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Secesión de Panamá

La Guerra
de los Mil Días

Las ambiciones encontradas de liberales y centralistas provocaron un nuevo

enfrentamiento armado en el país, junto con la separación de Panamá.

La problemática colombiana estalló en estos conflictos que marcaron FIN DE LA GUERRA
el comienzo del siglo XX.
El 21 de noviembre de 1902 el
GUERRA DE GUERRILLAS general Benjamín Herrera, con
su sable ya roto subió a bordo
¿LoLa Guerra de los Mil Días tuvo su del buque Almirante Wisconsin
de la armada estadounidense,
sabías?origen en la crisis económica del seguido por su secretario el
periodo que atentaba contra los general Lucas Caballero y por el
coronel Eusebio A. Morales, a
intereses de los cafeteros, La Guerra de los Mil Días -en realidad reunirse en compañía de los
amenazaba la continuación del duró 1.128 días- movilizó a 75.000 generales de la dictadura Víctor
M. Salazar y Alfredo Vásquez
partido liberal en el gobierno y soldados del gobierno, ocasionó más de Cobo, y firmó los 14 puntos del
Acuerdo del Wisconsin y,
debilitaba la libertad de expresión. 200 combates y produjo cerca de además, una cláusula secreta
por 16.000 libras esterlinas
El líder del movimiento fue Rafael 100.000 muertos y más de 150.000 que le entregó el gobierno
para pagar la deuda que
Uribe Uribe, antioqueño cafetero heridos, lo que devastó la agricultura, adquirió la revolución en 149
Centroamérica.
que lideró la oposición al aniquiló la industria naciente, arruinó las Fue allí donde se rindieron
gobierno, al que se sumó una finanzas públicas, empobreció a la las tropas del general Uribe,
fracción de los conservadores inmensa mayoría de la nación y devaluó dejando al país en un caos
descontenta con el gobierno de la moneda. político y económico a causa de
la devastación de la economía
José Manuel Marroquín, quien provocada por la guerra.

gobernaba apoyado por la fracción que atacaban repentinamente y

conservadora denominada se defendían utilizando las más

“históricos” y la fracción de los diversas estrategias. Su

liberales “pacifistas”. particularidad también consistía

La guerra estalló el 17 de octubre en la simpatía y el apoyo que

de 1899 en Santander y se amplios sectores de la población

expandió por todo el territorio le profesaba. Dichos sectores

tomando la forma de guerra de muchas veces fueron atacados o

guerrillas, o sea, pequeños grupos perseguidos por el gobierno.

• Ejército conservador en la Guerra de los Mil Días.

INDEPENDENCIA DE PANAMÁ

Los Estados Unidos de América
siempre estuvieron interesados en
el istmo de Panamá.
El territorio era muy preciado
debido a las ventajas que allí
existían para construir una canal
que permitiera conectar los dos
océanos.

Las constantes revueltas que El imperialismo y América Latina
afectaron el territorio panameño

en el siglo XIX tuvieron el

constante apoyo de los Estados Hacia fines del siglo XIX casi todos los territorios del mundo se encontraban

Unidos, ya que este último conectados política y económicamente. El centro de decisiones se localizaba

deseaba crear una situación de en Inglaterra, Francia, Alemania y en los Estados Unidos de Norteamérica. Estos
inestabilidad con el gobierno países, desarrollados industrialmente y con una gran capacidad de negociación,
central. sometieron a casi todos los territorios de Asia, África y América Latina.
La construcción del canal estuvo En América Latina el dominio de los países centrales sólo fue económico. Sin contar
en manos francesas, pero como Cuba y algunas islas de las Antillas, todos los territorios de América Central y del Sur
no pudieron proseguirla, Estados se habían independizado políticamente de España y habían conformado un gobierno
Unidos tomó en sus manos la propio dirigido por representantes locales. Pero sus economías estaban en plena
formación, los adelantos tecnológicos eran escasos y su interés por entrar a competir

continuidad de la obra a cambio en el mercado mundial eran muchos, sobre todos para aquellas personas que poseían

de una franja de 9,66 kilómetros el control de los recursos productivos de América, como las tierras de cultivo,

de territorio que ellos las minas, etcétera. • El Canal de Panamá en la actualidad.
administrarían por 100 años. Para los países centrales no fue difícil
Además, se hizo cargo de la conquistar a estas oligarquías. Los
construcción y administración de extranjeros ofrecieron jugosos
las líneas de ferrocarriles que préstamos, implementación tecnológica
atravesaban el istmo. Sin y, por supuesto, grandes ganancias, a
embargo, sus ambiciones eran cambio de convertirse en los únicos
más amplias y promovió que se compradores de las materias primas
le entregara la soberanía de una producidas.

franja de 100 kilómetros

alrededor del canal. En 1903, a los Estados Unidos la La población deseaba un cambio.

Colombia rechazó el pacto por el construcción del canal y la Para ello fue nombrado Rafael

cual Estados Unidos se soberanía de las tierras aledañas. Reyes como presidente. Su
150 adjudicaba esa porción de gobierno, que comenzó en 1904,

territorio. Ante la negativa del EL DECLIVE DEL MODELO se propuso superar las
Congreso colombiano, los dificultades económicas. Ayudó a

panameños se sublevaron, El modelo que los conservadores los exportadores cafetaleros, a los

apoyados por las fuerzas militares habían aplicado desde 1886 ya productores azucareros y

estadounidenses que rápidamente no tenía viabilidad. Las finanzas bananeros. Además promovió la

y casi sin contabilizar víctimas estaban desechas y el país se entrada de capitales extranjeros

proporcionaron la independencia encontraba debilitado a causa de al país.

a Panamá. A cambio, entregaron las dos guerras precedentes. Sin embargo, la Constitución

• Reunión a bordo del Wisconsin donde se firmó el tratado de paz. dejaba a la mayoría de la
población sin voz ni voto, y las

medidas económicas no

contribuyeron a mejorar la

realidad de la gran población del

país. Por ello, la escena nacional

llevó a Reyes a cerrar el

Congreso y a llamar a una

asamblea nacional que reformara

la vetusta Constitución de 1886.

Una de las reformas más

importantes fue la suspensión de

la vicepresidencia y la propuesta

de que las minorías estuvieran

representadas en el Congreso.

Reyes abandonó el poder en

1909. La población le había

retirado el apoyo y ya no creía en

su gobierno.

La Unión republicana

La Restauración

Durante el periodo que comienza con el gobierno de Rafael Reyes,
se reordena y crece la economía nacional, signada por una administración política autoritaria.

Fueron años donde los conservadores impusieron su impronta al destino de Colombia.

RENUNCIA Y ELECCIONES REFORMA POLÍTICA

La renuncia a la presidencia de El Presidente llamó a una • La unidad entre conservadores y liberales 151
Rafael Reyes trajo aparejado un asamblea constituyente para permitió a Ramón González Valencia llegar
gran desajuste político. No había revisar los cambios hechos por a la presidencia en reemplazo de Reyes.
un claro sucesor. Pedro Holguín Rafael Reyes y promulgar algunos
deseaba asumir la presidencia, nuevos. Las transformaciones más cambio. Los disparadores para
pero el cargo fue solicitado por importantes fueron, entre otras, instrumentar una reforma fueron
Ramón González Valencia, ya una vuelta atrás en las los nuevos pozos petroleros
que él era el vicepresidente autonomías departamentales y en descubiertos, el aprovechamiento
electo, aunque había renunciado la ampliación del padrón de los empréstitos y de las
a su puesto en 1905. Así, el electoral, se prohibió la pena de indemnizaciones otorgadas por
“Quinquenio Reyes” o –como lo muerte y el periodo presidencial Estados Unidos, y la atracción de
llamaron sus detractores– “la se redujo de 6 a 4 años. inversiones extranjeras. Los
dictadura de Reyes” trajo Una vez finalizada la asamblea capitalistas foráneos no
numerosos cambios políticos. se presentó una convocatoria a aceptaban que la economía del
En algunas regiones del país, elecciones presidenciales, en las país se mantuviera atrasada, por
como Barranquilla, comenzó a que triunfó Carlos E. Restrepo, lo que decidieron cortar con las
gestarse una gran rebelión. candidato de la Unión viejas estructuras económicas y
La intentona se disparó en Republicana. Con él comienza la transformar al país a través de su
algunos lugares, pero finalmente última fase de los conservadores propio modelo.
la unión entre el ala en el poder.
conservadora y los liberales Los presidentes sucesivos, José REFORMAS ECONÓMICAS
entregó el poder a Ramón Vicente Concha, Marcos Fidel
González Valencia. Esta Suaréz, Pedro Nel Ospina y El presidente Nel Ospina decidió
coalición, llamada Unión Miguel Abadía Méndez, fueron contratar a expertos
Republicana, se constituyó como representantes del más acérrimo estadounidenses para que
un partido, el cual presentó conservadurismo que invadió la reformaran la administración de
candidatos a elecciones. época. El voto no fue ampliado y, la Hacienda. La misión, que al
por tanto, una gran masa de la principio tenía carácter
• Rafael Reyes renunció a su cargo en 1909. población seguía sin participar en consultivo, tomó fuerza
la vida política del país. legislativa y acabó por
convertirse en los ojos y las
LA MODERNIZACIÓN manos de Estados Unidos en las
finanzas públicas colombianas.
Las exportaciones de café eran
cada vez más importantes.
Durante las primeras décadas del
siglo XX, la exportación creció
casi un 100%. Sin embargo, las
dos guerras de la primera década
habían dejado la economía
prácticamente en la bancarrota.
La nueva administración pensó
que sería conveniente generar un

producción en manos de

hacendados. En el sector

industrial aparecieron fábricas

textiles y alimentarias

diseminadas regionalmente. Así,

los textiles se asentaron en

Medellín; el procesamiento del

azúcar, en el Valle del Cauca, y

el cemento en Bogotá.

En las regiones del norte se

produjeron cultivos de frutas

tropicales donde la mayoría

de la producción estaba en

manos de empresas extranjeras,

como por ejemplo la United

Fruit Company.

Además, las exportaciones de

café impulsaron el desarrollo de

la infraestructura del transporte.

• El gobierno de este periodo protegió la industria nacional frente a las importaciones. En la foto, Al revitalizarse el comercio

una fábrica de mármol de la época. exterior, los puertos y las

La comitiva enviada se llamó aumento del consumo y, por lo ciudades de la costa atlántica

Misión Kemmerer y organizó la tanto, un crecimiento de la crecieron y fueron escenario de

reestructuración. inflación en los productos de la un intercambio cultural con

La reforma más importante se canasta básica. Estados Unidos y Europa.

cristalizó sobre la banca En el occidente, al tendido

colombiana. INDUSTRIAS ferroviario existente, se sumaron

152 En el año 1923 se fundó la Banca nuevas y grandes extensiones
Central con capitales estatales y En la producción cafetalera se
producto del desarrollo de la

extranjeros, para regular la promovió el cultivo en pequeñas industria textil, que se concentró

liquidez de la nación a través de parcelas de tierra en el occidente en los departamentos cafeteros de
nacional, decreciendo así la Antioquia y Caldas.
préstamos a corto plazo.

Además se trasformaron las

actividades bancarias, se legisló Presidentes conservadores
sobre tarifas aduaneras y política

cambiaria.

Se cercaron las actividades del

poder legislativo en materia Carlos E. Restrepo (1910-1914)
económica y se reformaron los

ministerios del poder ejecutivo.

El modelo previsto por Kemmerer

era proclive a la entrada de José Vicente Concha (1914-1918)
capitales y la rentabilidad de los

mismos. Pero las críticas que

surgieron de vastos sectores

sociales no prosperaron y las Marcos Fidel Suárez (1918-1921)

recomendaciones de Kemmerer

tuvieron finalmente fuerza de ley.

El aumento de obras públicas

proclives a mejorar las Pedro Nel Ospina Vásquez (1922-1926)
instalaciones de fábricas y

empresas de servicios dinamizó

la economía y generó nuevos

puestos de trabajo. Esto trajo Miguel Abadía Méndez (1926-1930)

aparejado un considerable

Declive del modelo conservador

Años de bonanza y crisis

El modelo conservador ya no podía responder a los problemas sociales que aquejaban al país. Las reformas
financieras fueron un buen aliciente para los capitales extranjeros y los grandes terratenientes colombianos

que exportaban café. Pero los medianos productores, los trabajadores agrarios, los trabajadores urbanos,
los artesanos y pequeños tenderos quedaron totalmente desprotegidos.

CRECIMIENTO ECONÓMICO HUELGA EN LAS BANANERAS de noviembre a todos los sectores 153
comprometidos con la compañía.
En la década de 1920 se vieron La United Fruit Company se La lucha escandalizó a varios
los frutos de las administraciones instaló a principios de siglo en las sectores de la nación. Los hechos
anteriores. La economía creció fértiles tierras de los de la Revolución Rusa y la
mediante la exportación de café, departamentos de Magdalena y Revolución mexicana
se diversificó la industria y Santa Marta. La laxa legislación atormentaban a los conservadores
creció el sector terciario. laboral y los acuerdos entre los y a los sectores más católicos de
El problema fue que este gobiernos de Estados Unidos y Colombia. Por otro lado, el
crecimiento no estuvo Colombia permitieron que la Partido Comunista presente desde
acompañado de una reforma explotación de los trabajadores en el primer momento en la zona,
social, y la mayoría de los la zona sea total. Bajos salarios, arrogaba una lucha hasta el final.
trabajadores, ya sean agrarios u pagos con vales, irresponsabilidad No se conformaría con pequeñas
obreros de las ciudades, no frente a los accidentes, carencia reformas.
percibieron el cambio, los de sistemas de salud en la zona,
salarios no subieron y la canasta enfermedades y malnutrición eran LA MASACRE
básica se encareció día a día algunas de las particularidades de
debido al crecimiento de la la vida en la región de las La zona se convirtió en una
población y la poca tierra plantaciones. región militarizada. Las fuerzas
dedicada a la diversificación de En noviembre de 1928, los armadas, a cargo del general
los productos de consumo obreros agremiados entregaron Carlos Cortés Vargas, mantenían
interno. un petitorio de 9 puntos a las a los huelguistas cercados.
autoridades de la compañía. Al Mientras tanto, sus huestes
CONFLICTOS SOCIALES ser desoídos sus reclamos se realizaron cientos de desmanes
llamó a la huelga para el día 12 entre la población.
Los estallidos sociales no se
hicieron esperar. • Marcos Fidel Suárez con su gabinete. Fue presidente hasta 1921, cuando el conservadurismo estaba
El caso de la masacre de “las en alza. En la década siguiente, sin embargo, este modelo entró en crisis.
bananeras” en Ciénaga,
Magdalena, bajo el gobierno del
último conservador, Miguel
Abadía Méndez en el año 1928,
fue un vivo reflejo de esta
situación.
El Estado y los propietarios
hacían eco de la situación
mundial: decían que corría el
fantasma de una revolución
comunista. Otro hecho
significativo tuvo lugar en el año
1929 con la muerte de un
estudiante universitario
perpetrada por un disparo de las
fuerzas de seguridad.

