คู่มือระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ พ.

คำนำ

การจัดทา “คู่มือระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของ
ส่วนราชการ พ.ศ. 2553” ฉบบั นี้ เปน็ ความร่วมมือกันของสานักงานคลังจังหวัดพระนครศรีอยุธยาและสานักงานคลัง
จังหวัดสิงห์บุรี ตามโครงการจัดการความรู้ (Knowledge Management : KM) ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
ของสานักงานคลังเขต 1 และสานักงานคลังจังหวัดในเขต 1 โดยนาระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่าย
ค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ. 2553 มาอธิบายขยายความ เพ่ือให้เกิดความรู้ความเข้าใจ
เก่ยี วกับการเบกิ จ่ายคา่ ใช้จ่ายในการบริหารงานของสว่ นราชการ ในลกั ษณะงบดาเนินงานมากยง่ิ ขึ้น และสามารถ
นาไปใช้เปน็ แนวทางในการปฏิบัติงานไดอ้ ย่างถกู ต้อง เปน็ ไปตามเจตนารมณข์ องระเบยี บ

ผู้จัดทา หวังเป็นอย่างย่ิงว่าคู่มือระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการ
บริหารงานของสว่ นราชการ พ.ศ. 2553 ที่จัดทาข้ึน จะช่วยให้บุคลากรของสานกั งานคลงั เขตและสานักงานคลัง
จังหวัด สามารถนาความรู้จากคู่มือไปใช้ในการปฏิบัติงาน ให้คาปรึกษา แนะนา และตอบข้อหารือแก่
ส่วนราชการได้อยา่ งมปี ระสิทธิภาพย่งิ ขึน้

สานักงานคลงั จังหวดั พระนครศรีอยุธยา/
สานกั งานคลังจงั หวดั สงิ ห์บรุ ี
กันยายน 2565

สารบญั

หน้า

บทท่ี 1 บทนา

ความสาคัญและความเป็นมา 1

วตั ถุประสงค์ 2

ขอบเขต 2

ประโยชน์ทคี่ าดว่าจะได้รับ 2

บทท่ี 2 สาระสาคญั ของระเบยี บ 3

เจตนารมย์

สาระสาคัญ

บทท่ี 3 คาอธบิ าย แนวทางวิธกี ารปฏบิ ตั ิตามระเบียบ

หมวดทัว่ ไป 4

หมวด 1 คา่ ตอบแทน 7

หมวด 2 ค่าใช้สอย 7

หมวด 3 ค่าวัสดุ 11

หมวด 4 คา่ สาธารณปู โภค 16

หมวด 5 บทเฉพาะกาล 16

บทที่ 4 แนวทางการปฏิบตั ใิ นการดาเนินการจัดซ้ือจดั จ้างพสั ดุที่เกี่ยวกับ 17
ค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ

ภาคผนวก 21

ระเบยี บการทรวงการคลัง วา่ ดว้ ยระเบยี บการเบิกจา่ ยคา่ ใช้จ่ายในการบริหารงานของสว่ นราชการ พ.ศ. 2553

หนงั สือ ท่ี กค 0406.4/ว 96 ลงวันท่ี 16 กนั ยายน 2553 เรือ่ ง รายการค่าใช้สอยตามข้อ 12 ของ
ระเบยี บกระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยการเบกิ จา่ ยค่าใชจ้ ่ายในการบริหารงานของสว่ นราชการ พ.ศ. 2553

หนังสอื ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลงวนั ท่ี 7 มีนาคม 2561 เรื่อง แนวทางการปฏบิ ัติในการดาเนินการ
จัดหาพัสดุท่ีเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุม
ของหนว่ ยงานของรฐั

1

บทท่ี 1
บทนำ

ควำมสำคัญและควำมเปน็ มำ

สืบเน่ืองจากพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารจัดการบ้านเมือง
ที่ดี พ.ศ. 2546 มาตรา 42 บัญญัติว่า “เพื่อให้การปฏิบัติราชการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
และเกิดความสะดวกรวดเร็ว ให้ส่วนราชการท่ีมีอานาจออกกฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศ
เพื่อใช้บังคับกับส่วนราชการอ่ืน มีหน้าท่ีตรวจสอบว่า กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศนั้น
เป็นอุปสรรคหรือก่อให้เกิดความยุ่งยาก ซ้าซ้อน หรือความล่าช้าต่อการปฏิบัติหนา้ ท่ีของส่วนราชการ
อื่นหรือไม่เพื่อดาเนินการปรับปรุงแก้ไขให้เหมาะสมโดยเร็วต่อไป” ในกรณีท่ีได้รับการร้องเรียน
หรือเสนอแนะจากข้าราชการหรือส่วนราชการอ่ืนในเรื่องใด ให้ส่วนราชการที่ออกกฎ ระเบียบ
ข้อบังคับ หรือประกาศนั้นพิจารณาโดยทันที และในกรณีท่ีเห็นว่าการร้องเรียนหรือเสนอแนะนั้น
เกิดจากความเข้าใจผิด หรือความไม่เข้าใจในกฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศ ให้ช้ีแจง
ให้ผู้ร้องเรียนหรือเสนอแนะทราบภายในสิบห้าวัน การร้องเรียนหรือเสนอแนะตามวรรคสอง
จะแจ้งผ่าน ก.พ.ร. ก็ได้ ในกรณีที่ ก.พ.ร. เห็นว่า กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศใดมีลักษณะ
ตามวรรคหน่ึง ให้ ก.พ.ร. แจ้งให้ส่วนราชการท่ีออก กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศนั้นทราบ
เพอ่ื ดาเนนิ การปรบั ปรุงแกไ้ ข หรอื ยกเลิกต่อไปโดยเรว็

โดยสรุปได้ว่าให้ส่วนราชการท่ีมีอานาจในการออกกฎ ระเบียบ หรือประกาศ
เพื่อใช้บังคับกับส่วนราชการอื่นต้องมีหน้าท่ีดาเนินการตรวจสอบว่า กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ
หรือประกาศต่างๆ ก่อให้เกิดปัญหา อุปสรรค ความล่าช้า หรือก่อให้เกิดความซ้าซ้อนต่อการปฏิบัติ
หน้าทห่ี รอื ภารกิจของสว่ นราชการอ่นื หรอื ไม่ ประกอบพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑแ์ ละวิธีการ
บริหารกิจการบ้านเมืองท่ีดี พ.ศ. 2562 มาตรา 11 กาหนดให้ “ส่วนราชการมีหน้าที่พัฒนาความรู้
ในส่วนราชการ เพื่อให้มีลักษณะเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้อย่างสม่าเสมอ โดยต้องรับรู้ข้อมูล
ข่าวสารและสามารถประมวลผลความรู้ในด้านต่างๆ เพ่ือนามาประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติราชการได้
อย่างถูกต้อง รวดเร็ว เหมาะสมกับสถานการณ์ รวมท้ังต้องส่งเสริมและพัฒนาความรู้ความสามารถ
สร้างวิสัยทัศน์ และปรับเปล่ียนทัศนคติของข้าราชการสังกัดให้เป็นบุคลากรที่มีประสิทธิภาพ
และมีการเรยี นรรู้ ว่ มกนั ”

คู่มือระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน
ของส่วนราชการ พ.ศ. 2553 เป็นการจัดรวบรวมสาระสาคัญของระเบียบและหนังสือเวียน
ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งได้กาหนดหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเก่ียวกับการเบิกจ่ายงบประมาณ งบดาเนินงาน
ลักษณะค่าตอบแทน ใช้สอย วัสดุ สาธารณูปโภค และงบรายจ่ายอ่ืนที่เบิกจ่ายในลักษณะเดียวกัน
มารวมไว้ในฉบับเดียวกัน เพ่ือให้เกิดความสะดวก คล่องตัว ในการใช้อ้างอิงและถือปฏิบัติของ
สว่ นราชการมากยง่ิ ขนึ้

2

วัตถุประสงค์
สานักงานคลังเขต 1 ได้จัดทาคู่มือระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่าย

ค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ. 2553 เพื่อให้การปฏิบัติงานของบุคลากรของ
สานักงานคลังเขตและสานักงานคลังจังหวัดภายในเขต 1 ที่ต้องทาหน้าที่ในการบริหารงานให้มี
ประสิทธิภาพ และเกิดมาตรฐานในการปฏิบัติงาน ข้อมูลที่ปรากฎอยู่ในคู่มือฉบับน้ีเกิดจาก
กระบวนการจัดการความรู้ภายในสานักงานคลังจังหวัดภายในพื้นที่เขต 1 และสานักงานคลังเขต 1
เพื่อเป็นเครื่องช่วยในการปฏิบัติงานให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และถูกต้องตามหลักธรรมาภิบาล
โดยวัตถุประสงค์ที่สาคัญของการจัดทาคู่มือระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการ เบิกจ่ายค่าใช้จ่าย
ในการบรหิ ารงานของส่วนราชการ พ.ศ. 2553 ดังน้ี

1. เพ่ือเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจ ในการปฏิบัติงานด้านการเบิกจ่ายค่าใช้จ่าย
ในการบริหารงานของส่วนราชการ ให้กับเจ้าหน้าที่ของสานักงานคลังจังหวัดในพื้นท่ีเขต 1 และ
สานกั งานคลงั เขต 1

2. เพื่อใช้เป็นคู่มือในการปฏิบัติงานของผู้บริหารและเจ้าหน้าท่ีที่เกี่ยวข้อง
ให้เหมาะสมกับลกั ษณะงานและเป็นมาตรฐานเดยี วกนั

3. เพือ่ จัดการความร้ทู ่ีมอี ยู่อย่างเปน็ รูปธรรม และพัฒนาใหเ้ กดิ ความตอ่ เนอ่ื ง

ขอบเขต
คู่มือระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของ

ส่วนราชการ พ.ศ. 2553 ฉบับนค้ี รอบคลุมแนวทางปฏิบัติตามระบยี บ ดงั น้ี
1. สาระสาคัญของระเบียบ
2. คาอธิบาย แนวทางวิธีปฏบิ ัติตามระเบียบ และหลักเกณฑ์การเบกิ จ่ายค่าใชจ้ ่าย

ในการบริหารงานของส่วนราชการในแต่ละหมวดรายจ่ายจากงบดาเนินงาน (ค่าตอบแทน ค่าใช้สอย
คา่ วสั ดุ และค่าสาธารณปู โภค หรืองบรายจา่ ยอ่ืนใดทเี่ บกิ จ่ายในลักษณะเดียวกนั )

3. แนวทางการปฏิบัติในการดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่าย
ในการบริหารงานของสว่ นราชการ

ประโยชนท์ ี่คำดวำ่ จะได้รบั

เจ้าหน้าที่ของสานักงานคลังจังหวัดในพื้นที่เขต 1 และสานักงานคลังเขต 1
มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ
ในลักษณะงบดาเนินงานมากย่ิงขึ้น สามารถให้คาปรึกษา แนะนา ตอบข้อหารือให้กับเจ้าหน้าท่ี
ผู้ปฏิบตั ิงานของส่วนราชการไดอ้ ย่างถูกต้อง มีประสทิ ธิภาพ และเปน็ มาตรฐานเดยี วกัน

