PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN: PERUNTUKAN UTAMA DALAM PERLEMBAGAAN PENULIS: MOHAMAD KHAIRUL IKHWAN BIN MAT KASSIM (13DKM21F1062) MUHAMMAD IRFAN ZUNNURAIN BIN RUSLAN (13DEM21F1004) MPU21032: PENGHAYATAN ETIKA DAN PERADABAN Pensyarah kursus: Encik Azman Bin Aziz
ISI KANDUNGAN: OBJEKTIF PENGENALAN YANG DI-PERTUAN AGONG DAN RAJA 1.1: Perbezaan antara raja bergilir dan raja mutlak 1.2: Peranan dan kuasa yang Di-pertuan Agong 1.3: Majlis raja-raja di Malaysia 1.4: Peranan raja dalam Masyarakat Malaysia BAB 1 BAB 2 STRUKTUR PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN 2.1: Tujuan perlembagaan 2.2: Jadual Kesembilan dalam Perlembagaan Persekutuan 2.3: Pengasingan kuasa 2.4: Pindaan perlembagaan 2.5: Jenis Pindaan: Terdapat dua kategori pindaan perlembagaan di Malaysia BAB 3 PILIHAN RAYA 3.1: Penamaan calon dan berkempen 3.2: Pengundian 3.3: Pengiraan undi 3.4: Keputusan pilihan raya KESIMPULAN SUMBER RUJUKAN 1 1 2 8 15 20 21
OBJEKTIF: Objektif penulisan ini secara umumnya adalah Untuk meningkatkan pengetahuan mengenai Perlembagaan Persekutuan Malaysia yang masih mengekalkan peruntukan utama dalam perlembagaan. Memahami tentang hak asasi, kewarganegaraan, hak istimewa orang Melayu, agama dan bahasa yang telah dipertahankan sehingga masa kini. Dapat mengenalpasti langkah untuk merealisasikan cita-cita mewujudkan sebuah negara yang demokrasi dan adil untuk semua pihak. PENGENALAN: Peruntukan utama dalam perlembagaan merujuk kepada bahagian-bahagian penting atau prinsip-prinsip asas yang mengatur dan membentuk struktur serta fungsi sesebuah negara atau organisasi. Dalam konteks perlembagaan sebuah negara, peruntukan utama mengandungi prinsip-prinsip asas yang menetapkan hak-hak, tanggungjawab, dan kuasa-kuasa pelbagai institusi dan individu seperti: Bahasa Agama Kewarganegaraan Kebebasan asasi Kedudukan istimewa orang Melayu Peruntukan utama ini berfungsi sebagai landasan utama yang menggariskan struktur pemerintahan dan memberikan hak serta tanggungjawab kepada rakyat dan institusi dalam negara tersebut. Mereka juga sering kali menggariskan nilai-nilai dan prinsip-prinsip asas yang dianggap penting bagi negara berkenaan. 1
BAB 1 Yang di-Pertuan Agong dan Raja SINOPSIS: Dalam konteks ini, rakyat Malaysia perlu memahami realiti dan fakta bahawa sistem pemerintahan beraja atau sistem kesultanan adalah asas peradaban politik di Malaysia. "Raja Bergilir" merupakan konsep unik dan tersendiri dalam sistem beraja Malaysia, secara rasmi dikenali sebagai "Yang di-Pertuan Agong." Sistem ini mewakili salah satu ciri utama sistem raja berperlembagaan yang ditubuhkan di Malaysia selepas mencapai kemerdekaan daripada penjajahan British pada tahun 1957. Sistem pemerintahan beraja bergilir melibatkan pemilihan Yang di-Pertuan Agong daripada kalangan sembilan raja turun temurun di negeri- negeri Melayu, yang bergilir-gilir berkhidmat sebagai Agong. 2
1.1: PERBEZAAN ANTARA RAJA BERGILIR DAN RAJA MUTLAK Di Malaysia kita menggunakan sistem "Raja Bergilir" berbeza dengan Sistem Raja berkuasa mutlak yang bermaksud cara pemerintahan raja yang tidak dikawal oleh parlimen. Melalui sistem ini kehendak pemerintah ialah undang-undang. Kemunculan sistem pemerintahn ini disebabkan kekayaan yang diperoleh raja-raja negara bangsa melalui aktviti perdagangan. Kemunculan sistem ini dapat dikesan di Perancis dan England pada abad ke-16 dan 17. Dibawah menunjukkan perbezaan antara sistem Raja Bergilir Dan Raja Mutlak. 3
