1 UniKL – Malaysian Spanish Institute Tugasan 1 – Kajian Kes MPU34102 Integriti dan Anti Rasuah Semester September 2023 Tajuk : Kes Rasuah PERWAJA
2 Nama : NADHIRAH IZATI BINTI AB. RAHMAN No. ID : 54215223019 Kursus : SARJANA MUDA TEKNOLOGI KEJURUTERAAN (KEPUJIAN) ELEKTRONIK GUNAAN Nama : LUQMAN HAKIM BIN MUHAMAD KHAIRI No. ID : 54215223083 Kursus : SARJANA MUDA TEKNOLOGI KEJURUTERAAN (KEPUJIAN) ELEKTRONIK GUNAAN Nama : KISALENI DEWI A/P PRABAGARAN No. ID : 54215223101 Kursus : SARJANA MUDA TEKNOLOGI KEJURUTERAAN (KEPUJIAN) ELEKTRONIK GUNAAN AHLI-AHLI KUMPULAN Nama : MUHAMMAD AMIR ZIKRY BIN SHAH ANUAR No. ID : 54215223057 Kursus : SARJANA MUDA TEKNOLOGI KEJURUTERAAN (KEPUJIAN) ELEKTRONIK GUNAAN
3 ISI KANDUNGAN 1.0 DEFINISI......................................................................................................................... 4 2.0 RASUAH DARI PERSPEKTIF ISLAM............................................................................ 5 3.0 AGENSI RASUAH NEGARA.......................................................................................... 7 4.0 CONTOH KES BESAR YANG DISELESAIKAN........................................................... 10 5.0 KESIMPULAN .............................................................................................................. 13 6.0 BIBLIOGRAFI (RUJUKAN) .......................................................................................... 14
4 1.0 DEFINISI Menurut Kamus Dewan Edisi keempat (2007), rasuah ialah pemberian untuk menumbuk rusuk (menyogok, menyuap), (wang) tumbuk rusuk (sogok, suap). Rasuah merujuk kepada tindakan menggunakan kuasa atau pengaruh yang dimiliki seseorang untuk memperoleh manfaat peribadi secara tidak sah atau tidak etika. Amalan rasuah melibatkan pemberian atau penerimaan suapan, hadiah, atau ganjaran lain dengan tujuan mempengaruhi tindakan seseorang dalam penggunaan kuasa atau keputusan yang berkaitan dengan tugas atau tanggungjawabnya. Rasuah boleh melibatkan pelbagai bentuk, termasuk dalam bidang politik, perniagaan, pentadbiran awam, dan sebagainya. Ia dianggap sebagai amalan yang merosakkan integriti dan kredibiliti institusi atau individu yang terlibat. Banyak negara dan organisasi mempunyai undang-undang dan langkah-langkah pencegahan untuk melawan rasuah. Selain itu, rasuah meliputi pelbagai bentuk termasuk suapan, nepotisme, pemerasan, dan kolusi. Suapan atau hadiah yang diberikan dalam konteks rasuah mungkin melibatkan wang tunai, harta benda, atau faedah lain sebagai imbalan untuk mendapatkan keputusan atau perlakuan tertentu. Nepotisme merujuk kepada amalan memberikan keutamaan kepada ahli keluarga atau rakan kongsi tanpa mempertimbangkan kelayakan atau kebolehan mereka. Pemerasan melibatkan ancaman atau tekanan untuk mendapatkan faedah atau wang secara paksa. Kolusi, di sisi lain, melibatkan perjanjian antara pihak-pihak tertentu untuk merugikan pihak lain, dengan cara yang seringkali tidak sah. Rasuah adalah serius dan memberikan kesan terhadap aspek masyarakat. Ia merosakkan kepercayaan rakyat terhadap institusi dan pemimpin, mencipta ketidaksetaraan dan ketidakadilan, dan dapat merosotkan pembangunan ekonomi dan sosial. Dalam usaha mengatasi rasuah, langkah-langkah pencegahan termasuk memastikan transparansi atau kejujuran dalam urusan kerajaan dan perniagaan, menguatkuasakan undang-undang yang tegas dengan hukuman yang setimpal, dan meningkatkan kesedaran dalam pendidikan
