒั นา เชน่
ภาครฐั สำนกั งานขนสง่ ของพ้ืนทจี่ งึ ควรใหค้ วามสำคัญ นโยบายการพฒั นาเขตเศรษฐกิจพอเพยี ง ความพร้อมเรอื่ งเศรษฐกจิ สรา้ งสรรค์ อุตสาหกรรม การแกไ้ ขปญั หาการขาด น้ำเสีย ขยะ อาจส่งผลกระทบตอ่ บุรรี ัมย์
ภาครฐั จังหวัดยโสธร เหน็ ด้วยกับรา่ งกรอบนโยบายการใชพ้ ้ืนทฯ่ี (SEDZ) ดว้ ยโมเดลเศรษฐกจิ ใหม่ ของ - หนองคายอยู่ในเขตเศรษฐกิจพิเศษ แคลนน้ำ คณุ ภาพดนิ เปน็ ปัจจยั หลักใน สภาพแวดล้อม ขอนแก่น
สำนกั งานคลงั ที่มกี ารวิเคราะห์ปจั จยั ทีเ่ ก่ยี วขอ้ งกอ่ นวาง กระทรวงมหาดไทย เปน็ นโยบายท่นี า่ สนใจใน อุทกภยั ชว่ งฤดฝู นและปญั หาขาดนำ้ ใน ข้อกฏหมายทเ่ี ก่ียวขอ้ งมีผลกระทบอยา่ ง กระบวนการผลติ สินค้าด้านการเกษตร มหาสารคาม
องค์กรปกครอง สนง.ปภ.บุรรี ัมย์ กรอบฯ การเตรยี มพร้อมในการรบั มอื กับการ หนา้ แล้ง ยงิ่ ทีส่ ง่ ผลตอ่ การส่งสนิ ค้าสอู่ นิ โดจนี -
ส่วนท้องถนิ่ เทศบาลเมอื งเมืองพล เปลี่ยนแปลงดงั กล่าว การนำเอานโยบายไปกำหนด วิถชี วี ติ ของคน รวมถึงผู้มสี ่วนไดส้ ว่ นเสียในแตล่ ะพ้ืนท่ี การศกึ ษา ขอนแก่น
เห็นด้วยกับรา่ ง การเปลย่ี นแปลงทางเทคโนโลยีทอี่ าจมผี ลต่อ แต่ละพนื้ ทใ่ี ห้ทำในสง่ิ เดยี วกัน "พอ่ ใหญล่ ตี ี เร่งก่อสรา้ ง ขยายถนน และระบบรางให้
ภาครัฐ สำนักงานสาธารณสุข การวางรูปแบบผงั เมอื ง กลองประชมุ " ทกุ พน้ื ท่ีมสี ภาพแตกตา่ งกนั เห็นด้วย โครงสรา้ งพน้ื ฐานดา้ นการขนสง่ เชน่ เช้ือมตอ่ กนั อยา่ งเร่งดว่ น รอ้ ยเอด็
จังหวัด - ไมค่ วรกำหนดเปน็ นโยบายเดยี วกัน ระบบถนนท่ียังไม่ครอบคลุมทัว่ ถงึ ควรเรง่
เทศบาลนคร ไมม่ ี - เศรษฐกิจ และแก้ไขปัญหาปากทอ้ ง เหน็ ดว้ ยกบั รา่ ง กอ่ สรา้ งถนน เชอ่ื มตอ่ กับรางอยา่ งเร่งด่วน -
ขอนแก่น ไมม่ ี ประชาชน และความเสมอภาค มีจุดศนู ยก์ ลางของภาคในการเช่ือมโยงใน
เห็นด้วยตามแนวนโยบาย แตอ่ ยากใหล้ ง ควรมกี ารศึกษาสภาพปัญหาทเี่ กดิ จากการ ยาเสพติดและการพนนั -ปญั หาสังคม/ - - ยา่ นภูมภิ าคและประเทศเพอ่ื นบา้ น
สำนกั งานส่งเสริมการ พน้ื ท่ตี รวจสอบสภาพปญั หาของแตล่ ะพนื้ ท่ี เปลย่ี นแปลงสถานการณโ์ ลก กอ่ นกำหนด สิ่งแวดล้อม/สงั คมผูส้ งู อายุ/เศรษฐกจิ ขาดแคลนในระบบเช่อื มโยงระบบขนส่ง การส่อื สารการขนส่งในระบบเทคโนโลยี การกำหนดทศิ ทางการพัฒนาเมอื ง
ปกครองสว่ นท้องถิน่ เพอื่ การแกไ้ ขปัญหา มากกวา่ เพ่มิ ปัญหา นโยบายพฒั นา และเทคโนโลยี สารสนเทศ และการกำหนดการใชป้ ระโยชน์ของพืน้ ที่
ให้กบั พน้ื ท่ี มีแผนตอโตภ้ ยั พิบัติ และภยั สขุ ภาพ ปญั หาดา้ นแหล่งนำ้ และส่ิงแวดล้อม ขาดการนำเสนอ อุปสรรค จุดแข็งของแต่ ปัญหาเรื่องการบรหิ ารจดั การนำ้ อย่างแทจ้ รงิ
ควรมีฝังนโยบายบริหารจัดการนำ้ อยา่ งเปน็ ส่ิงแวดลอ้ มลดการก่อมลพิษใชพ้ ลังงานสะอาด ละพื้นท่ี และจุดออ่ น อยา่ งยัง่ ยืน และจริงจงั
รูปธรรม พฒั นา BCG Economy สร้าง Eco system ควรพฒั นาทกุ มิติไปพร้อมๆ กนั
เหน็ ด้วยในหลกั การกรอบนโยบายการใช้ เกดิ นวตั กรรมในการพฒั นารองรับสถานการ พฒั นาจงั หวดั ทลี่ ำตบั รอง ทกุ จังหวดั การบริหารจัดการนำ้
พน้ื ทีป่ ระเทศ ในดา้ นความเชอ่ื มโยง โลกใหม่ ควบตฃคู่ไปดว้ ย ยาเสพติดและการพนัน-ปญั หาสังคม/ 1. ระบบขนส่งมวลชนระบบรางเบา สาย
ดา้ นนวัตกรรม และดา้ นความยง่ั ยืน แตค่ วร ยังขาดแนวทางตามกรอบแนวคดิ ส่งิ แวดล้อม/สงั คมผสู้ ูงอายุ/เศรษฐกจิ / เหนอื -ใต้ ตน้ แบบในเมืองภมู ภิ าค จงั หวดั
มกี ารเผยแพรก่ บั ผู้มสี ่วนได้เสยี ผู้มีสว่ นรว่ มใน ควรมกี ารปลกู ฝงั ดา้ นการอนรุ ักษ์แหลง่ นำ้ ประเทศบางเมอื งทเี่ ป็นSmart city,เมือง ระบบบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ ท่ีล่าสมยั ขาด ขอนแก่น พร้อมกบั การพฒั นาโครงสรา้ ง
การให้ขอ้ คดิ เหน็ ดว้ ยควรมคี วามยดื หยนุ่ ทนั ธรรมชาติ นวัตกรรมจะมงุ่ สู่จดุ นัน้ อยา่ งไร/การค้า ความคล่องตวั ยากตอ่ การพฒั นานวตั กรรม เมือง และการจดั ต้งั กองทุนโครงสร้าง
ตอ่ โลกท่ีเปลี่ยนแปลงเพอื่ มใิ หเ้ สียโอกาสใน ระหว่างประเทศควรนำเรอื่ งท่าเรอื บก พนื้ ฐาน โดยการลงทุนรว่ มจากภาคเอกชน
การพฒั นาและดึงดดู การลงทนุ สง่ เสรมิ ระบบขนส่งทางรางท่มี ี ระบบชลประทาน เพ่ือการสรา้ งโครงสรา้ งเมืองอยา่ งนำสมยั
ประสิทธิภาพเพื่อสรา้ งความได้เปรยี บใน และยงั่ ยืน
พน้ื ทอี่ นรุ กั ษแ์ หล่งน้ำ การแข่งขัน/นำหลกั Compact city 2. การนำหลักการ Compact City และ
และ TOD มาประยุกตใ์ ชใ้ หเ้ กดิ ประสิทธิ TOD ในการพฒั นาเมอื ง โดยเฉพาะระบบ
ภาสงู สดุ ในการพัฒนาเมือง/ทด่ี ินของ รางทางคู่/ความเรว็ สงู /ทางคู่สายใหม่
หน่วยราชการทมี่ ีศักยภาพควรนำมาใชใ้ ห้ รวมท้งั ระบบFeeder เพม่ิ รอบความถีใ่ น
คุมค่ากบั ประโยชนข์ องประชาชนเชน่ การใหบ้ รกิ ารและคา่ ใชจ้ า่ ยในการเดินทาง
นำเอาท่ีดนิ ยา่ ยใจกลางเมอื งเป็นบ้านพกั เพ่อื ใชก่ ารขนสง่ ที่ปลอดภยั ตรงเวลสราคา
ราชการที่ไมม่ ีราชการอยู่อาศยั ทำให้เสยี ย่อมเยาประชาชนทุกกลมุ่ เข้าถึงได้
โอกาสการบรกิ ารประชาชน,การพฒั นา 3. พฒั นาท่าเรอื บก
และรายไดป้ ระเทศเป็นตน้ ระบบชลประทาน ภาคอิสาน
ควรมีการเพิ่มผลผลติ อยา่ งอื่นที่ ประสบปญั หาหนา้ แลง้ กน็ ำ้ ไม่พอใช้
นอกเหนอื จากการปลกู ขา้ ว หนา้ ฝนกน็ ้ำทว่ ม

