4. Báo cáo kiểm điểm BCH Huyện đoàn khóa XXIII

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Việt Yên, ngày tháng 4 năm 2022

HUYỆN VIỆT YÊN YÊN
LẦN THỨ XXIII, NHIỆM KỲ 2022-2027

***

DỰ THẢO

BÁO CÁO

Kiểm điểm của Ban Chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
huyện Việt Yên khóa XXII, nhiệm kỳ 2017-2022
-------------------

I. Tình hình Ban Chấp hành nhiệm kỳ 2017-2022

1. Số lượng, cơ cấu Ủy viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó
Bí thư được bầu

Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Huyện Việt yên Yên lần thứ
XXII, nhiệm kỳ 2017-2022 đã thông qua Đề án Ban Chấp hành số lượng 27
đồng chí và bầu Ban Chấp hành gồm 26 đồng chí, Ban Chấp hành Huyện đoàn
khóa XXII đã bầu Ban Thường vụ Huyện đoàn gồm 09 đồng chí, trong đó bầu
01 Bí thư và 02 Phó Bí thư Huyện đoàn. Cơ cấu Ban Chấp hành theo Đề án cụ
thể: Cán bộ thuộc cơ quan Thường trực Huyện đoàn: 04 đồng chí = 14,8% ; Cán
bộ chủ chốt (Bí thư hoặc Phó Bí thư đoàn) ở các xã, thị trấn: 16 đồng chí =
59,2%; Cán bộ Đoàn thuộc khối trường THPT, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp
- Giáo dục thường xuyên: 01 đồng chí = 3,7%; Cán bộ Đoàn, Đội thuộc khối
Phòng Giáo dục: 01 đồng chí = 3,7%; Cán bộ Đoàn thuộc khối cơ quan: 04 đồng
chí = 14,8%; Cán bộ Đoàn thuộc khối lực lượng vũ trang: 01 đồng chí = 3,7%

2. Tình hình biến động và công tác kiện toàn Ban Chấp hành, Ban
Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư trong nhiệm kỳ

Trong nhiệm kỳ, do yêu cầu nhiệm vụ của tổ chức, luân chuyển công tác
đã có 13 đồng chí rút tên khỏi Ban Chấp hành. Ban Chấp hành Huyện đoàn đã
kiện toàn, bổ sung 08 ủy viên. Đến cuối nhiệm kỳ, số ủy viên Ban Chấp hành là
21 đồng chí, khuyết 06 đồng chí so với Đề án; ủy viên Ban Thường vụ là 08
đồng chí, khuyết 01 đồng chí. Các đồng chí được bầu bổ sung vào Ban Chấp
hành, Ban Thường vụ đều đảm bảo cơ cấu, tiêu chuẩn, cơ bản có năng lực công
tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Mặc dù có sự biến động lớn về đội ngũ cán bộ Đoàn chủ chốt từ huyện
đến cơ sở song với nỗ lực của cán bộ, đoàn viên trong nhiệm kỳ qua, Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh huyện đã phát huy truyền thống của Đoàn qua các thời kỳ,
đã khơi dậy tiềm năng của thanh niên, tranh thủ sự lãnh đạo của Đảng, hỗ trợ
của chính quyền các cấp vượt qua khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ.

2

II. Lề lối làm việc, phương pháp chỉ đạo của Ban Chấp hành

1. Lề lối làm việc

Ngay sau Đại hội, Ban Chấp hành Huyện đoàn đã xây dựng Quy chế hoạt
động, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng ủy viên Ban Chấp hành phụ trách các
nội dung, lĩnh vực, địa bàn. Hoạt động của Ban Chấp hành được duy trì đúng
quy chế, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ. Ban Chấp hành luôn đoàn kết,
thống nhất cao về tư tưởng, hành động. Việc xây dựng, đề ra các chương trình,
kế hoạch công tác luôn bám sát vào sự lãnh đạo của Huyện ủy và Đoàn cấp trên,
sát với tình hình thực tiễn của địa phương. Từng ủy viên đã phát huy tinh thần
trách nhiệm, trí tuệ để xây dựng tập thể Ban Chấp hành đoàn kết, thống nhất,
hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Trong nhiệm kỳ, Ban Chấp hành Huyện đoàn đã tổ chức 38 kỳ họp, định
kỳ Ban Thường vụ duy trì chế độ giao ban hằng quý, 6 tháng; phân công cán bộ
phụ trách các đơn vị giúp Ban Thường vụ theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các
nhiệm vụ công tác. Các đồng chí lãnh đạo, cán bộ cơ quan Huyện đoàn thực
hiện chế độ đi cơ sở theo chương trình công tác hằng năm, qua đó nắm bắt và
kịp thời phản ánh tình hình cơ sở tại các cuộc họp của Ban Chấp hành. Những
nội dung quan trọng do Thường trực Huyện đoàn xử lý đều được xin ý kiến tập
thể Ban Thường vụ; chế độ hội ý thường trực và họp giao ban được duy trì với
chất lượng từng bước được nâng lên.

