๔๘ องค์ความรู้ใหม่ ในการประเมินวิทยฐานะผู้บริหารสถานศึกษาเพื่อให้มีหรือเลื่อนวิทยฐานะ ผู้บริหาร สถานศึกษา จะต้องไม่ เคยถูกลงโทษทางวินัยในรอบ ๕ ปีจึงจะได้รับการพิจารณา แม้กระทั่งเกณฑ์ PA (Performance Agreement) ของข้าราชการครูที่ประกาศใช้อยู่ในปัจจุบัน ก็ต้องมีการประเมินจรรยาบรรณ วิชาชีพครู เป็นประจ าทุกปี ซึ่ง ผู้เขียนก็เชื่อว่า เกณฑ์ PA (Performance Agreement) ของผู้บริหาร สถานศึกษาที่จะ ประกาศใช้ในวันที่ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๔ ก็จะต้องมีการประเมินจรรยาบรรณวิชาชีพผู้บริหาร สถานศึกษา เป็นประจ าทุกปี เช่นเดียวกัน ดังนั้น คุณธรรม จริยธรรม และจรรยาบรรณวิชาชีพของผู้บริหาร สถานศึกษา จึงเป็นสิ่งส าคัญ และจ าเป็นส าหรับผู้บริหารสถานศึกษาเป็นอย่างยิ่ง กรณีตัวอย่าง ค าวินิจฉัยขี้ขาดของคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชีพ กรณีผู้ประกอบวิชาชีพทางการศึกษาประพฤติผิดจรรยาบรรณของวิชาชีพ กรณีความผิด : เกี่ยวกับการถ่วงละเมิดทางเพศต่อนักเรียนหญิง ข้อเท็จจริง : นาย ส เป็นผู้ประกอบวิชาชีพผู้บริหารสถานศึกษา ต าแหน่งผู้อ านวยการโรงเรียน เป็นผู้ได้รับ ใบอนุญาตประกอบวิขาชีพครูและใบอนุญาตประกอบวิชาชีพผู้บริหารสถานศึกษา มีพฤติกรรมล่วงละเมิด ทางเพศ โดยกระท าอนาจารต่อนักเรียนหญิง อายุไม่เกิน ๑๕ ปี ซึ่งเป็นศิษย์อยู่ในความดูแล จ านวน ๓ คน ดังนี้ - นักเรียนหญิงคนที่ ๑ ขณะที่เรียนอยู่ในระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ ๔ ได้ไปฝึกซ้อมต้นแอโรบิค กับภรรยาของ นาย ส ที่บ้านของนาย ส และถูกนาย ส กระขากตัวให้ไปนั่งบนตัก พร้อมกับหอมแก้ม และ จูบปากซึ่งนักเรียนหญิงไม่สามารถขัดขืนได้ เนื่องจากสู้แรงไม่ไหว - นักเรียนหญิงคนที่ ๒ ขณะที่เรียนอยู่ในระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ ๕ ได้ไปโชว์เต้นแอโรบิคที่โรงเรียน อื่น เมื่อเต้นเสร็จได้ลงจากเวทีและรับประทานอาหารบริเวณข้างเวที ต่อมาได้ไปเก็บขยะ ขณะที่ก าลังเก็บขยะ อยู่นั้น นาย ส เดินเข้ามาทางด้านหลังและได้เอามือจับกัน ซึ่งนักเรียนหญิงหันหลังกลับไปมองนาย ส แต่ นาย ส กลับท าเหมือนไม่มีอะไรเกิดขึ้น - นักเรียนหญิงคนที่ ๓ ขณะที่เรียนอยู่ในระดับขั้นประถมศึกษาปีที่ ๕ ได้ไปฝึกซ้อมต้นแอโรบิค ที่บ้านของ นาย ส จากนั้น นาย ส ได้เรียกให้เข้าไปพบที่ห้องท างานโดยอยู่กับนักเรียนหญิงเพียงล าพังสองคน นาย ส ได้จับก้น จับท้อง และชวนให้นักเรียนหญิงมานอนที่บ้าน การประพฤติผิดจรรยาบรรณของวิชาชีพ เป็นการประพฤติผิดจรรยาบรรณต่อตนเอง ตามข้อ ๗ จรรยาบรรณต่อวิชาชีพ ตามข้อ ๘ และจรรยาบรรณต่อผู้รับบริการ ตามข้อ ๑๒ แห่งข้อบังคับคุรุสภา ว่าด้วยจรรยาบรรณของวิชาชีพ พ.ศ. ๒๕๕๖ ค าวินิจฉัยคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชีพ คณะกรรมการมาตรฐานวิชาชีพมีค าวินิจฉัยชี้ขาด ให้เพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทุกประเภท ตามมาตรา ๕๔ (๕) แห่งพระราชบัญญัติสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา ท.ศ. ๒๕๔๖
