ชุดท่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หนา้ ๑1 ของ ๓๐ หนา้
แผนการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั สำ� นักงานตำ� รวจแหง่ ชาติ ส�ำนกั งานต�ำรวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------ถ--น--น--พ--ร--ะ-ร--า-ม--ท-- ี่--๑- -เ-ข--ต--ป--ท--มุ --ว-นั--------
กรุงเทพมหานคร ๑๐๓๓๐
๑๔ มกราคม ๒๕๕๙
ส าธารณภยั ๕๙
แผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั สำ� นักงานตำ� รวจแห่งชาติ
อ้างถึง : ๑. พระราชบญั ญัตปิ อ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั แหง่ ชาติ พ.ศ.๒๕๕๐
๒. พระราชบัญญตั ิตำ� รวจแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๔๗
๓. พระราชกฤษฎกี าการแบง่ ส่วนราชการของสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ พ.ศ.๒๕๕๒
๔. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ
กรณฉี กุ เฉิน พ.ศ.๒๕๕๖
๕. นโยบายการเตรยี มพรอ้ มแหง่ ชาติ ตามมตขิ องคณะรฐั มนตรี เมอื่ วนั ที่ ๒๐ ธนั วาคม ๒๕๔๘
๖. แผนการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั แห่งชาติ พ.ศ.๒๕๕๘
๗. แผนช่วยเหลือผู้ประสบอทุ กภยั และวาตภัย ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๔๗
๘. แผนรักษาความสงบ ส�ำนกั งานต�ำรวจแหง่ ชาติ (กรกฎ ๕๒)
๙. แผนปฏบิ ัติการแก้ไขปญั หาการกอ่ การรา้ ยสากล สำ� นักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ (สนั ตริ ฐั ๔๘)
๑๐. ระเบยี บการตำ� รวจเกยี่ วกบั คดลี กั ษณะท ่ี ๑๘ บทท ่ี ๑ การรายงานเหตอุ กุ ฉกรรจแ์ ละสะเทอื นขวญั
และเหตทุ ต่ี ้องรายงานดว่ น
๑๑. ระเบยี บการต�ำรวจเก่ยี วกบั คดีลักษณะที่ ๑๐ การชันสตู รพลกิ ศพ
๑๒. ค�ำส่ังส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ที่ ๖๐๘ / ๒๕๕๒ ลงวันท่ี ๔ ธันวาคม ๒๕๕๒
เรอ่ื ง ศูนย์ปฏิบัตกิ ารพิสจู น์เอกลกั ษณบ์ คุ คลและการส่งกลบั สำ� นักงานตำ� รวจแหง่ ชาติ
๑๓. ค�ำส่ังส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ที่ ๗๗๑ / ๒๕๕๔ ลงวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๕๔
เร่อื ง แกไ้ ขเพ่มิ เติมคำ� ส่ังสำ� นักงานต�ำรวจแห่งชาติ ท่ี ๖๐๘ / ๒๕๕๒ ลงวนั ที่ ๔ ธันวาคม
๒๕๕๒
๑๔. ค�ำสั่งส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ท่ี ๕๖๘ / ๒๕๕๕ ลงวันท่ี ๑๓ ตุลาคม ๒๕๕๕
เรือ่ ง การจดั ตั้งศนู ย์ปฏบิ ัตกิ ารสำ� นักงานต�ำรวจแห่งชาติ
๑๕. แผนทปี่ ระเทศไทยมาตราสว่ น ๑ : ๕๐,๐๐๐ ทกุ ระวาง
ชดุ ท่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หนา้ 2 ของ ๓๐ หน้า
แผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย สำ� นกั งานตำ� รวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๑. สถานการณ์
ก. สถานการณแ์ ละแนวโนม้ สาธารณภัย
องค์การสหประชาชาติคาดว่าในปี พ.ศ.๒๕๙๓ ประชากรโลกจะเพิ่มขึ้นเป็น ๙,๖๐๐ ล้านคน
จากปัจจุบันท่ีมีประชากรอยู่ประมาณ ๗,๒๐๐ ล้านคน (World Population Prospects : The 2012
Revision, UN) ซ่ึงจะท�ำให้ความต้องการสิ่งจ�ำเป็นพ้ืนฐานต่อการด�ำรงชีวิตในโลกปัจจุบันมีสูงมากขึ้น
การพัฒนาเทคโนโลยี การเติบโตทางเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม การคา้ การลงทนุ ต้องมกี ารแขง่ ขนั และขยาย
ตวั ตามอยา่ งไมห่ ยุดยั้ง เพือ่ ตอบสนองความตอ้ งการของประชาชน ผลท่ีตามมากค็ ือทรพั ยากรธรรมชาตทิ ่ีมี
อยู่ถูกใช้อย่างรวดเร็ว ฟุ่มเฟอื ย ไม่ค�ำนงึ ถึงความย่ังยนื ของทรพั ยากร ขดี จ�ำกดั และศักยภาพในการฟน้ื ตัวของ
ทรพั ยากร เปน็ เหตใุ หร้ ะบบนเิ วศถกู ทำ� ลายอยา่ งตอ่ เนอื่ ง จากขอ้ มลู ของคณะกรรมการรว่ มระหวา่ งประเทศ
วา่ ดว้ ย ความเปลยี่ นแปลงสภาพภมู อิ ากาศคาดการณว์ า่ ในชว่ งระหวา่ งปี พ.ศ.๒๕๔๔-๒๖๔๓ อณุ หภมู โิ ลกจะ
เพม่ิ ขน้ึ ๑.๑ – ๖.๔ องศาเซลเซยี ส เนอ่ื งจากการปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจกสะสมในชนั้ บรรยากาศเปน็ จำ� นวนมาก
ท�ำให้เกิดภาวะโลกร้อน ซ่ึงจะท�ำให้สภาพภูมิอากาศเกิดการเปล่ียนแปลงและส่งผลต่อฤดูกาลต่าง ๆ เช่น
ฤดูร้อนยาวนานขนึ้ ระดับน้�ำทะเลเพมิ่ สงู ขึ้น เกดิ สภาวะอากาศแปรปรวนและรนุ แรงบ่อยคร้ัง ก่อใหเ้ กิดภัย
พบิ ตั ติ ่าง ๆ อาทิ อุทกภัย ภยั แล้ง อคั คภี ยั แผน่ ดินไหว วาตภัย ดินโคลนถลม่ โรคระบาด เปน็ ตน้ ซงึ่ จะส่งผล
ตอ่ ชวี ติ ความเปน็ อยขู่ องสงิ่ มชี วี ติ ตา่ ง ๆ ในโลก เกดิ ผลกระทบทงั้ ทางดา้ นเศรษฐกจิ สงั คม ทรพั ยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม สร้างความเสยี หายต่อประเทศต่าง ๆ จากความตระหนักถึงปญั หาของแนวโน้มสาธารณภยั
ต่าง ๆ ดังกล่าวประเทศต่าง ๆ ท่ัวโลกจึงให้ความส�ำคัญในการด�ำเนินการลดความเสี่ยงและลดผลกระทบ
จากสาธารณภยั โดยมีกรอบการด�ำเนนิ การหลัก เช่น กรอบการด�ำเนินงานเซนไดเพอ่ื การลดความเสีย่ งจาก
ภัยพิบัติ พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๗๓ (Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030) กรอบ
อนสุ ญั ญาสหประชาชาตวิ ่าดว้ ยการเปลย่ี นแปลงสภาพอากาศ (United Nations Framework Convention
on Climate Change : UNFCCC) และพิธีสารเกียวโต (Kyoto Protocol) กรอบความตกลงอาเซียน
วา่ ด้วยการจัดการภัยพิบัติและสถานการณฉ์ ุกเฉนิ (ASEAN Agreement on Disaster Management and
Emergency Response : AADMER) ปฏญิ ญากรงุ เทพวา่ ดว้ ยการลดความเสยี่ งจากภยั พบิ ัตขิ องเอเชยี และ
แปซิฟิก พ.ศ.๒๕๕๗ (Bangkok Declaration on Disaster Risk Reduction in Asia and Pacific 2014)
ซึ่งกรอบการด�ำเนินงานทั้งหมดจัดท�ำข้ึน เพื่อหาทางยับย้ังการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและป้องกันผล
กระทบทเี่ กิดขน้ึ กับโลก ลดความสูญเสยี จากสาธารณภัย ปอ้ งกันไมใ่ หเ้ กดิ ความเสยี่ งใหม่
ชุดท่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หนา้ 3 ของ ๓๐ หนา้
แผนการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั ส�ำนกั งานต�ำรวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ข. สถานการณ์เฉพาะ
ประเทศไทยในปี พ.ศ.๒๕๕๔ มีจ�ำนวน ๖๔ ล้านคน (แหล่งท่ีมา : ส�ำนักทะเบียนกลาง
กรมการปกครอง) จากการคาดการณอ์ กี ๒๐ ปขี า้ งหนา้ (พ.ศ.๒๕๗๐) ประชากรของประเทศไทยจะเพม่ิ ขน้ึ เปน็
๗๐.๖ ล้านคน (สำ� นกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ : ๒๕๕๑) อัตราการเพ่มิ ขน้ึ
ของประชากรดังกลา่ ว จะทำ� ให้ความต้องการความจ�ำเป็นพื้นฐาน เช่น อาหาร นำ�้ พลงั งาน ที่อยูอ่ าศัย และ
ปจั จยั อน่ื ๆ ทจ่ี ำ� เปน็ ตอ่ การดำ� รงชวี ติ จะมคี วามตอ้ งการเพม่ิ สงู ขน้ึ จงึ มสี ง่ิ ขบั เคลอ่ื นทสี่ ำ� คญั ในการตอบสนอง
ความตอ้ งการดงั กลา่ ว ไดแ้ ก่ ความกา้ วหนา้ ทางวทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยี การเตบิ โตทางเศรษฐกจิ อตุ สาหกรรม
การค้า การลงทุน ฯลฯ สิ่งขับเคล่ือนเหล่านี้จะเป็นตัวเร่งให้เกิดการใช้ทรัพยากรท่ีมีอยู่อย่างรวดเร็ว
โดยตอ่ มาเมอ่ื มกี ารพฒั นาทางเทคโนโลยแี ละอตุ สาหกรรม เพอ่ื ตอบสนองตอ่ ความตอ้ งการของมนษุ ย์ ทำ� ใหเ้ กดิ
การบรโิ ภคทรพั ยากรอยา่ งฟมุ่ เฟอื ยโดยไมค่ ำ� นงึ ถงึ ขดี จำ� กดั และศกั ยภาพในการฟน้ื ตวั ของทรพั ยากรเหลา่ นน้ั
เปน็ เหตใุ หม้ กี ารสญู เสยี ทรัพยากรและระบบนเิ วศถกู ท�ำลายอย่างรวดเร็วและตอ่ เน่อื ง
ในรอบหนง่ึ ปีประเทศไทยจะตอ้ งเผชิญกบั ภัยพิบัตทิ ี่เกิดขึ้นตามฤดูกาลซงึ่ เป็นผลจากปัจจัยตาม
ธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อมทเี่ ปลย่ี นแปลงไป และตามเหตุปัจจยั เส่ยี งภยั ตา่ ง ๆ จากลกั ษณะทางภมู ิรัฐศาสตร์
ของประเทศไทย รวมทงั้ สาธารณภัยทเี่ กิดจากการกระทำ� ของมนุษย์ ซง่ึ จากปฏทิ ินสาธารณภยั ประจำ� ปขี อง
กรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ไดร้ ะบุภัยประเภทตา่ ง ๆ ทเ่ี กิดขนึ้ ในประเทศไทย ไวด้ งั น้ี
๑. อทุ กภัย
อุทกภัย เป็นสาธารณภัยที่เกิดจากฝนตกหนัก และฝนตกสะสมเป็นเวลานาน ท�ำให้เกิด
นำ�้ ทว่ มฉบั พลนั นำ้� ทว่ มขงั และนำ�้ ลน้ ตลง่ิ ประชาชนไดร้ บั ความเดอื ดรอ้ น สงิ่ สาธารณประโยชนแ์ ละทรพั ยส์ นิ
ของประชาชนไดร้ บั ความเสยี หายโดยมสี าเหตหุ ลกั ไดแ้ ก่ มรสมุ ตะวนั ตกเฉยี งใตท้ พี่ ดั ปกคลมุ ทะเลอนั ดามนั และ
ประเทศไทยในช่วงเดือนพฤษภาคมถึงกันยายน มรสมุ ตะวนั ออกเฉยี งเหนอื ท่ีพดั ปกคลุมอา่ วไทยและภาคใต้
ช่วงเดือนตุลาคมถึงธันวาคม ร่องมรสุมท่ีพาดผ่านภาคเหนือและภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคกลาง
รวมถงึ หยอ่ มความกดอากาศตำ�่ และพายหุ มุนเขตร้อน (พายดุ ีเปรสช่นั พายโุ ซนรอ้ น และไต้ฝุ่น) นอกจากน้ี
ยงั มีสาเหตุอน่ื ๆ ทไี่ ม่ไดเ้ กดิ ข้นึ จากธรรมชาติ เช่น อา่ งเกบ็ น�้ำ หรอื เขือ่ นแตก เปน็ ต้น ในระยะหลงั ปญั หา
อทุ กภยั เรม่ิ มคี วามรนุ แรงมากขนึ้ มมี ลู คา่ ความเสยี หายสงู ขนึ้ อทุ กภยั ทมี่ คี วามสญู เสยี มากทสี่ ดุ คอื มหาอทุ กภยั
ปี พ.ศ.๒๕๕๔ ในทกุ จงั หวดั และกรงุ เทพมหานคร มผี เู้ ดอื ดรอ้ น ๕,๒๔๗,๑๒๕ ครวั เรอื น จำ� นวน ๑๖,๒๒๔,๓๐๒
คน เสยี ชวี ติ ๑,๐๒๖ คน รวมมูลคา่ ความเสยี หายกวา่ ๑.๔๔ ลา้ นล้านบาท (ข้อมูลจากแผนการกรมป้องกัน
และบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๕๘ ,หน้า ๓)
ชุดที่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หน้า 4 ของ ๓๐ หนา้
แผนการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย สำ� นกั งานตำ� รวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๒. ภยั แลง้
ภยั แลง้ เปน็ สภาวะการขาดแคลนนำ้� ดม่ื และนำ�้ ใช้ รวมถงึ พชื พนั ธไ์ุ มต้ า่ ง ๆ ขาดนำ�้ ไมส่ ามารถ
เจรญิ เตบิ โตไดต้ ามปกติในพน้ื ทีใ่ ดพืน้ ท่หี นงึ่ เป็นเวลานานจนกอ่ ให้เกิดความเสียหาย และสง่ ผลกระทบอยา่ ง
กวา้ งขวางตอ่ ชมุ ชน สงั คม และระบบเศรษฐกจิ โดยรวม และจากสภาวะการเปลยี่ นแปลงของสภาพภมู อิ ากาศ
เป็นสาเหตุให้ฤดฝู นสั้นขน้ึ ซง่ึ หมายถึงวา่ ฤดูแลง้ จะยาวนานข้ึน พ้ืนท่ีตอนบนของประเทศจะมปี รมิ าณฝนตก
น้อยลง ท�ำให้ปริมาณน�้ำในเข่ือนและอ่างเก็บน�้ำทั่วประเทศมีปริมาณไม่เพียงพอเพื่ออุปโภคบริโภคและ
เพ่ือการเกษตร โดยเฉพาะพ้ืนที่นอกเขตชลประทาน และส่ิงที่จะเป็นปัญหาตามมาคือ ภาวะแห้งแล้งและ
การขาดแคลนน้�ำ นอกจากน้ีความเจริญของบ้านเมือง การขยายตัวทางเศรษฐกิจ เช่น ภาคอุตสาหกรรม
ภาคธุรกิจบริการ และจ�ำนวนประชากรท่ีได้มีการขยายตัวเพ่ิมข้ึนพร้อมกัน ท�ำให้มีความต้องการใช้น�้ำใน
กจิ กรรมต่าง ๆ ของทกุ ภาคมากขน้ึ จึงเปน็ ปจั จัยหนึง่ ท่ที �ำใหเ้ กิดปัญหาการขาดแคลนน้ำ� ตามมา
๓. ภยั จากดินโคลนถลม่
ภัยจากดินโคลนถล่มมักเกิดข้ึนพร้อมกันหรือเกิดตามมาหลังจากเกิดน้�ำป่าไหลหลาก
อันเนื่องมาจากพายุฝนท่ีท�ำให้เกิดฝนตกหนักอย่างต่อเนื่องรุนแรง ส่งผลให้มวลดินและหินไม่สามารถ
รองรับการอุ้มน�้ำได้ จึงเกิดการเคลื่อนตัวตามอิทธิพลของแรงโน้มถ่วงของโลก ปัจจุบันปัญหาดินโคลนถล่ม
เกดิ ขน้ึ บอ่ ยมากขนึ้ และมคี วามรนุ แรงเพม่ิ มากขน้ึ อนั มสี าเหตจุ ากพฤตกิ รรมของมนษุ ย์ เชน่ การตดั ไมท้ ำ� ลายปา่
การท�ำการเกษตรในพ้นื ที่ลาดชนั การทำ� ลายหน้าดิน เป็นตน้
๔. แผน่ ดินไหวและสึนามิ
ภัยแผ่นดินไหวเป็นภัยธรรมชาติท่ีก่อให้เกิดความเสียหายอย่างรุนแรงและส่งผลกระทบ
ได้กว้างไกลโดยมีสาเหตุเกิดจากแรงส่ันสะเทือนของรอยเล่ือนแผ่นดินไหว ทั้งภายในและภายนอกประเทศ
ในชว่ งหลายปที ผี่ า่ นมาบรเิ วณภาคเหนอื และภาคตะวนั ตกของประเทศทอ่ี ยใู่ นแนวรอยเลอื่ น ไดร้ บั ผลกระทบ
จากแผ่นดินไหวบ่อยครั้งข้ึน สร้างความเสียหายให้แก่อาคารบ้านเรือนและทรัพย์สินของประชาชน ดังเช่น
จังหวดั เชยี งราย เม่ือวันท่ี ๕ พฤษภาคม ๒๕๕๗ เกิดเหตุแผน่ ดินไหวมีความรนุ แรง ๖.๓ รกิ เตอร์ นอกจากนี้
แผ่นดนิ ไหวขนาดใหญใ่ นมหาสมทุ รยังอาจทำ� ให้เกิดคลน่ื สนึ ามิทเ่ี คลือ่ นตัวดว้ ยความเร็วสงู มาก มพี ลงั รุนแรง
สามารถเคล่ือนที่ไปได้เป็นระยะทางไกล ๆ เม่ือเคล่ือนท่ีเข้าสู่บริเวณชายฝั่งจะท�ำให้เกิดเป็นคลื่นขนาดใหญ่
มาก ทเ่ี รยี กกนั วา่ “สนึ าม”ิ (Tsunami) กอ่ ใหเ้ กดิ ความเสยี หายอยา่ งใหญห่ ลวงตอ่ ชวี ติ และทรพั ยส์ นิ ของผคู้ น
ทอ่ี าศยั อยตู่ ามบรเิ วณชายฝง่ั ดงั ทเี่ คยเกดิ ขนึ้ บรเิ วณชายฝง่ั ภาคใตฝ้ ง่ั ทะเลอนั ดามนั ในปี พ.ศ.๒๕๔๗ ซง่ึ ขอ้ มลู
จากกรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั รายงาน ณ วนั ที่ ๕ กันยายน ๒๕๔๘ พบว่ามีความเสียหายเกดิ ข้ึน
ในจงั หวดั ชายฝงั่ อนั ดามนั อาทิ ภเู กต็ กระบี่ พังงา เป็นจำ� นวนมาก มีผูเ้ สียชวี ิตและสญู หายกว่า ๕,๓๙๕ คน
ชุดที ่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หนา้ 5 ของ ๓๐ หน้า
แผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ส�ำนักงานตำ� รวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๕. วาตภยั
วาตภัยเป็นสาธารณภัยที่มีสาเหตุจากพายุลมแรง จนท�ำให้เกิดความเสียหายแก่อาคาร
บา้ นเรือน ตน้ ไม้ และส่งิ กอ่ สร้าง รวมถงึ ชีวิตของประชาชน โดยมสี าเหตุจากปรากฏการณ์ทางธรรมชาติ คือ
พายุฝนฟ้าคะนอง พายุฤดูรอ้ น และพายหุ มุนเขตรอ้ น (พายุดเี ปรสช่นั พายโุ ซนรอ้ นและไต้ฝุน่ ) โดยเฉพาะ
พายุหมุนเขตร้อน จะส่งผลกระทบตอ่ พื้นที่เป็นบรเิ วณกวา้ งนับร้อยตารางกโิ ลเมตร (บรเิ วณที่ศูนย์กลางของ
พายุเคล่ือนที่ผ่านจะได้รับผลกระทบมากท่ีสุด) เมื่อพายุมีก�ำลังแรงในช้ันดีเปรสช่ันจะท�ำให้เกิดฝนตกหนัก
และมอี ทุ กภยั ตามมาหากพายมุ กี ำ� ลงั แรงขนึ้ เปน็ พายโุ ซนรอ้ นหรอื พายไุ ตฝ้ นุ่ กอ่ ใหเ้ กดิ ภยั หลายอยา่ งพรอ้ มกนั
ทงั้ วาตภยั อทุ กภยั และคลนื่ พายซุ ดั ฝง่ั ซง่ึ เปน็ อนั ตรายและกอ่ ใหเ้ กดิ ความเสยี หายถงึ ขนั้ รนุ แรงทำ� ใหป้ ระชาชน
เสยี ชวี ติ เปน็ จำ� นวนมากได้ ส�ำหรับมลู ค่าความเสียหายทผ่ี า่ นมา
๖. อคั คีภยั
อคั คภี ยั เปน็ สาธารณภยั ประเภทหนงึ่ ทเ่ี กดิ จากไฟ ไฟเปน็ พลงั งานอยา่ งหนงึ่ ทใ่ี หค้ วามรอ้ น
ความร้อนของไฟท่ีขาดการควบคุม ดูแล จะท�ำให้เกดิ การติดต่อลกุ ลามไฟบรเิ วณทีม่ เี ช้อื เพลิง เกดิ การลกุ ไหม้
ตอ่ เนอื่ งหากปลอ่ ยเวลาของการลกุ ไหมน้ านเกนิ ไป จะทำ� ใหเ้ กดิ การลกุ ลามมากยง่ิ ขน้ึ สภาวะของไฟจะรนุ แรง
มากยงิ่ ขนึ้ ถา้ การลกุ ไหมม้ เี ชอื้ เพลงิ หนนุ หรอื มไี อของเชอ้ื เพลงิ ถกู ขบั ออกมามาก ความรอ้ นแรงกจ็ ะมากยงิ่ ขน้ึ
สิง่ ทท่ี ำ� ให้เกดิ อัคคีภัยได้งา่ ย ได้แก่ เช้อื เพลิง สารเคมี หรอื วตั ถุใด ๆ ท่ีมสี ถานะเป็นของแข็ง ของเหลว หรือ
กา๊ ซท่อี ย่ใู นภาวะพร้อมจะเกิดการสันดาปจากการจุดตดิ ใด ๆ หรือจากการสนั ดาปเอง
๗. ภัยจากไฟปา่ และหมอกควนั
ไฟป่า คือ ไฟท่ีเกิดข้ึนแล้วลุกลามไปได้อย่างอิสระปราศจากการควบคุม เผาผลาญ
เชื้อเพลิงธรรมชาติในป่า ปัจจุบันระดับของการเกิดไฟป่าในประเทศไทยมีความรุนแรงมากจนกลายเป็น
ปจั จัยที่รบกวนสมดุลของระบบนเิ วศอยา่ งรุนแรง ส่งผลกระทบตอ่ สงั คมพชื ดนิ นำ�้ สัตว์ และสง่ิ มชี ีวติ ต่าง ๆ
ตลอดจนชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน รวมไปถึงเศรษฐกิจ สังคม และการท่องเที่ยวในทุกพื้นที่ของ
ประเทศไทย นอกจากนี้ ไฟป่า ยังก่อให้เกิดวิกฤตมลพิษหมอกควันจนกลายเป็นปัญหาใหญ่ ส่งผลกระทบ
ต่อสุขภาพอนามัยและชีวิตของประชาชนเป็นวงกว้าง ตัวอย่างกรณีสนามบินจังหวัดแม่ฮ่องสอนต้องยกเลิก
เทีย่ วบนิ เป็นจ�ำนวนมาก เนือ่ งจากหมอกควันทำ� ใหท้ ศั นวสิ ัยไม่ดเี ป็นอนั ตรายตอ่ การขึ้นลงของเครื่องบนิ
๘. ภัยจากการคมนาคม
การพัฒนาทางด้านเศรษฐกิจและสังคมอย่างต่อเนื่องของประเทศส่งผลให้เกิดภัยจากการ
คมนาคมมากขนึ้ และเปน็ สาเหตขุ องการเสยี ชวี ติ ในลำ� ดบั ตน้ ๆ ของประชากรของประเทศ รวมทงั้ ความสญู เสยี
ดา้ นอน่ื ๆ เชน่ ความเสยี หายตอ่ ครอบครัวและสังคม การสูญเสยี ค่ารกั ษาพยาบาลจากอบุ ัติเหตุ การสญู เสีย
ทรัพยากรบคุ คลของชาติ ฯลฯ ซง่ึ ร้อยละ ๙๐ ของภยั จากการคมนาคม คือ อบุ ตั เิ หตทุ างถนน โดยมีสาเหตุ
ชดุ ท ี่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 6 ของ ๓๐ หน้า
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั ส�ำนกั งานต�ำรวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
จากการใชร้ ถใชถ้ นนอยา่ งประมาท การทำ� ผดิ กฎจราจร และการด่มื สรุ า จากข้อมูลของกระทรวงสาธารณสุข
ในแต่ละปีมีผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนประมาณ ๑๔,๐๐๐ คน หรือคิดเป็น ๒๑.๙๖ คนต่อประชากร
หน่ึงแสนคน หรือเฉล่ียเดือนละประมาณ ๑,๑๖๖ คน (ข้อมูลจากแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
แหง่ ชาติ พ.ศ.๒๕๕๘, หน้า ๘)
๙. โรคระบาด
โรคระบาดเป็นโรคท่ีเกิดข้ึนในระยะเวลาเดียวกันในชุมชนหรือในแหล่งหนึ่งแหล่งใด
ในอัตราสูงกว่าสถานการณ์ปกติที่ควรเป็น โดยการติดเชื้อน้ันลุกลามแพร่กระจายจากแหล่งท่ีอยู่ใกล้เคียง
จดุ เร่มิ ต้นของโรค และสามารถแพรก่ ระจายลกุ ลามไปยังชุมชนอื่น ๆ ทีอ่ ยู่ไกลออกไป ในช่วงหลายศตวรรษ
ท่ีผา่ นมาไดเ้ กดิ โรคระบาดอย่างตอ่ เน่อื ง ท้ังโรคตดิ ตอ่ อุบตั ิใหมท่ เ่ี กิดจากเช้อื ชนิดใหม่ เพิง่ ค้นพบการระบาด
ในมนุษยห์ รือโรคตดิ เชือ้ ท่ีพบในพื้นที่ใหม่ เชน่ โรคเอดส์ โรคซาร์ โรคไขห้ วัดนก โรคติดเชอ้ื ไวรัสอโี บลา และ
โรคติดตอ่ อุบตั ซิ ้�ำ ซงึ่ เปน็ โรคติดเชอ้ื ที่เคยแพรร่ ะบาดในอดีตทส่ี งบไปแลว้ แต่กลบั ระบาดขึ้นใหม่ เช่น โรคไข้
