ถอดบทเรียนการจัดการแข่งขันแบดมินตันระดับนานาชาติ BWF World Tour 2020

การถอดบทเรียนการจดั การแข่งขนั แบดมนิ ตนั
ระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”
4 - 31 มกราคม 2564

กระทรวงการท่องเที่ยวและกฬี า



การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมินตันระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

การถอดบทเรียนการจดั การแขง่ ขันแบดมนิ ตนั
ระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

4 - 31 มกราคม 2564

กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า

หน้า | 40



การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมินตันระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

สารบญั

เร่ือง หน้า

1. ความเป็นมา 1

๒ การจดั การแข่งขันแบดมินตันระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020” 4
๒.๑ แนวทางการปฏบิ ตั ิ (SOP) และมาตรการในการดำเนินการระหวา่ งกกั กัน 5
๒.๒ หลักการและกลไกการบริหารจดั การ การแขง่ ขนั แบดมินตนั นานาชาติ 7
สถานทีก่ กั กนั ซ่งึ ทางราชการกำหนด ในรูปแบบเฉพาะองคก์ ร
(Organizational Quarantine : OQ) 8
๒.๓ การตรวจหาเชอ้ื และ ผลการตรวจ ตามระยะเวลาท่ีกำหนด สำหรับ
การแข่งขันแบดมนิ ตันสถานที่กกั กันซงึ่ ทางราชการกำหนด 10
ในรปู แบบเฉพาะองคก์ ร (Organizational Quarantine : OQ)
๒.๔ กิจกรรมและการดำเนนิ งานใน Organizational Quarantine : OQ

3. การถอดบทเรียนการจดั การแขง่ ขนั แบดมินตันระดบั นานาชาติ 23

“BWF World Tour 2020”

3.1 การประชมุ ประจำวันสถานทีก่ กั กนั รูปแบบเฉพาะองคก์ ร 24

(Organizational Quarantine) สำหรับการจัดการแขง่ ขนั แบดมินตัน

ระดับนานาชาติ BWF World Tour 2020

3.2 การประชมุ ปิด Organizational Quarantine: OQ 27

3.3 การประชมุ คณะอนกุ รรมการดำเนินการสถานท่ีกกั กัน รปู แบบเฉพาะองคก์ ร 27

(Organizational Quarantine) สำหรบั การจดั การแขง่ ขันแบดมนิ ตนั ระดับนานาชาติ

รายการ YONEX Thailand Open 2020 รายการ TOYOTA Thailand

Open 2020 และรายการ HSBC BWF World Tour Finals 2020 ครง้ั ท่ี 5/๒๕๖4

4. ข้อสรปุ ในการถอดบทเรียนจากการจัดการแขง่ ขันแบดมินตันระดับนานาชาติ 29
“BWF World Tour 2020”

ภาคผนวก

หนา้ | 41



การถอดบทเรยี นการจัดการแขง่ ขนั แบดมนิ ตนั ระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

การจัดการแขง่ ขันแบดมนิ ตันระดบั นานาชาติ
“BWF World Tour 2020” 3 รายการ

YONEX Thailand Open 2020
12 - 17 มกราคม 2564

TOYOTA Thailand Open 2020
19 - 24 มกราคม 2564

HSBC BWF World Tour Finals 2020
27 - 31 มกราคม 2564

ณ อมิ แพค อารนี ่า เมอื งทองธานี จังหวัดนนทบรุ ี

๑. ความเป็นมา
ปรากฏการณ์การแพร่ระบาดของเช้อื อุบัติใหม่ โรคติดเชอื้ ไวรัสโคโรนา 2019 (โควดิ - 19)

เป็นการกลับมาท่ีคล้ายกับไข้หวัดสเปนเมื่อร้อยปีก่อน ผลกระทบแผ่ขยายไปทั่วโลกทำให้วิถีชีวิต
ของผู้คนต้องเปลี่ยนเป็น New Normal อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ กิจกรรมที่เป็นการรวมตัวของผู้คน
จำนวนมากไม่สามารถกระทำได้ การเดินทางระหว่างประเทศหยุดชะงัก การแข่งขันกีฬานานาชาติ
ทกุ ประเภทต้องหยุดลง กีฬาแบดมนิ ตนั ได้รับผลกระทบหนักเชน่ เดยี วกบั กีฬาประเภทอ่ืน ๆ ท่ีต้องยตุ ิ
การดำเนนิ การลง (Shut Down) ตัง้ แตเ่ ดือนมนี าคม 2563 เป็นตน้ มา เพอ่ื ความปลอดภัยในชีวิต
ของคนไทยทงั้ ประเทศ

เมื่อสถานการณ์การแพร่ระบาดเริ่มคลี่คลาย สามารถควบคุมในเกณฑ์ที่ยอมรับได้
กีฬาฟุตบอลอาชีพในยุโรปจึงกลับมาแข่งขันได้ภายใต้มาตรการเข้มงวดเช่นเดียวกับการแข่งขัน
บาสเกตบอลอาชพี ในสหรัฐอเมรกิ า ทำให้สหพนั ธ์แบดมินตันโลก (Badminton World Federation
: BWF) ได้พจิ ารณาให้มีการเริ่มต้นใหม่ (Re - Start) ในการจัดการแขง่ ขันแบดมนิ ตันระดับนานาชาติ
โดยจัดในรูปแบบรวมหลายรายการให้เป็นการแข่งขันในสถานที่เดียวหรือสถานที่ใกล้เคียงกัน
เพื่อลดภาระเร่ืองการเดินทางและการกักตัวตามมาตรการเพ่ือป้องกนั การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ
ไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด - 19) และมีมติให้จัดเป็นกลุ่มยุโรปและกลุ่มเอเชีย ที่ใช้ชื่อเรียกว่า
European Leg (in Denmark) และ Asian Leg (Impact Arena, Thailand) โดยการจดั การแข่งขัน
แบดมินตันแบบ Bubble ได้กำหนดจัดครั้งแรกที่ประเทศเดนมาร์ก ซึ่งได้มีการแข่งขันแบดมินตัน
3 รายการ คือ TOTAL BWF Thomas Uber Cup Finals 2020, DANISA Denmark Open I -
Odense - 13 - 18 October 2020 และ VICTOR Denmark Masters - Odense - 20 - 25
October 2020 แต่สามารถจัดไดเ้ พยี งรายการเดียว คือ DANISA Denmark Open I - Odense -
13 - 18 October 2020 ส่วนอีกสองรายการนั้น จำเป็นต้องยกเลิก เนื่องจากมีนักกีฬาถอนตัว
จำนวนมาก ไม่สามารถจดั การแข่งขันได้ โดยสาเหตุสำคัญของการตดั สนิ ใจถอนตวั ของนักกีฬา คือ
ความไมแ่ นใ่ จในเรื่องของมาตรการปอ้ งกนั การแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เชือ้ ไวรสั โคโรนา 2019 (โควิด - 19)

หนา้ | 1

การถอดบทเรยี นการจดั การแข่งขนั แบดมนิ ตันระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

สำหรับรายการแข่งขันในกลุ่มเอเชีย Asian Leg ที่เป็นการแข่งขันในทวีปเอเชียเพื่อให้
เกิดความสมดุลนั้น สหพันธ์แบดมินตันโลก (BWF) ได้พิจารณาอย่างรอบคอบทั้งด้านมาตรฐาน
การจัดการแข่งขันและดา้ นสาธารณสขุ จึงมมี ติเหน็ ชอบใหป้ ระเทศไทย โดยกระทรวงการทอ่ งเทย่ี ว
และกีฬา การกีฬาแห่งประเทศไทย และสมาคมกีฬาแบดมินตันแห่งประเทศไทย ในพระบรม
ราชูปถมั ภ์ เป็นเจ้าภาพดำเนินการจัดการแข่งขัน ซง่ึ กำหนดการแข่งขันแบดมนิ ตันระดับนานาชาติ คือ
YONEX Thailand Open, Super 1000, 12-17 January 2021, TOYOTA Thailand Open,
Super 1000, 19-24 January 2021 แ ล ะ HSBC BWF World Tour Finals 2020, 27-31
January 2021 โดยสมาคมแบดมินตันแห่งประเทศไทยฯ ได้เสนอให้เป็นการจัดการแข่งขัน
ในรูปแบบสถานที่กกั กันซึ่งทางราชการกำหนด รูปแบบเฉพาะองค์กร (Organizational Quarantine
: OQ) ซึ่งในคราวการประชมุ คณะกรรมการศนู ยบ์ รหิ ารสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชือ้
ไวรสั โคโรนา 2019 (โควดิ - 19) (ศบค.) ครัง้ ที่ 12/2563 เม่อื วันที่ 28 กันยายน 2563 ไดม้ ีมติ
ที่ประชุมเห็นชอบในหลักการตามข้อเสนอของสมาคมแบดมินตันแห่งประเทศไทยฯ ประกอบกับ
คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 29 กันยายน 2563 รับทราบตามที่ศูนย์บริหารสถานการณ์
การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด - 19) เสนอ สรุปผลการประชุม
คณะกรรมการบริหารสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด - 19)
(ศบค.) ครั้งที่ 12/2563 สำหรับการจัดการแข่งแบดมินตันระดับนานาชาติ ๓ รายการ ครั้งนี้
จะสามารถสร้างผลกระทบทางเศรษฐกจิ และสงั คมหลากหลายประการ ดงั น้ี

๑. สามารถขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจ สร้างความเชื่อมั่นระดับโลก ทางด้านศักยภาพ
สาธารณสขุ ของประเทศไทย ดว้ ยมาตรการเขม้ งวด เคร่งครดั ไมม่ ีข้อยกเว้น การจดั การแข่งขันกีฬา
และการบริหารจัดการตามมาตรฐาน BWF ที่ประเทศไทยได้พิสูจน์ศักยภาพเป็นที่ประจักษ์ได้รับ
ความช่ืนชมจากทว่ั โลก

๒. สร้างชอ่ื เสยี งและภาพลักษณท์ ี่ดีของประเทศ โดยมีการถ่ายทอดสดแพร่ภาพไปทั่วโลก
มีผชู้ ม 800 - 1,000 ล้านครวั เรือน

๓. สร้างความภาคภูมิใจให้แก่ประชาชนชาวไทยที่รายการแข่งขันระดับนานาชาติ
3 รายการเกดิ ข้นึ ในประเทศไทย เปน็ มิตทิ างสงั คมจิตวิทยาท่ีไม่สามารถประเมนิ คา่ ได้

๔. สร้างแรงบันดาลใจให้เยาวชนไทยเกิดการตื่นตัว มีความมุ่งมั่นทุ่มเทเพื่อก้าวขึ้นเป็น
นักกีฬาแบดมนิ ตันระดบั โลก

๕. เป็นการสนับสนุน BWF ให้สามารถเริ่มต้น (Restart) การแข่งขันแบดมินตันระดับ
นานาชาติ 3 รายการสำคัญ

๖. สรา้ งเวทีการแขง่ ขัน ให้นกั กฬี าแบดมินตนั ไทยได้พฒั นาศกั ยภาพในระดับสูงสดุ ของโลก
๗. เป็นต้นแบบของการเริ่มต้น (Restart) การแข่งขันกีฬาระดับโลกที่จะทำให้เกิด
การจัดการแข่งขันระดับโลกของประเภทกีฬาอื่น ๆ ตามมา สามารถทำให้เกิดมูลค่าเพ่ิม
ทางเศรษฐกจิ ได้ในระยะยาว

หน้า | 2

การถอดบทเรยี นการจัดการแขง่ ขนั แบดมินตนั ระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

ทั้งนี้ สมาคมกีฬาแบดมินตันแห่งประเทศไทยฯ มีหนังสือถึงขอความอนุเคราะห์ให้
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาประสานกรมควบคุมโรคตรวจสอบการจัดตั้งและดำเนินการ
สถานทีก่ กั กันซึ่งทางราชการกำหนด ในรปู แบบเฉพาะองคก์ ร (Organizational Quarantine : OQ)
ณ อิมแพค อารีน่า เมืองทองธานี อิมแพ็ค เอ็กซิบิชั่น ฮอลล์ 5 โรงแรมโนโวเทล อิมแพ็ค และ
โรงแรมไอบิส กรุงเทพ อมิ แพค็ เมอื งทองธานี โดยมีโรงพยาบาลคู่ปฏบิ ตั ิการ คือ โรงพยาบาลธนบุรี
บำรุงเมือง เพื่อให้การจัดการแข่งขันทั้งสามรายการข้างต้นเป็นไปตามข้อกำหนดและมาตรฐาน
การป้องกันการแพร่ระบาดของโรคตดิ เช้ือไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด - 19) ประกอบกับคณะรัฐมนตรี
ได้มีมติเมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2563 รับทราบตามที่ศูนย์บริหารสถานการณ์การแพร่ระบาด
ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด - 19) เสนอ สรุปผลการประชุมคณะกรรมการบริหาร
สถานการณก์ ารแพร่ระบาดของโรคตดิ เช้ือไวรัสโคโรนา 2019 (โควดิ - 19) (ศบค.) คร้ังท่ี 14/2563
เมื่อวันพุธที่ 18 พฤศจิกายน 2563 ในมาตรการทางสาธารณสุขเพื่อรองรับการเป็นเจ้าภาพ
การแข่งขันระดับนานาชาติ BWF World Tour ระหว่างวันที่ 12 - 31 มกราคม 2564 สมาคม
แบดมินตนั แห่งประเทศไทยฯ ได้ขอความอนเุ คราะห์กระทรวงการทอ่ งเทีย่ วและกีฬา ให้ดำเนินการ
ขออนมุ ัติการจัดการแขง่ ขันการแขง่ ขันระดบั นานาชาติ BWF World Tour 2020 ภายใต้มาตรการ
ควบคมุ โรคอย่างเคร่งครดั จาก ศบค. และกรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสขุ

กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ได้มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ กก 0211/6196 ลงวันท่ี
26 พฤศจิกายน 2563 ถึงอธิบดีกรมควบคุมโรค เพื่อขอความอนุเคราะห์ให้กรมควบคุมโรค
ตรวจสอบการจัดตั้งและดำเนินการสำหรับสถานที่กักกันซึ่งทางราชการกำหนด รูปแบบเฉพาะองค์กร
(Organizational Quarantine : OQ) ณ อิมแพค็ อารีน่า เมอื งทองธานี อมิ แพค็ เอก็ ซิบิชน่ั ฮอลล์ 5
โรงแรมโนโวเทล อิมแพ็ค และโรงแรมไอบิส กรุงเทพ อิมแพ็ค เมืองทองธานี และกรมควบคุมโรค
ได้มีหนังสือด่วนที่สุดที่ สธ ๐๔๐๓.๙/๗๖๙๙ ลงวันที่ ๓๐ ธันวาคม ๒๕๖๓ อนุญาตให้กระทรวง
การท่องเที่ยวและกีฬาจัดตั้งสถานที่กักกันซึ่งทางราชการกำหนด ในรูปแบบเฉพาะองค์กร
(Organizational Quarantine : OQ) โดยอาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๓๔ แหง่ พระราชบญั ญัติ
โรคติดต่อ พ.ศ. ๒๕๕๘ และให้ดำเนินการตามแนวทางที่กรมควบคุมโรคกำหนดอย่างเคร่งครัด
พรอ้ มทงั้ รายงานข้อมูลผูท้ ่ีถูกกักกนั แก่กรมควบคมุ โรคตามท่กี ำหนด

หนา้ | 3

การถอดบทเรยี นการจดั การแขง่ ขนั แบดมินตันระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๒. การจดั การแข่งขันแบดมินตันระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”
กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกีฬา กระทรวงมหาดไทย โดยผวู้ า่ ราชการจังหวัดนนทบุรี

กระทรวงสาธารณสุข โดยกรมควบคุมโรค สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดนนทบุรี กระทรวง
การต่างประเทศ โดยกรมการกงสลุ กระทรวงวัฒนธรรม กองทัพอากาศ โดยกรมแพทย์ทหารอากาศ
กรมทหารสารวัตรทหารอากาศ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ โดยกองบัญชาการตำรวจภูธรภาค 1
สำนักงานตำรวจภูธรจังหวัดนนทบุรี สำนักงานตำรวจภูธรจังหวัดปทุมธานี กองบัญชาการตำรวจ
ท่องเทีย่ ว สำนักงานตรวจคนเขา้ เมือง สถานีตำรวจภูธรอำเภอปากเกร็ด การกีฬาแหง่ ประเทศไทย
สมาคมกีฬาแบดมินตันแห่งประเทศไทยฯ และทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ได้จัดตั้งสถานที่กักกันซึ่ง
ทางราชการกำหนด ในรูปแบบเฉพาะองค์กร (Organizational Quarantine : OQ) ระหว่างวันที่
4 - ๓๑ มกราคม ๒๕๖๔ ภายใต้มาตรการควบคุมโรคและแนวทางปฏิบตั ิเพื่อป้องกันการแพร่ระบาด
ของโควิด - 19 ทุกขั้นตอนมีแนวปฏิบัติที่ละเอียดชัดเจน มีการฝึกอบรมผู้ปฏิบัติและผู้ที่เกี่ยวข้อง
ในทุกจุดให้เกิดความปลอดภัยขั้นสูงสุด ทุกขั้นตอน เริ่มตั้งแต่การรับนักกีฬาจากสนามบินถึง
โรงแรมท่พี กั รวมถงึ สนามซอ้ มและสนามจัดการแขง่ ขนั

การจัดการแข่งขันแบดมินตันระดับนานาชาติ BWF World Tour 2020 ครั้งนี้ ได้มี
การเตรียมความพร้อมความร่วมมือในการจัดการแข่งขันและอำนวยความสะดวกให้แก่คณะ
นักกฬี าและเจา้ หนา้ ท่ีชาวตา่ งชาติ จาก 2๑ ประเทศ โดยสามารถสรุปจำนวนผทู้ ีอ่ ยใู่ นสถานที่กักกัน
ซึ่งทางราชการกำหนดรูปแบบเฉพาะองค์กร ระหว่างวันท่ี 4 - ๓๑ มกราคม ๒๕๖๔ จำนวนรวมทั้งส้ิน
๘๕๔ คน จำแนกไดด้ งั นี้

• นกั กีฬาและเจ้าหน้าที่ จาก ๒๑ ประเทศ จำนวน ๓๓๐ คน
๑) นกั กฬี า ๒๕๗ คน
๒) เจ้าหน้าท่ี ๗๓ คน
- BWF ๖๑ คน
- Yonex ๑๑ คน
- Batminton Asia ๑ คน

• นกั กีฬาและเจ้าหนา้ ทชี่ าวไทย จำนวน ๕๒๔ คน
๑) นักกีฬา ๔๒ คน
๒) เจ้าหนา้ ที่ ๔๘๒ คน

ในการดำเนนิ การจัดการแข่งขนั การแขง่ ขันระดบั นานาชาติ BWF World Tour 2020
ดำเนินการภายใต้มาตรการป้องกันโรค โดยเป็นสถานที่กักกันซึ่งทางราชการกำหนด ในรูปแบบ
เฉพาะองค์กร (Organizational Quarantine : OQ) จะเน้นความปลอดภัยขั้นสูงสุดทุกขั้นตอน
เรม่ิ ตง้ั แต่การรบั นกั กีฬาจากสนามบนิ ถึงโรงแรมท่ีพกั มีการตรวจหาเชือ้ ไวรสั โควดิ - 19 ต้ังแตว่ ันแรก
เมื่อถึงที่พัก และตรวจทุก ๆ 3 วัน รวมตรวจ 8 ครั้ง ตลอดระยะเวลาการแข่งขัน แนวปฏิบัติ
ในการเข้าพกั การรับประทานอาหารกล่องในห้องพกั ในช่วง 14 วันแรก การจดั การขยะ การซักเส้ือผ้า
การทำความสะอาดทพ่ี กั /หอ้ งนำ้ แนวปฏิบัตใิ นการเดนิ ทางจากโรงแรมโนโวเทล โดยใช้รถบสั /รถตู้

หนา้ | 4

การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมินตนั ระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

แยกประเทศ ไปอาคาร Hall 5 และอิมแพคอารีน่า เพื่อฝึกซ้อมและแข่งขัน การทำความสะอาด
อุปกรณ์พื้นผิวสัมผัสต่าง ๆ อุปกรณ์กีฬา สนามแข่งขัน ฯลฯ ทุกการเคลื่อนไหวของนักกีฬาและ
เจ้าหน้าท่ีจะมี Application ติดตามตัว และมีกล้องวงจรปิด ครอบคลุมทุกพื้นที่ ทั้งภายในและ
ภายนอกบริเวณโรงแรม สนามแข่งขัน สนามฝึกซ้อม ห้องฟิตเนส รวมทั้งจุดที่เป็นประตูเข้าออก
จะมเี จา้ หน้าท่ตี ำรวจกำกบั ควบคุม ไมใ่ หม้ กี ารเขา้ - ออกโดยเดด็ ขาด มรี ะบบการตดิ ต่อสอ่ื สารและ
ระบบรายงานระหว่างในและนอก Bubble Area ประจำทุกวันตลอด 24 ชั่วโมง มีศูนย์
Command Center ภายนอก Bubble Area ที่พร้อมรับสถานการณ์และแก้ไขปัญหาอุปสรรค
ทเี่ กิดขึน้ ตลอดระยะเวลาการแข่งขัน

๒.๑แนวทางการปฏบิ ตั ิ (SOP) และมาตรการในการดำเนินการระหว่างกกั กัน
๑) ด้านการเดินทาง
๑.๑) การเดินทางเข้าที่พัก ตั้งแต่นักกีฬาออกจากเครื่องบิน มอบ badge "OQ"

ให้แตล่ ะคนคลอ้ งคอ เพ่อื เปน็ จุดสังเกตเห็นได้ คัดกรอง วัดอณุ หภูมิ จดั พ้ืนทเ่ี ฉพาะสำหรับนักกีฬา
ที่จุดรับกระเป๋าและจุดออกจากสนามบิน โดยกำกับให้ออกทีละ 6 คน นักกีฬาเข็น Cart บรรทุก
กระเป๋าออกจากจุดรวมพลภายในสนามบิน โดยเว้นระยะห่างระหว่างบุคคล 1.5 เมตร ไปที่จุด
จอดรถบัสหรือรถตู้โดยมีรถตำรวจนำหน้ารถบัสแบบ 1 ต่อ 1 เพื่ออำนวยความสะดวกในการ
เดินทางไปยังโรงแรม โดยในระหว่างการเดินทาง จะมีการฉายวีดิโอ Welcome to Thailand
ให้รับทราบข้อมูล การจดั การแข่งขันแบบ New Normal และขนั้ ตอนการปฏิบตั ิในการตรวจหาเชื้อ
การเข้าพกั การรบั ประทานอาหาร การเดนิ ทาง การฝกึ ซ้อม และการแข่งขัน รวมถึงสิง่ ท่ีทำได้และ
ทำไมไ่ ด้ (Do&Don’t)

๑.๒) การเดินทางไปฝึกซ้อมและแข่งขัน นักกีฬาแจ้งความประสงค์ในการเดินทาง
ไปสนามฝึกซ้อม/แข่งขันทางอีเมล์ เพื่อจัดเตรียมการด้านการเดินทาง มีการแจ้งผู้เกี่ยวข้องเพื่อ
กำกับการใช้ลิฟต์ และแจ้งเวลาในการออกจากหอ้ งพกั โดยบริหารเวลาไม่ให้เกิดการแออัดบริเวณ
lobby และนำขึ้นรถ/ลงรถ เพื่อเตรียมจอดรอหน้าที่พักก่อนเวลานัดหมาย 15 นาที และ
เตรียมการในการรับกลับทีพ่ ัก โดยทีมรปภ./สภ.ปากเกรด็ เพื่อกำกบั ตลอดเส้นทาง ไมใ่ ห้มกี ารหลุด
ออกนอกเส้นทาง หัวหน้า Liaison officer เป็นผู้กำกับให้เข้าพื้นที่แข่งขันตามที่ลงทะเบียนไว้
โดยแตง่ กายดว้ ยชุด CPE เว้นระยะห่างให้ปลอดภัยเนื่องจากต้องกำกับหลายกลุ่ม/ประเทศ เข้าจุด
คัดกรอง (สวม Mask /วัดอุณหภูมิ) ทีม Liaison officer เป็นผู้กำกับให้เข้าพื้นที่ที่ลงทะเบียนไว้
เมื่อเสร็จสิ้นการฝึกซ้อม/แข่งขันทยอยออกจากพื้นที่ โดยมีเจ้าหน้าที่ นำสู่จุดให้สัมภาษณ์
การตรวจสารกระตุ้น และส่งเข้าจุดขึ้นรถบัสที่จอดเตรียมพร้อมอยู่แล้ว นักกีฬาที่ไม้แบดชำรุด
ให้นำถุงทีบ่ รรจุ และบนั ทึกชื่อ/ประเทศ หมายเลขหอ้ งพกั ฯลฯ เรยี บรอ้ ย ไปวาง ณ จดุ รบั อุปกรณ์
ชำรุดต้องการส่งซ่อม รถบัสนำกลับ จัดคนลงจากรถ ชุดละ 6 คน เพื่อเดินเข้าลิฟต์ กลับห้องพัก
เจ้าหนา้ ท่ีโรงแรม 1 คน ประจำหน้าลิฟต์ กำกบั ไมใ่ ห้นักกฬี ารวมกลมุ่ กนั

หน้า | 5

การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมินตันระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๒)ด้านการดำรงชวี ติ ประจำวันของนักกีฬาและทมี งาน
2.1) ท่พี กั และลกั ษณะของทพี่ ัก จะแยกกลมุ่ ห้องพัก ความเสี่ยงสงู พกั ชัน้ ล่าง คอื

ชั้น 3 4 และ 5 เพื่อลดการใช้ลิฟต์ ความเสี่ยงต่ำ พักชั้นที่สูงขึ้น ปูเสื่อน้ำมันบริเวณทางเดินและ
ในห้องพักที่เป็นพรม กำหนดการจัดท่ีพักแบบ 1 ท่านต่อ 1 ห้อง (กรณีพัก 2 คนต้องเซ็นยินยอม
กรณีพบผปู้ ว่ ย)

2.2) แนวทางการจัดการด้านอาหารและน้ำ/สถานที่ประกอบอาหาร โดยจัด
อาหารและเครื่องดื่ม 3 มื้อ คือ มื้อเช้า มื้อกลางวัน และมื้อเย็น ตลอด 14 วันของการกักกัน
ไม่อนญุ าตให้สงั่ อาหารจากภายนอก

2.3) ห้องน้ำ และพื้นที่อาบน้ำ ในบริเวณล๊อบบ้ีของโรงแรมมีห้องน้ำส่วนรวม
หญงิ ชาย และคนพกิ ารอย่างละ 1 หอ้ ง โดยที่แมบ่ ้านจะเข้าไปทำความสะอาด ทกุ 1 ชั่วโมง โดย
แต่งกายดว้ ยชดุ ปอ้ งกัน นกั กีฬาและคณะต้องอาบน้ำในหอ้ งพักสว่ นตวั เทา่ นนั้

