Federal_Book

ىلع علاطلال ايقفا يويلخلا فتاهلا هيجوت ىجري

.حضوا لكشب طئارخلا












نانبل يف ةّيفارغجونتلإا ةّيلاردفلا




نانبلل ديدج يروتسدو يسايس ماظن حارتقإ


) يساسلأا نوناقلا ىلإ ةبجوملا بابسلأا ن ) م







يماحملا هم ّ دقي



تاوبق راغدإ

ىوتحملا




2 ىوتحملا
3 ةماع ةم ّ دقم
5 ةبجوملا بابسلأا :لولأا مسقلا

6 ةيد ّ دعتلا تاعمتجملا فيرعت 1 .
6 اهصئاصخ ديدحتو ةّيلاردفلا موهفم فيرعت 2.

7 ةّيلحملا تادحولاو ةّيزكرملا ةطلسلا نيب ةّيروتسدلا تاّيحلاصلا عيزوت 3 .
7 ةفيدرلا ةّيسايسلا ةمظنلأل ةّيروتسدلا تاحلطصملا ديدحت 4 .
8 ةّيلاردفلا ئدابم 5.

9 ةيد ّ دعتلا تاعمتجملا يف شياعتلا ةلكشمل ل َ حك َ دايحلاب ةنرتقملا ةّيلاردفلا 6.

10 نانبلل يسايسلاو يعامتجلإا نيوكتلا 7.
12 "سناجتملاو ر ِ ه َ صن ُ ملا نطولا" م ْ هو َ رايهنإ 8 .

14 نانبل يف ةّيلاردفلا دئاوف 9 .
16 يفاقثلا اه ّ ومنو اهتيد ّ دعت ةيامحل تادحولا ىوتسم ىلع عيرشتلا قح سيركت . 10
18 يلاردفلا نانبل ةّيروهمج روتسد عورشم :يناثلا مسقلا

18 يلاردفلا نانبل ةّيروهمجل يساسلأا نوناقلا
19 ةم ّ دقملا

20 ةّيساسلأا ئدابملا :لولأا بابلا
23 تاّيرحلاو قوقحلا :يناثلا بابلا
23 قوقحلا :لولأا لصفلا
25 تاّيرحلا :يناثلا لصفلا

27 ةّيداحتلإا تاطلسلا :ثلاثلا بابلا 1 .
27 ةّيداحتلإا ةّيعيرشتلا ةطلسلا :لولأا لصفلا

32 ةّيداحتلإا ةّيذيفنتلا ةطلسلا :يناثلا لصفلا
35 ةّيداحتلإا ةّيئاضقلا ةطلسلا :ثلاثلا لصفلا
38 ةّيداحتلإا ةّيلاملا تاطلسلا :عبارلا لصفلا
38 ةّيلحملا تاطلسلا :عبارلا بابلا

39 ةّيلحملا ةّيعيرشتلا ةطلسلا :لولأا لصفلا
42 ةّيلحملا ةّيذيفنتلا ةطلسلا :يناثلا لصفلا

45 ةّيلحملا ةّيئاضقلا ةطلسلا :ثلاثلا لصفلا
46 ةماعلا ةنزاوملاو ةّيلاملا ةّيلحملا تاطلسلا :عبارلا لصفلا
48 ةّيلحملا ةطلسلاو ةّيداحتلإا ةطلسلا نيب ةّيروتسدلا تاّيحلاصلا عيزوت :سماخلا بابلا

49 روتسدلا ليدعت :سداسلا بابلا
49 يساسلأا نوناقلا ليدعت :لولأا لصفلا
50 ي ّ لحملا روتسدلا ليدعت :يناثلا لصفلا

50 ةّيلاقتناو ة ّ قرفتم ماكحأ
52 تاقفرملاو طئارخلا
53 يلاردفلا نانبل ةيروهمجل ةماعلا ةطيرخلاو يرادلإا ميسقتلا




2

ةماع ةم ّ دقم



ر ّ ذعتف ،ملظملا قفنلا يف عوقولا ىلإ هب ت ّ دأ ،ةمرصنملا ةّيوئملا للاخ نانبلب ت ّ لح يتلا ةمكارتملا تامزلأا نإ

ةنضاحلا ةلودلا موهفم طقسف ، 1920 ماع اتدمتعا ناتللا ةمكوحلاو مكحلا ت ّ ايللآ ً اقفو رارمتسلإا هيلع
ة ّيرذج ةّيروتسد تافاطعناب مايقلا نيّينانبلك انيلع يلمي ا ّ مم ،ةدئابلاو ةلشافلا ةلودلا ةحلصمل ةعماجلاو
.اهبعشل يقيقحلا يوينبلا نيوكتلا سكعت يتلا ةلودلا ءانب ىوتسم ىلع
ّ
بهاذملاو تاراضحلا هيف يقتلت ً اناكم ،ةّيفارغجلا هتعيبطو هعقوم لضفبو ،خيراتلا ربع نانبل ل ّ كش دقل

ةّيفئاطل ا تاعامجلا نيب هيف كرتشملا شيعلا ةّيضق تلعج ،ةد ّ قعم ةّيعمتجم ةينبب زّيمت ،ةع ّ ونتملا ةّينيدلا
ةنراوملاو ،ةماع نيّيحيسملا تاع ّ لطتل 1920 ماع ريبكلا نانبل ةلود نلاعإ باجتسإ .ةّيسايسلا هتايح روحم
ُ
ديدجلا نايكلا نأب اورعش مهنلأ ،نانبل لبج ىلإ ت ّ مض يتلا قطانملا يملسمل ةمدص ل ّ كش امنيب ،ةصاخ
ُ
ىلولأا تاونسلا يف ةصاخ ،ضفرلاو تاجاجتح لإاب كلذ نع اورّبع دقل .ةونع هيف اول ِ خدأ ،يحيسم نايك وه
نع ،ةايحلل ً لاباق ديدجلا نايكلا اذه لعج ةبدتنملا ةطلسللو نيّيحيسملل ىلولأا ة ّ مهملا تناكف .بادتنلإل
.ايروس ىلإ مامضنلإا ةركف كرتو ريبكلا نانبل ةلود ىلإ ءامتنلإاب لوبقلا ىلع نيملسملا لمح قيرط

ةدايسب ع ّ تمتت ةل ّ قتسم ةلود نانبل ) ( 1 :ةّيساسأ ئدابم ثلاث ىلع 1943 ماع ينطولا قاثيملا ماق ،كلذ دعب

ملاعلا نم أزجتي لا ً اءزج لكشي ،يبرع هجو وذ نانبل ( 3 ) ،نيينانبللا لكل كرتشم نطو نانبل ) ( 2 ،ةصوقنم ريغ
ةيوست ىلع ماق يفئا وط قاثيم ةقيقح وه ينطولا قاثيملا نأ كلذ نم دافتسي .صاخ عباط هلو يبرعلا
،"يبرع هجو يذ" نانبلب اولبقو برغلا ةيامح نع نويحيسملا اهبجومب ى ّ لخت ،نيملسملاو نيّيحيسملا نيب
لاأ ىلع لقتسملا ديدجلا ينانبللا نايكلا اولبقو ايروس عم ةدحولا نع لباقملاب نوملسملا ى ّ لخت امك

. ً اّرمم وأ ً اّرقم رامعتسلإل نوكي

فئاطلا قافتإ رارقإ ىلإ ً لاوصو قاثيملاب ً ارورم ريبكلا نانبل ةلود نلاعإ تبقعأ يتلا ةّيسايس لا ةبرجتلا تتبثأ
َّ
ى ّ دأ ا ّ مم ،عقاولا ضرأ ىلع كرتشملا شيعلا نامض ىلع رداق ريغ ،صوصنلاب مظنملا يفئاطلا نزاوتلا نأ
ع ّ دصت ىلإ ىدأو هلشف تبثأ ما ظن ةمزأ يه ةّيلاحلا نانبل ةمزأ نأ نّيبت امك .ةفاك ةلودلا تاس ّ سؤم ّ لش ىلإ

،ةدحولا نمض نزاوتلا برض ةّيعرشلا دي يف حلاسلا ةّيرصح مدعو ،لكيهلا رخن داسفلاف .يعمتجم
نانبل ل ّ وحت ،كلذ ةجيتنبو .عارص ةبلح ىلإ نطولا لَّوح ةعراصتملا ةّيلودلاو ةّيميلقلإا رواحملا يف سامغنلإاو

قيرط ىلعو ىربكلا تاعارصلا طسو ةهئات ،دودحلا ةبئاس ، ً ا ّيداصتقإ ةراهنم ،ةك ّ كفم ،ةلشاف ةلود ىلإ
.ةديحولا اهتورث لازت لاو تناك ةّيبابش تاقاط نم غارفلا

ةداعتسا ىلع ةّينبم ةّيساسأ تاعجارم انم ب ّ لطتت ،هتيادب ذنم نانبل اهشاع يتلا ةّيلاوتملا ةّينايكلا تامزلأا نإ
ةيوئمل ً اسيسأتو ،ةديدملا تامزلأا هذهل ةياهن اندرأ ام اذإ ،رواحم لا هذه ءوض ىلع ةيوئملا تاّيلاكشلإ ةّيدقن
.ةّيلعفلا ةكارشلاو نزاوتملا ءامنلإا ،يملعلا زّيمتلا ،ةّيعامتجلإا ةلادعلا ،ةّيطارقميدلا ،ملاسلا اهناونع ةديدج

دعاوق ىلع يسيسأتلا ينطول ا قاثيملا ةرولب ةداعإ هاجتاب ةّيطارقميد ةّيلاقتنإ ةّيللآ ريضحتلا نم دب لا ، ً اّيلمع
ةديدج ةّيسيسأت ةلحرم ىلإ ً لاخدم حرطلا اذه ديرن .طوقسلا ىلع ةّيصع مكح ةغيص جاتنلإ ،ةديدج ةّيروتسد

ةّيروتسدلا تلايدعتلا ىلعو ،اهدامتعا بجاولا ةّيسايسلا تاّيللآا ىلع قفتنو ،ةّيئدبملا انتاقلطنم اهيف ددحن
.يلاربيللاو ي طارقميدلا رايخلا ةيامحل ةبجاولا

اهريوطت يف انلشف يتلا ةيلابلا ةغيصلاب نيك ّ سمتم ريغو ينطولا انقاثيم ةيامح ىلع نوصيرح اننإ ، ً اماتخ
يذلا نكمملاو يقطنملا لحلا ةّيداح ّ تلإا ل ّ كشت ،قلطنملا اذه نم .عيرملا اهلشف تتبثأ يتلاو ، ً اقباس






3

اهتاّيصوصخ ىلع ظافحلا ىلع ةفئاط لك رارصإ امأ .نانبلل ة ّيسايسلاو ةّيعامتجلإاو ةّيخيراتلا ةبرجتلا ربع رولبت
ةنايصو سيركتل لثملأاو ديحولا يروتسدلا رايخلا نأ ىلع د ّ كؤي ً اّيوطلسو ً اّيسسؤمو ً اّيسايسو ً اّيجولويديإ
.يداحتلإا ماظنلا دامتعا يف نمكي ،رايخلا اذه

ةموميدلا نيمأت فدهب كلذو ،دايحلاب نرتقم لا يلاردفلا ماظنلا حرط ةرورضب نوعنتقم نحن ،بابسلأا هذهل

شيعلا ةّيرارمتسا نيمأتو امك ،قرشلا اذه يف ىنغ ردصم ً لاعف لكشت يتلاو ،ةّينانبللا فئاوطلل ةّيفاقثلا
.دوشنملا كرتشملا

م ّ تحت يتلا ةّيخيراتلاو ةّيسايسلا ،ةبجوملا بابسلأا ىلع ً لوأ ءوضلا طيلست نم ّ دب لا ،كلذ ىلع ً اسيسأت
يروتسد ماظن عورشم حرط ىلإ كلذ دعب را َ ص ٌ يل ، ) لولأا مسقلا ( نانبل يف يلاردفلا ماظنلا دامتعا ب وجو
طئارخب ضرعلا نرتقي نأ ىلع ،نانبل يف يفئاوطلا – يجولويسوسلا عقاولا سكعي ،ليدب يداح ّ تإ

يضارلأ ةن ّ وكملا ةّي رادلإا تاميسقتلا ىلإ ً لوصو ،ةّيفئاطو ةّيقطانم ةّيفارغميد تاّيئاصحإ ،ةّيفارغوبوط
) يناثلا مسقلا ( يلاردفلا نانبل ةّيروهمج
































































4

ةبجوملا بابسلأا :لولأا مسقلا

















































5

ةيد ّ دعتلا تاعمتجملا فيرعت 1 .




يتلا تاّيصوصخلا ةجردل ً اعبت ،ديقعتلا يف ةتوافتم ةجرد ىلع ةب ّ كرم ةينب تاذ تاعمتجم يه ةّيددعتلا تاعمتجملا
ك ّ سمتت ام ردقب ة ّ دح دادزت ،تاعامجلا نيب شياعت ةلكشم نم ً ابلاغ يناعت يهو ،اهل ةن ّ وكملا تاعامجلا زّيمت
اهراهصنا نود لوحي تاّيصوصخلاب ك ّ سمتلاف . اهنيب مئاقلا يفارغميدلا نزاوتلا للاتخا ردقبو اهتاّيصوصخب ةعامجلا

. ىرخلأا تاعامجلا ىلع ةعامجل ةّيددع ةنميه ىلإ ي ّ دؤي يفارغميدلا نزاوتلا للاتخاو ،دحاو ينطو عمتجم يف


،ةّيلود تانامض ىلع زكترا اهضعب ،تاّيلقلأا ةيامحو ،ةّيددعتلا تاعمتجملا يف شياعتلا ةمزلأ ة ّ دع لولح تحرط دقل
يددعت عباط تاذ ةّيروتسد غيص نمو ،ةلودلل ةينب ةّيلاردفلا دامتعا نم ةعبان ،ةّيلخاد تانامض ىلع رخلآا ضعبلاو
. ةّيودحو ةلود راطإ يف قيبطتلل ةلباق


ىلعو ،ينطولا هجيسنل ةن ّ وكملا فئاوطلا دوجو ةيحان نم امّيس لا ، ً اذإ موسحم رمأ ينانبللا عمتجملا ةيد ّ دعت نإ

،ةطلسلا ىلع عارص ردصم لا ،ةّيقيقح ةمحلو رارقتسا ردصم اهتيد ّ دعت يف تدجو يتلا لودلا هذه وذح وذحي نأ نانبل
يماع ً اقحلا سّرك يذلاو 1920 ماع عضو يذلا يروتسدلا ماظنلا نأ ً اموسحم ، تاب امك . ريصملا ىلع رمتسم قلقو
،ليدبلا ماظنلا حرط نم ّ دب لا ناك ،كلذ ىلع ً اسيسأت . ةّيواسأملا ةّيوئملا هذه ةّيشع هلشف نع تبثأ 1990 و 1943
. نانبل يف هقيبطتل ةّيروتسدلاو ةّينوناقلا رطلأا دوجو نم ً لامأ


ديدحتو ةّيلاردفلا موهفم فيرعت 2 .


اهصئاصخ


ً
ً اّيئزج عضخي لود داح ّ تإ " يه ةّيلاردفلا ةلودلاف . ةّيروتسدلا ةيحانلا نم يلاردفلا ماظنلا فيرعت نم ّ دب لا ،ةيادب
ةطلس( عساو يئاضقو يرادإو يروتسد يتاذ للاقتساب ً ايئزج ظفتحتو )ةّيلاردفلا ةطلسلا( ةدحاو ةيزكرم ةطلسل
نمو ،يلاردفلا روتسدلا اهسأر ىلع ،ةد ّ دحم ةّيبتارت قفو ،ةّيروتسد ةيد ّ دعت اه ّ لظ يف أشنت . 1 )تايلاولا وأ ةيضقلأا

.ايلع ةّيقوقح ةطلسل عضخت يهف ،ةّيلاردف يف ةنّيعم ةعامج لخدت امدنعف .ةّيلحملا تادحولا ريتاسد هعبتت مث


لضفأ ةّيلاردفلاف .اهع ّ ونت ،هسفن تقولا يف مرتحتو ،ةفلتخم ةيرشب تاعامج د ّ حوت اهنأ يف نمكت ةّيلاردفلا ةزيم نإ
رفوت اهنلأ ،يسايسلاو يعامتجلإاو يداصتقلإا ومنلل ةنامض ريخ اهنأ امك ،ةّيعامجلاو ةّيدرفلا قوقحلل ةنامض
تاّيرحلا ةنامض ىلع رداق يسايس مظتنمك ةّيلاردفلا ودبت ،اذكهو .ةدح ّ تملا تاعامجلل ةّيرشبلاو ةّيداصتقلإا دراوملا
،اهينطاوم تابغر عابشإو ،تابوعصلا زواجت ىلع ةّيزكرملا ةلودلا ةدعاسم ىلعو ،نآ يف ةّيعامجلاو ةّيدرفلا قوقحلاو

يخرت ثيح ءان غإو ع ّ ونت ةليسوو ،ع ّ ونتلا دوسي ثيح ديحوت ةليسو" يهف ،ةّيرصعلا ةايحلا تابلطتمل ةباجتسلإاو
2 هلقثب ةدحولا

اهلماكب ةعومجملا ّ مهت يتلا ،ىربكلا اياضقلا ءازإ ةكرتشم ةسايس دامتعا ةرورض نيب قيفوتلا ةّيلاردفلا اذإ ى ّ خوتت

يتلا اياضقلاب مازتللإا بغرت لا يتلاو ،ةدح ّ تملا تاعامجلا لك تاع ّ لطت نيبو ،يلودلاو ينطولا نيديعصلا ىلع
ةّيلاردفلا لودلا زّيمتت ،هنيع تقولا يف .ةصاخلا اهاياضقل ةبسنلاب اهسفن ةدّيس ىقبت نأ ديرتو ،اهتيؤر عم ضقانتت
.ة ّ مج صئاصخب اهريغ نع


لودلا نيب دقع ساسأ ىلع سيلو روتسد ساسأ ىلع ةّيلاردفلا ةلودلا أشنت ،يسيسأتلا ديعصلا ىلع ( 1 )

يف ةكرتشم ةئيه ىلعأ ةطساوب يلاردفلا روتسدلا ليدعت نكمي .) ةيلاردفنوكلا يف لاحلا وه امك )
امك ،اهل ةن ّ وكملا ةيضقلأا ةيرثكأ ةقفاوم ة ّ ماع ضرفي ةّيلاردفلا ةلودلل يعضولا نوناقلا نكلو ،ةّيلاردفلا


. PRÉLOT, M. Institution politiques et droit constitutionnel, par Jean BOULOUIS. Dalloz, Paris, 7e, éd 1978 pp 226 et s 1
VEDEL, G. Les grands courants de la pensée politique et le fédéralisme, in Le fédéralisme, pp 44 et s. 2

6

نيب ً اّيئدبم يواسيو ،ةّيلاردفلا تاطلسلاو ةّيلاردفلا ةلودلا نم لك تاّيحلاص يلاردفلا روتسدلا د ّ دحي
.هذه تاطلسلا عيمج تاّيح لاص

ةماع ع ّ تمتت لا ةّيلحملا تاطلسلا نأ نيح يف ،ةّيلودلا هتّيصخش هل ً انايك ةّيلاردفلا ربتعت ،يلودلا ديعصلا ىلع ( 2 )
ىلع عقي كلذل .ةّيلحملا تاطلسلا لهاجتيو ةّيلاردفلا ةلودلاب فرتعي يلودلا نوناقلاف .ةّيصخشلا هذهب
قيثاوملا هذه تكهتنا ولو ىتح ،ةّيلودلا فارعلأاو قيثاوملاب مازتللإا ة ّيلوؤسم ةّيلاردفلا ةلودلا قتاع

.ةيلحملا تاطلسلا لبق نم فارعلأاو
نيابت نع جتان ،يتاذ للاقتساب ةّيلحملا تاطلسلا ع ّ تمتتف ،يلخادلا ديعصلا ىلع امأ ( 3 )

نيب ةّيروتسدلا تاّيحلاصلا عيزوت 3 .


ةّيلحملا تادحولاو ةّيزكرملا ةطلسلا



تقولا يف نوعضاخ نونطاوملاف .اهب لومعملا ةّينوناقلا ةمظنلأا يف ةّيقفأ ةّيجاودزاب يلاردفلا ماظ نلا زّيمتي
ةهج نم ،ةّيلحملا تاطلسلا يف ةدمتعملا كلتلو ،ةهج نم ةّيزكرملا ةلودلا لبق نم ةدمتعملا تاعيرشتلل هسفن

ءاضق يف دمتعملا نوناقلا نع هنيماضم فلتخت دق ، ً لاثم نّيعم ءاضق يف دمتعملا نوناقلا نأب ملعلا عم ،ىرخأ
ببسي دق ا ّ مم ،قلطملا اهباسنتسلإ ً اقفو عيرشتلل ةيضقلأل ةاطعم ةّيرح ة ّ مثف .هنيع عوضوملا لوانت ولو ىتح ،رخآ
دادعت يلاردفلا روتسدلا ى ّ لوتي ،ةداع .ةّيزكرملا ةطلسلا ينطاوم عيمج نيب تابجاولاو قوقحلا يف توافت

نتم يف ً ارصح هدادعت متي مل ام لك ،نأ ىلع ،ةحيرص ةروصب ةّيزكرملا ةطلسلل ةاطعملا ة ّيروتسدلا تاّيحلاصلا
يطعي جذومنلا اذهو ،ايلارتسأ وأ ً لاثم ةّيكريملأا ةدح ّ تملا تايلاولا يف لاحلا وه امك ،ةيضقلأاب ً امكح طانٌي ،روتسدلا

مل يتلاو ةئراطلا تلااحلا لك ى ّ لوتت يتلا ،ةّي زكرملا ةطلسلا باسح ىلع تايلاولل وأ ةيضقلأل ً ادج ةعساو تايحلاص
ةاطعملا ةّيروتسدلا تاّيحلاصلا دادعت يلاردفلا روتسدلا ى ّ لوتي ،انايحأو .اهل ؤّبنتلا رمأ يلاردفلا روتسدلا ّ لوتي
ةطلسلاب ً امكح طاني روتسدلا نتم يف ً ارصح هدادعت متي مل ام لك ،نأ ىلع ،ةحيرص ةروصب تايلاولل وأ ةيضقلأل
ةّيزكرملا ةطلسلل ً ادج ةعساو تاّيحلاص يطعي ،سكعلاب ،جذومنلا اذهو ،ايناملأو ادنك يف لاحلا وه امك ،ةّيزكرمل ا

.تايلاولا باسح ىلع


ةطلسلا ديب ةّيلاردفلا ةمظنلأا لك يف ةّيجراخلاو ةّيدقنلاو ةّيعافدلا ةسايسلا رصحنت ،ىرخأ ةهج نمو ،ةهج نم اذه
ءامتنلإاو ،ةّيلودلا تادهاعملا ماربإ ةيضقلأل نكمي لاو ،ةّينطولا ةداّيسلا ةبحاص اهدحول اهنإ .اهاوس نود ةّيزكرملا
ةعساو تاّيحلاصب ع ّ تمتت تايلاولا نإف ،لباقملاب .جراخلا يف يسامولبد ليثمت عضوم نوكت نأو ،ةّيلود تائيه ىلإ

ةّيئاضقلاو ةّيسايسلا اهتاسسؤمب ى ّ لحتت امك ...يفرصملاو يلئاعلاو يوبرتلاو يراجتلاو يبيرضلا لاجملا يف
نيب ةّيروتسدلا تاّيحلاصلا عيزوت نع ةئشانلا تافلاخلا نإ .ةيلاولل ةّيلخادلا ةموظنملا ولعي يذلا اهروتسدبو ،ةفاك
،يلاردفلا روتسدلا ريسفت رمأ ى ّ لوتت يتلا ايلعلا ةّيلاردفلا ةمكحملا ةباقرل عضخي ،ةيلاولاو ةيزكرملا ةطلسلا نم لك

تاطلسلا دقعت نأ نم ً اضيأ عنمي ءيش لا .ةّيزكرملا ةطلسلا اهيف امب ،فارطلأا عيمجل مزلمو مربم اهرارق نوكيو
ذخأ نودو ةّيزكرملا ةطلسلاب رورملا نود كلذو ،اهل ةص ّ صخملا نيدايملا يف ضعبلا اهضعب عم تامهافت ةّيلحملا

.اهتقفاوم

ةم ظنلأل ةّيروتسدلا تاحلطصملا ديدحت 4 .

ةفيدرلا ةّيسايسلا



نونطاوملا اهيف عضخيو ،يرادلإاو يسايسلا نيرارقلا زكرم ةمصاعلا نم لعجت يتلا ةلودلا يه ةّيزكرملا ةلودلا نإ

امك ،ةدحاو ةّيئاضق ةطلسو دحاو ءارزو سلجمو ،دحاو يباين سلجم نم ةلودلا ف ّ لأتتف ،ةدحاولا ةّيزكرملا ةطلسلل
تاطلس ءاشنإ ةّيزكرملا ةلودلا يئترت دق ،ةّيلمع بابسلأو ،هنأ لاإ ....ادنلاياتو اينول وبو اسنرفو نانبل يف لاحلا وه




7

نيب نّيعم براقت قيقحت نم اهنم ةبغر ، 3 ةّيرادلإاو ةّيئامنلإا قطانملا نوؤش ةرادإ ي ّ لوتل ،قطانملاب ةّيلحم تائيه وأ
هنأ لاإ ،ةّيرصحلالاب وأ ةّيرادلإا ةّيزكرملالاب فرعي ام اذهو ،ىرخأ ةهج نم ةّيزكرملا ةطلسلاو ،ةهج نم نينطاوملا

،ةّيرادلإا تاّيحلاصلا نم ءزج لقن يف نمكت ةّيرصحلالا نإ .رارقلاب ةّيموكحلا تاطلسلا ظفتحت ،ةلاحلا هذه يف ىتحو
هذه نإ . ً لاثم ةفاك تاظفاحملاك ،ةّيزكرملا ةطلسلا هذه لبق نم ةنّيعملا ةماعلا تاطلسلا ىلإ ةّيزكرملا ةلودلا نم
اهفارشإ تحت اهتسايس ذيفنت رمأ ى ّ لوتت امك ،ةماعلا ةطلسلا نع ةرداصلا رماولأا ذيفنت رمأ ى ّ لوتت تاطلسلا

.ةّينانبللا ةلودلل ةن ّ وكملا ةّيرادلإا ةّيمرهلا نم أزجتي لا ءزج لكشت يهف ،رشابملا

ةّيلحم ةطلس ىلإ ةّيزكرملا ةطلسلا نم ،ةّيلاملاو ةّيرادلإا تاّيحلاصلا نم ءزج لقن يف نمكتف ،ةّيرادلإا ةّيزكرملالا امأ
ةجلوم تاطلسلا هذه نإ .ةّيزكرملا ةطلسلا نم ةنّيعم سيلو ، ً انوناق ةد ّ دحم رئاود نمض نينطاوملا لبق نم ةبختنم
ٌ
اهد ّ دحي تاطلسلا هذهل ىطعت يتلا ةفاك تاّيحلاصلا نإ .اهتبختنا يتلا قطانملا يف ةماعلا ةحلصملا ةرادإب ةداع
ةسرامم نإ .ةّيعيرشتلا ةطلسلا لبق نم هرارقإ ّ متي نوناق بجومب اهليدعت يلاتلاب نكميو ،روتسدلا سيلو عرتشمل ا
لاحلا وه امل ً افلاخ ،ةّيزكرملا ةطلسلا لبق نم ةددشم ةباقرل ً اعضاخ نوكي اهتّيحلاصل ةبختنملا ةّيلحملا تاطلسلا

، ً لاثم ةّيرصحلالا ةلاح يف ةّيزكرملا ةطلسلا هذه لبق نم ةنّيعم لا ةماعلا تاطلسلا ىلع ةضورفملا ةباقرلل ةبسنلاب
تارارقلا ذاختا يف ةقّيض ةروصب نينطاوملا كارشإب رصحني ةّيرادلإا ةّيزكرملالا فده نإ .اهرماوأ ذيفنتب يفتكت يتلاو
،نراقملا يروتسدل ا نوناقلا سوماق يف هل دوجو لاف ،"ةعسوم ةيرادإ ةيزكرملا" حلطصم امأ .ةرشابم مهينعت يتلا
ٌ
نع فيفختلا نم مهنم ً لامأ ،يلاردفلا ماظنلا ىلع ةللادلل ،تاعومجملا ضعب لبق نم نانبل يف م ِ دختسا وهو
.نانبل يف يتاس ّ سؤملاو يسايسلا مظتنملا ىلع ةّيلاردفلا اهبّبست نأ نكمي يتلا تارييغتلا ةأطو

وهف ،نيّينانبللا نم هب ناهتسٌي لا ءزج نهذ يف ً ا سابتلا قلخت يتلاو ،ةب ّ كرملا لودلا نم رخلآا لكشلا امأ
نم ةلود لك ظفتحتو ،ضعبلا اهضعب نع ةلقتسم لود ةعومجم نم ن ّ وكم يلاردفنوكلا داح ّ تلإاف .ةّيلاردفنوكلا

اهبجومب قافتلإا متي ،ةدهاعم بجومب ضعبلا اهضعب عم ةطبترم اهنأ لاإ ،ةّينطولا اهتدايس لماكب لودلا هذه
هذه يف اهتاسايس ديحوت ةيغب ،ةنّيعم تلااجمو نيدايم يف تاّيحلاص ةعومجم ةسرامم ىلع ةدقاعتمل ا لودلا نيب

يف لاحلا وه امل ً افلاخو ،ىرخأ ةهج نم .ةكرتشم تائيه ةطساوب اهتسرامم متي تاّيحلاصلا هذه نإ .تلااجملا
ةّيدقاعت ةروصب متي يلاردفنوكلا دا حتلإا سيسأت نإف ،يلاردف روتسد بجومب متي يذلا ةّيلاردفلا ةلودلا سيسأت
داحتلإا لود ى ّ لوتت .ةّيسيسأتلا ةدهاعملا ليدعت ضرفي تاّيحلاصلا يف ليدعت يأو ،ةّيسيسأت ةدهاعم ةطساوب
لك اهيلع ت ّ وصت فوس يتلا تارارقلا ذاختا متي ثيح ،يلاردفنوك ع ّ مجم يف عامتجلإل نيبودنم نييعت يلاردفنوكلا

نيبودنملا نإ .كلذ ىلع اهتقفاوم دعب لاإ ةنّيعم ةلود يضارأ ىلع اهذيفنت متي نأ نكمي لا يتلاو ،عامجلإاب لودلا
ةدحاو ةلود يه ةّيلاردفلا نإ ، ً اذإ .اهنولثمي يتلا لودلا تاميلعتل ً اقفو عمجملا يف تيوصتلاب نومزلم ،نيروكذملا

ةطبترم ةلقتسمو ةدّيس لود ةعومجم وه يلاردفنوكلا د احتلإا امنيب ،ةلودلا هذه نمض تادحو ة ّ دع نم ةن ّ وكم
.ةّيلود ةدهاعم ةطساوب ضعبلا اهضعبب



ةّيلاردفلا ئدابم 5 .