De la mano de los liberales Jorge en aquella época, hizo crecer el

Eliécier Gaitán y Gabriel Turbay valor de las acciones

fue presentada una acusación al empresariales hasta cifras

Estado por los hechos ocurridos inimaginables, pero la realidad se

en Ciénaga. encargó de demostrar que la

Gaitán recorrió la zona de la incoherencia de aquellas cifras, y

masacre para aclarar los todas las acciones empezaron a

episodios. El conservatismo tenía caer en picada.

los días contados. Muchas fábricas quebraron o

cerraron. La ruina llegó a Estados

DECLIVE DEL MODELO Unidos, y luego se trasladó a
CONSERVADOR todo el mundo.
En Colombia, los sucesos

Este modelo ya no podía repercutieron directamente.

responder a los problemas Bajaron estruendosamente los

sociales que aquejaban al país. volúmenes negociados de café y

Las reformas financieras fueron se exigieron adelantadamente los

un buen aliciente para los pagos a los préstamos otorgados.

capitales extranjeros y los La economía colombiana, que se

• La revolución mexicana de 1910 y la rusa grandes terratenientes mantenía esencialmente atada al
de 1917 alentaron a los trabajadores a luchar colombianos que exportaban monocultivo del café, cayó
por sus derechos y endurecieron las medidas café. estrepitosamente, sumiendo al
represivas del gobierno conservador.

Pero los medianos productores, país en una larga crisis. Así, en

Los huelguistas no bajaron los los trabajadores agrarios, los esta situación, terminó con el

brazos. trabajadores urbanos, los reinado de los conservadores.

La lucha se hizo cada vez más artesanos y pequeños tenderos No sólo disminuyeron las

violenta. Los trabajadores quedaron totalmente exportaciones sino también las

154 interceptaron las líneas desprotegidos. importaciones, producto de la

telegráficas, cortaron las vías A pesar de que en Colombia escasez que había en el mercado

férreas, quemaron las regían leyes laborales, eran mundial. El país, al igual que

instalaciones de la compañía y mínimas y muchas veces no se otros de América Latina, se vería

las casas de los representantes de cumplían. obligado a desarrollar una

la empresa. La crisis social se sintió a lo largo industria propia.

Mediante un decreto, el Estado de toda la década de 1920.

declaró en la zona el estado de Muchas huelgas a favor de

sitio. El 6 de diciembre de 1928 a reestructuraciones laborales • Jorge Eliécer Gaitán. Lideró en el Congreso los
debates de septiembre de 1929 por la masacre
la madrugada, en la plaza de fueron reprimidas y los de Ciénaga.

Ciénaga se leyeron los decretos trabajadores fueron separados de

del Gobierno y se disparó a la sus labores debido a sus

multitud de huelguistas filiaciones políticas o a sus

indefensos que no estaban reclamos frente a los patrones o

dispuestos a ceder. Los hechos gobernantes.

ocurridos esa fecha y el número

de muertos permanecen aún en CRISIS DE 1929

el misterio.

Versiones no oficiales afirman La década del 1920 es recordada

que los muertos fueron más de mundialmente por su trágico

un millar. final.

Lo cierto es que la masacre Un descalabro económico

terminó con la huelga y dejó a producido en la Bolsa de Nueva

los trabajadores desprotegidos York en el año 1929 condujo a

frente a los intereses de las gran parte del mundo a una de

empresas. las crisis más importantes de la

La masacre desató un gran debate historia contemporánea. La gran

en el poder legislativo. especulación, moneda corriente

Una nueva forma de Estado

Los liberales
en el poder

A principios de la década de 1930 una nueva forma de Estado se avecinaba.
Las recetas de los viejos conservadores del país habían resultado
inadecuadas para hacerle frente a las largas colas de indigentes
que asolaban las calles y las rutas colombianas. Por ello el gobierno
en manos de los liberales decidió actuar para remediar esta situación
de una forma poco ortodoxa: interviniendo en la política económica del país.

EL GOBIERNO DE OLAYA HERRERA de hombres conservadores y legalización de la huelga como 155
liberales. Su idea era acabar con medio de lucha, jubilación,
(1930-1934) la crisis que aquejaba a Colombia vacaciones pagas y auxilio por
con la ayuda de ambos bandos. enfermedad. La reforma también
La crisis neoyorquina de 1929 acabó con el estatus de
trajo consigo la caída de la LAS REFORMAS minoridad de la mujer, aunque
economía colombiana. Bajaron no las definió como ciudadanas
los salarios reales, descendieron Las reformas fueron de la nación.
los volúmenes exportables y en implementadas en varios aspectos En materia económica se
consecuencia mermó la de la vida política, social y alentaron las cooperativas
producción agrícola. Además, el económica del país. Pero, sin productivas, se crearon entidades
crédito se encontraba paralizado. lugar a dudas, lo que tuvo más crediticias y se motivó a la
Esta situación dejó al Estado trascendencia fue la reforma implantación de industrias de
conservador sin una posible laboral, dado que el conflicto bienes de consumo.
salida y en una situación de con las bananeras, los ejemplos Además se estimularon las
amenaza. revolucionarios que se sucedían importaciones de bienes de
Mientras que los liberales tenían en el mundo entero y la débil capital para crear y modernizar a
a un candidato como Enrique situación de las empresas la incipiente industria.
Olaya Herrera, que gozaba de hicieron suponer al gobierno que Por otro lado, el gobierno
buena reputación entre los comenzó con una práctica que
ciudadanos, los el fantasma del marxismo sería habitual en los años
conservadores estaban rondaba por Colombia. siguientes: intervino en el
divididos. Los cambios más mercado cafetero. Los
Las elecciones importantes comerciantes ya no podían
dieron como fueron: comprar y vender según sus
ganador al reducción de la reglas, ahora el Estado fijaba los
postulante jornada laboral precios y calculaba las
liberal, dando a 8 horas, cantidades negociables de café.
inicio así a una permiso para Bajo la primera administración se
nueva era en la sindicalizarse, realizaron varias obras de
política infraestructura con el fin de
colombiana. • Enrique Olaya Herrera, facilitar el desarrollo económico:
Olaya gobernó presidente en el periodo se construyeron nuevas vías
entre 1930 y 1934. 1930-1934. Óleo de Guillermo férreas, la carretera central del
Colocó en su Camacho. norte, entre otros.
gabinete igual cantidad

a perder terreno en las
innumerables batallas. Por ello
aceptó la mediación propuesta
por Brasil.
En ella se reconoció la total
soberanía de Colombia sobre el
trapecio amazónico, en el cual se
encuentra la ciudad de Leticia.

TIEMPO DE CAMBIOS

La presidencia de Olaya Herrera

fue un cambio de signo político

importante en Colombia. Luego

de varias décadas de

• Franklin D. Roosevelt, presidente de EE. UU., con Alfonso López Pumarejo. conservatismo en el poder, el
cambio se hizo sentir en todos

LAS RELACIONES declaró la guerra. Pero la los ámbitos.
La liberación de los medios de

INTERNACIONALES estructura militar colombiana no comunicación, la libertad de

156 Las relaciones internacionales era acorde para la profusión de asociación, la posibilidad de
con Estados Unidos se una guerra de gran envergadura. crear sindicatos y asociaciones
consolidaron aún más. Los pozos Por ello las Fuerzas Armadas políticas de cualquier signo
petroleros fueron entregados Colombianas debieron permitieron que en Colombia se
para su explotación a empresas modernizarse. Compraron un masificaran las corrientes de
de origen estadounidense. Este avión hídrico y dos barcos izquierda entre los trabajadores
hecho marcó la consolidación de cañoneros. El ejército también se urbanos y rurales.
la dominación extranjera en el actualizó. Este hecho no pasó inadvertido
territorio. La gran afluencia de civiles a las entre los gobernantes liberales. El
De hecho, el presidente filas con fervor patriótico “peligro rojo”, como se lo
norteamericano, Franklin Delano permitió que la infantería creciera llamaba en aquel entonces, era
Roosevelt, visitó el país para en forma descomunal. un miedo certero a partir de los
asegurar las cláusulas de la La guerra duró tres años. Aunque hechos ocurridos en Rusia y
entrega. Perú contaba con una fuerza México. Además, los idearios de
bélica más desarrollada, comenzó grandes personalidades socialistas

GUERRA CON EL PERÚ

Leticia es una ciudad emplazada • Manifestación en contra de la acciones peruanas sobre Leticia. Plaza Berrío, Medellín.
en el extremo sureste de
Colombia. Sus márgenes se
encuentran bañadas por las aguas
del río Amazonas, la cuenca
hídrica más importante de
Sudamérica.
El valor estratégico de la ciudad
es considerable. Es el punto de
salida y llegada que permite la
comunicación de Colombia con
el Brasil y, a partir de su salida al
mar, con el Atlántico.
En 1932 una dotación del ejército
peruano tomó a la ciudad y la
declaró peruana.
La respuesta del gobierno
colombiano fue unánime: le

Ocaso del liberalismo

• John Maynard Keynes, inspirador de la política El romance con el libre cambio llegó a su fin con la crisis económica de 1929. Una
del New Deal entre 1933 y 1938 en EE. UU. larga caída en picada de los precios de venta produjo que las empresas disminuyeran
para palear los efectos de la crisis de 1929. sus capitales; y con ello, una gran cantidad de empleados perdieron sus trabajos. Los
Ésta influenció también a distintos gobiernos gobiernos de cada país decidieron desoír los postulados máximos de la teoría
latinoamericanos. económica del libre comercio y, en cambio, tomaron en cuenta la teoría de un
economista inglés llamado John Maynard Keynes.
Su receta consistía en que cada gobierno tomara las riendas económicas de su país.
El Estado debía intervenir en la política económica para evitar la falta de empleo.
Para ello estipulaba los precios de compra y venta, y determinaba quién compraba,
quién vendía, qué empresa entraba al país y cuál no. El Estado se convirtió en un
empresario más. En muchos casos tomó los capitales de empresas en quiebra
y las reabrió.
El corpus de nuevas leyes económicas, llamado keynesianismo, fue aplicado con éxito
en varios países: Estados Unidos, Inglaterra, Alemania y Francia.
En América Latina esta receta fue aplicada en Brasil, Argentina, Chile, Uruguay y
Colombia, entre otros.

de Sudamérica como los del a lo político, se apoyó en la El consenso garantizaba la 157
peruano José Carlos Mariátegui configuración de un Estado cordial aplicación del nuevo plan
tuvieron gran aceptación entre el mucho más presente en la vida más que la persecución
pueblo colombiano. cotidiana y las acciones de cada sistemática de todo aquel que
Un tolimense, Eutiquio Timoté, uno de sus ciudadanos. Apelaba infringiera las nuevas demandas
fue el primer candidato del a un nacionalismo extremo y a del Estado.
partido comunista que tuvo gran un fuerte control de las
repercusión en el escenario actividades de productores y LA PAUSA LIBERAL
electoral. obreros para fiscalizar la
Si bien el Partido Comunista (PC) producción del país. La gran audacia demostrada por
no llegó al poder, su influencia La metodología de control se López Pumarejo se desvaneció ni
era cada vez mayor. Esto no orientaba a la búsqueda del bien asumió Eduardo Santos.
impidió que López Pumarejo consenso del pueblo por medio Debido en parte al “terror rojo”,
ganara el cargo de presidente en del apoyo a las políticas como se llamaba en aquel
1934. gubernamentales. entonces a los militantes y
partidos de izquierda, y a los
LA PRESIDENCIA DE LÓPEZ designios de los terratenientes e
PUMAREJO inversionistas del país, la
gobernación de Santos quitó
El triunfo electoral de este • Alonso López Pumarejo en un óleo de Luis auxilios a la central obrera
mandatario se debió, por un lado, Felipe Vacótegui. colombiana (C.T.C.).
a las reformas implementadas por El gobierno intentó desestabilizar
Olaya Herrera, su correligionario, la fuerza de los trabajadores.
y por otro lado, a su discurso de Fortaleció el lazo entre el Estado
tono fuertemente social y y los sindicatos, y anuló toda
nacionalista. Su discurso posible actuación de éste fuera
promulgaba en contra del pago del consentimiento del gobierno
de la deuda externa, apoyaba la central.
industria nacional y se declaraba Por otra parte, separó de la esfera
a favor de la conciencia social de sindical a aquellas personas
gobernantes y propietarios de los sospechosas de pertenecer a los
medios de producción nacional. partidos socialistas o comunistas.
Durante su gestión se dedicó a Por último, las prerrogativas de
paliar los problemas sociales más los sindicatos quedaron relegadas
acuciantes de Colombia. Su y su accionar se puso bajo la
receta económica se basó en las lupa.
teorías keynesianas; y en cuanto

En 1945 Laureano Gómez
encabezó un golpe de Estado
que, aunque fue desarmado,
debilitó aún más a López y lo
llevó a renunciar.
Para terminar el mandato
presidencial asumió Alberto
Lleras Camargo.
Su gobierno se convirtió en la
bisagra entre el ocaso del

liberalismo y la influencia, ya
a todas voces, de los
conservadores.