5 mengenai kesan negatif rasuah. Organisasi antarabangsa seperti United Nations Convention against Corruption (UNCAC) telah dibentuk untuk memerangi rasuah dan mempromosikan nilai-nilai integriti di peringkat global. Oleh itu, usaha berterusan dan kerjasama antarabangsa sangat penting untuk mencapai masyarakat yang adil dan berintegriti. 2.0 RASUAH DARI PERSPEKTIF ISLAM Dalam perspektif Islam, rasuah atau yang dikenali sebagai "suyuṣ" atau "rashwah" dianggap sebagai amalan yang dilarang dan merugikan masyarakat. Islam menekankan nilainilai keadilan, integriti, dan kejujuran dalam setiap aspek kehidupan, termasuk dalam urusan pemerintahan, perniagaan, dan kehidupan harian. Terdapat beberapa aspek mengenai rasuah dari perspektif Islam iaitu menurut Al-Quran dan Hadis, prinsip keadilan, integriti dan kejujuran, pengurusan amanah, pemberian dan penerimaan hadiah serta hukuman dan akhirat. Pertama, menurut Al-Quran dan Hadis Nabi Muhammad SAW secara tegas menyatakan kecaman terhadap rasuah dan menekankan pentingnya keadilan. Ayat-ayat dalam Al-Quran dan hadis menekankan perlunya menegakkan keadilan dan menolak segala bentuk perlakuan tidak adil. Seterusnya, Islam mengajarkan prinsip keadilan dan menegaskan pentingnya memperlakukan semua individu dengan adil tanpa memandang status, kuasa, atau keturunan. Rasuah dianggap sebagai pelanggaran terhadap prinsip keadilan ini. Selain itu, Islam mendorong umatnya untuk menjaga integriti dan kejujuran dalam segala aspek kehidupan. Rasuah bercanggah dengan nilai-nilai ini karena melibatkan tindakan tidak jujur dan tidak adil. Di samping itu, Islam mengajarkan konsep amanah, di mana setiap individu yang diberi tanggungjawab atau kuasa diharapkan menjalankan tugasnya dengan penuh tanggung jawab. Rasuah dianggap sebagai pengkhianatan terhadap amanah yang diberikan.
6 Seterusnya, Islam memberikan panduan tentang pemberian dan penerimaan hadiah. Hadiah yang diberikan atau diterima tidak boleh mempengaruhi integritas atau keadilan seseorang. Rasuah melibatkan pemberian atau penerimaan dengan maksud mempengaruhi tindakan atau keputusan, yang bertentangan dengan prinsip ini. Akhir sekali, Islam mengancam hukuman berat untuk pelaku rasuah di dunia dan di akhirat. Pelanggaran terhadap prinsip keadilan dan integriti akan berdampak pada akhirat, dan ini menjadi salah satu dorongan bagi umat Islam untuk menjauhi amalan rasuah. Dalam keseluruhan, rasuah dianggap sebagai amalan yang bertentangan dengan nilai-nilai Islam yang menekankan keadilan, integriti, dan kejujuran. Umat Islam diharapkan untuk menjalani kehidupan dengan penuh amanah dan menjauhi segala bentuk tindakan yang merugikan masyarakat dan mengancam prinsip keadilan.
