Topik 6 (TADBIR URUS NEGARA_KERAJAAN PERSEKUTUAN)

anysfadzlyn Topik 6:
tadbir urus negara
Pengajian Am Channel
PART 1

PENGAJIAN AM SEMESTER 1

01

Pentadbiran negara

Sistem & struktur pentadbiran

KERAJAAN Kerajaan Pusat
PUSAT bertanggungjawab dalam
hal-hal yang tersenarai
KERAJAAN dalam Jadual Sembilan-
NEGERI
Senarai Perundangan
KERAJAAN (Senarai Persekutuan)
TEMPATAN

Sistem & struktur pentadbiran

KERAJAAN Kerajaan Negeri
PUSAT bertanggungjawab dalam
hal-hal yang tersenarai
KERAJAAN dalam Jadual Sembilan-
NEGERI
Senarai Perundangan
KERAJAAN (Senarai Negeri)
TEMPATAN

Sistem & struktur pentadbiran

KERAJAAN Kerajaan Tempatan
PUSAT bertanggungjawab untuk:

KERAJAAN * merancang
NEGERI * menyelaras
* mengawal
KERAJAAN penggunaan serta pemajuan
TEMPATAN tanah & bangunan dalam
kawasan PBT.

Pentadbiran negara

Kuasa Kerajaan Kerajaan
Pusat Tempatan
13 Buah

Kerajaan
Negeri

02

Sistem pentadbiran/eksekutif

1. Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

PENTADBIRAN NEGARA PERINGKAT PUSAT KERAJAAN PUSAT
PERINGKAT NEGERI KERAJAAN NEGERI
PERINGKAT TEMPATAN
PIHAK BERKUASA
TEMPATAN (PBT)

a) HASIL KUTIPAN Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

1. * CUKAI LANGSUNG
HASIL CUKAI - cukai secara terus ke atas pendapatan @

kekayaan
- contoh: Cukai Pendapatan, Duti Setem

* CUKAI TIDAK LANGSUNG
- cukai yang dikenakan secara tidak langsung

ke atas individu apabila membeli barang @
perkhidmatan

- contoh: Cukai Jalan, Cukai Perkhidmatan

a) HASIL KUTIPAN Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

2. * Hasil yang dikutip dari perkhidmatan
yang disediakan kerajaan kepada rakyat
HASIL
BUKAN CUKAI * Contoh:
- Lesen
- Denda/hukuman
- Bayaran pendaftaran & permit

a) HASIL KUTIPAN Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

3. * Kutipan yang bukan berasaskan mana-
mana akta @ perundangan
Terimaan
bukan HASIL * Contoh:
- Pulangan balik perbelanjaan
- Bayaran balik
- Pemberian & caruman

a) HASIL KUTIPAN Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

4. * Hasil yang diterima dari
WP KL, WP Labuan & WP Putrajaya
HASIL
wilayah
persekutuan

a) HASIL KUTIPAN Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

5. * Dividen yang diagihkan oleh PETRONAS
Dividen & * Royalti petroleum & bayaran tunai gas
royalti yang dijual oleh kerajaan

b) Struktur Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

1. * Kuasa pentadbiran (kuasa eksekutif)
YDPA diperuntukkan di bawah Perkara 39
Perlembagaan Persekutuan kepada YDPA

* Tetapi, kuasa ini dijalankan oleh Jemaah
Menteri yang diketuai oleh PM

b) Struktur Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

2. * Beliau merupakan ahli DR yang mendapat
PERDANA kepercayaan majoriti ahli DR
MENTERI
* Jika tidak mendapat kepercayaan majoriti,
maka PM hendaklah meletak jawatan @ memohon
Parlimen dibubarkan