Sebagai warganegara yang taat dan setia kepada negara, kita wajar memahami dan menghayati kerangka sistem pemerintahan negara, yang menggabungkan dua sistem utama iaitu Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen. Pelaksanaan keduadua sistem ini diputus dalam rundingan kemerdekaan di London pada 1956/57. Rundingan membabitkan tiga pihak iaitu Pejabat Tanah Jajahan, Majlis Raja-Raja Melayu dan Parti Perikatan UMNOMCAMIC. 1.2: PERANAN DAN KUASA YANG DI-PERTUAN AGONG Di Malaysia, Yang di-Pertuan Agong memegang jawatan yang penting dan unik. Fikirkan Baginda sebagai ketua upacara negara, serupa dengan raja. Baginda bukan seperti raja-raja di negeri-negeri, yang digelar Sultan, tetapi Baginda dipilih daripada kalangan SultanSultan untuk menjadi pemimpin tertinggi untuk tempoh tertentu. Yang di-Pertuan Agong merupakan raja berpangkat tinggi di Malaysia. Baginda sering dirujuk sebagai Raja. Walau bagaimanapun, adalah penting untuk memahami bahawa peranannya sebahagian besarnya adalah upacara. Ini bermakna Baginda tidak mempunyai hak untuk bersuara secara langsung dalam bagaimana negara ini dikendalikan dari hari ke hari, seperti yang dilakukan oleh Perdana Menteri. Perlembagaan Persekutuan menjamin kedaulatan dan kuasa raja terus berkekalan. Perlembagaan telah memperuntukkan beberapa kuasa kepada Yang di- Pertuan Agong. 4
Antaranya ialah: Kuasa untuk memelihara kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera Memelihara kedudukan negeri-negeri Sabah dan Sarawak. Menjaga kepentingan-kepentingan sah kaum-kaum lain. Sebagai ketua agama Islam bagi negeri baginda sendiri (Melaka, Pulau Pinang, Sabah, Sarawak, dan Wilayah Persekutuan). Pemerintah Tertinggi Angkatan Tentera Negara. Melantik seorang Perdana Menteri. Menangguhkan pembubaran parlimen. Meminta supaya diadakan Mesyuarat Majlis Raja- Raja bagi tujuan membincangkan keistimewaan, kedudukan, kemuliaan, dan kebesaran raja-raja. 5
1.3: MAJLIS RAJA-RAJA DI MALAYSIA Di Malaysia Majlis Raja-Raja Melayu, merupakan bahagian penting dalam pemerintahan negara. la merupakan sebuah majlis pemimpin yang bijak dan dihormati, serupa dengan kumpulan penasihat yang berpengalaman. Majlis Raja-raja terdiri daripada sembilan raja turun temurun dari negeri-negeri Melayu, yang sama bergilir-gilir menjadi Yang di-Pertuan Agong. Kumpulan ini berkumpul untuk berbincang dan memberi nasihat tentang perkaraperkara penting, seperti berbincang mengenai tugas-tugas mereka: TUGAS UTAMA MAJLIS RAJA-RAJA Memilih Yand Dipertuan Agong dan Timbalan yang Dipertuan Agong tanpa dicampur tangan empat Yang Di-pertuan Negeri Bertanggungjawab tentang hal berkaitan agama islam dan adat istiadat melayu di seluruh persekutuan kecuali di Sabah dan Sarawak. Mempersetujui atau tidak mempersetujui apa-apa perbuatan, amalan atau upacara agama di Malaysia. 6
1.4: PERANAN RAJA DALAM MASYARAKAT MALAYSIA Di Malaysia, Sultan-sultan dan Yang di-Pertuan Agong memainkan peranan penting dalam budaya dan tradisi negara, sama seperti bahagian yang dihormati dan dihargai dalam sejarah masyarakat. Mari kita lihat lebih dekat peranan kerajaan beraja dalam masyarakat Malaysia. Peranan Budaya dan Upacara: Sebagai penjaga adat, simbol dan ritual tradisional. Sultan-sultan dan Yang diPertuan Agong sering dilihat mengambil bahagian dalam upacara dan acara kebudayaan, yang membantu memelihara dan meraikan kekayaan warisan negara. Penjaga Adat: Sultan-sultan dan Yang di-Pertuan Agong berfungsi sebagai penjaga tradisi yang membantu mengekalkan adat dan amalan yang telah diwarisi turun- temurun. Mereka memainkan peranan dalam meraikan perayaan kebudayaan penting dalam Malaysia. Persepsi Umum: Sistem beraja biasanya dipandang tinggi oleh rakyat Malaysia. Anggaplah ia sebagai simbol kebanggaan dan rasa hormat. Pemerintah dilihat sebagai tokoh yang disegani, dan peranan mereka dalam masyarakat sering dihargai. 7