๔๙ กรณีความผิด : เกี่ยวกับความสัมพันธ์ฉันชู้สาว ข้อเท็จจริง : นาย จ และ นางสาว ว ทั้งสองคนเป็นผู้ประกอบวิชาชีพผู้บริหารสถานศึกษา ต าแหน่ง รองผู้อ านวยการโรงเรียน เป็นผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู และใบอนุญาตประกอบวิชาชีพผู้บริหาร สถานศึกษา มีพฤติกรรมฉันชู้สาวโดย นาย จ ยกย่องนางสาว ว เป็นภรรยาตน และอยู่กินฉันสามีภรรยา ทั้งที่ นาย จ มีนาง ส เป็นภรรยาโดยชอบด้วยกฎหมายอยู่แล้ว ท าให้ครอบครัวของ นาง ส ได้รับความเสียหาย ประกอบกับนาง ส ฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายทางแพ่ง ในกรณีที่ นางสาว ว เป็นชู้กับนาย จ และต่อมาได้มีการ ท าสัญญาประนีประนอมยอมความกัน ระหว่าง นาง ส กับ นางสาว ว เพื่อชดใช้ค่าสินไหมทดแทนที่เกิดจาก การเป็นชู้กันในภายหลัง การประพฤติผิดจรรยาบรรณของวิชาชีพ เป็นการประพฤติผิดจรรยาบรรณต่อตนเอง ตามข้อ ๗ แห่งข้อบังคับคุรุสภา ว่าด้วยจรรยาบรรณ ของวิชาชีพ พ.ศ. ๒๕๕๖ ค าวินิจฉัยคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชีพ คณะกรรมการมาตรฐานวิชาชีพมีค าวินิจฉัยชี้ขาด ให้พักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทุกประเภท เป็นเวลา ๒ ปี ตามมาตรา ๕๔ (๔) แห่งพระราชบัญญัติสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๖ กรณีความผิด : เกี่ยวกับการเสพสุรา ข้อเท็จจริง : นาย ท เป็นผู้บริหารสถานศึกษา ต าแหน่งผู้อ านวยการโรงเรียน เป็นผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบ วิชาชีพครู และใบอนุญาตประกอบวิชาชีพผู้บริหารสถานศึกษา มีพฤติกรรมดื่มเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ ภายในบริเวณโรงเรียนอันเป็นสถานที่ราชการและสถานศึกษา ซึ่งปรากฏมีภาพและคลิปวิตีโอในขณะก าลังถือ และดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ รวมทั้งมีพฤติกรรมพูดจาหยาบคายกับผู้ใต้บังคับบัญชาเป็นประจ า การประพฤติผิดจรรยาบรรณของวิชาชีพ เป็นการประพฤติผิดจรรยาบรรณต่อตนเอง ตามข้อ ๗ และจรรยาบรรณต่อวิชาชีพ ตามข้อ ๘ แห่งข้อบังคับคุรุสภา ว่าด้วยจรรยาบรรณของวิชาชีพ พ.ศ. ๒๕๕๖ ค าวินิจฉัยคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชีพ คณะกรรมการมาตรฐานวิขาชีพมีค าวินิจฉัยชี้ขาด ให้พักใช้ใบอนุญาตประกอบวิขาชีพทุกประเภท เป็นเวลา ๖ เดือน ตามมาตรา ๕๔ (๔) แห่งพระราชบัญญัติสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๖
๕๐ บรรณานุกรม เกษม วัฒนชัย. โรงเรียนคุณธรรม. กรุงเทพฯ: ธนธัชการพิมพ์. ๒๕๕๗ คุรุสภา. ข้อบังคับคุรุสภาว่าด้วยแบบแผนพฤติกรรมตามจรรยาบรรณของวิชาชีพ พ.ศ. ๒๕๕๐. [ออนไลน์]. ออออออออแหล่งที่มา: http://www.act.ac.th จันทรานี สงวนนาม. (๒๕๔๕). ทฤษฎีและแนวปฏิบัติในการบริหารสถานศึกษา. กรุงเทพฯ : บุ๊ค พอยท์. ฉลอง มาปรีดา. คุณธรรมส าหรับผู้บริหาร. กรุงเทพฯ: โอ.เอส.พริ้นติ้งส์ เฮ้าส์. ๒๕๓๗ ธีระ รุญเจริญ. ผู้บริหารสถานศึกษามืออาชีพ : ศักยภาพเพื่อการเรียนรู้. กรุงเทพฯ: ๒๕๔๕ ข้าวฟ่าง. มัทนา นิถานานนท์. คุณธรรมส าหรับผู้บริหาร. [ออนไลน์]. แหล่งที่มา:http://www.gotoknow. org/posts/๖๒๒๘๖๗. วิกิพีเดีย. ทศพิธราชธรรม. [ออนไลน์]. แหล่งที่มา: https://th.wikipedia.org/wiki/ทศพิธราชธรรม. ศุภมาส วิสัชนาม. (๒๕๖๐). คุณลักษณะที่พึงประสงค์ของผู้บริหารสถานศึกษา สังกัดส านักงานเลขพื้นที่ การศึกษาประถมศึกษาจันทบุรี. ใน การประชุมวิชาการเสนอผลงานวิจัยระดับบัณฑิตศึกษา ครั้งที่ ๒; ๑๑-๑๒ มกราคม ๒๕๖๑; มหาสารคาม. มหาสารคาม: มหาวิทยาลัยราชภัฏ มหาสารคาม. อัญชลี โพธิ์ทอง และสมศักดิ์ คงเที่ยง. ศึกษาวิเคราะห์คุณธรรม จริยธรรมส าหรับผู้บริหารใน สถานศึกษา. [ออนไลน์]. แหล่งที่มา: https://www.englishformbunsorn.blogspot.com เอกพันธ์ ปัตถาวะโร. จรรยาบรรณวิชาชีพ. [ออนไลน์]. แหล่งที่มา:https://www.aekapan.blogspot.com
๕๑