7 3.0 AGENSI RASUAH NEGARA Kewujudan entiti pencegahan rasuah di Malaysia bermula dengan sebuah unit kecil di bawah Jabatan Perdana Menteri (JPM) yang bertanggungjawab menjalankan aktiviti pencegahan rasuah. Ketika itu, siasatan kes rasuah dijalankan oleh Jabatan Siasatan Jenayah (Jenayah Khas) di bawah pasukan Polis DiRaja Malaysia manakala pendakwaan kes rasuah pula dikendalikan oleh Bahagian Pendakwaan, Jabatan Peguam Negara. Kerajaan kemudiannya telah menggabungkan usaha pencegahan rasuah oleh ketiga-tiga agensi itu dengan mewujudkan Badan Pencegah Rasuah pada 1 Oktober 1967. Agen Kebangsaan Anti-Rasuah atau Agensi Rasuah Negara biasanya merujuk kepada badan pemerintah yang bertanggung jawab untuk menangani dan memerangi korupsi di suatu negara. Fungsi utama agensi tersebut adalah untuk menyiasat, mendeteksi, dan menindak tindakan rasuah yang melibatkan pejabat pemerintah atau sektor swasta. FUNGSI SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA(SPRM) Fungsi Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia diperuntukkan di bawah Seksyen 7 Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) 2009 iaitu : 1. Menerima dan menimbangkan apa-apa aduan tentang pelakuan kesalahan di bawah Akta SPRM 2009 dan menyiasat mana-mana aduan itu sebagaimana yang difikirkan praktik oleh Ketua Pesuruhjaya atau pegawai-pegawai itu; 2. Mengesan dan menyiasat :- • Apa-apa kesalahan yang disyaki di bawah Akta SPRM 2009; • Apa-apa percubaan yang disyaki untuk melakukan apa-apa kesalahan di bawah Akta SPRM 2009; dan • Apa-apa komplot yang disyaki untuk melakukan apa-apa kesalahan di bawah Akta 2009;
8 3. Meneliti amalan, sistem dan tatacara badan-badan awam untuk memudahkan penemuan kesalahan di bawah Akta SPRM 2009 dan untuk menghasilkan kajian semula amalan, sistem atau tatacara itu yang pada pendapat Ketua Pesuruhjaya mungkin membawa kepada rasuah; 4. Mengarahkan, menasihati dan membantu mana-mana orang, atas permintaan orang itu, tentang cara-cara bagaimana rasuah dapat dihapuskan oleh orang itu; 5. Menasihati ketua badan-badan awam tentang apa-apa perubahan dalam amalan, sistem atau tatacara yang sesuai dengan penunaian berkesan kewajipan-kewajipan badan-badan awam itu sebagaimana yang difikirkan perlu oleh Ketua Pesuruhjaya untuk mengurangkan kemungkinan berlakunya rasuah; 6. Mendidik orang ramai untuk menentang rasuah; dan 7. Mendapatkan dan memelihara sokongan orang ramai dalam memerangi rasuah SENARAI AGENSI RASUAH NEGARA Pada pengetahuan terakhir saya hingga Januari 2022, di Malaysia, agensi utama yang bertanggung jawab untuk menangani dan memerangi rasuah adalah: 1. Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM): SPRM, juga dikenal sebagai Komisi Pencegahan Korupsi Malaysia, adalah agensi pemerintah yang fokus pada pencegahan, penyelidikan, dan penindakan tindak pidana korupsi di berbagai sektor.
9
10
11 Itu adalah dua agensi utama yang terlibat dalam penanggulangan korupsi di Malaysia. Perubahan atau penambahan agensi baru mungkin terjadi setelah Januari 2022, jadi disarankan untuk memeriksa sumber resmi atau berita terbaru untuk informasi yang paling akurat dan mutakhir.