77

การวางผังนโยบายระดับประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชงิ ปฏบิ ตั กิ าร 3 (Workshop 3)

หมายเหตุ: 1. ขอ้ คดิ เหน็ หรือขอ้ เสนอแนะ (รา่ ง) กรอบนโยบายการพัฒนาประเทศ
*1.1 ทา่ นมขี อ้ คดิ เหน็ หรอื ขอ้ เสนอแนะอย่างไรต่อ (รา่ ง) กรอบนโยบายการใชพ้ ืน้ ทีป่ ระเทศ ในด้านความเชอ่ื มโยง ดา้ นนวัตกรรม และดา้ นความย่ังยนื
* 1.2 จากประเดน็ การเปลีย่ นแปลงสถานการณโ์ ลกทีก่ ำลังเกิดเปลี่ยนแปลงอยา่ งรวดเร็ว ท่านมีข้อคดิ เหน็ หรือขอ้ เสนอแนะอย่างไร เพ่อื เตรียมความพร้อมในการรับมือกับสถานการณด์ งั กลา่ ว (สามารถตอบได้มากกวา่ 1 ประเด็น)
* 1.3 ทา่ นคิดว่าประเดน็ ปัญหาใดทป่ี ระเทศไทยกำลงั เผชญิ อยใู่ นปจั จุบนั และกำลังจะเกิดขนึ้ ในอนาคต ที่ควรไดร้ ับการแกไ้ ขปญั หาและวางแผนการพัฒนาอย่างเร่งด่วน (สามารถตอบได้มากกวา่ 1 ประเดน็ )

2. ข้อคดิ เหน็ หรอื ขอ้ เสนอแนะ (รา่ ง) กรอบแนวคดิ การพัฒนาภาคตะวันออกเฉยี งเหนอื
* 2.1 ท่านมีข้อคิดเหน็ หรอื ขอ้ เสนอแนะอย่างไรต่อ (รา่ ง) กรอบแนวคิดการพัฒนาภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนือ
* 2.2 ทา่ นคดิ ว่าประเดน็ ปัญหาใดทีภ่ าคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื กำลงั เผชิญอย่ใู นปัจจุบนั และกำลังจะเกดิ ข้นึ ในอนาคต ทคี่ วรไดร้ ับการแกไ้ ขปัญหาและวางแผนการพัฒนาอยา่ งเร่งดว่ น (สามารถตอบได้มากกว่า 1 ประเดน็ )
* 2.3 ข้อคดิ เหน็ หรอื ขอ้ เสนอแนะของทา่ นต่อการพฒั นาภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื ในอนาคต (โปรดระบุข้อเสนอแนะและพ้นื ทเ่ี ป้าหมายในการพัฒนาตามความคิดเหน็ ของท่าน โดยสามารถตอบได้มากกวา่ 1 ประเดน็ )

78

การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชงิ ปฏบิ ตั ิการ 3 (Workshop 3)

ภูมภิ าคใต้
วันจันทร์ที่ 7 พฤศจิกายน 2565 เวลา 09.00-12.30 น

79

การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชงิ ปฏบิ ัตกิ าร 3 (Workshop 3)

รายงานผลการประชุมเชงิ ปฏิบัตกิ าร ครงั้ ที่ 3 ภมู ิภาคใต้
“(ร่าง) กรอบนโยบายการใช้พื้นท่ปี ระเทศ ของประเทศและกรอบนโยบายการพัฒนาภาค”

ภายใต้แนวคิด “ขบั เคลือ่ นประเทศไทยอย่างสมดุล สู่การเตบิ โตอย่างยั่งยนื ”
วนั จันทร์ที่ 7 พฤศจิกายน 2565 เวลา 09.00-12.30 น.

นายวรณัฏฐ์ หนูรอด รองผู้ว่าราชการจังหวัดสงขลา ได้ให้เกียรติมาเป็นประธานในพิธีเปิดการประชุมและกล่าว
ต้อนรับผู้เข้าร่วมประชุมเรื่อง “(ร่าง) กรอบนโยบายการใช้พื้นที่ประเทศ ของประเทศและกรอบนโยบายการพัฒนาภาค”
ภายใต้แนวคิด “ขับเคลื่อนประเทศไทยอย่างสมดุล สู่การเติบโตอย่างยั่งยืน” ในจันทร์ที่ 7 พฤศจิกายน 2565และ
นอกจากนี้ภายในงานจะมีช่วงปาฐกถาพิเศษจากนายพงศ์รัตน์ ภิรมย์รัตน์ อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมืองและการเสวนา
วิชาการในหัวข้อ Future Thailand Toward 2037 : อนาคตประเทศไทยต้องรู้ โดยมีผรู้ ่วมเสวนา 3 ทา่ นประกอบด้วย
ศ.ดร. กิตติ ประเสริฐสุข คณาจารย์สาขาวิชาการระหว่างประเทศ คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ในหัวข้อ
อนาคตดา้ นความเช่ือมโยง ดร.นนท์ อคั รประเสริฐกุล ฝา่ ยสง่ เสรมิ เมืองอัจฉรยิ ะ สำนกั งานสง่ เสริมเศรษฐกิจดิจทิ ัล (DEPA)
ในหัวขอ้ อนาคตดา้ นนวัตกรรม และศ.ดร. วลิ าศ นติ วิ ัฒนานนท์ คณบดีคณะสง่ิ แวดล้อม ทรัพยากร และการพฒั นาสถาบัน
เทคโนโลยแี หง่ เอเชีย ในหวั ขอ้ อนาคตดา้ นความยั่งยนื และการนำเสนอ (ร่าง) กรอบนโยบายการใช้พนื้ ท่ีประเทศโดย รองศา
สตรจารย์ ดร.พนิต ภู่จินดา ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังภาคและเมือง ผู้จัดการโครงการ ทั้งนี้ ผู้เข้าร่วมการประชุม
ประกอบด้วย หวั หน้าส่วนราชการ ผ้แู ทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ ผแู้ ทนองค์กรพัฒนาเอกชน ผู้ทรงคณุ วุฒิ ภาคเอกชน
ประชาชน สื่อมวลชน ผู้เข้าร่วมประชุม On-Site และ Online จำนวนกว่า 560 คน ณ โรงแรมบุรีศรีภู บูติกโฮเต็ล จ.
สงขลา

80

การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชิงปฏบิ ัติการ 3 (Workshop 3)

การเสวนา เรอ่ื ง “(รา่ ง) กรอบนโยบายการใช้พ้ืนที่ประเทศ ของประเทศและกรอบนโยบายการพัฒนาภาค”
ภายใตแ้ นวคดิ “ขบั เคลือ่ นประเทศไทยอยา่ งสมดลุ สู่การเตบิ โตอยา่ งย่ังยืน”

บรรกาศการประชมุ เชิงปฏบิ ตั ิการ คร้งั ที่ 3 ภูมิภาคใต้

คณุ อสิ แมน จาปากียา คุณสิทธศิ กั ดิ์ ตนั มงคล

คณุ รัชทนิ สยามานนท์ ดร. สนิ ธพ อินทรตั น์

คุณฮมั พี ตาหมัด คณุ วีระนจิ
81

การวางผังนโยบายระดับประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชงิ ปฏบิ ัติการ 3 (Workshop 3)

จากการการเสวนา เรื่อง “(ร่าง) กรอบนโยบายการใช้พื้นที่ประเทศ ของประเทศและกรอบนโยบายการ
พัฒนาภาค” ภายใต้แนวคิด “ขับเคลื่อนประเทศไทยอย่างสมดุล สู่การเติบโตอย่างยั่งยืน” มีประเด็นข้อซักถามหรือ
ขอ้ เสนอแนะจากภาคสว่ นท่ีเกยี่ วข้องในภมู ิภาคใตใ้ นช่องทางตา่ งๆ ดงั นี้

ประเดน็ ข้อซักถามหรือข้อเสนอแนะผ่านช่องทาง On-Site (ทม่ี ีการเผยแพร่)

1. คณุ อสิ แมน จาปากียา ผจู้ ัดการการไฟฟ้าส่วนภมู ิภาคจงั หวดั ยะลา

1) เขตเศรษฐกจิ พิเศษใน 3 จังหวัดชายแดนใต้ เช่น จังหวัดนราธวิ าส ปจั จุบนั แทบไมม่ ผี ู้ประกอบการหรือนัก
ลงทุนเข้าไปในพื้นที่ ซึ่งไม่ทราบว่าเป็นเพราะพื้นที่ไม่มีศักยภาพหรือเพราะเป็นพื้นที่ที่รอการลงทุน รวมถึงโครงสร้าง
พื้นฐานด้านถนนหนทางท่ีดำเนินการช้ามาก เชน่ ถนนบริเวณมะพร้าวตน้ เดียวท่ีออกไปนราธวิ าสท่ดี ำเนินการไม่เสร็จ
แมเ้ ปน็ เพยี งระยะทางส้นั ๆ โดยอาจจะลา่ ช้าด้วยเหตุผลบางประการ

