Bab 1 Tingkatan 5

Nota Ringkas Bab 1 (Tingkatan 5)

1.1 Peranan Kerajaan dalam Ekonomi (b) Peranan kerajaan untuk Mencapai (c) Peranan kerajaan mengawal selia
Objektif Makroekonomi Negara pengeluar dan eksternaliti negatif
(a) Peranan kerajaan sebagai 1. Guna tenaga penuh  Firma mungkin menjejaskan
 Merujuk kepada kadar kebajikan masyarakat dengan:
pengeluar dan majikan pengangguran di sesebuah -Mengeksploitasi pengguna
negara pada paras yang rendah -menimbulkan kesan eksternaliti
(i) Peranan kerajaan sebagai iaitu kurang 4%. negatif
 Kesan GTP:
pengeluar (i)Guna tenaga tinggi / kadar
pengangguran rendah
-Kerajaan mengeluarkan 2 jenis (ii) Keluaran negara pada tahap
maksimum
barang: (iii) Pendapatan negara
meningkat
Barang awam Barang sosial (iv) Taraf hidup rakyat meningkat

-Barang yang dapat Barang atau 2. Kestabilan harga (I) Mengeksplotasi pengguna
 Ketidakstabilan harga – inflasi /
digunakan oleh perkhidmatan inflasi  Meletakkan harga yang tinggi/
 Inflasi-Peningkatan harga
seseorang individu yang membawa umum naik secara berterusan menjual barang yang tidak
 Deflasi-kejatuhan harga umum
tanpa mengurangkan manfaat ter secara berterusan selamat digunakan atau tidak
 Kestabilan harga dapat
faedah penggunaan besar kepada menjamin kestabilan kuasa beli berkualiti
serta kos sara hidup
individu lain semua masyarakat  Cara kerajaan mengawal:

-tidak boleh masyarakat 3. Pertumbuhan ekonomi (i) Undang-undang dan peraturan
 Peningkatan jumlah keluaran
menghalang orang lain barang dan perkhidmatan dalam Harga  Akta Kawalan Harga
sesebuah negara pada sesuatu
daripada tahun berbanding dengan dan Anti Pencatutan
tahun sebelumnya
menggunakannya  Kesan pertumbuhan ekonomi:  Barang kawalan
Kegiatan ekonomi berkembang
Contoh: jalan raya, Contoh:  Dasar harga
Penambahan peluang pekerjaan
padang awam,sekolah perkhidmatan (maksimum/ minimum)
Peningkatan guna tenaga
kerajaan pendidikan, loji  Kuota
Kadar pengangguran menurun
pembersihan air,  Memberi subsidi untuk
Pendapatan negara meningkat
perkhidmatan menurunkan kos firma
Peningkatan kuasa beli dan
kesihatan permintaan agregat Barang  Melabelkan bungkusan

