แนวทางปฏิบัติตามกฎกระทรวงกำหนดพัสดุ และวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการ ส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2563 (ว 89)

แนวทางปฏิบตั ิตามกฎกระทรวงกําหนดพัสดุ
และวธิ กี ารจดั ซอ้ื จดั จา้ งพสั ดทุ ี่รฐั ต้องการ
ส่งเสริมหรอื สนบั สนุน (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2563

ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 89 ลงวั นที่ 18 กุมภาพนั ธ์ 2564

-

การจัดซอื้ จัดจ้างพัสดุส่งเสรมิ วิสาหกจิ ขนาดกลาง
และขนาดยอ่ ม (SMEs)
การจัดซอ้ื จัดจา้ งพัสดสุ ่งเสริมการผลติ ภายในประเทศ
(Made in Thailand)
การจดั ซอื้ จดั จ้างพัสดุที่เปน็ มติ รกับสิง่ แวดล้อม

จัดทําโดย สาํ นักงานคลงั จังหวดั ตราด
โทรศัพท์ 0 3951 2429 โทรสาร 0 3951 1007

e-mail : [email protected]
Facebook : ศนู ยข์ ้อมูลขา่ วสาํ นกั งานคลงั จงั หวัดตราด

คาํ นํา

ตามท่ีคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐ
กรมบัญชีกลางได้มีหนังสือด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564
กําหนดแนวทางปฏิบัติตามกฎกระทรวงกําหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริม
หรือสนับสนุน (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2563 เพ่ือให้หน่วยงานของรัฐมีความเข้าใจและสามารถปฏิบัติตามเง่ือนไข
ที่กําหนดพัสดแุ ละวธิ ีการจัดซอ้ื จดั จ้างพัสดุที่รัฐตอ้ งการสง่ เสรมิ ได้อยา่ งถกู ต้องและเปน็ ไปในแนวทางเดียวกัน
เช่น การจัดซ้ือจัดจ้างกับผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) การจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุ
ที่ได้รับการรับรองและออกเครื่องหมายสินค้าที่ผลิตในประเทศไทย (Made in Thailand) และการจัดซ้ือ
จดั จา้ งสินคา้ หรอื บริการทเ่ี ป็นมิตรกับสิง่ แวดลอ้ ม น้ัน

สํานักงานคลังจังหวัดตราด ได้ตระหนักถึงความสําคัญของแนวทางปฏิบัติตามกฎกระทรวง
กําหนดพัสดุและวิธีการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2563
ตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าวน้ีว่ามีความสําคัญต่อการปฏิบัติงานสําหรับเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐ
ให้สามารถดําเนินการจัดซื้อจัดจ้างได้อย่างถูกต้อง ซึ่งสํานักงานคลังจังหวัดตราดได้มีการประชาสัมพันธ์
เพื่อสร้างความเข้าใจพร้อมให้บริการ โดยให้คําปรึกษาแนะนําตอบข้อหารือเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติ
ตง้ั แต่มีหนังสอื เวียนฉบับดงั กลา่ วออกมา พบว่ามีคาํ ถามและขอ้ สงสยั จาํ นวนมาก

ในการน้ี จึงได้จัดทําคู่มือฉบับย่อเก่ียวกับแนวทางปฏิบัติดังกล่าวเพ่ือให้ เจ้าหน้าท่ี
ของหน่วยงานของรฐั หรอื ผูส้ นใจสามารถนาํ ไปใชป้ ระโยชน์ได้ตอ่ ไป

สาํ นกั งานคลังจงั หวดั ตราด
กรกฎาคม 2564

สารบัญ หนา้

การจัดซอ้ื จัดจา้ งพัสดสุ ง่ เสริมวิสาหกจิ ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) 1
การจดั ซื้อจดั จา้ งพสั ดุส่งเสริมการผลติ ภายในประเทศ (Made in Thailand) 5
การกาํ หนดเงอ่ื นไขเพิ่มเติมไวใ้ นแบบเอกสารเชญิ ชวน 12
การบนั ทึกขอ้ มูลในระบบ e-GP 17
ข้ันตอนการตรวจรับพสั ดุ 22
การขน้ึ ทะเบยี นเป็นผู้ประกอบการ SMEs 23
ตวั อยา่ ง
24
- สาํ เนาใบข้นึ ทะเบยี นผปู้ ระกอบการวิสาหกจิ ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม (SMEs) 25
- สาํ เนาหนังสือรับรองสนิ คา้ Made in Thailand 26
การจัดซอ้ื จัดจ้างพัสดทุ เ่ี ป็นมิตรกับสิง่ แวดลอ้ ม 27
คําถามพบบอ่ ย (FAQ)

กฎกระทรวงฯ กฎกระทรวงฯ กค (กวจ) 0405.2/ว 89 ช่องทางสมัคร SMEs
พ.ศ. 2563 (ฉบบั ที่ 2) พ.ศ. 2563

1

การจัดซอื้ จดั จา้ งพัสดุท่ีรัฐต้องการส่งเสริมหรือสนบั สนนุ

ตามที่คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง ได้มีหนังสือ
ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 89 ลงวันท่ี 18 กุมภาพันธ์ 2564 กาํ หนดแนวทางปฏิบัติตามกฎกระทรวงกําหนดพัสดุ
และวิธีการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุท่ีรัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2563 เพ่ือให้หน่วยงานของรัฐ
มีความเข้าใจและสามารถปฏิบัติตามเง่ือนไขที่กําหนดพัสดุและวิธีการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุท่ีรัฐต้องการส่งเสริมได้อย่าง
ถูกต้องและเป็นไปในแนวทางเดียวกัน โดยมีประเด็นที่น่าสนใจ ได้แก่ การจัดซ้ือจัดจ้างกับผู้ประกอบการวิสาหกิจ
ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) การจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุที่ได้รับการรับรองและออกเคร่ืองหมายสินค้าท่ีผลิต
ในประเทศไทย (Made in Thailand) และการจัดซ้ือจัดจ้างสินค้าหรือบริการท่ีเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม สํานักงานคลัง
จังหวัดตราดจงึ ขอซ้อมความเขา้ ใจเกย่ี วกับแนวทางปฏิบัติ ดังน้ี

การจดั ซ้ือจัดจ้างพสั ดสุ ง่ เสรมิ วสิ าหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs)

 ขนั้ ตอนการจัดซ้อื จดั จา้ งพสั ดสุ ่งเสรมิ วิสาหกจิ ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs)

1. หน่วยงานของรัฐ ไดร้ ับจัดสรรงบประมาณ

2. ตรวจรายช่ือสนิ ค้าหรือบรกิ ารและรายชือ่ SMEs ไดท้ ่ี www.thaismegp.com

2

3. ให้หน่วยงานของรัฐจัดซื้อจัดจ้างพัสดุจากผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs)
ตามรายการสินค้าท่ีมีรายชื่อตามท่ีสํานักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมได้ข้ึนบัญชีไว้ ซึ่งพัสดุดังกล่าว
ตรงตามความต้องการของหน่วยงานของรัฐโดยให้ใช้เงินงบประมาณจัดซื้อจัดจ้างพัสดุดังกล่าวไม่น้อยกว่าร้อยละ 30
ของงบประมาณในการจดั ซอ้ื จดั จ้างพัสดุที่อยู่ในบัญชรี ายช่อื ผู้ประกอบการวสิ าหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs)

ตวั อยา่ งการคํานวณ รอ้ ยละ 30

1. รายการพัสดทุ ีจ่ ะจัดซื้อจัดจา้ ง 2. ตรวจสอบรายการพสั ดุที่ 3. จดั ซอื้ จัดจา้ งพัสดกุ ับ
ในปงี บประมาณ www.thaismegp.com ผ้ปู ระกอบการ SMEs
(ไมน่ ้อยกว่ารอ้ ยละ 30)
จาํ นวน 100 รายการ เปน็ สินค้าใน www.thaismegp.com
วงเงิน 25 ล้านบาท จาํ นวน 80 รายการ เปน็ จํานวนเงนิ 3 ลา้ นบาท
= วงเงิน 10 ลา้ นบาท (10 ลา้ นบาท x 30%)