،ةّيلاردفلا ةلودلا ميظنت يف ،ىرخأ ةهج نم عونتلاو ،ةهج نم ةدحولا نيب قيفوتلا ةجيتن ةّيلاردفلا ئدابم تأشن

ةن ّ وكملا تاعامجلا ظفتحت ،يتاذلا للاقتسلإا أدبمل ةبسنلا ب .ةكراشملا أدبمو يتاذلا للاقتسلإا أدبم ،نانثإ يهو
عضولا راطإ يف ةّيرحب اهنوؤش ةرادإو ،اهسفنب اهسفن مكحلا ةطلس اهلف ،يتاذلا اهللاقتساب ةّيلاردفلا ةلودلل
ةلودلل ةن ّ وكملا ةفاك تاعامجلا نإف ،ةكراشملا أدبمب قلعتي اميف امأ .ركذو قبس امك اهل حونمملا يروتسدلا

يتاذلا للاقتسلإا ةنامض يه ةكراشملاو ،ةّيلاردفلا ةطلسلا نع ةرداصلا تارارقلا ذاختا يف ً اّيلعف كراشت ،ةّيلاردفلا
ةرداصلا نيناوقلا قيبطت ضرفو ،ةكرتشملا حلاصملا ةرادإ اهت ّ مهم ،تاس ّ سؤم دوجو ضرتفت ةّيلاردفلاف .ةيضقلأل



لقنلا ،ءابرهكلا ،هايملا اميس لا ،قطانملا نمض ةيساسلأا ناكسلا تاجاح ميظنت ةيرادلإا ةيزكرملالا قنتعت يتلا ةيزكرملا ةلودلا يف قطانملاب ةيلحملا تائيهلا ىلوتت 3
...كرتشملا

8

ذاختا يفو ،ةكرتشملا تاس ّ سؤملا هذه يف كراشت ةريخلأا هذهو ، ةّيلاردفلا ةلودلل ةن ّ وكملا تاعامجلا ىلع اهنع
ةّيلاردفلا ةطلسلا لبق نم يلاردفلا روتسدلاب رظنلا ةداعإ متت ،كلذل ،اهرسأب ةّيلاردفلا ةلودلا مهت يتلا تارارقلا

.نآ يف ةروكذملا تاعامجلاو

ةدح ّ تملا تايلاولا يف خويشلا سلجمك ،يلاردفلا باونلا سلجم يف ةيناث ةفرغ ةطساوب ةكراشملا متت ،ةداع
ّ
سلجم لثمي امنيب ،تايلاولا نولثمي ءاضعأ نم ةنوكم ةفرغلا هذهو .ةرشابم ريغ ةكراشم يهو ، ً لاثم 4 ةيلاردفلا
مكحلا يف مهيأر مهل نيذلا نينطاوملا ةكراشم دعبتست لا ةدح ّ تملا تاعامجلا ةكراشمف .هعومجمب بعشلا باونلا
ىلع يأ ،اهلماكب ةعومجملا ىوتسم ىلع دضاعتلا ق ّ قحتيو ةّيطارقميدلا ن ّ مأتت ،ةكراش ملا لضفبو .يلاردفلا
،تاع ّ لطتلا سفن اهل سيل تاعامج نيب ملسلا ق ّ قحت نأ اضيأ اهنكمي ،هذه ةّيلاردفلاو .ةّيلاردفلا ةلودلا ىوتسم
ظافحلا اهنكمي امك ،دحا و يفارغج راطإ يف شيعتو ةكرتشم حلاصم اهل نكلو ،ةينثلإا لوصلأاو نيدلاو ةغللاو

.هخيسرتو ملسلا اذه ىلع




َ

لَحك دايحلاب ةنرتقملا ةّيلاردفلا 6 .
تاعمتجملا يف شياعتلا ةلكشمل


ةيد ّ دعتلا



.ةفاك نيينانبللا نيب محلاتلا قيقحت هنأش نم ،شياعتلا ةلكشمل لحك نانبل يف يلاردفلا مظتنملا دامتعا نإ
نأ نكمي يتلا تاعارصلا بابسأ ،ناكملإا ردق ليزي ،ةّيلاردفلا لودلا راطإ يف ،اهحلاصم ةرادإب فئاوطلا لاغشناف

،فئاوطلا ةد ّ دعتملا تاعمتجملا ةينبل ةقباطم ودبت ةّيلاردفلا ةلودلا ةينبو .يلهلأا ملسلا ةد ّ دهم اهنيب بشنت
اهل حمسي ،فئاوطلا لكل يتاذل ا للاقتسلإاف .ةّيميلقلإا تادحولا ن ّ وكت يتلا فئاوطلا تاّيرحو قوقحل ةنماضو
اهتاّيصوصخ ىلع ةظفاحملاو ،اهتاحومط نع ريبعتلاو ،اهحلاصم نامضو ةصاخلا اهبيلاسأ قفو ،اهنوؤش ةرادإب

يلثمم ةطساوب ،ةّيلاردفلا ةطلسلا ةسرامم يف فئاوطلا ةكراشم امأ .اهتّيصخش ءانغإو اهتاطاشن ةيمنتو
ةكراشملا ضرتفتو ،فئاوطلا هذهل يتاذلا للاقتسلإا ةنامض لكشت ،ةّيزكرملا تاس ّ سؤملا ىوتسم ىلع ةيضقلأا
يلاردفلا مظتنملا ل ّ كشي نأ نكمي ،ةيناث ةيحان نم .ةكرتشملا اهحلاصمب ةق ّ لعتملا تارارقلا ذاختا يف ةلعافلا

ةلودلا نم كلت وأ هذه يف ةّيرثكأ لكشت يتلاو ،ةّيلاردفلا ةلودلا ميلقإ يف ةدجاوتملا تاّيلقلأا ضعبل اضيأ ةنامض
،اهتّيصخش ىلع ةظفاحملاو اهحلاصم قيقحت نمضتل ،ةلودلا هذهل يتاذلا للاقتسلإا نم ديفتستف ، 5 ةدحتملا
عمتجملا يأ ،لماشلا عمتجملا ديعص ىلع ةيرثكأ ل ّ كشت يتلا فئاوطلا لبق نم اهبيوذت تلاواحمل ى ّ دصتتف

.هلماكب فئاوطلا د ّ دعتملا


دايحلا قنتعت نأ ةّيلاردفلا ةلودلا ىلع بجي ،يد ّ دعتلا عمتجملا يف شياعتلا قيقحت نم ةّيل اردفلا ن ّ كمتت يكلو
نامضل ةّيولولأا يطعت نأو ،جراخلاب ةزّيمملاو ةصاخلا اهتاقلاعل ً اّيئاهن ً ا ّ دح عضت نأ فئاوطلا ىلعو ، 6 مئادلا
ة[يوقلا ةلودلاو دايحلا نيب ضقانت لاف .اهنم لكل ةصاخلا حلاصملا اهرودب ن ّ مؤت يتلا ،ةكرتشملا اهحلاصم

،طورشلا هذه رفاوتت امدنع .ةنّيعم ةّيضق لايح يقلاخأ فقومب ةلودلا عتمتو دايحلا نيب ضقانت لا امك ، ً اّيركسع




وأ اهناكس ددع غلب امهم ضعبلا اهضعب عم Senate خويشلا سلجم يف تايلاولا لك ليثمت يواسي لولأا نأ يف نمكي ،ةيلاردفلا تادحولا ليثمت ةيحانل ينامللأاو يكريملأا ماظنلا نيب قرفلا 4
.
ةحاسم عسولأا ردنلال دعاقملا نم ديزملا ىطعيف ،هن اكس ددعو هتحاسم بسحب "ردنلا" لك Bundesrat لا يف ل ّ ثمي ،يناثلا ماظنلا يف امنيب ،اهتحاسم
داحتلإل ةن ّوكملا ةيضقلأا ىدحإ يف نكاسلا عابرأ ةثلاث وأ يثلث ل ّ كشت نأ اهنكمي ،ةيلاردفلا ةلودلا ىوتسم ىلع ناكسلا سدس ىوس لكشت لا ةفئاط ، ًلاثم 5
ةلودلا لماعت امك ، ً ايركسع اهيضارأ لامعتسا نم نيعراصتملا ةدياحملا ةلودلا عنمت ،ةح ّ لسم تاعازن عوقو دنع .ةيركسعلا تافلا حتلاو ،ةّيلودلا بورحلاب ةكراشملا نع عنتمي نايك ،ةدياحملا ةلودلا 6
،اهيلع ةنميهلل يعسلا وأ ،ةدياحملا ةلود لا يضارأ لوخد نع عانتملإا ،ةعراصتملا فارطلأاب ضرتفي ،لباقملاب .اهنيب ىوقلا نيزاوم رّيغي ام ب ّ نجتت يأ ،ةاواسملا مدق ىلع فارطلأا هذه ةدياحملا
... ناكيتافلا ،ناتسنامكرت ،اطلام ،ديوسلا ،ادنلريإ ،اسمنلا ،ارسيوسك ةدياحم لود ةمث .ةيسايس تاياغل اهلخاد تاعامج ليومت وأ دينجت نع عانتملإا اهيف ضرتفي امك

9

اهنم ةدحاول ةّيداصتقإ وأ ةّيسايس ةنميه لك نلأ ،ةاواسملا مدق ىلع فئاوطلا لماعت نأ بجي ،ةّيلاردفلا أشنتو
.يلاردفلا مظتنملا دوسي نأ بجي يذلا مغانتلا د ّ دهت ،ىرخلأا ىلع


ينوناقلا مظتنملا دوجو لضفب امّيس لا ،ةدع تارابتعلا هقيبطت نكمملا نم نانبل يف ةيلاردفلا دامتعا نإ

طورشلا نم ريبك ءزج رفاوت لضفبو ،روهد ذنم هب لومعملا ةّيصخشلا ةّيلاردفلا يف سّركملاو ،كلذل يعيرشتلاو
ىلع زكترت يهو ،ةيودحو ةلود راطإ يف مئاق يروتسد مظتنم يه ةّيصخشلا ةّيلاردفلاف .هلاعأ ركذلا ةفلاسلا
نم ً اضيأ امنإ ،نينطاوم وأ ،نيّيداع دارفأ نم طقف ن ّ وكتت لا ،ةّيسايسلا تاعمتجملا نأب ص ّ خلتت ،ةيد ّ دعت ةفسلف

ضعب اهل ىطعتف ، ً اّيسايسو ً اّيروتسد اهب فارتعلإا عقاولا اذه نم ً اقلاطنا متي .اهتاّيصوصخ اهل ةّيرشب تاعامج
ايلعلا ةّيسايسلا ةطلسلا نيب ةطيسو تانايك ىلإ ل ّ وحتتو ،ةّينوناق ةّيصخش نوناقلا اهحنميف ،تانامضلاو قوقحلا
ةكراشملا نم اهل حمست امك ،فئاوطلا ع ّ ونت ىلع ظفاحت ةّيصخشلا ةّيلاردفلاف . 7 نطاوملاو ةيودحولا ةلودلا يف

. ةطلسلا يف


اذه نم وجرملا فدهلا عم ضقانتي ،ةّيزكرملا ةلودلا نمض نم ،ةّيصخشلا ةّيلاردفلا قيبطت نأ ،كلذ نم دافتسي
ةّيصخشلا ةّيلاردفلا نإ .ةفاك ةّيفئاطلا تان ّ وكملا نيب ينطولا راهصنلإاو كرتشملا شيعلا نيمأت وهو لاأ ،ماظنلا
هلشف ىدم نع تبثأ ، ّ داح يفئاط يوطلس عارصو ،مناغ م مساقت ىلإ يدؤت ،يزكرملا ماظنلا ةأطو تحت ةعباقلا

دعب ،نانبل يف ةر ّ ذجتملا ةّيصخشلا ةّيلاردفلا ىلع ةظفاحملا نإ ،كلذ ىلع ً اسيسأت .ينطولا ديعصلا ىلع دوقعل
ةّينغلا ،ةّيقيقحلا ةد ّ حوملا ةلودلل يقارلا روبعلا نمؤي نأ هنأش نم ،دايحلاب نرتقم يفارغج - ونتإ ماظن قيبطت
.ةّيفاقثلاو ةّيفئاطلا اهتان ّ وكم راهصنابو اهتيد ّ دع تب


نانبلل يسايسلاو يعامتجلإا نيوكتلا 7 .



نم لكش دمتعا امدنع رارقتسلإا نم ةينمز ةبقح نانبل فرع ،كلذ نم رثكأ .نانبل نع ً ابيرغ سيل يلاردفلا ماظنلا نإ
يرادلإا ميظنتلا ىلع نوّينامثعلا ظفاح 8 ة ، راملإا دهع يف و ،ةيادب ةيفرصتملا دهع يف امّيس لا ،ةّيلاردفلا لاكشأ
ةيلاو لكو ،اشاب بقل نولمحي ةلاو اهمكحي ،تايلاو ىلإ ايروسو نانبل نم لك م ّ سقف ،كيلامملا نم هوثرو يذلا

ةّيلامشلا قطانملا تعضو ،كلذل ً اعبتو .يلاولل عبات مكاح بئان اهنوؤش رادأ ،تاعطاقم وأ قجانس ىلإ تم ّ سق
اميف اديص يف تئشنأو .قشمد يلاو فارشإ تحت ةيبونجلا قطانملاو ،سلبارط يلاو فارشإ تحت 9 نانبل لبجل

نيدلا رخف دهع يف ةّيللاقتسإ ةعزن هيف رهظت تأدب يذلا نانبل ىلع ةباقرلا ديدشت لجأ نم ةيلاو 1660 ماع دعب
تزكترا يذلا يعاطقلإا ماظنلا لضفب ً لاي وط ً انمز ينانبللا لبجلا يف ينوراملا - يزردلا دوجولا رمتسإ .ريبكلا يناثلا
ٌ
يزردلا ىوقلا نازيم بيصأو ،رشع عساتلا نرقلا نم لولأا مسقلا يف راهنا نأ ثبل ام ماظنلا اذه نكلو .ةراملإا هيلع
رييغتب ينوراملا -

نماثلا نرقلا ةيادب ذنم يعاطقلإا ماظنلا ع ّ دصتف .يسايسلا نانبل روطت راسم ً اقحلا كلذ ددح دقو ،ةنراوملا حلاصل

.ىرخأ ةهج نم يناثلا ريشب ريملأا نيبو ةهج نم ةّيعاطقلإا تلائاعلا نيب تاعازنلا ةجيتن رشع




- 47 ص ، 1991 ،نييلامل ل ملعلا راد ،نانبلو ةيددعتلا تاعمتجملاو ةيلاردفلا ،ناميلس ماصع 7
لكشي .يناثلا يباهشلا ريشب ريملأا شرعلا ي ّ لوت ىتح رمقلا ريد ىلإ دعب اميف لقتناو ،هنكسل ً اّرقمو همكحل ةمصاع نيلقعب ذختا يذلا لولأا ينعملا نيدلا رخف دي ىلع 1516 ماع تسسأت 8
دقو ،فئاوطلا نيب ةيسايسلا تاقلاعلا يف رطلأا ضعب تسرأ يتلا ىلولأا ةيخيراتلا ةبرجتلا ،اضيأ لكشيو .نانبل لبج يف زو ردلاو نييحيسملا نيب نواعتلل لولأا يسايسلا جذومنلا ةراملإا ماظن
لعافتلل اراطإ اهرابتعاب ةطلتخملا قطانملا اهساسأ ةيفارغميد - ةيفارغج ةدعاقو ،ةيفئاطلا ةيددعتلا اهساسأ ةيوينب ةيعمتجم ةدعاق هماوق ،يعامتجإ زكترم ) ( 1 :نيزكترم ىلع ماظنلا اذه ماق
اذه ماوقو . ً اصوصخ زوردلا لبج يف يزردل ا دوجولا قطانم ىلإ يلامشلا نانبل لبج نم نييحيسملل يجيردتلا لاقتنلإا للاخ نم مأ ،نييحيسملاو زوردلا نيب رشابملاو يمويلا يتايحلا طلاتخلإاو
،يسايسف ( 2 ) يناثلا زكترملا امأ .ماع ةئامثلاث نم رثكأ ىلإ دتما يذلا لبجلا يف يعامتجلإا ملاسلا ةلحرم از ّيم ناذللا فئاوطلا نيب نواعتلاو شياعتلا ا هساسأ ،ةيفيظو ةيعامتجا ةدعاق ً اضيأ زكترملا
ةيفئاوطلا" ةرصاعملا تاحلطصملا يف هتيمست نكمي ام ىلع ةيوينب لا هتبيكرت للاخ نم ،ماظنلا زكترا دقف .فئاوطلا نيب ةكرتشملا مساوقلاو تاقلاعلل جتانلا وه يسايس ماظن مايق هنع رّبعيو
يسايسلا رارقلا يف ةلعافلاو ةيلعفلا اهتكراشمو ةيسايسلا ةطلسلا يف فئاوطلا لك ليثمت يأ "ةيسايسلا
رشع عباسلا نرقلا نوضغ يف مهمكح اوعسو مث ،ةيبونجلا نانبل قطانم اومكح نيح ، نوينعملاف .ةينانبللا ةيفرصتملا ءاشنإ دعب لاإ ،نومضملا ددحم ، ً ايمسر ًلاامعتسا "نانبل" ةرابع لمعتست مل 9
."نانبل ءارمأب" لا "زوردلا ءارمأب" اوفرع ،ةيلامشلا قطانملا مظعم لمش ىتح

10

ماقو ،ةّيفئاوطلا تاس ّ سؤملا تمنف .دوجولا زّيح ىلإ رثكأ رهظت فئاوطلا ةّيلاردف ةاون تأدب ،ةراملإا طوقس دعب
ةايحلا روحم ةفئاطلا نم لعج نيتّيماقمئاقلا ماظنف .ةّيفئاط ضحم دعاوق ىلع نانبل لبج يف يسايسلا ماظنلا

ىوقلا نازيم رارقتسا مدعو ،ةراملإا ماظن ةدعاق تل ّ كش يتلا ةّيعاطقلإا تاسسؤملا رايهنا نإ ،يلاتلاب .ةّيسايسلا
تدلو ّ ،يسايسلا حرسملا ىلع ةسينكلا رود دعاصتو ،زوردلا ةوق فعضو ةنراوملا ة ّ وق ديازتو ،ينوراملا - يزردلا
،ةّيلخادلا نانبل نوؤش يف ةّيلودلا ىوقلا ل ّ خدت مامأ قيرطلا تد ّ همو زوردلاو ةنراوملا نيب ءاضغبلاو دقحلا اهعيمج

ةيامح لجأ نم ةرشابم لخدتلل ىمظعلا ىوقلا تعفد يتلا يلع دمحم عماطم زوربو يرصملا للاتحلإا دعب ةصاخ
– ايسور - ايناطيرب ) نيّينامثعلا بناج ىلإ فقو نم اه نمو ) اسنرف ) نيّيرصملا بناج ىلإ فقو نم اهنمف .اهحلاصم

هتدحو نانبل دقفف ،نآ يف ةي ّ نيدلا فئاوطلا نيبو ىمظعلا لودلا نيب ةكرعم ةحاس ىلإ نانبل ل ّ وحتف ، ) اسمنلا
يف ،دلابلا مكح يف ةّيعاطقلإا تاسسؤملا لحم ً اّيجيردت ةيفئاطلا تاسسؤملا ت ّ لحو يتاذلا همكح رسخو ةينطولا
.زوردلاو ةنراوملا نيب تعقو يتلا ةّيومدلا ةّيفئاطلا ثادحلأا ب اقعأ


اسنرفو ايناطيرب يلثمم نم ةّيلود ةنجل فيلأت ربع كلذ ى ّ لجتو ،ةّيفرصتملا دهع ناّبإ نانبل ليودت مت دقل ،كلذ دعب
ىلع ةنجللا ءاضعأ عمجأ ، 1861 9 / 6 / يف .نانبل ميظنت ةداعإ يف رظنلل ،اشاب داؤف ةسائرب ايسوربو اسمنلاو ايسورو

ً اقجنس ماظنلا اذه بجومب نانبل حبصأ ."يساسلأا ماظنلا" ب فرع ةناتسلآا يف هعيقوت ىرج ،نانبلل ماظن رارقإ
ٌ
هتدحو لبجلل تديعأ دقو ،ماظنلا اذه ىلع ةع ّ قوملا تسلا لودلا هنايك نمضت نأ ىلع ،يلخادلا هللاقتسا هل ً اّينامثع
نأ ىلع يساسلأا ماظنلا نم ةثلاثلا ةداملا ت ّ صنف . 1843 ماع نيتّيماقمئاقلا ماظن اهمسر يتلا دودحلا راطإ يف

ةيوازلا مضي يذلا نانبل نم يلامشلا مسقلا ،ةروكلا ءاضق :يه ةيرادإ رئاود عبس نم نوكتت نانبل لبج ةيفرصتم
ةعقاولا ةقطنملاو ،ليبج دلابو ناورسكو ،يحيسملا لحاسلا عم نتملاو ،ةلحز ةقطنمو ،يرشبو نورتبلا دلابو
توريب نود ،نانبل لبج قطانم ىلع ةّيفرصتملا ترصتقا دقف .حافتلا ميلقإو نيزج ىتح قشمد قيرط يبونج

،يساسلأا ماظنلا نم ىلولأا ةداملا قفو نانبل لبج ةّيفرصتم تعضوو .روصو ،اديصو ،سلبارط قطانمو ،عاقبلاو
ً اّينامثع نوكي نأ ىلع ،ةناتسلآا ىدل ً لاوؤسم نوكيو ،يلاع لا بابلا هنّيعي يكيلوثاك يحيسم فّرصتم ةرادإ تحت

.نيينانبللا ريغ نم

ماظن نانبل لبجل يساسلأا ماظنلا ماقأ دقلف .ةّيفئاطلا تاسسؤملا خيسرت عم قفارت يعاطقلإا ماظنلا ءاغلإ نإ

فئاوطلا نيب ةرادلإا تا يوتسم لك ىلع ةماعلا فئاظولاو تاّيلوؤسملا ع ّ زوف ،ةيفئاط ضحم دعاوق ىلع ةّيفرصتملا
ناكو ،ةّيبسنلا ةدعاقلل ً اعبت فئاوطلا هذه نيب يرادلإا سلجملا يف دعاقملا تع ّ زوو ،لبجلا يف ةّيسيئرلا تسلا
سسلأا ىلع لصحت تناك اضيأ ةماعلا فئاظولا عيزوتو ،ةّيفئاطلا ةدعاقلا ىلع ً اضيأ متي سلجملا يف عارتقلإا

.اهسفن

اهل ،ةّيسايسو ةّيعامتجإ تانايكك ،ةينيدلا فئاوطلاب نانبل يف فارتعلإا ً اّيخيرات ىرج هنأ ،كلذ نم ً اذإ دافتسٌي

ةلودلا لبق نمو ،كاذنآ يسايسلا حرسملا ىلع ةلعافلا لودلا لبق نم ءاج ،فارتعلإا اذهو .ةّيويحلا اهحلاصم
تاقلاعلا تم ّ ظن دقو .ينانبللا يسايسلا عقاولا يف فئاوطلا ر ّ ذجت دعب اميف تخ ّ سر ،ةوق هبسكأ ا ّ مم ،ةّينامثعلا

ماظنلا ربع وأ ، ً لاثم يدنفأ بيكش ماظن ربع ةّينوناق رطأ يف ةيفئاطلا - ةّيسايسلا – ةّيعامتجلإا تانايكلا هذه نيب
ّ
نيتّيماقمئاقلا يسلجم ( لبجلا نوؤش ةرادإ ت ّ لوت يتلا سلاجملا يف تانايكلا هذه تلثمت .ةّيفرصتملل يساسلأا
.نانبل يف فئاوطلا ةيلاردفل ىلولأا ةاونلا كلذب تن ّ وكتف ، ) يرادلإا سلجملاو


- ةّيزردلا ةلكشملا ءوشن ىلإ تلصوأ ،نانبل خيرات يف ةّيودحولا ةّيزكرملا ةلودلل ىلولأا ةبرجتلا نأ ،لوقلا ةوفصو
دحأ دفتسي مل كلذ عمو .ةّيومد تاعارصف ،ةّيسايس تاضقانت ةّيعامتجلإا - ةّينيدلا تافلاتخلإا ليوحت ربع ،ةّيحيسملا

هتغيص قيبطتو 1926 ماع ينانبللا روتسدلا نلاعإ دنع يلاتلا نرقلا يف ً اد ّ دجم أطخلا داعف ،ةّيخيراتلا ةربعلا هذه نم
. 1983 ماع لبجلا ثادحأ يف اهمقافت ة ّ مق تدجو يتلا ةيزردلا - ةيحيسملا ةلأسملا ترمثتسا امهربعو . 1943 ماع

يتلا ةيناثلا اهتلحرم ةّينانبللا ةّيضقلا تعطقف ،يسنرفلا بادتنلإا لبق نم 1920 ةنس ري بكلا نانبل نلاعإ مت ،هيلعو
،ةديدجلا ةيفئاطلا تانزاوتلاو ةحاسملا ثيح نم عسوأ دودح ىلإ نانبل لبج ةّيفرصتم دودح نم لاقتنلإاب تزّيمت


11

نم دب لا هنأ بدتنملا ىأر ن أ دعب ،دح ّ تم ملسم - يحيسم نانبل ةركف ،تاّيموقلا رصع يفو ،ةرم لولأ ترهظف
ىلإ ةّيفئاطلا تافلاخلا نم ليلقتلا ةلواحم ربع ، ً اثيدح ةعونصملا ةلودلا نمض ،عساو يلخاد مغانت ىلإ يعسلا

.ةّيسايسلا ةّيعقاولا ىحنم ديازت لظ يف ىندلأا اه ّ دح

ْ
ر ِه َ صن ُ ملا نطولا" مه َ و رايهنإ 8 .
"سناجتملاو




ماع نانبلل ةيسايسلا دودحلا تيبثتل اوعسو ،يموقلا مهعورشمل ً اقيقحت ريبكل ا نانبل ةلود نلاعإ يف ةنراوملا دجو
،كلذ ةازاومب .ةّيملاسلإا هتّيرثكأب يبرعلا ملاعلا دادتما طسو لقتسملا رحلا مهدوجول ةنامض هيف اوأر ثيح ، 1920
ً ارسق مه ّ مض متو ، 10 نيدلا يف مهتوخإ نع اولزع مهنأب اورعش نأ دعب ةغلاب ةرارمب ثدحلا نوملسملا ةيّبلاغ شاع

ملح ىلع تضق يتلا ةطلسلا بادتنا تحت تعنص ةلود اهنأ نع كيهان ،ةيلقأ اهيف اوحبصأو اهمايق اوبراح ةلود ىلإ
ةّيقدصو ةوق لؤاضت دعب ."ةّيبرعلا ةّيموقلا نصح" ف ّ لؤت يتلا ةّيروسلا ةلودلا نع مهتلصفو ،ةّيبرعلا ةكلمملا
يف تعرشو اهدودح اتمسر دق ايناطيربو اسنرف تناك يتلا تانايكلل اهي ّ حنت لب ، ً اعابت اهيشلاتو ةّيودحولا تاكرحلا

،نيهركم نإو ،دحاو نايك يف نيّيحيسملا عم شيعلل ناعذلإا لاإ نيملسملا مامأ دعي مل ،اهيف ةلودلا سسأ ءاسرإ
اودّيأ نيذلا قشمد يف ةّينطولا ةلت كلا ةداق نم لقتسملا نانبل ةركفب ي ّ نسلا لوبقلل رضخلأا ءوضلا ءاج دقو
يروخلا ةراشب نيب ايناطيرب ةياعرب ً اعامتجا ةرهاقلا يف دقعو امك .ةّينوراملا تادايقلا ضعب عم ي ّ نسلا نواعتلا

هنع جتن ، 1942 ناريزح يف مدرم ليمج ةّيروسلا ةموكحلا سيئرو اشاب سا ّ حنلا ىفطصم ةّيرصملا ةموكحلا سيئرو
هدودحب نانبل للاقتسا ىلإ يدؤت ةسايس جاهتنا ىلع هل ً اعيجشتو يروخلا ةراشبل ةّيمسر ةّيبرع ةكرابم لوأ

. 11 1943 ماع ينطولا قاثيملا ناكف ، 1920 ماع ةموسرملا

ةّينانبللا ةلضعملل ةيوست داجيلإ ً لاخدم ل ّ كشو اهتاحومطو ةّيسايسلا ةبخنلا حلاصم عم ً امجسنم قافتلإا اذه ءاج

نأ ةصاخ ،اهميهافمو بوعشلا تاّيولوأ ةرورضلاب سكعي مل وهف ،ةّيخيراتلا ةّينانبللا فئاوطلا نيب قلات ةغيصو
ةليلق ىقبت روطتلا نم نّيعم قايسل بيجتست وأ ً انّيعم ً اّيعامتجا ً اعقاو سكعت لا يتلا ةّيقوفلا غيصلاو تارارقلا
،ىوتحم ريغ نم ةّيظفل ةغيص نم رثكأ نكي م ل حلصلا ضايرو يروخلا ةراشب نيب ينطولا قافتلإاف .حاجنلا يف ظحلا

نكي ملو ،للاقتسلإا ديسجتو نطولا ءانبل ةبلصلا ةّيضرلأا لاو "دهعلا" ىنعمب ً اقاثيم ل ّ كشي نإ عطتسي ملو
يذلا يفطاعلا سامحلا رهاظم نم ً ارهظمو ةرباع فيص ةميغ نم رثكأ قاثيملا لوح لصاحلا يبعشلا فافتللإا
.ثادحلأا مكارتو تاونسلا رورم عم لازو ر ّ خبت ام ناعرس


هنأ لاإ ،بادتنلإا مكح زواجتل ً اقيرط ن ّ مأو ،ةّيجراخلاو ةّيلحملا ،ةّينلآا فادهلأا نم ديدعلا مدخ دق قاثيملا ناك اذإو

ً امكح لوزيس يلاتلاب وهو ،ةد ّ دحم طورشو ةنّيعم فورظ نمض ةنّيعم ةياغل نيفرط نيب لصح ً اّيلحرم ً اقافتا يقب
نأ تدارأ يتلا فارطلأا عقاو نع رّبعي مل هنأ يف ةنماكف هلاوز بابسأ امأ .هيلإ ت ّ دأ يتلا فورظلاو هيع ناص لاوزب
ةرظنلا تنيابت ىتح للاقتسلإا ةحرف تّرم نأ امف .ةدحاو تاع ّ لطتو فادهأ اهل ةعومجم اهنم قلخيو اهرهصي

.ينانبللا عمتجملا لخاد ةّيخيراتلا تافلاخلا اهر ودب تسكع ،لقتسملا نانبل ىلإ ً اّيسايسو ً اّيفئاط ً انيابت ةيّبعشلا
تاّيئارواملا دودح ىلا قاقشلا امهب لصي نيفرط رصاوأ او ّ دشي نأ مهتعاطتساب هنأ قاثيملا وعناص ق ّ دص لهف


اونوكي نأ ضفرلا نيب ةحوارتملا مهبلاطم اهون ّمض ديدجلا لارنجلا ىلإ ة ركذم ةنسلا ءامعزلا نم ددع م ّدق ثيح ناغيو لارنجلاب وروغ لارنجلا لادبتسا ةبسانمب 1923 ماع أدب ينس طاشن لوأ نإ 10
امأ .نانبل لبجب اثيدح ةقحلملا قطانملاو ةيفرصتملا ةقطنم نيب ةيواستملا ةلماعملاب ةبلاطملاو ،نوسليو سيئرلا دنع درو امبسح ريصملا ريرقت أدبمل ً افلاخم هوربتعا ام وهو ،"ريبكلا نانبل" نمض
،اديصو سلبارطو توريب نم لك يف لحاسلا تارمتؤمب تفرع يتلا تارمتؤملا ةلسلس داقعنا نمز يف 1926 ماع عقاولا رملأا مكحب تءاجف ،"ريبكلا نانبل" ضفر نع ريبعتلل ةيناثلا ةينسلا ةلواحملا
ةباجلإا نع عانتملإا ذئموي ةثلاثلا تارمتؤملا ىلإ نوعادلا ررقف ،"ريبكلا نانبل ةلود" روتس دل ةدوسم عضوب ةفلكم ةصاخ ةنجل اهتحرط ةلئسأ نع تاطلسلا ىلإ باوجلا ميدقت اهنم فدهلا ناك يتلاو
ردصو امك .يروسلا لخادلا نع سلبارط ءانيم لصف ةجيتن ملاظملا نم مهقحل ام ىلع مهضارتعا سلبارط ءامعز فاضأو ،ريبكلا نانبل ىلا مهقطانم مضل مهضفر اورّرك امك ةحورطملا ةلئسلأا نع
رمتؤملا سأرت دقو ،ايروسل روتسد دادعإ ةيلمع عم نمازتلاب 1927 ماع قشمد يف ايروس نم نيّيبورع ءامعز نم موعدملا رمتؤملا داقعنا ةبسانمب قشمد ىلإ مامضنلإاب ً ابلاطم رخآ ينس لعف در
.ايروس نع كاذنآ ةلوصفملا سوطرطو ةيقذلالاو سايناب ندم نمو ةيلحاسلا نانبل ندم نم ءامعز مض امك يمارك ديمحلا دبع يسلبارطلا ميعزلا
حبصي ملو ، ) اديدحت ايناطيربو اسنرف ( ةيبرغ ىوق عراصت نمض ، ) ةصاخ نويرصمو نويروس ( برع ةداق ةكرابمب ، ) صاخ لكشب ة ّ نسو ةنراوم ( نيينانبل نييسايس نيب ً اقافتا ناك ينطولا قاثيملا نإ 11
.ةرتفلا كلت يف ايناطيرب اميس ،برغلل لاوم يبرع ماظن عم مجسنم لقتسم دلب ةماقإ يف اهتدئاف حلاصملا هذ ه تدجو نيح لاإا ً انكمم يظفللا قافتلإا اذه