-Monopoli semula jadi Peningkatan taraf hidup masyarakat tidak makanan dengan

 Pengeluaran barang atau selamat/ menepati kandungan

perkhidmatan dibenarkan berkualiti sebenar makanan

untuk dikeluarkan oleh firma  Mempamerkan bahan

berkaitan kerajaan yang digunakan dalam

 Ciri-cirin pasaran monopoli penyediaan makanan

semula jadi  Tarikh luput

1. Satu firma sahaja  Naikkan cukai bagi

2. Keluaran tidak akan barang yang

pengganti membahayakan

3. Penentu harga pasaran kesihatan pengguna

4. Tiada kebebasan keluar

masuk industri

(ii) Peranan kerajaan sebagai 4. Kestabilan Imbangan (II) Mengawal kesan eksternaliti
majikan negatif
Pembayaran
 Tujuan kerajaan:  Satu pernyata kewangan yang  Kos luaran yang ditanggung oleh
Menjana pendapatan masyarakat selain pengeluar dan
kepada penjawat awam pengguna barang itu
Meningkatkan taraf hidup
Meningkatkan kuasa beli  Cara mengawal kesan eksternaliti
Mempercepatkan negatif:
pertumbuhan ekonomi (i) Pemberian lesen
dalam negara (ii) Menentukan kawasan
perindustrian, kawasan
 Contoh faedah sampingan: Elaun industri berat, kawasan
perumahan dan elaun sara hidup industri ringan, kawasan
(COLA), kemudahan pinjaman perumahan
perumahan kenderaan, pencen (iii) Agensi menjalankan
selepas bersara dan cuti bersalin pemantauan aktiviti
pengeluaran firma
merekodkan aliran wang masuk (iv) Akta Kualiti Alam Sekitar
1974
dan keluar kesan daripada (v) Pemberian subsidi untuk
menggalakkan firma
perdagangan antarabangsa menggunakan kaedah
pengeluaran mesra alam
dalam tempoh satu tahun (vi) Mengenakan cukai atas
 Jenis imbangan pembayaran: barang dan perkhidmatan
yang membawa kepada
(i) Imbangan pembayaran pencemaran alam

lebihan ekonomi

berkembang

(ii) Imbangan pembayaran defisit

Ekonomi merosot

1.2 Petunjuk Ekonomi  Kesan Inflasi: (iii) Pengangguran
(i) Indeks harga pengguna (IHP) (i) Harga barang (harga umum Pengangguran:
(ii) Inflasi meningkat) -satu keadaan apabila terdapat tenaga
(iii) Pengangguran  kos sara hidup meningkat buruh yang sanggup bekerja tetapi tidak
(iv) Keluaran Dalam Negara Kasar  Taraf kebajikan terjejas mendapat pekerjaan
(KDNK)  Membebankan golongan yang -lebihan penawaran buruh
(v) Pertumbuhan ekonomi berpendapatan tetap atau -pembaziran faktor buruh
menerima pencen
(i) Indeks harga pengguna (IHP) Tenaga buruh:
(ii) Tabungan (tabungan masyarakat -penduduk yang berumur 15 tahun hingga
 Mengukur perubahan harga purata menurun) 64 tahun sedang bekerja tau sedang aktif
 Mengeluarkan wang mencari pekerjaan
sekumpulan barang dan simpanan untuk menampung -tidak termasuk suri rumah, pelajar,
kos sara hidup pesara dan OKU
perkhidmatan yang terpilih dalam  Cenderung belanja
berbanding menabung Guna tenaga
ekonomi bagi suatu tahun -penduduk yang berumur 15 tahun hingga
(iii) Pendapatan (pendapatan benar 64 tahun yang mempunyai pekerjaan
berbanding suatu tahun dasar masyarakat menurun)
 Kuasa beli menurun Pengangguran
 Item yang dikira boleh mewakili -penduduk yang berumur 15 tahun hingga
(iv) Pengangguran (kadar 64 tahun yang sedang aktif mencari
corak purata pembelian oleh pengangguran menurun) pekerjaan
 Inflasi tarikan permintaan
sekumpulan penduduk (12 meningkatkan penggunaan Kadar pengangguran:
guna tenaga -penunjuk ekonomi yang mengukur
kumpulan barang dan peratus penganggur dalam kalangan
(v) Eksport (Eksport menurun) tenaga buruh yang sedia ada dalam
perkhidmatan)  Inflasi tolakan kos akan sesebuah negara
meningkatkan harga barang,
 IHP semakin meningkat barang tempatan hilang daya Guna tenaga penuh:
saing di pasaran -kadar pengangguran dalam negara
menunjukkan inflasi berlaku antarabangsa adalah kurang daripada 4%.