2.4) การทำความสะอาดพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง การจัดการอนามัยสิ่งแวดล้อม
การจัดการขยะ โดยโรงแรมทำความสะอาดห้องพัก เริ่มจากวันที่ 3 และทุก ๆ 3 วัน พื้นท่ี
สาธารณะทใ่ี ชร้ ่วมกันทกุ 2 ชวั่ โมงดว้ ยนำ้ ยาฆ่าเช้อื การจัดการพืน้ ที่ โดยกำหนดพ้นื ทเ่ี ข้าออก โดย
มีการวัดอุณหภูมิ ติดสัญลักษณ์ผ่าน และรักษาระยะห่างผู้เข้าออกอาคารสแกนผ่านระบบ QR
ตามที่กำหนดไว้ และการจัดการขยะ โดยเก็บขยะทุกวนั วันละ 1 รอบ โดยมีรถแยกขยะปกติและ
ขยะติดเชื้อ จัดเก็บขยะและนำขยะออกจากอาคารตามช่องทางขนย้ายตามที่กำหนด ไปพักไว้ที่
ตูค้ อนเทนเนอร์ และบริษัทกรงุ เทพธนาคมรับไปกำจัดทุกวัน

๓) ด้านการฝึกซ้อมและการแข่งขัน
3.1) การจัดตารางการฝึกซอ้ ม
3.2) การใช้เจ้าหน้าทฝ่ี า่ ยไทยในการเข้ารว่ มในการฝึกซ้อม
3.3) การทำความสะอาดทกุ พน้ื ที่ทมี่ กี ารใช้งาน
3.4) การจัดการกรณีมีการบาดเจ็บหรือการป่วยในบริเวณสนามฝึกซอ้ มและแข่งขัน
3.5) การให้บริการแร็คเก็ตชำรุด ถ้าต้องมีเจ้าหน้าที่เข้ามาเพิ่ม ให้ระบุถึง

การแต่งตวั หรือการป้องกันตนเองอ่ืน ๆ
3.6) การกำหนดพน้ื ทฝ่ี ึกซอ้ มและพนื้ ท่ีพกั ระหว่างการฝกึ ซอ้ ม รวมถงึ การกำหนด

จุดใหบ้ ริการเจลแอลกอฮอล์หรืออุปกรณ์ป้องกันอื่น ๆ และการกำหนดเสน้ ทางในการเดิน
3.7) การประสานงานของเจา้ หนา้ ทที่ ่เี กย่ี วข้องในการจัดการการฝกึ ซอ้ ม
3.8) มาตรการอื่น ๆ ที่เป็นรายละเอียดในการป้องกันการสัมผัสกัน เช่น

การจัดการลกู ขนไก่ ฯลฯ
3.9) การจดั ต้งั ศนู ย์ Command Center ภายนอก Bubble และ Command Room

ภายใน Bubble

หนา้ | 6

การถอดบทเรยี นการจดั การแขง่ ขนั แบดมนิ ตนั ระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๔)ด้านการแพทย์และการดูแลโรคระบาด การทดสอบและตรวจหาเชื้อนักกีฬา
ผู้ตดั สนิ และพนกั งานของสมาคมกีฬาแบดมินตนั ฯ บรเิ วณลานจอดรถชั้นล๊อบบ้ี ตดิ ตง้ั กล้องวงจรปิด
บริเวณทางเดินบนช้นั ที่พักเพอ่ื ติดตามอาการ

๕) ด้านการสอบสวนโรคเพื่อควบคุมและป้องกัน การระบาดในการแข่งขันและ
ป้องกันการระบาดมายงั ชมุ ชนโดยรอบ ดำเนินการตามมาตรการของกรมควบคมุ โรค

๒.๒หลักการและกลไกการบริหารจดั การ การแข่งขันแบดมินตันนานาชาติ สถานที่กักกัน
ซ่ึงทางราชการกำหนด ในรปู แบบเฉพาะองคก์ ร (Organizational Quarantine : OQ)

๑) เข้าราชอาณาจกั รตามแนวทางท่ี ศบค. กำหนด และภายใต้ พ.ร.บ. โรคตดิ ตอ่ พ.ศ. 2558
๒) ยึดแนวทางกักกัน 14 วัน ตามแนวทางที่กำหนด แต่ให้ทำกิจกรรมได้ โดยไม่ให้
มกี ารสมั ผสั ตวั กันทง้ั กลมุ่ ประเทศเดียวกันและระหวา่ งประเทศ
๓) เน้นมาตรการสวมหน้ากากอนามัย ล้างมือ เว้นระยะห่างระหว่างบุคคล และ
ตรวจหาเชอ้ื
๔) ในช่วงแข่งขันให้มีการเซ็นยินยอมรับความเสี่ยง เนื่องจากผู้เข้าแข่งขันไม่ได้สวม
หน้ากากอนามัย เมือ่ มกี ารติดเชื้อคู่แข่งขันจะเปน็ ผู้สัมผัสเส่ียงสูง
๕) มีการตรวจหาเชอื้ ตามข้อตกลงของสหพันธ์แบดมนิ ตนั โลก และกรมควบคุมโรค
๖) กล่มุ ผตู้ ดิ เช้อื จะไมไ่ ดเ้ ข้าแขง่ ขันจนกว่าจะรกั ษาครบตามแนวทางของประเทศไทย
๗) กลุ่มผู้สัมผัสเสี่ยงสูงให้ซ้อมได้ในประเทศ หรือกลุ่มประเทศเดียวกัน และ
สามารถแขง่ ไดถ้ ้าผลตรวจไมพ่ บเชอื้
๘) กลไกการบริหารจดั การ

- กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ร่วมกบั สมาคมแบดมินตันฯ ขออนมุ ตั ิสถานท่ีกักกัน
ซึ่งทางราชการกำหนด ในรูปแบบเฉพาะองค์กร (Organizational Quarantine : OQ) จาก
กรมควบคุมโรค

- กรมควบคุมโรค โดยความร่วมมือจากกรมแพทย์ทหารอากาศ กำกับควบคุม
การดำเนินการใน Organizational Quarantine : OQ มีคณะทำงานวินิจฉัยและสอบสวนโรค
ช่วยในการตดั สนิ เม่ือพบผ้ตู ิดเช้ือ

หน้า | 7

การถอดบทเรยี นการจดั การแขง่ ขนั แบดมนิ ตันระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๒.๓การตรวจหาเชื้อและผลการตรวจตามระยะเวลาที่กำหนด สำหรับการแข่งขัน
แบดมินตันสถานที่กักกันซึ่งทางราชการกำหนด ในรูปแบบเฉพาะองค์กร (Organizational
Quarantine : OQ)

นักกีฬาและเจ้าหน้าที่ทุกคนที่อยู่ใน Bubble Area มีการตรวจหาเชื้อไวรัสโควดิ - 19
ตั้งแต่วันแรกเมื่อถึงที่พัก และตรวจทุก ๆ 3 วัน รวมตรวจ 8 ครั้ง มีผลการตรวจทั้งสิ้น จำนวน
5,276 ครั้ง

วนั ที่ .... จำนวน พบตดิ เช้อื ติดเชอื้ รายใหม่ เคยมีประวตั ิ หมายเหตุ
ม.ค. 64 ตรวจ ท้ังหมด ตดิ เชอ้ื มา

กอ่ น

3 97 0 0 0

4 724 0 0 0

7 506 0 0 0

สมุ่ ตรวจย้อนหลงั

11 826 4 1 3 พบเชื้อ

วนั ที่ 7 ม.ค. 64

12 46 3 2 1 ตรวจผ้สู ัมผัสจาก
11 ม.ค. 64

15 529 2 0 2 ปรบั สถานท่ีสง่
ตรวจ

สุ่มตรวจย้อนหลัง

18 844 1 1 0 พบเชื้อ

วันที่ 7 ม.ค. 64

22 447 0 0 0

25 652 0 0 0

30 605 0 0 0

รวม 5,276 10 4 6

ทั้งนี้ การตรวจพบโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ในการแข่งขันแบดมินตันนานาชาติ
จำนวน 10 ราย โดยมรี ายละเอียดดังนี้

หนา้ | 8

การถอดบทเรยี นการจดั การแขง่ ขนั แบดมินตนั ระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๑) ผู้ติดเชื้อรายใหม่ (เข้ารักษาในโรงพยาบาล) จำนวน 4 ราย

ลำดบั เพศ สัญชาติ ประเภทบคุ ลากร
1 ชาย อียปิ ต์ นักกีฬา
2 หญงิ ไทเป (ทมี เยอรมนั ) โค้ช
3 ชาย ฝรั่งเศส
4 ชาย อินเดีย โค้ช (FITNESS COACH)
นักกฬี า

หมายเหตุ : ผู้สัมผัสเสี่ยงสูง (อียิปต์ ตุรกี (ซ้อมกับอียิปต์) เยอรมัน ฝรั่งเศส
สวสิ เซอร์แลนด์ องั กฤษ เนเธอรแ์ ลนด์ (ซอ้ มกับนักกีฬาเยอรมนั ) อินเดีย) ผลการตรวจไม่พบเชอื้

๒) ผู้ติดเชอื้ ท่ีเคยมปี ระวตั ติ ิดเช้อื มาก่อน (สามารถแขง่ ขนั ได)้ จำนวน 6 ราย

ลำดับ เพศ สัญชาติ ประเภทบุคลากร
1 ชาย เยอรมัน นกั กฬี า
2 ชาย อินเดยี นักกฬี า
3 หญิง อนิ เดีย นักกีฬา
4 ชาย โค้ช
5 หญงิ ตรุ กี นกั กีฬา
6 ชาย อินโดนีเซยี นักกฬี า
อินโดนีเซยี

สรุปการกำกับการป้องกันและควบคุมโรคถึงแม้พบผู้ติดเชื้อ แต่ไม่มีการแพร่กระจาย
ไปในกลุ่มผสู้ ัมผัส และสามารถควบคุมการแพรก่ ระจายโรคได้

1) มาตรการปอ้ งกนั ส่วนบคุ คล สวมหน้ากากอนามยั ล้างมือ และเวน้ ระยะห่าง
- ชว่ งแรกมกี ารละเลย ได้มกี ารยำ้ เตือน ต้งั ทำป้ายแสดงและประกาศก่อนเข้าอาคาร
- ดำเนินการได้ดีขนึ้ จนเกิดความเคยชิน

2) มาตรการจดั การและดูแลสถานท่ี การจัดเสน้ ทางเดิน การจัดจดุ ลา้ งมือ (เจลแอลกอฮอล์)
ทำความสะอาด

- มีการเตรียมการตามการข้นึ ทะเบยี น (Organizational Quarantine : OQ)
- มกี ารปรบั ปรุงมาตรการต่าง ๆ ระหวา่ งการจัดแขง่ ขันเพื่อให้เอ้ือตอ่ การแข่งขันและ
การควบคุมโรค
- ดำเนนิ การไดเ้ รยี บรอ้ ย สามารถปรบั ปรงุ ตามสถานการณ์ไดเ้ หมาะสม
3) มาตรการการตรวจหาเชื้อและควบคุมโรค กำหนดการตรวจหาเชื้อ การกำหนด
มาตรการสำหรับผตู้ ดิ เชอื้ และผสู้ มั ผัสใกล้ชดิ
- ดำเนินการตามมาตรการท่ีกำหนด ปรับเพม่ิ การตรวจทุกคนหลงั พบผูป้ ว่ ยส่รี าย
- สามารถควบคมุ โรคหลังพบผตู้ ดิ เชอ้ื ได้

หนา้ | 9

การถอดบทเรยี นการจดั การแขง่ ขนั แบดมนิ ตนั ระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๒.๔ กิจกรรมและการดำเนินงานใน Organizational Quarantine : OQ
๑) การประชุม CONFERENCE ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (นอก BUBBLE)

ประชุมทีมเตรียมดำเนินการ กรณีพบผู้ป่วยยืนยันโควิด - 19 และ ประชุมร่วมกับหน่วยงาน
ท่เี กยี่ วข้อง (ใน BUBBLE)

หนา้ | 10

การถอดบทเรยี นการจดั การแขง่ ขนั แบดมินตนั ระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๒) การคดั กรองอุณหภมู ิ และการกดเจลแอลกอฮอล์กอ่ นเขา้ พื้นทีท่ จ่ี ดุ คัดกรอง

หน้า | 11

การถอดบทเรยี นการจัดการแขง่ ขนั แบดมินตันระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๓) เจ้าหน้าที่ใหค้ ำแนะนำแก่เจา้ หน้าที่

๔) ตรวจสอบพน้ื ที่ให้เป็นไปตามแนวทางฯ

๕) การเก็บตัวอย่างทางห้องปฏิบัติการ

หน้า | 12

การถอดบทเรยี นการจดั การแขง่ ขนั แบดมินตันระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

6) การเดนิ ของนักกฬี าภายในสนามซ้อม/การเดินขึ้นรถของนกั กีฬา

หนา้ | 13

การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมนิ ตันระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๗) การทำความสะอาดของพนักงานทำความสะอาดตามพื้นทีต่ า่ ง ๆ

หนา้ | 14

การถอดบทเรยี นการจดั การแขง่ ขนั แบดมินตนั ระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๘) ที่พกั แบบ New Normal