ปวดขอ้ จากยงุ ลาย กาฬโรค โดยมกี ารเกดิ โรคติดต่ออบุ ตั ใิ หม่ อบุ ัติซำ้� อยเู่ ป็นระยะ ๆ รวมถงึ ความเส่ียงทจ่ี ะ
เกิดการแพร่กระจายเชอ้ื จากประเทศเพอ่ื นบ้านด้วย
ท้ังนี้ สามารถสรุปตารางสาธารณภัยตามห้วงระยะเวลาต่าง ๆ ที่มักเกิดขึ้นในประเทศไทยได้
ดงั น้ี
ประเภทของภยั ชนดิ ของภยั ระยะเวลา (เดอื น)
ภยั ธรรมชาติ 1. ภยั หนาว ตุลาคม – มกราคม
2. ภยั แลง้ มกราคม- พฤษภาคม
3. อุทกภยั มถิ ุนายน – พฤศจิกายน
4. ดินโคลนถลม่ มิถนุ ายน – พฤศจิกายน
5. มรสุมฤดรู ้อน มีนาคม – พฤษภาคม
6. แผ่นดนิ ไหวรวมทงั้ สนึ ามิ เฝา้ ระวังตลอดปี
7. คลนื่ พายซุ ดั ฝ่ัง ตลุ าคม – พฤศจิกายน
ภัยท่ีเกิดจากธรรมชาติและ ไฟป่า เฝา้ ระวงั ตลอดปีโดยเนน้ หนัก
การกระทำ� ของมนุษย์ ภาคเหนือ, ภาคกลาง, ภาคตะวนั ออกและภาคใต้ :
มีนาคม – พฤษภาคม
ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื : พฤศจกิ ายน– พฤษภาคม
ภยั จากการกระทำ� ของมนษุ ย์ 1. อบุ ัตเิ หตทุ างถนน เฝา้ ระวงั ตลอดปโี ดยเฉพาะอบุ ตั เิ หตทุ างถนนทอ่ี าจเกดิ
หรอื เหตขุ ดั ขอ้ งของสง่ิ อปุ กรณ์ 2. อุบัตเิ หตทุ างน้ำ� ทางอากาศ ในช่วงเทศกาลเฉลมิ ฉลองสำ� คัญตา่ งๆ อาทิ เทศกาล
3. ภยั จากสารเคมแี ละวตั ถอุ นั ตราย สงกรานต์ วนั ข้ึนปีใหม่ เปน็ ตน้
4. อคั คีภัย
ชุดท่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หน้า 7 ของ ๓๐ หน้า
แผนการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ค. สมมตุ ฐิ าน
๑) สถานการณ์ด้านสาธารณภัยในประเทศไทยและในกลุ่มประเทศอาเซียน เกิดขึ้นบ่อยครั้ง
ท้ังในฤดูกาลและนอกฤดูกาล สามารถเกิดข้ึนได้ในทุกพื้นท่ี และไม่อาจคาดการณ์สถานการณ์ความรุนแรง
และความเสยี หายท่เี กิดข้นึ ได้
๒) ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติในฐานะหน่วยงานของรัฐมีบุคลากรที่มีความพร้อมในการปฏิบัติ
หน้าท่ีอย่ตู ลอดเวลา ครอบคลุมทกุ พื้นท่ี เพอ่ื รองรบั การปฏบิ ัตหิ น้าทต่ี ามกฎหมายในฐานะเจ้าหน้าท่ตี ำ� รวจ
การปฏิบัติหน้าท่ีตามพระราชบัญญัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.๒๕๕๐ และแผนปฏิบัติการ
ตา่ งๆ ทีเ่ กี่ยวข้อง
๓) หน่วยงานต่าง ๆ ท่ีเก่ียวข้องได้มีการจัดท�ำแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
แผนปฏบิ ตั กิ ารเผชญิ เหตสุ าธารณภยั ตา่ ง ๆ และแนวทางปฏบิ ตั ใิ นการสนบั สนนุ การปฏบิ ตั งิ านในภาวะฉกุ เฉนิ
(สปฉ.) ตามแผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.๒๕๕๘ ทำ� ใหห้ นว่ ยงานของสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
สามารถประสานการปฏิบัติในส่วนท่ีเกี่ยวข้อง หรือด�ำเนินการต่าง ๆ เพ่ิมเติม เพ่ือให้การปฏิบัติหน้าท่ี
ในความรับผดิ ชอบของส�ำนกั งานต�ำรวจแหง่ ชาติเกิดประสิทธิภาพสงู สุด
๒. ภารกจิ
สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาตมิ หี นา้ ทรี่ กั ษาความสงบเรยี บรอ้ ย ดแู ลความปลอดภยั ในชวี ติ และทรพั ยส์ นิ
ของประชาชน จดั ระบบจราจรในพนื้ ทปี่ ระสบภยั และพนื้ ทใ่ี กลเ้ คยี ง ควบคมุ และบงั คบั ใชก้ ฎหมายเพอื่ ปอ้ งกนั
และปราบปรามการกระทำ� ผิดทางอาญา จัดชดุ เจ้าหน้าทีผ่ ูเ้ ชย่ี วชาญพิเศษสนบั สนนุ การปอ้ งกนั และบรรเทา
สาธารณภัย เช่น ชุดกู้ภยั ชุดสนุ ขั ค้นหา ชดุ เก็บกู้ และทำ� ลายวตั ถุระเบิด ปฏิบตั ิหน้าทีด่ ้านการพิสูจนส์ ถาน
ท่ีเกดิ เหตุ การชนั สตู รพลิกศพ การตรวจพิสูจน์เอกลักษณ์บุคคล การจดั การศพ การติดตามผูส้ ูญหายและการ
ส่งกลับ สนับสนนุ ก�ำลงั เจา้ หน้าที่ เครือ่ งมอื อุปกรณ์ และยานพาหนะแก่กองบญั ชาการป้องกันและบรรเทา
สาธารณภัยแหง่ ชาติ และกองอำ� นวยการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ในพน้ื ที่
๓. การปฏบิ ตั ิ
ก. แนวความคิดในการปฏิบตั ิ
การบริหารจัดการสาธารณภัยของประเทศไทยเป็นไปตามพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทา
สาธารณภยั พ.ศ.๒๕๕๐ ทก่ี ำ� หนดใหม้ กี ารจดั ทำ� แผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ในระดบั ชาติ จงั หวดั
องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน รวมถึงแผนแม่บทสาธารณภัย และแผนปฏิบัติการเผชิญเหตุต่าง ๆ ซึ่งเป็น
ชุดที ่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 8 ของ ๓๐ หนา้
แผนการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย ส�ำนักงานตำ� รวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
การจดั การทมี่ ปี ระสทิ ธภิ าพสอดคลอ้ งกบั นโยบายระดบั โลก ภายใตบ้ รบิ ท การจดั การความเสยี่ งจากสาธารณภยั
(Disaster Risk Management) ทม่ี แี นวคดิ การลดความเสี่ยงจากสาธารณภยั (Disaster Risk Reduction)
การจัดการในภาวะฉุกเฉิน (Emergency Management) และการฟื้นฟูให้มีสภาพดีกว่าเดิม (Built Back
Better) ดงั นนั้ เพอ่ื ใหก้ ารปฏบิ ตั หิ นา้ ทใี่ นสว่ นของสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ สามารถตอบสนองตอ่ การบรหิ าร
จัดการสาธารณภยั ของประเทศไทยได้อยา่ งมปี ระสิทธิภาพ ให้มแี นวทางการปฏบิ ตั ิงานต่าง ๆ ดังนี้
๑) การปฏิบัติหน้าที่ของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยน้ัน
มีกรอบของการปฏบิ ตั ิงานแบง่ ออกเป็น ๓ สว่ น ดงั น้ี
๑.๑) การปฏบิ ตั หิ นา้ ทใี่ นฐานะหนว่ ยงานทม่ี อี ำ� นาจหนา้ ทต่ี ามกฎหมาย เชน่ เมอื่ มสี าธารณภยั
ทเ่ี กดิ ขน้ึ จากการกระทำ� ความผดิ กฎหมายอาญา หรอื อยใู่ นเหตทุ ส่ี งสยั วา่ จะเปน็ การกระทำ� ความผดิ กฎหมาย
อาญา เจา้ หน้าทตี่ �ำรวจต้องมีหนา้ ทป่ี ฏบิ ัตติ ามประมวลกฎหมายวธิ พี จิ ารณาความอาญา
๑.๒) การปฏิบัติหน้าท่ีในฐานะต�ำรวจและฐานะหน่วยงานของรัฐ ในการปฏิบัติตาม
ค�ำส่ังของผู้อ�ำนวยการ และผู้บัญชาการ ตามพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยพ.ศ.๒๕๕๐
และแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั ในระดับชาติ จังหวัด องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ รวมถงึ แผน
แมบ่ ทสาธารณภัย และแผนปฏิบตั ิการเผชญิ เหตตุ า่ ง ๆ ทเี่ ก่ยี วขอ้ ง
๑.๓) การปฏบิ ตั หิ นา้ ทอ่ี นื่ ๆ ทเ่ี กยี่ วขอ้ งกบั การปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ตามอำ� นาจ
หน้าทีท่ ี่กำ� หนดไว้ในพระราชบญั ญัตติ �ำรวจแหง่ ชาติ พ.ศ.๒๕๔๗ ซึ่งสำ� นักงานตำ� รวจแห่งชาตแิ ละหน่วยงาน
ในสังกดั สามารถพจิ ารณาด�ำเนนิ การในขดี ความสามารถของหนว่ ย เช่น การตรวจโรค การบำ� บัดรกั ษาผูป้ ่วย
การปอ้ งกนั โรคตดิ ตอ่ ในสว่ นของโรงพยาบาลตำ� รวจ การแจกจา่ ยถงุ ยงั ชพี ของสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ เปน็ ตน้
๒) พระราชบญั ญตั กิ ารปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.๒๕๕๐ กำ� หนดใหม้ กี ารจดั ทำ� แผน
การปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั แหง่ ชาติ แผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั จงั หวดั /กรงุ เทพมหานคร
และแผนบรรเทาสาธารณภัยของกระทรวงกลาโหม ซ่ึงในเขตพ้ืนท่ีทางทหารจะมีกฎหมายที่ต้องดำ� เนินการ
ในเขตพ้ืนท่ีทหารเป็นการเฉพาะ ดังน้ันการปฏิบัติหน้าที่ของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ในการด�ำเนินการที่
เก่ยี วข้องกบั กฎหมายและแผนตา่ ง ๆ เหล่านจ้ี ะตอ้ งมคี วามเช่อื มโยงและสอดคลอ้ งกันเพื่อให้การปฏบิ ตั ิงาน
ด้านการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยเกดิ ประสิทธิภาพสูงสุด
๓) ในการด�ำเนินการต่าง ๆ ทีเ่ ก่ยี วขอ้ งกับการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัยของสำ� นกั งาน
ต�ำรวจแห่งชาติ จะต้องเกี่ยวข้องกับอ�ำนาจหน้าท่ีและความรับผิดชอบของหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งหน่วยงาน
ภายในส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติและหน่วยงานราชการอื่น ๆ รวมทั้งภาคเอกชนหรือภาคประชาชนด้วย
ซึ่งอาจจะต้องมีการจัดท�ำบันทึกข้อตกลงร่วมกันกับหน่วยงานต่าง ๆ ที่เก่ียวข้อง เพื่อให้การปฏิบัติงาน
มปี ระสิทธิภาพสูงสุด
ชุดท ่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 9 ของ ๓๐ หน้า
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั สำ� นกั งานต�ำรวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๔) แผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั แหง่ ชาติ พ.ศ.๒๕๕๘ ไดก้ ำ� หนดระดบั ของสาธารณภยั
ต่าง ๆ ตามความรุนแรง และก�ำหนดผู้มีหน้าท่ีรับผิดชอบในการบัญชาการเหตุการณ์ ออกเป็น ๔ ระดับ
ได้ดังน้ี
ระดับ ความรุนแรง การจดั การ
1 สาธารณภัยขนาดเลก็
ผอู้ ำ� นวยการอำ� เภอ ผอู้ ำ� นวยการทอ้ งถน่ิ และ/หรอื ผชู้ ว่ ยผอู้ ำ� นวยการ
2 สาธารณภัยขนาดกลาง กรุงเทพมหานคร ควบคมุ และส่งั การ
3 สาธารณภยั ขนาดใหญ่ ผู้อ�ำนวยการจังหวัด หรือ ผู้อ�ำนวยการกรุงเทพมหานคร ควบคุม
สงั่ การและบัญชาการ
4 สาธารณภยั ร้ายแรงอย่างย่งิ
ผู้บัญชาการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ ควบคุม ส่ังการ
และบญั ชาการ
นายกรฐั มนตรหี รอื รองนายกรฐั มนตรที น่ี ายกรฐั มนตรมี อบหมาย ควบคมุ
สง่ั การและบัญชาการ
การกำ� หนดระดับสาธารณภัย หรอื ในกรณีฉุกเฉินและจ�ำเปน็ ต้องใหค้ วามช่วยเหลือผู้ประสบภัย
พิบัติจากเงินทดรองราชการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัยกรณีฉกุ เฉนิ เป็นไปตาม หลักเกณฑ์ วธิ กี ารและเงอื่ นไข ของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั
รวมทั้งการให้อ�ำนาจอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยและผู้ว่าราชการจังหวัด ในการประกาศเขต
การให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัตกิ รณีฉุกเฉิน
ทง้ั นี้ กรณกี ารปฏิบัตงิ านในภาวะฉุกเฉนิ ได้ก�ำหนดให้มีแนวทางในการบญั ชาการเหตกุ ารณ์ร่วม
และแนวทางปฏบิ ตั ใิ นการสนบั สนนุ การปฏบิ ตั งิ านในภาวะฉกุ เฉนิ (สปฉ.) จำ� นวน ๑๘ สว่ นงาน โดยสำ� นกั งาน
ต�ำรวจแห่งชาติเป็นหน่วยงานรับผิดชอบหลักในส่วนงานรักษาความสงบเรียบร้อย (สปฉ.๑๓) ซึ่งเม่ือมีการ
ปฏบิ ตั งิ านในภาวะฉกุ เฉนิ จะทำ� ใหม้ ผี บู้ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ไดห้ ลายคนตามอำ� นาจหนา้ ท่ีของแตล่ ะหน่วยงาน
ท่ีเกี่ยวข้อง โดยผู้บัญชาการเหตุการณ์แต่ละส่วนงานจะสามารถตัดสินใจและก�ำหนดแนวทางปฏิบัติร่วมกัน
โดยใหห้ ัวหน้าหน่วยงานทเ่ี ขา้ ถงึ ทเี่ กิดเหตุเป็นล�ำดบั แรก บญั ชาการเหตุการณ์ไปพลางกอ่ นจนกว่าผู้มอี �ำนาจ
ตามกฎหมายจะเข้าเปน็ ผบู้ ัญชาการเหตุการณต์ ามอำ� นาจหน้าที่
ชุดท่ ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หน้า 10 ของ ๓๐ หนา้
แผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย สำ� นกั งานต�ำรวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๕) เมอื่ เกดิ สาธารณภยั ใหม้ กี ารจดั ตง้ั ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั สำ� นกั งาน
ต�ำรวจแห่งชาติ ในระดับต่าง ๆ เพ่อื ส่ังการ ควบคมุ กำ� กับ ดแู ลอ�ำนวยการ ประสานงานการปฏิบัติ ในภารกิจ
ตามกฎหมายและตามภารกิจท่ีได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
(กปภ.ช.) คณะกรรมการปอ้ งกนั อบุ ตั ภิ ยั แหง่ ชาติ (กปอ.) กองบญั ชาการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั แหง่ ชาติ
(บกปภ.ช.) กองอ�ำนวยการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัยในระดับต่าง ๆ ตามแผนการป้องกันและบรรเทา
สาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๕๘ การปฏิบัติงานในภาวะฉุกเฉินของส่วนงานรักษาความสงบเรียบร้อย
(สปฉ.๑๓) ซงึ่ สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ มหี นา้ ทร่ี กั ษาความสงบเรยี บรอ้ ย จดั การจราจร รกั ษาความปลอดภยั
ของประชาชน สถานทส่ี ำ� คญั ทางเศรษฐกจิ เขตเมอื ง และชมุ ชน ในพน้ื ทป่ี ระสบภยั และพน้ื ทใี่ กลเ้ คยี ง ควบคมุ
และบังคับใช้กฎหมาย เพื่อป้องกันและปราบปรามการกระท�ำผิด ที่มีผลกระทบต่อความม่ันคง และความ
สงบเรียบร้อยของประเทศ รวมทั้งปฏบิ ตั หิ นา้ ทด่ี ้านการพสิ ูจนเ์ อกลกั ษณบ์ คุ คล การจัดการศพ การติดตาม
ผู้สญู หายและการส่งกลบั มีแนวทางในการปฏิบัตดิ งั ตอ่ ไปนี้
๕.๑) จัดต้ังศูนย์ปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยต�ำรวจภูธรจังหวัด
(ศปก.ปภ.ภ.จว.) หรอื ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั กองบญั ชาการตำ� รวจนครบาล (ศปก.ปภ.น.)
ในกรณเี กิดสาธารณภยั ขนาดกลาง (ระดบั ๒) ขึ้นไป โดยใหส้ ถานตี ำ� รวจและกองบงั คบั การต�ำรวจนครบาล
ที่รับผิดชอบพื้นที่เกิดภัย จัดต้ังศูนย์ปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ศปก.ปภ.สน./สภ. และ
ศปก.ปภ.บก.น.) เพอ่ื รองรับการสั่งการและการปฏบิ ตั ิตามอำ� นาจหนา้ ทข่ี องหนว่ ยงาน
๕.๒) จัดต้ังศูนย์ปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยระดับกองบัญชาการ/ต�ำรวจ
ภูธรภาค/ศูนย์ปฏิบัติการต�ำรวจจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศปก.ปภ.บช./ภ./ศชต.) ในกรณีเกิดสาธารณภัย
ขนาดใหญ่ (ระดับ ๓) ขึ้นไป และให้มีการจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการตามข้อ ๕.๑ เพ่ือรองรับการส่ังการและ
การปฏิบตั ติ ามอำ� นาจหน้าท่ขี องหนว่ ยงาน
๕.๓) จัดต้ังศูนย์ปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ
(ศปก.ปภ.ตร.) ในกรณที ่เี กดิ สาธารณภยั ขนาดใหญ่ (ระดบั ๓) หรือสาธารณภัยร้ายแรงอยา่ งยง่ิ (ระดบั ๔)
และใหม้ กี ารจดั ตง้ั ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารตามขอ้ ๕.๑) และขอ้ ๕.๒) เพอ่ื รองรบั การสงั่ การและการปฏบิ ตั ติ ามอำ� นาจ
หนา้ ที่ของหน่วยงาน
๕.๔) ในกรณที เ่ี กดิ สาธารณภยั ขนาดใหญแ่ ละมคี วามรนุ แรงอยา่ งยงิ่ ซง่ึ จำ� เปน็ ตอ้ งอาศยั การ
ระดมสรรพกำ� ลงั และทรพั ยากรทมี่ อี ยอู่ ยา่ งมเี อกภาพ และเหมาะสมตอ่ สถานการณ์ ใหส้ ำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
จัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติส่วนหน้า (ศปก.ปภ.ตร.สน.)
ขึ้นมา โดยมีผู้บังคับบัญชาระดับสูงของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ เข้าควบคุม ก�ำกับดูแล และอ�ำนวยการ
สง่ั การ ประสานการปฏบิ ัติในการปฏบิ ตั หิ นา้ ที่ในนามส�ำนกั งานต�ำรวจแหง่ ชาติ
ชดุ ที่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 11 ของ ๓๐ หน้า
แผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย สำ� นักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๕.๕) ใหใ้ ช้แนวทางการปฏิบัตงิ านของศูนยป์ ฏบิ ัติการส�ำนกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ เช่น การ
จดั ตั้งศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ าร การอ�ำนวยการและสงั่ การ ในการขบั เคลื่อนภารกจิ การปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั
ตามแผนนี้
๕.๖) ในกรณี สาธารณภัยที่เกิดขึ้น เกี่ยวข้องกับการรักษาความสงบเรียบร้อย หรือการ
กอ่ การร้ายใหถ้ อื ปฏบิ ัติตามแผนรกั ษาความสงบ ส�ำนกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ หรอื แผนปฏิบตั กิ ารแก้ไขปัญหา
การกอ่ การรา้ ยสากลสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ อกี สว่ นหนง่ึ ดว้ ย โดยใหม้ กี ารประสานการปฏบิ ตั กิ บั หนว่ ยงาน
ทเ่ี กย่ี วข้องอยา่ งใกลช้ ิด
รายละเอยี ดปรากฏตาม ผนวก ก : การจดั ตง้ั ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั
ระดบั ตา่ ง ๆ (สถานตี ำ� รวจ ตำ� รวจภธู รจงั หวดั กองบญั ชาการตำ� รวจนครบาล ตำ� รวจภธู รภาค หนว่ ยงานระดบั
กองบัญชาการ สำ� นกั งานต�ำรวจแหง่ ชาติ และ สำ� นกั งานต�ำรวจแหง่ ชาตสิ ว่ นหนา้ )
๖) เมื่อมีกรณีสาธารณภัยท่ีมีผู้เสียชีวิตเป็นจ�ำนวนมาก ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ จะต้อง
มหี นา้ ท่ีในการพิสจู น์เอกลกั ษณ์บุคคล รวมทั้งหน้าท่ีตามกฎหมายอืน่ ๆ ท่เี กี่ยวข้อง เชน่ การสืบสวนสอบสวน
การตรวจสถานท่ีเกิดเหตุ ให้มีการประกอบก�ำลังเพ่ือปฏิบัติหน้าที่ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือ
ผปู้ ระสบภยั ของสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ เพอ่ื รองรบั การปฏบิ ตั งิ านชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบภยั ในภาวะวกิ ฤตดงั กลา่ ว
รายละเอียดปรากฏตาม ผนวก ข : ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของ
สำ� นักงานตำ� รวจแหง่ ชาติ (ทีม เอ – อี)
๗) ขนั้ ตอนการปฏิบตั ิ
หนว่ ยงานในสงั กดั สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาตจิ ะมขี น้ั ตอนการปฏบิ ตั งิ าน เพอ่ื ใหก้ ารดำ� เนนิ การ
ตา่ งๆ เปน็ ไปตามอำ� นาจหนา้ ทท่ี กี่ ำ� หนดในกฎหมาย และเปน็ ไปตามแผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั
แห่งชาติ พ.ศ.๒๕๕๘ โดยมีขน้ั ตอนการปฏบิ ตั ิงานแบง่ ออกเป็น ๔ ขนั้ ตอน ดังน้ี
๗.๑) ขนั้ การป้องกนั และลดผลกระทบ (ลดความเสย่ี ง)
๗.๒) ขั้นเตรยี มความพร้อม (ก่อนเกิดภัย)
๗.๓) ข้นั เผชญิ เหตแุ ละบรรเทาทกุ ข์ (ขณะเกิดภยั )
๗.๔) ขั้นฟืน้ สภาพและการซ่อมสรา้ ง (หลังเกิดภัย)
รายละเอียดปรากฏตาม ผนวก ค ขนั้ ตอนการปฏบิ ตั ิงานของสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
ข. หนว่ ยปฏิบตั ิหลกั
๑) กองบญั ชาการตำ� รวจนครบาล(บช.น.)