(ii) Inflasi (vi) Kadar faedah (kadar faedah Rumus:
meningkat) 1. Tenaga = guna + pengangguran
 Kenaikan tingkat harga umum  Bank pusat meningkatkan
kadar faedah, kos pinjaman dan Buruh tenaga
barang dan perkhidmatan secara beban hutang meningkat,
masyarakat akan kurang 2, Kadar
berterusan meminjam Pengangguran =penganggur x100%
 Penawaran wang dalam Tenaga buruh
 Rumus: pasaran berkurang
Kesan masalah pengangguran
Kadar inflasi= IHP1- IHP0 X100 Nota : Kesan terhadap Ekonomi Negara
Kebaikan inflasi: 1. Pendapatan negara sebenar kurang
IHP0
1. Kadar pengangguran menurun daripada pendapatan negara potensi
 Jenis inflasi: 2. Hasil kerajaan berkurangan kerana
Keburukan inflasi:
(i) Inflasi tarikan permintaan 1. Harga umum meningkat kutipan cukai pendapatan kurang
2. Tabungan menurun 3. Ketidakcekapan dalam pengeluaran
Maksud Kenaikan tingkat harga umum 3. Pendapatan benar masyarakat
menurun dan pembaziran sumber ekonomi
apabila permintaan melebihi 4. Eksport menurun 4. Menghalang pertumbuhan ekonomi
5. Kadar faedah meningkat
penawaran dalam pasaran akibat pelbagai masalah sosial
5. Taraf hidup masyarakat menurun
Punca DD  Peningkatan tingkat
kerana kuasa beli menurun
meningkat pendapatan
Kesan terhadap Masalah Sosial Negara
 Pertambahan penawaran 1. Kadar kemisikinan meningkat
2. Menimbulkan masalah kekeluargaan
wang
dalam masyarakat
(ii) Inflasi tolakan kos 3. Masalah kehilangan kemahiran dan

Maksud Kenaikan tingkat harga umum keyakinan diri
4. Peningkatan kes jenayah dalam
apabila kos pengeluaran
negara
meningkat
*kalau soalan Tanya sosiaekonomi, jawab fakta
Punca DD  Kos bahan mentah / gaji kedua-dua

meningkat buruh/ kos sewa kilang/

kos pengangkutan

meningkat

(iii)Inflasi diimport

Maksud Kenaikan tingkat harga umum

apabila harga barang yang

diimport dari luar negara

meningkat

Punca DD  Kenaikan harga faktor

meningkat pengeluarab spt bahan

mentah / barang

pengantaraan yang

diimport

 Kadar inflasi di negara

pengeksport

 Kejatuhan nilai mata wang

tempatan (RM)

Jenis pengangguran (v) Pertumbuhan Ekonomi Malaysia 1.3 Alat Dasar Ekonomi
 Perkembangan kegiatan ekonomi  Dasar fiskal
1. Pengangguran kitaran  Dasar kewangan
 Berlaku apabila keadaan ekonomi dari semasa ke semasa yang
menyebabkan peningkatan dalam Dasar Fiskal (T dan G)
adalah lembap KDNK Maksud:
 Kehilangan pekerjaan kerana firma  Apabila berlaku pertumbuhan dasar kerajaan yang dilaksanakan melalui
ekonomi, KDNK meningkat. perubahan dasar cukai dan
terpaksa mengurangkan pengeluaran atau  Ekonomi mengalami pertumbuhan perbelanjaan kerajaan agar keadaan
apabila kadar pertumbuhan KDNK ekonomi yang stabil dapat dicapai.
memberhentikan operasi bernilai positif
 Ekonomi mengalami meleset apabila Tujuan pelaksanaan dasar fiskal:
2. Pengangguran berstruktur kadar pertumbuhan KDNK bernilai (i) Mencapai keadaan ekonomi stabil
 Berlaku disebabkan oleh perubahan negatif (ii) Pengagihan pendapatan yang
 Kepentingan mencapai kadar lebih saksama dengan
struktur ekonomi sesebuah negara pertumbuhan ekonomi yang merapatkan jurang pendapatan
 sektor utama, kedua dan ketiga mampan: antara golongan kaya dengan
(a) Mewujudkan lebih banyak miskin
3. Pengangguran geseran/ pengangguran (iii) Mempengaruhi permintaan
peluang pekerjaan agregat
normal (b) Meningkatkan taraf kebajikan
 Apabila berlaku perpindahan pekerjaan Pengangguran
 Pengangguran jangka pendek masyarakat
 Faktor-faktor pengangguran geseran (c) Mengurangkan kadar Dasar fiskal mengembang

