รายงานประจำปี 2564

รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กล่มุ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล 1

2 รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลุม่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล

รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กล่มุ จังหวัดภาคกลางปริมณฑล 3

คำนำ

เอกสารรายงานผลการดำ� เนนิ งานประจำ� ปี พ.ศ. 2564 ของ กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล
ฉบบั นี้ จดั ทำ� ขนึ้ เพอ่ื รวบรวมผลการดำ� เนนิ งานตามแผนปฏบิ ตั ริ าชการประจำ� ปบี ประมาณ พ.ศ. 2564
ภายใต้กรอบภารกิจและหน้าท่ีในการขับเคล่ือนยุทธศาสตร์ การติดตามประเมินผลการด�ำเนินการ
โครงการตามแผนพฒั นาของกลมุ่ จงั หวดั ซง่ึ กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล ประกอบดว้ ย จงั หวดั นนทบรุ ี
จงั หวัดปทมุ ธานี จงั หวัดนครปฐม และจังหวัดสมุทรปราการ โดยมจี งั หวดั นครปฐมเปน็ ศูนยป์ ฏิบตั ิ
การของกลุ่มจังหวัด ได้ร่วมกันผลักดันยุทธศาสตร์การพัฒนากลุ่มจังหวัดเพื่อให้บรรลุเป้าประสงค์
ตามภารกจิ ที่ไดร้ ับมอบหมาย เพ่ือน�ำไปสผู่ ลลัพธ์ คอื เศรษฐกิจม่ันคง ประชาชนม่ังคงั่ อย่างย่ังยืน
ตามยุทธศาสตร์การพัฒนาชาติของรัฐบาล ภายใต้การเผชิญกับสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรค
ไวรัสโคโรนา่ 2019 (COVID -19)
กลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑล ขอขอบคุณในความร่วมมือของทุกจังหวัดในกลุ่มจังหวัด
สว่ นราชการ/หนว่ ยงานทเี่ กยี่ วขอ้ งทไี่ ดเ้ รง่ รดั ดำ� เนนิ โครงการการและเบกิ จา่ ยงบประมาณตามแผนปฏบิ ตั ิ
ราชการประจ�ำปีดังกล่าวอยา่ งดยี ่ิง และหวงั เปน็ อยา่ งยงิ่ วา่ รายงานผลการด�ำเนนิ งานประจำ� ปฉี บับนี้
จะเปน็ ประโยชนต์ ่อการศึกษาและการนำ� ไปใชใ้ ห้เหมาะสมตอ่ ไป

กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล
พฤศจิกายน 2564

4 รายงานผลการด�ำ เนินงานประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลุม่ จังหวดั ภาคกลางปริมณฑล

สารบญั

หน้า
สว่ นที่ 1 ขอ้ มูลทั่วไปของกลุ่มจังหวดั ภาคกลางปริมณฑล 6
- ประวตั ิความเป็นมา 6
- สภาพทว่ั ไป 7
- นโยบาย หลกั เกณฑ์ วิธกี ารจดั ทำ� แผนพฒั นาจงั หวดั และแผนพัฒนากลุ่มจังหวดั
พ.ศ. 2566-2570 8
- ทศิ ทางการพฒั นาภาคกลาง ตามรา่ งกรอบแผนพัฒนาภาค พ.ศ. 2566-2570 13
ส่วนที่ 2 ศกั ยภาพ โอกาส และจดุ เนน้ ในการพฒั นาของกลมุ่ จงั หวดั
ภาคกลางปริมณฑล 15
- ศกั ยภาพและโอกาสในการพฒั นา 15
- จดุ เน้นทางยุทธศาสตร์ (Positioning) 23
ส่วนที่ 3 ยทุ ธศาสตร์การพัฒนากลุ่มจงั หวดั ภาคกลางปริมณฑล (พ.ศ. 2562-2565)
ฉบบั ทบทวน พ.ศ. 2564 24
- เป้าหมายการพัฒนา 25
- พนั ธกิจ 25
- เป้าประสงค์ 25
- ประเดน็ การพัฒนา / แนวทางการพัฒนา 26
สว่ นที่ 4 แผนปฏบิ ัติราชการประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564
ของกลุ่มจงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล 31
- แผนงาน/โครงการตามแผนปฏบิ ตั ริ าชการประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 31
- ผลการใชจ้ า่ ยงบประมาณประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 35
- ผลการดำ� เนินงานโครงการตามแผนปฏบิ ัตริ าชการประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 36
สว่ นท่ี 5 ปัญหาอุปสรรคและข้อเสนอแนะในการด�ำเนนิ งานตามแผนปฏิบัติราชการ
ของกลุ่มจังหวดั 51
ภาคผนวก 55
- คำ� ส่งั กลุ่มจงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล ท่ี 1/2564 ลงวันที่ 19 มกราคม 2564
เรื่อง แต่งต้งั คณะกรรมการบริหารงานกลุม่ จงั หวัดแบบบูรณาการ (ก.บ.ก.)
กล่มุ จงั หวัดภาคกลางปริมณฑล (นครปฐม นนทบุรี ปทุมธานี และสมทุ รปราการ) 56
คณะผูจ้ ดั ท�ำ 59

รายงานผลการด�ำ เนินงานประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจงั หวัดภาคกลางปริมณฑล 5

ผ้บู รหิ ารกลุ่มจงั หวดั ภาคกลางปริมณฑล

นายสุรศกั ดิ์ เจริญศริ โิ ชติ
ผู้วา่ ราชการจงั หวดั นครปฐม
หัวหน้ากลุ่มจงั หวัดภาคกลางปริมณฑล

นายสุจินต์ ไชยชมุ ศกั ดิ์ นายชยั วฒั น์ ช่นื โกสุม นายวันชยั คงเกษม
ผวู้ ่าราชการจงั หวัดนนทบรุ ี ผู้ว่าราชการจงั หวดั ปทุมธานี ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั สมุทรปราการ

นายธนิศร์ วงศป์ ิยะสถิตย์
รองผวู้ ่าราชการจังหวดั นครปฐม
กรรมการและเลขานกุ าร ก.บ.ก.

6 รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจังหวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล

สว่ นที่ 1

ขอ้ มลู ทั่วไป
กลุ่มจงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล

1. ประวตั ิความเปน็ มา
ประกาศคณะกรรมการนโยบายการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ
เรื่องการจัดตั้งกลุ่มจังหวัดและกำ�หนดจังหวัดที่เป็นศูนย์ปฏิบัติการของกลุ่มจังหวัด (ฉบับท่ี 3)
ประกาศ ณ วนั ท่ี 16 พฤศจกิ ายน 2560 กำ�หนดใหจ้ ดั ตง้ั กลมุ่ จงั หวดั และกำ�หนดจงั หวดั ทเ่ี ปน็
ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารของกลมุ่ จงั หวดั จำ�นวน 18 กลมุ่ จงั หวดั 6 ภาค โดยกลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล
ประกอบด้วย จังหวัดนนทบุรี จังหวัดปทุมธานี จังหวัดนครปฐม และจังหวัดสมุทรปราการ
โดยใหจ้ งั หวดั นครปฐมเปน็ ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารของกลมุ่ จงั หวดั ทง้ั นี้ กำ�หนดใหป้ ระกาศนใ้ี ชบ้ งั คบั กบั
การดำ�เนินการจดั ทำ�งบประมาณรายจา่ ยประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 เปน็ ต้นไป
สำ�นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย มคี ำ�สง่ั ที่ 1657/2560 ลงวนั ท่ี 28 พฤศจกิ ายน 2560
เรอ่ื งการจดั ตงั้ กลมุ่ ยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นาภาค สำ�นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย เปน็ หนว่ ยงาน
บรหิ ารราชการสว่ นกลางในสำ�นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย ท่รี ายงานตรงต่อปลัดกระทรวง
มหาดไทย หรอื รองปลดั กระทรวงมหาดไทย และมอบหมายใหผ้ เู้ ชย่ี วชาญเฉพาะดา้ นยทุ ธศาสตร์
ปฏิบัติหน้าที่หัวหน้ากลุ่มยุทธศาสตร์การพัฒนาภาค ทำ�หน้าที่บังคับบัญชาข้าราชการและ
รับผิดชอบในการปฏิบัติราชการของกลุ่มยุทธศาสตร์การพัฒนาภาค และกำ�กับดูแลกลุ่มงาน
บรหิ ารยทุ ธศาสตรก์ ลมุ่ จงั หวดั ดงั นน้ั “กลมุ่ งานบรหิ ารยทุ ธศาสตรก์ ลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล
(นครปฐม)” สังกัด กลุ่มยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นาภาคกลาง สำ�นกั งานปลดั กระทรวงมหาดไทย

รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจังหวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล 7
2 . สภาพท่ัวไป
กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล ประกอบดว้ ย 4 จงั หวดั คอื จงั หวดั นครปฐม จงั หวดั นนทบรุ ี
จงั หวดั ปทมุ ธานี และจงั หวดั สมทุ รปราการ มขี นาดพน้ื ทร่ี วมประมาณ 5,320.58 ตารางกโิ ลเมตร
หรือประมาณ 3,325,362.5 ไร่ คดิ เป็นรอ้ ยละ 5.20 ของพ้นื ท่ีภาคกลางและคดิ เปน็ รอ้ ยละ
1.04 ของประเทศ โดยกลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑลตง้ั อยใู่ นพนื้ ทร่ี าบลมุ่ ภาคกลาง มอี าณาเขต
เกือบล้อมรอบกรงุ เทพมหานคร โดยมีอาณาเขตตดิ กบั จงั หวดั อ่นื ๆ ดงั นี้

ทศิ เหนอื ตดิ ตอ่ กบั จงั หวดั สพุ รรณบรุ ี พระนครศรอี ยธุ ยา
ทศิ ใต ้ ตดิ ตอ่ กบั จงั หวดั สมทุ รสาคร
ทศิ ตะวนั ออก ตดิ ตอ่ กบั จงั หวดั นครนายก ฉะเชงิ เทรา
ทศิ ตะวนั ตก ตดิ ตอ่ กบั จงั หวดั กาญจนบรุ ี ราชบรุ ี
ขอ้ มลู ประชากรตามทะเบยี นราษฎร ปี พ.ศ. 2563 ณ วนั ท่ี 31 ธนั วาคม 2563 กลมุ่ จงั หวดั
ภาคกลางปรมิ ณฑล มปี ระชากรรวมทง้ั สน้ิ 4,725,365 คน เปน็ ชาย 2,238,460 คน เปน็ หญงิ
2,486,905 คน โดยมปี ระชากรทไ่ี ดร้ บั สญั ชาตไิ ทย จำ�นวน 4,676,903 คน เปน็ ชาย 2,212,604 คน
เปน็ หญงิ 2,464,299 คน และประชากรทย่ี งั ไมไ่ ดร้ บั สญั ชาตไิ ทย จำ�นวน 48,462 คน เปน็ ชาย
25,856 คน เปน็ หญงิ 22,606 คน รวมทง้ั ยงั พบวา่ มปี ระชากรแฝงเปน็ จำ�นวนมาก