12 4.0 CONTOH KES BESAR YANG DISELESAIKAN Menurut Wikipedia pada (2002), Perwaja Steel adalah sebuah syarikat besar di Malaysia yang membuat keluli. Mereka adalah sebahagian daripada syarikat lain yang dipanggil Perwaja Holdings. Mereka membuat perkara yang berbeza dari keluli seperti besi, rasuk, dan bilet. Mereka boleh membuat banyak keluli setiap tahun. Keluli yang mereka buat digunakan untuk membuat perkara seperti kereta, bangunan, dan jalan raya. Pada tahun 1982 syarikat bermula kerana Malaysia tidak mempunyai cukup keluli pada tahun 1970 -an. Syarikat itu adalah perkongsian antara Kerajaan Negeri Terengganu, Perbadanan Perindustrian Berat Kerajaan, dan sebuah syarikat Jepun yang dipanggil Nippon Steel Corporation. Pheng Chin Guan adalah Ketua Pegawai Eksekutif (CEO) yang pertama. Beliau merupakan seorang akauntan dan salah seorang ahli di CPA Australia Ltd dan juga ahli Institut Akauntan Malaysia. Perkara utama yang dilakukan oleh syarikat ini ialah membuat produk keluli. Mereka membuat beberapa produk keluli yang selesai dan beberapa yang hampir selesai. Perwaja Steel adalah pemain besar di pasaran keluli di Malaysia dan negara -negara lain. Mereka membina loji keluli yang sangat mahal di Terengganu untuk membuat produk keluli untuk rakyat di Malaysia. Apabila mereka mula, mereka mempunyai RM 250 juta. Kementerian Kewangan membantu mereka mendapatkan pinjaman besar dari bank Jepun dan bank eksport. Mereka mendapat pinjaman untuk 81.5 juta yen Jepun (sama dengan 850 juta rm). Tetapi mereka menghadapi masalah menjalankan syarikat dan kakitangan berjuang untuk membayar balik pinjaman. Pada tahun 1987, sebuah syarikat yang dipanggil Nippon Steel memutuskan untuk meninggalkan perkongsian dengan Perwaja Steel. Ini bermakna bahawa Perwaja Steel terpaksa beroperasi sendiri, tetapi ia mempunyai banyak hutang, yang bermaksud banyak
13 wang. Mereka telah mengambil pinjaman untuk memulakan syarikat menggunakan sejenis wang yang dipanggil yen, tetapi kerana yen bernilai lebih daripada mata wang di Malaysia, hutang itu menjadi terlalu banyak untuk mengendalikan. Perdana Menteri ketika itu, Dato Seri Dr Mahathir meminta rakannya, Eric Chia untuk membantu membaiki sebuah syarikat yang dipanggil Perwaja pada tahun 1988. Chia diberi kebenaran untuk melakukan apa sahaja yang diperlukan untuk memperbaiki syarikat itu dan dia melaporkan terus kepada Mahathir. Kerajaan melabur lebih banyak wang dalam syarikat itu dan mendapat pinjaman dari Bumiputra Bank dan Dana Simpanan Pekerja. Mereka juga membina bangunan baru di Terengganu dan Kedah. Chia mengetuai syarikat itu selama tujuh tahun. Pada mulanya, ia seolah -olah dia menetapkan syarikat Perwaja, tetapi apabila dia meninggalkan tugasnya pada tahun 1995, ia menjadi jelas bahawa perkara -perkara tidak berjalan lancar. Syarikat itu kehilangan lebih banyak wang, dari RM1 bilion kepada RM2.49 bilion. Syarikat itu juga mempunyai banyak hutang, menambah sehingga RM5.7 bilion. Ini menjadikannya sangat sukar bagi syarikat untuk terus berjalan. Para pemimpin baru Perwaja telah berkongsi laporan yang mengatakan beberapa perkara tidak tepat dengan rekod syarikat. Terdapat kontrak yang tidak diluluskan dan banyak wang yang dibelanjakan dengan cara yang salah. Pembayaran RM 292 juta kepada banyak syarikat setiap bulan untuk berkebun, membersihkan, dan menjaga kenderaan. Dikesan juga, kontrak yang sangat besar bernilai RM 957 juta diberikan kepada beberapa syarikat lama yang berkaitan dengan Eric Chia. Kemudian, pada tahun 1999, Anwar mengatakan kepada polisi bahwa Eric Chia mengatakan dia melakukan hal-hal buruk karena Perdana Menteri, Dr Mahathir, menyuruhnya melakukannya. Anwar mendapat surat dari Perdana Menteri yang mendukung dakwaanya. Oleh karena itu, Lembaga Pengarah yang bertugas mengawasi tidak dilibatkan, peraturan tidak dipatuhi, dan beberapa orang dibayar lebih rendah dari yang seharusnya.
