Annual-Report-SB2561

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 45 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ผลการปฏิบัติงานส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรตามระบบ CPS ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ในพื้นที่อ าเภอเมือง จังหวัดสระบุรี มีสหกรณ์ 19 แห่ง ประกอบด้วย สหกรณ์การเกษตร 4แห่ง สหกรณ์ออม ทรัพย์ 10 แห่งสหกรณ์ร้านค้า 2 แห่ง สหกรณ์บริการ 2 แห่ง สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน 1 แห่ง จ านวนสมาชิก สามัญรวม 42,149 คนสมาชิกสมทบ 1,495 คน และกลุ่มเกษตรกร 7 แห่ง ประกอบด้วย กลุ่มเกษตรกร ท านา 7 แห่ง จ านวนสมาชิกรวม 387 คน ผลการเข้าแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ๑.ประเภทสหกรณ์ออมทรัพย์ จ านวน ๑๐ สหกรณ์ คณะกรรมการมีความรู้ความสามารถและมีคุณวุฒิ ปฏิบัติตามกฎหมายสหกรณ์ ข้อบังคับ ระเบียบ ตลอดจนค าสั่งนายทะเบียนสหกรณ์และมีการควบคุมภายในที่ดี มีปริมาณธุรกิจสูงสหกรณ์ สามารถด าเนินธุรกิจเอื้อประโยชน์แก่สมาชิกได้อย่างทั่วถึงแต่สหกรณ์ออมทรัพย์ส่วนใหญ่ใช้ทุนจากแหล่งเงินทุน จากภายนอกมากกว่าทุนของตนเอง ๒.ประเภทสหกรณ์การเกษตร จ านวน ๔ สหกรณ์ มีปริมาณธุรกิจน้อยการด าเนินงานสหกรณ์ยังไม่สามารถด าเนินธุรกิจให้เป็นไปตาม แผนการด าเนินงานที่ได้ก าหนดไว้ คณะกรรมการยังขาดความรู้ความสามารถในการบริหารธุรกิจและสมาชิกส่วน ใหญ่มีอายุมาก อีกทั้งสมาชิกยังมีหนี้ค้างช าระจ านวนมากเนื่องจาก ประสบภัยธรรมชาติอย่างต่อเนื่อง ซึ่ง สมาชิกกู้เงินไปแล้วเพื่อจัดซื้อปัจจัยการผลิตในการประกอบอาชีพ โดยลงทุนไปแต่ไม่ได้ผลิตผลจึงไม่สามารถ ช าระหนี้ได้ตามสัญญากู้เงิน และต้องหาเงินทุนลงทุนใหม่ ในการประกอบอาชีพครั้งต่อไปจึงมีหนี้หลายทาง ๓.ประเภทสหกรณ์ร้านค้า จ านวน ๒ สหกรณ์ สหกรณ์บริหารงานโดยใช้ทุนด าเนินงานของตนเองทั้งหมด ด าเนินธุรกิจจัดหาสินค้า มาจ าหน่ายเพียงอย่างเดียว มีปริมาณธุรกิจไม่มากเนื่องจากมีจ านวนสมาชิกน้อยและสินค้าเป็นเครื่อง อุปโภค บริโภคและสหกรณ์ยังไม่สามารถเอื้อประโยชน์แก่สมาชิกได้เนื่องมีสินค้าไม่หลากหลายตามที่ต้องการของสมาชิก ได้ สมาชิกจึงต้องไปซื้อสินค้าจากร้านค้าภายนอก ๔.ประเภทสหกรณ์บริการ จ านวน 2 สหกรณ์ สหกรณ์มีทุนด าเนินงานน้อย และไม่มีการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ประจ าปฏิบัติงานใน สหกรณ์ คณะกรรมการยังขาดความรู้ความสามารถ ในการบริหารงาน และสมาชิกขาดความร่วมมือในการท า ธุรกิจกับสหกรณ์ ๕.ประเภทสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน จ านวน ๑ สหกรณ์ คณะกรรมการยังขาดความรู้ความสามารถในการบริหารงาน สหกรณ์ มีทุน ด าเนินงานน้อยไม่สามารถเอื้อประโยชน์แก่สมาชิกได้อย่างทั่วถึง อ ำเภอ เมืองสระบุรี พื้นที่รับผิดชอบ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 46 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี 6.กลุ่มเกษตรกร จ านวน 7 กลุ่มเกษตรกร ส่วนใหญ่ใช้ทุนด าเนินงานภายในของกลุ่มเกษตรกรเอง และไม่มีการ จัดจ้างเจ้าหน้าที่ประจ าปฏิบัติงานในสหกรณ์ คณะกรรมการยังขาดความรู้ความสามารถ ในการบริหารงาน และ สมาชิกขาดความร่วมมือในการท าธุรกิจกับกลุ่มเกษตรกร ผลการด าเนินการของสหกรณ์ ที่ สหกรณ์ สินทรัพย์ ทุนของ สหกรณ์ ปริมาณธุรกิจ ก าไร/ขาดทุน มาตร ฐาน 1 สหกรณ์ การเกษตรเมือง สระบุรี จ ากัด 131,786,509 22,383,902 75,178,670 1,291,264.22 A 2 สหกรณ์ผู้เลี้ยง สุกรสระบุรี จ ากัด 5,959,915.82 (5,114,701.29) 131,599,913 (3,645,980.21) F 3 สกต.ธกส.สระบุรี จ ากัด 18,851,773.99 18,302,338.33 42,881,289.54 (739,910.58) F 4 สผน.บ้านหนอง บัว จ ากัด 442,720.70 414,430.93 337,540 20,172.92 B 5 ร้านสหกรณ์ สระบุรี จ ากัด 1,964,025.61 1,728,573.53 68,040,258 81,234.31 A 6 ร้านสหกรณ์ วิทยาลัย เทคนิค สระบุรี จ ากัด 2,443,273.55 2,247,641.73 6,349,866.80 822,669.57 A 7 สหกรณ์บริการ สินค้าเพื่อสุขภาพ สระบุรี จ าจ ากัด - - - - - 8 สหกรณ์เคหสถาน บ้านมั่นคง ศิขรินทร์วิไล จ ากัด 4,108,320.60 230,932.29 3,757,440 25,638.31 F 9 สหกรณ์ออม ทรัพย์ครูสระบุรี จ ากัด 9,623,629,105.59 4,528,828,821.9 8 7,363,569,651.7 6 316659973.12 A 10 สหกรณ์ออม ทรัพย์ โรงพยาบาล สระบุรี จ ากัด 1,043,382,552.04 734,975,093.17 504,025,688.87 34,938,945.80 A 11 สหกรณ์ออม ทรัพย์สาธารณสุข สระบุรี จ ากัด 1,023,186,838.22 672,316,488.31 642,327,584.74 40,793,745.11 A 12 สหกรณ์ออม ทรัพย์ค่ายอดิศร จ ากัด 87,709,320.92 177,582,197.62 155,233,375.38 16,294,244.07 A

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 47 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ที่ สหกรณ์ สินทรัพย์ ทุนของ สหกรณ์ ปริมาณธุรกิจ ก าไร/ขาดทุน มาตร ฐาน 13 สหกรณ์ออม ทรัพย์ประปาเขต 2 จ ากัด 327,459,372 187,138,191 276,929,073 13,943,650.88 A 14 สหกรณ์ออม ทรัพย์ศูนย์ ฝึกอบรม ต ารวจภูธรภาค 1 จ ากัด 80,879,696.58 31,030,698.09 77,599,860.94 2,282,219.90 A 15 สหกรณ์ออม ทรัพย์พนักงาน ส่วนท้องถิ่น สระบุรี จ ากัด 149,192,794.99 47,117,895.71 144,670,108.37 4,757,293.76 A 16 สหกรณ์ออม ทรัพย์ในเครือสห ธัญพืช จ ากัด 42,621,029.80 42,522,658.07 16,997,015 2,051,688.72 B 17 สหกรณ์ออม ทรัพย์สหภาพ แรงงานนคร หลวงบร๊าสแวร์ จ ากัด 6,514,629.87 3,974,811.02 3,530,600 266,215.40 B 18 สหกรณ์ออม ทรัพย์ต ารวจภูธร ภาค 1 จ ากัด 1,891,622,696.69 1,052,551,876.42 1,024,748,973.58 97,224,388.94 A 19 สหกรณ์เครดิตยู เนี่ยน ลุ่มแม่น้ า ป่าสัก จ ากัด 1,135,827.59 79,845.46 588,685.15 218,323.54 F ผลการด าเนินงานของกลุ่มเกษตรกร ที่ สหกรณ์ สินทรัพย์ ทุนของ สหกรณ์ ปริมาณธุรกิจ ก าไร/ขาดทุน มาตร ฐาน 1 กลุ่มเกษตรกรท านา ตลิ่งชัน 1,139,449.92 524,931.07 1,105,000 26,530.02 ผ่าน 2 กลุ่มเกษตรกรท านา หนองปลาไหล 309,127.17 65,127.17 161,470 12,894.11 ผ่าน 3 กลุ่มเกษตรกรท านา กุดนกเปล้า 372,206.49 234,119.14 191,750 3,773.72 ผ่าน 4 กลุ่ม เกษตรกรท านา ดาวเรือง 257,566.40 153,459.48 245,000 12,929.29 ผ่าน 5 กลุ่มเกษตรกรท านา ตะกุด 124,821.41 34,821.41 90,000 4,814.27 ผ่าน 6 กลุ่มเกษตรกรท านา โคกสว่าง 406,450 208,512.62 519,362.62 3,997.43 ผ่าน 7 กลุ่มเกษตรกรท านา หนองโน 328,036.58 524,866.86 - (605}266.86) ไม่ผ่าน

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 48 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ปัญหา/อุปสรรคในการด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ปัญหาของสหกรณ์ ๑.สหกรณ์ ประเภทสหกรณ์ออมทรัพย์สหกรณ์ส่วนใหญ่ใช้ทุนด าเนินจากแหล่งภายนอกมากกว่าทุนของตนเองและ ให้วงเงินกู้สูงระยะเวลาการช าระหนี้ยาว บางครั้งท าให้สหกรณ์ขาดสภาพคล่อง ประเภทสหกรณ์การเกษตร สหกรณ์มีลูกหนี้ค้างช าระมาก เนื่องจากสมาชิกมีหนี้หลายทางและสมาชิก ประสบภัยธรรมชาติอีกประการสมาชิกส่วนใหญ่มีอายุมากไม่สามารถประกอบอาชีพได้ ประเภทสหกรณ์ร้านค้าสหกรณ์มีจ านวนสมาชิกน้อยและสหกรณ์ไม่สามารถบริการสินค้าให้กับสมาชิก ได้หลากหลาย ประเภทสหกรณ์บริการ สหกรณ์มีทุนด าเนินงานน้อย และคณะกรรมการยังขาดความรู้ความสามารถใน การบริหารงาน ไม่มีการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานประจ าในสหกรณ์ ประเภทสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน สหกรณ์มีทุนด าเนินงานน้อย และคณะกรรมการยังขาดความรู้ ความสามารถในการบริหารงาน ไม่มีการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานประจ าในสหกรณ์ ๒. กลุ่มเกษตรกร ปัญหาด้านการบัญชีกลุ่มเกษตรกรไม่มีการจัดจ้างเจ้าหน้าที่บัญชีเนื่องจากกลุ่มฯ มีทุนด าเนินงานน้อย และรายได้จากการด าเนินธุรกิจไม่พอในการจัดจ้าง จึงมีการมอบหมายให้กรรมการจัดท าบัญชี และด้านการเงิน กรรมการไม่มีองค์ความรู้และทักษะในการจัดท าบัญชีต้องอาศัยความช่วยเหลือจากหน่วยงานของทางราชการใน การให้ค าแนะน าในการจัดท าบัญชี ปัญหาด้านทุนด าเนินงาน กลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่มีทุนด าเนินงานน้อยเนื่องจากไม่มีการเพิ่มทุนหรือระดม หุ้นในแต่ละปีซึ่งยังต้องอาศัยแหล่งเงินทุนช่วยเหลือจากทางราชการ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา สหกรณ์ 1. ด้านเงินทุน ต้องระดมทุนจากแหล่งภายในของสหกรณ์ เช่น หุ้นและเงินรับฝากจากสมาชิก 2. ด้านคณะกรรมการ ให้ความรู้เกี่ยวกับการบริหารงานให้กับคณะกรรมการ(อบรมอย่างต่อเนื่อง) และ ชี้แจงเกี่ยวกับการปฏิบัติตาม กฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบสหกรณ์ ตลอดจนค าสั่ง /ค าแนะน าของนายทะเบียน สหกรณ์และการควบคุมภายในสหกรณ์ 3. ด้านสมาชิก ให้ความรู้เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของสมาชิก ตลอดจนให้ความรู้เกี่ยวการมีส่วนร่วมของ สมาชิกในการท าธุรกิจกับสหกรณ์ 4. ด้านเจ้าหน้าที่สหกรณ์ ควรแนะน าแนวทางซึ่งน าไปสู่การจัดจ้างเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานประจ าส าหรับ สหกรณ์ขนาดเล็กที่มีทุนด าเนินงานน้อยและให้ความรู้เกี่ยวกับการบริหารธุรกิจสหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร ๑.ด้านการบัญชี กลุ่มควรมีการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ประจ าปฏิบัติงานในกลุ่มฯ หรือให้กรรมการผู้ที่ได้รับ มอบหมายให้จัดท าบัญชีกลุ่มฯ เข้ารับการอบรมในเรื่องการจัดท าบัญชีกลุ่มอย่างต่อเนื่อง เพื่อท าให้เกิดความ ช านาญหรือให้ทางราชการสนับสนุนงบประมาณในการจัดจ้างผู้จัดท าบัญชีของกลุ่มฯ ๒.ด้านเงินทุน กลุ่มฯต้องมีการระดมทุนเพิ่มขึ้นเพื่อเป็นทุนในการด าเนินธุรกิจกลุ่ม และเอื้อประโยชน์ แก่สมาชิกได้อย่างทั่วถึงหรือขอรับการสนับสนุนเงินทุนจากทางราชการ ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานจากกระทรวง

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 49 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี เกษตรและสหกรณ์ หน่วยงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือหน่วยงานอื่น เพื่อกลุ่มฯ จะได้มีทุนด าเนิน เพียงพอต่อการด าเนินธุรกิจ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลส าเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ผลงาน/ความส าเร็จของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1. การส่งเสริมการรักษามาตรฐานของสหกรณ์ อ าเภอหนองเมือง สามารถรักษามาตรฐานสหกรณ์ได้ จ านวน 11 แห่ง และกลุ่มเกษตรกร 7 รักษามาตรฐานได้ จ านวน 6 แห่ง 2. การสนับสนุนเงินกองทุนสงเคราะห์ เพื่อให้กลุ่มเกษตรกรใช้เป็นทุนในการจัดหาปัจจัยการผลิต ผลการด าเนินงาน กลุ่มเกษตรกรได้รับบริการ 1 แห่ง คือกลุ่มเกษตรกรท านาตลิ่งชัน ท าให้กลุ่มเกษตรกรมี เงินทุนเพิ่มและช่วยสร้างให้กลุ่มเกษตรกรมีปริมาณธุรกิจเพิ่มขึ้น ปัจจัยแห่งความส าเร็จ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 ได้ด าเนินการวิเคราะห์สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรโดยวิเคราะห์จากงบแสดง ฐานะการเงินของสหกรณ์ การจัดท าแผนเข้าแนะน าส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร รายเดือน และไตรมาส การ เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการด าเนินการเพื่อเสนอแผนงานของแต่ละสหกรณ์ที่ได้จาการวิเคราะห์ และติดตาม ประเมินผลการปฏิบัติงานในที่ประชุมคณะกรรมการฯประจ าเดือนทุกเดือน โดยมีแบบฟอร์มรายงานแผน ประจ าเดือน และรายงานผลงานสะสมรายเดือนในที่ประชุมฯ การมอบหมายกรรมการในการก ากับดูแล เพื่อให้ การด าเนินงานของสหกรณ์บรรลุเป้าหมายตามแผนงานที่ประชุมใหญ่สามัญประจ าปีอนุมัติ ซึ่งสหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกรสามารถรักษามาตรฐานได้ ประกอบด้วย สหกรณ์ 13 แห่ง สมาชิก 8,569 คน กลุ่มเกษตรกร 9 แห่ง สมาชิก 949 คน ดังนี้ ที่ สหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร จ านวน สมาชิก ปริมาณธุรกิจ ทุนด าเนินงาน ก าไรสุทธิ ผลการจัด มาตรฐาน ผลการจัด ชั้น สหกรณ์ 1 สหกรณ์การเกษตร แก่งคอย จ ากัด 538 84,536,054.43 (1,982,769.83) (2,272,951.36) ไม่ผ่าน 2 2 สหกรณ์ผู้เลี้ยงโคน มหินซ้อน จ ากัด 88 4,734,049.00 (7,561,762.44) (6,244,364.22) ไม่ผ่าน 2 3 สหกรณ์ผู้ใช้น้ าสถานี สูบน้ าด้วยไฟฟ้าบ้าน เตาปูน จ ากัด 93 3,263,250.00 2,465,390.13 52,833.10 ดีมาก 2 4 สหกรณ์ผู้ใช้น้ าสถานี สูบน้ าด้วยไฟฟ้าสอง คอน จ ากัด 47 405,000.00 409,700.80 24,333.00 ไม่ผ่าน 2 อ ำเภอ แก่งคอย พื้นที่รับผิดชอบ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 50 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ที่ สหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร จ านวน สมาชิก ปริมาณธุรกิจ ทุนด าเนินงาน ก าไรสุทธิ ผลการจัด มาตรฐาน ผลการจัด ชั้น สหกรณ์ 5 สหกรณ์ออมทรัพย์ พนักงานบริษัท รอยัลปอร์ซเลน จ ากัด 385 126,356,692.11 75,067,242.60 4,340,393.60 ดีเลิศ 2 6 สหกรณ์ออมทรัพย์ สหภาพแรงงาน ไทยอคริลิคไฟเบอร์ จ ากัด 403 140,998,929.16 93,447,881.79 5,558,752.59 ดีเลิศ 1 7 สหกรณ์ออมทรัพย์ สหภาพแรงงานอิน โดรามาเคมีคอลส์ จ ากัด 75 2,237,236.72 8,112,958.45 679,014.62 ดีมาก 2 8 สหกรณ์ออมทรัพย์ พนักงานทีพีไอโพลีน จก. 3,817 463,787,171.00 797,226,467.99 44,038,872.85 ดี 2 9 สหกรณ์ออมทรัพย์ พนักงานกะรัต สุขภัณฑ์ จ ากัด 1,611 380,095,309.19 210,617,996.10 16,920,247.59 ดีเลิศ 1 10 สหกรณ์ออมทรัพย์ สหภาพแรงงานฟูรู กาวาเม็ททัล(ไทย แลนด์) จ ากัด 268 73,644,377.43 46,282,963.22 2,616,555.83 ดีเลิศ 1 11 สหกรณ์ออมทรัพย์ สหภาพแรงงานสห กิจวิศาล จ ากัด 172 29,218436.66 17,746,986.21 1,203,617.92 ดีเลิศ 1 12 ร้านสหกรณ์ซิเมนต์ แก่งคอย จ ากัด 985 60,490,422.87 2,554,467.28 วันที่ 30 ก.ย.58 (42,242.08) วันที่ 30 ก.ย.58 ไม่ผ่าน 2 13 สหกรณ์บริการบ้าน มั่นคงเมืองแก่งคอย จ ากัด 87 70,200.00 (4,549.64) 146,188.15 ไม่ผ่าน 2

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 51 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ที่ สหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร จ านวน สมาชิก ปริมาณธุรกิจ ทุนด าเนินงาน ก าไรสุทธิ ผลการจัด มาตรฐาน ผลการจัด ชั้น สหกรณ์ 14 กลุ่มเกษตรกรท านา ตาลเดี่ยว 101 727,455.00 1,180,289.47 17,518.54 ผ่าน 15 กลุ่มเกษตรกรท าไร่ ท่าคล้อ 243 2,733,000.00 1,074,550.69 96,349.14 ผ่าน 16 กลุ่มเกษตรกรท าไร่ บ้านป่า 101 260,000.00 50,137.38 6,306.96 ผ่าน 17 กลุ่มเกษตรกรท าไร่ สองคอน 38 380,000.00 90,104.43 9,474.98 ผ่าน 18 กลุ่มเกษตรกรท า สวนชะอม 48 1,230,000.00 243,767.57 30,819.22 ผ่าน 19 กลุ่มเกษตรกรเลี้ยง สัตว์ทับกวาง 46 50,000.00 95,557.04 20,107.04 ผ่าน 20 กลุ่มเกษตรกรท าไร่ ท่าตูม 139 1,453,750.00 78,325.66 (66,335.18) ไม่ผ่าน 21 กลุ่มเกษตรกรท าไร่ ท่ามะปราง 79 2,000.00 254,639.15 948.35 ผ่าน 22 กลุ่มเกษตรกรท าไร่ หินซ้อน 154 1,040,000.00 292,810.43 10,986.07 ผ่าน ผลการเข้าแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร การเข้าแนะน าส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ของกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ผู้รับผิดชอบในการดูแล แนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร จะท าการศึกษาวิเคราะห์สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพื่อพิจารณาก าหนดประเด็นในการเข้าไปแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร โดยก าหนดเป็นแผนงานในการ เข้าปฏิบัติหน้าที่แนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เมื่อปฏิบัติหน้าที่แล้ว เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ท า การรายงานผลการเข้าไปแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรผ่านระบบการรายงาน โดยผ่านการตรวจ วิเคราะห์ และการให้ค าแนะน าเพิ่มเติมในการปฏิบัติงานจาก ผู้อ านวยการกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ ผู้อ านวยการกลุ่ม งานต่าง ๆ และสหกรณ์จังหวัดสระบุรี เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการปฏิบัติงานและติดตามงานจากการปฏิบัติหน้าที่ เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์เข้าร่วมประชุมกลุ่มสมาชิก ประชุมคณะกรรมการด าเนินการ และประชุม ใหญ่ของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ให้ความรู้ความเข้าใจในเรื่องหลักการ อุดมการณ์และวิธีการสหกรณ์ วิเคราะห์ งบการเงิน งบทดรองและงบรับ-จ่าย ปัญหาอุปสรรคเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมกาด าเนินการ แนะน าให้ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ปฏิบัติเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ กฎหมายว่าด้วยกลุ่มเกษตรกร และกฎหมาย อื่นที่เกี่ยวข้อง ส่งเสริมในการด าเนินธุรกิจ ส่งเสริมการจัดหาแหล่งเงินทุนภายในและภายนอก ร่วมถึงเป็น วิทยากรในการให้การศึกษาอบรมต่าง ๆ

