มาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการในช่วงการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส Covid-19

ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว คณะกรรมการวนิ ิจฉยั ป้ญหาการจดั ซ้อื
จดั จ้างและการบริหารพัสดภุ าครฐั
กรมบญั ชีกลาง

๖ ถนนพระรามที่ ๖ กทม. ๑๐๔๐๐
สิงหาคม ๒๕๖๔

เรือ่ ง มาตรการให้ความช่วยเหลอื ผ้ปู ระกอบการในชว่ งการแพรร่ ะบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙

เรียน ปลดั กระทรวง อธบิ ดี อธกิ ารบดี เลขาธิการ ผอู้ ำนวยการ ผ้บู ญั ขาการ ผ้วู า่ ราขการจังหวดั ผวู้ ่าราขการ
กรงุ เทพมหานคร ผวู้ ่าการ หัวหน้ารัฐวสิ าหกิจ ผบู้ รหิ ารทอ้ งถิน่ และหวั หน้าหน่วยงานอน่ื ของรัฐ

ตามท่ีคณะรฐั มนตรีได้มีมตเิ ม่อื วันท๓่ี สงิ หาคม๒๕๖๔ รับทราบ เรื่องมาตรการให้ความชว่ ยเหลือ
ผูป้ ระกอบการในช่วงการแพร่ระบาดของโรคติดเช้อื ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ เพื่อเปน็ การแก้ไข
ปญี หาเศรษฐกจิ จากผลกระทบจากการแพรร่ ะบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ และแนวทางกำหนดอตั ราคา่ ปรับ
เปน็ อัตราร้อยละ ๐ ซ่ีงกรมบัญชกี ลางจะเสนอคณะกรรมการวนิ จิ ฉยั นญิ หาการจดั ซื้อจัดจา้ งและการบริหาร
พสั ดภุ าครัฐ โดยอาศัยอำนาจตามพระราขบัญญตั กิ ารจัดซ้ือจัดจ้างและการบรหิ ารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
มาตรา ๒๙ วรรคหน่งึ (๔) เพอ่ื อนุมตั ิยกเว้นการปฏิบตั ติ ามระเบยี บกระทรวงการคลังวา่ ด้วยการจัดซอื้ จัดจ้าง
และการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ้ ๑๖๒ ในเรื่องอตั ราคา่ ปรบั ตามสัญญาหรอื ขอ้ ตกลง ซง่ี กำหนดไวส้ รปุ วา่

การทำสัญญาหรือขอ้ ตกลงเปน็ หนังสือใหก้ ำหนดค่าปรบั เปน็ รายวันในอัตราตายตัวระหวา่ งรอ้ ยละ ๐.๐๑ - ๐.๒๐

ของราคาพสั ดุทีย่ ังไมไ่ ด้รบั มอบ หรอื กรณกี ารจ้างซี่งตอั งการผลสำเร็จของงานทั้งหมดพรอ้ มกนั ให้กำหนดคา่ ปรบั

เปน็ รายวันเปน็ จำนวนเงนิ ตายตวั ในอัตรารอ้ ยละ ๐.๐๑ - ๐.๑๐ ของราคางานจา้ งน้นั แตจ่ ะต้องไม,ต่ํากวา่

วนั ละ ๑๐๐ บาท โดยยกเวน้ กรณสี ัญญายงั มนี ิติสัมพนั ธอ์ ยู่ หากยงั มีไดส้ ง่ มอบงานงวดสดุ ทา้ ย หรอื ได้มกี ารส่งมอบงาน
งวดสุดทา้ ย แตย่ งั มิไดม้ กี ารตรวจรบั พสั ดุ ให้คดิ คา่ ปรับในอัตรารอ้ ยละ ๐ และรายงานคณะกรรมการนโยบาย

การจัดซือ้ จดั จา้ งและการบริหารพสั ดุภาครัฐเพอื่ ทราบต่อไป ความละเอยี ดแจ้งแลว้ นัน้

คณะกรรมการวนิ ิจฉยั ปญี หาการจัดซอื้ จัดจา้ งและการบริหารพสั ดุภาครฐั (คณะกรรมการวนิ ิจฉยั )
พิจารณาแล้วเห็นวา่ เพ่อื เปน็ การแกไ้ ขบีญหาเศรษฐกิจจากผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคตดิ เช้อื ไวรัสโคโรนา
๒๐๑๙ ตามแนวทางทค่ี ณะรัฐมนตรมี มี ตริ บั ทราบเมือ่ วันที่ ๓ สิงหาคม ๒๕๖๔ เรอื่ ง มาตรการให้ความช่วยเหลือ
ผูป้ ระกอบการในชว่ งการแพร่ระบาดของโรคตดิ เชอื้ ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ จงึ อาศยั อำนาจตามความในพระราขบัญญัติ
การจัดซอื้ จดั จา้ งและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๒๙ วรรคหน่ึง (๔) อนุมัติยกเวน้ การปฏบิ ัติ
ตามระเบยี บกระทรวงการคลงั ว่าดว้ ยการจดั ซอื้ จดั จ้างและการบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ้ ๑๖๒
โดยกำหนดอัตราค่าปรบั เปน็ อัตราร้อยละ ๐ ตามหลกั เกณฑแ์ ละเงื่อนไขการใหค้ วามช่วยเหลอื ดังตอ่ ไปนี้

/®. ...

■ เอ -

๑. หลักเกณฑแ์ ละเงื่อนไขการใหค้ วามชว่ ยเหลือ มดี งั น้ี
๑.๑ สัญญาหรอื ขอ้ ตกลงเป็นหนังสือ ที่ได้ลงนามกอ่ นวนั ที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓
๑.๑.๑ สญั ญาๆ ท่ีไดล้ งนามก่อนวนั ที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ ซ่งึ ยงั มนี ิตสิ ัมพันธ์อยู่

และสญั ญาๆ ดงั กลา่ วมีค่าปรบั เกิดข้นึ แตไ่ ม่ใชค่ า่ ปรับท่ีเข้าเงื่อนไขการงดหรอื ลดค่าปรับตามมาตรา ๑๐๒
แห่งพระราชบญั ญัติๆ หากจำนวนค่าปรบั ทเี่ กดิ ขนึ้ มีมูลค่าเกนิ กวา่ รอ้ ยละ ๒๕ ของวงเงินค่าพสั ดุหรือค่าจ้าง
ก่อนวันท่ี ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ กรณดี งั กลา่ วไม,เขา้ เกณฑ์ทจี่ ะได้รับความช่วยเหลือ