2) เรือ่ งฮาลาลมเี อกสารและการวจิ ัยเต็มไปหมด แตใ่ นทางปฏิบตั ิยังมองไมเ่ หน็

2. คุณสิทธศิ กั ด์ิ ตนั มงคล มลู นิธิทักษณิ คดศี ึกษา กลุ่มสถาปนิกพัฒนาหาดใหญ่

1) จากประสบการณ์ที่เคยทำแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยจังวัดระนอง พบว่ามีเส้นทางรถไฟที่ญี่ปุ่นมาทำไว้
สายชมุ พร-ระนอง แต่สายอนั ดามนั กลับไม่มีเสน้ ทางรถไฟ ดังนนั้ จะมีความเปน็ ไปไดใ้ นการผลักดนั ให้เกิดเส้นทางรถไฟ
เพอ่ื การท่องเทย่ี วหรือไม่

2) ภูมิศาสตร์ภาคใต้นั้นมีลักษณะแคบและเป็นแนวยาว มีที่ราบน้อย ทำให้ถูกละเลย และไปเน้นพัฒนาใน
ภาคอื่นมากกว่า ในขณะเดียวกันภาคใต้นั้นนับว่ามีความหลากหลายทางชีวภาพสูง แต่กลับมีเส้นทางเชื่อมโยงที่น้อย
มาก ดังนน้ั ควรมีนโยบายทเ่ี รง่ รัดการเช่ือมโยงโครงขา่ ยคมนาคมท้ังทางถนน และรางภาคใตใ้ ห้มากขึน้ เพ่ือการค้าและ
การท่องเทย่ี ว ภาคใต้นน้ั มกี ารสง่ ออกสงู มาก แตร่ ถทจี่ ะผา่ นชายแดนก็ยงั คงประสบปัญหารถตดิ ยาวเป็นกโิ ลเมตร เช่น
ถนนจากด่านนอกเขา้ หาดใหญน่ น้ั ประสบปัญหารถติดมา 10 กวา่ ปแี ลว้ มีเพยี งการศึกษาแตไ่ มม่ ีการดำเนินการสรา้ ง

3) การประมงมกี ารจดั การในเชงิ พนื้ ทไี่ มค่ ่อยดี อยากใหม้ องเศรษฐกจิ ท้ังระดับบนและระดบั ล่างให้มีทิศทางที่
ชดั เจน เพอ่ื ชาวประมงและเกษตรกรสามารถอยู่ได้

4) เรื่อง Rubber city นั้นมีงบวิจัยในการทำเชิงพาณิชย์น้อยมาก มีเพียงการวิจัยในมหาวิทยาลัย ดังน้ัน
มีความคิดเห็นว่าแทนที่จะไปเน้น rubber city เปลี่ยนไปเนน้ การเกษตรในภาพรวมจะดกี ว่าหรอื ไม่ เพราะภาคใตน้ ้ันมี
ความหลากหลายทางชีวภาพสูง มีสมุนไพรที่หลากหลาย ในประเด็น wellness hub ที่จังหวัดภูเก็ต พังงา กระบี่ ที่มี
ศักยภาพในการเป็น wellness city หากผลักดันเรื่องการเกษตรที่ปลอดภัยไม่ปนเปื้อนสารพิษ รวมถึงพืชสมุนไพรก็
จะไปสู่การเปน็ ครัวโลก สอดรับกบั แนวคดิ wellness city

6) ยังคงขาดระเบียงเศรษฐกิจในบริเวณภาคใต้ตอนล่าง เป็นไปได้หรือไม่ที่จะเชื่อมโยงระเบียงเศรษฐกิจ
หาดใหญ่-กัวลาลัมเปอร์ ปัจจุบันมีรถไฟความเร็วสูงปานกลางเชื่อมจากกัวลาลัมเปอร์มาปาดังเบซา ซึ่งเหลืออีกเพียง
45 กิโลเมตรก็จะเชื่อมมาถึงหาดใหญ่ได้ แต่กลับไม่มีการดำเนินการในส่วนนี้ ด้วยเหตุผลจากส่วนกลางที่บอกว่าไม่
คุ้มค่าต่อการลงทุน ซึ่งมองว่าคนหาดใหญ่น่าจะตอบได้มากกว่าว่าคุ้มหรือไม่ เพราะปัจจุบันก็มีรถทัว ร์รวมถึงรถไฟ
ท่องเที่ยวจากกัวลาลัมเปอร์มาหาดใหญ่เดือนละครั้ง และหากเชื่อมโยงหาดใหญ่ไปท่าเรือน้ำลึกสงขลาเดิม และทำ
สะพานออกไปนอกฝั่งหลังเกาะหนู เกาะแมว จะสามารถเชื่อมโยงการค้าจากฝั่งอ่าวไทยไปสู่พอร์ตคลังอีกทั้งยัง
สามารถเชอื่ มโยง 2 ประเทศได้ดว้ ย

7) ท้องถิ่นไม่มีศักยภาพในการจัดการระบบโครงสร้างของตนเอง เช่น ถนนระหว่างเมืองช่วงเพชรเกษมสาย
เอเชียที่เป็นถนนที่สามารถทำความเร็วได้ แต่กลับตัดถนนผ่ากลางชุมชน ทำให้ไม่สามารถห้ามคนที่จะมาจอดรถตาม

82

การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชงิ ปฏบิ ัติการ 3 (Workshop 3)

แนวริมถนนได้ ก่อให้เกิดปัญหาอุบัติเหตุ จึงอยากให้กระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น เพื่อให้สามารถจัดระบบถนนภายใน
ชุมชนเองได้ และเพอ่ื ใหถ้ นนระหว่างเมืองสามารถทำความเรว็ ได้อย่างแทจ้ ริง

8) ความหลากหลายสิ่งแวดล้อมจึงอยากให้เน้นการ workation โดยคนจากกรุงเทพฯอาจจะมานั่งทำงานใน
สงขลา หรือหาดใหญ่ 2-3 อาทิตย์ ดังนั้นควรมกี ารเชื่อมโยงระบบขนส่งท่ีครอบคลุมเพือ่ ตอบรับกับเทรนด์สมัยใหม่ท่ี
คนนยิ ม work from home มากขนึ้

9) ละลายความเปน็ ขอบเขตเมืองเทศบาล เช่น เมอื งหาดใหญน่ ั้นมีหลายท้องถน่ิ และยังข้ามไปถึงอำเภอบาง
กล่ำที่อยูข่ ้างเคยี ง ดังนั้นจึงอยากให้มีการพิจารณาขอบเขตการปกครองใหม่เพราะเมอื งในปัจจบุ ันโตเกินกว่าขอบเขต
ตามการปกครองเดมิ ไปแลว้

3. คุณรัชทิน สยามานนท์ อดีตอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง ปัจจุบันเป็นกรรมการนโยบายการผังเมือง
แห่งชาติ

อยากให้มีการชี้เป้าการพัฒนาที่สำคัญ ผังประเทศนั้นเป็นแผนงานที่สำคัญจึงควรมีการวิเคราะห์เชิงพื้นที่ใน
ระดบั ใหญ่ๆ ไมว่ ่าจะเปน็ เรอ่ื งเมืองอจั ฉริยะ การท่องเท่ยี ว หรอื เศรษฐกจิ ซงึ่ ควรจะวิเคราะห์ลงไปแบบระบบุ ริเวณหรือ
ตำแหน่ง เช่น จังหวัดภูเก็ตที่เป็นแหล่งท่องเที่ยวระดับโลก และมีพื้นที่ที่น่าผลักดันเนื่องจากมีศักยภาพที่จะดึงการ
ท่องเที่ยวหรือการลงทุนเข้ามาและก่อให้เกิดรายได้เป็นหลายแสนล้านแก่จังหวัดภูเก็ต คือ อ่าวทุ่งคา ปัจจุบันถูก
เรยี กว่าอา่ วภูเก็ต มที ่ตี ้งั อยใู่ กล้กับเทศบาลเมืองภูเก็ต เปน็ อ่าวเสอ่ื มโทรมจากการทำเหมืองแร่ในทะเลมากว่า 120 ปี
มีพื้นที่กว่า 7-8 พันไร่ ปัจจุบันมีตะกอนดินทับถมอ่าวทำให้ตื้นเขินมาก เนื่องจากอ่าวนี้ไม่มีคลื่น ในอดีตเคยมีการ
เสนอให้กรมโยธาธิการและผังเมืองทำโครงการขุดลอกตะกอนดินที่ทับถมและทำ manmade island (เกาะเทียม)
และพัฒนาให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวขนาดใหญ่ บริการเรือยอร์ชระดับโลก โรงแรม รีสอร์ท บ้านพักระดับเศรษฐี แต่พอ
เกิดปัญหาทางการเมืองทำให้รัฐบาลเปลี่ยน โครงการนี้จึงถูกยกเลิกไป ต่อมารัฐบาลใหม่ก็ได้มีการประชมุ กรอ. ภูเก็ต
(คณะกรรมการร่วมภาครัฐเอกชน) เพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจการท่องเที่ยวของภูเก็ต ก็ได้มีการเสนอผลักดัน
โครงการนี้มาเรื่อยๆ แต่เนื่องจากการเปลี่ยนรัฐบาล และคณะรัฐมนตรีบ่อย ทำให้การพัฒนาไม่ต่อเนื่องและหายไป
ดังนัน้ อยากเสนอใหม้ ีการวางผังประเทศโดยคำนงึ ถงึ พื้นท่ีน้ี