8 รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จงั หวัดภาคกลางปริมณฑล
3. นโยบาย หลกั เกณฑ์ และวธิ กี ารจดั ท�ำ แผนพฒั นาจงั หวดั
และแผนพฒั นากลมุ่ จงั หวดั พ.ศ. 2566 - 2570
ในคราวประชุมคณะกรรมการบูรณาการนโยบายพัฒนาภาค (ก.บ.ภ.) คร้ังท่ี 2/2564
เมอ่ื วนั ท่ี 14 กรกฎาคม 2564 โดยมนี ายกรฐั มนตรี (พลเอกประยทุ ธ์ จนั ทรโ์ อชา) เปน็ ประธาน
การประชุม ซึ่งที่ประชุมมีมติให้จังหวัดและกลุ่มจังหวัดดำ�เนินการจัดทำ�แผนพัฒนาจังหวัด และ
แผนพฒั นากลมุ่ จงั หวดั พ.ศ. 2566 - 2570 โดยมนี โยบาย หลกั เกณฑ์ และวธิ กี ารจดั ทำ�แผนพฒั นา
จงั หวดั และแผนพฒั นากลมุ่ จงั หวดั ดงั น้ี
3.1 นโยบายการจดั ทำ�แผนพฒั นาจงั หวดั และแผนพฒั นากลมุ่ จงั หวดั

3.2 หลกั เกณฑแ์ ละวธิ กี ารทำ�แผนพฒั นาจงั หวดั และแผนพฒั นากลมุ่ จงั หวดั
ขอบเขตของแผนพัฒนาจังหวัด เป็นแผนท่ีมีความครอบคลุมทุกมิติการพัฒนา
มงุ่ ตอบสนองความตอ้ งการและแกไ้ ขปญั หาทส่ี ำ�คญั ของจงั หวดั และขบั เคลอ่ื นประเดน็ การพฒั นา
จังหวัดท่ีสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนระดับชาติ นโยบายรัฐบาล และแผนพัฒนาภาค
ตามศกั ยภาพและโอกาสของพน้ื ท่ี สว่ นแผนพฒั นากลมุ่ จงั หวดั เปน็ แผนทเ่ี ปน็ การขบั เคลอ่ื นประเดน็
การพฒั นาทส่ี อดคลอ้ งกบั ทศิ ทางการพฒั นาภาค ในประเดน็ การเพม่ิ ขดี ความสามารถในการแขง่ ขนั
หรอื ความตอ้ งการแกไ้ ขปญั หาทเ่ี ปน็ ประเดน็ รว่ มในพน้ื ทก่ี ลมุ่ จงั หวดั และตอ้ งมขี อบเขตการดำ�เนนิ การ
หรอื ไดร้ บั ผลประโยชนม์ ากกวา่ 1 จงั หวดั

รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กล่มุ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล 9

10 รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กล่มุ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล
3.3 หลกั เกณฑก์ ารจดั ทำ�แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 - 2570
ใหจ้ งั หวดั และกลมุ่ จงั หวดั จดั ทำ�แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจำ�ปขี องจงั หวดั และกลมุ่ จงั หวดั
โดยแผนดงั กลา่ วจะตอ้ งสอดคลอ้ งกบั วตั ถปุ ระสงคแ์ ละแนวทางการพฒั นาตามแผนพฒั นาจงั หวดั
และกลมุ่ จงั หวดั และมหี ลกั เกณฑก์ ารจดั ทำ�แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจำ�ปขี องจงั หวดั และกลมุ่ จงั หวดั
ดงั น้ี

รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑล 11
3.4 แนวทางในการใชจ้ า่ ยงบบรหิ ารจดั การของจงั หวดั และกลมุ่ จงั หวดั

3.5 หลกั เกณฑก์ ารเปลย่ี นแปลงโครงการตามแผนปฏิบตั ิราชการประจำ�ปีงบประมาณ
พ.ศ. 2565 - 2570 ของจงั หวดั และกลมุ่ จงั หวดั

12 รายงานผลการด�ำ เนินงานประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จังหวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล

รายงานผลการด�ำ เนินงานประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจงั หวัดภาคกลางปริมณฑล 13

4. กรอบทศิ ทางการพฒั นาภาคกลาง

4.1 บทบาทของภาคกลาง เป็น ทม่ี า : รา่ งกรอบแผนพฒั นาภาค พ.ศ. 2566-2570
ภาคท่ีมีบทบาทการพัฒนาท่ีสำ�คัญใน ส�ำ นกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ
การเปน็ ฐานการผลติ สนิ คา้ เกษตรแปรรปู
และสินค้าอุตสาหกรรมเพ่ือการส่งออก
โดยอุตสาหกรรมสำ�คัญของภาคกลาง
ท่ีมีสัดส่วนมูลค่าผลิตภัณฑ์สูงท่ีสุดของ
ประเทศ ได้แก่ อุตสาหกรรมอาหาร
เครอ่ื งดม่ื ส่งิ ทอ เสอ้ื ผา้ เครอ่ื งแต่งกาย
เครอ่ื งหนงั กระดาษ เคมภี ณั ฑ์ เภสชั ภณั ฑ์
ผลติ ภณั ฑย์ างและพลาสตกิ ผลติ ภณั ฑอ์ น่ื ๆ
ท่ีทำ�จากแร่อโลหะ และเฟอร์นิเจอร์
นอกจากน้ีภาคกลางยังเป็นศูนย์กลาง
ก า ร ค้ า แ ล ะ ก า ร ข น ส่ ง ข อ ง ป ร ะ เ ท ศ
เปน็ ฐานการเรยี นรู้ การวจิ ยั และพฒั นา
ทรัพยากรมนุษย์ เนื่องจากเป็นแหล่ง
ทต่ี ง้ั สถาบนั ทางการศกึ ษาและสถาบนั วจิ ยั
ทง้ั ของภาครฐั และภาคเอกชนทม่ี ชี อ่ื เสยี ง
และคุณภาพ และเป็นศูนย์การดูแลและ
รกั ษาสขุ ภาพทไ่ี ดม้ าตรฐานในระดบั สากล
โดยมีศูนย์การแพทย์ช้นั นำ� และสถาบัน
การแพทย์เฉพาะทางท่ีมีช่ือเสียงจำ�นวน
มาก

4.2 ทิศทางการพัฒนา ภาคกลางถือว่าเป็นหัวใจหลักสำ�คัญของการพัฒนาประเทศ
เพราะเปน็ พน้ื ท่ี ทเ่ี ชอ่ื มโยงกบั กรงุ เทพฯ ซง่ึ เปน็ เมอื งหลวงของประเทศ สง่ ผลใหอ้ ทิ ธพิ ลของความ
เป็นเมืองและกิจกรรมความเจริญทางเศรษฐกิจจากกรุงเทพฯ แผ่กระจายไปยังพ้ืนท่ีโดยรอบจน
เรยี กไดว้ า่ เปน็ พน้ื ทเ่ี ดยี วกนั ในทกุ ดา้ น กรงุ เทพฯ และภาคกลางเปน็ ฐานเศรษฐกจิ หลกั ของประเทศ
เป็นศูนย์กลางการบริหารราชการโดยเป็นท่ีต้ังของกระทรวง กรม เป็นศูนย์กลางการบริการ
ทง้ั ทางดา้ นการคา้ การเงนิ การขนสง่ และสขุ ภาพ รวมทง้ั เปน็ ฐานการผลติ เพอ่ื การสง่ ออกทส่ี ำ�คญั
ของประเทศ โดยในระยะแผนพฒั นาฯ ฉบบั ท่ี 13 ภาคกลาง มงุ่ พฒั นาเปน็ “ฐานการผลติ สนิ คา้
และบรกิ ารมลู คา่ สงู ” ทเ่ี ตบิ โตอยา่ งยง่ั ยนื และกำ�หนดทศิ ทางการพฒั นาภาคกลาง (C Direction)
ทใ่ี หค้ วามสำ�คญั กบั การพฒั นา HEART โดยใชป้ ระโยชนศ์ กั ยภาพและความพรอ้ มทง้ั ดา้ นโลจสิ ตกิ ส์

14 รายงานผลการดำ�เนินงานประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล
การวจิ ยั และพฒั นา ทเ่ี ออ้ื ตอ่ การพฒั นาเทคโนโลยแี ละสรา้ งนวตั กรรม มาชว่ ยสรา้ งมลู คา่ เพม่ิ ใหก้ บั
สินค้าและบริการ (H: High Value-added Products and Services) และให้ความสำ�คัญกับ
การพฒั นาจาก ผรู้ บั จา้ งผลติ ไปสกู่ ารผลติ ทเ่ี ปน็ เจา้ ของแบรนดท์ ใ่ี ชเ้ ทคโนโลยแี ละนวตั กรรมทส่ี ามารถ
ออกแบบและพัฒนาข้ึนเอง และสนับสนุนการให้ความรู้เพ่ือพัฒนาคนให้มีทักษะหลากหลาย
ทง้ั ทางดา้ น “Technical Skill” โดยเฉพาะการคดิ วเิ คราะหแ์ ละการคดิ เชงิ นวตั กรรม และความคดิ
เชิงสรา้ งสรรคแ์ ละความคิดรเิ ร่มิ รวมถึง “Human Skill” ทีส่ ามารถเขา้ ใจจติ ใจและอารมณ์ของ
ผอู้ น่ื ไดแ้ ละพฒั นาศกั ยภาพแรงงานใหม้ ที กั ษะใหมท่ จ่ี ำ�เปน็ ในการทำ�งานและพฒั นายกระดบั ทกั ษะเดมิ
ใหด้ ขี น้ึ (E: Education and Training) เพอ่ื รองรบั การเตบิ โตของอตุ สาหกรรมและบรกิ ารแหง่ อนาคต
รวมทง้ั นำ�ศกั ยภาพในดา้ นศลิ ปะและความคดิ สรา้ งสรรค์ (A: Art and Creativity) มาประยกุ ตใ์ ช้
ในการพัฒนาออกแบบสินค้าและบรรจุภัณฑ์ให้มีอัตลักษณ์เฉพาะถิ่น งดงามและมีคุณภาพ
เพ่ือสร้างมูลค่าเพ่ิมและเพ่ิมความหลากหลายของผลิตภัณฑ์ และให้ความสำ�คัญกับการ
ปรบั โครงสรา้ งการผลติ (R: Restructuring) โดยการนำ�เทคโนโลยมี าปรบั ใชเ้ พอ่ื ทดแทนการใชแ้ รงงาน
แบบเขม้ ขน้ การปรบั เปลย่ี นจากการทำ�การเกษตรทไ่ี มเ่ หมาะสมไปสกู่ ารทำ�การเกษตรทย่ี ง่ั ยนื และ
เน้นการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ควบค่กู ับการฟ้นื ฟู อนุรักษ์ และรักษาทรัพยากรธรรมชาติและ
ส่ิงแวดล้อม (T: Treatment of Environmental Pollution and Restoring Natural Resources)
เพอ่ื ใหเ้ กดิ การพฒั นาอยา่ งยง่ั ยนื

รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจงั หวัดภาคกลางปรมิ ณฑล 15

ส่วนท่ี 2

ศักยภาพ โอกาส และจุดเนน้ ในการพฒั นา
กลุม่ จังหวดั ภาคกลางปริมณฑล

1. ประเดน็ ปญั หาและความตอ้ งการของกลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล
จากการรวบรวม วเิ คราะห์ ขอ้ มลู ความคดิ เหน็ และขอ้ เสนอแนะของแตล่ ะจงั หวดั ภายใน
กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล ปรากฏวา่ ปญั หาหลกั มคี วามใกลเ้ คยี งกนั เนอ่ื งจากพน้ื ทข่ี องทกุ จงั หวดั
มคี วามเชอ่ื มโยงกบั กรงุ เทพมหานคร จนกลายเปน็ พนื้ ทเี่ ศรษฐกจิ เดยี วกนั สรปุ ปญั หาสำ� คญั ของ
กลมุ่ จงั หวดั ทค่ี วรไดร้ บั การพฒั นา คอื
1.1 ปญั หาดา้ นการจราจรทแ่ี ออดั
เนอื่ งจากมกี ารขยายตวั และเจรญิ เตบิ โต
สงู ขนึ้ เรว็ มาก ทำ� ใหม้ แี หลง่ ทอ่ งเทย่ี ว และ
ห้างสรรพสินค้ามากขึ้น ท�ำให้เกิดการ
แออดั ของชุมชน มกี ารสญั จรเดนิ ทางสงู
ในแตล่ ะวนั เกดิ ปญั หาการจราจรทต่ี ดิ ขดั
ปัญหาด้านมลพิษทางเสียงและอากาศ
ปญั หาดา้ นอบุ ตั เิ หตทุ างรถยนต์ ฯลฯ
1.2 ปัญหาเร่ืองการจัดการขยะ
และระบบน�้ำเสีย เมื่อเมืองขยายตัว
แต่ยังไม่มีระบบบริหารจัดการขยะท่ีดี
ทำ� ใหเ้ กดิ ปญั หาหาขยะมลู ฝอย การทง้ิ ขยะ
ในทส่ี าธารณะ ตามทอ้ งถนน แหลง่ นำ้� ตา่ งๆ
หรือการปล่อยน้�ำเน่าเสียจากโรงงาน
หรอื ชมุ ชนตา่ งๆ

16 รายงานผลการดำ�เนินงานประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล

1.3 ปญั หาประชากรแฝง การเขา้ มาแยง่ อาชพี และ
พ้ืนท่ีในการท�ำมาหากินของคนชุมชนดั้งเดิม ท�ำให้เกิด
การว่างงาน และตกงาน การได้รับการบริการท่ีไม่เต็มท่ี
หน่วยงานภาครัฐที่เก่ียวข้องควรออกกฎหมายที่เคร่งครัด
เก่ียวกับประชากรแฝง มีการบริหารจัดการงบประมาณ
ส�ำหรับในการแก้ไขปัญหาประชากรแฝง เพ่ือให้ประชาชน
ทงั้ กลมุ่ จงั หวดั ไดร้ บั สวสั ดกิ ารทคี่ วรจะไดร้ บั อยา่ งเตม็ ท่ี
1.4 ปญั หาทางดา้ นเศรษฐกจิ สงั คม และวฒั นธรรม
ปญั หาดา้ นเศรษฐกจิ ทพ่ี บมากทสี่ ดุ คอื ปญั หาเรอ่ื งคา่ ครอง
ชพี สงู ปญั หาการวา่ งงาน และคนตกงาน เมอื่ มคี วามเปน็
ชุมชนเมืองมากข้ึน ค่าครองชีพต่างๆ ได้แก่ ค่าเดินทาง
คา่ อาหาร คา่ ทพ่ี กั กส็ งู ขนึ้ ตามดว้ ย แตใ่ นทางกลบั กนั รายได้
ลดน้อยลง เศรษฐกิจของประเทศท่ีชะลอตัวส่งผลท�ำให้
คนตกงานมากขนึ้ เกดิ ปญั หาหนส้ี นิ นอกระบบ รวมทงั้ เกดิ ปญั หา
ทางดา้ นสงั คมตามมา เชน่ ปญั หาทำ� รา้ ยรา่ งกาย ปญั หา
อาชญากรรม ปญั หาปลน้ ชงิ ทรพั ย์ เปน็ ตน้ การระบาดของ
ยาเสพตดิ ทพี่ บในกลมุ่ เยาวชน การมวั่ สมุ่ และปญั หาการขบั
รถมอเตอรไ์ ซคซ์ ง่ิ บนทอ้ งถนน สรา้ งความรำ� คาญใจแกป่ ระชาชน และผใู้ ชร้ ถบนทอ้ งถนน ตลอดจน
ประชาชนทำ� งานนอกบา้ นมากขนึ้ ตา่ งคนตา่ งอยู่ ทำ� ใหป้ จั จบุ นั วฒั นธรรมดงั้ เดมิ คอ่ ยๆ หายไป
ไมม่ กี ารอนรุ กั ษ์ ขาดการปลกู ฝงั ดงั นนั้ ควรจะมกี ารสรา้ งศนู ยอ์ นรุ กั ษว์ ฒั นธรรมเพอื่ ใหค้ งวฒั นธรรม
เกา่ แกด่ งั้ เดมิ ไว้
2. รายงานเปรยี บเทยี บระดบั การพฒั นาของกลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล
และจงั หวดั ภายในกลมุ่ จงั หวดั (นครปฐม นนทบรุ ี ปทมุ ธานี และสมทุ รปราการ)
2.1 เศรษฐกจิ ภาพรวม
เศรษฐกิจของกลุ่มจังหวัดภาคกลาง
ปรมิ ณฑล มกี ารปรบั ตวั ลดลงจากปที ผี่ า่ นมา โครงสรา้ ง
เศรษฐกิจหลักอยู่ในภาคอุตสาหกรรม (การผลิต)
รองลงมาคอื ภาคบรกิ าร (การขายสง่ ขายปลกี ฯ และ
การขนส่งและสถานท่ีจัดเก็บสินค้า) ตามล�ำดับ
ทม่ี า : รายงานวดั ระดบั การพฒั นาของจงั หวดั
กลมุ่ จงั หวดั และภาค
(Regional, Cluster and Provincial Benchmarking)
http://benchmark.moi.go.th/

รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปริมณฑล 17
ส่งผลให้มูลค่าผลิตภัณฑ์เฉล่ียต่อหัวประชากร
ขยายตัวอย่างต่อเน่ืองเช่นกัน อีกทั้งยังสูงกว่า
ค่าเฉล่ีย สอดคล้องกับผลิตภาพแรงงานเฉล่ีย
ทข่ี ยายตวั อยา่ งตอ่ เนอ่ื งทกุ ปี อยา่ งไรกต็ ามอตั รา
การวา่ งงานมแี นวโนม้ ขยายตวั อยา่ งตอ่ เนอ่ื ง และ
อัตราเงินเฟ้อปรับตัวลดลงอยู่ท่ีร้อยละ 0.78
ซง่ึ ตำ�่ กวา่ เปา้ หมายของแผนพฒั นาฯ ฉบบั ท่ี 12
ทก่ี ำ� หนดไว้

ทม่ี า : ส�ำนกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ ปี 2563
2.2 ภาคการเกษตร
ศกั ยภาพดา้ นการเกษตรของกลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล พบวา่ มมี ลู คา่ ผลติ ภณั ฑ์
มวลรวมภาคเกษตรเทา่ กบั 38,125 ลา้ นบาท โดยในภาพรวมมพี น้ื ทกี่ ารเกษตรรวมทงั้ หมด 1.86 ลา้ นไร่
พชื หลกั ไดแ้ ก่ ขา้ ว พชื ไร่ (ออ้ ยโรงงาน) และสวนผกั /ไมด้ อก/ไมป้ ระดบั (กลว้ ยไม้ ขา้ วโพดหวาน
ขา้ วโพดออ่ น) ดา้ นการประมง มกี ารประมงชายฝง่ั (กงุ้ ปลานำ�้ กรอ่ ย หอย) และการเพาะเลยี้ ง
สตั วน์ ำ้� จดื และดา้ นปศสุ ตั ว์ พบวา่ ไกเ่ นอื้ ไกไ่ ข่ และเปด็ เนอื้ เปน็ สตั วข์ องกลมุ่ จงั หวดั ภาคกลาง
ปรมิ ณฑลทม่ี กี ารเลย้ี งจำ� นวนมาก

18 รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจังหวดั ภาคกลางปริมณฑล
2.3 ภาคอตุ สาหกรรม
ภาคอุตสาหกรรมของกลุ่มจังหวัด
ภาคกลางปรมิ ณฑล มมี ลู คา่ ผลติ ภณั ฑม์ วลรวม
ภาคอตุ สาหกรรมเทา่ กบั 822,436 ลา้ นบาท
ซงึ่ ขยายตวั อยา่ งตอ่ เนอื่ ง ตง้ั แตป่ ี 2559-2561
คดิ เปน็ ร้อยละ 4.9 มโี รงงานอุตสาหกรรมรวม
17,317 แห่ง เงนิ ลงทนุ ทงั้ สนิ้ 1,239,650
ลา้ นบาท มจี ำ� นวนคนอยใู่ นระบบ 951,119 คน
โดยหากพิจารณาเทียบจากปีที่ผ่านมาปรับตัว
เพม่ิ ขน้ึ