หมายเหตุ : รายการพัสดุ 80 รายการ ที่อยู่ในบัญชีรายการพัสดุและบัญชีรายช่ือ SMEs ดังกล่าวนั้น หน่วยงานของรัฐ
สามารถเลือกซ้ือรายการใดรายการหน่ึง หรือหลายรายการก็ได้ โดยมูลค่าการจัดซ้ือรวมกันต้องไม่น้อยกว่า 3 ล้านบาท
สว่ นรายการทีเ่ หลือสามารถไปจัดซอ้ื ตามวธิ ปี กติทีร่ ะเบยี บกําหนดไว้ได้ โดยไม่ถอื เป็นการแบ่งซ้ือแบ่งจ้าง

4. ให้หน่วยงานของรัฐรายงานผลไปยัง สสว. ภายใน 30 วัน นับถัดจากวันสิ้นปีงบประมาณ สําหรับ
หน่วยงานของรัฐที่มีหน่วยงานย่อยให้รายงานไปท่ีหน่วยงานต้นสังกัด และให้หน่วยงานต้นสังกัดรายงานในภาพรวม
ทง้ั หน่วยงานของรฐั ไปยงั สสว. ตามภาคผนวก 1

หมายเหตุ : หากไม่สามารถดําเนินการจดั ซอื้ จัดจา้ งได้ถึงร้อยละ 30 ของงบประมาณในการจดั ซอื้ จดั จ้างในปีทร่ี ายงาน
หนว่ ยงานของรัฐ ใหช้ แ้ี จงเหตผุ ลใน ภาคผนวก 1

3 ภาคผนวก 1

ตารางรายงานการจัดซื้อจัดจา้ งกบั ผู้ประกอบการ SMEs

ชอื่ หน่วยงาน

รายการพสั ดทุ ตี่ รงกับรายช่ือสินค้าหรอื บรกิ าร และรายชื่อผ้ปู ระกอบ/วิสาหกจิ ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs)

ลําดบั รายการพัสดุ มูลคา่ ทตี่ ้องจัดซ้ือจดั จ้าง

1
2
3
4
5

รวม

- งบประมาณทัง้ หมดทีห่ นว่ ยงานของรฐั ต้องจดั ซอื้ จดั จ้าง บาท

- คดิ เปน็ รอ้ ยละ 30 ของงบประมาณสําหรบั การจัดซ้อื จดั จา้ งที่หนว่ ยงานของรฐั จะต้องจดั ซื้อจัดจา้ ง บาท

สรปุ

 เป็นไปตามกฎกระทรวงกําหนดพัสดุและวิธีการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุท่ีรัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับท่ี 2)
พ.ศ. 2563 ร้อยละ 30 ของบประมาณสําหรับการจัดซ้ือจัดจ้างจากพัสดุหน่วยงานของรัฐประสงค์
จะจัดซอ้ื จดั จา้ งทอ่ี ยู่ในบญั ชรี ายการพสั ดแุ ละบัญชีรายชื่อผู้ประกอบการ SMEs

 ไมเ่ ปน็ ไปตามกฎกระทรวง
ปัญหาอปุ สรรคท่ีหนว่ ยงานของรฐั ไม่สามารถดําเนินการจดั ซอ้ื ใหค้ รบร้อยละ 30

ข้อเสนอแนะอนื่ ๆ

4

วธิ กี ารซ้ือจ้างจาก SMEs

1. กรณีวงเงนิ ไม่เกนิ 5 แสนบาท

ใหใ้ ชว้ ธิ ีเฉพาะเจาะจง ซื้อจากภายในจังหวัด
(ข) การจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุที่มีการผลิต จําหน่าย ก่อสร้าง หรือ หรอื ต่างจังหวดั ก็ได้
ให้บริการท่ัวไป และมีวงเงินในการจัดซ้ือจัดจ้างครั้งหนึ่งไม่เกิน
วงเงินตามทีก่ ําหนดในกฎกระทรวง

2. กรณีวงเงนิ เกิน 5 แสนบาท

ใชว้ ิธีคดั เลือก
โดยเชิญไม่น้อยกว่า 3 ราย เขา้ เสนอราคา

1. ซ้ือสินค้าหรือบริการกับ SMEs ท่ีอยู่ใน
จังหวัดที่หน่วยงานตั้งอยู่ก่อน (หากมี SMEs
ต้ังแต่ 3 รายขน้ึ ไป)

2. ถ้าในจังหวัดท่ีต้ังอยู่ไม่มี SMEs หรือมีแต่ หากไม่สามารถดําเนินการ ตามข้อ 1 และขอ้ 2
น้อยกว่า 3 ราย ท่ีขายหรือรับจ้างสินค้าหรือ (วิธีคัดเลือก) ได้ ให้ดําเนินการจัดซ้ือจัดจ้าง
บริการน้ัน ให้เชิญในจังหวัดก่อน แล้วจึง ด้วยวิธี e- bidding
พจิ ารณาจงั หวดั อืน่ ๆ ตอ่ ไป
ใช้เกณฑ์ราคาในการพจิ ารณาคดั เลือกผู้ชนะ

กรณี มี SMEs เข้าเสนอราคาด้วย หาก SMEs
เสนอราคาสูงกว่าราคาตํ่าสุดของผู้เสนอราคา
รายอื่นไม่เกินร้อยละ 10 ให้ SMEs รายน้ัน
เป็นผูช้ นะ

5

การจดั ซื้อจดั จ้างพัสดุสง่ เสริมการผลิตภายในประเทศ (Made in Thailand)
1. กรณกี ารจัดซอ้ื

หมวด 7/1 พัสดสุ ่งเสรมิ การผลิตภายในประเทศ

การจัดซ้อื

ตอ้ งจัดซ้ือพัสดุทไี่ ดร้ ับการรับรองและออกเครื่องหมายสินคา้ ทผี่ ลิตในประเทศ
(Made In Thailand) โดยสภาอตุ สาหกรรมแห่งประเทศไทย

ตรวจรายชือ่ ผ้ปู ระกอบการที่ได้รับการรับรองและออกเครื่องหมายสินคา้ ทผ่ี ลติ ในประเทศไทย
(Made in Thailand) ได้ท่ี www.mit.fti.or.th ของสภาอตุ สาหกรรมแห่งประเทศไทย

หากมีมากกวา่ 3 ราย ใหก้ าํ หนด spec เป็นพัสดุ หากไมม่ ีหรอื มรี ายช่ือน้อยกว่า 3 ราย จะกาํ หนด spec
ทีผ่ ลติ ภายในประเทศ ท่ไี ด้รับการรบั รองจาก เปน็ พสั ดทุ ผ่ี ลิตภายในประเทศ ทไ่ี ด้รับการรับรองจาก
สภาอตุ สาหกรรมแห่งประเทศไทย
สภาอตุ สาหกรรมแห่งประเทศไทยหรือไมก่ ็ได้

การจดั ซ้อื หมวด 7/1 พสั ดุส่งเสรมิ การผลติ ภายในประเทศ
เวน้ แต่
ต้องกําหนด spec เป็นพสั ดุที่ผลติ ภายในประเทศ

กรณีที่มีพัสดุท่ีผลิตภายในประเทศแต่ไม่เพียงพอต่อความต้องการในประเทศ หรือมี
ผู้ประกอบการเข้าย่ืนข้อเสนอจํานวนน้อยราย หรือมีความจําเป็นจะต้องมีการใช้พัสดุ
ทผ่ี ลิตจากต่างประเทศ หรอื นําเขา้ พสั ดจุ ากต่างประเทศ

เสนอผู้มีอํานาจ เหนอื ขนึ้ ไปหนงึ่ ชัน้ อนุมตั ิ เว้นแต่

เสนอ เปน็ การจดั หาอะไหลท่ ่ีมีความจาํ เป็นจะตอ้ งระบคุ ณุ
}}หัวหนา้ หน่วยงานอนมุ ตั ิ ลกั ษณะเฉพาะ และจําเปน็ ต้องนําเข้าจากต่างประเทศ

กรณีมีความจําเป็นจะต้องมีการใช้พัสดุที่ผลิตหรือนําเข้าจากต่างประเทศ
ซ่ึงเป็นการจัดหาครั้งหน่ึงท่ีมีวงเงินไม่เกินสองล้านบาท หรือราคาพัสดุ
ท่ีนําเขา้ จากต่างประเทศมีราคาตอ่ หนว่ ยไมเ่ กิน 2 ล้านบาท

หมายเหตุ : กรณเี ป็นพัสดุที่ไม่มผี ลติ ในประเทศไทยเลย ไมต่ อ้ งขออนุมัตติ าม ว 89