๑.๑) เปน็ หนว่ ยรบั ผดิ ชอบหลกั ในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ตามอำ� นาจหนา้ ทข่ี อง
ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติในเขตกรุงเทพมหานคร โดยประสานการปฏิบัติผู้อ�ำนวยการกรุงเทพมหานคร
ในการจดั ทำ� แผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั กรงุ เทพมหานคร และแผนปฏบิ ตั กิ ารเผชญิ เหตสุ าธารณภยั
ในระดับพืน้ ท่ี ท้ังนี้ ใหร้ ว่ มกับกรงุ เทพมหานครจัดใหม้ ีการฝึกซ้อมแผนฯ รว่ มกันอยา่ งน้อยปลี ะ ๑ ครงั้
ชดุ ท่ ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 12 ของ ๓๐ หนา้
แผนการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย สำ� นักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๑.๒) ใหจ้ ดั ทำ� แผนงาน โครงการ ดา้ นงบประมาณเพอ่ื ดำ� เนนิ การตามแผนการปอ้ งกนั และ
บรรเทาสาธารณภยั กรุงเทพมหานคร เสนอตอ่ ผูอ้ �ำนวยการกรงุ เทพมหานคร เพื่อการเตรยี มความพร้อมและ
ในการด�ำรงขีดความสามารถของการปฏิบัติหน้าที่ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และเพ่ือสนับสนุนการ
ปฏบิ ตั ิใหก้ บั หนว่ ยตา่ ง ๆ ของกรุงเทพมหานคร
๑.๓) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณ ท่ีเกี่ยวข้องในอ�ำนาจหน้าที่และ
ความรับผิดชอบของหน่วยงานตามกฎหมาย เสนอต่อส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ เพื่อการเตรียมความพร้อม
และในการด�ำรงขีดความสามารถของการปฏิบัติหน้าท่ีป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และเพื่อสนับสนุน
การปฏบิ ัตใิ ห้กบั หนว่ ยตา่ ง ๆ เม่ือได้รับการร้องขอ
๑.๔) อำ� นวยการ สงั่ การ กำ� กบั ดแู ล การปฏบิ ตั หิ นา้ ทขี่ องหนว่ ยงานในสงั กดั ในการปอ้ งกนั
และบรรเทาสาธารณภยั ตามอ�ำนาจหน้าทขี่ องสำ� นักงานตำ� รวจแหง่ ชาติ ให้เกดิ ประสิทธิภาพสูงสุด
๑.๕) จัดต้ังชุดเผชิญเหตุสาธารณภัย จากหน่วยงานขึ้นตรงในสังกัด เพื่อสนับสนุนแผน
การป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยกรงุ เทพมหานครหรอื แผนปฏิบตั กิ ารเผชิญเหตสุ าธารณภัยในระดบั พ้ืนที่
โดยใชห้ ลกั ปฏบิ ตั ใิ นการจดั กำ� ลงั พล ๕ นายเปน็ ๑ ชดุ ปฏบิ ตั กิ าร หรอื พจิ ารณาดำ� เนนิ การมอบหมายหนา้ ทไ่ี ดต้ าม
คณุ ลกั ษณะและขดี ความสามารถของหนว่ ย รวมทงั้ หนา้ ทที่ ไี่ ดร้ บั มอบหมายจากผอู้ ำ� นวยการกรงุ เทพมหานคร
โดยชุดปฏิบัติการดังกล่าวน้ี จะเป็นชุดท่ีมีขีดความสามารถในการช่วยเหลือผู้ประสบภัย รวมท้ังการปฏิบัติ
หน้าที่อื่น ๆ ที่เก่ียวข้อง เชน่ การอ�ำนวยความสะดวกการจราจร การป้องกนั และปราบปรามอาชญากรรม
การดแู ลความปลอดภยั สถานที่ เปน็ ตน้ ทง้ั นใี้ หจ้ ดั ทำ� คำ� สงั่ มอบหมายหนา้ ทใ่ี หเ้ ปน็ ปจั จบุ นั พรอ้ มปฏบิ ตั หิ นา้ ที่
ได้ทนั ที เมอ่ื มสี าธารณภยั เกดิ ขึน้ ในพ้ืนท่ี
๑.๖) การปฏิบัติหน้าท่ีกรณีสาธารณภัยท่ีมีผู้เสียชีวิตเป็นจ�ำนวนมาก ให้ประสานการ
ปฏิบัติกับศูนย์ปฏิบัติการพิสูจน์เอกลักษณ์บุคคลและการส่งกลับส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ หรือศูนย์ปฏิบัติ
การป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ส�ำนกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติส่วนหน้า แล้วแต่กรณี เพ่ือด�ำเนนิ การประกอบ
ก�ำลังเพอื่ ปฏิบัติหน้าทช่ี ดุ ปฏิบตั ิการเฉพาะกจิ ชว่ ยเหลอื ผูป้ ระสบภยั ของส�ำนกั งานต�ำรวจแห่งชาติ ทีมเอ - อี
(ผนวก ข)
๑.๗) กองบงั คบั การต�ำรวจนครบาล ๑ – ๙ ให้มีการด�ำเนินการดังน้ี
(๑) ประสานการปฏบิ ตั กิ บั ผชู้ ว่ ยผอู้ ำ� นวยการกรงุ เทพมหานคร(ผอู้ ำ� นวยการเขต) หรอื
ผู้อ�ำนวยการกรุงเทพมหานครแล้วแต่กรณี เพื่อจัดท�ำแผนปฏิบัติการเผชิญเหตุสาธารณภัยในระดับพ้ืนที่
ในกรณีที่ต้องใช้การสนธิก�ำลังต�ำรวจของหน่วยงานและสถานีต�ำรวจในสังกัด โดยพิจารณาถึงระดับของภัย
ทจ่ี ะตอ้ งใชข้ ีดความสามารถของหน่วยเข้าดำ� เนินการ และมกี ารปรับปรุงแผนใหเ้ ปน็ ปัจจบุ นั อยตู่ ลอดเวลา
ชุดท่ ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 13 ของ ๓๐ หนา้
แผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั สำ� นักงานตำ� รวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(๒) จัดตั้งชุดเผชิญเหตุสาธารณภัย จากหน่วยงานขึ้นตรงในสังกัด เพื่อสนับสนุน
แผนปฏิบัติการเผชิญเหตุสาธารณภัยในระดับพ้ืนท่ีโดยใช้หลักปฏิบัติในการจัดก�ำลังพล ๕ นายเป็น ๑ ชุด
ปฏิบัติการ หรือพิจารณาด�ำเนินการมอบหมายหน้าท่ีได้ตามคุณลักษณะและขีดความสามารถของหน่วย
รวมทั้งหน้าท่ีที่ได้รับมอบหมายจากผู้อ�ำนวยการกรุงเทพมหานคร โดยชุดปฏิบัติการดังกล่าวนี้ จะเป็น
ชุดปฏิบัติที่มีขีดความสามารถในการช่วยเหลือผู้ประสบภัย รวมท้ังการปฏิบัติหน้าท่ีอ่ืน ๆ ท่ีเก่ียวข้อง เช่น
การอำ� นวยความสะดวกการจราจร การป้องกนั และปราบปรามอาชญากรรม การดแู ลความปลอดภยั สถานท่ี
เป็นต้น ทั้งนี้ให้จัดท�ำค�ำสั่งมอบหมายหน้าที่ให้เป็นปัจจุบันพร้อมปฏิบัติหน้าท่ีได้ทันที เมื่อมีสาธารณภัย
เกิดข้นึ ในพนื้ ท่ี
(๓) อำ� นวยการ สงั่ การ กำ� กบั ดแู ล การปฏบิ ตั หิ นา้ ทขี่ องหนว่ ยงานในสงั กดั ในการ
ปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั ตามอำ� นาจหน้าที่ของส�ำนักงานตำ� รวจแห่งชาติ ใหเ้ กดิ ประสิทธิภาพสงู สุด
(๔) รว่ มกบั สำ� นกั งานเขตพนื้ ทจี่ ดั ใหม้ กี ารซกั ซอ้ มแผนปฏบิ ตั กิ ารเผชญิ เหตสุ าธารณภยั
ในระดับพนื้ ที่อย่างน้อยปลี ะ ๑ ครงั้ โดยกำ� หนดสถานการณ์สมมุตขิ องสาธารณภัยทค่ี าดหมายวา่ จะเกดิ ขึน้
ไดใ้ นพ้นื ท่ี
๑.๘) สถานีต�ำรวจนครบาล ให้มกี ารดำ� เนินการดังนี้
(๑) ประสานการปฏบิ ัตกิ บั ผชู้ ่วยผู้อ�ำนวยการกรุงเทพมหานคร (ผู้อ�ำนวยการเขต)
เพอ่ื จดั ทำ� แผนปฏบิ ตั กิ ารเผชญิ เหตสุ าธารณภยั ในระดบั พน้ื ทโี่ ดยพจิ ารณาถงึ ระดบั ของภยั ทจี่ ะตอ้ งใชข้ ดี ความ
สามารถของหนว่ ยเขา้ ดำ� เนินการ และมกี ารปรบั ปรุงแผนให้เปน็ ปจั จุบันอยตู่ ลอดเวลา
(๒) จดั ตง้ั ชดุ เผชญิ เหตสุ าธารณภยั เพอ่ื สนบั สนนุ แผนปฏบิ ตั กิ ารเผชญิ เหตสุ าธารณภยั
ในระดับพ้ืนท่ีโดยใช้หลักปฏิบัติในการจัดก�ำลังพล ๕ นายเป็น ๑ ชุดปฏิบัติการ หรือพิจารณาด�ำเนินการ
มอบหมายหน้าท่ีได้ตามคุณลักษณะและขีดความสามารถของหน่วย รวมท้ังหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจาก
ผอู้ ำ� นวยการกรงุ เทพมหานครโดยชดุ ปฏบิ ตั กิ ารดงั กลา่ วนี้ จะเปน็ ชดุ ปฏบิ ตั ทิ ม่ี ขี ดี ความสามารถในการชว่ ยเหลอื
ผู้ประสบภัย รวมทง้ั การปฏบิ ตั ิหน้าท่อี ่นื ๆ ท่เี ก่ยี วขอ้ ง เชน่ การอำ� นวยความสะดวกการจราจร การปอ้ งกัน
และปราบปรามอาชญากรรม การดูแลความปลอดภัยสถานที่ เป็นต้น ท้ังน้ีให้จัดท�ำค�ำสั่งมอบหมายหน้าที่
ให้เป็นปจั จุบนั พร้อมปฏบิ ตั ิหนา้ ทีไ่ ด้ทันที เมื่อมีสาธารณภัยเกดิ ข้นึ ในพื้นท่ี
(๓) สง่ั การ กำ� กบั ดแู ล การปฏบิ ตั หิ นา้ ทขี่ องเจา้ หนา้ ทต่ี ำ� รวจในสงั กดั ในการปอ้ งกนั
และบรรเทาสาธารณภัยตามอำ� นาจหน้าท่ขี องสำ� นักงานตำ� รวจแห่งชาติ ให้เกดิ ประสทิ ธิภาพสงู สุด
(๔) รว่ มกบั สำ� นกั งานเขตพนื้ ทจี่ ดั ใหม้ กี ารซกั ซอ้ มแผนปฏบิ ตั กิ ารเผชญิ เหตสุ าธารณภยั
ในระดับพ้นื ท่อี ยา่ งนอ้ ยปีละ ๑ ครง้ั โดยก�ำหนดสถานการณ์สมมตุ ขิ องสาธารณภยั ท่ีคาดหมายว่าจะเกดิ ข้ึน
ไดใ้ นพนื้ ที่
ชุดที่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 14 ของ ๓๐ หนา้
แผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย ส�ำนักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๒) ตำ� รวจภธู รภาค ๑-๙ และ ศนู ยป์ ฏิบตั ิการต�ำรวจจังหวัดชายแดนภาคใต้
๒.๑) เป็นหน่วยรับผิดชอบหลัก ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยตามหน้าท่ีของ
ส�ำนักงานต�ำรวจแหง่ ชาตใิ นเขตพื้นทรี่ ับผิดชอบ
๒.๒) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณ ที่เกี่ยวข้องในอ�ำนาจหน้าที่และ
ความรบั ผดิ ชอบของหนว่ ยงานตามกฎหมาย เสนอตอ่ สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ เพอ่ื การเตรยี มความพรอ้ มและ
ในการด�ำรงขีดความสามารถของการปฏิบัติหน้าท่ีป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และเพ่ือสนับสนุน
การปฏบิ ัตใิ ห้กับหนว่ ยต่าง ๆ เม่อื ไดร้ บั การร้องขอ
๒.๓) อำ� นวยการ สง่ั การ กำ� กบั ดแู ล การปฏบิ ตั หิ นา้ ทข่ี องหนว่ ยงานในสงั กดั ในการปอ้ งกนั
และบรรเทาสาธารณภยั ตามอำ� นาจหนา้ ท่ขี องส�ำนกั งานตำ� รวจแห่งชาติ ให้เกดิ ประสทิ ธภิ าพสูงสุด
๒.๔) จัดต้ังชุดเผชิญเหตุสาธารณภัย จากหน่วยงานขึ้นตรงในสังกัด เพื่อสนับสนุนแผน
การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดหรือแผนปฏิบัติการเผชิญเหตุสาธารณภัยในระดับพื้นท่ี โดยใช้
หลกั ปฏิบัตใิ นการจดั ก�ำลงั พล ๕ นายเปน็ ๑ ชดุ ปฏิบัติการ หรอื พิจารณาด�ำเนนิ การมอบหมายหนา้ ทไี่ ด้ตาม
คณุ ลกั ษณะและขดี ความสามารถของหนว่ ย รวมทงั้ หนา้ ทที่ ไ่ี ดร้ บั มอบหมายจากผอู้ ำ� นวยการจงั หวดั ผบู้ ญั ชาการ
โดยชุดปฏิบัติการดังกล่าวน้ี จะเป็นชุดท่ีมีขีดความสามารถในการช่วยเหลือผู้ประสบภัย รวมทั้งการปฏิบัติ
หนา้ ท่อี ืน่ ๆ ทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง เชน่ การอ�ำนวยความสะดวกการจราจร การปอ้ งกนั และปราบปรามอาชญากรรม
การดแู ลความปลอดภยั สถานท่ี เปน็ ตน้ ทง้ั นใ้ี หจ้ ดั ทำ� คำ� สงั่ มอบหมายหนา้ ทใี่ หเ้ ปน็ ปจั จบุ นั พรอ้ มปฏบิ ตั หิ นา้ ที่
ไดท้ ันที เม่อื มสี าธารณภัยเกดิ ขึ้นในพน้ื ที่
๒.๕) การปฏิบัติหน้าที่กรณีสาธารณภัยที่มีผู้เสียชีวิตเป็นจ�ำนวนมาก ให้ประสาน
การปฏบิ ตั กิ บั ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารพสิ จู นเ์ อกลกั ษณบ์ คุ คลและการสง่ กลบั สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ หรอื ศนู ยป์ ฏบิ ตั ิ
การป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ส�ำนักงานต�ำรวจแหง่ ชาติส่วนหน้า แล้วแตก่ รณี เพ่อื ด�ำเนินการประกอบ
กำ� ลังเพอ่ื ปฏบิ ัติหนา้ ท่ชี ดุ ปฏบิ ตั กิ ารเฉพาะกจิ ช่วยเหลือผู้ประสบภยั ของสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ ทมี เอ - อี
(ผนวก ข)
๒.๖) ตำ� รวจภูธรจงั หวัด ใหม้ กี ารดำ� เนินการดงั น้ี
(๑) เป็นหน่วยรับผิดชอบหลักในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยตามอ�ำนาจ
หน้าที่ของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติในจังหวัด โดยประสานการปฏิบัติผู้อ�ำนวยการจังหวัดในการจัดท�ำแผน
การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด และแผนปฏิบัติการเผชิญเหตุสาธารณภัยในระดับพ้ืนท่ี ท้ังนี้
ให้ร่วมกบั จังหวดั จัดใหม้ ีการฝึกซ้อมแผนฯ รว่ มกนั อยา่ งน้อยปีละ ๑ ครั้ง
(๒) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณเพ่ือด�ำเนินการตามแผน
การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด เสนอต่อผู้อ�ำนวยการจังหวัด หรือต�ำรวจภูธรภาค และ
ชดุ ท ี่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หนา้ 15 ของ ๓๐ หน้า
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย สำ� นักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ศูนย์ปฏิบัติการต�ำรวจจังหวัดชายแดนภาคใต้ แล้วแต่กรณีเพ่ือการเตรียมความพร้อมและในการด�ำรง
ขดี ความสามารถของการปฏบิ ตั หิ นา้ ทป่ี อ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั และเพอื่ สนบั สนนุ การปฏบิ ตั ใิ หจ้ งั หวดั
หรอื หนว่ ยงานต่าง ๆ ท่เี ก่ียวข้อง
(๓) อ�ำนวยการ ส่ังการ กำ� กับดแู ล การปฏบิ ัติหนา้ ทข่ี องหน่วยงานในสงั กัด ในการ
ป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ตามอำ� นาจหน้าที่ของส�ำนกั งานต�ำรวจแห่งชาติ ให้เกิดประสทิ ธภิ าพสูงสดุ
(๔) จัดตั้งชุดเผชิญเหตุสาธารณภัย จากหน่วยงานในสังกัด เพื่อสนับสนุน
แผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั จงั หวดั หรอื แผนปฏบิ ตั กิ ารเผชญิ เหตสุ าธารณภยั ในระดบั พนื้ ทโ่ี ดยใช้
หลกั ปฏบิ ตั ิในการจดั ก�ำลงั พล ๕ นายเป็น ๑ ชุดปฏิบตั ิการ หรือพจิ ารณาดำ� เนินการมอบหมายหนา้ ที่ไดต้ าม
คุณลักษณะและขดี ความสามารถของหนว่ ย รวมทัง้ หนา้ ทที่ ีไ่ ด้รบั มอบหมายจากผู้อ�ำนวยการจังหวัด โดยชุด
ปฏบิ ตั กิ ารดงั กลา่ วน้ี จะเปน็ ชดุ ทม่ี ขี ดี ความสามารถในการชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบภยั รวมทง้ั การปฏบิ ตั หิ นา้ ทอ่ี น่ื ๆ
ท่ีเก่ียวข้อง เช่น การอ�ำนวยความสะดวกการจราจร การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม การดูแล
ความปลอดภัยสถานที่ เป็นตน้ ทง้ั นใ้ี หจ้ ัดท�ำค�ำสั่งมอบหมายหน้าท่ีให้เป็นปัจจุบันพร้อมปฏิบตั หิ น้าทไ่ี ดท้ ันที
เมอ่ื มีสาธารณภัยเกิดข้นึ ในพ้ืนที่
(๕) การปฏิบัติหน้าท่ีกรณีสาธารณภัยท่ีมีผู้เสียชีวิตเป็นจ�ำนวนมาก ให้ประสาน
การปฏบิ ตั กิ บั ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารพสิ จู นเ์ อกลกั ษณบ์ คุ คลและการสง่ กลบั สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ หรอื ศนู ยป์ ฏบิ ตั ิ
การป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาตสิ ว่ นหน้า แลว้ แตก่ รณี เพอ่ื ด�ำเนินการประกอบ
กำ� ลังเพื่อปฏิบัตหิ นา้ ท่ชี ุดปฏบิ ตั ิการเฉพาะกจิ ช่วยเหลอื ผู้ประสบภัยของสำ� นกั งานต�ำรวจแห่งชาติ ทีมเอ – อี
(ผนวก ข)
๒.๗) สถานีต�ำรวจภูธร ใหม้ ีการดำ� เนินการดงั น้ี
(๑) ประสานการปฏิบัติกบั ผู้อำ� นวยการอำ� เภอ/ทอ้ งถ่นิ เพื่อจดั ท�ำแผนปฏบิ ตั ิการ
เผชิญเหตุสาธารณภัยในระดับพ้ืนที่โดยพิจารณาถึงระดับของภัยท่ีจะต้องใช้ขีดความสามารถของหน่วย
เขา้ ด�ำเนินการ และมกี ารปรบั ปรุงแผนใหเ้ ป็นปัจจุบันอยู่ตลอดเวลา
(๒) จดั ตง้ั ชดุ เผชญิ เหตสุ าธารณภยั เพอ่ื สนบั สนนุ แผนปฏบิ ตั กิ ารเผชญิ เหตสุ าธารณภยั
ในระดับพ้ืนที่โดยใช้หลักปฏิบัติในการจัดก�ำลังพล ๕ นายเป็น ๑ ชุดปฏิบัติการ หรือพิจารณาด�ำเนินการ
มอบหมายหน้าที่ได้ตามคุณลักษณะและขีดความสามารถของหน่วย รวมท้ังหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจาก
ผู้อ�ำนวยการอ�ำเภอ/ท้องถ่ิน โดยชุดปฏิบัติการดังกล่าวน้ี จะเป็นชุดปฏิบัติที่มีขีดความสามารถในการ
ช่วยเหลือผู้ประสบภัย รวมทั้งการปฏิบัติหน้าที่อ่ืน ๆ ท่ีเกี่ยวข้อง เช่น การอ�ำนวยความสะดวกการจราจร
การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม การดูแลความปลอดภัยสถานท่ี เป็นต้น ท้ังน้ีให้จัดท�ำค�ำส่ัง
มอบหมายหนา้ ทีใ่ ห้เปน็ ปัจจุบนั พร้อมปฏิบัตหิ น้าท่ีได้ทันที เมอ่ื มสี าธารณภัยเกดิ ขน้ึ ในพืน้ ที่
ชุดที ่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หนา้ 16 ของ ๓๐ หนา้
แผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั สำ� นกั งานต�ำรวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(๓) กรณีได้รับมอบหมายหน้าที่จาก ผู้อ�ำนวยการอ�ำเภอ หรือกรณีการได้รับการ
ประสานจากผู้อ�ำนวยการท้องถ่ิน ให้สนับสนุนการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการเผชิญเหตุสาธารณภัยในระดับ
พื้นท่ี ใหจ้ ัดทำ� แผนงาน โครงการ ดา้ นงบประมาณ เสนอตอ่ ผอู้ ำ� นวยการอำ� เภอ หรอื ผ้อู ำ� นวยการท้องถน่ิ
แล้วแต่กรณีเพื่อการเตรียมความพร้อมและในการด�ำรงขีดความสามารถของการปฏิบัติหน้าที่ป้องกันและ
บรรเทาสาธารณภัย และเพ่ือสนบั สนุนการปฏบิ ัตใิ ห้จังหวัดหรือหนว่ ยงานต่าง ๆ ทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง
(๔) อำ� นวยการ ส่งั การ กำ� กับดแู ล การปฏบิ ัติหน้าทข่ี องเจา้ หนา้ ที่ต�ำรวจในสังกดั
ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยตามอ�ำนาจหน้าท่ีของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติให้เกิดประสิทธิภาพ
สูงสดุ
(๕) รว่ มกบั ทางอำ� เภอ/องคก์ ารบรหิ ารสว่ นทอ้ งถน่ิ จดั ใหม้ กี ารซกั ซอ้ มแผนปฏบิ ตั กิ าร
เผชญิ เหตุสาธารณภัยในระดบั พนื้ ที่อย่างน้อยปลี ะ ๑ ครั้ง
ค. หนว่ ยงานสนบั สนนุ การปฏบิ ตั ิ
๑) กองบัญชาการต�ำรวจตระเวนชายแดน
๑.๑) เปน็ หนว่ ยรบั ผดิ ชอบ ในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ตามหนา้ ทขี่ องสำ� นกั งาน
ต�ำรวจแห่งชาติในเขตพื้นท่ีรับผิดชอบ โดยเป็นหน่วยสนับสนุนการปฏิบัติให้กับต�ำรวจท้องท่ี เมื่อได้รับการ
ร้องขอหรือสงั่ การจากสำ� นกั งานต�ำรวจแห่งชาติ
๑.๒) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณ ที่เกี่ยวข้องในอ�ำนาจหน้าที่และ
ความรับผิดชอบของหน่วยงานตามกฎหมาย เสนอต่อส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ เพื่อการเตรียมความพร้อม
และในการด�ำรงขีดความสามารถของการปฏิบัติหน้าท่ีป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และเพ่ือสนับสนุน
การปฏิบัตใิ หก้ ับหน่วยตา่ ง ๆ เมอื่ ได้รบั การร้องขอ
๑.๓) อ�ำนวยการ ส่ังการ ก�ำกับดูแล การปฏิบัติหน้าท่ีของหน่วยงานในสังกัด ในการ
ปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัยให้เกิดประสทิ ธิภาพสงู สดุ รวมท้ังประสานการปฏิบตั ิกบั หน่วยงานทเี่ กยี่ วขอ้ ง
ในการปฏิบัตกิ ารดา้ นต่าง ๆ ในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั เพ่ือเตรยี มความพรอ้ มในการช่วยเหลอื
เม่อื มสี าธารณภยั เกดิ ข้นึ
๑.๔) เมื่อเกิดสาธารณภยั ขนาดใหญ่ (ระดับ ๓) ขึน้ ไปใหจ้ ดั ต้งั ศนู ยป์ ฏบิ ัติการป้องกันและ
บรรเทาสาธารณภยั ของกองบญั ชาการ เพอ่ื สง่ั การ ควบคมุ กำ� กบั ดแู ล อำ� นวยการ การปฏบิ ตั หิ นา้ ทขี่ องหนว่ ย
ในสังกัด
ชุดท่ ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หน้า 17 ของ ๓๐ หน้า
แผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย สำ� นักงานตำ� รวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๑.๕) กองบังคับการ กองก�ำกับการ และกองร้อยปฏิบัติการที่มีท่ีต้ังและรับผิดชอบ
ในพ้นื ทจี่ งั หวัด ให้มกี ารด�ำเนินการดังนี้
(๑) เปน็ หนว่ ยสนบั สนนุ การปฏบิ ตั ใิ หก้ บั ตำ� รวจภธู รจงั หวดั และผอู้ ำ� นวยการจงั หวดั