* Kewarganegaraan menerusi Naturalisasi @
Pendaftaran tidak boleh menjadi PM

b) Struktur Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

3. JEMAAH * YDPA hendaklah melantik JM untuk
MENTERI (jm) menasihatinya dalam menjalankan
fungsinya

* Anggota Kabinet hanya boleh dipilih
daripada Majlis Parlimen (DR @ DN)

b) Struktur Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

3. JEMAAH * Menentukan dasar kerajaan &
MENTERI (jm) memberi arahan untuk dilaksanakan
oleh jentera pentadbiran kerajaan
-tugas-
* Bertindak sebagai badan penasihat
kepada YDPA

b) Struktur Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

4. TUGASNYA:
KEMENTERIAN * Menjalankan tugas pentadbiran
* Merumus, merancang & membentuk

rancangan pembangunan
* Mengawasi & menyelaras pelaksanaan

rancangan oleh agensi di bawah portfolio masing-
masing

b) Struktur Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

4. CONTOH KEMENTERIAN
KEMENTERIAN * Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM)
* Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM)

CONTOH AGENSI DI BAWAH KEMENTERIAN
* KKM – Pusat Darah Negara
* KPM – Majlis Peperiksaan Malaysia (MPM)

b) Struktur Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

5. AGENSI PUSAT

AGENSI AGENSI PELAKSANA/MENGURUS
KERAJAAN

AGENSI KERAJAAN

AGENSI PUSAT

Kementerian Jabatan perdana
kewangan menteri

PERBENDAHARAAN JPA, UPE, UPP,
MAMPU, UKAS, UNIK

TUGAS AGENSI PUSAT

Kementerian kewangan

* Merancang dasar kewangan & belanjawan negara

PERBENDA- * Menganalisis ekonomi negara & antarabangsa
HARAAN * Mendapatkan sumber kewangan negara

* Mengagihkan kewangan kepada agensi kerajaan

TUGAS AGENSI PUSAT

Jabatan perdana menteri

1. Jabatan * Menggubal & melaksanakan dasar penjawat awam
Perkhidmatan
Awam (JPA) * Merancang keperluan tenaga manusia bagi sektor
awam

* Menggubal dasar gaji, elaun & kemudahan bagi
sektor awam

TUGAS AGENSI PUSAT

Jabatan perdana menteri

2. Unit * Menasihati kerajaan mengenai isu ekonomi
Perancang
Ekonomi (UPE) * Merangka dasar & strategi untuk
pembangunan sosio-ekonomi

* Mengenal pasti & melaksanakan penyelidikan
ekonomi

TUGAS AGENSI PUSAT

Jabatan perdana menteri

3. Unit * Memastikan pelaksanaan & mengawasi agensi
Penyelarasan perbadanan awam selaras dengan Dasar
Pelaksanaan Pembangunan Negara

(UPP) * Menyelaras, memantau & menilai dasar & projek
pembangunan

TUGAS AGENSI PUSAT

Jabatan perdana menteri

4. Unit * Penggerak pemodenan sistem pentadbiran &
Pemodenan sistem penyampaian perkhidmatan awam
Tadbiran &
Perancangan * Perancang & peneraju dalam pembangunan ICT
Pengurusan sektor awam
Malaysia (MAMPU)
* Pemudah cara bagi pelaksanaan program
pemodenan & transformasi sistem penyampaian
perkhidmatan awam

TUGAS AGENSI PUSAT

Jabatan perdana menteri

5. * Menggubal dasar & strategi kerjasama awam-
Unit Kerjasama swasta
Awam Swasta
* Meneliti & menilai cadangan teknikal & kewangan
(UKAS) projek kerjasama awam-swasta

* Menjalankan penyelidikan berterusan &
penambahbaikan program kerjasama awam-swasta

TUGAS AGENSI PUSAT

Jabatan perdana menteri

6. * Membentuk satu eko-sistem bagi memacu
Unit Inovasi pertumbuhan inovasi negara
Khas (UNIK)
* Merancang inovasi dalam sektor awam, universiti,
sistem pendidikan