2. กรณกี ารจดั จ้างกอ่ สรา้ ง 6
การจัดจา้ งก่อสร้าง
หมวด 7/1 พสั ดสุ ่งเสริมการผลิตภายในประเทศ

กําหนดรายละเอียดในแบบรูปรายการงานก่อสร้าง และกําหนดให้คู่สัญญาต้องใช้พัสดุประเภทวัสดุหรือ
ครุภัณฑท์ ี่จะใช้ในงานก่อสร้างเปน็ พสั ดุที่ผลิตภายในประเทศ โดยต้องใชไ้ ม่น้อยกวา่ ร้อยละ 60 ของมูลค่าพัสดุ
ทจ่ี ะใชใ้ นงานกอ่ สรา้ งท้ังหมดตามสญั ญา

รอ้ ยละ 60 ของมูลคา่ ของพัสดุทจ่ี ะใช้ ให้พิจารณาการใช้เหล็กที่ผลิตในประเทศก่อน โดยใชไ้ ม่
ในงานกอ่ สรา้ งทั้งหมด นอ้ ยกว่าร้อยละ 90 ของปริมาณเหลก็ ท่ตี ้องใช้ท้งั สัญญา

ถ้าเหลก็ ครบตามข้อ 1 แลว้ มลู คา่ ยงั ไมค่ รบร้อยละ 60
ใหใ้ ช้พสั ดุประเภทอ่ืนให้ครบ

 หน่วยงานต้องใหค้ สู่ ัญญาจัดทํารายงานแผนการใชพ้ ัสดทุ ี่ผลิตภายในประเทศ และแผนการใชเ้ หล็ก
ท่ีผลิตภายในประเทศ ภายใน 30 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา ตามภาคผนวก 2 และ 3
(เฉพาะผคู้ า้ ท่เี ป็นคสู่ ัญญา)

 คณะกรรมการตรวจรบั พัสดจุ ะต้องจัดทาํ รายงานการใช้พัสดุภายในประเทศเสนอหัวหนา้ หน่วยงาน
พร้อมกับรายงานการตรวจรับงวดสุดท้าย ตามภาคผนวก 4

ตวั อย่างการใชเ้ หลก็ และพสั ดุภายในประเทศของงานกอ่ สรา้ ง

โครงการ วสั ดุและครภุ ัณฑท์ ่ี วัสดุและครภุ ัณฑ์ เหลก็ ทตี่ อ้ งใช้ เหล็กภายในประเทศ
ก่อสรา้ งมูลค่า ต้องใช้ในโครงการ ภายในประเทศ ในโครงการ (ไม่น้อยกวา่
(ไม่นอ้ ยกว่าร้อยละ 60) ร้อยละ 90)
(บาท) (บาท) 10 ตนั คิดเปน็ มูลคา่
48,000 บาท 40,000 บาท 9 ตัน คิดเป็นมลู ค่า
1,000,000 80,000 (80,000 x 60%) 36,000 บาท
(10ตัน x 90%)

หน่วยงานตอ้ งใชว้ ัสดุและครภุ ัณฑอ์ ย่างอื่นเพม่ิ อีก 12,000 บาท เพ่ือใหค้ รบมลู คา่ 48,000 บาท

โครงการ วัสดุและครุภัณฑท์ ่ี วสั ดุและครภุ ณั ฑ์ เหล็กทต่ี ้องใช้ เหล็กภายในประเทศ

ก่อสร้างมลู คา่ ตอ้ งใช้ในโครงการ ภายในประเทศ ในโครงการ (ไม่น้อยกว่า

(บาท) (บาท) (ไมน่ อ้ ยกว่าร้อยละ 60) รอ้ ยละ 90)

1,000,000 40,000 บาท 24,000 บาท 10 ตัน คิดเปน็ มลู คา่ 9 ตัน คดิ เปน็ มลู คา่

(40,000 x 60%) 40,000 บาท 36,000 บาท

(10 ตนั x 90%)

หนว่ ยงานไมต่ ้องใชว้ สั ดุและครุภณั ฑอ์ ยา่ งอ่ืนเพ่มิ อีก เนื่องจากครบมูลค่า 24,000 บาท แลว้

7

3. กรณีการจัดจ้างทีม่ ใิ ชง่ านกอ่ สรา้ ง

หมวด 7/1 พสั ดสุ ่งเสรมิ การผลิตภายในประเทศ

การจัดจ้างท่มี ิใช่งานกอ่ สร้าง

ตอ้ งใช้พัสดุประเภทวสั ดุหรือครภุ ณั ฑท์ ผี่ ลิตภายในประเทศไมน่ ้อยกว่า
ร้อยละ 60 ของมูลค่าวัสดุไม่รวมคา่ แรงหรือครุภัณฑ์ทีจ่ ะใชใ้ นงานจา้ งน้นั

หากรลู้ ่วงหนา้ ว่าจะไม่ใช้ หรือจะใช้ หรอื ใช้พัสดุผลิตภายในประเทศไมค่ รบ
รอ้ ยละ 60 ให้เสนอผู้มีอํานาจเหนือขึ้นไปหนึ่งชนั้ เพื่อพิจารณาอนมุ ตั เิ ห็นชอบก่อน

 หนว่ ยงานตอ้ งให้คูส่ ัญญาจดั ทาํ รายงานการใช้พสั ดุท่ีผลติ ในประเทศ (ภาคผนวก 2)
 คณะกรรมการตรวจรบั พัสดุจะตอ้ งจัดทํารายงานการใช้พสั ดุภายในประเทศ เสนอหัวหน้า

หน่วยงานพร้อมกบั รายงานการตรวจรับงวดสุดท้าย (ภาคผนวก 4)

กรณีที่ทําสัญญาไว้ว่าใช้พัสดุท่ีผลิตในประเทศไทยครบร้อยละ 60 แต่เม่ือดําเนินการจริง
มีเหตุขัดข้องทําให้ไมส่ ามารถส่งมอบพัสดทุ ่ีผลิตภายในประเทศไดต้ ามท่ีกําหนด ให้พิจารณาแกไ้ ขสญั ญา
ตามหลกั การของมาตรา 97 โดยไม่ตอ้ งขออนุมตั ิผมู้ ีอํานาจเหนอื ขน้ึ ไป

หมายเหตุ : - งานจ้างใดท่ไี มม่ วี สั ดุ ครุภัณฑ์ ไม่ต้องใช้ ว 89 เช่น จ้างยาม
- งานจา้ งท่ีมวี ัสดุ ครภุ ณั ฑ์ ใหแ้ ยกรายการวัสดุ ครุภัณฑ์ออกมาต่างหากจากค่าแรง เช่น จ้างเหมา
ทําความสะอาด แยกรายการ น้าํ ยา อปุ กรณ์

8

สรุป การรายงานการจดั ซอ้ื จัดจ้างเกยี่ วข้องกบั ใครบา้ ง

ประเภท ผู้ทํา ย่นื ตอ่ ภายในกาํ หนดเวลา

ภาคผนวก 1 หน่วยงานของรฐั ทีจ่ ัดซ้ือจัดจ้าง สํานกั งานสง่ เสรมิ วสิ าหกจิ ขนาด ภายใน 30 วนั นบั ถัด
กลางและขนาดย่อม (สสว.) จากวนั สิ้นปีงบประมาณ

ภาคผนวก 2 ผคู้ า้ ทเี่ ปน็ คูส่ ัญญา คณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุ ภายใน 30 วนั นับถดั
- งานจา้ งทมี่ ใิ ช่งานกอ่ สรา้ ง จากวันท่ีได้ลงนามในสัญญา

- งานจา้ งกอ่ สร้าง

ภาคผนวก 3 ผคู้ ้าท่เี ป็นค่สู ัญญา คณะกรรมการตรวจรบั พัสดุ ภายใน 30 วัน นบั ถดั
- งานจา้ งก่อสรา้ ง จากวนั ท่ีได้ลงนามในสัญญา

ภาคผนวก 4 คณะกรรมการตรวจรับพสั ดุ หวั หน้าหนว่ ยงานของรัฐ รายงานพร้อมกับรายงานผล
การตรวจรบั งานงวดสุดท้าย