3

บทที่ 2
สำระสำคญั ของระเบียบ

เจตนำรมย์
เพ่ือให้เกิดความชัดเจนในการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ

ในลักษณะงบดาเนินงาน ให้มีความชัดเจนและสอดคล้องกับการปฏิบัติราชการของแต่ละส่วน
ราชการมากย่ิงขึ้น โดยมีการจัดหมวดหมู่ของการเบิกจ่ายเงินงบประมาณในการบริหารงานของส่วน
ราชการ และเพ่ือให้เกิดวินัยทางการคลัง กระทรวงการคลังโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี
จึงไดอ้ อก “ระเบียบกระทรวงการคลังว่าดว้ ยการเบิกจา่ ยค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ
พ.ศ. 2553” ไว้

สำระสำคัญ
1. ให้หัวหน้าส่วนราชการสามารถใช้ดุลพินิจเบิกจ่ายเงินเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการ

บริหารงานที่กาหนดไว้ในระเบียบน้ี จากงบดาเนินงานในลักษณะค่าตอบแทน ค่าใช้สอย ค่าวัสดุ
และค่าสาธารณูปโภค หรืองบรายจ่ายอื่นใดที่เบิกจ่ายในลักษณะเดียวกัน ได้ตามความจาเป็น
เหมาะสม ประหยัด และเพื่อประโยชน์ของทางราชการ ยกเว้นเป็นค่าใช้จ่ายท่ีกระทรวงการคลัง
มกี ารกาหนดหลักเกณฑ์และอตั ราไวเ้ ปน็ การเฉพาะในระเบยี บนี้

2. ค่าใช้จ่ายรายการใดท่ีมีกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี
ห รื อ ห นั ง สื อ เ วี ย น ข อ ง ก ร ะ ท ร ว ง ก า ร ค ลั ง ก า ห น ด ห ลั ก เ ก ณ ฑ์ ก า ร เ บิ ก จ่ าย ไ ว้ เ ป็ น ก า ร เ ฉ พ า ะแล้ ว
เช่น ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ เบ้ียประชุมกรรมการ ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน
และการประชุมระหว่างประเทศ ค่าตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเวลาราชการ ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับ
การสอบแข่งขันบุคคลเป็นเจ้าหน้าท่ีของรัฐที่หักจากเงินค่าธรรมเนียมการสอบนั้น การเช่ารถยนต์
มาใช้ในราชการ การประกันภัยทรัพย์สินของรัฐ การติดตั้งและการใช้โทรศัพท์ของทางราชการ
ค่าตอบแทนบุคคลหรือคณะกรรมการท่ีได้รับการแต่งตั้งให้มีหน้าที่ในการดาเนินการเกี่ยวกับ
การจัดซื้อจัดจ้าง เป็นต้น ให้หัวหน้าส่วนราชการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายดังกล่าวตามรายการและอัตรา
ท่ีกาหนดไว้ในกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี หรือหนังสือเวียนของ
กระทรวงการคลังท่เี ก่ียวข้องนน้ั โดยไม่ต้องถอื ปฏิบัตติ ามระเบียบนี้

ดังน้ัน ค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการที่จะสามารถเบิกจ่ายได้จาก
งบดาเนินงานในลักษณะค่าตอบแทน ค่าใช้สอย ค่าวัสดุ และค่าสาธารณูปโภค หรืองบรายจ่ายอ่ืนใด
ท่ีเบิกจ่ายในลักษณะเดียวกันตามระเบียบน้ี จะต้องเป็นรายจ่ายท่ีไม่มีกฎหมาย กฎ ระเบียบ
ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี หรือรายการท่ีกระทรวงการคลังกาหนดหลักเกณฑ์ให้จ่ายในเร่ืองน้ันๆ ไว้
เป็นการเฉพาะแล้วเท่านั้น โดยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการในแต่ละหมวด
ให้ส่วนราชการเบิกจ่ายให้ถูกต้องตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ มติคณะรัฐมนตรี หรือหนังสือเวียนของ
กระทรวงการคลงั

4

บทที่ 3
คำอธิบำย แนวทำงวิธีกำรปฏบิ ตั ิตำมระเบยี บ

ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของ
ส่วนราชการ พ.ศ. 2553 ได้กาหนดขอบเขตเน้ือหาสาหรับการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน
ของส่วนราชการไว้เพือ่ ให้ส่วนราชการถือปฏบิ ตั ิ ดงั นี้

หมวดทว่ั ไป (ขอ้ 1 - ข้อ 9)
หมวดที่ 1 คา่ ตอบแทน (ขอ้ 10 - ข้อ 11)
หมวดท่ี 2 คา่ ใช้สอย (ขอ้ 12 - ข้อ 16)
หมวดท่ี 3 คา่ วัสดุ (ขอ้ 17 )
หมวดที่ 4 คา่ สาธารณูปโภค (ข้อ 18)
บทเฉพาะกาล (ขอ้ 19 - ขอ้ 20)

หมวดทวั่ ไป
ข้อ 1. ระเบียบนี้เรียกว่ำ “ระเบียบกระทรวงกำรคลังว่ำด้วยกำรเบิกจ่ำย
คำ่ ใชจ้ ำ่ ยในกำรบรหิ ำรงำนของส่วนรำชกำร พ.ศ. 2553”
คำอธิบำย อาศัยอานาจตามความในมาตรา 21 (2) แห่งพระราชบัญญัติวิธีการ
งบประมาณ พ.ศ. 2502 กระทรวงการคลังโดยความเห็นชอบของรัฐมนตรีจึงออก “ระเบียบ
กระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ. 2553” ไว้
เพื่อเป็นการปรับปรุงหลักเกณฑ์การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการให้มีความ
เหมาะสมกบั สภาวการณ์ในปจั จบุ นั

ข้อ 2. ระเบยี บนใ้ี ชบ้ ังคบั ต้ังแต่วนั ถัดจำกวนั ประกำศในรำชกิจจำนุเบกษำเป็นตน้ ไป
คำอธิบำย โดยท่ีระเบียบนี้ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ฉบับประกาศท่ัวไป
เล่ม 127 ตอนพิเศษ 106 ง ลงวันที่ 3 กันยายน 2553 ดังนั้น ระเบียบนี้จึงมีผลใช้บังคับต้ังแต่
วันที่ 4 กนั ยายน 2553 เป็นต้นไป

ข้อ 3. ให้ยกเลิกระเบียบกระทรวงกำรคลังว่ำด้วยกำรเบิกจ่ำยเงินเกี่ยวกับ
คำ่ ใช้จ่ำยในกำรบรหิ ำรงำนของส่วนรำชกำร พ.ศ. 2549

คำอธิบำย เมื่อระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการ
บริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ. 2553 มีผลใช้บังคับให้ยกเลกิ “ระเบียบกระทรวงการคลังวา่ ดว้ ย
การเบิกจ่ายเงินเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ. 2549” ซ่ึงเป็นไปตาม
หลักการปกติของการบัญญัติกฎหมาย ซึ่งมีหลักการสรุปได้ว่าหากกฎหมาย ท้ังกฎหมายแม่บท
ได้แก่ พระราชบัญญัติ พระราชกาหนด หรือกฎหมายลาดับรอง อันได้แก่ พระราชกฤษฎีกา ประกาศ
กระทรวง ข้อบังคับ ระเบียบ คาสั่ง หรือหนังสือส่ังการที่มีข้อความหรือเน้ือความขัดหรือ
แย้งกันใหถ้ อื ปฏบิ ัติตามกฎหมายที่ออกใช้ภายหลัง และเปน็ การกาหนดหลักการใหช้ ดั เจนวา่ ให้ยกเลิก
หนงั สือส่งั การ หรือหนังสือทีก่ ระทรวงการคลังไดเ้ คยให้ความตกลงไว้ ซง่ึ เป็นหลักเกณฑท์ ่ีขัดหรือแย้ง
กับระเบยี บฉบบั น้ที เี่ กยี่ วกบั การเบกิ จา่ ยงบประมาณงบดาเนินงาน

5

ขอ้ 4. เปน็ กำรกำหนดคำนิยำมที่ใช้ในระเบียบ ดังนี้
“ส่วนรำชกำร” หมำยควำมว่ำ สำนักนำยกรัฐมนตรี กระทรวง ทบวง กรม
ส่วนรำชกำรที่เรียกช่ืออย่ำงอ่ืนที่มีฐำนะเป็นหรือเทียบเท่ำกรม ส่วนรำชกำรที่เรียกชื่ออย่ำงอื่น
ซ่ึงไม่มีฐำนะเป็นกรมแต่มีหัวหน้ำส่วนรำชกำรเป็นอธิบดี หรือตำแหน่งท่ีเรยี กช่ืออย่ำงอ่ืนท่ีมฐี ำนะ
เปน็ อธิบดี และรำชกำรบรหิ ำรสว่ นภมู ภิ ำค
“หัวหน้ำส่วนรำชกำร” หมำยควำมว่ำ หัวหน้ำส่วนรำชกำรเจ้ำของงบประมำณ
หรอื ผทู้ ไี่ ดร้ ับมอบหมำย
“ค่ำใช้จ่ำย” หมำยควำมว่ำ รำยจ่ำยที่กำหนดให้จ่ำยในกำรบริหำรงำนประจำ
ตำมอำนำจหนำ้ ท่ขี องส่วนรำชกำร หรอื รำยจำ่ ยท่เี ปน็ สืบเนื่องจำกกำรปฏบิ ัติหนำ้ ทีด่ ังกล่ำวตำมท่ี
กำหนดไว้ในแผนงบประมำณซึ่งเป็นกำรเบิกจ่ำยจำกงบดำเนินงำน ลักษณะค่ำตอบแทน
ค่ำใช้สอย ค่ำวัสดุ และค่ำสำธำรณูปโภค หรืองบรำยจ่ำยอื่นใดท่ีเบิกจ่ำยในลักษณะเดียวกัน
และให้หมำยรวมถึงรำยจ่ำยทเี่ กิดจำกภำรกจิ ทไี่ ด้รบั มอบหมำยจำกคณะรฐั มนตรีดว้ ย
คำอธิบำย เป็นการกาหนดความหมายของส่วนราชการท่ีอยู่ภายใต้บังคับของ
ระเบียบนี้ ซึ่งได้แก่ สานักนายกรัฐมนตรี กระทรวง ทบวง กรม ส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่น
ท่ีมีฐานะเป็นหรือเทียบเท่ากรม ส่วนราชการที่เรียกช่ืออย่างอื่น ซึ่งไม่มีฐานะเป็นกรมแต่มีหัวหน้า
ส่วนราชการเป็นอธิบดี หรือตาแหน่งท่ีเรียกช่ืออย่างอื่นที่มีฐานะเป็นอธิบดี และราชการบริหาร
ส่วนภูมิภาค (ไม่รวมองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน รัฐวิสาหกิจ องค์กรมหาชน องค์กรอิสระ
หรือหน่วยงานของรัฐอื่น) และความหมายของหัวหน้าส่วนราชการซ่ึงมีอานาจอนุมัติการเบิกจ่าย
ค่าใช้จ่ายได้ตามระเบียบนี้ ซ่ึงได้แก่ หัวหน้าส่วนราชการเจ้าของงบประมาณหรือผู้ท่ีได้รับมอบหมาย
(ตัวอย่าง หัวหน้าส่วนราชการเจ้าของงบประมาณของสานกั งานคลงั จังหวัด คือ อธิบดีกรมบัญชกี ลาง
เป็นต้น) รวมถึงความหมายของค่าใช้จ่ายท่ีสามารถเบิกจ่ายได้ตามระเบียบน้ี ได้แก่ ค่าใช้จ่ายที่เกิด
จากการบริหารงานประจาตามภารกิจหลักของส่วนราชการ หรือรายจ่ายที่สืบเนื่องจากการปฏิบัติ
หน้าทีด่ งั กลา่ วตามท่ีกาหนดไวใ้ นแผนงบประมาณ รวมทง้ั ค่าใช้จ่ายทีม่ ิใชภ่ ารกจิ หลักของส่วนราชการ
แต่เป็นนโยบายของทางราชการซ่ึงคณะรัฐมนตรีมีมติให้ดาเนินการ โดยเป็นค่าใช้จ่ายท่ีต้องเบิกจ่าย
จากเงินงบประมาณงบดาเนินงาน ลักษณะค่าตอบแทน ค่าใช้สอย ค่าวัสดุ และค่าสาธารณูปโภคหรอื
งบรายจ่ายอื่นใดที่เบิกจ่ายในลักษณะเดียวกัน เช่น งบเงินอุดหนุน งบรายจ่ายอ่ืน งบกลางที่เบิกจ่าย
ในลักษณะค่าตอบแทน ค่าใช้สอย ค่าวัสดุ และค่าสาธารณูปโภค เป็นต้น ท้ังนี้การพิจารณาประเภท
รายจ่ายใหพ้ จิ ารณาตามหลักการจาแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณของสานักงบประมาณ แจ้ง
เวียนตามหนังสือสานักงบประมาณ ท่ี นร 0704/ว 33 ลงวันท่ี 18 มกราคม 2553 เรื่อง การ
ป รั บ ป รุ ง ห ลั ก ก า ร จ า แ น ก ร า ย จ่ า ย ต า ม ง บ ป ร ะ ม า ณ โ ด ย จ า แ น ก ร า ย จ่ า ย ข อ ง
สว่ นราชการและรัฐวิสาหกิจไว้ 5 ประเภทงบรายจ่าย ได้แก่
1) งบบคุ ลากร
2) งบดาเนนิ งาน
3) งบลงทุน
4) งบเงินอดุ หนุน
5) งบรายจ่ายอนื่