4. ดร. สนิ ธพ อินทรัตน์ นายกองคก์ ารบริหารส่วนตำบลทา่ ขา้ ม อำเภอหาดใหญ่ จังหวดั สงขลา

เรื่องอาหารปลอดภัย เกษตรปลอดภัย ซึ่งจังหวัดในภาคใต้นัน้ มีผลผลิตเป็นทุเรยี นแทบทกุ จังหวัดโดยเฉพาะ
จังหวัดชุมพร ซึ่งคุณสินธพนั้นเองดำรงตำแหน่งกรรมการสมาคมอบต.แห่งประเทศไทยด้วย และได้มีการปรึกษากับ
ทางจังหวัดจันทบุรี เรื่องสวนที่จันทบุรีหรือสวนในภาคใต้ข นาดใหญ่ระดับมากมากกว่า 10-100 ไร่
นัน้ มีการใชป้ ุ๋ยเคมีและสารเคมีสงู มาก เม่อื ไปทส่ี วนระดับ 5-20 ไร่ จะมกี ารแบ่งแยกโซนที่ผลิตเพ่ือส่งออกรวมถึงการ
บริโภคเองซง่ึ จะใช้สารเคมลี ว้ นๆ โดยในชมุ พรรวมถงึ สวนทเุ รียนของภาคตะวันนนั้ มไี ม่ถึงร้อยละ 10 ท่ีเปน็ สวนทุเรียน
อนิ ทรีย์ ดังน้นั ในอนาคตจะมีการวางแผนอย่างไร

5. ดร. สนิ ธพ อินทรัตน์ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลทา่ ขา้ ม อำเภอหาดใหญ่ จงั หวัดสงขลา

1) ผังคมนาคมที่มกี ารเชื่อมตอ่ มาเลเซียนัน้ ถือวา่ ดี แต่มีอีกเส้นทางท่ีมีศกั ยภาพและนา่ จะเชือ่ มตอ่ ขนานกันไป
ได้ เพราะทางอันดามันจะมีแค่เพียง 6 จังหวัด ซึ่งควรจะมีถนนเส้นหนึ่งที่จะสามารถเชื่อมต่อกับประเทศมาเลเซียได้
โดยตรง แต่ปจั จบุ ันเรอื่ งสะพานสตลู ปะลติ ที่มกี ารคยุ กันมานานแตก่ ็เงียบหายไป ทกุ ครั้งที่มาประชมุ ผงั ประเทศหรือผัง
ภาคก็จะได้ยินเรื่องนี้ แต่ก็ยังคงอยู่ในขั้นตอนการศึกษา หากมองการเชื่อมโยงของหาดใหญ่กับมาเลเซียโดยเข้าทาง
ด่านนนอกพัฒนาไปไกลแล้ว และสามารถเข้าถึงเมืองหาดใหญ่ได้ด้วยระยะทางนิดเดียวแต่หากจะเดินทางด้วยถนน

83

การวางผังนโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชงิ ปฏบิ ตั กิ าร 3 (Workshop 3)

ทางหลวงหมายเลข 4 เพอ่ื ไปยงั จังหวดั อ่นื ๆ เชน่ ไปจงั หวัดสตูล กระบี่ ตรงั ภเู ก็ต หรอื พังงานัน้ ยงั คงมรี ะยะทางที่ไกล
มากกวา่ จะเดินทางถึงเมืองของแตล่ ะจังหวดั ทำใหน้ กั ท่องเท่ียวมาเลเซียบางสว่ นเลือกที่จะไมเ่ ข้าจงั หวัดเหล่านี้เพราะ
ไกล

2) เรือ่ งทา่ เรอื หากขายอนั ดามันเปน็ แหล่งท่องเท่ียว แตก่ ลบั ไม่มีทา่ เรือเชื่อมระหว่างจังหวดั เหล่านี้ อยากให
ผังเมืองแต่ละจังหวัดจัดทำใหส้ ามารถท่องเท่ยี วแบบวนลูปได้ เช่น การไปเทีย่ วลังกาวีโดยท่ตี อ้ งเปลีย่ นขนึ้ มาสัญจรทาง
บก และไปต่อท่าเรือที่สตูลและลงไปลังกาวี แต่สามารถนั่งเรือจากลังกาวีไปสตูล ไปตรัง พังงา และไปขึ้นบกทีเดียวท่ี
ภเู ก็ตแทนได้

ประเดน็ ข้อซักถามหรือข้อเสนอแนะผา่ นชอ่ งทาง Zoom (ท่ีมีการเผยแพร่)

1. คณุ วรี ะนจิ สภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย

1) การต่อยอดทางเศรษฐกิจจากฐานเดิม และการพัฒนา S-curve หรือ New S-curve ตลอดจน BCG
สามารถนำไปใช้เพอ่ื เปน็ แนวทางในการแกป้ ญั หาเร่ืองกฎระเบยี บและความขัดแยง้ ในพื้นท่ตี ามผังนโยบายได้หรือไม่

2) การคมนาคมขนส่งทางบกและทางทะเลมักมีความขัดแย้งในการใช้งานระหว่างการท่องเที่ยวและทาง
เศรษฐกิจด้านอื่นๆ จะมีการแก้ปัญหาอย่างไร ควรแยกจากกันหรือใช้รวมกัน เพราะวัตถุประสงค์และมุมมองของแต่
ละจดุ นัน้ ต่างกนั

ประเดน็ ขอ้ ซักถามหรือข้อเสนอแนะผา่ นชอ่ งทาง zoom (Chat, Q&A)

1. คณุ พันณนันท์ ทองอยู่

1) Landbridge ภาคใต้ รถไฟรางคู่ จังหวดั พัทลงุ มแี ผนพัฒนาอยา่ งไร
2) แผนพฒั นา รถไฟรางคู่ ใช้ระยะเวลาเท่าไหร่ ถึงจะแลว้ เสรจ็

2. คณุ ศรโิ รจน์ อนุตรเศรษฐ

1) ขอให้พิจารณาการใช้นวัตกรรมมาขับเคลื่อนประเทศ และลดความแออัดของเมือง โดยวางแผนให้
บคุ ลากรภาครฐั กระทรวงตา่ งๆ ทีม่ ีขอบเขตงานทีท่ ำงานผ่านระบบออนไลน์ โดยถือเปน็ การ work from anywhere
ใช้โอกาสการเรียนรูใ้ นชว่ งโควดิ มาตอ่ ยอด สร้างเปน็ วฒั นธรรมใหม่ในแตล่ ะองคก์ ร

2) การพฒั นาพ้ืนที่ท่องเท่ยี วในภาคเหนือ ถนนไปถึงทุกยอดดอย ทำให้การใช้ประโยชน์ของชาวบ้านทำได้ทั้ง
เพาะปลูกและท่องเที่ยวเกดิ เศรษฐกิจหมุนเวียน แต่มีข้อสังเกตุว่าทุกที่ก็อยู่ในเขตป่าไม้ แต่มีระบบการจดั การที่พึ่งพา
อาศยั กนั อย่างไรถงึ สามารถใชป้ ระโยชนร์ ว่ มกันไดแ้ บบยั่งยืน

3) ในทางใต้ไม่มีชาวเขา มีแต่ชาวสวน การใช้พื้นที่ส่วนมากเป็นการปลูก ยางพารา มังคุด ไม้ยืนต้น
แต่ขาดการพัฒนาเส้นทางเพื่อเชือ่ มโยงการขนส่งด้วยข้อจำกดั การใช้พื้นท่ีป่าไม้ เสนอให้ใช้นโยบายแบบชาวเขา เพื่อ
เพมิ่ ศักยภาพในด้านการทอ่ งเทยี่ ว เพื่อสร้างเศรษฐกจิ หมุนเวียนและการเกษตรท่ีเหมาะสมกับพน้ื ที่

4) ขอเสนอให้มรี ถไฟเชื่อมโยงนครศรธี รรมราชไปอันดามัน เพ่ือการขนสง่ การทอ่ งเทย่ี วและอน่ื ๆ

84

การวางผงั นโยบายระดับประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชิงปฏบิ ตั ิการ 3 (Workshop 3)