หมายเหตุ : - กรณี เป็นการซ้ือต้องเป็นสินค้าทผ่ี ลิตในประเทศไทย 100%
- กรณี โครงการก่อสรา้ งไมม่ เี หล็ก ไม่ต้องทาํ ภาคผนวก 3
- กรณี มีการเปล่ียนแปลงแผน (รายการ/ปริมาณ) ในภาคผนวก 2 , 3 แต่ยังอยู่ในเกณฑ์ 60 %
และ 90% สามารถดําเนินการได้ (หากมีเหตุผลความจําเป็น) โดยไม่จํากัดจํานวนครั้งท่ีเปล่ียนแปลง
แก้ไข และเป็นการตกลงกันระหว่างผู้รับจ้างท่ีเป็นคู่สัญญากับคณะกรรมการการตรวจรับจึงไม่ต้องทํา
บนั ทึกแนบท้ายสัญญา เหมอื นกรณแี ก้ไขสัญญา แต่หากการเปล่ียนแปลงรายการปริมาณในภาคผนวก
2 , 3 มีผลใหก้ ารใชพ้ ัสดทุ ่ีผลติ ภายในประเทศไมถ่ งึ เกณฑ์ 60% และ 90% ตอ้ งดาํ เนนิ การแก้ไขสัญญา
ตามหลักการของมาตรา 97 แห่งพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560

9 ภาคผนวก 2

ตารางการจัดทําแผนการใช้พัสดทุ ผ่ี ลติ ภายในประเทศ
โครงการ
รายการพัสดหุ รือครภุ ัณฑท์ ี่ใช้ในโครงการ
แผนการใชพ้ สั ดุทผี่ ลิตภายในประเทศ

ลําดับ รายการ หนว่ ย ปรมิ าณ ราคาตอ่ เป็นเงิน พสั ดุใน พสั ดุ
หน่วย (บาท) (บาท) ประเทศ ตา่ งประเทศ
1
2 xxx xxx xxx
3 100 70 30
4
5
รวม
อัตรา (รอ้ ยละ)

ลงชอื่ (คู่สัญญาฝา่ ยผู้รับจ้าง)
()

10 ภาคผนวก 3

ตารางการจัดทําแผนการใช้เหล็กทผ่ี ลติ ภายในประเทศ
โครงการ
รายการพัสดุหรอื ครภุ ัณฑท์ ใ่ี ชใ้ นโครงการ
แผนการใช้เหล็กทีผ่ ลติ ภายในประเทศ
ปริมาณเหล็กท้งั โครงการ xxx (ตนั )

ลาํ ดับ รายการ หน่วย ปริมาณ เหล็กในประเทศ เหลก็
ต่างประเทศ

1 เหล็กเสน้ ตนั

2 เหลก็ ขอ้ งอ ตนั

3 เหล็กเส้นกลม ตนั

4

5

รวม xxx xxx xxx

อัตรา (ร้อยละ) 100 90 10

ลงชอ่ื (ค่สู ญั ญาฝา่ ยผู้รับจ้าง)
()

11

ตารางรายงานผลการใช้พสั ดทุ ่ีผลิตภายในประเทศ ภาคผนวก 4

การใชพ้ สั ดทุ ้ังโครงการ xxx รายการ อตั รา (รอ้ ยละ)
รายการพสั ดทุ ้งั โครงการ xxx บาท xxx บาท
มูลค่าพสั ดทุ งั้ โครงการ
อัตรา (รอ้ ยละ)
มูลค่าการใชพ้ ัสตทุ ่ีผลติ ภายในประเทศ

รายการ หน่วย (บาท) จํานวนเงนิ

มลู ค่าพสั ดุทีผ่ ลติ ภายในประเทศ xxx ต้น มูลคา่ เหล็กทัง้ โครงการ
มลู คา่ พัสดุที่ผลติ จากตา่ งประเทศ
หน่วย (ตนั ) จํานวน (ตัน)
ปริมาณการใชเ้ หล็กทัง้ โครงการ
ปริมาณการใชเ้ หลก็ ทั้งโครงการ

รายการ
ปรมิ าณการใช้เหล็ก

สรุป

 เปน็ ไปตามกฎกระทรวงกําหนดพัสดุและวิธกี ารจดั ซ้ือจดั จ้างพัสดุทรี่ ัฐต้องการสง่ เสริม
หรอื สนบั สนุน (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2563
1. ร้อยละ 60 พสั ดุทั่วไป (มลู คา่ )
2. รอ้ ยละ 90 เหลก็ (ปริมาณ)

 ไม่เป็นไปตามกฎกระทรวงกาํ หนดพสั ดุและวธิ กี ารจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุที่รฐั ต้องการสง่ เสริม
หรอื สนับสนุน (ฉบบั ท่ี 2) พ.ศ. 2523
เหตุผล/ความจําเปน็ ทีห่ นว่ ยงานของรฐั ไมส่ ามารถดาํ เนินการได้

ลงชอ่ื (ประธานคณะกรรมการตรวจรบั พสั ด)ุ
()

12

การกาํ หนดเงือ่ นไขเพมิ่ เติมในแบบเอกสารเชิญชวน

1. เพิ่มเอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาซอ้ื /จ้าง/จ้างก่อสรา้ ง ดังน้ี

เอกสารประกวดราคาซอ้ื

เดมิ ขอ้ 3.2 ไม่มี ใหม่
ว 89
3.2 สว่ นท่ี 2 อยา่ งน้อยตอ้ งมเี อกสารดงั ตอ่ ไปน้ี
“สําเนาใบขึ้นทะเบียน ผู้ประกอบการ
(1) ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอมอบอํานาจให้บุคคล วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
อื่นกระทําการแทนให้แนบหนังสือ มอบอํานาจซ่ึงติด (SMEs)" หรือ "สําเนาหนังสือรับรอง
อากรแสตมป์ตามกฎหมาย โดยมีหลักฐานแสดงตัวตน สนิ คา้ Made in Thailand"
ของผู้มอบอํานาจและผู้รับมอบอํานาจ ท้ังนี้หากผู้รับ
มอบอํานาจเป็นบุคคลธรรมดาต้องเป็นผู้ท่บี รรลุนิติภาวะ
ตามกฎหมายแลว้ เทา่ นั้น

(2) แคตตาล็อกและ/หรือแบบรูปรายการ
ละเอยี ดคุณลกั ษณะเฉพาะ ตามขอ้ 4.4

(3) หลักประกนั การเสนอราคา ตามข้อ 5

(4) บัญชีเอกสารส่วนท่ี 2 ท้ังหมดท่ีได้ยื่นพร้อม
กับการเสนอราคาทางระบบจัดซ้ือจัดจ้าง ภาครัฐด้วย
อิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ 1.6 (2) โดยไม่ต้องแนบ
ในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)

13

เอกสารประกวดราคาจา้ งกอ่ สร้าง

เดิม 1.7 แบบบญั ชเี อกสารท่กี ําหนดไวใ้ นระบบ ใหม่
ข้อ 1.9 ไม่มี จัดซือ้ จดั จา้ งภาครฐั ด้วยอเิ ล็กทรอนิกส์ ว 89

(1) บัญชเี อกสารส่วนที่ 1 “แผนการใชพ้ สั ดุทผี่ ลิต
(2) บญั ชเี อกสารส่วนท่ี 2 ภายในประเทศและแผนการใช้เหล็ก
1.8 รายละเอียดการคํานวณราคากลางงาน
กอ่ สร้างตาม BOQ (Bill of Quantities) ท่ผี ลติ ภายในประเทศ”
1.9 .............ฯลฯ.........