ซง่ึ ค่าใชจ้ ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการตามระเบียบนี้ คือ รายจา่ ยจากงบ
ดาเนินงาน ซึ่งเป็นรายจ่ายที่กาหนดให้จ่ายเพื่อการบริหารงานประจา ได้แก่ ค่าตอบแทน ค่าใช้สอย
คา่ วัสดุ และคา่ สาธารณูปโภค รวมถงึ รายจ่ายอนื่ ใดในลกั ษณะรายจา่ ยดงั กล่าว

6

ข้อ 5 กำรเบิกจ่ำยค่ำใช้จ่ำยตำมระเบียบน้ี ส่วนรำชกำรต้องดำเนินกำรเบิกจ่ำย
ใหถ้ ูกตอ้ งตำมกฎหมำย กฎ ระเบียบ และมตคิ ณะรัฐมนตรี

คำอธิบำย การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานจากงบดาเนินงาน ในลักษณะ
ค่าตอบแทน ค่าใช้สอย ค่าวัสดุ และค่าสาธารณูปโภค หรืองบรายจ่ายอื่นใดท่ีเบิกจ่ายในลักษณะ
เดยี วกนั ตามระเบียบนี้ ให้ส่วนราชการเบกิ จ่ายใหถ้ กู ตอ้ งตามกฎหมาย กฎ ระเบยี บ มติคณะรัฐมนตรี
หรือหนงั สือเวยี นของกระทรวงการคลงั

ข้อ 6 ค่ำใช้จ่ำยใดที่มีกฎหมำย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี
หรือหนังสือเวียนของกระทรวงกำรคลังกำหนดไว้เป็นกำรเฉพำะ หรือท่ีได้รับควำมเห็นชอบจำก
กระทรวงกำรคลังให้หัวหน้ำส่วนรำชกำรเบิกจ่ำยค่ำใช้จ่ำยดังกล่ำวตำมรำยกำรและอัตรำท่ี
กำหนดไว้ เช่น

(1) ค่ำใชจ้ ่ำยในกำรเดินทำงไปรำชกำร
(2) เบย้ี ประชมุ กรรมกำร
(3) คำ่ ใชจ้ ่ำยในกำรฝกึ อบรม กำรจดั งำน และกำรประชุมระหวำ่ งประเทศ
(4) เงินตอบแทนกำรปฏิบัตงิ ำนนอกเวลำรำชกำร
(5) ค่ำใช้จ่ำยเก่ียวกับกำรสอบแข่งขันบุคคลเป็นเจ้ำหน้ำท่ีของรัฐท่ีหัก

จำกเงินคำ่ ธรรมเนยี มกำรสอบน้ัน
(6) กำรเชำ่ รถยนต์มำใชใ้ นรำชกำร
(7) กำรประกนั ภยั ทรัพยส์ นิ ของรัฐ
(8) กำรติดตง้ั และกำรใช้โทรศัพทข์ องทำงรำชกำร
(9) ค่ำตอบแทนคณะกรรมกำรตรวจกำรจำ้ งและผูค้ วบคุมงำนก่อสร้ำง
คำอธิบำย หากค่าใช้จ่ายรายการใดท่ีมีกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ
มติคณะรัฐมนตรี หรือหนังสือเวียนของกระทรวงการคลังกาหนดหลักเกณฑ์การเบิกจ่ายไว้เป็น
การเฉพาะแลว้ ให้หัวหนา้ ส่วนราชการเบกิ จ่ายค่าใชจ้ า่ ยดงั กลา่ วตามรายการและอัตราท่ีกาหนดไว้น้ัน

ขอ้ 7 หลกั ฐำนกำรจ่ำยให้ถือปฏิบตั ิตำมระเบียบว่ำด้วยกำรเบิกจ่ำยเงนิ จำกคลัง
กำรเกบ็ รักษำเงินและกำรนำเงนิ ส่งคลัง

คำอธิบำย หลักฐานการจ่ายเงิน ค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการตาม
ระเบียบน้ี ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกเงินจากคลัง การรับเงิน
การจ่ายเงนิ การเกบ็ รักษาเงนิ และการนาเงนิ ส่งคลงั พ.ศ. 2562 และทแ่ี ก้ไขเพิ่มเตมิ

ข้อ 8 ให้หัวหน้ำส่วนรำชกำรกำกับดูแลกำรเบิกจ่ำยค่ำใช้จ่ำยให้เป็นไปตำม
ระเบียบนี้ ในกรณีที่กำรเบิกจ่ำยค่ำใช้จ่ำยใดไม่เป็นไปตำมระเบียบนี้อันเป็นเหตุให้ทำงรำชกำร
ได้รับควำมเสียหำยให้ดำเนนิ กำรตำมกฎหมำยว่ำด้วยควำมรับผดิ ทำงละเมดิ ของเจ้ำหนำ้ ท่ีโดยเร็ว

คำอธิบำย หัวหน้าส่วนราชการต้องกากับดูแลการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการ
บริหารงานให้เป็นไปตามระเบียบนี้ และในกรณีที่การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายใดไม่เป็นไปตามระเบียบนี้
อันเป็นเหตุให้ทางราชการได้รับความเสียหาย ให้ดาเนินการตามพระราชบัญญัติความรับผิดทาง
ละเมิดของเจ้าหน้าท่ี พ.ศ. 2539 และระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติ
เก่ียวกบั ความรบั ผดิ ทางละเมดิ ของเจ้าหน้าท่ี พ.ศ. 2539 รวมท้ังหนังสอื เวยี นทีเ่ กีย่ วขอ้ งโดยเรว็

ขอ้ 9 ใหป้ ลดั กระทรวงกำรคลงั รกั ษำกำรตำมระเบยี บนี้
คำอธิบำย ใหป้ ลัดกระทรวงการคลัง เปน็ ผรู้ กั ษาการตามระเบียบน้ี

7

หมวด 1 ค่ำตอบแทน

ข้อ 10 ค่ำใช้จ่ำยสำหรับบุคคลภำยนอกท่ีปฏิบัติงำนให้ส่วนรำชกำร ให้หัวหน้ำ
ส่วนรำชกำรเบิกจ่ำยเปน็ คำ่ ตอบแทนได้ตำมทก่ี ระทรวงกำรคลงั กำหนด

คำอธิบำย ค่าใช้จ่ายที่จ่ายให้แก่บุคคลภายนอก (ผู้ท่ีไม่ใช่บุคลากรของรัฐ
เช่น บุคลากรของเอกชน รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน ผู้รับบานาญ เป็นต้น) ท่ีปฏิบัติงานให้กับ
ส่วนราชการ ให้หัวหน้าส่วนราชการเบิกจ่ายเป็นค่าตอบแทนได้ตามท่ีกระทรวงการคลังกาหนด
หากกระทรวงการคลังมิได้กาหนดไว้ ต้องขอทาความตกลงกับกระทรวงการคลงั ก่อนจึงจะเบิกจ่ายได้

ข้อ 11 คำ่ ใช้จำ่ ยดังต่อไปนี้ ใหห้ วั หนำ้ ส่วนรำชกำรเบิกจ่ำยไดต้ ำมควำมจำเป็น
เหมำะสม ประหยดั และเพือ่ ประโยชนข์ องทำงรำชกำร

(1) ค่ำตอบแทนล่ำมในกำรแปลภำษำท้องถิ่น ภำษำตำ่ งประเทศหรือภำษำมือ
(2) คำ่ ตอบแทนในกำรแปลหนงั สอื หรือเอกสำร
(3) ค่ำตอบแทนในกำรจัดเก็บหรือสำรวจข้อมูล เฉพำะในช่วงระยะเวลำท่ีมี

กำรจดั เกบ็ หรอื สำรวจข้อมูล
ในกรณีที่ผู้แปล หรือผู้จัดเก็บหรือสำรวจข้อมูล เป็นเจ้ำหน้ำที่ของ
ส่วนรำชกำรนนั้ ที่ปฏิบัติงำนตำมหนำ้ ท่ี มใิ ห้ไดร้ บั ค่ำตอบแทนตำมวรรคหนงึ่
คำอธิบำย ค่าใช้จ่ายท่ีเป็นค่าตอบแทนล่ามในการแปลภาษาท้องถ่ิน
ภาษาต่างประเทศหรือภาษามือ ค่าตอบแทนล่ามในการแปลหนังสือหรือเอกสาร และค่าตอบแทน
ในการจัดเก็บหรือสารวจข้อมูลเฉพาะในช่วงระยะเวลาที่มีการจัดเก็บหรือสารวจข้อมูล ให้หัวหน้า
ส่วนราชการใช้ดุลพินิจเบิกจ่ายได้ตามความจาเป็น เหมาะสม ประหยัด และเพ่ือประโยชน์ของทาง
ราชการ ยกเว้นกรณีท่ีผู้แปล หรือผู้จัดเก็บหรือสารวจข้อมูลเป็นเจ้าหน้าที่ท่ีปฏิบัติงานตามหน้าที่ของ
สว่ นราชการนั้นอยูแ่ ล้ว จะไม่สามารถเบกิ จา่ ยค่าตอบแทนดังกล่าวได้