EL FIN DEL
LIBERALISMO

• Eduardo Santos en Usaquén, Cundinamarca. Fue presidente entre 1938-1942. Al acercarse las

elecciones el

EL PLAN ECONÓMICO SITUACIÓN POLÍTICA liberalismo se
DE EDUARDO SANTOS fragmentó y
En el año 1942 las dividió en dos

La guerra mundial había elecciones se sectores,

afectado la economía. Por un acercaban y el • Carlos Lleras Restrepo, sucesor enfrentando a

lado, bajaron los índices de liberalismo de Eduardo Santos. Gabriel Turbay,

exportación de café. Las naciones presentaba una perteneciente al ala

compradoras de café más escisión que no podía ser moderada con Jorge Eliécer

158 importantes se encontraban en saneada fácilmente. Gaitán, que representaba a los

guerra por lo que bajaron los Por un lado, se encontraba el ala sectores más oprimidos de

índices de exportación de este más moderada, representada por Colombia.

producto. Santos; y por otro, López, que Finalmente, el candidato formal

Por otra parte, la entrada de llevaba a cuestas un plan de fue Turbay, pero el liberalismo

capitales y productos reformas que los sectores más tenía sus fuerzas divididas y

manufacturados también se vio encumbrados de la sociedad no enfrentadas entre sí.
apoyaban. Finalmente, el Los conservadores presentaron
afectada.
Eduardo Santos entregó el cargo candidato fue López, quién tenía como candidato a Mariano
de ministro de Hacienda a Carlos un significativo apoyo popular. Ospina Pérez con el apoyo de

Lleras Restrepo, adepto a las Sin embargo, su gobierno no Laureano Gómez, el hombre

recetas económicas de Estados pudo prosperar. fuerte del partido.

Unidos y proclive a beneficiar a • El presidente López Pumarejo con su último gabinete en 1945.
los grandes terratenientes, quién

impulsó dos grandes reformas.

Por un lado propició la fundación

del Fondo Nacional de Café, de

origen estatal.

Éste se ocupaba de comprar toda

la producción de café, para

asegurar la venta y evitar la

pauperización de los productores

agrarios. Por otro lado, respaldó

la firma de un pacto de compra

venta entre los Estados Unidos y

muchas naciones del tercer

mundo productoras de materias

primas.

Tras la Segunda Guerra Mundial

Vuelven
los conservadores

En el año 1946 gana las elecciones el candidato conservador Mariano
Ospina Pérez (1946-1950) frente a un liberalismo dividido. Forma
un gobierno bipartidista en el cual comienza a destacarse la figura
de Jorge Eliécer Gaitán. Este último se impone como jefe del partido
gracias a las multitudes que congrega, y le devuelve al liberalismo
la preeminencia en todas las elecciones.

EL GOBIERNO CONSERVADOR Las leyes pergeñadas por el Esta situación generó una oleada 159
Gobierno permitieron la de violencia, tanto en las
En el año 1946 asumió como sobreexplotación de los ciudades como en las zonas
presidente Mariano Ospina Pérez, trabajadores. rurales.
candidato del partido El Estado revocó toda posibilidad Los enfrentamientos comenzaron
conservador. de diálogo con los sindicalistas con hechos aislados, sin una
Su triunfo fue el evidente adeptos a López Pumarejo y clara vinculación entre la acción
resultado de la escisión de los trabó una gran alianza con la y los móviles. Pero con el
liberales, que no encontraron una U.T.C. (Unión de Trabajadores de transcurso de los días los bandos
fórmula que pudiera sintetizar las Colombia), la cual no había sido se hicieron más visibles. Los
dos posturas en pugna: los aceptada por el gobierno de este. conservadores, a través del
moderados y los radicales, estos Su intención era clara: necesitaba Estado, perpetraban ataques
últimos de la mano de Jorge desmovilizar a los trabajadores. contra los liberales, quienes no se
Eliécer Gaitán. Sin embargo, una El Gobierno utilizó la represión quedaban cruzados de brazos y
vez asumida la presidencia el como herramienta para acallar a respondían de igual manera.
gobierno conservador, sabiendo las masas.
que su poder era endeble formó El Estado perjudicaba a los más COMIENZA LA VIOLENCIA
un gabinete mixto, como una desprotegidos, y estos últimos
forma de buscar “equilibrio” eran apañados por los liberales. En todo el país se extiende la
político. violencia oficial contra los
La política económica de este • Mariano Ospina Pérez en una fotografía liberales. Ante esto, Jorge Eliécer
gobierno se caracterizó por de 1946. Gaitán, diputado y jefe del
profundizar y consolidar las partido liberal, exigió la renuncia
relaciones entre Colombia y los de los liberales que integraban el
capitales extranjeros, sobre todo gabinete.
aquellos que provenían de Si bien él representaba al ala
Estados Unidos. radical, había alcanzado la
Se instalaron en las haciendas presidencia del partido debido al
cafeteras del país, y su adopción prestigio que tenía entre la
significó un crecimiento como población colombiana. Así
nunca antes en la producción comenzó una época de violencia
bruta colombiana. constante que no terminaría
El crecimiento productivo no se jamás. La mayoría de los ataques
tradujo en un mejoramiento de fueron perpetrados hacia los
las condiciones de vida de los liberales pobres, desarmados, que
obreros y campesinos. vivían en los campos.

EL BOGOTAZO

El 9 de abril de 1948 los hechos

ocurridos en Bogotá dividieron

en dos a la historia colombiana

del siglo XX y dieron comienzo a

una ola de violencia que todavía

no ha podido ser suprimida.

El 9 de abril de 1948 Jorge

Eliécer Gaitán se disponía a

ausentarse de su despacho junto

a tres amigos cuando Juan Roa

Sierra, con dos disparos, dio

muerte al caudillo liberal. Este

acto de violencia, perpetrado a la

vista de todos, fue el comienzo

de una oleada de violencia

inusitada que se vivió en Bogotá

y en varias ciudades del país. • Revuelta del 9 de abril de 1948 iniciada por el asesinato de Gaitán.

La muchedumbre, ni bien se

enteró de lo sucedido, persiguió El Gobierno, tomando cartas en restituyeron las funciones del

al asesino hasta cercarlo, el asunto, pidió a los militares gobierno central, lo que permitió

asesinarlo y descuartizarlo en la que reprimieran a la multitud que los conservadores

vía pública. enardecida. continuaran en el poder.

Luego, la muchedumbre exaltada La idea era atemorizar a los

transportó el cuerpo destrozado manifestantes, pero la violencia CONSECUENCIAS DEL BOGOTAZO
por las calles bogotanas hasta el no se hizo esperar y los militares

160 Palacio de Gobierno. dispararon a quemarropa contra Los incidentes del 9 de abril de
La violencia estalló. El pueblo la muchedumbre. La policía, en 1948, conocidos como “El

incendió el Palacio San Carlos, la cambio, se alineó con los Bogotazo” no generaron cambios

Nunciatura Apostólica, la manifestantes y repartió armas en la política y la administración

Procuraduría General de la entre los civiles. La situación fue de Ospina Pérez. Pero la

Nación y otros edificios públicos. incontrolable. El pueblo pedía la situación alcanzó un punto sin

Los desmanes también se renuncia del Presidente. retorno. La violencia había

llevaron a cabo en otras ciudades Sin embargo, con el paso de los recrudecido.

de Colombia. días se calmó la violencia y se Desde el Estado, las acciones

• Jorge Eliécer Gaitán en las elecciones de 1946. contra los liberales fueron en
aumento.

Estos hechos restaron legitimidad

y poder al Gobierno, el cual sólo

se ejercía en Bogotá, las ciudades

más importantes y las haciendas

aledañas.

El asesinato de Eliécer Gaitán

dejó sin un claro guía a los

excluidos sociales e impidió la

consolidación del populismo en

Colombia.

Además, a partir de su muerte,

los trabajadores y demás sectores

populares vieron empeorar sus

condiciones de vida y fueron

blanco de diversos ataques.

La persecución política entre

conservadores y liberales fue

moneda corriente. Esto generó • Ecopetrol, la primera empresa nacional Permitía además secuestrar y 161
que la vida en las zonas rurales dedicada a explotar los recursos petrolíferos expropiar tierras a los pequeños
fuera cada vez más peligrosa. Por del país, se creó en 1948. campesinos, muchos de ellos que
tanto, muchos campesinos no comulgaban con las ideas del
empobrecidos comenzaron a Armadas Revolucionarias gobierno de turno.
instalarse en las urbes, como Colombianas (FARC). En 1952, Sin embargo, las generalizaciones
Bogotá y Cali, entre otras. Las todas las agrupaciones se dieron no sirven para explicar las causas
ciudades albergaron en sus cita en la primera asamblea de los enfrentamientos
suburbios a una masa de guerrillera celebrada en Boyacá. guerrilleros. En cada región, la
población de bajos recursos que El Estado, por su parte, no violencia y sus causas fueron
sobredimensionaron rápidamente mantuvo la neutralidad en ningún diferentes: intereses políticos,
las principales metrópolis y momento. Embistió contra los económicos, ideológicos, la venta
colapsaron las posibilidades de civiles guerrilleros del bando de tierras, la pugna por la
ofrecer trabajo y buenos opositor. Esta actitud se debió a ocupación y producción de cada
servicios. que el Estado no estaba territorio, etc. En cada caso, la
El Gobierno, por su parte, no interesado en terminar con los guerrilla adquirió características
estuvo a la altura de las enfrentamientos, ya que la propias.
circunstancias y no tomó las guerrilla no afectaba a la
medidas apropiadas para paliar la economía del país sino que la EL GOBIERNO DE LAUREANO
situación. favorecía. GÓMEZ (1950-1953)

LA GUERRILLA Esta gestión estuvo marcada por
la ilegalidad. En las elecciones
La guerrilla no surgió por primera generales los liberales no se
vez durante el siglo XX. presentaron.
Esta forma de lucha está La violencia aumentó a causa de
imbricada en la historia de la disparidad social existente en
Colombia desde la Colonia, e Colombia.
incluso desde antes. Su apoyo fundamental fue la
Sin embargo, a partir del Iglesia.
Bogotazo se generalizó, Debido a problemas de salud, el
sistematizó y adquirió atributos presidente debió dejar varias
que la diferenciaron veces el cargo en manos de
notablemente de otras guerrillas. Roberto Urdaneta Arbeláez,
En primer lugar, la guerrilla fue quién ejerció la presidencia
entre civiles. Las Fuerzas interina de Colombia.
Armadas colombianas no
intervinieron abiertamente en este • La guerrilla estaba en general conformada por campesinos pobres,
conflicto. uno de los sectores de la sociedad más desprotegido.
Los participantes de la guerrilla
fueron los civiles, de ambos
bandos, casi siempre de los
sectores menos favorecidos
económicamente.
El movimiento acusó una
composición basada en
campesinos pobres, organizados
cuasi-espontáneamente, sin
lineamientos claros, aunque en
los llanos el objetivo propuesto
era la toma del poder.
Otras formaciones nacieron con
el liderazgo del partido
comunista. De allí surgieron las
autodenominadas Fuerzas

Gómez Castro, personaje polémico • Laureano Gómez Castro, ACUERDOS POLÍTICOS
de la historia colombiana presidente del país y líder
Gómez Castro
de los conservadores. siguió, en el

Laureano Eleuterio Gómez Castro (1889- UN GOBIERNO exilio, siendo
1965), político y periodista, fue un DÉBIL líder de los
controvertido caudillo conservador. Motes conservadores.
como “hombre tempestad” o “el La presidencia Como jefe de
basilisco” muestran el encono de sus de Laureano este sector
enemigos y opositores políticos. Gómez representó firmó, en 1956,

Fue el fundador de el diario La Unidad, de un momento de el Pacto de

tendencia conservadora y católica. crítico declive para el Benidorm (un

Fue diputado, senador, ministro y partido conservador. balneario español), con
diplomático. Entre 1925 y 1926 fue Aquejado por la falta de el referente de los liberales,
ministro de Obras Públicas, y luego legitimidad y por la violencia Alberto Lleras Camargo, contra el
ministro plenipotenciario en Alemania. inusitada, Laureano Gómez régimen militar.
Enemigo acérrimo del presidente López continuó con las políticas Con esto, se buscaba una tregua
Pumarejo, también atacó a su sucesor, implementadas por Ospina Pérez. a la virtual guerra civil que había
Ospina Pérez. Profundizó aun más la relación entonces en Colombia.
Luego fundaría con José de la Vega el con EE.UU., mandó tropas a la Los mismos suscriptores
diario El Siglo. guerra que el país del Norte ampliaron los acuerdos con
Como presidente, en 1950, Gómez Castro

pretendió llevar adelante planes en pos mantenía frente a Corea; pero su el Pacto de marzo, firmado

de una “República perfecta”: un Estado poder era frágil e incongruente. el 20 de marzo de 1957, y

corporativista, con sufragio restringido. En 1953, faltando un año para donde los conservadores y los

Pero sus problemas de salud lo obligaron terminar su mandato, un golpe liberales se pronunciaban
a abandonar el cargo durante un tiempo. militar liderado por el general contrarios a la reelección de

Jorge Rojas Pinilla tomó el poder Rojas Pinilla.

162 RASGOS ECONÓMICOS central. Todo esto de conjunto anticipaba
De inmediato Gómez Castro se lo que sería el gobernante –por

El crecimiento económico que exilió, yéndose a España. 16 años– Frente Nacional.
inundó a buena parte del planeta Regresaría al país ya muy Los hechos de estos años los
repercutió positivamente en enfermo, para morir en Bogotá, el veremos con más detalle a
Colombia, en forma de mayores 13 de julio de 1965. continuación.

inversiones, sobre todo de Estados • Durante los gobiernos de Laureano Gómez y Ospina Pérez se llevaron a cabo importantes obras
Unidos, lo cual intensificó aún
públicas.

más las relaciones de amabilidad

y sometimiento de Colombia con

sus políticas internacionales.

En el gobierno de Mariano

Ospina Pérez se creó Acerías Paz

del Río, se fundó el Instituto de

Parcelación y Colonización, y se

creó junto con Venezuela y

Ecuador la Flota Mercante Gran

Colombiana. Ospina promovió

algunas mejoras para los

trabajadores. Gracias a la primera

huelga nacional, iniciada en los

yacimientos petrolíferos, se le

retiraron a los estadounidenses

las concesiones para explotar el

petróleo, fundando ECOPETROL,

la primera compañía nacional

que explotó los recursos

petrolíferos.

Garantías constitucionales suspendidas

La dictadura militar

Las rencillas existentes entre los partidos, y la violencia creciente, fueron
las excusas de los militares para tomar el poder. El gobierno presidido
por Gustavo Rojas Pinilla contaba con el apoyo de algunos sectores sociales,
dado que su intención era poner fin a la violencia desmedida que inundaba
el país. Sin embargo, el incumplimiento de lo pactado y el recrudecimiento
de los enfrentamientos acabaron abruptamente con el consenso de la sociedad.