ในการปฏบิ ตั ติ ามแผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ของจงั หวดั หรอื แผนปฏบิ ตั กิ ารเผชญิ เหตสุ าธารณภยั
ในระดับพ้นื ท่ี
(๒) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณเพ่ือด�ำเนินการตามแผนการ
ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด เสนอต่อผู้อ�ำนวยการจังหวัด หรือหน่วยงานตามสายบังคับบัญชา
ของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ แลว้ แตก่ รณี เพ่อื การเตรียมความพรอ้ มและในการด�ำรงขดี ความสามารถของ
การปฏบิ ตั หิ นา้ ทปี่ อ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั และเพอ่ื สนบั สนนุ การปฏบิ ตั ใิ หจ้ งั หวดั หรอื หนว่ ยงานตา่ ง ๆ
ทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง
(๓) เมือ่ มีสาธารณภยั ขนาดกลาง (ระดบั ๒) ข้ึนไปเกิดขึ้นในพืน้ ที่ ให้ข้นึ ควบคุม
การปฏิบัติกับต�ำรวจภูธรจังหวัดในกรณีการปฏิบัติหน้าท่ีตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ต�ำรวจ โดยสนับสนุน
ก�ำลงั พลและการปฏบิ ตั ติ ามขดี ความสามารถ
(๔) จดั ตง้ั ชดุ เผชญิ เหตสุ าธารณภยั เพอ่ื สนบั สนนุ แผนปฏบิ ตั กิ ารเผชญิ เหตสุ าธารณภยั
ในระดับพ้ืนที่โดยใช้หลักปฏิบัติในการจัดก�ำลังพล ๕ นายเป็น ๑ ชุดปฏิบัติการ หรือพิจารณาด�ำเนินการ
มอบหมายหน้าท่ีได้ตามคุณลักษณะและขีดความสามารถของหน่วย รวมทั้งหน้าท่ีท่ีได้รับมอบหมายจาก
ผอู้ ำ� นวยการจงั หวดั /อำ� เภอ/ทอ้ งถน่ิ ทงั้ นใ้ี หจ้ ดั ทำ� คำ� สงั่ มอบหมายหนา้ ทใ่ี หเ้ ปน็ ปจั จบุ นั พรอ้ มปฏบิ ตั หิ นา้ ทไ่ี ดท้ นั ที
เมอ่ื มีสาธารณภยั เกิดขึ้นในพืน้ ที่
(๕) อ�ำนวยการ สงั่ การ ก�ำกบั ดูแล การปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ขี องหน่วยงานหรือเจา้ หนา้ ที่
ต�ำรวจในสังกดั ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ใหเ้ กิดประสิทธิภาพสงู สุดรวมทั้งประสานการปฏิบตั ิ
กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติการด้านต่าง ๆ ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เพื่อเตรียม
ความพรอ้ มในการช่วยเหลือเมอื่ มสี าธารณภัยเกิดขึ้น
๒) กองบญั ชาการต�ำรวจสอบสวนกลาง
๒.๑) เปน็ หนว่ ยรบั ผดิ ชอบ ในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ตามหนา้ ทข่ี องสำ� นกั งาน
ตำ� รวจแหง่ ชาติ โดยเป็นหน่วยสนับสนนุ การปฏบิ ตั ิใหก้ ับหนว่ ยต�ำรวจท้องท่ี เมื่อได้รับการรอ้ งขอหรือสง่ั การ
จากสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
๒.๒) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณ ที่เกี่ยวข้องในอ�ำนาจหน้าที่และ
ความรับผิดชอบของหน่วยงานตามกฎหมาย เสนอต่อส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ เพ่ือการเตรียมความพร้อม
และในการดำ� รงขดี ความสามารถของการปฏบิ ตั หิ นา้ ทป่ี อ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั และเพอื่ สนบั สนนุ การ
ปฏบิ ตั ิให้กับหน่วยตา่ ง ๆ เม่ือไดร้ ับการร้องขอ
ชดุ ท่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 18 ของ ๓๐ หน้า
แผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั สำ� นกั งานตำ� รวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๒.๓) อ�ำนวยการ สั่งการ ก�ำกับดูแล การปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานในสังกัด ในการ
ปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัยให้เกดิ ประสิทธภิ าพสงู สดุ รวมทง้ั ประสานการปฏบิ ตั กิ บั หน่วยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง
ในการปฏบิ ตั ิการด้านตา่ ง ๆ ในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย เพือ่ เตรียมความพร้อมในการช่วยเหลือ
เม่ือมีสาธารณภัยเกดิ ข้นึ
๒.๔) เมอ่ื เกดิ สาธารณภยั ขนาดใหญ่ (ระดับ ๓) ขน้ึ ไปใหจ้ ัดต้ังศนู ย์ปฏบิ ตั กิ ารป้องกันและ
บรรเทาสาธารณภยั ของกองบญั ชาการ เพอ่ื สง่ั การ ควบคมุ กำ� กบั ดแู ล อำ� นวยการ การปฏบิ ตั หิ นา้ ทข่ี องหนว่ ย
ในสังกดั
๒.๕) กองบังคับการ กองก�ำกับการ และสถานีต�ำรวจที่มีท่ีตั้งและรับผิดชอบในพื้นที่
จงั หวัดใหม้ ีการดำ� เนนิ การดังน้ี
(๑) เปน็ หนว่ ยสนบั สนนุ การปฏบิ ตั ใิ หก้ บั ตำ� รวจภธู รจงั หวดั และผอู้ ำ� นวยการจงั หวดั
ในการปฏบิ ตั ติ ามแผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ของจงั หวดั หรอื แผนปฏบิ ตั กิ ารเผชญิ เหตสุ าธารณภยั
ในระดบั พน้ื ที่
(๒) ใหจ้ ดั ทำ� แผนงาน โครงการ ดา้ นงบประมาณเพอ่ื ดำ� เนนิ การตามแผนการปอ้ งกนั
และบรรเทาสาธารณภยั จงั หวดั เสนอตอ่ ผอู้ ำ� นวยการจงั หวดั หรอื หนว่ ยงานตามสายบงั คบั บญั ชาของสำ� นกั งาน
ตำ� รวจแหง่ ชาติ แลว้ แตก่ รณเี พอื่ การเตรยี มความพรอ้ มและในการดำ� รงขดี ความสามารถของการปฏบิ ตั หิ นา้ ที่
ป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย และเพ่อื สนบั สนนุ การปฏิบัตใิ ห้จงั หวัดหรือหน่วยงานต่าง ๆ ทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง
๒.๖) เมื่อเกิดสาธารณภยั ขนาดใหญ่ (ระดบั ๓) ข้ึนไปให้จัดตง้ั ศนู ยป์ ฏิบัติการปอ้ งกนั และ
บรรเทาสาธารณภัยของกองบัญชาการ เพ่ือสั่งการ ควบคุม ก�ำกับดูแล อ�ำนวยการ การปฏิบัติหน้าท่ีของ
หนว่ ยงาน
๒.๗) หน่วยงานในสังกัดท่ีปฏบิ ัติหน้าท่ี ในพนื้ ที่จงั หวดั ด�ำเนนิ การดงั น้ี
(๑) สนับสนุนการปฏิบัติให้กับกองบังคับการต�ำรวจภูธรจังหวัดและผู้อ�ำนวยการ
จังหวัด ในการปฏิบัติตามแผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยของจังหวัดหรือแผนปฏิบัติการเผชิญเหตุ
สาธารณภยั ในระดับพ้ืนท่ีตามขีดความสามารถ
(๒) กรณีไดร้ ับมอบหมายหน้าทจี่ ากผูอ้ ำ� นวยการจังหวดั ผอู้ ำ� นวยการอ�ำเภอ หรอื
กรณีการได้รับการประสานจากผู้อ�ำนวยการท้องถ่ิน ให้สนับสนุนการปฏิบัติตามแผนการปฏิบัติการป้องกัน
และบรรเทาสาธารณภัยของจงั หวดั หรอื แผนปฏบิ ัติการเผชิญเหตุสาธารณภยั ในระดับพน้ื ทีใ่ หจ้ ัดทำ� แผนงาน
โครงการด้านงบประมาณ เสนอต่อผู้อ�ำนวยการจังหวัด ผู้อ�ำนวยการอ�ำเภอ หรือผู้อ�ำนวยการท้องถิ่น
แล้วแต่กรณี เพ่ือการเตรียมความพร้อมและในการดำ� รงขีดความสามารถของการปฏิบัติหน้าท่ีป้องกันและ
บรรเทาสาธารณภยั และเพอื่ สนับสนนุ การปฏบิ ัติให้จงั หวัดหรือหนว่ ยงานต่าง ๆ ทเ่ี ก่ยี วข้อง
ชดุ ที่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หน้า 19 ของ ๓๐ หน้า
แผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย สำ� นกั งานตำ� รวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(๓) เมอื่ มสี ถานการณข์ องสาธารณภยั ในระดบั ๒ ขน้ึ ไปเกดิ ขนึ้ ในพนื้ ท่ี ใหข้ น้ึ ควบคมุ
การปฏิบัติกับต�ำรวจภูธรจังหวัดในกรณีการปฏิบัติหน้าท่ีตามกฎหมายของเจ้าหน้าท่ีต�ำรวจ โดยสนับสนุน
กำ� ลงั พลและการปฏิบตั ิตามขีดความสามารถ
๓) ส�ำนกั งานตรวจคนเข้าเมอื ง
๓.๑) สนับสนุนการปฏิบัติในการด�ำเนินการต่าง ๆ เพื่ออ�ำนวยความสะดวกในตรวจ
คนเข้าเมอื งใหก้ ับประชาชน ชาวต่างชาติ ผูเ้ ชย่ี วชาญจากตา่ งประเทศ และปฏิบตั กิ ารอืน่ ๆ ท่ีเก่ยี วข้องใน
อำ� นาจหน้าทข่ี องหนว่ ยงาน
๓.๒) พิจารณาจัดชุดอ�ำนวยความสะดวกในการให้บริการการขออยู่ต่อในสถานที่ต่าง ๆ
ตามความเหมาะสมของสถานการณ์ รวมท้ังประชาสัมพันธ์การด�ำเนินการให้ประชาชนและผู้ขอรับบริการ
ทราบอยา่ งทนั ท่วงที
๓.๓) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณ ที่เกี่ยวข้องในอ�ำนาจหน้าที่และ
ความรับผิดชอบของหน่วยงานตามกฎหมาย เสนอต่อส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ เพื่อการเตรียมความพร้อม
และในการดำ� รงขดี ความสามารถของการปฏบิ ตั หิ นา้ ทปี่ อ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั และเพอื่ สนบั สนนุ การ
ปฏิบัตใิ ห้กับหน่วยต่าง ๆ เม่ือไดร้ บั การร้องขอ
๓.๔) อ�ำนวยการ ส่ังการ ก�ำกับดูแล การปฏิบัติหน้าท่ีของหน่วยงานในสังกัด ในการ
ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด รวมทั้งประสานปฏิบัติกับหน่วยงานที่เก่ียวข้อง
ในการปฏบิ ัตกิ ารด้านต่าง ๆ ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั เพือ่ เตรียมความพรอ้ มในการช่วยเหลอื
เมอ่ื มสี าธารณภัยเกดิ ขึ้น
๔) โรงพยาบาลต�ำรวจ
๔.๑) เมือ่ เกดิ สาธารณภยั ขนาดใหญ่ (ระดบั ๓) ขึน้ ไปใหจ้ ดั ตัง้ ศนู ยป์ ฏิบตั ิการป้องกันและ
บรรเทาสาธารณภยั ของโรงพยาบาลต�ำรวจ (ศปก.ปภ.รพ.ตร.) เพ่ือสง่ั การ ควบคุม ก�ำกับดูแล อำ� นวยการ
การปฏิบัตหิ น้าทข่ี องหนว่ ยงานในสังกดั
๔.๒) ปฏิบัติหน้าที่สนับสนุนต�ำรวจท้องที่และหน่วยงานอ่ืน ๆ ท่ีเกี่ยวข้อง ในการจัดชุด
แพทยเ์ คลอื่ นทพ่ี รอ้ มเวชภณั ฑ์ รถพยาบาลฉกุ เฉนิ เขา้ ทำ� การรกั ษาพยาบาลประชาชน และเจา้ หนา้ ทตี่ ำ� รวจ ซง่ึ ได้
รบั บาดเจบ็ ในพน้ื ทป่ี ระสบภยั รวมทง้ั การใหค้ วามรแู้ กป่ ระชาชนเกย่ี วกบั การปฐมพยาบาลและการชว่ ยเหลอื ชวี ติ
๔.๓) การปฏิบัติหน้าที่กรณีสาธารณภัยท่ีมีผู้เสียชีวิตเป็นจ�ำนวนมาก ให้ประสาน
การปฏิบัติกับศูนย์ปฏิบัติการพิสูจน์เอกลักษณ์บุคคลและการส่งกลับส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ หรือ
ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาตสิ ว่ นหนา้ แลว้ แตก่ รณี เพอ่ื ดำ� เนนิ การ
ประกอบก�ำลังเพื่อปฏิบัติหน้าที่ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ
ทีมเอ – อี (ผนวก ข)
ชุดท ่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หนา้ 20 ของ ๓๐ หนา้
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั ส�ำนกั งานตำ� รวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๔.๔) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณ ท่ีเกี่ยวข้องในอ�ำนาจหน้าที่และ
ความรับผิดชอบของหน่วยงานตามกฎหมาย เสนอต่อส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ เพ่ือการเตรียมความพร้อม
และในการด�ำรงขีดความสามารถของปฏิบัติหน้าท่ีป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และเพื่อสนับสนุน
การปฏบิ ัติใหก้ บั หนว่ ยตา่ ง ๆ เม่ือได้รบั การร้องขอ
๔.๕) อำ� นวยการ สงั่ การ กำ� กบั ดแู ล การปฏบิ ตั หิ นา้ ทข่ี องหนว่ ยงานในสงั กดั ในการปอ้ งกนั
และบรรเทาสาธารณภยั ใหเ้ กดิ ประสทิ ธภิ าพสงู สดุ รวมทง้ั ประสานปฏบิ ตั กิ บั หนว่ ยงานทเ่ี กยี่ วขอ้ งในการปฏบิ ตั กิ าร
ด้านต่าง ๆ ในการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย เพอื่ เตรียมความพร้อมในการช่วยเหลอื เมือ่ มีสาธารณภยั
เกิดข้ึน
๔.๖) หน่วยงานในสงั กดั โรงพยาบาลตำ� รวจ ในพนื้ ทีจ่ ังหวดั
(๑) สนับสนุนการปฏิบัติให้กับต�ำรวจภูธรจังหวัดและผู้อ�ำนวยการจังหวัด ในการ
ปฏบิ ตั ติ ามแผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั จงั หวดั หรอื แผนปฏบิ ตั กิ ารเผชญิ เหตสุ าธารณภยั ในระดบั
พ้นื ท่ี
(๒) เมอ่ื มสี ถานการณข์ องสาธารณภยั ในระดบั ๒ ขนึ้ ไปเกดิ ขนึ้ ในพน้ื ที่ ใหข้ นึ้ ควบคมุ
การปฏิบัติกับกองบังคับการต�ำรวจภูธรจังหวัดในกรณีการปฏิบัติหน้าท่ีตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ต�ำรวจ
โดยสนบั สนนุ กำ� ลังพลและการปฏบิ ัตติ ามขีดความสามารถ
(๓) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณเพ่ือด�ำเนินการตามแผนการ
ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด เสนอต่อผู้อ�ำนวยการจังหวัด หรือหน่วยงานตามสายบังคับบัญชา
ของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ แล้วแต่กรณีเพ่ือการเตรียมความพร้อมและในการด�ำรงขีดความสามารถของ
การปฏบิ ตั หิ นา้ ทปี่ อ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั และเพอื่ สนบั สนนุ การปฏบิ ตั ใิ หจ้ งั หวดั หรอื หนว่ ยงานตา่ ง ๆ
ที่เก่ียวขอ้ ง
๕) ส�ำนกั งานพสิ ูจน์หลกั ฐานต�ำรวจ
๕.๑) เปน็ หนว่ ยรบั ผดิ ชอบ ในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ตามหนา้ ทขี่ องสำ� นกั งาน
ต�ำรวจแหง่ ชาติ ในเขตพ้ืนทรี่ บั ผดิ ชอบ โดยเปน็ หนว่ ยสนบั สนนุ การปฏิบัตใิ ห้กับต�ำรวจทอ้ งท่ี ในการปฏิบตั ิ
หน้าที่ตรวจสถานท่ีเกิดเหตุ พิสูจน์หลักฐาน การปฏิบัติงานทางด้านนิติวิทยาศาสตร์ การพิสูจน์เอกลักษณ์
บุคคลและการทะเบยี นประวตั อิ าชญากร
๕.๒) เมอื่ เกดิ เหตสุ าธารณภยั ระดบั ท่ี ๓ ขนึ้ ไปใหจ้ ดั ตงั้ ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารปอ้ งกนั และบรรเทา
สาธารณภยั ของกองบัญชาการ เพอ่ื อ�ำนวยการ ส่ังการ ก�ำกบั ดูแล การปฏบิ ัตหิ น้าท่ีของหน่วยงานในสงั กดั
ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ให้เกิดประสทิ ธภิ าพสูงสุด
๕.๓) การปฏิบัติหน้าท่ีกรณีสาธารณภัยท่ีมีผู้เสียชีวิตเป็นจ�ำนวนมาก ให้ประสานการ
ปฏิบัติกับศูนย์ปฏิบัติการพิสูจน์เอกลักษณ์บุคคลและการส่งกลับส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ หรือศูนย์ปฏิบัติ
ชุดท ี่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หน้า 21 ของ ๓๐ หนา้
แผนการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย สำ� นกั งานตำ� รวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
การป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยส�ำนักงานต�ำรวจแหง่ ชาติสว่ นหนา้ แลว้ แต่กรณี เพอ่ื ดำ� เนินการประกอบ
ก�ำลงั เพอื่ ปฏบิ ัติหนา้ ที่ชุดปฏบิ ตั กิ ารเฉพาะกจิ ชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบภยั ของสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ ทมี เอ – อี
(ผนวก ข)
๕.๔) เตรยี มการและตรวจสอบความพรอ้ มดา้ นบคุ ลากร งบประมาณ และเครอ่ื งมอื เครอื่ งใช้
ประสานการปฏิบตั ใิ นการใช้อุปกรณ์หอ้ งปฏิบัติการทางวทิ ยาศาสตรจ์ ากหนว่ ยงานทเ่ี ก่ียวข้องรวมท้งั ส�ำรวจ
และข้ึนทะเบียนผู้เชี่ยวชาญ และแหล่งอุปกรณ์ เครื่องมือเคร่ืองใช้เฉพาะด้านเพื่อน�ำมาสนับสนุนภารกิจ
ทเี่ กดิ ขึน้ ไดท้ ันที
๕.๕) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณ ที่เก่ียวข้องในอ�ำนาจหน้าที่และ
ความรับผิดชอบของหน่วยงานตามกฎหมาย เสนอต่อส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ เพื่อการเตรียมความพร้อม
และในการด�ำรงขีดความสามารถของการปฏิบัติหน้าท่ีป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และเพื่อสนับสนุน
การปฏิบตั ิให้กบั หน่วยต่าง ๆ เม่ือไดร้ ับการรอ้ งขอ
๕.๖) อำ� นวยการ สงั่ การ กำ� กบั ดแู ล การปฏบิ ตั หิ นา้ ทขี่ องหนว่ ยงานในสงั กดั ในการปอ้ งกนั
และบรรเทาสาธารณภยั ใหเ้ กดิ ประสทิ ธภิ าพสงู สดุ รวมทง้ั ประสานปฏบิ ตั กิ บั หนว่ ยงานทเ่ี กยี่ วขอ้ งในการปฏบิ ตั กิ าร
ด้านตา่ ง ๆ ในการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย เพือ่ เตรียมความพรอ้ มในการช่วยเหลือเมอื่ มีสาธารณภยั
เกดิ ขึน้
๕.๗) หนว่ ยงานในสงั กดั ทีป่ ฏิบัติหน้าที่ ในพืน้ ทีจ่ งั หวัด
(๑) สนับสนนุ การปฏิบัติใหก้ บั ต�ำรวจภธู รจงั หวดั และผ้อู ำ� นวยการจงั หวดั ในการ
ปฏบิ ตั ติ ามแผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั จงั หวดั หรอื แผนปฏบิ ตั กิ ารเผชญิ เหตสุ าธารณภยั ในระดบั
พืน้ ที่
(๒) เมอื่ มสี ถานการณข์ องสาธารณภยั ในระดบั ๒ ขนึ้ ไปเกดิ ขน้ึ ในพน้ื ท่ี ใหข้ นึ้ ควบคมุ
การปฏิบัติกับกองบังคับการต�ำรวจภูธรจังหวัดในกรณีการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายของเจ้าหน้าท่ีต�ำรวจ
โดยสนับสนุนกำ� ลังพลและการปฏบิ ตั ติ ามขดี ความสามารถ
(๓) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณเพื่อด�ำเนินการตามแผนการ
ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด เสนอต่อผู้อ�ำนวยการจังหวัด หรือหน่วยงานตามสายบังคับบัญชา
ของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ แล้วแต่กรณีเพ่ือการเตรียมความพร้อมและในการด�ำรงขีดความสามารถของ
การปฏบิ ตั หิ นา้ ทป่ี อ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั และเพอ่ื สนบั สนนุ การปฏบิ ตั ใิ หจ้ งั หวดั หรอื หนว่ ยงานตา่ ง ๆ
ทีเ่ กย่ี วข้อง
๖) สำ� นักงานส่งก�ำลังบ�ำรงุ
๖.๑) จัดยานพาหนะทางบก สนับสนุนการขนส่ง ก�ำลังคน อุปกรณ์เครื่องมือเครื่องใช้
ลำ� เลียงสงิ่ ของพระราชทานและสิ่งของอุปโภคบริโภค ทจี่ ัดซื้อหรอื ได้รับบรจิ าค สง่ เขา้ ไปยังพ้ืนที่ท่ีประสบภัย
ชดุ ท่ ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หน้า 22 ของ ๓๐ หน้า
แผนการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั สำ� นักงานต�ำรวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๖.๒) รวบรวมขอ้ มลู และรายงานผลการปฏบิ ตั เิ กย่ี วกบั สถานทแ่ี ละทรพั ยส์ นิ ของทางราชการ
ที่ช�ำรดุ เสยี หายจากสาธารณภยั
๖.๓) ร่วมกับหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องในการด�ำเนินการรับบริจาคสิ่งของ เคร่ืองอุปโภคและ
บริโภค พร้อมจัดท�ำรายละเอียดสถานภาพ ยานพาหนะ เครื่องมอื อปุ กรณ์ แจง้ ใหส้ �ำนักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ
ทราบทุกระยะ
๖.๔) ด�ำเนินการจัดท�ำข้อเสนอแนะ ในการจัดซ้ือจัดหายานพาหนะ เครื่องมือ อุปกรณ์
สิ่งอ�ำนวยความสะดวกและสิ่งของทเ่ี กี่ยวข้องในการชว่ ยเหลอื ผ้ปู ระสบสาธารณภยั ทุกประเภท
๖.๕) มอบหมายใหเ้ จา้ หนา้ ทปี่ ฏบิ ตั หิ นา้ ทปี่ ระจำ� ฝา่ ยสง่ กำ� ลงั บำ� รงุ ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารปอ้ งกนั
และบรรเทาสาธารณภยั ระดับสำ� นักงานตำ� รวจแหง่ ชาติ หรือศนู ยป์ ฏิบตั กิ ารป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั
สำ� นกั งานต�ำรวจแห่งชาตสิ ว่ นหน้า
๗) ส�ำนกั งานยุทธศาสตรต์ ำ� รวจ
๗.๑) เปน็ ฝ่ายอ�ำนวยการหลัก รับผิดชอบในการวางแผนปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย
ของส�ำนักงานตำ� รวจแหง่ ชาติ รวมทงั้ จัดทำ� แผนงาน โครงการ งบประมาณ ในส่วนทเ่ี กีย่ วขอ้ ง
๗.๒) ดำ� เนินการจัดทำ� ขอ้ เสนอแนะ ในการจัดท�ำยทุ ธศาสตร์ของการปฏบิ ตั ิหนา้ ที่ในการ