2.4 ภาคการทอ่ งเทยี่ ว
ศักยภาพด้านการท่องเท่ียวของ
กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล พบวา่ รายไดจ้ าก
การทอ่ งเทยี่ วมกี ารขยายตวั อยา่ งตอ่ เนอี่ ง ตงั้ แต่
ปี 2560 2561 และ 2562 นม้ี มี ลู คา่ เทา่ กบั
21,399 ลา้ นบาท แตม่ ลู คา่ ผลติ ภณั ฑม์ วลรวม
สาขาทพ่ี กั แรมและบรกิ ารดา้ นอาหารมกี ารปรบั
ตวั ลดลงจากปที ผี่ า่ นมา ดา้ นจำ� นวนผเู้ ยย่ี มเยอื น
พบวา่ มจี ำ� นวนผเู้ ยย่ี มเยอื นชาวไทยมากกวา่ ชาวตา่ งชาติ และขยายตวั ตอ่ เนอ่ื งทกุ ปี จำ� นวนผเู้ ยย่ี มเยอื น
12.6 ลา้ นคน อตั ราการเขา้ พกั อยทู่ รี่ อ้ ยละ 63 จำ� นวนวนั พกั เฉลยี่ ประมาณ 1.85 วนั ทงั้ น้ี
การเพ่ิมกิจกรรมการท่องเท่ียวจะช่วยยืดระยะเวลาพ�ำนักสร้างรายได้ให้กลุ่มจังหวัดและจังหวัด
ภายในกลมุ่ ได้

รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จงั หวัดภาคกลางปรมิ ณฑล 19

2.5 ดา้ นสงั คม
1) ดา้ นการศกึ ษา ในดา้ นคณุ ภาพการศกึ ษาทพี่ จิ ารณาจากขอ้ มลู คะแนน O-NET และ
IQ กลมุ่ จงั หวดั และจงั หวดั ในกลมุ่ มกี ารปรบั สงู ขนึ้ และอยสู่ งู กวา่ คา่ เฉลย่ี ภาพรวม ยกเวน้ จงั หวดั
ปทมุ ธานี IQ มกี ารปรบั ตวั ลดลงเลก็ นอ้ ย ในดา้ นการอา่ นของประชากร กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลาง
ปรมิ ณฑล มอี ตั ราการอา่ นในปี 2561 อยทู่ รี่ อ้ ยละ 84.6 จงั หวดั นครปฐม รอ้ ยละ 69.6 จงั หวดั
นนทบรุ ี รอ้ ยละ 86.3 จงั หวดั ปทมุ ธานี รอ้ ยละ 84.5 และจงั หวดั สมทุ รปราการ รอ้ ยละ 90.9
และมเี วลาในการอา่ นเฉลย่ี ตอ่ วนั เพม่ิ สงู มากขน้ึ
2) ดา้ นสาธารณสขุ ดา้ นสขุ ภาพของ
ประชากร กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล และ
ทกุ จงั หวดั ในกลมุ่ จงั หวดั มสี ดั สว่ นคนอายยุ นื ปรบั ตวั
เพม่ิ ขน้ึ จงั หวดั ปทมุ ธานี และจงั หวดั สมทุ รปราการ
ภาวะอว้ นลงพงุ ปรบั ตวั ลดลง สว่ นจงั หวดั นครปฐม
และจงั หวดั นนทบรุ ี ภาวะอว้ นลงพงุ ปรบั ตวั เพม่ิ ขนึ้
อยา่ งไรกต็ ามยงั พบปญั หาสขุ ภาพทปี่ รบั ตวั ลดลง
จากสดั สว่ นคนดมื่ สรุ า และคนสบู บหุ ร่ี และอตั รา
การเจบ็ ปว่ ยดว้ ย 5 โรคสำ� คญั เพมิ่ ขน้ึ ทกุ โรค ซง่ึ ควรตอ้ งมกี ารเฝา้ ระวงั และรณรงคก์ ารรกั ษาสขุ ภาพ
กบั ประชากรตอ่ ไป
3) ดา้ นการเขา้ ถงึ บรกิ ารสาธารณะ
ครัวเรือนกลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑลและ
จงั หวดั ในกลมุ่ สว่ นใหญเ่ ขา้ ถงึ ไฟฟา้ และเขา้ ถงึ
นำ�้ ประปา การเขา้ ถงึ อนิ เทอรเ์ นต็ และรอ้ ยละ
ของประชากรท้ังหมดมีโทรศัพท์มือถือมากขึ้น
แสดงว่าประชากรเข้าสู่ยุคดิจิทัลมากข้ึน
ตามตารางขา้ งลา่ ง

20 รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจังหวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล
2.6 ด้านความม่ันคงและปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน เปรียบเทียบแนวโน้มของ
จำ� นวนคดอี าญา คดยี าเสพตดิ และการเกดิ อบุ ตั เิ หตบุ นทอ้ งถนน ดงั น้ี

ดา้ นภยั ธรรมชาติ มรี ายงานการเกดิ อทุ กภยั เพมิ่ ขน้ึ ทำ� ใหท้ รพั ยส์ นิ ไดร้ บั ความเสยี หาย
แตไ่ มม่ รี ายงานเรอ่ื งสถานการณภ์ ยั แลง้ ในกลมุ่ จงั หวดั
2.7 ดา้ นทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม
กลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑล มีพ้ืนที่ป่าไม้อยู่ท่ีร้อยละ 0.57 และมีพื้นที่
ชลประทาน 1.7 ลา้ นไร่ ดา้ นคณุ ภาพสง่ิ แวดลอ้ ม พบวา่ มจี ำ� นวนเรอื่ งรอ้ งเรยี นปญั หามลพษิ
ลดลง ในปี 2562 ตรวจไมพ่ บคา่ PM 2.5 แตย่ งั มกี ารตรวจพบคา่ PM10 อยบู่ า้ ง ทงั้ นี้
มปี รมิ าณขยะเพม่ิ ขน้ึ คณุ ภาพนำ้� อยใู่ นระดบั เสอ่ื มโทรมและคา่ คณุ ภาพปรบั ตวั แยล่ ง
3. ประเดน็ ทกี่ ลมุ่ จงั หวดั ใหค้ วามส�ำคญั
3.1 พฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐาน และระบบ
โลจิสติกส์ของกลุ่มจังหวัดเพื่อขยายขีดความ
ส า ม า ร ถ แ ล ะ พั ฒ น า คุ ณ ภ า พ ก า ร ใ ห ้ บ ริ ก า ร
เพื่อรองรับการขยายตัวของเมืองและพ้ืนที่
เศรษฐกจิ หลกั โดยยกระดบั ใหม้ โี ครงขา่ ยสามารถ
เชอื่ มโยงภายในกลมุ่ จงั หวดั ทสี่ นบั สนนุ การพฒั นา
พน้ื ทตี่ ามแนวระเบยี งเศรษฐกจิ ตา่ งๆ
3.2 เน้นสร้างความเข้มแข็งให้กับปัจจัย
พ้ืนฐาน ทุนทางเศรษฐกิจให้สนับสนุนการเพิ่ม
ศกั ยภาพของฐานการผลติ และฐานรายไดเ้ ดมิ และ
ยกระดบั หว่ งโซม่ ลู คา่ ดว้ ยการใชเ้ ทคโนโลยวี จิ ยั และ
พัฒนาเพื่อสร้างนวัตกรรมการผลิตท่ีเป็นมิตรต่อ

รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจงั หวัดภาคกลางปริมณฑล 21

สง่ิ แวดลอ้ มและสอดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการของตลาด รวมทงั้ สรา้ งสงั คมผปู้ ระกอบการใหม้ ที กั ษะ
การทำ� ธรุ กจิ ทที่ นั ตอ่ การเปลย่ี นแปลงของเทคโนโลยี ตลอดจนพฒั นาพนื้ ทช่ี ายแดนทมี่ ศี กั ยภาพ
และพื้นท่ีเศรษฐกิจใหม่ เพ่ือรองรับการขยายตัวทางเศรษฐกิจและขับเคลื่อนเศรษฐกิจเข้าสู่
การเปน็ ประเทศรายไดส้ งู ในอนาคต การพฒั นาการผลติ สนิ คา้ เกษตรทมี่ คี ณุ ภาพปลอดภยั และ
ใหไ้ ดม้ าตรฐานเปน็ ทย่ี อมรบั ระดบั สากล โดยสง่ เสรมิ การใชส้ ารชวี ภาพทดแทนสารเคมี พรอ้ มทงั้
สนบั สนนุ ใหม้ รี ะบบตรวจสอบรบั รองคณุ ภาพของสนิ คา้ เกษตรสนบั สนนุ การวจิ ยั และพฒั นาพนั ธพ์ุ ชื
พนั ธส์ุ ตั ว์ พฒั นาการแปรรปู สนิ คา้ เกษตรใหม้ คี วามหลากหลาย และสง่ เสรมิ การรวมกลมุ่ เกษตรกร
รวมทง้ั วสิ าหกจิ ชมุ ชน
3.3 การเพิ่มศักยภาพการพัฒนาแหล่ง
ทอ่ งเทยี่ วเชงิ อนรุ กั ษอ์ ยา่ งสรา้ งสรรค์ โดยใหค้ วาม
ส�ำคัญกับการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวที่สอดคล้อง
และสมั พนั ธก์ บั ประวตั ศิ าสตร์ วฒั นธรรม วถิ ชี มุ ชน
โดยความตอ้ งการจากประชาชนเพอื่ การมสี ว่ นรว่ ม
ในการพฒั นา และการสง่ เสรมิ กจิ กรรมการทอ่ งเทย่ี ว
เพอื่ ดงึ ดดู ใหน้ กั ทอ่ งเทยี่ วไดใ้ ชเ้ วลาพกั ผอ่ นทอ่ งเทย่ี ว
ในพ้ืนท่ีเพ่ิมมากข้ึน รวมท้ังให้ความส�ำคัญกับการสร้างองค์ความรู้ในด้านการท่องเท่ียว
การบรหิ ารจดั การแหลง่ ทอ่ งเทย่ี วใหแ้ กท่ อ้ งถน่ิ และชมุ ชน เพราะกระแสความรบั ผดิ ชอบตอ่ สงั คม
และสง่ิ แวดลอ้ ม การอนรุ กั ษป์ ระเพณวี ฒั นธรรมดง้ั เดมิ
3.4 การพัฒนานวัตกรรมและการน�ำมาใช้ขับเคล่ือนการพัฒนาในทุกมิติเพื่อยกระดับ
ศักยภาพของกลุ่มจังหวัด โดยจะมุ่งเน้นการน�ำความคิดสร้างสรรค์และการพัฒนานวัตกรรม
ทำ� ใหเ้ กดิ สงิ่ ใหมท่ มี่ มี ลู คา่ เพมิ่ ทางเศรษฐกจิ ทงั้ ในเรอื่ งกระบวนการผลติ และรปู แบบผลติ ภณั ฑแ์ ละ
บรกิ ารใหมๆ่ การพฒั นาเทคโนโลยแี ละนวตั กรรมในการเพม่ิ ผลผลติ และสรา้ งมลู คา่ เพมิ่ ควบคู่
กบั การพฒั นาคณุ ภาพของแรงงานในภาคอตุ สาหกรรม และเกษตรกรรมใหม้ ที กั ษะในดา้ นตา่ งๆ
เพอื่ พรอ้ มกบั การเปลย่ี นแปลงทจี่ ะเกดิ ขนึ้ ในอนาคต
3.5 การสนบั สนนุ เทคโนโลยแี ละนวตั กรรม
ในการลดตน้ ทนุ ของการผลติ สนิ คา้ เกษตร
โดยใชพ้ ลงั งานจากธรรมชาติ เชน่ ลม พลงั งาน
จากแสงอาทติ ย์ รวมถงึ การใชส้ ารชวี ภาพ ฯลฯ
เพอ่ื เปน็ การดแู ลรกั ษาทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละ
สง่ิ แวดลอ้ ม ตามยทุ ธศาสตรข์ องคณะรกั ษาความ
สงบแหง่ ชาติ ในประเดน็ การสรา้ งความเขม้ แขง็
ภาคการเกษตร ความมน่ั คงของอาหารและพลงั งาน
และในประเดน็ การจดั การทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ มอยา่ งยงั่ ยนื