๑.๑.๒ สญั ญาฯ ที่ได้ลงนามก่อนวนั ที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ ซึ่งยังมนี ิตสิ ัมพนั ธ์อยู่
และสญั ญาๆ ดังกล่าวมีค่าปรับเกิดขนึ้ กอ่ นวนั ที่ ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ และได้มกี ารส่งมอบงานกรณสี ญั ญาๆ กำหนด
ล่งงานงวดเดียวหรอื ได้มกี ารส่งมอบงานงวดสุดท้ายก่อนวนั ทมี่ ปี ระกาศยกเลิกประกาศสถานการณีฉุกเฉินในทกุ เขตท้องท่ี
ทั่วราชอาณ าจกั ร แต่ยงั มไิ ด้มีการตรวจรบั พัสดุ และไม่เข้าตามเงือ่ นไขตามข้อ ๑.๑.๑ โดยใหค้ ิดค่าปรับ
ในอัตราร้อยละ ๐ ต้งั แตว่ ันท่ี ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ จนถงึ ก่อนวันท่ีมปี ระกาศยกเลิกประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉินๆ
ส่วนทเ่ี หลือให้คิดค่าปรบั ตามอตั ราปกติ

๑ .๑ .๓ สัญ ญ าฯ ทไ่ี ด้ลงนามกอ่ นวนั ที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ ซงึ่ ยังมีนติ สิ ัมพันธอ์ ยู่
และสัญญาฯ ดงั กลา่ วมีค่าปรบั เกิดขน้ึ ก่อนวนั ท่ี ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ แตไ่ ดม้ ีการสง่ มอบงานกรณสี ญั ญาฯ กำหนด
ส่งงานงวดเดียวหรือไดม้ กี ารส่งมอบงานงวดสุดทา้ ยภายหลงั วนั ทีม่ ปี ระกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉนิ ๆ
และไม,เขา้ ตามเง่ือนไขตามข้อ ๑ .๑ .๑ โดยให้คดิ ค่าปรับในอตั รารอ้ ยละ ๐ ตั้งแตว่ ันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓
จนถงึ ก่อนวันที่มปี ระกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉนิ ๆ ส่วนที่เหลือให้คิดค่าปรบั ตามอัตราปกติ

๑.๑.๔ สัญ ญ าฯ ที่ได้ลงนามกอ่ นวนั ที่ ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ ซ ่ึงยงั มีนิติสัมพนั ธอ์ ยู่
และสญั ญาฯ ครบกำหนดในชว่ งประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉินๆ และได้มีการสง่ มอบงานกรณีสัญญาฯ กำหนด
สง่ งานงวดเดยี วหรือไดม้ ีการส่งมอบงานงวดสดุ ทา้ ยกอ่ นวันที่มปี ระกาศยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินๆ แตย่ งั มิได้มี
การตรวจรบั พัสดุหากสัญญาฯ ดงั กล่าวมคี ่าปรบั เกดิ ข้นึ โดยใหค้ ิดค่าปรบั ในอัตราร้อยละ ๐ ตัง้ แต่วันถัดจาก
วนั ครบกำหนดตามสัญญาๆ จนถึงก่อนวันท่มี ปี ระกาศยกเลิกประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉินฯ

๑ .๑ .๕ สัญญาฯ ทไ่ี ดล้ งนามกอ่ นวนั ที่ ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ ซงึ่ ยังมนี ิตสิ มั พันธอ์ ยู่
และสัญญาๆ ครบกำหนดในชว่ งประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉินๆ แตไ่ ดม้ กี ารสง่ มอบงานกรณีสัญญาฯ กำหนดส่งงาน
งวดเดียวหรอื ได้มีการส่งมอบงานงวดสดุ ทา้ ยภายหลังวนั ท่ีมีประกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณ ฉ์ ุกเฉินฯ
หากสญั ญาๆ ดังกล่าวมีค่าปรับเกิดข้นึ ให้นบั จำนวนวันทตี่ อ้ งปรบั ตามสญั ญาฯ แลว้ ใหค้ ิดคา่ ปรับในอตั รารอ้ ยละ ๐
เปน็ จำนวนเทา่ กบั วนั ท่ี ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ จนถงึ กอ่ นวันที่มปี ระกาศยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉินฯ
สว่ นท่เี หลอื ให้คิดคา่ ปรบั ตามอตั ราปกติ

/ ๑.๑.๖ ...

-๓ -

๑.๑.๖ สัญญาฯ ที่ไดล้ งนามก่อนวันที่ ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ ซี่งยังมนี ิตสิ ัมพนั ธ์อยู่ และสัญญาฯ
ครบกำหนดหลังประกาศยกเลิกประกาศสถานการณฉ์ ุกเฉนิ ฯ แตย่ งั มิไดม้ กี ารสง่ มอบงานกรณีสญั ญาฯ กำหนด
สง่ งานงวดเดียวหรอื ยังมิไดส้ ่งมอบงานงวดสุดทา้ ย หากสัญญาฯ มคี ่าปรับเกดิ ข้ึน ให้นับจำนวนวันท่ตี ้องปรบั
ตามสัญ ญ าฯ แลว้ ให ้คิดค่าป รบั ใน อัตรารอ้ ยละ ๐ เป ็น จำน วน เท า่ กับ วัน ท ี่ ๒๖ มีนาคม ๒๕;๖๓ จนถงึ
ก่อนวันท่ีมปี ระกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉนิ ๆ สว่ นที่เหลอื ใหค้ ิดคา่ ปรบั ตามอตั ราปกติ

๑.๒ สญั ญาๆ ที่ได้ลงนามหลงั วันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓
๑.๒.๑ สญั ญาฯ ที่ได้ลงนามหลังวนั ที่ ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ ซึ่งยงั มนี ิติสัมพันธ์อยู่

และสญั ญาฯ ครบกำหนดในช่วงประกาศสถานการณ์ฉุกเฉนิ ฯ แต่ได้มีการสง่ มอบงานกรณีสญั ญาฯ กำหนด
ส่งงานงวดเดียวหรือไดม้ กี ารสง่ มอบงานงวดสดุ ทา้ ยกอ่ นวนั ท่มี ปี ระกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉนิ ฯ
แตย่ งั มิได้มีการตรวจรับพัสดุ หากสัญญาฯ ดังกลา่ วมีค่าปรับเกิดขึ้น โดยใหค้ ดิ คา่ ปรับในอตั รารอ้ ยละ ๐

๑.๒.๒ สญั ญาฯ ที่ได้ลงนามหลังวนั ท่ี ๒๖ มนี าคม ๒๕๖๓ ซงึ่ ยังมนี ิตสิ ัมพนั ธ์อยู่
และสญั ญาฯ ครบกำหนดในชว่ งประกาศสถานการณฉ์ ุกเฉินฯ แตไ่ ดม้ กี ารส่งมอบงานกรณสี ญั ญาฯ กำหนด
สง่ งานงวดเดียวหรอื ไดม้ ีการส่งมอบงานงวดสดุ ท้ายหลงั วันทม่ี ีประกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉินฯ
แต่ยงั มไิ ด้มีการตรวจรับพสั ดุ หากสัญญาๆ ดังกล่าวมคี า่ ปรบั เกิดข้นึ แลว้ ใหค้ ดิ ค่าปรับในอตั รารอ้ ยละ ๐ เป็นจำนวน
เทา่ กบั วนั ทีล่ งนามตามสัญญาๆ จนถึงกอ่ นวนั ท่มี ีประกาศยกเลิกประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉนิ ฯ ส่วนทีเ่ หลอื ให้คดิ ค่าปรับ
ตามอตั ราปกติ