BAB 2 STRUKTUR PERLEMBAGAANPERSEKUTUAN SINOPSIS: Struktur perlembagaan Persekutuan adalah perlembagaan yang membahas undangundang di dalam Malaysia dan perlembagaan ini juga akta-akta di Malaysia. Di samping itu, Perlembagaan Malaysia mengandungi 183 perkara mana-mana undungan -undangan negeri yang bercanggah dengan perlembagaan Persekutuan secara automatik akan terbatal. Perlembagaan digubai di parlimen dengan 3 kali pendengaran (pachebatan). Sesuatu perlembagaan atau akta akan dikira apabila mendapat sokongan 2/3 dan ahli dewan rakyat. 8
2.1: TUJUAN PERLEMBAGAAN TUJUAN PERLEMBAGAAN Merupakan undangan- undangan yang mengandungi peraturan serta prinsip asas kepada pembembentukan Malaysia. Memberikan paduan kepada kerajaan untuk melaksanakan kuasa dan tadbir negara. Asas penting untuk menjamin kesinambungan pentadbiran dan kestabilan negara. Perlembagaan menjamin pentadbiran yang cekap.jujur, ikhlas, telus dan adil. Menjaminkan hak rakyat untuk hidup sebagai warganegara secara aman dan harmoni 2.2: JADUAL KESEMBILAN DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN Sistem pemerintahan di Malaysia membahagikan tugas pentadbiran kepada tiga senarai iaitu Senarai Persekutuan, Senarai Negeri dan Senarai Bersama. Senarai-senarai ini terkandung dalam Jadual Kesembilan Perlembagaan Persekutuan. 9
Jadual Kesembilan ialah penjelasan atau perincian kepada Perkara 74 - Hal Perkara Undang-undang Persekutuan dan Negeri; dan Perkara 77 - Kuasa Baki Perundangan. Jadual Kesembilan Dalam Perlembagaan Persekutuan: Senarai Persekutuan: Perkara-perkara yang terletak di bawah kuasa Parlimen Hal ehwal luar negeri Pertahanan negara Keselamatan dalam negeri Undang-undang dan tatacara sivil dan jenayah dan pentadbiran keadilan Kewarganegaraan Persekutuan Jentera kerajaan (tertakluk kepada senarai negeri) Senarai Bersama: Perkara-perkara yang mana Parlime dan DUN boleh menggubal undang-undang Kebajikan Masyarakat Biasiswa Perlindungan binatang dan burung liar, taman negara Penternakan Perancangan bandar dan desa Kutu rayau dan penjaja dari tempat ke tempat Kesihatan awam, kebersihan dan pencegahan penyakit 10
Senarai Negeri: Perkara-perkara yang terletak di bawah kuasa DUN Hal ehwal agama Islam Tanah Pertanian dan perhutanan Kerajaan tempatan Perkhidmatan lain berciri tempatan seperti rumah tumpangan, tanah perkuburan, tempat kurungan binatang, pasar dan perlesenan panggung panggung wayang/tempat hiburan awam Kerja-kerja negeri dan kerja air Jentera pentadbiran kerajaan negeri 11