22 รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จังหวัดภาคกลางปรมิ ณฑล

3.6 การสง่ เสรมิ และสนบั สนนุ การวจิ ยั และพฒั นา วทิ ยาศาสตรเ์ ทคโนโลยี และนวตั กรรม
โดยสนับสนุนการวิจัยพัฒนา การดัดแปลงและต่อยอดการพัฒนาเทคโนโลยีไปสู่ความเป็น
อจั ฉรยิ ะ โดยใชเ้ ทคโนโลยขี น้ั สงู และการผสมผสานเทคโนโลยี การพฒั นาผปู้ ระกอบการใหเ้ ปน็
ผปู้ ระกอบการทางเทคโนโลยี (Technopreneur) รวมท้งั การเชื่อมโยงระหว่างภาคการผลิตที่
เปน็ กลมุ่ ใหญข่ องประเทศ ไดแ้ ก่ เกษตรกรรายยอ่ ย วสิ าหกจิ ชมุ ชน และวสิ าหกจิ ขนาดกลาง
และขนาดย่อมกับสถาบันวิจัย และสถาบันการศึกษา รวมท้ังพัฒนาและยกระดับโครงสร้าง
พนื้ ฐานทม่ี อี ยใู่ หต้ อบสนองการเปลย่ี นแปลงเทคโนโลยี แบบกา้ วกระโดด โดยเฉพาะเรง่ สรา้ งและ
พฒั นาบคุ ลากรวจิ ยั ในสาขา STEM (Science, Technology, Engineering, and Mathematics)
และสนับสนุนการด�ำเนินงานอย่างเป็น
เครือข่ายระหว่างสถาบันวิจัย สถาบัน
การศกึ ษา ภาครฐั ภาคเอกชน และภาค
ประชาชน/ชุมชน รวมทั้งการปรับกลไก
ระบบวจิ ยั และพฒั นาของประเทศทงั้ ระบบ
ส่งเสริมสนับสนุนการพัฒนาวิสาหกิจ
ชุมชนขนาดกลางและขนาดย่อม SMEs
เ พื่ อ ใ ห ้ เ กิ ด ก า ร พั ฒ น า เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ข อ ง
กลมุ่ จงั หวดั อยา่ งยงั่ ยนื และกอ่ ใหเ้ กดิ การกระจายตวั ทางเศรษฐกจิ ไปสพู่ น้ื ท่ี เปน็ แหลง่ รองรบั
แรงงานและสร้างรายได้กับประชาชนในพื้นที่ ลดปัญหาการเข้ามาหางานท�ำในพ้ืนท่ีกรุงเทพ
เนอื่ งจากกลมุ่ จงั หวดั มศี กั ยภาพในการพฒั นา SMEs อนั มอี งคป์ ระกอบคอ่ นขา้ งครบ ทง้ั ทนุ
ทางธรรมชาติ ทางประวตั ศิ าสตรแ์ ละทางสงั คม
3.7 เพมิ่ มลู คา่ ทางเศรษฐกจิ ขยายฐานเศรษฐกจิ ใหก้ วา้ งขนึ้ และตอ่ ยอดหว่ งโซก่ ารผลติ
ใหเ้ ขม้ แขง็ ขน้ึ โดยการเชอ่ื มโยงเครอื ขา่ ยการผลติ และนำ� ผลการวจิ ยั และการพฒั นาทเ่ี กย่ี วขอ้ ง
มาใชป้ ระโยชนใ์ นการสรา้ งผลติ ภณั ฑเ์ ชงิ พาณชิ ยท์ ห่ี ลากหลาย และสอดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการ
ของตลาด โดยเฉพาะอย่างยงิ่ การพัฒนาความเช่ือมโยงด้านคมนาคมขนส่ง โลจิสติกส์ และ
โทรคมนาคม
3.8 การสรา้ งความมน่ั คงของฐานทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละยกระดบั คณุ ภาพสง่ิ แวดลอ้ ม
เนน้ การรกั ษาและฟน้ื ฟฐู านทรพั ยากรธรรมชาติ เพม่ิ ประสทิ ธภิ าพการบรหิ ารจดั การทรพั ยากร
นำ�้ สนบั สนนุ การเตบิ โตทเ่ี ปน็ มติ รกบั สงิ่ แวดลอ้ มและคณุ ภาพชวี ติ ของประชาชน เรง่ แกไ้ ขปญั หา
วิกฤติสิ่งแวดล้อม เพื่อลดมลพิษท่ีเกิดจากการผลิตและการบริโภค ส่งเสริมการผลิตและ
การบรโิ ภคทเี่ ปน็ มติ รกบั สงิ่ แวดลอ้ ม เรง่ เตรยี มความพรอ้ มในการลดการปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจก
และเพ่ิมขีดความสามารถในการปรับตัวต่อการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมท้ังบริหาร
จดั การเพอื่ ลดความเสย่ี งดา้ นภยั พบิ ตั ทิ างธรรมชาติ

รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จงั หวัดภาคกลางปรมิ ณฑล 23
4. จดุ เนน้ ทางยทุ ธศาสตร์ (Positioning) ของกลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล
ตามแผนพฒั นากลมุ่ จงั หวดั พ.ศ. 2562-2565

24 รายงานผลการดำ�เนินงานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กล่มุ จงั หวัดภาคกลางปริมณฑล

ส่วนที่ 3

ยทุ ธศาสตร์การพัฒนา
กลุม่ จงั หวัดภาคกลางปรมิ ณฑล

กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล ประกอบดว้ ยจงั หวดั นครปฐม จงั หวดั นนทบรุ ี จงั หวดั ปทมุ ธานี
และจงั หวดั สมทุ รปราการ รว่ มกบั ทกุ ภาคสว่ น รว่ มกนั จดั ทำ� ยทุ ธศาสตร์ โดยยดึ ยทุ ธศาสตรช์ าติ
20 ปี แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี 12 ยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นาภาคกลาง
นโยบายรฐั บาล และนโยบายประเทศไทย 4.0 โดยทำ� การวเิ คราะหศ์ กั ยภาพของกลมุ่ จงั หวดั
จดุ ออ่ น จดุ แขง็ โอกาส อปุ สรรค และปญั หาความตอ้ งการเชงิ พนื้ ที่ เพอื่ กำ� หนดเปน็ แนวทาง
ในการจัดท�ำยุทธศาสตร์การพัฒนากลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑล พ.ศ. 2562-2565
ตามแนวทางของคณะกรรมการบูรณาการนโยบายพัฒนาภาค มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน
คณะกรรมการ และสำ� นกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ เปน็ กรรมการและ
เลขานกุ าร ตลอดจนรบั ฟงั ความคดิ เหน็ ระดมสมองจากทกุ ภาคสว่ น กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลาง
ปรมิ ณฑล จงึ ไดก้ ำ� หนดยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นาของกลมุ่ จงั หวดั ดงั น้ี

รายงานผลการด�ำ เนินงานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กล่มุ จังหวัดภาคกลางปรมิ ณฑล 25

1. เปา้ หมายการพฒั นา
“กลมุ่ จงั หวดั อจั ฉรยิ ะทย่ี งั่ ยนื ”

(Smart and Sustainability Cluster)

ค�ำนิยาม “กลุ่มจังหวัดมุ่งเป้าหมายการพัฒนาให้ประชาชนอยู่อย่างสุขสบายและยั่งยืน

โดยการนำ� เอาเทคโนโลยมี าผสมผสานกบั การใชช้ วี ติ ของประชาชน สง่ เสรมิ การทำ� การเกษตร
อจั ฉรยิ ะ เพอื่ ผลติ สนิ คา้ เกษตรมลู คา่ สงู โดยเนน้ ที่ Smart Farmer และสง่ เสรมิ ธรุ กจิ เชงิ พาณชิ ย์
e-Commerce เศรษฐกิจอัจฉริยะ Smart Economy เน้นกระบวนการผลิตภายใต้โครงสร้าง
พน้ื ฐาน สนบั สนนุ โครงขา่ ยคมนาคมและระบบโลจสิ ตกิ ส์ เพอ่ื เพิ่มประสทิ ธภิ าพในการสญั จร
Smart Mobility รวมถึงความมั่นคงและปลอดภัย Smart Safety กับการใช้ชีวิตประจ�ำวัน
ตลอดจนทำ� ใหผ้ สู้ งู อายใุ ชช้ วี ติ ไดส้ ขุ สบาย แมจ้ ะอยทู่ บี่ า้ น สกู่ ารมคี ณุ ภาพชวี ติ ทด่ี ี Smart Healthy”