2. Về phương pháp chỉ đạo

Ban Chấp hành Huyện đoàn đã tích cực đổi mới hình thức, phương thức
giáo dục đoàn viên, thanh niên; đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở
Đoàn trên địa bàn dân cư, phát triển tổ chức Đoàn, Hội; công tác phát triển đoàn
viên, quản lý đoàn viên; giúp thanh niên phát triển kinh tế hộ gia đình; phối hợp
giải quyết việc làm; bảo vệ môi trường; nâng cao chất lượng hoạt động Đội,
chăm sóc, giáo dục thiếu nhi; tổ chức các hoạt động vì an sinh xã hội; các phong
trào thi đua hành động vì văn minh đô thị và xây dựng nông thôn mới. Công tác
chỉ đạo, điều hành từng bước được đổi mới theo hướng có trọng tâm, trọng
điểm; kịp thời sơ, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm, tháo gỡ khó khăn nảy
sinh từ thực tiễn; hướng dẫn xây dựng các mô hình hoạt động trên các lĩnh vực.

Tiếp tục thực hiện phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đồng chí Ủy viên
Ban Chấp hành phụ trách tham mưu các lĩnh vực, địa bàn công tác cụ thể; nêu
cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu; thông qua đó, giúp Ban Thường
vụ, Ban Chấp hành Huyện đoàn chỉ đạo toàn diện các nội dung trong chương
trình công tác; mặt khác, giúp Ban Chấp hành kịp thời nắm bắt, xử lý các vấn đề
phát sinh trong quá trình tổ chức các hoạt động.

3

Tổ chức tốt việc thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động Ban Chấp
hành, phát huy năng lực, trí tuệ của từng thành viên Ban Chấp hành trong chỉ
đạo công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong tình hình mới. Mối quan
hệ công tác giữa Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện đoàn với các cơ quan,
đơn vị trong phối hợp giải quyết các vấn đề liên quan đến thanh niên, công tác
Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, công tác cán bộ và tổ chức bộ máy các cấp
của Đoàn tiếp tục được tăng cường.

III. Kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
huyện Việt Yên lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2017-2022

1. Đặc điểm, tình hình nhiệm kỳ vừa qua

a. Thuận lợi

Trong nhiệm kỳ, hoạt động của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện
đoàn luôn được Ban Thường vụ Tỉnh đoàn, Ban Thường vụ Huyện ủy quan tâm,
chỉ đạo sâu sát; được các cấp chính quyền tạo điều kiện thuận lợi, được các ban,
ngành, đoàn thể tích cực phối hợp, hỗ trợ. Tập thể Ban Chấp hành, Ban Thường
vụ Huyện đoàn luôn đoàn kết, gắn bó, nỗ lực trong triển khai công tác Đoàn và
phong trào thanh thiếu nhi tại địa phương.