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 52 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ปัญหา/อุปสรรคในการด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์ประเภทสหกรณ์การเกษตร จะพบว่ามีปัญหาในเรื่องของหนี้ค้างช าระของสมาชิกจ านวนมาก เพราะในปีที่ผ่านมาในพื้นที่มีปัญหาเรื่องภัยแล้ง ท าให้สมาชิกไม่สามารถผลิตสินค้าทางการเกษตรได้ ประกอบกับ ราคาผลผลิตตกต่ า ไม่สามารถส่งช าระหนี้สินต่อสหกรณ์ได้ และสหกรณ์การเกษตรขนาดใหญ่บางแห่งมีการ ลงทุนในทรัพย์สินในมูลค่าที่สูง การตั้งค่าเสื่อมราคาของทรัพย์สิน เป็นค่าใช้จ่ายต่อปีค่อนข้างสูง ประกอบกับมี ค่าใช้จ่ายในการด าเนินงานจ านวนมาก สหกรณ์จึงประสบปัญหาการขาดทุน มียอดการขาดทุนสะสมต่อเนื่อง เนื่องจากในฤดูการผลิตที่ผ่านมาเกิดภาวะฝนแล้งการท ากินของสมาชิกสหกรณ์ภาคการเกษตรได้รับ ผลกระทบ สมาชิกสหกรณ์ประกอบอาชีพท านาเป็นส่วนใหญ่ ในฤดูการผลิตปีก่อนๆ สามารถท านาได้ปีละ 2-3 ครั้ง แต่ในปีนี้รัฐบาลประกาศให้งดการปลูกข้าวในช่วงนอกฤดูฝน ท าให้เกษตรกรสมาชิกมีรายได้จากการท านา ลดลง ประกอบกับราคาข้าวเปลือกตกต่ า ท าให้ส่งผลกระทบถึงการส่งช าระหนี้ของสมาชิกต่อสหกรณ์ สหกรณ์ ขาดสภาพคล่องทางการเงิน และสมาชิกไม่มีเงินเพียงพอในการออมในสหกรณ์ สหกรณ์ประเภทสหกรณ์ออมทรัพย์ เป็นสหกรณ์ที่มีศักยภาพในการบริหารจัดการที่ดี ปัญหาที่เกิดขึ้น สามารถด าเนินการแก้ไขได้ ผลประกอบการในภาพรวมของสหกรณ์ออมทรัพย์อยู่ในเกณฑ์ที่ดี สหกรณ์ออมทรัพย์ส่วนใหญ่เป็นสหกรณ์ออมทรัพย์ ในสถานประกอบการและโรงงาน ซึ่งบางแห่งได้รับ ผลกระทบจากปัญหาการเลิกจ้างแรงงานในสถานประกอบการและโรงงานบางแห่งมีการปลดคนงานออกจากงาน ส่งผลกระทบถึงสหกรณ์ สหกรณ์มีสมาชิกลดลงและเรียกคืนเงินกู้ไม่ได้ต้องมีการฟ้องร้องด าเนินคดี สหกรณ์ประเภทร้านสหกรณ์ จะพบปัญหาในเรื่องการบริหารการจัดการด้านการเงินการบัญชี ไม่ สามารถจัดท างบการเงิน เสนอที่ประชุมใหญ่ได้ตามที่กฎหมายก าหนด มีข้อบกพร่องในเรื่องของสินค้าขาดบัญชี (น้ ามัน) ซึ่งคณะกรรมการด าเนินการของสหกรณ์ ได้มีการพิจารณาก าหนดเป็นแนวทางในการปฏิบัติเพื่อป้องกัน และแก้ไขมีการติดตามผลการด าเนินการ สหกรณ์ประเภทสหกรณ์บริการ เป็นสหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคง เป็นสหกรณ์ที่มีปัญหาในการบริหาร จัดการ ไม่มีระบบการควบคุมภายในที่ดี ไม่มีเจ้าหน้าที่ของสหกรณ์ มีปัญหาในด าเนินการด้านการเงินการบัญชี ไม่สามารถด าเนินการจัดท างบการเงิน เสนอต่อผู้สอบบัญชีและปะชุมใหญ่ได้ตามที่กฎหมายก าหนดได้ คณะกรรมการด าเนินการของสหกรณ์ขาดความรู้ความเข้าใจในการบริหารการด าเนินงานของสหกรณ์ สหกรณ์บริการ สหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงต่าง ๆ สหกรณ์ได้รับเงินกู้จาก พอช.มาเพื่อด าเนินการปลูก สร้างบ้านให้แก่สมาชิก มีการน าเงินมาใช้ผิดประเภท เช่นเงินสาธารณูปโภค การบริหารจัดการยังไม่เป็นระบบ ปัญหาต่อเนื่องเกิดจากการทุจริตของเจ้าหน้าที่สหกรณ์ และคณะกรรมการด าเนินการ ปัจจุบันสหกรณ์ยังไม่ เข้มแข็งไม่มีทุนในการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ มีการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ในการจัดท าบัญชีเป็นรายเดือนท าให้ระบบบัญชีไม่ ค่อยเป็นปัจจุบัน สหกรณ์อยู่ระหว่างการรวบรวมเอกสารในการปิดบัญชีสหกรณ์ ขาดความร่วมมือในการท า หน้าที่ของคณะกรรมการด าเนินการ เนื่องจากติดเรื่องเวลาในการประกอบอาชีพ มีกรรมการเพียง 1-2 คน ที่ กระท าการแทนสหกรณ์ทุกอย่าง ไม่ได้รับค่าตอบแทน ค่าเบี้ยประชุม ท าให้ไม่ค่อยให้ความร่วมมือ กลุ่มเกษตรกร การด าเนินธุรกิจของกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่จะมีการด าเนินธุรกิจบริการแก่สมาชิก ใน 2 ประเภทธุรกิจ คือ ธุรกิจการให้เงินกู้ และธุรกิจจัดหาสินค้ามาจ าหน่าย โดยใช้ทุนภายในของกลุ่มเกษตรกรเอง และเงินทุนภายนอก โดยได้รับการสนับสนุนเงินกู้จากกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร การด าเนินงานในภาพรวมกลุ่ม เกษตรกร ผ่านเกณฑ์มาตรฐานที่กรมส่งเสริมสหกรณ์ก าหนด

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 53 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี กลุ่มเกษตรกร สมาชิกกลุ่มเกษตรกรท าธุรกิจกับกลุ่มเกษตรกรเพียงปีละครั้ง ความเชื่อมั่นศรัทธา ความ จงรักภักดีต่อองค์กรมีน้อยและประกอบกับกลุ่มเกษตรกรมีทุนด าเนินงานน้อย ไม่เพียงพอกับความต้องการของ สมาชิก ท าให้กลุ่มไม่เข้มแข็งและไม่เติบโตขึ้น ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา - คณะกรรมการด าเนินการต้องมีความรู้ความเข้าใจในบทบทหน้าที่ และมีความมุ่งมั่น จริงใจในการ แก้ไขปัญหาของสมาชิกและสหกรณ์และการพิจารณาการใช้อ านาจหรือหน้าที่ ต้องยึดปฏิบัติตามข้อก าหนดตาม กฎหมาย ข้อบังคับและระเบียบของสหกรณ์ ตลอดจนมติของที่ประชุมใหญ่ที่ประชุมคณะกรรมการด าเนินการ เป็นส าคัญ - ฝ่ายจัดการต้องบริหารจัดการและด าเนินเนินธุรกิจด้วยความโปร่งใสและมีคุณธรรมคิดถึงประโยชน์ ของสมาชิกและสหกรณ์เป็นที่ตั้ง มีการปรับตัวให้เท่าทันระบบเศรษฐกิจยุคปัจจุบัน ให้บริการสมาชิกอย่างเป็น ระบบ มีการประเมินสถานการณ์เชิงธุรกิจ ค านึงคู่แข่งทางธุรกิจ สอบถามความต้องการและความพึงพอใจของ สมาชิก ต้องมีการเปลี่ยนแปลงในการบริหารการจัดการบริการธุรกิจแก่สมาชิกให้มากขึ้น รวดเร็ว เพื่อให้ ประโยชน์แก่สมาชิกและสหกรณ์ เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของสหกรณ์ - สมาชิกต้องเข้าใจในบทบาทหน้าที่ ในฐานะเจ้าของกิจการและในฐานะผู้ใช้บริการหรือลูกค้า มีความ จงรักภักดีต่อองค์กร ให้ความร่วมมือในการท าธุรกิจและการเข้าร่วมประชุมต่าง ๆ - เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ต้องมีจิตวิญญ าณในการเป็นนักส่งเสริมสหกรณ์ที่ดี เป็นผู้มีความรู้ ความสามารถในด้านสหกรณ์อย่างแท้จริง และปฏิบัติหน้าที่ด้วยความสุจริต มีคุณธรรม เป็นผู้ให้ค าแนะน าและ ส่งเสริม ประสานการท างานร่วมกันของบุคลากรของสหกรณ์ได้ สหกรณ์การเกษตรระดับอ าเภอ น าเสนอสหกรณ์ในอ าเภอที่ผ่านการคัดเลือกเป็นสหกรณ์ระดับอ าเภอ ตามโครงการพัฒนาสหกรณ์ การเกษตรเป็นองค์กรหลักระดับอ าเภอ โดยข้อมูลที่น าเสนอ ประกอบด้วย 1. สหกรณ์การเกษตรแก่งคอย จ ากัด ประเภทของสหกรณ์ สหกรณ์การเกษตร 2. จ านวนสมาชิกสหกรณ์ ณ 30 กันยายน 2561 มีจ านวน 538 คน 3. ผลผลิตการเกษตรหลักของสมาชิกสหกรณ์ ได้แก่ ข้าวโพด มันส าปะหลัง และข้าว 4. ธุรกิจที่สหกรณ์ด าเนินการได้แก่ สินเชื่อการให้เงินกู้ การรับฝากเงิน และธุรกิจจัดหาสินค้ามา จ าหน่าย (น้ ามันเชื้อเพลิง) โดยธุรกิจหลักของสหกรณ์ คือ ธุรกิจจัดหาสินค้ามาจ าหน่าย (น้ ามันเชื้อเพลิง) ประกอบด้วย สหกรณ์ 8 แห่ง สมาชิก 1,317 คน กลุ่มเกษตรกร 4 แห่ง สมาชิก 349 คน ดังนี้ ที่ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร จ านวน สมาชิก ปริมาณธุรกิจ ทุนด าเนินงาน ก าไรสุทธิ ผลการจัด มาตรฐาน ผลการจัด ชั้นสหกรณ์ 1 สหกรณ์การเกษตรห้วย หินขาว จ ากัด 111 7,490.00 214,776.47 14,622.08 ช าระบัญชี 2 2 สหกรณ์ผู้ใช้น้ าบ้านแก้ง พัฒนา จ ากัด 55 935,000.00 1,874,955.40 47,597.11 ดีมาก 2 3 สหกรณ์เดินรถสระบุรี จ ากัด 60 104,110.00 342,777.75 (93,527.33) ไม่ผ่าน 2 อ ำเภอเฉลิมพระเกียรติ พื้นที่รับผิดชอบ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 54 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ที่ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร จ านวน สมาชิก ปริมาณธุรกิจ ทุนด าเนินงาน ก าไรสุทธิ ผลการจัด มาตรฐาน ผลการจัด ชั้นสหกรณ์ 4 สหกรณ์เคหสถานบ้าน มั่นคงชุมชนเขาเขียว พัฒนา จ ากัด 212 - 1,356,565.55 วันที่ 31 ธ.ค.58 484,164.67 วันที่ 31 ธ.ค.58 ไม่ผ่าน 2 5 สหกรณ์เคหสถานบ้าน มั่นคงชุมชนหนองสาม ห้าง จ ากัด 121 - 484,164.67 วันที่ 31 ธ.ค.56 643,519.30 วันที่ 31 ธ.ค.56 ไม่ผ่าน 2 6 สหกรณ์เคหสถานบ้าน มั่นคงหน้าพระลาน จ ากัด 416 - 791,973.85 วันที่ 30 ก.ย.57 77,828.63 ไม่ผ่าน 3 7 สหกรณ์เคหสถานบ้าน มั่นคงชุมชนบ้านหลัง สวน จ ากัด 124 8,887,000.00 10,900.00 วันที่ 31 ธ.ค.58 - วันที่ 31 ธ.ค.58 ไม่ผ่าน 8 สหกรณ์ออมทรัพย์ โรงงานหินอ่อนสระบุรี จ ากัด 218 11,675,900.17 10,202,403.05 624,788.61 ดีมาก 1 9 กลุ่มเกษตรกรท านา บ้านแก้ง 67 214,000.00 94,421.01 4,904.36 ผ่าน - 10 กลุ่มเกษตรกรท านาผึ้ง รวง 46 1,325,000.00 544,661.67 20,315.75 ผ่าน - 11 กลุ่มเกษตรกรท านา ห้วยบง 84 455,000.00 365,363.61 17,560.73 ผ่าน - 12 กลุ่มเกษตรกรท าไร่พุ แค 152 970,130.00 450,942.73 40,471.70 ผ่าน - ผลการเข้าแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร การเข้าแนะน าส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ของกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ผู้รับผิดชอบในการดูแล แนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร จะท าการศึกษาวิเคราะห์สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพื่อพิจารณาก าหนดประเด็นในการเข้าไปแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร โดยก าหนดเป็นแผนงานในการ เข้าปฏิบัติหน้าที่แนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เมื่อปฏิบัติหน้าที่แล้ว เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ท าการ รายงานผลการเข้าไปแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรผ่านระบบการรายงาน โดยผ่านการตรวจวิเคราะห์ และการให้ค าแนะน าเพิ่มเติมในการปฏิบัติงานจาก ผู้อ านวยการกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ ผู้อ านวยการกลุ่มงาน ต่าง ๆ และสหกรณ์จังหวัดสระบุรี เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการปฏิบัติงานและติดตามงานจากการปฏิบัติหน้าที่ เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์เข้าร่วมประชุมกลุ่มสมาชิก ประชุมคณะกรรมการด าเนินการ และประชุมใหญ่ ของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ให้ความรู้ความเข้าใจในเรื่องหลักการ อุดมการณ์และวิธีการสหกรณ์ วิเคราะห์งบ การเงิน งบทดรองและงบรับ-จ่าย ปัญหาอุปสรรคเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมกาด าเนินการ แนะน าให้สหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกร ปฏิบัติเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ กฎหมายว่าด้วยกลุ่มเกษตรกร และกฎหมายอื่นที่ เกี่ยวข้อง ส่งเสริมในการด าเนินธุรกิจ ส่งเสริมการจัดหาแหล่งเงินทุนภายในและภายนอก ร่วมถึงเป็นวิทยากรใน การให้การศึกษาอบรมต่าง ๆ

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 55 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ปัญหา/อุปสรรคในการด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์ประเภทสหกรณ์การเกษตร จะพบว่ามีปัญหาเรื่องภัยแล้ง ท าให้สมาชิกไม่สามารถผลิตสินค้า ทางการเกษตรได้ ประกอบกับราคาผลผลิตตกต่ า สมาชิกสหกรณ์ประกอบอาชีพท านาเป็นส่วนใหญ่ ในฤดูการผลิตปีก่อนๆ สามารถท านาได้ปีละ 2-3 ครั้ง แต่ในปีนี้รัฐบาลประกาศให้งดการปลูกข้าวในช่วงนอกฤดูฝน ท าให้เกษตรกรสมาชิกมีรายได้จากการท านา ลดลง ประกอบกับราคาข้าวเปลือกตกต่ า ท าให้ส่งผลกระทบถึงการส่งช าระหนี้ของสมาชิกต่อสหกรณ์ ซึ่งสหกรณ์ ภาคการเกษตรในอ าเภอเฉลิมพระเกียรติ ได้รับผลกระทบค่อนข้างน้อย สมาชิกส่วนมากน าเงินมาช าระหนี้ต่อ สหกรณ์ ท าให้สหกรณ์มีรายได้ไม่ส่งผลกระทบต่อภาวะการณ์ขาดทุน สหกรณ์ประเภทสหกรณ์ออมทรัพย์ มีจ านวน 1 แห่ง เป็นสหกรณ์ที่มีศักยภาพในการบริหารจัดการที่ดี ผลประกอบการในภาพรวมของสหกรณ์ออมทรัพย์อยู่ในเกณฑ์ที่ดีสามารถบริการทางธุรกิจแก่สมาชิกได้ สหกรณ์ประเภทสหกรณ์บริการ ส่วนใหญ่เป็นสหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคง เป็นสหกรณ์ที่มีปัญหาในการ บริหารจัดการ ไม่มีระบบการควบคุมภายในที่ดี ไม่มีเจ้าหน้าที่ของสหกรณ์ มีปัญหาในด าเนินการด้านการเงินการ บัญชี ไม่สามารถด าเนินการจัดท างบการเงิน เสนอต่อผู้สอบบัญชีและปะชุมใหญ่ได้ตามที่กฎหมายก าหนดได้ คณะกรรมการด าเนินการของสหกรณ์ขาดความรู้ความเข้าใจในการบริหารการด าเนินงานของสหกรณ์ สหกรณ์บริการ สหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงต่าง ๆ สหกรณ์ได้รับเงินกู้จาก พอช.มาเพื่อด าเนินการปลูก สร้างบ้านให้แก่สมาชิก มีการน าเงินมาใช้ผิดประเภท เช่นเงินสาธารณูปโภค การบริหารจัดการยังไม่เป็นระบบ สหกรณ์ยังไม่เข้มแข็งไม่มีทุนในการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ การบริหารการจัดการโดยคณะกรรมการด าเนินการเพียง 1 – 2 คน โดยได้รับค่าตอบแทนในการปฏิบัติหน้าที่ ขาดการตรวจสอบ ท าให้เกิดปัญหาการทุจริตด้านการเงิน ของสหกรณ์ปัจจุบันมีการจ้างเหมาบุคคลภายนอกในการจัดท าบัญชีเป็นรายเดือน คณะกรรมการด าเนินการไม่มีการประชุมเป็นประจ าทุกเดือนและการบันทึกบัญชีไม่ถูกต้องครบถ้วนเป็นปัจจุบัน กรรมการมาประชุมไม่ครบ มาประชุมเพียงครบองค์ประชุม เนื่องจากติดเรื่องเวลาในการประกอบอาชีพ ไม่ได้ รับค่าตอบแทน ค่าเบี้ยประชุม ท าให้ไม่ค่อยให้ความร่วมมือในการปฏิบัติหน้าที่ กลุ่มเกษตรกร การด าเนินธุรกิจของกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่จะมีการด าเนินธุรกิจบริการแก่สมาชิก ใน 2 ประเภทธุรกิจ คือ ธุรกิจการให้เงินกู้ และธุรกิจจัดหาสินค้ามาจ าหน่าย โดยใช้ทุนภายในของกลุ่มเกษตรกรเอง และเงินทุนภายนอก โดยได้รับการสนับสนุนเงินกู้จากกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร การด าเนินงานในภาพรวมกลุ่ม เกษตรกร ผ่านเกณฑ์มาตรฐานที่กรมส่งเสริมสหกรณ์ก าหนด กลุ่มเกษตรกร สมาชิกกลุ่มเกษตรกรท าธุรกิจกับกลุ่มเกษตรกรเพียงปีละครั้ง ความเชื่อมั่นศรัทธา ความ จงรักภักดีต่อองค์กรมีน้อยและประกอบกับกลุ่มเกษตรกรมีทุนด าเนินงานน้อย ไม่เพียงพอกับความต้องการของ สมาชิก ท าให้กลุ่มไม่เข้มแข็งและไม่เติบโตขึ้น ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา - คณะกรรมการด าเนินการต้องมีความรู้ความเข้าใจในบทบทหน้าที่ และมีความมุ่งมั่น จริงใจในการ แก้ไขปัญหาของสมาชิกและสหกรณ์และการพิจารณาการใช้อ านาจหรือหน้าที่ ต้องยึดปฏิบัติตามข้อก าหนดตาม กฎหมาย ข้อบังคับและระเบียบของสหกรณ์ ตลอดจนมติของที่ประชุมใหญ่ ที่ประชุมคณะกรรมการด าเนินการ เป็นส าคัญ - ฝ่ายจัดการต้องบริหารจัดการและด าเนินเนินธุรกิจด้วยความโปร่งใสและมีคุณธรรมคิดถึงประโยชน์ ของสมาชิกและสหกรณ์เป็นที่ตั้ง มีการปรับตัวให้เท่าทันระบบเศรษฐกิจยุคปัจจุบัน ให้บริการสมาชิกอย่างเป็น ระบบ มีการประเมินสถานการณ์เชิงธุรกิจ ค านึงคู่แข่งทางธุรกิจ สอบถามความต้องการและความพึงพอใจของ