berlaku: kemiskinan Pertambahan G Pengurangan
(d) Merapatkan jurang pendapatan kadar T
1. Sikap penganggur terlalu memilih (e) Mempercepat penyediaan
pekerjaan Menambah projek Pendapatan boleh
kemudahan perumahan, baharu guna bertambah
2. Penganggur tidak bersungguh- perkhidmatan kesihatan dan
sungguh atau kurang berminat kemudahan asas
mencari kerja
Sebab dan akibat pertumbuhan
3. Pekerja kurang mobiliti / kurang ekonomi
mendapat peluang-peluang yang Sebab Berlaku Pertumbuhan Ekonomi
terdapat di pasaran
1. Sumber alam semula jadi
4. Penganggur lebih suka melakukan 2. Jumlah penduduk dan bekalan
kerja-kerja yang tidak formal dan
tidak tetap tenaga buruh
3. Kemajuan teknologi
5. Majikan mengambil masa lama 4. Pelaburan dalam aktiviti
dalam memilih pekerja baharu
ekonomi
(iv) Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) 5. sistem sosial dan sikap

 MAKSUD : jumlah nilai pasaran barang masyarakat

dan perkhidmatan akhir yang dikeluarkan Akibat Berlaku Pertumbuhan Ekonomi
1. Penyediaan infrastruktur
oleh semua faktor pengeluaran dalam fizikal Peluang pekerjaan DD agregat
-kerajaan menyediakan bertambah bertambah
sesebuah negara dalam tempoh setahun kemudahan infrastruktur untuk
menarik pelaburan
 Tanpa mengira faktor pengeluaran milik
2. Peningkatan taraf pendidikan
negara itu atau milik negara asing penduduk
-melahirka n tenaga buruh yang
 Kaedah Pengiraan KDNK: berkemahiran dan berkelayakan Firma meningkatkan
untuk memenuhi keperluan pengeluaran
KAEDAH MAKSUD industri

Pendekatan Menjumlah semua 3. Peningkatan sifat
keusahawanan
perbelanjaan perbelanjaan atas -Keadaan ekonomi berkembang
mencipta banyak peluang
barang akhir dan perniagaan kepada usahawan
yang kreatif
perkhidmatan yang
4. Kestabilan politik dan sosial
dihasilkan bagi tempoh Peluang pekerjaan
bertambah
satu tahun

Pendekatan Menjumlah nilai

keluaran ditambah yang

dihasilkan oleh pelbagai

sektor ekonomi di

negara bagi tempoh Masalah pengangguran
diatasi
satu tahun

Kelebihan pendekatan:

i. Mengetahui peratus

sumbangan pelbagai

sektor ekonomi

ii. Mengelakkan

pengiraan dua kali

Pendekatan Tidak diamalkan di

pendapatan Malaysia

 Malaysia mengamalkan pendekatan
perbelanjaan dan pendekatan

Inflasi 1.3.2 Hasil kerajaan 1.3.3 Kesan cukai progresif, regresif
 Hasil cukai dan berkadar malar atas agihan
Dasar fiskal menguncup  Hasil bukan cukai pendapatan

(a) Hasil cukai Agihan pendapatan
-pembahagian jumlah pendapatan antara
Kenaikan kadar  Bayaran wajib dalam bentuk individu atau kumpulan dalam ekonomi
T
Pengurangan G wang
Pendapatan boleh
Menangguhkan guna menurun  Berdasarkan Akta-akta parlimen Jenis Maksud / contoh
projek Cukai
pembangunan  Jenis hasil cukai: progresif Kadar cukai semakin
tinggi apabila pendapatan
Pendapatan Cukai langsung Cukai tak langsung bertambah
masyarakat Contoh: cukai pendapatan
meningkat Persamaan: individu

1. Kedua-duanya merupakan sumber hasil

kerajaan.