หน้า | 15

การถอดบทเรยี นการจัดการแขง่ ขนั แบดมนิ ตนั ระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๙) สนามฝึกซ้อมแบบ New Normal

หน้า | 16

การถอดบทเรยี นการจัดการแขง่ ขนั แบดมนิ ตนั ระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๑๐)สนามแข่งขนั แบบ New Normal

หนา้ | 17

การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมนิ ตนั ระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๑๑)การมอบรางวลั แบบ New Normal

หนา้ | 18

การถอดบทเรยี นการจัดการแขง่ ขนั แบดมนิ ตันระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๑๒)การตรวจหาเช้อื แบบ Swab Test

หนา้ | 19

การถอดบทเรยี นการจัดการแขง่ ขนั แบดมนิ ตันระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๑๓)การปฏบิ ตั ิงานของบุคคลภายนอกทเ่ี ข้ามาใน Bubble ในภารกจิ จำเปน็ เร่งดว่ น

หน้า | 20

การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมนิ ตนั ระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๑๔)การรักษาความปลอดภยั และอำนวยความสะดวก
๑๔.๑) การปฏบิ ัติงานของเจา้ หนา้ ทตี่ ำรวจ

หน้า | 21

การถอดบทเรยี นการจัดการแขง่ ขนั แบดมนิ ตนั ระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๑๔.๒) การปฏิบตั ิงานของสารวัตรทหารอากาศ
๑๕)Command Center และ Command in Bubble

หนา้ | 22

การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมนิ ตนั ระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

3. การถอดบทเรียนการจัดการแข่งขนั แบดมินตนั ระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”
การถอดบทเรียนการแข่งขันกีฬาแบดมินตันระดับนานาชาติ BWF World Tour 2020

มีกระบวนการจัดทำตั้งแต่เริ่มการแข่งขันแบดมินตัน ซึ่งเป็นการประชุมระดมความคิดเห็นของ
ผ้ทู เี่ ก่ยี วขอ้ งทัง้ ในส่วนของ Command Center ที่อยภู่ ายนอกบริเวณสถานท่ีกกั กันซึ่งทางราชการ
กำหนด ในรูปแบบเฉพาะองค์กร (Organizational Quarantine : OQ) ซึ่งมีภาคส่วนที่ร่วมกัน
กำกับควบคุม คือ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กรมควบคุมโรค/สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด
นนทบุรี สำนักงานตำรวจแห่งชาติ/กองบัญชาการตำรวจภูธรภาค 1/สำนักงานตำรวจภูธรจังหวัด
นนทบุรี/สำนักงานตำรวจภูธรจังหวัดปทุมธานี/สถานีตำรวจภูธรอำเภอปากเกร็ด การกีฬา
แห่งประเทศไทย และสมาคมกฬี าแบดมินตันแห่งประเทศไทย ในพระบรมราชูปถัมภ์ และในส่วนของ
Command in Bubble ที่ประกอบด้วย Command Room 3 ห้อง จาก 3 สถานที่ที่เกี่ยวข้อง
ภายในบริเวณกักกัน คือ Command Room Novotel, Command Room Ibis และ Command
Room Impact รวมทั้งเจ้าหน้าทีท่ ุกภาคส่วนที่ปฏบิ ตั ิงานอยูภ่ ายในบริเวณกกั กัน ผ่านการประชุม
ออนไลนผ์ ่านแอปพลิเคช่นั ZOOM เป็นประจำทกุ วันตลอดการแขง่ ขันต้งั แต่วันที่ 4 - 30 มกราคม 2564
เพื่อสรุปประเด็นปัญหาท่ีพบ และพิจารณาแนวทางแก้ไขปญั หาร่วมกัน เพื่อเป็นการกำกับ ควบคมุ
การปฏิบัติงานให้เป็นไปในแนวทางที่ได้กำหนดไว้ตามมาตรการป้องกันการแพร่ระบาดของโรค
ติดเชื้อไวรัสโควิด - 19 ซึ่งทุกภาคส่วนอยู่ในคณะอนุกรรมการดำเนินการสถานที่กักกัน รูปแบบ
เฉพาะองค์กร (Organizational Quarantine) สำหรับการจัดการแข่งขันแบดมินตันระดับ
นานาชาติ รายการ YONEX Thailand Open 2020 รายการ TOYOTA Thailand Open 2020
และรายการ HSBC BWF World Tour Finals 2020 ที่แต่งตั้งตามคำสั่งคณะกรรมการจัด
การแข่งขันกีฬาแบดมินตันระดับนานาชาติ รายการ YONEX Thailand Open 2020 รายการ
TOYOTA Thailand Open 2020 รายการ HSBC BWF World Tour Finals 2020 ที่ 932/2563
เรื่อง แต่งตั้งคณะอนุกรรมการดำเนินการสถานที่กักกัน รูปแบบเฉพาะองค์กร (Organizational
Quarantine) สำหรับการจัดการแข่งขันแบดมินตันระดับนานาชาติ รายการ YONEX Thailand
Open 2020 รายการ TOYOTA Thailand Open 2020 และรายการ HSBC BWF World Tour
Finals 2020 ซึ่งมีหน้าที่และอำนาจในการกำหนดแนวทางการดำเนินการสถานที่กักกัน รวมท้ัง
กำกับติดตามการดำเนินงานการจัดการแข่งขันให้เป็นไปตามข้อกำหนดและมาตรการการป้องกัน
การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา (โควิด - 19) โดยมีการจัดการประชมุ เพื่อกำกบั ตดิ ตาม
การแก้ไขปัญหา พร้อมการถอดบทเรียนการจัดการแข่งขันแบดมินตันระดับนานาชาติ “BWF
World Tour 2020” ดงั น้ี

หน้า | 23

การถอดบทเรยี นการจัดการแขง่ ขนั แบดมนิ ตันระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

3.1 การประชมุ ประจำวันสถานทกี่ ักกันรูปแบบเฉพาะองค์กร (Organizational
Quarantine) สำหรบั การจดั การแข่งขนั แบดมนิ ตันระดับนานาชาติ BWF World Tour 2020

ในทุกเช้าตลอดการแข่งขัน ตั้งแต่วันที่ 4 ถึง 30 มกราคม 2564 จะมี
การประชุมเพื่อสรุปประเด็นปัญหาที่เจอในแต่ละวัน เพื่อร่วมกันเสนอแนะและพิจารณา
แนวทางแก้ไขร่วมกัน รวมทั้ง แจ้งในเรื่องทีจ่ ะดำเนินการในแต่ละวันหลังจากการประชุม เพื่อเป็น
การกำกับ ควบคุมการปฏิบัติให้เป็นไปในแนวทางที่กำหนดตามมาตรการป้องกันการแพร่ระบาด
ของโรคติดเช้ือไวรสั โควดิ - 19 โดยมีรายละเอยี ด ดงั นี้

1)เรื่องเพ่อื ทราบ ท่ีต้องแจ้งให้ผปู้ ฏิบัตทิ เี่ กี่ยวขอ้ งทกุ ฝา่ ยท้งั หมด รับทราบ
ข้อมูลและเกิดความเข้าใจไปในแนวทางเดียวกัน ปฏิบัติตรงกัน เพื่อความชัดเจนในการปฏิบัติงาน
และการส่ือสารทัง้ ภายในและภายนอกไดอ้ ย่างถูกตอ้ ง รวมถึงรับทราบปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้น
ร่วมกัน อาทิ

1.1รายงานข้อมูลทั่วไป การดำเนินงานของสถานที่กักกันฯ และ
จำนวนผู้เข้าร่วมในการจัดการแข่งขัน (โดยกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา และสมาคมกีฬา
แบดมนิ ตนั แหง่ ประเทศไทย)

- มติทป่ี ระชุมคณะกรรมการบริหารสถานการณ์การแพร่ระบาดของ
โรคตดิ เช้ือไวรัสโคโรนา 2019 (โควดิ - 19)

- รายงานสรุปข้อมูลจำนวนนักกีฬา/เจ้าหน้าท่ีต่างชาติที่เข้าร่วม
การแข่งขันแบดมินตันฯ ในสถานที่กักกันรูปแบบเฉพาะองค์กร (Organizational Quarantine)
จำแนกรายประเทศ

- รายงานสรุปข้อมูลรายช่ือและจำนวนเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานของไทย
ในสถานทีก่ กั กันรปู แบบเฉพาะองคก์ ร (ใน Bubble) จำแนกตามหน่วยงาน

- แผนผังการดำเนินงานภายใน Command in Bubble
- แนวปฏิบัติการให้บริการรับ-ส่งอุปกรณ์กีฬาและสิ่งของต่าง ๆ
ในสถานทกี่ ักกันรูปแบบเฉพาะองค์กร (Organizational Quarantine)
- ผลการดำเนินงานและปัญหาอุปสรรคต่อการรับ-ส่งอุปกรณ์กีฬา
และสิง่ ของต่าง ๆ ในสถานท่กี ักกันรูปแบบเฉพาะองคก์ ร (Organizational Quarantine)
- แนวปฏิบัติการขออนุญาตบุคคลภายนอกเข้าในสถานที่กักกัน
รูปแบบเฉพาะองคก์ ร (Organizational Quarantine) เพอื่ ปฏิบัตภิ ารกจิ จำเปน็ เรง่ ด่วน
- แนวปฏบิ ัติการการออกจากสถานท่กี ักกันรูปแบบเฉพาะองค์กร
- ผลการดำเนินงานและปัญหาอุปสรรคในการขออนุญาตให้
บคุ คลภายนอกเขา้ ในสถานท่ีกักกันรูปแบบเฉพาะองคก์ ร เพ่อื ปฏบิ ตั ภิ ารกจิ จำเปน็ เรง่ ด่วน
- รายงานสรุปข้อมูลจำนวนผู้ขอออกจากสถานที่กักกันรูปแบบ
เฉพาะองค์กร
- การบรหิ ารจดั การการเดนิ ทางกลบั ของนักกฬี าต่างชาติ

หน้า | 24

การถอดบทเรยี นการจัดการแขง่ ขนั แบดมนิ ตันระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

- สรุปค่าใช้จ่ายในสถานที่กักกันรูปแบบเฉพาะองค์กร
(Organizational Quarantine)

1.2รายงานมาตรการทางการแพทย์ การตรวจหาเชื้อและการตรวจ
ดูแลรักษา และจำนวนผู้เข้าร่วมในการจัดการแข่งขัน (โดยกรมควบคุมโรค กรมแพทย์ทหาร
อากาศ และโรงพยาบาลธนบรุ ี บำรุงเมือง)

- มาตรการการตรวจหาเช้ือไวรสั โควดิ - 19
- แนวทางการตรวจหาเช้ือ และกกั กันผ้สู มั ผสั เพือ่ การป้องกัน ควบคุม
โรคโควิด - 19 กรณีทีมงานผู้จดั หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ที่ไม่ใช่นักกีฬา หรือผู้ฝึกสอน หรือทีมงานท่ี
คลกุ คลกี บั นักกฬี าโดยตรง
- แผนการตรวจหาเชื้อไวรสั โควิด - 19
- การดำเนินงานตรวจหาเชื้อไวรัสโควิด - 19 และการแจ้งผล
การตรวจรายบคุ คล
- รายงานผลการตรวจหาเชอื้ ไวรสั โควดิ - 19
- รายงานการดำเนนิ การด้านการดูแลรกั ษา
- รายงานผลการตรวจรกั ษาประจำวนั
- ปญั หาอปุ สรรคการดำเนินงานตรวจหาเชื้อไวรัสโควิด – 19
- แบบประเมินประจำวันการกำกับ การป้องกัน และควบคุมโรค/
แบบปฏิบตั งิ านประจำวันของหน่วยงาน
- สรุปการปฏิบัติงานประจำวันในการกำกับ ป้องกัน และ
การควบคุมโรค
1.3รายงานการฝึกซ้อมและการแข่งขัน (โดยสมาคมกีฬาแบดมนิ ตนั
แห่งประเทศไทย)
- แผนการฝึกซอ้ มของนักกฬี า และการบรหิ ารจดั การการเดนิ ทางไป
สนามฝกึ ซอ้ ม
- รายงานการฝึกซ้อมของนักกีฬา และการบริหารจัดการ
การเดินทางไปสนามฝึกซ้อม
- ตารางจดั รถรบั -ส่งนักกฬี า
- ตารางการฝกึ ซ้อมแบดมินตนั ในสนามแขง่ ขนั
- ตารางการแขง่ ขนั แบดมนิ ตันฯ
- แนวปฏบิ ตั ใิ นการทำความสะอาดสนามฝกึ ซ้อมและอปุ กรณ์
- แนวปฏิบัติในการทำความสะอาดและซ่อมแซมอุปกรณ์กีฬา
สว่ นบุคคลของนกั กีฬา

หน้า | 25

การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมินตนั ระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

1.4รายงานการรักษาความปลอดภัยและการจราจร (โดยสำนักงาน
ตำรวจภูธรภาค ๑ และกรมทหารสารวตั รทหารอากาศ)

- รายงานการรบั -ส่งนกั กีฬา/เจ้าหน้าที่ชาวต่างชาติ จากสนามบินถึง
โรงแรม

- รายงานการรกั ษาความปลอดภยั และการจราจร
- การรับเจ้าหน้าท่จี ากต่างประเทศเข้าใน Bubble กรณเี ดินทางเข้า
ประเทศลา่ ชา้