2. พนั ธกจิ
1. ปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจของชุมชนและภาคการผลิตให้มีความสามารถใน
การแขง่ ขนั โดยการนำ� เอาเทคโนโลยมี าปรบั ใชเ้ พอ่ื ใหเ้ ปน็ การเกษตรอจั ฉรยิ ะ (Smart Ecosystem)
2. พัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานเพ่ือเพิ่มประสิทธิภาพในการเดินทางสัญจร รวมท้ัง
คำ� นงึ ถงึ ความปลอดภยั (Smart Mobility and Smart Safety)
3. ยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชนทุกช่วงวัย ให้สามารถใช้ชีวิตได้อย่างมีความสุข
สกู่ ารเปน็ เมอื งนา่ อยู่ (Smart Citizen)
4. พฒั นาแหลง่ ทอ่ งเทยี่ ว และสง่ เสรมิ การทอ่ งเทย่ี วเชงิ ศลิ ปวฒั นธรรม (Smart Tourism)

3. เปา้ ประสงคร์ วม
เศรษฐกจิ มน่ั คง ประชาชนมงั่ คง่ั และความสขุ ทยี่ ง่ั ยนื
(มนั่ คง มง่ั คง่ั ยง่ั ยนื )

เศรษฐกจิ มน่ั คง ประเมนิ จากอตั ราการขยายตวั มลู คา่ ผลติ ภณั ฑก์ ลมุ่ จงั หวดั เพม่ิ ขน้ึ รอ้ ยละ 3.5
ประชาชนมง่ั คง่ั ประเมนิ จากมลู คา่ ผลติ ภณั ฑก์ ลมุ่ จงั หวดั เฉลย่ี ตอ่ หวั เพม่ิ ขนึ้ รอ้ ยละ 4
ความสุขท่ียั่งยืน ประเมินจากค่าดัชนีความก้าวหน้าของคน (HAI) เฉล่ียของกลุ่มจังหวัด
ตอ้ งไมน่ อ้ ยกวา่ คา่ เฉลยี่ ของปี 2558 – 2560 (หรอื ไมน่ อ้ ยกวา่ 0.6229)

26 รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจังหวดั ภาคกลางปริมณฑล
4. ประเดน็ การพฒั นา
ประเดน็ การพฒั นาท่ี 1 พฒั นากระบวนการผลติ ภาคการเกษตร อตุ สาหกรรม
และพาณชิ ยกรรม ดว้ ยระบบอจั ฉรยิ ะ

รายงานผลการด�ำ เนินงานประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จังหวดั ภาคกลางปริมณฑล 27
เปา้ ประสงค์
1.1 เพมิ่ มลู คา่ ในการผลติ ทง้ั ในภาคเกษตร อตุ สาหกรรม พาณชิ ยกรรม
1.2 สรา้ งสงิ่ แวดลอ้ ม ยกระดบั และขดี ความสามารถของคนทำ� งานและผปู้ ระกอบการ
SMEs ทง้ั ในภาคเกษตร อตุ สาหกรรม และบรกิ าร

แนวทางการพฒั นา
1.1 สง่ เสรมิ การทำ� การเกษตรอจั ฉรยิ ะ เพอ่ื ผลติ สนิ คา้ เกษตรมลู คา่ สงู (เกษตรเศรษฐ)ี
และลดตน้ ทนุ การผลติ
1.2 พฒั นาแรงงานใหม้ ที กั ษะทพี่ รอ้ มรบั การเปลยี่ นแปลงของการยา้ ยฐานการผลติ
และรองรบั การเปลย่ี นแปลงของโครงสรา้ งเศรษฐกจิ

28 รายงานผลการดำ�เนินงานประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจงั หวดั ภาคกลางปริมณฑล
ประเดน็ การพฒั นาท่ี 2 พฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐานระบบโลจสิ ตกิ ส์ และระบบ
ปอ้ งกนั บรรเทาพบิ ตั ภิ ยั

เปา้ ประสงค์
2.1 พฒั นาโครงสรา้ งพน้ื ฐานขนสง่ สาธารณะและโลจสิ ตกิ สเ์ พอื่ รองรบั การเตบิ โต
ของเมอื ง และบรกิ ารประชาชนอยา่ งทว่ั ถงึ
2.2 พฒั นาระบบปอ้ งกนั และบรรเทาภยั พบิ ตั อิ ยา่ งยง่ั ยนื

แนวทางการพฒั นา
2.1 พฒั นาระบบโครงสรา้ งพน้ื ฐานรองรบั การขยายตวั ของเมอื ง/ชมุ ชน
และเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพระบบโครงขา่ ยการคมนาคมขนสง่ และระบบโลจสิ ตกิ ส์
2.2 พฒั นาเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพการบรหิ ารจดั การนำ้� และระบบปอ้ งกนั นำ้� ทว่ มเขตเมอื ง
และพน้ื ทเี่ ศรษฐกจิ

รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จังหวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล 29
ประเดน็ การพฒั นาท่ี 3 การพฒั นาคณุ ภาพชวี ติ สสู่ งั คมนา่ อยู่

เปา้ ประสงค์
3.1 ประชาชนมคี ณุ ภาพชวี ติ ทด่ี ขี น้ึ
3.2 เสรมิ สรา้ งอาชพี สรา้ งรายไดใ้ หป้ ระชาชน ผสู้ งู อายุ ผดู้ อ้ ยโอกาส และคนพกิ าร

แนวทางการพฒั นา
3.1 เสรมิ สรา้ งอาชพี ใหป้ ระชาชน ผสู้ งู อายุ ผดู้ อ้ ยโอกาส และคนพกิ าร

30 รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑล
ประเดน็ การพฒั นาที่ 4 พฒั นาและสง่ เสรมิ การทอ่ งเทย่ี วเชอ่ื มโยงวฒั นธรรม
ทห่ี ลากหลาย

เปา้ ประสงค์
4.1 เพมิ่ รายไดแ้ ละจำ� นวนนกั ทอ่ งเทย่ี ว
4.2 แหลง่ ทอ่ งเทยี่ วไดร้ บั การพฒั นาใหม้ คี วามพรอ้ มรองรบั การทอ่ งเทย่ี วทสี่ อดคลอ้ ง
กบั วถิ ชี วี ติ

แนวทางการพฒั นา
4.1 พฒั นาแหลง่ ทอ่ งเทย่ี ววฒั นธรรมการเชอ่ื มโยงทางชาตพิ นั ธ์ุ
4.2 พฒั นาพน้ื ทเี่ ชงิ การเกษตรมลู คา่ สงู รองรบั การทอ่ งเทยี่ วเพอ่ื การเรยี นรแู้ บบ
One Day Trip และเพม่ิ รายไดจ้ ากกจิ กรรมเสรมิ การทอ่ งเทย่ี ว
4.3 สง่ เสรมิ การทอ่ งเทยี่ วทเี่ ชอ่ื มโยงกบั การจดั การประชมุ นานาชาติ

รายงานผลการดำ�เนินงานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จงั หวัดภาคกลางปรมิ ณฑล 31

ส่วนที่ 4

ผลการด�ำ เนินงานตามแผนปฏบิ ัติราชการ
ประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
กลุ่มจงั หวดั ภาคกลางปริมณฑล

กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล ไดร้ บั การจดั สรรงบประมาณตามแผนปฏบิ ตั ริ าชการประจำ�
ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 จำ� นวนทง้ั สน้ิ 343,741,000 บาท จำ� แนกตามประเดน็ การพฒั นา
ไดด้ งั น้ี

บญั ชแี ผนงาน/โครงการตามแผนปฏบิ ตั ริ าชการประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

32 รายงานผลการด�ำ เนินงานประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จังหวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล

รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล 33

* หมายเหตุ
ทป่ี ระชมุ คณะกรรมการบรหิ ารงานกลมุ่ จงั หวดั แบบบรู ณาการ (ก.บ.ก.) กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลาง
ปรมิ ณฑล ในคราวประชมุ เมอื่ วนั ที่ 22 มนี าคม 2564 ไดเ้ หน็ ชอบใหโ้ อนเปลย่ี นแปลงโครงการ
และงบประมาณท่ีกระทบต่อแผนปฏิบัติราชการประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 และ
ประธานคณะอนกุ รรมการบรู ณาการนโยบายพฒั นาภาคกลาง (อ.ก.บ.ภ.ภาคกลาง) โดยรองนายก
รัฐมนตรี (พลเอกประวิตร วงษ์สุวรรณ) เห็นชอบให้เปลี่ยนแปลงโครงการและงบประมาณ

34 รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กล่มุ จังหวดั ภาคกลางปริมณฑล

ทก่ี ระทบตอ่ แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ของกลมุ่ จงั หวดั ภาคกลาง
ปริมณฑล ดังน้ี ยกเลิก กิจกรรมจ้างเหมามหกรรมวัฒนธรรมพ้ืนถิ่นภาคกลางปริมณฑล
งบประมาณ 6,000,000 บาท และเหน็ ชอบใหใ้ ชเ้ งนิ เหลอื จา่ ยปี 2564 จำ� นวน 21,409,305 บาท
รวมเป็นเงินท้ังส้ิน 27,409,305 บาท เพ่ือน�ำไปชดเชยรายการท่ีพับไปของปีงบประมาณ
พ.ศ. 2562 ดงั นี้
1. รายการกอ่ สรา้ งสะพานคขู่ นานขา้ มคลองรงั สติ ตำ� บลรงั สติ อำ� เภอธญั บรุ ี จงั หวดั ปทมุ ธานี
จำ� นวน 15,391,055 บาท
2. รายการกอ่ สรา้ งเขอื่ นปอ้ งกนั ตลงิ่ และปรบั ปรงุ ภมู ทิ ศั นห์ นา้ วดั สามคั คยิ าราม หมทู่ ่ี 4
ตำ� บลคลองควาย อำ� เภอสามโคก จงั หวดั ปทมุ ธานี จำ� นวน 9,979,850 บาท
3. รายการก่อสร้างเข่ือนเรียงหินป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งทะเล หมู่ท่ี 1 ต�ำบลบางป ู
อำ� เภอเมอื งสมทุ รปราการ จงั หวดั สมทุ รปราการ จำ� นวน 2,038,400 บาท