b. Khó khăn

Bên cạnh những thuận lợi nói trên, công tác Đoàn và phong trào thanh
niên ở huyện Việt Yên cũng gặp nhiều khó khăn, thách thức. Công tác tạo nguồn
cán bộ chi đoàn thôn, phố khó khăn, cán bộ chi đoàn chưa an tâm công tác do
chế độ chính sách chưa đáp ứng nhu cầu của đội ngũ cán bộ; huyện Việt Yên
được xác định là huyện trọng điểm công nghiệp của tỉnh, cùng với đó sự dịch
chuyển cơ cấu, ngành nghề lao động. Một bộ phận không nhỏ thanh niên chuyển
dịch từ lao động nông nghiệp sang công nghiệp dịch, dịch vụ kèm theo nhiều
tiềm ẩn về tình hình trật tự an toàn xã hội dẫn đến công tác thu hút, tập hợp,
quản lý, giáo dục thanh niên gặp nhiều khó khăn; Một bộ phận thanh niên thiếu
hoài bão lớn, thiếu ý chí phấn đấu, chạy theo lối sống thực dụng, lười lao động,
thích hưởng thụ, thiếu tôn trọng pháp luật và các giá trị văn hóa truyền thống
của dân tộc... dẫn đến vi phạm pháp luật, sa vào các tệ nạn xã hội, tình trạng bạo
lực học đường vẫn còn diễn ra; Công tác phối hợp của các cơ quan, ban, ngành,
đoàn thể trong công tác giáo dục thế hệ trẻ đôi khi còn chưa nhịp nhàng. Tình
hình dịch bệnh Covid-19 vẫn có nhiều diễn biến phức tạp...

2. Kết quả hoạt động của Ban Chấp hành nhiệm kỳ vừa qua

2.1. Hoạt động của Ban Chấp hành

- Trong nhiệm kỳ, với tinh thần trách nhiệm cao, Ban Chấp hành Huyện
đoàn khóa XXII đã phát huy tinh thần đoàn kết, sáng tạo, vận dụng các chủ
trương, nghị quyết của Huyện ủy, sự định hướng chỉ đạo của Tỉnh đoàn vào điều
kiện cụ thể để triển khai, thực hiện, góp phần thắng lợi các nhiệm vụ chính trị
của địa phương.

4

Ngay sau Đại hội Đoàn tỉnh Bắc Giang lần thứ XVI, Đại hội Đoàn toàn
quốc lần thứ XI, nhiệm kỳ 2017-2022, Ban Chấp hành Huyện đoàn ban hành
Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn tỉnh Bắc Giang lần
thứ XVI, Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI bám sát đặc thù của địa phương,
bám sát nội dung các nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khóa XXI
và chương trình hành động của Huyện ủy, cụ thể hóa bằng các nội dung, phần
việc cụ thể theo từng năm. Trong nhiệm kỳ, Ban Chấp hành Huyện đoàn đã ban
hành các văn bản trọng tâm thực hiện nghị quyết Đại hội Đoàn tỉnh Bắc Giang lần
thứ XVI, cụ thể kế hoạch thực hiện 01 nghị quyết, 02 Đề án của Ban Chấp hành
Tỉnh đoàn; tập trung bám sát, thực hiện mục tiêu, 03 nhiệm vụ trọng tâm và 07
chỉ tiêu cơ bản, 05 nhóm giải pháp trọng tâm nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ
công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi huyện nhiệm kỳ 2017-2022.

Ban Chấp hành Huyện đoàn đã chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình
phối hợp với Hội Cựu Chiến binh, Hội LHPN, Hội Chữ thập đỏ, Hội Cựu
TNXP, Liên đoàn lao động, Phòng GD&ĐT, Phòng LĐTB&XH, Công an
huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm VH-TT&TT huyện... Các
chương trình, kế hoạch phối hợp được triển khai đã góp phần tạo thêm nguồn
lực cho các hoạt động của Đoàn, Hội, Đội, làm phong phú thêm cách làm, cách
nghĩ của Ban Chấp hành Huyện đoàn, góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng
hoạt động Đoàn trên địa bàn huyện. Mối quan hệ với cấp ủy, chính quyền, các
ban, ngành, đoàn thể tiếp tục được củng cố, mở rộng, tạo điều kiện thuận lợi để
huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị chăm lo, bồi dưỡng thanh

niên và công tác thanh niên.

Thực hiện vai trò nòng cốt đối với Hội LHTN Việt Nam và các tổ chức
thành viên tập thể của Hội, Ban Chấp hành Huyện đoàn đã định hướng đối với
các chủ trương lớn của Hội, chỉ đạo tổ chức thành công Đại hội Hội LHTN Việt
Nam các cấp và Đại hội Hội LHTN huyện Việt Yên khóa V, nhiệm kỳ 2019-
2024; giới thiệu nhân sự cán bộ Đoàn tham gia giữ các chức vụ chủ chốt trong
Hội LHTN huyện.