12

نأ لاإ ،عيمجلا نيب ً اكرتشم ً اّيسايس ً لااجم تدجوأ قاثيملا ةلود نأ عمو ؟ةنيعم حلاصمل يلحرم يظفل قافتا درجمب
عست مل يتلا ةدحاولا ةلودلل ءامتنلإا ىلع يفئاطلا طبارلا هيف بلغي ،تان ّ وكملا نيب ً افلتخم يقب ءامتنلإاب ر وعشلا

.تاماسقنلإا كلت نع ريبعتلا لاكشأ ميظنت ةلواحم اهطاشن ّ دعتي ملو عمتجملل ةّيفئاطلا تاماسقنلإا زواجت ىلإ


يبرعلا هجولل ناعذلإاو برغلا ةيامح نع ي ّ لختلا مه لوبقب نيّيحيسملل ىلعلأا فقسلا قاثيملا ل ّ كش نيح يفف
مهفقوم ءاجف ،يسنرفلا مكحلا تحت ءاقبلا نم نيّرشلا نوهأك لقتسم ينانبل نايكب نوملسملا لبق ،نانبلل
وأ قاثيملا عبتي مل ثيحب ،يبورعلا طخلل اوداعو ةبقع ربتعي يذلا يسنرفلا دوجولا ةلازإ ىلإ فدهي ً اّيلحرم ً اّيكيتكت

ىتح قاثيملا سكعي مل .هتّيبم تاياغو فادهأ ىلإ لوصولل ةليسو لكشي ناك ام رادقمب ،ةّينادجو تاعانق س كعي
ذإ ،ةفاك تاس ّ سؤملا ديعص ىلع ىوتحم طعيو مجرتي ملو دلابلا عقاو نع ربعي نكي ملو هوغاص نيذلا تاعانق
ءاقرفلا اهيف عمتجي داون ىلإ ةيمسرلا تاس ّ سؤملا تلوحتو ،اهتعموص يف شيعت ةّيفئاط ةعومجم لك تيقب

،ينطولا قاثيملاو للاقتسلإا نيب ريبكلا كباشتلا امأ .مهنيب اميف مناغملا عيزوت بصانملا ماستقا ىلع عراصتلل
يتلا ةداحلا تامزلأا ساسأ يف ةدايسلا ةلأسمو يلخادلا يفئاطلا عقاولا نيب ةّيوضعلا ةقلاعلا ر ّ توت يف مجرتتف
زورب دعب وأ تانيسمخلا رخاوأ يف ةّيبرعلا ةّيودحولا تاراّيتلاو ةّيرصانلا زورب عم ءاوس ، 1943 دعب ام نانبل اهدهش

. 1989 ماع فئاطلا قافتإب تج ّ وت يتلا 1975 ماع برحلا علادنا ىلإ ً لاوصو ،تاني ّ تسلا رخاوأ ةّينيطسلفلا ةمواقملا

زكارملا عيزوت ةيحانل 1943 قاثيم يف ً اّيهفش ه يلع قافتلإا مت امل سيركت ىوس نكي ملف فئاطلا قافتا امأ

،يباينلا سلجملاو ةموكحلا لخاد ليثمتلا بسن لاط ليدعت عم نيملسملاو نيّيحيسملا نيب ىربكلا ةيروتسدلا
ءاجف . ً اعمتجم ءارزولا سلجمب تطينأو ةّيروهمجلا سيئر نم اهبحس مت يتلا ةّيروتسدلا تاّيحلاصلا ضعبو امك

ترصتقإ .هرارقلإ ةعفادلاو ةرثؤملا لودلا لبق نم ضرفلا ةقيرطب نيّينانبللا نيب ةّيووستلا ةغيصلا ديعتسيل فئاطلا
نم ةعومجم نع ةيانك ،نوعمتجملا ناك ثيحب يرولكلوفلا قشلا ىلع قافتلإا اذه جاتنإ يف نيّينانبللا ةكراشم
لا ةعمتجملا ىوقلا كلت ليثمت ناكو .نانبل يف ترج ةّيباين تاباختنا رخآ يف ً اماع 17 لبق نيبختنملا با ّ ونلا ضعب

ذنم ةينانبللا ضرلأا ىلع ةلتاقتملا ىوقلا ةّيبلاغ نأ نم مغرلا ىلع ينانبللا عمتجملل يلكشلا ليثمتلا ى ّ دعتي
ةّيلودلا تاطوغضلا ةجيتن قافتلإا اذه ىلع ،قحلا وأ قبسم لكشب ،ىرخأب وأ ةقيرطب تقفاو برحلا ةرارش قلاطنا
فقاوم نع ةلدابتم ريتاوف ديدستو ةّينانبللا برحلا ءاهنإب بغرت تناك ةّيلودو ةّيميلقإ تاّيعجرمب ىوقلا كلت طابتراو

.اهب نانبلل ةقلاع لا بورحو تاحاس يف رخلآا ضعبلا ةحلصمل اهضعب اهذختا


،ينانبللا روتسدلل ةنهارلا ة غيصلا نأب ةريخلأا براجتلا تتبثأ دقل ،ةّيئارجلإا ةيحانلا نم امأ ،ةّيسايسلا ةيحانلا نم اذه
وهو ،ةماعلا ةايحلا ةبكاوم ىلع ً ازجاعو ً لايلع ً لاهك اهعم روتسدلا حبصأ ،ةريثك تارغثو تاضقانتو بويع اهبوشت
ّ دمتسي امب فئاطلا قافتا ةعرج هفعست ملو ،لوعفملا ةيراسلا ةّيبرعلا ريتاسدلا ديمع ،ةّيمدقلأا ثيح نم ،ةبسانملاب
ةماعلا تاّيرحلاو قوقحلاو ةنطاوملل ةثيدحلا ميهافملا لظ يف مخزم رارمتسا وأ ةحيحص ةسرام مب ززعم دوجو هنم

مظاعت ءوض يف ةّينطولا ةدايسلا ةيرظنو ،نيدايملاو لوقحلا لك يف نينطاوملا هاجت ةلودلا تابجاوو ،ةصاخلاو
ربع ةّينانبللا ةصصاحملا فارطأ عيو طتب 2005 ماعلا لبق حجن دق يروسلا رودلا ناك اذإو .ةّيلودلا ةّيعرشلا روضح

تحبصأ تارابع ىلع نوينانبللا فّرعتي ملو ،ةّيليطعت تاكرح ةيأ تاونسلا كلت دهشت ملف ،ةرزجلاو اصعلا ةسايس
،ليكشتلا ةلهمو تاراشتسلإل ةوعدلا ةلهمو ةموكحلا يف لطعملا ثلثلاك ، 2005 ماعلا دعب يمويلا مهزبخ
ةّيناكمإ


2005 ماعلا دعب ام ةلحرم نأ لاإ .عبارلا عيقوتلاو ءارزولا ضعب ةفئاطو ةّيروهمجلا سيئر باختن ا ةسلج باصن ليطعت
. يباينلا سلجملا باوبأ قلاغإو يسائرلاو يموكحلا غارفلا اهزربأ ناك يتلا ةّيروتسدلا عدبلاب تلفح


هتدلاول ً ارظن ةينانبل لا ةحاسلا ىلع هقيبطت ةلاحتساو فئاطلا لشف ىلع ة ّ لدلأا نم ةعومجم ل ّ كشي كلذ لك

.اهيلع دوهش ىوس نوّينانبللا نكي مل ةّيلود ةّيميلقإ ةيوستب





13

يف ءاج ام قفو ميقتسي نأ "ةّيسايسلا ةّيفئاطلا ءاغلإ" راعشل نكمملا ريغ نم هنأ اضيأ كلذ لك نم دافتسي
دوجو بّبسم تناكو ،انتبثأ امك ينانبللا خيراتلا قمع يف ةر ّ ذجتم ةّيعيبط ةرهاظ ةّيفئاطلا نأ ثيح ، فئاطلا ةقيثو

ً اءاضرإ ،ةّيقوفو ةّيحطس تارارقب ةّيسايسلا ةّيفئاطلا هذه ةلازإ نكمي لاو ، 1920 ماع هنلاعإ ذنم هرّربمو ريبكلا نانبل
ةّيروتسدلا ريبادتلا داجيإ انم بلطتت ةّيعيبطلا ةرهاظلا هذه نإ لب ،ةّيدرف حلاصم درجمل وأ هتان ّ وكم ضعب تاحومطل
.اهعم مداصتت لا يتلاو ،ةرهاظلا هذه عم قفاوتي يذلا يعامتجلإاو يسايسلا ماظنلا د ّ سجت يتلا ةّيئار جلإاو




نانبل يف ةّيلاردفلا دئاوف 9 .



سّركت يهف .مهاوس نود نيّيحيسملا ةحلصم يف سيلو ،ةفاك ةّيعمتجملا تان ّ وكملا ةحلصم يف ةّيلاردفلا ّ بصت

ماظن ربع ،ةيلخادلا اهنوؤش يف لقتسملا يتاذلا رارقلا ةطلسب اهع ّ تم ت يأ ،ةعومجم لكل ةّيتاذلا ةدايسلا أدبم
ةب ّ كرملا ةدايسلا أدبم ةّيلاردفلا نمضت امك .ةعومجملا ةرادإ ىعرت يتلا تاّيحلاصلاو تاطلسلا م ّ ظني اهب صاخ
ةّيمتح يف ءاوس ،ةّيداحتلإا ةلودلل يسايسلا رارقلا يف ةدّيس ةطلسب ع ّ تمتت فوس ةعومجم لك نأ ثيحب ،ةلودلل

اذه ذاختا نود لوحت يتلا اهتضراعم ةهجل مأ ، ً اذفان حبصيل ً اطرش هرابتعاب رارقلا اذه ذاختا ةّيلمع يف اهتكراشم
.رارقلا

نأ لاإ .ينانبللا عقاولل ءيرجو بئاص فيصوت يف ً امكح ّ بصي ،كاذنآ ةينانبللا ةهبجلا هيلإ تلآ ام نأ يف كش لا
لزي مل يذلا ،هنيح يف دئاسلا يديلقتلا يملاسلإا حرطلا راسمل يضقانتو يعدر قايس يف تتأ ، هذه ةصلاخلا

بتاكلا ربتعإ . ً اقباس ةّينانبللا ةيروهمجلل ءاتفلإا راد ماع ريدم ،يلتوقلا نيسح تاباتك يف د ّ سجتملاو ،هخيرات ىتح
ىضريف ، ً اّيملاسإ مكحلاو ً املسم مكاحلا ن وكي نأ امإف ،لولحلا فاصنأب ملسملا ىضري نأ نكمي لا هنأ" هنيح يف

وأ نلعلاب ،ةوقلاب وأ نيللاب ،هئاغلإ ىلع لمعيو ،هضراعيو هضفريف ،يملاسإ ريغ مكحلا نوكي نأ امإو ،هدّيؤيو هنع
اذه نع ملسملا نم لزانت يأ نإو ،ملسملا ةديقع ساسأ يف وه يئدبم فقوم هنلأ ،حضاو فقوم اذه .رسلاب
لا ،أدبملا ثيح نم ،نانبل يف ملسملاو ...هدقتعمو هملاسإ نع لزانت ةرورضلاب وه امنإ ،هنم ءزج نع وأ فقوملا
يملاسلإا حتفلا ذنم ناك اذكهو ،ملاسلإا ةلود مايق هنمض نم ،هيلع ملاسلإا هضرفي امب ً امزتلم نوكي نأ لاإ نكمي

12 "ةملسملا ةّينامثعلا ةلودلا طوقس ىتحو ماشلا دلابل

بجي مكاحلا :يملاسإ ماظن يف هملاسإ ايحي نأ ملسملا نم بلطي ملاسلإا نأ ،هذه صوصنلا ةءارق نم ً اذإ نّيبتي
،ميركلا نآرقلا يف دراولا ماظنلا يف نوكت ةّيصخشلا لاوحلأاو ،عيرشتلل ً اردصم يملاسلإا هقفلاو ، ً املسم نوكي نأ

.ملسم ريغو ملسم نيب ىرخأ قئلاع يأ نم ىوقأ ،ملسملاو ملسملا نيب قئلاعلاو ، ً اعرش لتقي دترملا ملسملاو
ةّيموي ةايح ،قلاخأو كولس ،ايندو نيد هنإ ،يندملاو يحورلا نينأشلا يف لماكتم لماك ماظن ،ملاسلإا ،رخآ ملاكبو
رهوجلاو قلطنملا ةّيملاسإ ةفاك اهيحاون نم ةايحلا لعجي يويندلاو ينيدلا نيب ةّيوضعلا ةّيودحولاف ،تلاماعمو

رثكأ . 13 يلتوقلا نيسح لوقي امك ،"هيبأ تيب نم هب تأي مل" .هنيد عرتخي مل "ملسملا"و ،ملاسلإا وه اذكه .فدهلاو
تارّرقملا ذخ ّ تا ، 1974 ناسين 10 ىلإ 6 نم ةمّركملا ة ّ كم يف دقعنملا "ةّيملاسلإا تام ّ ظنملا رمتؤم" نإ ،كلذ نم
يّيحيسمل تناك يتلا ةبرجتلاف .نافلتخم امهف ،يحيس ملا يخيراتلا راسملاو ،ةّيحيسملا ةفاقثلا امأ .كلذ تبثت يتلا

مهع ّ جشت لا ،نيّيوملأاو نيّيسابعلا ءافلخلاو ،كيلامملا عم كلذ لبقو ،نورق ةعبرأ للاخ ةّينامثعلا ةلودلا عم نانبل
نيب ئفاكتملا ريغ يفارغميدلا ومنلا لعفب ،لبقتسملا يف ةّيلقأ مهلعجي دق ام ىلع اوقفاوي نأ قلاطلإا ىلع

.ةّيملاسلإا ةعيرشلا قيبطت لاح يف ة ّ مذ لهأو ،نيّيحيسملاو نيملسملا








. 1975 / 8 / 18 يف توريب ،لماكلا صنلا ةءارقل ريفسلا ةديرج ةعجارم 12
.
يلي امو 2 ص 1673 ددعلا ، 1976 لولأا نوناك 2 - 9 يف ،دايصلا ة ّ لجم ،» ع ّونتلا يف ةدحولا ساسأ ىلع ةيلعف ةكراشم ماظن ىلإ ةجاح يف نحن « ،مجن ناوطنأ 13

14

زواجتت داكت ،نانبل يف ً اّيفاقث ملسملاو يحيسملا نين ّ وكملا لصفت يتلا ةيواهلا قمعل ً ارظنو ،كلذ ىلع ً اسيسأت
ةّيرحلا ءاطعإ ربع ،ن ّ وكم لكل ةصاخلا ةفاقثلا ىلع ةظفاحملا غيستسن ، 14 فلاخلا ةناخ يف عقتل فلاتخلإا دودح

ضرف وأ ،رخلآا ىلع ريثأتلا نود نكلو ،يهتشي امك هفارعأو هديلاقت ةسراممو هعئارش ميظنت قح امهنم دحاو لكل
،يروهمج ماظن وه ،نانبل يف هءانب ديرن يذلا يسايسلا ماظنلا نإ .هنع ةبيرغلا ضئارفلا عاونأ نم عون يأ هيلع
ةّيلكيهلا اهيلع تماق يتلا 1943 ةغيصب رظنلا ةداعإ ةرورضب نوعنتقم اننإ .ّرح ،يلاريبيل ،يناملرب ،يطارقميد

لا ،ةفاك ةّينانبللا تان ّ وكملا نيب تامادصلاو كاكتحلإا كرادت لجأ نم ، ً اّيرذج اهليدعت قيرط نع ،ةّينانبللا ةّيسايسلا
.ةّيسايسلا تارايخلا ةيحانل امّيس

ةمزلأا ّ لعل ،صلاخإو قدصب ةّيعمتجملا ةبيكرتلل ةحرتقملا ةّيروتسدلا ةغيصلا بيجتست نأ ،مويلا يرورضلا نم تاب
ةّيخيرات ىلع يوتحت ،ةديدج ةلود ىلإ لخدملاو ،ةرصاعملا ةّينانبللا ةلأسملا ةريسم يف ةريخلأا نوكت ةنهارلا

لحلا رصانعف .شياعتلا روتسدل لضفلأا ّ لحلا رصانع يوتحت ،ةد ّ دجتم ةلود ةينب يف اهتاع ّ لطت بعوتستو فئاوطلا
تاضقانتلا بعوتست ةيروتسد ةغيص يف نيرخلآا عم اهئاقتلا ميظنت يفو ،اهتاّيصوصخو فئاوطلا ةيتاذ يف نمكت

ىلإ ةّيروتسدلا ةلأسملا ت ّ در ،اهركذ فلاسلاو رصاعملاو ثيدحلا نانبل تباتنا يتلا تامزلأا لكف .تامادصلا نم ّ دحتو
كرتي ،ةدعاقلا هذه لهاجتي لح يأو .شياعتلا روتسد ءانبل قلطنم لاو ساسلأا يه يتلا ةّيعمتجملا ةبيكرتلا
.راجفنلإل ةضرعو ةق ّ لعم ةلأسملا

.ةئزجتلل لباق ريغ دحاو نانبل راطإ يف ،ةّيلاردف ةّيزكرملا ةغيص دامتعا ىلإ ً امكح يضفت فوس ،هذه رظنلا ةداعإ نإ

،كرتشملا شيعلل مظان يديحوت ماظن وه ،نانبل لث م ةيد ّ دعتلا تاعمتجملا يف يلاردفلا ماظنلا نأب نوعنتقم اننإ
ةحلصم يف بصت ةّيلاردفلا .نانبل ةدحوو ةّيلاردفلا نيب ضراعت لاف .يد ّ دعتلا يزكرملا ماظنلا نم لاحلا وه امم رثكأ
هنأش نم ،نانبل يف يلاردفلا ماظنلا دامتعا نإ .ةّيفارغميدلا ماجحلأاو دادعلأا نع رظنلا ضغب كلذو ،نيينانبللا لك

ةدحاولا ةلودلا نمض ،اهتيد ّ دعتب ظافتحلإا عم ،ةفاك ةّينانبللا تان ّ وكملل ةنزاوتملاو ةلداعلا ةكراشملا ، ً لوأ ق ّ قحي نا
.ةّيزكرملا ريغ

يروتسدلا راطلإا نيمأت يف رارمتسلإا للاخ نم ،فئاوطلا تاّيصوصخ ىعرت نأ نانبلب ةصاخلا ةّيلاردفلاب ضرتفي
حامسلا عم ،ةّيصخشلا لاوحلأاو ،ةّيميلعتلا ،ةّيفاقثلا ،ةّينيدلا تايوتسملا ىلع فئاوطلا للاقتسا زيزعتل مزلالا

ىلع تاّيحلاصلاو تاطلسلا عيزوتل ةّيروتسدلا ةينبلا داجيإ يف وه ،مهلأا نكلو .ةيصخشلا لاوحلأل يندم نوناقب
.اهلبقتسمو ،اه ّ ومنو اهتّيللاقتسا نا مضل ،رارقلا ةعانص يف ةلداعلا ةكراشملا نم اهنكمي امب تادحولاو تان ّ وكملا

:للاخ نم نانبل ةدحو ةّيلاردفلا نمضت ماع لكشب

.تاطلسلا يف تان ّ وكملل ةنزاوتمو ةلداع ةكراشم ربع ةّينانبللا ةيد ّ دعتلل ةرادإ •
.ةّيفارغميدلا تلا ّ وحتلا لباقم تان ّ وكملل ةنامض •
.تان ّ وكملا تاّيصوصخ نامض للاخ نم ةّيلاصفنلإا تاحومطلا نم دحلا •

.فئاوطلاب ةصاخلا تاي ّ وهلا ةياعر •
.ةفلتخملا تائفلل يفاقثلا ومنلل ةحاسم •
.يعامتجلإاو يداصتقلإا نبغلا رعاشم نم ّ دحي امب نزاوتملا يداصتقلإا ومنلا •

.يلاردفلا روتسدلا للاخ نم ةّيفئاطلاو ةّيدرفلا تاّيرحلاو قوقحلا نامض •
.براقتلا نمضي امب ةّينانبللا تان ّ وكملا ني ب ةلدابتملا ةقثلا ريوطت •
ءزجلا لق ربع ةّيسايسلا ةبساحملا دعاوق ديدجتو ةّيسايسلا ةمكوحلا ليعفتو زيفحت •

.ةّيلحملا تاطلسلا ىلإ زكرملا نم ةّيسايسلاو ةّيروتسدلا تاّيحلاصلا نم ربكلأا •





نيملسم عم ) نوّينانوي ( نوّيحيسم اهيف هجاوت برح دعب ميسقتلا ىلإ تهتنا صربق ( 1 ) .يفئاطلا كاكتحلاا ب ّ نجت نم نيملسملاو نييحيسملا نم ةنزاو بسن اهيف شيعت ،ةدحاو ةلود ن ّ كمتت مل 14
نيّيحيسم نيب عارص ّطحم – لازي لا خاباراك ونروغان ميلقإ ( 3 ) ،نوّيلامش برع نيملسم عم ، ) نوّيبونج ةقرافأ ( نوّيئايحاو نوّيحيسم اهيف هجاوت بورح دعب ميسقتلا ىلإ ىهتنا نادوسلا ( 2 ) ،كارتأ
.ةريثك ةهباشملا ىرخلأا ةلثملأاو ، ) نييرذ ( آ نيملسمو ، ) نمرأ (

15

ئدابملاو سسلأا عضي روتسد ىلع ،نانبل يف ةّيلاردفلا زكترت نأ ،ةّيلعف ةروصب كلذ قيقحت لجأ نم دب لاو

.ةفاك ةّيعمتجملا تان ّ وكملا نيب يقيقحلا كرتشملا شيعلا هنم قثبنيس يذلاو ديدجلا ماظنلل ةّيساسلأا

ىوتسم ىلع عيرشتلا قح سيركت . 10

اه ّ ومنو اهتيد ّ دعت ةيامحل تادحولا


يفاقثلا



يف بيرجتلاو راكتبلإل ،اهتاجايتحلا ةيبلت ةصاخلا اهتاسايس عضت نأب ةّيلحملا تادحولل حامسلاب ةّيلاردفلا ز ّ زعتت
قح ءاطعإف .ينطولا ىوتسملا ىلع حلصت لا دق ةّيراكتبا تاسايس مسر تادحولا هذهل حيتي ام ،تاسايسلا ةعانص

ءزجك ةن ملعلا دامتعا دعب امّيس لا ،ةلأسملا ّ تبي نا هنأش نم ،يلاردف ماظن دامتعا دعب ةّيفئاطلا تانوكملل عيرشتلا
نيب ةّيعيرشتلا تاّيحلاصلا عيزوتل لضفلأا ماظنلا نأ ىلإ ةراشلإا نم دب لا ،كلذ نم ً اقلاطنإ .دوشنملا لحلا نم
يتلا لئاسملا يداحتلإا روتسدلا د ّ دحي نأب يضقي ،ىرخأ ةهج نم ةّيلحملا تادحولاو ةهج نم ةّيزكرملا ةطلسلا

تاصاصتخلإا ( روتسدلا هيلع صني مل ام لكو رصحلا ليبس ىلع ةّيزكرملا ةموكحلا ىلإ اهيف عيرشتلا رمأ دوعي
ةحونمملا ةصلاخلا تاصاصتخلإا نوكت نأ كلذ ىلع بترتيو .ةّيلحملا تاموكحلا صاصتخا نم نوكت ) ةّيقبتملا

ام . 15 ءانثتسلإا وه ةّيزكرملا ةموكحلا صاصتخاو لصلأا وه تايلاولا صاصتخا نوكي يأ ،ةليئض ةّيزكرملا ةموكحلل
اهيف عيرشتلا رمأ دوعي يتلا تاعوضوملا رصحلا ليبس ىلع يلاردفلا روتسدلا د ّ دحي نأ وه ،نانبل يف هيلإ ىع سن
زكرملا نم تاّيحلاصلا لقن نيمأت ةيغب ناكملإا ردقب ،ةّيلحملا ةّيعيرشتلا تاّيحلاصلا عيسوتل كلذو ،ةّيزكرملا ةموكحلل
.ةّيلحملا ةطلسلا ىلإ

يف ةيواستم ةروصب ة ّ لقتسم ةّيلحملا تاموكحلاو ةّيلاردفلا لودلا يف ةّيزكرملا ةموكحلا ّ نأب يضقي يذلا أدبملا نإ
ميلاقلأا للاقتسا ناك ام ّ لكف ،زّيمم يلاردف أدبم وه يداحتلإا روتسدلا يف امهنم لكل ةد ّ دحملا ةّيعيرشتلا تلااجملا

لخادتلا ب ّ نجت ةّيناكمإ مدعلو ةّيلمعلا ةيحانلا نم نك لو ، ً اّيلاردف ً اّيسايس ً اماظن هتعيبطب ماظنلا ناك ،ربكأ زكرملا نع
تاصاصتخلإا نم ةمئاق ةداع ةّيداحتلإا ريتاسدلا تن ّ مضت ،ةّيلاردفلا مظنلا يف مكحلا ييوتسم نيب لدابتلاو
16 . ةّيميلقلإاو ةّيداحتلإا تاطلسلا اهرشابت يتلا ةكرتشملا ةّيعيرشتلا

نيب ةّيعيرشتلا تاطلسلا م ّ سق يذلا 1950 ةنسل يدنهلا روتسد لا لاثملا ليبس ىلع ريتاسدلا هذه نيب نم
ةمئاقو ،تايلاولا تاطلسل ةمئاق ،داحتلإا تاطلسل ةمئاق :مئاوق ثلاثل ً اقبط تايلاولا تاموكحو ةّيزكرملا ةموكحلا
.يندملاو يئانجلا ،ينوناقلا اهنم ،ةكرتشملا ةّيعيرشتلا تاطلسلاب


ميقت امك ،ةيد ّ دعتلا ةّيعون تناك ً ايأ ،نآ يف ةلودلا ةدحو ظفحتو ةّيفئاطلا ةيد ّ دعتلا نوصت ةّيلاردفلا نأ ىرن اننإ

لقنل ةجيتن ةّيسايسلا ةبقارملا أدبم ليعفت ربع ةّيسايسلا ةمكوحلا ززعت يهف . ً اتباثو ً ابلصو ، ً اّرح ً اّينطو ً اقافو
.ةّيلحملا ةطلسلا ىلإ زكرملا نم ةطلسلا


نيتلأسملاف ،ةّيسايسلا ةمكوحلا زيزعتو عمتجملا يف ةيد ّ دعتلا ميظنت نمؤت نأ ةّيلاردفلا نأش نم ناك اذإف
ُ
يلاردفلا ماظنلا دامتعا ةطساوب لا مئادلا دايحلا دامتعا ةطساوب ن ّلاحت ةّيجراخلاو ةّيلخادلا ةسايسلاب نيتقلعتملا
عورشمب ريكفتلا ،كلذ ةازاومبو ،ةّينانبللا ةدايسلل ً انيمأت ةّيسايسلا ةهجاوملل اذإ ةّيولولأا ،كلذ ىلع ً اسيسأت .لا مأ



ةدحتملا تايلاولل ض ّوفت مل يتلا تاطلسلا ّ نأ ىلع صني يذلا 1791 ةنسل يكيرملأا روتسدلل رشاعلا ليدعتلا ىضتقمب ةيكريملأا ةدحتملا تايلاولا ،بولسلأا اذهب تذخأ يتلا ةيلاردفلا مظنلا نمو 15
ةيرصح تاطلس ثلونموكلا ناملرب حنم ثيح بولسلأا اذهب ذخأ يلارتسلاا روتسدلاو .بعشلل وأ ،ةدح ىلع لك تايلاولا اهب ظفتحت تايلاولا ىلع هتط ساوب ر ّ ظحي ملو يكيرملأا روتسدلا ىضتقمب
ةجيتن ةيكريملأا ةدحتملا تايلاولا روتسدب روتسدلا يعضا و رثأت ىلإ كلذ دوعيو تايلاولل ةيقبتملا تاصاصتخلاا حنم روتسدلا ّ نأ ينعي اذهو ،ةلمعلاو بئارضلاو ةيكرمجلا موسرلاو عافدلا لاجم يف
يكيرملأا يروتسدلا نوناقلل يلارتسلاا روتسدلا وعضاو لبق نم تيرجأ يتلا تاساردلا
اهيف عيرشتلاب داحتلإا صتخي يتلا لئاسملا روتسدلا نم ) 73 ( ةداملا تددحف ،تايلاولا تاموكحو ةيلاردفلا ةموكحلا نيب يعيرشتلا صاصتخلإا 1949 ماع يف رداصلا ينامللأا روتسدلا م ّسق امك 16
رمأ دوعي يتلا روملأا روتسدلا نّيب مث ،روتسدلا هد ّدح ا ّمم اهريغو تلااصتلإا ،ةراجتلاو كرامجلا ،دقنلاو ةلمعلا ،ةرجهلا ،ةيسنجلا ،عافدلاو ةيجراخلا نوؤشلا :لئاسملا هذه نمو ،رصحلا هجو ىلع
،تامكاحملا لوصأ ،يئانجلا نوناقلا ،يندملا نوناقلا تاصاصتخلإا هذه ةعيلط يفو .روتسدلا نم ) 74 ( ةداملا يف ةكرتشملا تاصاصتخلإا يأ تايلاولاو ةيزكرملا ةموكحلا نم لكل اهيف عيرشتلا
. .روتسدلا نم ) 74 ( ةداملا صنب درو ام بسحب اهريغو ،لمعلا نيناوق ،ةماقلإا نيناوق ،ةيصخشلا لاوحلأاب ةقلعتملا نيناوقلا

16

رارغ ىلع رجفنت لا يكل ،ينطو عامجإ ىلإ ً اضيأ ةجاحب ةيلاردفلا هذه نأ لاإ .دوشنملا رييغتلل ً اسيركت يداحتا
.يفلاسغويلاو يتايفوسلا نيجذومنلا


يتلاو روتسدلا ةمدقم ي ف فئاطلا قافتا اهاسرأ يتلا ئدابملا نم ةعومجم نم قلطني نانبلل حرتقملا عورشملا نإ

.ماظنلا ةّيزكرم ببسب هل ت ّ دعأ يتلا ةياغلل ً اقفو اهذيفنت متي مل

ةدحاولا ةلودلا لظ يف ً اّيعامتجاو ً اّيفاقث نزاوتملا ءامنلإا ن ّ مؤي يذلا وه ،نانبل يف يداحتلإا ماظنلا نإ ، ً اماتخ

.ةيد ّ دعتلا ةّيودحولا ةلودلا لا ،روتسدلا ةم ّ دقم نم ( ز ) ةرقفلل ً اقفو


يضيقن ،ميسقتلاو ةئزجتلا ذبنيو ،يقيقحلا كرتشملا شيعلا ن ّ مؤي يذلا وه نانبل يف يداحتلإا ماظنلا نإ
.ةّيددعتلا ةّيودحولا ةلودلا لا ،روتسدلا ةمدقم نم ) ي ( و ) ط ( نيترقفلل ً اقفو ،ةّيلاردفلا