Perbezaan:

Beban cukai tidak Beban cukai boleh

boleh dipindahkan dipindahkan Cukai Kadar cukai semakin
regresif menurun apabila
kepada orang lain kepada orang lain pendapatan bertambah
Contoh: cukai barang dan
Dikenakan ke atas Dikenakan ke atas perkhidmatan (GST)
individu dan firma barang dan
yanf nenperoleh perkhidmatan yang Cukai Kadar cukai yang sama
sejumlah dikeluarkan oleh berkadar bagi semua pembayar
pendapatan tertentu firma malar cukai
Contoh: cukai pendapatan
 Cukai pendapatan  Duti eksais syarikat

Kuasa beli dan DD agregat menurun individu  Duti import
Harga umum menurun
 Cukai pendapatan  Duti eksport

syarikat  Cukai barang

 Cukai pendapatan dan

koperasi perkhidmatan Bentuk cukai berbeza memberi kesan

 Cukai pendapatan (GST) yang berlainan atas agihan

petroleum  Cukai perjudian pendapatan seperti yang berikut:

 Cukai langsung  levi Bentuk Golongan Golongan

lain (cukai cukai berpendapatan berpendapatan

keuntungan tinggi rendah

hartanah, duti

setem, cukai Cukai Kadar cukai Kadar cukai

Masalah inflasi diatasi tanah, cukai progresif tinggi rendah

pintu)

*Perbezaan perlu guna perkataan manakala Cukai Kadar cukai Kadar cukai
regresif
* Persamaan perlu guna perkataan kedua-duannya rendah tinggi

*Dasar fiskal mengembang – meningkatkan (b) Hasil bukan Cukai Bentuk Syarikat Syarikat
(i) Bayaran denda dan penalti cukai mendapat mendapat
DD agregat (ii) Bayaran lesen dan permit keuntungan keuntungan
*Dasar fiskal menguncup –menurunkan DD (iii) Faedah dan pulangan
tinggi rendah
agregat pelaburan kerajaan
(iv) Bayaran sewa , harta/ aset Cukai Kadar cukai Kadar cukai
berkadar tetap tetap
kerajaan malar
(v) Dividen, royalty petroleum dan
* cukai progresif dapat merapatkan
asli jurang pendapatan orang kaya dan
(vi) Pemberian kerajaan luar negara miskin
* cukai regresif merugikan orang
dan agensi antarabangsa berpendapatan rendah/ miskin
(vii) Dividen daripada saham dan

GLC

Tujuan Pengutipan Cukai:
1. Untuk mentadbir urus negara
2. Membiayai projek
pembangunan
3. Mengagih semula
ketidakseimbangan agihan
pendapatan dalam kalangan
masyarakat/ merapatkan jurang
antara golongan kaya dengan
miskin