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 56 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี สมาชิก ต้องมีการเปลี่ยนแปลงในการบริหารการจัดการบริการธุรกิจแก่สมาชิกให้มากขึ้น รวดเร็ว เพื่อให้ประโยชน์แก่สมาชิกและสหกรณ์ เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของสหกรณ์ - สมาชิกต้องเข้าใจในบทบาทหน้าที่ ในฐานะเจ้าของกิจการและในฐานะผู้ใช้บริการหรือลูกค้า มีความ จงรักภักดีต่อองค์กร ให้ความร่วมมือในการท าธุรกิจและการเข้าร่วมประชุมต่าง ๆ - เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ต้องมีจิตวิญญ าณในการเป็นนักส่งเสริมสหกรณ์ที่ดี เป็นผู้มีความรู้ ความสามารถในด้านสหกรณ์อย่างแท้จริง และปฏิบัติหน้าที่ด้วยความสุจริต มีคุณธรรม เป็นผู้ให้ค าแนะน าและ ส่งเสริม ประสานการท างานร่วมกันของบุคลากรของสหกรณ์ได้ ประกอบด้วย สหกรณ์ 4 แห่ง สมาชิก 1,065 คน กลุ่มเกษตรกร 4 แห่ง สมาชิก 823 คน ดังนี้ ที่ สหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร จ านวน สมาชิก ปริมาณธุรกิจ ทุนด าเนินงาน ก าไรสุทธิ ผลการจัด มาตรฐาน ผลการ จัดชั้น สหกรณ์ 1 สหกรณ์การเกษตร บ้านหมอ จ ากัด 797 29,359,508.75 23,534,247.27 (5,877,500.52) ดี 2 2 สหกรณ์ผู้ปลูกพืชผัก ผลไม้สระบุรี จ ากัด 55 - 1,659,914.53 (วันที่ 31 พ.ค.58) (1,275,034.57) (วันที่ 31 พ.ค.58) ไม่ผ่าน 2 3 สหกรณ์เคหะสถาน บ้านมั่นคงต าบลสร่าง โศกเฉลิมพระเกียรติ จ ากัด 97 51,150.00 4,043,796.02 (643,469.40) ดี 2 4 สหกรณ์บ้านมั่นคง ชุมชนต าบลบ้านครัว จ ากัด 116 - 205,914.08 (วันที่ 30 ก.ย.57) 146,196.16 (วันที่ 30 ก.ย.57) ไม่ผ่าน 2 5 กลุ่มเกษตรกรท านา ตลาดน้อย 223 0 213,138.14 14,187.83 ไม่ผ่าน - 6 กลุ่มเกษตรกรท านาไผ่ ขวาง 99 1,071,500.00 648,938.18 39,352.94 ผ่าน - 7 กลุ่มเกษตรกรท านาหร เทพ 276 0 589,868.41 24,988.75 ผ่าน - 8 กลุ่มเกษตรกรท าไร่ หนองบัว 225 170,000.00 40,502.74 14,255.80 ผ่าน - ผลการเข้าแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร การเข้าแนะน าส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ของกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ผู้รับผิดชอบในการดูแล แนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร จะท าการศึกษาวิเคราะห์สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพื่อพิจารณาก าหนดประเด็นในการเข้าไปแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร โดยก าหนดเป็นแผนงานในการ อ ำเภอบ้ำนหมอ พื้นที่รับผิดชอบ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 57 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี เข้าปฏิบัติหน้าที่แนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เมื่อปฏิบัติหน้าที่แล้ว เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ท าการ รายงานผลการเข้าไปแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ผ่านระบบการรายงาน โดยผ่านการตรวจวิเคราะห์ และการให้ค าแนะน าเพิ่มเติมในการปฏิบัติงานจาก ผู้อ านวยการกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ ผู้อ านวยการกลุ่มงาน ต่าง ๆ และสหกรณ์จังหวัดสระบุรี เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการปฏิบัติงานและติดตามงานจากการปฏิบัติหน้าที่ เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์เข้าร่วมประชุมกลุ่มสมาชิก ประชุมคณะกรรมการด าเนินการ และประชุมใหญ่ ของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ให้ความรู้ความเข้าใจในเรื่องหลักการ อุดมการณ์และวิธีการสหกรณ์ วิเคราะห์งบ การเงิน งบทดรองและงบรับ-จ่าย ปัญหาอุปสรรคเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการด าเนินการ แนะน าให้ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ปฏิบัติเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ กฎหมายว่าด้วยกลุ่มเกษตรกร และกฎหมาย อื่นที่เกี่ยวข้อง ส่งเสริมในการด าเนินธุรกิจ ส่งเสริมการจัดหาแหล่งเงินทุนภายในและภายนอก ร่วมถึงเป็น วิทยากรในการให้การศึกษาอบรมต่าง ๆ ปัญหา/อุปสรรคในการด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์ประเภทสหกรณ์การเกษตร จะพบว่ามีปัญหาในเรื่องของหนี้ค้างช าระของสมาชิกจ านวนมาก เพราะในปีที่ผ่านมาในพื้นที่มีปัญหาเรื่องภัยแล้ง ท าให้สมาชิกไม่สามารถผลิตสินค้าทางการเกษตรได้ ประกอบกับ ราคาผลผลิตตกต่ า ไม่สามารถส่งช าระหนี้สินต่อสหกรณ์ได้ และสหกรณ์บางแห่งมีการลงทุนในทรัพย์สินในมูลค่า ที่สูง มีการตั้งค่าเสื่อมราคาของทรัพย์สินจ านวนมาก ประกอบกับมีค่าใช้จ่ายในการด าเนินงานสูง ท าให้สหกรณ์ ไม่มีรายได้จากการด าเนินงาน และสหกรณ์จึงประสบปัญหาการขาดทุนในหลายสหกรณ์ และขาดทุนสะสมอย่าง ต่อเนื่อง เนื่องจากในฤดูการผลิตที่ผ่านมาเกิดภาวะฝนแล้งการท ากินของสมาชิกสหกรณ์ภาคการเกษตรได้รับ ผลกระทบ สมาชิกสหกรณ์ประกอบอาชีพท านาเป็นส่วนใหญ่ ในฤดูการผลิตปีก่อนๆ สามารถท านาได้ปีละ 1 ครั้ง รัฐบาลประกาศให้งดการปลูกข้าวในช่วงนอกฤดูฝน ท าให้เกษตรกรสมาชิกมีรายได้จากการท านาลดลง ประกอบกับราคาข้าวเปลือกตกต่ า ท าให้ส่งผลกระทบถึงการส่งช าระหนี้ของสมาชิกต่อสหกรณ์ ซึ่งสหกรณ์มี สมาชิกปรับปรุงโครงสร้างหนี้ หนี้ผิดสัญญา ถึงร้อยละ 60 ของสมาชิกที่มีหนี้ทั้งหมด อาจส่งผลกระทบในระยะ ยาวในการด าเนินงานของสหกรณ์ได้ เช่น เจ้าหนี้เงินกู้ เจ้าหนี้เงินรับฝาก และค่าใช้จ่ายในการด าเนินงาน สหกรณ์ประเภทสหกรณ์บริการ มีจ านวน 2 แห่ง เป็นสหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงเป็นสหกรณ์ที่มี ปัญหาในการบริหารจัดการ ไม่มีระบบการควบคุมภายในที่ดี ไม่มีเจ้าหน้าที่ของสหกรณ์ มีปัญหาในด าเนินการ ด้านการเงินการบัญชี ไม่สามารถด าเนินการจัดท างบการเงิน เสนอต่อผู้สอบบัญชีและประชุมใหญ่ได้ตามที่ กฎหมายก าหนดได้ จ านวน 1 แห่ง คณะกรรมการด าเนินการของสหกรณ์ขาดความรู้ความเข้าใจในการบริหาร การด าเนินงานของสหกรณ์ สหกรณ์บริการ สหกรณ์เคหสถานบ้านมั่นคงต่าง ๆ สหกรณ์ได้รับเงินกู้จาก พอช.มาเพื่อด าเนินการปลูก สร้างบ้านให้แก่สมาชิก มีการน าเงินมาใช้ผิดประเภท เช่นเงินสาธารณูปโภค การบริหารจัดการยังไม่เป็นระบบ สมาชิกขาดส่งช าระหนี้ตามงวดสัญญาค่อนข้างมาก สหกรณ์ไม่มีทุนในการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ประจ า ปัจจุบันมีการ จ้างเหมาเจ้าหน้าที่ในการจัดท าบัญชีเป็นรายเดือนท าให้ระบบบัญชีเป็นปัจจุบันได้ 1 แห่ง อีกแห่งคณะกรรมการ ด าเนินการเป็นผู้จัดท าบัญชี ซึ่งมีปัญหาในด าเนินการด้านการเงินการบัญชี ไม่สามารถด าเนินการจัดท างบการเงิน อยู่ระหว่างการแก้ไขข้อบกพร่อง คณะกรรมการด าเนินการไม่มีการประชุมเป็นประจ าทุกเดือน เนื่องจากติดเรื่อง เวลาในการประกอบอาชีพ มีกรรมการเพียง 1-2 คน ที่กระท าการแทนสหกรณ์ทุกอย่าง ไม่ได้รับค่าตอบแทน ค่า เบี้ยประชุม ท าให้ไม่ค่อยให้ความร่วมมือ

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 58 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี กลุ่มเกษตรกร การด าเนินธุรกิจของกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่จะมีการด าเนินธุรกิจบริการแก่สมาชิก ใน 2 ประเภทธุรกิจ คือ ธุรกิจการให้เงินกู้ และธุรกิจจัดหาสินค้ามาจ าหน่าย โดยใช้ทุนภายในของกลุ่มเกษตรกรเอง และเงินทุนภายนอก โดยได้รับการสนับสนุนเงินกู้จากกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร การด าเนินงานในภาพรวมกลุ่ม เกษตรกร ผ่านเกณฑ์มาตรฐานที่กรมส่งเสริมสหกรณ์ก าหนด ไม่ผ่าน 1 แห่ง กลุ่มเกษตรกร สมาชิกกลุ่มเกษตรกรท าธุรกิจกับกลุ่มเกษตรกรเพียงปีละครั้ง ความเชื่อมั่นศรัทธา ความ จงรักภักดีต่อองค์กรมีน้อยและประกอบกับกลุ่มเกษตรกรมีทุนด าเนินงานน้อย ไม่เพียงพอกับความต้องการของ สมาชิก ท าให้กลุ่มไม่เข้มแข็งและไม่เติบโตขึ้น ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา - คณะกรรมการด าเนินการต้องมีความรู้ความเข้าใจในบทบทหน้าที่ และมีความมุ่งมั่น จริงใจในการ แก้ไขปัญหาของสมาชิกและสหกรณ์และการพิจารณาการใช้อ านาจหรือหน้าที่ ต้องยึดปฏิบัติตามข้อก าหนดตาม กฎหมาย ข้อบังคับและระเบียบของสหกรณ์ ตลอดจนมติของที่ประชุมใหญ่ ที่ประชุมคณะกรรมการด าเนินการ เป็นส าคัญ - ฝ่ายจัดการต้องบริหารจัดการและด าเนินเนินธุรกิจด้วยความโปร่งใสและมีคุณธรรมคิดถึงประโยชน์ ของสมาชิกและสหกรณ์เป็นที่ตั้ง มีการปรับตัวให้เท่าทันระบบเศรษฐกิจยุคปัจจุบัน ให้บริการสมาชิกอย่างเป็น ระบบ มีการประเมินสถานการณ์เชิงธุรกิจ ค านึงคู่แข่งทางธุรกิจ สอบถามความต้องการและความพึงพอใจของ สมาชิก ต้องมีการเปลี่ยนแปลงในการบริหารการจัดการบริการธุรกิจแก่สมาชิกให้มากขึ้น รวดเร็ว เพื่อให้ ประโยชน์แก่สมาชิกและสหกรณ์ เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของสหกรณ์ - สมาชิกต้องเข้าใจในบทบาทหน้าที่ ในฐานะเจ้าของกิจการและในฐานะผู้ใช้บริการหรือลูกค้า มีความ จงรักภักดีต่อองค์กร ให้ความร่วมมือในการท าธุรกิจและการเข้าร่วมประชุมต่าง ๆ - เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ต้องมีจิตวิญญ าณในการเป็นนักส่งเสริมสหกรณ์ที่ดี เป็นผู้มีความรู้ ความสามารถในด้านสหกรณ์อย่างแท้จริง และปฏิบัติหน้าที่ด้วยความสุจริต มีคุณธรรม เป็นผู้ให้ค าแนะน าและ ส่งเสริม ประสานการท างานร่วมกันของบุคลากรของสหกรณ์ได้ สหกรณ์การเกษตรระดับอ าเภอ น าเสนอสหกรณ์ในอ าเภอที่ผ่านการคัดเลือกเป็นสหกรณ์ระดับอ าเภอ ตามโครงการพัฒนาสหกรณ์ การเกษตรเป็นองค์กรหลักระดับอ าเภอ โดยข้อมูลที่น าเสนอ ประกอบด้วย 1. สหกรณ์การเกษตรบ้านหมอ จ ากัด ประเภทของสหกรณ์ สหกรณ์การเกษตร 2. จ านวนสมาชิกสหกรณ์ ณ 30 กันยายน 2561 มีจ านวน 797 คน 3. ผลผลิตการเกษตรหลักของสมาชิกสหกรณ์ ได้แก่ ข้าว และเผือก 4. ธุรกิจที่สหกรณ์ด าเนินการได้แก่ สินเชื่อการให้เงินกู้ การรับฝากเงิน และธุรกิจจัดหาสินค้ามา จ าหน่าย โดยธุรกิจหลักของสหกรณ์ คือ ธุรกิจสินเชื่อ

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 59 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ประกอบด้วย สหกรณ์ 1 แห่ง สมาชิก 88 คน กลุ่มเกษตรกร 3 แห่ง สมาชิก 232 คน ดังนี้ ที่ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร จ านวน สมาชิก ปริมาณธุรกิจ ทุนด าเนินงาน ก าไรสุทธิ ผลการจัด มาตรฐาน ผลการจัด ชั้นสหกรณ์ 1 สหกรณ์แปรรูปผลิตผล การเกษตรสระบุรี จ ากัด 88 32,900.00 320,375.06 46,036.79 ดีมาก 2 2 กลุ่มเกษตรกรท านาดงตะงาว 60 540,000.00 164,788.61 14,187.83 ผ่าน 3 กลุ่มเกษตรกรท านาดอนพุด 68 405,600.00 250,272.68 7,705.70 ผ่าน 4 กลุ่มเกษตรกรท านาบ้านหลวง 104 175,000.00 185,097.17 10,383.02 ผ่าน ผลการเข้าแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ (CPS) การเข้าแนะน าส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ของกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ผู้รับผิดชอบในการดูแล แนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร จะท าการศึกษาวิเคราะห์สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพื่อพิจารณาก าหนดประเด็นในการเข้าไปแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร โดยก าหนดเป็นแผนงานในการ เข้าปฏิบัติหน้าที่แนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เมื่อปฏิบัติหน้าที่แล้ว เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ท าการ รายงานผลการเข้าไปแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ผ่านระบบการรายงาน โดยผ่านการตรวจวิเคราะห์ และการให้ค าแนะน าเพิ่มเติมในการปฏิบัติงานจาก ผู้อ านวยการกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ ผู้อ านวยการกลุ่มงาน ต่าง ๆ และสหกรณ์จังหวัดสระบุรี เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการปฏิบัติงานและติดตามงานจากการปฏิบัติหน้าที่ เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์เข้าร่วมประชุมกลุ่มสมาชิก ประชุมคณะกรรมการด าเนินการ และประชุมใหญ่ ของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ให้ความรู้ความเข้าใจในเรื่องหลักการ อุดมการณ์และวิธีการสหกรณ์ วิเคราะห์งบ การเงิน งบทดรองและงบรับ-จ่าย ปัญหาอุปสรรคเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมกาด าเนินการ แนะน าให้สหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกร ปฏิบัติเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ กฎหมายว่าด้วยกลุ่มเกษตรกร และกฎหมายอื่นที่ เกี่ยวข้อง ส่งเสริมในการด าเนินธุรกิจ ส่งเสริมการจัดหาแหล่งเงินทุนภายในและภายนอก ร่วมถึงเป็นวิทยากรใน การให้การศึกษาอบรมต่าง ๆ ปัญหา/อุปสรรคในการด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์ภาคเกษตร ในเขตอ าเภอดอนพุด มีจ านวน 1 แห่ง ปัญหาหลักของสมาชิกได้รับผลกระทบในฤดู การผลิตที่ผ่านมาเกิดภาวะฝนแล้ง สลับกับเกิดภาวะน้ าท่วมเนื่องจากอยู่ในพื้นที่รับน้ า สมาชิกสหกรณ์ประกอบ อาชีพท านาเป็นส่วนใหญ่ ในฤดูการผลิตปีก่อนๆ มีประกาศให้งดการปลูกข้าวในช่วงนอกฤดูฝน ท าให้เกษตรกร สมาชิกมีรายได้จากการท านาลดลง ประกอบกับราคาข้าวเปลือกตกต่ า และไม่สามารถท าการผลิตพืชอย่างอื่น ทดแทนได้ สืบเนื่องจากปัญหาด้านน้ า สหกรณ์มีการแปรรูปผลิตผลทางการเกษตร ได้แก่ การผลิต อุ สาโท สุรากลั่น (เหล้าขาว) จ าหน่ายแก่ สมาชิก และบุคคลภายนอก ซึ่งการด าเนินธุรกิจสหกรณ์มีต้นทุนที่ค่อนข้างสูง ประกอบกับการจ าหน่ายต้อง ก าหนดราคาขายให้คุ้มต้นทุน ท าให้ผลผลิตมีราคาสูงต่อหน่วย และในพื้นที่มีคู่แข่งทางการค้า ตลอดจนการ อ ำเภอดอนพุด พื้นที่รับผิดชอบ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 60 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี บริหารการจัดการในสหกรณ์ มีการด าเนินการโดยประธานกรรมการเพียงคนเดียว ขาดการตรวจสอบควบคุมใน การบริหารการจัดการที่ดี สหกรณ์เป็นสหกรณ์ขนาดเล็ก ไม่มีเงินทุนพอเพียงในการบริหารการจัดการ ในปีที่ผ่านได้รับการ สนับสนุนเงินทุนจาก กองทุนพัฒนาสหกรณ์ ใช้เป็นทุนในการให้สมาชิกกู้ยืม กลุ่มเกษตรกร การด าเนินธุรกิจของกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่จะมีการด าเนินธุรกิจบริการแก่สมาชิก ใน 2 ประเภทธุรกิจ คือ ธุรกิจการให้เงินกู้ และธุรกิจจัดหาสินค้ามาจ าหน่าย โดยใช้ทุนภายในของกลุ่มเกษตรกรเอง และเงินทุนภายนอก โดยได้รับการสนับสนุนเงินกู้จากกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร การด าเนินงานในภาพรวมกลุ่ม เกษตรกร ผ่านเกณฑ์มาตรฐานที่กรมส่งเสริมสหกรณ์ก าหนด กลุ่มเกษตรกร สมาชิกกลุ่มเกษตรกรท าธุรกิจกับกลุ่มเกษตรกรเพียงปีละครั้ง ความเชื่อมั่นศรัทธา ความ จงรักภักดีต่อองค์กรมีน้อยและประกอบกับกลุ่มเกษตรกรมีทุนด าเนินงานน้อย ไม่เพียงพอกับความต้องการของ สมาชิก ท าให้กลุ่มไม่เข้มแข็งและไม่เติบโตขึ้น ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา - คณะกรรมการด าเนินการต้องมีความรู้ความเข้าใจในบทบทหน้าที่ และมีความมุ่งมั่น จริงใจในการ แก้ไขปัญหาของสมาชิกและสหกรณ์และการพิจารณาการใช้อ านาจหรือหน้าที่ ต้องยึดปฏิบัติตามข้อก าหนดตาม กฎหมาย ข้อบังคับและระเบียบของสหกรณ์ ตลอดจนมติของที่ประชุมใหญ่ที่ประชุมคณะกรรมการด าเนินการ เป็นส าคัญ - ฝ่ายจัดการต้องบริหารจัดการและด าเนินเนินธุรกิจด้วยความโปร่งใสและมีคุณธรรมคิดถึงประโยชน์ ของสมาชิกและสหกรณ์เป็นที่ตั้ง มีการปรับตัวให้เท่าทันระบบเศรษฐกิจยุคปัจจุบัน ให้บริการสมาชิกอย่างเป็น ระบบ มีการประเมินสถานการณ์เชิงธุรกิจ ค านึงคู่แข่งทางธุรกิจ สอบถามความต้องการและความพึงพอใจของ สมาชิก ต้องมีการเปลี่ยนแปลงในการบริหารการจัดการบริการธุรกิจแก่สมาชิกให้มากขึ้น รวดเร็ว เพื่อให้ ประโยชน์แก่สมาชิกและสหกรณ์ เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของสหกรณ์ - สมาชิกต้องเข้าใจในบทบาทหน้าที่ ในฐานะเจ้าของกิจการและในฐานะผู้ใช้บริการหรือลูกค้า มีความ จงรักภักดีต่อองค์กร ให้ความร่วมมือในการท าธุรกิจและการเข้าร่วมประชุมต่าง ๆ - เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ต้องมีจิตวิญญ าณในการเป็นนักส่งเสริมสหกรณ์ที่ดี เป็นผู้มีความรู้ ความสามารถในด้านสหกรณ์อย่างแท้จริง และปฏิบัติหน้าที่ด้วยความสุจริต มีคุณธรรม เป็นผู้ให้ค าแนะน าและ ส่งเสริม ประสานการท างานร่วมกันของบุคลากรของสหกรณ์ได้ สหกรณ์การเกษตรระดับอ าเภอ น าเสนอสหกรณ์ในอ าเภอที่ผ่านการคัดเลือกเป็นสหกรณ์ระดับอ าเภอ ตามโครงการพัฒนาสหกรณ์ การเกษตรเป็นองค์กรหลักระดับอ าเภอ โดยข้อมูลที่น าเสนอ ประกอบด้วย 1. สหกรณ์แปรรูปผลิตผลการเกษตรสระบุรี จ ากัด ประเภทของสหกรณ์ สหกรณ์การเกษตร 2. จ านวนสมาชิกสหกรณ์ ณ 30 กันยายน 2561 มีจ านวน 88 คน 3. ผลผลิตการเกษตรหลักของสมาชิกสหกรณ์ ได้แก่ ข้าว 4. ธุรกิจที่สหกรณ์ด าเนินการได้แก่ สินเชื่อการให้เงินกู้ และธุรกิจแปรรูปผลผลิตการเกษตร โดยธุรกิจ หลักของสหกรณ์ คือ ธุรกิจแปรรูปผลผลิตการเกษตร