ป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั และการปฏบิ ัติอน่ื ๆ ท่เี กีย่ วข้อง
๗.๓) ประสานการปฏบิ ตั กิ บั ทกุ หนว่ ยงาน เพอ่ื รวบรวมขอ้ มลู ผลการปฏบิ ตั ิ ความเสยี หาย
รายงานผลการปฏบิ ัตทิ กุ ขน้ั ตอนให้กบั สำ� นกั งานตำ� รวจแห่งชาตทิ ราบทุกระยะ
๗.๔) มอบหมายให้เจ้าหน้าที่ต�ำรวจปฏิบัติหน้าท่ีประจ�ำฝ่ายอ�ำนวยการ ของศูนย์ปฏิบัติ
การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยระดับสำ� นกั งานต�ำรวจแหง่ ชาติ หรอื ศนู ย์ปฏิบัติการป้องกนั และบรรเทา
สาธารณภัยสำ� นกั งานตำ� รวจแห่งชาติส่วนหนา้ กองบญั ชาการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
๘) สำ� นักงานงบประมาณและการเงนิ
๘.๑) จัดหาและเตรียมงบประมาณส�ำรองฉุกเฉินไว้สนับสนุนภารกิจให้กับหน่วยปฏิบัติ
ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย
๘.๒) ดำ� เนนิ การเกย่ี วกับการบรจิ าคเงนิ และส่ิงของเพอ่ื ช่วยเหลอื ในการปฏิบตั หิ น้าท่ขี อง
สำ� นกั งานต�ำรวจแห่งชาติ
๘. ๓) ด�ำเนินการร่วมกับหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง รับบริจาคเงินและส่ิงของเข้ากองทุน
ช่วยเหลือผู้ประสบภัยสำ� นักนายกรัฐมนตรี
๘.๔) ประสานการปฏิบัติกับส�ำนักงบประมาณ และส�ำนักงานปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรี
เพ่อื ประมาณการดา้ นงบประมาณในการสนับสนุนภารกจิ ของสำ� นักงานตำ� รวจแหง่ ชาติ
๘.๕) ประสานการปฏิบัติกับหน่วยงานต่าง ๆ ในการจัดท�ำงบประมาณเพ่ือสนับสนุน
ภารกจิ ในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
ชดุ ที่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 23 ของ ๓๐ หน้า
แผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ส�ำนกั งานต�ำรวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๙) สำ� นกั งานเทคโนโลยสี ารสนเทศและการส่ือสาร
๙.๑) สนับสนุน ติดต้งั อปุ กรณ์ เครื่องมอื สอื่ สารทกุ ชนิด เพื่อใช้ในการติดตอ่ สือ่ สารให้กบั
ศูนย์ปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยระดับส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ หรือศูนย์ปฏิบัติการป้องกัน
และบรรเทาสาธารณภัยส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติส่วนหน้าพร้อมสนับสนุนการประชุมทางไกลระบบวีดีโอ
คอนเฟอเรนซ์
๙.๒) สนบั สนนุ เจา้ หนา้ ทผ่ี เู้ ชย่ี วชาญ รวมทงั้ เครอื่ งมอื อปุ กรณก์ ารสอื่ สาร เพอื่ ใหห้ นว่ ยงาน
ในสังกัดส�ำนกั งานต�ำรวจแหง่ ชาติ หนว่ ยปฏบิ ัตกิ ารตา่ ง ๆ และผบู้ ังคับบญั ชาสามารถดำ� รงการติดต่อส่ือสาร
ไดอ้ ย่างมีประสิทธภิ าพ
๙.๓) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณ ท่ีเกี่ยวข้องในอ�ำนาจหน้าที่และ
ความรับผิดชอบของหน่วยงาน เสนอต่อส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ เพื่อการเตรียมความพร้อมและในการ
ด�ำรงขีดความสามารถของการปฏิบัติหน้าท่ีป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และเพ่ือสนับสนุนการปฏิบัติ
ให้กบั หน่วยต่าง ๆ เม่ือได้รบั การรอ้ งขอ
๙.๔) มอบหมายให้เจ้าหน้าที่ต�ำรวจปฏิบัติหน้าที่ประจ�ำฝ่ายเทคโนโลยีสารสนเทศและ
การสอื่ สารของศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ระดบั สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ หรอื ศนู ยป์ ฏบิ ตั ิ
การปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั สำ� นักงานต�ำรวจแหง่ ชาตสิ ว่ นหน้า
๑๐) กองบินต�ำรวจ
๑๐.๑) จัดอากาศยาน พรอ้ มเจา้ หน้าท่ีชดุ ปฏิบัตกิ ารช่วยเหลอื กู้ภัยตามความเหมาะสม
ให้การชว่ ยเหลือผ้ปู ระสบภยั ไปยังพ้นื ทท่ี ่ปี ลอดภัย
๑๐.๒) นำ� ชดุ แพทยข์ องโรงพยาบาลตำ� รวจพรอ้ มยาและเวชภณั ฑ์ ชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบภยั
๑๐.๓) ลำ� เลยี งสิง่ ของพระราชทาน เครอื่ งอุปโภคบริโภคทจ่ี ดั ซื้อหรือได้รับบริจาค จาก
แหล่งรวบรวมไปสง่ ลงในพื้นท่ีประสบภยั
๑๐.๔) นำ� ผบู้ งั คบั บญั ชาพรอ้ มคณะตรวจสถานการณส์ าธารณภยั เพอ่ื วางแผนชว่ ยเหลอื
ผ้ปู ระสบภยั
๑๐.๕) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณ ท่ีเก่ียวข้องในอ�ำนาจหน้าที่และ
ความรับผิดชอบของหน่วยงาน เสนอต่อส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ เพื่อการเตรียมความพร้อมและในการ
ด�ำรงขีดความสามารถของการปฏิบัติหน้าที่ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และเพ่ือสนับสนุนการปฏิบัติ
ใหก้ บั หน่วยตา่ ง ๆ เมือ่ ไดร้ บั การร้องขอ
๑๐.๖) สนับสนุนการปฏิบัติให้กับกองบัญชาการต�ำรวจนครบาล ในการปฏิบัติตาม
แผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั กรงุ เทพมหานครหรอื แผนปฏิบัตกิ ารเผชิญเหตุสาธารณภยั ในระดับ
พ้ืนที่
ชดุ ท่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หน้า 24 ของ ๓๐ หนา้
แผนการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๑๐.๗) หนว่ ยงานในสงั กัดทป่ี ฏิบตั ิหน้าที่ ในพนื้ ท่จี งั หวดั
(๑) สนับสนุนการปฏิบัติให้กับต�ำรวจภูธรจังหวัดและผู้อ�ำนวยการจังหวัด
ในการปฏิบัติตามแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดหรือแผนปฏิบัติการเผชิญเหตุสาธารณภัย
ในระดบั พื้นท่ี
(๒) เม่ือมีสถานการณ์ของสาธารณภัยในระดับ ๒ ข้ึนไปเกิดข้ึนในพ้ืนท่ี ให้ข้ึน
ควบคุมการปฏิบัติกับกองบังคับการต�ำรวจภูธรจังหวัดในกรณีการปฏิบัติหน้าท่ีตามกฎหมายของเจ้าหน้าท่ี
ต�ำรวจ โดยสนับสนนุ กำ� ลังพลและการปฏบิ ัติตามขีดความสามารถ
(๓) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณเพื่อด�ำเนินการตามแผน
การปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั จงั หวดั เสนอตอ่ ผ้อู ำ� นวยการจงั หวดั หรอื หนว่ ยงานตามสายบงั คบั บญั ชา
ของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ แล้วแต่กรณีเพื่อการเตรียมความพร้อมและในการด�ำรงขีดความสามารถของ
การปฏบิ ตั หิ นา้ ทป่ี อ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั และเพอ่ื สนบั สนนุ การปฏบิ ตั ใิ หจ้ งั หวดั หรอื หนว่ ยงานตา่ ง ๆ
ทีเ่ กี่ยวข้อง
๑๑) กองการต่างประเทศ
๑๑.๑) ปฏิบัติหน้าที่ในงานด้านกิจการต่างประเทศของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ
โดยเฉพาะงานด้านการช่วยเหลือผู้ประสบภัยชาวต่างชาติ งานประสานการปฏิบัติด้านต�ำรวจสากล และ
การปฏบิ ตั ิงานด้านการตรวจพิสจู นเ์ อกลักษณ์บุคคลและการสง่ กลบั
๑๑.๒) ให้จัดท�ำแผนงานโครงการ ด้านงบประมาณ ท่ีเกี่ยวข้องในอ�ำนาจหน้าท่ีและ
ความรับผิดชอบของหน่วยงาน เสนอต่อส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ เพ่ือการเตรียมความพร้อมและในการ
ด�ำรงขีดความสามารถของการปฏิบัติหน้าที่ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และเพ่ือสนับสนุนการปฏิบัติ
ให้กับหนว่ ยต่าง ๆ เมอ่ื ได้รับการรอ้ งขอ
๑๑.๓) มอบหมายให้เจ้าหนา้ ทต่ี ำ� รวจปฏบิ ตั หิ นา้ ที่ประจ�ำฝา่ ยต่างประเทศ ศูนย์ปฏิบัติ
การป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยระดับส�ำนกั งานตำ� รวจแห่งชาติ หรอื ศูนยป์ ฏบิ ัติการปอ้ งกนั และบรรเทา
สาธารณภยั สำ� นกั งานต�ำรวจแหง่ ชาติส่วนหน้า
๑๒) กองสารนิเทศ
๑๒.๑) ประสานงานส่ือมวลชนต่าง ๆ เพ่ือแจ้งเตือนและประชาสัมพันธ์ให้ประชาชน
ทราบเพ่ือติดตามสถานการณ์ การออกมาตรการรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน การป้องกันเหตุ
โจรผรู้ า้ ย สถานทป่ี ลอดภยั หรอื จดุ อพยพ รวมทงั้ ขนั้ ตอนและการปฏบิ ตั ติ า่ ง ๆ ในหนา้ ทข่ี องสำ� นกั งานตำ� รวจ
แห่งชาติ
๑๒.๒) ประชาสมั พนั ธ์ผลการปฏบิ ัตงิ านของเจ้าหน้าท่ตี ำ� รวจทกุ ระยะ
๑๒.๓) จดั พมิ พ์ เผยแพร่ เอกสารสงิ่ พมิ พ์ เพอื่ ใหค้ ำ� แนะนำ� ประชาชนทปี่ ระสบภยั ใหร้ จู้ กั
วธิ ีช่วยเหลือและป้องกนั ตนเอง
ชุดท่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หน้า 25 ของ ๓๐ หนา้
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๑๒.๔) ประชาสัมพันธ์และรณรงค์ ให้ประชาชนบริจาคเงินและส่ิงของอุปโภคบริโภค
เพ่อื ชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบสาธารณภยั
๑๒.๕) ให้จัดท�ำแผนงาน โครงการ ด้านงบประมาณ ท่ีเกี่ยวข้องในอ�ำนาจหน้าที่และ
ความรับผิดชอบของหน่วยงาน เสนอต่อส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ เพื่อการเตรียมความพร้อมและในการ
ด�ำรงขีดความสามารถของการปฏิบัติหน้าที่ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และเพ่ือสนับสนุนการปฏิบัติ
ให้กบั หนว่ ยต่าง ๆ เมอื่ ได้รบั การรอ้ งขอ
๑๒.๖) มอบหมายใหเ้ จา้ หนา้ ทต่ี ำ� รวจปฏบิ ตั หิ นา้ ทปี่ ระจำ� ฝา่ ยประชาสมั พนั ธ์ ศนู ยป์ ฏบิ ตั ิ
การปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัยระดับส�ำนกั งานต�ำรวจแหง่ ชาติ หรอื ศูนย์ปฏบิ ตั กิ ารป้องกนั และบรรเทา
สาธารณภัยส�ำนกั งานต�ำรวจแห่งชาตสิ ว่ นหนา้
๑๓) หน่วยงานอืน่ ๆ ในสังกดั ส�ำนักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ
๑๓.๑) เฝา้ ระวงั และติดตามสถานการณ์ของสาธารณภยั ต่าง ๆ เพอ่ื เตรียมความพรอ้ ม
ในการปฏบิ ัติหนา้ ที่ของหน่วยงาน
๑๓.๒) สนบั สนนุ การปฏบิ ตั ิ เมอ่ื ไดร้ บั การรอ้ งขอหรอื ไดร้ บั การมอบหมายจากสำ� นกั งาน
ต�ำรวจแห่งชาติ
๑๔) ศนู ย์ปฏบิ ัติการสำ� นักงานตำ� รวจแห่งชาติ (ศปก.ตร.)
๑๔.๑) เป็นหนว่ ยงานหลัก ในการเฝ้าระวงั ตดิ ตามสถานการณส์ าธารณภยั ทุกประเภท
พรอ้ มรายงานใหส้ ำ� นักงานต�ำรวจแหง่ ชาติทราบทุกระยะ
๑๔.๒) ในกรณเี ปน็ เรอื่ งสำ� คญั เรง่ ดว่ น ใหจ้ ดั ทำ� ขอ้ เสนอแนะตอ่ ผบู้ ญั ชาการตำ� รวจแหง่ ชาติ
หรือผทู้ ไ่ี ด้รับมอบหมายในการสัง่ การตา่ ง ๆ เพือ่ การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
๑๔.๓) ประสานการปฏบิ ตั แิ ละตดิ ตอ่ สอื่ สารกบั หนว่ ยงานทเี่ กยี่ วขอ้ งทง้ั หมดโดยรวบรวม
การรายงานของหนว่ ยตา่ ง ๆ แจง้ ใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชาทราบในเบอ้ื งตน้ และรวบรวมสง่ ใหส้ ำ� นกั ยทุ ธศาสตรต์ ำ� รวจ
เพือ่ ด�ำเนินการในส่วนท่เี กีย่ วข้องต่อไป
๑๕) ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารพสิ จู นเ์ อกลักษณบ์ ุคคลและการส่งกลับ (ศปก.พอส.ตร.)
๑๕.๑) เป็นหน่วยงานหลัก ในการอ�ำนวยการ สั่งการในการปฏิบัติเก่ียวกับการพิสูจน์
เอกลักษณบ์ ุคคลและการส่งกลับ
๑๕.๒) ประสานการปฏิบัติอย่างใกล้ชิดกับศูนย์ปฏิบัติการส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ
(ศปก.ตร.) ศูนย์ปฏิบัตกิ ารฯ ของหนว่ ยงานระดบั กองบญั ชาการ ศนู ย์ปฏบิ ตั ิการฯต�ำรวจภูธรจังหวดั ในการ
ปฏบิ ตั เิ กี่ยวกับการพิสูจนเ์ อกลักษณบ์ ุคคลและการสง่ กลบั
ชดุ ที ่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หน้า 26 ของ ๓๐ หน้า
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั สำ� นักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๑๕.๓) เมอ่ื มกี ารปฏบิ ตั หิ นา้ ทกี่ รณสี าธารณภยั ทมี่ ผี เู้ สยี ชวี ติ เปน็ จำ� นวนมาก ใหป้ ระสาน
การปฏบิ ตั กิ บั ศูนย์ปฏบิ ตั ิการฯของหน่วยงานระดบั กองบญั ชาการ ศูนย์ปฏบิ ัติการฯต�ำรวจภธู รจงั หวดั หรือ
ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาตสิ ว่ นหนา้ แลว้ แตก่ รณี เพอื่ ดำ� เนนิ การ
ประกอบก�ำลังปฏิบัติหน้าท่ีชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ
ทมี เอ – อี (ผนวก ข)
ง. ค�ำแนะน�ำในการประสานการปฏบิ ตั ิ
๑) แผนปฏิบัติการน้ี จัดท�ำข้ึนเพื่อใช้เป็นหลักในการปฏิบัติงานของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ
รองรับแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยใหย้ กเลกิ แผนชว่ ยเหลอื ผ้ปู ระสบ
อทุ กภยั และวาตภัยสำ� นกั งานตำ� รวจแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ ค�ำสั่ง หรือการสง่ั การอ่ืน ๆ ทเี่ กย่ี วกบั การปฏบิ ตั ิ
หนา้ ทป่ี อ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย ที่ขัดหรอื แย้งกับแผนปฏิบตั ิการน้ี
๒) ใหห้ นว่ ยปฏบิ ตั ิ ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ของสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
ทุกระดับชั้น ตรวจสอบข้อมูลข่าวสารด้านสาธารณภัยและการบริหารจัดการสาธารณภัยของประเทศ
จากกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (www.nirapai.com) ศูนย์พยากรณ์และแจ้งเตือนภัยแห่งชาติ
กรมอตุ นุ ยิ มวทิ ยา กรมชลประทาน กระทรวงเทคโนโลยสี ารสนเทศและการสอื่ สาร กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ
และสง่ิ แวดล้อม เป็นต้น เพื่อจะไดว้ างแผนการปฏิบตั งิ านใหส้ อดคล้องกับหน่วยงานทีเ่ ก่ยี วข้อง
๓) ให้หน่วยปฏิบัติท่ีเกี่ยวข้อง ประสานการปฏิบัติกับกองอ�ำนวยการป้องกันและบรรเทา
สาธารณภยั จงั หวดั /กรงุ เทพมหานคร อำ� เภอหรอื องคก์ ารบรหิ ารสว่ นทอ้ งถนิ่ องคก์ รเอกชน และภาคประชาชน
อย่างใกล้ชิด เพือ่ ให้การปฏบิ ัติหน้าที่ต่าง ๆ ในการชว่ ยเหลือผู้ประสบภยั เป็นไปด้วยความเรยี บร้อย รวดเร็ว
เปน็ ระบบ ไม่เกดิ ความซำ�้ ซ้อนหรือสบั สน
๔) การตดิ ตอ่ สอื่ สารจะตอ้ งดำ� รงอยไู่ ดต้ ลอด ๒๔ ชม. ทง้ั ในขนั้ เตรยี มความพรอ้ ม ขน้ั เผชญิ เหตุ
และขั้นฟื้นฟูบูรณะ โดยจะต้องด�ำเนินการพัฒนาระบบการติดต่อส่ือสารและเพ่ิมขีดความสามารถ
อยู่ตลอดเวลาและให้มีความพร้อมในการจัดระบบการส่ือสารส�ำรอง เช่น การจัดหาเคร่ืองส�ำรองไฟหรือ
แบตเตอรีแ่ หง้ สำ� รองไวใ้ หเ้ พยี งพอกับสถานการณด์ ้วย
๕) ให้ทุกหน่วยท่ีจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย จัดให้มีฝ่ายรับบริจาค
สง่ิ ของเคร่ืองอุปโภคบริโภคเพอ่ื ช่วยเหลือผ้ปู ระสบภยั โดยประสานกบั ผู้บรจิ าค ในการแจ้งวัตถปุ ระสงคข์ อง
การบริจาค เพื่อใช้ในภารกิจหรือกิจการของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติเป็นการเฉพาะ ซ่ึงในกรณีที่ผู้บริจาค
ไมไ่ ดแ้ จง้ วตั ถปุ ระสงคข์ องการบรจิ าคไวเ้ ปน็ การเฉพาะ ใหด้ ำ� เนนิ การตามระเบยี บสำ� นกั นายกรฐั มนตรวี า่ ดว้ ย
การรบั บรจิ าค
๖) รายชอ่ื ของหนว่ ยงานและแหลง่ ขอ้ มูลต่าง ๆ เพือ่ ประโยชน์ในการปฏบิ ตั ิตามแผนน้ี
รายละเอียดปรากฏตามผนวก ง : การประสานกับหน่วยงานข้างเคียงหรือหน่วยงาน
ทเ่ี กยี่ วขอ้ ง
ชุดที่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 27 ของ ๓๐ หนา้
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๗) การอธบิ ายความหมายของคำ� หรือบริบทของถ้อยคำ� ท่ีมีความหมายเปน็ การเฉพาะ
รายละเอยี ดปรากฏตาม ผนวก จ : นยิ ามศัพท์และค�ำจำ� กัดความ
๔. ธรุ การและการสง่ กำ� ลังบำ� รงุ
ก. ธุรการ :
๑) นอกเหนอื จากแนวทางการปฏบิ ตั ติ ามแผนปฏบิ ตั กิ ารนี้ ใหใ้ ชร้ ปู แบบการปฏบิ ตั ติ ามระเบยี บ
ของสายงานปกตเิ ป็นหลัก
๒) ในกรณีทต่ี อ้ งปฏบิ ัติตามคำ� สั่งศูนย์ปฏบิ ัติการตามค�ำสัง่ ของส�ำนกั งานตำ� รวจแห่งชาติอื่น ๆ
เชน่ ศนู ย์ปฏิบตั ิการพสิ ูจนเ์ อกลักษณ์บุคคลและการสง่ กลบั (ศปก.พอส.ตร.) ศนู ยป์ ฏบิ ัตกิ ารส�ำนกั งานต�ำรวจ
แหง่ ชาติ (ศปก.ตร.) ให้ใช้แนวทางการปฏิบัติทางธรุ การของศนู ยป์ ฏบิ ัติการฯ น้ัน ๆ
ข. งบประมาณและการส่งกำ� ลังบ�ำรงุ
การปฏบิ ตั งิ านของเจา้ หนา้ ทต่ี ำ� รวจในเบอ้ื งตน้ ใชง้ บประมาณปกติ ในกรณที เ่ี กนิ ขดี ความสามารถ
ของหน่วยหรือมีเหตุผลความจ�ำเป็น ให้เสนอขอรับงบประมาณจากทางจังหวัด หรืองบกลางจากรัฐบาล
แล้วแตก่ รณี
๕. การบังคับบัญชาและการสื่อสาร
ก. การบังคับบญั ชา
เป็นไปตามสายงานปกติ และตามสายงานการปฏบิ ตั ิของศนู ย์ปฏิบตั ิการต่าง ๆ ตามค�ำสั่งของ
สำ� นักงานตำ� รวจแห่งชาติ
ข. การรายงาน
๑) การรายงานเหตดุ ่วน
เมอื่ ไดร้ บั รายงานเหตสุ าธารณภยั ตา่ ง ๆ ใหห้ วั หนา้ หนว่ ยพจิ ารณาสงั่ ใหม้ กี ารตรวจสอบเหตุ
ทเ่ี กดิ ขนึ้ และรายงานเหตกุ ารณถ์ งึ ผบู้ งั คบั บญั ชาตามลำ� ดบั ชนั้ ทง้ั นี้ ใหถ้ อื ปฏบิ ตั ติ ามระเบยี บสำ� นกั งานตำ� รวจ
แหง่ ชาตเิ กย่ี วกบั คดลี กั ษณะท ี่ ๑๘ บทท ี่ ๑ วา่ ดว้ ย การรายงานเหตอุ กุ ฉกรรจแ์ ละสะเทอื นขวญั และเหตทุ ตี่ อ้ ง
รายงานด่วน โดยให้มีรายละเอยี ดการปฏบิ ตั ิ ดงั นี้
๑.๑) สถานตี �ำรวจหรอื กองรอ้ ยต�ำรวจตระเวนชายแดนท่ีรับทราบสาธารณภยั ให้มีหนา้ ที่
รายงานทนั ทีเมอื่ มีเหตุตามข้อ ๑.๒)
๑.๒) ใหม้ ีการรายงานทนั ทเี มอื่ เกดิ เหตดุ ังต่อไปน้ี (รายงานเหตดุ ่วน)
(๑) เมื่อกำ� ลงั พลผู้ปฏบิ ัติงานเสียชวี ิตจากสาธารณภัย
(๒) เมอ่ื ทราบเหตุประชาชนเสียชีวิตจากสาธารณภยั
ชดุ ท ่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 28 ของ ๓๐ หน้า
แผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย สำ� นกั งานตำ� รวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(๓) เมอ่ื เส้นทางคมนาคมถกู ตดั ขาด หรอื ระบบสาธารณูปโภคในพืน้ ทเี่ สยี หาย
(๔) ให้ใช้แบบรายงานกรณีเหตุที่ต้องรายงานด่วนตามระเบียบส�ำนักงานต�ำรวจ
แหง่ ชาตเิ ก่ยี วกบั คดีลกั ษณะท ี่ ๑๘ บทท่ ี ๑ วา่ ด้วย การรายงานเหตุอกุ ฉกรรจ์และสะเทือนขวญั และเหตทุ ี่
ตอ้ งรายงานด่วน
๒) การรายงานประจ�ำวัน
๒.๑) เมอ่ื มเี หตสุ าธารณภยั เกดิ ขน้ึ ในพนื้ ที่ หรอื มกี ารรอ้ งขอจากหนว่ ยงานทมี่ อี ำ� นาจหนา้ ที่
หรอื การไดร้ บั มอบหมายจากผอู้ ำ� นวยการ ใหห้ นว่ ยงานของตำ� รวจ หรอื เจา้ หนา้ ทตี่ ำ� รวจตอ้ งปฏบิ ตั หิ นา้ ทอ่ี ยา่ งหนง่ึ
อย่างใดในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ให้สถานีต�ำรวจภูธรหรือสถานีต�ำรวจนครบาล รายงานผล
การปฏิบัติตามแบบรายงานประจ�ำวัน โดยวงรอบหน่ึงวันคือ ต้ังแต่ ๐๐.๐๑ น. – ๒๔.๐๐ น. ของวันน้ัน
โดยปฏิบตั ิดังน้ี
(๑) สถานีตำ� รวจภูธรรายงานให้ตำ� รวจภูธรจังหวดั ภายในเวลา ๑๐.๐๐ น. ตำ� รวจ
ภธู รจงั หวดั รายงานใหต้ ำ� รวจภธู รภาค / ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารตำ� รวจจงั หวดั ชายแดนภาคใตภ้ ายในเวลา ๑๒.๐๐ น.