نمضو أزجتت لا ةدحو نمض يقيقحلا ةلو دلا للاقتسا ن ّ مؤي يذلا وه نانبل يف دايحلاب نرتقملا يداحتلإا ماظنلا نإ
.ةّيددعتلا ةّيودحولا ةلودلا لا ،روتسدلا نم ىلولأا ةداملل ً اقفو ة ّ مات ةدايس


نع ةطلسلا هذه ى ّ لختت نأب وأ ،ةّيزكرملا ةطلسلا نع ءانغتسلإا ً اقلاطإ ينعي لا يداحتلإا ماظنلا نإ ،كلذ نم رثكأ
لا هنإ ذإ ،ةيضقلأا فلتخم يف اهينطاوم هاجت ةّيفاقثلاو ةّيعامتجلإاو ة ّيداصتقلإاو ةّيسايسلا اهتامازتلاو اهرود

دقنلاو عافدلا لئاسم يف ةّيحلاصلاو ةرملأا ةّيرصحب ةّيزكرملا ةطلسلا ظفتحت امنإ .ةّيوق ةّيزكرم ةطلس نود ةيلاردف
.ةّيجراخلاو


عقاولا نأ كلذ ، ً لايلق اهليدعت متي نأ دعب ،ةّيلحم ةّيسايس ةدحوك ءاضقلا دمتعا حرتقملا يلاردفلا عورشملا نإ
ةّيسايسو ةّيفاقثو ةّيعامتجا براجتو تاقلاع ىلع مئاق ءاضقلاف .ةصاخ ةّيمانيدب ع ّ تمتي نانبل يف ةيضقلأل يخيراتلا

ريياعم اهعومجمب ل ّ كشتو ،ملاعملا ةحضاو ةّيفئاط تاّيرثكأ هنع قثبني هنأ امك ،ًّايخيرات ةخ ّ سرتم ةّيداصتقاو
أدبم نم ً اقلاطنا ر ّ وطتللو ةايحلل لباق ،ةّيلحم ةّيسايس ةدحوك ،ءاضقلا نإ ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةبلص ة ّيعوضوم
روتسدلا عورشم نإ ، ً اريخأ .يشيعملا مهعقاو نمو مكارتملا يعامتجلإا مهلامسأر نمو هناكسل يخيراتلا لعافتلا

ةكراشملاو ةّيطارقميدلا زيزعت ىلإ فدهي ، ً امظان ً اراط إ لب ،دماج راطإ دّرجم لاو ،هتاذب ةياغ سيل حرتقملا يلاردفلا
.ةمادتسملا ةّيمنتلاو ةّيلحملا


نينأشلاب نيّينعملا لك لوانتمبو ،هتان ّ وكم لكب ينانبللا بعشلا لوانتمب ةدوسملا هذه عضن ،كلذ ىلع ً اسيسأت
،ةّيوقلا ،ةد ّ حوملا ةلودلا وحن روبعلل ديدج حرطب د ّ سجتت ةعضاوتم ةلواحم ل ّ كشتل ،نانبل يف يروتسدلاو يسايسلا

امأ .ةفاك اهتان ّ وكمل يعامتجلإا جيسنلا ،ةّيروتسدلاو ةّيسايسلا اهتاس ّ سؤمب سكعت يتلاو ،ةّيرصعلاو ةرداقلا
ةّيئارجلإاو ةّيرادلإا ،ةّيسايسلا ،ةّيروتسدلا هليصافتب حرطلا ةشقانم ىلإ راصٌي نأب ى ّ لجتيف لمعلا اذه نم فدهلا
رمتؤم يف دقعت فوس يتلا تاشقانملا ءوض ىلع نوّينعملا هيئتري امل ً اقفو كلذ دعب هليدعتو هريو طتو ،ةفاك
دوجو ىلإ ،حرطلا اذه للاخ نم غيستسن اننإ ،ىرخأ ةرابعب .لماكلاب هتدايس ةداعتسا دعب ديدج نانبلل يسيسأت

امك ،ةدحاولا ةلودلا نمض نكلو ،اههجوأ لكب ةّينانبللا ةيد ّ دعتلا سّركت نأ اهنأش نم يتلا ةّيروتسدلا تاّيللآا
.ةّيلاصفنلإا تاحومطلا حبك قيرط نع ةّيلاحلا هدودحب ينانبللا نايكلا ةيامح غيستسن



















17

:يناثلا مسقلا



يلاردفلا نانبل ةّيروهمج روتسد عورشم



نانبل ةّيروهمجل يساسلأا نوناقلا


يلاردفل ا










































18

ةم ّ دقملا




ماعل ينطولا قاثيملاب ةد ّ سجتملا ةّينطولا انتدحول ً اسيركت يداحتا ماظن ءاشنإ يف ا ّ نم ةبغر ،نانبل بعش ،نحن
ّ
ً ارونو ً اعطاس ً اّيراضح ً لايلدو ،ملاعلا يف رخآ ناكم يأ يف اهل ليثم لا ،ىربك ةّيناسنإ ةميق هب نمؤن يذلاو ، 1943

ةّيرحو ،انتّيرحلو ماعلا حلاصلل ً ازيزعتو ،كرتشملا عافدلا لبسل ً اريفوتو ،يلخادلا نانبل رار قتسلا ً انيمأتو ،هب ىدتهي

ةديدج ةغيص رارقإ قيرط نع ،انسمأب اندغل ظع ّ تن نأ ،ةّيفئاطلاو ةّيعمتجملا انتان ّ وكم لكب ،انرّرق ،ةمداقلا انلايجأ
نانبل موهفم خيسرت هنأش نم يذلا يداحتلإا ماظنلا اني ّ ن بتب ،ةّيسايسلا ةمكوحلا ميظنتو ةّينانبللا ةيد ّ دعتلا ةرادلإ

،اهتافاقث ،اهتادقتعمل ً اقفو ةّيلحملا تاطلسلل يتاذلا مكحلا هسيركت نع ً لاضف ،ةدايسو ً اضرأو ً ابعش د ّ حوملا ّرحلا
انر ّرقف .يساسلأا نوناقلا اذه نتم يف اهيلع صوصنملا طباوضلا نمض ،ّرحلا اهشيع لبسو اهتاحومط ،اهتانايد
لك نيب صرفلا ؤفاكتو تابجاولاو قوقحلا يف ةاواسملا نيمأت ةهجل ةعماج ةّيسايسو ةّيندم ،ةّينطو تارايخ ريفوت

سيركتو ،اهتاجردنم لكب ةيد ّ دعتلاب يلمعلاو يلعفلا فارتعلإاو ،ةفلتخملا مهتاءامتنا ىلع نيّينانبللا نينطاوملا
.يتايحلا جهنلا رايتخاو ع ّ مجتلاو داقتعلإا ،ر يكفتلا ةيّرح ةهجل ةّيدرفلا تاّيرحلاو قوقحلا

ً
نانبل دمتعي نأ ،ه ِ ضرأ ىلع ِ ةّيميلقلإا ِ تاباسحلا ِ ةيفصتل ةحاس هضرأ رارمتسلا ً اءردو ،نايكلا نانبلل ً انوص ،انررق امك
ً ايدافت كلذو ،رواحملاو ةّيركسعلا تافلاحتلا يف ةكراشملا نع ةّينانبللا ةلودلا عنتمت نأو ،مئادلا دايحلا ةسايس

ةلودلا قحب قلطملا ظافتحلإا عم ،ةّيركسعلا وأ ةّيسايسلا تاباسحلا ةيفصتل ةبصخ ةحاسم اهيضارأ مادختسلا
نم ةّينانبللا ةلودلل مئادلا دايحلاف .اهب سامغنلإا نود نم اياضقلا ضعب لايح ةّيقلاخلأا فقاوملا ذاختاب ةّينانبللا
ً اّيلام ً ازكرم نانبل نم لعجي امك ، ً اّيلخاد ً اّيسايس ً انزاوت سكعني يذلا يجراخلا يس ايسلا نزاوتلا نيمأت هنأش
ةصصخملا ةّيلاملا ةّينازيملا نع ً افيفخت وأ ةّينانبللا ةلودلل ايلعلا حلاصملا نع ً لازانت كلذ بّبسي نأ نود نم ، ً اّيداصتقاو

.ةح ّ لسملا تاوقلل


،يطارقميد ،يداحتإ ،يروهمج ماظن للاخ نم انلبقتسم ىلإ ةقثب ع ّ لطتن ،هتوبك نم ضهانلا ،نانبل بعش ،نحن
ةلادعلا ىلعو ،دقتعملاو يأرلا ةيرح اهتعيلط يفو ،ةماعلا تاّيرحلا مارتحا ىلع موقي ،يلاريبيل ،يد ّ دعتو يناملرب
،ماظ ّ نلا ا ّ مأ .ةيروتسدلا تاس ّ سؤملا ربع اهسرامي ،ةدايسلا بحاصو تاطلسلاردصم بعشلا ربتعي ثيح ،ةّيعامتجلإا

ةّيدرفلا ةردابملا لفكي ّرح يداصتقإ ماظن وهو ،اهنواعتو اهنزاوتو تاطلسلا نيب لصفلا أدبم ىلع مئاق وهف
.ةماعلا ةحلصملا اهيضتقت يتلا طباوضلا راطإ يف ،ةفاك ةّيداصتقلإا قوقحلاو ةصاخلا ةّيكلملاو


يف لماعو س ّ سؤم وضع وهف ،ني َ يبرعلا هءامتناو ه تّيوه نلعن امك ،نايكلا نانبل ةّيئاهن نلعن ،نانبل بعش ،نحن
.اهقيثاوم مزتلمو ةدح ّ تملا مملأا ةم ّ ظنم يف لماعو سسؤم وضع وه امك ،اهقيثاوم مزتلمو ةّيبرعلا لودلا ةعماج


لظ يف اهنم ءزج يأ ىلع ةماقلإا يف قحلا ينانبل لكِلف .نيّينانبللا لكل ةدحاو ضرأ يه نانبل ضرأ نأ نلعن امك
.ةذفانلا ةّيلحملا نيناوقلاو يساسلأا نوناقلا ةدايس


وهو ،ءانثتسا نود نم ة ّ فاك ةّينانبللا تان ّ وكملا ىلع قّبطي فوس يلاردفلا نانبل ةيروهمجل يساسلأا نوناقلا نإ

لبق ةرداصلا ميسارملاو تارارقلاو نيناوقلا لك ىلعو هتلايدعتو ةيناثلا ةّيروهمجلا روتسد ماكحأ لك ىلع ومسي
ةيراس هذه نيناوقلا ىقبت نأ ىلع ،داحتلإل ةن ّ وكملا ةّيلحملا تاطلسلا نيناوقو ريتاسد ىلعو ،ذيفنتلا زّيح هلوخد
.يلاحلا يساسلأا نوناقلا ماكحأ عم ضراعتت لا اهنأ املاط لوعفملا


.يلاردفلا نانبل ةّيروهمجل يساسلأا نوناقلا اذه عضنو مسرن ،كلذ ىلع ً اسيسأت










19

ةّيساسلأا ئدابملا :لولأا بابلا




1 : ةداملا
يرجي ،يناملرب يطارقميد يروهمج اهيف مكحلا ماظن ،ةلماك ةدايس تاذ ةلقتسم ةدحاو ةّيداحتإ ةّيروهمج نانبل
يف ىندلأا تاطلسلل ةّيولولأا أدبم نم ً اقلاطنإ ةّيلحملا تادحولاو ةّيداحتلإا تاطلسلا نيب تاّيحلاصلا عيزوت

) Principe de Subsidiarité ( ةّيحلاصلا

ةّيصخشلاب ءاضق لك ع ّ تمتي ) ، توريب ةمصاعلا ( ةدحاو ةظفاحم نمو ءاضق رشع ةتس نم ةن ّ وكم ةّينانبللا يضارلأا نإ
قّبطتو ،ءاضقلا نيوكتل يفارغجلا طبارتلا طرتشي لاو ،يرادلإاو يلاملا ،يسايسلا للاقتسلإابو ةّيونعملا

ةبسنب ،ةنّيعم ةّيفئاط ةيّبلغأ نم ف ّ لؤم ءاضق لك .داحتلإل ةن ّ وكملا ةيضقلأا نم ءاضق لك لخاد ةّيرادلإا ةّيزكرملالا
رئاود ثلاث نم فلأتتف ةظفاحملا امأ ،يفئاطلا سناجتلا أدبمل ةاعارم ،نيعرتقملا نم ىندلأا ّ دحلاب ةئاملاب ٥٥
ةقفرملا طئارخلا ربتعت ( .ةّيئامنلإا اه نوؤش ةرادلإ ةّيدلب اهنم ةدحاو لكل ص ّ صخت ) ةّيعيشو ةّينس ،ةّيحيسم ( ةّيفئاط

) . يساسلأا نوناقلا اذه نم أزجتي لا ً اءزج ً اطبر

ةّيفاقثلاو ةّيسايسلاو ةّيرادلإا قوقحلا نمضيو ،ةّيعمتجم تادحوك ةّينيدلا بهاذملاب يساسلأا نوناقلا اذه فرتعي
.ةفلتخملا ةّينيدلا بهاذملل ةّيميلعتلاو ةّيعامتجلإاو

هعامتجا ةطقن ىلإ رهنلا ىرجم قفاري طخ ىلع ريبكلا رهنلا بصم نم : ً لاامش ،يهف ةّينانبللا يض ارلأا دودح امأ

) تنوروأ ( يصاعلا رهن يداوو دلاخ يداو نيب لصافلا ة ّ مقلا طخ : ً اقرش .رمقلا رسج ولع ىلع هيف باصلا دلاخ يداوب
ءاضق دودح عبات طخلا اذهو ،ابرطمو افيرب يتيرق ولع ىلع ناصيف - شبأ - تيه - ةناعبرح - ةرصيعم ىرقب ً ارام
اّيبصاحو عاقبلاو كبلعب ةيضقأ دودح مث ةّيقرشلا ةّيبونجلا ةهجلاو ةّيقرشلا ةّيلامشلا ةهجلا نم ةّيلامشلا كبلعب

.طسوتملا ضيبلأا رحبلا : ً ابرغ .ةّيلاحلا ةّيبونجلا نويعجرمو روص يءاضق دودح : ً ابونج .ةّيقرشلا اّيشارو

2 : ةداملا
يأب ةلومشم ريغ ة ّ لقتسم ةّيفارغج ةدحو توريب ةظفاحم ربتعت .اهل ةمصاع توريب يلاردفلا نانبل ةّيروهم ج ذخ ّ تت
،ملع ،روتسد ،ماع زكرم ءاضق لكل هنأ امك .ةفاك ةّيلاردفلا تارازولل يرصحلا يسايسلا زكرملا يهو ،رخآ ءاضق

.ةّيسايس تاس ّ سؤمو

تاّيلآو اهتاّيحلاصو ،هذه ةيضقلأا تاطلس لكيه د ّ دحي داحتلإل ةن ّ وكم لا ةيضقلآا نم ءاضق لكل ي ّ لحملا روتسدلا نإ
.يساسلأا نوناقلا عم ضراعتت لاأ ىلع ،تاّيحلاصلا كلت ةسرامم


٣ : ةداملا
نوناقلا اذه بجومب داحتلإل ةن ّ وكملا ) ةمصاعلا ( توريب ةدحاولا ةظفاحملاو 16 لا ةيضقلأا دودح ديدحت متي

.ةّيداحتلإا ةّيعمجلا نوفلؤي نيذلا ءاضعلأا يثلث ةقفاومبو يروتسد ليدعت بجومب لاإ اهليدعت زوجي لاو ،يساسلأا
مامضنلإا نم ،ةدحاولا ةّيبهذملا ةّيوهلاو ةدحاولا ةّيفئاطلا ةّيوهلا لمحت يتلا ةيضقلأا لكل رايخلا قح ىطعي هنأ لاإ
ةجاحلا نودو ،ةّينعملا ةيضقلأا يف مظني يبعش ءاتفتسا بجومب كلذو ً ادحاو ءاضق لكشتل ضعبلا اهضعب ىلإ

.ةّيداحتلإا ةّيعمجلا نوف ّ لؤي نيذلا ءاضعلأا يثلث ةقفاوم ىلإ


تاطلسلا ىوتسم ) ( 2 ،تاّيدلبلا ىوتسم ( 1 ) :ثلاث تايوتسم ىلع يلاردفلا نانبل ةلود يف مكحلا جذومن يوطني
ةبخانلا ةئيهلا ( 1 ) :تائف عبرأ ىلإ نانبل يف ةبخانلا تائيهلا اهرودب مسقنت .ةّيلاردفلا تاطلسلا ىوتسم ( 3 ) ،ةّيلحملا
اهل زوجي يتلا ةبخانلا ةئيهلا ( 2 ) و ،يفئاطلا ديقلا نمض يرجت يتلا ةّيدلبلا تاباختنلإا يف ةكراشملا اهل زوجي يتلا

نأ ىلع ،يفئاطلا ديقلا نمض يرجت يتلاو ةّيلحملا تاطلسلا ىوتسم ىلع ةّيباينلا تاباختنلإا يف ةكراشملا
ةّيباينلا تاباختنلإا يف ةكراشملا اهل قحي يتلا ةبخانلا تائيهلا ( 3 ) و ،ءاضق لك يف تاّيلقلأل ً ادحاو ً ادعقم صصخي
ةطلسلا باختنا يف ةكراشملا اهل قحي يتلا ةبخانلا تائيهلا ( 4 ) و ، ً اضيأ يفئاطلا ديقلا نمض يرجت يتلا ةّيداحتلإا

.ةّيلحملا ةّيذيفنتلا

20

رظنلا ضغب ،ينعملا ءاضقلا يف ةل ّ جسملاو ةّينعملا ةّيدلبلا نمض ةميقملا ةّيبعشلا لتكلا لك ىلولأا يف كراشي

رظنلا ضغب ،ينعملا ءاضقلا يف ةل ّ جسملا ةّيبعشلا لتكلا لك اهيف كراشيف ،ةيناثلا يف امأ ،يفئاطلا اهئامتنا نع
ً ادحاو ً ادعقم صصخي نأ ىلع ، يفئاطلا ديقلا نمض نكلو ،يقيقحلا اهتماقإ ناكم نعو يفئاطلا اهئامتنا نع

هنكس تبثأ ،نّيعم ءاضق يف ل ّ جسملا عرتقملا نأ نّيبت اذإ امأ .ءاضق لك يف ةّيفئاطلا تاّيلقلأل هاوس نود

موسرلا ً اد ّ دسم ،ةلصاوتم تاونس رشعلا زواجتت ةدمل ،كلذو ،ةّيفئاطلا ةئيبلا سفن نم امنإ ،رخآ ءاضق يف يساسلأا
روكذملا ءاضقلا يف يعيرشتلا سلجملا باختنا يف ةكراشملا نيب رايخلا قح هل ىطع ُ يف ،ة بجوتملا ةيدلبلا بئارضلاو

يداحتلإا ينانبللا بعشلا لك اهيف كراشيف ،ةثلاثلا يف امأ .هيف ل ّ جسملا ءاضقلا يف يروتسدلا هقح ةسرامم وأ

ّ
نيينانبللا لك اهيف كراشيف ، ةعبارلا يف امأ .نيملسملاو نيّيحيسملا نيب ةفصانم يداحتلإا سلجملا مامأ لثميل
.رشابملا ماعلا عارتقلإاب كلذو ،داحتلإل ةن ّ وكملا ةيضقلأا نم ءاضق لك يف نيل ّ جسملا


4 : ةداملا
.ي ّ لحمو يداحتإ :نييوتسم ىلع يلاردفلا نانبل ةّيروهمج يف ةّيسايسلا تاطلسلا عيزوت متي


٥ : ةداملا
:نيسلجم مضت يتلا "ةّيداحتلإا ةّيعمجلا" ىعدت ةّيعمجب ةّيداحتلإا ةّيعارتشلإا ةطلسلا طانت


.هناكس ددعو ةيفارغجلا هتحاسم نع رظنلا ضغب نيوضعب ءاضق لك هيف لثمي يذلا "ةيضقلأا سلجم" •

ً اّيبسنو ةّيملاسلإاو ةّيحيسملا ةعومجملا نيب يواستلاب هيف دعاقملا عزوت ثيح "يداحتلإا باونلا سلجم" •
.ام هنم لك نمض


ةرشابملاو ةّيويحلا حلاصملا ىلع ريثأتلا هنأش نم يداحتا نوناق يأ رارقإ ةّيداحتلإا ةّيعيرشتلا ةطلسلل زوجي لا
اذهب ينعملا ءاضقلل دئاعلا يعيرشتلا سلجملا نم ةقبسملا ةقفاوملا ىلع لاصحتسلإا نود ،نيعم ءاضقل
. ةفوصوملا ةّيبلغلأاب هرارقإ متي نأ ىلع ،نوناقلا


.تاونس عبرأ امهنم لك ةيلا و مودت


ةثلاث ،ءاضعأ ةتس نم فلؤم "يداحتلإا يسائرلا سلجملا" ى ّ مسي سلجمب ةّيداحتلإا ةّيئارجلإا ةطلسلا طانت امك
ىلع ً ءانب ،نيسلجملا نم لك ءاضعأ ةّيرثكأب ةّيداحتلإا ةّيعمجلا نم ةرشابم نيبختنم ،نيملسم ةثلاثو نيّيحيسم

ةسائرلا سلجم ةيلاو ءاهتنا نم رثكلأا ىلع نيرهشو لقلأا ىلع رهش لبق كلذو ً اّيسا يس ةسناجتم ةّيباختنا مئاوق
ّ
ءاضق نم دحاو وضع نم رثكأ راتخي لاأو دحاو وضع نم رثكأب ةفئاط يأ لثمتت لاأ ىلع ،تاونس تس ةيلاولو ،مئاقلا
ً اضيأ طانت امك .يسائرلا س لجملا يف سناجتلا نامضل ةلفقملا ةحئلالا ماظن قفو نيبختنم اونوكي نأ ىلعو دحاو
نيّيحيسملا نيب ةفصانم يداحتلإا سلجملا لبق نم ةنيعملا "ةّيداحتلإا ةّيراشتسملاب" ةّيداحتلإا ةّيذيفنتلا ةطلسلا
هتيلاو يهتنتو يداحتلإا سلجملا عم نمازتلاب هتيلاو أدبت ، ً اماع ً اّيداحتا ً اراشتسم اهسأرتي يذلاو نيملسملاو
.روكذملا سل جملا ةيلاو ءاهتناب


6 : ةداملا

ةبسنلاب هئاضعأ ددع د ّ دحي "يعيرشتلا سلجملا" ى ّ مسي سلجمب ءاضق لك يف ةّيلحملا ةّيعارتشلإا ةطلسلا طانت
،يفئاطلا ديقلا نمض تاباختنلإا يرجت .عرتقم فلأ نيرشع لكل دحاو وضع ةدعاق ىلع ءاضقلا ناكس ددع ىلإ
نيعرتقملا ةيرثكأ لان يذلا حشرملا لاإ ً احجان ربتعي لاو ،ءاضق لك يف تاّيلقلأل ً ادحاو ً ادعقم ص ّ صخي نأ ىلع

.تاونس عبرأ سلجملا ةيلاو مودت .ةيناثلا ةرودلا يف ةيبسنلا ةّيرثكلأاو ىلولأا ةرودلا يف ةقلطملا






21

يف ن يلجسملا ناكسلا نم رشابملاو ماعلا يّرسلا عارتقلإاب بختنم مكاحب طانتف ءاضقلا يف ةّيئارجلإا ةطلسلا امأ
ةّيناكمإ عم ،يفئاطلا ديقلا ةاعارم عم يذيفنت سلجم ليكشت رمأ ً ادرفنم ى ّ لوتي ،ءاضقلل ةدئاعلا نيبخانلا حئاول

.ةطلتخملا ةيضقلأا يف اميس لا تاّيلقلأل ىصقأ دحك دعاقملا ثلث صيصخت
تاّيرحلاو قوقحلا عمو ةّي طارقميدلا ئدابملا عم ضراعتت نيناوق ّ ن َ س نيتّيعيرشتلا نيتطلسلا نم يلأ زوجي لا امك
.يساسلأا نوناقلا اذه يف ةدراولا ةّيساسلأا

7 : ةداملا
مسقلا مجح امأ .رضخأ نولب ضيبلأا مسقلا ةزرلأا طسوتت ةيقفأ ً اماسقأ رمحأف ضيبأف رمحأ يلاردفلا ينانبللا ملعلا

يولعلا رمحلأا مسقلا اهسأ ر سملاي طسولا يف يهف ةزرلأا امأو . ً اعم نيرمحلأا نيمسقلا مجح يواسيف ضيبلأا
ءاضق لكل نأ امك .ضيبلأا مسقلا مجح ثلثل ً ايزاوم ةزرلأا مجح نوكيو يلفسلا رمحلأا مسقلا اهتدعاق سملاتو

.هب ً اصاخ ً املع

8 : ةداملا
وأ ،ةّيسنرفلا ةغللا مهئانبأ ميلعت نيّينانبلل قحي ،ةّيبرعلا ةغللا ةازاومبو .نانبلل ةّيمسرلا ةغللا يه ةّيبرعلا ةغللا نإ

صوصنملا ةّيوبرتلا طباوضلا نمض ةّيميلعتلا تاس ّ سؤملا يف تاغللا نم اهريغ وأ ،ةّينمرلأا وأ ،ةّينايرسلا وأ ،ةّيزيلكنلإا
.كلذ تأترا اذإ ىرخأ ةغل ةيأ ميلعت ةّيلحملا تاطلسلل قحي امك .يساسلأا نوناقلا نتم يف اهيلع
9 : ةداملا

وأ ةّيسايس تافلاحت يف طارخنلإاو ،ىرخلأا لودلل ةّيلخادلا نوؤشلا يف ل ّ خدتلا مدعو د ايحلا أدبم نانبل مزتلي
.ةّيبنجأ ةح ّ لسم تام ّ ظنم وأ لود عم ةّيركسع

رمأبو يلاردفلا اهشيج ةطساوب هردصم ناك امهم اهيضارأ ىلع يبرح ءادتعا يأ ةبراحمب ةّينانبللا ةلودلا مزتلت امك
ىلع لمعتو ،هلاكشأ عيمجب باهرلإا عدرب مزتلت امك ،امهاوس نود ةّيركسعلاو ة ّيسايسلا نيتدايقلا نم هيجوتو

ةّيلخادلا نوؤشلا يف ل ّ خدتلا مدعب نانبل مزتلي امك .يباهرإ طاشنل ةحاس نوكت نأ نم ً اعنم ،اهيضارأ ةدحو ةيامح
ةكرتشملا حلاصملا سا سأ ىلع هتاقلاع ميقيو ،ةّيملسلا لئاسولاب تاعازنلا لحل ً ادهاج ىعسيو ىرخلأا لودلل
.ةّيلودلا هتامازتلا مرتحيو لثملاب لماعتلاو

: 10 ةداملا
ةح ّ لسملا تا ّ وقلا راطإ جراخ ةّيركسع تايشيليم وأ ةح ّ لسم تا ّ وق وأ ي ّ لحم شيج نيوكت ءاضق لك ىلع ر ّ ظحي

ثلاثلا تاّيحلاصلا نوك ،هب ةصاخ ةّيجراخ ةسايس ي ّ لوتو هب ةصاخ ةّيدقن ةلمع عبط هيلع ر ّ ظحي امك ،ةّيعرشلا
ةّيلحملا تاطلسلا ىلع يغبني .اهاوس نود ةّيزكرملا ةطلسلل ً ارصح ةظوفحملا تاّيحلاصلا نمض جردنت ةروكذملا
فرص اهيلع يغبنيف ،ةّيزكرملا ةطلسلا امأ .ةجاحلا تعد املك نملأا ضرفل يلخاد نمأ ىوق سيسأت ةيضقلأا يف
.يلاردفلا ينانبللا شيجلا ىلع ةيضقلأا يف اهتيابج متي يتلا نيف ّ لكملا بئارض نم ربكلأا ءزجلا

ّ
ناك امهم تاباختنلإا يف حشرتلا ،نولماعلا نوّيركسعلا مهنمض نمو ،اهدارفأو ةّينانبللا ةح ّ لسملا تا ّ وقلل زوجي لا
ّ
نيحش رمل ً امعد اهيف ةكراشملاو ةّيباختنا تلامحب مايقلا مهل زوجي لا امك ،ةّيسايس زكارم لاغشلإ كلذو ،اهعون
.نينّيعم

: 11 ةداملا
ةّيعمجلا" نوفلؤي نيذلا نيملسملاو نيّيحيسملا ءاضعلأا نم ةفوصوم ةّيبلغأ مزلتسي يساسلأا نوناقلا ليدعت نإ
نوناق بجومب هقئاقد ديدحت متي يلحم يبعش ءاتفتسا ءارجإ مزلتسيف ،يلحملا روتسدلا ليدعت امأ ،"ةّيداحتلإا

رارقإ كلذ دعب متي نأ ىلعو ،يروتسدلا ليدعتلا ءارجلإ نيعرتقملا نم ةقلطملا ةّيبلغلأا ديدحت متي ثيح يلحم
ىلع ،روكذملا سلجملا نوف ّ لؤي نيذلا باونلا نم ةفوصوملا ةّيبلغلأاب ةّيلحملا ةّيعيرشتلا ةطلسلا لبق نم ليدعتلا
.ني ّ فوتملا باونلا باستحا متي لاأ

: 12 ةداملا
.ي ّ لحملا نوناقلا ومسي ،ي ّ لحملا نوناقلاو يدا حتلإا نوناقلا نيب ضقانتلا لاح يف



22

تاّيرحلاو قوقحلا : يناثلا بابلا




قوقحلا :لولأا لصفلا



ةّيسايسلاو ةّيندملا قوقحلا :لولأا عرفلا


: 13 ةداملا
،ني ّ دلا ،نو ّ للا ،لصلأا ،ةّيعمتجملا ةّيوهلا ،قرعلا ،سنجلا ببسب زييمت نود نم نوناقلا مامأ نوواستم نوّينانبللا
قوقحلا يف نوناقلا مامأ نوواستم ءاسنلاو لاجرلا نإ .يعامتجلإا وأ يداصتقلإا عضولا ،يأرلا ،دقتعملا ،بهذملا

.ةفاك صرفلا ؤفاكتو تابجاولاو

: 14 ةداملا
ً ءانبو نوناقلل ً اقفو لاإ اهدييقت وأ قوقحلا هذه نم نامرحلا زوجي لاو ،ةّيرحلاو نملأاو ةايحلا يف قحلا درف لكل

نوناقلا ماكحلأ ً اقفو لاإ ،فقوُي وأ سبحُي وأ دحأ ىلع ضبقُي نأ نكمي لاف .ةصتخم ةّيئاضق ةهج نم رداص رارق ىلع
.نوناقلا ىضتقمب لاإ ةبوقع نييعت وأ مرج ديدحت نكمي لاو

: 15 ةداملا
ذاختا ةلودلا لفكتو ،نيّينانبللا عيمجل ةلوفكملا قوقحلا نم نوناقلا مامأ ةاواسملاو صرفلا ؤفاكت نم لك ربتعي

.كلذ قيقحتل ةمزلالا تاءارجلإا

: 16 ةداملا
.ةماعلا بادلآاو نيرخلآا قوقح عم ىفانتي لا امب ةّيصخشلا ةّيصوصخلا يف قحلا صخش لكل

: 17 ةداملا

نواعتت . نوناقلل ً اقفوو يئاضق رارقب لاإ اهل ضرعتلا وأ اهشيتفت وأ اهلوخد زوجي لاو ةنوصم نكاسملا ةمرح
.هقيبطتو قحلا اذه نيمأت ىلع ةّيلحملا تاطلسلاو ةّيداحتلإا تاطلسلا