๑.๒.๓ สญั ญาฯ ท่ไี ดล้ งนามหลังวันท่ี ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ ซึง่ ยงั มนี ิตสิ มั พันธ์อยู่

โดยสัญญาฯ ดังกลา่ วครบกำหนดหลังวันท่ีมปี ระกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณฉ์ ุกเฉนิ ฯ แตย่ ังมีได้มีการส่งมอบงานกรณี
สัญญาฯ กำหนดส่งงานงวดเดียวหรือยังมไิ ดส้ ง่ มอบงานงวดสดุ ทา้ ย หากสญั ญาๆ ดงั กลา่ วมคี ่าปรบั เกิดขึ้น
ให้นับจำนวนวันท่ตี ้องปรบั ตามสัญญาฯ แลว้ ใหค้ ิดคา่ ปรับในอัตราร้อยละ ๐ เป็นจำนวนเทา่ กับวันที่ลงนาม
ตามสัญญาฯ จนถึงก่อนวนั ทมี่ ปี ระกาศยกเลิกประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉินฯ ส่วนทีเ่ หลือให้คิดค่าปรบั ตามอตั ราปกติ

๑.๓ สัญ ญ าหรือขอ้ ตกลงเปน็ หนงั สือ ท ีไ่ ด้ลงน ามห ลงั วัน ท ี่มปี ระกาศยกเลกิ ป ระกาศ
สถานการณฉ์ ุกเฉิน'ๆ แลว้ จะไม่ได้รบั ความช่วยเหลือตามมาตรการนี้

ทง้ั น้ี กรณที ี่หนว่ ยงานของรฐั ไดพ้ ิจารณางดหรือลดค่าปรบั ให้แกด่ ู่สัญญา ห รอื การขยาย
ระยะเวลาทำการตามสญั ญาฯ ตามพระราชบัญญตั ฯิ มาตรา ๑๐๒ แล้ว ก็ให้นำจำนวนวันดังกล่าวมาหักออกจาก
จำนวนวันตามมาตรการนี้ และจำนวนวนั ที่เหลอื ใหค้ ดิ ค่าปรบั ในอัตราร้อยละ ๐

สำหรับค่าปรับสว่ นที่เกนิ จำนวนวนั ตามมาตรการนี้ ใหค้ ดิ ในอัตราทกี่ ำหนดในสญั ญาฯ
ตามปกติ โดยให้หน่วยงานของรัฐดำเนนิ การตามระเบยี บๆ ขอ้ ๑๘๓ ต่อไป

/ ๒....

๒. การดำเนนิ การของหนว่ ยงานของรัฐ
หน่วยงานของรัฐสามารถนำหนงั สือแจ้งเวียนฉบบั น้ไี ปใช้ในการแก้ไขสัญญาๆใหส้ อดคลอ้ งกันตอ่ ไป

จงึ เรียนมาเพ่อื โปรดทราบ และแจง้ ให้หนว่ ยงานในสงั กดั และเจา้ หนา้ ทที่ เ่ี กี่ยวช้องถอื ปฏิบัตติ ่อไป
ขอแสดงความนบั ถือ

(นายประภาศ คงเอยี ด)
อธบิ ดกี รมบญั ชีกลาง
ปฏิบตั ริ าชการแทนปลัดกระทรวงการคลัง
ประธานกรรมการวนิ จิ ฉัย

กองการพัสดุภาครฐั
ฝา่ ยเลขานุการ
โทร. ๐ ๒๑๒๗ ๗๐๐๐ ต่อ ๔๕๕๓
โทรสาร ๐ ๒๑๒๗ ๗๑๘๕: - ๖



ดว่ นทส่ี ด คณะกรรมการวินจิ ฉยั ปัญหาการจดั ซ้ือ
ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕:.๒/ว V ฝ (T* จดั จา้ งและการบริหารพัสดภุ าครัฐ
กรมบญั ชกี ลาง
ถนนพระรามที่ ๖ กทม. ๑๐๔๐๐

fas> มิถุนายน ๒๔๖๔

เรอื่ ง มาตรการใหค้ วามชว่ ยเหลอื ผปู้ ระกอบการในช่วงการแพร่ระบาดของโรคตดิ เชอ้ื ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙
ตามหนังสือคณะกรรมการวนิ จิ ฉยั ปญั หาการจดั ซอ้ื จัดจ้างและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ ดว่ นทส่ี ุด
ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๔.๒/ว ๖๙๓ ลงวนั ที่ ๖ สิงหาคม ๒๔๖๔

เรยี น ปลัดกระทรวง อธบิ ดี อธกิ ารบดี เลขาธิการ ผู้อำนวยการ ผบู้ ัญขาการ ผ้วู ่าราขการจังหวัด ผวู้ า่ ราขการ
กรงุ เทพมหานคร ผู้ว่าการ หัวหน้ารฐั วิสาหกิจ ผู้บริหารทอ้ งถ่ิน และหวั หนา้ หน่วยงานอืน่ ของรฐั

ตามทค่ี ณะกรรมการวนิ จิ ฉัยปัญหาการจดั ซอ้ื จัดจ้างและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐไดม้ หี นังสอื
คณะกรรมการวนิ ิจฉัยปัญหาการจัดซ้อื จัดจา้ งและการบรหิ ารพสั ดุภาครฐั ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) ๐๔๐๔.๒/ว ๖๙๓
ลงวันท่ี ๖ สิงหาคม ๒๔๖๔ เรือ่ งมาตรการให้ความช่วยเหลอื ผ้ปู ระกอบการในชว่ งการแพร่ระบาดของโรคติดเชอ้ื
ไวรสั โคโรนา ๒ ๐๑๙โดยอาศยั อำนาจตามพระราขบัญญตั กิ ารจดั ซือ้ จัดจา้ งและการบรหิ ารพสั ดภุ าครัฐพ.ศ.๒๔๖๐
มาตรา ๒๙ วรรคหน่ึง (๔) อนุมตั ยิ กเวน้ การปฏบิ ตั ิตามระเบียบกระทรวงการคลงั วา่ ด้วยการจดั ซอ้ื จัดจา้ ง

และการบริหารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๔๖๐ ขอ้ ๑๖๒ กรณีการกำหนดอัตราค่าปรบั ตามสัญญา โดยให้แกไขสญั ญา
หรอื ขอ้ ตกลงเป็นหนังสอื ในสว่ นของการกำหนดเงื่อนไขอัตราคา่ ปรับใหเ้ นินอัตรารอ้ ยละ ๐ กรณีสญั ญาฯ ที่ยังมี

นิตสิ ัมพนั ธ์อยแู่ ละยังมิไดส้ ่งมอบงานงวดสดุ ทา้ ย หรือไดม้ กี ารส่งมอบงานงวดสุดท้ายแล้วแต่ยงั มไิ ด้มีการตรวจรบั พสั ดุ

เนอ่ื งจากการให้ความชว่ ยเหลือตามมาตรการฯ กำหนดใหต้ ้องดำเนินการแกไขสญั ญาฯ ในส่วนของเงือ่ นไข
อตั ราคา่ ปรบั ให้เปน็ อัตรารอ้ ยละ ๐ จนถึงกอ่ นวันที่มกี ารประกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉนิ ในทกุ เขตท้องที่
ทัว่ ราชอาณาจักร ซึ่งปัจจบุ นั ศูนยบ์ ริหารสถานการณแ์ พรร่ ะบาดของโรคติดเชอื้ ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (ศบค.)
ได้ขยายระยะเวลาประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉนิ ฯออกไปถงึ คราวท่ี ๑๘โดยขยายออกไปจนถงึ วนั ที่ ๓๑กรกฎาคม๒๔๖๔

ซึง่ ทีป่ ระขุม ศบค. รับทราบรายงานสถานการณแ์ พรร่ ะบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ วา่ ภาพรวม
ของประเทศไทยมแี นวโน้มพบผปู้ ว่ ยรายใหม่และผู้ปวยเสยี ชีวิตทลี่ ดลงอยา่ งเหน็ ได้ซดั และต่อเน่ือง และการแพร่ระบาด

ของโรคติดเชอ้ื ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ เขา้ สู่ระยะ Declining แลว้ การที่ ศบค. ขยายระยะเวลาประกาศ
สถานการณ์ฉกุ เฉนิ ฯ ออกไป มไิ ด้มีประเดน็ ปญั หาเกย่ี วกับการปฏิบตั ิงานของหนว่ ยงานของรฐั แตอ่ ย่างใด นน้ั

คณะกรรมการวินิจฉยั ปัญหาการจดั ซือ้ จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ (คณะกรรมการวินจิ ฉยั )
พิจารณาแล้วเหน็ ว่า เพือ่ ใหม้ าตรการใหค้ วามชว่ ยเหลือผปู้ ระกอบการในชว่ งการแพร่ระบาดของโรคตดิ เช้อื
ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ ในการกำหนดอัตราคา่ ปรบั ร้อยละ ๐ สอดคล้องกบั สถานการณ์ในปัจจุบัน จงึ อาศัยอำนาจ
ตามมาตรา ๒๙ วรรคหน่งึ (๔) แห่งพระราชบญั ญตั ิการจัดซ้อื จดั จา้ งและการบริหารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๔๖๐
โดยให้หน่วยงานของรัฐดำเนนิ การดงั นี้

๑ . แกใิ ฃระยะเวลาตามหนังสือคณะกรรมการวินจิ ฉัยปญั หาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร
พัสดุภาครัฐ ด่วนที่สดุ ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๔.๒/ว ๖๙๓ ลงวนั ที่ ๖ สงิ หาคม ๒๔๖๔ ดังน้ี

/ ๑ .( 5 ) . ...

๑.๑ การสิ้นสดุ การนับระยะเวลาการได้อตั ราคา่ ปรบั ร้อยละ ๐ ตามข้อ ๑.๑.๒ - ขอ้ ๑.๑.๖
และข้อ ๑.๒.๑ - ข้อ ๑.๒.๓ จากเดิม “จนถึงวนั กอ่ นวันท่มี กี ารประกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉนิ ๆ”
เป็น “ถงึ วนั ท่ี ๓๐ มิถนุ ายน ๒๕๖๕”

๑.๒ สญั ญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือทจี่ ะไมไ่ ดร้ บั ความฃว่ ยเหลอื ตามข้อ ๑.๓ จากเดมิ
“สญั ญาๆ ทไี่ ดล้ งนามภายหลงั วนั ท่ีมปี ระกาศยกเลิกประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉนิ ฯ แล้ว” เป็น “สัญญาๆ ทไี่ ด้ลงนาม
หลงั วนั ท่ี ๓๐ มถิ นุ ายน ๒๕๖๕ แลว้ ”

๑.๓ ใหห้ นว่ ยงานของรัฐมีหนังสือแจ้งคูส่ ัญญาท่เี คยยอมรบั การข่วยเหลือและไดแ้ กไ้ ขสญั ญาๆ
ใหเ้ ป็นไปตามหนงั สือคณะกรรมการวินิจฉยั ปัญหาการจัดซือ้ จัดจา้ งและการบริหารพสั ดภุ าครัฐ ดว่ นที่สดุ
ท่ี กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว ๖๙๓ ลงวนั ท่ี ๖ สงิ หาคม ๒๕๖๔ แล้ว ไดท้ ราบถงึ การเปลย่ี นแปลงแกไ้ ขระยะเวลา
ตามข้อ ๑.๑ เพือ่ แกไ้ ขสัญญาๆ ให้อตั ราคา่ ปรับเปน็ ไปตามเงอ่ื นไขเดิมในสัญญาก่อนไดร้ บั การชว่ ยเหลือ
และใหส้ อดคล้องกับหนงั สอื เวียนฉบบั น้ตี อ่ ไป

๒. สำหรับสญั ญาๆ ทย่ี งั ไดร้ บั ผลกระทบเรอ่ื งแรงงานในช่วงการแพร่ระบาดของโรคติดเชอื้
ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ หนว่ ยงานของรัฐสามารถพจิ ารณางดหรือลดคา่ ปรับ หรอื ขยายระยะเวลาทำการ
ตามสัญญาให้แก่ค่สู ญั ญาได้ ตามหนงั สือคณะกรรมการวนิ จิ ฉยั ปญั หาการจัดซอ้ื จัดจา้ งและการบริหารพสั ดภุ าครฐั
ดว่ นทสี่ ดุ ท่ี กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว ๔๒๓ ลงวันที่ ๑๐ กนั ยายน ๒๕๖๓ เร่อื ง แนวทางปฏิบตั เิ กยี่ วกับการพิจารณา
งดหรือลดค่าปรบั ใหแ้ ก,คสู่ ัญญา หรือการขยายระยะเวลาทำการตามสญั ญาหรือขอ้ ตกลง ทไ่ี ด้รบั ผลกระทบ
จากกรณโี รคตดิ เชอ้ื ไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ หรือโรคโควดิ ๑๙ (Coronavirus Disease 2019 (COVID-19))