และต�ำรวจภูธรภาค / ศูนย์ปฏิบัติการต�ำรวจจังหวัดชายแดนภาคใต้ รายงานให้ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ
ภายในเวลา ๑๕.๐๐ น.ของวนั ถดั ไป
(๒) สถานีต�ำรวจนครบาล รายงานให้กองบังคับการต�ำรวจนครบาล ภายในเวลา
๑๐.๐๐ น. กองบงั คบั การตำ� รวจนครบาล รายงานให้กองบัญชาการต�ำรวจนครบาล ภายในเวลา ๑๒.๐๐ น.
และกองบัญชาการตำ� รวจนครบาล รายงานให้ ส�ำนกั งานต�ำรวจแหง่ ชาติภายในเวลา ๑๕.๐๐ น.ของวันถดั ไป
(๓) ใหใ้ ชก้ ารรายงานในลกั ษณะการสง่ ตอ่ ตามเครือข่ายการสอ่ื สาร ดังนี้
(๓.๑) การรายงานระบบ Email ให้หัวหน้าหน่วยงานหรือนายต�ำรวจ
สญั ญาบตั รทไ่ี ดร้ บั อนมุ ตั ใิ หเ้ ปน็ ผสู้ ง่ ระบชุ อ่ื Email ของหนว่ ยเหนอื เปน็ ผรู้ บั หลกั (To) และระบชุ อื่ Email ของ
ผู้บงั คบั บัญชา หรือหน่วยงาน หรือผทู้ เี่ ก่ียวข้องอน่ื ๆ เป็นผรู้ บั ทราบ (CC) โดยผูส้ ่งสามารถระบขุ อ้ ความที่
ต้องการสง่ ในหน้า Email แนบไฟลเ์ อกสารประกอบ (ถา้ มี) พร้อมลงช่อื และหมายเลขโทรศพั ท์มอื ถอื ของผู้ส่ง
ใน Email ด้วย
(๓.๒) รายละเอียดการปฏิบัติในการรายงานข้อมูล หรือการระบุข้อความ
ที่ต้องการส่งข้ึนอยู่กับความจ�ำเป็นและความเหมาะสมตามเง่ือนไขของเวลาและจ�ำนวนข้อมูล โดยกรณีท่ี
ไมส่ ามารถวิเคราะหแ์ ละสงั เคราะหข์ อ้ มลู ไดท้ นั ตามกำ� หนดระยะเวลา กอ็ าจใชข้ อ้ มลู เดมิ ของหนว่ ยงานระดบั
สถานีต�ำรวจ ส่งให้หน่วยเหนือก่อนก็ได้ (รายงานเบ้ืองต้น) โดยเมื่อได้ด�ำเนินการวิเคราะห์และสังเคราะห์
ขอ้ มูลแลว้ ให้จดั ส่งมาใหห้ นว่ ยเหนือในโอกาสต่อไปซึ่งหลักของการรายงานตามสายงานการบังคับบัญชาคือ
ผบู้ งั คบั บญั ชาไดร้ บั ทราบขอ้ มลู ไดอ้ ยา่ งทนั ทว่ งที เพอ่ื วนิ จิ ฉยั สงั่ การไดอ้ ยา่ งถกู ตอ้ งและเปน็ ไปในแนวทางเดยี วกนั
(๓.๓) กรณกี ารสง่ การรายงานทางโทรสาร กใ็ หถ้ อื ปฏบิ ตั ใิ นแนวทางเดยี วกนั
กบั การรายงานทาง Email โดยหน่วยส่งจะทำ� เป็นหนังสอื น�ำส่งเอกสารของหน่วยรองทีจ่ ัดสง่ มาให้ก็ได้
ชดุ ท่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 29 ของ ๓๐ หน้า
แผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย สำ� นกั งานต�ำรวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ทงั้ นหี้ ากเปน็ กรณกี ารรายงานทมี่ สี าระสำ� คญั ตามระเบยี บสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
ว่าด้วยเหตุทตี่ ้องรายงานดว่ น หรือตามคำ� สง่ั สำ� นกั งานต�ำรวจแห่งชาตอิ น่ื ๆ กใ็ หถ้ ือปฏิบัติตามระเบียบและ
คำ� สั่งดังกลา่ วอีกสว่ นหน่งึ
๒.๒) กรณีที่หน่วยอื่น ๆ ได้รับค�ำส่ังจากผู้บังคับบัญชาให้เข้าไปปฏิบัติการช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัยในพ้ืนที่ ตำ� รวจภูธรจังหวัดและกองบัญชาการต�ำรวจนครบาลหรือได้รับการร้องขอจาก ต�ำรวจ
ภูธรจังหวัด กองบัญชาการต�ำรวจนครบาล หรือได้รับการมอบหมาย สั่งการจากผู้อ�ำนวยการ ให้รายงาน
ผลการปฏิบัติประจ�ำวันให้กองบังคับการต�ำรวจภูธรจังหวัดและกองบัญชาการต�ำรวจนครบาล ภายในเวลา
๑๒.๐๐ น.ของวันถัดไป โดยวงรอบหนง่ึ วันคือ ตง้ั แต่ ๐๐.๐๑ น. – ๒๔.๐๐ น. จนกว่าจะเสรจ็ ส้ินการปฏิบัติ
๒.๓) ให้สถานีต�ำรวจภูธร สถานีต�ำรวจนครบาล กองบังคับการต�ำรวจนครบาล ต�ำรวจ
ภูธรจังหวัดและกองบัญชาการต�ำรวจนครบาล ตรวจสอบสถานการณ์การเกิดสาธารณภัยจากท้องถ่ิน หรือ
จังหวัด หรอื จากขอ้ มลู ของศนู ย์อ�ำนวยการบรรเทาสาธารณภัย (www.nirapai.com) โดยใชข้ ้อมลู ของการ
เกดิ สาธารณภยั ดงั กลา่ วเปน็ แนวทางในการประสานการปฏบิ ตั ิ และกำ� หนดภารกจิ ของหนว่ ย ทง้ั นใี้ หใ้ ชข้ อ้ มลู
การรายงานของจังหวัดหรือท้องถนิ่ เปน็ ข้อมลู พน้ื ฐานในการจัดท�ำการรายงานให้หนว่ ยเหนอื และส�ำนักงาน
ตำ� รวจแหง่ ชาตทิ ราบโดยกรณที ไี่ มม่ กี ารรายงานการเกดิ สาธารณภยั ของทอ้ งถนิ่ จงั หวดั หรอื จากการรายงาน
ของศูนยอ์ ำ� นวยการบรรเทาสาธารณภัยไม่ตอ้ งรายงาน
๓) การรายงานประจำ� เดอื น
ให้กองบัญชาการต�ำรวจนครบาล ต�ำรวจภูธรภาค ศูนย์ปฏิบัติการต�ำรวจจังหวัดชายแดน
ภาคใต้ กองบัญชาการต�ำรวจสอบสวนกลาง กองบัญชาการต�ำรวจตระเวนชายแดน ส�ำนักงานพิสูจน์
หลกั ฐานต�ำรวจ โรงพยาบาลตำ� รวจ กองบินต�ำรวจ รายงานการเตรียมความพรอ้ มในการป้องกันและบรรเทา
สาธารณภยั และการปฏิบัติตา่ ง ๆ ท่เี กย่ี วขอ้ ง ให้ส�ำนักงานตำ� รวจแห่งชาติภายในวันท่ี ๕ ของทุกเดอื น
๔) การรายงานกรณอี ื่น ๆ
ในกรณสี ำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ ไดส้ ง่ั การใหร้ ายงานตามแบบรายงานอน่ื ๆ เปน็ การเฉพาะ
หรอื กรณที ห่ี นว่ ยงานมกี ารปฏบิ ตั ทิ เ่ี กยี่ วขอ้ งกบั ภารกจิ การปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ตามเหตเุ ฉพาะกจิ
ในหว้ งเวลาตา่ ง ๆ ท่อี าจมแี บบการรายงานท่แี ตกตา่ ง สามารถใช้แบบรายงานน้ันจดั ส่งใหส้ �ำนักงานต�ำรวจ
แห่งชาตไิ ด้
๕) การจดั สง่ รายงาน
ใหจ้ ดั ส่งการรายงานเอกสารขอ้ มูลท่รี ับรองความถกู ตอ้ ง ภาพถ่ายสถานการณ์สาธารณภยั
และภาพถ่ายการปฏบิ ตั งิ านทสี่ �ำคัญ หรือคลปิ วีดีโอ มาทาง email: [email protected] และ public
[email protected] (กลุ่มงานบริการประชาชน กองแผนงานกิจการพิเศษ ส�ำนักงาน
ยทุ ธศาสตรต์ ำ� รวจ)หรือ ทางโทรสารหมายเลข ๐ ๒๒๐๕ ๓๑๕๖
รายละเอียดของหวั ข้อการรายงานปรากฏตามผนวก ฉ. : แบบรายงาน
ชดุ ท่ ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หน้า 30 ของ ๓๐ หน้า
แผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั สำ� นกั งานตำ� รวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ค. การสอ่ื สาร
๑) ศูนยป์ ฏิบัตกิ ารของส�ำนักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ (ศปก.ตร.)
ที่ตั้ง ณ อาคาร ๑ ช้ัน ๒๐ ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ถนนพระราม ๑ เขตปทุมวัน
กรุงเทพฯ ๑๐๓๓๐ โทรศัพท์ ๐ ๒๒๕๕ ๕๓๑๑, ๐ ๒๒๕๑ ๔๗๓๔, ๐ ๒๒๐๕ ๓๐๕๔
โทรสาร ๐ ๒๒๐๕ ๓๐๕๐, ๐ ๒๒๐๕ ๓๐๕๔, ๐ ๒๒๕๕ ๕๓๑๐
๒) ศูนย์ปฏิบัติการพิสูจน์เอกลักษณ์บุคคลและการส่งกลับ ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ
(ศปก.พอส.ตร.) ท่ีตั้ง ณ อาคาร ๑๙ ชั้น ๑๒ ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ถนนพระราม ๑ เขตปทุมวัน
กรงุ เทพฯ ๑๐๓๓๐ โทรศพั ท์ ๐ ๒๒๐๕ ๒๕๕๘ โทรสาร ๐ ๒๒๕๑ ๑๒๘๓
๓) การติดตอ่ สอื่ สารในสถานการณ์ปกตหิ รอื การประสานการปฏิบตั ิทวั่ ไป
ติดตอ่ ท่ี กลมุ่ งานบรกิ ารประชาชน กองแผนงานกจิ การพเิ ศษ สำ� นักงานยุทธศาสตร์ตำ� รวจ
โทรศัพท์ ๐ ๒๒๐๕ ๓๑๕๘ โทรสาร ๐ ๒๒๐๕ ๓๑๕๖ หรือทาง email: [email protected]
๔) ในกรณที ส่ี ำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาตไิ ดม้ กี ารจดั ตงั้ ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั
ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติส่วนหน้า (ศปก.ปภ.ตร.สน.) หรือกรณีการเข้าไปปฏิบัติหน้าท่ีสนับสนุนหน่วยงาน
ในพน้ื ที่ ให้หวั หนา้ หนว่ ยงานทน่ี ำ� กำ� ลังไปสนบั สนนุ การปฏบิ ตั ิงานช่วยเหลือผู้ประสบภยั ไปรายงานตัวต่อ
ผบู้ ญั ชาการเหตกุ ารณท์ ร่ี บั ผดิ ชอบพน้ื ทนี่ นั้ ๆ พรอ้ มทง้ั แจง้ ความถใ่ี นการสอ่ื สาร นามเรยี กขาน และขอ้ มลู อน่ื
ท่ีเปน็ ประโยชนใ์ นการสอ่ื สารและส่ังการใหผ้ บู้ ญั ชาการเหตกุ ารณท์ ราบทันทที ่ีเข้าถงึ พน้ื ท่ี
ตอบรับ : ทางเอกสาร
พลต�ำรวจเอก
(จกั รทิพย์ ชัยจินดา)
ผบู้ ญั ชาการต�ำรวจแห่งชาติ
ผนวก ก : การจัดตั้งศนู ยป์ ฏิบัติการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัยระดบั ตา่ ง ๆ
ผนวก ข : ชดุ ปฏิบตั กิ ารเฉพาะกจิ ช่วยเหลือผูป้ ระสบภยั ของสำ� นักงานต�ำรวจแห่งชาติ (ทีม เอ – อ)ี
ผนวก ค : ขั้นตอนการปฏิบตั ิงานของสำ� นักงานต�ำรวจแห่งชาติ
ผนวก ง : การประสานกับหนว่ ยงานข้างเคียงหรอื หนว่ ยงานท่เี กีย่ วข้อง
ผนวก จ : นยิ ามศพั ทแ์ ละคำ� จำ� กดั ความ
ผนวก ฉ : แบบรายงาน
ผนวก ช : การแจกจ่าย
ชดุ ท่ ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หนา้ 1 ของ ๖ หนา้
ผนวก ก : การจดั ต้งั ศนู ย์ปฏบิ ัติการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัยระดับตา่ ง ๆ ประกอบแผนการปอ้ งกนั
และบรรเทาสาธารณภัย ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๑. ศูนย์ปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ต�ำรวจภูธรจังหวัด/บช.น. (ศปก.ปภ.ภ.จว./
บช.น.)
กองอ�ำนวยการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย จังหวดั /กทม.
ศปก.ปภ.ภ.จว./บช.น.
ฝา่ ยอ�ำนวยการ ฝ่ายปฏบิ ัติการ หวั หน้าชุดปฏิบตั ิการ ชดุ สนับสนนุ
(ศปก.ปภ.สภ./สน.) ส่วนกลาง
ธรุ การและกำ� ลงั พล ชุดสนับสนนุ
กล่มุ งานสบื สวน/
การขา่ ว ชดุ เผชญิ เหตุ ชุดเผชิญเหตุ ชดุ เผชิญเหตุ ชุดเผชิญเหตุ ชุดเผชญิ เหตุ
(สืบสวน (รกั ษาความ (ช่วยเหลือ (อำ� นวย (ป้องกนั บก.สส.
นโยบายและแผน ชุดสนับสนุน
กลุ่มงานหนว่ ย
ส่งกำ� ลังบ�ำรุง สอบสวน ) ปลอดภยั ผปู้ ระสบภัย) ความสะดวก ปราบปราม ปฏิบัตกิ ารพเิ ศษ
สถานที)่ การจราจร) อาชญากรรม) ชุดปฏบิ ัติการสอ่ื สาร
งบประมาณ-การเงิน Team E Team A Team A Team A Team A
ประชาสัมพันธ์
เทคโนโลยสี ารสนเทศ
และการสือ่ สาร
รองหัวหนา้ ชุดปฏบิ ัตกิ าร ๑ รองหวั หนา้ ชดุ ปฏบิ ตั ิการ ๒ รองหัวหนา้ ชุดปฏิบตั กิ าร ๓
ทมี เอ (Team A) ทีม ซี ทีม ดี (Team D)
ทีม บ ี (Team B) (Team C) ทมี อี (Team E)
หมายเหตุ : ๑. คอื โครงสรา้ งการทำ� งานตามอำ� นาจหนา้ ทขี่ องตำ� รวจ ใหจ้ ดั ชดุ ตามความเหมาะสม
กับสถานการณแ์ ละขนาดความรุนแรงของภยั
๒. คือโครงสรา้ งเม่ือมเี หตสุ าธารณภัยทีต่ ้องปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ีพิสจู น์เอกลกั ษณ์บุคคล
ชดุ ที ่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หน้า 2 ของ ๖ หน้า
ผนวก ก : การจัดตั้งศูนย์ปฏบิ ตั กิ ารป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยระดบั ต่าง ๆ ประกอบแผนการปอ้ งกัน
และบรรเทาสาธารณภัย สำ� นกั งานต�ำรวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๒. ศูนย์ปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ระดับกองบัญชาการ /ต�ำรวจภูธรภาค
(ศปก.ปภ.บช./ภ.)
กองบญั ชาการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
ศปก.ปภ.ตร. กองอ�ำนวยการป้องกัน
ศปก.ปภ.ตร.สน. และบรรเทาสาธารณภัย
จังหวัด/ กทม.
ศปก.ปภ.ภ./ศชต. ศปก.ปภ.บช.
ฝา่ ยอ�ำนวยการ สว่ นสนับสนุน ศปก.ปภ.ภ.จว. ฝา่ ยอำ� นวยการ หนว่ ยปฏบิ ตั ภิ ายใต้
- สว่ นอำ� นวยการ แผนฯ จังหวัด
ธุรการและกำ� ลังพล ชุดปฏิบตั ิการต่างๆ - สว่ นสนบั สนนุ สว่ นสนับสนุน - หนว่ ยทหาร
การขา่ ว กองบังคบั การ - ส่วนปฏิบัติ - องค์กรปกครอง
สบื สวน การระดับ หนว่ ยงานต�ำรวจ ส่วนท้องถน่ิ
นโยบายและแผน ศูนย์ฝกึ อบรม สถานตี �ำรวจ ในพ้นื ท่จี ังหวดั - หนว่ ยงานของรฐั
งบประมาณ-การเงนิ อ่นื ๆ
- รัฐวสิ าหกจิ
เทคโนโลยี - องค์กร/มูลนิธิ/
สารสนเทศ ภาคเอกชน
และการสอ่ื สาร - อาสาสมัคร/
ประชาสัมพนั ธ์ ประชาชน
หมายเหตุ : คือ ระดับการปฏบิ ตั ิหน้าท่ี และการประสานการปฏิบัติ
คอื ระดับการปฏิบัตหิ นา้ ที่ในการสนบั สนนุ การปฏบิ ตั ิ
ชุดท ี่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หนา้ 3 ของ ๖ หนา้
ผนวก ก : การจดั ต้งั ศูนยป์ ฏบิ ตั ิการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ระดบั ตา่ ง ๆ ประกอบแผนการป้องกัน
และบรรเทาสาธารณภัย สำ� นกั งานต�ำรวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๓. ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาตสิ ว่ นหนา้ (ศปก.ปภ.ตร.สน.)
ศปก.ปภ.ตร. กองบัญชาการป้องกนั และ
บรรเทาสาธารณภยั แห่งชาติ
ศปก.ปภ.ตร.สน. กองอ�ำนวยการป้องกนั และบรรเทา
สาธารณภัยจังหวดั /กทม.
ฝ่ายอำ� นวยการ (Team C) ฝ่ายปฏิบตั ิการประจ�ำพน้ื ที่ ฝา่ ยสนบั สนุนสว่ นกลาง กองอำ� นวยการป้องกันและ
ศปก.ปภ.ภ./บช.น./ศชต./ก. บรรเทาสาธารณภยั อำ� เภอ
ธุรการและก�ำลงั พล
การขา่ ว ชดุ เผชิญเหตุ (ชว่ ยเหลอื ศปก.ปภ.พ.ตร.
ผู้ประสบภยั รกั ษาความ
นโยบายและแผน ปลอดภัยสถานท่ี อำ� นวย ชุดปฏิบตั กิ ารทางการแพทย์ องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิน่
สง่ ก�ำลังบ�ำรงุ ความสะดวกจราจร) Team A ฉุกเฉิน (Team B )
งบประมาณ-การเงนิ
เทคโนโลยีสารสนเทศ ชุดประสานงานการแพทย์ สกบ./ บตร. ต�ำรวจในพนื้ ที่
และการสื่อสาร ฉุกเฉนิ Team B
ประชาสัมพนั ธ์ ชดุ ปฏิบัตกิ ารขนส่ง โรงพยาบาล/สถาบัน
ชดุ เผชญิ เหตุ (ป้องกันปราบ สทส. การแพทย์
ปรามอาชญากรรม) Team A
ชดุ ปฏบิ ัตกิ ารสื่อสาร หนว่ ยงานของรฐั อื่นๆ
ชุดเผชิญเหตุ( สืบสวน
สอบสวน) Team E สท. ทหารในพนื้ ท่ี
ศปก.ปภ.สพฐ.ตร. ชดุ ปฏบิ ัตกิ าร รัฐวิสาหกิจ
ชุดปฏบิ ตั กิ ารตรวจพิสจู น์ ประชาสมั พันธ/์ แจง้ เตอื น
หลกั ฐาน ( Team D )
ศปก.ปภ.บช. ตชด./ส. งป. / สยศ.ตร. องค์กร/มลู นิธิ/ภาคเอกชน
ชุดสนบั สนนุ ท่ัวไป /
งบประมาณ / การเงิน
หมายเหตุ : การปฏิบัติหน้าท่ีตามโครงสร้างนี้ เป็นการรองรับเม่ือมีเหตุสาธารณภัยขนาดใหญ่เกิดขึ้น
เม่ือมีหน้าท่ีต้องพิสูจน์เอกลักษณ์บุคคลหรือท�ำการสืบสวนสอบสวนท่ีเกิดเหตุ ให้มีการจัดชุด
ปฏิบัติการตาม โครงสรา้ งการปฏิบัตหิ นา้ ท่ีเฉพาะกิจ (Team A- E)
ชุดท ่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 4 ของ ๖ หน้า
ผนวก ก : การจดั ตงั้ ศูนย์ปฏบิ ตั กิ ารป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยระดับต่าง ๆ ประกอบแผนการปอ้ งกัน
และบรรเทาสาธารณภยั ส�ำนักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
โครงสร้างการจัดก�ำลังของศูนย์ปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ
ส่วนหน้า
๑. อตั ราก�ำลงั ศปก.ปภ.ตร.สน.
ก. สว่ นการบงั คบั บัญชา
รอง/ผชู้ ว่ ย ผบ.ตร. (ทไ่ี ด้รบั มอบหมาย) เปน็ ผอ.ศปก.ปภ.ตร.สน.
ผบช.น. ภ. ๑–๙ ศชต. ตชด. ก. ส. สพฐ.ตร. เปน็ รอง ผอ.ศปก.ปภ.ตร.สน.
สยศ.ตร. สงป. สกบ. สทส. พตร.หรอื รอง ผบช.
หรอื ผดู้ �ำรงตำ� แหน่งเทยี บเท่าทไี่ ด้รบั มอบหมาย
(การมอบหมายใหม้ รี อง ผอ.ศปก.ปภ.ตร.สน. ขึน้ อยู่กับภารกิจและพ้ืนท่ปี ฏิบตั ิการดว้ ย)
ข. ผปู้ ฏิบัตงิ าน
๑) เมือ่ ตร. ส่งั ให้มีการจัดตง้ั ศปก.ปภ.ตร.สน. ใหห้ น่วยท่รี ับผิดชอบพ้นื ทห่ี ลัก (บช.น.
ภ.๑-๙ และ ศชต.) ปรับสภาพศูนย์ปฏิบัติการของหน่วยเพ่ือท�ำหน้าที่ศูนย์ปฏิบัติการส่วนหน้าของ ตร.
อกี หน้าท่หี น่ึง ท้ังน้ี ตร. อาจจะใหม้ กี ารมอบหมายหน้าทเี่ พ่มิ เตมิ ตามความเหมาะสมตอ่ ไป โดยมแี นวทาง
การปฏบิ ัติของโครงสรา้ งอตั รากำ� ลัง ดงั น้ี
๑.๑) ฝา่ ยอำ� นวยการ
(๑) ธุรการและกำ� ลงั พล
(๒) การขา่ ว
(๓) นโยบายและแผน
(๔) สง่ ก�ำลงั บำ� รุง
(๕) งบประมาณ-การเงนิ
(๖) เทคโนโลยสี ารสนเทศและการสือ่ สาร
(๗) ประชาสัมพันธ์
๑.๒) ฝ่ายปฏบิ ัตกิ ารประจำ� พ้นื ท่ี
(๑) ชุดเผชญิ เหตุ (ช่วยเหลือผปู้ ระสบภยั -Team A)
(๒) ชดุ เผชิญเหตุ (อ�ำนวยความสะดวกการจราจร -Team A)
(๓) ชุดเผชิญเหตุ (รกั ษาความปลอดภยั สถานท่ี - Team A)
(๔) ชุดเผชญิ เหตุ (สบื สวนสอบสวน - Team E)
(๕) ชุดเผชญิ เหตุ (ปอ้ งกันปราบปรามอาชญากรรม - Team A)
(๖) ชุดอืน่ ๆ
ชุดท ่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หน้า 5 ของ ๖ หนา้
ผนวก ก : การจัดตั้งศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ระดับต่าง ๆ ประกอบแผนการป้องกัน
และบรรเทาสาธารณภัย ส�ำนกั งานตำ� รวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๑.๓) ฝ่ายสนับสนนุ สว่ นกลาง
(๑) ชดุ ปฏบิ ตั กิ ารทางการแพทยฉ์ กุ เฉิน (Team B)
(๒) ชดุ ปฏิบัตกิ ารตรวจพสิ ูจน์ (Team D)
(๓) ชดุ ปฏบิ ตั กิ ารขนสง่
(๔) ชุดปฏบิ ัตกิ ารสือ่ สาร
(๕) ชุดปฏิบัติการประชาสัมพนั ธ์/แจ้งเตือน
(๖) ชดุ สนบั สนนุ ทว่ั ไป
๒) ให้ผู้ปฏิบัตงิ านฝ่ายสนบั สนุน ซึ่งเป็นข้าราชการต�ำรวจในสงั กัด บช.น. ภ.๑ -๙ ศชต.