หมวด 2 คำ่ ใช้สอย
ข้อ 12 ค่ำใช้จ่ำยท่ีเป็นค่ำใช้สอย ให้หัวหน้ำส่วนรำชกำรเบิกจ่ำยตำม
ควำมจำเป็น เหมำะสม ประหยัด และเพือ่ ประโยชน์ของทำงรำชกำร ท้ังนี้ ตำมทกี่ ระทรวงกำรคลัง
กำหนด
คำอธิบำย ค่าใช้จ่ายที่เป็นค่าใช้สอย ให้หัวหน้าส่วนราชการใช้ดุลพินิจเบิกจ่ายได้
ตามความจาเป็น เหมาะสม ประหยัด และเพ่ือประโยชน์ของทางราชการ โดยค่าใช้จ่ายที่สามารถ
เบิกจ่ายได้ให้เป็นไปตามที่กระทรวงการคลังกาหนด ซ่ึงกระทรวงการคลังได้มีหนังสือ ด่วนที่สุด
ที่ กค 0406.4/ว 96 ลงวันท่ี 16 กันยายน 2553 กาหนดรายการค่าใช้สอยท่ีสามารถเบิกจ่ายได้
ไวจ้ านวน 27 รายการ ดงั น้ี

ลำดับ รำยกำร
1. ค่าใช้จ่ายในการเตรียมการ ระหว่างการรับเสด็จ ส่งเสด็จ หรือเก่ียวเนื่องกับการรับ

เสดจ็ สง่ เสด็จพระมหากษัตรยิ ์ พระราชนิ ี พระบรมวงศานุวงศ์
2. ค่าจ้างเอกชนดาเนินงานของสว่ นราชการ

* ให้ถือปฏิบัติตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนท่ีสุด ที่ กค 0406.4/ว 67 ลงวันที่
14 กรกรฎาคม 2553 เร่ือง การจ้างเอกชนดาเนินงาน และ หนังสือกรมบัญชีกลาง
ด่วนท่สี ุด ท่ี กค 0406.4/ว 337 ลงวันท่ี 17 กันยายน 2553 เร่อื ง ซอ้ มความเขา้ ใจ
เกยี่ วกับการจา้ งเอกชนดาเนินงาน

8

ลำดับ รำยกำร
3. ค่าใชจ้ า่ ยในการเผยแพร่ หรอื การประชาสมั พนั ธง์ านของส่วนราชการ
4. ค่าพานพุ่มดอกไม้ พานประดับพุ่มดอกไม้ พานพุ่มเงินพุ่มทอง กรวยดอกไม้พวงมาลัย

ช่อดอกไม้ กระเช้าดอกไม้ หรือพวงมาลา สาหรับวางอนุสาวรีย์ หรือใช้ในการจัดงาน
การจดั กิจกรรมเฉลมิ พระเกียรตใิ นวโรกาสต่าง ๆ
ค่าหรีด หรือพวงมาลา สาหรับสักการะศพ ให้เบิกจ่ายในนามของส่วนราช การ
เป็นส่วนรวม เฉพาะสักการะศพผู้ที่เคยให้ความช่วยเหลือ หรือเป็นผู้เคยทาประโยชน์
ใหแ้ ก่ประเทศหรอื สว่ นราชการจนเป็นทปี่ ระจกั ษ์ชัด

5. ค่าใช้จ่ายในการจัดประชุมราชการ และให้รวมถึงการประชุมราชการทางไกลผ่าน
ดาวเทียม เช่น ค่าอาหารว่างและเครื่องด่ืม ค่าอาหารในกรณีทีมีการประชุมคาบเก่ียว
มอื้ อาหาร ค่าเชา่ ห้องประชุม ค่าใช้จา่ ยอน่ื ๆ ท่ีจาเปน็ เป็นตน้
*อัตราค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม ค่าอาหาร ให้เป็นไปตามมติ ครม. วันท่ี 5 ก.พ.
2556 ตามหนังสือเวียน ด่วนท่สี ุด ท่ี นร 0506/ว 24 ลงวนั ท่ี 6 ก.พ. 2556)

6. ค่าอาหารว่างและเครอ่ื งดื่มสาหรบั กรณีหนว่ ยงานอ่ืนหรือบุคคลภายนอกเขา้ ดูงานหรือ
เย่ียมชมส่วนราชการ หรือกรณีการตรวจเย่ียมหรือตรวจราชการตามภารกิจปกติของ
บุคลากรภายในส่วนราชการ การแถลงข่าวของส่วนราชการ การมอบเงินหรือสิ่งของ
บริจาค

7. ค่าซ่อมแซมทรัพย์สินของส่วนราชการ ที่เกิดจากการเส่ือมสภาพ หรือชารุดเสียหาย
จากการใชง้ านปกติ
ค่าซ่อมแซมทรัพย์สินของส่วนราชการท่ีได้รับความเสียหาย ซ่ึงมิได้เกิดจากการเสี่อม
สภาพหรือชารุดเสยี หายจากการใช้งานปกติ เม่อื ส่วนราชการจ่ายคา่ ใช้จ่ายดังกลา่ วแลว้
ให้ดาเนินการหาผู้รับผิดทางละเมิดตามกฎหมายและระเบียบว่าด้วยความรับผิดทาง
ละเมิดของเจา้ หนา้ ที่

8. ค่าของขวัญหรือของที่ระลึกที่มอบให้ชาวต่างประเทศ กรณีเดินทางไปราชการ
ต่างประเทศชั่วคราว กรณีชาวต่างประเทศเดินทางมาประเทศไทย ในนามของ
ส่วนราชการเป็นส่วนรวม
ค่าของขวัญหรือของท่ีระลึกท่ีมอบให้กรณีหน่วยงานที่ให้ความช่วยเหลือส่วนราชการ
หรือกรณกี ารเย่ยี มชมส่วนราชการ ในนามของส่วนราชการเป็นส่วนรวม

9. ค่าโล่ ใบประกาศเกียรติคุณ ค่ากรอบใบประกาศเกียรติคุณ ของขวัญ ของรางวัล
ท่ีระลึก สาหรับข้าราชการหรือลูกจ้างประจาที่เกษียณอายุ หรือผู้ให้ความช่วยเหลือ
หรือควรไดร้ บั การยกยอ่ งจากทางราชการ

10. ค่าใช้จ่ายในการจัดทาเวบ็ ไซต์ และส่วนอ่ืนทเี่ กยี่ วขอ้ งในการจัดทาเว็บไซต์

11. ค่าธรรมเนียมในการคืนบัตร เปลี่ยนบัตรโดยสารพาหนะในการเดินทางไปราชการ
หรอื คา่ บตั รโดยสารท่ีไม่สามารถคนื หรอื เปล่ยี นบตั รไดก้ รณีเลื่อนการเดนิ ทางไปราชการ
กรณีส่วนราชการส่ังให้งด หรือเล่ือนการเดินทางไปราชการ และให้รวมถึงกรณีเหตุ
สุดวิสัยอนื่ ๆ ที่ทาใหไ้ ม่สามารถเดนิ ทางได้ ท้ังนี้ ต้องมไิ ดเ้ กดิ จากตวั ผูเ้ ดินทางเปน็ เหตุ
*ให้อยู่ในดุลพินิจของหัวหน้าส่วนราชการ หากเกิดจากผู้เดินทางเป็นเหตุ เช่น
เจบ็ ป่วยหนัก ต้องขอทาความตกลงกบั กระทรวงการคลงั ก่อน จึงจะเบิกจา่ ยได้)

9

ลำดบั รำยกำร
12. ค่าธรรมเนียมอื่น ๆ ที่มิใช่กรณีตามข้อ 18 (5) ของระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วย

การเบิกจา่ ยคา่ ใชจ้ า่ ยในการบริหารงานของสว่ นราชการ
* ไม่ใช่ค่าธรรมเนียมธนาคารเก่ียวกับการทาธุรกรรมทางการเงินเพ่ือความสะดวกของ
ส่วนราชการท่ีมิใช่เป็นการร้องขอของผู้มีสิทธิรับเงิน เช่น ค่าธรรมเนียมในการทา
ประกนั ภัยรถราชการ ค่าธรรมเนยี มในการติดต้ังมิเตอร์ไฟฟ้า ประปา เปน็ ต้น
* การทาประกันภัยรถราชการ ให้ถือปฏิบัติตาม หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่
กค 0409.6/ว 349 ลงวันที่ 8 กันยายน 2548 เร่ือง ซ้อมความเข้าใจเก่ียวกับ
การเบกิ จา่ ยค่าใช้จา่ ยในการประกนั ภยั รถราชการ
13. ค่าใชบ้ ริการอินเทอรเ์ นต็ ของผูเ้ ดินทางไปราชการเพ่ือประโยชน์ของทางราชการ
* กรณีมีความจาเป็นต้องใช้อินเตอร์เน็ตของโรงแรมเพื่อใช้ในงานราชการ แล้วโรงแรม
มกี ารเรยี กเกบ็ คา่ บรกิ าร
14. คา่ ใช้จา่ ยในการใชส้ ถานทีช่ ั่วคราวของสว่ นราชการ หรอื หนว่ ยงานอน่ื ของรฐั
* เช่น ใชส้ ถานที่จดั สอบ แลว้ มีคา่ น้า คา่ ไฟ ค่าทาความสะอาด
15. ค่าใช้จา่ ยในการประดบั ตกแต่งอาคารสถานทขี่ องสว่ นราชการ
* เช่น จัดซอ้ื ธงชาติ กระถางดอกไม้ ซึง่ มิใชก่ ารปรบั ภูมทิ ัศน์
16. ค่าบริการ หรือค่าใช้จ่ายเก่ียวกับการกาจัดแมลง แมง หนู หรือสัตว์ท่ีอาจเป็นพาหะ
นาโรคร้ายมาสู่คน และให้หมายความรวมถึงการกาจัดเช้ือโรคหรือเชื้อรา
ตามส่วนราชการหรือบ้านพักทที่ างราชการจัดไวใ้ ห้
17. ค่าใช้จ่ายในการจดั หาอาหารสาหรับผปู้ ่วยสามัญ ผูป้ ว่ ยโรคเรือ้ น ของสถานบริการของ
ส่วนราชการ หรือสาหรับผู้ถูกควบคุม คุมขัง กักขัง คุมความประพฤติ หรือผู้ที่ถูกใช้
มาตรการอื่นใดอันมีลักษณะเป็นการจากัดสิทธิเสรีภาพซ่ึงต้องหาว่ากระทาความผิด
หรืออาหาร นม อาหารเสริม สาหรับเด็กที่อยู่ในการสงเคราะห์ของทางราชการ
หรอื หน่วยงานของทางราชการ

18. ค่าใช้จ่ายในการเป็นสมาชิก หรือการจัดซื้อหนังสือ จุลสาร วารสาร หนังสือพิมพ์
หนังสืออิเลก็ ทรอนกิ สเ์ พอื่ ใช้ในราชการโดยส่วนรวม