3. คุณวีระนิจ สภาอตุ สาหกรรมแห่งประเทศไทย

1) การพัฒนาต่อยอดฐานเศรษฐกิจเดิม และการพัฒนา S-Curve , New S-Curve ตลอดจน BCG สามารถ
นำไปเป็นแนวทางในการแก้ปัญหา กฎระเบียบ และความขดั แยง้ ในพ้ืนที่ตาม “ ผังนโยบายภาคใต้ “ใช่หรอื ไม่

2) ระบบคมนาคมขนส่งทางบกและทางทะเลมักมีความขัดแย้งในการใช้งานระหว่าง การท่องเที่ยวและ
ทางเศรษฐกิจด้านอนื่ ทางคณะมแี นวคดิ ในการแก้ปัญหาอยา่ งไร ควรแยกจากกันหรือใชร้ วมกันได้เพราะวัตถุประสงค์
และมุมมองต่างกนั

85

การวางผังนโยบายระดับประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชิงปฏิบตั กิ าร 3 (Workshop 3)

ประเดน็ ข้อซกั ถามหรอื ขอ้ เสนอแนะผ่านชอ่ งทางแบบสอบถาม On-site

หน่วยงาน ชือ่ หน่วยงาน 1. ขอ้ คิดเห็นหรือข้อเสนอแนะ (ร่าง) กรอบนโยบายการพัฒนาประเทศ 2. ขอ้ คิดเหน็ หรอื ข้อเสนอแนะ (ร่าง) กรอบแนวคิดการพฒั นาภาคใต้ จังหวัด
ตน้ สังกัด 1.1* 1.2* 1.3* สงขลา
2.1* 2.2* 2.3* สงขลา
นราธิวาส
องคก์ รปกครอง เทศบาลเมอื งเขารปู - -- - - -
ส่วนทอ้ งถิน่ ช้าง - - - - สงขลา
แขวงทางหลวงชนบท -- พฒั นาเขตเศรษฐกิจพเิ ศษนราธวิ าส 1. คณุ ภาพการศกึ ษาของพ้ืนท่ี 3 จังหวดั -
ภาครัฐ จังหวดั สงขลา - ชายแดนภาคใต้มคี ณุ ภาพตำ่ สตูล
ภาครฐั สำนกั งานแรงงาน 1. การสร้างความม่ันคงด้านพลงั งาน ใน การบรหิ ารจดั การนำ้ ทว่ ม/นำ้ แลง้ การระบาย เห็นดว้ ยกับกรอบแนวคิด แต่อย่างไรควร 2. ลดความเหล่ยี มลำ้ ในสังคม การพฒั นา TOD รอบสถานีรถไฟหาดใหญ่
จังหวดั นราธวิ าส ความเชือ่ มโยงกบั ประเทศเพ่อื นบา้ นควร ภูมิภาคตา่ งๆให้ครอบคลมุ ทกุ พ้ืนทข่ี องประเทศ น้ำของประเทศในทกุ ระดบั มมี าตรการจงู ใจใหเ้ กดิ การพัฒนา
องคก์ รปกครอง ประสานแผนกับภาคีเครือขา่ ยประเทศตา่ งๆ ทง้ั พลงั งานจากฟอสซิล และพลังงานทด - 1. ระบบรางครอบคลุม - ระบบรถไฟรางคู่
สว่ นทอ้ งถ่ิน เทศบาลนคร ซึ่งมหี ลายด้านหลายสาขา 2 การปอ้ งกนั ภาวะในการขาดแคลนนำ้ เชอ่ื - ศกั ยภาพของประชากร คือให้รว่ มร่าง หรอื รถไฟความเร็วสงู
หาดใหญ่ เพลิง ผังนดยบาย อยา่ วางนดยบายและให้ 1. การเช่อื มต่อระหว่างประเทศ เพ่ือเชอื่ มด 2. การจดั เขตระเบียงเขตเศรษฐกิจ (อาหาร
องคก์ รปกครอง การพัฒนาคอ่ นขา้ งเป็นไปได้ช้า ด้วยบรบิ ท 1. ขาดการวางแผน ประชาชนดำเนินการตาม เพราะ ยงดา้ นเศรษฐกิจ สมควรพฒั นาอย่างจรงิ จัง ฮาลาล) คอื เมอื ง 3 จงั หวัดชายแดนภาคใต้
ส่วนทอ้ งถนิ่ เทศบาลเมืองสตลู ของงบประมาณ สงิ่ แวดล้อม ภาครฐั ไม่ ตอนนห้ี ลายองคก์ รพยายามเนน้ Smart City 2. ขาดการบรู ณาการ ศักยภาพของประชาชนไม่เท่ากนั 2. การจดั หาพื้นทีร่ ะเบยี งเศรษฐกจิ พิเศษ มอี ุปสรรคก็ดำเนินการให้จังหวดั อ่ืน
สามารถบริหารจดั การสง่ิ แวดล้อมควบคู่ไป ทั้ง 7 ดา้ น ซงึ่ หากสามารถทำใหค้ รบ 3. ขาดการพัฒนาการอยา่ งยั่งยนื ไมม่ กี ารรองรบั การดำเนนิ การของเอกชน ดำเนนิ การตอ่
กับการพัฒนาได้ โดยการทำอยา่ งใดอยา่ ง องค์ประกอบเมอื งย่อมเดกิดความนา่ อยุ่ เพ่ือมุ่ง 4. พฒั นาแบบกระจกุ ในเมือง อย่างจรงิ จัง 3. ภาครัฐตอ้ งมกี ารวางกรอบวา่ จงั หวดั ใด
หนึง่ แล้วทง้ิ อีกอยา่ งหน่งึ ทำให้เกิดการ ส่เู มืองอจั ฉริยะ แตท่ ัง้ นี้ พน้ื ทีก่ ารสร้างความรู้ 5. แก้ปญั ฟหาคนเมอื ง 3. การคมนาคมโดยระบบราง ไมค่ รอบคลุม ควรประกอบอพี อะไรเพอ่ื การพัฒนาท่มี ี
พฒั นาทีอ่ อกมาเป็นแบบการกระจกุ ตวั สร้าง ความมีส่วนรว่ มของคน ดงั นัน้ ปัจจบุ ัน ภาค การพฒั นาทุกจังหวัดในภาคใต้ ประสทิ ธภิ าพ
ปัญหาให้แกส่ ่งิ แวดลอ้ มเพิ่มโดยไมร่ ู้ตัว ราชการมนี โยบายอยากพฒั นาแต่ภาค
ประชาชนยังไม่มกี ารรับนรู้ หรอื แมแ้ ตบ่ คุ ลากร
ภายในองคก์ รเองกต็ าม ดังนน้ั ควรท่ีจะมกี ารดงึ
องค์ความรู้ การบริหารจดั การความรู้ เป็น
พ้นื ฐานและเน้นทุกกลมุ่ เปา้ หมาย

การใช้เทคโนโลยี เข้ามามีสว่ นรว่ มในการดำรง
ชีพ กำลังเกิดขน้ึ อยา่ งรวดเร็ว แตส่ งั คมปัจจบุ ัน
ก็รองรับการพัฒนาดา้ นนี้ ด้วยบคุ ลากรรุ่นใหม่
โดยลมื บุคลากรรุน่ สรปุ เหตุการณ์ ณ ปจั จบุ ัน
เทคโนโลยีก้าวลำ้ เกินหนา้ ประชากรในประเทศ
ไปแล้ว

หมายเหตุ: 1. ขอ้ คดิ เห็นหรือข้อเสนอแนะ (รา่ ง) กรอบนโยบายการพฒั นาประเทศ
*1.1 ท่านมีขอ้ คิดเห็นหรือขอ้ เสนอแนะอยา่ งไรต่อ (รา่ ง) กรอบนโยบายการใช้พ้นื ทป่ี ระเทศ ในด้านความเชื่อมโยง ดา้ นนวตั กรรม และด้านความยั่งยืน
* 1.2 จากประเด็นการเปล่ยี นแปลงสถานการณ์โลกทก่ี ำลงั เกดิ เปลยี่ นแปลงอย่างรวดเรว็ ทา่ นมีข้อคดิ เหน็ หรือขอ้ เสนอแนะอยา่ งไร เพ่อื เตรียมความพรอ้ มในการรับมือกบั สถานการณ์ดงั กลา่ ว (สามารถตอบได้มากกวา่ 1 ประเดน็ )
* 1.3 ท่านคิดว่าประเด็นปัญหาใดทป่ี ระเทศไทยกำลังเผชิญอยู่ในปจั จุบนั และกำลงั จะเกิดขึน้ ในอนาคต ทีค่ วรไดร้ บั การแก้ไขปญั หาและวางแผนการพัฒนาอย่างเร่งดว่ น (สามารถตอบไดม้ ากกว่า 1 ประเดน็ )