LOS ANTECEDENTES en el Palacio de Gobierno, “No La violencia desde el gobierno no 163
más sangre en nuestra Colombia sólo atentó contra la integridad
La llegada de un militar al poder, inmortal”, sintetizaba el deseo de física de las personas, sino
el primero y único del siglo XX, millones de colombianos. también contra la libertad de
ocurrió como consecuencia del prensa. Fueron cerrados los
odio que se manifestaban CARACTERÍSTICAS diarios El Siglo, El Tiempo y El
liberales y conservadores, el cual Espectador, entre otros, por
era cada vez más encarnizado. La Su gobierno se forjó como un contener entre sus filas a
acusación al gobierno de periodo de transición. periodistas críticos del gobierno
Laureano Gómez de Para acabar con la violencia que central.
antidemocrático y la violencia reinaba en el país y consolidar la
que crecía en todo el país, paz, proclamó que usaría todas VAIVENES POLÍTICOS
tuvieron como consecuencia que las armas “legales” necesarias.
el general de las Fuerzas Sin embargo, sus métodos fueron En los primeros tiempos, el
Armadas, Gustavo Rojas Pinilla, los mismos que utilizaban los gobierno militar estuvo signado
encabezara un golpe de Estado. guerrilleros. por una alianza con los dos
Algunos sectores de la sociedad El secuestro extorsivo y las partidos políticos.
lo aplaudieron, pensando que matanzas aplicados contra todos Manejaba absolutamente todo.
pondría fin a la violencia. los “sospechosos” de participar Manipulaba los medios de
Contaba con el apoyo de en acciones violentas, fueron comunicación y las libertades
numerosos políticos, las Fuerzas moneda corriente en aquellos personales quedaban reducidas a
Armadas y la policía. años. casi nada.
Unos días más tarde, la Asamblea
Nacional Constituyente legitima • Gustavo Rojas Pinilla con el guerrilero Guadalupe Salcedo, en Yopal.
a Pinilla como presidente, para
ejercer el cargo por el resto del
período presidencial en curso, es
decir, hasta 1954.
Su plan era reconciliar a los dos
partidos para que no se
destruyesen las instituciones
nacionales. Su principal
herramienta fue la justicia social.

LA PROPUESTA DE ROJAS

El general Gustavo Rojas Pinilla
tomó el poder en 1953 ante un
pueblo que lo aclamaba. Su frase
célebre, promulgada a su entrada

Luego, con la intención • Teniente General Gustavo ¿ ?Lsoabías
de congraciarse con el Rojas Pinilla.
pueblo, eximió de Entre 1958 y 1959 se llevó a cabo un
culpas a muchos cuyo objetivo juicio político a Rojas Pinilla. El veredicto
guerrilleros, era respaldar su resultó en su contra. En 1967, sin
promovió reformas acción de embargo, se le devolvieron sus derechos
sociales, dio gobierno y sus políticos por un fallo de la Corte
créditos a los más propuestas Suprema de Justicia.
pobres, e instauró la políticas.
ciudadanía para la Ello ocasionó la entre los industriales y pequeños
mujer y el voto pérdida de apoyo de los comerciantes, afectados
femenino. Estas reformas le partidos tradicionales que hasta
acarrearon el odio de ese momento habían actuado
conservadores y liberales. consensuando con Pinilla, ya que

PRIMERA REELECCIÓN veían que este nuevo partido seriamente por las medidas.
podía poner en peligro su Correlativamente, los obreros de

Cumplido el periodo presidencial influencia sobre la política las industrias también sintieron

en curso, el 3 de agosto de 1954, nacional así como los puestos los coletazos de esta decisión.

Rojas Pinillo logra que la que sus miembros ocupaban en Muchos de ellos perdieron sus

Asamblea Nacional Constituyente las distintas instituciones puestos de trabajo a causa del

lo reeligiera para el periodo nacionales. cierre de numerosas fábricas

siguiente presidencial, ubicadas en Bogotá, Medellín y

1954-1958. ECONOMÍA Y SOCIEDAD Cali, entre otras ciudades.

En octubre de ese año, se A comienzos de la década de
1950 las exportaciones de café
extendió el derecho a voto para OBRAS DE GOBIERNO
las mujeres, mediante una
siguieron en aumento. Por tanto, Las obras de gobierno que llevó a
164 modificación constitucional
realizada por la Asamblea. Este los grandes hacendados cabo la administración en manos

derecho se ejercería por primera experimentaron una gran subida de militares se entrelazan con las
en sus entradas monetarias necesidades de alcanzar una
vez tres años más tarde.
anuales. Sin embargo, el mayor comunicación y un mejor

UN PARTIDO PROPIO gobierno de Rojas Pinilla decidió control en todo el territorio.
dar marcha atrás con muchas de Con este propósito se instalaron

En 1955 el Ministro de Gobierno las leyes de importación que las bases para la fundación del

de Pinilla, Lucio Pabón Núñez, desde los años de la presidencia aeropuerto bogotano “El

anunció la formación de un de López Pumarejo protegían a Dorado”, se construyó la

nuevo partido llamado las industrias. Esta acción Autopista del Norte, se mejoraron

Movimiento de Acción Popular, provocó gran inconformidad las telecomunicaciones, los

• Represión a una manifestación estudiantil el 9 de julio de 1957, con un saldo de 12 jóvenes muertos.

telégrafos y el teléfono. Como • Sede de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia en Tunija, Boyacá, fundada durante
una innovación, se introdujo la el gobierno de Rojas Pinilla, aunque sus antecedentes se remontan a 1827 cuando Francisco
televisión en Colombia. de Paula Santander creó la Universidad de Bogotá.
Otra reforma importante fue la
centralización de los ministerios a Rojas Pinilla lo reeligió para un (liderados por Mariano Ospina 165
a través de Centro Administrativo nuevo periodo presidencial, Pérez y Alberto Lleras Camargo,
Nacional. 1958-1962. respectivamente) iniciaran un
Por otro lado, la necesidad de la La oposición a su gobierno se diálogo para, de forma conjunta y
implementación de nuevas hizo a partir de entonces más unidos contra Rojas Pinilla,
tecnologías llevaron a esta ofensiva, y se vio reforzada por retomar la agenda democrática y
gobernación a fundar la sectores sociales desencantados compartir el poder. Serían los
Universidad Pedagógica y con los resultados, y los primeros pasos de los acuerdos y
Tecnológica de Colombia. procedimientos para realizar, las pactos que constituirían el
propuestas de Rojas Pinilla posteriormente llamado Frente
SEGUNDA REELECCIÓN cuando llegó al poder. Nacional.
Finalmente, la reelección de
Las tensiones entre el gobierno y CAÍDA FINAL Rojas Pinilla dispuesta por la
los partidos tradicionales fue en Asamblea Nacional Constituyente
ascenso. Su caída se registró cuando el no llegó a hacerse efectiva. El 10
En el año 1956, el conservador pueblo le quitó el apoyo a causa de mayo de 1957 la Junta Militar
Mariano Ospina Pérez, que de la muerte de 12 estudiantes disolvió la Asamblea con apoyo
dirigía la Asamblea Nacional universitarios en Bogotá a manos de los partidos tradicionales, la
Constituyente, renuncia a su de la policía. Desde ese Iglesia y sectores sociales como
cargo como protesta contra Rojas momento, los grupos de sindicatos y estudiantes, que se
Pinilla, que intentaba sumar izquierda se armaron contra el habían manifestado contra su
miembros a la Asamblea para Estado, que comenzó una nueva reelección y que habían sido
asegurarse la reelección. ola de persecuciones y violencia. reprimidos y marginados durante
Sin embargo, en abril de 1957, El gobierno militar liderado por la gestión de gobierno.
una Asamblea constituida por Rojas Pinilla perdió el apoyo del Rojas Pinilla, para evitar la
nuevos miembros que apoyaban pueblo y de los sectores profundización de la crisis,
dirigentes. aceptó retirarse y se exilió.
Un escritor exiliado En primer lugar, económicamente
el país había entrado en franco • Gabriel García Márquez.
Los escritos de Gabriel García Márquez, retroceso. Las exportaciones
quizás el más renombrado escritor habían descendido y la apertura
colombiano, quien por aquellos años de las importaciones habían
colaboraba con periódico El Espectador, llevado a la ruina a miles de
suscitan la atención de los censores del comerciantes y pequeños
gobierno de Rojas Pinilla. industriales. Adicionalmente, el
En 1955 el régimen se alarma por la Gobierno no había puesto freno a
crónica titulada “Relato de un naúfrago”, la violencia. Contrariamente, los
que en primera persona contaba un enfrentamiento la habían
hecho real, basada en el reportaje a un recrudecido. Por último, las
superviviente del destructor Caldas. garantías constitucionales habían
La persecución del gobierno hizo que sido suprimidas.
finalmente, con la excusa de cubrir un La situación hizo que
evento internacional, García Márquez se conservadores y liberales
exiliara en Europa, y un tiempo después
El espectador fuera clausurado.
Distintos escritos del famoso escritor, en
los años sucesivos, plasmaron
literariamente las acciones y
pensamientos de distintos personajes
dictatoriales en la soledad del poder.

LA GUERRA FRÍA Y AMÉRICA LATINA

TRAS LA II GUERRA MUNDIAL Se buscaban aliados en todo el socialistas lograron mayor

mundo. Este nuevo adhesión, entre sectores de

El final de la Segunda Guerra enfrentamiento a nivel mundial, campesinos y jóvenes de las

Mundial había reestructurado la más político que bélico, se llamó ciudades. Sin embargo, Cuba fue

distribución de poder en todo el “Guerra Fría”. el único país en donde

planeta. Mientras Europa quedó La influencia sobre América conquistaron el poder, en enero

arrasada por la guerra, Estados Latina era deseada por ambas de 1959, y perduraron en el

Unidos y la URSS se potencias. gobierno, de la mano de Fidel

posicionaron como las Y Latinoamérica vivía una Castro y el argentino cubano

principales potencias mundiales. situación que la inclinaba hacia Ernesto “Che” Guevara.

Más allá del ataque a la base ambos bandos. Ante el peligro de la pérdida de

Pearl Harbor, EE. UU. no había A pesar de poseer gobiernos preeminencia, EE. UU. intentó

sufrido combates su propio suelo adictos a EE. UU., la población trazar una clara línea de

y salió del conflicto como comenzaba manifestarse dominación en la región donde

principal potencia del modelo abiertamente contra la siempre había logrado imponerse

capitalista. explotación de su mano de obra económicamente.

En cambio, la Unión Soviética, y el robo silencioso de bienes a Su interés era doble: por un lado,

estandarte del modelo de Estado la que era objeto desde los América Latina representaba una

socialista, libró numerosas tiempos de la conquista española. de las tierras más ricas en

batallas en su territorio, y su La forma de lucha implementada materias primas, tanto sea para

población se vio diezmada fue la guerrilla armada, puesta en los cultivos como para la

notablemente. Sin embargo, supo marcha de acuerdo a ciertas extracción de recursos minerales.

166 sobrellevar esta adversidad y se ideas socialistas. La posibilidad de explotar mano

convirtió en la gran contrapartida Estos grupos se diseminaron por de obra a bajo costo constituía

del país norteamericano. todo el continente y ganaron otro de los jugosos beneficios que

El enfrentamiento entre estos dos cada vez más adeptos. Honduras, obtenía en dicha región.

modelos de organización política Guatemala, Perú, Ecuador, Por otro lado, Norteamérica

y económica llevó a ambos Argentina, Cuba, México, necesitaba ganar aliados, ya sea

gobiernos a una lucha estratégica Uruguay y Colombia, entre otras ante la recuperación de las

por ganar influencia y poder naciones, fueron los pueblos potencias occidentales como

entre los demás países. donde los grupos guerrilleros frente al posicionamiento de la

URSS. Por tanto, su plan

• La revolución Cubana de 1959 terminó de definir la política de la “Alianza para el Progreso” comenzó a implementarse de la

del gobierno estadounidense de Kennedy para contrarrestar la influencia soviética en Latinoamérica. mano del presidente John

Fitzgerald Kennedy, con el

nombre oficial de "Alianza para

el Progreso", cuya propuesta era

derivar fondos económicos hacia

América Latina para realizar

inversiones en comunicaciones y

en algunas industrias que fueran

de interés a las potencias

mundiales, a cambio de la

apertura de los mercados

latinoamericanos para la venta de

productos manufacturados

estadounidenses, y la existencia

de precios de venta

preferenciales sobre las materias

primas del continente.

El acuerdo entre liberales y conservadores

El Frente Nacional

El Frente Nacional tuvo la intención de evitar las disputas entre los dos partidos
tradicionales de Colombia: liberales y conservadores. A lo largo de los 16 años
que ejerció el poder, su éxito fue parcial. Por un lado logró evitar las rencillas
típicas entre ellos, pero por otra parte fueron surgiendo otras manifestaciones
de raíz política que expresaban las demandas sociales.