: 18 ةداملا

ضراعتي لا يلحم سينجت نوناقل ً اقفو م ّ ظنتو ىطعتو ،هتينطاوم ساسأ يهو ينانبل لكل قح ةّينانبللا ةّيسنجلا
،يعامجلا سينجتلا ر ّ ظحي هنإ امك ،نيملسملاو نيّيحيسملا نيب ةفصانملا أدبم مارتحا عمو ،يساسلأا نوناقلا عم
.ىرغصلا هتلئاعو دحاولا درفلا ى ّ طختي يذلا يأ

: 19 ةداملا

دادعإب ،نوناقلل ً اقفو يرجتف ةّيئاضقلا تلاقانملاو تلايكشتلا ا ّ مأ .نوناقلا ريغل هيلع ناطلس لاو لقتسم ءاضقلا
ميظنتلا نوناق ليدعت بجوتسي ام م ،ةّيسايسلا ةطلسلا لخدت نود نم ، ً ارصح ىلعلأا ءاضقلا سلجم رارقإو

ماكحأ عم مءلاتي امب هنم ةسماخلا ةداملا اميس لا ) 1961 / 10 / 18 خيرات 7855 مقرلا موسرملا ( هب لومعملا يئاضقلا
.ةداملا هذه


: 20 ةداملا
.ةمكاحملاو قيقحتلا لحارم عيمج يف لوفكمو س ّ دقم عافدلا قحو ،عيمجلل لوفكمو نوصم يضاقتلا قح













23

ةّيفاقثلاو ةّيعامتجلإاو ةّيداصتقلإا قوقحلا : يناثلا عرفلا


: 21 ةداملا

مظنت .ةيرح لكب هل ةنهم رايتخا يف قحلا نطاوم لكل .ةميرك ةايح مهل نمضي امب نيّينانبللا لكل قح لمعلا ربتعي
.قحلا اذهب ق ّ لعتي ام لك ةيضقلأا يف ةّيلحملاو ةّيداحتلإا نيناوقلا

: 22 ةداملا
.نوناقب كلذ م ّ ظنيو ،اهيلإ مامضنلإا وأ ،ةّينهملا تاداحتلإاو تاباقنلا سيسأت قح ةلودل ا لفكت

: 23 ةداملا

.نوناقلا دودح يف اهب فرصتلاو اهللاغتساو اهب عافتنلإا كلاملل قحيو ةنوصم ةصاخلا ةّيكلملا

: 24 ةداملا
.نوناقب كلذ م ّ ظنيو ،لداع ضيوعت لباقم ةماعلا ةعفنملا ضارغلأ لاإ ةصاخلا ةّيكلملا عزن زوجي لا

: 25 ةداملا

يتلا ةيضقلأا نيناوقو ريتاسد يف اهيلع صوصنملا دودحلا نمض نانبل يف ناكم يأ يف كلمتلا نيّينانبلل قحي
.داحتلإا ل ّ كشت

: 26 ةداملا

هرداصم عيونتو هدراوم لماك نمضي امبو ةثيدح ةّيداصتقإ سسأ قفو ينانبللا داصتقلإا حلاصإ ةلودلا لفكت
م ّ ظنيو ةفلتخملا تاعاطقلا يف تارامثتسلإا عيجشت ةّينانبللا ةلودلا لفكت امك .هتيمنتو صاخلا عاطقلا عيجشتو
.نوناقب كلذ

: 27 ةداملا

.نوناقب لاإ ،اهنم ىفعي لاو ،ىبجت لاو لدعت لاو ،موسرلاو بئارضلا ضرفت لا

: 28 ةداملا
يحصلاو يعامتجلإا نامضلا ةأرملإاو لفطلا ةصاخبو ،ةرسلأا - درفلل ةّيلحملاو ةّيداحتلإا نيتطلسلا نم لك لفكت
.مئلاملا نكسلاو بسانملا لخدلا مهل نمؤت ،ةميرك ةّرح ةايح يف شيعلل ةّيساسلأا تام ّ وقملاو


: 29 ةداملا

ضرملا وأ ةخوخيشلا لاح يف ني ّينانبلل يح ّ صلاو يعامتجلإا نامضلا ةّيلحملاو ةّيداحتلإا نيتطلسلا نم لك لفكت
نكسلا مهل رفوتو فوخلاو لهجلا نم مهتياقو ىلع لمعتو ،ةلاطبلا وأ ،متيلا وأ ،دّرشتلا وأ ،لمعلا نع زجعلا وأ
.نوناقب كلذ مظنيو ،مهب ءانتعلإاو مهليهأتل ةصاخلا جهانملاو


: 30 ةداملا
.ةماعلا ةحصلا ب ةلودلا ىنعتو ،ةيحصلا ةياعرلا يف قحلا ينانبل نطاوم لكل


: 31 ةداملا

،يلحملا ىوتسملا ىلع .يلحملاو يداحتلإا نييوتسملا ىلع ةماعلا فئاظولا يلوت يف قحلا ينانبل نطاوم لكل
ثيح ،يلحملا نوناقلا اهيلع ّ صني يتلا طورشلا بسح ،ةرادجلاو قاقحتسلإا ثيح نم لاإ رخلآا ىلع دحلأ ةزيم لا

ىلع امأ .اهيلإ نومتني يتلا رئاودلا يف نيفظوملا قوقح نمضي صاخ ماظ ن عضو ىلع ةّيلحملا تاطلسلا دمعتس

نيب ةفصانملا أدبم ً اضيأ رابتعلإا نيعب ذخلأا بجي ،ةرادجلاو ةءافكلا رايعم ىلإ ةفاضلإاب ،يداحتلإا ىوتسملا

.ةّيزكرملا ةرادلإا يف ىلولأا ةئفلا فئاظو ء ّ وبت يف ةّيملاسلإاو ةّيحيسملا نيتعومجملا




24

: 32 ةد املا
.نوناقلا اهيلع صني يتلا لئاسولا دافنتسا دعب نلاوفكم لمعلا نع ف ّ قوتلاو بارضلإا قح


تاّيرحلا :يناثلا لصفلا

: 33 ةداملا

.يئاضق رارق بجومب لاإ هعم قيقحتلا وأ دحأ فيقوت زوجي لاو ،ةنوصم هتماركو ناسنلإا ةّيرح


: 34 ةداملا
وأ هاركلإاب عزتنا فارتعا يلأ ةربع لاو ،ةيناسنلإا ريغ ةلماعملاو يدسجلاو يسفنلا بيذعتلا عاونأ عيمج مّرحت
.نوناقلل ً اقفو هباصأ يذلا يونعملاو يداملا ررضلا نع ضيوعتلاب ةبلاطملا ررضتمللو ،بيذعتلا وأ ديدهتلا


: 35 ةداملا

يسايسلاو يركفلا هاركلإا لاكشأ نم لكش يأ ةسرامم نع ةّيلحملاو ةّيداحتلإا نيتطلسلا نم لك عنتمت
.ينيدلاو


: 36 ةداملا
لكب يأرلاو ريبعتلا ةّيرح ( 1 ) :بادلآاو ماعلا ماظنلاب ّ لخي لا امب ةّيلحملاو ةّيداحتلإا نيتطلسلا نم لك لفكت
.يملسلا رهاظتلاو عامتجلإا ةّيرح ( 3 ) و ،رشنلاو ملاعلإاو نلاعلإاو ةعابطلاو ةفاحصلا ةّيرح ( 2 ) ،لئاسولا


: 37 ةداملا
يرصع بازحأ نوناق بجومب كلذ مظنيو ةلوفكم اهيلإ مامضنلإا وأ ،ةّيسايسلا بازحلأاو تاّيعمجلا سيسأت ةيرح نإ

،ةّيسايس ةهج وأ ،ةّيعمج وأ ،بزح يأ ىلإ مامضنلإا ىلع دحأ مازلإ زوجي لا امك .هرارقإ ةّيداحتلإا تاطلسلا ىلع يغبني
ريغو قلطم يروتسد قح وه ةّيسايسلا بازحلأا سيسأت يف قحلا نإ .اهيف ةّيوضعلا يف رارمتسلإا ىلع هرابجإ وأ

يغبني .يلحملاو يداحتلإا نييوتسملا ىلع كلذو ،هعون ناك امهم ينوناق صن يأب هدييقت نكمي لاو ،طورشم
بازحلأا نوناق ماكحلأ ً اقفو ةّيلاملا ةّيفافشلا ئدابمبو ةّيطارقميدلا ئدابملاب هذهب بازحلأا دّيقتت نأ لباقمل ا يف
.يداحتلإا


: 38 ةداملا
ت ّ صنتلا وأ اهتبقارم زوجي لاو ،ةلوفكم اهريغو ةّينورتكللإاو ةّيفتاهلاو ةّيقربلاو ةّيديربلا تلاسارملاو تلااصتلإا ةيرح

.يئاضق رارقبو ةّينوناق وأ ةّينمأ ةرورضل لاإ اهنع ف شكلا وأ اهيلع


: 39 ةداملا
ركفلا ةّيرح درف لكلو .مهتادقتعم وأ مهبهاذم وأ مهتانايد بسح ةّيصخشلا مهلاوحأب مازتللإا يف رارحأ نوينانبللا
،بهاذملاو ،نايدلأا عيمج مارتحاب ةّيداحتلإا ةّينانبللا ةلودلا مزلتو ،ةقلطم داقتعلإا ةّيرح نإ .ةديقعلاو ريمضلاو
ِ
نمضت يهو ،ماعلا ماظنلا يف للاخإ كلذ يف نوكي لا نأ ىلع ،اهتيامح تحت ةّينيدلا رئاعشلا ةماقإ ةّيرح لفكتو
دامتعا ةيضقلأل نكمي امك .ةّينيدلا حلاصملاو ةّيصخشلا لاوحلأا ماظن مارتحا مهللم فلاتخا ىلع نيلهلأل ً اضيأ
.يلحم نوناق بجومب هقئاقد مظنت يلحم يبعش ءاتفتسا ىلع ءانب ا هيضارأ ىلع ةلماكلا ةنملعلا
ّ
ّ
: 40 ةداملا
.اهنكامأ ةيامحو ةدابعلا ةّيرح ةّينانبللا ةلودلا لفكت









25

: 41 ةداملا
ضغب ،ةّيرح لكب ةفاك ةّيداحتلإا ةّينانبللا ةّيروهمجلا يضارأ ىلع نكسلاو رفسلاو لقنتلا ينانبللا نطاوملل قحي

.ي ّ لحم نوناق بجومب لاإ قوقحلا هذه نم ّ دحلا نكمي لاو ،ةّيفئاطلا هت ّيوه نع رظنلا


: 42 ةداملا
.نطولا ىلإ ةدوعلا نم هنامرح وأ هداعبإ وأ ،ينانبللا نطاوملا يفن زوجي لا


: 43 ةداملا
امب ،اهريوطتو اهمعدو يندملا عمتجملا تاس ّ سؤم رود زيزعت ىلع ةّيلحملاو ةّيداحتلإا نيتطلسلا نم لك صرحت
.نوناقب كلذ مظنيو ،اهل ةعورشملا فادهلأا قيقحتل ةّيملسلا لئاسولا عم مجسني


: 44 ةداملا

ضّرعتلا مدع طرش ةّيرح لكب يفاقثلا اه ّ ومن بيلاسأ رايتخاب قحلا اهئاضق نمض ةّيفئاطلا تان ّ وكملا لكل ىطعي
لبس ديدحت نع ً لاضف اهل مئلاملا يتايحلا طمنلا رايتخا تان ّ وكملا هذهل اضيأ قحي .ىرخلأا تان ّ وكملا قوقحل
.ىرخلأا تان ّ وكملا ىلع هذه تادقتعملا ضرفت نأ نود ةّيلخادلا اهنيناوقل ً اقفو ينيدلا اهدقتعم ةسرامم


: 45 ةداملا

نيناوقلا ىلع ةّيعيرشت تلايدعت يأ ضرف ،نيعم ءاضقل ةيمتنملا ةّيفئاطلا تان ّ وكملا ىلعو دارفلأا ىلع رظحي
ةقلطم يه ةيضقلأا نمض ةّيفئاطلا تان ّ وكملا ةّيرحف .اهتادقتعم عم مءلاتت يكل رخآ ءاضق يف ءارجلإا ةّيعرملا
.اهيف ةّيرثكلأا نيناوقل ةعضاخو


: 46 ةداملا
،داحتلإل ةن ّ وكملا ةفاك ةيضقلأا مزتلت امك ،لثملاب لماعتلاو مارتحلإا يأدبم اهدوسي ةيضقلأا نيب تاقلاعلا نإ

.اهلخاد ةّيرادلإا ةّيزكرملالا دامتعاب


: 47 ةداملا
) ةّيعماجلاو ةّيسردملا ( يلاعلا ميلعتلاو ةيبرتلاو ةلئاعلاو جاوزلا لئاسم ةيامحو ميظنت ةّيلحملا تاطلسلا ىلوتت
.ةّيلحملا اهنيناوق نمض


: 48 ةداملا

ةّيلحملا تاطلسلا ةقفاو م رادصتسا طرش ،يسايسلا ءوجللاب قحلا ،ةّيسايس بابسلأ نيدهطضملا دارفلأل ىطعي
ببستلا اهنأش نم يتلا ةّيبعشلاو ةّيفئاطلا لتكلاو تاعومجملا قحلا اذه نم ةدافتسلإا نم ىنثتسي .ةّينعملا
.نانبل يف نزاو يفارغميدو يفئاط للاتخاب


: 49 ةداملا
ً اصوصخو ،ةفاك ةيطارقمي دلا ئدابملاو تاّيرحلا ،تاسسؤملاو نوناقلا ةلود مارتحاب يلاردفلا نانبل ةّيروهمج مزتلت

.يساسلأا نوناقلا يف اهيلع صوصنملا ةّيساسلأا قوقحلا نامضو ) Principe de Subsidiarité ( عيرفتلا يأدبم
ةمكحملا مامأ ةّيداحتلإا تاطلسلا نع ةرداصلا نيناوقلاب نعطلا ةّيحلاص يلحملا يعيرشتلا سلجملل ىطعيف
.ركذلا ةفلاسلا ئدابمل ا ةفلاخم لاح يف ةّيداحتلإا ةّيروتسدلا












26

ةّيداحتلإا تاطلسلا : ثلاثلا بابلا 1 .





ن ّ وكتت .يداحتلإا يطارقميدلا هماظنو هتدايسو هللاقتساو هتملاسو نانبل ةدحو ىلع ةّيداحتلإا تاطلسلا ظفاحت
ىلع اهتا ّ مهمو اهتاصاصتخا سرامت ،ةّيلاملاو ةّيئاضقلاو ةّيذيفنتلاو ةّيعيرشتلا تاطلسلا نم ةّيداحتلإا تاطلسلا
. ً اعم نآ يف اهنواعتو تاطلسلا لصف يأدبم ساسأ

ةّيداحتلإا ةّيعيرشتلا ةطلسلا : لولأا لصفلا

"ةيضقلأا سلجم" :ني َ سلجم مضت يتلا "ةّيداحتلإا ةّيعمجلا" ىعدت ةّيعمجب ةّيداحتلإا ةّيعيرشتلا ةطلسلا طانت
ةّيباينلا تاباختنلإا ىلع فارشلإل ة ّ لقتسم ةئيه ءاشنإب ةّيز كرملا ةطلسلا مزلتو ."يداحتلإا باونلا سلجم"و

.يداحتإ نوناق بجومب اهلمع ةّيلآ د ّ دحت ) يداحتلإا باونلا سلجم ىوتسم ىلع ( ةّيداحتلإا
.دحاو موي يف يداحتلإا باونلا سلجمو ةيضقلأا سلجم تاباختنا يرجت


ةيضقلأا سلجم :لولاا عرفلا



: 50 ةداملا
ّ
ّ
لثمتت امك .هناكس ددعو ةّيفارغجلا هتحاسم نع رظنلا ضغب ني َ وضعب ةيضقلأا سلجم يف ءاضق لك لثمتي
ءاضعلأا رايتخا يرجي .ةّيملاسإ ةرئاد لكل وضعو ةّيحيسملا ةرئادلل ني َ وضع ةبسنب ءاضعأ ةعبرأب توريب ةظفاحم

ءاضق لك يف يفئاطلا ديقلا ةاع ارم عم رشابملا يّرسلا ماعلا عارتقلإاب ةظفاحملا يفو ةيضقلأا يف نيروكذملا

اهسلاجم ءاضعأو ،ءاضق لك يف يعيرشتلا سلجملا ءاضعأ نم ةفلؤم ةبخانلا تائيهلا نوكتو ،تاونس عبرأ ةدمل

لاح يفو .ةيناثلا ةرودلا يف لقلأا ىلع تاوصلأا نم ةقلطملا ةّيبلغلأا لان يذلا حشرملا ً ازئاف ربتعيو .ةّيدلبلا

. ً اح ّ جرم ءاضق لك يف يعيرشتلا سلجمل ا سيئر توص ربتعي لداعتلا
: 51 ةداملا

يداحتلإا باونلا سلجم نوكي يتلا نيناوقلا تاحارتقاو نيناوقلا عيراشم لك ةسارد رمأ ةيضقلأا سلجمب طانُي

سلجم ماهم رصحنت .هنولكشي نيذلا ءاضعلأا نم نيثلثلا ةيبلغأب كلذو ،ةّيئاهنلا اهتغيص يف اهرارقإ ىلع قفاو
ُ
،مهكلمتو بناجلأا ةماقإ ،ةّيسنجلا :رصحلا ليبس ىلع ةيلاتلا عيضاوملاب ىنعت يتلا نيناوقلا رارقإو سردب ةيضقلأا
.اهعاونأ ى ّ تش ىلع ةّيصخشلا لاوحلأا اياضقو ،ةيضقلأا دودح ليدعت

: 52 ةداملا
موكحم ريغو تاونس رشع نم رثكأ ذنم ةّينانبللا ةّيسنجلا نم نوكي نأ ءاضقلا سلجم ةيوضعل حشرملا يف طرتشي

ةّيندملاو ةّيسايسلا هقوقحب ً اع ّ تمتمو هرمع نم نيرشعلاو دحاولا ّ متأ دق نوكي نأو ،ةنئاش ةحنج وأ ةيانجب هيلع

.ةفاك
: 53 ةداملا
.يداحتإ يباختنإ نوناق بجومب م ّ ظنت باختنلإا ةيلآو حشرتلا طورش نإ

: 54 ةداملا
.رخآ يمسر بصنم وأ لمع يأو ةيضقلأا سلجم يف ةّيوضعلا نيب عمجلا زوجي لا

: 55 ةداملا

.هب لمعلا ريس ميظنتل هل ً ايلخاد ً اماظن ةيضقلأا سلجم عضي
: 56 ةداملا





27

لهملل ً اقفو ةيضقلأا سلجم يف بختنملا وضعلا باختنا ةحص يف تبلا رمأ ةي ّ لحملا ةّيروتسدلا ةمكحملا ىلوتت

ةّيلحملا ةّيروتسدلا ةمكحملا نع رداصلا رارقلاب نعطلا نكمي .يلحملا باختنلإا نوناق نتم يف اهيلع صوصنملا
.يلخادلا اهماظن يف اهيلع صوصنملا طورشلل ً اقفو ةّيداحتلإا ةّيروتسدلا ةمكحملا مامأ روكذملا

: 57 ةداملا

.اهيلإ ةوعدلا ةيلآ يلخادلا هماظن ددحيو ،ةّيرود تاسلج يف ةيضقلأا سلجم عمتجي
: 58 ةداملا
.ةيناملربلا ةرودلا ةدمل سيئرلل ً ابئانو ً اسيئر هئاضعأ نيب نم ةيضقلأا سلجم بختني

ةّيناملرب ناجل ليكشت ةيضقلأا سلجمل نكمي .نّيعم يفئاط ن ّ وكم لبق نم ةيناملرب ةرود لك يف ةسائرلا سرامت

لداعت لاح يفو .يفيظولا هصاصتخا ةرئاد بلص يف لخدت نأ طرش ةنيعم اياضق يف قيقحتلل هئاضعأ نيب نم
. ً اح ّ جرم سيئرلا توص ربتعي ،تاوصلأا


: 59 ةداملا
ُ
سلجملا يف تارارقلا ذخ ّ تتو .هئاضعأ ددعل ةقلطملا ةّيبلغلأا روضحب ةيضقلأا سلجم تاسلج داقعنا باصن ققحتي
رشن تف تاسلجلا رضاحم امأ .كلذ فلاخ ىلع نوناقلا ّ صن اذإ لاإ ةّينلع ةيضقلأا سلجم تاسلج نإ .روضحلا ةيبلغأب

.ةبسانم سلجملا اهاري يتلا لئاسولاب


: 60 ةداملا
لني مل حارتقا لك . ً ارصح هلاعأ ةروكذملا عيضاوملا نأشب نوناق حارتقاب م ّ دقتلا ةيضقلأا سلجم يف وضع لكل قحي
.هسفن يعيرشتلا دقعلا يف ةيناث حرطي نأ نكمي لا ،سلجملا ةقفاوم


: 61 ةداملا

ةلهمب فلخلا باختنا يف ً اروف عورشلا ةيلحملا تاطلسلا ىلع بجي ،ةيض قلأا سلجم دعاقم نم دعقم لاخ اذإ
يرجتو .ه ّ لحم لحي يذلا ميدقلا وضعلا ةباين لجأ ديدجلا وضعلا ةباين زواجتت لاو .روغشلا خيرات نم نيرهش
.ةباينلا ةدم ءاهتنلا ةقباسلا ً اموي نيتس للاخ يف سلجملا ةئيه ديدجتل ةماعلا تاباختنلإا


: 62 ةداملا
.ةلاكو تيوصتلا زوجي لاو ةسلجلا يف نيرضاح اونوكي مل ام عارتقلإا قح سلجملا ءاضعلأ سيل


: 63 ةداملا

.هسيئر ةطساوب هلخاد يف ماظنلا ظفحي نأ هاوس نود سلجملل

: 64 ةداملا

. ً اّيطخ لاإ سلجملا ىلإ ضئارعلا ميدقت زوجي لا


: 65 ةداملا
.نوناقلا بجومب ددحت سلجملا ءاضعأ اهلوانتي يتلا تاضيوعتلا


ّ
يداحتلإا باونلا سلجم : يناثلا عرفلا

: 66 ةداملا

نيب ةفصانم هرسأب ينانبللا بعشلاو ءاعمج ةملأا نولثمي ً اوضع 100 نم يداحتلإا باونلا سلجم ن ّ وكتي
عارتقلإاب ةرشابم بعشلا لبق نم نيلثمملا باختنا متي .امهفئاوط نم لك نيب ً اّيبسنو نيملسملاو نيّيحيسملا
نم لك بختني نأ ىلع يقيقحلاو حيحصلا يفئاطلا ليثمتلا ةاعارم عم يبسنلا ماظنلل ً اقفو رشابملا يرسلا


28

ساسأ ىلع ةّيباختنلإا ةرئادلا لكشت .تاونس عبرأب ةيناملربلا ةرودلا ددحتو ،مهيلثمم نيملسملاو نيّيحيسملا
ع ّ زوتو ) ، 2017 / 6 / 17 خيرات ، 44 مقرلا نوناقلا ( 2017 ماعل يباختنلإا نوناقلا يف ةدمتعملا ةّيباختنلإا رئاودلا

.لقلأا ىلع ً ادحاو ً ادعقم ءاضق لكلو ،اهناكس دادعتل ً اعبت ةيضقلأا ىلع دعاقملا


: 67 ةداملا
.ةقباسلا ةيباختنلإا ةرودلا ءاهتنا خيرات نم اموي نيعبراو ةسمخ لبق ديدجلا يداحتلإا باونلا سلجم باختنا يرجي


: 68 ةد املا
سماخلا يلي يذلا ءاثلاثلا موي ئدتبي لولأا دقعلاف نييداع نيدقع يف ةنس لك يف يداحتلإا سلجملا عمتجي
رشع سماخلا يلي يذلا ءاثلاثلا موي ئدتبي يناثلا دقعلاو رايأ رهش ةياهن ىتح هتاسلج ىلاوتتو راذآ رهش نم رشع

دقعلا ةدم مودتو رخآ لمع لك لبق اهيلع تيوصتلاو ةنزاوملا يف ثحبلاب هتاسلج صصختو لولأا نيرشت رهش نم
ذختتو ،هنوفلؤي نيذلا ءاضعلأا ةيبلغأ روضحب يداحتلإا باونلا سلجم تاسلج داقعنا باصن ققحتي .ةنسلا رخآ ىلإ

ف لاخ ىلع نوناقلا صني مل ام باصنلا ققحت دعب ةقلطملا ةّيبلغلأاب يداحتلإا باونلا سلجم تاسلج يف تارارقلا
.ةشقانملل حورطملا عورشملا طقس ،تاوصلأا تلداعت اذإو .كلذ
: 69 ةداملا
ةقلغملا حئاوللا تاذ يبسنلا ماظنلا ىلع زكتري يداحتلإا باونلا سلجم ءاضعأ باختناب صاخلا يباختنلإا نوناقلا نإ

.ةدحاو ةرود ىلع يرجي يذلاو
: 70 ةداملا

تاونس رشع نم رثكأ ذنم ةينانبللا ةيسنجلا نم نوكي نأ يداحتلإا باونلا سلجم ةيوضعل حشرملا يف طرتشي
ةّيسايسلا هقوقحب ً اع ّ تمتمو هرمع نم نيرشعلاو دحاولا متأ دق نوكي نأو ،ةنئاش ةحنج وأ ةيانجب هيلع موكحم ريغو
.ةيضقلأا سلجم باختنا عم يداحتلإا سلجملا باختنا نمازتيو .ةفاك ةّيندملاو

: 71 ةداملا
.يداحتإ يباختنإ نوناق بجومب م ّ ظنت باختنلإا ةّيلآو حشرتلا طورش نإ
: 72 ةداملا

.رخآ يمسر بصنم وأ لمع يأ وأ يداحتلإا باونلا سلجم يف ةيوضعلا نيب عمجلا زوجي لا
: 73 ةداملا
يف تارارقلا ذختتو .هئاضعأ ددعل ةقلطملا ةّيبلغلأا روضحب يداحتلإا باونلا سلجم تاسلج داقعنا باصن ققحتي

دوقع ديدحتلو هب لمعلا ريس ميظنتل هل ً اّيلخاد ً اماظن يداحتلإا باونلا سلجم عضي .روضحلا ةّيبلغأب سلجملا

سلجملا سيئر باختنا ةيلآو داقعنلإا
: 74 ةداملا

ً اقفو يداحتلإا باونلا سلجم يف بختنملا وضعلا باختنا ةحص يف تبلا رمأ ةّيداحتلإا ةّيروتسدلا ةمكحملا ىلوتت
يلأ عضاخ ريغو ً امربم ةمكحملا نع رداصلا رارقلا ربتعيو يداحتلإا باختنلإا نوناق نتم يف اهيلع صوصنملا لهم لل

.ةعجارملا قرط نم قيرط

: 75 ةداملا

هدقعي عامتجا لكو .اهيلإ ةوعدلا ماظن يلخادلا نوناقلا ددحيو ،ةيّرود تاسلج يف يداحتلإا باونلا سلجم عمتجي
.نوناقلل ً افلاخمو ً امكح ً لاطاب دعي ةينوناقلا هديعاوم ريغ يف يداحتلإا سلجملا


: 76 ةداملا
سلجملا نع رداص يروهمج موسرم بجومب داقعنلإل يداحتلإا باونلا سلجم يسائرلا سلجملا سيئر وعدي
ربك أ ةسائرب ةسلجلا دقعتو .ةماعلا تاباختنلإا جئاتن ىلع ةقداصملا خيرات نم ً اموي رشع ةسمخ للاخ يسائرلا




29

ددحيو ةيناملربلا ةرودلا ةدمل سيئرلل ً ابئانو ً اسيئر هئاضعأ نيب نم يداحتلإا باونلا سلجم بختني . ً انس ءاضعلأا
.امهتايحلاص يداحتلإا سلجملل يلخادلا ماظنلا


: 77 ةداملا

.اهيف قيقحتلاو ةنّيعم ةّينقت عيضاوم ةساردل هئاضعأ نيب نم ةّيناملرب ناجل ليكشت يداحتلإا باونلا سلجمل نكمي
.يداحتلإا باونلا سلجمل يلخادلا ماظنلا يف امهديدحت متيف اهيف لمعلا ةيلآو اهئاشنإ ةّيفيك امأ


: 78 ةداملا
لباقلا ينلعلا تيوصتلاب ءارلآا ىطعت .كلذ فلاخ ىلع نوناقلا ّ صن اذإ لاإ ةّينلع يداحتلإا باونلا سلجم تاسلج نإ
نيناوقلاب صتخي اميف امأ .يّرسلا عارتقلإا ةقيرطب ءارلآا ىطعتف ،باختنلإا اهيف داري يتلا ةلاحلا يف لاإ ،ءاصحلإل

مهئامسأب ءاضعلأا ىلع ةادانملاب ً امئاد ىطعت ءارلآا ناف ،يسائرلا سلجملل ةقثلا ةلأسم ىلع عارتقلإاب وأ ، ً امومع
.ةبسانم سلجملا اهاري يتلا لئاسولاب تاسلجلا رضاحم رشنت .لاع توصبو


: 79 ةداملا
صاصتخا ةرئاد يف لخدت يتلا اياضقلا نأشب نوناق حارتقاب م ّ دقتلا يداحتلإا باونلا سلجم يف وضع لكل قحي

.هسفن يعيرشتلا دقعلا يف ةيناث حرطُي نأ نكمي لا ،سلجملا ةقفاوم لني مل حارتقا لك .ةّيداحتلإا ةطلسلا


: 80 ةداملا
حاضيتسلا ةشقانملل ماع عوضوم حرط يداحتلإا باونلا سلجم ءاضعأ نم لقلأ ا ىلع ً اوضع نيرشعو ةسمخل زوجي
سيئر ىلإ بلطلا اذه مدقي .هل ةعباتلا ةّيراشتسملل ةن ّ وكملا تادحولا ىدحإ وأ يسائرلا سلجملا ءادأو ةسايس

.ةشقانملل ً ادعوم ددحيو سلجملا لامعأ لودج ىلع دنبلا جردي يذلا يداحتلإا باونلا سلجم

: 81 ةداملا

ىلإ يمري ةسائرلا ىلإ بلط هيجوت يداحتلإا باونلا سلجم ءاضعأ نم لقلأا ىلع ً اوضع نيرشعو ةسمخل زوجي

ةطلسلا لامعأ ةبقارم نم ةّيعيرشتلا ةطلسلا نيكمت ةيغب هل نيعباتلا ءارزولاو يسائرلا سلجملا باوجتسا
يداحتلإا باونلا سلجم سيئر ىلوتي .ةجهتنمل ا ةسايسلا نع اهتبساحمو ةّيروتسدلا اهتابجاو ءادأ يف ةّيذيفنتلا

.ةشقانملل ً ادعوم ددحيو سلجملا لامعأ لودج ىلع دنبلا اذه جاردإ رمأ


: 82 ةداملا
ةّيبلغلأاب هل نيعباتلا نيراشتسملا دحأ وأ يسائرلا سلجملا ءاضعأ دحأ نم ةقثلا بحس يداحتلإا باونلا سلجمل

.ةقلطملا


: 83 ةداملا
بلط ىلع ءانب نيثلثلا ةيبلغأب ئراوطلا ةلاح نلاعإو برحلا نلاعإ ىلع ةقفاوملا رمأ ةيداحتلإ ا ةيعمجلا ى ّ لوتت
لك يف يداحتلإا سلجملا ةقفاوم طرش ديدمتلل ةلباق ً اموي نيثلاث ةدمل ئراوطلا ةلاح نلعت .يسائرلا سلجملا

.ةرم

: 84 ةداملا

ةيعيرشتلا ةرودلا داقعنا ءانثأ ءارآ نم هب يلدي ا مع ةناصحلاب يداحتلإا باونلا سلجم ءاضعأ نم وضع لك عتمتي
ةلءاسملل ً اعضاخ حبصيف ً امكح بئانلا ةناصح طقستو .اهعاونأ ى ّ تش ىلع مكاحملا مامأ كلذل هتاضاقم نكمي لاو