จึงเรียนมาเพอื่ โปรดทราบ และแจ้งให้หน่วยงานในสังกดั และเจา้ หนา้ ทีท่ เ่ี กย่ี วข้องถือปฏิบตั ิตอ่ ไป

ขอแสดงความนับถอื

ฦเพ ท tfyrffltrfth-

(นางสาวกลุ ยา ตนั ตเิ ตมทิ )
อธบิ ดีกรมบัญชกี ลาง ปฏิบัติราฃการแทน

ปลดั กระทรวงการคลัง
ประธานกรรมการวนิ จิ ฉัย

กองการพัสดภุ าครัฐ
ฝา่ ยเลขานุการ
โทร. ๐ ๒๑๒๗ ๗๐๐๐ ต่อ ๔๕๘๘ - ๙
โทรสาร ๐ ๒๑๒๗ ๗๑๘๕ - ๖













ตวั อย่างแบบการจัด

ท่ี รายการ หน่วย ปรมิ าณงาน ราคาต่อหน่วย เป็นเงนิ %

1 งานรอื้ โครงสรา้ งเดิม ลบ.ม.
รายการ.... ลบ.ม.
รายการ....
ตร.ม.
2 งานผิวทาง ตร.ม.
รายการ....
รายการ.... รวม - 0%

Money
AccMoney

% PLAN

% ACC PLAN % ACC ACTUAL % ACC PLAN

100%

90%

80% % ACTUAL
70%
60% % ACC ACTU

50%

40% % ACC DIFF
30%

20%

10% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% % PLAN/2
% PLAN/2 DI
0% 1 0% 20% 3 0% 40%

5 6 7 8

หมายเหตุ: 1) กรณตี ัวอยา่ ง กาหนดระยะเวลาการก่อสรา้ งตามแผนดาเนนิ งานท้ังสญั ญา จานวน 8 เดอื น

2) หมายถึง ระยะเวลาการก่อสร้างตามแผนดาเนินงานของแต่ละรายการก่อสร้าง เช่น งานร้ือโครงสร้างเดมิ กาหน

3) 25 หมายถึง รอ้ ยละของงานที่ผู้รับจ้างต้องดาเนินการก่อสรา้ งตามแผนงานประจาดือนของแต่ละรายการก่อสรา้ ง ซ

4) Money มูลค่างานแต่ละรายการ คานวณจากรอ้ ยละตามแผนงานเทยี บกับมูลค่างานของแตล่ ะรายการ

5) % PLAN รอ้ ยละของแผนดาเนนิ งาน คานวณจากมูลค่าของงานตามแผนดาเนนิ การ เม่ือเทยี บกับมลู ค่าของงานท้ังโครงกา

ส่ิงทสี่ ง่ มาด้วย ๑

ดทาแผนการทางาน

123 4 5 6 7 8

เดอื น... เดอื น... เดือน... เดอื น... เดือน... เดอื น... เดือน... เดอื น...

-- - - - - - -
-- - - - - - -

#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
N #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
UAL #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
#DIV/0!
IFF #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!

นดระยะเวลาก่อสร้าง จานวน 4 เดือน (ไม่รวมระยะเวลาการก่อสรา้ งผิวทาง)
ซึ่งแต่ละรายการก่อสร้าง คิดเปน็ 100 %

าร

ตวั อย่างวิธกี ารจัดทาแผนการทางาน

ท่ี รายการ หน่วย ปรมิ าณงาน ราคาตอ่ หน่วย เป็นเงนิ %

1 งานร้อื โครงสรา้ งเดิม

a1 ลบ.ม. 100 5,000 500,000 16%

a2 ลบ.ม. 120 2,000 240,000 8%

2 งานผิวทาง -

b1 ตร.ม. 400 2,000 800,000 26%

b2 ตร.ม. 300 5,000 1,500,000 49%

รวม 3,040,000 100%

Money
AccMoney

% PLAN

% ACC PLAN % ACC ACTUAL 100% % ACC PLAN

100%

90% 82%

80% 65% % ACTUAL
70%
60% 54% 58% % ACC ACTU
47%
50% 42%

40% 30% 29% % ACC DIFF

30% 20% % PLAN/2
% PLAN/2 DI
20% 12%
10% 4%
17%

0% 6% 10%
1%
12345678

หมายเหตุ: 1) กรณีตัวอยา่ ง กาหนดระยะเวลาการก่อสรา้ งตามแผนดาเนินงานท้งั สญั ญา จานวน 8 เดอื น

2) หมายถึง ระยะเวลาการก่อสร้างตามแผนดาเนนิ งานของแตล่ ะรายการก่อสรา้ ง เชน่ 1. งานร้อื โครงสรา้ งเดมิ กา

3) 25 หมายถึง ร้อยละของงานท่ีผู้รบั จ้างต้องดาเนินการก่อสรา้ งตามแผนงานประจาดือนของแตล่ ะรายการก่อสร้าง ซ

4) Money มูลค่างานแต่ละรายการ คานวณจากร้อยละตามแผนงานเทยี บกับมูลค่างานของแต่ละรายการ

5) % PLAN รอ้ ยละของแผนดาเนินงาน คานวณจากมลู ค่าของงานตามแผนดาเนินการ เม่ือเทยี บกับมลู ค่าของงานทั้งโครงกา

สิ่งทสี่ ่งมาด้วย ๒

123 4 5 6 7 8

ตค พย ธค มค กพ มีค เมย พค

25 25 25 25
50 50

20 20 20 20 20
25 25 25 25

125,000 245,000 245,000 285,000 535,000 535,000 535,000 535,000
125,000 370,000 615,000 900,000 1,435,000 1,970,000 2,505,000 3,040,000

4% 8% 8% 9% 18% 18% 18% 18%
82% 100%
N 4% 12% 20% 30% 47% 65%
12% 4%
1% 6% 4% 7% 12% 12% 54% 58%

UAL 1% 6% 10% 17% 29% 42% 28% 42%

3% 6% 10% 13% 18% 23% 9% 9%
-4% 5%
2% 4% 4% 5% 9% 9%
IFF 1% -2% 0% -2% -4% -4%

าหนดระยะเวลาก่อสรา้ ง จานวน 4 เดือน 2. งานก่อสร้างผิวทาง กาหนดระยะเวลาก่อสรา้ ง 5 เดอื น
ซึ่งแต่ละรายการก่อสร้าง คิดเปน็ รอ้ ยละ 100 ตามตวั อยา่ ง งานรื้อโครงสร้างเดมิ ถือเปน็ ร้อยละ 100 ของรายการนี้