EL PLEBISCITO NACIONAL El plebiscito fue estrictamente 167
acatado por la Junta Militar.
El pueblo y los dirigentes, de la • Junta militar de 1957. Llamó a elecciones que dieron la
mano de Alberto Lleras Camargo, victoria al Frente Nacional
representante del partido liberal; y nacional que convocó a toda la (llamado en sus inicios Frente
Laureano Gómez, líder de los población mayor de 21 años. Las Civil), de la mano del candidato
conservadores, decidieron quitarle temas a decidir fueron: la liberal Alberto Lleras Camargo.
el apoyo al gobierno de facto. alternación del poder entre
Los dirigentes políticos firmaron liberales y conservadores por un EL FRENTE NACIONAL
varios pactos de unión lapso de 16 años, la creación de
(Benindorm y Sitges) con la la Corte Suprema de Justicia, un El éxito del Frente Popular fue
perspectiva de cambiar la consejo de Estado bipartidista e parcial. Por un lado logró evitar
situación política del país. inamovible, la estabilidad laboral las disputas entre partidos, pero
La caída de Gustavo Rojas Pinilla de los empleados públicos y la por otra parte fueron surgiendo
estaba en marcha. designación de 10% del nuevas manifestaciones que
La crisis se desencadenó la noche presupuesto nacional para la expresaban las demandas
del 9 de mayo de 1957, cuando educación. sociales. Entre estos nuevos
los jefes políticos de la oposición movimientos se encontraban las
acordaron la composición de una fuerzas que entraban en el juego
junta militar que gobernaría desde democrático y las que prefirieron
entonces hasta que se convoque a luchar a través de la formación
elecciones presidenciales, lo que de fuerzas armadas paralelas,
sucedió el 7 de agosto del mismo desde la guerra de guerrillas.
año. La Junta Militar quedó Ante la creciente ola de violencia,
integrada por Gabriel Paris, Luis los dirigentes partidistas y el
Ordóñez, Rafael Navas Pardo, pueblo colombiano creyeron
Deogracias Fonseca y Rubén conveniente pactar la sucesión
Piedrahíta Arango. presidencial entre los partidos
La Junta Militar que presidía más emblemáticos de la nación,
Colombia llamó a un plebiscito para evitar el enfrentamiento
armado entre ambas parcialidades.
• Gabriel Paris, Rafael Navas Pardo, Luis Ordóñez y Deogracias Fonseca, integrantes de la Junta La sucesión quedó establecida de
Militar junto con Piedrahíta Arango. la siguiente manera. Primero se
presentaría a elecciones un
candidato del ala liberal,
representando a los partidos
liberales y conservadores. Luego
lo haría un conservador, con las
mismas atribuciones que el
anterior. Luego se repetiría una
vez más dicha sucesión.

1º PRESIDENTE: • Alberto Lleras Camargo, primer semanarios y publicaciones
presidente del Frente Nacional,
ALBERTO LLERAS en un óleo de Marcos Salas. literarias y culturales, de opinión
CAMARGO y crítica política. Allí plasmaban
su preocupación acerca de la
(1958-1962)
de los salarios de nueva configuración mundial
Cuando Alberto los campesinos. posterior a la Segunda Guerra
Lleras Camargo Esto ahondó aún mundial, el lugar de los países
asumió su más la brecha del tercer mundo y la pobreza a
gobierno, muchas entre ricos y la que estaban sometidos desde
voces se alzaron pobres, y el tiempos remotos.
disconformes. Por descontento social Su arenga era la realización de
esta razón, el nuevo fue en aumento. una revolución pacífica que
presidente buscó pactar con redimiera a la burguesía y a la
los opositores más fuertes. En un LA DISIDENCIA POLÍTICA LIBERAL clase trabajadora colombiana.
primer momento intentó establecer Alfonso López Michelsen y sus
un acuerdo con las fuerzas No todos los intgrantes del seguidores eran adeptos a las
armadas locales, y durante su partido liberal estaban conformes ideas integracionistas del PRI, el
gestión se identificó con los con el devenir del Frente Partido Revolucionario
sectores de izquierda, Nacional. Por esta razón, muchos Institucional que dominaba
conservadores en desagrado con el de sus representantes formaron México desde hacía algunos
Frente y algunos grupos militares. una coalición llamada MRL, años. Sus intenciones eran lograr
cuyas raíces se remontaban a la integración entre el Frente y su

ECONOMÍA Y ALIANZA etapas más antiguas. movimiento, pero los
PARA EL PROGRESO Gerardo Molina y Alfonso López desacuerdos con Frente Nacional
Michelsen, el hijo del otrora lo enemistaron definitivamente

La política económica del periodo presidente Alfonso López con las filas del liberalismo

estuvo organizada a través de los Pumarejo, iniciaron en 1957 de incrustado en los organismos de
168 dictámenes que emanaban de la mano de liberales más puros, Estado.
Por lo tanto, fundó el MRL
Washington, de acuerdo con el adeptos a Gaitán y a López
(Movimiento Recuperación
plan “Alianza para el Progreso”. Pumarejo, un movimiento de
Liberal) en Colombia.
Este plan, pergeñado por el disidencia liberal. Su primera

presidente Kennedy, acción fue editar un semanario,

supuestamente intentaba paliar la La Calle, en un periodo en que NACE LA VIOLENCIA DE IZQUIERDA

crisis financiera y social gobernaban los conservadores.

latinoamericana, pero en realidad Otros intelectuales también El periodo presidencial de
sólo obligaba a abrir los mercados comenzaron a editar distintos Alberto Lleras Camargo, en sus

latinos a las manufacturas comienzos, puso total empeño

estadounidenses. En cuanto al en erradicar los enfrentamientos

sector rural, la aplicación del armados existentes en las selvas

programa en nuestro territorio no y los poblados colombianos.

planteaba una reforma agraria Hacia 1957 se eliminó la

contundente. Se fundó el Instituto violencia que había comenzado

Colombiano de Reforma Agraria con Ospina Pérez, caracterizada

(In.Co.R.A.), pero su acción sólo por la agresión entre

se implementó para neutralizar a conservadores y liberales.

las fuerzas armadas campesinas. Sin embargo, la guerrilla de

No hubo un intento de repartir izquierda, que hasta ese

equitativamente la propiedad de momento no era la más

la tierra, ni se permitieron realizar extendida en Colombia,

expropiaciones profundas. comenzó a tomar protagonismo.

Por su parte, la producción Entre los grupos guerrilleros más

cafetera creció enormemente, importantes nacidos en ese

pero tal crecimiento no se tradujo • Guillermo Valencia. Fue el segundo presidente momento se encuentra el
en un aumento de la pequeña del Frente Nacional y tuvo el respaldo Obrero, Estudiantil y Campesino
burguesía, ni en un mejoramiento del presidente de EE. UU., John F. Kennedy. (MOEC).

2º PRESIDENTE: GUILLERMO LEÓN Invirtió parte del presupuesto • Camilo Torres, líder del ELN. 169
en planes de vivienda y
VALENCIA (1962-1966) educación. fuerzas del Estado no
También promovió un podían ejercer su
El candidato a presidente por el gran avance en materia poder en dichas
Frente Nacional, Guillermo León de salud, dado que dio áreas. Por ello, estos
Valencia, integrante del partido curso legal a la ley de lugares fueron
conservador, ganó las elecciones medicamentos genéricos, denominados
sin mayores problemas. la cual permitía la “Repúblicas
El apoyo más significativo era, fabricación y la venta de independientes”.
por un lado, el de los hacendados las drogas que componen El gobierno de León
y de los comerciantes más los medicamentos. De Valencia, apoyado
importantes del país. Por otro este modo, quedaba económicamente por
lado, poseía el respaldo del trunco el monopolio que
gobierno de los EE.UU. Los tenían los laboratorios los EE. UU., comenzó
intereses del país del Norte sobre las fórmulas de los una ofensiva sistemática
respondían tanto al ámbito productos medicinales. contra los grupos armados
económico, como al ámbito de izquierda. Las acciones
político. El gobierno LA GUERRILLA SE RADICALIZA eran cívico-militares y se
norteamericano temía una proponían, oficialmente,
segunda Cuba, razón por la cual Los grupos armados acabar con las repúblicas
alentó una acción más representantes de los
importante contra la guerrilla y partidos políticos tradicionales independientes.
los grupos disidentes del (conservadores y liberales) fueron Una de estas
gobierno colombiano. desapareciendo lentamente. Pero operaciones dio nacimiento
Económicamente, el gobierno de en su lugar se consolidaron a las FARC, la Operación
León Valencia sufrió grandes nuevas tropas guerrilleras que Marquetalia. La conducción del
embates debido al contexto comulgaban con las teorías grupo guerrillero asentado en esta
económico mundial. marxistas y socialistas. área estaba a cargo de Jacobo
La recuperación de las naciones Su aparición y masificación se Prias y Manuel Marulanda, y sus
europeas y la aceptación de los debió a varios factores. Uno de tropas estaban compuestas por
abusivos planes que imponía el los más importantes fue la campesinos y desocupados que
país del Norte, provocaron un apertura ideológica de varias habían escapado de las acciones
receso en la economía local. universidades colombianas. Otro de “pacificación” del gobierno de
Se congeló la entrada de factor fue el ejemplo de la Rojas Pinilla y Lleras Camargo.
capitales desde el exterior, por lo Revolución Cubana de 1959. Esta Las tropas oficiales fueron
cual se estancaron la industria y rebelión planteó un quiebre con numerosas; en cambio, del otro
el desarrollo de los servicios las políticas tradicionales de bando, los campesinos armados
públicos. Por otra parte, la América Latina, ya que se instaló eran muy pocos.
inflación hizo estragos, un gobierno socialista que no
pauperizando aun más a los admitía la intromisión de los El problema de la tierra
pobres, las familias obreras y EE. UU. en materia política,
campesinas. Por otra parte, la Los indígenas guahibos que vivían en
reforma agraria planteada económica y social. los Llanos colombianos fueron acusados
inicialmente por el Los poblados y las de participar en levantamientos armados,
Frente Nacional no tierras que eran siendo torturados por las fuerzas
obtuvo logros tomados por un gubernamentales locales y muchos
significativos. grupo de de ellos asesinados. Esta situación
El gobierno, fiel al fuerzas fue silenciada por los medios de
estilo liberal, no armadas comunicación adictos al Gobierno.
se entrometió paralelas Se cree que la verdadera intención de
demasiado en este quedaban Estado era eliminarlos para quedarse con
ámbito, aunque desconectados sus tierras, ya que los indígenas no
resolvió algunos del poder central pagaban impuestos y en sus tierras no se
problemas acuciantes oficial, ya que las propiciaba la incorporación de cultivos
para la población. para el mercado externo.
• Carlos Lleras Restrepo.

La movilización militar y la pero una bala del ejército 4º PRESIDENTE: MISAEL PASTRANA

crudeza de los ataques agitaron a terminó con su vida el 15 de BORRERO (1970-1974)
la prensa y a los intelectuales del febrero de 1966 en el sitio de

mundo. Los atropellos contra los Patio Cemento, en el municipio Su política fue continuar y

derechos humanos hicieron que de San Vicente de Chucurí profundizar las reformas

los pedidos de un alto al fuego (Santander). promulgadas por su antecesor.

llegaran desde todas partes. En materia social, extendió los

El enfrentameinto terminó con la 3º PRESIDENTE: CARLOS LLERAS planes de vivienda y generó
victoria estatal. Sin embargo, los RESTREPO (1966-1970) nuevos empleos a través de la
cambatientes que sobrevivieron revitalización del sector de la

se refugiaron en las selvas y Carlos Lleras Restrepo no construcción. Dio el espaldarazo

dieron origen a las FARC (Fuerzas pertenecía oficialmente a ningún inicial para forjar el Banco de

Armandas Revolucionarias partido. Su candidatura se debió Trabajadores. Se lograron

Colombianas). al apoyo que le brindaron León adelantos en la explotación de

Por su parte, el Ejército de Valencia y el aparato del Frente hidrocarburos.

Liberación Nacional (ELN) nació Nacional. Su gobierno estuvo Pastrana intentó fomentar la

en enero de 1965. Sus inicios se teñido de una fuerte impronta de distribución de tierras. Sin

remontan a la toma de la ciudad Estados Unidos, tanto en materia embargo, la reforma no fue

de Simacota (Santander), por lo política como económica, y profunda. Muchos trabajadores

cual su organización, distribución sobre todo en lo que se refiere a rurales no encontraron una

y reclamos pertenecen al ámbito seguridad contra los grupos solución a sus problemas, por lo

urbano. Los líderes fueron insurgentes. cual muchos de ellos, vinculados

estudiantes universitarios, entre Sin embargo también se hicieron de Colombia a la Asociación de

los que se encontraban Carlos grandes intentos para restaurar Usuarios Campesinos (ANUC), se

Villareal y Andrés Sierra. las relaciones internacionales, alinearon con el MOIR.

Luego se incorporó el clérigo sobre todo con la Unión de A través de esta fuerza comenzó

Camilo Torres, cuya figura fue Repúblicas Socialistas Soviéticas la invasión de tierras en gran

170 muy importante para el grupo y con la Iglesia. parte de Colombia. Por otra

armado. Su vida se desenvolvió Para paliar la situación política y parte, la ANUC se dividió

entre el estudio y la lucha por los económica que atosigaba a la internamente entre los que

más desfavorecidos. Su prédica e nación, Lleras promovió la apoyaban al MOIR. y los que

insatisfacción con el gobierno reforma constitucional y un respaldaban al Gobierno.

central fueron una mecha difícil cambio a nivel económico. Su

de apagar. Sus postulados intención era la apertura de los LA OPOSICIÓN
lograron el apoyo de mucha mercados exteriores para la

gente. Su lucha fue incansable, producción colombiana. Apareció el Ejército Popular de

Liberación (EPL) y el Movimiento

• El presidente Pastrana Borrero junto a su gabinete. 19 de Abril, más conocido como

el M-19. Las acciones de este

grupo, en sus comienzos, fueron

más llamativas que agresivas.

El desgaste del Frente Nacional se

notaba en todos sus ámbitos. Los

obreros no habían experimentado

una gran mejoría en sus niveles de

vida, y los campesinos seguían sin

poder acceder a la tenencia de la

tierra. Por ello, el MOIR y el

Partido Comunista conformaron

para las elecciones de 1972 una

alianza electoral denominada

Unión Nacional de Oposición

(UNO), la cual obtuvo un apoyo

importante. Pero luego de los

comicios el frente se rompió.

La vuelta del bipartidismo

Años de transición

Los años que siguieron a la gestión del Frente Nacional fueron decisivos para la implementación de un programa
económico neoliberal. Para lograr ese propósito se debían cambiar algunas tácticas económicas heredadas de la década

de 1930. En materia política, la oposición entre liberales y conservadores siguió su curso.