19. คา่ บรกิ ารในการกาจัดสง่ิ ปฏิกูล จดั เกบ็ ขยะของสว่ นราชการ
คา่ บรกิ ารในการกาจัดสิง่ ปฏกิ ูลบา้ นพักของทางราชการกรณไี มม่ ีผพู้ ักอาศยั

20. ค่าผ่านทางด่วนพิเศษ ค่าบริการจอดรถในการเดินทางไปปฏบิ ัติราชการสาหรับรถยนต์
ของส่วนราชการตามระเบียบว่าด้วยรถราชการ ซึ่งส่วนราชการได้มาโดยวิธีการซ้ือ
การยืม หรือรับบริจาค หรือได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาลต่างประเทศหรือองค์การ
ระหว่างประเทศและขึ้นทะเบียนเป็นครุภัณฑ์ของส่วนราชการนั้น การเช่า
หรือรถส่วนตัวของข้าราชการผู้เลือกรับเงินค่าตอบแทนเหมาจ่ายแทนการจัดหารถ
ประจาตาแหน่งสาหรับข้าราชการผู้มีสิทธิได้รับรถประจาตาแหน่งที่ได้จัดหามาใช้ใน
การปฏบิ ัตริ าชการ
* เฉพาะรถราชการ และรถสว่ นตัวของผูเ้ ลอื กรับเงินค่าตอบแทนเหมาจ่าย

21. คา่ ใชจ้ ่ายเก่ยี วกบั การจดั ผลติ รายการ และถ่ายทอดทางสถานโี ทรทัศน์ และวิทยุ

10

ลำดบั รำยกำร
22. คา่ พาหนะกรณไี ดร้ ับมอบหมายใหเ้ ดนิ ทางไปปฏบิ ัตริ าชการ ซ่งึ สว่ นราชการไม่สามารถ

จัดรถยนต์สว่ นกลางใหไ้ ด้
23. คา่ ตรวจสอบเพื่อการรบั รองระบบการทางานหรือมาตรฐานการทางาน

* ท้ังหนว่ ยงานของรัฐและเอกชน ทงั้ ในและตา่ งประเทศ (ISO)
24. ค่าระวาง บรรทุก ขนสง่ พัสดหุ รือพสั ดุภัณฑข์ องสว่ นราชการ ยกเวน้ คา่ ระวาง บรรทุก

ขนส่งพสั ดุ หรือพสั ดุภัณฑ์ในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมระหวา่ งประเทศ
25. ค่าใช้จ่ายต่างๆ ท่ีเกิดจากการใช้พัสดุที่ยืมจากหน่วยงานอื่น เพื่อใช้ปฏิบัติราชการ

กรณีจาเปน็ เร่งด่วนเปน็ การชวั่ คราว
26. ค่าตรวจร่างกายของบุคลากรเพื่อตรวจหาสารกัมมันตภาพรังสี และเช้ือเอชไอวี

จากการปฏิบัติงานตามภารกิจปกติ และไม่ถือเป็นสวัสดิการการรักษาพยาบาล
ท่ีข้าราชการหรือลูกจ้างประจาที่จะใช้สิทธิเบิกจ่ายตามกฎหมายเก่ียวกับการเบิกจ่าย
คา่ รักษาพยาบาล
27. ค่ารกั ษาพยาบาลสัตว์และค่าตรวจสุขภาพสตั ว์ สาหรบั หนว่ ยงานทีม่ ภี ารกิจปกติในการ
ดูแลสัตว์

ข้อ 13 ค่ำใช้สอยดังตอ่ ไปน้ี มใิ ห้เบิกจำ่ ย
(1) ค่ำจดั ทำสมุดบันทกึ สมดุ ฉีก หรือของชำร่วย เนอ่ื งในโอกำสต่ำง ๆ
(2) ค่ำจัดพิมพ์ ค่ำจัดส่ง ค่ำฝำกส่งเป็นรำยเดือน สำหรับบัตรอวยพรใน

เทศกำลตำ่ ง ๆ และค่ำจดั พิมพ์นำมบัตรให้กบั บคุ ลำกรภำยในสว่ นรำชกำร
(3) ค่ำพวงมำลัย ดอกไม้ ของขวัญ หรือของเย่ียมผู้ป่วย เพื่อมอบให้กับ

สว่ นรำชกำร หนว่ ยงำนของรฐั หน่วยงำนเอกชน บคุ คล เนือ่ งในโอกำสต่ำงๆ
(4) ค่ำทิป
(5) เงินหรอื สิ่งของบริจำค
(6) ค่ำใช้จ่ำยในกำรจัดสวัสดิกำร หรือกำรจัดกิจกรรมนันทนำกำรภำยใน

สว่ นรำชกำร
คำ่ ใชส้ อยท่ไี ม่ใหเ้ บิกจำ่ ยนอกเหนือจำกที่กำหนดไวต้ ำมวรรคหน่ึง ให้เปน็ ไป

ตำมทกี่ ระทรวงกำรคลงั กำหนด
คำอธิบำย ค่าใช้จ่ายที่เป็นค่าใช้สอยที่มิให้ส่วนราชการเบิกจ่ายได้ตามระเบียบน้ี

มีจานวน 6 รายการดังกล่าวข้างต้น นอกเหนือจากที่กาหนดไว้ให้เป็นไปตามท่ีกระทรวงการคลัง
กาหนด (ปัจจุบนั ยังมไิ ด้กาหนดเพิม่ เติม)

ข้อ 14 ค่ำใช้จ่ำยในกำรเช่ำอำคำรและที่ดิน รวมทั้งค่ำบริกำรอื่นใดที่เก่ียวกับ
กำรเชำ่ ให้หวั หน้ำสว่ นรำชกำรเบิกจำ่ ยเท่ำทีจ่ ่ำยจรงิ ตำมอัตรำ ดงั นี้

(1) กำรเช่ำอำคำรเพื่อใช้ในกำรปฏิบัติงำน เก็บเอกสำรหรือพัสดุต่ำงๆ
ให้เบิกจ่ำยเท่ำท่ีจ่ำยจริงไม่เกินอัตรำตำรำงเมตรละห้ำร้อยบำทต่อเดือน หรือในกรณีท่ีมีเหตุผล
ควำมจำเปน็ ตอ้ งเช่ำในอัตรำเกินตำรำงเมตรละหำ้ รอ้ ยบำทตอ่ เดือน ใหเ้ บกิ จ่ำยในวงเงนิ ไม่เกนิ ห้ำ
หม่ืนบำทตอ่ เดอื น

11

(2) กำรเช่ำที่ดินเพ่ือใช้ในรำชกำร ให้เบิกจ่ำยเท่ำที่จ่ำยจริงไม่เกินอัตรำ
ห้ำหมนื่ บำทต่อเดอื น

ในกรณีทม่ี เี หตจุ ำเปน็ ทีจ่ ะต้องเบิกจ่ำยค่ำใชจ้ ำ่ ยตำม (1) หรือ (2) เกินอตั รำ
ท่ีกำหนดไว้ให้หัวหน้ำส่วนรำชกำรเบิกจ่ำยเท่ำที่จ่ำยจริง ท้ังน้ี อัตรำที่เบิกจ่ำยต้องไม่สูงกว่ำ
อัตรำตำมทอ้ งตลำดและตอ้ งบันทกึ เหตุผลท่ีต้องเบกิ จ่ำยในอัตรำนน้ั ไว้ดว้ ย

คำอธิบำย ค่าใชจ้ ่ายท่เี ปน็ ค่าใช้สอยในการเช่าอาคารเพื่อใช้ปฏิบัติงาน เกบ็ เอกสาร
หรือพัสดตุ า่ งๆ ให้หวั หนา้ สว่ นราชการเบิกจ่ายได้เท่าทจ่ี ่ายจรงิ ไม่เกนิ อัตราตารางเมตรละ 500 บาท
ต่อเดือน หากมีเหตุผลต้องเช่าในอัตราเกินท่ีกาหนด ให้เบิกจ่ายได้ไม่เกิน 50,000 บาทต่อเดือน
สาหรับการเช่าที่ดินเพื่อใช้ในราชการให้เบิกจ่ายได้เท่าท่ีจ่ายจริงไม่เกินอัตรา 50,000 บาทต่อเดือน
ทั้งนี้ กรณีท่ีส่วนราชการมีความจาเป็นต้องเบิกจ่ายค่าเช่าอาคารฯ หรือค่าเช่าท่ีดินเกินอัตรา
ที่กาหนด ให้เบิกจ่ายได้เท่าท่ีจ่ายจริงแต่ต้องไม่สูงกว่าอัตราตามท้องตลาด และต้องทาบันทึกชี้แจง
เหตผุ ลทต่ี ้องเบกิ ในอตั ราน้นั ไวด้ ว้ ย

ข้อ 15 ค่ำใช้จ่ำยในกำรดำเนินคดีในช้ันศำล กำรระงับข้อพิพำทโดยกำร
อนุญำโตตุลำกำร ให้หัวหน้ำสว่ นรำชกำรเบกิ จ่ำยเทำ่ ทีจ่ ่ำยจรงิ

คำอธบิ ำย คา่ ใช้จา่ ยทเ่ี ป็นคา่ ใช้สอยในการดาเนินคดีในชน้ั ศาล การระงบั ข้อพิพาท
โดยการอนุญาโตตลุ าการ ให้หวั หนา้ สว่ นราชการเบกิ จา่ ยเท่าทีจ่ า่ ยจรงิ ตามคา่ ใช้จา่ ยทเี่ กิดข้ึน

ข้อ 16 คำ่ ใชจ้ ำ่ ยเกี่ยวกบั ค่ำสินไหมทดแทนท่ีผเู้ สียหำยยืน่ คำขอให้ส่วนรำชกำร
ชดใช้กรณีเจ้ำหน้ำที่ของส่วนรำชกำรได้กระทำละเมิดต่อบุคคภำยนอกในกำรปฏิบัติหน้ ำที่
ให้หวั หน้ำส่วนรำชกำรเบิกจ่ำยโดยปฏิบัติตำมกฎหมำยและระเบียบวำ่ ด้วยกำรนั้น

คำอธิบำย ค่าใชจ้ ่ายทเ่ี ป็นคา่ ใช้สอยเก่ียวกับคา่ สนิ ไหมทดแทนท่ผี ูเ้ สียหายย่ืนคาขอ
ให้สว่ นราชการชดใชก้ รณีเจ้าหน้าท่ีของสว่ นราชการได้กระทาละเมดิ ต่อบุคคลภายในการปฏบิ ัติหน้าที่
ให้หัวหน้าส่วนราชการเบิกโดยปฏิบัติตามพระราชบัญญัติคว ามรับผิดทางละเมิดของเจ้า หน้ าที่
พ.ศ. 2539 และระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทาง
ละเมดิ ของเจ้าหนา้ ที่ พ.ศ. 2539 รวมท้ังหนงั สือเวียนทเี่ ก่ยี วข้อง