.هلاعأ ةرو كذملا ةّيناملربلا هتابجاوب همايق ةرئاد جراخ ةميرج ةيأ بكترا هنأ هبتشا اذإ وأ بكترا اذإ ةّيئاضقلاو ةّينوناقلا
.روكذملا بئانلا ةمكاحمو ةقحلامل صاصتخلإا ةبحاص اهاوس نود ةيداعلا مكاحملا نوكتو




30

: 85 ةداملا
تارود يف "ةّيداحتإ ةّيعمج" امهتفصب ةكرتشم ةماع ةسلج يف ةيضقلأا سلجمو يداحتلإا باونلا سلجم مئتلي

ليدعت ( 1 ) :نيثلثلا ةيبلغأب اهيلع تيوصتلاو ً ارصح ةيت لآا لئاسملا ةشقانمل ،ةّيئانثتسا تارود يف ةجاحلا دنعو ،ةيداع
،نيملسملاو نيّيحيسملا نيب ةفصانملا ةاعارم عم ةتسلا يسائرلا سلجملا ءاضعأ باختنإ ( 2 ) ،يداحتلإا روتسدلا
ئراوطلا ةلاح نلاعإ ) ( 3 ،دحاو ءاضق نم دحاو وضع نم رثكأ راتخي لاأو دحاو وضع نم رثكأب ةفئاط يأ لثمتت لاأ ىلع

ةيلودلا تادهاعملا ىلع قيدصتلا ( 5 ) ،جراخلا عم تاقلاعلا ىلع فارشلإاو ةّيجراخلا ةسايسلا عضو ( 4 ) ،برحلا ةلاحو
ةرادلإاو يداحتلإا سلجملا ىلع فارشلإا ( 6 ) ،يسائرلا سلجملا لبق نم اهيلع ضوافتلا ةلحرم ءاهتنا دعب

ىلع ظافحلا ( 7 ) داحتلإا ماهم مهيلإ لكوملا نيرخلآا صاخشلأ او تائيهلاو داحتلإل ةعباتلا مكاحملاو ةّيداحتلإا
نكمي امك . ماعلا وفعلا تارارق رادصإ ( 9 ) ،يلخادلا نملأا ىلع ظافحلا ( 8 ) ،نانبل دايحو للاقتساو يجراخلا نملأا
.ىرخأ تاصاصتخاو ماهمب ةّيداحتلإا ةّيعمجلا فلكي نأ يداحتا نوناق يلأ
: 86 ةداملا

نم لك يف ةقلطملا ةّيبلغلأاب يداحتلإا نوناقلا ةغيصب ً انوناق ةمزلملا ةّيداحتلإا نيناوقلا ةّيداحتلإ ا ةّيعمجلا ردصت
يف تيوصتلا متي ذإ ،هلاعأ ةداملا يف ةروكذملا اياضقلا يف ةبولطملا ةفوصوملا ةّيرثكلأا ءانثتساب ني َ سلجملا

.ةيضقلأا سلجم يف ءاضعلأا يثلثو يد احتلإا باونلا سلجم يف نيتعومجملا نم لك يثلث ةيرثكأب اهنأش
: 87 ةداملا
فلخلا باختنا يف ً اروف عورشلا ةّيداحتلإا تاطلسلا ىلع بجي ،يداحتلإا باونلا سلجم دعاقم نم دعقم لاخ اذإ

يرجتو .ه ّ لحم لحي يذلا ميدقلا وضعلا ةباين ل َ جأ ديدجلا وضعلا ةباين زواجتت لاو .روغشلا خيرات نم نيرهش ةلهمب
.ةباينلا ةدم ءاهتنلا ةقباسلا ً اموي نيتس للاخ يف سلجملا ةئيه ديدجتل ةماعلا تاباخ تنلإا
: 88 ةداملا

.ةلاكو تيوصتلا زوجي لاو ةسلجلا يف نيرضاح اونوكي مل ام عارتقلإا قح سلجملا ءاضعلأ سيل
: 89 ةداملا
.هسيئر ةطساوب هلخاد يف ماظنلا ظفحي نأ هاوس نود سلجملل

: 90 ةداملا
. ً اّيطخ لاإ سلجملا ىلإ ضئارعلا ميدقت زوجي لا
: 91 ةداملا

.نوناقلا بجومب ددحت سلجملا ءاضعأ اهلوانتي يتلا تاضيوعتلا




































31

ةّيداحتلإا ةّيذيفنتلا ةطلسلا :يناثلا لصفلا



".ةي ّ داحتلإا ةّيراشتسملاب"و "يداحتلإا يسائرلا سلجملاب" ةّيداحتلإا ةّيذيفنتلا ةطلسلا طانت ُ


ّ
يداحتلإا يسائرلا سلجملا :لولأا عرفلا

: 92 ةداملا

ةثلاثو نيّيحيسم ةثلاث ،نيّينانبل ءاضعأ ةتس نم ً ارصح فلؤملا ،يسائرلا سلجملاب ةّيداحتلإا ةّيذيفنتلا ةطلسلا طانت
نيبختنم ) ، كيلوثاكلا مورلا ،سكودوثرلأا مورلا ،ةنراوملا ،زوردلا ،ةعيشلا ،ةنسلا ( :ةيلاتلا بهاذملا نولثمي ،نيملسم

نم رثكلأا ىلع نيرهشو لقلأا ىلع رهش لبق نيسلجملا نم لك ءاضعأ ةيرثكأب ةّيداحتلإا ةّيعمجلا نم ةرشابم
لاأو دحاو وضع نم رثكأب ةفئاط يأ لثمتت لاأ ىلع ،تاونس تس ةيلاولو ،مئاقلا ةسائرلا سلجم ةيلاو ءاهتنا خيرات
ةّيداحتلإا ةّيعمجلا يف باختنلإل نيلهؤملا نم ينانبل نطاوم لكل قحيو .دحاو ءاضق نم دحاو وضع نم رثكأ راتخي

.يداحتلإا سلجملل ً احشرم ربتعي نأ

: 93 ةداملا

تاباختنلإا ءاهتنا روف كلذو يسائرلا سلجملا ءاضعأ نيسلجملا نم لك ءاضعأ ةّيرثكأب ةّيداحتلإا ةّيعمجلا بختنت
،كلذو ، ً اّيسايس ةسناجتمو ةلفقم حئاول نمض نيحشرملا اهرايتخ اب ،ةديدجلا ةّيداحتلإا ةّيعمجلل ةن ّ وكملا ةّيباينلا

يسائرلا سلجملا ىلعو .مئاقلا ةسائرلا سلجم ةيلاو ءاهتنا خيرات نم رثكلأا ىلع نيرهشو لقلأا ىلع رهش لبق
رودص خيرات ن م ً اموي نيثلاث ةلهم يف ةقثلا لينل يرازولا اهنايبب ةّيداحتلإا ةّيعمجلا نم م ّ دقتي نأ بختنملا يداحتلإا
قيضلا ىنعملاب لاإ هتلاقتسا دعب لاو ةقثلا هلين لبق هماهم يداحتلإا سلجملا سرامي لاو .هليكشت موسرم
.لامعلأا فيرصتل


: 94 ةداملا

اذإ وأ عامجلإاب هميسارمو هتارارق سلجملا ذخ ّ تيو ،ديدجتلل ةلباق ريغ تاونس تس يسائرلا سلجملا ةيلاو رمتست
يداحتلإا سلجملا يف وضع لك سأريو .ءاضعلأا لك لبق نم ً ايمازلإ اهعيقوت دعب ةّيبسنلا ة ّيبلغلأابف كلذ رذعت
.تارارقلا ذيفنتو دادعإ فدهب كلذو ة ّ صتخملا ةرازولل ً اعبت سلجملا ءاضعأ ىلع يداحتلإ سلجملا لامعأ ع ّ زوتو ،ةرازو

مايقلا رمأ ف ّ لكي نأ يداحتلإا نوناقلل نكمي امك .لقتسم لكشب لامعلأا ءادأب اهل ةعباتلا ةّيرادلإا تادحولا ف ّ لكتو
.
ةّيداحتلإا ةرادلإا جراخ نمو صاخلا وأ ماعلا نوناقلل نوعضخي صاخشأ وأ تائيه ىلإ ةّيرادلإا ماهملا ضعبب

: 95 ةداملا
ةيلاولا ءاهتنا ىتح ءاضعلأا دحأ ىلإ ةسائرلا ةنس لك لقتنتف ،ةروادم ةتسلا ءاضعلأا سلجملا ةسائر ى ّ لوتي

روملأاب قلعتي امب لك نيناوقلاو ةمظنلأا قيبطت مهب طانيو ةّيداحتلإا ةلودلا حلاصم ةرادإ ءاضعلأا ى ّ لوتي .ةّيسائرلا
هتوص نوكيو ،تاسلجلا دقع ىلإ ةوعدلاب هرود رصتقيو ،ةتحب ةّيلوكوتوربف سيئرلا تاّيحلاص امأ .هترادإ ىلإ ةدئاعلا
.تاوصلأا لداعت لاح يف ً اح ّ جرم


: 96 ةداملا

( 3 ) ،ناك ببس يلأو هئاضعأ فصن زكرم رغش اذإ ( 2 ) ،هتيلاو ةياهن يف ) ( 1 : ً امكح ً ليقتسم يسائرلا سلجملا ربتعي
رذعت لاح يف .ني َ سلجملا نم لك ءاضعأ يثلث ةيرثكأب هئاضعأ فصن نع وأ هنع ةقثلا ةّيداحتلإا ةّيعمجلا تبجح اذإ
صخشب ةّيداحتلإا ةّيراشتسملا ىلوتت ،مئاقلا سيئرلا ةافو وأ ةلاقتسا لاح يف وأ ،ديدج يسائر سلجم باختنا
وأ ،يريصم عباط يذ رارق يأ ذاختا هيلع ر ّ ظحيو ،عناملا لاوز نيح ىلإ لامعلأا فيرصت ماعلا يداحتلإا راشتسملا

.هذه ةرتفلا للاخ يبرح وأ ،يلام وأ ،يسايس




32

: 97 ةداملا
عضيو .ليصلأل ةدمتعملا ريياعملا قفو ليدبلا باختناب ةّيداحتلإا ةّيعمجلا موقت ،ةسائرلا سلجم يف زكرم رغش اذإ

.هب لمعلا ريس ميظنتل ً اّيلخاد ً اماظن يسائرلا سلجملا


: 98 ةداملا
ةّيموكحلا هتسايس لئاسوو فادهأ ددحي .داحتلإا يف ةّيذيفنت ةّيدايق ةطلس ىلعأ وه يداحتلإا يسائرلا سلجملا
فرشي امك ،ةمظنلأاو ةّيداحتلإا نيناوقلا ذيفنت ىلع سلجملا رهسي .ةلودلا لامعأ قسنيو ططخيو ،ة ّيداحتلإا

ةّيركسعو ةّيندم تارادإ نم ةلودلا ةزهجأ لماك ىلع

سلجملل امك .نوناقلل ً اقفو مهتلااقتسا لبقيو مهفرصيو ةّيداحتلإا ةطلسلا يفظوم نيعي ،ءانثتسا نود ةّينمأو

راطإ نمض ميسارمو تارارق ً اضيأ ردصيو ،اهرارقلإ ةّيداحتلإا ةّيعمجلا ىلإ نيناوق عيراشمب م ّ دقتي نأ يداحتلإا
تاطلسلا ماكحأو ةّيداحتلإا ةّيعمجلا تارارقو تاعيرشتلا ذيفنت ىلع لمعي امك ، ً اّيروتسد ظوفحملا هصاصتخا

.ةّيداحتلإا ةّيئاضقلا

: 99 ةداملا

خيرات نم رهش ةلهم نمض ةّيداحتلإا ةّيعمجلا لبق نم اهرارقإ دعب ةّي داحتلإا نيناوقلا يسائرلا سلجملا ردصي
بوجوب ً ارارق ةّيداحتلإا ةّيعمجلا ذختت ّ يتلا نيناوقلا امأ .ةّيداحتلإا ةّيمسرلا ةديرجلا يف اهرشنب موقيو هيلإ اهتلاحإ
نأ هل سيلو .اهر شن بلطيو مايأ ةسمخ للاخ يف اهردصي نأ يسائرلا سلجملا ىلع بجيف اهرادصإ لاجعتسا

يذلا نوناقلا ىلع عيقوتلا يف ةتسلا ءاضعلأا كرتشي .اهماكحأب دّيقتلا نم ً ادحأ يفعي نأ وأ اهيلع ً لايدعت لخدي
.ةّيداحتلإا ةّيعمجلا يف هرارقإ ىرج
: 100 ةداملا

نأ ىلع صرحي ا مك ،ةلودلا ةّينازيم دعيو ة ّ طخلا عورشم حرتقيو ةّيلاملا ة ّ طخلا دادعإب يداحتلإا سلجملا موقي
.ةميلس ةّيداحتلإا ةّيلاملا ةرادلإا نوكت
: 101 ةداملا

نانبل لثمي امك ،كلذ يف ةكراشملا يف ةّيداحتلإا ةّيعمجلا قح مارتحا عم ةّيجراخلا نوؤشلا يداحتلإا سلجملا ريدي
.اهرشنل ً اديهمت اهرارقلإ ة ّيداحتلإا ةّيعمجلا ىلإ اهليحيو ةّيلودلا تادهاعملا ىلع ق ّ دصيو ع ّ قوي ،ضوافي .جراخلا يف

: 102 ةداملا
.نانبل دايحو ةدايسو للاقتساو يجراخلاو يلخادلا نملأا ىلع ظافحلل ةمزلالا تاءارجلإا يداحتلإا سلجملا ذختي
فرشي امك .اهتدايق ىلع فرشي يتلا ،ةح ّ لسملا تا ّ وقلا ءاعدتسإ ةئراط تلااح يفو ةجاحلا تعد اذإ هنكمي امك
.هب طبترملا تارباخملا زاهج ىلع يسائرلا سلجملا

: 103 ةداملا
اهعم نواعتيو ةّيلحملا تاطلسلاو داحتلإا نيب ةمئاقلا تاقلاعلا نيصحتو ةيوقت ىلع يداحتلإا سلجملا لمعي

نوناقلا ذيفنت اهدامتعا رمأ يعدتسي امدنع ةّيلحملا تاطلسلا تاعيرشت سلجملا دمتعي امك .كلذ ليبس يف
ذختيو ةّيلحملا تاطلسلا ريتاسدو ةّيداحتلإا نيناوقلا قيبطت ىلع يداحتلإا سلجملا ً اضيأ لمعي .يداحتلإا
.كلذل ةمزلالا تاءارجلاا

: 104 ةداملا
.ةّيداحتإ ماهمب نوموقي نيذلا صاخشلأا وأ ىرخلأا تاهجلا ىلعو ةّيداحتلإا ةرادلإا ىلع يداحتلإا سلجملا فرشي
تانييعتلا ءارجإب موقيو ،نانبل يف ةلاحلا نعو لامعلأل هترادإ لوح ةّيداحتلإا ةّيعمجلا ىلإ ةّيرود ريراقت مدقي امك

تاصاصتخاو ماهم لكوي نأ يداحتلإا نوناقلل نكمي .ىرخأ ةطلس يأ صاصتخا نم تسيل يتلا تاباختنلإا ميظنتو
.يداحتلإا سلجملل ىرخأ





33

: 105 ةداملا
بازحلأا مظنيو فرشي امك ،هليدعت يف كراشيو يداحتلإا يساسلأا نوناقلا ةنايص ىلع يداحتلإا سلجملا فرشي

ذخأ دعب ةيضقلأا دودح ليدعت يف كراشيو ،نانبل يف بازحلأل يرصع نوناق رادصتسا ىلإ ىعسيو ةّيسايسلا

.كلذ يف يرصحلا صاصتخلإا ةبحاص ،ةّينعملا ةّيلحملا تاطلسلا ةقفاوم

: 106 ةداملا
.برحلاو ،ملسلا اياضقو ،كرامجلا ىوقو ،يلخادلا نملأاو ينطولا عافدلا ميظنت ىلع يداحتلإا سلجملا فرشي
تاذ تاءاصحلإاو ،تلااصتلإاو ،تاماقلإاو رجاهملاو ةرجهلا اياضقو ،ةّيسنجلا نوناق ىلع سلجملا فرشي امك

ةّيداحتلإا ةطلسلا اهم ّ دقت يتلا ةّي داملاو ةّيلاملا تادعاسملاو ،ةّيداحتلإا ةّيلاملاو ينطولا دقنلاو ،ةّيداحتلإا ةعفنملا

.هب لومعملا داصتقلإلو دلابلا يف ةحصلل ةماعلا ةسايسلا عضوو امك ،ةّيلحملا تاطلسلل

: 107 ةداملا
ةّيلحملا ةطلسلا نوكت ،يئدبم ميظنت وأ عيرشت عضول ة ّ صتخم ةّيداحتلإا تاطلسلا اهيف نوكت يتلا تلااحلا لك يف
.يليمكت عيرشت عضول ةحلاص

: 108 ةداملا
عورشم يف فلاخ اهي َ تفرغ نيب ماق اذإ ( 1 ) :تلااح عبرأ يف ةّيداحتلإا ةّيعمجلا لحي نأ يسائرلا سلجملل نكمي

ةلاحتسا ىلإ ى ّ دأ ةيضقلأا سلجمو يداحتلإا باونلا سلجم نيب فلاخ بشن اذإ ( 2 ) ،يداحتلإا روتسدلا ليدعت
عامتجلإا نم ةرهاق بابسأ ريغل ،ةّيداحتلإا ةّيعمجلا تعنتما اذإ ) ( 3 ،ينانبللا بعشلاو نطولا اياضق رييستل امهنواعت

ةنزاوملا اه ّ در لاح يف ( 4 ) ،رهشلا نع امهنم لك ةدم لقت لا ني َ يلاوتم نيّيئانثتسا ني َ دقع للاخ وأ يداع دقع للاخ

لمشي نأ بجو ،ةّيداحت لإا ةّيعمجلا ت ّ لح اذإو .لمعلا نع يسائرلا سلجملا دي ّ لش دصقب اهت ّ مرب داحتلإاب ةصاخلا

ردصي . ّ لحلا خيرات نم رهشأ ثلاثلا زواجتت لا ةلهمب اهدقع بجي ةديدج ةّيباين تاباختنا ءارجلإ ةوعد ىلع لحلا رارق
رمتستو .ةديدجلا ةّيداحتلإا ةّيعمجلا باختنلا ً امكح ةبخانلا تائيهلا عمتجتو ،لحلا موسرم يسائرلا سلجملا

.ديدجلا سلجملا باختنا خيرات ىتح لامع لأا فيرصتب ةميدقلا ةّيعمجلا

: 109 ةداملا
لاو ،هتفيظوب همايق ضرعمب ءارآ نم هب يلدي امع ةناصحلاب يداحتلإا يسائرلا سلجملا ءاضعأ نم وضع لك عتمتي

ةلءاسملل ً اعضاخ حبصيف ً امكح وضعلا ةناصح طقستو .اهعاونأ ى ّ تش ىلع مكاحملا مامأ كلذل هتاضاقم نكمي
.هلاعأ ةروكذملا ةّيفيظولا هتابجاوب همايق ةرئاد جراخ ةميرج ةيأ بكترا هنأ هبتشا اذإ وأ بكترا اذإ ةّيئاضقلاو ةّينوناقلا

وضعلا دي فكت ،اهنيح .روكذملا وضعلا ةمكاحمو ةقحلامل صاصتخلإا ةبحاص اهاوس نود ةيداعلا مكاحملا نوكتو

.هقحب ةّيئاضقلا تاءارجلإا فقول وأ ً اّيئاضق هتقحلام مدعل ً اببس هتلاقتسا نوكت لا ،لاقتسا اذإو . ً اروف لمعلا نع


























34

ةّيداحتلإا ةّيراشتسملا :يناثلا عرفلا


: 110 ةداملا

لبق نم نّيعملا ، ً ا ّ ماع ً اّيداحتا ً اراشتسم اهسأري يتلا ةّيداحتلإا ةّيراشتسملا يداحتلإا يسائرلا سلجملا نواعي
.سلجملا ةيلاو ءاهتناب هتمهم يهتنت يذلاو ،نيملسملاو نيّيحيسملا نيب ةروادملاب يداحتلإا يسائرلا سلجملا

ةّيراشتسملا تاّيحلاصو لمع ةيلآ ددحتو .يداحتلإا سلجملل يذيفنتلاو يرادلإا بتكملا ةّيراشتسملا هذه ربتعت

.يداحتإ نوناق بجومب ةّيداحتلإا


: 111 ةداملا
نوعزوي ،ةّيداحتلإا تارازولا ددع مهددع يزاوي نيّيدا حتإ نيراشتسم ةعومجم نم ةّيداحتلإا ةّيراشتسملا فلؤت

سلجملا نيب لصولا ةلص ربتعي يذلا ماعلا يداحتلإا راشتسملا مهسأرتيو نيملسملاو نيّيحيسملا نيب ةفصانم

مهتلااقتسا لبقيو مهليقيو نيّيداحتلإا نيراشتسملا ةسائرلا سلجم نيعي .ةيداحتلإا ةيراشتسملاو يسائرلا
ىلع وأ ً اّيداحتإ ً اراشتسم نييعت ىلع ل ّ لعملا ضارتعلإا ةّيداحتلإا ةّيعمجلل اهدنع قحيو .ةيسائر م يسارم بجومب

سلجملا مزتلي ،ضارتعلإا ىلع ةّيداحتلإا ةّيعمجلا ةقفاوم لاح يفو .ني َ سلجملا نم لكل ةقلطملا ةّيرثكلأاب مهضعب

.مهيلع ضرتعملا ءاضعلأا رييغت يسائرلا


: 112 ةداملا
ىأترا املك ذيفنتلا ديق دلابلل ةماعلا ةسايسلا عضوو دادعلإ ةّيداحتلإا ةّيراشتسملا عم يسائرلا سلجمل ا عمتجي

فدهب امّيس لا ،كلذ ىأترا املك نيراشتسملا عم ماعلا يداحتلإا راشتسملا عمتجي امك .كلذ ةسائرلا سلجم

سلجم عم عامتجلإا لامعأ لودج ريضحت ،تارادلإا نيب لمعلا قيسنت ،هتايصوتو ةسائرلا سلجم تارارق مهغلابإ
.يداحتلإا ةسائرلا سلجملا نم رشابم فارشإب ةّيداحتلإا ةّيراشتسملا لمعت .ةسائرلا



ةّيداحتلإا ة ّيئاضقلا ةطلسلا :ثلاثلا لصفلا

: 113 ةداملا
امأ .نوناقلل ً اقفو اهماكحأ ردصتو اهتاجردو اهعاونأ فلاتخا ىلع مكاحملا اهلاوتتو ة ّ لقتسم ةّيئاضقلا ةطلسلا
يف وأ ءاضقلا يف لخدتلا ةطلس ةيلأ زوجي لاو ،نوناقلا ريغل مهئاضق يف مهيلع ناطلس لا ،نو ّ لقتسمف ةاضقلا

.ةلادعلا نوؤش

مكاحملاب "ايلعلا ةّيداحتلإا ةّيروتسدلا ةمكحملاب" ،"ىلعلأا ءاضقلا سلجمب" ةّيئاضقلا ةّيداحتلإا ةطلسلا طانت ُ
." OMBUDSMAN ةّيروهمجلا طيس َ وب" و ،ىرخلأا ايلعلا ةّيداحتلإا


ّ
يداحتلإا ىلعلأا ءاضقلا سلجم :لولاا عرفلا

: 114 ةداملا

هتاصاصتخاو هنيوكت ةقيرط يداحتلإا نوناقلا مظنيو ةّيئاضقلا تائيهلا نوؤش ةرادإ ىلعلأا ءاضقلا سلجم ىلوتي
.هب لمعلا ريس دعاوقو


: 115 ةداملا
ءارجإ ( 2 ) ،يداحتلإا ءاضقلا ىلع فارشلإاو ءاضقلا نوؤش ةرادإ ( 1 ) :ةيتلآا تاّيحلاصلا ىلعلأا ءاضقلا سلجم سرامي

ةّيبلغلأاب اهيلع ةقفاوملل يداحتلإا باونلا سلجم ىلع اهضرع لبق ةّيداحتلإا ةّيئاضقلا تلاقانملاو تلايكشتلا




35

اهضرعو ةّيداحتلإا ةّيئاضقلا ةطلسلل ةّيونسلا ةنزاوملا عورشم حارتقإ ( 3 ) و يداحتلإا نوناقلا يف اهيلع صوصنملا
.اهيلع ةقفاوملل يداحتلإا باونلا سلجم ىلع


ايلعلا ةّيداحتلإا ةّيروتسدلا ةمكحملا : يناثلا عرفلا



: 116 ةداملا
نيب ةفصانم ،نانبل ةاضق نم ةبخن نم نوكتتو ، ً اّيرادإو ً اّيلام ة ّ لقتسم ايلعلا ةّيداحتلإا ةّيروتسدلا ةمكحملا
يثلث ةيبلغأب ن َ سُي يداحتإ نوناق بجومب ،مهرايتخا ةّيلآو ،اهتاضق ددعو اهماهم د ّ دحت ،نيملسملاو نيّيحيسملا

.يداحتلإا باونلا سلجم ءاضعأ


: 117 ةداملا

نوناقل ا صوصن ريسفت ( 2 ) ،ةذفانلا نيناوقلا ةّيروتسد ىلع ةباقرلا ( 1 ) :يتأي امب ايلعلا ةّيداحتلإا ةمكحملا صتخت
تاميلعتلاو ةمظنلأاو تارارقلاو ةّيداحتلإا نيناوقلا قيبطت نع أشنت يتلا اياضقلا يف لصفلا ( 3 ) ،يساسلأا

دارفلأا نم نأشلا يوذو يسائرلا سلجملا نم لك قح نوناقلا لفكيو ،ةّيداحتلإا ةطلسلا نع ةرداصلا تاءارجلإاو

يف رشابملا نعطلا قح ،ايلعلا ةّيداحتلإا ةّيروتسدلا ة مكحملل يلخادلا ماظنلا يف ةروكذملا ةماعلا تاطلسلاو

يف لصفلا ( 4 ) ،يساسلأا نوناقلا ريسفت ىلا ةيمارلا تاعجارملا يفو نيناوقلا ةّيروتسد ىلع ةباقرلا اياضق
لصفل ) ( 5 ، ةّيلحملا تارادلإاو تاّيدلبلاو ةيضقلأاو ةّيلحملا تاموكحلاو ةّيداحتلإا ةموكحلا نيب لصحت يتلا تاعزانملا

ىلإ ةه ّ جوملا تاماهتلإا يف لصفلا ( 6 ) ،ضعبلا اهضعب عم ةّيلحملا تاطلسلا نيب اميف لصحت يتلا تاعزانملا يف

ةماعلا تاباختنلإل ةّيئاهنلا جئاتنلا ىلع ةقداصملاو ةبقارملا ( 7 ) ،ةفاك نيّيدا حتلإا نيراشتسملاو ،يسائرلا سلجملا
.ةّيلحملا ةّيئاضقلا تائيهلاو يداحتلإا ءاضقلا نيب صاصتخلإا عزانت يف لصفلا ( 8 ) ،ةّيداحتلإا ةّيعمجلا يف ةّيوضعلل



: 118 ةداملا
.ةفاك ةّيئاضقلاو ةّيسايسلاو ةّيرادلإا تاطلسلل ةمزلم يهو ،ةّيئاهنو ةمربم ايلعلا ةّيداحتلإا ةمكحملا تارارق


: 119 ةداملا
.ةّيئانثتسا وأ ةصاخ مكاحم ءاشنإ رظحي


: 120 ةداملا
وأ مئاد لكشب مهنم مهبصانم بحس وأ ،نيغّرفتم ةاضقك ةّيئاهن ةفصب نينّيع ُ ملا نيّيداحتلإا ةاضقلا ماغرإ زوجي لا

بابسلأو يئاضق مكحب لاإ مهتمدخ ةياهن لبق دعاقتلا ىلإ مهتلاحإ وأ ،ىرخأ فئاظو ىلإ مهلقن وأ ،ةتقؤم ةرتفل
دحأ فلاخ اذإ .ةايحلا ىدم نونّيع ُ ملا ةاضقلا دعاقت نس دودح ةّيعيرشتلا ةطلسلا د ّ دحت نأ زوجيو .نيناوقلا اهد ّ دحت
ىدحلإ يروتسدلا ماظن لا وأ ،يساسلأا نوناقلا دعاوق اهجراخ وأ هتفيظول هتسرامم ءانثأ نيّيداحتلإا ةاضقلا

يداحتلإا باونلا سلجم نم بلط ىلع ً ءانبو ،اهتئيه يثلث ةّيبلغأب ةّيداحتلإا ةّيروتسدلا ةمكحملل زوجي ،ةيضقلأا
مكحلا زوجي ،ةد ّ معت ُ ملا ةفلاخملا ةلاح يفو .دعاقتلا ىلإ هتلاحإ وأ ىرخأ ةفيظو ىلإ يضاقلا اذه لقنب رمأ رادصإ
.هبصنم نم هتلاقإب


: 121 ةداملا
ّ
يضاقلا ىلع رظحي امك .رخآ لمع يأ وأ ةّيذيفنتلاو ةّيعيرشتلا نيتفيظولاو ةيئاضقلا ةفيظولا نيب عمجلا رظحي
.يسايس طاشن يأ يف لمعلا وأ ،ةّيسايس ةمظنم وأ بزح يأ ىلإ ءامتنلإا






36

ةي ّ داحتلإا ةماعلا ةباينلاو ىرخلأا ةّيداحتلإا مكاحملا :ثلاثلا عرفلا


: 122 ةداملا

ةماعلا ةباينلاو ،يداحتلإا ةبساحملا ناويد ،يداحتلإا ةلودلا ىروش سلجم اهنمو ،ايلع ةّيداحتإ مكاحم ءاشنإ متي
ةماعلا ةّيلاملا ةبقارمب ىنعتف ةيناثلا امأ ،ةّيلاردفلا ةطلسلاب ةق ّ لعتملا ةّيرادلإا تاعزانملاب ىلولأا ىنعت .ةّيداحتلإا
نم ةاضقلا رايتخا متي .يلاردفلا ىوتسملا ىلع ةبكترملا ةّيئازجلا مئارجلا يبكت رم ةقحلامب ىنعت ةثلاثلاو ،داحتلإل

.يداحتلإا يئاضقلا ميظنتلا نوناق يف اهيلع صوصنملا ةّيللآل ً اقفو ىلعلأا ءاضقلا سلجم لبق


OMBUDSMAN لا وأ ةّيروهمجلا طيسو :عبارلا عرفلا


: 123 ةداملا
نوناقل ،ةّيصخشلا اهلاوحأ يف ،ىرخأ ةّيفئاط ةيرثكأ تاذ ةيضقأ ىلع ً اّيفارغج ةدوجوملا ةّيفئاطلا تاّيلقلأا لك عبتت

،ةروكذملا ةّيرثكلأل نكمي لا ،يلاتلابو .يلاردفلا نانبل ةّيروهمج يف ةيلقلأا هذه لبق نم دمتعملا ةّيصخشلا لاوحلأا
نكمي لا امك .اهب ةصاخلا ةّيصخ شلا لاوحلأا تاعيرشتب ،اهئاضق نمض ةل ّ جسملا وأ ةدوجوملا ةّيلقلأا هذه مازلإ
اهديلاقت عم وأ ،اهتايح طمن عم اهضقانت لاح يف ،هذه تاّيلقلأا ىلع ةّيلحم تاعيرشت ضرف ةّيفئاطلا ةيرثكلأل
.ةّينيدلاو ةّيراضحلاو ةّيخيراتلا وأ ةّيركفلاو ةّيفاقثلا