14 Tarikh 21 Februari 2002, Perwaja Steel telah menutup sementara kilang di Kemaman dan Gurun,. Ketua Pegawai Eksekutif Perwaja, Datuk Abu Talb Mohamad telah mengumumkan penutupan sementara opersi kedua-dua kilang tersebut.Terdapat 1,600 pekerja terkesan daripada penutupan kilang. Pada tahun 2004, Eric Chia telah didakwa kerana tidak jujur dan membenarkan dana keluar sebanyak RM 76 juta. RM76 juta adalah wang yang banyak tetapi ia adalah kecil berbanding dengan jumlah kerugian yang dianggarkan lebih daripada RM10 bilion. Akhirnya, Eric Chia telah dibebaskan oleh mahkamah pada tahun 2007. Pada suatu hari di tahun 2014, sebuah perusahaan bernama Perwaja Steel berhenti bekerja dan banyak orang yang bekerja di sana kehilangan pekerjaan karena lama tidak dibayar gajinya. Tanggal Februari 2017, Perwaja Steel mempunyai hutang tertunggak sebanyak Rm 2 billion. Tersenai jugak hutang sebanyak Rm 400 juta dalam bil elektrik dan gas yang perlu kepada utiliti Tenaga Nasional dan Petronas. Menurut Laporan Tahunan Perwaja 2016, bank Perwaja telah meminjam RM1.07 billion dan mempunyai tambahan RM45 juta. Namun pada 30 Mei 2017, Perwaja dikeluarkan dari Bursa Malaysia kerana sudah empat tahun tidak mengikuti aturan. Akhirnya, April 2022, 709 pekerja Perwaja Steel mendapat pampasan secara keseluruhan kerana terjadi ketidakadilan di tempat kerja. Perdana Menteri ke-9, Dato Ismail Sabri telah mengatakan para pekerja akan mendapat jumlah uang yang berbeza, antara RM3.000 dan RM21.000. Beliau juga menjelaskan bahawa kes mereka akhirnya selesai selepas lebih tujuh tahun ia dibicarakan di mahkamah.
15 5.0 KESIMPULAN Kesimpulan dari kes rasuah di Perwaja membuktikan betapa seriusnya isu rasuah dalam korporat dan pentadbiran syarikat. Kes ini menggambarkan bahawa pelibatan dalam amalan rasuah dan penyelewengan kuasa dapat merosakkan reputasi syarikat dan menjejaskan kepercayaan masyarakat. Proses perbicaraan dan siasatan yang dilakukan oleh Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dan agensi penguatkuasa undang-undang lain menunjukkan komitmen dalam menangani isu rasuah secara serius. Kesimpulan daripada kes rasuah Perwaja dapat dirangkumkan sebagai kes yang tidak diambil tegas. Kes ini, jika terbukti melibatkan individu atau pihak yang bersalah, menunjukkan adanya pelanggaran undang-undang yang perlu ditangani dengan tegas. Tindakan rasuah dalam konteks organisasi seperti Perwaja juga membawa dampak ekonomi yang merugikan, terutamanya apabila sumber daya organisasi digunakan untuk kepentingan peribadi. Kes ini juga menekankan pentingnya penegakan undang-undang untuk memastikan pertanggungjawaban individu yang terlibat dalam perbuatan rasuah. Melalui proses perbicaraan, harapannya adalah agar keadilan dapat dijalankan, dan hukuman yang sesuai dapat dikenakan kepada mereka yang terbukti bersalah. Bagi syarikat dan organisasi lain, kesimpulan ini sepatutnya menjadi titik tolak untuk meningkatkan mekanisme pencegahan rasuah, meningkatkan ketelusan dalam urusan perniagaan, dan memperkuat integriti dalam pentadbiran syarikat. Kes ini juga seharusnya menjadi pengingat bahawa korupsi tidak hanya merugikan individu atau syarikat tertentu, tetapi juga merugikan masyarakat secara keseluruhan. Oleh itu, marilah kita bersama-sama menjauhkan diri darpada kegiatan rasuah yang boleh merosakkan diri kita, masyarakat dan juga negara.
16 6.0 BIBLIOGRAFI (RUJUKAN) Carian umum. (n.d.). https://prpm.dbp.gov.my/cari1?keyword=rasuah Rasuah | Principal Malaysia. (n.d.). https://www.principal.com.my/ms/bribery-and-corruption Admin. (2019, October 9). RASUAH ITU HARAM! https://www.pmbk.gov.my/pmbknew/pmbk/index.php/pustaka-media/integriti/317- rasuah-itu-haram https://web.archive.org/web/20091216043734/http://www.themalaysianinsider.com/index.ph p/malaysia/40137-ex-hong-kong-graft-buster-says-macc-on-the-right-track https://ms.wikipedia.org/wiki/Suruhanjaya_Pencegahan_Rasuah_Malaysia#Lihat_juga