2.3: PENGASINGAN KUASA Pengasingan Kuasa dalam Perlembagaan Malaysia ialah secara umumnya merupakan proses di mana kuasa politik atau pentadbiran dijalankan dengan memisahkan fungsi dan tanggungjawab antara institusi-institusi yang berbeza dalam kerajaan. Konsep ini bertujuan untuk mengelakkan dan mencegah penyalahgunaan kuasa, memastikan keseimbangan kuasa, dan mengelakkan kezaliman serta dominasi satu entiti ke atas yang lain. Pengasingan kuasa lazimnya melibatkan tiga cabang utama kerajaan iaitu Kuasa Eksekutif (pentadbiran), Kuasa Legislatif (parlimen) dan Kuasa Kehakiman. Isu dan Cabaran Pengasingan Kuasa di Malaysia Apabila Parlimen, sebuah badan kerajaan yang bertugas untuk membuat undang-undang, dapat membatasi kekuasaan kehakiman dan memberikan kuasa yang berlebihan kepada eksekutif, kita akan memiliki sebuah pemerintahan yang dikuasai oleh eksekutif di mana tindakan mereka tidak dapat disengketakan di Mahkamah kerana Parlimen telah membatasi kekuasaan kehakiman. Ini adalah sebuah situasi yang menakutkan kerana negara kita yang dulunya demokratik akan berubah menjadi sebuah pemerintahan yang autokratik. Namun, ini adalah fakta yang sedang dihadapi oleh negara kita. Contohnya Melihat pada sejarah krisis kehakiman yang berlaku pada tahun 1988 yang telah ditandai dengan pelbagai keputusan kes-kes perundangan yang hangat dan kontroversi sehingga mendorong kepada kemuncak yang menarik badan kehakiman dengan perlucutan jawatan Ketua Hakim Negara, Tun Mohamed Salleh Abas dan dua hakim kanan yang lain. 12
2.4: PINDAAN PERLEMBAGAAN Perlembagaan Malaysia telah beberapa kali dipinda sejak negara mencapai kemerdekaan pada tahun 1957. Perlembagaan Malaysia, yang sering disebut sebagai Perlembagaan Persekutuan, adalah undang-undang tertinggi negara, dan memindanya adalah proses formal yang digariskan dalam perlembagaan itu sendiri. Berikut adalah beberapa perkara penting yang berkaitan dengan pindaan perlembagaan di Malaysia. PROSES PINDAAN Prosedur untuk meminda Perlembagaan Malaysia diperincikan dalam Perkara 159 Perlembagaan. Memerlukan undi majoriti dua pertiga di Parlimen Malaysia, yang terdiri daripada Dewan Rakyat (Dewan Rakyat) dan Dewan Negara (Senat). 13
2.5: JENIS PINDAAN: TERDAPAT DUA KATEGORI PINDAAN PERLEMBAGAAN DI MALAYSIA Peruntukan tidak berakar umbi Ini adalah peruntukan yang boleh dipinda dengan majoriti dua pertiga di Parlimen tanpa memerlukan perkenan Raja. Peruntukan berakar umbi Sesetengah peruntukan dianggap lebih asas dan memerlukan bukan sahaja majoriti dua pertiga di Parlimen tetapi juga perkenan Raja. Peruntukan ini berkaitan dengan pemerintahan beraja, keistimewaan orang Melayu dan orang asli (Bumiputera), dan agama Islam. 14
BAB 3 PILIHAN RAYA SINOPSIS: Pilihan raya ialah proses memilih wakil rakyat untuk memerintah sama ada pada pringkat negeri atau persekutua. Pemilihan ini dilakukan secara sulit dengan menggunakan prosedur yang telus dan teratur. Pengiraan undi dibuat secara terbuka dan keputusannya direkodkan. Calon yang mendapat undi terbanyak dikira menang. Sistem ini dikenali dengan system majoriti mudah. 15
3.1: PENAMAAN CALON DAN BERKEMPEN Beberapa syarat perlu dipatuhi bagi calon yang bertanding dalam pilihan raya samada di peringkat Dewan Undangan Negeri atau Parlimen iaitu: 16
Pada hari penamaan calon, bakal calon perlu menyerahkan beberapa dokumen kepada pegawai bertugas, seperti: Kertas penamaan calon, diserahkan antara jam 9.00 pagi hingga jam 11.00 pagi pada hari penamaan calon. Wang pertaruhan sebanyak RM 10,000 untuk calon Dewan Undangan Negeri dan RM 30,000 untuk calon Parlimen. Wang disertakan bersama-sama kertas penamaan calon. Wang pertaruhan akan hilang sekiranya calon gagal mendapat undian sekurangkurangnya satu perlapan daripada jumlah undi yang diperoleh semua calon dalam bahagian piliharaya tersebut. Calon yang bertanding atas nama parti politik boleh menggunakan simbol parti masingmasing, manakala calon bebas boleh menggunakan simbol-simbol yang