: 124 ةداملا

نمض ً اّيفارغج ةدوجوملا ةّيفئاطلا تاّيلقلأا قوق ح ىلع ةظفاحملل ةّيداحتلإا ةّيروهمجلا ةطاسولا ةمكحم أشنت
صوصنم ةمكحملا هذه لبق نم ةدمتعملا تاءارجلإا نإ .ةّيفئاط ةّيلقأ اهيف نولكشي يتلا ةيضقلأل ةعباتلا يضارلأا
.اهئاشنإ نوناق يف اهيلع


يتلا ةيلحملا ةطلسلا ضّرعتب رعشي ضاقتم لك لبق نم ةمدقملا ىواكشلا يف تبلا رمأ ةمكحملا هذه ىلوتت

نم ةتسلا ةمكحملا ءاضعأ نيعي .يساسلأا نوناقلا يف ةناصملا ةّيساسلأا هقوقحل اهيف دوجوملا وأ اهيف ثكمي
تس ةرتفل نيملسملاو نيّيحيسملا نيب ةفصانم ،يداحتلإا ىلعلأا ءاضقلا سلجمب ةلثمملا ةّيداحتلإا ةطلسلا لبق
ةّيبلغلأاب اهتارارق ةمكحملا ذخ ّ تت .نيروكذملا ءاضعلأا نيب نم م هل ً اسيئر اوبختنيو ،ديدمتلل ةلباق ريغ تاونس

دلابلا يف تاّيلقلأا ةيامحب ( 2 ) ،ناسنلإا قوقح اياضقب ( 1 ) : ً اساسأ ىنعتو ، ً اح ّ جرم سيئرلا توص نوكيو ةقلطملا
ىلع ىتح وأ ،لكك ةدلب وأ ،ءاضق وأ دلبلا يف ةعومجم ىوتسم ىلع ناكأ ،مهلاطي يزييمت ف ّ سعت يأ نم
.داحتلإل ةن ّ وكملا ةيضقلأا عيمج يف ةمكحملا هذه دجاوتت .يرادلإا داسفلا اياضق ( 3 ) ،يدرفلا ىوتسملا
































37

ةّيداحتلإا ةّيلاملا تاطلسلا :عبارلا لصفلا



ّ
يداحتلإا يزكرملا فرصملا :لولأا عرفلا

: 125 ةداملا
يذلا يداحتلإا يزكرملا فرصملا ربع ةّي داحتلإا ةطلسلل ظوفحملا صاصتخلإا نمض لخدي ةّينطولا ةلمعلا رادصإ نإ

ً اقفو ،هيف ةّيدقنلاو ةّيلاملا اياضقلا ةرادلإ ،ءاضق لك يف يداحتلإا يزكرملا فرصملا دجاوتي .توريب يف هزكرم د ّ دحي
.يداحتلإا باونلا سلجم لبق نم ل ّ دعملا يداحتلإا فيلستلاو دقنلا نوناق ماكحلأ


: 126 ةداملا
ةقلطملا ةيرثكلأاب نوبختني نيذلا ،سمخلا سيئرلا باونو يداحتإ مكاح ،يداحتلإا يزكرملا فرصملا ةّيمكاح ىلوتي

سلجملا لبق نم موسرمب نونّيعي ،مهباختنا دعب . ً اح ّ جرم سيئرلا توص ربتعيو ،يسائرلا سلجملا ءاضعأ نم
.يداحتلإا فيلستلاو دقنلا نوناق ماكحلأ ً اقفو يسائرلا


: 127 ةداملا
لقتنت نأ ىلع ،طقف ةنس ةدمل ةسائرلا ىلوتي ،تاونس تس ةدمل يداحتلإا يزكرملا فرصملا مكاح ةيلاو د ّ دحت
. ةروكذملا ةيلاولا ءاضقنا ىتح ةنس دعب ةنس سيئرلا باون ىلإ ةروادملاب كلذ دعب


: 128 ةداملا
.يسائرلا سلجملا ةيلاو ءاهتناب يداحتلإا يزكرملا فرصملا مكاح ةيلاو يهتنت


: 129 ةداملا

نوناق يف ةفاك هباونو يداحتلإا يزكرملا مكاحلابو ،يداحتلإا يزكرملا فرصملاب ةصاخلا تاّيحلاصلا لك د ّ دحت
يفاصلا هحبر يثلث ،ةّيلاملا ةنسلا ةياهن يف ،يداحتلإا يزكرملا فرصملا ل ّ وحيو .ل ّ دعملا يداحتلإا فيلستلاو دقنلا

.داحتلإل ةن ّ وكملا ةيضقلأل لقلأا ىلع




ةّيلحملا تاطلسلا :عبارلا بابلا






اهتا ّ مهمو اهتاصاصتخا سرامت ،ةّيلاملاو ةّيئاضقلاو ةّيذيفنتلاو ةيعيرشتلا تاطلسلا نم ةّيلحملا تاطلسلا ن ّ وكتت
ةّيلحملا نيناوقلا دودح يف اهتيللاقتسا تاّيدلبلل لفكت . ً اعم نآ يف اهنواعتو تاطلسلا لصف يأدبم ساسأ ىلع

ةّيلحم ةّيدلب نيناوق نمض ةّيلبجلا قطانملاو يحاوضلاو ندملل ةصاخلا عاضولأا ةّيداحتلإا ةطلسلا مرتحتو ،ةيضقلأل
.داحتلإل ةن ّ وكملا ةيضقلأا نم ءاضق لك ىدل ةدمتعم


: 130 ةداملا
ىلع ،تا ّيحلاصلا كلت ةسرامم تايلآو اهتاّيحلاصو تاطلسلا لكيه د ّ دحي ،اهل ً اروتسد عضوب ةّيلحملا تاطلسلا موقت

بلط ام اذإ هتعجارم ةّيناكمإو هيلع بعشلا ةقفاوم روتسدلا اذه يف طرتشي .يساسلأا نوناقلا عم ضراعتي لا نأ
ةّيذيفنتلاو ةّيعيرشتلا تاطلسلا ةسرامم يف قحلا ةيضقلأا تاطلسل .تيوصتلا قح مهل نيذلا ةّيبلاغ كلذ
.ةّيداحتلإا تاطلسلل ةظوفحم تاصاصتخإ نم هيف درو ام ء انثتساب ،يساسلأا نوناقلا اذه ماكحلأ ً اقفو ةّيئاضقلاو







38

ةّيلحملا ةّيعيرشتلا ةطلسلا : لولأا لصفلا

.ةفاك ةيضقلأا ىوتسم ىلع نيناوقلا رارقإو عيرشتلا رمأ ىلوتي ،يعيرشت سلجمب ةيلحملا ةّيعيرشتلا ةطلسلا طانت ُ
نوناق بجومب اهلمع ةّيلآ د ّ دحت ةّيلحملا ةّيباينلا تاباخ تنلإا ىلع فارشلإل ة ّ لقتسم ةئيه ءاشنإب ، ً اضيأ ةيضقلأا مزلتو

.ي ّ لحم


: 131 ةداملا
ددع ىلإ ةبسنلاب هئاضعأ ددع ددحي ،يعيرشت سلجم ،ىربكلا توريب ةظفاحملو ، 16 لا ةيضقلأا نم ءاضق لكل
ماعلا يرسلا عارتقلإاب مهباختنا متيو ،عرتقم 20000 لكل دحاو وضع ةدعاق ىلع ،كلذو ،ءاضقلا يف نيعرتقملا

ةّيرثكا لان يذلا حشرملا لاإ ً احجان ربتعي لاو ،نيحشرملا نيب نم ً ادحاو ً احشرم بختني نأ عرتقم لكل .رشابملا
نيب ةيناث ةرود مظنت ،اهيلإ راشملا ةقلطملا ةّيبلغلأا حشرم يأ لني مل اذإو ،ىلولأا ةرودلا يف ةقلطملا نيعرتقملا
ةّيبلغلأا لان يذلا حشرملا ذئدنع بختنيو .ىلولأا ةرودلا يف ةيناثلاو ىلولأا ةبترملا يف ّ لح نيذللا نيحشرملا

لك ساسأ ىلع ةّيباختنلإا ةرئادلا ددحت .تاونس عبرأ سلجملا ةيلاو مودتو .ةيناثلا ةرودلا يف تاوصلأا نم ةّيبسنلا
.ءاضق


: 132 ةداملا
باونلا لثميو ،ءاضق لك يف تاّيلقلأل ً ادحاو ً ادعقم ص ّ صخي نأ ىلع ،يفئاطلا ديقلا نمض تاباختنلإا يرجت

.ينعملا ءاضقلا نمض نيدّيقملا نيبخانلا لك نوبختنملا


: 133 ةداملا
،مهرمع نم رشع ةنماثلا او ّ متأ نيذلا ءاضقلا يف نيل ّ جسملا نيبخانلا لك ةّيلحملا ةّيباينلا تاباختنلإا يف كراشي
هاوس نود ً ادحاو ً ادعقم ص ّ صخي نإ ىلع ،يقيقحلا مهتماقإ ل حم نعو ،يفئاطلا مهئامتنا نع رظنلا ضغب
،رخآ ءاضق يف يساسلأا هنكس تبثأ ،نّيعم ءاضق يف ل ّ جسملا عرتقملا نأ نّيبت اذإ امأ .ءاضق لك يف تاّيلقلأل

يف ةكراشملا نيب رايخلا قح هل ىطعيف ،ةلصاوتم تاونس رشعلا زواجتت ةدملو ،ةّيفئاطلا ةئيبلا سفن نم امنإ
.هيف ل ّ جسملا ءاضقلا يف يروتسدلا ه ّ قح ةسرامم وأ روكذملا ءاضقلا يف يعيرشتلا سلجملا باختن ا


: 134 ةداملا
ة ّ دملا ءاضقنا دعب ةديدج ةّيباين تاباختنإ ءارجلإ ةوعدلا دنع هتيلاو يهتنت .تاونس عبرأ يعيرشتلا سلجملا ةيلاو نإ

ةديدج ةّيباين تاباختنإ ءارجإ يغبني ،يعيرشتلا سلجملا لح ىلع ةّيذيفنتلا ةطلسلا تمدقأ لاح يفو .ةروكذملا
.لحلا خيرات نم موي ني ّ تس اهاصقأ ةلهمب


: 135 ةداملا
ّ
يباختنإ نوناق رارقإب قحلا ءاضق لكل دوعي .يلحم يباختنإ نوناق بجومب م ّ ظنت باختنلإا ةّيلآو حشرتلا طورش نإ
.يلحملا روتسدلا يف اهيلع صوصنملا تاّيللآل ً اقفو همئلاي

: 136 ةداملا

عمتجي .ةّيباينلا تاباختنلإا ءارجإ خيرات نم ً اموي نيثلاث اهاصقأ ةلهمب ىلولأا هتسلج يعيرشتلا سلجملا دقعي
سلجملا هدقعي عامتجا لكو .اهيلإ ةوعدلا ماظن يلخادلا ماظنلا د ّ دحيو ،ةيرود تاسلج يف يعيرشتلا سلجملا

.نوناقلل ً افلاخمو ً امكح ً لاطاب دعي ةّينونا قلا هديعاوم ريغ يف

: 137 ةداملا

سيئر باختنا ةّيلآو داقعنلاا دوقع ديدحتلو هب لمعلا ريس ميظنتل هل ً ايلخاد ً اماظن يعيرشتلا سلجملا عضي
.سلجملا




39

: 138 ةداملا
.ةّيباينلا تاسلجلا دقعل ةوعدلا هيجوت رمأ يعيرشتلا سلجملا سيئر ى ّ لوتي


: 139 ةداملا

يف تارارقلا ذخ ّ تتو ،هنوف ّ لؤي نيذلا ءاضعلأا ةّيبلغأ روضحب يعيرشتلا سلجملا تاسلج داقعنا باصن ق ّ قحتي
تلداعت اذإو .هنوف ّ لؤي نيذلا ءاضعلأا ةّيرثكأ نم ن ّ وكملا روضحلا باصن ق ّ قحت دعب ةقلطملا ةّيبلغلأاب تاسلجلا
.ةشقانملل حورطملا عورشملا طقس ،تاوصلأا


: 140 ةداملا
امك ةدرفنم رئاود نمض يرثكلأا ماظنلا ىلع زكتري يعيرشتلا سلجملا ءاضعأ باختنلإ مئاقلا يباختنلإا ماظنلا ن إ

ةقلطملا ةّيبلغلأا ىلع ىلولأا ةرودلا يف حئاوللا ىدحإ تلصح اذإ لاإ ،ني َ ترود ىلع مئاق وهو ،ةقلغملا حئاوللا ىلعو
.نيعرتقملا عومجم نم


: 141 ةداملا
ريغو تاونس رشع نم رثكأ ذنم ةّينانبللا ةّيسنجلا نم نوكي نأ يعيرشتلا سلجملا ةّيوضعل حش رملا يف طرتشي

ةّيسايسلا هقوقحب ً اع ّ تمتمو هرمع نم نيرشعلاو دحاولا متأ دق نوكي نأو ،ةنئاش ةحنج وأ ةيانجب هيلع موكحم
.ةفاك ةّيندملاو


: 142 ةداملا
.رخآ يمسر بصنم وأ لمع يأ وأ يعيرشتلا سلجملا يف ةّيوضعلا نيب عمجلا زوجي لا


: 142 ةداملا
لهملل ً اقفو ،يعيرشتلا سلجملا يف بختنملا وضعلا باختنا ة ّ حص يف ّ تبلا رمأ ةّيلحملا ةّيروتسدلا ةمكحملا ى ّ لوتت

ةمكحم لا ةباقرل ً اعضاخو ً امربم ةمكحملا نع رداصلا رارقلا ربتعيو ،يلحملا باختنلإا نوناق نتم يف اهيلع صوصنملا
.ةّيداحتلإا ةيروتسدلا


: 144 ةداملا
يلخادلا ماظنلا د ّ دحيو ةّيناملربلا ةرودلا ةدمل سيئرلل ً ابئانو ً اسيئر هئاضعأ نيب نم يعيرشتلا سلجملا بختني

.امهتايحلاص يلحملا سلجملل


: 145 ةداملا
امأ .اهيف قيقحتلاو ةنّيعم ة ّينقت عيضاوم ةساردل هئاضعأ نيب نم ةّيناملرب ناجل ليكشت يعيرشتلا سلجملل نكمي
.سلجملل يلخادلا ماظنلا يف امهديدحت متيف اهيف لمعلا ةّيلآو اهءاشنإ ةّيفيك


: 146 ةداملا
لباقلا ينلعلا تيوصتلاب ءارلآا ىطعت .كلذ فلاخ ىلع نوناقلا ّ صن اذإ لاإ ةّينلع يعيرشتلا سلجملا تاسلج نإ

نيناوقلاب صتخي اميف امأ .يرسلا عارتقلإا ةقيرطب ءارلآا ىطعتف ،باختن لإا اهيف داري يتلا ةلاحلا يف امأ .ءاصحلإل
ءاضعلأا ىلع ةادانملاب ً امئاد ىطعت ءارلآا نإف ،يذيفنتلا سلجمللو مكاحلل ةقثلا ةلأسم ىلع عارتقلإاب وأ ، ً امومع
.لاع توصبو مهئامسأب


: 147 ةداملا

صاصتخا ةرئاد يف لخدت يتلا اياضقلا نأشب نوناق حارتقاب م ّ دقتلا يعيرشتلا سلجملا يف وضع لكل قحي
.هسفن دقعلا يف ةيناث حرطُي نأ نكمي لا ،سلجملا ةقفاوم لني مل حارتقا لك .ةّيلحملا ةطلسلا




40

: 148 ةداملا
ءادأو ةسايس حاضيتسلا ةشقانملل ماع عوضوم حرط يعيرشتلا سلجملا ءاضعأ نم لقلأا ىلع ءاضعأ ةرشعل زوجي

د ّ دحيو لامعلأا لودج ىلع دنبلا جردي يذلا سلجملا سيئر ىلإ بلطلا اذه م ّ دقي .يذيفنتلا سلجملا و أ مكاحلا
.ةشقانملل ً ادعوم


: 149 ةداملا
باوجتسا ىلإ يمري ،سلجملا ةسائر ىلإ بلط هيجوت يعيرشتلا سلجملا ءاضعأ نم لقلأا ىلع ءاضعأ ةرشعل زوجي

اهتابجاو ءادإ يف ةّيذيفنتلا ةطلسلا لامعأ ةبقارم نم ةّيعيرشتلا ةط لسلا نيكمت ةيغب يذيفنتلا سلجملاو مكاحلا
لودج ىلع دنبلا اذه جاردإ رمأ يعيرشتلا سلجملا سيئر ىلوتي .ةجهتنملا ةسايسلا نع اهتبساحمو ةّيروتسدلا
.ةشقانملل ادعوم د ّ دحيو سلجملا لامعأ


: 150 ةداملا

يف .ةقلطملا ةّيبلغلأاب يذيفنتلا سلجملا ءاضعأ دحأ نم وأ مكاحلا نم ةقثلا بحسب قحلا يعيرشتلا سلجملل
مت اذإ امأ .ةلاقلإا خيرات نم ً اموي 15 ةلهمب رخأ وضعب هتلاقإ مت يذلا وضعلا لدبتسي نأ مكاحلا ىلع ،ةلاحلا هذه
قحي ه نأ لاإ .لامعلأا فيرصتب ذئدنع يفتكيو ، ً لايقتسم يذيفنتلا سلجملا ربتعيف ، ً اّيصخش مكاحلا نم ةقثلا بحس
ةّيباين تاباختنا ىلإ ةوعدلاو ،هذه ةلاقلإا خيرات نم ً اموي 21 ةلهمب يعيرشتلا سلجملا لح بلطي نأ مكاحلل ً اضيأ

.لحلا خيرات نم ً اموي 90 ةلهمب ةديدج ةّيلحم


: 151 ةداملا
لاو ةّيعيرشت لا ةرودلا داقعنا ءانثأ ءارآ نم هب يلدي امع ةناصحلاب يعيرشتلا سلجملا ءاضعأ نم وضع لك عتمتي
ةلءاسملل ً اعضاخ حبصيف ً امكح بئانلا ةناصح طقستو .اهعاونأ ى ّ تش ىلع مكاحملا مامأ كلذل هتاضاقم نكمي

،هلاعأ ةروكذملا ةّيناملربلا هتابجاوب همايق ةرئاد جراخ ةميرج ةّيأ بكترا هنأ هبتشا اذإ وأ بكترا اذإ ةّيئاضقلاو ةّينوناقلا
ةبحاص اهاوس نود ةيداعلا مكاحملا نوكتو .ةيانجلا هذه يف دوهشملا مرجلاب ً اسّبلتم طبض اذإ وأ ةيانج هباكتراك
.روكذملا بئانلا ةمكاحمو ةقحلامل صاصتخلإا


: 152 ةداملا

يعيرشتلا سلجملا تاّيحلاص نإ .ةقلطملا ةّيبلغلأاب ً انوناق ةمزلملا ةّيلحملا نيناوقلا يعيرشتلا سلجملا ردصي
يف ةّيعيرشتلا سلاجملا تاّيحلاص نم نوكي ةّيداحتلإا ةطلسلل ةظوفحملا تاّيحلاصلا نم سيل ام لكو ،ةعساو
ظفحيو مءلاتي امب ،اهب صاخلا ينطولا ثارتلاب ةق ّ لعتملا اياضقلا يف عيرشتلا ةيضقلأا ىلع يغبني .ةيضقلأا

.ةّيفئاطلاو ةّيعمتجملا اهتّيوهو ،ةّيخيراتلاو ةّيناميلإا اهتادقتعمو اهتافاقث


: 153 ةداملا
ةلهمب فلخلا باختنا يف ً اروف عورشلا ةّيلحملا تاطلسلا ىلع بجي ،يعيرشتلا سلجملا دعاقم نم ً ادعقم لاخ اذإ
يرجتو .ه ّ لحم لحي يذلا ميدقلا وضعلا ةباين لجأ ديدجلا وضعلا ةباين زواجتت لاو .روغشلا خيرات نم نيرهش
.ةباينلا ةدم ءاهتنلا ةقباسلا ً اموي ني ّ تس للاخ يف سلجملا ةئيه ديدجتل ةماعلا تاباختنلإا


: 154 ةداملا

.ةلاكو تيوصتلا زوجي لاو ةسلجلا يف نيرضاح اونوكي مل ام عارتقلإا قح سلجملا ءاضعلأ سيل


: 155 ةداملا
.هسيئر ةطساوب هلخاد يف ماظنلا ظفحي نأ هاوس نود سلجملل






41

: 156 ةداملا
. ً اّيط خ لاإ سلجملا ىلإ ضئارعلا ميدقت زوجي لا


: 157 ةداملا

.نوناقلا بجومب د ّ دحت سلجملا ءاضعأ اهلوانتي يتلا تاضيوعتلا

: 158 ةداملا

نوناقلا نيب ضراعت وأ ضقانت دوجو ةلاح يف ،ءاضقلا يف يداحتلإا نوناقلا قيبطت قيلعت ةّيلحملا تاطلسلل قحي
.ةّيداحتلإا تاطلسلل ةظوفحملا تاصاصتخلإا ةرئاد يف لخدت لا ةلأسم صوصخب ءاضقلا نوناقو يداحتلإا


: 159 ةداملا
لا يتلا ةّيلحملا تاطلسلا تاّيحلاص نم صقتني نأ هنأش نم يساسلأا نوناقلا داوم ىلع ليدعت يأ ءارجإ زوجي لا

ينعملا ءاضقلا يف ةّيعيرشتلا ةطلسلا ةقفاومب لاإ ،ةّيداحتلإا تاطلسلل ةّيرصحلا تاصاصتخلإا نمض ةلخاد نوكت
.ماع يبعش ءاتفتساب هنا ّ كس ةّيبلغأ ةقفاومو




ةّيلحملا ةّيذيفنتلا ةطلسلا : يناثلا لصفلا

،يعيرشت سلجملا نع ةرداصلا نيناوقلا ذيفنت ناي ّ لوتي يذيفنت سلجمبو مكاحب ةّيلحملا ةّيذيفنتلا ةطلسلا طانت

تاطلسلل ةظوفحملا ةّيروتسدلا تاّيحلاصلا دودح نمض يلحملا ىوتسملا ىلع ءاضقلل ةماعلا ةسايسلا عضوو
.ةّيلحملا


مكاحلا :لولأا عرفلا


: 160 ةداملا
ةدئاعلا روملأاب قلعتي ام لك يف نيناوقلاو ةمظنلأا قيبطت رمأ هب طانُيو ةّيلحملا ةلودلا حلاصم ةرادإ مكاحلا ى ّ لوتي

نم ءاضق لك يفو ، ) ثلاثلا رئاودلا نم ة رئاد لك يف دحاو مكاح ( ،توريب ةظفاحم يف مكاحلا بختنُي .هترادا ىلإ
،تاونس عبرأ ةدمل ءاضقلا يف نيل ّ جسملا نينطاوملا نم رشابملاو ماعلا يرسلا عارتقلإاب ،داحتلإل ةن ّ وكملا ةيضقلأا
.يفئاطلا ديقلا نمض نم هسأرتي يذيفنت سلجم ليكشت رمأ هباختنا روف ً ادرفنم ى ّ لوتيو

: 161 ةداملا

هيلع موكحم ريغو تاونس رشع نم رثكأ ذنم ةّينانبللا ةّيسنجلا نم نوكي نأ ءاضقلا ةّيم كاحل حشرم لك يف طرتشي
،ةفاك ةّيندملاو ةّيسايسلا هقوقحب ً اع ّ تمتمو هرمع نم نيعبرلأاو دحاولا متأ دق نوكي نأو ،ةنئاش ةحنج وأ ةيانجب

.ينعملا ءاضقلا يف ةّيفئاطلا ة ّيرثكلأا لكشت يتلا ةفئاطلا ءانبأ نم نوكي نأ ً احشرم نوكي يكل طرتشي امك
: 162 ةداملا

يعيرشتلا سلجملا يف ترقأ يتلا نيناوقلا رادصإ رمأ داحتلإل ةن ّ وكملا ةيضقلأا نم ءاضق لك نمض مكاحلا ىلوتي
ذخ ّ تي يتلا نيناوقلا امأ .ةّيلحملا ةّيمسرلا ةديرجلا يف اهرشنب موقيو ،هيلإ اهتلاحإ خيرات نم رهش ةلهم نمض

بلطيو مايأ ةسمخ للاخ يف اهردصي نأ مكاحلا ىلع بجيف ،اهرادصإ لاجعتسا بوجوب ً ارارق يعيرشت لا سلجملا
.هجمانرب ذيفنتب يفتكي يذلا يذيفنتلا سلجملا نمو هنم ةن ّ وكملاو ،ءاضقلا يف ةّيذيفنتلا ةطلسلا ريديو ،اهرشن

: 163 ةداملا
تاّيجيتارتسا عضي امك ،ةيلحملا تاطلسلل ةظوفحملا تاّيحلاصلا نمض ءاضقلل ةماعلا ةسايسلا مسر مكاحلا ىلوتي

،هلامعأ لودج ديدحت دعب كلذو ،عامتجلإل يذيفنتلا سلجملا ً اضيأ مكاحلا وعدي .ةفاك تايوتسملا ىلع ةيمنتلا
.روكذملا سلجملا تارارق ذيفنت ىلع ً اضيأ فرشيو


42

: 164 ةداملا
ةّينازيملا عضوو ،ةّيدلبلا تاكلتمملا ةرادإ ىلع فارشلإاو ل قتسم لكشب ةّيلحملا ةموكحلا تائيه ةرادإ مكاحلا ىلوتي

ّ لحو ،ماعلا ماظنلا ىلع ظافحلا نامضو ،ةّيلحملا تايابجلاو بئارضلا ضرفو ،اهذيفنتو اهيلع ةقفاوملاو ةّيلحملا
لئاسملا عيمج يف ةّيداحتلإا ةماعلا ةباينلا ةعجارم رمأ مكاحلاب طاني امك .ةّيلحملا ةّيمهلأا تاذ ىرخلأا اياضقلا
علاقملا صخر ءاطعإب ً اضيأ جلوملا وهو ،ءاضقلا مس ْ اب يصخشلا ءاعدلإا ةفص ذاختاو ماعلا ماظتنلإاب ةق ّ لعتملا

. ً اّيلحم ءارجلإا ةّيعرملا ةمظنلأاو نيناوقلل ً اقفو ،ءاضقلا قاطن نمض تاراسكلاو

: 165 ةداملا
.ةّيداحتلإا ةّيذيفنتلا ةطلسلل ةظوفحملا تاّيحلاصلل ضّرعتلا مكاحلا ىلع رظحي

: 166 ةداملا

ماكحلأل ً اقفو ءاضقلا ةّيمكاح يف بختنملا وضعلا باختنا ة ّ حص يف ّ تبلا رمأ ةّيلحملا ةّيروتسدلا ةمكحملا ىلوتت
ةّيلحملا ةّيروتسدلا ةمكحملا نع رداصلا رارقلاب نعطلا نكمي .يلحملا روتسدلا نتم يف اهيلع صوصنملا لهمللو
باختنا نلاعإ دعب .يلخادلا اهماظن يف اهيلع صوصنملا طورشلل ً اقفو ةّيداحتلإا ةّيروتسدلا ةمكحملا مامأ روكذملا

مامأ روضحلا ،هذه ةّيذيفنتلا ةطلسلا ىلع بجي ،ىصقأ دحك موي نيثلاث ةلهمب يذيفنتلا سلجملا نييعتو مكاحلا
ةطلسلا يفتكت .لمعلاب ةرشابملل ً اديهمت ةقثلا ىلع تيوصتلل يلحملا لمعلا جمانرب نلاعإو يعيرشتلا سلجملا
.ةقثلا ىلع تيوصتلا نيح ىلإ لامعلأا فيرصتب ةّيذيفنتلا


: 167 ةداملا

مكاحملا مامأ كلذل هتاضاقم نكمي لاو ةّيعيرشتلا ةرودلا داقعنا ءانثأ ءارآ نم هب يلدي امع ةناصحلاب مكاحلا عتمتي
اذإ وأ بكترا اذإ ةّيئاضقلاو ةّينوناقلا ةلءاسملل ً اعضاخ حبصيف ً امكح هذه هتناصح طقستو .اهعاونأ ى ّ تش ىلع
نود ةيداعلا مكاحملا نوكتو ،هلاعأ ةروكذملا ةّيروتسدلا هتابجاوب همايق ةرئاد جراخ ةميرج ةيأ بكترا هنأ هبتشا

،لاقتسا اذإو . ً اروف لمعلا نع مكاحلا دي فكت ،اهنيح .روكذملا مكاحلا ةمكاحمو ةقحلامل صاصتخلإا ةبحاص اهاوس
.هقحب ةّيئاضقلا تاءارجلإا فقول وأ ً اّيئاضق هتقحلام مدعل ً اببس هتلاقتسا نوكت لا


: 168 ةداملا
. ةّيلحملا اهريتاسد يف جردت نأ ىلع ةّيلحملا تاطلسلا ىلإ مكاحلاب ةطونملا ىرخلأا تاّيحلاصلا ديدحت رمأ كرتي





يذيفنتلا سلجملا : يناثلا عرفلا


: 169 ةداملا
ةاعارم عم هليكشت رمأ ً ادرفنم ى ّ لوتي يذلا ،تاونس عبرأ ةدمل مكاحلا لبق نم يلحملا يذيفنتلا سلجملا نيعي

نوكي .ةطلتخملا ةيضقلأا يف امّيس لا تاّيلقلأل ىصقأ دحك دعاقملا ثلث صيصخت نكمي هنأ ىلع ،يفئاطلا ديقلا
نيتّرمل هعامتجا دقع نم سلجملا نكمتي مل اذإ . ً انوناق هنوف ّ ل ؤي نيذلا ءاضعلأا اثلث هرضح اذإ ً اّينوناق سلجملا عامتجا
لا امك ، ً اح ّ جرم مكاحلا توص ربتعيو ،تيوصتلابف ،لاإو قفاوتلاب سلجملا تارارق ذختت . ً امكح ً لاحنم ربتعي ،ني َ تيلاتتم

ىلع ةّيذيفنت ةّيدايق ةطلس ىلعأ وه .مكاحلا ةيلاو ءاهتنا عم سلجملا ةيلاو يهتنت .ةلاكولاب تيوصتلا زوجي
نم ةلودلا ةزهجأ لماك ىلع فرشي امك ،ةّيلحملا ةّيموكحلا هتسايس لئاسوو فادهأ ددحي .يلحملا ىوتسملا
ً اقفو مهتلااقتسا لبقيو مهفرصيو ةّيلحملا ةطلسلا يفظوم نّيعي ،ءانثتسا نود ةّينمأو ةّيركسعو ةّيندم تارادإ

.نوناقلل







43

: 170 ةداملا
نمض ميسارمو تارارق ً اضيأ ردصيو ،اهرارقلإ يعيرشتلا سلجملإ ىلإ نيناوق عيراشمب ي ذيفنتلا سلجملا مدقتي

ماكحلأاو يعيرشتلا سلجملا نع ةرداصلا تاعيرشتلا ذيفنت ىلع لمعي امك ، ً اّيروتسد ظوفحملا هصاصتخا راطإ
.ةّيداحتلإا ةّيئاضقلا تاطلسلا نع ةرداصلا


: 171 ةداملا
ماهم ى ّ لوتت يتلا تائيهلاو صاخشلأا وأ ىرخلأا تاهجلا ىلعو ةّيلحملا ةرادلإ ا ىلع يذيفنتلا سلجملا فرشي

ءارجإب موقيو ،نانبل يف ةلاحلا نعو لامعلأل هترادإ لوح يعيرشتلا سلجملا ىلإ ةّيرود ريراقت م ّ دقي امك .ةّيلحم
.ىرخأ ةطلس يأ صاصتخا نم تسيل يتلا ةّيباينلا تاباختنلإا ميظنتو ةّيرادلإا تانييعتلا


: 172 ةداملا
،ةّيحصلا ةياعرلابو تايفشتسملاب ،رصحلا لا ،لاثملا ليبس ىلع ،ىنعت يتلا تاسايسلا لك يذيفنتلا سلجملا عضي