Với sự nỗ lực chung của tập thể Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và cán
bộ, đoàn viên thanh niên toàn huyện, công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu
nhi huyện Việt Yên tiếp tục có những chuyển biến tích cực, trong đó có nhiều
mặt chuyển biến rõ nét. Trong nhiệm kỳ, nhiều tập thể, cán bộ, đoàn viên, thanh
thiếu nhi của huyện được các cấp, các ngành tuyên dương, khen thưởng.

5

2.2. Hoạt động của Ban Thường vụ

Nhiệm kỳ vừa qua, Ban Thường vụ Huyện đoàn đã duy trì tốt quy chế làm
việc và chế độ giao ban định kỳ hằng tháng, mỗi ủy viên Ban Thường vụ được
phân công phụ trách các lĩnh vực, cụm thi đua để kịp thời theo dõi, kiểm tra việc
thực hiện các nhiệm vụ công tác. Ban Thường vụ Huyện đoàn đã làm tốt vai trò
trong việc chuẩn bị nội dung cho các kỳ họp của Ban Chấp hành, đồng thời thay
mặt Ban Chấp hành trực tiếp điều hành, chỉ đạo việc thực hiện Nghị quyết.

Ban Thường vụ Huyện đoàn đã có sự chủ động, tích cực, thường xuyên
đổi mới trong quá trình tham mưu, đề xuất với Ban Thường vụ Huyện ủy những
chủ trương, vấn đề về công tác Đoàn, phong trào thanh thiếu nhi của huyện,
đồng thời chỉ đạo hoạt động phong trào tại cơ sở phù hợp với tình hình thực tế
địa phương và nhu cầu của đoàn viên, thanh niên. Hằng năm, Ban Thường vụ
Huyện đoàn thực hiện tốt chế độ tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị
quyết Trung ương 4 (khóa XI) trước tập thể Ban Chấp hành; thông qua các buổi
họp kiểm điểm tập thể Ban Thường vụ đã rút kinh nghiệm và đề ra giải pháp
khắc phục, phấn đấu trong thời gian tiếp theo.

2.3. Hoạt động của Bí thư, Phó Bí thư

- Về công tác chỉ đạo: Đồng chí Bí thư, Phó Bí thư có vai trò là người
đứng đầu, trực tiếp chỉ đạo công tác đoàn và phong trào Thanh thiếu nhi, thay
mặt cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện đoàn, chịu trách nhiệm trước
Huyện ủy, Tỉnh đoàn về công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi huyện Việt
Yên, đại diện cho tổ chức Đoàn quan hệ với các ban ngành liên quan, các tổ
chức chính trị - xã hội trong và ngoài huyện.

- Về điều hành: Trong nhiệm kỳ, các đồng chí luôn phát huy vai trò, trách
nhiệm, thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ trong việc điều hành,
thực hiện các nhiệm vụ, thể hiện tính sáng tạo, nhiệt tình, có tinh thần trách nhiệm
cao, phát huy trí tuệ tập thể trong việc đóng góp ý kiến, đề xuất các giải pháp
nâng cao hiệu quả công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi của huyện, đồng
thời giữ mối quan hệ công tác với các ủy viên Ban Thường vụ, ủy viên Ban Chấp
hành, các cơ sở Đoàn trực thuộc và các cơ quan, đơn vị có liên quan; thường
xuyên quan tâm đến việc xây dựng củng cố tổ chức Đoàn, xây dựng đội ngũ cán
bộ trong cơ quan Thường trực Huyện đoàn, cán bộ chủ chốt ở các cơ sở Đoàn và
chi đoàn trực thuộc trong huyện, trực tiếp quản lý, điều hành hoạt động của cơ
quan Huyện đoàn và các bộ phận tham mưu, giúp việc của Ban Chấp hành.

6

3. Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của các đồng chí Ủy viên
Ban Chấp hành

Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Huyện đoàn khóa XXII luôn có lập
trường tư tưởng chính trị vững vàng, lối sống giản dị, lành mạnh, gần gũi với
đoàn viên, thanh thiếu nhi và nhân dân, chú trọng việc học tập và làm theo tấm
gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, luôn có ý thức giữ gìn sự đoàn kết,
thống nhất trong tập thể, không có tư tưởng và hành động bè phái, cục bộ, tuyệt
đối tuân thủ, không nói và làm trái với chủ trương, đường lối lãnh chỉ đạo của
các cấp ủy Đảng, chính quyền.