PODER POLÍTICO • Alfonso los barcos con un mero fin
López especulativo, razón por la cual
La presidencia de Alfonso López Michelsen. no aumentaron los salarios ni las
Michelsen (1974-1978) no pudo fuentes de trabajo.
constituirse como un verdadero
poder. Sólo pudo implementar heredadas y las ganancias POLÍTICA SOCIAL 171
algunas reformas económicas y ocasionales.
comenzó a articular una terrible A finales de la década de 1970 el En materia social, el Gobierno
represión contra los grupos precio del café aumentó intentó frenar el éxodo que se
insurgentes, que luego notablemente en el mercado producía desde las zonas rurales
continuaría con mayor crueldad internacional. De esta forma, el a la ciudad. Su iniciativa contaba
su sucesor, Julio César Turbay enriquecimiento del agro y los con la implementación de
Ayala. capitales extranjeros incorporaron políticas de dinamismo laboral en
nuevos capitales a la economía el agro y una marcada intención
JULIO CÉSAR TURBAY AYALA colombiana, pero esos ingresos de frenar la violencia que
no se vieron canalizados hacia otorgaba a las regiones agrícolas
Julio César Turbay Ayala otros sectores. Los navíos una profunda inseguridad.
(1978-1982) subió al poder capitales fueron depositados en Sin embargo, el trabajo en el
mientras la izquierda se campo continuó siendo una labor
encontraba dividida y las insalubre y mal paga, y la
elecciones carecían de pacificación fue sólo un plan de
convocatoria. Pero Turbay Ayala palabras muertas. La verdadera
recibió el apoyo de los sectores acción gubernamental pasó por
financieros más poderosos. la represión sin cuartel contra
Durante su gestión se intensificó cualquier persona sospechosa o
la represión y las torturas hacia acusada de participar en grupos
los rebeldes y sospechosos de guerrilleros.
participar en actos guerrilleros.
• El presidente Julio César Turbay Ayala con su gabinete de ministros.
LA ECONOMÍA ENTRE 1974 Y 1982

La economía colombiana sintió
en los primeros años un repunte.
Sin embargo, la inflación
acompañaba todo repunte, junto
con el narcotráfico, que ya
comenzaba a generar regiones y
ciudades tomadas por el
comercio ilegal de drogas.
La administración de López
Michelsen decidió tomar medidas
que aplacaran tanto la inflación
como el narcotráfico. Inició una
reforma tributaria y fiscal que
gravaba las propiedades

capacidad para captar el interes

del proletariado urbano y a los

intelectuales más renombrados

del país. Durante su gobierno se

aprobó la ley para la elección

popular de alcaldes y las

reformas a los regímenes

departamental y municipal,

acciones que permitieron

descentralizar el poder y generar

algunas expectativas a niveles

micro en aquellas localidades

más olvidadas por el poder

central.

Su sucesor, Virgilio Barco Vargas

(1986-1990), también liberal,

• Belisario Betancur y Virgilio Barco Vargas el 7 de agosto de 1986, en la asunción como presidente intentó poner fin al bipartidismo
del último. colombiano.
Para este presidente, las

El método utilizado consistió en SITUACIÓN POLÍTICA diferencias ente idearios políticos

la cristalización de bloqueaban el despegue del país,

organizaciones estatales En el año 1982 el bipartidismo no le permitían avanzar.

dedicadas exclusivamente a reapareció en Colombia. La Por ello repartió ecuánimemente

secuestrar, torturar y matar a izquierda colombiana había los cargos burocráticos del

dichas personas. perdido la representación legal y gobierno, aunque los

Los derechos humanos habían sólo se encontraba representada conservadores se abstuvieron de

quedado totalmente degradados. en los grupos militarizados asumir los cargos, actitud que

172 Los organismos internacionales, guerrilleros. hizo naufragar las intenciones de

como Amnesty Internacional, El ascenso del conservadora Barco Vargas.

entre otros, se preocuparon por Belisario Betancur Cuartas (1982- Colombia seguía, a nivel político,
1986) se apoyó en su perfil enfrascada en las querellas
estos acontecimientos, que se
populista, producto tanto de su políticas entre conservadores y
aplicaban tanto en Colombia
origen humilde como de su liberales.
como en varios Estados

latinoamericanos.

Durante estos años la guerrilla

recrudeció sus acciones y

aparecieron grupos mejor

armados y con gran despliegue

estratégico, como el M-19. Sus

acciones fueron espectaculares, y

su táctica consistió en despertar a

la opinión pública y a la prensa

internacional.

Entre las obras que realizaron se

encuentra la toma del recinto de

deliberaciones del Consejo y la

sustracción de la espada de

Bolívar de la quinta del

libertador.

En 1981 entraron al cantón Norte

del Ejército y sustrajeron 50.000

armas. Por su parte las FARC, el

ELN y el EPL siguieron con sus

respectivas estrategias, aunque • La gestión de Barco Vargas intentó la paz con las guerrillas armadas de izquierda. El M-19 se
más recrudecidas. desmovilizó, pero no así las FARC.

REALIDAD ECONÓMICA Erupción del Nevado del Ruiz

Belisario Betancur concretó en El 13 de noviembre de 1985 es recordado con pena por todos los colombianos. A las
forma certera el plan económico 21.20 hs. (hora local) de ese día, entró en erupción el volcán Nevado del Ruiz, en los
neoliberal. Andes colombianos, departamento de Tolima. Fue la peor erupción de la historia
En 1984 inició un proceso de colombiana.
ajuste y estabilización. El fuerte calor emanado por la erupción derritió la nieve acumulada en su cima. Así,
Para disminuir el déficit se apeló millones de litros de agua corrieron cuesta abajo formando un alud de ceniza
a disminuir la inversión estatal en volcánica y barro, que sepultó al pueblo de Armero.
el sector público, dejando El saldo fueron más de 25.000 víctimas fatales, además de los heridos y daños
facilidades para que lo hagan las irreparables en el poblado.
empresas privadas. Con respecto La catástrofe natural fue también una importante crisis del gobierno de Belisario
a la política económica externa, Betancur Cuartas y del Estado
se desincentivó la salida de colombiano de conjunto, ya que se puso
capitales. Se realizó una gran en evidencia una importante falta de
devaluación de la moneda local. prevención (el volcán estuvo meses
Además, esta medida preveía la dando muestras de su finalmente
entrada de capitales a través del cumplida erupción) y de preparación de
crédito de la banca internacional. los servicios de soccoro.
La falla de este plan se encontró El impacto de esta catástrofe fue
en la falta de reformas mundial. En 1986, por ejemplo, el Papa
estructurales. Juan Pablo II visitó la zona.
En materia laboral se intentaron
generar nuevos empleos, sobre Durante esos años, como Betancur LOS INDÍGENAS 173
todo en el sector agropecuario había ejercido el periodismo y la
gracias al estímulo aplicado a docencia paralelamente a su La situación de los indígenas del
este sector. También se generaron carrera política, continuó esas país siempre fue un tema
puestos de trabajo en los grandes actividades. Tras su paso por la delicado. Sus derechos fueron
proyectos urbanísticos. presidencia, siguió con la avasallados desde la misma
Entre los años 1986 y 1990, bajo publicación de libros. llegada de los españoles. Y desde
la presidencia de Barco Vargas, la esa época su lucha ha sido
economía fue creciendo TREGUA CON LA GUERRILLA despareja. Durante la presidencia
lentamente. de Barco Vargas consiguieron
En 1986 se inició una reforma Los llamados Acuerdos de La grandes avances en el
tributaria para atraer el capital de Uribe (o Acuerdos de cese al reconocimiento y respeto de sus
las empresas internacionales. En Fuego y Tregua) fueron costumbres y posesiones. Dicha
1988 el Banco Mundial comenzó establecidos por el gobiernos de administración legalizó la
a demandar el inmediato pago de Betancur y las FARC, el 28 de constitución de las etnias como
los créditos, y ello ocasionó en marzo de 1984, donde se grupos independientes y les
Colombia una grave crisis acordaba un alto al fuego y la entregó la propiedad de sus
financiera que no pudo ser búsqueda de ambas partes de una tierras, cuestión de fundamental
saldada a corto plazo. salida política al conflicto importancia, ya que muchas veces
armado. fueron perseguidos y asesinados
¿ sabías?Lo El Estado Mayor de las FARC con el fin de quitarles sus
firmó el documento junto a
El presidente de Estados Unidos de la la Comisión de Paz, posesiones. También
Diálogo y existieron programas
época, Ronald Reagan, presentó una Verificación, que tendientes al
actuó en nombre mejoramiento de
serie de medidas económicas de libre del gobierno. Fue las viviendas y
en el de las condiciones
Mercado que sentaron las bases de la campamento de vida de las
conocido como comunidades.
economía neoliberal de los años Casa Verde, en el
municipio de La • Vista de la ciudad
venideros. A estos postulados se los Uribe (Meta). de Bucaramanga, Santander,
en la década de 1990.
llamó “reaganomics”.

Un conflicto aún pendiente

La narcoguerra

La presidencia de Belisario Betancur Cuartas y Virgilio Barco Vargas abre un periodo de enfrentamientos entre
los grandes ejes del poder en Colombia: el gobierno, la guerrilla y los narcotraficantes.

EL NARCOTRÁFICO pero sus métodos fueron
proponiendo la implementación
El narcotráfico es la producción, de estrategias más violentas y
distribución y comercio de pronto fueron desestimados.
drogas ilícitas. Con la prohibición Los secuestros y asesinatos fueron
de estas sustancias, los moneda corriente.
productores y traficantes Se convirtieron en grupos
formaron “carteles”, paramilitares de extrema derecha
organizaciones clandestinas que extorsionaban al Gobierno
armadas dedicadas a esta con la misma violencia que
actividad, establecidas y con pretendían combatir.
influencia en un determinado

territorio. ASESINATO DE RODRIGO LARA • Fue durante la presidencia de Belisario
El aumento de la demanda BONILLA
mundial de las drogas

psicoactivas a partir de 1960, El ministro Rodrigo Lara Bonilla Betancur Cuartas que comenzó la
incrementó la producción y el fue una de las primeras víctimas narcoguerra, aunque este problema se forjó
varios años antes.
procesamiento de éstas en
174 nuestro país. Colombia desde de la guerra del narcotráfico. El
joven ministro de Justicia asumió El narcotráfico estaba disuelto en
entonces ha tenido cuatro de los el cargo proclamando la
carteles de narcotráfico más las arterias más importantes de

poderosos del mundo. intención de erradicar la venta Colombia: el poder, el deporte,

ilegal de drogas en Colombia. Sus los pueblos, el café, etc.

APARICIÓN DE LA GUERRILLA propósitos iban claramente en La lucha entre el Estado y las
contra de los intereses de los fuerzas de este gran negocio se

Y EL NARCOTRÁFICO grandes ricos, muy poderosos e dirimió en la ilegalidad de los
influyentes en el país. secuestros y muertes extorsivas.
El año 1981 vio nacer al grupo Por tanto, la mafia de la droga Comenzó, por tanto, el llamado
paramilitar MAS (Muerte A los fraguó un atentado contra el narcoterrorismo.
Secuestradores). ministro y finalmente le dio
Su aparición se debió a que la muerte. EL GOBIERNO Y LA GUERRILLA
guerrilla comenzó a secuestrar a La actitud del Gobierno frente a
los nuevos ricos, surgidos de la la mafia cambió radicalmente. En 1984 el gobierno intentó
venta de drogas. Por tanto, la Sus acciones se centraron en la firmar un tratado de paz con las
mafia nacida al calor del fuerzas de viejo cuño, como las
narcotráfico organizó un detención y la posible FARC, el EPL y el M-19, entre
grupo que se extradición a los EE. otras.
manejaba con los UU. de los Sin embargo, las acciones
mismos códigos narcotraficantes. estatales y las de los grupos
que la guerrilla Sin embargo, la paramilitares no se frenaron. Los
ideológica tarea no era secuestros y las torturas para
armada. sencilla. extraer información estaban a la

En un principio, su orden del día. Por tanto, el M-19

discurso proponía • El ministro de Belisario decidió romper con el supuesto
la desaparición de la Betancur, Rodrigo Lara “pacto” y tomó sorpresivamente
violencia y contaron Bonilla, asesinado en 1984 el Palacio de Justicia el 6 de
con el apoyo de la gente, a los 37 años. noviembre de 1985.

La toma contó con el apoyo de

Pablo Escobar, uno de los

narcotraficantes más importantes

del país.

Su ayuda se debió a la intención

gubernamental de frenar y

extraditar a los vendedores de

drogas. La lucha duró 28 horas y

dejó un centenar de muertos.

El saldo de la contienda fue un

gran debilitamiento de los

guerrilleros, que se ganaron la

antipatía popular y una profunda

crítica de los intelectuales de

izquierda. La violencia ya no • Toma del Palacio de Justicia en 1985, ubicado en la Plaza Bolívar, Bogotá.
representaba el método ideal

para llegar al poder.

Por otro lado, el ataque frontal a LA GUERRILLA Y LA NARCOGUERRA poder, ni real ni moral, para
la institucionalidad del país imponerse sobre estas grandes
debilitó al Presidente, quien TRAS LA CAÍDA DE LA URSS organizaciones.

finalmente sufrió un golpe de Tras el derrumbe del Muro de Los Estados Unidos, por su parte,

Estado y fue obligado a renunciar. Berlín y la debacle de la URSS se metieron de lleno en el

Luego de varios años de murió la Guerra Fría. Sin problema del narcotráfico y la

secuestros y extorsiones desde la embargo, en Colombia la lucha contra la violencia en

guerrilla de izquierda, los guerrilla marxista no había Colombia.

narcoterroristas y el gobierno, en muerto. La intromisión respondía

1988 el presidente Barco Vargas Al contrario, los grupos armados supuestamente al narcotráfico

intentó un nuevo plan de paz que se revitalizaron gracias a muchas que los embargaba. Desde la 175

consistía en entablar diálogo con alianzas con el narcotráfico, las década de 1970, EE. UU.

los guerrilleros y construir la cuales proveyeron grandes extorsionaba con la

posibilidad de otorgar algunos dividendos junto con la promulgación de una ley que

indultos. Su plan dio buenos incorporación de un nuevo permitiría la extradición al país

resultados ya que en el año 1990 producto de exportación: la del norte y el posterior

el M-19 se desmovilizó. Ya había amapola. Por otra parte, el juzgamiento de los más

corrido demasiada sangre. gobierno central no tenía el importantes narcotraficantes

colombianos.

• Los narcocultivos se han extendido en todo el territorio, particularmente en las zonas Sin embargo, las pujas políticas y
ecológicamente más ricas, como aquellas que rodean el Amazonas. La cercanía de la frontera,
además, facilita el tráfico. ¿Lsoabías?el enorme poder que representan

los cárteles impidieron que esta
ley se implementara en el país.
El 27 de noviembre de 1989, un Boeing
727 de la Avianca estalló en pleno vuelo,
con el saldo de todos sus ocupantes
como víctimas fatales. Posteriormente se
supo que la explosión no fue accidental
sino un atentado de los sicarios de Pablo
Escobar contra el por entonces candidato
César Augusto Gaviria Trujillo, aunque
éste finalmente no había subido al avión.