2. ขอ้ คดิ เห็นหรอื ขอ้ เสนอแนะ (ร่าง) กรอบแนวคดิ การพัฒนาภาคใต้
* 2.1 ท่านมขี ้อคดิ เห็นหรอื ขอ้ เสนอแนะอย่างไรต่อ (ร่าง) กรอบแนวคิดการพฒั นาภาคใต้
* 2.2 ทา่ นคิดว่าประเด็นปัญหาใดทีภ่ าคใตก้ ำลงั เผชิญอยูใ่ นปัจจุบันและกำลังจะเกดิ ขึ้นในอนาคต ที่ควรไดร้ บั การแกไ้ ขปัญหาและวางแผนการพฒั นาอย่างเรง่ ด่วน (สามารถตอบไดม้ ากกว่า 1 ประเด็น)
* 2.3 ข้อคิดเหน็ หรอื ขอ้ เสนอแนะของท่านตอ่ การพัฒนาภาคใต้ในอนาคต (โปรดระบขุ อ้ เสนอแนะและพนื้ ทเี่ ปา้ หมายในการพฒั นาตามความคดิ เหน็ ของท่าน โดยสามารถตอบได้มากกวา่ 1 ประเดน็ )

86

การวางผังนโยบายระดับประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชิงปฏบิ ัตกิ าร 3 (Workshop 3)

ประเดน็ ข้อซักถามหรือขอ้ เสนอแนะผ่านชอ่ งทางแบบสอบถาม On-line

หน่วยงาน ชือ่ หน่วยงาน 1. ข้อคิดเหน็ หรือขอ้ เสนอแนะ (รา่ ง) กรอบนโยบายการพฒั นาประเทศ 2. ข้อคิดเห็นหรอื ขอ้ เสนอแนะ (ร่าง) กรอบแนวคิดการพัฒนาภาคใต้ จังหวดั
ต้นสงั กดั 1.1* 1.2* 1.3* สตูล
สำนกั งานพัฒนา 2.1* 2.2* 2.3* สตูล
ภาครัฐ ชุมชนจงั หวดั สตลู
อบต.ปยู ู -- - - - -
องคก์ รปกครอง ดา้ นการใชท้ รัพยากรทีไ่ ม่มขี ดี กำจัด กำหนดกฏหมายอยา่ งจรงิ จัง
สว่ นท้องถ่นิ เพือ่ ความเป็นระเบียบในดา้ นการใชพ้ ื้นทแี่ ละ ตอ้ งพัฒนาตนเองให้ทันกับสถานการณ์ ด้านการควบคมุ อาคารและการรับฟงั ความ การกำหนดกรอบสกี ารใช้พ้ืนท่ไี มเ่ ข้ากบั
การพฒั นา คดิ เห็นดา้ นผงั เมือง บริบทของทอ้ งถ่นิ

ภาคเอกชน หอการค้าจังหวัดตรัง การร่างกรอบให้เหน็ ภาพโครงสรา้ งรวม 1. การเปล่ียนแปลงรปู แบบของการใช้พืน้ ที่ การจดั สรรที่ดินเพือ่ ให้เกิดการใชป้ ระโยชน์ ในส่วนของจังหวัดตรัง ณ ปัจจบุ นั ภาคใต้ต้องมีการบูรณาการการเชอื่ มตอ่ ของ ทุกจงั หวดั ควรตอ้ งแบ่งพื้นทก่ี ารลงทนุ ตรัง
ข้ึนอยู่กบั ลักษณะภมู ปิ ระเทศ และพืน้ ทกี่ าร เปล่ยี นไปมาก อันเนอื่ งดว้ ยจากกฎหมายของ สูงสุด การกระตนุ้ ให้ภาคการลงทุนและภาค แรงงานดา้ นการเกษตรลดลง ดงั น้นั หาก โครงสรา้ งการคมนาคม ไม่วา่ จะเริ่มจาก และพืน้ ทีภ่ าคเกษตร, พ้นื ที่อนรุ ักษ์ ให้อยู่
พัฒนาให้ครอบคลุม เพื่อใหเ้ กดิ การลงทนุ ภาษีท่ีเป็นตัวชว้ี ัด อนรุ กั ษ์มีการเดินไปดว้ ยกนั วางสเี ป็นพนื้ ที่เกษตรร้อยละ 70 สว่ นอกี ชุมพร ลงไปจนถึงนราธวิ าส ตอ้ งมกี าร ในสดั ส่วนทีเ่ หมาะสม
ประกอบกับการอนุรักษ์ควบคกู่ นั ไป 2. การใช้พ้นื ที่เพอ่ื รองรับการใชป้ ระโยชน์ยงั ไม่ รอ้ ยละ 30 เปน็ พน้ื ที่อนรุ ักษจ์ ะมคี วาม ปรับปรุงพฒั นาอยา่ งเรง่ ด่วน
สอดคล้องกับความคดิ ของ Gen ถดั ไป เหมาะสมกับแรงงานที่ลดลงหรอื ไม่ อา้ งอิงจากรปู ในขอ้ ที่ 1- 14 จังหวัดภาคใต้
หากเราเปิดช่องทางใหน้ ักลงทนุ ได้มีพื้นที่ มีอยู่จหั วัดตรังทีไ่ ม่ไดเ้ ขา้ อย่ใู นกลุ่ม
ทจ่ี ะเข้าไปกระตุ้นใหเ้ กดิ การเพม่ิ ปริมาณ เครอื ขา่ ยท่ตี อ่ เน่ืองกนั ของโครงการนี้
ภาคเกษตร นอกเหนือจาก ปาล์ม เพราะถกู ชี้เปา้ ให้เป็นพื้นทีเ่ กษตรเปน็ หลัก
ยางพารา ทีเ่ ป็นอยู่ จะก่อใหเ้ กิด ภาคการลงทนุ อนื่ ท่จี ะสนับสนุนใหเ้ กดิ การ
ประโยชน์ ในเชงิ บวกมากกวา่ กระตุน้ ไม่ไดถ้ ูกกลา่ วถงึ

ภาครัฐ โครงการชลประทาน จำเปน็ ต้องมี จำเปน็ ต้องมี การใช้ปรโยชน์ทีด่ ิน ควรทำโดยเรง่ ดว่ น ทุก ทุกพื้นที่ ชมุ พร

ชุมพร

ภาครฐั โครงการชลประทาน ถือว่าเป็นการดีในการขบั เคลื่อนบา้ นเมอื งใน ควรพฒั นาโครงสรา้ งพืน้ ฐานอยา่ งท่ัวถงึ ภัยพิบัตทิ างธรรมชาตทิ เี่ กิดขนึ้ จากการ ถือวา่ เป็นแนวความคดิ ทส่ี ร้างประโยชน์ การเปลย่ี นแปลงจากภมู อิ ากาศและภัยพบิ ัติ ควรขยายความเป็นเมืองและสง่ เสรมิ ชมุ พร

ชมุ พร ด้านการพฒั นาความเจรญิ อย่างมขี อบเขต และพร้อมสนับสนนุ นวตั กรรมเพ่อื เตรยี มความ เปลยี่ นแปลงสภาพภมู อิ ากาศ รวมถงึ การ ต่อภาคใต้เป็นอยา่ งยง่ิ ทำให้มกี าร ทางธรรมชาติซึ่งเปน็ ปัญหาทที่ ุกคนทุก เศรษฐกิจและบทบาทใหเ้ กดิ ความ

เพอ่ื สอดคลอ้ งกับความตอ้ งการของ พร้อมรับมือกบั การเปลย่ี นแปลงสภาพ คกุ คามของโรคอบุ ตั ิใหม่ในตอนนี้ ขับเคลอ่ื นทางเศรษฐกจิ อยา่ งตอ่ เน่อื ง จงั หวดั กเ็ ผชิญและยงั หาทางป้องกนั ไม่ให้ สอดคลอ้ งกบั ทอ้ งถน่ิ ชุมชนของภาคใต้

ประชาชนในประเทศชาติ ภูมิอากาศท่ีมีการเปลย่ี นแปลงอยสุ่ มำ่ เสมอ และสรา้ งอาชพี และรายไดใ้ ห้ประเทศ เกดิ ซ้ำซากไม่ได้

โดยเฉพาะภาคใตข้ องเรส

ภาครฐั สำนักงาน เหน็ ด้วยกับ(รา่ ง) กรอบนโยบายการใชพ้ นื้ ท่ี การส่ือสารทีช่ ดั เจนอย่างเป็นระบบเพ่ือให้ ในแงเ่ ศรษฐกิจวิกฤตโควิด 19 ไดส้ ร้างความ เห็นดว้ ยกบั (รา่ ง) กรอบแนวคิดการ ขบวนการก่อการร้ายในสามจงั หวัดชายแดน พฒั นาด้านการทอ่ งเทยี่ ว ชุมพร
สงขลา
จงั หวัดชมุ พร ประเทศ ในด้านความเชอ่ื มโยง ประชารับรู้ถึงสถานการณ์โลกและเตรียมความ เสียหายในวงกวา้ ง เศรษฐกิจโลกหดตวั พัฒนาภาคใต้ ภาคใต้ ปญั หายาเสพติด ปัญหาการค้า

ด้านนวัตกรรม และดา้ นความยั่งยืน พร้อมไดอ้ ยา่ งทนั ทว่ งที รุนแรงทสี่ ุดในรอบหลายสบิ ปี วางแผนฟน้ื ฟู มนษุ ย์