หมวด 3 ค่ำวัสดุ

ข้อ 17 ค่ำวัสดุตำมหลักกำรจำแนกประเภทรำยจ่ำยตำมงบประมำณของสำนกั
งบประมำณ ให้หัวหน้ำส่วนรำชกำรเบิกจ่ำยเท่ำที่จ่ำยจริงตำมควำมจำเป็น เหมำะสม ประหยัด
และเพ่ือประโยชน์ของทำงรำชกำร เว้นแต่ รำยกำรดังต่อไปน้ี ให้เบิกจ่ำยตำมหลักเกณฑ์
ที่กระทรวงกำรคลงั กำหนดหรอื ได้รับอนุมตั ิจำกกระทรวงกำรคลงั

(1) ค่ำเคร่ืองแบบ เคร่ืองแต่งกำยท่ีจัดให้เจ้ำหน้ำที่ไว้ใช้ในกำรปฏิบัติงำน
ตำมหนำ้ ท่ี

(2) ค่ำเครื่องแบบยำมรักษำกำรณ์
(3) ค่ำวสั ดุทีใ่ ช้เพอ่ื อำนวยควำมสะดวกแก่ผปู้ ฏิบัติงำน
คำอธิบำย ให้หัวหน้าส่วนราชการใช้ดุลพินิจเบิกจ่ายค่าวัสดุได้เท่าท่ีจ่ายจริง
ตามความจาเป็น เหมาะสม ประหยัด และเพ่ือประโยชน์ของทางราชการ โดยต้องเป็นวัสดุ
ตามหลักการจาแนกประเภทรายจ่ายงบประมาณของสานักงบประมาณ ซ่ึงสานักงบประมาณได้มี
หนังสือ ด่วนที่สุด ท่ี นร 0704/ว 68 ลงวันท่ี 29 เมษายน 2558 เรื่อง การปรับปรุงหลักการ

12

จาแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ จาแนกประเภทรายจ่ายสาหรับรายจ่ายงบดาเนินงาน
ลักษณะค่าวัสดุ ไว้ดังนี้

ค่าวัสดุ หมายถึง รายจ่ายเพื่อให้ได้มาซ่ึงส่ิงของที่มีลักษณะโดยสภาพไม่คงทนถาวร
หรือตามปกติมีอายุการใช้งานไม่ยืนนาน สิ้นเปลือง หมดไป หรือเปลี่ยนสภาพไปในระยะเวลาอันสั้น
รวมถึง รายจา่ ยดงั ตอ่ ไปนี้

(1) รายจ่ายเพื่อประกอบ ดัดแปลง ตอ่ เตมิ หรอื ปรับปรุงวัสดุ
(2) รายจ่ายเพื่อจัดหาโปรแกรมคอมพิวเตอร์ท่ีมีราคาต่อหน่วยหรือต่อชุดไม่เกิน
20,000 บาท
(3) รายจ่ายเพ่ือจัดหาส่ิงของท่ีใช้ในการซ่อมแซมบารุงรักษาทรัพย์สินให้สามารถ
ใชง้ านได้ตามปกติ
(4) รายจ่ายที่ต้องชาระพร้อมกับค่าวัสดุ เช่น ค่าขนส่ง ค่าภาษี ค่าประกันภัย
ค่าติดตงั้ เป็นตน้

และหนังสือสานักงบประมาณ ด่วนท่ีสุด ท่ี นร 0704/ว 37 ลงวันท่ี 6 มกราคม 2559 เรื่อง
แนวทางการพิจารณาส่ิงของที่จัดเป็นวัสดุและครุภัณฑ์ตามหลักการจาแนกประเภทรายจ่ายตาม
งบประมาณ ได้ซอ้ มความเข้าใจเกี่ยวกบั แนวทางการพิจารณาสง่ิ ของท่จี ดั เปน็ วัสดโุ ดยสภาพ ดังนี้

สิ่งของท่จี ัดเป็นวสั ดุ ใหแ้ บ่งการพิจารณาออกเปน็ 3 ประเภท ดงั นี้
(1) ประเภทวัสดคุ งทน ได้แก่ ส่ิงของที่โดยสภาพมลี ักษณะคงทนแต่ตามปกติมีอายุ
การใช้งานไม่ยืนนาน หรือเม่ือนาไปใช้งานแล้วเกิดความชารุดเสียหาย ไม่สามารถซ่อมแซมให้ใช้งาน
ได้ดังเดมิ หรอื ซ่อมแซมแลว้ ไมค่ ุ้มค่า
(2) ประเภทวัสดุส้ินเปลือง ได้แก่ ส่ิงของที่โดยสภาพมีลักษณะเม่ือใช้งานแล้วย่อม
สิน้ เปลอื งหมดไปแปรสภาพ หรือเปล่ยี นสภาพไปในระยะเวลาอันสัน้ หรือไม่คงสภาพเดมิ
(3) ประเภทวัสดุอุปกรณ์ประกอบและอะไหล่ ได้แก่ สิ่งของที่ใช้เป็นอุปกรณ์
ประกอบหรืออะไหล่สาหรับการซ่อมแซมบารุงรักษาทรัพย์สินให้กลับคืนสภาพดังเดิมท่ีมีลกั ษณะเปน็
การซอ่ มบารุงปกตหิ รือคา่ ซ่อมกลาง
โดยไดย้ กตวั อย่างวัสดุโดยสภาพแต่ละประเภทไว้ดังนี้

ตัวอยา่ ง ประเภทวัสดุคงทน

ลาดบั ท่ี รายการ
1. ไมต้ ่างๆ
2. แผ่นหรอื จานบันทึกข้อมูล
3. เครื่องคิดเลขขนาดเลก็
4. เครื่องเจาะกระดาษขนาดเล็ก
5. ทเี่ ยบ็ กระดาษขนาดเลก็
6. ไม้บรรทัดเหล็ก
7. กรรไกร
8. หมอ้
9. กระทะ
10. กะละมงั
11. ตะหลวิ

13

ตวั อย่าง ประเภทวสั ดุคงทน (ต่อ)

ลาดบั ท่ี รายการ
12. กรอบรปู
13. มดี
14. คอ้ น
15. ไขควง
16. คมี
17. ชะแลง
18. จอบ
19. ส่วิ
20. เสยี ม
21. เล่ือย
22. ขวาน
23. กบไสไม้
24. เทปวัดระยะ
25. เคียว
26. ประแจ
27. หนงั สือ
28. แปรงลบกระดานดา
29. ถัง
30. ถาด
31. แกว้ น้า
32. เกา้ อ้ีพลาสติก

ตวั อยา่ ง ประเภทวัสดุส้นิ เปลอื ง

ลาดับที่ รายการ
1. กระดาษ
2. หมึก
3. ดนิ สอ
4. ปากกา
5. ยางลบ
6. น้ายาลบคาผิด
7. เทปกาว
8. ซองเอกสาร
9. ลวดเย็บกระดาษ
10. กาว
11. ชอล์ค
12. น้ามนั เบรก

14

ตวั อยา่ ง ประเภทวสั ดุสนิ้ เปลือง (ต่อ)

ลาดับท่ี รายการ
13. ผงซักฟอก
14. สบู่
15. น้ายาดับกล่ิน
16. ยาป้องกันและกาจดั ศตั รูพชื และสตั ว์
17. อาหารสัตว์
18. พืชและสตั ว์
19. ปุ๋ย
20. สาลแี ละผ้าพนั แผล
21. เวชภณั ฑ์
22. แอลกอฮอล์
23. ฟิล์มเอ็กซเรย์
24. เคมภี ัณฑ์
25. น้ามนั ทาไม้
26. ทินเนอร์
27. สี
28. ปูนซีเมนต์
29. ทราย
30. อฐิ หรอื ซเี มนต์บลอ็ ก
31. กระเบ้ือง
32. สงั กะสี
33. ตะปู
34. เหล็กเสน้
35. น้าหมึกปรนิ ท์
36. ตลบั ผงหมกึ
37. ยางรถยนต์
38. เทปพนั สายไฟ
39. สายไฟฟ้า
40. หลอดไฟฟ้า
41. พูก่ ัน
42. ฟวิ ส์
43. น้ามันเช้ือเพลิง
44. แกส๊ หุงตม้
45. น๊อตและสกรู
46. หลอดไฟ
47. สมุด

15

ตวั อยา่ ง ประเภทวสั ดุอุปกรณ์ประกอบและอะไหล่

ลาดับที่ รายการ
1. ทอ่ นา้ และอปุ กรณป์ ระปา
2. ท่อตา่ ง ๆ
3. ดอกลาโพง
4. หน่วยประมวลผล
5. ฮารด์ ดสิ ก์ไดรฟ์
6. ซดี ีรอมไดรฟ์
7. แผงวงจร
8. เบาะรถยนต์
9. เครอ่ื งยนต์
10. ชดุ เกียร์รถยนต์
11. เบรก
12. ครชั
13. พวงมาลยั
14. สายพานใบพัด
15. หม้อน้า
16. หัวเทยี น
17. แบตเตอร่ี
18. จานจ่าย
19. ล้อ
20. ถังนา้ มัน
21. ไฟหน้า
22. ไฟเบรก

ยกเว้นแต่ รายการค่าวัสดุดังต่อไปน้ี ให้เบิกจ่ายตามหลักเกณฑ์ที่กระทรวงการคลัง
กาหนดหรือได้รบั อนุมัติจากกระทรวงการคลังกอ่ นจึงจะเบิกจ่ายได้

(1) คา่ เครือ่ งแบบ เครือ่ งแตง่ กายทจ่ี ัดใหเ้ จา้ หนา้ ที่ไว้ใช้ในการปฏิบัติงานตามหนา้ ท่ี
(2) ค่าเครอื่ งแบบยามรักษาการณ์
(3) ค่าวัสดุท่ีใช้เพื่ออานวยความสะดวกแก่ผู้ปฏิบัติงาน (ไม่ใช่วัสดุสานักงานที่ใช้ใน
การปฏิบตั ิงานตามปกติ เชน่ ชดุ อุปกรณ์ทใี่ ชใ้ นการดับเพลงิ เปน็ ต้น)

16

หมวด 4 คำ่ สำธำรณูปโภค

ข้อ 18 ค่ำสำธำรณปู โภคและค่ำใช้จ่ำยท่ีเกยี่ วข้องกับสำธำรณูปโภคดังตอ่ ไปนี้
ให้หัวหน้ำส่วนรำชกำรเบิกจ่ำยได้เท่ำที่จ่ำยจริ งตำมควำมจำเป็น เหมำะสม ประหยัด
และเพ่อื ประโยชน์ของทำงรำชกำร

(1) ค่ำไฟฟ้ำ ค่ำน้ำ ค่ำโทรศัพท์ ของส่วนรำชกำรและบ้ำนพักที่ไม่มีผู้พักอำศัย
ให้จ่ำยเท่ำที่จ่ำยจริง กรณีมีผู้พักอำศัยให้เบิกจ่ำยตำมมติครม. หรือตำมหลักเกณฑ์ที่
กระทรวงกำรคลังกำหนด

(2) ค่ำบริกำรไปรษณีย์ ค่ำฝำกส่งไปรษณีย์ ค่ำบริกำรไปรษณีย์ตอบรับ
คำ่ ดวงตรำไปรษณีย์ หรือค่ำเชำ่ ตไู้ ปรษณยี ์