สรปุ ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณ ประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564
กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล ไดร้ บั การจดั สรรงบประมาณตามแผนปฏบิ ตั ริ าชการประจำ� ปี
งบประมาณ พ.ศ. 2564 ท้ังส้ิน 343,741,000 บาท จ�ำแนกเป็นงบลงทุนจ�ำนวน
330,616,000 บาท (โอนเปลย่ี นแปลงงบดำ� เนนิ งานเปน็ งบลงทนุ 1 รายการ 6,000,000 บาท)
คดิ เปน็ รอ้ ยละ 96.18 งบดำ� เนนิ งาน 8,125,000 บาท คดิ เปน็ รอ้ ยละ 2.37 และงบรายจา่ ยอน่ื
(งบบรหิ ารจดั การของกลมุ่ จงั หวดั ) 5,000,000 บาท คดิ เปน็ รอ้ ยละ 1.45
สำ� หรบั ผลการใชจ้ า่ ยงบประมาณของกลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล จากกรมบญั ชกี ลาง
ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2564 ปรากฏวา่ มผี ลการเบกิ จา่ ยรวมทงั้ สนิ้ จำ� นวน 206,578,915.00 บาท
คดิ เปน็ รอ้ ยละ 60.10 ของวงเงนิ งบประมาณ อยใู่ นอนั ดบั ท่ี 7 จาก 18 กลมุ่ จงั หวดั จำ� แนก
เปน็ งบลงทนุ 199,426,747.00 บาท คดิ เปน็ รอ้ ยละ 60.32 ของงบประมาณลงทนุ งบดำ� เนนิ งาน
7,152,168.00 บาท คดิ เปน็ รอ้ ยละ 54.49 ของงบประมาณดำ� เนนิ งาน มหี นผ้ี กู พนั แลว้ แตย่ งั
ไดเ้ บกิ จา่ ย 137,018,638.37 บาท คดิ เปน็ รอ้ ยละ 39.86 ดงั นนั้ ผลการใชจ้ า่ ยงบประมาณ
(ผลเบกิ จา่ ยรวมกบั ผลการกอ่ หนผี้ กู พนั ไวอ้ ยรู่ ะหวา่ งเบกิ จา่ ย) เปน็ เงนิ รวมทง้ั สน้ิ 343,597,553.37
คดิ เปน็ รอ้ ยละ 99.96 ของงบประมาณทงั้ หมด จดั อยใู่ นอนั ดบั ท่ี 1 จาก 18 กลมุ่ จงั หวดั

รายงานผลการดำ�เนินงานประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จังหวัดภาคกลางปรมิ ณฑล 35

36 รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กล่มุ จงั หวัดภาคกลางปริมณฑล

ผลการด�ำเนนิ โครงการตามประเดน็ การพฒั นา

ประเดน็ การพฒั นา : พฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐานระบบโลจสิ ตกิ ส์ และ
ระบบปอ้ งกนั บรรเทาพบิ ตั ภิ ยั
1. โครงการพฒั นาศกั ยภาพการคา้ และการลงทนุ
กจิ กรรมปรบั ปรงุ ซอ่ มสรา้ งถนน เสน้ ทางขนสง่ สนิ คา้ เขา้ สกู่ รงุ เทพฯ และปรมิ ณฑล
เสน้ ทางจงั หวดั นครปฐม
ซอ่ มสรา้ งถนนลาดยางแอสฟลั ตกิ คอนกรตี สาย นฐ 3004 แยกทางหลวงหมายเลข 346
- บา้ นศาลายา อำ� เภอบางเลน, อำ� เภอพทุ ธมณฑล จงั หวดั นครปฐม
หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ : แขวงทางหลวงชนบทนครปฐม
ผลสมั ฤทธข์ิ องโครงการ : ชว่ ยเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพการใหบ้ รกิ ารทางถนน สะดวกปลอดภยั
รองรบั คณุ ภาพชวี ติ ของชมุ ชนและผใู้ ชเ้ สน้ ทาง และชว่ ยพฒั นาทางดา้ นเศรษฐกจิ ไดแ้ ก่ การขนสง่
ทม่ี คี ณุ ภาพ ชว่ ยขยายตลาดผลผลติ ระหวา่ งชมุ ชนไดร้ วดเรว็

รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลุม่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล 37
กจิ กรรมพฒั นาโครงขา่ ยคมนาคมอตุ สาหกรรมและโลจสิ ตกิ สเ์ พอื่ เชอื่ มถนนสายหลกั
และสายรองเสน้ ทางสมทุ รปราการ
ปรบั ปรงุ และซอ่ มไหลท่ าง ทางเทา้ ทางเชอื่ ม และเกาะแบง่ ถนน ทางหลวงหมายเลข 34
ตอนทางเขา้ ทา่ อากาศยานสวุ รรณภมู ิ - บางววั ระหวา่ ง กม.31+800-32+650
(ทางขนานดา้ นขวาทาง) ตำ� บลบางโฉลง อำ� เภอบางพลี จงั หวดั สมทุ รปราการ
หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ : แขวงทางหลวงสมทุ รปราการ
ผลสมั ฤทธข์ิ องโครงการ : ชว่ ยเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพการใหบ้ รกิ ารทางถนน สะดวกปลอดภยั
รองรบั คณุ ภาพชวี ติ ของชมุ ชนและผใู้ ชเ้ สน้ ทาง และชว่ ยพฒั นาทางดา้ นเศรษฐกจิ ไดแ้ ก่ การขนสง่
ทม่ี คี ณุ ภาพ ชว่ ยขยายตลาดผลผลติ ระหวา่ งชมุ ชนไดร้ วดเรว็

38 รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จังหวัดภาคกลางปริมณฑล
กจิ กรรมปรบั ปรงุ ถนนเพอ่ื การขนสง่ เสน้ ทางจงั หวดั นนทบรุ ี
ปรบั ปรงุ ซอ่ มแซมถนนคอนกรตี เสรมิ เหลก็ สายบา้ นเจา้ เฟอ่ื ง-บา้ นลาดบวั หลวง
ตำ� บลไทรใหญ่ อำ� เภอไทรนอ้ ย จงั หวดั นนทบรุ ี
หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ : แขวงทางหลวงชนบทนนทบรุ ี
ผลสมั ฤทธข์ิ องโครงการ : ชว่ ยเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพการใหบ้ รกิ ารทางถนน สะดวกปลอดภยั
รองรบั คณุ ภาพชวี ติ ของชมุ ชนและผใู้ ชเ้ สน้ ทาง และชว่ ยพฒั นาทางดา้ นเศรษฐกจิ ไดแ้ ก่ การขนสง่
ทม่ี คี ณุ ภาพ ชว่ ยขยายตลาดผลผลติ ระหวา่ งชมุ ชนไดร้ วดเรว็

รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจงั หวัดภาคกลางปริมณฑล 39
กจิ กรรมปรบั ปรงุ ทางหลวงผา่ นยา่ นชมุ ชนเสน้ ทางจงั หวดั ปทมุ ธานี
ปรบั ปรงุ ถนนแอสฟลั ตกิ คอนกรตี สาย ทล.3009 แยก ทล.305 –
บา้ นปากคลองหกวา ตำ� บลบงึ ทองหลาง อำ� เภอลำ� ลกู กา จงั หวดั ปทมุ ธานี
หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ : แขวงทางหลวงชนบทปทมุ ธานี
ผลสมั ฤทธขิ์ องโครงการ : ชว่ ยเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพการใหบ้ รกิ ารทางถนน สะดวกปลอดภยั
รองรบั คณุ ภาพชวี ติ ของชมุ ชนและผใู้ ชเ้ สน้ ทาง และชว่ ยพฒั นาทางดา้ นเศรษฐกจิ ไดแ้ ก่ การขนสง่
ทมี่ คี ณุ ภาพ ชว่ ยขยายตลาดผลผลติ ระหวา่ งชมุ ชนไดร้ วดเรว็

40 รายงานผลการดำ�เนินงานประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลุม่ จงั หวัดภาคกลางปริมณฑล

2. โครงการพฒั นาทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละแกไ้ ขปญั หาสง่ิ แวดลอ้ ม
กจิ กรรมกอ่ สรา้ งเขอ่ื นปอ้ งกนั ตลงิ่ คอนกรตี เสรมิ เหลก็ พรอ้ มปรบั ปรงุ ภมู ทิ ศั น์
กอ่ สรา้ งเขอ่ื นปอ้ งกนั ตลง่ิ คสล.รมิ คลองรางเฆต้ อ่ เนอื่ งเขอ่ื นเดมิ ตำ� บลบางระกำ�
อำ� เภอบางเลน จงั หวดั นครปฐม
หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ : สำ� นกั งานโยธาธกิ ารและผงั เมอื งจงั หวดั นครปฐม
ผลสมั ฤทธขิ์ องโครงการ : พน้ื ทกี่ ารกดั เซาะตลง่ิ รมิ นำ�้ ลดนอ้ ยลง อาคารสถานทบี่ รเิ วณใกล้
เคยี งมคี วามมน่ั คงถาวรมากขน้ึ

รายงานผลการดำ�เนินงานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลุ่มจังหวัดภาคกลางปรมิ ณฑล 41
กจิ กรรมสรา้ งเสรมิ ระบบปอ้ งกนั และเฝา้ ระวงั ภยั พบิ ตั ทิ างธรรมชาตเิ พอ่ื ปอ้ งกนั
การกดั เซาะชายฝง่ั จงั หวดั สมทุ รปราการ
กอ่ สรา้ งเขอื่ นเรยี งหนิ ปอ้ งกนั การกดั เซาะชายฝง่ั ทะเล หมทู่ ่ี 3 ตำ� บลบางปู
อำ� เภอเมอื งสมทุ รปราการ จงั หวดั สมทุ รปราการ
หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ : สำ� นกั งานโยธาธกิ ารและผงั เมอื งจงั หวดั สมทุ รปราการ
ผลสมั ฤทธขิ์ องโครงการ : ชายฝง่ั ทะเลจงั หวดั สมทุ รปราการไดร้ บั การปอ้ งกนั และลดการ
สญู เสยี จากการกดั เซาะของนำ�้ ทะเล ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ มไดร้ บั การอนรุ กั ษฟ์ น้ื ฟู
ใหค้ งสภาพ