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 61 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ในพื้นที่อ าเภอหนองแค จังหวัดสระบุรี มีสหกรณ์ 9แห่ง ประกอบด้วย สหกรณ์การเกษตร 3 แห่ง สหกรณ์ออมทรัพย์ 5 แห่งสหกรณ์ร้านค้า 1 แห่ง จ านวนสมาชิกรวม 5,949 คน และกลุ่มเกษตรกร 9 แห่ง ประกอบด้วย กลุ่มเกษตรกรท านา 7 แห่ง กลุ่มเกษตรกรท าสวน 2 แห่งจ านวนสมาชิกรวม 702 คน ผลการเข้าแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 ได้เข้าแนะน าส่งเสริมเผยแพร่ความรู้ในระบบสหกรณ์กับสหกรณ์ และกลุ่ม เกษตรกร ให้ค าแนะน าปรึกษา การปฏิบัติตามกฎหมาย พระราชบัญญัติสหกรณ์ ข้อบังคับ ระเบียบ ค าสั่งนาย ทะเบียน นโยบายมติที่ประชุมใหญ่ มติที่ประชุมคณะกรรมการ การส่งเสริมการบริหารงานของคณะกรรมการใน การให้บริการกับสมาชิก การก ากับดูแลการมอบหมายการปฏิบัติงานของฝ่ายจัดการในการด าเนินงานของ สหกรณ์ให้เป็นไปตามกฎหมายสหกรณ์และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สหกรณ์สามารถด าเนินการเป็นไปตาม วัตถุประสงค์ของการจัดตั้งสหกรณ์ เป็นไปตามอุดมการณ์สหกรณ์ หลักการสหกรณ์ และวิธีการสหกรณ์ การ ช่วยเหลือตนเองและช่วยเหลือซึ่งกันและกันเพื่อประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของบรรดาสมาชิกสหกรณ์ การควบคุมภายในของสหกรณ์ จากการตรวจสอบและประเมินของส านักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ สระบุรี สหกรณ์ส่วนใหญ่อยู่ในเกณฑ์ระดับ“ดี” การบริหารงานของคณะกรรมการและฝ่ายจัดการของสหกรณ์ มี การประชุมคณะกรรมการด าเนินการเป็นประจ าทุกเดือนในการติดตามการปฏิบัติงานของฝ่ายจัดการสหกรณ์ สม่ าเสมอ ในปีที่ผ่านมาไม่มีข้อบกพร่องทางการเงินและการบัญชีที่ร้ายแรง ผลการด าเนินงานของสหกรณ์ ที่สหกรณ์สมาชิก สินทรัพย์ทนุของสหกรณ์ ปริมาณธุรกจิกา ไร/ขาดทนุมาตรฐาน 1 สหกรณก์ารเกษตรหนองแคจ ากดั 2,094 235,110,226.88 51,028,705.60 327,249,512.19 273,982.04 B 2 สหกรณผ์ ใู้ช้น าบ้านบัวลอยกลางนา จ ากดั 3 4 722,977.71 718,073.83 202,060.00 5,246.90 B 3 สหกรณป์ศสุตัวศ์รีปทุม จ ากดั 6 3 428,317.18 (41,864.61) 243,567.00 (5,463.58) F 4 สหกรณอ์อมทรัพย์นวพลาสตกิจ ากดั 571 86,244,657.97 86,100,008.53 64,481,647.98 4,962,468.89 B 5 สหกรณอ์อมทรัพย์สยามฟรููกาวา จ ากดั 821 58,274,817.85 58,214,817.85 53,387,212.05 3,882,453.61 B 6 สหกรณอ์อมทรัพย์พ.บ.เน็กซแ์คนอนิโนเวชนั่จ ากดั 121 772,827.62 772,827.62 657,000.00 16,727.62 จัดตงั ใหมป่ ีแรก 7 สหกรณอ์อมทรัพย์โสสโุก้จ ากดั 566 53,454,863.18 53,383,392.18 28,796,169.00 2,204,193.36 B 8 สหกรณอ์อมทรัพย์พนักงานบริษทัไทย-เยอรมันฯ 506 66,619,530.33 66,426,824.33 58,979,555.00 3,549,303.67 B 9 ร้าน สก.พนง.บริษทัเซรามิคอตุสาหกรรมไทย จ ากดั 1,173 4,129,474.27 3,005,970.05 10,040,615.96 362,182.99 A รวม 5,949 505,757,692.99 319,608,755.38 544,037,339.18 15,251,095.50 ที่มา : งบแสดงฐานะการเงินของสหกรณ์ปี2561 , ปี2560 และประกาศมาตรฐานสหกรณ์ปี2561 อ ำเภอหนองแค พื้นที่รับผิดชอบ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 62 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ผลการด าเนินงานของกลุ่มเกษตรกร สนับสนุนเงินกองทุน ทุนของ สงเคราะห์เกษตรกร กลมุ่เกษตรกร 1 กลมุ่เกษตรกรท านาห้วยขมิ น 6 8 500,000.00 661,287.21 559,087.21 663,474.00 46,758.93 ผา่น 2 กลมุ่เกษตรกรท านาไผต่า่ 4 3 372,000.00 278,939.77 151,182.64 500,000.00 14,274.31 ผา่น 3 กลมุ่เกษตรกรท านาโคกแย้ 151 - 2,391,747.19 (179,315.81) 1,346,392.00 13,772.68 ผา่น 4 กลมุ่เกษตรกรท านาหนองจรเข้ 4 7 500,000.00 805,399.65 204,539.28 598,000.00 21,773.49 ผา่น 5 กลมุ่เกษตรกรท านาบัวลอย 5 5 200,000.00 362,574.55 129,086.14 230,000.00 6,835.22 ผา่น 6 กลมุ่เกษตรกรท านากมุ่หักพฒันา 6 3 200,000.00 356,196.62 81,828.66 227,360.00 (2,862.66) ไม่ผา่น 7 กลมุ่เกษตรกรท านาหนองจิก 120 - 163,718.84 (119,506.34) 111,100.00 (49,812.00) ไม่ผา่น 8 กลมุ่เกษตรกรท าสวนห้วยทราย 6 9 200,000.00 350,191.85 80,209.72 269,000.00 4,755.13 ผา่น 9 กลมุ่เกษตรกรท าสวนหนองจรเข้ 8 6 200,000.00 360,794.68 98,579.59 230,104.00 824.00 ผา่น รวม 702 2,172,000.00 5,730,850.36 1,005,691.09 4,175,430.00 56,319.10 ที่มา : งบแสดงฐานะการเงินของกลมุ่เกษตรกร ปี2561 และประกาศมาตรฐานกลมุ่เกษตรกร ปี2561 ที่กลมุ่เกษตรกร สมาชิก สนิทรัพย์ ปริมาณธรุกจิก าไร/ขาดทุน มาตรฐาน ปัญหา/อุปสรรคในการด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1. ปัญหาด้านการควบคุมภายในของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร คณะกรรมการด าเนินการยังขาดความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร โดยเฉพาะเกี่ยวกับ ข้อบังคับ และระเบียบในการ ด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรได้มีการมอบหมายกรรมการท าหน้าที่ต่างๆ ตามความเหมาะสมแต่ กรรมการที่ได้รับมอบหมายยังขาดความรู้ในการด าเนินงาน จึงท าให้การปฏิบัติงานของกรรมการที่ได้รับ มอบหมายไม่มีการตรวจสอบและการติดตามการด าเนินงานอย่างแท้จริง จึงท าให้ไม่สามารถควบคุมในการ ด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรได้อย่างเป็นระบบ ส าหรับการด าเนินงานของสหกรณ์ อ านาจการบริหาร จึงอยู่ที่ฝ่ายจัดการเป็นผู้ตัดสินใจในการด าเนินธุรกิจจึงเกิดความเสี่ยงหากมีกรณีที่เกิดความเสียหายเกิดขึ้นในการ ด าเนินงานของสหกรณ์ ฝ่ายจัดการจะอ้างว่าท าตามมติที่ประชุมคณะกรรมการด าเนินการของสหกรณ์ 2. ปัญหาด้านการด าเนินธุรกิจสินเชื่อ ในด้านการด าเนินธุรกิจของสหกรณ์การเกษตรสมาชิกมีหนี้ค้าง ช าระจ านวนมาก สมาชิกขาดการติดต่อกับทางสหกรณ์ สหกรณ์ขาดความรู้ในเรื่องการบริหารจัดการลูกหนี้ และ การด าเนินการตามกฎหมาย ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1. ข้อเสนอแนะการไขปัญหาด้านการควบคุมภายในของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร คณะกรรมการ ด าเนินการยังขาดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ข้อเสนอแนะ ให้การศึกษาอบรมความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ให้กับ คณะกรรมการ สมาชิก ผู้ตรวจสอบกิจการ และฝ่ายจัดการ ของสหกรณ์ทุกปี เนื่องจากคณะกรรมการด าเนินการ มีการเปลี่ยนแปลงทุกปี 2. ข้อเสนอแนะการไขปัญหาด้านการด าเนินธุรกิจสินเชื่อ ข้อเสนอแนะ ให้การศึกษาอบรมความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการบริหารจัดการลูกหนี้ และการ ด าเนินการตามกฎหมายกับลูกหนี้ที่มีหนี้ค้างนานและใกล้ขาดอายุความ

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 63 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลส าเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ผลงาน/ความส าเร็จของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1. การส่งเสริมการรักษามาตรฐานของสหกรณ์ อ าเภอหนองแค สามารถรักษามาตรฐานสหกรณ์ได้ จ านวน 7 แห่ง และกลุ่มเกษตรกร รักษามาตรฐานได้ จ านวน 7 แห่ง 2. การสนับสนุนเงินกองทุนพัฒนาสหกรณ์ เพื่อให้สหกรณ์ใช้เป็นทุนหมุนเวียนในการด าเนินงานของ สหกรณ์ในอัตราดอกเบี้ยต่ า ผลการด าเนินงาน สหกรณ์ได้รับบริการ 1 แห่ง คือสหกรณ์การเกษตรหนองแค จ ากัด โครงการพัฒนาประสิทธิภาพธุรกิจจัดหาสินค้ามาจ าหน่าย (น้ ามันเชื้อเพลิง) วัตถุประสงค์ เพื่อให้สหกรณ์ ใช้เป็นทุนหมุนเวียนในการด าเนินธุรกิจจัดหาสินค้ามาจ าหน่ายจ านวน 5,000,000.00 บาทสหกรณ์มีปริมาณ ธุรกิจเพิ่มขึ้น และสามารถลดต้นทุนในการด าเนินธุรกิจของสหกรณ์ได้ 3. โครงส่งเสริมแปลงใหญ่ในสหกรณ์ ผลการด าเนินการสหกรณ์เข้าแปลงใหญ่ จ านวน 1 แปลงชื่อ แปลงใหญ่ข้าวสหกรณ์การเกษตรหนองแค จ ากัดสมาชิก 35 คน พื้นที่เข้าร่วมโครงการ 1,270ไร่ แผนและ เป้าหมายการลดต้นทุนการผลิต 5 % และการเพิ่มผลผลิตขึ้น 5 %ด้านการตลาดสหกรณ์เป็นผู้รับซื้อผลผลิตข้าว จากสมาชิก ปัจจัยแห่งความส าเร็จ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 ได้ด าเนินการวิเคราะห์สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรโดยวิเคราะห์จากงบแสดง ฐานะการเงินของสหกรณ์ การจัดท าแผนเข้าแนะน าส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร รายเดือน และไตรมาส การ เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการด าเนินการเพื่อเสนอแผนงานของแต่ละสหกรณ์ที่ได้จาการวิเคราะห์ และติดตาม ประเมินผลการปฏิบัติงานในที่ประชุมคณะกรรมการฯประจ าเดือนทุกเดือน โดยมีแบบฟอร์มรายงานแผน ประจ าเดือน และรายงานผลงานสะสมรายเดือนในที่ประชุมฯ การมอบหมายกรรมการในการก ากับดูแล เพื่อให้ การด าเนินงานของสหกรณ์บรรลุเป้าหมายตามแผนงานที่ประชุมใหญ่สามัญประจ าปีอนุมัติ ซึ่งสหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกรสามารถรักษามาตรฐานได้ ในพื้นที่อ าเภอวิหารแดง จังหวัดสระบุรี มีสหกรณ์ 3แห่ง จ านวนสมาชิกรวม 2,642 คน และ กลุ่มเกษตรกรท านา 3 แห่ง จ านวนสมาชิกรวม194 คน ผลการเข้าแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 ได้เข้าแนะน าส่งเสริมเผยแพร่ความรู้ในระบบสหกรณ์กับสหกรณ์ และกลุ่ม เกษตรกร ให้ค าแนะน าปรึกษา การปฏิบัติตามกฎหมาย พระราชบัญญัติสหกรณ์ ข้อบังคับ ระเบียบ ค าสั่งนาย ทะเบียน นโยบายมติที่ประชุมใหญ่ มติที่ประชุมคณะกรรมการ การส่งเสริมการการบริหารงานของ คณะกรรมการในการให้บริการกับสมาชิก การก ากับดูแลการมอบหมายการปฏิบัติงานของฝ่ายจัดการในการ ด าเนินงานของสหกรณ์ให้เป็นไปตามกฎหมายสหกรณ์และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สหกรณ์สามารถด าเนินการ เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งสหกรณ์ เป็นไปตามอุดมการณ์สหกรณ์ หลักการสหกรณ์ และวิธีการ อ ำเภอวิหำรแดง พื้นที่รับผิดชอบ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 64 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี สหกรณ์ การช่วยเหลือตนเองและช่วยเหลือซึ่งกันและกันเพื่อประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของบรรดา สมาชิกสหกรณ์ การส่งเสริมการควบคุมภายในของสหกรณ์ จากการตรวจสอบและประเมินของส านักงานตรวจบัญชี สหกรณ์สระบุรี สหกรณ์ส่วนใหญ่อยู่ในเกณฑ์ระดับ“ดี”และ “พอใช้”การบริหารงานของคณะกรรมการและฝ่าย จัดการของสหกรณ์ มีการประชุมคณะกรรมการด าเนินการเป็นประจ าทุกเดือนในการติดตามการปฏิบัติงานของ ฝ่ายจัดการสหกรณ์สม่ าเสมอ ในปีที่ผ่านมาไม่มีข้อบกพร่องทางการเงินและการบัญชีที่ร้ายแรง ผลการด าเนินงานของสหกรณ์ ที่สหกรณ์สมาชิก สินทรัพย์ทนุของสหกรณ์ ปริมาณธุรกจิกา ไร/ขาดทนุมาตรฐาน 1 สหกรณก์ารเกษตรวหิารแดง จ ากดั 1,366 79,915,504.91 36,286,862.33 130,028,430.64 1,521,527.96 A 2 สหกรณก์ารเช่าซอื ที่ดนิหนองเสอืจ ากดั 1,237 89,308,065.54 40,295,261.54 213,352,640.35 1,574,189.03 B 3 สหกรณโ์คนม-ปศสุตัวว์หิารแดง จ ากดั 3 9 7,429,623.39 5,209,746.85 11,222,440.13 (241,404.48) F รวม 2,642 176,653,193.84 81,791,870.72 354,603,511.12 2,854,312.51 ที่มา : งบแสดงฐานะการเงินของสหกรณ์ปี2561 , ปี2560 และประกาศมาตรฐานสหกรณ์ปี2561 ผลการด าเนินงานของกลุ่มเกษตรกร สนับสนุนเงินกองทุน ทุนของ สงเคราะห์เกษตรกร กลมุ่เกษตรกร 1 กลมุ่เกษตรกรท านาหนองสรวง 8 4 - 1,002,767.96 994,327.15 730,585.00 29,326.09 ผา่น 2 กลมุ่เกษตรกรท านาวหิารแดง 7 3 - 2,003,975.11 1,048,114.94 1,910,595.00 (284,639.87) ไม่ผา่น 3 กลมุ่เกษตรกรท านาบ้านล า 3 7 - 378,350.70 138,139.52 95,800.00 7,957.99 ไม่ผา่น รวม 194 - 3,385,093.77 2,180,581.61 2,736,980.00 (247,355.79) ที่มา : งบแสดงฐานะการเงินของกลมุ่เกษตรกร ปี2561 , ปี2559 และประกาศมาตรฐานกลมุ่เกษตรกร ปี2561 ที่กลมุ่เกษตรกร สมาชิก สนิทรัพย์ ปริมาณธรุกจิก าไร/ขาดทุน มาตรฐาน ปัญหา/อุปสรรคในการด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1. ปัญหาด้านการควบคุมภายในของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร คณะกรรมการด าเนินการยังขาดความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร โดยเฉพาะเกี่ยวกับ ข้อบังคับ และระเบียบในการ ด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรได้มีการมอบหมายกรรมการท าหน้าที่ต่างๆ ตามความเหมาะสมแต่ กรรมการที่ได้รับมอบหมายยังขาดความรู้ในการด าเนินงาน จึงท าให้การปฏิบัติงานของกรรมการที่ได้รับ

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 65 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี มอบหมายไม่มีการตรวจสอบและการติดตามการด าเนินงานอย่างแท้จริง จึงท าให้ไม่สามารถควบคุมในการ ด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรได้อย่างเป็นระบบ ส าหรับการด าเนินงานของสหกรณ์ อ านาจการบริหาร จึงอยู่ที่ฝ่ายจัดการเป็นผู้ตัดสินใจในการด าเนินธุรกิจจึงเกิดความเสี่ยง 2. ปัญหาด้านการด าเนินธุรกิจสินเชื่อ ในด้านการด าเนินธุรกิจของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สมาชิกมีหนี้ ค้างช าระจ านวนมาก สมาชิกขาดการติดต่อกับทางสหกรณ์ สหกรณ์ขาดความรู้ในเรื่องการบริหารจัดการลูกหนี้ และการด าเนินการตามกฎหมายสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ไม่สามารถติดตามหนี้มาได้มีการตั้งค่าเผื่อหนี้สงสัยจะ สูญจ านวนมากจึงส่งผลให้ขาดทุนเฉาะธุรกิจ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1. ข้อเสนอแนะการไขปัญหาด้านการควบคุมภายในของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร คณะกรรมการ ด าเนินการยังขาดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ข้อเสนอแนะ ให้การศึกษาอบรมความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ให้กับ คณะกรรมการ สมาชิก ผู้ตรวจสอบกิจการ และฝ่ายจัดการ ของสหกรณ์ทุกปี เนื่องจากคณะกรรมการด าเนินการ มีการเปลี่ยนแปลงทุกปี 2. ข้อเสนอแนะการไขปัญหาด้านการด าเนินธุรกิจสินเชื่อ ข้อเสนอแนะ ให้การศึกษาอบรมความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการบริหารจัดการลูกหนี้และการ ด าเนินการตามกฎหมายกับลูกหนี้ที่มีหนี้ค้างนานและใกล้ขาดอายุความ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลส าเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ผลงาน/ความส าเร็จของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร การส่งเสริมการรักษามาตรฐานของสหกรณ์ อ าเภอวิหารแดง สามารถรักษามาตรฐานสหกรณ์ได้ จ านวน 2 แห่ง และกลุ่มเกษตรกรรักษามาตรฐานได้ จ านวน 1 แห่ง ปัจจัยแห่งความส าเร็จ ในการส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 ได้ด าเนินการวิเคราะห์สหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกรโดยวิเคราะห์จากงบแสดงฐานะการเงินของสหกรณ์การจัดท าแผนเข้าแนะน าส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร รายเดือน และไตรมาส การเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการด าเนินการเพื่อเสนอแผนงานของแต่ละ สหกรณ์ที่ได้จาการวิเคราะห์ และติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานในที่ประชุมคณะกรรมการฯประจ าเดือนทุก เดือน โดยมีแบบฟอร์มรายงานแผนประจ าเดือน และรายงานผลงานสะสมรายเดือนในที่ประชุมฯ การมอบหมาย กรรมการในการก ากับดูแล เพื่อให้การด าเนินงานของสหกรณ์บรรลุเป้าหมายตามแผนงานที่ประชุมใหญ่สามัญ ประจ าปีอนุมัติ ซึ่งสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรสามารถรักษามาตรฐานได้ กิจกรรมเด่น การจัดท าแผนพัฒนาความเข้มแข็งสหกรณ์ การจัดท าแผนพัฒนาความเข้มแข็งสหกรณ์ เกิดจากกระบวนการจัดท าแผนแบบมีส่วนร่วม ประกอบด้วยคณะกรรมการด าเนินการ ฝ่ายจัดการ ผู้น าสมาชิก ที่ปรึกษาของสหกรณ์ ผู้แทนจากส านักงาน สหกรณ์จังหวัดสระบุรี รวมทั้งสิ้น 50 คน ด าเนินการเมื่อวันที่ 13-14 กันยายน 2561 ณ ส านักงานสหกรณ์ การเกษตรวิหารแดง จ ากัด

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 66 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี กิจกรรมที่ด าเนินการ/ขั้นตอน ประกอบด้วย 1. Workshop การสร้างความเข้มแข็ง 2. นโยบายรัฐบาล ปรับ mind set สมาชิก คณะกรรมการและฝ่ายจัดการจัดการให้สอดคลองกับ นโยบายการปรับโครงสรางภาคการเกษตรโดยกลไกลสหกรณ์ 3. น าเสนอผลการวิเคราะห์การด าเนินงานสหกรณ์ประกอบด้วย - การประเมินความเข้มแข็ง 4 ด้าน เกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ผลการด าเนินธุรกิจสหกรณ์ และ สถานะทางการเงิน 4. ระดมสมองก าหนดแนวทางการสร้างความเข้มแข็ง 5. ร่วมกันจัดท าแผนพัฒนาความเข้มแข็ง ชี้แจงนโยบายรัฐบาล น าเสนอผลการวิเคราะห์ แนะน าส่งเสริมการจัดท าแผนธุรกิจ กระบวนการจัดท าแผนแบบมีส่วนร่วม ในพื้นที่อ าเภอเสาไห้ จังหวัดสระบุรี มีสหกรณ์ 3แห่ง ประกอบด้วย จ านวนสมาชิกรวม 1,904 คน ชุมนุม สหกรณ์ 1 แห่ง สมาชิก 28 สหกรณ์ และกลุ่มเกษตรกร 10 แห่ง ประกอบด้วยกลุ่มเกษตรกรท านา 9 แห่ง กลุ่มเกษตรกรท าไร่1 แห่งจ านวนสมาชิกรวม588 คน ผลการเข้าแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 ได้เข้าแนะน าส่งเสริมเผยแพร่ความรู้ในระบบสหกรณ์กับสหกรณ์ และกลุ่ม เกษตรกร ให้ค าแนะน าปรึกษา การปฏิบัติตามกฎหมาย พระราชบัญญัติสหกรณ์ ข้อบังคับ ระเบียบ ค าสั่งนาย ทะเบียน นโยบายมติที่ประชุมใหญ่ มติที่ประชุมคณะกรรมการ การส่งเสริมการบริหารงานของคณะกรรมการใน อ ำเภอเสำไห้พื้นที่รับผิดชอบ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 67 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี การให้บริการกับสมาชิก การก ากับดูแลการมอบหมายการปฏิบัติงานของฝ่ายจัดการในการด าเนินงานของ สหกรณ์ให้เป็นไปตามกฎหมายสหกรณ์และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สหกรณ์สามารถด าเนินการเป็น ไปตาม วัตถุประสงค์ของการจัดตั้งสหกรณ์ เป็นไปตามอุดมการณ์สหกรณ์ หลักการสหกรณ์ และวิธีการสหกรณ์ การ ช่วยเหลือตนเองและช่วยเหลือซึ่งกันและกันเพื่อประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของบรรดาสมาชิกสหกรณ์ การส่งเสริมการควบคุมภายในของสหกรณ์ จากการตรวจสอบและประเมินของส านักงานตรวจบัญชี สหกรณ์สระบุรี สหกรณ์ส่วนใหญ่อยู่ในเกณฑ์ระดับ“ดี”และ “พอใช้”การบริหารงานของคณะกรรมการและฝ่าย จัดการของสหกรณ์ มีการประชุมคณะกรรมการด าเนินการเป็นประจ าทุกเดือนในการติดตามการปฏิบัติงานของ ฝ่ายจัดการสหกรณ์สม่ าเสมอ ในปีที่ผ่านมาไม่มีข้อบกพร่องทางการเงินและการบัญชีที่ร้ายแรง ผลการด าเนินงานของสหกรณ์ ที่สหกรณ์สมาชิก สินทรัพย์ทนุของสหกรณ์ ปริมาณธุรกจิกา ไร/ขาดทนุมาตรฐาน 1 สหกรณก์ารเกษตรเสาไห้จ ากดั 733 72,275,461.18 20,215,840.00 97,571,204.30 11,096,549.57 A 2 สหกรณผ์ ใู้ช้น าเสาไห้จ ากดั 206 8,179,683.63 4,009,415.59 17,324,768.96 179,481.62 B 3 สหกรณเ์ครือข่ายมิตรสมัพนัธ์จ ากดั 965 4,036,382.98 (4,534,504.99) 11,213,373.04 (330,446.59) F 4 ชุมนุมสหกรณจ์ ังหวดัสระบุรีจ ากดั 28 สก. 13,999,043.00 10,050,464.48 19,847,726.60 (634,737.81) F รวม 1,904 98,490,570.79 29,741,215.08 145,957,072.90 10,310,846.79 ที่มา : งบแสดงฐานะการเงินของสหกรณ์ปี2561 , ปี2560 และประกาศมาตรฐานสหกรณ์ปี2561 ผลการด าเนินงานของกลุ่มเกษตรกร สนับสนุนเงินกองทุน ทุนของ สงเคราะห์เกษตรกร กลมุ่เกษตรกร 1 กลมุ่เกษตรกรท านาเริงราง 3 3 488,000.00 644,708.18 156,655.80 174,520.00 15,799.01 ผา่น 2 กลมุ่เกษตรกรท านาเมืองเกา่ 5 7 793,000.00 1,562,828.23 680,687.69 1,664,302.50 (105,998.19) ไม่ผา่น 3 กลมุ่เกษตรกรท านาม่วงงาม 9 2 500,000.00 555,434.08 460,185.08 129,332.00 2,315.75 ผา่น 4 กลมุ่เกษตรกรท านางิ วงาม 7 2 500,000.00 921,159.45 275,570.20 609,520.00 18,078.92 ผา่น 5 กลมุ่เกษตรกรท านารวมใจสวนดอกไม้ 4 4 400,000.00 651,175.97 251,098.63 450,000.00 10,703.94 ผา่น 6 กลมุ่เกษตรกรท านาตน้ตาล 3 2 384,000.00 631,377.84 131,903.33 610,840.00 19,298.88 ผา่น 7 กลมุ่เกษตรกรท านาเสาไห้ 5 0 300,000.00 746,465.70 (16,751.21) 923,614.00 (391,074.03) ไม่ผา่น 8 กลมุ่เกษตรกรท านาบ้านยาง 5 6 190,000.00 215,372.70 340,450.54 429,900.00 21,593.20 ผา่น 9 กลมุ่เกษตรกรท านาพระยาทด 108 - 2,787,017.04 2,734,554.04 1,067,000.00 190,258.82 ผา่น 1 0 กลมุ่เกษตรกรท าไร่หัวปลวก 4 4 - 629,365.34 330,365.34 147,490.00 725.61 ผา่น รวม 588 3,555,000.00 9,344,904.53 5,344,719.44 6,206,518.50 (218,298.09) ที่กลมุ่เกษตรกร สมาชิก สนิทรัพย์ ปริมาณธรุกจิก าไร/ขาดทุน มาตรฐาน