าร

ตวั อย่างการคานวณและการประเมนิ

ท่ี รายการ หน่วย ปรมิ าณงาน ราคาตอ่ หน่วย เป็นเงนิ %

1 งานรื้อโครงสรา้ งเดมิ

a1 ลบ.ม. 100 5,000 500,000 16%

a2 ลบ.ม. 120 2,000 240,000 8%

2 งานผิวทาง -

b1 ตร.ม. 400 2,000 800,000 26%

b2 ตร.ม. 300 5,000 1,500,000 49%

รวม 3,040,000 100%

125,000 Money
3,040,000 X 100 = 4.1 % AccMoney

% PLAN

% ACC PLAN % ACC ACTUAL 100% % ACC PLAN

100%

90% 82%

80% 65% % ACTUAL
70%
60% 54% 58% % ACC ACTU
47%
50% 42%

40% 30% 29% % ACC DIFF

30% 20% % PLAN/2
% PLAN/2 DI
20% 12%
10% 4%
17%

0% 6% 10%
1%
12345678

หมายเหตุ: 1) กรณีตวั อยา่ ง กาหนดระยะเวลาการก่อสรา้ งตามแผนดาเนนิ งานทัง้ สญั ญา จานวน 8 เดือน

2) หมายถึง ระยะเวลาการก่อสรา้ งตามแผนดาเนนิ งานของแตล่ ะรายการก่อสร้าง เชน่ งานรื้อโครงสรา้ งเดมิ กาหน

3) 25 หมายถึง รอ้ ยละของงานทผ่ี ู้รบั จ้างตอ้ งดาเนนิ การก่อสรา้ งตามแผนงานประจาดอื นของแตล่ ะรายการก่อสร้าง (แ

4) Money มูลค่างานแตล่ ะรายการ คานวณจากร้อยละตามแผนงานเทยี บกับมลู ค่างานของแตล่ ะรายการ

5) % PLAN ร้อยละของแผนดาเนนิ งาน คานวณจากมูลค่าของงานตามแผนดาเนนิ การ เมื่อเทยี บกับมลู ค่าของงานทง้ั โครงกา

ส่ิงทสี่ ่งมาด้วย ๓

นการดาเนนิ การตามแผนการทางาน

123 4 5 6 7 8

ตค พย ธค มค กพ มีค เมย พค

25 25 25 25
50 50

(500,000 X 25) 20 20 20 20 20
100 25 25 25 25
= 125,000

125,000 245,000 245,000 285,000 535,000 535,000 535,000 535,000
125,000 370,000 615,000 900,000 1,435,000 1,970,000 2,505,000 3,040,000

4% 8% 8% 9% 18% 18% 18% 18%
47% 65% 82% 100%
N 4% 12% 20% 30%
12% 12% 12% 4%
1% 6% 4% 7% 29% 42% 54% 58%
UAL 1% 6% 10% 17%
18% 23% 28% 42%
3% 6% 10% 13%
9% 9% 9% 9%
2% 4% 4% 5% -4% -4% -4% 5%
IFF 1% -2% 0% -2%

นดระยะเวลาก่อสรา้ ง จานวน 4 เดอื น (ไม่รวมระยะเวลาการก่อสร้างผิวทาง)
แต่ละรายการก่อสรา้ ง รวมกัน 100 %)

าร

สิง่ ที่ส่งมาด้วย 4

หลกั เกณฑแ์ ละเง่อื นไขการใหค้ วามชว่ ยเหลือคสู่ ญั ญาตามหนงั สอื
คณะกรรมการวินิจฉยั ปญั หาการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ ด่วนท่สี ดุ

ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 693 และ ด่วนทสี่ ดุ ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 645

1. สญั ญาท่ีลงนามกอ่ นวันท่ี 26 มีนาคม 2563
1.1 กรณีสัญญาครบกาหนดส่งมอบก่อนวันท่ี 26 มีนาคม 2563 และมีค่าปรับเกิดขึ้นก่อน

วันท่ี 26 มีนาคม 2563 หากส่งมอบงานครบถ้วนถูกต้องหลังวันที่ 30 มิถุนายน 2565 จะมีค่าปรับ
2 ช่วง คอื ค่าปรับท่เี กดิ ก่อนวันท่ี 26 มีนาคม 2563 และเกิดตงั้ แต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2565 เปน็ ตน้ ไป

1.2 กรณีสญั ญาครบกาหนดส่งมอบในช่วงวันท่ี 26 มีนาคม 2563 ถงึ วนั ท่ี 30 มิถุนายน 2565
และได้ส่งมอบงานครบถ้วนถูกต้องหลังวันท่ี 30 มิถุนายน 2565 หากส่งมอบงานล่าช้าจะมีค่าปรับ
ในสว่ นท่เี กินกวา่ จานวนวันต้ังแตว่ ันท่ี 26 มีนาคม 2563 ถงึ วนั ที่ 30 มิถนุ ายน 2565

1.3 กรณีสัญญาครบกาหนดส่งมอบหลังวันท่ี 30 มิถุนายน 2565 จะมีค่าปรับเมื่อได้ส่งมอบ
งานลา่ ชา้ เกนิ กวา่ 827 วนั

2. สญั ญาทลี่ งนามหลังวันที่ 26 มีนาคม 2563
2.1 กรณีสญั ญาครบกาหนดส่งมอบในช่วงวนั ท่ี 26 มนี าคม 2563 ถงึ วันที่ 30 มถิ นุ ายน 2565

จะมีค่าปรบั เม่ือสง่ มอบงานลา่ ช้าเกนิ กว่าจานวนวันตงั้ แต่วนั ทลี่ งนามในสัญญาถงึ วนั ที่ 30 มถิ นุ ายน 2565
2.2 กรณีสัญญาครบกาหนดส่งมอบหลังวันที่ 30 มิถุนายน 2565 จะมีค่าปรับเมื่อส่งมอบงาน

ลา่ ช้าเกนิ กว่าจานวนวันต้งั แต่วันท่ลี งนามในสญั ญาถงึ วันที่ 30 มิถุนายน 2565

กรณีท่ี 1 สญั ญาลงนามก่อนวนั ท่ี 26 มนี าคม 2563
1.1 กรณีสัญญาครบกาหนดส่งมอบก่อนวันที่ 26 มีนาคม 2563 และมีค่าปรับเกิดข้ึนก่อนวันที่

26 มีนาคม 2563 หากส่งมอบงานครบถ้วนถูกต้องหลังวันท่ี 30 มิถุนายน 2565 จะมีค่าปรับ 2 ช่วง คือ
คา่ ปรับทีเ่ กดิ กอ่ นวันที่ 26 มนี าคม 2563 และเกดิ ตง้ั แต่ 1 กรกฎาคม 2565 เปน็ ต้นไป

ตัวอยา่ ง
สัญญาก่อสร้างลงนามวันที่ 1 พฤศจิกายน 2561 ครบกาหนดส่งมอบวันที่ 30 พฤศจิกายน 2562
มูลค่าสัญญา 100,000,000 บาท ค่าปรับร้อยละ 0.2 เป็นจานวน 200,000 บาท/วัน ส่งมอบงานงวดสุดท้าย
วันท่ี 31 กรกฎาคม 2565