42 รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จงั หวัดภาคกลางปรมิ ณฑล
กจิ กรรมกอ่ สรา้ งเขอื่ นและปรบั ปรงุ ภมู ทิ ศั นจ์ งั หวดั ปทมุ ธานี
กอ่ สรา้ งเขอื่ นปอ้ งกนั ตลงิ่ และปรบั ปรงุ ภมู ทิ ศั นห์ นา้ วดั ไผล่ อ้ ม ระยะที่ 2 หมทู่ ่ี 5
ตำ� บลบา้ นงวิ้ อำ� เภอสามโคก จงั หวดั ปทมุ ธานี
กอ่ สรา้ งเขอ่ื นปอ้ งกนั ตลง่ิ และปรบั ปรงุ ภมู ทิ ศั น์ บรเิ วณวดั บางควู ดั นอก หมทู่ ่ี 3
ตำ� บลบางควู ดั อำ� เภอเมอื งปทมุ ธานี จงั หวดั ปทมุ ธานี
หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ : สำ� นกั งานโยธาธกิ ารและผงั เมอื งจงั หวดั ปทมุ ธานี
ผลสมั ฤทธข์ิ องโครงการ : พนื้ ทกี่ ารกดั เซาะตลง่ิ รมิ แมน่ ำ�้ เจา้ พระยาลดนอ้ ยลง อาคารสถาน
ทบ่ี รเิ วณใกลเ้ คยี งมคี วามมนั่ คงถาวรมากขนึ้

รายงานผลการดำ�เนินงานประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล 43
กจิ กรรมปรบั ปรงุ และเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพการบรหิ ารจดั การนำ�้
ปรบั ปรงุ บานระบายและเกยี รม์ อเตอรป์ ระตรู ะบายนำ�้ บางบวั ทอง ตำ� บลบางรกั พฒั นา
อำ� เภอบางบวั ทอง จงั หวดั นนทบรุ ี
ปรบั ปรงุ บานระบายและเกยี รม์ อเตอรป์ ระตรู ะบายนำ้� ปลายคลองขดุ ใหม่ ตำ� บลบางบวั ทอง
อำ� เภอบางบวั ทอง จงั หวดั นนทบรุ ี
หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ : โครงการสง่ นำ�้ และบำ� รงุ รกั ษาพระยาบรรลอื
ผลสมั ฤทธข์ิ องโครงการ : สามารถบรรเทาปญั หานำ�้ ทว่ ม ลดผลกระทบตอ่ พนื้ ทกี่ ารเกษตร
และชมุ ชนทอี่ ยอู่ าศยั

44 รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปริมณฑล

ประเดน็ การพฒั นา : พฒั นาคณุ ภาพชวี ติ สสู่ งั คมนา่ อยู่

3. โครงการพฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐานเพอ่ื ยกระดบั คณุ ภาพชวี ติ ประชาชน

กจิ กรรมพฒั นาระบบดแู ลคณุ ภาพชวี ติ ผสู้ งู อายใุ นพน้ื ทกี่ ลมุ่ จงั หวดั ภาคกลาง
ปรมิ ณฑลอยา่ งยง่ั ยนื
วสั ดวุ ทิ ยาศาสตรห์ รอื การแพทย์
วสั ดเุ วชภณั ฑ์
หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ : ศนู ยก์ ารแพทยป์ ญั ญานนั ทภกิ ขุ ชลประทาน
ผลสัมฤทธ์ิของโครงการ : ประชาชนทั่วไปได้รับการบริการทางการแพทย์อย่างสะดวก
รวดเรว็ มปี ระสทิ ธภิ าพ

รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จงั หวัดภาคกลางปรมิ ณฑล 45

ประเด็นการพัฒนา : พัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยวเชื่อมโยง

วฒั นธรรมทห่ี ลากหลาย
4. โครงการยกระดบั การทอ่ งเทยี่ วเชอ่ื มโยงกลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล
กจิ กรรมสง่ เสรมิ การทอ่ งเทยี่ วเชงิ กฬี า (Trail Running & Cycling) ถนนรกั ษจ์ กั รยาน
มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์ วทิ ยาเขตกำ� แพงแสน
กอ่ สรา้ งถนนรกั ษจ์ กั รยาน บรเิ วณมหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์ วทิ ยาเขตกำ� แพงแสน
อำ� เภอกำ� แพงแสน จงั หวดั นครปฐม
หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ : แขวงทางหลวงชนบทนครปฐม
ผลสมั ฤทธขิ์ องโครงการ : สง่ เสรมิ การทอ่ งเทยี่ วเชงิ กฬี า การออกกำ� ลงั กาย และสนั ทนาการ
รวมทง้ั การทอ่ งเทย่ี วเชงิ ธรรมชาติ (ชมพพู นั ธท์ุ พิ ย)์

46 รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จังหวัดภาคกลางปริมณฑล
การประชุมคณะกรรมการบริหารงานกลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑล ครั้งที่ 1/2564
เมอื่ วนั ท่ี 22 มกราคม 2564 เวลา 10.00 น. ณ หอ้ งประชมุ พมิ านปฐม ชน้ั 5 ศาลากลาง
จงั หวดั นครปฐม โดยมนี ายคมสนั เจรญิ อาจ รองผวู้ า่ ราชการจงั หวดั นครปฐม กรรมการและ
เลขานกุ าร ก.บ.ก. แทนผวู้ า่ ราชการจงั หวดั นครปฐม หวั หนา้ กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล
ทำ� หนา้ ทป่ี ระธานการประชมุ รว่ มกบั คณะกรรมการฯ และสว่ นราชการทเี่ กย่ี วขอ้ ง เพอ่ื พจิ ารณา
การขอโอนเปล่ียนแปลงโครงการตามแผนปฏิบัติราชการประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
ของกลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล (กรณไี มก่ ระทบแผน)

รายงานผลการด�ำ เนนิ งานประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จังหวดั ภาคกลางปริมณฑล 47
การประชุมคณะกรรมการบริหารงานกลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑล คร้ังที่ 2/2564
เมอ่ื วนั ท่ี 22 มนี าคม 2564 เวลา 13.30 น. ณ หอ้ งประชมุ พมิ านปฐม ชน้ั 5 ศาลากลาง
จงั หวดั นครปฐม โดยมนี ายคมสนั เจรญิ อาจ รองผวู้ า่ ราชการจงั หวดั นครปฐม กรรมการและ
เลขานกุ าร ก.บ.ก. แทนผวู้ า่ ราชการจงั หวดั นครปฐม หวั หนา้ กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล
ทำ� หนา้ ทป่ี ระธานการประชมุ รว่ มกบั คณะกรรมการและสว่ นราชการทเ่ี กย่ี วขอ้ ง เพอื่ พจิ ารณา
เหน็ ชอบการโอนเปลย่ี นแปลงโครงการและงบประมาณทก่ี ระทบตอ่ แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจำ� ปี
งบประมาณ พ.ศ. 2564 โดยยกเลิกกิจกรรมจา้ งเหมามหกรรมวัฒนธรรมพ้ืนถ่ินภาคกลาง
ปริมณฑล งบประมาณ 6,000,000 บาท และเห็นชอบให้ใช้เงินเหลือจ่ายปี 2564
จำ� นวน 21,409,305 บาท รวมเปน็ เงนิ ทง้ั สน้ิ 27,409,305 บาท เพอื่ นำ� ไปชดเชยรายการ
ทพี่ บั ไปของปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

48 รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจำ�ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กล่มุ จังหวดั ภาคกลางปริมณฑล
การประชุมคณะกรรมการบริหารงานกลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑล ครั้งท่ี 3/2564
เมอื่ วนั ที่ 9 กนั ยายน 2564 เวลา 13.30 น. ณ หอ้ งประชมุ พมิ านปฐม ชน้ั 5 ศาลากลาง
จงั หวดั นครปฐม โดยมนี ายธนศิ ร์ วงศป์ ยิ ะสถติ ย์ รองผวู้ า่ ราชการจงั หวดั นครปฐม กรรมการ
และเลขานกุ าร ก.บ.ก. แทนผวู้ า่ ราชการจงั หวดั นครปฐม หวั หนา้ กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล
ทำ� หนา้ ทป่ี ระธานการประชมุ รว่ มกบั คณะกรรมการและสว่ นราชการทเี่ กย่ี วขอ้ ง เพอ่ื พจิ ารณาให้
ความเห็นชอบแผนพัฒนากลุ่มจังหวัด พ.ศ. 2566-2570 กลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑล
และแผนปฏบิ ตั ริ าชการประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2566

รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จังหวดั ภาคกลางปริมณฑล 49
การประชมุ เชงิ ปฏบิ ตั กิ ารรบั ฟงั ความคดิ เปน็ และจดั ทำ� แผนพฒั นากลมุ่ จงั หวดั และแผนปฏบิ ตั ิ
ราชการประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 ของกลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล เมอ่ื วนั ที่ 17-18
สงิ หาคม 2563 รว่ มกบั ทกุ ภาคสว่ น ทง้ั ภาครฐั ภาคเอกชน ภาคประชาสงั คม และภาคประชาชน
ผา่ นระบบ ZOOM Application เนอื่ งจากสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของโรคไวรสั โคโรนา 2019
(COVID-19)

50 รายงานผลการดำ�เนนิ งานประจ�ำ ปงี บประมาณ พ.ศ.2564 กลมุ่ จงั หวัดภาคกลางปรมิ ณฑล
การประชมุ คณะกรรมการรว่ มภาครฐั และเอกชนเพอ่ื แกไ้ ขปญั หาทางเศรษฐกจิ กลมุ่ จงั หวดั
ภาคกลางปริมณฑล (กรอ.กล่มุ จงั หวดั ) คร้งั ท่ี 1/2564 เม่อื วนั ท่ี 15 กันยายน 2564
เวลา 13.30 น. ณ หอ้ งประชมุ อภริ มยฤ์ ดี ชนั้ 4 ศาลากลางจงั หวดั นครปฐม และระบบ ZOOM
Application เน่ืองจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19)
โดยมนี ายธนศิ ร์ วงศป์ ยิ ะสถติ ย์ รองผวู้ า่ ราชการจงั หวดั นครปฐม แทนผวู้ า่ ราชการจงั หวดั นครปฐม
หัวหน้ากลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑล ท�ำหน้าท่ีประธานการประชุม เพ่ือรับฟังข้อคิดเห็น
และขอ้ เสนอแนะของภาคเอกชน และนำ� ไปสกู่ ารแกไ้ ขรว่ มกนั ของภาครฐั และภาคเอกชน