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 68 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ปัญหา/อุปสรรคในการด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1. ปัญหาด้านการควบคุมภายในของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร คณะกรรมการด าเนินการยังขาดความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร โดยเฉพาะเกี่ยวกับ ข้อบังคับ และระเบียบในการ ด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรได้มีการมอบหมายกรรมการท าหน้าที่ต่างๆ ตามความเหมาะสมแต่ กรรมการที่ได้รับมอบหมายยังขาดความรู้ในการด าเนินงาน จึงท าให้การปฏิบัติงานของกรรมการที่ได้รับ มอบหมายไม่มีการตรวจสอบและการติดตามการด าเนินงานอย่างแท้จริง จึงท าให้ไม่สามารถควบคุมในการ ด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรได้อย่างเป็นระบบ ส าหรับการด าเนินงานของสหกรณ์ อ านาจการบริหาร จึงอยู่ที่ฝ่ายจัดการเป็นผู้ตัดสินใจในการด าเนินธุรกิจจึงเกิดความเสี่ยง 2. ปัญหาด้านการด าเนินธุรกิจสินเชื่อ ในด้านการด าเนินธุรกิจของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สมาชิกมีหนี้ ค้างช าระจ านวนมาก สหกรณ์ขาดความรู้ในเรื่องการบริหารจัดการลูกหนี้ และการด าเนินการตามกฎหมาย สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ไม่สามารถติดตามหนี้มาได้มีการตั้งค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญจ านวนมากจึงส่งผลให้ขาดทุน เฉาะธุรกิจ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1. ข้อเสนอแนะการไขปัญหาด้านการควบคุมภายในของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร คณะกรรมการ ด าเนินการยังขาดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ข้อเสนอแนะ ให้การศึกษาอบรมความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ให้กับ คณะกรรมการ สมาชิก ผู้ตรวจสอบกิจการ และฝ่ายจัดการ ของสหกรณ์ทุกปี เนื่องจากคณะกรรมการด าเนินการ มีการเปลี่ยนแปลงทุกปี 2. ข้อเสนอแนะการไขปัญหาด้านการด าเนินธุรกิจสินเชื่อ ข้อเสนอแนะ ให้การศึกษาอบรมความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการบริหารจัดการลูกหนี้ และการ ด าเนินการตามกฎหมายกับลูกหนี้ที่มีหนี้ค้างนานและใกล้ขาดอายุความ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลส าเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ผลงาน/ความส าเร็จของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร การส่งเสริมการรักษามาตรฐานของสหกรณ์ อ าเภอเสาไห้ สามารถรักษามาตรฐานสหกรณ์ได้ จ านวน 2 แห่ง และกลุ่มเกษตรกรรักษามาตรฐานได้ จ านวน 8 แห่ง ปัจจัยแห่งความส าเร็จ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 ได้ด าเนินการการวิเคราะห์สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรโดยวิเคราะห์จากงบ แสดงฐานะการเงินของสหกรณ์ การจัดท าแผนเข้าแนะน าส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร รายเดือน และไตรมาส การเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการด าเนินการเพื่อเสนอแผนงานของแต่ละสหกรณ์ที่ได้จากการวิเคราะห์ และ ติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานในที่ประชุมคณะกรรมการฯประจ าเดือนทุกเดือน โดยมีแบบฟอร์มรายงานแผน ประจ าเดือน และรายงานผลงานสะสมรายเดือนในที่ประชุมฯ การมอบหมายกรรมการในการก ากับดูแล เพื่อให้ การด าเนินงานของสหกรณ์บรรลุเป้าหมายตามแผนงานที่ประชุมใหญ่สามัญประจ าปีอนุมัติ ซึ่งสหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกรสามารถรักษามาตรฐานได้

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 69 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ในพื้นที่อ าเภอหนองแซง จังหวัดสระบุรี มีสหกรณ์ 1แห่ง จ านวนสมาชิกรวม 1,367 คน และ กลุ่มเกษตรกรท า นา 5 แห่ง จ านวนสมาชิกรวม258 คน ผลการเข้าแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 ได้เข้าแนะน าส่งเสริมเผยแพร่ความรู้ในระบบสหกรณ์กับสหกรณ์ และกลุ่ม เกษตรกร ให้ค าแนะน าปรึกษา การปฏิบัติตามกฎหมาย พระราชบัญญัติสหกรณ์ ข้อบังคับ ระเบียบ ค าสั่งนาย ทะเบียน นโยบายมติที่ประชุมใหญ่ มติที่ประชุมคณะกรรมการ การส่งเสริมการการบริหารงานของ คณะกรรมการในการให้บริการกับสมาชิก การก ากับดูแลการมอบหมายการปฏิบัติงานของฝ่ายจัดการในการ ด าเนินงานของสหกรณ์ให้เป็นไปตามกฎหมายสหกรณ์และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สหกรณ์สามารถด าเนินการ เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งสหกรณ์ เป็นไปตามอุดมการณ์สหกรณ์ หลักการสหกรณ์ และวิธีการ สหกรณ์ การช่วยเหลือตนเองและช่วยเหลือซึ่งกันและกันเพื่อประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของบรรดา สมาชิกสหกรณ์ การส่งเสริมการควบคุมภายในของสหกรณ์ จากการตรวจสอบและประเมินของส านักงานตรวจบัญชี สหกรณ์สระบุรี สหกรณ์ส่วนใหญ่อยู่ในเกณฑ์ระดับ“ดี” การบริหารงานของคณะกรรมการและฝ่ายจัดการของ สหกรณ์มีการประชุมคณะกรรมการด าเนินการเป็นประจ าทุกเดือนในการติดตามการปฏิบัติงานของฝ่ายจัดการ สหกรณ์สม่ าเสมอ ในปีที่ผ่านมาไม่มีข้อบกพร่องทางการเงินและการบัญชีที่ร้ายแรง ผลการด าเนินงานของสหกรณ์ ที่สหกรณ์สมาชิก สินทรัพย์ทนุของสหกรณ์ ปริมาณธุรกจิกา ไร/ขาดทนุมาตรฐาน 1 สหกรณก์ารเกษตรหนองแซง จ ากดั 1,367 198,718,555.90 39,142,051.52 396,080,285.54 (8,064,607.31) B รวม 1,367 198,718,555.90 39,142,051.52 396,080,285.54 (8,064,607.31) ที่มา : งบแสดงฐานะการเงินของสหกรณ์ปี2561 และประกาศมาตรฐานสหกรณ์ปี2561 อ ำเภอหนองแซง พื้นที่รับผิดชอบ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 70 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ผลการด าเนินงานของกลุ่มเกษตรกร สนับสนุนเงินกองทุน ทุนของ สงเคราะห์เกษตรกร กลมุ่เกษตรกร 1 กลมุ่เกษตรกรท านาหนองกบ 6 8 - 1,206,839.39 162,925.83 365,000.00 12,097.16 ผา่น 2 กลมุ่เกษตรกรท านาม่วงหวาน 3 9 - 122,747.80 70,142.80 85,000.00 6,950.00 ผา่น 3 กลมุ่เกษตรกรท านาเขาดนิ 6 2 - 1,023,816.44 38,629.00 483,451.00 (106,545.28) ไม่ผา่น 4 กลมุ่เกษตรท านาหนองสดีา 4 7 - 882,129.40 191,584.40 738000 14,412.39 ผา่น 5 กลมุ่ท านาหนองควายโซ 4 2 - 852,560.20 259,061.67 702354 16,558.23 ผา่น รวม 258 - 4,088,093.23 722,343.70 2,373,805.00 (56,527.50) ที่มา : งบแสดงฐานะการเงินของกลมุ่เกษตรกร ปี2561 และประกาศมาตรฐานกลมุ่เกษตรกร ปี2561 ที่กลมุ่เกษตรกร สมาชิก สนิทรัพย์ ปริมาณธรุกจิก าไร/ขาดทุน มาตรฐาน ปัญหา/อุปสรรคในการด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ปัญหาด้านการควบคุมภายในของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร คณะกรรมการด าเนินการยังขาดความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร โดยเฉพาะเกี่ยวกับ ข้อบังคับ และระเบียบในการ ด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรได้มีการมอบหมายกรรมการท าหน้าที่ต่างๆ ตามความเหมาะสมแต่ กรรมการที่ได้รับมอบหมายยังขาดความรู้ในการด าเนินงาน จึงท าให้การปฏิบัติงานของกรรมการที่ได้รับ มอบหมายไม่มีการตรวจสอบและการติดตามการด าเนินงานอย่างแท้จริง จึงท าให้ไม่สามารถควบคุมในการ ด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรได้อย่างเป็นระบบ ส าหรับการด าเนินงานของสหกรณ์ อ านาจการบริหาร จึงอยู่ที่ฝ่ายจัดการเป็นผู้ตัดสินใจในการด าเนินธุรกิจจึงเกิดความเสี่ยง ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1. ข้อเสนอแนะการไขปัญหาด้านการควบคุมภายในของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร คณะกรรมการ ด าเนินการยังขาดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ข้อเสนอแนะ ให้การศึกษาอบรมความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ให้กับ คณะกรรมการ สมาชิก ผู้ตรวจสอบกิจการ และฝ่ายจัดการ ของสหกรณ์ทุกปี เนื่องจากคณะกรรมการด าเนินการ มีการเปลี่ยนแปลงทุกปี สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลส าเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ผลงาน/ความส าเร็จของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร การส่งเสริมการรักษามาตรฐานของสหกรณ์ อ าเภอหนองแซง สามารถรักษามาตรฐานสหกรณ์ได้ จ านวน 1 แห่ง และกลุ่มเกษตรกรรักษามาตรฐานได้ จ านวน 4 แห่ง ปัจจัยแห่งความส าเร็จ ในการส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 ได้ด าเนินการวิเคราะห์สหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกรโดยวิเคราะห์จากงบแสดงฐานะการเงินของสหกรณ์การจัดท าแผนเข้าแนะน าส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร รายเดือน และไตรมาส การเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการด าเนินการเพื่อเสนอแผนงานของแต่ละ

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 71 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี สหกรณ์ที่ได้จาการวิเคราะห์ และติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานในที่ประชุมคณะกรรมการฯประจ าเดือนทุก เดือน โดยมีแบบฟอร์มรายงานแผนประจ าเดือน และรายงานผลงานสะสมรายเดือนในที่ประชุมฯ การมอบหมาย กรรมการในการก ากับดูแล เพื่อให้การด าเนินงานของสหกรณ์บรรลุเป้าหมายตามแผนงานที่ประชุมใหญ่สามัญ ประจ าปีอนุมัติ ซึ่งสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรสามารถรักษามาตรฐานได้ กิจกรรมเด่น การจัดท าแผนพัฒนาความเข้มแข็งสหกรณ์ การจัดท าแผนพัฒนาความเข้มแข็งสหกรณ์ เกิดจากกระบวนการจัดท าแผนแบบมีส่วนร่วม ประกอบด้วยคณะกรรมการด าเนินการ ฝ่ายจัดการ ผู้น าสมาชิก ที่ปรึกษาของสหกรณ์ ผู้แทนจากส านักงาน สหกรณ์จังหวัดสระบุรี รวมทั้งสิ้น 50 คน ด าเนินการเมื่อวันที่ 18-19 กันยายน 2561 ณ ส านักงานสหกรณ์ การเกษตรหนองแซง จ ากัด กิจกรรมที่ด าเนินการ/ขั้นตอน ประกอบด้วย 1. Workshop การสร้างความเข้มแข็ง 2. นโยบายรัฐบาล ปรับ mind set สมาชิก คณะกรรมการและฝ่ายจัดการจัดการให้สอดคลองกับ นโยบายการปรับโครงสรางภาคการเกษตรโดยกลไกลสหกรณ์ 3. น าเสนอผลการวิเคราะห์การด าเนินงานสหกรณ์ประกอบด้วย - การประเมินความเข้มแข็ง 4 ด้าน เกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ผลการด าเนินธุรกิจสหกรณ์ และ สถานะทางการเงิน 4. ระดมสมองก าหนดแนวทางการสร้างความเข้มแข็ง 5. ร่วมกันจัดท าแผนพัฒนาความเข้มแข็ง ชี้แจงนโยบายรัฐบาล น าเสนอผลการวิเคราะห์ แนะน าส่งเสริมการจัดท าแผนธุรกิจ กระบวนการจัดท าแผนแบบมีส่วนร่วม

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 72 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ประกอบด้วย สหกรณ์ 15 แห่ง สมาชิก 5,368 คน กลุ่มเกษตรกร 3 แห่ง สมาชิก 2๑๑ คน ที่ สหกรณ์ สมาชิก สามัญ (คน) สมาชิกสมทบ (คน) ทุนด าเนินงาน (บาท) ก าไรสุทธิ (บาท) 1 สหกรณ์โคนมไทยมิลค์ จ ากัด 837 345 234,365,608.78 38,470,180.17 2 สหกรณ์โคนมมวกเหล็ก จ ากัด 505 58 168,743,217.31 27,733,688.34 3 สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค (ล าพญากลาง) จ ากัด 429 40 83,714,033.76 18,148,225.28 4 สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค (ซับกระดาน) จ ากัด 156 - 88,293,974.91 8,234,589.47 5 สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค (มิตรภาพ) จ ากัด 241 - 44,039,149.86 10,000,927.08 6 สหกรณ์โคนมในเขตปฏิรูปที่ดินซับ สนุ่น จ ากัด 195 - 21,840,431.87 4,083,304.97 7 สหกรณ์กองทุนธนาคารอาหาร สัตว์ในเขตปฏิรูปที่ดินสระบุรี จ ากัด 18 - 1,323,357.45 13,257.78 8 สหกรณ์การเกษตรมวกเหล็ก จ ากัด 77 - 6,633,469.27 (-130,160.07) 9 สหกรณ์การเกษตรปฏิรูปที่ดิน มวกเหล็กสอง จ ากัด 197 - 1,859,338.12 (143,888.85) 10 สหกรณ์การเกษตรปฏิรูปที่ดิน มวกเหล็กสี่ จ ากัด 149 - 10,823,622.53 72,284.70 11 สหกรณ์ออมทรัพย์ผู้ปฏิบัติงาน องค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่ง ประเทศไทย จ ากัด 1,130 - 454,064,678.21 24,038,121.32 12 สหกรณ์ออมทรัพย์เจ้าหน้าที่ สหกรณ์โคนมมวกเหล็ก จ ากัด 141 - 8,824,393.45 171,305.78 13 ร้านสหกรณ์องค์การส่งเสริม กิจการโคนมแห่งประเทศไทย จ ากัด 802 91 27,035,010.77 (1,191,987.08) อ ำเภอมวกเหล็ก พื้นที่รับผิดชอบ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 4

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 73 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ที่ สหกรณ์ สมาชิก สามัญ (คน) สมาชิกสมทบ (คน) ทุนด าเนินงาน (บาท) ก าไรสุทธิ (บาท) 14 ชุมนุมสหกรณ์โคนมภาคกลาง จ ากัด 15 - 1,332,239.29 261,360.88 15 ชุมนุมสหกรณ์นมไทย-เดนมาร์ค จ ากัด 33 - 926,486.48 720,403.31 กลุ่มเกษตรกร ที่ กลุ่มเกษตรกร สมาชิก (คน) ปริมาณธุรกิจ (บาท) ทุนด าเนินงาน (บาท) ก าไรสุทธิ (บาท) 1 กลุ่มเกษตรกรท าไร่ซับสนุ่น 97 249,984 1,185,027.19 31,227.89 2 กลุ่มเกษตรกรท าสวนล าสมพุง 79 105,000 163,094.59 8,783.10 3 กลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสัตว์ ล าสมพุง 35 166,043 358,270.14 6,759.57 ผลการเข้าแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร 1.1 ผลการเข้าแนะน าส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร มีดังนี้ มีการวิเคราะห์สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรเข้า แนะน าส่งเสริมโดยใช้เครื่องมือด้านต่างๆ เช่น SWOT, CFSAWs เป็นต้น เพื่อหาประเด็นที่ส าคัญในแต่ละแห่ง ใน การแนะน าให้ตรงจุดของปัญหาที่สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรมีความส าคัญเร่งด่วนที่ต้องแก้ไขมาเรียงล าดับ ความส าคัญในการส่งเสริมแต่ละประเด็น ซึ่งปรากฏว่า ประเด็นที่ส าคัญ ได้แก่ (1) การขาดองค์ความรู้ด้านการบริหารจัดการของคณะกรรมการด าเนินการ (2) การขาดองค์ความรู้เรื่องงานสหกรณ์ของสมาชิก (3) การไม่สามารถถ่วงดุลอ านาจของฝ่ายจัดการได้ของคณะกรรมการด าเนินการ (4) อ านาจความเป็นเจ้าของสหกรณ์ของคณะกรรมการด าเนินการยังใช้อ านาจไม่เป็นไปตาม หน้าที่ของคณะกรรมการด าเนินการที่ก าหนดไว้ และดีพอเท่าที่ควร (5) การขาดการมีส่วนร่วมของสมาชิก เนื่องจากสหกรณ์บางแห่งไม่สามารถ ท าให้สมาชิกเห็น ประโยชน์และเกิดความศรัทธาจากการด าเนินงานในระบบสหกรณ์ได้ ๑.๒ มีการวางแผนเป็นแผนประจ าปี/แผนรายเดือน/แผนรายสัปดาห์ เพื่อลงไปตามประเด็นที่วิเคราะห์ ๑.๓ เข้าแนะน าส่งเสริมตามแผนและประเด็นที่ตั้งไว้ให้ความรู้ในระบบสหกรณ์ ให้ค าปรึกษาสหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร การปฏิบัติตามกฎหมาย พระราชบัญญัติสหกรณ์ ข้อบังคับ ระเบียบ ค าสั่งนายทะเบียน นโยบาย มติที่ประชุมใหญ่ และมติที่ประชุมคณะกรรมการ การส่งเสริมให้คณะกรรมการก ากับดูแลการปฏิบัติงานของฝ่าย จัดการให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดังนี้

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 74 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ๑) แนะน าส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรตามภารกิจงานปกติ ๒) ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรให้ได้มาตรฐาน ๓) เป็นที่ปรึกษา แนะน าส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในการ ด าเนินงาน ด าเนินธุรกิจ และด้าน อื่น ๆ ๔) เป็นผู้ประสานกับสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ขบวนการสหกรณ์ และสมาชิกตลอดจนหน่วยงาน ต่าง ๆ ๕) การประสานเรื่องมาตรฐานคุณภาพน้ านมดิบของสหกรณ์โดยการบูรณาการร่วมกับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเข้าหาทางช่วยเหลือสมาชิกที่น้ านมไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานนมโรงเรียน 6) แนะน าส่งเสริมเพื่อที่จะช่วยแก้ไขปัญหาการผลิตน้ านมดิบของสมาชิกสหกรณ์ผู้เลี้ยงโคนม ทั้งเชิงปริมาณและคุณภาพ ซึ่งมีรูปแบบการบูรณาการงานของทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สามารถ ช่วยเหลือสมาชิกในการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตน้ านมได้อย่างครบวงจร ในด้านการจัดการสุขภาพระดับฝูง การจัดการอาหารสัตว์ การจัดการเพื่อเพิ่มคุณภาพน้ านม การจัดการระบบฐานข้อมูลโคนม เพื่อให้ได้เป้าหมาย สูงสุด คือ สมาชิกที่เพิ่มขึ้นจากการเลี้ยงโคนมเพื่อการพัฒนาคุณภาพน้ านมดิบให้ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน เพื่อพัฒนา ไปสู่การเป็นแหล่งผลิตน้ านมคุณภาพดี ๑.๔ น าผลการปฏิบัติงานมารายงาน ๑.๕ ติดตามประเมินผลหลังการแนะน า และ น าค าแนะน าจาก สหกรณ์จังหวัด/กลุ่มงาน/กลุ่มส่งเสริม สหกรณ์ ไปด าเนินการ ปัญหา/อุปสรรคในการด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ๑) รูปแบบของการส่งเสริม โดยส่วนใหญ่แล้วจะเป็นการรับนโยบายมาจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกรมส่งเสริมสหกรณ์กล่าวคือแนวปฏิบัติค่อนข้างเป็นรูปแบบของราชการ ซึ่งบางครั้งไม่ทันต่อเหตุการณ์และ ขาดความคล่องตัวในการท างาน ๒) สหกรณ์ส่วนใหญ่ในอ าเภอมวกเหล็กส่วนใหญ่เป็นสหกรณ์โคนม ที่มีการรวบรวมน้ านมดิบจากสมาชิก และได้รับการสนับสนุนปัจจัยด้านต่างๆจากภาครัฐ เช่น เครื่องจักรกล อุปกรณ์การตลาด เพื่อสนับสนุนการ ด าเนินงาน และอยู่ในพื้นที่อ าเภอมวกเหล็กที่ติดกับเขตจังหวัดนครราชสีมา ท าให้ต้องใช้เวลาในการเดินทาง และ ในปีที่ผ่านมาสมาชิกสหกรณ์โคนมประสบปัญหาโรคระบาด เช่น ปากเท้าเปื่อย เต้านมอักเสบ ปอดบวม ท าให้ไม่ สามารถเข้าไปในฟาร์มสมาชิกเพื่อเก็บข้อมูลรายงานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ทันเวลา ส่งผลให้เกิดความล่าช้าใน การส่งข้อมูลที่เป็นประโยชน์แก่หน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้อง ๓) การจัดท าแผนการส่งเสริมในระยะยาว ๔) ก าหนดขอบเขตการส่งเสริม ว่าควรจะช่วยเหลือด้านใดส าหรับสหกรณ์ที่อ่อนแอ กับสหกรณ์ที่ ช่วยเหลือตนเองได้ 5) จัดให้มีการสัมมนาถึงแนวทาง วิธีการส่งเสริมให้มากขึ้นระหว่างฝ่ายจัดการและฝ่ายส่งเสริม 6) สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรยังมีลูกหนี้เงินกู้ค้างนานเป็นจ านวนมากโดนคณะกรรมการและประธานกลุ่ม ขาดความสนใจในการติดตามและให้ความส าคัญในการติดตามหนี้ท าให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรขาดทุน ๗) การขาดความเอาใจใส่ และ กระตือรือร้นในการเรียนรู้งานด้านสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ของ คณะกรรมการด าเนินการไม่ให้ความส าคัญกับการเข้ารับการอบรมจากทางหน่วยงานราชการจัดขึ้น