เศรษฐกจิ ในระยะยาวไปพรอ้ มกัน เพอื่ ใหม้ ี

แผนการขับเคลอื่ นเศรษฐกิจทชี่ ัดเจนและ

สอดรบั กบั ภูมทิ ศั นใ์ หม่ของโลกหลงั วิกฤต

โควดิ 19 จบลง

ภาครัฐ ศนู ยส์ ่งเสรมิ เพื่อความสะดวกด้านการคมนาคม ส่งเสริม ประเทศจำเป็นจะต้องมกี ารพัฒนาให้ ด้านความกา้ วหนา้ ดา้ นเทคโนโลยที กุ ดา้ น ดี เพ่ือความสะดวกในการคมนาคมขนสง่ การเช่ือมโยงพ้ืนที่เศรษฐกิจ การคมนาคมในพนื้ ทเี่ ศรษฐกิจ

เทคโนโลยีการเกษตร การพัฒนาด้านเศรษฐกิจ สง่ ผลตอ่ การพฒั นา ครอบคลมุ ทุกดา้ นเพื่อรองรบั การเปลี่ยนแปลง และการเดินทาง สง่ เสริมการพฒั นาด้าน

ดา้ นอารกั ขาพืช ประเทศ เศรษฐกจิ

ภาครฐั สำนกั งานพัฒนา การเชอ่ื มโยงเเศรษฐกิจในยคุ ปัจจบุ ัน จากสถานการณโ์ ลกที่เปลย่ี นแปลงอยา่ ง สถาบนั ครอบครวั ปญั หายาเสพตดิ พัฒนาสถาบนั ครอบครวั คนสูงอายุ การพัฒนาเศรษฐกจิ ฐานราก ยาเสพตดิ สถาบนั ครอบครัว ชุมพร
ชมุ ชนจังหวัดชุมพร การสร้างนวตั กรรมใหม่จะเปน็ การเพ่ิมมลู ค่า รวดเรว็ และ สถานการณก์ ารแพร่ระบาดของ และปญั หายาเสพติด
องคก์ รปกครอง เช้อื ไวรสั โคโรนา 2019 สิง่ ท่ีตอ้ งเร่มิ คือการ ปตั ตานี
สว่ นท้องถ่นิ พฒั นาเศรษฐกจิ ฐานรากใหม้ คี วามมน่ั คง พังงา
ภาครฐั เปน็ พนื้ ฐานท่ีสำคัญของสถาบนั ครอบครวั
ทำอยา่ งไรให้ครอบครัวมีความเขม็ แขง็
มคี วามรกั สามคั คี เปน็ เครือ่ งนำทาง

เทศบาลเมอื งตะลุบนั - - - - - -
ใหค้ วามรปู้ ระชาชน น้ำท้วม ทุง่ สง
สำนัการปฏริ ูปท่ีดนิ เหน็ ดว้ ย ประชากรสงู วัย เหน็ ดว้ ย
จังหวดั พงั งา

87

การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชุมเชิงปฏบิ ัติการ 3 (Workshop 3)

ประเดน็ ข้อซักถามหรอื ขอ้ เสนอแนะผ่านชอ่ งทางแบบสอบถาม On-line

หนว่ ยงาน ช่ือหน่วยงาน 1. ขอ้ คดิ เห็นหรือข้อเสนอแนะ (ร่าง) กรอบนโยบายการพฒั นาประเทศ 2. ข้อคดิ เห็นหรือข้อเสนอแนะ (ร่าง) กรอบแนวคิดการพัฒนาภาคใต้ จังหวดั
ตน้ สงั กัด นครศรธี รรมราช
ภาครัฐ สำนกั งานศกึ ษาธกิ าร เห็นด้วย 1.1* 1.2* 1.3* 2.1* 2.2* 2.3*
จงั หวดั หน่วยงานที่เกยี่ วขอ้ งควรมีการปรับเปลยี่ น การจดั วางผงั เมอื งท่ีสามารุถรองรับการ ควรมีการนำนวัตกรรมใรการปรบั เปลย่ี น ความร่วมมอื ของทกุ ภาคส่วน สงขลา
ภาครฐั เพื่อให้สามารถทันตามเหตกุ ารณ์ท่เี ปล่ียนแปลง เพิม่ ข้ึนของประชากร ผงั เมือง เช่น การส่งเสรมิ ให้เปน็ ควรพัฒนาในเร่ืองสาธารณูปโภคใหช้ ัดเจน กระบ่ี
รัฐวิสาหกิจ เมืองอัฉจรยิ ะ อุทกภยั และภยั แลง้ และจรงิ จัง
อบจ.สงขลา ถือวา่ เหมาะสม จัดวางผงั เมอื งรบั การเปล่ยี นแปลงในอนาคต การรบั มอื กับภยั พบิ ตั ิ เชน่ นำ้ ท่วม เหมาะสม ผลกระทบจากสภาพอากาศท่เี ปลยี่ นแปลง นครศรีธรรมราช
ภาครัฐ พ้ืนท่ีชายแดนจังหวดั สงขลาตอ้ งจดั ระบบ สงขลา
การประปาสว่ น ให้มีความเชอื่ มโยงดา้ นการเดินทางทสี่ ะดวก พฒั นาการใช้ทรัพยาการทมี่ ี ใหย้ ง่ั ยืน มางดา้ นส่ิงแวดลอ้ ม การแกไ้ ขผลกระทบจากราคาสินคา้ การขยายตวั ของเศรษฐกิจ ทที่ ำลายวิถชี ีวิต โลจิสติกส์ให้มีความสะดวกรวดเร็วขึ้น
ภาครัฐ ที่เพิม่ ขึน้ ของคนภาคใต้ พฒั นาการขนสง่ ระหว่างฝงั่ อา่ วไทยสฝู่ ง่ั
ภมู ิภาคสาขากระบี่ ขนึ้ เกดิ ประโยชน์สงู สุด อันดามนั โดยการใชแ้ นวถนนที่มอี ยูใ่ ห้
เหน็ ด้วย สมบรู ณ์
สสจ. เห็นด้วย จะต้องมกี ารวางผงั เมอื งให้ชดั เจน ปัญหาการกอ่ สรา้ ง/ดำเนินกจิ การทม่ี ี พฒั นาเศรษฐกจิ ควบคู่กบั การประเมินผล
ควรเพิ่มหรือรักษาพนื้ ทส่ี เี ขยี วไว้ ผลกระทบต่อสุขภาะ กระทบทงั้ ส่งิ แวดลอ้ มและสุขภาพ
ศูนยอ์ ตุ นุ ยิ มวทิ ยา เหน็ ดว้ ยครับ
ภาคใต้ฝงั่ ตะวนั ออก การเปล่ียนแปลงพ้ืนที่ ทไ่ี มค่ วบคมุ เห็นดว้ ยครับ พน้ื ทสี่ เี ขยี ว และการเปล่ียนแปลงพน้ื ทที่ าง การรักษาแหล่งนำ้ เพิ่มพื้นทแี่ หล่งนำ้
ปิดก้ันทางน้ำ นำ้

ภาครฐั สำนกั งานแรงงาน ครอบคลุมทกุ ดา้ น กำหนดนโยบาย วางแผนรองรับสถานการณ์ ปัญหาพลงั งานและการเข้าสู่สังคมผู้สงูุ อายุ พฒั นาการท่องเท่ียวชายฝ่งั อันดามนั ปญั หาอทุ กภยั ดนิ ถลม่ และสึนามิ พัฒนาพน้ื ท่ีท่องเที่ยวชายฝัง่ ทะะเลอนั ดา กระบี่
จงั หวัดกระบี่ โลกทกี่ ำลังเกดิ ขนึ้ มันเป็นสถานท่ที อ่ งเท่ียวชนั้ นำระดบั โลก สงขลา
ต้องจดั ทำผัง เพอื่ รองรับในทกุ ๆ ด้านในการ การจดั การปัญหาทางความคิด ทีก่ อ่ เกดิ การ อยากจะให้มกี ารจดั ทำผงั ด้านคมนาคม การทำตามแผ่นทหี่ ลายหน่วยงานทม่ี ีแผน่
ภาครัฐ สำนักงานสถติ ิจงั หวดั เหน็ ด้วย เตรยี มความพรอ้ ม แบ่งกลุ่มทนี่ ำไปส่ปู ัญหา ความขัดแย้ง จากภาคกลางสูภ่ าคใต้ให้รวดเรว็ แต่ไม่ลงมอื ทำ มแี ผนแล้วเปน็ สิบๆ ปี แต่ไม่ลงมือชะที ยะลา
สงขลา จะตอ้ งมกี ารวางผังใหอ้ ยกู่ ันไดแ้ บบ เช่น โครงการมอเตอรเ์ วย์
ควรพฒั นาเมอื งอัจริยะ วฒั นธรรมหลากหลาย นำสังคมส่สู ันติสุข เหน็ ดว้ ย
ภาครัฐ สำนกั งานสถิติจังหวดั เห็นดว้ ยครบั เสน้ ทางคมนาคม ยังไมส่ มบูรณ์ เสน้ ทาง และผงั เมอื ง
ยะลา ภาวะการมบี ตุ รนอ้ ย ปญั หาดา้ นวันแรงงาน
ในอนาคต