(3) ค่ำบริกำรสื่อสำรและโทรคมนำคม รวมถึงค่ำใช้จ่ำยเพื่อให้ได้มำซึ่งบริกำร
สื่อสำรและโทรคมนำคม เช่น ค่ำใช้จ่ำยเก่ียวกับกำรใช้ระบบและค่ำใช้บริกำรอินเทอร์เน็ต
คำ่ เคเบ้ลิ ทีวี ค่ำเชำ่ ชอ่ งสญั ญำณดำวเทียม ค่ำสื่อสำรผำ่ นดำวเทียม คำ่ วิทยุสอื่ สำร วทิ ยุติดตำมตัว
เป็นตน้

(4) คำ่ เช่ำพน้ื ทเี่ ว็บไซต์ และคำ่ ธรรมเนียมท่ีเกีย่ วข้อง
(5) ค่ำธรรมเนียมธนำคำรเกี่ยวกับกำรทำธุรกรรมทำงกำรเงินเพ่ือควำมสะดวก
ของส่วนรำชกำร ท่มี ใิ ชเ่ ปน็ กำรรอ้ งขอของผู้มสี ิทธริ บั เงนิ
คำอธิบำย ค่าสาธารณูปโภคและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับสาธารณูปโภคท่ีจะ
เบิกจ่ายได้ตามระเบียบน้ี มีจานวน 5 รายการดังกล่าวข้างต้น โดยให้หัวหน้าส่วนราชการใช้ดุลพนิ จิ
เบกิ จา่ ยไดเ้ ทา่ ท่ีจ่ายจริงตามความจาเป็น เหมาะสม ประหยดั และเพือ่ ประโยชน์ของทางราชการ
ท้ังนี้ในส่วนของการติดต้ังและการใช้โทรศัพท์ของทางราชการ ไปถือปฏิบัติตามมติ
คณะรัฐมนตรี เมื่อวันท่ี 24 สิงหาคม 2553 และวันที่ 4 มีนาคม 2554 กรณีการใช้
โทรศพั ท์เคลื่อนที่ (มอื ถอื ) ใหใ้ ช้หลักเกณฑ์และอตั ราท่กี ระทรวงการคลงั กาหนด แจง้ ตามหนงั สือเวยี น
ด่วนท่ีสดุ ที่ กค 0406.4/ว 121 วนั ที่ 29 พ.ย. 2553 สรุปไดด้ งั น้ี
การเบิกจ่ายค่าใช้บริการ ให้เบิกค่าใช้บริการแบบรายเดือน ได้แก่ ค่าเช่าเลขหมาย
ค่าใช้บริการ และคา่ ใช้จา่ ยทตี่ อ้ งชาระพร้อมกนั กบั ค่าใชบ้ ริการ
• ประเภทอานวยการระดับต้น/วิชาการะดับชานาญการพิเศษ/ท่ัวไประดับอาวุโส
ลงมา ไมเ่ กินอตั ราคนละ 1,000 บาทต่อรอบเดอื น
• ประเภทบริหารระดับต้น/อานวยการระดับสูง/วิชาการระดับเช่ียวชาญ/ทั่วไป
ระดบั ทักษะพเิ ศษ ไม่เกนิ อตั ราคนละ 2,000 บาทตอ่ รอบเดอื น
• ประเภทบริหารระดับสูง/วิชาการระดับทรงคุณวุฒิ ไม่เกินอัตราคนละ 4,000
บาทตอ่ รอบเดอื น

หมวด 5 บทเฉพำะกำล
ข้อ 19 บรรดำควำมตกลงท่ีเก่ียวกับค่ำใช้จ่ำยที่มิได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้
และมีอยู่ก่อนวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ ให้มีผลใช้บังคับต่อไปจนกว่ำจะมีกำรยกเลิกหรือแก้ไข
เปลี่ยนแปลง
ข้อ 20 กำรเบิกจำ่ ยค่ำใช้จำ่ ยใดท่ีได้ดำเนนิ กำรตำมหลักเกณฑ์ หรอื แนวทำงกำร
ปฏิบัติตำมหนังสอื เวียนของกระทรวงกำรคลังใดท่ีกำหนดไว้ก่อนวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับและยังไม่
แล้วเสรจ็ ให้ดำเนนิ กำรตำมหลกั เกณฑ์หรือแนวทำงกำรปฏบิ ตั นิ น้ั ตอ่ ไปจนแล้วเสรจ็

17

บทที่ 4
แนวทำงกำรปฏิบตั ใิ นกำรดำเนนิ กำรจดั ซ้อื จัดจ้ำงพัสดุทเ่ี กี่ยวกับ

ค่ำใช้จำ่ ยในกำรบรหิ ำรงำนของส่วนรำชกำร

ด้วยค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการที่เบิกจ่ายจากงบดาเนินงาน
ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ
พ.ศ. 2553 จะมีบางรายการท่ีต้องดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามพระราชบญั ญัติการจดั ซ้ือจัดจา้ งและ
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และบางรายการท่ีไม่ใช่การจัดซ้ือจัดจ้างตามพระราชบัญญัติ
การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 เพ่ือไม่ให้หน่วยงานของรัฐเกิดความสับสน
ในการดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างและการเบิกจ่ายเงิน รวมทั้งเพื่อให้การดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุ
ท่ีเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการบรหิ ารงานของหน่วยงานของรัฐเกิดความสะดวก รวดเร็ว ลดข้ันตอนในการ
ดาเนินการ และมีแนวทางปฏิบัติเดียวกัน คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซ้ือจัดจ้างและ
การบริหารพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง จึงได้มีหนังสือ ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 119
ลงวันที่ 7 มีนาคม 2561 เร่ือง แนวทางการปฏิบัติในการดาเนินการจัดหาพัสดุที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่าย
ในการบริหารงาน ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมของหน่วยงานของรัฐ
โดยมีการจาแนกรายการเก่ียวกับค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของหน่วยงานของรัฐที่ต้องดาเนินการ
และไมต่ ้องดาเนนิ การภายใต้พระราชบัญญตั ิการจดั ซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
ไว้ดงั น้ี

ตารางท่ี 1
รายการท่ีเกยี่ วกบั คา่ ใชจ้ า่ ยในการบรหิ ารงานของหน่วยงานของรฐั
ทต่ี ้องดาเนินการภายใตพ้ ระราชบญั ญตั ิการจัดซอื้ จัดจ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560

ลาดบั รายการ
1. ค่าใช้จ่ายระหว่างเตรียมการรับเสด็จ หรือเกี่ยวกับการรับเสด็จ ส่งเสด็จพระมหากษัตริย์

พระราชนิ ี พระบรมวงศานวุ งศ์
2. - ค่าพานพุ่มดอกไม้ พานประดับพุ่มดอกไม้ พานพุ่มเงินพุ่มทอง กรวยดอกไม้พวงมาลัย

ช่อดอกไม้ กระเช้าดอกไม้ หรือพวงมาลา สาหรับวางอนุสาวรีย์ หรือใช้ในการจัดงาน
การจดั กจิ กรรมเฉลิมพระเกียรติในวโรกาสต่างๆ
- ค่าหรีดหรอื พวงมาลา
3. ค่าใช้จ่ายในการจัดประชุมราชการ สัมมนา (ฝึกอบรม) จัดงาน และให้ความหมายรวมถึง
การประชุมราชการทางไกลผ่านดาวเทียม ตามที่จาเป็น เช่น ค่าเช่าสถานที่อบรม
ค่าเช่ารถ ค่ากระเป๋า ค่าเอกสาร และอุปกรณ์เครื่องเขียน ค่าดอกไม้ ค่าตกแต่งสถานที่
คา่ ปา้ ยไวนลิ เปน็ ต้น
4. - คา่ ของขวญั หรือของท่ีระลึกท่ีมอบให้ชาวต่างประเทศ กรณีเดินทางไปราชการต่างประเทศ
ช่วั คราว กรณชี าวตา่ งประเทศเดนิ ทางมาประเทศไทย ในนามของหนว่ ยงานของรฐั เปน็
ส่วนรวม
- คา่ ของขวัญหรอื ของที่ระลกึ ท่มี อบใหก้ รณหี นว่ ยงานท่ีให้ความชว่ ยเหลอื หนว่ ยงานของ
รฐั หรือกรณกี ารเย่ียมชมหน่วยงานของรัฐในนามของหนว่ ยงานของรฐั เป็นสว่ นรวม

18

ลาดับ รายการ
5. ค่าของขวัญหรือของท่ีระลึกเพ่ือแสดงความยินดีหรือเน่ืองในเทศกาลต่างๆ ในนามของ

หน่วยงานของรัฐเป็นส่วนรวม เช่น กระเช้าของขวัญ กระเช้าผลไม้ กระเช้าดอกไม้
ชอ่ ดอกไม้ ของชารว่ ย
6. ค่าโล่ ใบประกาศเกียรติคุณ ค่ากรอบใบประกาศเกียรติคุณ ของขวัญ ของรางวัลของ
ที่ระลึกสาหรับข้าราชการ ลูกจ้างประจา หรือพนักงานของหน่วยงานของรฐั ที่เกษียณอายุ
หรือผใู้ ห้ความช่วยเหลอื หรอื ควรไดร้ ับการยกยอ่ งจากทางราชการ
7. ค่าใช้จา่ ยในการประดับ ตกแตง่ อาคารสถานทข่ี องหนว่ ยงานของรฐั
8. ค่าบริการ หรือค่าใช้จ่ายเก่ียวกับการกาจัดแมลง แมง หนู หรือสัตว์ท่ีอาจเป็นพาหนะ
นาโรคร้ายมาสู่คน และให้หมายความรวมถึงการกาจัดเชื้อโรคหรือเชื้อราตามหน่วยงาน
ของรัฐหรือบา้ นพกั ทีท่ างราชการจัดไวใ้ ห้
9. ค่าใช้จ่ายในการจัดหาอาหารสาหรับผู้ป่วยสามัญ ผู้ป่วยโรคเรื้อนของสถานบริการของ
หน่วยงานของรัฐหรือสาหรับผู้ถูกควบคุม คุมขัง กักขัง คุมความประพฤติ หรือผู้ที่ถูกใช้
มาตรการอ่ืนใดอันมีลักษณะเป็นการจากัดสิทธิเสรีภาพซึงต้องหาว่ากระทาความผิด
หรืออาหาร นม อาหารเสริมสาเหรับเด็กท่ีอยู่ในสถานสงเคราะห์ของราชการ
หรือหน่วยงานของทางราชการ
10. ค่าใช้จ่ายในการเป็นสมาชิก หรือการจัดซ้ือหนังสือ จุลสาร วารสาร หนังสือพิมพ์ หนังสือ
อเิ ลก็ ทรอนิกส์เพ่อื ใชใ้ นราชการโดยส่วนรวม
11. ค่าบริการในการกาจัดสิ่งปฏิกูล จัดเก็บขยะของหน่วยงานของรัฐ ค่าบริการในการกาจัด
สงิ่ ปฏิกลู บา้ นพกั ของทางราชการกรณีไมม่ ผี ู้พกั อาศัย
12. ค่าใช้จ่ายต่างๆ ที่เกิดจากการใช้พัสดุท่ียืมจากหน่วยงานอื่น เพื่อใช้ในการปฏิบัติราชการ
หรือปฏิบัตงิ านกรณจี าเป็นเร่งดว่ นเป็นการชัว่ คราว
13. คา่ วสั ดทุ ีใ่ ชเ้ พอื่ อานวยความสะดวกแกผ่ ู้ปฏิบตั งิ าน
14. คา่ รบั รองและคา่ ใชจ้ ่ายที่เก่ยี วเนอื่ งในการรบั รองบุคคลภายนอก
15. คา่ น้าดม่ื