บช.ก. บช.ส. สยศ.ตร. สงป. สกบ. สพฐ.ตร. สทส. รพ.ตร. สลก.ตร. บ.ตร. สท. จัดใหม้ นี ายตำ� รวจตดิ ตอ่
(นตต.) ประจ�ำ ศปก.ปภ.ตร.สน. ท�ำหน้าท่ีฝ่ายอ�ำนวยการเกี่ยวกับการใช้หน่วยของตน กรณีท่ีไม่สามารถ
จดั ชดุ ตดิ ตอ่ ได้ ใหห้ วั หนา้ ชดุ เฉพาะกจิ ซง่ึ หนว่ ยตน้ สงั กดั จดั ขนึ้ ไปสมทบ ทำ� หนา้ ทเ่ี ปน็ นายตำ� รวจตดิ ตอ่ ประจำ�
ศปก.ปภ.ตร.สน. อกี หน้าทีห่ นง่ึ
๓) ฝ่ายปฏิบัติการประจำ� พนื้ ที่ (ทีม เอ และทีม อี) และชดุ ปฏบิ ัตกิ ารอนื่ ๆ ส่วนใหญอ่ ยู่
ปฏิบัติงานในพ้ืนที่อยู่แล้ว โดยเม่ือมีการมอบหมายในภารกิจในทีมเฉพาะกิจดังกล่าว ให้หน่วยท่ีรับผิดชอบ
พ้นื ทแ่ี จง้ รายชื่อ ให้ ศปก.ปภ.ตร.สน. เพือ่ จัดท�ำคำ� สัง่ เป็นลายลักษณอ์ กั ษรตอ่ ไป
๒. อำ� นาจหนา้ ท่ี ศปก.ปภ.ตร.สน. มีดังตอ่ ไปน้ี
ก. ท�ำหน้าที่ในการอ�ำนวยการ สั่งการ การด�ำเนินการทั้งปวงในการปฏิบัติเพื่อให้การพิสูจน์
เอกลักษณ์บุคคลเป็นไปด้วยความเรียบรอ้ ย
ข. ทำ� หนา้ ทใ่ี นการอำ� นวยการ สง่ั การ การดำ� เนนิ การทงั้ ปวงในการปฏบิ ตั ิ เกย่ี วกบั การชว่ ยเหลอื
ผปู้ ระสบภยั และการปฏบิ ตั อิ นื่ ๆ ในหนา้ ทตี่ ำ� รวจทเี่ กย่ี วขอ้ งในการชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบภยั หรอื การปฏบิ ตั ติ าม
ภารกิจทไ่ี ดร้ บั มอบหมายจากผู้บญั ชาการต�ำรวจแหง่ ชาติ ผู้อำ� นวยการกลาง ผบู้ ัญชาการปอ้ งกันและบรรเทา
สาธารณภยั แหง่ ชาติ รองผ้บู ัญชาการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัยแหง่ ชาติ นายกรัฐมนตรี หรือรองนายก
รัฐมนตรที ่ีไดร้ ับมอบหมาย
ค. เปน็ หนว่ ยงานหลกั เพอ่ื รองรบั การสงั่ การจากผบู้ ญั ชาการตำ� รวจแหง่ ชาติ หรอื การประสานงาน
จากผูอ้ ำ� นวยการในระดบั ต่าง ๆ ในการปฏบิ ตั ิหนา้ ท่ีช่วยเหลือผปู้ ระสบภยั
ชุดท่ ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 6 ของ ๖ หน้า
ผนวก ก : การจดั ตัง้ ศนู ย์ปฏิบตั กิ ารป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยระดับตา่ ง ๆ ประกอบแผนการปอ้ งกัน
และบรรเทาสาธารณภัย สำ� นกั งานตำ� รวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ง. ในกรณีการปฏิบัติตามภารกิจท่ีได้รับมอบหมายจากผู้อ�ำนวยการกลาง รองผู้บัญชาการ
ปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั แหง่ ชาติ ผบู้ ญั ชาการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั แหง่ ชาติ นายกรฐั มนตรี
หรือรองนายกรัฐมนตรีท่ีได้รับมอบหมาย ให้ ผอ.ศปก.ปภ.ตร.สน. รายงานให้ ผู้บัญชาการต�ำรวจแห่งชาติ
ทราบในโอกาสแรกท่ีท�ำได้
พลตำ� รวจเอก
(จักรทิพย ์ ชยั จินดา)
ผู้บญั ชาการตำ� รวจแห่งชาติ
ชดุ ท่ ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หน้า 1 ของ ๓2 หน้า
ผนวก ข : ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ (ทีม เอ - อี)
ประกอบแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ส�ำนักงานตำ� รวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๑. แผนผัง : โครงสร้างสายการปฏิบัติงานของชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของ
ส�ำนักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ (ทมี เอ – อี)
แผนผงั การปฏบิ ตั งิ านของชดุ ปฏบิ ตั กิ ารเฉพาะกจิ ชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบภยั ของสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
เป็นการสนธกิ ำ� ลงั จากฝ่ายปฏบิ ัตกิ ารประจำ� พน้ื ที่ และผเู้ ช่ียวชาญในการปฏบิ ตั ิงานจากสว่ นกลาง โดยเฉพาะ
กรณีท่มี ีสถานการณ์ของภัยท่เี ก่ียวข้องกบั การปฏบิ ตั ิหน้าทพ่ี ิสจู น์เอกลักษณ์บคุ คลในเหตกุ ารณท์ ี่มผี ูเ้ สียชีวติ
จำ� นวนมาก ตอ้ งมกี ารมอบหมายหนา้ ทแี่ ละความรบั ผดิ ชอบออกเปน็ ฝา่ ยตา่ ง ๆ รวมทง้ั การประสานการปฏบิ ตั ิ
ในกรณมี คี วามตอ้ งการผเู้ ชยี่ วชาญในการปฏบิ ตั จิ ากสว่ นราชการอนื่ หรอื หนว่ ยงานทเี่ กยี่ วขอ้ งเขา้ รว่ มปฏบิ ตั งิ าน
กับส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ หรือในบางกรณีหน่วยงานที่เก่ียวข้องต้องเข้าปฏิบัติงานตามอ�ำนาจหน้าท่ี
ทรี่ ะบใุ นกฎหมาย ตามแนวทางในการกำ� หนดหนา้ ทแ่ี ละความรบั ผดิ ชอบในการบญั ชาการเหตกุ ารณร์ ว่ มและ
การสนบั สนนุ การปฏบิ ตั งิ านในภาวะฉกุ เฉนิ ( สปฉ.) ซงึ่ ถอื วา่ เปน็ สว่ นหนงึ่ ของการปฏบิ ตั งิ านในการชว่ ยเหลอื
ผปู้ ระสบภยั ตามแผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั แหง่ ชาติ พ.ศ.๒๕๕๘
เพอ่ื ใหก้ ารปฏบิ ตั งิ านในการบรหิ ารจดั การภยั ในภาพรวมของสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาตมิ รี ปู แบบ
และแนวทางปฏิบตั แิ บบเดียวกนั และสอดคล้องกับการปฏิบตั หิ นา้ ทีต่ ามกฎหมายท่ีเกยี่ วข้องและเป็นไปตาม
แนวทางของแผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั แหง่ ชาติ จะตอ้ งมีการแต่งตัง้ จากฝา่ ยปฏิบตั ิการประจ�ำ
พนื้ ท่ี และฝา่ ยสนบั สนนุ สว่ นกลาง ของศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
สว่ นหนา้ (ศปก.ปภ.ตร.สน.) โดยมกี ารแบง่ การปฏบิ ตั แิ ละการควบคมุ การปฏบิ ตั เิ ปน็ ๓ ฝา่ ย (๕ ทมี ) ดงั ตอ่ ไปนี้
ผบ.เหตุการณ์
หัวหนา้ ชุดปฏบิ ตั กิ าร
รองหัวหน้าชดุ ปฏิบตั ิการ ๑ รองหวั หน้าชดุ ปฏบิ ัตกิ าร ๒ รองหวั หน้าชุดปฏบิ ัติการ ๓
ทีม เอ ทีมกู้ภยั , รปภ.,จร. ทมี ซี ทีม ดี ทีมผเู้ ชยี่ วชาญ
(Team A) หน่วยอืน่ (Team C) (Team D) หน่วยอ่นื
ทีมแพทย์ ทมี อ ี
ทมี บี หนว่ ยอ่ืน (Team E)
(Team B)
ชดุ ท่ ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หน้า 2 ของ ๓2 หน้า
ผนวก ข : ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ (ทีม เอ - อี)
ประกอบแผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ส�ำนักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๒. แนวความคิดในการแต่งตงั้ ให้มผี บู้ ัญชาการเหตกุ ารณ์
๒.๑ การแต่งต้ังให้มีผู้บัญชาการเหตุการณ์ (ผบ.เหตุการณ์) ซึ่งผู้รับผิดชอบสูงสุดในการปฏิบัติงาน
ให้พจิ ารณาดงั นี้
ขนาดสาธารณภัย ผ้ทู �ำหน้าท่ี ผบ.เหตกุ ารณ์ หัวหนา้ ชุดปฏบิ ตั ิการ รองหัวหนา้ ชดุ ปฏบิ ัติการ
ขนาดใหญห่ รอื รา้ ยแรงอยา่ งยงิ่ รอง/ผู้ช่วย ผบ.ตร.(ท่ีได้รับ ผ้บู งั คบั การในพน้ื ที่น้ัน ๆ รองผูบ้ งั คบั การ/ ผกก.
ระดับ ๓-๔ เกิดหลายพื้นที่ มอบหมาย)
เป็นเหตุการณ์รุนแรง เช่น
สนึ ามิ เครอ่ื งบนิ ขนาดใหญต่ ก
ขนาดกลางหรอื ระดบั ๒-๓ เกดิ ผบู้ ัญชาการรับผดิ ชอบพน้ื ท่ี ผู้บังคับการในพืน้ ท่ีนัน้ ๆ รองผู้บังคบั การ/ ผกก.
หลายพน้ื ที่ เชน่ วาตภยั เครอื่ งบนิ
ขนาดเลก็ ตก
ขนาดเลก็ หรอื ระดบั ๑-๒ เกดิ ผบู้ งั คบั การในพ้ืนท่ี รองผู้บงั คับการในพืน้ ท่ี ผกก./ รอง ผกก.
เฉพาะพนื้ ท่ี เชน่ ตกึ ถลม่ โรงงาน
ไฟไหม้ หรือเกดิ ระเบิด
๒.๒ การจัดชุดปฏิบัติการสาธารณภัย แบ่งเป็น ๓ ฝ่าย โดยมรี องหัวหนา้ ชดุ ปฏิบตั ิการควบคุม ไดแ้ ก่
ฝา่ ยท่ี ๑ ประกอบด้วย ๒ ชุด คือ
๑. ชุดปฏิบัตกิ ารชว่ ยเหลอื /กู้ภัย รักษาความปลอดภยั สถานท่ี และจราจร : ทีม เอ
๒. ชุดปฏบิ ตั กิ ารทางการแพทยฉ์ ุกเฉนิ : ทมี บี
ฝา่ ยท่ี ๒ ประกอบดว้ ย ๑ ชุด คอื
ชดุ สนบั สนนุ /อำ� นวยการ : ทีม ซี ไดแ้ ก่ ฝ่ายธุรการ/ประสานขอ้ มูล ฝ่ายการเงิน/พสั ดุ
ฝ่ายสนับสนนุ ฝ่ายประชาสมั พันธ์ และฝา่ ยประสานงานหนว่ ยงานภายนอกส�ำนักงานตำ� รวจแห่งชาติ
ฝา่ ยที่ ๓ ประกอบการด้วย ๒ ชุด คอื
๑. ชุดปฏิบัติการตรวจพิสูจน์ : ทีม ดี ได้แก่ ฝ่ายพิสูจน์หลักฐานและฝ่ายพิสูจน์
เอกลกั ษณ์
๒. ชุดสอบสวน : ทีม อี
ชดุ ท่ ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หน้า 3 ของ ๓2 หน้า
ผนวก ข : ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ (ทีม เอ - อี)
ประกอบแผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ส�ำนกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๒.๓ จ�ำนวนเจ้าหน้าที่ของแต่ละชุดปฏิบัติการสาธารณภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติส่วนหน้าให้
พจิ ารณาสง่ ก�ำลงั เจา้ หน้าทตี่ ามจ�ำนวนที่ก�ำหนดไวใ้ นตารางท่ี ๑-๒ ดังตอ่ ไปน้ี
ตารางที่ ๑ : ตารางเปรยี บเทยี บจำ� นวนเจ้าหนา้ ท่ีจากส่วนกลางกบั ขนาดสาธารณภยั
ขนาดสาธารณภยั จ�ำนวนผู้เสียชีวิต/ผู้บาดเจบ็ จ�ำนวนเจ้าหน้าท่ี งบประมาณ(ล้านบาท)
(คน) จากสว่ นกลาง
ใหญ่ ๒๐
กลาง มากกวา่ ๑๐๐ คน (คน) ๑๐
เลก็ ๕๐-๑๐๐ ๘๕ ๕
๑-๔๙ ๖๐
๓๕
ตารางที่ ๒ : ตารางเปรยี บเทียบจ�ำนวนเจา้ หน้าทฝี่ า่ ยต่าง ๆ กบั ขนาดสาธารณภัย
ขนาด จำ� นวนผู้เสียชวี ิต/ ชุดปฏบิ ัตกิ าร ชุดปฏบิ ัติการ ชดุ สนบั สนุน ชุดปฏบิ ัตกิ าร ชดุ รวม
สาธารณภยั ผู้บาดเจ็บ ชว่ ยเหลือ/ก้ภู ยั ทางการแพทย์ /อำ� นวยการ ตรวจพสิ ูจน์ สอบสวน (คน)
(คน)
(คน) ฉกุ เฉิน (คน) (คน) เอกลกั ษณบ์ คุ คล (คน)
ใหญ่ มากกวา่ ๑๐๐ คน หนว่ ยในพืน้ ท่ี ๑๐ ๓๕ ๑๕ ๒๕ ๘๕
กลาง ๕๐-๑๐๐ หนว่ ยในพืน้ ท่ี ๗ ๒๕ ๑๐ ๑๘ ๖๐
เลก็ ๑-๔๙ หนว่ ยในพื้นท่ี ๕ ๑๕ ๕ ๑๐ ๓๕
หมายเหต:ุ ชดุ ปฏบิ ตั กิ ารชว่ ยเหลอื /กภู้ ยั เปน็ เจา้ หนา้ ทตี่ ำ� รวจ หรอื เจา้ หนา้ ทจ่ี ากหนว่ ยงานอน่ื ซง่ึ รบั ผดิ ชอบ
ปฏิบตั งิ านในพน้ื ที่ท่ีเกดิ เหตุ จึงไมร่ ะบจุ ำ� นวนเจา้ หน้าท่ฯี
ชุดที ่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หน้า 4 ของ ๓2 หนา้
ผนวก ข : ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ (ทีม เอ - อี)
ประกอบแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย สำ� นกั งานตำ� รวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๓. ข้ันตอนและแนวทางการปฏบิ ัตขิ องชุดปฏิบัติการสาธารณภัยทัง้ ๓ ฝ่าย (๕ ทมี ) มีดังต่อไปนี้
๓.๑ ชดุ ปฏบิ ตั กิ ารชว่ ยเหลอื /กภู้ ยั รกั ษาความปลอดภยั สถานทแ่ี ละจราจร : ทมี เอ(Rescue Team :
Team A)
หนา้ ที่และความรบั ผดิ ชอบ :
เป็นกลุ่มท่ีท�ำงานกู้ภัย ช่วยเหลือชีวิตผู้ประสบภัยและน�ำผู้บาดเจ็บส่งโรงพยาบาล เคลื่อนย้าย
ผู้เสียชีวิตไปยังสถานท่ีท่ีก�ำหนดในการเก็บศพ จัดท�ำระบบการจราจร การจัดให้มีเจ้าหน้าท่ีต�ำรวจหรือ
อาสาสมัครช่วยงานต�ำรวจในการระเบียบและอ�ำนวยความสะดวกด้านการจราจร รวมท้ังการอ�ำนวย
ความสะดวกในการน�ำเคร่ืองจักรกลเข้าท�ำงานเพ่ือช่วยเหลือผู้ประสบภัยในพ้ืนท่ีประสบภัยการรักษา
ความปลอดภัยพื้นที่เกิดเหตุ การจัดก�ำลังดูแลความปลอดภัยศูนย์พักพิงชั่วคราวส�ำหรับผู้ประสบภัยโดย
การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าท่ีในกลุ่มน้ีต้องตอบสนองต่อภารกิจได้อย่างรวดเร็ว มีการซักซ้อมและเตรียม
ความพร้อมการปฏิบัติหน้าที่อยู่ตลอดเวลา ผู้ปฏิบัติงานในกลุ่มนี้จะเข้าถึงพื้นที่เกิดเหตุเป็นกลุ่มแรก และ
สว่ นใหญอ่ ยปู่ ฏบิ ตั งิ านในพนื้ ทเ่ี กดิ เหตุ จงึ ไมจ่ ำ� เปน็ ตอ้ งใชผ้ ปู้ ฏบิ ตั งิ านจากสว่ นกลางของสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
โดยให้หน่วยงานรับผิดชอบพื้นที่เป็นหน่วยรับผิดชอบหลักและมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ ในส่วนของ
สำ� นกั งานตำ� รวจแห่งชาตใิ หก้ ารสนับสนนุ รวมทัง้ ให้มกี ารประสานการปฏิบตั ิกับหนว่ ยงานต่าง ๆ ทเ่ี ก่ียวข้อง
ตามแผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจงั หวัด/กรุงเทพมหานครหรอื แผนปฏิบตั กิ ารเผชญิ เหตุสาธารณภยั
ในระดับพ้ืนท่ี เพ่ือให้การปฏิบัติงานเกิดประสิทธิภาพสูงสุด ทั้งน้ีตามแผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
พ.ศ.๒๕๕๘ ก�ำหนดให้ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติปฏิบัติงานในการภาวะฉุกเฉินของส่วนงานรักษาความสงบ
เรยี บร้อย (สปฉ. ๑๓)
หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบหลกั
หน่วยรับผิดชอบพ้ืนที่เกิดเหตุ ไดแ้ ก่ บช.น. ภ.๑-๙ ศชต.
หน่วยงานสนบั สนุน
บช.ตชด. บช.ส. บช.ก. สทส. สตม. สงป. สกบ. บ.ตร.และหน่วยงานในสังกัด เช่น บก.ทล.