4. Những khuyết điểm, yếu kém

Công tác chỉ đạo của Ban Chấp hành còn biểu hiện dàn trải, còn bị cuốn
theo sự vụ nên một số hoạt động chưa có chiều sâu. Chất lượng một số kỳ họp
của Ban Chấp hành chưa cao.

Công tác tham mưu với cấp ủy trong việc chỉ đạo quy hoạch, đào tạo, sử
dụng đội ngũ cán bộ Đoàn còn hạn chế, chất lượng cán bộ ở một số nơi chưa
cao. Công tác chỉ đạo thực hiện chương trình phối hợp với một số ngành, đoàn
thể hiệu quả còn thấp.

Chưa có nhiều giải pháp sáng tạo trong tổ chức các hoạt động của Đoàn
thích ứng với tình hình dịch bệnh, việc triển khai đôi khi còn thiếu khả năng
nhận định đánh giá tình hình, thời điểm phù hợp tổ chức hoạt động.

Chưa có nhiều giải pháp hiệu quả để khắc phục những hạn chế, những
phát sinh từ cơ sở như phương thức giáo dục đoàn viên, thanh niên; thu hút tập
hợp thanh niên; đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt chi đoàn... Việc phát hiện,
xây dựng, tổng kết, nhân rộng các điển hình của phong trào thanh niên chưa kịp
thời, thường xuyên.

5. Một số bài học kinh nghiệm

Một là: hoạt động của Ban Chấp hành Huyện đoàn phải bám sát sự lãnh
đạo, chỉ đạo của Tỉnh đoàn, Huyện ủy; đồng thời tranh thủ sự ủng hộ, tạo điều
kiện của cấp ủy, chính quyền các cấp đối với công tác Đoàn và phong trào thanh
thiếu nhi trên địa bàn huyện.

Hai là: sự đoàn kết nhất trí trong Ban Chấp hành là yếu tố đặc biệt quan
trọng. Đoàn kết phải trên cơ sở chấp hành nghiêm túc các quan điểm, chủ trương
của Đảng và các nguyên tắc tổ chức của Đoàn, nhất là nguyên tắc tập trung dân
chủ, tự phê bình và phê bình.

7

Ba là: tập trung củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của các tổ chức
chi đoàn, Đoàn cơ sở gắn với thực hiện tốt công tác bồi dưỡng, đào tạo, quy
hoạch, kiện toàn, bổ sung Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh chủ
chốt hệ thống Đoàn thanh niên từ cấp huyện đến cơ sở; phát huy tốt vai trò nòng
cốt chính trị của tổ chức Đoàn trong công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên.

Bốn là: chỉ đạo quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, kịp thời sơ, tổng kết
rút kinh nghiệm và nhân rộng các mô hình điển hình trong quá trình triển khai
các nội dung công tác; tập trung làm tốt công tác kiểm tra, giám sát phục vụ cho
nhiệm vụ xây dựng Đoàn và đánh giá hiệu quả các hoạt động của Đoàn; đổi mới
và nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền, thi đua khen thưởng.

Với tinh thần cầu thị tiến bộ, BCH Huyện đoàn khoá XXII nghiêm túc tự
phê bình và trân trọng báo cáo với Đại hội. Ban Chấp hành Huyện đoàn khóa
XXII trân trọng cảm ơn sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, toàn diện của Ban
Chấp hành Tỉnh đoàn, Thường trực Huyện ủy, sự phối hợp, tạo điều kiện của
UBND huyện, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể huyện. Cảm ơn sự đoàn kết,
nhất trí, tham gia tích cực của cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi huyện. Ban
Chấp hành Huyện đoàn rất mong được Đại hội và các đại biểu đóng góp ý kiến
xây dựng để Ban Chấp hành Huyện đoàn nhiệm kỳ 2022-2027 rút kinh nghiệm
trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại
biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Việt Yên lần thứ XXIII đề ra./.

BAN CHẤP HÀNH HUYỆN ĐOÀN KHÓA XXII.