ค่าปรับอัตราปกติ จานวนวันท่ใี ห้คดิ คา่ ปรบั ในอัตราร้อยละ 0 ค่าปรบั อัตราปกติ
(ต้งั แต่ X – Y = 827 วัน)
B1 – X เปน็ คา่ ปรบั ทเ่ี กดิ หลงั
1 ธ.ค. 62 – 25 ม.ี ค. 63 ระยะเวลาคา่ ปรับตามสัญญา 30 มิ.ย. 2565
(B1 – C = 974) (31 วัน)
เกดิ กอ่ น 26 ม.ี ค. 63
(ไมเ่ กิน 25% = 116 วัน)

A B B1 X Y C
ลงนาม ครบกาหนด 1 ธ.ค. 62 26 ม.ี ค. 63 30 มิ.ย. 65 ส่งมอบ
1 พ.ย. 61 30 พ.ย. 62 31 ก.ค. 65

กรณตี ามตวั อย่าง
1. ณ วันที่ 26 มีนาคม 2563 มีค่าปรับเกิดแล้วเป็นจานวน 23,200,000 บาท ซึ่งค่าปรับยังไม่เกิน
รอ้ ยละ 25 ของมลู ค่าสญั ญา เข้าข่ายทีจ่ ะไดร้ บั ความชว่ ยเหลือตามมาตรการนี้
2. จานวนวนั ค่าปรับตามสัญญา ต้งั แตว่ นั ท่ี 1 ธ.ค. 2562 – 31 ก.ค. 65 (B1 – C) เป็นจานวน 974 วัน
3. จานวนวันที่คิดอตั ราค่าปรับร้อยละ 0 ตั้งแตว่ ันที่ 26 ม.ี ค. 2563 – 30 ม.ิ ย. 2565 (X – Y) เป็นจานวน 827 วนั
4. การคดิ จานวนวันคา่ ปรบั ตามสัญญา ดังน้ี

จานวนวนั ค่าปรับ [(B1 ถึง C) - (X ถึง Y)] = [(974) – (827)] = 147
5. จานวนเงินค่าปรบั 200,000 x 147 วัน = 29,400,000 บาท

1.2 กรณีสัญญาครบกาหนดส่งมอบในช่วงวันท่ี ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ ถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2565
และได้ส่งมอบงานครบถ้วนถูกต้องหลังวันที่ 30 มิถุนายน 2565 หากส่งมอบงานล่าช้าจะมีค่าปรับในส่วน
ทเี่ กินกวา่ จานวนวันที่ตง้ั แตว่ นั ที่ 26 มนี าคม 2563 ถงึ วนั ท่ี 30 มิถนุ ายน 2565

ตัวอยา่ ง
สัญญาก่อสร้างลงนามวันที่ 1 พฤศจิกายน 2561 ครบกาหนดส่งมอบวันที่ 30 มิถุนายน 2563
มูลค่าสัญญา 100,000,000 บาท คา่ ปรับรอ้ ยละ 0.2 เป็นจานวน 200,000 บาท/วนั

จานวนวนั ทีใ่ หค้ ิดคา่ ปรบั ในอัตรารอ้ ยละ 0 จานวนวันจาก X – B คา่ ปรับ
(X – Y = 827 วนั ) 97 วนั อตั ราปกติ

(X – Y = 827 วัน)

ระยะเวลาค่าปรบั ตามสญั ญา
(B1 – C1/C2)

AX B B1 Y C1 C2
ลงนาม 26 ม.ี ค. 63 ครบกาหนด 1 ก.ค. 63 30 มิ.ย. 65 สง่ มอบ สง่ มอบ
30 มิ.ย. 63 30 ก.ย. 65 31 ม.ค. 66
1 พ.ย. 61

กรณตี ามตวั อย่าง
1. จานวนวันที่คดิ อัตราคา่ ปรับร้อยละ 0 ตั้งแต่วันท่ี 26 ม.ี ค. 2563 – 30 มิ.ย. 2565 (X – Y) เปน็ จานวน 827 วัน
2. การคิดค่าปรบั ตามสัญญา

2.1 หากมีการส่งมอบงานในวันท่ี 30 ก.ย. 2565 (C1)
- การคิดจานวนวนั คา่ ปรับ = [(B1 ถงึ C1) - (X ถึง Y)]
= [(822) – (827)] = -5
สรุป จานวนวัน X ถงึ Y มากกว่า B ถงึ C กรณนี ี้มคี า่ เปน็ ลบ จึงไมม่ คี ่าปรบั

2.2 หากมกี ารสง่ มอบงานในวนั ที่ 31 ม.ค. 2566 (C2)
- การคดิ จานวนวันค่าปรบั = [(B1 ถงึ C2) - (X ถึง Y)]
= [(945 – 827)] = 118
- จานวนเงินค่าปรบั = 200,000 x 118 วนั = 23,600,000 บาท
สรปุ จานวนวนั X ถงึ Y น้อยกวา่ B ถึง C กรณีนม้ี คี า่ เป็นบวก จงึ มีคา่ ปรับ

1.3 กรณีสัญญาครบกาหนดส่งมอบหลังวันที่ 30 มิถุนายน 2565 จะมีค่าปรับเม่ือได้ส่งมอบงานล่าช้า
เกนิ กว่า 827 วนั

ตัวอยา่ ง
สัญญาก่อสร้างลงนามวันที่ 1 พฤศจิกายน 2562 ครบกาหนดส่งมอบวันท่ี 31 สิงหาคม 2565
คู่สัญญาส่งมอบงานงวดสดุ ทา้ ยวนั ท่ี 31 กรกฎาคม 2567 มลู ค่าสญั ญา 100,000,000 บาท คา่ ปรับรอ้ ยละ 0.2
เปน็ จานวน 200,000 บาท/วัน

จานวนวนั ค่าปรบั ร้อยละ 0 ค่าปรบั อตั ราปกติ
จาก X – Y
827 วัน

จานวนวนั ท่ีให้คิดคา่ ปรบั ในอัตรา ระยะเวลาคา่ ปรบั ตามสัญญา
(B1 – C1/C2 )
รอ้ ยละ 0
(X – Y = 827 วัน)

A X Y B B1 C1 C2
ลงนาม 26 มี.ค. 63 30 ม.ิ ย. 65 ครบกาหนด 1 ก.ย. 65 ส่งมอบ ส่งมอบ
1 พ.ย. 62 31 ส.ค. 65 30 พ.ย. 67 31 ก.ค. 68

กรณีตามตวั อย่าง
1. จานวนวนั ทค่ี ดิ อัตราคา่ ปรับร้อยละ 0 (X – Y) ตง้ั แตว่ นั ที่ 26 ม.ี ค. 2563 – 30 มิ.ย. 2565 เปน็ จานวน 827 วัน
2. การคดิ ค่าปรบั ตามสัญญา