เดิม 3.2 ส่วนที่ 2 อยา่ งน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปน้ี “สาํ เนาใบข้ึนทะเบยี น
ขอ้ 3.2 ไม่มี (1) ในกรณีท่ผี ู้ยน่ื ข้อเสนอมอบอํานาจให้ ผปู้ ระกอบการวิสาหกจิ ขนาด กลาง

บคุ คลอ่นื กระทําการแทนให้แนบหนังสือมอบ และขนาดยอ่ ม (SMEs)" หรือ
อาํ นาจซึง่ ติดอากรแสตมปต์ ามกฎหมาย โดยมี "สําเนาหนังสอื รับรองสนิ คา้ Made
หลักฐานแสดงตัวตนของผู้มอบอํานาจและผรู้ บั อบ
อํานาจ ท้งั นี้หากผู้รับมอบอาํ นาจเปน็ บคุ คล in Thailand"
ธรรมดาตอ้ งเปน็ ผูท้ ่ีบรรลนุ ิติภาวะตามกฎหมาย
แลว้ เท่านัน้

เดิม 4.4 ผู้ยน่ื ข้อเสนอจะตอ้ งปฏิบตั ิ ดังนี้ “ผยู้ ืน่ ข้อเสนอตอ้ งจัดทํา
ข้อ 4.9 ไม่มี (1) ปฏบิ ัติตามเง่ือนไขทร่ี ะบุไว้ในเอกสารประกวดราคา แผนการพสั ดทุ ่ผี ลติ
อิเล็กทรอนกิ ส์
(2) ราคาท่เี สนอจะต้องเปน็ ราคาท่ีรวมภาษีมูลคา่ เพ่มิ ภายในประเทศและแผนการใช้
และภาษอี ่ืนๆ (ถา้ มี) รวมคา่ ใชจ้ า่ ยทงั้ ปวงไว้ดว้ ยแลว้ เหลก็ ท่ีผลิตภายในประเทศ”
(3) ผยู้ นื่ ข้อเสนอจะต้องลงทะเบยี นเพอื่ เขา้ สู่กระบวนการ
เสนอราคา ตามวนั เวลา ทีก่ าํ หนด
(4) ผยู้ ื่นข้อเสนอจะถอนการเสนอราคาท่ีเสนอแล้วไม่ได้
(5) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องศึกษาและทําความเข้าใจในระบบ
และวิธีการเสนอราคาด้วยวิธีประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์
ของกรมบัญชีกลางท่ีแสดงไวใ้ นเวบ็ ไซต์
www.gprocurement.go.th

หมายเหตุ : จดั ทําแผนการใช้พสั ดุและแผนการใชเ้ หล็กที่ผลติ ภายในประเทศ ภายใน 30 วนั นบั ถัดจาก
วนั ลงนามในสญั ญา (ขณะเข้าเสนอราคาไม่ต้องยื่นเอกสารแผนการใชพ้ สั ดุฯ)

14

เอกสารประกวดราคาจา้ ง

เดมิ 1.6 แบบบญั ชเี อกสารที่กาํ หนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้าง ใหม่
ข้อ 1.7 ไม่มี ภาครัฐด้วยอิเลก็ ทรอนิกส์ ว 89

(1) บัญชเี อกสารส่วนท่ี 1 “แผนการใชพ้ ัสดุที่ผลติ
(2) บญั ชเี อกสารส่วนท่ี 2 ภายในประเทศ”
1.7 .............ฯลฯ.........
“สําเนาใบขึ้นทะเบียน
เดมิ 3.2 สว่ นที่ 2 อย่างน้อยตอ้ งมเี อกสารดังตอ่ ไปน้ี ผปู้ ระกอบการวสิ าหกิจ
ขอ้ 3.2 ไม่มี (1) ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอมอบอํานาจให้บุคคล ขนาดกลางและขนาดย่อม
(SMEs)" หรือ "สาํ เนา
อื่ น ก ร ะ ทํ า ก า ร แ ท น ใ ห้ แ น บ ห นั ง สื อ ม อ บ อํ า น า จ หนงั สอื รับรองสนิ ค้า
ซ่ึงติดอากรแสตมป์ตามกฎหมาย โดยมีหลักฐานแสดง Made in Thailand"
ตัวตนของผู้มอบอํานาจและผู้รับมอบอํานาจ ท้ังน้ี
หากผู้รับมอบอํานาจเป็นบุคคลธรรมดาต้องเป็นผู้ที่
บรรลนุ ิติภาวะตามกฎหมายแลว้ เท่านน้ั

เดิม 4.8 ผู้ย่ืนขอ้ เสนอจะตอ้ งปฏบิ ตั ิ ดงั นี้ “ผ้ยู นื่ ข้อเสนอตอ้ งจดั ทํา
ขอ้ 4.9 ไม่มี (1) ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในเอกสาร แผนการใชพ้ สั ดทุ ผ่ี ลติ

ประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ ภายในประเทศ”
(2 ) ร า ค า ที่ เ ส น อ จ ะ ต้ อ ง เ ป็ น ร า ค า ท่ี ร ว ม

ภาษมี ลู ค่าเพิ่ม และภาษีอ่ืนๆ (ถา้ มี) รวมคา่ ใช้จา่ ยทัง้ ปวง
ไวด้ ว้ ยแลว้

(3) ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องลงทะเบียนเพื่อเข้าสู่
กระบวนการเสนอราคา ตามวนั เวลาท่ีกําหนด

(4) ผู้ย่ืนข้อเสนอจะถอนการเสนอราคาท่ีเสนอ
แล้วไมไ่ ด้

(5) ผยู้ ื่นข้อเสนอต้องศกึ ษาและทําความเข้าใจใน
ระบบและวิธีการเสนอราคา ด้วยวิธีประกวดราคา
อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ ของกรมบั ญชี กลางท่ี เสดงไว้ ในเว็ บไซต์
www.gprocurement.go.th

หมายเหตุ : จดั ทาํ แผนการใชพ้ สั ดุทีผ่ ลติ ภายในประเทศ ภายใน 30 วนั นับถัดจากวันลงนามในสัญญา
(ขณะเขา้ เสนอราคาไม่ตอ้ งยื่นเอกสารแผนการใชพ้ สั ดุฯ)

15

2. แต้มตอ่ SMEs สาํ หรับงานซอื้ /จ้าง/จ้างก่อสร้าง

เดมิ ใหม่
ข้อ 6.8 ไม่มี ว 89

6.7 ก่อนลงนามในสัญญา..............อาจประกาศ กรณีใช้เกณฑ์ราคาในการพิจารณาคัดเลือกผู้ชนะ
ยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หาก “หากผู้ย่ืนข้อเสนอ ซึ่งเป็น ผู้ประกอบการ SMEs
ป ร า ก ฏ ว่ า มี ก า ร ก ร ะ ทํ า ท่ี เ ข้ า ลั ก ษ ณ ะ ผู้ ยื่ น เสนอราคาสูงกว่าราคาต่ําสุดของผ้ยู ่ืนข้อเสนอราย
ข้อเสนอท่ีชนะการประกวดราคาหรือที่ได้รับ อื่นที่ไม่เกินร้อยละ 10 ให้หน่วยงานของรัฐจัดซื้อ
การคัดเลือกมีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วน จัดจ้างจากผู้ประกอบการ SMEs ดังกล่าว โดยจัด
ได้เสียกับผู้ย่ืนข้อเสนอรายอ่ืน หรือขัดขวาง เรียงลําดับผู้ย่ืนข้อเสนอซึ่งเป็น ผู้ประกอบการ
การแข่งขันอย่างเป็นธรรม หรือสมยอมกัน SMEs ซึ่งเสนอราคาสูงกว่าราคาต่ําสุดของผู้ย่ืน
กับผู้ย่ืนข้อเสนอรายอ่ืน หรือเจ้าหน้าท่ีในการ ข้อเสนอรายอื่นไม่เกินร้อยละ 10 ที่จะเรียกมาทํา
เสนอราคา หรือส่อว่ากระทําการทุจริตอื่นใด สญั ญาไมเ่ กนิ 3 ราย”
ในการเสนอราคา

ตัวอย่าง

การเสนอราคาครั้งน้ีมีผู้เสนอราคา ๕ ราย ได้แก่ บริษัท ก. บริษัท ข. บริษัท ค. ห้างหุ้นส่วนจํากัด A. และ
ห้างหนุ้ สว่ นจํากดั B. โดยหา้ งหุ้นส่วนจํากดั A. และหา้ งหนุ้ ส่วนจาํ กดั B. เปน็ ผู้ประกอบการ SMEs และ บริษัท ก.
บรษิ ัท ข. และบรษิ ทั ค. เปน็ ผู้ประกอบการทัว่ ไป ซง่ึ ผ้เู สนอราคาแตล่ ะรายเสนอราคาดงั น้ี

บรษิ ทั ก. 5,000,000 บาท
บรษิ ัท ข. 5,200,000 บาท
บริษัท ค. 5,250,000 บาท
หา้ งหุ้นส่วนจาํ กดั A. 5,300,000 บาท
ห้างหุ้นสว่ นจํากดั B. 5,400,000 บาท