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 75 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ๘) คณะกรรมการด าเนินการไม่ศึกษาระเบียบ ข้อบังคับ และ กฎหมายของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ที่ตน ท าหน้าที่บริหารงาน ๙) ขาดความช านาญและเข้าใจอย่างลึกซึ้งในการอ่านรายงานทางการเงินของสหกรณ์, งบทดลอง และ อื่นๆ ๑๐) เกษตรกรยังไม่มีแนวคิดในด้านการผลิตตามแนวทางเกษตรทฤษฎีใหม่ และ น าปรัชญาเศรษฐกิจ พอเพียงมาใช้ เป็นแนวทางการผลิตมากนัก ส่วนใหญ่มุ่งเน้นปริมาณมากกว่าคุณภาพ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1. ข้อเสนอแนะที่พบจากการแนะน าส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1.1 การเน้นการพัฒนาหลักการข้อที่ 5 การให้การศึกษาอบรม แต่บุคลากรในทุกระดับของ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ตั้งแต่สมาชิก/คณะกรรมการด าเนินการ/ฝ่ายจัดการ อย่างจริงจังและต่อเนื่องในทุกๆ ด้าน ทั้งด้านกฎหมาย/ระเบียบ/ข้อบังคับ ด้านการบริหารจัดการ เป็นต้น 1.2 การใช้อ านาจทางกฎหมายสหกรณ์ในการด าเนินการกับสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่มีการทุจริต อย่างรวดเร็ว เฉียบขาด ทันเวลา เพื่อมิให้เกิดผลเสียหายกระจายไปในวงกว้าง และให้เป็นตัวอย่างแก่สหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกรที่มีการทุจริตทราบว่า จะต้องถูกลงโทษ หากมีการทุจริตเกิดขึ้น เพื่อเป็นการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริตไปพร้อมกัน อย่างได้ผล 1.3 การปูพื้นฐานความรู้ และ เน้นการฟื้นฟูการประชุมกลุ่มสมาชิกให้เข้มแข็ง เพิ่มขึ้นกว่าเดิม และ ท า อย่างต่อเนื่อง จริงจัง โดยเพิ่มงบประมาณและบุคลากรให้มากขึ้นในด้านนี้ มีการวางแผนการฟื้นฟูระบบกลุ่ม สมาชิกอย่างเป็นระบบ มีการวัดความรู้สมาชิก หลักการถ่ายทอดความรู้อย่างจริงจัง เพราะจะเป็นพื้นฐานที่ มั่นคงของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ต่อไปในอนาคต 1.4 ปลูกจิตส านึกในการเป็นเจ้าของต่อสมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้เข้าใจข้อเท็จจริง เขา คือ เจ้าของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพื่อสร้างความกระตือรือร้นในการที่จะเข้ามามีสิทธิในการพัฒนาสหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร 2 แนวทางการแก้ไขปัญหาสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 2.1 สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรไม่มีการปรับปรุงระเบียบให้ทันกับสมัยปัจจุบัน เช่น ระเบียบว่าด้วย จ านวนเงินกู้ ระเบียบว่าด้วยวงเงินการเก็บรักษา เช่น เงินสดในมือของสหกรณ์ ซึ่งสหกรณ์มีการขยายธุรกิจเพิ่ม จากเดิม แต่ไม่มีการแก้ไขระเบียบให้สอดคล้องกับปริมาณธุรกิจที่เพิ่มขึ้นของสหกรณ์ ท าให้เกิดปัญหาตามมา 2.2 เน้นการให้การศึกษาอบรม เพื่อปลูกจิตส านึกความเป็นเจ้าของสหกรณ์ การมีส่วนร่วมของสมาชิก การเพิ่มทักษะในการบริหารงานของคณะกรรมการด าเนินการ/ฝ่ายจัดการ การเพิ่มทักษะในการน าเทคโนโลยี การผลิตที่ลดต้นทุน ประหยัด และทันสมัย มาใช้ในการผลิต 2.5 การส่งเสริมภาครัฐด้านเกษตรทฤษฎีใหม่ ต้องท าอย่างมีขั้นตอนที่ชัดเจน มีการบูรณาการอย่าง ต่อเนื่อง มีการติดตามประเมินผลอย่างต่อเนื่อง ส านักงานเกษตรจังหวัดควรมีแผนงานที่กระจายให้ทุกหน่วยงาน ทราบ เป็นแนวปฏิบัติเดียวกันทุกหน่วยงานในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในระดับจังหวัด 2.๖ มีการวางแผนเพิ่มงบประมาณและวิธีการส่งเสริมลงไปสู่ตัวสมาชิกในการสร้างองค์ความรู้ ทักษะ ในการที่จะบริหารงานทีมงานในหน่วยย่อยในระดับของกลุ่มสมาชิก เพื่อให้กลุ่มสมาชิกเป็นศูนย์กลางการ กระจายองค์ความรู้แก่สมาชิก การเป็นศูนย์กระจายสินค้าในกลุ่มสมาชิก ลดเวลาการเดินทางมาถึงสหกรณ์ เป็น ศูนย์กระจายข้อมูลข่าวสารที่มีประสิทธิภาพ เป็นศูนย์กลางของการพัฒนาองค์ความรู้ในการเสริมสร้าง ทักษะใน

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 76 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี การน าเทคโนโลยีการผลิตเพื่อลดต้นสู่สมาชิกในกลุ่ม เมื่อแต่ละหน่วยย่อยของสหกรณ์ คือ กลุ่มสมาชิกเข้มแข็ง ทั้งด้านองค์ความรู้ด้านสหกรณ์ และ ด้านการประกอบอาชีพ และด้านอื่นๆ โดยการใช้ระบบประชาธิปไตย เป็น ตัวประสานงานสมาชิกในกลุ่ม จะส่งผลให้เกิดพัฒนากลุ่มสมาชิกให้เป็นศูนย์กระจายข้อมูลข่าวสารด้านต่างๆ ทั้ง ภายในและภายนอกสหกรณ์ให้แก่สมาชิก โดยอาศัยระบบการประชุมกลุ่มสมาชิก โดยท าให้เกิดเป็นความเคยชิน ในการที่สมาชิกเกิดจิตส านึกในการเข้าประชุมกลุ่มสมาชิก และการประชุมอาจจะประชุมโดยใช้เวลาเพียง เล็กน้อย หลังเลิกจากงานอาชีพเกษตรประจ าวัน การมารวมกลุ่มกันในสถานที่ที่ไม่ห่างไกลจากสมาชิกในกลุ่ม มากนัก เพื่อไม่ให้เกิดความเบื่อหน่ายในการเดินทาง ใช้เวลาประชุมน้อย แต่บ่อยครั้งสม่ าเสมอ ๒.๗ ความให้ความรู้กับขบวนการสหกรณ์ในการมีส่วนร่วมโดยการเข้าไปให้ความรู้ถึงพื้นที่โดยค านึงถึง ระยะเวลาการประกอบอาชีพของเกษตรกรเป็นหลักไม่ใช่ท าตามความพอใจของหน่วยงานผู้รับผิดชอบจึงท าให้ ขบวนการสหกรณ์ไม่สนใจที่จะเข้ารับความรู้จากหน่วยงานของรัฐ ๒.๘ ต้องมีการติดตามโครงการต่าง ๆ ที่รัฐสนับสนุนอย่างต่อเนื่อง ๒.๙ ปรับเปลี่ยนโครงสร้างสหกรณ์ให้ทันสมัย ให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง และควรจัดโครงการน า ร่องโดยการดูที่ความต้องการของสมาชิกเป็นหลัก เพื่อการแข่งขันในระยะยาว รายงานข้อมูลสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลส าเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค (ล าพญากลาง) จ ากัด ประเภท สหกรณ์การเกษตร ที่ตั้งของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 76 หมู่ 1 ต.ล าพญากลาง อ.มวกเหล็ก จ.สระบุรี 18180 ข้อมูลทั่วไปของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร (ข้อมูลปีบัญชีล่าสุด) เช่น 1. จ านวนสมาชิก 469 ราย 2. ทุนเรือนหุ้น 42,568,030.00 บาท 3. ธุรกิจหลัก รวบรวมน้ านมดิบ 4. ปริมาณธุรกิจรวม 645,562,206.31 บาท 5. ผลผลิตหลัก/สินค้า/ผลิตภัณฑ์ น้ านมดิบ 6. มาตรฐาน/รางวัลที่เคยได้รับ -สหกรณ์ดีเด่นแห่งชาติ ประจ าปี 2560 ประเภทสหกรณ์โคนม -สหกรณ์ที่มีการขับเคลื่อนปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในองค์กรระดับประเทศ ประจ าปี ๒๕๖๑(รอง ชนะเลิศอันดับ ๒) -สหกรณ์ที่มีการขับเคลื่อนปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในองค์กรระดับเขต ประจ าปี ๒๕๖๑

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 77 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี กิจกรรมที่เป็นจุดเด่นของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค (ล าพญากลาง) จ ากัด จดทะเบียนเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2537 ประเภท สหกรณ์การเกษตร โดยมีสมาชิกแรกเข้าประมาณ 174 ราย สหกรณ์ฯ จัดตั้งขึ้นตามโครงการส่งเสริมการเลี้ยง โคนมตามพระราชด าริของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว โดยการจัดตั้งธุรกิจศูนย์รวบรวมน้ านมดิบในรูปแบบ สหกรณ์ • ประเภท : การเกษตรประเภทโคนม • จดทะเบียนจัดตั้งเมื่อ : 14 พฤศจิกายน 2537 • สมาชิกแรกตั้ง : 174 คน • สมาชิกปัจจุบัน : 469 คน • ทุนด าเนินงานปัจจุบัน : 156,262,601.36 บาท • อาชีพส่วนใหญ่ของสมาชิก : เกษตรกรผู้เลี้ยงโคนม สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค (ล าพญากลาง) จ ากัด ต้องการพัฒนาสมาชิก เพื่อเป็นผู้น าด้านการผลิตน้ านมโค ที่มีคุณภาพและมีความปลอดภัย และสมาชิกสหกรณ์มีรายได้ที่เพิ่มขึ้น สามารถประกอบอาชีพได้อย่างยั่งยืน จึง จัดอบรมผสมต่อยอดอาชีพน าลูกหลานสมาชิกสหกรณ์ที่มีความพร้อมในการพัฒนาเข้ารวมตัวกันเป็นกลุ่มยุว ทายาท และโครงการปลูกพืชไร่ของสหกรณ์เพื่อสนับสนุนให้เป็นอาหารเสริมส าหรับสมาชิกเพื่อเป็นกลุ่มต้นแบบ น าร่องในการน าเทคโนโลยีมาใช้ในการเลี้ยงโคนม และการใช้ทรัพยากรร่วมกัน เพี่อให้เกิดประสิทธิภาพ และ การประหยัดต่อขนาด และเป็นต้นแบบน าร่องที่จะขยายผลสู่สมาชิกเกษตรกรรายอื่นต่อไป 1. โครงการยุวทายาทเกษตรโคนมพัฒนายกระดับมาตรฐานฟาร์มของสมาชิก ประโยชน์ที่ได้รับจากการด าเนินโครงการ/กิจกรรม ต่อสมาชิก ครอบครัว สหกรณ์ และชุมชนทั้งเชิงปริมาณ และคุณภาพ 1. สมาชิกมีความสุขในการประกอบอาชีพและการท างาน 2. ผู้ใช้บริการมีความประทับใจในบริการของสหกรณ์ 3. สุขภาพของผู้บริโภคและสิ่งแวดล้อมดีขึ้น 4. ผลประกอบการของสหกรณ์เติบโตขึ้นอย่างมั่นคง

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 78 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี 2.โครงการปลูกพืชไร่ของสหกรณ์เพื่อสนับสนุนให้เป็นอาหารเสริมส าหรับสมาชิก ประโยชน์ที่ได้รับจากการด าเนินโครงการ/กิจกรรม ต่อสมาชิก ครอบครัว สหกรณ์ และชุมชนทั้งเชิง ปริมาณและคุณภาพ 1.สมาชิกสหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค (ล าพญากลาง) จ ากัด เข้าใจในเรื่องของการเพิ่มรายได้การลด รายจ่าย และส่งเสริมการให้บริการท าให้สมาชิกพึงพอใจ ในกระบวนการท างานของสหกรณ์ 2.เกิดภูมิคุ้มกันในสถาบันครอบครัวของสมาชิกสหกรณ์ทั่วไป จากการลดค่าใช้จ่าย มีผลให้สถาบัน ครอบครัว และชุมชนเกิดความมั่นคงและยั่งยืน

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 79 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี 3. โครงการส่งเสริมการด าเนินธุรกิจสหกรณ์พัฒนาผลิตภัณฑ์น้ ายา CMT ประโยชน์ที่ได้รับจากการด าเนินโครงการ/กิจกรรม ต่อสมาชิก ครอบครัว สหกรณ์ และชุมชนทั้งเชิง ปริมาณและคุณภาพ 1.สมาชิกสหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค (ล าพญากลาง) จ ากัด เข้าใจในเรื่องของการเพิ่มรายได้การลด รายจ่าย และส่งเสริมการให้บริการท าให้สมาชิกพึงพอใจ ในกระบวนการท างานของสหกรณ์ 2.เกิดภูมิคุ้มกันในสถาบันครอบครัวของสมาชิกสหกรณ์ทั่วไป จากการลดค่าใช้จ่าย มีผลให้สถาบัน ครอบครัว และชุมชนเกิดความมั่นคงและยั่งยืน

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 80 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ผลงาน/ความส าเร็จของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่เกิดขึ้นในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ผลงานความส าเร็จของสหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค (ล าพญากลาง) จ ากัด ในปีงบประมาณ พ.ศ.2561 ที่ เป็นรางวัลแห่งความภาคภูมิใจ ได้แก่ รางวัลสหกรณ์ดีเด่นแห่งชาติประจ าปี 2560 ประเภทสหกรณ์โคนม ซึ่ง ได้เข้ารับพระราชทานโล่รางวัลในงานพระราชพิธีพืชมงคลจรดพระนังคัลแรกนาขวัญ ณ พลับพลา ที่ประทับ มณฑลพิธีท้องสนามหลวงจากสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2561 ซึ่งรางวัลดังกล่าวได้มาจากน านวัตกรรมและเทคโนโลยีที่โดดเด่นมาปรับใช้ภายในสหกรณ์ และส่งผลให้สมาชิกสามารถลดต้นทุนการผลิตในการท าธุรกิจกับสหกรณ์ สมาชิกมีรายได้เพิ่มมากขึ้นจากการ จ าหน่ายน้ านมดิบที่เป็นผลผลิตหลักของสหกรณ์ที่มีคุณภาพส่งให้สหกรณ์ และมีสมาชิกที่ได้รับการพัฒนาและที่ เกิดประโยชน์กับสหกรณ์และสมาชิก โดยสรุปข้อมูลแยกตามประเด็น ดังนี้ การลดต้นทุนการผลิต ผลผลิต น้ านมโค มูลค่าต้นทุนการผลิตที่ลดลง (เฉลี่ย) 1,500บาท / คน สมาชิกได้รับประโยชน์ 469 ราย การเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต/เพิ่มมูลค่าผลผลิต ผลผลิต/ผลิตภัณฑ์ คุณภาพน้ านมโค ปริมาณผลผลิตที่เพิ่มขึ้น 20,805 กิโลกรัม มูลค่า 360,224,892.72 บาท สมาชิกได้รับประโยชน์ 469 ราย พัฒนาคุณภาพชีวิตของสมาชิก สมาชิกได้รับประโยชน์ 469 ราย การแก้ไขปัญหาราคาผลผลิตตกต่ า ผลผลิต............................ ปริมาณ ........................... ตัน มูลค่า …………………..……… บาท อื่น ๆ เช่น กระบวนการผลิตที่สร้างคุณภาพสินค้าหรือความปลอดภัยให้กับผู้บริโภค สหกรณ์มีการตรวจสอบคุณภาพน้ านมดิบตามเกณฑ์มาตรฐานก่อนส่งไปยังศูนย์รับน้ านมดิบองค์การ ส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย การวางแผนการผลิตเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาด สหกรณ์มีการจัดท าบันทึกข้อตกลงระหว่างกันหรือ MOU (63 ตัน) ในการซื้อขายน้ านมดิบกับองค์การ ส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย เป็นประจ าทุกปี ตั้งแต่ 1 ตุลาคม 2560 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2561 สหกรณ์มีการวางแผนการผลิตเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาด และกระบวนการผลิตที่สร้าง คุณภาพสินค้าความปลอดภัยให้กับผู้บริโภค สหกรณ์มีการสร้างความเชื่อมั่นในเรื่องของคุณภาพน้ านม มีเพิ่ม ราคาพิเศษถ้าคุณภาพน้ านมได้ตามมาตรฐานด้วย มีการน าการจัดการที่ดี เพื่อให้น้ านมมีคุณภาพ ถ้าการจัดการ

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 81 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ในฟาร์มไม่ดี คุณภาพน้ านมไม่ดี จะท าให้สมาชิกถูกตัดราคาเช่นกัน ถ้าหากสามารถควบคุมการจัดการที่ดีใน ฟาร์มได้ จะสามารถประกันราคาการรับซื้อไว้ได้อย่างต่อเนื่อง และสร้างความมั่นคงสู่อาชีพการเลี้ยงโคนมให้กับ สมาชิกสหกรณ์ต่อไป ปัจจัยแห่งความส าเร็จ (เพื่อเป็นกรณีศึกษาตัวอย่างที่ดีหรือแนวทางในการส่งเสริม) 1) แนะน าส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรตามภารกิจงานปกติ 2) ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรให้ได้มาตรฐาน 3) เป็นที่ปรึกษา แนะน าส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในการ ด าเนินงาน ด าเนินธุรกิจ และด้านอื่น ๆ 4) เป็นผู้ประสานกับสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ขบวนการสหกรณ์ และสมาชิกตลอดจนหน่วยงานต่าง ๆ 5) การประสานเรื่องมาตรฐานคุณภาพน้ านมดิบของสหกรณ์โดยการบูรณาการร่วมกับหน่วยงานที่ เกี่ยวข้องเพื่อเข้าหาทางช่วยเหลือสมาชิกที่น้ านมไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานนมโรงเรียน 6) แนะน าส่งเสริมเพื่อที่จะช่วยแก้ไขปัญหาการผลิตน้ านมดิบของสมาชิกสหกรณ์ผู้เลี้ยงโคนม ทั้งเชิง ปริมาณและคุณภาพ ซึ่งมีรูปแบบการบูรณาการงานของทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สามารถช่วยเหลือ สมาชิกในการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตน้ านมได้อย่างครบวงจร ในด้านการจัดการสุขภาพระดับฝูง การจัดการ อาหารสัตว์ การจัดการเพื่อเพิ่มคุณภาพน้ านม การจัดการระบบฐานข้อมูลโคนม เพื่อให้ได้เป้าหมายสูงสุด คือ สมาชิกที่เพิ่มขึ้นจากการเลี้ยงโคนมเพื่อการพัฒนาคุณภาพน้ านมดิบให้ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน เพื่อพัฒนาไปสู่การ เป็นแหล่งผลิตน้ านมคุณภาพดี สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค (ซับกระดาน) ประเภท สหกรณ์การเกษตร ที่ตั้งของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 69 หมู่ 10 ต.ซับสนุ่น อ.มวกเหล็ก จ.สระบุรี 18220 ข้อมูลทั่วไปของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร(ข้อมูลปีบัญชีล่าสุด) 1. จ านวนสมาชิก 163 ราย 2. ทุนเรือนหุ้น 39,959,410 ล้านบาท 3. ธุรกิจหลัก ธุรกิจรวบรวมน้ านมดิบ , ธุรกิจจัดหาสินค้ามาจ าหน่าย , ธุรกิจรับฝากเงิน , ธุรกิจ สินเชื่อ 4. ปริมาณธุรกิจรวม ล้านบาท 5. ผลผลิตหลัก/สินค้า/ผลิตภัณฑ์ ผลผลิตหลักของสหกรณ์คือรวบรวมน้ านมดิบจากเกษตรกร 6. มาตรฐาน/รางวัลที่เคยได้รับ ได้รับคะแนนประเมินมาตรฐานสหกรณ์อยู่ในระดับ A (หน่วยงานสามารถเพิ่มเติมข้อมูลทั่วไปที่ส าคัญของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรได้มากกว่าหัวข้อที่ก าหนด) กิจกรรมที่เป็นจุดเด่นของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์เพิ่มประสิทธิภาพในการผลิตและพัฒนาคุณภาพน้ านมดิบของสมาชิกให้ได้คุณภาพตามมาตรฐาน ที่ภาครัฐก าหนด ตลอดจนสร้างมูลค่าเพิ่มของน้ านมดิบให้มีศักยภาพในการแข่งขันกับเอกชนได้ จากผลการ ด าเนินธุรกิจรวบรวมน้ านมดิบจากเกษตรกร สหกรณ์มีปริมาณการรวบรวมเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 82 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ผลงาน/ความส าเร็จของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่เกิดขึ้นในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 จากประมาณการกระแสเงินสดหมุนเวียนในธุรกิจรวบรวมน้ านมดิบจากเกษตรกร โดยให้ค่าการลงทุน เท่ากับเงินอุดหนุนที่ได้รับจัดสรรตามโครงการของภาครัฐ ประมาณการรายได้จากแผนการรวบรวมน้ านม ดิบของสหกรณ์ ปีแรก 34000 กิโลกรัม รวบรวมเพิ่มปีละ 2000 กิโลกรัม ณ ราคาขายเฉลี่ย กิโลกรัมละ 19.3 บาท ประมาณค่าใช้จ่าย ต้นทุนขาย จากราคารับซื้อที่กิโลกรัมละ 18.3 บาท และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ประเมินเพิ่มขึ้นปีละ 5 % ปัจจัยแห่งความส าเร็จ (เพื่อเป็นกรณีศึกษาตัวอย่างที่ดีหรือแนวทางในการส่งเสริม) สหกรณ์ได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐ ในด้านงบประมาณในการจัดซื้ออุปกรณ์แปรรูปผลผลิตทาง การเกษตร ท าให้สหกรณ์สามารถควบคุม ปรับปรุงน้ านมดิบและระบายน้ านมดิบไปยังผู้ประกอบการได้อย่างมี ประสิทธิภาพมากขึ้น สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์โคนมในเขตปฏิรูปที่ดินซับสนุ่น จ ากัด ประเภทการเกษตร ที่ตั้งของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 79 /1 หมู่ที่ 1 ต าบลซับสนุ่น อ าเภอมวกเหล็ก จังหวัดสระบุรี ข้อมูลทั่วไปของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร(ข้อมูลปีบัญชีล่าสุด) เช่น1. จ านวนสมาชิก ….. 78……… ราย 2. ทุนเรือนหุ้น ....2,665,150.00.......บาท 3. ธุรกิจหลัก …..รวบรวมผลผลิต,จ าหน่ายสินค้าแก่สมาชิกและเงินกู้ยืมแก่สมาชิก.... 4.ปริมาณธุรกิจรวม ..131,765,000.00..... บาท 5. ผลผลิตหลัก/สินค้า/ผลิตภัณฑ์...น้ านมดิบ,สินค้าอุปโภคบริโภค,รับฝากเงินออมทรัพย์และสินเชื่อกู้ยืมแก่ สมาชิก... 6. มาตรฐาน/รางวัลที่เคยได้รับได้รับคะแนนประเมินมาตรฐานสหกรณ์อยู่ในระดับ A กิจกรรมที่เป็นจุดเด่นของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1 ) การบริหารของคณะกรรมการและฝ่ายบริหาร มีทิศทางการด าเนินงานของสหกรณ์ร่วมกันมีการรับฟัง ความเห็นจากทุกฝ่ายในองค์กร และร่วมกันแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น 2 ) สหกรณ์ให้ความร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐเพื่อรับการสนับสนุนและการตรวจสอบด้านต่างๆ 3 ) สหกรณ์มีความสัมพันธ์ที่ดีกับหน่วยงานต่างๆ ทั้งในและนอกพื้นที่ท าการของสหกรณ์ 4 ) คณะกรรมการและฝ่ายบริหาร ค านึงประโยชน์ของสหกรณ์และสมาชิกเป็นหลักในการตัดสินใจด าเนินการ ผลงาน/ความส าเร็จของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่เกิดขึ้นในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 1 ) การลดต้นทุนการผลิตผลผลิตของสมาชิก มูลค่าต้นทุนการผลิตที่ลดลงประมาณ 500 บาทต่อวันต่อ สมาชิก สหกรณ์น ารถไถขนาด 47 แรงม้า ราคา 670,000 บาท จากงบประมาณกระทรวงมหาดไทย น ามาให้ สมาชิกสหกรณ์ใช้งานในกิจการ ซึ่งสมาชิกมีค่าใช้จ่ายเพียงค่าน้ ามันแต่ละครั้ง จากเดิมต้องเสียค่าเหมาจ้างและ ค่าผ่อนช าระรายงวดในกรณีเช่าซื้อรถไถ 2 ) การเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บและการรักษาคุณภาพน้ านมดิบ 2. 1 ) ปริมาณการรักษาน้ านมดิบในบ่อน้ าเย็นเพิ่มขึ้นจ านวน...30...ตัน มูลค่า ……1,968,800.00…… บาท จากการสนับสนุนรายการบ่อน้ าเย็นโครงการสนับสนุนอุปกรณ์แปรรูปผลผลิตทางการเกษตร