2)เรื่องเพื่อพิจารณา ที่ต้องให้ผู้ปฏิบัติที่เกี่ยวข้องทุกฝ่ายทั้งหมด
ให้ความเห็นและพิจารณาให้เกิดข้อตกลงร่วมกัน เกิดความเข้าใจไปในแนวทางเดียวกัน
มีการปฏิบัติตรงกัน รวมทั้งร่วมกันคิดหาวิธีทางแก้ปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้น เพื่อความชัดเจน
ในการปฏิบัติงานและการสอื่ สารทง้ั ภายในและภายนอกได้อย่างถูกต้อง อาทิ

- การกำหนดเวลาการประชมุ ประจำวัน ณ Command Center
- แนวทางการแก้ไขปัญหากรณีไม่ดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติของ
สถานที่กกั กนั รูปแบบเฉพาะองค์กร (Organizational Quarantine)
- ปัญหา และแนวทางการแก้ไขปัญหาในสถานที่กักกันรูปแบบ
เฉพาะองคก์ ร (Organizational Quarantine)
- ปัญหา และแนวทางการแก้ไขปัญหาในสถานที่กักกันรูปแบบ
เฉพาะองค์กร กรณีผฝู้ า่ ฝืนแนวปฏิบตั ใิ นสถานทกี่ กั กนั รปู แบบเฉพาะองค์กร
- ปัญหา และแนวทางป้องกัน กรณีบุคคลภายนอกเข้าไปในพื้นที่
Bubble Area
- การเพิ่มจำนวนผู้ปฏิบัติงานในสถานที่กักกันรูปแบบเฉพาะองค์กร
(Organizational Quarantine)
- BWF Statutes: Offences and Penalties Relating to breathes of
COVID 19 Safety Protocols
- แนวปฏิบัติการขอออกจากสถานที่กักกันรูปแบบเฉพาะองค์กร: กรณี
เจา้ หน้าทข่ี อเดินทางกลับประเทศ
- ข้อมูลความต้องการของนักกีฬา นอกเหนือจากการแข่งขันกีฬาและ
แนวปฏิบตั ิการจัดกจิ กรรมภายหลัง วนั ที่ 18 มกราคม 2564 (ครบ 14 วัน)
- แนวปฏิบัติในการนำอาหารเข้าในสถานที่กักกันซึ่งทางราชการกำหนด
รูปแบบเฉพาะองค์กร ในระหว่างวนั ท่ี 19 - 31 มกราคม 2564
- แนวปฏิบัติการออกกำลังกายของนักกีฬาภายนอกสถานที่ฝึกซ้อม
(Outdoor Activities)
- ขอ้ มูลสำคัญเพ่ือการสือ่ สาร (One Page)

หน้า | 26

การถอดบทเรยี นการจัดการแขง่ ขนั แบดมนิ ตนั ระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

- แนวปฏิบัติในการออกหนังสือรับรองการกักกันตน สำหรับผู้ออกจาก
สถานทีก่ ักกนั รปู แบบเฉพาะองคก์ ร (Organizational Quarantine)

- แนวทางในการออกเอกสารรบั รองและเอกสารการเดนิ ทาง
- แนวปฏบิ ตั ิการนำอาหารและของฝากกลับประเทศ
- แนวทางการปิด Bubble ในวันที่ 31 มกราคม 2564 เวลา 21.00 น.
- แนวทางการปิด Hall 5
- แผนและกิจกรรมจัดพิธีปิดการแข่งขันแบดมินตันระดับนานาชาติ
BWF World Tour 2020

3.2 การประชมุ ปดิ Organizational Quarantine: OQ
เป็นการประชุมประจำวันสถานที่กักกันซึ่งทางราชการกำหนดรูปแบบ

เฉพาะองคก์ ร (Organizational Quarantine : OQ) กรณกี ารจดั การแข่งขันกฬี าแบดมินตันระดับ
นานาชาติ BWF World Tour 2020 ครงั้ ที่ ๒๖/๒๕๖๔ ในวันอาทติ ยท์ ่ี ๓๑ มกราคม ๒๕๖4 เวลา
๑๑.๐0 - ๑๒.๐๐ น. ณ ห้องประชุม แซฟไฟร์ 101 อาคารอิมแพ็ค ฟอรั่ม เมืองทองธานี จังหวัด
นนทบุรี โดยมีการเชิญผู้บริหารของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในด้านต่าง ๆ มาให้ข้อเสนอแนะ
ในประเด็นปญั หาอุปสรรคและแนวทางการแกไ้ ขตา่ ง ๆ ประกอบดว้ ย

๑) นายแพทย์โอภาส การยก์ วนิ พงศ์ อธิบดกี รมควบคุมโรค
๒) พลตำรวจโท อำพล บัวรบั พร ผู้บัญชาการตำรวจภธู ร ภาค ๑
๓) นาวาเอกพรรธนภณ กมลมาศ รองผูบ้ งั คับการกรมทหารสารวตั รทหารอากาศ
โดยมี นายโชติ ตราชู ปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เป็นประธานในการนี้ กล่าวขอบคุณ
หนว่ ยงานตา่ ง ๆ ที่ชว่ ยสนบั สนุนการจดั แข่งขันกีฬาแบดมนิ ตนั ระดบั นานาชาติ BWF World Tour
2020 ให้สามารถดำเนินการจัดการแข่งขนั จนประสบความสำเร็จ ในการประชุมนี้ได้มีการรายงาน
ผลการดำเนินการในภาพรวมโดยสรุปข้อมูลต่าง ๆ และนำเสนอภาพที่ถ่ายจากการทำงาน
ในสถานการณจ์ ริง รวมทงั้ ไดม้ ีการถอดบทเรยี นในเบอ้ื งตน้ ดว้ ย

3.3 การประชุมคณะอนุกรรมการดำเนินการสถานที่กักกัน รูปแบบเฉพาะ
องคก์ ร (Organizational Quarantine) สำหรับการจัดการแข่งขันแบดมินตันระดบั นานาชาติ
รายการ YONEX Thailand Open 2020 รายการ TOYOTA Thailand Open 2020 และ
รายการ HSBC BWF World Tour Finals 2020 ครง้ั ท่ี 5/๒๕๖4

ในวนั พุธท่ี 10 กมุ ภาพันธ์ ๒๕๖4 เวลา 13.3๐ - 16.30 น. ณ หอ้ งประชุม 1
ชั้น 2 สำนักงานปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา โดยในการประชุมครั้งนี้ได้มีการสรุป
ภาพรวมการจัดการแข่งขัน และได้มีการหารือในการปรับแก้แนวปฏิบัติ (Standard Operation
Procedure : SOP) รวมทั้งได้มีการถอดบทเรียนในการแข่งขันแบดมินตันระดับนานาชาติเพื่อ
ใช้เป็นต้นแบบในการจัดการแข่งขันกีฬาในครั้งต่อ ๆ ไปหรือกีฬาอื่น ๆ เนื่องจากศูนย์ปฏิบัติการ
ศนู ยบ์ ริหารสถานการณ์โควดิ - 19 (ศปก.ศบค.) ไดม้ ีขอ้ ประสานงาน ดงั นี้

หน้า | 27

การถอดบทเรยี นการจัดการแขง่ ขนั แบดมินตนั ระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

1. ในคราวการประชุมศูนย์ปฏิบัติการ ศูนย์บริหารสถานการณ์โควิด - 19
(ศปก.ศบค.) เมื่อวันที่ ๒๑ มกราคม ๒๕๖๔ ณ ตึกสันติไมตรี (หลังใน) ทำเนียบรัฐบาล ได้มี
ข้อประสานงานของที่ประชุม ศปก.ศบค. โดยให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาถอดบทเรียน
(Lesson Learned) รูปแบบการจัด การแข่งขันแบดมินตันระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”
เพือ่ เปน็ ตวั อยา่ งสำหรบั การจดั การแขง่ ขันกีฬาในระดับนานาชาติในระยะต่อไป

2. ในคราวการประชุมศูนย์ปฏิบัติการ ศูนย์บริหารสถานการณ์โควิด - 19
(ศปก.ศบค.) เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ ณ ตึกสันติไมตรี (หลังใน) ทำเนียบรัฐบาล ได้มี
ข้อประสานงานของที่ประชุม ศปก.ศบค. โดยให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา รวบรวมผล
การสรุปบทเรียน การจัด Organizational Quarantine สำหรับผู้เข้าร่วมการแข่งขันแบดมินตัน
ระดับนานาชาติ BWF World Tour นำเรยี นนายกรัฐมนตรีเพื่อทราบ รวมทงั้ นำแนวปฏิบตั ิ (SOPs)
ที่เกี่ยวข้องมาเป็นต้นแบบ (Model) เพื่อประยุกต์ใช้ในการจัดการแข่งขันกีฬาระดับนานาชาติ
กรณอี ่นื ๆ ทีจ่ ะเกดิ ขน้ึ ในอนาคตตอ่ ไป

ในการประชุมครั้งนี้ เป็นการระดมความคิดเห็นของอนุกรรมการฯ ร่วมกับ
ผู้ปฏิบัติงานที่ปฏิบัติอยู่ทั้งภายในและภายนอก Bubble เพื่อรวบรวมปัญหาและอุปสรรค
ในการปฏิบัติงาน พร้อมทั้งแนวทางในการแก้ไข และข้อเสนอแนะในการปรับแก้ SOP และเป็น
การถอดบทเรียนเพ่อื ใชใ้ นการจดั การแขง่ ขันในคร้งั ต่อไปหรือชนิดกฬี าอนื่ ทีจ่ ะเกิดข้ึนในอนาคต

หนา้ | 28

การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมนิ ตนั ระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

4. ข้อสรุปในการถอดบทเรียนจากการจัดการแข่งขันแบดมินตันระดับนานาชาติ “BWF World
Tour 2020”

๔.๑ การถอดบทเรียนการบรหิ ารจัดการการแขง่ ขนั
1. โครงสร้างในการบริหารจัดการ

ขอ้ คน้ พบ : โครงสร้างในการบริหารจดั การใน OQ ไม่ชดั เจน
ขอ้ เสนอ : ควรจัดโครงสร้างและการบริหารจัดการ โดยกำหนดผู้ที่รับผิดชอบงานให้ชัดเจนและ
มีการซ้อมแผนการทำงานตามโครงสร้าง และกำหนดผู้ประสานงานในการบริหารจัดการภายใน
Bubble เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปตามมาตรการที่กำหนด และให้การสนับสนุนทุกข้อมูล
ทกุ ด้านตอ่ ผ้ทู ี่เกย่ี วขอ้ งใน Bubble

ในส่วนของ (Organizational Quarantine: OQ) ที่มีการตั้งคณะกรรมการหรือ
คณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานต่าง ๆ ควรมีการแบ่งทีมงานในคณะอนุกรรมการ/คณะทำงาน
ทีเ่ กีย่ วขอ้ งในดา้ นตา่ ง ๆ เพมิ่ ขน้ึ ดงั นี้

(๑.) ด้านการจัดการแข่งขัน ควรมกี ารเพม่ิ คณะทำงานดา้ นต่าง ๆ ดงั นี้
- ด้านความปลอดภยั ด้านกฬี าในสถานการณ์โควิด - 19
- ด้านกฎระเบียบทางการกีฬาของประเภทชนดิ กีฬาที่เก่ียวขอ้ ง
- ด้านอำนวยความสะดวกตั้งแต่ก่อนเริ่มการแข่งขัน ระหว่างการแข่งขัน และ

หลังเสร็จสนิ้ การแข่งขัน
- ด้านประเมินความสำเร็จ ความบกพร่อง หรอื ความคุ้มคา่ ของงาน
- ด้านสนบั สนุนการแขง่ ขนั (ชา่ งภาพ บรษิ ทั จดั สถานท่ี การขนสง่ )

(2.) ด้านการจัดการที่พักและสถานที่แข่งขัน ควรมีการเพิ่มคณะทำงานด้านการจัดการ
ทพ่ี กั และสถานท่ีจดั การแขง่ ขัน

(๓.) ด้านการแพทย์และสาธารณสุข ควรมีการเพิ่มคณะทำงานดูแลรักษาพยาบาล
เพื่อการส่งต่อ (แพทย์ทั่วไปและแพทย์ฉุกเฉิน) ทีมเฝ้าระวัง ควบคุม และสอบสวนโรคโควิด - 19
หรอื โรคระบาดอื่น และคณะทำงานประเมนิ ด้านสุขภาพจติ

2. มาตรการด้านการตรวจทางห้องปฏบิ ตั กิ าร
ขอ้ ค้นพบ : การตรวจทางห้องปฏิบัติการมีปัญหาในการรายงานผลที่ช้า และพบผลการตรวจ
ทีท่ ำใหแ้ ปลผลไดย้ าก
ข้อเสนอ : (1.) ควรมีการตรวจสอบ และเตรียมการห้องปฏิบัติการที่ได้มาตรฐาน หรืออ้างอิงได้
โดยใช้ห้องปฏบิ ัติการของรฐั บาล เพอ่ื ลดขอ้ ขัดแย้งในการแปรผล

(2.) มีคณะทำงานในการวินิจฉัยและสอบสวนโรคเพื่อช่วยในการตัดสินใจ โดยการจัด
การแขง่ ขันครัง้ นไ้ี ดม้ อบใหก้ ระทรวงสาธารณสุขซง่ึ ช่วยในการตดั สนิ ใจไดเ้ ป็นอย่างดี

หนา้ | 29

การถอดบทเรยี นการจดั การแข่งขนั แบดมินตนั ระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

3. การเตรยี มการแข่งขนั และการลงทะเบียน
3.1) การเตรียมการที่สอดคล้องกับรูปแบบการจัดการแขง่ ขนั