El tráfico de • La narcoguerra no sólo ciudades como Bogotá tuvieron
estupefacientes ha afectado la vida racionamientos con cortes de
aumentó de la población colombiana, energía de hasta 9 horas.
notablemente sino también nuestra Diversos productos como las
ecología.

durante el La deforestación velas, pilas, radios y linternas
gobierno de causada por los grupos tuvieron un pico de demanda en
César Augusto armadas ilegales todos los comercios del país.
y la fumigación

Gaviria Trujillo. de los cultivos ilícitos Hubo otra medida, de resultado
El Estado por parte del gobierno escaso, que consistió en
decidió, por un ha tenido un impacto modificar el huso horario.
lado, reentablar las ambiental negativo Pasaron varias semanas hasta que
en las selvas colombianas.

conversaciones, y se sincronizaron todos los relojes

por otro, perseguir a los de la administración pública. De

176 grandes cabecillas de los administraciones de Andrés los 1024 municipios, más de
cárteles. Pastrana Arango y Bill Clinton, 1000 no querían sumarse al
En su búsqueda (que implicó respectivamente, cuyos objetivos cambio propuesto, que consistía
unos 4.000 efectivos y otros están relacionados a la lucha en cambiar la hora del uso
recursos), logró que en el año contra el narcotráfico. UTC-5 al UTC-4 (que era el que
1993 cayera Pablo Escobar, líder Este programa ha suscitado, sin usaba Venezuela entonces). La
del Cartel de Medellín, pero este embargo, numerosas polémicas medida comenzó a regir la
triunfo del gobierno central no ya que también contempla el madrugada del 2 de mayo de
consiguió terminar con el combate contra distintos grupos 1992.
narcotráfico ni con la armados, como las guerrillas y Se llevaron adelante también
narcoguerra. grupos paramilitares, definidos campañas de concientización
Escobar, apodado “el zar de la como terroristas, lo que para pública, en pos del ahorro de
cocaína”, y considerado por las muchos singifica una intromisión energía eléctrica.
autoridades responsable del de un gobierno extranjero en
asesinato de más de 4.000 asuntos internos del país. • César Augusto Gaviria Trujillo, presidente
personas, dejó sin embargo una entre 1990-1994. Durante su gestión se logró

frondosa organización de CRISIS ENERGÉTICA apresar a Pablo Escobar, el más conocido
sicarios, que siguieron narcotraficante colombiano de la época.

perpetrando actos terroristas (por Gaviria Trujillo debió enfrentar
ejemplo, con carros bomba en las una fuerte crisis energética en
principales ciudades del país) y Colombia, producida por el
manteniendo en funcionamiento fenómeno de El Niño.
el tráfico de drogas. Ocurrida entre el 2 de marzo de

1992 y el 1 de abril de 1993, la

NUEVOS PLANES crisis –producida por el
CONTRA EL NARCOTRÁFICO fenómeno climático que provocó
sequías en todo el país– afectó

Desde el establecimiento de la los embalses generadores de

narcoguerra, tanto Estados energía hidroeléctrica y, en líneas

Unidos como algunos países generales, a todo el

europeos (principal destino de la funcionamiento de la empresa de

producción de drogas) han servicios públicos del Estado,

prestado a los gobiernos Interconexión Eléctrica S.A. (ISA).

colombianos ayuda logística y Esto llevó a que el presidente

financiera para implementar decidiera tomar medidas de

distintos planes para combatir el racionamiento. Las mismas

tráfico de drogas. consistieron en cortes de luz

Entre ellos se encuentra el eléctrica.

llamado Plan Colombia, acuerdo Las islas de San Andrés y

bilateral entre Colombia y Providencia, por ejemplo,

Estados Unidos establecido el tuvieron cortes que duraron 18

año 1999, durante las horas; mientras que grandes

Una nueva Carta Magna

La Reforma
Constitucional

La presidencia de César Augusto Gaviria Trujillo, iniciada en 1990,
contrajo la enorme responsabilidad de reformar la Constitución.
La nueva Carta Magna consolidó el Estado de Derecho, el libre comercio
y el rol del Estado como garantizador del orden social.

ELECCIONES PRESIDENCIALES institucional y de un nuevo marco REFORMAS POLÍTICAS 177
para el desarrollo económico
El final de la presidencia de llevó a una larga acción para Y ADMINISTRATIVAS
Virgilio Barco Vargas estuvo concretar la reforma
signado por asesinatos y ajustes constitucional. Bajo la presidencia El Estado
de cuentas entre las diferentes de Gaviria Trujillo no pudo El Estado es representado en el
fuerzas. llevarse a cabo, y para ello se artículo 1º de la Constitución
El firme candidato del llamó a elecciones para conformar como un Estado de Derecho,
liberalismo, Luís Carlos Galán, la asamblea constituyente. Ella fue bajo la forma de una República
fue asesinado dentro de este integrada por una mayoría de unitaria; es decir, una
marco de violencia e inseguridad. representantes del ahora organización política dividida en
Su más fiel representante, César legalizado M-19, con portavoces tres poderes (Ejecutivo,
Augusto Gaviria Trujillo, fue del MSN, dos representantes de Legislativo y Judicial) que asegura
entonces el candidato por el los pueblos indígenas y en menor el real desenvolvimiento de todos
partido liberal y el que se alzó medida con representantes del los seres humanos que habitan el
con la victoria. partido liberal y del partido país.
Las intenciones de su gobierno conservador. Así conformada esta Se enfatiza el lazo indisoluble
fueron la pacificación de instancia, se pasaron a realizar entre Estado y territorio, y el
Colombia, la modernización de profundos cambios en nuestra derecho de todos los ciudadanos
las instituciones, el carta magna. a elegir sus autoridades de
fortalecimiento de la economía y gobierno.
el debilitamiento del
narcoterrorismo.
Pero sin lugar a dudas, su mayor
aporte a la historia colombiana
fue la construcción y puesta
en marcha de una nueva
Constitución, sancionada
en 1991.

LA CONSTITUCIÓN DE 1991 • Acto de posesión del nuevo presidente César Augusto Gaviria Trujillo.

La Constitución que estaba
vigente en Colombia databa de
1886, y a pesar de algunas
reformas sus bases esenciales no
habían sido trocadas.
Desde mediados de la década de
1980, la necesidad de un cambio

• En la nueva constitución se reformó interés interno y la baja de los
radicalmente la política económica del país aranceles aduaneros, tendiente a
y el manejo del Banco República. aumentar la entrada de productos
Se estableció que su función principal era manufacturados del exterior y a
reducir y controlar la inflación, y se definió promover la competencia interna
que para ello debía convertirse en un banco para un mejoramiento de la
central independiente que ejerciera la función producción. Además, se estimula
de “banquero de bancos”.

que es la encargada de investigar la entrada de capitales externos
delitos y acusar a los infractores. para ampliar la inversión.
Su acción acelera el proceso Estas medidas, sin embargo, no
judicial, destraba muchos casos dieron el resultado esperado. La
inconclusos y, sobre todo, le entrada de manufacturas del
quita protagonismo al vetusto exterior sin grandes trabas
sistema judicial. promovió la desestabilización de
la industria interna, y el posterior

Derechos Humanos colapso de ella. El aumento de los

En el artículo 1º de la nueva CAMBIOS ECONÓMICOS impuestos terminó por destruir a
Constitución se consagra al EN LA DÉCADA DE 1990 los medianos empresarios
Estado colombiano como nacionales. El incremento de las

defensor de los derechos La nueva Constitución preveía tasas de interés retraso el crédito

fundamentales del Hombre, así cambios en el sector económico. en el país, provocando una baja

como de los derechos colectivos: En la Nueva Carta se enfatizó la sustancial de las inversiones en el

la moralidad pública, el derecho libertad de competencia y de sector primario y secundario. Por

a la libre competencia acción en la economía del país. otro lado, los capitales extranjeros

económica y a un ambiente sano. De esa forma, todo resabio de no generaron cambios, ya que

Esto es garantizado mediante tres intervencionismo estatal quedó sólo fueron ingresados al país con

mecanismos. desestabilizado. Dentro de los fines especulativos. Todo esto se

178 • Tutela. Funciona como un cambios que fueron promovidos convirtió en una rueda sin salida

recurso de amparo. Sus por la Constitución de 1991 se para los empresarios

atribuciones son puestas en encuentran la creación del Banco colombianos.

marcha cuando no existe otro Central (Banco de la República) y De todos modos, durante estos

medio de defensa y es una la descentralización de los años creció el producto bruto

acción inmediata. fondos, es decir que cierta parte interno, pero ello se debió a un

• Acción de cumplimiento. Está de las entradas del Estado deben repunte del precio del café en el

orientada a obtener de los ser giradas hacia las distintas exterior. También creció el índice

jueces la orden de aplicar una regiones del país. inflacionario, gracias al aumento

ley. Esta medida fue instaurada Nuevas instituciones se hicieron del consumo doméstico.

para asegurar los derechos cargo de la situación laboral, Por otro lado, la oferta laboral

económicos de las personas. financiera, cambiaria, tributaria y mejoró sensiblemente en los

• Las acciones colectivas. Se comercial del país. Entre ellos primeros años de la década de

implementaron para la encontramos la creación del 1990. La ampliación del área de

protección de los derechos e ministerio de Comercio servicios y el crecimiento

intereses colectivos. Exterior. en la construcción

Nuevas jurisdicciones Las nuevas medidas generaron nuevos

Creación de jurisdicción económicas puestos de

constitucional. Jurisdicciones implementadas por trabajo.

especiales en pueblos indígenas y los nuevos

jueces de paz. Se crean nuevas organismos • La década de 1990
jurisdicciones para los pueblos administrativos no significó

indígenas, otorgándoles una generaron algunos un crecimiento
representación en la Cámara de cambios. El cualitativo de la
Representantes. aumento del economía nacional,
aunque los ingresos

Fiscalía General de la Nación impuesto al valor por la exportación
La creación de la misma agregado (I.V.A.), el de café subieron, debido
representa un gran cambio, ya incremento de la tasa de al aumento de su precio
en el mercado mundial.

Balance y perspectivas

Un siglo que se va

Las últimas presidencias del siglo XX se enfrentaron a dos desafíos:
por un lado, parar la vorágine de la violencia; y por el otro,
recomponer económicamente el país.

LA ADMINISTRACIÓN SAMPER política de seguridad colombiana de izquierda utilizaban sus 179
y bregar por la tan ansiada ley de mismos métodos de lucha. Estas
El candidato liberal Ernesto extradición de narcotraficantes. fuerzas paramilitares se
Samper Pisano accedió al poder Sin embargo, pese a la insistencia convirtieron en un grupo fuerte y
en medio de rumores que lo del gobierno norteamericano, la poderoso, aliados también con los
vinculaban a los narcotraficantes. ley no pudo hacerse efectiva. narcotraficantes. La consolidación
Estos comentarios alegaban que de estos grupos complicó aun más
gran parte de su campaña RELACIONES POLÍTICAS la situación nacional.
electoral había sido financiada por CON LA GUERRILLA
los narcotraficantes del Cartel de LA ECONOMÍA
Cali. Samper se desentendió de las La guerrilla se vinculó más que
habladurías, aclarando que no nunca a los narcotraficantes, La apertura económica del
conocía el origen de los fondos. conformando así una fuerte periodo anterior ocasionó algunas
Sin embargo, este hecho marcó alianza. El poder y los recursos ventajas inmediatas, pero
sus cuatro años de presidencia. económicos que manejaban rápidamente se hicieron sentir sus
ambos grupos eran incalculables. efectos indeseables. El área
RELACIONES EE. UU.- COLOMBIA Los ataques fueron cada vez eran agropecuaria se vio resentida por
más certeros y se utilizaban armas la entrada de materias primas de
Debido a este incidente, el sofisticadas y costosas. El diálogo otros países. Por otro lado, las
gobierno de Samper sufrió la con el Gobierno estaba altas tasas de interés se
desaprobación del gobierno completamente roto. Una de las trasladaron a la economía
estadounidense. Bill Clinton, más importantes embestidas doméstica, lo cual debilitó los
presidente en ese entonces de rebeldes fue el ataque de las FARC salarios reales, que no
EE. UU., rompió en un principio a la base militar “Las Delicias”. alcanzaban para el
el diálogo con Colombia, pero Por otro lado, los grupos armados mantenimiento de la población.
luego volvió a la carga con el que intentaban frenar la guerrilla Por otra parte, el fin del auge de
objetivo de entrometerse en la la construcción y el cierre de
numerosas fábricas produjeron la
• Ernesto Samper Pisano en una reunión de la ONU en 1998 dedicada al problema del narcotráfico. contracción de la oferta laboral.
Por supuesto, esto también trajo
aparejado una caída de la
demanda de productos, y por
tanto, una baja del comercio en
general.
La venta de café en el exterior fue
afectado por la baja en el precio
internacional del café y por el
cierre del mercado
estadounidense, producto de la
mala relación que existía entre el
presidente Samper y la
administración Clinton.