บก.ทท. บก.รฟ. บก.ป. เปน็ ต้น
หน่วยงานสนับสนุนอ่นื
ไดแ้ ก่ หนว่ ยงานในสังกัดกระทรวงมหาดไทย กระทรวงกลาโหม กรงุ เทพมหานคร องคก์ ารบรหิ าร
สว่ นทอ้ งถน่ิ มลู นธิ ิ อาสาสมคั ร และหนว่ ยงานอน่ื ๆ เปน็ ตน้ เมอื่ ไดร้ บั การสงั่ การหรอื รอ้ งขอจากผอู้ ำ� นวยการ
ผู้บัญชาการ ตามแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแหง่ ชาติ พ.ศ.๒๕๕๘
ชดุ ท ี่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หน้า 5 ของ ๓2 หน้า
ผนวก ข : ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ (ทีม เอ - อี)
ประกอบแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ส�ำนกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
แผนผงั ขั้นตอนการท�ำงานของชดุ ปฏิบตั กิ าร
๑. แจ้งหนว่ ยงานท่ีเกย่ี วข้อง ๒. จัดเตรียมท่จี อดรถ/สถานท่รี ายงานตัว/จัดการจราจร
กอ่ นเข้าพื้นทเี่ กิดเหตุ ๓. แจ้งสถานการณ์ ๗. จดบันทึก
---------------------------------------------------------------------------------------------------
๔. ถา่ ยภาพเหตุการณ์
ขณะเข้าพืน้ ทเ่ี กิดเหตุ ๕. รกั ษาความปลอดภยั สถานที่
๖. ส่งหน่วยกู้ภัย
---------------------------------------------------------------------------------------------------
เสร็จสิ้นภารกิจ ๗. สรปุ การท�ำงาน/จดบันทกึ
ค�ำอธิบายข้ันตอนการทำ� งานของทมี เอ มี ๗ ขนั้ ตอน ดังน้ี
๑. แจ้งหน่วยงานที่เก่ียวข้องในการปฏิบัติงานบรรเทาสาธารณภัยทราบเหตุการณ์โดยทันที
ทท่ี ราบเหตุ ใหห้ วั หนา้ สถานตี ำ� รวจพนื้ ทท่ี เ่ี กดิ เหตุ รายงานเหตกุ ารณใ์ หผ้ อู้ ำ� นวยการทราบและแจง้ หนว่ ยงาน
บรรเทาสาธารณภัยประจ�ำพื้นที่เกิดเหตุ เพื่อให้เจ้าหน้าที่ดับเพลิง เจ้าหน้าท่ีกู้ภัยมูลนิธิ อาสาสมัคร ฯลฯ
เข้าปฏิบัติงานโดยพิจารณาถึงข้อควรระวังที่อาจเกิดอันตรายเมื่อเข้าพื้นที่เกิดเหตุ และรายงานสถานการณ์
ให้ผบู้ งั คับบัญชาตามล�ำดับชน้ั ทราบโดยดว่ น
๒. จัดการจราจร เตรยี มสถานท่ีจอดรถ สถานทีร่ ายงานตวั ดำ� เนินการ ดังน้ี
๒.๑ จดั การจราจรรอบบรเิ วณทเ่ี กดิ เหตุ เพอ่ื ความสะดวกในการปฏบิ ตั งิ านของเจา้ หนา้ ท่ี
๒.๒ ประชาสมั พันธ์แนะน�ำเสน้ ทางแก่เจา้ หน้าที่ท่เี ขา้ ปฏิบัตงิ านและประชาชน
๒.๓ จดั เตรยี มวสั ดอุ ุปกรณท์ ีต่ ้องนำ� ไปใช้ในการปดิ กั้นบรเิ วณพืน้ ท่เี กิดเหตุ
ชดุ ท ่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หนา้ 6 ของ ๓2 หนา้
ผนวก ข : ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ (ทีม เอ - อี)
ประกอบแผนการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย ส�ำนกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๒.๔ จดั เตรียมทจ่ี อดรถเป็น ๒ เขต คอื
๑) เขตพืน้ ท่ชี ้นั ใน มพี นื้ ทีท่ �ำงานและสถานที่จอดรถสำ� หรับเจา้ หน้าทีก่ ลุ่มท่ีสำ� คัญ
ทสี่ ดุ และตอ้ งทำ� งานอยา่ งใกลช้ ดิ เชน่ ผบู้ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ หวั หนา้ พนกั งานสอบสวน ทมี งานจากสว่ นกลาง
ของส�ำนักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ รถฉุกเฉนิ รบั ผบู้ าดเจบ็ สง่ โรงพยาบาล รถเคร่อื งกลหนกั รถดับเพลิง ฯลฯ
๒) เขตพื้นที่ช้ันนอก มีพ้ืนที่ท�ำงานและสถานท่ีจอดรถส�ำหรับเจ้าหน้าท่ีกลุ่มที่มี
ความสำ� คญั รองลงมา เชน่ นักข่าว รถมลู นธิ ิท่ีนำ� ของมาแจก รถเจา้ หนา้ ท่ีต�ำรวจสายตรวจหรอื จราจรที่ไม่
จ�ำเป็นต้องเขา้ พน้ื ทีช่ ั้นใน รถพยาบาลทม่ี ารอเตรียมพรอ้ ม รถอื่น ๆ ที่มาจอดรอค�ำสงั่ ฯลฯ
๒.๕ จัดเตรยี มสถานที่ไว้ใหเ้ จ้าหน้าทีต่ ำ� รวจและเจา้ หนา้ ท่ีหนว่ ยงานอนื่ ๆ ทเี่ ดนิ ทางมา
ปฏิบัติหน้าท่ี ได้รายงานตัวก่อนการปฏิบัติงาน โดยจัดท่ีจอดรถ และมีโต๊ะรับรายงานตัวบริเวณใกล้เคียง
โดยมีแนวทางการจัดการข้อมลู ท่ีตอ้ งรายงานดงั นี้
๑) ความรับผิดชอบของงานหรือภารกิจทไ่ี ดร้ บั มอบหมายมีอะไรบา้ ง
๒) ผูใ้ ต้บังคบั บญั ชาของตนมีกคี่ น ใครบ้าง
๓) ผ้ปู ฏิบตั กิ ารรว่ มกนั ในทเ่ี กดิ เหตมุ ีใครบ้าง หรอื หนว่ ยงานใดบ้าง
๔) วสั ดุ อปุ กรณท์ ่ใี ชป้ ฏิบัติงานมีอะไรบ้าง
๕) ต้องติดต่อกบั ใครระหวา่ งการท�ำงาน ช่วงระยะเวลาในการปฏิบัตกิ าร
๖) สถานท่พี กั ระหวา่ งการปฏบิ ัติการกรณตี ้องทำ� งานตดิ ตอ่ กนั เปน็ เวลานาน
๓. แจ้งสถานการณแ์ ละขอ้ ควรปฏบิ ัติในการปฏิบัตงิ านช่วยเหลือก่อนลงมือท�ำงาน
เม่อื เจ้าหนา้ ทฝ่ี ่ายต่าง ๆ รายงานตวั เพือ่ ปฏิบตั ิงานในพื้นทเี่ กิดเหตเุ รียบรอ้ ยแลว้ เจ้าหนา้ ที่
ฝ่ายช่วยเหลือ/กู้ภัยจะต้องบันทึกช่ือหน่วยงาน หัวหน้าผู้รับผิดชอบ จ�ำนวนและช่ือเจ้าหน้าที่ท่ีปฏิบัติงาน
จากน้ันแจ้งสถานการณ์ให้ทราบ ก�ำหนดหน้าท่ีรับผิดชอบ พร้อมข้อแนะน�ำในการปฏิบัติงาน ข้อควรระวัง
และการติดต่อประสานงานการขอความช่วยเหลือด้านต่าง ๆ รวมท้ังการจัดท�ำจุดช่วยเหลือด้านต่าง ๆ
(Help desk) เชน่ อปุ กรณเ์ ครอื่ งมอื เครอ่ื งใชท้ จี่ ำ� เปน็ อาหาร ทพี่ กั ฯลฯ หลงั จากนน้ั ใหอ้ อกปฏบิ ตั งิ านตามแต่
สถานการณ์ทเี่ กิดข้ึน เชน่ การช่วยเหลอื ผบู้ าดเจ็บ ค้นหาผ้เู สยี ชีวิต รื้อถอนอาคารท่ปี รกั พังทบั อยู่ เปน็ ตน้
ท้งั น้ี หากจำ� เป็นจะตอ้ งตัดไฟฟา้ น�้ำประปา ใหห้ วั หน้าชุดสนับสนนุ /อำ� นวยการ : ทมี ซี เป็นผู้แจ้งด�ำเนนิ การ
๔. ถ่ายภาพบนั ทึกเหตุการณโ์ ดยแบ่งพ้ืนที่ จดั ล�ำดับเหตุการณ์อุบตั ภิ ยั ทเี่ กดิ ขึน้ จดั เจา้ หนา้ ท่ี
บนั ทกึ เหตุการณ์ท่ีเกดิ ข้นึ ทัง้ ภาพนงิ่ และภาพเคลอ่ื นไหวบริเวณพน้ื ท่เี กดิ เหตแุ ละบรเิ วณใกล้เคียง
ชุดที ่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หน้า 7 ของ ๓2 หน้า
ผนวก ข : ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ (ทีม เอ - อี)
ประกอบแผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย ส�ำนักงานตำ� รวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๕. วางกำ� ลังรักษาความปลอดภัยและรักษาสถานทเี่ กดิ เหตุ
เม่ือการกู้ชีพ การกู้ภัยด�ำเนินไปพร้อมกันนั้นก็ควรจะต้องรีบจัดการต่อสถานที่เกิดเหตุ
โดยวางมาตรการดูแลพื้นที่ ก�ำหนดพ้ืนท่ีหวงห้าม จัดก�ำลังรักษาความปลอดภัย จ�ำกัดการเข้า/ออกพื้นที่
มบี ัตรผา่ นเขตตา่ ง ๆ มีการจดบันทกึ การเข้าออกพ้ืนท่ีส�ำคญั เพื่อปอ้ งกันอันตรายจากเกดิ เหตุซ�ำ้ ทรัพยส์ นิ
สญู หาย และจดั ระบบงานใหเ้ ปน็ ระเบยี บ ฯลฯ นอกจากนส้ี ถานทเ่ี กดิ เหตทุ มี่ หี ลกั ฐานทางคดี ตอ้ งมกี ารรกั ษา
สภาพของสถานที่เกดิ เหตโุ ดยมีการแยกเปน็ เขต มเี ทปขงึ รอบบริเวณ มีเจ้าหนา้ ทคี่ วบคุม และอนญุ าตให้เขา้
ได้เฉพาะทีมผ้เู ช่ียวชาญเทา่ น้ัน เพอ่ื ปอ้ งกนั การทำ� ลายหลักฐานทางคดี
๖. ส่งหนว่ ยกู้ภยั ด้วยเคร่อื งกลหนกั เข้าพ้ืนท่ี (หากมคี วามจ�ำเป็น)
หากอุบัติภัยนั้นมีความจ�ำเป็นต้องตัดถ่างเหล็ก จ�ำเป็นต้องใช้หน่วยกู้ภัยท่ีมีเครื่องกลหนัก
จากหน่วยงานภายนอก เช่น กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ให้แจ้งหน่วยงานที่รับผิดชอบเข้ามา
ปฏบิ ตั ิงานในพื้นทแี่ ละใชเ้ ครื่องกลหนกั ไปพรอ้ มกบั ภารกิจดา้ นอืน่ ๆ
๗. สรปุ การทำ� งานและจดบันทึก
สรุปการทำ� งานของทั้ง ๓ ลกั ษณะงาน คือ งานชว่ ยเหลือ/ก้ภู ยั งานรกั ษาความปลอดภยั
สถานท่ี และงานจราจร โดยควรสรุปผลการท�ำงานว่าได้ปฏิบัติงานในแต่ละวันอย่างไร จ�ำนวนเจ้าหน้าท่ี
ที่ปฏิบัติงานและผลการปฏิบัติงาน เพ่ือให้ชุดสนับสนุน/อ�ำนวยการ : ทีม ซี สรุปผล การปฏิบัติเสนอ
ผ้บู ังคบั บัญชาตอ่ ไป
---------------------------------------------
๓.๒ ชุดปฏบิ ตั กิ ารทางการแพทยฉ์ กุ เฉิน : ทีม บี(Medical Team : Team B)
หน้าทีแ่ ละความรบั ผิดชอบ
ชุดแพทย์ฉุกเฉินท�ำหน้าท่ีจ�ำแนกผู้ป่วย ณ จุดเกิดเหตุ (Triage) และรักษาพยาบาลเบ้ืองต้นแก่
ผู้ประสบภัยในพื้นที่เกิดเหตุ ควบคุมการเคล่ือนย้ายผู้ป่วยเพ่ือไปรับการรักษาต่อในโรงพยาบาล การออก
ปฏิบัติภารกิจสามารถกระท�ำได้ทันทีท่ีได้รับแจ้งเหตุฉุกเฉินหรือเหตุสาธารณภัยจากศูนย์แจ้งเหตุทั้งในเขต
กรุงเทพมหานคร ปริมณฑลและตา่ งจงั หวัด การปฏบิ ตั งิ านในฝา่ ยน้ตี ้องมีความรคู้ วามสามารถในการออก
ปฏบิ ตั กิ ารภาคพนื้ ดนิ พรอ้ มรถพยาบาล ในกรณมี คี วามจำ� เปน็ ตอ้ งลำ� เลยี งผปู้ ว่ ยทางอากาศหรอื ทางนำ�้ สามารถ
กระทำ� ได ้ โดยประสานงานกบั หนว่ ยตา่ ง ๆ ในการปฏบิ ัตกิ ารช่วยเหลอื ด้านการแพทยฉ์ ุกเฉินโดยชุดแพทย์
ฉุกเฉินตอ้ งประสานการปฏิบตั ิกบั ชดุ ปฏบิ ตั ิการชว่ ยเหลือ/กู้ภยั (ทีม เอ) อย่างใกลช้ ดิ ในสว่ นของการปฏิบตั ิ
ตามแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๕๘ กระทรวงสาธารณสุข จะเป็นหน่วยงาน
หลกั ในการบรหิ ารจดั การแผนการชว่ ยเหลอื ดา้ นการแพทย์ มกี ารจดั เตรยี มและจดั หาทรพั ยากรทางการแพทย์
ชุดท ่ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หนา้ 8 ของ ๓2 หนา้
ผนวก ข : ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ (ทีม เอ - อี)
ประกอบแผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ส�ำนกั งานต�ำรวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
และสาธารณสุข รวมทั้งประสานการระดมสรรพกำ� ลังด้านการแพทย์และสาธารณสขุ จดั ทำ� ระบบฐานขอ้ มลู
ผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์และสาธารณสุข รวมท้ังเครื่องมือทางการแพทย์ในด้านต่าง ๆ ของรัฐและเอกชน
เพอื่ ใหพ้ รอ้ มตอ่ การปฏบิ ตั เิ มอ่ื เกดิ สาธารณภยั ตลอดจนพฒั นาระบบการแพทยฉ์ กุ เฉนิ ทพ่ี รอ้ มออกปฏบิ ตั งิ าน
ช่วยเหลือผู้ประสบภัยอย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตามการปฏิบัติงานในสาธารณภัยที่มีผู้เสียชีวิตจะเป็น
หน้าท่ีของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติในการท�ำส�ำนวนชันสูตรพลิกศพ หรือในกรณีที่มีผู้เสียชีวิตจ�ำนวนมาก
ซงึ่ เปน็ กรณที ต่ี อ้ งเกยี่ วขอ้ งกบั การพสิ จู นเ์ อกลกั ษณบ์ คุ คล สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาตจิ ะตอ้ งเปน็ หนว่ ยงานหลกั
ในการเขา้ ไปปฏบิ ตั หิ นา้ ทบี่ รู ณาการการชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบภยั ในสว่ นทเี่ กย่ี วขอ้ งกบั การพสิ จู นเ์ อกลกั ษณบ์ คุ คล
ดงั นนั้ จงึ เปน็ หนา้ ทขี่ องโรงพยาบาลตำ� รวจและคณะกรรมการพสิ จู นเ์ อกลกั ษณบ์ คุ คล สำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
ที่จะต้องประสานการปฏิบัตกิ บั ทกุ หน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง ซ่ึงมีแนวทางปฏบิ ตั ิ ดังน้ี
๑. ประสานงานกับหนว่ ยงานตา่ ง ๆ เพื่อด�ำเนินการในด้านต่าง ๆ ท่ีเก่ียวข้อง ดงั นี้
๑.๑ ศนู ยเ์ อราวณั หรอื ศนู ยก์ ารแพทยฉ์ กุ เฉนิ กระทรวงสาธารณสขุ หนว่ ยงานทางการแพทย์
ของกระทรวงกลาโหม โรงพยาบาลของมหาวิทยาลัย โรงพยาบาลขององค์การบริหารส่วนท้องถ่ิน
โรงพยาบาลเอกชน เพ่ือการพิจารณาตั้งศูนย์ปฏิบัติการทางการแพทย์ร่วมกัน ขอรับการสนับสนุนอุปกรณ์
การแพทย์ และบุคลากรด้านการแพทย์โดยอาจจะท�ำบันทึกการปฏิบัติงานร่วมกันเพื่อเตรียมความพร้อม
ในการปฏบิ ตั ิงานในกรณกี ารเกดิ สาธารณภัยต่าง ๆ
๑.๒ กองบินต�ำรวจ เพอ่ื ล�ำเลียงผปู้ ว่ ยทางเครอื่ งบินหรือเฮลิคอปเตอร์
๑.๓ กองบงั คับการต�ำรวจน�้ำ เพ่อื กู้ภยั ทางทะเลหรือลำ� เลยี งผู้ปว่ ยทางเรอื
๑.๔ หนว่ ยงานของสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาตใิ นพน้ื ท ่ี ซงึ่ จะเปน็ หนว่ ยงานทที่ ำ� หนา้ ทรี่ กั ษา
ความปลอดภยั และเฝา้ ระวงั สถานท่เี กิดเหตุ อำ� นวยสะดวกดา้ นการจราจร
๑.๕ หน่วยปฏบิ ตั กิ ารจากสว่ นราชการทเี่ ก่ยี วข้อง หนว่ ยงานกภู้ ยั ต่าง ๆ ตามแผนปอ้ งกนั
และบรรเทาสาธารณภยั แห่งชาติ พ.ศ.๒๕๕๘ และแผนปฏิบตั ิการตา่ ง ๆ ทเ่ี กย่ี วขอ้ ง ทเ่ี ข้าไปปฏบิ ตั หิ น้าท่ี
ในพ้นื ท่สี าธารณภัย เนื่องจากต้องมกี ารปฏบิ ัติหนา้ ท่รี ว่ มกันในการช่วยเหลือผ้ปู ระสบภัย
๒. จดั ใหม้ ีทมี แพทย์ พยาบาลและเวชกรฉุกเฉิน เพื่อเขา้ ปฏิบัตหิ นา้ ทใ่ี นกรณีเหตฉุ กุ เฉินตา่ ง ๆ
เมือ่ เกิดเหตุสาธารณภยั
๓. จดั เตรยี มความพรอ้ มรถพยาบาล เครอื่ งมอื อปุ กรณก์ ารแพทยเ์ ขา้ ปฏบิ ตั งิ านในพน้ื ทเี่ กดิ เหตุ
๔. จัดเตรียมความพร้อมของทีมแพทย์ และเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญในการท�ำหน้าท่ีด้านพิสูจน์
เอกลกั ษณบ์ คุ คล รวมทัง้ เครือ่ งมือ อุปกรณ์ที่จ�ำเป็น ใหม้ คี วามพรอ้ มอยู่ตลอดเวลา
ชดุ ที่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หน้า 9 ของ ๓2 หนา้
ผนวก ข : ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ (ทีม เอ - อี)
ประกอบแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ส�ำนักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
หน่วยงานรับผิดชอบหลกั : รพ.ตร.
หนว่ ยงานสนบั สนุน : หนว่ ยรบั ผิดชอบพื้นท่เี กดิ เหตุ ได้แก่ บช.น. ภ.๑-๙ ศชต. บช.ก. สพฐ.ตร. บ.ตร.
หน่วยงานสนับสนุนอ่นื ๆ : โรงพยาบาลในพน้ื ท่ี หนว่ ยปฏบิ ตั กิ ารจากสว่ นราชการทเ่ี กย่ี วขอ้ ง หนว่ ยงานกชู้ พี
/กภู้ ัยต่าง ๆ
แผนผงั ขัน้ ตอนการท�ำงานของชุดปฏิบตั กิ ารทมี บี
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
กอ่ นเขา้ พน้ื ท่ีเกดิ เหตุ ๑. เตรียมชดุ ปฏิบัตกิ ารลงพืน้ ท่ี
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๒. ประเมนิ สถานการณ์ จำ� แนกผปู้ ่วย
ขณะเขา้ พืน้ ที่เกิดเหตุ ๓. เคลื่อนย้ายผ้ปู ่วยไปยังพนื้ ทท่ี ่ีกำ� หนด
เพือ่ ท�ำการรักษาพยาบาล
๔. ก�ำหนดพ้นื ทใี่ นการปฏบิ ัติงาน
๕. ส่งหน่วยสนับสนุนทางการแพทยเ์ ขา้ พื้นท่ี
๖. จดั เจ้าหนา้ ทสี่ อ่ื สารในชดุ ปฏบิ ัติการทางการแพทย์
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
เสร็จสนิ้ ภารกจิ ๗. สรุปและรายงานผลการปฏบิ ัตงิ านประจำ� วัน
ชุดท ี่ ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หนา้ 10 ของ ๓2 หนา้
ผนวก ข : ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ (ทีม เอ - อี)
ประกอบแผนการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั ส�ำนกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
คำ� อธบิ ายข้นั ตอนการทำ� งานของทมี บ ี มี ๗ ขั้นตอน ดงั นี้
ในการปฏบิ ตั หิ นา้ ทขี่ องชดุ ปฏบิ ตั กิ ารทางการแพทย์ สามารถแบง่ ขน้ั ตอนการทำ� งานหรอื แนวทาง
การปฏิบตั ิงานออกเป็น ๗ ข้ันตอน ดงั น้ี
๑. เตรียมชุดปฏบิ ตั ิการลงพ้นื ทตี่ ามข้อมลู ทไี่ ด้รับถงึ ความรนุ แรงและสภาพแวดล้อมตา่ ง ๆ
๒. หวั หนา้ ชุดปฏบิ ตั ิการทางการแพทย์ประเมินสถานการณแ์ ละจำ� แนกประเภทผปู้ ่วย (Triage)
ตามความเร่งดว่ นของผูป้ ่วย โดยแบง่ ออกเปน็ ๔ กลมุ่ ดังน้ี (ดรู ายละเอยี ดตามแผนผงั )
๒.๑ ผปู้ ว่ ยวกิ ฤตจำ� เปน็ ตอ้ งไดร้ บั การรกั ษาทนั ที (Immediate) ใชแ้ ถบสแี ดงเปน็ สญั ลกั ษณ์
๒.๒ ผปู้ ว่ ยทจ่ี ำ� เปน็ ตอ้ งไดร้ บั การรกั ษาอยา่ งเรง่ ดว่ น (Urgent) ใชแ้ ถบสเี หลอื งเปน็ สญั ลกั ษณ์
๒.๓ ผ้ปู ่วยที่สามารถรอได้ (Delayed) ใชแ้ ถบสีเขยี วเปน็ สัญลกั ษณ์
๒.๔ ผูเ้ สยี ชีวิต (Death) ใช้แถบสดี ำ� เปน็ สญั ลกั ษณ์
๓. เคลอ่ื นย้ายผ้บู าดเจ็บออกจากบรเิ วณอันตรายมายงั จุดรกั ษาพยาบาล (Casualty Clearing
Station) เพ่ือให้การรักษาเบือ้ งตน้ ได้แก่
๓.๑ การปฐมพยาบาลเบอ้ื งต้น ณ จุดเกิดเหตุ (First aid treatment) เช่น การหา้ มเลือด
การทำ� แผล การดามกระดูกท่ีหัก เป็นต้น ผูป้ ฏบิ ัตอิ าจเป็นเวชกรฉุกเฉิน ผชู้ ว่ ยพยาบาล และพยาบาล
๓.๒ การรักษาขั้นสงู ในรถพยาบาล (Advanced life support) มีขดี ความสามารถในการ
ประเมิน การประคองชวี ติ การรกั ษาพยาบาลแบบก้าวหนา้ มีการใช้เคร่อื งกระตุกหัวใจ และการช่วยหายใจ
ชัน้ สงู การทำ� หตั ถการและการใช้ยาเพอ่ื รกั ษาชวี ติ ตลอดจนการเคล่อื นยา้ ยผบู้ าดเจบ็ ดว้ ยอุปกรณช์ ว่ ยเหลอื
ที่เหมาะสมและมปี ระสทิ ธภิ าพ
๓.๓ การรักษาเฉพาะทาง (Specialist) ที่โรงพยาบาล เชน่ การผ่าตดั ตา่ ง ๆ ไดแ้ ก่ ชอ่ งทอ้ ง
ทรวงอก กะโหลกศีรษะ กระดูกหกั เป็นต้น
๔. กำ� หนดสถานทใี่ นการปฏบิ ตั งิ าน โดยแบง่ จดุ ปฏบิ ตั กิ ารเปน็ ๓ ชนั้ (ดรู ายละเอยี ดตามแผนภาพ)
๔.๑ จุดปฏบิ ัตกิ ารชัน้ ใน (Inner cordon or Bronze officer) จุดคดั กรองจุดนีจ้ ะเปน็ จุด
ที่อยใู่ นบริเวณทเี่ กดิ เหตุ
๔.๒ จุดปฏิบัตกิ ารชน้ั นอก (Outer cordon or Silver officer) ประกอบด้วย
๑) จุดรกั ษาพยาบาล (Casualty Clearing Station =CCS) แบ่งเปน็ ๔ พ้นื ท่ีตาม
ความรนุ แรงของการบาดเจบ็ ไดแ้ ก่
ชุดท่ ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชุด
หนา้ 11 ของ ๓2 หนา้
ผนวก ข : ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ (ทีม เอ - อี)
ประกอบแผนการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัย สำ� นักงานต�ำรวจแห่งชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
พน้ื ทสี่ แี ดง ผปู้ ว่ ยวกิ ฤตจำ� เปน็ ตอ้ งไดร้ บั การรกั ษาทนั ที เชน่ ผปู้ ว่ ยอยใู่ นภาวะชอ็ ก
ตอ้ งให้การดูแลอยา่ งใกล้ชิดและตอ่ เนื่อง
พ้ืนท่ีสเี หลือง ผูป้ ่วยทีจ่ ำ� เป็นต้องได้รับการรกั ษาอยา่ งเร่งดว่ น
พ้นื ทส่ี เี ขยี ว ผปู้ ว่ ยทสี่ ามารถรอได้ มีอาการบาดเจบ็ เพยี งเลก็ นอ้ ยสามารถเดนิ ได้
พื้นท่สี ีด�ำ ผู้เสยี ชีวติ ให้คงไว้ ณ ทีเ่ กดิ เหตกุ อ่ นจนกว่าจะไดร้ ับการตรวจพสิ จู น์
หลักฐานจากพนกั งานสอบสวนแลว้ จึงสามารถลำ� เลยี งมายังพน้ื ทด่ี ำ�
๒) ศูนยป์ ระสานงาน (Joint Service Emergency Control= JSEC) จัดเจา้ หน้าท่ี
เพอ่ื ประสานกบั ญาตขิ องผบู้ าดเจบ็ ผรู้ อดชวี ติ ผเู้ สยี ชวี ติ และโรงพยาบาล และขอความรว่ มมอื จากหนว่ ยงาน
ท่ีเก่ียวข้อง เพอื่ ขอรบั การสนับสนุนดา้ นยา เวชภณั ฑ์ อาหาร และอปุ กรณ์ตา่ ง ๆ ที่จำ� เปน็
๓) จุดจอดรถพยาบาล (Ambulance Parking Point = APP) ต้องก�ำหนดจุดจอด
รถพยาบาล พรอ้ มทง้ั ประเมนิ เสน้ ทางทใี่ ชใ้ นการลำ� เลยี ง ควรเปน็ แบบการเดนิ รถทางเดยี ว เพอ่ื ความคลอ่ งตวั
ในการล�ำเลียงผปู้ ว่ ย
๔) จุดจอดเฮลิคอปเตอร์ (Helicopter Landing Site = HLS) ในกรณที ีม่ ีปญั หา
การจราจรและต้องการความเรง่ ดว่ นในการรักษาผปู้ ว่ ยวิกฤต
๔.๓ ศนู ยส์ ง่ั การ (Gold officer) ไมจ่ ำ� เปน็ ตอ้ งอยใู่ นพน้ื ท่ี อาจอยใู่ นตวั จงั หวดั หรอื ในอำ� เภอ
ทเ่ี กดิ เหตุก็ได้ ท�ำหน้าท่ปี ระสานงาน บรหิ ารจัดการ และขอรบั การสนบั สนนุ จากส่วนกลาง
๕. สง่ หนว่ ยสนบั สนนุ ทางการแพทยเ์ ขา้ พ้นื ท่ี
๕.๑ บคุ ลากรทางดา้ นแพทย์ เชน่ แพทย์ พยาบาล เจา้ หนา้ ทส่ี อื่ สาร พนกั งานเปลจากพนื้ ที่
ใกลเ้ คียงหรอื สว่ นกลาง
๕.๒ การจดั เตรยี มอปุ กรณ์ (Equipment) และจดุ เกบ็ อปุ กรณท์ างการแพทย์ (Equipment
store) อปุ กรณส์ อ่ื สาร และระบบการตดิ ตอ่ สอ่ื สาร การประชาสมั พนั ธ์ ระบบการปอ้ งกนั รกั ษาความปลอดภยั
(Security system)
๕.๓ จัดท�ำบันทึกทางการแพทย์ (Medical record) เพ่ือใช้เป็นหลักฐานทางการแพทย์
และเป็นข้อมูลในการติดตามการรักษาในกรณีส่งต่อผู้ป่วยไปยังสถานพยาบาล รวมท้ังการฟื้นฟูสภาพจิตใจ
ผ้ปู ระสบภยั ใหก้ ลบั มาด�ำรงชวี ติ ได้ตามปกติ
๕.๔ บรหิ ารจัดการเจ้าหน้าทีท่ างการแพทย์ (Job description and Management)
ชุดท่ ี ๒๐๐ ของ ๒๐๐ ชดุ
หนา้ 12 ของ ๓2 หนา้
ผนวก ข : ชุดปฏิบัติการเฉพาะกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ (ทีม เอ - อี)
ประกอบแผนการปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย สำ� นกั งานต�ำรวจแหง่ ชาติ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
๖. จัดเจ้าหน้าท่ีสื่อสารในชุดปฏิบัติการทางการแพทย์เพื่อท�ำหน้าที่ประสานงานเรื่องเส้นทาง
การจราจรจดุ จอดรถพยาบาลและจุดจอดเฮลคิ อปเตอร์เพือ่ ลำ� เลียงผปู้ ว่ ย
๗. สรปุ และรายงานผลการปฏิบัตงิ านประจ�ำวัน ให้ชุดสนบั สนนุ /อำ� นวยการ : ทีมซี รับทราบ
และรายงานผลการปฏิบัติงานเสนอผู้บังคับบัญชาต่อไป ท้ังน้ีให้หน่วยงานรับผิดชอบหลักพิจารณาก�ำหนด
รูปแบบ ขอ้ มูล การรายงานเพอื่ สามารถใช้ในการปฏิบตั ิงานไดอ้ ยา่ งเป็นระบบและมปี ระสทิ ธภิ าพ
แผนผงั : การจ�ำแนกประเภทผู้ป่วยของทมี บี
จำ� แนกผู้ปว่ ย ณ จุดเกิดเหตุ
๑. ผู้ปว่ ยวกิ ฤต ๑. ผ้ปู ่วยวิกฤต
๒. ผ้ปู ว่ ยท่ีตอ้ งได้รบั ๒. ผู้ปว่ ยทีต่ ้องได้รับ นำ� ส่ง
การรักษาอย่างเร่งดว่ น การรักษาอย่างเรง่ ด่วน โรงพยาบาล
จดุ รกั ษา
พยาบาล ในพืน้ ท่ี
จดุ จอดรถ จดุ เกดิ เหตุ นำ� ส่ง
พยาบาล/ (Incident site) ๓. ผปู้ ่วยท่ีสามารถ โรงพยาบาล
(Casualty รอได้ ใกลเ้ คยี ง
นำ� สง่
Clearing) โรงพยาบาล
ขนาดใหญ่
๔. ผเู้ สยี ชวี ิต ที่พักศพ
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
แผน ตร. สาธารณภัย 59 (RPM)
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search