،بئارضلا ةيابجو ،ةّيوبرتلاو ةّيميلعتلا اهجمارب عضوو تاعماجلاو سرادملا ليومتبو ،ةعيرسلا قرطلا حلاصإو ءانببو
يف ةملاسلا ريياعم ديدحت نع ً لاضف ،روجلأل يمسرلا ىندلأا دحلا ديدحتبو ،ءاضقل ل ةعبات ةطرش تا ّ وقب ظافتحلإاو
.ءاضقلا يف ةّيعامتجلإا ةياعرلا تاسايسو ،لمعلا ناكم


: 173 ةداملا
روتسدلا يف اهيلع صوصنملا ةلاقلإا طورش ترفاوت اذإ دارفنلإاب يذيفنتلا سلجملا ءاضعأ ةلاقإ مكاحلل نكمي

،هتفيظوب همايق ضرعمب ءارآ نم هب يلدي امع ةناصحلاب يذيفنتلا سلجملا ءاضعأ نم وضع لك عتمتيو ،يلحملا
ةلءاسملل ً اعضاخ حبصيف ً امكح وضعلا ةناصح طقستو .اهعاونأ ى ّ تش ىلع مكاحملا مامأ كلذل هتاضاقم نكمي لاو
،هلاعأ ةروكذملا ةيفيظولا هتابجاوب هما يق ةرئاد جراخ ةميرج ةيأ بكترا هنأ هبتشا اذإ وأ بكترا اذإ ةّيئاضقلاو ةّينوناقلا

وضعلا دي ّ فكت ُ ،اهنيح .روكذملا وضعلا ةمكاحمو ةقحلامل صاصتخلإا ةبحاص اهاوس نود ةّيداعلا مكاحملا نوكتو
فقول وأ ً اّيئاضق هتقحلام مدعل ً اببس هتلاقتسا نوكت لا ،لاقتسا اذإو . ً اروف لمعلا نع ً اّيماهتا ً ارارق هنأشب ردص يذلا
.هقحب ةّيئاضقلا تاءارج لإا


: 174 ةداملا

يسايسلا هجمانرب هيف ل ّ صفي ً اّيرازو ً انايب يذيفنتلا سلجملا عضي ،يذيفنتلا سلجملا ليكشتو مكاحلا باختنا روف
ةّيذيفنتلا ةطلسلا مسقتو ،ةقثلا ىلع تيوصتلا متي ،ةّيعيرشتلا ةطلسلا عم شاقنلا نم نيعوبسأ ةلهمبو .يلحملا
يذيفنتلا سلجملاب ةطونملا ىرخلأا تاّيحلاصلا ديدحت رمأ كرتي .يعيرشتلا سلجملا مامأ نيميلا ةروكذملا ةّيلحملا

.ةّيلحملا اهريتاسد يف جردت نأ ىلع ةّيلحملا تاطلسلا ىلإ





























44

ةّيلحملا ة ّيئاضقلا ةطلسلا :ثلاثلا لصفلا



،ةفاك اهتاصاصتخاو اهعاونأب ةّيلحملا مكاحملا ىلع ف رشُي ىلعلأا ءاضقلل سلجمب ةيلحملا ةّيئاضقلا ةطلسلا طانت
.ةّيلحم ةّيروتسد ةمكحمبو


ّ
يلحملا ىلعلأا ءاضقلا سلجم : لولأا عرفلا

: 175 ةداملا
يئاضقلا ميظنتلا نوناق مظنيو ةّيلحملا ةّيئاضقلا تائيهلا نوؤش ةرادإ ي ّ لحملا ىلعلأا ءاضقلا سلجم ىلوتي

.هب لمعلا ريس دعاوقو هت اصاصتخاو هنيوكت ةقيرط ي ّ لحملا


: 176 ةداملا
،يلحملا ءاضقلا ىلع فارشلإاو ءاضقلا نوؤش ةرادإ ( 1 ) :ةيتلآا تاّيحلاصلا يلحملا ىلعلأا ءاضقلا سلجم سرامي
ةّيبلغلأاب اهيلع ةقفاوملل يعيرشتلا سلجملا ىلع اهضرع لبق ةّيلحملا ةّيئاضقلا تلاقانملاو تلايكشتلا ءارجإ ( 2 )

اهضرعو ةّيلحملا ةّيئاضقلا ةطلسلل ةّيونسلا ةنزاوملا عورشم حارتقإ و ( 3 ) ،ي ّ لحملا نوناقلا يف اهيلع صوصنملا
.ةقفاوملل يعيرشتلا سلجملا ىلع


ةّيلحملا ةّيروتسدلا ة مكحملا : يناثلا عرفلا


: 177 ةداملا
امك ،اهماهم د ّ دحت .ءاضقلا يف ةجرد ةاضقلا ىلعأ نم ن ّ وكتتو ، ً اّيرادإو ً اّيلام ة ّ لقتسم ةّيلحملا ةّيروتسدلا ةمكحملا

.يعيرشتلا سلجملا ءاضعأ يثلث ةّيبلغأب نسُي ي ّ لحم نوناق بجومب مهرايتخا ةّيلآو ،ةاضقلا ددع د ّ دحيو


: 178 ةداملا
ريسفت ) ( 2 ،ءاضقلا نمض ةذفانلا نيناوقلا ةّيروتسد ىلع ةباقرلا ) ( 1 :يتأي امب ةّيلحملا ةّيروتسدلا ةمكحملا صتخ ت
تارارقلاو ةّيلحملا نيناوقلا قيبطت نع أشنت يتلا اياضقلا يف لصفلا ) ( 3 ،ءاضقلا يف هب لومعملا روتسدلا صوصن

سلجملا وأ مكاحلا نم لك قح نوناقلا لفكيو ،ةّيلحملا ةطلس لا نع ةرداصلا تاءارجلإاو تاميلعتلاو ةمظنلأاو
،ةّيلحملا ةّيروتسدلا ةمكحملل يلخادلا ماظنلا يف ةروكذملا ةماعلا تاطلسلاو دارفلأا نم نأشلا يوذو يذيفنتلا
يلحم لا روتسدلا ريسفت ىلإ ةيمارلا تاعجارملا يفو نيناوقلا ةّيروتسد ىلع ةباقرلا اياضق يف رشابملا نعطلا قح

ةّيئاهنلا جئاتنلا ىلع ةقداصملاو ةبقارملا ( 4 ) ،يذيفنتلا سلجملا وأ مكاحلا ىلإ ةهجوملا تاماهتلإا يف لصفلاو
.يعيرشتلا سلجملا يف ةّيوضعلل ةماعلا تاباختنلإل


: 179 ةداملا
اهنأ لاإ ،ةفاك ةّيئاضقلاو ةّيسايسلاو ةّيرادلإا تاطلسلل ةمزلم ةّيلحملا ةّيروتسدلا ةمكحملا نع ةرداصلا تارارقلا لك

هذهل يساسلأا ماظنلا يف ةدمتعملا تاءارجلإل ً اقفو ايلعلا ةّيداحتلإا ةّيروتسدلا ةمكحملا مامأ نعطلل ةلباق
.ةريخلأا


: 180 ةداملا
.ةّيئانثتسإ وأ ةصاخ مكاحم ءاشنإ رظحي


: 181 ةداملا
فئاظو ىلإ مهلقن وأ ،ةت ّ قؤم ةرتفل وأ مئاد لكشب مهنم مهبصانم بحس وأ ةاضقلا لمع يف لخدتلا زوجي لا

د ّ دحت نأ زوجيو .نيناوقلا اهد ّ دحت بابسلأو يئاضق مكحب لاإ مهتمدخ ةياهن لبق دعاقتلا ىلإ مهتلاحإ وأ ،ىرخأ



45

هتسرامم ءانثأ نيّيلحملا ةاضقلا دحأ فلاخ اذإ .ةايحلا ىدم نونيع ُ ملا ةاضقلا دعاقت نس دودح ةّيعيرشتلا ةطلسلا
ةمكحملل زوجي ،هيلإ يمتني يذلا ءاضقلل يروتسدلا ماظنلا وأ ،يساسلأا نوناقلا دعاوق اهجراخ وأ هتفيظول

اذه لقنب رمأ رادصإ يعيرشتلا سلجملا سلجم نم بلط ىلع ً ءانبو ،اهتئيه يثلث ةّيبلغأب ةّيلحملا ةّيروتسدلا
.هبصنم نم هتلاقإب مكحلا زوجي ،ةدمعت ُ ملا ةفلاخملا ةلاح يفو .دعاقتلا ىلإ هتلاحإ وأ ىرخأ ةفيظو ىلإ يضاقلا


: 182 ةداملا
يضاقلا ىلع رظحي امك .رخآ لمع يأ وأ ةّيذيفنتلاو ةّيعيرشتلا نيتفيظولاو ةّيئاضقلا ةفيظولا نيب عمجلا رظحي

.يسايس طاشن يأ يف لمعلا وأ ،ةّيسايس ةمظنم وأ بزح يأ ىلإ ءامتنلإا



ةماعلا ةنزاوملاو ةّيلاملا ةّيلح ملا تاطلسلا : عبارلا لصفلا





.ي ّ لحم يزكرم فرصمب يلحملا ىوتسملا ىلع ةّيلاملا ةطلسلا طانت


ّ
يلحملا يزكرملا فرصملا :لولأا عرفلا

: 183 ةداملا
ةيضقلأا ىلعو .ةّيداحتلإا ةّينانبللا ةّيروهمجلل ةن ّ وكملا ةيضقلأا لك ىلع عزوتت عورف يداحتلإا يزكرملا فرصملل

.يداحتلإا فيلستلاو دقنلا نوناق ماكحلأ ً اقفو هل ةعباتلا يداحتلإا يزكرملا فراصملا عورف ءاشنإب مزت لت نأ ةفاك

: 184 ةداملا

نم ةقلطملا ةّيرثكلأاب نوبختني نيذلا سمخلا سيئرلا باونو يلحم مكاح يلحملا يزكرملا فرصملا ةّيمكاح ى ّ لوتي
ً اقفو ءاضقلا مكاح لبق نم موسرمب نونّيعي ،مهباختنا دعب . ً ا ح ّ جرم مكاحلا توص ربتعيو ،يذيفنتلا سلجملا ءاضعأ

عبرأب يلحملا يزكرملا فرصملا مكاح ةيلاو د ّ دحت .يداحتلإا فيلستلاو دقنلا نوناق ماكحلأو يلحملا روتسدلل
.يداحتلإا فيلستلاو دقنلا نوناق ماكحأ ةاعارم عم تاونس


: 185 ةداملا
.مكاحلاو يذيفنتلا سلجملا نم لك ةيلاو ءاهتناب ي ّ لحم لا يزكرملا فرصملا مكاح ةيلاو يهتنت


: 186 ةداملا
دقنلا نوناق يف ،ةفاك هباونو ي ّ لحملا يزكرملا مكاحلابو ،ي ّ لحملا يزكرملا فرصملاب ةصاخلا تاّيحلاصلا لك ددحت
.لدعملا يداحتلإا فيلستلاو
























46

ةماعلا قفارملاو بئارضلا ،ةنزاوملا :يناثلا عرفلا


: 187 ةداملا

تاّيللآا بجومب رخلآا نع لصفنمو ،لقتسم لكشب هتنزاوم ةرادإو رارقإو دادعإ ةيضقلأاو داحتلإا نم ً لاك ىلوتي
.يلحملا روتسدلا يف اهيلع صوصنملا


: 188 ةداملا
نمضتت ةلماش ةنزاوم ةّيداحتلإا ةّيعمجلا ىلإ يداحتلإا يسائرلا سلجملا مدقي لولأا نيرشت دقع ءدب يف ةنس لك
نوناقب لاإ يئانثتسإ دامتعإ حتفي نأ زوجي لا . ً ادنب ً ادنب ةنزاوملا ىلع عرتقيو ةمداقلا ةنسلا نع اهلخدو ةلودلا تاقفن

وأ ةّيئانثتسا تادامتعا حتفب ، ً اموسرم يسائرلا سلجملا ذختيف ةلجعتسم تاقفنل ةئراط فورظ تعد اذإ امأ .صاخ
بجيو .ةنزاوملا نوناق يف ددحي ىصقأ ً ادح تادامتعلاا هذه زواجتت لاأ ىل ع ةنزاوملا يف تادامتعا لقنبو ةّيفاضإ

.هيف مئتلت دقع لوأ يف ةّيداحتلإا ةّيعمجلا ةقفاوم ىلع ريبادتلا هذه ضرعت نأ

: 189 ةداملا

و عدي ،هسردل نّيعملا دقعلا نم ءاهتنلإا لبق ةنزاوملا عورشم نأش يف ً اّيئاهن ةّيداحتلإا ةّيعمجلا تبت مل اذإ
.ةنزاوملا سرد ةعباتمل يناثلا نوناك ةياهن ةياغل رمتسي يئانثتسا دقعل ً اروف ةّيداحتلإا ةّيعمجلا يسائرلا سلجملا
اموسرم ذخ ّ تي نأ يسائرلا سلجملا ىلعف ةنزاوملا عورشم يف ً اّيئاهن تبي ملو اذه يئانثتسلاا دقعلا ىضقنا اذإو

.هب ً لاومعمو ً اّيعرم سلجملا ىل إ هب م ّ دقت يذلا لكشلاب عورشملا هبجومب لعجًي


: 190 ةداملا
ةنزاوم رشن لبق اهيلع قفاوتل ةّيداحتلإا ةّيعمجلا ىلع ضرعت نأ بجي ةنس لكل ةّيئاهنلا ةّيلاملا ةرادلإا تاباسح نإ
.ةنسلا كلت يلت يتلا ةيلاتلا ةنسلا


: 191 ةداملا

نوناق بجومب لاإ ةّيداحتلإا ةّيلاملا ةّيزكرملا ةنيزخ لا لام نم قافنإ هيلع ب ّ ترتي دهعت لاو يمومع ضرق دقع زوجي لا
ةعفنم تاذ ةحلصم وأ ةّيعيبطلا دلابلا ةورث دراوم نم دروم للاغتسلا زايتما وأ مازتلا يأ حنم زوجي لا امك ،يداحتإ
.دودحم نمز نمضو ، ً اضيأ يداحتإ نوناق بجومب لاإ راكتحا يأ وأ ةماع


: 192 ةداملا
وأ يداحتإ نوناق بجومب لاإ ةّينانبللا ةّيروهمجلا يف اهتيابجو ام ةبيرض ثادحإ زوجي لاو ةّيمومع لا بئارضلا ضرفت لا

.نوناقب لاإ اهؤاغلإ وأ ةبيرض ليدعت زوجي لا امك ،لماش ي ّ لحم


: 193 ةداملا
نم % 30 د وعي .د ّ حوم يداحتإ نوناق بجومب م ّ ظنت بئارضلا ليصحت ةيضقلأا تائيه نيكمتل ةدمتعملا تاءارجلاا نإ
.ةّيزكرملا ةطلسلا ىلإ اهنم % 20 و ،ءاضقلا ىلإ اهنم % 50 و ،ةيدلبلا ىلإ ءاضق لك يف ةل ّ صحملا بئارضلا


،ةّيونعملا ةّيصخشلاب ع ّ تمتي يذلاو ،"نزاوتملا ءامنلإا معد قودنص" ى ّ مسي لقتسم قودنص أشني ،لباقملا يفو

ً اقفو ةيضقلأا نم نيبختنم ،ءانمأ سلجم هلامعأ ىلع فارشلإ ا ى ّ لوتي يذلاو ،يلاملاو يرادلإا ني َ للاقتسلإابو
مدرل ،ةيضقلأا فلتخم نيب ةئفاكتم ،ةّيومنت فورظ نيمأتب هماهم روحمتت ،قودنصلل يداحتلإا يلخادلا ماظنلل
نوناق بجومب اهديدحت متيف قودنصلا ليومت رداصم امأ . ً ارقف رثكلأا ةيضقلأاو ةّينغلا ةيضقلأا نيب ً اّيجيردت ة ّ وهلا
ئفارملاك ةّيلاردفلا ةماعلا تاس ّ سؤملا حابرأ نم ةليئض ةّيوئم ةبسن ( 1 ) :رصحلا لا لاثملا ليبس ىلع يهو يداحتإ

،كرامجلا ةرادإ تاداريإ ) ( 4 ،يويلخلا فتاهلا ريتاوف ( 3 ) ،ةفاضملا ةميقلا ىلع ةبيرضلا نم ليئض ءزج ( 2 ) ،تاراطملاو
.ةّيمومعلا كلاملأا لاغشأ ىلع موسرلا و ( 5 )



47

عاطتقا دعب ،كلذو ،تادئاعلا هذه نم ةجتانلا ةّيلاملا اهصصح ً ارقف رثكلأا ةيضقلأا ىلع ً اّيونس ءانملأا سلجم ع ّ زوي
مئتلت يتلا يزكرملا ءاصحلإا ةرادإ بسحب ضفخنملا يومنتلا عقاولا تاذ ءاضقلا ديفتسي .ليغشتلا تاقفن ةميق

هئاطعإو ضوهنلا ىلع هتدعاسمل كلذو ،ةيمنتلا عقاو رشؤمل ةصصخملا غلابملا نم ةنّيعم ةبسن ى لع ، ً ايونس
هتقفاوم رادصإ رمأ يداحتلإا ةبساحملا ناويد ى ّ لوتي .ةّيئيبو ،ةّيحصو ،ةّيوبرتو ،ةّيومنت عيراشمب مايقلا ىلع ةردقلا
.ةرضاحلا ةداملا ماكحلأ ً اقفو غلابملا فرصل ً اديهمت ةقبسملا


: 194 ةدامل ا

نم ،ءاضقلا قاطن يف ةعقاولا ةينبملا كلاملأا ىلع ةبيرضلا نم رصحلا لا لاثملا ليبس ىلع ءاضقلا تاداريإ ن ّ وكتت
ءاضقلا اهرمثتسي يتلا عيراشملا ليخادم نم ،مكاحلا اهردصي يتلا صيخارتلل ةدئاعلا ةعوطقملاو ةّيونسلا موسرلا
ءابرهكلاو هايملا كلاهتساو كارتشا تاولاع نم ،اهرامثتسا يف كراشي ي تلا عيراشملا تادئاع نم هت ّ صحو ،ةرشابم

بئارضلا ليصحتب ً اضيأ جلوملا وه ،ءاضقلا نإ .اهعاونأ ىلع تامارغلا نمو ،ءاضقلا نمض ةعقاولا ،تباثلا فتاهلاو
ةصاخ قيدانصب ع ّ تمتت يتلا ةيمسرلا تاسسؤملا ضعب نم موسرلاو ،كرامجلا ءانثتساب ،ةرشابملا ريغو ،ةرشابملا
ً اقفو ً اعاديإو ً ابحس مكاحلا هكّرحي يفرصم باسح يف ءاضقلا لاومأ لك عدوت .يجيرلا ،وتوللا/ينطولا بيصنايلاك

.يداحتلإا فيلستلاو دقنلا نوناق ماكحلأ

: 195 ةداملا
اهتعقر نمض عقت يتلا ةّيلحملا تاطلسلل توريب راطمو أفرمك ،اهحابرأو ةّيزكرملا ةماعلا قفارملا ةرادإ دوعت
نزاوتملا ءامنلإا نيمأتل اهيلإ ةروكذملا حابرلأا نم ءزج ل ّ وحي ثيح ةّيزكرملا ةطلسلا ةباقرو فارشإب نكلو ،ةيفارغجلا

.هلاعأ 193 ةداملاب ً لامع ةيضقلأا نيب
وأ ، ً لاث م ةّيرحبلا ئفارملاك ،ةّيلودو ةّيلحم قفارم ءاشنإو سيسأت ،هتايناكمإو هعقوم نمض ،ءاضق لكل حمسُي امك

كلاهتسإ ،هتماقإ لحمو يفئاطلا هئامتنا نع رظنلا ضغبو ،ينانبل نطاوم يلأ حمسيو ،ديدح ككس وأ ،تاراطملا
قفارملا هيف دجاوتت يذلا ءاضقلا يف نيميقملا نينطاوملا عم يواستلاب نانبل يف ةدجاوتملا ةماعلا قفارملا
. ةروكذملا ةماعلا




تاّيحلاصلا عيزوت :سماخلا بابلا


ةّيداحتلإا ةطلسلا نيب ةّيروتسدلا

ةّيلحملا ةطلسلاو






: 196 ةداملا

ةيجراخلا ةسايسلا مسر ،ةيجراخلا نوؤشلا ( 1 ) :ةيلاتلا نوؤشلا يف ةّيرصح ةّيعيرشت ةطلسب ةّيداحتلإا ةطلسلا عتمتت
اهيف امب ،عافدلا نوؤشو ( 2 ) ،اهعاونأ ىتشب ةيلودلا تادهاعملا ىلع قيدصتلاو ضوافتلاو يسامولبدلا ليثمتلاو
تا ّ وقلا ةرادإو ،ملسلاو برحلا رارق كلذ يف امب اهذيفنتو ينطولا نملأا ةسايس عضوو نيّيندملا ةيامح نوؤش
نع ً لاضف ،دوقنلا كصو ةلمعلا رادصإ نوؤش ( 3 ) ،هنع عافدلاو نانبل دودحو نمأ نامضو ةيامح نيمأتل ةح ّ لسملا

رارقإو ضوافتلا ( 4 ) ،يداحتلإا يزكرملا فرصملا ةرادإو ةّيدقنلا ةسايسلا مسرو داحتلإل ةماعلا ةنزاوملا رارقإو دادعإ
عم اهضراعت مدع طرش اهنيب اميف ةيضقلأا نيب ةمربملا تادهاعملا ءانثتساب ،ةراجتلاو ةّيرحبلا ةحلاملا تادهاعم

.يساسلأا نوناقلا عمو ةّيداحتلإا ةطلسلا حلاصم





48

: 197 ةداملا
روتسدلا ليدعت :ةيلاتلا عيضاوملا لوح روحمتت ةّيلحملا ةطلسلاو ةّيداحتلإا ةطلسلا نيب ةكرتشملا تاّيحلاصلا نإ

ةسايسلاو ،ماعلا طيطختلاو ةيمنتلاو ،كرامجلا ةرادإو ،ةّيرثلأا زكارملا ةرادإو ،ةّيطفنلا ةورثلا ريوطتو ،يداحتلإا
ةئيبلاو ءاوهلا ةسايسو ،ةّيلودلا تاقرطلاو ،رهنلأا يراجمو ،ةّيل خادلا ةّيئاملا دراوملا ةسايسو ،ةماعلا ةّيحصلا
ةقفاوم اهعيمج ةروكذملا لئاسملا ب ّ لطتت .تايافنلا ةرادإ يف نواعتلاو يئابرهكلا لصولاو تلااصتلإاو ،ثولتلاو

.ةّيداحتلإا ةطلسلاب طونملا يرصحلا صاصتخلإا ةرئاد نع جرخت اهنوك ةّيلحملاو ةّيداحتلإا نيتطلسلا نيب ةكرتشم


: 198 ةداملا
ليدعتو اهت ّ مرب ةّيصخشلا لاوحلأا اياضق ،مهك ّ لمتو بناجلآا ةماقإ ،ةيضقلأا دودح ليدعت ،ةّيسنجلا اياضق نإ
صاصتخلإاو ،ةّيداحتلإا ةطلسلل يرصحلا صاصتخلإا ةرئاد يف ً ارصح جردني لا ام لك نع ً لاضف ،يلحملا روتسدلا

، ً لا ّ وأ ةّيلحملا تاطلسلا صاصتخا نم ،يداحتلإا يساسلأا نوناقلا ةوقبو ، ً ا مكح نوكي ،نيتطلسلا نيب كرتشملا
.هسيركتل ةّيداحتلإا ةطلسلا قيدصت ىلإ رملأا جاتحا ولو ىتح


: 199 ةداملا
نم ربكلأا ردقلا اهل حيتت امك ،دودحملا يتاذلا اهمكحو ةّيميظنتلا ةيضقلأا ةّيللاقتسإ ةّيداحتلإا ةطلسلا مرتحت
نمض كلذو ،هيئترت امل ً اقفو ً اّيعيرشتو ً اّيروتسد اهرومأ ميظنت نم ن ّ كمتت يكل ةصاخلا اهعاضوأ مرتح تو ةّيرحلا

.يساسلأا نوناقلا يف اهيلع صوصنملا دودحلا


: 200 ةداملا
ينطولا داصتقلإا حلاصم ىلع ناظفاحيو ،رحلا داصتقلإا أدبمب ةّيلحملا ةطلسلاو ةيداحتلإا ةطلسلا نم لك مزتلي
.ينانبللا بعشلل يداصتقلإا نملأا قيقحتو ةّيهافرلا ريفوت ىلع صاخلا داصتقلإا عم ناي عسيو


: 201 ةداملا

ةطلسلل ً اّيروتسد ةص ّ صخملا نوؤشلا ةرادإ يف كراشت نأ ،ةنّيعم ةّيلحم ةطلس بلطل ً ءانب ،ةّيداحتلإا ةطلسلل نكمي
نيتطلسلا نيتاه نم ةطلس لك مزتلت .ينانبللا عمتجملل ايلعلا ةحلصملا يف بصي اذه لخدتلا نأ نّيبت اذإ ،ةّيلحملا
.امهنيب هديدحت متي امل ً اقفو اهيلع ةبجوتملا تاقفنلا ديدستب


روتسدلا ليدعت : سداسلا بابلا



يساسلأا نوناقلا ليدعت :لولأا لصفلا

: 202 ةداملا
اهئاضعأ نم ةنجل اهلمع ةيادب يف ةّيداحتلإا ةّيعمجلا لكشت ،يساسلأا نوناقلا ليدعت ةّيداحتلإا ةطلسلا تأترا اذإ

لا ةدم للاخ ةّيداحتلإا ةّيعمجلا ىلإ ريرقت ميدقت اهتمهم ينانبللا عمتجملا يف ةيسيئرلا تان ّ وكملل ةلثمم نوكت
نوناقلا ىلع اهؤارجإ نكمي يتلا ةيرورضلا تلايدعتلاب ةيصوت نمضتي ،اهفيلكت خيرات نم رهشأ ةعبرأ زواجتت

يساسلأا نوناقلا ليدعت حارتقا ةّيداحتلإا ةّيعمجلا ءاضعأ 5 1 / سمخل وأ يسائرلا سلجملل ،كلذ دعب .يساس لأا
.يداحتلإا نانبل ةّيروهمجل


: 203 ةداملا
،تاّيرحلاو قوقحلاب قلعتملاو ،يساسلأا نوناقلا نم يناثلا بابلا يف ةدراولا ةّيساسلأا ئدابملا ليدعت زوجي لا
ىوتسم ىلع يبعش ءاتفتسا ميظنت دعبو ةّيداحتلإا ةّيعمجلا مهنم فلأتت نيذلا ءاضعلأا يثلث ةقفاوم دعب لاإ
ّ
ةن ّ وكملا ةيضقلأا نم ءاضق لك يف اهنأش يف نيعرتقملا نم ةقلطملا ةّيبلغلأا ىلع لوصحلاو ةّيلحملا تاطلسلا
.داحتلإل



49

: 204 ةداملا
تاّيحلاص نم صقتني نأ روكذملا ليدعتلا نأش نم ناك اذإ ،يساسلأا نوناقلا داوم ىلع ليدعت يأ ءارجإ زوجي لا

ءاتفتساب هناكس ةّيبلغأ ةقفاومو ينعملا ءاضقلا يف ةّيعيرشتلا ةطلسلا ةقفاومب لاإ ،داحتلإل ةن ّ وكملا ةيضقلأا
. ةّيداحتلإا ةّيمسرلا ةديرجلا يف هرشن خيرات نم ً اذفان ليدعتلا دعيو .هلاعأ ةروكذملا ةّيبلغلأاب


: 205 ةداملا
،ةّيداحتلإا ةّيعمجلا مهنم فلأتت نيذلا ءاضعلأا يثلث ةقفاوم دعب لاإ يساسلأا نوناقلا داوم ىلع ليدعت يأ رقٌي لا

ىلع لوصحلا دعبو يبعش ءاتفتسا ميظنت قيرط نع ةحورطملا تلايدعتلا ىلع ةّيلحملا تاطلسلا ةقفاومو
اهيلع يسائرلا سلجملا ةقداصمو ،داحتلإل ةن ّ وكملا ةيضقلأا نم ءاضق لك يف نيعرتقملا نم ةقلطملا ةّيبلغلأا
ريسلا زوجي لاف ،ةحورطملا ةّيروتسدلا تلايدعتلا داحتلإل ةن ّ وكملا ةيضقلأا نم ءاضق يأ ضفر لاح يفو .عامجلإاب

. ليدعتلا حارتقإ وأ عورشم نع ةّيداحتلإا تاطلسلا لزانتتو ،اهرارقإ وحن ً امدق

ّ
يلحملا روتسدلا ليدعت :يناثلا لصفلا

: 206 ةداملا
يبعشلا ءاتفتسلإا ربع ةرشابم اهيلع بعشلا ةراشتسا دعب لاإ ةيضقلأل يلحملا روتسدلا ليدعت زوجي لا
سلجملا ىلع يغبني ،كلذ دعب .ينعملا ءاضقلا يف نيلج ّ سملا نيعرتقملا نم ةقلطملا ةّيبلغلأا ىلع لاصحتسلإاو

سلجملا نوفلؤي نيذلا باونلا نم ةفوصوملا ةّيبلغلأاب ليدعتلا رارقلإ ة ّيئانثتسا ةسلج يف دقعني نأ يعيرشتلا
.ني ّ فوتملا باونلا باستحا متي لاأ ىلع ،روكذملا


: 207 ةداملا
هرارقإ مت ام لك ،لباقملا يف .اهريتاسدل يناملربلا يطارقميدلا يروهمجلا لكشلا رييغت ةّيلحملا تاطلسلل زوجي لا
هركذ مت ام ءانثتساب ةّيداحتلإا ةّيعمجلا لبق نم قيدصتلاو ةقفاوملا بجوتسي لا ،ةي ضقلأا ىوتسم ىلع ً اّيبعش

. هلاعأ 198 ةداملا نتم يف


ّ
ة ّيلاقتناو ةقرفتم ماكحأ
: 208 ةداملا
اهضراعت مدع طرش ،يلحملا يعيرشتلا اهماظن يف ةّيداحتلإا نيناوقلا لك ّرقتو دمتعت نأ ةّيلحملا تاطلسلا ىلع
.ةّيلحملا اهنيناوق عم


: 209 ةداملا

يضارأ ىلع تلااصتلإاو ديربلا تامدخ رفاوت ة ّ حص ةّيلحملا تاطلسلا عم قفاوتلاب ةّيداحتلإا تاطلسلا نمضت
مايقلا ةّيداحتلإا تاطلسلا رذعت لاح يف هذه تامدخلا نيمأت ةّيلحملا تاطلسلا ىلع يغبنيو ،ةّينانبللا ةّيروهمجلا
ىوتسملا ىلع ناكأ ءاوس ،نيروكذملا نيعاطقلا ةرادإب مايقلا رمأ صاخلا وأ ماعل ا نوناقلا صاخشأ ى ّ لوتي .كلذب

.يلحملا وأ يداحتلإا


: 210 ةداملا
عيراشملا ليومتو ءابرهكلا تاكرش ءاشنإ ،دودسلا ءاشنإ ةيحان نم اميس لا ةّيئاملا هدراوم ةرادإ رمأ ءاضق لك ى ّ لوتي
ةطانملا تاّيحلاصلا نإ .ةّيداحتلإا ةطلسلا ةسايس عم ةقفاوتم ةحرتقملا ةسايسلا نوكت نأ طرش ،ءاضقلا دراوم نم

فوسف ةّيدلبلا تاباختنلإا امأ .ةّيدلبلا سلاجملل ظوفحملا صاصتخلإا يف لخدت فوس ةّيماقمئاقللو ظفاحملل ً اّيلاح
.ي ّ لحملا ةلودلا ىروش سلجم اهسأر ىلعو ،ءاضقلا يف ةّيرادلإا مكحملا اهتبقارم رمأ ى ّ لوتت






50