El gobierno liberal no pudo hacer fin de aumentar las • Bill Clinton, presidente
mucho para detener la caída de reservas estatales y de Estados Unidos, restableció
la economía. Intentó crear terminar con el el diálogo con nuestro
puestos de trabajo en las nuevas déficit fiscal. país y se concretaron
explotaciones de petróleo y en Estas medidas pactos para desarrollar
obras viales, pero la crisis era obtuvieron la lucha contra
el terrorismo.

grave. La apertura de mercados pocos

destruyó paulatina pero resultados y

inexorablemente la economía encarecieron el

nacional. costo de vida. La

única vía para Un ejemplo de

ANDRÉS PASTRANA ARANGO sanear la economía ello fueron los
(1998-2002) era proveer al pueblo desplantes de Tirofijo,
de una nueva fuente de líder de las FARC, a las

Hacia finales de la década de trabajo que permitiera su negociaciones.
1990 el índice de desempleo desarrollo sin tener que estar Por otro lado, los países limítrofes
llegaba a 18% y el trabajo implicadas en el narcotráfico. tomaron la iniciativa de dialogar

escaseaba. Ante la grave con los grupos guerrilleros,

situación, el cultivo de amapola, LA PAZ alentando de esta forma una

coca y marihuana se presentó relación cordial y evitando la

como una salida viable, ya que el Bajo la presidencia de Bill violencia. Por tanto, las guerrillas,

campesino medio podía Clinton, los Estados Unidos los paramilitares y los

conseguir un cultivo de venta restablecieron el diálogo con narcotraficantes cruzaban las

garantizada, lo que a su vez nuestro país. En 1998 se acordó fronteras en busca de refugio

beneficiaba a los narcotraficantes, la adhesión de Colombia como seguro.
quienes acrecentaban sus áreas copartícipe de las políticas de
Por su parte, los narcotraficantes

de cultivo. saneamiento y lucha contra el se fortalecieron cada vez más. La

180 El gobierno de la administración narcotráfico. Gracias a este corrupción reinante en el Estado

Pastrana fue muy poco lo que pacto, el gobierno les permitía manejarse libremente

hizo. Instaló el Impuesto al Valor norteamericano entregó una por el territorio e imponer sus

Agregado en varios productos y importante cantidad de dinero propias reglas.

colocó gravámenes a los destinado a la seguridad nacional De hecho, promovieron la

movimientos financieros, con el y obtuvo permiso para instalar desarticulación de las relaciones

agentes de seguridad en tierras guerrilla-narcotráfico para armar

• Andrés Pastrana Arango, hijo del ex colombianas, pero sus tareas en una alianza más poderosa con los
presidente Misael Pastrana Borrero, llegó en nuestro territorio no quedaron paramilitares.

1998 al mismo cargo que ejerciera su padre muy claras. La cuestión estaba planteada
entre 1970-1974. El hecho de instalar fuerzas desde la problemática ideológica.

norteamericanas en Sudamérica, Los narcos desean un

y en especial en Colombia, fue acaparamiento de las tierras y la

simplemente una manera de guerrilla luchaba supuestamente

controlar más de cerca la por una distribución ecuánime de

situación, ya que el narcotráfico las mismas.

no decreció, y los abusos y la Esta diferencia sustancial llevó a

violación a los derechos los narcotraficantes a apoyar a los

humanos por parte de las fuerzas grupos de extrema derecha.

armadas del gobierno Toda esta situación refleja el gran

estadounidense fueron moneda poder que tienen los grupos

corriente. armados en Colombia, ya sean de

Desde el gobierno local, la un bando o del otro.

administración Pastrana comenzó Los intereses que están en juego

una nueva etapa de son muy grandes: están ligados

conversaciones con los líderes de con toda la economía e implican

la guerrilla, que tampoco a gran parte de la población

lograron mayores resultados. colombiana.

Desafíos de una nueva época

En el nuevo siglo

El reto de los últimos gobernantes ha sido alcanzar la tan ansiada
paz para el pueblo colombiano y la desaparición del desempleo, epidemia
que se contagia en vastas zonas de América Latina y del mundo. Ambas
tareas todavía hoy representan una preocupación para el gobierno colombiano.

LA ADMINISTRACIÓN URIBE de finales de la década • La Ley de Justicia y Paz, marco 181
de 1990. jurídico promovido por Uribe
En mayo de 2002 ganó las En 2005, una serie Vélez, intentó reducir la
elecciones Álvaro Uribe Vélez. de investigaciones acción de las FARC y el ELN.
Su gobierno dio un viraje con comprometieron a
respecto a las negociaciones con distintos aliados entrega de
las autodenominadas Fuerzas politicos y rehenes, la
Armadas Revolucionarias de funcionarios del finalmente
Colombia (FARC) que consistió presidente por lograda liberación
en llevar a cabo una guerra presuntas relaciones de Ingrid Betancur
frontal contra los que no con los grupos en julio de 2008,
estuvieran dispuestos a aceptar paramilitares; en algunos secuestrada por las
los términos enunciados por el casos, incluso se los denunció FARC desde 2002 y cuyo
gobierno. como instigadores y financiadores cautiverio mantuvo en vilo a
En cuanto a la economía, durante de dichos grupos. Por ello se Colombia y Francia (ya que
el año 2003 se registró un llamó a este escándalo politico también era ciudadana francesa),
crecimiento significativo del PIB como “la parapolítica”. En el constituyó un triunfo político
y las exportaciones cobraron terreno de la política para su gobierno.
impulso, superándose internacional, y con fuertes Durante este periodo presidencial
parcialmente la crisis económica críticas de la oposición y otros se expresaron también una serie
sectores sociales, su gobierno de tensiones políticas con dos
• Álvaro Uribe Vélez, dos veces presidente apoyó en 2003 la llamada “guerra países vecinos, Venezuela y
del país: 2002-2006 y 2006-2010. contra el terrorismo” impulsada Ecuador, con sucesivos cruces de
por el presidente de EE. UU. Uribe Vélez con sus pares Hugo
George W. Bush, y la invasion a Chávez y Rafael Corea, primeros
Irak por parte de este último. mandatarios de esos países,
respectivamente.

REELECCIÓN DE URIBE VÉLEZ ELECCIONES PRESIDENCIALES 2010

El gobierno recibió fuertes críticas Las elecciones presidenciales
de sectores disconformes con su para el periodo 2010-2014 se
gestión económica. No obstante, realizaron el 30 de mayo de
Uribe Vélez fue reelecto en junio 2010. Debido a que ningún
de 2006 para otro periodo de 4 candidato alcanzó la mayoría
años, después de una reforma necesaria, se fue a segunda vuelta
constitucional que permitiera la el 20 de junio, donde obtuvo el
reelección inmediata (es decir, triunfo el oficialista Juan Manuel
por un periodo seguido al que ya Santos, del Partido Social de la
ocupa ese cargo). Unidad Nacional, en medio de
Aunque fue fuertemente una alta abstención: 55% de los
cuestionado por el manejo de las habilitados para votar no lo
negociaciones con la FARC por la hicieron.

Hubo también enfrentamientos
entre la guerrilla y las fuerzas
regulares, con un saldo de al
menos 16 muertos.

LAS NUEVAS AUTORIDADES

Nacido en 1952, Santos es,

además de político, economista y

periodista. Fue ministro de • Juan Manuel Santos en su discurso de asunción de la presidencia.
Defensa nacional entre 2006 y

2009, y un acérrimo enemigo de LUEGO DE LAS ELECCIONES Santos asumió su cargo el 7 de
las guerrillas de las FARC; agosto. Dijo que con su elección
renunció a su cargo para no El rival de Santos en la segunda comienza un “gobierno de
inhabilitarse como candidato vuelta, Antanas Mockus, del unidad nacional” y que “a
presidencial. Partido Verde y ex alcalde de Colombia le llegó su momento de
Su campaña se basó en mantener Bogotá, dijo tras conocer los brillar en el mundo”.
la política de los dos mandatos resultados: “Apoyaremos lo

anteriores del presidente Álvaro bueno y nos opondremos a lo NUEVAS LEYES Y PROYECTOS

Uribe, llamada “de seguridad malo”.

democrática”. Planteó “bajar la Por su parte, la Organización de Distintas iniciativas ha tenido el

pobreza sustancialmente” en pos Estados Americanos (OEA) gobierno de Santos: por ejemplo,

de obtener destacó que hubo menos restituir la tierra a la población

esa “seguridad democrática”. violencia y más transparencia, desplazada, e impulsar la

El vicepresidente electo es respecto a las elecciones llamada “Ley de víctimas”.

Angelino Garzón, un sindicalista legislativas de marzo. Para ello deberá activarse el

que fue secretario general de la El chileno Enrique Correa, jefe de congreso. Las cámaras legislativas

182 Central Unitaria de Trabajadores la misión, así lo reconoció en deberán evaluar los proyectos y

(1981-1990), ministro de Trabajo una conferencia de prensa en –eventualmente con

del presidente conservador Bogotá, informando las modificaciones–, votarlos.

Andrés Pastrana (2000), apreciaciones realizadas por los Por otra parte, y como

gobernador del departamento 81 miembros de 23 países de continuación de la política de

Valle del Cauca (2004-2008) y América y Europa. Aseguró que “seguridad ciudadana” que

representante colombiano ante la la jornada electoral fue la menos desarrolló en anterior gobierno

ONU. violenta “en décadas”. de Álvaro Uribe los anteriores

ocho años, un “ingrediente más”

• Museo Botero en Bogotá. En el año 2000 Fernando Botero donó una colección de sus pinturas será un “paquete legislativo”,
para su exposición en forma permanente. donde se le dará más poder a la

acción judicial ante la

criminalidad urbana, y un

aumento de las fuerzas de

Policía, aumentando 45.000

miembros más sus efectivos

de pie.

Hay unas 60 propuestas para

ajustar el Código penal y de

procedimiento penal, y la Ley de

infancia y adolescencia. Todas

emanan del Consejo de Política

Criminal (integrado por el

Presidente de la República, los

ministros de Interior y Defensa,

Fiscalía, Procuraduría, Defensoría

del Pueblo, Icbf, y Congreso de la

República).

200 años del grito de Independencia

El Bicentenario

Para conmemorar la fecha en que comenzó nuestra historia como nación
independiente, el gobierno nacional, junto a los gobiernos regionales,
desarrollaron un amplio programa de actividades que contemplaron
la reflexión sobre nuestra historia y el debate sobre nuestro futuro,
así como la realización de obras públicas alusivas, desfiles y actos oficiales.

EL 20 DE JULIO DE 2010 uniformes usados a los largo de se hicieron numerosas y diversas 183
200 años, contaron con la escolta charlas con la participación de
Los festejos del Bicentenario de de aviones y helicópteros. especialistas en Historia, en unas
la Independencia comenzaron Las tropas de la Policía, Ejército y treinta ciudades del país, a lo
temprano por la mañana, a las Marina desfilaron por las calles largo de todo el año.
7:30, con el presidente Álvaro de la zona oeste de la ciudad de
Uribe, su sucesor recientemente Bogotá. EL BICENTENARIO EN EUROPA
electo Juan Manuel Santos y el
alcalde de Bogotá, Samuel FESTIVAL POR LA NOCHE Madrid fue el escenario de un
Moreno, quienes abrieron en un importante festival llamado “Gran
acto la Urna Centenaria: una El cierre de la jornada fue Concierto en el Mundo”. Una
caja cerrada en 1911 por el realizada en la céntrica y colonial jornada donde concurrieron,
Consejo Municipal, conteniendo Plaza Bolívar, con un gran festejo invitados por la Embajada de
distintos documentos (fotos, con juegos de pirotecnia, luces y Colombia en España, más de
libros, documentos de los festejos más espectáculos: de teatro –con 5.000 colombianos y
del Centenario en 1910 y mapas el Palacio de Justicia como telón colombianas y que contó con la
de Bogotá) que pidieron se abra de fondo– y musicales, ante una música de Aterciopelados,
el 20 de julio de 2010, cuando se multitud de 30.000 colombianos Pernett, RH+, el Cholo
cumplieron 100 años más. Ese y colombianas. Valderrama y Marta Gómez,
momento había llegado. El Palacio Liévano, sede de la entre otros. También estuvieron
Los concejales de la ciudad Alcaldía de Bogotá, fue presentes las actrices
capital se comprometieron a iluminado por el maravilloso colombianas radicadas en
preparar una urna similar, sellada espectáculo. Madrid, Angie Cepeda y Juanita
para el mes de septiembre, y que Otras actividades consistieron en Acosta.
sólo podrá ser abierta el 20 de dar cuenta de estos doscientos Fue una gran fiesta, llena de
julio de 2110. años de vida, desde los llamados festejos y alegría en esta
Los desfiles de tropas militares, “Encuentros con el Bicentenario. conmemoración de la
que lucieron los distintos Más Historia, más Colombia”: Independencia colombiana.

• Una imagen de los desfiles militares que fueron parte de los festejos oficiales por nuestros 200 años de Independencia.

LA HISTORIA DE COLOMBIA

HOMENAJEADA EN LIBROS Himno del Bicentenario

Más de veinte historiadores y

académicos colombianos se

unificaron para escribir la La Alta Consejería Presidencial para el Bicentenario, conjuntamente con otras
Historia de la Independencia de instituciones, tuvieron como iniciativa componer un Himno del Bicentenario.
Colombia, en homenaje a los La música fue compuesta por Miguel de Narváez y la letra por Andrés Camacho.
doscientos años de vida que Dura un minuto.
cumple nuestra república.
La Alta Consejería Presidencial, El sol hoy brilla más.
la Fundación Bicentenario y la Más de lo que somos
editorial MNR Comunicaciones & hoy vamos a dar.
Ediciones fueron los impulsores Para construir
un país más unidos
una Colombia que brille más.

de esta creación, que deja un Más de mi tierra,
valioso legado histórico: un más identidad.
documentote investigación, Más grande se hace el orgullo
consulta y estudio que en cada palpitar
conmemora la vida nacional Más Colombia,
reflejada en esta colección de más de mi país.
lujo, compuesta por dos tomos Más quiero vivirte
con más de 200 páginas cada y ser parte de ti.
uno, titulados Revolución, Para disfrutar
Independencia y Guerras civiles, Más alegría
y Vida Cotidiana y Cultura Más ganas de avanzar
Material en la Independencia. más Colombia
El primer título recupera los más y más
184 relatos acerca de los mostremos lo que somos
acontecimientos del siglo XIX: la lo bueno que llevamos dentro
llegada al Virreinato de Santa Fe entreguemos el corazón
de la crisis del imperio español; y el orgullo que tenemos
la formación de las juntas Más de mi tierra,
provinciales de gobierno y la más identidad.
Más grande se hace el orgullo
en cada palpitar.
Más Colombia,
más de mi país.
Más quiero vivirte
y ser parte de ti.

autonomía de las poblaciones.

Las declaraciones de

independencia y la guerras momentos de grandes cambios académica de Armando Martínez

civiles, así como las fisonomías que no fueron sólo políticos y Garnica, doctor en historia por el

de los actores sociales entonces. económicos, sino también en las Colegio de México (CM), y Pablo

El segundo título, a modo de costumbres y la cultura (el Rodríguez Jiménez, doctor en

complemento, se refiere a las espacio, la casa, la comida, las Historia por la Universidad

situaciones de la vida y la lecturas, la medicina, etc.). Este Nacional Autónoma de México

experiencia cotidianas, en esos trabajo contó con la dirección (UNAM).

• Grandes aviones como el Hércules C-130, el Boling 707 y otros exhibieron su potencia en diversas destrezas aéreas que acompañaron el desfile militar
del Bicentenario.