1.3.4 Perbelanjaan Kerajaan (ii) Perbelanjaan pembangunan 1.3.5 Belanjawan Negara
Tujuan: Maksud: suatu penyata tentang
Perbelanjaan Perbelanjaan (i) Meningkatkan pembetukan anggaran jumlah hasil yang diperoleh
modal negara, guna tenaga dan anggaran jumlah perbelanjaan yang
mengurus pembangunan dan pendapatan negara akan dilakukan untuk tahun kewangan
(ii) Meningkatkan taraf hidup dan akan datang
Persamaan: tingkat kebajikan rakyat pada
masa depan Tujuan belanjawan disediakan:
1. Kedua-duanya merupakan perbelanjaan (i) Memastikan peruntukan dikawal
agar jumlah perbelanjaan tidak
kerajaan. melebihi jumlah hasil negara
(ii) Mempengaruhi aktiviti ekonomi
2. Kedua-duanya bertujuan untuk untuk mencapai matlamat ekonomi
yang diingini
meningkatkan kebajikan rakyat. (iii)Mencapai pembangunan dan kadar
pertumbuhan ekonomi yang
Perbezaan: Perbelanjaan Jenis huraian mampan
Perbelanjaan semasa pelaburan kerajaan perbelanjaan (iv) Mencapai kesetabilan ekonomi
kerajaan yang atas projek  Perbelanjaan untuk dengan mengawal kadar inflasi dan
berulang pada setiap pembangunan sosial sektor menyediakan pengangguran
tahun ekonomi negara perkhidmatan prasarana dan
ekonomi kemudahan awam
Membolehkan Meningkatkan yang meningkatkan
pengurusan dan pembentukan modal kualiti hidup rakyat dan Jenis Maksud
pentadbiran harian negara pendapatan negara belanjawan
kerajaan beroperasi Belanjawan Jumlah jumlah
lancar Contoh: perbelanjaan  Sunsektor: seimbang
sektor ekonomi, sector (i) Pertanian dan Hasil = perbelanjaan
Contoh: bayaran keselamatan pembangunan luar
emolumen, hutang bandar
negara (ii) Kemudahan awam
(iii) Perdagangan dan
perindustrian
(iv) Pengangkutan
(v) Perhubungan

(i) Perbelanjaan mengurus sektor  Perbelanjaan untuk
perkhidmatan membina sekolah,
emolumen Bayaran gaji dan upah kepada sosial rumah dan hospital Belanjawan Jumlah jumlah
serta pembangunan
kakitangan kerajaan sumber manusia

 Sunsektor: defisit Hasil < perbelanjaan
(i) Pendidikan dan
Bayaran Bayaran balik pokok dan faedah latihan
khidmat (ii) Kesihatan
hutang secara ansuran bagi (iii) Perumahan Belanjawan Jumlah jumlah

menjelaskan hutang dalam dan lebihan Hasil > perbelanjaan

luar negara

Bekalan dan Perbelanjaan atas
perkhidmatan
penyelenggaran dan pembaikan Belanjawan defisit mengatasi masalah
kemelesetan ekonomi/ pengangguran
harta, pembelian bekalan dan sektor  Perbelanjaan untuk
keselamatan membeli peralatan Belanjawan lebihan mengatasi masalah
bahan untuk kegunaan jabatan pertahanan, kem inflasi.
tentera dan membina
kerajaan serta perbelanjaan balai polis

keraian pegawai kerajaan  Sunsektor:
(i) Pertahanan
Pencen dan  Pencen kepada pegawai (ii) Keselamatan
ganjaran kerajaan yang bersara dalam negeri

 Ganjaran merupakan bayaran Huraian mengatasi inflasi/
sekali sahaja kepada
kakitangan kerajaan ketika kemelesetan:
bersara
sektor  Perbelanjjan untuk * belanjawan defisit rujuk dasar fiskal
pentadbiran meningkatkan kualiti
awam perkhidmatan awam mengembang (ms3)
seperti pembinaan
Pemberian  Jumlah pemberian kepada infrastruktur ICT, *belanjawan kurangan rujuk dasar fiskal
dan serahan kerajaan negeri berdasarkan pengembangan ruang
kepada bilangan penduduk dalam pejabat dan bayaran menguncup (ms4)
kerajaan negeri kelengkapan pejabat
negeri
 Contoh: membiayai kerja-kerja
penyelenggaran jalan raya

Pemberian Bayaran kerajaan kepada
subsidi pengeluar untuk menurunkan
harga barang dan perkhidmatan
dalam pasaran

Biasiswa, Pemberian wang kepada murid-
dermasiswa murid di sekolah dan pelajar
dan bantuan universiti di dalam dan luar
kerajaan negara