ข้อค้นพบ : ไม่มีความชัดเจนในการเตรียมการที่สอดคล้องกับรูปแบบการจัดการแข่งขันทั้งหมด
ในทุกรายการ
ข้อเสนอ : (1.) ควรมกี ารประชมุ วางแผนรว่ มกนั ระหว่างหนว่ ยงานท่ีเก่ียวขอ้ งในการจดั การแข่งขัน
และการควบคุมโรค เตรียมพร้อมสำหรับการทำงานภายใต้สถานการณ์โควิด - 19 โดยมี
การวางแผนตัง้ แต่วนั แรกจนถงึ วนั สดุ ทา้ ย และประชมุ รว่ มกันทกุ ส่วนงานทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง

(2.) ควรมีการประเมินความเสี่ยง มีแผนเผชิญเหตุ และมีการคิดแผนรองรับล่วงหน้า
มแี ผนสำรองหากเกดิ กรณฉี กุ เฉนิ หรือกรณีไม่คาดคิดมากอ่ น

3.2) การกำหนดจำนวนบุคลากรท่เี กีย่ วขอ้ ง
ขอ้ คน้ พบ : จำนวนบุคลากรท่เี ก่ยี วข้องในแตล่ ะส่วนงานไม่เพยี งพอ
ขอ้ เสนอ : ควรมีการกำหนดบุคลากรที่เข้าทำงานในแต่ละส่วนให้เพียงพอ เนื่องจากการทำงาน
เป็นระยะเวลานาน รวมทั้ง ต้องมีการทำความเข้าใจเรื่องกฎเกณฑ์ ระเบียบการแข่งขัน และ
การปอ้ งกนั ควบคมุ โรค เพอ่ื ใหก้ ารปฏบิ ัตงิ านมีประสิทธิภาพมากทส่ี ดุ

3.3) การกำหนดหนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบหลัก
ข้อคน้ พบ : การกำหนดหนว่ ยงานรับผิดชอบหลกั ไม่ชดั เจน
ข้อเสนอ : ควรมกี ารกำหนดหน่วยงานท่ีรับผิดชอบหลักของการแขง่ ขันให้ชัดเจน

3.4) การลงทะเบียน
ขอ้ คน้ พบ : ไม่มีการลงทะเบยี นท่ีชัดเจนของทุกหน่วยงานที่เก่ียวข้อง
ข้อเสนอ : ควรมีระบบการลงทะเบียนที่ชัดเจน ให้มั่นใจว่าผู้ที่เกี่ยวข้องในการแข่งขันเข้าสู่ระบบ
การกักกันครบถ้วน ทั้งนักกีฬาและเจ้าหน้าที่ สามารถตรวจสอบข้อมูลระหว่างสมาคมกับโรงแรม
ไดต้ รงกัน และควรเสร็จก่อนวนั แข่งขัน

3.5) การชีแ้ จงเพ่อื สร้างความเข้าใจสำหรบั ผูป้ ฏิบตั งิ าน
ข้อค้นพบ : การชี้แจงเพื่อสร้างความเข้าใจสำหรับผู้ที่เข้าปฏิบัติงานใน Bubble ก่อนเข้าพัก
ไม่ชัดเจนเพยี งพอ ทำใหข้ าดความพรอ้ มสำหรบั การเตรยี มตัวในการเข้ามาอยู่ใน Bubble
ข้อเสนอ : ควรมีการซักซ้อม ชี้แจงทำความเข้าใจแก่ผู้เข้าปฏิบัติงานของทุกภาคส่วน เกี่ยวกับ
รายละเอยี ดของการปฏิบัติงาน และแนวทางการดำเนนิ งาน ในbubble ก่อนเขา้ พัก

หนา้ | 30

การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมินตนั ระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

4. การควบคมุ กำกับการป้องกนั และควบคุมโรค

4.1) การจัดการในขณะปฏิบตั งิ านทไี่ มม่ กี ารเตรยี มการลว่ งหน้า
ขอ้ คน้ พบ : ในการแข่งขันครั้งนี้มีคณะทำงานจากกรมควบคุมโรคและกรมแพทย์ทหารอากาศ
ร่วมกับคณะทำงานจากกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา สมาคมฯ และสหพันธ์แบดมินตันโลก
โดยมีการดำเนินการสังเกตจากกล้อง CCTV รวมทั้ง มีการปรับปรุงและผ่อนคลายกิจกรรม
บางอย่างตามระยะเวลาการกักกัน และสามารถแก้ไขประเด็นที่เป็นปัญหาได้อย่างทันท่วงที
ซง่ึ เป็นการจดั การในขณะปฏิบตั ิงานทไี่ มม่ กี ารเตรียมการลว่ งหน้า
ขอ้ เสนอ : ควรต้องมีคณะทำงานกำกับฯ ซึ่งอาจมาจากกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาหรือ
การกีฬาแห่งประเทศไทย ร่วมกับคณะทำงานจากกระทรวงสาธารณสุขในพื้นที่ หรือส่วนกลาง
โดยตอ้ งมกี ารเตรียมการล่วงหนา้ ก่อนการจดั การแข่งขนั

4.2) การรายงานผลการตรวจหาเช้ือของหอ้ งปฏบิ ตั กิ าร
ขอ้ ค้นพบ : ห้องปฏบิ ตั ิการมกี ารรายงานผลการตรวจหาเชือ้ ที่ล่าชา้ 6 - 7 ชวั่ โมง
ข้อเสนอ : ห้องปฏิบัติการต้องรักษาเวลา เพราะนักกีฬาต้องทำการแข่งขัน ไม่สามารถล่าช้าได้
ตอ้ งได้ผลตรวจเพื่อตัดสนิ วา่ แข่งไดห้ รือไม่

4.3) การดูแลสขุ ภาพร่างกายและจิตใจของผปู้ ฏิบตั ิงาน
ขอ้ คน้ พบ : ไม่มีการดแู ลสขุ ภาพร่างกายและจติ ใจของผู้ปฏบิ ตั งิ าน
ขอ้ เสนอ : ควรมกี ารดแู ลสุขภาพร่างกายและจติ ใจของผู้ปฏิบตั งิ าน หรืออาจต้องมที ีมด้านจิตวิทยา
รว่ มปฏิบตั งิ านในคร้ังตอ่ ไปด้วย

5. การจดั การข้อมูล

5.1) การได้หลักฐานข้อมลู การเคยติดเชื้อมากอ่ นของชาวตา่ งชาติ
ข้อคน้ พบ : ชาวตา่ งชาตทิ เี่ ขา้ ร่วมไม่มหี ลกั ฐานขอ้ มูลการเคยตดิ เชอื้ มากอ่ น
ข้อเสนอ : ต้องขอประวัตินักกีฬาทุกคนไว้ล่วงหน้า หากมีประวัติการติดเชื้อให้นำเอกสารรับรอง
มายืนยันด้วย เพื่อความสะดวกและงา่ ยต่อการจัดการและไม่เป็นการเสียเวลาในการติดตามข้อมลู
ภายหลัง

5.2) การทราบธรรมชาติและความตอ้ งการของนกั กีฬา
ข้อค้นพบ : ไม่ทราบธรรมชาติและความต้องการของนักกีฬา เนื่องจากธรรมชาติของนักกีฬา
แต่ละประเภทไมเ่ หมอื นกัน
ขอ้ เสนอ : การจัดการแข่งขนั จะต้องขึน้ อยกู่ ับประเภทกีฬา โดยธรรมชาตขิ องนักกีฬาและผู้เข้าร่วม
การแข่งขันหากต้องการวิ่งออกกำลังกายต้องแจ้งให้ทราบล่วงหน้า เพื่อจะสามารถจัดสิ่งอำนวย
ความสะดวกและจะได้มีการเตรียมการไว้ล่วงหน้าได้อย่างเหมาะสม และเจ้าหน้าที่ เช่น
คณะทำงานด้านมีเดีย คณะทำงานนักกายภาพบำบัด กรณีต้องการสูบบุหรี่ควรจัดสถานท่ี
ใหค้ รบถ้วน อย่างเหมาะสม ยกเวน้ สถานทหี่ า้ มควรกำหนดใหช้ ัดเจน

หนา้ | 31

การถอดบทเรยี นการจดั การแขง่ ขนั แบดมนิ ตันระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

๔.2 การถอดบทเรยี นตามแนวปฏิบตั ิ (Standard Operating Procedure : SOP)

1. ดา้ นการเดนิ ทาง

1.1) การรบั หรือนำเข้าขอ้ มลู และข้อเทจ็ จริงทเี่ กีย่ วข้อง
ขอ้ ค้นพบ : มีปัญหาการรับหรือนำเข้าข้อมูลและข้อเท็จจริงท่ีเกี่ยวข้อง ได้ข้อมูลไม่ครบ ไม่ถูกต้อง
หรอื ไม่เปน็ ปัจจุบนั จงึ ตอ้ งพยายามแสวงหาข้อมูลให้ได้มากท่ีสดุ
ขอ้ เสนอ : ควรได้ข้อมูลนำเข้าที่ดีที่สุดและเร็วที่สุด ถูกต้องครบถ้วน เป็นปัจจุบัน เพื่อใช้ใน
การวางแผนหรือดำเนนิ การทุกอยา่ งจะง่ายและเกดิ อุปสรรคน้อยที่สดุ

1.2) ความชดั เจนของภารกิจ
ข้อค้นพบ : ภารกิจ (Mission) ที่ไม่ชัดเจนหรือเป็นเรื่องใหม่ภายใต้สถานการณ์โควิด - 19 ทำให้
การวางแผนในสงิ่ ทเี่ กีย่ วข้องไมส่ ามารถทำไดช้ ัดเจน
ขอ้ เสนอ : ควรมีการกำหนดภารกจิ ทช่ี ดั เจน เชน่

(1.) ภารกิจด้านการรักษาความปลอดภัยมีอำนาจและหน้าที่ครอบคลุมการกำกับดูแล
และอำนวยความสะดวก และมีปริมาณงานมากน้อยแค่ไหนต้องกำหนดให้ชัดเจน พร้อมทั้งสามารถ
ปรับเปล่ียนเพือ่ รองรับกบั สถานการณ์เฉพาะหน้าได้อยา่ งทนั ท่วงที

(2.) ภารกิจการจัดการจราจร ต้องอำนวยความสะดวกและให้เกียรติกับนักกีฬาและ
เจ้าหนา้ ที่ของแตล่ ะประเทศ อยา่ งเปน็ ระบบและเป็นทย่ี อมรับจากนานาชาติ

(3.) ทุกภารกิจที่ปฏิบัติควรได้มาตรฐานสากลหรือมาตรฐานที่นานาประเทศปฏิบัติกัน
อย่างเหมาะสม รวมทั้งมีการทำความเข้าใจที่ชัดเจน เพื่อที่จะสามารถวางแผนสิ่งที่เกี่ยวข้อง
ในการกำหนดจำนวนบุคลากรในการปฏิบัติงาน และหน่วยงานสนับสนุน และทรัพยากรอื่น ๆ
ทีต่ อ้ งใช้ในการปฏิบัตงิ าน

1.3) การกำหนดแผนยอ่ ย
ขอ้ ค้นพบ : ไม่มกี ารกำหนดแผนยอ่ ยทำให้ยากต่อการจัดการ
ข้อเสนอ : ควรกำหนดเป็นแผนย่อย ดังนี้

(1.) การอำนวยความสะดวกและการตอ้ นรับทส่ี นามบนิ ท้งั เท่ียวไปและเทย่ี วกลับ
(2.) แผนการจดั รถนำ ต้งั แตก่ ารลงเครือ่ งจนถงึ ภายใน Bubble
(3.) การจดั การจราจรใหข้ ึ้นรถบัสจากอาคารไปสถานท่ีแขง่ ขนั
(4.) แผนการจัดการสถานที่แข่งขันให้มีรั้วกั้นแน่นหนาและการจัดการจราจร Bubble
ไม่ใหเ้ กดิ ผลกระทบกบั ประชาชนโดยรอบ
(5.) แผนการรักษาความปลอดภัย (การทำงานร่วมกัน การจดั กำลังพล ผลัดเวร มีรั้วก้ัน
มีกล้อง CCTV การติด GPS ยานพาหนะ)
(6.) แผนการส่งสง่ิ ของเขา้ - ออก Bubble
(7.) แผนการสบื สวน และกลอ้ งทม่ี ีการควบคุมอยู่นอก Bubble สามารถเหน็ ทุกช้ันและ
สง่ ภาพได้

หนา้ | 32

การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมนิ ตันระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

(8.) แผนการส่งตัวนักกีฬาและเจ้าหน้าที่กลับ หากมีความต้องการจะเดินทางกลับ
ประเทศระหว่างการแขง่ ขนั

(9.) แผนฉุกเฉิน กรณมี เี หตทุ ไ่ี มค่ าดคดิ เกิดข้นึ
ทัง้ น้ี แผนตอ้ งสามารถปรบั ปรุงแก้ไขเปลี่ยนแปลงไดต้ ลอดเวลา

1.4) การควบคุมส่ังการ
ขอ้ คน้ พบ : การควบคมุ สั่งการยงั ไม่ชดั เจน
ข้อเสนอ : การสร้างระบบการควบคุมสั่งการ ต้องมีการประชุมทุกวัน มีการควบคุมสั่งการ
ทางโทรศัพท์มือถือ การ Conference ระบบซูม และสามารถเชื่อมโยงไปยัง ศบค. และรัฐบาล
ให้เกิดความมั่นใจประกอบการตัดสินใจ และการควบคุมการปฏิบัติงานทั่วไป ควบคุมสั่งการ
หน่วยงานยอ่ ย ในรปู แบบเครือข่ายใยแมงมมุ