* Membantu mengkomersialkan hasil penyelidikan

AGENSI KERAJAAN

AGENSI
PELAKSANA/MENGURUS

* Bertanggungjawab untuk melaksanakan
perkara yang menjadi tanggungjawab kerajaan

* Bertujuan untuk pembangunan, perkhidmatan dan kemudahan
kepada orang ramai

b) Struktur Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

6. * @ Agensi Separa Kerajaan yang mengambil alih
PERBADANAN fungsi yang dahulunya dikendalikan oleh jabatan
kerajaan
AWAM
* Kerajaan terlibat dalam bidang pembangunan
sosio-ekonomi di mana pihak swasta tidak
menceburinya kerana memerlukan modal yang
amat besar & melibatkan dana dari sumber awam

JENIS PERBADANAN AWAM

DITUBUHKAN DI BADAN BERKANUN BADAN BUKAN BERKANUN
BAWAH Akta Parlimen @
MOTIF Enakmen Negeri Akta Syarikat 1965

PENUBUHAN Bermotifkan kebajikan Menjalankan perniagaan yang
bermotifkan keuntungan bagi
CONTOH MARA
pihak kerajaan
PETRONAS

b) Struktur Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

7. SURUHANJAYA DI BAWAH PERLEMBAGAAN
SURUHANJAYA * Suruhanjaya Perkhidmatan
* SPR (seperti yang dipelajari di TOPIK 5)

SURUHANJAYA DI BAWAH KABINET@KERAJAAN

SURUHANJAYA DI BAWAH PERLEMBAGAAN

SURUHANJAYA PERKHIDMATAN

12 3

SURUHANJAYA SURUHANJAYA SURUHANJAYA
PERKHIDMATAN PERKHIDMATAN PASUKAN POLIS
KEHAKIMAN & UNDANG-
AWAM (SPA) UNDANG (SPKP)

4 5

SURUHANJAYA MAJLIS ANGKATAN
PERKHIDMATAN PELAJARAN TENTERA

SURUHANJAYA DI BAWAH PERLEMBAGAAN

SURUHANJAYA PERKHIDMATAN

1. SURUHANJAYA PERKHIDMATAN AWAM
(SPA)

TUGAS HURAIAN
Pelantikan
Mengurus pelantikan anggota
Pengesahan Dalam perkhidmatan awam secara tetap, kontrak
Perkhidmatan
@ pinjaman

Mengesahkan anggota perkhidmatan
awam dalam perkhidmatan

SURUHANJAYA DI BAWAH PERLEMBAGAAN

SURUHANJAYA PERKHIDMATAN

1. SURUHANJAYA PERKHIDMATAN AWAM
(SPA)

TUGAS HURAIAN

Pemberian Taraf Menguruskan pemberian taraf berpencen
Berpencen kepada anggota perkhidmatan awam

Kenaikan Pangkat Berfungsi sebagai Lembaga Kenaikan
Pangkat

SURUHANJAYA DI BAWAH PERLEMBAGAAN

SURUHANJAYA PERKHIDMATAN

2. SURUHANJAYA PERKHIDMATAN KEHAKIMAN &
UNDANG-UNDANG (SPKP)

TUGAS Bagi anggota
perkhidmatan di
Melantik bawah bidang
Menukar
Mengesahkan kuasanya
Menaikkan pangkat
Menjalankan kawalan tatatertib

SURUHANJAYA DI BAWAH PERLEMBAGAAN

SURUHANJAYA PERKHIDMATAN

3. SURUHANJAYA PASUKAN POLIS

TUGAS Ke atas
anggota
Melantik pasukan polis
Menukar
Mengesahkan
Menaikkan pangkat
Menjalankan kawalan tatatertib

SURUHANJAYA DI BAWAH PERLEMBAGAAN

SURUHANJAYA PERKHIDMATAN

4. SURUHANJAYA PERKHIDMATAN PELAJARAN

TUGAS Ke atas
anggota
Melantik perkhidmatan
Menukar pelajaran
Mengesahkan
Menaikkan pangkat
Menjalankan kawalan tatatertib