พิจารณาได้ว่า ในการเสนอราคาคร้ังน้ี ห้างหุ้นส่วนจํากัด A. และห้างหุ้นส่วนจํากัด B. ซึ่งเป็นผู้ประกอบการ SMEs
ได้เสนอราคาสูงกว่าผู้เสนอราคารายอื่นท่ีเสนอราคาต่ําสุดแต่ไม่เกินร้อยละ 10 (5,000,000 * 10% = 500,000)
ดังน้ัน ในการเสนอราคาครั้งน้ี จึงพจิ ารณาให้………

หา้ งหนุ้ ส่วนจํากดั A. เปน็ ผู้เสนอราคารายต่ําสดุ ลาํ ดับท่ี 1
ห้างห้นุ สว่ นจาํ กดั B. เป็นผ้เู สนอราคารายตํ่าสดุ ลําดับที่ 2
และบรษิ ทั ก. เปน็ ผู้เสนอราคารายต่ําสดุ ลาํ ดับท่ี 3

16 ใหม่
ว 89
3. แต้มตอ่ สญั ชาตไิ ทย สาํ หรบั งานซอ้ื /จา้ ง/จ้างก่อสรา้ ง
กรณี ใช้เกณฑ์ราคาในการพิจารณาคัดเลือกผู้
เดมิ ชนะ ให้กําหนดเงื่อนไขเอกสารประกาศเชิญ
ข้อ 6.9 ไม่มี ชวน “หากผู้ย่ืนข้อเสนอซ่ึงมใิ ช่ผู้ประกอบการ
SMEs แต่เปน็ บคุ คลธรรมดาทถี่ ือสญั ชาติ ไทย
6.7 ก่อนลงนามในสัญญา..............อาจประกาศ หรือนิติบุคคลที่จัดตั้งข้ึนตามกฎหมายไทย
ยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หาก เสนอราคาสูงกว่าราคา ต่ําสุดของผู้ยื่น
ปรากฏวา่ มกี ารกระทําท่เี ข้าลกั ษณะผู้ย่นื ข้อเสนอ ข้ อ เ ส น อ ซ่ึ ง เ ป็ น บุ ค ค ล ธ ร ร ม ด า ท่ี มิ ไ ด้ ถื อ
ทช่ี นะการประกวดราคาหรอื ทีไ่ ด้รับการ คัดเลือก สั ญ ช า ติ ไ ท ย ห รื อ นิ ติ บุ ค ค ล ที่ จั ด ต้ั ง ขึ้ น ต า ม
มีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่น กฎหมายของต่างประเทศไม่เกินร้อยละ ๓ ให้
ข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการแข่งขันอย่าง ห น่ ว ย ง า น ข อ ง รั ฐ จั ด ซื้ อ ห รื อ จั ด จ้ า ง จ า ก
เป็นธรรม หรอื สมยอมกันกับผู้ยน่ื ขอ้ เสนอรายอ่ืน ผู้ ย่ื น ข้ อ เ ส น อ ซ่ึ ง เ ป็ น บุ ค ค ล ธ ร ร ม ด า ท่ี ถื อ
หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคาหรือส่อว่ากระทํา สั ญ ช า ติ ไ ท ย ห รื อ นิ ติ บุ ค ค ล ท่ี จั ด ตั้ ง ข้ึ น
การทุจรติ อ่นื ใดในการเสนอราคา ตามกฎหมายไทยดงั กลา่ ว"

17

การบนั ทกึ ขอ้ มลู ในระบบ e-GP
การเพม่ิ เตมิ ข้อความตาม ว. 89 ในหนา้ Template สาํ หรับงานซ้ือ

18

การเพมิ่ เตมิ ข้อความตาม ว. 89 ในหนา้ Template สาํ หรับงานจา้ งกอ่ สรา้ ง

19

20

การเพม่ิ เติมข้อความตาม ว. 89 ในหนา้ Template สาํ หรบั งานจ้างท่ีมใิ ช่ก่อสรา้ ง

21

22

ข้นั ตอนการตรวจรับพัสดุ
 วธิ กี ารตรวจสอบพัสดุวา่ เปน็ ผูป้ ระกอบการ SMEs หรอื MIT

1. ให้ตรวจสอบจากการขึ้นทะเบียน SMEs กับ สสว. หรือ การขึ้นทะเบียน MIT
กับสภาอตุ สาหกรรมฯ ไดท้ เี่ วบ็ ไซต์ของทั้ง 2 หน่วยงาน หากตรวจพบรายช่อื ที่ให้เช่ือถือตามข้อมูล
ทปี่ รากฏ

2. กรณีการตรวจสอบว่าเป็นสินค้าท่ีผลิตในประเทศ หากตรวจจากเว็บไซต์แล้ว
ไม่ปรากฏรายช่ือใหต้ รวจจากฉลากของสนิ คา้ ท่ีตดิ บนบรรจภุ ัณฑข์ องสินคา้

 กรณีการไดส้ ิทธแิ ต้มตอ่ ในการเสนอราคาร้อยละ 10 และรอ้ ยละ 3
กรณีในการเสนอราคาซ่งึ ผเู้ สนอราคารายน้นั มีคณุ สมบตั เิ ป็นท้ังผ้ปู ระกอบการ SMEs และ

เป็น MIT ด้วยผู้ประกอบการรายนั้นจะได้สิทธ์ิแต้มต่อในการเสนอราคาในสิทธิของผู้ประกอบการ
SMEs คอื ร้อยละ 10 เท่านน้ั

ท้ังนี้ ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเป็นผู้จัดทํารายงานผลการใช้พัสดุท่ีผลิตภายในประเทศ
(ตามภาคผนวก 4) เสนอหวั หน้าหนว่ ยงานของรฐั เพื่อทราบ พรอ้ มกบั รายงานผลการตรวจรบั งานงวดสุดทา้ ย

23

การขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs

ใครควรตอ้ งขึน้ ทะเบียนบ้าง
- ผู้ประกอบการวสิ าหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (Small and Medium Enterpriscs: SMEs) นั้น ครอบคลุม

ผู้ประกอบการในทุกกลุ่มธุรกิจ ที่มีการจ้างงานและสินทรัพย์ถาวร (ไม่รวมที่ดิน) ไม่เกินตามท่ีกําหนดในกฎกระทรวง
กําหนดจํานวนการจ้างงานและมูลค่าสินทรัพย์ถาวรของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พ.ศ.2545 (กิจการภาคผลิต
และภาคบริการ กําหนดการจา้ งงานไมเ่ กิน 200 คน หรือสนิ ทรพั ย์ถาวรไม่เกิน 200 ล้านบาท สว่ นภาคการคา้ กําหนดการ
จ้างงานไม่เกิน 50 คน หรอื สินทรัพยถ์ าวรไม่เกนิ 100 ล้านบาท)

- ผู้ประกอบการ SME ไทย ทุกกลุ่ม (ท่ีมีจํานวนการจ้างงานหรือสินทรัพย์ถาวรตามท่ีกําหนด สามารถ
ข้ึนทะเบียนหรือสมัครสมาชิก สสว. ได้ ทั้งกิจการที่มีการจดทะเบียนนิติบุคคล กิจการที่จดทะเบียนพาณิชย์ หรือกิจการ
ของบุคคลธรรมดาท่ีขังไม่ได้มกี ารจดทะเบียนใดๆ ทมี่ ีทตี่ งั้ สถานประกอบการเป็นหลกั แหลง่ ชัดเจน

- ผู้ประกอบการ กิจการภาคเกษตร หมายถึง ผู้ประกอบการหรือวิสาหกิจซึ่งมีการจ้างงานและมีการจดทะเบียน
พาณิชย์ หรือจดทะเบียนนิติบุคคล หรือจดทะเบียนวิสาหกิจชุมชน หรือการจดทะเบียนตามกฎหมายอื่นๆ เพ่ือประกอบ
กิจการภาคเกษตรในกลุ่มการเพาะปลูกและการเลี้ยงสัตว์ การล่าสัตวแ์ ละกิจกรรมบริการท่ีเกี่ยวข้อง ป่าไม้และการทําไม้
การประมงและการเพาะเลีย้ งสัตว์นา้ํ

ผปู้ ระกอบการ SMEs จะไดป้ ระโยชนอ์ ะไรบา้ งจากการขน้ึ ทะเบยี น ?
. สามารถสมัครรับสิทธิประโยชน์จากมาตรการส่งเสริมและสนับสนุนจากหน่วยงานภาครัฐ อาทิ ด้านสินเชื่อ ,