1.5) การติดตอ่ ส่ือสารและการประชาสมั พนั ธ์กับบุคคลภายนอก
ขอ้ ค้นพบ : การขาดการตดิ ตอ่ ส่อื สารและการประชาสมั พนั ธก์ บั บคุ คลภายนอก
ข้อเสนอ : การสื่อสารทั้งภายในและภายนอก เช่น การตั้งกลุ่มไลน์ตำรวจ กลุ่มไลน์ Bubble
กลุ่มไลน์ Command Center เพื่อความสะดวกรวดเร็วและง่ายต่อการสร้างความเข้าใจใน
การปฏิบัติงานของภายใน สำหรับการประชาสัมพันธ์ภายนอก เช่น ควรมีการประชาสัมพันธ์ให้
บุคคลภายนอก ให้ทราบอย่างทั่วถึง ว่ามีการบริหารจัดการและมีการจัดตั้งสถานที่กักกัน ซึ่ง
ทางราชการกำหนด ในรูปแบบเฉพาะองค์กร (Organizational Quarantine : OQ) เป็นลักษณะ
อยา่ งไร เนอื่ งจากบุคคลภายนอกไม่ทราบถึงการจัดต้ัง OQ ดงั กล่าว และบคุ คลภายนอกท่ีไม่ทราบ
ยงั คงเข้ามาใชบ้ ริการใน Bubble โดยไมร่ ้ตู วั

1.6) การจดั เตรยี มอาหาร
ข้อคน้ พบ : อาหารไมเ่ หมาะสมหรอื ไมเ่ พียงพอตอ่ ความตอ้ งการของบคุ คลท่ปี ฏบิ ตั ิหน้าที่
ขอ้ เสนอ : ควรมีการจัดเตรียมอาหารให้เพียงพอกับความต้องการและมีการปรับเปลี่ยนตาม
ความตอ้ งการของแตล่ ะคนได้

2. ดา้ นการดำรงชีวติ ประจำวนั ของนกั กีฬาและทมี งาน
2.1) การแจง้ จำนวนผเู้ ขา้ พักโรงแรม

ข้อค้นพบ : จำนวนผู้เข้าพักโรงแรมที่มีการปรับเปลี่ยนกะทันหัน ทำให้ต้องมีรายจ่ายเพิ่ม ในการ
เพิ่มอุปกรณ์ สิ่งอำนวยความสะดวก สำหรับจำนวนคนและห้องที่เพิ่มขึ้น รวมทั้งติดกล้องวงจรปดิ
เพม่ิ เติม อกี ท้งั การเปลยี่ นแปลงรายชอื่ นกั กฬี าทำใหก้ ารจดั คนเขา้ พักทำไดย้ าก
ขอ้ เสนอ : จำนวนผ้เู ขา้ พกั โรงแรมควรมคี วามชดั เจนโดยเรว็ เพื่อให้งา่ ยตอ่ การบริหารจดั การ

หนา้ | 33

การถอดบทเรยี นการจดั การแขง่ ขนั แบดมนิ ตันระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

2.2) การกำหนดจำนวนพนกั งาน
ข้อค้นพบ : จำนวนพนักงานไมเ่ พยี งพอ ทำให้การอำนวยความสะดวกให้กับนักกีฬาไม่ได้ตามเวลา
ทร่ี ะบไุ ว้ จงึ จำเปน็ ตอ้ งขอเพ่มิ พนกั งานเข้ามา
ขอ้ เสนอ : ควรมีการกำหนดจำนวนพนักงานให้เพียงพอ โดยควรมีการสำรองจำนวนของพนักงาน
ไว้ตัง้ แตต่ ้น ในเหตุทีม่ ีกรณีฉุกเฉนิ

2.3) การกำหนดจุดรบั - สง่ อาหาร
ขอ้ คน้ พบ : จุดรบั สง่ อาหารที่มกี ารติดตอ่ ผา่ น Line และการโทร แต่พนักงานส่งอาหารและผู้รอรับ
ผดิ ตำแหนง่ ทำใหเ้ กดิ ความล่าชา้ (อาหารไม่รอ้ น/อาหารอาจเสีย)
ขอ้ เสนอ : มีการกำหนดจดุ รับ - ส่งอาหารทีช่ ัดเจน และสรา้ งการรับรู้ของทง้ั ผู้รบั และผสู้ ่งให้ตรงกัน

2.4) การรบั หรอื ส่ังของเขา้ Bubble
ข้อค้นพบ : การรับหรือสั่งของเข้า Bubble ช่วงแรกไม่ได้กำหนดใน SOP ทำให้โรงแรมไม่ได้
เตรียมการไว้ ช่วงหลังปรับให้ส่งเข้าผ่าน Command Center แต่ก็เกิดปัญหาความล่าช้า เพราะ
ของทตี่ ้องการสง่ เข้ามีจำนวนมาก นักกีฬาได้ของช้า และบางรายการเป็นของตอ้ งห้าม
ข้อเสนอ : ควรมีการกำหนดขั้นตอน ช่องทาง และผู้รับผิดชอบการรับ-ส่งของเข้า Bubble
ที่ชัดเจน ง่าย ขั้นตอนน้อย รวมทั้งแจ้งว่าให้นักกีฬาและเจ้าหน้าที่ทราบว่าของรายการไหน
ห้ามนำเขา้ พรอ้ มท้งั กำหนดแนวทางใหช้ ัดเจน และผู้ทเ่ี กีย่ วขอ้ งต้องมีความเข้าใจในรายละเอยี ดด้วย

2.5) การเปลีย่ นแปลงหอ้ งพกั
ขอ้ ค้นพบ : ผู้เข้าพกั โรงแรมมกี ารเปล่ยี นแปลงห้องกันเอง
ขอ้ เสนอ : ควรมีการแจ้งให้ผู้เข้าพักทราบว่าหากจะเปลี่ยนห้องให้แจ้งโรงแรม หรือแจ้งว่า
ไม่อนุญาตให้เปลี่ยนแปลงห้องใหช้ ดั เจนกอ่ นเข้าห้องพกั

2.6) การจดั การนำคนลงจากรถ
ข้อคน้ พบ : การเช็คอนิ ท่ีกำหนดใหล้ งจากรถครงั้ ละ 6 คน ตาม SOP ทำให้เกิดความลา่ ชา้
ข้อเสนอ : ควรมีการจัดการนำคนลงจากรถให้เหมาะสม และไม่ติดขัด โดยปรับให้จำนวนเยอะขึ้น
ในจำนวนท่ยี อมรบั ไดแ้ ละปลอดภัย

2.7) การใช้ลิฟท์
ขอ้ คน้ พบ : การใช้ลิฟท์ที่กำหนดให้ข้ึนครั้งละ 2 คน พบว่าเกิดความล่าช้า และเมื่อใช้งานมากขึ้น
จึงทำใหล้ ฟิ ท์เสีย
ข้อเสนอ : ควรมีการปรับให้จำนวนเยอะขึ้นในจำนวนที่ยอมรับได้และปลอดภัย โดยมีมาตรการ
ทำความสะอาดทีด่ แี ละควบคมุ ใหม้ ีมาตรการป้องกนั โรคขณะอยใู่ นลฟิ ต์

2.8) การส่ังอาหาร
ข้อคน้ พบ : ไมม่ ีผู้รับผดิ ชอบเรื่องการส่งั อาหารท่แี น่นอน ทำให้เกิดความล่าชา้
ข้อเสนอ : ควรกำหนดผู้รับผดิ ชอบเรือ่ งการส่ังอาหารทีแ่ น่นอน

หนา้ | 34

การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมนิ ตนั ระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

2.9) การเกบ็ ผ้าไปซักและเกบ็ ขยะ
ข้อคน้ พบ : ผู้พกั ในโรงแรมเลกิ ซอ้ มไมท่ นั ระยะเวลาการเกบ็ ผ้าไปซกั และเกบ็ ขยะ
ขอ้ เสนอ : ควรปรบั เวลาการเกบ็ ผ้าไปซกั และเก็บขยะให้เหมาะสมกบั เวลาการฝึกซ้อมของนกั กฬี า

2.10) การแจกของแก่นักกีฬาและเจา้ หนา้ ท่ี
ข้อคน้ พบ : ผ้สู นับสนุนรายการ (Sponsor) ที่ตอ้ งการแจกของไม่ทราบล่วงหน้าหรือบอกไม่ครบถ้วน
ขอ้ เสนอ : ควรมีการแจ้งของและจำนวนที่ต้องการแจกตั้งแต่แรก ซึ่งอาจจะทำการแจกครั้งเดียว
หรือจะไดก้ ำหนดวันและข้นั ตอนการแจกได้

2.11) การใชข้ องทีจ่ ัดให้ในห้องพัก
ขอ้ คน้ พบ : ของใช้ในห้องเป็นแบบใช้แล้วทิ้งหรือเหลือแล้วแม่บ้านเก็บทิ้งทั้งหมด ทำให้ขยะในห้อง
ท่มี ากเกินไป
ข้อเสนอ : ของใช้ในห้องบางประเภทควรเลือกใช้ให้เหมาะสมเพื่อลดปริมาณขยะ เช่น แก้วน้ำ
ที่ล้างได้ควรมีน้ำยาล้างจานให้ ซึ่งดีกว่าการใช้แก้วกระดาษที่ใช้แล้วทิ้ง รวมทั้ง อุปกรณ์ของใช้ท่ี
โรงแรมจดั หาให้ บางส่ิงทไี่ ม่จำเป็นและยังเหลอื อยู่ ก็ไมต่ ้องนำมาเติมเพม่ิ หรอื อาจให้มีการขอเติม
หากใชห้ มด ซึง่ จะดกี ว่าในกรณีท่เี หลือแล้วทิ้งทงั้ หมด

3. ดา้ นการฝึกซอ้ มและการแข่งขัน
3.1) การจัดทำตารางการฝึกซอ้ ม

ขอ้ ค้นพบ : ตารางการฝึกซ้อมออกมาล่าช้าทำให้หน่วยที่ต้องใช้ข้อมูลในการจัดการด้านอื่น ๆ
ไม่สามารถวางแผนตอ่ ได้
ขอ้ เสนอ : ตารางการฝกึ ซอ้ มควรมกี ารจัดทำท่ีรวดเรว็ และชดั เจน

3.2) การกำหนดตารางการฝึกซอ้ ม
ขอ้ ค้นพบ : ปัญหาและอุปสรรคของตารางการฝกึ ซ้อม เน่อื งจากมีหลายพ้ืนที่ คอื คอรด์ ซ้อม ฟิตเนส
Stretching Room และพื้นที่เพิ่มเติม หลังจากที่ผ่านพ้นไป 14 วัน การออกกำลังกายกลางแจ้ง
ในพนื้ ท่ี Running Area ทำให้ไมส่ ามารถทำความสะอาดได้ทันและนกั กฬี าเข้าใชพ้ ื้นทไี่ ดช้ ้า
ขอ้ เสนอ : การกำหนดตารางการฝึกซ้อมในแต่ละพื้นที่ควรสลับกัน หรือปรับวิธีและเวลา
การทำความสะอาดให้เวลาลดลงใหเ้ หมาะสมและปลอดภัย

3.3) การกำหนดแผนการออกกำลงั กายกลางแจ้ง
ข้อคน้ พบ : ไม่มีแผนในการให้นักกีฬาออกกำลังกายกลางแจ้ง และใหท้ ำได้ชา้ หลงั ผา่ นพน้ 14 วัน
ขอ้ เสนอ : ควรมีการอนุญาตให้มีการออกกำลังกายได้ก่อนครบ 14 วัน แต่ต้องมีมาตรการ
ทกี่ ำหนดไว้ตงั้ แต่ต้น ดังน้ัน จึงควรมกี ารกำหนดไว้ใน SOP

หน้า | 35

การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมนิ ตนั ระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

3.4) การสำรองถงั ขยะและถงุ ขยะ
ขอ้ ค้นพบ : พบปัญหาขยะลน้ และถุงขยะแดงสน้ิ เปลอื งมาก
ขอ้ เสนอ : ควรมีการสำรองถังขยะและถุงขยะซึ่งอาจต้องมีการคำนวณตั้งแต่ต้นเป็นปริมาณขยะ
ต่อคนและคำนวณเป็นภาพรวม และควรกำหนดให้เป็นขยะตดิ เช้ือทีต่ อ้ งใช้ถุงแดงเฉพาะก่อน 14 วัน
แตห่ ากหลงั ครบ 14 วนั และไม่มผี ตู้ ดิ เชอ้ื อาจกำหนดเปน็ ขยะไมต่ ดิ เชื้อ เพ่ือลดปริมาณการใชถ้ งุ แดง

3.5) การทำความสะอาดสนามฝกึ ซอ้ มและสนามแขง่ ขัน
ขอ้ คน้ พบ : การทำความสะอาดสนามฝึกซ้อมและสนามแข่งขันล่าช้าทำให้นักกีฬาเข้าใช้งานได้ช้า
เกิดผลกระทบตอ่ การจดั ตารางเวลาของนักกีฬาเปน็ ลูกโซ่
ข้อเสนอ : ควรมีการกำหนดว่าจะให้ทำความสะอาดตรงจุดไหนก่อนที่สำคัญ รวมทั้งปรับเปลี่ยน
วธิ ีการทำความสะอาด เพ่ือใหท้ ำความสะอาดได้ทนั ต่อการใชง้ าน