SURUHANJAYA DI BAWAH PERLEMBAGAAN

SURUHANJAYA PERKHIDMATAN

5. MAJLIS ANGKATAN TENTERA

TUGAS

Bertanggungjawab di bawah kuasa am YDPA bagi
PEMERINTAHAN
TATATERTIB

PENTADBIRAN ANGKATAN TENTERA

SURUHANJAYA DI BAWAH KABINET/KERAJAAN

1 SPRM 2 APAD
3 SPAN 4 SUHAKAM

SURUHANJAYA DI BAWAH KABINET/KERAJAAN

1. SPRM @ SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA

Antara Tugasnya:
* Mengesan & mengenal pasti pelakuan rasuah
serta penyalahgunaan kuasa

* Mengumpul bukti yang kukuh & lengkap untuk
tindakan undang-undang

SURUHANJAYA DI BAWAH KABINET/KERAJAAN

2. APAD @ AGENSI PENGANGKUTAN AWAM DARAT

Antara Tugasnya:
* Merancang pembangunan sektor pengangkutan
awam darat negara seperti:

- MRT, LRT, rel, bas

SURUHANJAYA DI BAWAH KABINET/KERAJAAN

3. SPAN @ SURUHANJAYA PERKHIDMATAN AIR NEGARA

Antara Tugasnya:
* Mengawal selia industri perkhidmatan air &
pembentungan
* Memberi lesen kepada operator perkhidmatan air
* Menetapkan kadar tarif air
* Menetapkan spesifikasi teknikal & kualiti yang
perlu dipatuhi oleh pelesen

SURUHANJAYA DI BAWAH KABINET/KERAJAAN

4. @ SURUHANJAYA HAK ASASI MANUSIA MALAYSIA
SUHAKAM
Antara Tugasnya:
* Memupk kesedaran & menyediakan pendidikan
berhubung hak asasi manusia
* Menyiasat aduan berkenaan dengan pelanggaran
hak asasi manusia

b) Struktur Pentadbiran KERAJAAN PERSEKUTUAN

8. MAJLIS YANG DITUBUHKAN DI BAWAH
MAJLIS PERLEMBAGAAN

MAJLIS YANG DITUBUHKAN DI BAWAH
KABINET/KERAJAAN

MAJLIS YANG DITUBUHKAN DI BAWAH

PERLEMBAGAAN

1 MRR (seperti yang telah dibincangkan dalam TOPIK 3)
2 MAJLIS TANAH NEGARA
3 MAJLIS KEWANGAN NEGARA

4 MAJLIS NEGARA BAGI KERAJAAN TEMPATAN

2. MAJLIS Antara Tugasnya:
TANAH * Membentuk dasar negara untuk memajukan
NEGARA & mengawal penggunaan tanah di
Persekutuan

* Menasihati kerajaan mengenai penggunaan
tanah @ sebarang perundangan yang
dicadangkan mengenainya

3. MAJLIS Antara Tugasnya:
KEWANGAN * Menasihati kerajaan mengenai urusan &
pentadbiran kewangan
NEGARA
* Menasihati kerajaan mengenai jumlah wang
yang akan diberikan kepada kerajaan negeri

4. MAJLIS Antara Tugasnya:
NEGARA * Membentuk & menyelaras dasar kerajaan
tempatan yang diletakkan di bawah kerajaan
bagi negeri
KERAJAAN
TEMPATAN

MAJLIS YANG DITUBUHKAN DI BAWAH

KABINET/KERAJAAN

1 MAJLIS TINDAKAN NEGARA (MTN)
2 MAJLIS KESELAMATAN NEGARA (MKN)
3 MAJLIS EKONOMI NEGARA

4 MAJLIS TINDAKAN EKONOMI