2.1 หากมกี ารสง่ มอบงานในวันท่ี 30 พ.ย. 2567 (C1)
- การคดิ จานวนวนั ค่าปรับ = [(B1 ถงึ C1) - (X ถงึ Y)]
= [(822 – 827)] = -5
สรุป จานวนวนั X ถึง Y มากกว่า B1 ถงึ C1 กรณีนีม้ คี ่าเปน็ ลบ จึงไม่มคี า่ ปรบั

2.2 หากมีการส่งมอบงานในวนั ที่ 31 ก.ค. 2568 (C2)
- การคดิ จานวนวันค่าปรบั = [(B1 ถึง C2) - (X ถึง Y)]
= [(1,065 – 827)] = 238
- จานวนเงินคา่ ปรับ = 200,000 x 238 วัน = 47,600,000 บาท
สรปุ จานวนวัน X ถงึ Y นอ้ ยกวา่ B1 ถงึ C2 กรณนี มี้ คี า่ เปน็ บวก จงึ มคี ่าปรบั

กรณีที่ 2 สัญญาทล่ี งนามหลังวันที่ 26 มนี าคม 2563
2.1 กรณีสัญญาครบกาหนดส่งมอบในช่วงวันที่ 26 มีนาคม 2563 ถึงวันท่ี 30 มิถุนายน 2565

จะมีค่าปรับเม่อื ส่งมอบงานลา่ ช้าเกินกวา่ จานวนวันต้ังแตว่ ันท่ีลงนามในสญั ญาถงึ วันท่ี 30 มถิ ุนายน 2565
ตัวอย่าง
สัญญาก่อสร้างลงนามวันท่ี 1 พฤศจิกายน 2563 ครบกาหนดส่งมอบวันที่ 31 สิงหาคม 2564

มูลคา่ สญั ญา 100,000,000 บาท ค่าปรับร้อยละ 0.2 เป็นจานวน 200,000 บาท/วัน

จานวนวนั ทใ่ี ห้คิดคา่ ปรบั ในอัตรารอ้ ยละ 0
(A –Y = 607 วัน)

จานวนวนั ที่ไดค้ า่ ปรับในอัตราร้อยละ 0 คา่ ปรบั
(A – Y = 607 วนั ) อตั ราปกติ

ระยะเวลาค่าปรับตามสัญญา
(B1 – C1/C2)

X A B B1 Y C1 C2
26 ม.ี ค. 63 ลงนาม ครบกาหนด 1 ก.ย. 64 30 ม.ิ ย. 65 ส่งมอบ ส่งมอบ
1 พ.ย. 63 31 ส.ค. 64 31 ม.ี ค. 66 31 ม.ค. 67

กรณตี ามตัวอยา่ ง
1. จานวนวนั ทค่ี ิดอตั ราค่าปรบั ร้อยละ 0 ต้ังแต่วนั ที่ 1 พ.ย. 2563 – 30 มิ.ย. 2565 (A – Y) เปน็ จานวน 607 วนั
2. การคิดคา่ ปรับตามสญั ญา

2.1 หากมีการสง่ มอบงานในวันท่ี 31 ม.ี ค. 2566 (C1)
- การคดิ จานวนวนั ค่าปรับ = [(B1 ถึง C1) - (A ถงึ Y)]
= [(577 – 607)] = -30
สรปุ จานวนวนั A ถงึ Y มากกว่า B1 ถึง C1 กรณนี ี้มคี ่าเปน็ ลบ จงึ ไม่มีคา่ ปรบั

2.2 หากมกี ารสง่ มอบงานในวนั ท่ี 31 ม.ค. 2567 (C2)
- การคดิ จานวนวนั คา่ ปรับ = [(B1 ถงึ C2) - (A ถึง Y)]
= [(883 – 607)] = 276
- จานวนเงินคา่ ปรับ = 200,000 x 276 วนั = 55,200,000 บาท
สรุป จานวนวนั A ถงึ Y น้อยกวา่ B1 ถึง C2 กรณนี ี้มคี า่ เปน็ บวก จงึ มคี ่าปรบั

2.2 กรณสี ัญญาครบกาหนดส่งมอบหลังวันท่ี 30 มิถุนายน 2565 จะมีค่าปรับเมื่อส่งมอบงานล่าช้า
เกินกวา่ จานวนวันตัง้ แต่วนั ทล่ี งนามในสญั ญาถึงวันท่ี 30 มิถุนายน 2565

ตวั อย่าง
สัญญาก่อสร้างลงนามวันที่ 1 พฤศจิกายน 2563 ครบกาหนดส่งมอบวันที่ 31 สิงหาคม 2565
มลู คา่ สัญญา 100,000,000 บาท ค่าปรับรอ้ ยละ 0.2 เป็นจานวน 200,000 บาท/วนั

จานวนวันท่ีให้คิดค่าปรบั ในอัตรารอ้ ยละ 0 จานวนวันทค่ี ่าปรบั ในอัตราร้อยละ 0 ค่าปรับ
(A – Y = 607 วัน) (A – Y = 607 วัน) อตั ราปกติ

ระยะเวลาค่าปรับตามสญั ญา
(วันถดั จาก B – C1/C2 )

XA Y B B1 C1 C2
26 มี.ค. 63 ลงนาม 30 ม.ิ ย. 65 ครบกาหนด 1 ก.ย. 65 สง่ มอบ สง่ มอบ
31 ส.ค. 65 30 พ.ย. 66 31 ต.ค. 67
1 พ.ย. 63

กรณีตามตัวอยา่ ง
1. จานวนวันท่คี ดิ ค่าปรับร้อยละ 0 ต้งั แตว่ นั ท่ี 1 พ.ย. 2563 – 30 ม.ิ ย. 2565 (A – Y) เปน็ จานวน 607 วนั
2. การคิดคา่ ปรับตามสัญญา

2.1 หากมีการส่งมอบงานในวันที่ 30 พ.ย. 2566 (C1)
- การคดิ จานวนวันคา่ ปรับ = [(B1 ถงึ C1) - (A ถงึ Y)]
= [(456 – 607)] = -151
สรุป จานวนวัน A ถงึ Y มากกว่า B1 ถงึ C1 กรณนี ้ีมีคา่ เปน็ ลบ จึงไมม่ ีค่าปรับ

2.2 หากมีการส่งมอบงานในวันที่ 31 ต.ค. 2567 (C2)
- การคิดจานวนวันค่าปรบั = [(B1 ถงึ C2) - (A ถึง Y)]
= [(792 – 607)] = 185
- จานวนเงนิ ค่าปรับ = 200,000 x 185 วัน = 37,000,000 บาท
สรุป จานวนวนั A ถงึ Y น้อยกว่า B1 ถงึ C2 กรณีนม้ี ีคา่ เปน็ บวก จงึ มีค่าปรบั