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 83 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี จากกรมส่งเสริมสหกรณ์ ท าให้สามารถรักษาคุณภาพน้ านมดิบเพื่อส่งองค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่ง ประเทศไทย จากเดิมสามารถรับน้ านมดิบเพื่อรักษาคุณภาพจ านวน 40 ตัน เพิ่มเป็น 70 ตัน เพื่อให้ทันกับ ช่วงเวลาที่เชื้อจุลินทรีย์เติบโต ภายใน 2 ชม. จะกระทบต่อมาตรฐานและส่งผลต่อการปฏิเสธน้ านมดิบในการรับ ซื้อ สมาชิกได้รับประโยชน์ .......205............ ราย 2.2 ) ปริมาณการบรรจุน้ านมดิบในแท็งค์น้ านมดิบเพิ่มขึ้นจ านวน...20...ตัน มูลค่า ……577,800.00…… บาท จากการสนับสนุนรายการแท็งค์น้ านมดิบจากโครงการสนับสนุนอุปกรณ์แปรรูปผลผลิตทางการเกษตร ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ ท าให้สามารถรองรับปริมาณน้ านมดิบจากการจาการท าความเย็น จากเดิม 31 ตัน เพิ่มขึ้นจ านวน 45 ตัน และเป็นการรองรับปริมาณน้ านมดิบที่จะเพิ่มขึ้นในอนาคต สมาชิกได้รับประโยชน์ .......205............ ราย 3 ) ความสามารถในการจัดหาแหล่งเงินทุน สหกรณ์มีความสามารถจัดหาแหล่งเงินทุนที่มีอัตราดอกเบี้ยต่ ากว่าอัตราดอกเบี้ยตลาด เพื่อน ามาบริหาร จัดการและด าเนินงานในสหกรณ์ รวมทั้งเป็นการกู้ยืมแก่สมาชิก ได้แก่ กองทุนพัฒนาสหกรณ์ เป็นจ านวนเงิน ทั้งสิ้น 9,350,000 บาท ซึ่งมีอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 1 ต่อปี และเงินกู้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การ เกษตรกร จ านวน 1,900,000 บาท อัตราดอกเบี้ยร้อยละ 4.5 ต่อปี 4 ) กระบวนการผลิตที่สร้างคุณภาพสินค้าหรือความปลอดภัยให้กับผู้บริโภค สหกรณ์มีการตรวจสอบคุณภาพน้ านมดิบก่อนส่งมอบให้แก่องค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศ ไทย ซึ่งมีเจ้าหน้าที่ศูนย์รับน้ านมจะเป็นผู้ตรวจสอบคุณภาพน้ านมดิบแต่ละถัง ก่อนที่จะเทรวมในแท็งค์น้ านม ดิบเพื่อให้เป็นไปตามมาตราฐานก าหนด และป้องกันการปฏิเสธน้ านมดิบซึ่งต้องจ่ายค่าชดเชย นอกจากนี้ สหกรณ์จะประสานกับหน่วยงานรัฐบาลเข้าตรวจสอบคุณภาพน้ านมดิบเพื่อสร้างความเชื่อมั่น 5 ) การวางแผนการผลิตเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาด สหกรณ์มีการประชุมและติดต่อองค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย เพื่อทราบความต้องการ ผลิตในแต่ละรายไตรมาส สหกรณ์แก้ไขความเสี่ยงจ านวนน้ านมดิบมากเกินความต้องการของตลาด โดยการ จัดท าบันทึกข้อตกลงระหว่างกันหรือ MOU ในการซื้อขายน้ านมดิบ มีข้อดีคือ สามารถส่งน้ านมดิบเกินกว่า จ านวนที่ตกลงในบันทึกข้อตกลงระหว่างกัน องค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทยจะเป็นผู้รับซื้อ ทั้งหมด ข้อเสียคือต้องส่งน้ านมดิบทั้งหมดแก่องค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทยเพียงที่เดียว ท าให้ ขาดโอกาสในการส่งน้ านมดิบแก่บริษัทน้ านมดิบเอกชน ซึ่งมีราคารับซื้อที่ดีกว่า ปัจจัยแห่งความส าเร็จ (เพื่อเป็นกรณีศึกษาตัวอย่างที่ดีหรือแนวทางในการส่งเสริม) 1. ประสานงานกับคณะกรรมการสหกรณ์และฝ่ายบริหารสหกรณ์ เพื่อแนวทางการท างานร่วมกันใน ด้านการสนับสนุนโครงการและการปฏิบัติตามนโยบายต่างๆจากภาครัฐบาล เพื่อผลประโยชน์ของสหกรณ์ที่จะ ได้รับการสนับสนุนอย่างต่อเนื่อง 2. แนะน าสหกรณ์ให้ปฏิบัติตามข้อบังคับและระเบียบสหกรณ์ เพื่อป้องกันการกระท าผิด นอกเหนือจากข้อก าหนดข้อบังคับและระเบียบสหกรณ์ และส่งผลต่อการด าเนินกิจกรรมของสหกรณ์มีความ เรียบร้อย 3. สร้างความสัมพันธ์ที่ดีกับทุกฝ่ายสหกรณ์ ได้แก่ คณะกรรมการด าเนินการ ฝ่ายบริหาร และสมาชิก เพื่อให้การท างานต่างๆมีประสิทธิภาพ

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 84 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค (มิตรภาพ) จ ากัด ประเภท เกษตร ที่ตั้งของสหกรณ์ 99/1 ม.10 ต.มิตรภาพ อ.มวกเหล็ก จ.สระบุรี ข้อมูลทั่วไปของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร (ข้อมูลปีบัญชีล่าสุด) เช่น 1. จ านวนสมาชิก ……24 …… ราย 2. ทุนเรือนหุ้น .......24,957,630.........บาท 3. ธุรกิจหลัก รวบรวมผลผลิต 4. ปริมาณธุรกิจรวม 329,839,484.88 บาท 5. ผลผลิตหลัก น้ านมดิบ 6. มาตรฐาน/รางวัลที่เคยได้รับ ..................... (หน่วยงานสามารถเพิ่มเติมข้อมูลทั่วไปที่ส าคัญของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรได้มากกว่าหัวข้อที่ก าหนด) กิจกรรมที่เป็นจุดเด่นของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค(มิตรภาพ) จ ากัด ได้รับเครื่องจักรทางการเกษตร เครื่อง TMR จาก กระท รวงมห าดไทย โดยสหก รณ์ใช้แป รรูปอ าห ารสัตว์ไว้เพื่ อจ าหน่ ายให้ กับ สม าชิก มูลค่ ารวม 12,524,752.00 บาท ผลงาน/ความส าเร็จของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่เกิดขึ้นในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 สหกรณ์แปรรูปอาหารสัตว์ของสหกรณ์สามารถตอบสนองความต้องการของสมาชิก จ านวน 220 ราย คิดเป็นร้อยละ 91.29 ของจ านวนสมาชิก สามารถลดต้นทุนการผลิตน้ านมดิบให้กับสมาชิกของสหกรณ์ได้ ปัจจัยแห่งความส าเร็จ (เพื่อเป็นกรณีศึกษาตัวอย่างที่ดีหรือแนวทางในการส่งเสริม) ธุรกิจแปรรูปอาหารสัตว์ จากเครื่อง TMR ตอบสนองความต้องการของสมาชิกได้จริง แต่ยังคงต้องพัฒนา สูตรให้เหมาะสมกับโคให้มากขึ้น และธุรกิจแปรรูปอาหารสัตว์ยังประสบปัญหาขาดทุน กลุ่มเกษตรกร ท าไร่ซับสนุ่น ข้อมูลทั่วไปของกลุ่มเกษตรกร (ข้อมูลปีบัญชีล่าสุด) เช่น 1. จ านวนสมาชิก ……97…… ราย 2. ทุนเรือนหุ้น ..... 526,100.00.... บาท 3. ธุรกิจหลัก …ธุรกิจสินเชื่อ และธุรกิจจัดหาสินค้ามาจ าหน่าย.. 4. ปริมาณธุรกิจรวม .... 249,984.00..... บาท 5. ผลผลิตหลัก/สินค้า/ผลิตภัณฑ์ ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์/อ้อย/ถั่วเหลือง/มันส าปะหลัง 6. มาตรฐาน/รางวัลที่เคยได้รับ -กลุ่มเกษตรกรที่มีการขับเคลื่อนปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในองค์กรระดับเขต ประจ าปี 2561 กิจกรรมที่เป็นจุดเด่นของกลุ่มเกษตรกร • ชื่อกลุ่มเกษตรกร : กลุ่มเกษตรกรท าไร่ซับสนุ่น • ประเภท : ท าไร่ • จดทะเบียนจัดตั้งเมื่อ : 1 เมษายน 2541 เลขทะเบียนที่ สบ. 80/2541 • สมาชิกแรกตั้ง : 35 คน • ปีบัญชีกลุ่มเกษตรกร : 31 มีนาคม • อาชีพส่วนใหญ่ของสมาชิก : เกษตรกรรม สมาชิกส่วนใหญ่ประกอบอาชีพท าไร่ (อ้อย ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ถั่วเหลือง) เลี้ยงโคนม มีการรวมกลุ่ม เพื่อพัฒนาอาชีพ หลากหลายกลุ่ม โดยมีการร่วมกันเป็นสมาชิกกลุ่มกองทุนต่าง ๆ ได้แก่ กลุ่มกองทุน หมู่บ้าน กลุ่มพัฒนาบทบาทสตรีกลุ่มเกษตรกรและได้รับการส่งเสริม สนับสนุนจาก อบต. และหน่วยงานที่

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 85 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี เกี่ยวข้องอย่างสม่ าเสมอ นอกจากนี้บ้านซับเหว ยังมีกิจกรรมที่สามารถลดรายจ่ายและเพิ่มรายได้ให้กับ ครอบครัว เช่น การปลูกพืชผักสวนครัว การเพาะเห็ดฟาง การเลี้ยงปลา ส าหรับบริโภคและน าไปขาย นอกจากนี้หมู่บ้านซับเหว ยังมีครัวเรือนที่ด ารงชีวิตแบบเศรษฐกิจพอเพียง เพื่อเป็นครัวเรือนตัวอย่างที่ ได้น าแนวทางเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ในการด ารงชีวิตประจ าวันและยังได้ให้เป็นจุดแลกเปลี่ยนรู้ให้กับชุมชน ซึ่งเป็นโอกาสที่ดีของคนในหมู่บ้านที่จะมีการเรียนรู้ด้วยตนเองและปฏิบัติจริง โดยมีความเข้มแข็งดังนี้ 1. กลุ่มฯ มีการระดมทุนเพิ่มจากสมาชิก ท าให้กลุ่มฯ มีสภาพคล่องทางการเงินอยู่ในเกณฑ์ที่ดี 2. คณะกรรมการด าเนินการ ของกลุ่มฯ ได้มีการแบ่งแยกหน้าที่ความรับผิดชอบและช่วยกันปฏิบัติงานได้ 3. กลุ่มฯ มีข้อบังคับ มีการก าหนดระเบียบขึ้นถือใช้และปฏิบัติตามไม่ขัดต่อ พรบ.กลุ่มเกษตรกรและ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง 4. กลุ่มฯ ได้มีการก าหนดแผนการด าเนินงานประมาณการรายรับ-รายจ่ายไว้อย่างชัดเจน ผลงาน/ความส าเร็จของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่เกิดขึ้นในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ผลงานความส าเร็จของกลุ่มเกษตรกรท าไร่ซับสนุ่น จ ากัด ในปีงบประมาณ พ.ศ.2561 ที่เป็นรางวัลแห่ง ความภาคภูมิใจ ได้แก่ รางวัลกลุ่มเกษตรกรที่มีการขับเคลื่อนปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในองค์กรระดับเขต ประจ าปี 2561 ซึ่งรางวัลดังกล่าวได้มาจากน านวัตกรรมและเทคโนโลยีที่โดดเด่นมาปรับใช้ภายในกลุ่มและ ส่งผลให้สมาชิกสามารถลดต้นทุนการผลิตในการด าเนินชีวิตประจ าวัน สมาชิกมีรายได้เพิ่มมากขึ้นจากการน า หลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้กับกลุ่มเกษตรกรและมีสมาชิกที่ได้รับการพัฒนาและที่เกิดประโยชน์กับกลุ่ม และสมาชิก โดยสรุปข้อมูลแยกตามประเด็น ดังนี้ การลดต้นทุนการผลิต ผลผลิต (อ้อย ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ถั่วเหลือง) มูลค่าต้นทุนการผลิตที่ลดลง (เฉลี่ย) 500บาท/คน สมาชิกได้รับประโยชน์ 35 ราย การเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต/เพิ่มมูลค่าผลผลิต ผลผลิต/ผลิตภัณฑ์............................ ปริมาณผลผลิตที่เพิ่มขึ้น ..................... ตัน มูลค่า ………………………… บาท สมาชิกได้รับประโยชน์ ................... ราย พัฒนาคุณภาพชีวิตของสมาชิก สมาชิกได้รับประโยชน์ 35 ราย การแก้ไขปัญหาราคาผลผลิตตกต่ า ผลผลิต มันส าปะหลัง ปริมาณ 1 ตัน มูลค่า 35,000 บาท อื่น ๆ เช่น การวางแผนการผลิตเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาด และกระบวนการผลิตที่สร้าง คุณภาพสินค้า/ความปลอดภัยให้กับผู้บริโภค เป็นต้น กลุ่มเกษตรกรมีการวางแผนการผลิตเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาด และกระบวนการผลิตที่ สร้างคุณภาพสินค้าความปลอดภัยให้กับผู้บริโภคคือสมาชิก ส่งเสริมสนับสนุนการปลูกผัก ผลไม้ไว้บริโภค และมี เหลือจะน าไปขาย หรือแปรรูปไว้บริโภคและจ าหน่าย นอกจากนี้ยังเป็นหมู่บ้านปลอดยาเสพติด รณรงค์การลด ละ เลิก อบายมุข และมีการจัดท าบัญชีรับ-จ่ายครัวเรือนเพื่อลดรายจ่ายที่ไม่จ าเป็น ด้านการเพิ่มรายได้มีการส่งเสริมครัวเรือนให้ประกอบอาชีพเสริม เช่น ท าไร่ผัก มีการรวมกลุ่มมีการ ส่งเสริมให้มีการออมเงินเพิ่มขึ้น เพื่อเป็นแหล่งเงินทุนในหมู่บ้านและน าเงินไปสนับสนุนในการท าอาชีพเสริมต่าง ๆ ให้แก่หมู่บ้าน หรือส่งเสริมอาชีพในครัวเรือน เช่น การปลูกผักในครัวเรือน/จ าหน่าย และมีการส่งเสริมให้ กลุ่มเกษตรกรใช้เมล็ดพันธ์ที่ดี

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 86 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ด้านการประหยัด ส่งเสริมสนับสนุนการท าปุ๋ย ยา เพื่อการประกอบ อาชีพการเกษตรและใช้ใน ครอบครัวมีการรณรงค์ ลด ละเลิก อบายมุข ส่งเสริมครัวเรือนปลูกพืชผักสวนครัว เป็ดไข่ ไก่ เลี้ยงปลา เลี้ยง กบ ไว้บริโภคเองและจ าหน่าย

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 87 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ด้านการเรียนรู้ สมาชิกเข้าร่วม “ โครงการศึกษาดูงานเพิ่มศักยภาพการประกอบอาชีพตามหลักสูตร เศรษฐกิจพอเพียง”

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 88 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ปัจจัยแห่งความส าเร็จ (เพื่อเป็นกรณีศึกษาตัวอย่างที่ดีหรือแนวทางในการส่งเสริม) 1) แนะน าส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรตามภารกิจงานปกติ 2) ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรให้ได้มาตรฐาน 3) เป็นที่ปรึกษา แนะน าส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในการ ด าเนินงาน ด าเนินธุรกิจ และด้านอื่น ๆ 4) เป็นผู้ประสานกับสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ขบวนการสหกรณ์ และสมาชิกตลอดจนหน่วยงานต่าง ๆ 5) ให้ความรู้ความเข้าใจในระบบสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สมาชิกเชื่อมั่นและศรัทธาว่าสหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกรช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาให้กับสมาชิกและชุมชนได้ สร้างจิตส านึกว่าสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรเป็นของ ตนเองและของสมาชิกทุกคน คณะกรรมการด าเนินงานด้วยความซื่อสัตย์ โปร่งใส มีความรู้ความสามารถ ยึดถือ ผลประโยชน์ส่วนรวมเป็นที่ตั้ง 6) การประสานการจัดท าบัญชีของกลุ่มเกษตรกรให้เป็นปัจจุบันและการจัดท างบการเงินที่ค้าง โดย การบูรณาการร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเข้าหาทางช่วยเหลือกลุ่มเกษตรกร 7) สร้างความเข้มแข็งของกลุ่มเกษตรกรโดยการก ากับและตรวจสอบ การแก้ไขข้อบกพร่องของ กลุ่มเกษตรกร โดยจัดให้มีการจัดท าบัญชีแบบรายการที่นายทะเบียนสหกรณ์ก าหนดให้ถูกต้องตามความ เป็นจริงและเก็บรักษาบัญชีและเอกสารประกอบการลงบัญชีไว้ที่ส านักงานและการบันทึกบัญชีของกลุ่ม เกษตรกรให้เป็นปัจจุบัน ประกอบด้วย สหกรณ์ 2 แห่ง สมาชิก 9๔๘ คน กลุ่มเกษตรกร 3 แห่ง สมาชิก 287 คน สหกรณ์ ที่ สหกรณ์ สมาชิก สามัญ (คน) สมาชิก สมทบ (คน) ทุนด าเนินงาน (บาท) ก าไรสุทธิ (บาท) 1 สหกรณ์การเกษตรหนองโดน จ ากัด 853 - 17,800,169.53 134,369.93 2 สหกรณ์ผู้ใช้น้ าร่วมพัฒนา โซน 8 จ ากัด 95 - 1,059,241 (85,406.33) อ ำเภอหนองโดน พื้นที่รับผิดชอบ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 4