การร่วมลงทุน, การคํ้าประกันสินเชื่อ, การให้เงินอุดหนุน, การพัฒนาผู้ประกอบการใหม่, การตลาด, ภาษี (รายละเอียด
ดไู ด้ท่ี website สสว. www.sme.go.th )

2. ผู้ประกอบการ SMEs จะมีสิทธิเข้าร่วมโครงการต่าง ๆ ภายใต้กองทุนส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลาง
และขนาดย่อม ซ่ึงเป็นกิจกรรมเพิ่มขีดความสามารถของผู้ประกอบการในการเร่ิมต้นธุรกิจ ขยายธุรกิจ ก้าวสู้สากล
และฟน้ื ฟูธรุ กิจ

3. ผู้ประกอบการ SME ที่ข้ึนทะเบียนจะสามารถข้าร่วมกิจกรรมหรือเข้าร่วมโครงการที่ สสว. จัดให้แก่
ผู้ประกอบการ SMEs เช่น การให้คําปรึกษาแนะนําหรือการอบรมความรู้ในด้านต่าง ๆ ท่ีเป็นประ โยชน์ต่อการดําเนิน
ธุรกจิ การสง่ เสรมิ ช่องทางการตลาดรูปแบบต่าง ๆ

ชอ่ งทางการข้ึนทะเบยี นผปู้ ระกอบการ SMEs
1. เว็บไซค์ สสว. (ม.w.sme.go.tl) ซง่ึ สะดวก รวดเรว็ และทราบผลการขึน้ ทะเบยี นทนั ที
2. ศูนย์คํารงธรรมทวั่ ประเทศ
3. กรอกแบบฟอรม์ ข้ึนทะเบียนผูป้ ระกอบการ SMEs แต่จะใชก้ รณมี ีการประชุมหรอื การอบรมกลุม่ ใหญ่
สว. Call Center 1301 (รบั สมัครผา่ นโทรศพั ท์) ** สําหรับบริการ SMEs ทีม่ ีปัญหาในระหวา่ งการสมคั ร
5. ศูนย์ให้บริการ SMEs ครบวงจร ณ อาคารทต่ี ้ังสํานกั งาน สสว.

การขน้ึ ทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs จําเป็นตอ้ งใชเ้ อกสารหรอื ไม่ ?
ปจั จุบนั ยงั ไม่ต้องใช้เอกสารเพ่อื ประกอบการสมคั ร แต่ สสว. อาจกําหนดใหใ้ ช้หลักฐานการจดทะเบียนนิตบิ คุ คล

หรือการจดทะเบยี นพาณิชย์ หรือบัตรประจําตัวประชาชน เพื่อประกอบการสมัครในระยะต่อไป ซึง่ การรับสทิ ธิประโยชน์
ในค้านตา่ งๆ น้นั จะกําหนดสทิ ธติ ามการเขา้ สู่ระบบของผ้ปู ระกอบการ SMEs ดว้ ย

24

ตวั อย่าง หนงั สอื รบั รองการข้นึ ทะเบียนผู้ประกอบการ SME เพ่อื การจดั ซ้ือจัดจา้ งภาครฐั (THAI SME-GP)

25

ตวั อยา่ ง หนงั สอื รับรอง MiT

26

การจัดซ้อื จดั จ้างพัสดุทีเ่ ป็นมติ รกบั ส่ิงแวดล้อม
หมวด 7/2 พสั ดทุ ี่เปน็ มติ รกับสง่ิ แวดล้อม

เฉพาะเจาะจง คัดเลือก
(1 ราย) (2 ราย)

กําหนด คณุ ลกั ษณะ เมื่อดําเนินการกําหนดขอบเขตงานแล้ว
เฉพาะหรือขอบเขต ใ ห้ ต ร ว จ ส อ บ ร า ย ชื่ อ พั ส ดุ ท่ี เ ป็ น มิ ต ร
กบั สงิ่ แวดลอ้ มทh่ี ttp://gp.pcd.go.th
ของงานงาน

ประสงค์

การจัดซื้อจัดจา้ งพัสดุ
ท่เี ป็นมติ รกับ
ส่งิ แวดล้อม

ไม่ประสงค์ กําหนดคุณลักษณะ เฉพาะหรือขอบเขตงาน
เป็นไปตามวัตถปุ ระสงคข์ องหน่วยงานของรัฐ

27

คาํ ถามพบบ่อย (FAQ)

คาํ ถาม คําตอบ

กรณีการจัดซื้อจัดจ้างวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท กฎกระทรวงฯ กําหนดให้จัดซื้อจัดจ้างกับ SMEs ไม่น้อยกว่า

หน่วยงานของรัฐสามารถใช้วิธี เฉพาะเจาะจง ร้อยละ 30 ของงบประมาณในการจัดซ้ือจัดจ้างพสั ดทุ ่ีอยู่ในบญั ชี

จัดซ้ือจัดจ้างกับ SMEs และสามารถนําวงเงิน รายการพสั ดุ และบัญชรี ายช่อื ผปู้ ระกอบการ SMEs ดงั น้ัน

งบประมาณที่จัดซื้อจัดจ้าง ดังกล่าวมานับรวม 1. หน่วยงานของรัฐสามารถจัดซ้ือจัดจ้างกับผู้ประกอบการราย

อยู่ในร้อยละ 30 ของงบประมาณในการจัดซื้อ ใดรายหน่ึงโดยวิธี เฉพาะเจาะจง ตาม มาตรา 56 วรรคหน่ึง

จัดจ้างพัสดุที่อยู่ในบัญชี รายการพัสดุและบัญชี (2) (ข) ได้

รายชื่อผ้ปู ระกอบการ SMEs ไดห้ รือไม่ 2. หน่วยงานของรัฐสามารถนําวงเงินท่ีจัดซ้ือจัดจ้างตามข้อ 1

กับ SMEs สามารถนําวงเงิน จัดซอ้ื จัดจ้างไปนบั รวมอยู่ในรอ้ ยละ

30 ของงบประมาณในการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุท่ีอยู่ในบัญชี

รายการพัสดุ และบัญชีรายช่อื ผู้ประกอบการ SMEs ได้

3. กรณีที่จัดซ้ือจัดจ้างกับ SMEs ยังไม่ครบร้อยละ 30

ต้องจัดซื้อ จัดจ้างกับ SMEs เท่านั้น เพื่อให้ได้อัตราครบ

ร้อยละ 30 แต่หากจัดซ้ือจัดจ้างครบร้อยละ 30 แล้ว

จะจัดซอื้ จดั จ้างกบั SMEs อกี หรอื ไมก่ ็ได้

การกําหนดเงื่อนไขในแบบเอกสารประกวดราคา 1. กรณีหน่วยงานเลือกใช้วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ และ

ซื้อเอกสารประกวดราคาจ้างเอกสารประกวด ใช้เกณฑ์ราคาพิจารณา คัดเลือกผู้ชนะ โดยให้หน่วยงานของรัฐ

ราคาจ้างก่อสร้างหน่วยงานของรัฐต้องกําหนดให้ กําหนดเง่ือนไขที่ให้ผู้ยื่นข้อเสนอย่ืนสําเนา ใบข้ึนทะเบียน

ผู้ย่ืนข้อเสนอย่ืนสําเนาใบข้ึนทะเบยี น ผปู้ ระกอบการ ผู้ประกอบการ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs)

วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ( SMEs) มี วั ต ถุ ป ร ะ ส ง ค์ เ พ่ื อ นํ า ม า ต ร ว จ ส อ บ แ ล ะ ใ ห้ แ ต้ ม ต่ อ

อย่างไรและหากผู้ประกอบการ SMEs ไม่ยืน่ สําเนา แก่ผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและ ขนาดย่อม (SMEs)

ใบข้ึนทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลาง กรณีเสนอราคาสูงกว่าราคาํต่าสุดของผู้เสนอราคารายอื่น

และขนาดย่อม (SMEs) คณะกรรมการพิจารณาผลฯ ไม่เกินร้อยละ 10 หากผู้ประกอบการ SMEs ไม่ยื่นสําเนา

จะพิจารณาอยา่ งไร และหากผู้ประกอบการ SMEs ใบข้ึนทะเบยี นผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและ ขนาดย่อม

ไม่ยืนสําเนา ใบขนึ้ ทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจ (SMEs) ผู้ประกอบการ SMEs รายนั้น จะไม่ได้รับสิทธิการ

ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) จะตกคุณสมบตั ิ ได้แตม้ ตอ่