ภาครัฐ สำนักงาน ไมม่ ี ไม่มี ปัญหาความยากจน ไม่มี ความรุนแรงชายแดนภาคใต้ ไม่มี กระบ่ี

อตุ สาหกรรมจังหวัด

กระบ่ี

ภาครฐั สำนกั งานขนส่ง เหน็ ดว้ ย บคุ คลากร ภาครัฐตอ้ งปรับตัว เตรียมความ ระเบียบ กฎหมาย ข้อบงั คบั ยงั ล้าสมัย เหน็ ด้วย ปัญหาดา้ นความมน่ั คงของ 3 จงั หวดั สง่ เสริมการพัฒนาเมืองรอง ให้เปน็ เมอื ง นครศรีธรรมราช
จงั หวดั พร้อมเพอื่ รองรบั สถานการณ์ท่ีเปลย่ี นแปลง ต้องปรับแกใ้ ห้ทนั กับความกา้ วหนา้ ทาง
นครศรธี รรมราช อยา่ งรวดเรว็ เทคโนโลยี ชายแดนใต้ ทำให้นกั ลงทนุ ขาดความม่นั ใจ หลกั

เร่ืองความปลอดภยั

ภาครัฐ สำนักงานเกษตร ร่าง ผงั นโยบายคอ่ นขา้ งครอบคลมุ ในทุก ควรมกี ารสร้างความมั่นคงทางอาหาร ปญั หาวกิ ฤติอาหารโลก และ การคกุ คามของ คอ่ นขา้ งครอบคลุมทกุ ประเด็น เน่ืองจาก การพฒั นาโครงข่ายคมนาคมและโลจิสติกส์ การผลิตพชื เศรษฐกิจ เช่น ทเุ รียน ให้ได้ จังหวดั ชุมพร
เนื่องจากราคาอาหารทส่ี งู ขน้ึ โรคอบุ ตั ใิ หม่ ภาคใต้เปน็ แหลง่ ในการปลูกพืชเศรษฐกจิ มาตรฐาน GAP รวมไปถงึ การพัฒนา สงขลา
จังหวดั ชมุ พร ประเด็นปญั หาของสถานการณ์ทม่ี ีการ และการทอ่ งเที่ยว การส่งเสริมการทำอตุ สาหกรรมเกษตรพืช ชอ่ งทางการตลาดและการขนสง่ สนิ คา้
ด้านวกิ ฤตอาหารโลก (ส่งเสริม/สนับสนนุ การ 1. ความกา้ วหนา้ ทางเทคโนโลยแี ละ เศรษฐกจิ มูลค่าสูง และสง่ เสรมิ การศึกษา พ้ืนทเ่ี ปา้ หมาย เชน่ อ.หลังสวน จ.ชุมพร พังงา
เปลีย่ นแปลง ผลิตอาหารเพ่อื สรา้ งความมั่นคง นวตั กรรม การส่งเสรมิ การทอ่ งเทย่ี วชายฝง่ั วจิ ัยและการพัฒนาท่เี หมาะสมกบั พชื การใช้เทคโนโลนีและนวัตกรรมการเกษตร
ภายในประเทศเปน็ อันดับแรกก่อน) 2. เป้าหมายการพฒั นาท่ยี ่งั ยืน (SDGs) (ตอ้ งสร้างความเชื่อมโยงกบั เศรษฐกจิ เศรษฐกจิ ภาคใต้ (ตอ้ งรวมสัตว์บกสัตวน์ ำ้ ที่ ผนวกกับภูมิปัญญาท้องถ่ิน ใหส้ อดคลอ้ ง
ภาครฐั สำนกั งานเกษตร เหน็ ด้วยอย่างยิ่ง เนอื่ งจากมคี วามจำเปน็ ต้อง ด้านความกา้ วหนา้ ทางเทคโนโลยแี ละ 3. ภยั พิบตั ทิ างธรรมชาตทิ เ่ี กิดขน้ึ ฯ ภาคอืน่ ๆ ให้ไดป้ ระโยชนเ์ กยี่ วเนื่องด้วย มศี ักยภาพและเหมาะสมกับการเพาะเลย้ี ง และเหมาะสมกบั สภาพพืน้ ทีข่ องภาคใต้
และสหกรณจ์ ังหวดั พฒั นาความเชอ่ื มโยงทั้ง 3 ประเด็นเข้า นวตั กรรม (เร่งสนับสนุน สง่ เสริมและสรา้ งการ 4. การใชป้ ระโยชนท์ ด่ี นิ ไมส่ อดคล้องกบั และชดั เจน เพื่อลดช่องวา่ งความเหล่ือม ในภาคใต้ ทดแทนการนำเข้าจากภาคอนื่ ทม่ี ีไม่เหมือนภาคอ่นื ทั้งการปลูกพืช
สงขลา ดว้ ยกนั โดยเฉพาะดา้ นนวตั กรรม เข้าถงึ ของประชากรสว่ นใหญ่ โดยเฉพาะภาค ศกั ยภาพ ล้ำของประชากรในพืน้ ที)่ หรือตา่ งประเทศดว้ ย) เลย้ี งสตั ว์ เพราะเกษตรกรสว่ นใหญ่ยังขาด
เกษตรกร) 5. การกระจายเมอื งหลกั สรา้ งสมดลุ เมือง การเขา้ ถงึ รฐั ควร subsidy ในช่วงแรก
ภาครัฐ แขวงทางหลวงพงั งา สามารถเชื่อมโยงระบบไดเ้ พื่อยกระดับ และชนบท ให้ระบบการวางผังเมอื งสอดคลอ้ งกับวถิ ี 1. รายได้ของประชาชน
คุณภาพชีวิตของประชาชน ตอั งมคี วามพร้อมให้ทนั กับสถานการณอ์ ยเู่ สมอ ประเด็นความเจริญที่ยังไม่ท่วั ถึงเทา่ ที่ควร ชวี ิตของประชาชนฝนพ้นื ทม่ี ากทีส่ ุด 2. ความเจริญอย่างทว่ั ถงึ จัดโครงขา่ ยใหเ้ หมาะสมกับการทอ่ งเที่ยว
3. การรกั ษาธรรมชาติ ทรพั ยากร และการเกษตร
หมายเหตุ: 1. ข้อคิดเหน็ หรือขอ้ เสนอแนะ (รา่ ง) กรอบนโยบายการพัฒนาประเทศ สิง่ แวดลอ้ ม

88

การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ ระยะแรก รายงานการประชมุ เชิงปฏบิ ัติการ 3 (Workshop 3)

*1.1 ทา่ นมขี ้อคดิ เหน็ หรือข้อเสนอแนะอยา่ งไรตอ่ (รา่ ง) กรอบนโยบายการใชพ้ ้ืนท่ีประเทศ ในดา้ นความเช่อื มโยง ด้านนวตั กรรม และด้านความยง่ั ยืน
* 1.2 จากประเด็นการเปล่ยี นแปลงสถานการณโ์ ลกที่กำลังเกดิ เปลย่ี นแปลงอย่างรวดเร็ว ท่านมีขอ้ คดิ เห็นหรือขอ้ เสนอแนะอย่างไร เพอื่ เตรยี มความพรอ้ มในการรบั มือกับสถานการณ์ดงั กลา่ ว (สามารถตอบไดม้ ากกวา่ 1 ประเด็น)
* 1.3 ท่านคิดว่าประเดน็ ปัญหาใดทปี่ ระเทศไทยกำลังเผชญิ อยู่ในปจั จบุ ันและกำลงั จะเกดิ ขนึ้ ในอนาคต ทีค่ วรได้รับการแกไ้ ขปัญหาและวางแผนการพัฒนาอย่างเรง่ ดว่ น (สามารถตอบได้มากกวา่ 1 ประเด็น)
2. ข้อคิดเหน็ หรือข้อเสนอแนะ (ร่าง) กรอบแนวคิดการพัฒนาภาคใต้
* 2.1 ท่านมีข้อคดิ เห็นหรอื ขอ้ เสนอแนะอย่างไรต่อ (ร่าง) กรอบแนวคดิ การพฒั นาภาคใต้
* 2.2 ท่านคดิ วา่ ประเดน็ ปัญหาใดที่ภาคใตก้ ำลังเผชญิ อยใู่ นปัจจบุ นั และกำลังจะเกิดข้ึนในอนาคต ทค่ี วรได้รบั การแกไ้ ขปัญหาและวางแผนการพฒั นาอยา่ งเร่งด่วน (สามารถตอบได้มากกว่า 1 ประเดน็ )
* 2.3 ขอ้ คดิ เหน็ หรอื ขอ้ เสนอแนะของทา่ นตอ่ การพฒั นาภาคใต้ในอนาคต (โปรดระบุข้อเสนอแนะและพน้ื ทเ่ี ปา้ หมายในการพัฒนาตามความคิดเห็นของท่าน โดยสามารถตอบไดม้ ากกว่า 1 ประเด็น)

89