ท้ังน้ีหากเป็นรายการค่าใช้จ่ายในตารางท่ี 1 แล้วมีวงเงินในการจัดซ้ือจัดจ้างต่อรายการ
คร้ังหน่ึงไม่เกิน 10,000 บาท ให้หน่วยงานของรัฐสามารถดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุไปก่อน
โดยให้ดาเนนิ การดังนี้

1. ให้เจ้าหน้าที่หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุพัสดุไปก่อน
แล้วรีบรายงานขอความเห็นชอบ พร้อมด้วยหลักฐานการจัดซ้ือจัดจ้างน้ันเสนอต่อหัวหน้าหน่วยงาน
ของรฐั ภายใน 5 วนั ทาการนบั ถดั ไป

2. เม่ือหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบแล้ว ให้ถือว่ารายงานขอความเห็นชอบ
ดังกลา่ วเปน็ หลกั ฐานในการตรวจรับโดยอนโุ ลม

19

ตารางท่ี 2
รายการที่เก่ียวกับค่าใชจ้ ่ายในการบรหิ ารงานของหนว่ ยงานของรัฐ
ท่ไี มใ่ ช่การจัดซ้อื จัดจา้ งตามพระราชบญั ญัติการจดั ซ้ือจดั จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

ลาดับ รายการ
1. ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม ค่าอาหารในกรณีท่ีมีการประชุมคาบเกี่ยวม้ืออาหาร

ค่าตอบแทนวิทยากรท้ังภายในและภายนอก และค่าเช่าท่ีพัก สาหรับการประชุมราชการ
และให้รวมถึงการประชุมราชการทางไกลผา่ นดาวเทียม การสัมมนา การจดั งานทั้งในและ
นอกสถานที่ของหนว่ ยงานของรฐั
2. ค่าอาหารว่างและเครื่องด่ืมสาหรับกรณีหน่วยงานอื่นหรือบุคคลภายนอกเข้าดูงาน
หรือเย่ียมชมหน่วยงานของรัฐ หรือกรณีการตรวจเยย่ี มหรือตรวจราชการตามภารกิจปกติ
ของบุคลากรภายในหน่วยงานของรัฐ การแถลงข่าวของหน่วยงานของรัฐ การมอบเงิน
หรอื สงิ่ ของบรจิ าค
3. ค่าธรรมเนียมในการคืนบัตร เปล่ียนบัตรโดยสารพาหนะในการเดินทางไปราชการ
หรือค่าบัตรโดยสารที่ไม่สามารถคืนหรือเปลี่ยนแปลงได้กรณีเลื่อนการเดินทางไปราชการ
กรณีหน่วยงานของรัฐส่ังให้งดหรือเล่ือนการเดินทางไปราชการ และให้รวมถึงกรณี
เหตสุ ุดวิสัยอื่นๆ ทที่ าให้ไมส่ ามารถเดินทางได้ ท้ังนี้ ตอ้ งมไิ ด้เกิดจากตวั ผ้เู ดินทางเปน็ เหตุ
4. ค่าธรรมเนียมอื่นๆ ท่ีไม่ใช่ค่าธรรมเนียมธนาคารเก่ียวกับการทาธุรกรรมทางการเงิน
เพื่อความสะดวกของสว่ นราชการที่มใิ ช่เปน็ การรอ้ งขอของผมู้ ีสทิ ธริ บั เงนิ
5. คา่ ใช้บริการอินเตอรเ์ น็ตของผเู้ ดินทางไปราชการเพอ่ื ประโยชนข์ องทางราชการ
6. ค่าผ่านทางด่วนพิเศษ ค่าบริการจอดรถในการเดินทางไปปฏิบัติราชการสาหรับรถยนต์
ของส่วนราชการตามระเบียบว่าด้วยรถราชการหรือระเบียบอ่ืนท่ีเกี่ยวข้องของหน่วยงาน
ของรัฐ ซึ่งหน่วยงานของรัฐได้มาโดยวิธีการซ้ือ การยืม หรือรับบริจาค หรือได้รับความ
ช่วยเหลือจากรัฐบาลต่างประเทศหรือองค์การระหว่าง ประเทศและขึ้นทะเบียน เป็น
ครภุ ัณฑข์ องสว่ นราชการหรือหนว่ ยงานของรัฐน้ัน การเช่า หรอื รถสว่ นตวั ของขา้ ราชการ
หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐผู้เลือกรับเงินค่าตอบแทนเหมาจ่ายแทนการจัดหารถ
ประจาตาแหน่งสาหรับข้าราชการผู้มีสิทธิได้รับรถประจาตาแหน่งท่ีได้จัดหามาใช้ในการ
ปฏิบัติราชการหรือปฏิบตั ิงานของหน่วยงาน
7. ค่าพาหนะกรณีได้รับมอบหมายให้เดินทางไปปฏิบัติราชการ ซึ่งหน่วยงานของรัฐไม่
สามารถจัดรถยนต์ส่วนกลางได้
8. คา่ ตรวจสอบเพือ่ การรับรองระบบการทางานหรือมาตรฐานการทางาน
9. ค่าระวาง บรรทุก ขนส่งหรือพัสดุภัณฑ์ของหน่วยงานของรัฐ ยกเว้นเป็นค่าใช้จ่ายในการ
ฝึกอบรม การจัดงาน และการประชมุ ระหวา่ งประเทศ
10. ค่าตรวจร่างกายของบุคลากรเพ่ือตรวจหาสารกัมมันตภาพรังสี และเชื้อเอชไอวีจากการ
ปฏิบัติงานตามภารกิจปกติ และไม่ถือเป็นสวัสดิการการรักษาพยาบาลท่ีข้าราชการ
ลูกจ้างประจา หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐที่จะใช้สิทธิเบิกจ่ายตามกฎหมาย
เกี่ยวกบั การเบกิ จ่ายคา่ รกั ษาพยาบาล
11. ค่ารักษาพยาบาลสัตว์และค่าตรวจสุขภาพสัตว์ สาหรับหน่วยงานท่ีภารกิจปกติใน
การดแู ลสตั ว์

20

ลาดบั รายการ
12. ค่าสาธารณปู โภค เชน่

- ค่าไฟฟา้ ค่านา้ คา่ โทรศัพท์ ของหน่วยงานของรฐั และบา้ นพักราชการ
- คา่ บริการไปรษณีย์ ค่าฝากไปรษณยี ์ ค่าบรกิ ารไปรษณีย์ตอบรับ ค่าดวงตราไปรษณยี ์
หรือค่าเช่าตู้ไปรษณยี ์
- ค่าธรรมเนียมธนาคารเกี่ยวกบั การทาธุรกรรมทางการเงนิ เพ่อื ความสะดวกของ
ส่วนราชการทีม่ ิใชเ่ ป็นการร้องขอของผู้มีสทิ ธิรบั เงนิ
13. การบรจิ าคหรือการดาเนนิ การเพอ่ื การกุศล เช่น บัตรการกศุ ล
14. คา่ สมาชิกหรือคา่ บารงุ ประจาปขี องสถาบัน องค์กร หรือสโมสรตา่ งๆ
15. คา่ ตอบแทนวทิ ยากร ค่าตอบแทนในการจ้างให้บรกิ ารสันทนาการ หรอื ค่าตอบแทนอ่ืนใน
ลกั ษณะเดียวกัน

21

ภำคผนวก



































คณะทำงำน

1. คลงั เขต 1 ประธานคณะทางาน

2. ผอู้ านวยการกลมุ่ งานวิชาการและกากับการคลงั สานักงานคลังเขต 1 คณะทางาน

3. ผู้อานวยการกลุม่ งานตรวจสอบและกากับการคลัง สานกั งานคลงั เขต 1 คณะทางาน

4. ผอู้ านวยการกลมุ่ งานวิชาการ สานักงานคลงั จงั หวัดนนทบรุ ี คณะทางาน

5. ผู้อานวยการกลุ่มงานวิชาการ สานกั งานคลังจงั หวัดปทุมธานี คณะทางาน

6. ผอู้ านวยการกลุ่มงานวชิ าการ สานักงานคลังจังหวดั อา่ งทอง คณะทางาน

7. ผอู้ านวยการกลมุ่ งานวิชาการ สานกั งานคลงั จังหวัดสิงห์บรุ ี คณะทางาน

8. ผู้อานวยการกลมุ่ งานวิชาการ สานักงานคลงั จังหวดั ลพบุรี คณะทางาน

9. ผ้อู านวยการกลุม่ งานวชิ าการ สานักงานคลงั จงั หวดั ชยั นาท คณะทางาน

10.ผู้อานวยการกลุม่ งานวิชาการ สานักงานคลังจังหวดั สระบรุ ี คณะทางาน

11.ผู้อานวยการกลุ่มงานวิชาการ สานักงานคลังจังหวดั พระนครศรอี ยธุ ยา คณะทางาน

12.นางสาวณัฐชิตา ยะปะนนั ท์ นกั วิชาการคลงั ปฏบิ ตั ิการ เลขานุการคณะทางาน

สานกั งานคลงั เขต 1

13.นางสาวธัญลกั ษณ์ จันทรบ์ ุบผา เจ้าหนา้ ท่กี ารคลัง ผชู้ ว่ ยเลขานกุ ารคณะทางาน

สานกั งานคลงั เขต 1

คณะผู้จดั ทำ

สำนกั งำนคลังจงั หวัดพระนครศรอี ยธุ ยำ

1. นายชัชวสั ส์ ณ สงขลา คลงั จังหวัดพระนครศรีอยุธยา
2. นายวิศิษฏ์ วณิชยส์ วุ รรณ์ นกั วชิ าการคลังชานาญการพิเศษ
3. นางสุกัญญา มงคลปัญญาวธุ นกั วิชาการเงินและบัญชีชานาญการ
4. นางรัตตกิ าล กาเหนิดศรี นักวิชาการคลงั ชานาญการ
5. นางธรี าพร สนั ทดั นักวิชาการคลังชานาญการ
6. นางสาวบวรลกั ษณ์ นอ้ ยประทมุ นกั วชิ าการเงินและบญั ชปี ฏิบัตกิ าร

สำนักงำนคลงั จงั หวดั สิงหบ์ ุรี

1. นางรวีวรรณ เปรมปรี คลังจังหวดั สิงหบ์ ุรี
2. นางสาวณปภชั เพง็ มณี นกั วชิ าการคลงั ชานาญการพิเศษ
3. นางสาวณปภา อู่อติชาติ นกั วชิ าการเงินและบัญชชี านาญการ
4. นางสาวสวุ มิ ล ทองจ้อย นักวิชาการคลังชานาญการ
5. นางสาวกัญญา วงั จันทร์กลุ นักวิชาการเงินและบัญชชี านาญการ
6. นางสาวกมลวรรณ อาพนั ทอง นกั วชิ าการเงนิ และบัญชีปฏิบตั ิการ