หรอื ไม่ 2. กรณีผู้ประกอบการ SMEs ไม่ยื่นสําเนาใบขึ้นทะเบียน

ผู้ประกอบการ SMEs ไม่ถือว่า ผู้ย่ืนข้อเสนอรายนั้นเป็นผู้ไม่ผ่าน

คณุ สมบตั ิแตอ่ ย่างใด

กรณีผู้เสนอราคาเป็นผู้ประกอบการ SMEs เสนอ เน่ืองจากต้องการเปลี่ยนผู้ชนะการเสนอราคาจากผู้เสนอราคา

ราคาสูงกว่าราคาํต่าสุดของผู้เสนอราคา รายอ่ืน ํต่าสุดเป็นผู้ประกอบการ SMEs ให้หน่วยงานส่งแบบแจ้งปัญหา

ไม่เกินร้อยละ 10 ให้หน่วยงานของรัฐซื้อจ้างจาก การใช้งานผ่านระบบ (IR Online) โดยเข้าระบบ e-GP ด้วยรหัส

ผู้ประกอบการ SMEs แต่ในระบบ e-GP เลือก ผู้ใช้ และรหัสผ่านเลือกเมนู IR Online กรอกข้อมูล และ

ผเู้ สนอราคาํต่าสุดเป็นผู้ชนะการเสนอราคา จะตอ้ ง ส่งขอ้ มลู ผา่ นระบบ

ดาํ เนนิ การแกไ้ ขผู้ชนะการเสนอราคาอย่างไร

28

หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อ ตามหนังสือดังกล่าว ใช้บังคับในการจัดซื้อการจัดจ้างก่อสร้าง

จัดจ้างและการบริหารพสั ดภุ าครัฐ ดว่ นท่สี ุด ที่ กค และการจัดจ้างที่ไม่ใช่งานก่อสร้าง หรือใช้บังคับกับการจัดซื้อ

(กวจ) 0405.2/ว 89 ใช้กับการจัดซ้ือจัดจ้างทุกวิธี จัดจ้างตามหมวด 6 ของพระราชบัญญัติฯ เท่าน้ัน และใช้กับ

และทุกวงเงินหรือไม่ และรวม การจัดจ้าง การจัดซ้ือจัดจ้างทุกวงเงิน ไม่ใช้กับการจ้างท่ีปรึกษา และ

ทุกประเภทหรือไม่ การจา้ งออกแบบและควบคุมงานก่อสรา้ ง

คณะกรรมการตรวจรับพัสดุจะต้องจัดทํารายงาน การจัดทํารายงานผลการใช้พัสดุท่ีผลิตภายในประเทศ สําหรับ

การใชพ้ ัสดุภายในประเทศอยา่ งไร งานจ้างก่อสร้างและงานจ้างท่ีมิใช่งานกอ่ สรา้ ง ให้คณะกรรมการ

ต ร ว จ รั บ พั ส ดุ เ ป็ น ผู้ จั ด ทํ า ร า ย ง า น ผ ล ก า ร ใ ช้ พั ส ดุ ที่ ผ ลิ ต

ภายในประเทศ (ตามภาคผนวก 4) เสนอหัวหน้าหน่วยงาน

ของรัฐเพ่ือทราบ พร้อมกับ รายงานผลการตรวจรับงาน

งวดสดุ ท้าย

กรณีหน่วยงานของรัฐได้รับทราบหนังสือแจ้งเวียน โครงการที่ได้ดําเนินการจัดซ้ือจัดจ้างล่วงเลยมาจนถึงข้ันตอน

ภายหลังวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ทําให้ การประกาศเชิญชวน ออกหนังสือ เชิญชวน หรือประกาศผล

หน่วยงานของรฐั ดาํ เนินการจัดซอ้ื จดั จ้างลว่ งเลยมา ผู้ชนะหรือผู้ได้รับการคัดเลือกแล้ว โดยไม่ได้ปฏิบัติตาม

จนถึงข้ันตอนการประกาศเชิญชวน หรือออก กฎกระทรวงฯ และหนังสือแจ้งเวียน ว 89 ให้หน่วยงานของรัฐ

หนังสือเชิญชวน หรือประกาศผลผู้ชนะหรือ จัดทํารายงานสรุปจํานวนและชื่อโครงการ ท่ีขอรับการยกเว้นไป

ผู้ได้รับ การคัด เลือกแ ล้ว โ ด ยไม่ได้ ปฏิบัติ ยังกรมบัญชีกลาง ตามแบบฟอร์มที่กาํ หนด พร้อมทง้ั จัดทําข้อมูล

ตามกฎกระทรวงฯ และหนังสือแจ้งเวียน จะต้อง ในรูปแบบไฟล์ Excel ตาม QR Code ตามความนัยหนังสือ

ดาํ เนินการอย่างไร คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการ จัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร

พัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 332 ลงวันท่ี

8 มถิ ุนายน 2564 โดยส่งไปทอ่ี เี มล ppdacgd.go.th ภายในวันท่ี

30 กนั ยายน 2564

การตรวจรับพัสดุสําหรับการจัดซ้ือพัสดุส่งเสริม การตรวจรับพัสดุ สําหรับการจัดซ้ือพัสดุส่งเสริมการผลิต

การผลิตภายในประเทศ การจัดจ้างก่อสร้างและ ภายในประเทศการจัดจ้างก่อสร้าง และการจัดจ้างที่มิใช่

การจัดจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง จะต้องดําเนินการ งานกอ่ สร้าง

ตรวจรบั อยา่ งไร 1. ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุตรวจสอบว่าพัสดุที่ส่งมอบ

เป็นพัสดทุ ี่ผลิตภายในประเทศตามเงอื่ นไขที่กําหนดไว้ในสัญญา

29

2. การตรวจสอบพัสดุที่ผลิตภายในประเทศ สามารถดําเนินการ

ดงั นี้

(1) กรณีที่เป็นพัสดุท่ีผลิตภายในประเทศท่ีได้รับการรับรอง

จากสภาอุตสาหกรรม แห่งประเทศไทย ให้ตรวจสอบรายการ

พัสดุที่ได้รับการรับรองและออกเครื่องหมายสินค้าที่ผลิต

ในประเทศไทย (Made in Thailand) จากสภาอุตสาหกรรมแห่ง

ประเทศไทย

(2) กรณที ีเ่ ปน็ พสั ดทุ ่ีไมใ่ ช่รายการพสั ดุตาม (1) ให้

ตรวจสอบจากข้อมูลท่ีปรากฏบนฉลาก ของสินค้าที่ติดบนบรรจุ

ภัณฑ์ของสนิ ค้า

การอนุมัติผ่อนผันการไม่ปฏิบัติตามกฎกระทรวง อนุมัติผ่อนผันการไม่ปฏิบัติตามกฎกระทรวงกําหนดพัสดุและ

กําหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐ วิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุท่ีรัฐ ต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน

ต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2563 และหนังสอื คณะกรรมการวินิจฉัย ปญั หา

พ.ศ. 2563 และหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย การจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด

ปญั หาการจดั ซื้อจัดจา้ งและการบริหารพัสดุภาครัฐ ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 89 กรณีการจัดซ้ือจัดจ้างที่ได้เผยแพร่

ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 89 ลงวันท่ี ประกาศและเอกสารเชิญชวน หรือออกหนังสือเชิญชวนไป

18 กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ ได้รับอนุมัติสําหรับกรณี แลว้ ตงั้ แตว่ ันท่ี 22 ธนั วาคม 2563 ถงึ วนั ที่ 31 พฤษภาคม 2564

ใดบ้าง

30

“กาํ กบั ดูแลและบรหิ ารการใชจ้ ่ายเงิน
ของแผ่นดินให้เกิดประโยชน์สงู สดุ ”

สํานักงานคลังจังหวัดตราด สํานักงานคลังจงั หวัดตราด

ศนู ย์ข้อมลู ข่าวสาร Application CGD
สาํ นักงานคลังจังหวัดตราด

31

จดั ทาํ โดย สํานักงานคลงั จงั หวดั ตราด
ถ.ราษฎรน์ ิยม อ.เมือง จ.ตราด 23000
https://www.cgd.go.th e-mail : [email protected]

ตดิ ต่อสอบถามเพิ่มเติม

สํานกั งานคลงั จงั หวดั ตราด
กลุม่ งานวชิ าการ

0 3951 2429 ต่อ 301 – 322

32