disediakan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya. Semasa berkempen, calon-calon dikehendaki mematuhi etika pilihanraya bagi memastikan suasana aman dan tenteram. Pada waktu ini, mereka dibenarkan membelanjakan RM 50,000.00 bagi pilihan raya Dewan Rakyat dan RM 30,000.00 bagi pilihan raya Dewan Undangan Negeri. Tidak menggunakan tingkah laku atau peribadi seseorang sebagai bahan untuk berkempen dan memancing undi. Memastikan semua risalah atau bahan bercetak mengandungi alamat pencetak dan penerbit. Dilarang memberi rasuah dan sogokan. Dihalang menggunakan kekerasan, paksaan atau halangan 17
3.2: PENGUNDIAN Sebelum keluar mengundi, pengundi perlu mendaftarkan diri dengan SPR (Suruhanjaya Pilihan Raya). Selain itu, pengundi juga tertakluk kepada syarat-syarat yang telah ditetapkan dalam Perkara 119 Perlembagaan Persekutuan iaitu: Warganegara Malaysia, Berumur 21 tahun ke atas, Bermastautin di sesuatu bahagian pilihan raya Mengundi dalam satu bahagian pilihanraya sahaja Bagi warganegara yang berada diluar kawasan pilihanraya, mereka dibenarkan mengundi melalui pos. Antara individu yang dibenarkan untuk mengundi pos ialah: Anggota perkhidmatan awam Pegawai SPR yang bertugas pada hari pengundian Anggota Polis Pegawai tentera yang berugas di perbatasan/ hutan belentara, Pelajar-pelajar Malaysia yang belajar di luar Negara semasa pengundian dijalankan Selain itu, individu juga boleh hilang kelayakan untuk mengundi sekiranya beliau: Tidak sempurna akal Sedang menjalani hukuman penjara Dijatuhi hukuman mati oleh mahkamah 18
3.3: PENGIRAAN UNDI Proses pengiraan undi akan dilakukan pada tempat mengundi atau berkelompok dan undiundi pos bagi setiap bahagian pilihan raya dikira ditempat yang ditetapkan oleh Pegawai Pengurus Pilihan Raya. Semasa pengiraan dan penjumlahan undi, hanya orang berikut yang di benarkan mengira undi: Anggota dan pegawai SPR Pegawai yang dilantik oleh SPR Kerani yang mengira undi Calon, ejen pilihanraya serta ejen mengira undi 3.4: KEPUTUSAN PILIHAN RAYA Keputusan pilihan raya akan diumumkan oleh Pegawai Pengurus Pilihan Raya mengikut kawasan tersebut. Mana- mana calon yang mendapat undi terbanyak akan di anggap menang dalam pilihan raya tersebut. Seterusnya, keputusan bagi seluruh kawasan pilihan raya akan diumumkan dan parti yang menang dengan kelebihan kerusi majoriti akan membentuk kerajaan. Walau bagaimanapun, keputusan pilihan raya boleh di cabar melalui mahkamah sekiranya berlaku: Penyogokan atau perbuatan yang menyalahi undang- undang Tidak mematuhi undang-undang dan peraturan pilihan raya Calon atau ejen calon hilang kelayakan Berlaku penipuan dan ugutan 19
KESIMPULAN: Perlembagaan Persekutuan Malaysia merupakan asas penting dalam undangundang negara. Tanpa perlembagaan, sistem pemerintahan dan kawalan sukar dilaksanakan. Hal ini bertunjangkan kepada pembentukan awal perlembaagaan yang mendapat persetujuan ramai. Malah jika dilhat, sebenarnya perlembagaan merupakan dasar kepada pembentukan demokrasi berparlimen di Malaysia. Maka dengan itu diharap setiap warganegara sama ada pemerintah dan rakyat mendapat hak masing-masing dan pembelaan sewajarnya. 20
SUMBER RUJUKKAN: https://bab4perlembagaan.blogspot.com /2016/0%203/peruntukan-utama-dalamperlembagaan.html https://www.researchgate.net/publicatio n/32698 7993 BINCANGKAN MENGENAI HAK ISTIME WA ORANG MELAYU DALAM PERLEMBAGA AN MALAYSIA https://ms.wikipedia.org/wiki/Yang_diPertuan_Agong 21
SEKIAN TERIMA KASIH