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 89 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี กลุ่มเกษตรกร ที่ กลุ่มเกษตรกร สมาชิก (คน) ปริมาณ ธุรกิจ (บาท) ทุนด าเนินงาน (บาท) ก าไรสุทธิ (บาท) 1 กลุ่มเกษตรกรท านาหนองโดน 129 855,715 2,668,461.56 148,735.25 2 กลุ่มเกษตรกรท านาบ้านโปร่ง 49 235,000 941,118.24 48,993.69 3 กลุ่มเกษตรกรท านาดอนทอง 109 310,000 539,408.85 15,585.82 ผลการเข้าแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร แนะน าส่งเสริมเผยแพร่และให้ความรู้ในระบบสหกรณ์ คุณค่าหลักการ วิธีการ และอุดมการณ์สหกรณ์ ให้ ค าปรึกษาแก่สหกรณ์ การปฏิบัติตามกฎหมาย พระราชบัญญัติสหกรณ์ ค าสั่งนายทะเบียน นโยบาย ข้อบังคับ สหกรณ์ ระเบียบสหกรณ์ มติที่ประชุมใหญ่ และมติที่ประชุมคณะกรรมการ การส่งเสริมให้คณะกรรมการ ตัดสินใจและก ากับดูแลการปฏิบัติงานของฝ่ายบริหารให้เป็นไปอยู่ภายใต้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง,ข้อบังคับ และ ระเบียบของสหกรณ์ นอกจากนี้ต้องค านึงถึงประโยชน์ของสมาชิกและสหกรณ์เป็นหลัก ดังนี้ ๑.๑) แนะน าส่งเสริมสหกรณ์ตามภารกิจงานที่ได้รับมอบหมาย ๑.๒) ส่งเสริมสหกรณ์ให้ได้มาตรฐานที่ก าหนด ๑.๓ ) ให้ค าปรึกษา แนะน าส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในการ ด าเนินงาน ด าเนินธุรกิจ และด้านอื่น ๆที่ เกี่ยวข้องกับการด าเนินงาน ๑.๔) ประสานงานกับสมาชิกสหกรณ์ คณะกรรมการ เจ้าหน้าที่สหกรณ์ และหน่วยงานต่าง ๆ 1.6) แนะน าและก ากับสหกรณ์ให้อยู่ในข้อบังคับ ระเบียบสหกรณ์และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสหกรณ์ 1.7) แนะน าและส่งเสริมสมาชิก คณะกรรมการสหกรณ์และบุคคลภายนอกเข้าใจ และมีความรู้เกี่ยวกับ คุณค่าหลักการ วิธีการ และอุดมการณ์สหกรณ์ ปัญหา/อุปสรรคในการด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1. เนื่องจากในฤดูการผลิตที่ผ่านมาเกิดภาวะฝนแล้งการท ากินของสมาชิกสหกรณ์ภาคการเกษตรได้รับ ผลกระทบ สมาชิกสหกรณ์ประกอบอาชีพท านาเป็นส่วนใหญ่ ในฤดูการ ผลิตปีก่อนๆ สามารถท านาได้ปีละ ๒-3 ครั้ง แต่ในปีนี้รัฐบาลประกาศให้งดการปลูกข้าวในช่วงนอกฤดูฝน ท าให้เกษตรกรสมาชิกมีรายได้จากการท านา ลดลง ประกอบกับราคาข้าวเปลือกตกต่ าท าให้ส่งผล กระทบถึงการส่งช าระหนี้ของสมาชิกต่อสหกรณ์ สหกรณ์ ขาดสภาพคล่อง บางพื้นที่สมาชิกได้รับผลกระทบจากภาวะฝนทิ้งช่วง บางส่วนน้ าท่วมพืชผลการเกษตร ท าให้ไม่ สามารถส่งช าระหนี้สหกรณ์ได้ตามก าหนด สหกรณ์ จะพบว่ามีปัญหาในเรื่องของหนี้ค้างช าระของสมาชิก จ านวน มาก เพราะในปีที่ผ่านมาในพื้นที่มีปัญหาเรื่องภัยแล้ง ท าให้สมาชิกไม่สามารถผลิตสินค้าทางการเกษตรได้ ประกอบกับราคาผลผลิตตกต่ าไม่สามารถส่งช าระหนี้สินต่อสหกรณ์ได้ และสหกรณ์บางแห่ง มีการลงทุนใน ทรัพย์สินในมูลค่าที่สูง ท าให้สหกรณ์ไม่มีรายได้จากการด าเนินงาน และการตั้งค่าเสื่อมราคาของทรัพย์สิน สหกรณ์จึงประสบปัญหาการขาดทุน

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 90 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี 2. กลุ่มเกษตรกร การด าเนินธุรกิจของกลุ่มเกษตรกร ส่วนใหญ่จะมีการด าเนินธุรกิจบริการแก่สมาชิก ใน 2 ประเภทธุรกิจ คือ ธุรกิจการให้เงินกู้ และธุรกิจจัดหาสินค้ามาจ าหน่าย โดยใช้ทุนภายใน ของกลุ่มเกษตรกร เอง และเงินทุนภายนอก โดยได้ รับการสนับสนุนเงินกู้จากกองทุนสงเคราะห์ เกษตรกรการด าเนินงานใน ภาพรวมกลุ่มเกษตรกร ผ่านเกณฑ์มาตรฐานที่กรมส่งเสริมสหกรณ์ก าหนด 3. การขาดความเอาใจใส่ในการเรียนรู้งานด้านสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ของคณะกรรมการด าเนินการ ไม่ให้ความส าคัญกับการเข้ารับการอบรมจากทางหน่วยงานภาครัฐจัดขึ้น 4. คณะกรรมการด าเนินการไม่ศึกษาระเบียบ/ข้อบังคับ กฎหมายของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ในฐานะที่ ตนเองท าหน้าที่ผู้บริหารที่ได้รับการไว้วางใจจากมวลสมาชิก 5. คณะกรรมการขาดองค์ความรู้ด้านการบริหารจัดการด้านธุรกิจ โดยฝากไว้กับฝ่ายจัดการเป็นหลัก ท า ให้ไม่ทราบข้อมูลและข้อเท็จจริงที่แท้จริง 6. ขาดองค์ความช านาญแล้วเข้าใจอย่างลึกซึ้งในการอ่านงบฐานะการเงิน งบทดลองและเรื่องอื่น ๆ 7. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่เป็นภาคการเกษตร ท าให้เกี่ยวกับการผลิต ผลผลิตที่ต้องประกันภัย ธรรมชาติ โดยเฉพาะอุทกภัย เนื่องจากพื้นที่ในอ าเภอหนองโดนเป็นพื้นที่ราบลุ่ม น้ าท่วมเกือบทุกปี ท าให้ เกษตรกรวางแผนการผลิตไม่ดี ท าให้พืชผลทางการเกษตรเสียหาย ไม่มีรายได้ส่งช าระหนี้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 8. สมาชิกของสหกรณ์ที่มีหนี้ค้างนานมีความเชื่อหรือปลุกปั่นจากแกนน าของกองทุนฟื้นฟูที่ไม่ให้สมาชิก ที่มีหนี้ค้างนานมาช าระหนี้กับสหกรณ์และให้ความหวังที่กองทุนจะเข้ามาซื้อหนี้กับสหกรณ์แทนจึงท าให้เกิด ปัญหาสหกรณ์ขาดทุนและมีหนี้ค้างเป็นจ านวนมาก ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 3.1) มีการปูพื้นฐานความรู้ และ เน้นการฟื้นฟูการประชุมกลุ่มสมาชิกให้เข้มแข็ง เพิ่มขึ้นกว่าเดิม และ ท าอย่างต่อเนื่อง จริงจัง โดยเพิ่มงบประมาณและบุคลากรให้มากขึ้นในด้านนี้ มีการวางแผนการฟื้นฟูระบบกลุ่ม สมาชิกอย่างเป็นระบบ มีการวัดความรู้สมาชิก หลักการถ่ายทอดความรู้อย่างจริงจัง เพราะจะเป็นพื้นฐานที่ มั่นคงของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 3.2) ปลูกจิตส านึกในการเป็นเจ้าของต่อสมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้เข้าใจข้อเท็จจริง เขา คือ เจ้าของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพื่อสร้างความกระตือรือร้นในการที่จะเข้ามามีสิทธิในการพัฒนาสหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลส าเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของหน่วยงาน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 4.1) เข้าร่วมโครงการสินเชื่อมาตรการลดดอกเบี้ยเงินกู้ให้เกษตรกรผู้ปลูกข้าว ปีการผลิต 2559/2560 ๔.๒) โครงการลดต้นทุนการผลิตโดยให้บริการเครื่องจักรการเกษตร

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 91 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี สหกรณ์การเกษตรหนองโดน จ ากัด ได้รับเครื่องจักรและอุปกรณ์ ได้แก่ รถไถนั่งขับขนาด 47 แรงม้า พร้อมอุปกรณ์จ านวน 2 คัน เป็นเงิน 1,361,200 บาท ได้รับเมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2559 ที่จัดหามาด้วยเงิน อุดหนุนกระทรวงมหาดไทย โครงการสนับสนุนการจัดหาเครื่องจักรกลทางการเกษตร วัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือ เกษตรกรและคนยากจนในการเสริมสร้างความเข้มแข็งอย่างยั่งยืน สหกรณ์ได้ก าหนดระเบียบว่าด้วย เครื่องจักรกลทดแทนแรงงาน โดยให้บริการสมาชิกสหกรณ์เป็นล าดับแรก สิ้นปีสหกรณ์มีรายได้จากการธุรกิจ ให้บริการส่งเสริมการเกษตรเป็นเงิน 449,905.01 บาท และมีก าไรเฉพาะธุรกิจ เป็นเงิน 154,969.51 บาท ประกอบด้วย สหกรณ์ 4 แห่ง สมาชิก ๑,83๘ คน กลุ่มเกษตรกร 6 แห่ง สมาชิก 882 คน สหกรณ์ ที่ สหกรณ์ สมาชิก สามัญ (คน) สมาชิก สมทบ (คน) ทุนด าเนินงาน (บาท) ก าไรสุทธิ (บาท) 1 สหกรณ์การเกษตรพระพุทธ บาท จ ากัด 388 9 11,175,589.00 32,955.88 2 สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค (พระพุทธบาท) จ ากัด 128 - 10,668,793.98 919,881.97 3 สหกรณ์ออมทรัพย์โรงพยาบาล พระพุทธบาท จ ากัด 942 - 523,007,053.81 23,554,539.56 4 สหกรณ์ออมทรัพย์พนักงาน ปูนซีเมนต์เอเชีย จ ากัด 371 - 94,594,358.95 4,868,651.21 กลุ่มเกษตรกร ที่ กลุ่มเกษตรกร สมาชิก (คน) ปริมาณธุรกิจ (บาท) ทุนด าเนินงาน (บาท) ก าไรสุทธิ (บาท) 1 กลุ่มเกษตรกรท านาพุกร่าง 174 286,030 130,835.31 3,521.99 2 กลุ่มเกษตรกรท านาห้วยป่าหวาย 171 2,399,670 3,405,715.21 11,942.34 3 กลุ่มเกษตรกรท านาหนองแก 116 347,670 358,755.84 109,782.99 4 กลุ่มเกษตรกรท าไร่เขาวง 130 77,050.00 (51,823.93) 36,998.32 5 กลุ่มเกษตรกรท าไร่นายาว 114 1,129,800 369,737.29 32,223.36 6 กลุ่มเกษตรกรท าไร่พุค าจาน 177 6,173,751.80 359,539.21 (80,014.05) อ ำเภอพระพุทธบำท พื้นที่รับผิดชอบ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 4

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 92 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ผลการเข้าแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร แนะน าส่งเสริมเผยแพร่และให้ความรู้ในระบบสหกรณ์ คุณค่าหลักการ วิธีการ และอุดมการณ์สหกรณ์ ให้ ค าปรึกษาแก่สหกรณ์ การปฏิบัติตามกฎหมาย พระราชบัญญัติสหกรณ์ ค าสั่งนายทะเบียน นโยบาย ข้อบังคับ สหกรณ์ ระเบียบสหกรณ์ มติที่ประชุมใหญ่ และมติที่ประชุมคณะกรรมการ การส่งเสริมให้คณะกรรมการ ตัดสินใจและก ากับดูแลการปฏิบัติงานของฝ่ายบริหารให้เป็นไปอยู่ภายใต้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง,ข้อบังคับ และ ระเบียบของสหกรณ์ นอกจากนี้ต้องค านึงถึงประโยชน์ของสมาชิกและสหกรณ์เป็นหลัก ดังนี้ ๑.๑) แนะน าส่งเสริมสหกรณ์ตามภารกิจงานที่ได้รับมอบหมาย ๑.๒) ส่งเสริมสหกรณ์ให้ได้มาตรฐานที่ก าหนด ๑.๓ ) ให้ค าปรึกษา แนะน าส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในการ ด าเนินงาน ด าเนินธุรกิจ และด้านอื่น ๆที่ เกี่ยวข้องกับการด าเนินงาน ๑.๔) ประสานงานกับสมาชิกสหกรณ์ คณะกรรมการ เจ้าหน้าที่สหกรณ์ และหน่วยงานต่าง ๆ 1.6) แนะน าและก ากับสหกรณ์ให้อยู่ในข้อบังคับ ระเบียบสหกรณ์และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสหกรณ์ 1.7) แนะน าและส่งเสริมสมาชิก คณะกรรมการสหกรณ์และบุคคลภายนอกเข้าใจ และมีความรู้เกี่ยวกับ คุณค่าหลักการ วิธีการ และอุดมการณ์สหกรณ์ ปัญหา/อุปสรรคในการด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1. เนื่องจากในฤดูการผลิตที่ผ่านมาเกิดภาวะฝนแล้งการท ากินของสมาชิกสหกรณ์ภาคการเกษตรได้รับ ผลกระทบ สมาชิกสหกรณ์ประกอบอาชีพท านาเป็นส่วนใหญ่ ในฤดูการ ผลิตปีก่อนๆ สามารถท านาได้ปีละ ๒-3 ครั้ง แต่ในปีนี้รัฐบาลประกาศให้งดการปลูกข้าวในช่วงนอกฤดูฝน ท าให้เกษตรกรสมาชิกมีรายได้จากการท านา ลดลง ประกอบกับราคาข้าวเปลือกตกต่ าท าให้ส่งผล กระทบถึงการส่งช าระหนี้ของสมาชิกต่อสหกรณ์ สหกรณ์ ขาดสภาพคล่อง บางพื้นที่สมาชิกได้รับผลกระ ทบจากภาวะฝนทิ้งช่วง บางส่วนน้ าท่วมพืชผลการเกษตร ท าให้ไม่ สามารถส่งช าระหนี้สหกรณ์ได้ตามก าหนด สหกรณ์ จะพบว่ามีปัญหาในเรื่องของหนี้ค้างช าระของสมาชิก จ านวน มาก เพราะในปีที่ผ่านมาในพื้นที่มีปัญหาเรื่องภัยแล้ง ท าให้สมาชิกไม่สามารถผลิตสินค้าทางการเกษตรได้ ประกอบกับราคาผลผลิตตกต่ าไม่สามารถส่งช าระหนี้สินต่อสหกรณ์ได้ และสหกรณ์บางแห่ง มีการลงทุนใน ทรัพย์สินในมูลค่าที่สูง ท าให้สหกรณ์ไม่มีรายได้จากการด าเนินงาน และการตั้งค่าเสื่อมราคาของทรัพย์สิน สหกรณ์จึงประสบปัญหาการขาดทุน 2. กลุ่มเกษตรกร การด าเนินธุรกิจของกลุ่มเกษตรกร ส่วนใหญ่จะมีการด าเนินธุรกิจบริการแก่สมาชิก ใน 2 ประเภทธุรกิจ คือ ธุรกิจการให้เงินกู้ และธุรกิจจัดหาสินค้ามาจ าหน่าย โดยใช้ทุนภายใน ของกลุ่มเกษตรกร เอง และเงินทุนภายนอก โดยได้ รับการสนับสนุนเงินกู้จากกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรการด าเนินงานใน ภาพรวมกลุ่มเกษตรกร ผ่านเกณฑ์มาตรฐานที่กรมส่งเสริมสหกรณ์ก าหนด 3. สหกรณ์ประเภทสหกรณ์ออมทรัพย์ เป็นสหกรณ์ที่มีศักยภาพในการบริหารจัดการที่ดี ปัญหาที่ เกิดขึ้นสามารถด าเนินการแก้ไขได้ ผลประกอบการในภาพรวมของสหกรณ์ออมทรัพย์อยู่ในเกณฑ์ที่ดี การ ปฏิบัติงานและการบริหารงานของคณะกรรมการ และเจ้าหน้าที่สหกรณ์ มีการควบคุมภายใน เหมาะสมกับการ ด าเนินงาน มีแผนและเป้าหมายในการปฏิบัติงานประจ าปีเป็นไปตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ทุนด าเนินงานของสหกรณ์ เป็นทุนภายในของสหกรณ์เองทั้งหมด การด าเนินธุรกิจสินเชื่อเพียงอย่างเดียว สามารถอ านวยประโยชน์ ให้บริการกับสมาชิกดีมาก ทุนของสหกรณ์สามารถคุ้มครองหนี้สินได้ทั้งหมด

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 93 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี 4. การขาดความเอาใจใส่ในการเรียนรู้งานด้านสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ของคณะกรรมการด าเนินการ ไม่ให้ความส าคัญกับการเข้ารับการอบรมจากทางหน่วยงานภาครัฐจัดขึ้น 5. คณะกรรมการด าเนินการไม่ศึกษาระเบียบ/ข้อบังคับ กฎหมายของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ในฐานะที่ ตนเองท าหน้าที่ผู้บริหารที่ได้รับการไว้วางใจจากมวลสมาชิก 6. คณะกรรมการขาดองค์ความรู้ด้านการบริหารจัดการด้านธุรกิจ โดยฝากไว้กับฝ่ายจัดการเป็นหลัก ท า ให้ไม่ทราบข้อมูลและข้อเท็จจริงที่แท้จริง 7. ขาดองค์ความช านาญแล้วเข้าใจอย่างลึกซึ้งในการอ่านงบฐานะการเงิน งบทดลองและเรื่อง อื่น ๆ 8. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่เป็นภาคการเกษตร ท าให้เกี่ยวกับการผลิตผลผลิตที่ต้องประกันภัย ธรรมชาติ โดยเฉพาะอุทกภัย ท าให้เกษตรกรวางแผนการผลิตไม่ดี ท าให้พืชผลทางการเกษตรเสียหาย ไม่มี รายได้ส่งช าระหนี้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 9. สมาชิกของสหกรณ์ที่มีหนี้ค้างนานมีความเชื่อหรือปลุกปั่นจากแกนน าของกองทุนฟื้นฟูที่ไม่ให้สมาชิก ที่มีหนี้ค้างนานมาช าระหนี้กับสหกรณ์และให้ความหวังที่กองทุนจะเข้ามาซื้อหนี้กับสหกรณ์แทนจึงท าให้เกิด ปัญหาสหกรณ์ขาดทุนและมีหนี้ค้างเป็นจ านวนมาก ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 3.1) มีการปูพื้นฐานความรู้ และ เน้นการฟื้นฟูการประชุมกลุ่มสมาชิกให้เข้มแข็ง เพิ่มขึ้นกว่าเดิม และ ท าอย่างต่อเนื่อง จริงจัง โดยเพิ่มงบประมาณและบุคลากรให้มากขึ้นในด้านนี้ มีการวางแผนการฟื้นฟูระบบกลุ่ม สมาชิกอย่างเป็นระบบ มีการวัดความรู้สมาชิก หลักการถ่ายทอดความรู้อย่างจริงจัง เพราะจะเป็นพื้นฐานที่ มั่นคงของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 3.2) ปลูกจิตส านึกในการเป็นเจ้าของต่อสมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้เข้าใจข้อเท็จจริง เขา คือ เจ้าของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพื่อสร้างความกระตือรือร้นในการที่จะเข้ามามีสิทธิในการพัฒนาสหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลส าเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ.สระบุรี ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค (พระพุทธบาท) จ ากัด ๑. สหกรณ์ได้รับเงินจากสิทธิ์การเช่าพื้นที่โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบน พื้นดินมาใช้ในการพัฒนาธุรกิจของสหกรณ์ เดือนละ 300,000 บาท ระยะเวลา 25 ปี ๒. โครงการส่งเสริมการเกษตรแบบแปลงใหญ่ในสหกรณ์ ปี 2561 ชนิดสินค้าเกษตรน้ านมดิบจ านวน สมาชิก 33 ราย ๓. โครงการป้องกันโรคระบาดของโคนม สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ค(พระพุทธบาท) จ ากัด มีการ ป้องกันโรคระบาดของโคนมโดยจะโรยปูนขาวเพื่อฆ่าเชื้อโรค แทนการพ่นยาปฏิชีวนะ เนื่องจากมีข้อจ ากัดของ พื้นที่ ซึ่งป้องกันการแพร่เชื้อจากรถสู่รถและน าไปสู่การขยายจากฟาร์มสู่ฟาร์ม

ซื่อตรงต่อหน้าที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต 94 รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี พ.ศ. 2561 ส านักงานสหกรณ์จังหวัดสระบุรี ประกอบด้วย สหกรณ์ 1 แห่ง สมาชิก 2,08๕ คน กลุ่มเกษตรกร 1 แห่ง สมาชิก 98 คน สหกรณ์ ที่ สหกรณ์ สมาชิก สามัญ (คน) สมาชิก สมทบ (คน) ทุนด าเนินงาน (บาท) ก าไรสุทธิ (บาท) 1 สหกรณ์ออมทรัพย์ซันกรุ๊ป จ ากัด 2,085 48,876,292.82 2,529,254.60 กลุ่มเกษตรกร ที่ กลุ่มเกษตรกร สมาชิก (คน) ปริมาณธุรกิจ (บาท) ทุนด าเนินงาน (บาท) ก าไรสุทธิ (บาท) 1 กลุ่มเกษตรกรท าไร่วังม่วง 98 1,036,700 890,906.70 62,468.24 ผลการเข้าแนะน า ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร การเข้าแนะน าส่งเสริมเผยแพร่ ให้ความรู้ในระบบสหกรณ์ ให้ค าปรึกษาสหกรณ์กลุ่มเกษตรกร การ ปฏิบัติตามกฎหมาย พระราชบัญญัติสหกรณ์ ข้อบังคับ ระเบียบ ค าสั่งนายทะเบียน นโยบาย มติที่ประชุมใหญ่ และมติที่ประชุมคณะกรรมการ การส่งเสริมให้คณะกรรมการก ากับดูแลการปฏิบัติงานของฝ่ายจัดการให้เป็นไป ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดังนี้ ๑.๑) แนะน าส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรตามภารกิจงานปกติ ๑.๒) ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรให้ได้มาตรฐาน ๑.๓) เป็นที่ปรึกษา แนะน าส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในการ ด าเนินงาน ด าเนินธุรกิจ และด้าน อื่น ๆ ๑.๔) เป็นผู้ประสานกับสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ขบวนการสหกรณ์ และสมาชิกตลอดจนหน่วยงาน ต่าง ๆ ปัญหา/อุปสรรคในการด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1. สหกรณ์ประเภทสหกรณ์ออมทรัพย์ สมาชิกมีความเข้าใจว่าสหกรณ์เป็นเพียงสถาบันการเงิน จัดการ ด้านสินเชื่อเพียงอย่างเดียว สมาชิกยังขาดความรู้เรื่องบทบาทหน้าที่ อุดมการณ์ หลักการ วิธีการของสมาชิก และสหกรณ์ไม่มีการให้ความรู้กับสมาชิก เพื่อให้มีความรู้ความเข้าใจกับแนวทางสหกรณ์ 2. สมาชิกสหกรณ์มีเข้าและออกบริษัทซันกรุ๊ป อยู่ตลอดเวลา เนื่องจากเป็นบริษัทเอกชน ซึ่งส่งผล กระทบต่อจ านวนสมาชิกสหกรณ์ออมทรัพย์ซันกรุ๊ปจ ากัด และสหกรณ์ต้องมีภาระค่าใช้จ่ายจากการตั้งส ารองหนี้ สงสัยจะสูญ จากการติดตามหนี้จากสมาชิกที่ลาออกไปไม่ได้ เนื่องจากสหกรณ์และผู้ค้ าภาระหนี้ไม่ทราบที่อยู่ที่ เป็นหลักแหล่งของสมาชิก อ ำเภอวังม่วง พื้นที่รับผิดชอบ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 4