3.6) การกำหนดแผนรองรับการบาดเจบ็ ในสนามแขง่ ขนั
ขอ้ ค้นพบ : ไมม่ แี ผนรองรับการบาดเจ็บในสนามแขง่ ขนั
ขอ้ เสนอ : ควรต้องมีการกำหนดแผนไว้ล่วงหน้า กรณมี กี ารบาดเจบ็ ในสนาม หากตอ้ งนำตวั ออกไป
ทำการรักษาภายนอก Bubble ต้องมีการกำหนดว่าจะนำตัวออกช่องทางประตูไหน รถพยาบาล
จอดตรงไหนซึ่งต้องกำหนดพื้นที่ให้เรียบร้อย และกรณีไหนถึงจะให้นำตัวกลับเข้ามาภายใน
Bubble หรือจะไมใ่ ห้กลับเข้ามาอกี เลย

3.7) การถา่ ยรปู หม่หู รือพธิ ีมอบรางวลั
ข้อคน้ พบ : การถ่ายรปู หมู่หรือพิธีมอบรางวัลท่ีกำหนดให้ใส่ Face Shield อยา่ งเดียว จะมีความเสี่ยง
ข้อเสนอ : ควรมีการกำหนดใหใ้ ส่ Face Shield รว่ มกับหน้ากากอนามยั หรอื หนา้ กากผา้ ด้วย

4. ดา้ นการแพทยแ์ ละการดูแลโรคระบาด
4.1) การกำหนดจำนวนคร้งั การตรวจ Swab Test

ข้อคน้ พบ : จำนวนครั้งการตรวจ Swab Test ไม่เหมาะสมกับการใช้ในการตัดสินใจก่อนอนุญาตให้
ลงทำการแขง่ ขัน และไม่เหมาะสมกบั การเดนิ ทางออกจาก Bubble
ขอ้ เสนอ : ควรมีการเพิ่มจำนวนครั้งการตรวจ Swab Test ให้มากขึ้น โดยเพิ่มการตรวจก่อน
การลงทำการแข่งขันในแต่ละรายการ และเพิ่มการตรวจให้เหมาะสมต่อการใช้เป็นหลักฐานใน
การออกจาก Bubble หรือเดินทางกลับประเทศ จึงทำให้จำนวนการตรวจค่อนข้างถ่ี จึงแนะนำวา่
หลังจากครบ 14 วันแลว้ ไมพ่ บผู้ติดเช้อื สามารถลดลง 1 ครั้งได้

หนา้ | 36

การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมนิ ตนั ระดับนานาชาติ “BWF World Tour 2020”

4.2) การกำหนดการตรวจ Swab Test
ขอ้ ค้นพบ : BWF เป็นผู้กำหนดการตรวจ Swab Test สำหรับนักกีฬา ซึ่งมีข้อมูลไม่เพียงพอ
ในเรอ่ื งการแพทย์
ข้อเสนอ : สมาคมฯ ควรมีการประสานงานกบั BWF โดยใชข้ อ้ มูลจากทมี แพทยใ์ นการให้คำแนะนำ
ในการกำหนดให้เหมือนกัน เมื่อ BWF มีการกำหนดแนวปฏิบัติที่ชัดเจน จะง่ายต่อการนำมา
กำหนดเป็น SOP ในการแขง่ ขนั ของประเทศไทย หรือกำหนดวา่ ให้ใช้ตามอย่างประเทศไทยเลย

5. ด้านการสอบสวนโรคเพื่อควบคุมและป้องกันการระบาดในการแข่งขัน และ
ปอ้ งกนั การระบาดมายงั ชมุ ชนโดยรอบ

ข้อคน้ พบ : ด้านการสอบสวนโรคเพื่อควบคุมและป้องกันการระบาดในการแข่งขัน และป้องกัน
การระบาดมายงั ชมุ ชนโดยรอบ ดำเนนิ การมาตรการของกรมควบคมุ โรค
ข้อเสนอ : ไมม่ ี

๔.3 การถอดบทเรียนเพมิ่ เตมิ
1. ดา้ นงบประมาณ
1.1) ควรมีการทบทวนการใช้งบประมาณของการจัดการแข่งขันครั้งนี้ ซึ่งมีการใช้

งบประมาณค่อนข้างสูงมาก เมื่อเปรียบเทียบจากจำนวนคนที่เข้าร่วมการแข่งขันทั้งนักกีฬาและ
เจ้าหน้าที่ทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติ โดยอาจจะมองว่าการจัดการแข่งขันครั้งนี้ประสบ
ความสำเร็จ ทั้งมาตรการสาธารณสุขและการประชาสัมพันธ์ประเทศ แต่ควรมองด้านความคุ้มค่า
ว่าหากจัดการแข่งขันในครั้งต่อไปหรือในชนิดกีฬาอื่น ๆ ถ้าหากมีการดำเนินการในลักษณะของ
SQ หรือ ASQ ที่มีการกักตัวเป็นเวลา 14 วันให้ครบแล้ว ค่อยเริ่มทำการจัดการแข่งขันหลังจาก
พ้นระยะเวลา โดยเปรียบเทียบว่าแต่ละแนวทางใช้งบประมาณเท่าใด อาจจะเป็นตัวเลือก
ที่เหมาะสม ในกรณีที่ต้องขออนุมัติจาก ศบค. หรือผู้มีอำนาจจะได้พิจารณาความคุ้มค่าใน
การใช้จ่ายงบประมาณ รวมทั้งควรมีการเปรียบเทียบกับการจัดการแข่งขันในสภาวะปกติว่า
ใช้งบประมาณต่างกันเท่าไร จะคุ้มค่าหรอื ไม่ เนอ่ื งจากมงี บประมาณท่ตี ้องใช้เพม่ิ ขึน้ ในหลาย ๆ ด้าน
และในทางกลับกันก็มีค่าใช้จ่ายบางอย่างไม่จำเป็นต้องใช้สามารถปรับลดได้ ดังนั้น เพื่อให้
การวิเคราะห์ความคุ้มค่าได้อย่างถูกต้องแล้วสมาคมฯ ควรมีการเปิดเผยรายการค่าใช้จ่ายทั้งหมด
เพื่อนำข้อมูลค่าใช้จ่าย/บัญชีค่าใช้จ่ายมาวิเคราะห์อย่างละเอียดถึงการลดค่าใช้จ่าย เนื่องจาก
ค่าใช้จ่ายบางอย่างเป็นค่าใช้จ่ายคงที่ (Fixed cost) ซึ่งจะต้องจ่ายในสภาวะปกติที่เคยจ่าย
แต่เมื่อเลือกใช้รูปแบบ OQ แล้วบางอย่างไม่จำเป็นต้องใช้จะสามารถนำไปปรับลดค่าใช้จ่ายได้
ถา้ หากมีการวางแผนท่ีดแี ล้วจะสามารถลดคา่ ใชจ้ า่ ยลงไดอ้ ีก

หน้า | 37

การถอดบทเรยี นการจัดการแขง่ ขนั แบดมินตันระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

1.2) ควรคำนึงถึงงบประมาณต่อคนที่ลงทุนไป (Unit cost) ตั้งแต่ลงจากเครื่องบิน
จนถึงเดินทางกลับ ที่ทุกคนต้องใช้จ่ายเมื่อเข้าร่วมการแข่งขัน รวมทั้งที่ประเทศไทยต้องรับภาระ
ค่าใช้จ่ายคำนวณเฉลี่ยต่อคนแล้วเปน็ เงินคนละเท่าไหร่ เพราะในอนาคตหากจะมีการจัดในรูปแบบนีอ้ กี
จะต้องตอบคำถามถึงการบริหารจัดการของแบดมินตนั ไดถ้ ึงค่าใช้จ่ายท่ีจะต้องนำมาใช้จ่ายต่อหัวต่อ
คนได้ เนื่องจากค่าใช้จ่ายบางอย่างไม่มีการเปลี่ยนแปลง แต่ที่อาจมีการเปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้นมา คือ
การจัดเตรียมที่พักที่โรงแรม เป็นต้น ซึ่งสามารถใช้เป็นข้อมูลประกอบให้ผู้บริหารในการตัดสินใจ
อนุมตั งิ บประมาณตอ่ ไปอีกทางหนึ่งด้วย

1.3) ต้องคำนึงถึงผลกระทบในเชงิ เศรษฐกิจและสงั คม โดยอาจต้องมกี ารคำนวณ
เป็นมูลค่าที่เกิดขึ้น เช่น ภาพลักษณ์ของประเทศ การประชาสัมพันธ์ประเทศ ความเชื่อมั่น และ
การกระตุ้นเศรษฐกิจ เป็นต้น จะทำให้รับทราบถึงความคุ้มค่าของการจัดการแข่งขันในครั้งนี้
อย่างรอบด้านและครอบคลุมว่างบประมาณที่ลงทุนไป มีผลตอบแทนเหมาะสมหรือไม่ เพื่อนำมา
ปรับใชก้ บั การจัดการแข่งขนั ในคร้ังตอ่ ไป และประยุกต์ใชก้ ับการจัดการแขง่ ขนั กฬี าชนิดอ่นื ๆ

2. ดา้ นการบรหิ ารจดั การอน่ื ๆ
2.1) การจัดการแข่งขันแบดมินตันครั้งนี้ มีจำนวนนักกีฬาที่เป็นกลุ่มเป้าหมาย

ประมาณ 300 คน เมื่อเปรียบเทียบกับการดำเนินงานที่ใช้เจ้าหน้าที่/Staff ประมาณ 500 คน
ในพื้นที่ Bubble ซึ่งเป็นสิ่งที่ต้องนำมาพิจารณา เพื่อวางแผนรองรับการดำเนินงานให้มี
ประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ซึ่งอาจจะใช้จำนวนคนไม่มากขนาดนี้ โดยอาจจะใช้วิธีผลัดเปลี่ยน
หมุนเวียนการทำงานในทุกฝ่าย พร้อมทั้งนำเทคโนโลยีเข้ามาใช้ในการปฏิบัติงานมากขึ้น ร่วมกัน
พิจารณาว่าต้องใช้คนจำนวนเท่าไหร่ถึงจะเหมาะสม จัดสมดุลให้ดีเพื่อเป็นต้นแบบในการนำไป
ประยกุ ตใ์ ช้กับการจัดการแข่งขนั กฬี าชนิดอ่ืน ๆ ตอ่ ไปไดอ้ ย่างเหมาะสม

2.2) นักกีฬาที่อยู่ใน Bubble ส่วนใหญ่จะมีการเตรียมเงินมาเพื่อใช้จ่ายค่อนข้างมาก
แต่กลับไม่มีโอกาสได้ใช้จ่ายเงิน แต่ถ้าหากมีการวางแผนล่วงหน้าและมีระบบบริหารจัดการที่ดี
จะสามารถจดั สรรช่วงเวลาหรือพนื้ ที่ให้นักกฬี าได้มโี อกาสซ้ือของไดเ้ ต็มที่กอ่ นการเดนิ ทางกลับหรือ
ออกจาก Bubble รวมทั้งการนำสินค้า OTOP ที่มีชื่อเสียง สินค้าที่หรือการแสดงทีเ่ ป็นเอกลักษณ์
ของไทย ทชี่ าวต่างชาติอยากเห็น โดยจัดพื้นท่ีในรูปแบบ Area Quarantine ให้มกี ารออกร้านของ
ชุมชนเล็ก ๆ เพื่อให้นักกีฬาสามารถจับจ่ายซื้อขาย รับประทานหรือนำไปเป็นของฝากได้
ซง่ึ จะสามารถกระตุ้นการใช้จา่ ยเงินของนกั กีฬาและเพ่ิมรายไดใ้ ห้กบั ทอ้ งถน่ิ อกี ทางหนง่ึ ด้วย

2.3) ควรมีแผนรองรับในกรณีมีเหตุการณ์ที่ต้องเผชิญ นอกเหนือจาก SOP ที่
ได้กำหนดไว้ ทั้งการมีสิ่งของอปุ กรณก์ ีฬา อุปกรณ์ซ่อมแซมต่าง ๆ และเครื่องมือแพทย์ ที่ต้องการ
ส่งสง่ิ ของตา่ ง ๆ จากภายนอก Bubble เข้าไปใน Bubble กระบวนการต้ังแต่การส่ง การรับเข้า และ
การแจกจ่าย ควรมีแผนรองรับเผื่อเหตุการณ์ต่าง ๆ เหล่านี้ ซึ่งที่ผ่านมาได้ใช้ Command Center
เปน็ จดุ พัก ตรวจสอบ และอนญุ าตการนำส่งสิง่ ของเขา้ Bubble สง่ ผลให้เกิดความลา่ ชา้

หนา้ | 38

การถอดบทเรยี นการจัดการแข่งขนั แบดมินตันระดบั นานาชาติ “BWF World Tour 2020”

2.4) การบริหารจัดการนักกีฬา/เจ้าหน้าที่ชาวไทย ที่ต้องการกลับบ้านระหว่างการ
แข่งขัน กรณีตกรอบและหมดภารกิจใน Bubble ซึ่งจะมีครอบครัว รถสาธารณะ หรือแท็กซี่ มารับที่
หนา้ โรงแรม ทำให้ระบบการจราจร/ระบบการดูแลความปลอดภยั ไม่สะดวกและแออัด ดงั น้นั ต้องมี
การกำหนดจุดที่ผู้มารับสามารถรอรับได้ โดยในการจัดการแข่งขันครั้งนี้ ได้กำหนด Hall 10
เป็นจุดรอรับและพักคอย เพื่ออำนวยความสะดวกให้นักกีฬาและผู้มารอรับกลับบ้านและสะดวก
ในการบรหิ ารจัดการดา้ นการจราจรและความปลอดภยั

หน้า | 39