1 www.yourdomain.com การพัฒั พั ฒั นาระบบบริกิ ริ กิ ารการจัดั จั ดั บริกิ ริ กิ ารคลินิิ ลิ นิิ กิ พิเิ พิเิศษเฉพาะทางนอกเวลาราชการ การประยุกยุต์ใต์ช้เช้ทคโนโลยีดิยีจิดิทัจิลทัในการบริหริารงาน **เอกสารอ้า้อ้งา้อิงิอิ งิระเบียีบีบยีกระทรวงสาธารณสุขุสุเขุรื่อ่รื่งอ่การจัดัจับดัริกิริากิรคลินิิลิ นิิกินิิพิกิเิพิศเิษเฉพาะทางนอกเวลาราชการ ของหน่ว่น่ยว่ ExบchริaริกิnกิgาeรใMนulสัtสัipงัuงักrpัดัoดัsกe รTะhทemรeว ง©สา20ธ1า6 รAณll Rสุiสุgขh tsพ R.eศs.e r2ve5d.6 1 (ส านักันังกัานปลัดัลักดัระทรวงสาธารณสุขุสุ ขุกันักัยนัายน 2561) จาก CHC ภาวะวิกิวิฤกิติทิติางทิด้า้ด้นการเา้งินิงิการนิคลังัลัของโรงพยาบาล งัรัฐัรั ฐั ข้อ้ข้จา อ้กัดักัของระเดับียีบีบ CHC ยี ผู้ป่้่ผู้ป่้่ วยสามารถเลือืลืกหมอ เอืลือืลืกเวลาอืรับัรับบัริกิริารกิ เพิ่ม่ พิ่ รายไ ม่ด้ใ้ด้ห้ใ้แ้ห้ก่แ้ โ่ก่ โ่รงพยาบาลและเจ้า้จ้หา้น้า้น้ที่า้ ที่ โปรแกรมรายงานดูสูดู สูถานะการเงินิงิ นิรพ.ที่เ่ ที่ เ่ ปิิด พ.ศ. 2560 -2561 ค่า่ค่ตา่อบแทนเดิมิดิยัมิงัยัไงัม่จู่ม่งูจู่ใงูจเท่า่ท่ที่า่ค่ ที่ วค่ร ความเป็็ นมาและสภาพปัั ญหา ไม่ม่ีม่ ม่ีรีม่ีะรีเบียีบีบยีฯ รองรับัรัอับัตัอัรตัาค่า่ค่บา่ริกิริากิรและ ค่า่ค่ตา่อบแทนที่ช่ัที่ ช่ัดัช่ัเดัจน /ไม่ม่ีม่ ม่ีหีม่ีลัหีกัลัเกักณฑ์ ์กลาง SMC ศ.คลินิิลิ นิิกินิิเกิกียีกีรยีติคิุติณุคิุ ณุนพ.ปิิยะสกล สกลสัตัสัยาทรตั รมว.สาธารณสุขุสุ ขุ สูงูสูสุงูดุสุ ดุสารวจข้อ้ข้มูอ้ลูมูหัลูตัหัถตัการต่า่ต่งา่ๆ 5.สร้า้ร้า้งความมั่น่มั่น่คงด้า้ด้า้นการเงินิงิ นิการคลังัลั งั 1.เพิ่ม่ พิ่ ทม่างเลือืลืกอืและโอกาสในการเข้า้ข้ถึา้งึถึงึ 6. พัฒัพันฒัาการให้บ้ห้ริบ้กิริากิรเพื่อ่ พื่ ใอ่ห้เ้ห้กิเ้ดิกิ ดิบริกิริ กิารที่ม่ี ที่ ม่ีคีุ ณุ ภาพ โดยโปรแกรม กรอกแบบสอบถาม บุคุบุลคุากร นางสาวไอรินิริลนิดา ภูรูิภูพิัรูิพิัฒัพิัน์ฒัช์น์าช์ญเมธา Special edical linic 4.ธ ารงบุคุบุลคุากร สารวจข้อ้ข้มูอ้ลูมูแลูพทย์จ์ย์บจ์ ใหม่เ่ม่ เ่พิ่ม่ พิ่ รม่ายได้ 2.ลดแออัดัอั ดัลดระยะเวลารอคอย บูรูบูณรูาการข้อ้ข้มูอ้ลูมูคลูลินิิลิ นิิกินิิที่กิค่ิ ที่ ค่ิวิค่ิยวิาวเพิ่ม่ พิ่ ทม่างเลือืลืกอืผู้ร้ัผู้ร้ับัร้ับบัริกิริากิร รับัรับบัริกิริากิรนอกเวลาผ่า่ผ่นา่ Application SMC Smart Q SMC หัวัหั วัหน้า้น้า้งานพัฒัพั ฒันาระบบบริกิริ กิารพิเิพิเิศษรองรับัรั บัเศรษฐกิจิกิ จิสุขุสุ ขุภาพกองบริหิริาหิรการสาธารณสุขุสุ ขุสา นักันังกัานปลัดัลักดัระทรวงสาธารณสุขุสุ ขุ 3.ใช้ท้ช้ ท้รัพัรั พัยากรภาครัฐัรั ฐัให้ม้ีห้ ม้ีปี ระสิทิสิ ทิธิภิธิ ภิาพนโยบาย SMC : M C นาเสนอโดย 42
Line Notify สงตอพััฒนาการเด็็ก สํํานัักงานสาธารณสุุขอํําเภอเมืืองอุุบลราชธานีี นางกนกวรรณ สงสุุขเลิิศสัันติิ พััฒนาการเด็็กเปนรากฐานของการพััฒนามนุุษยไปตลอดชีีวิิตซ่ึึ่งพััฒนาการในแตละชวงวััยเกิิดจากปจจััยท่ีี่แตกตางกััน เชน ปจจััยจากมารดา ทารก สภาพการเล้ีี้ยงดูู ดัังน้ัั้นการเล้ีี้ยงดููเด็็กในสภาพแวดลอมท่ีี่เหมาะสม จพทํําใหเด็็กพััฒนาศัักยภาพ ตามพัันธุุกรรมไดอยางเต็็มท่ีี่ ทํําใหสามารถทํําส่ิิ่งท่ีี่ยากและซัักซอนไดพััฒนาการเด็็กจะประกอบดวย 1.พััฒนาการดานการเคล่ืื่อนไหว 3.พััฒนาการดานการเขาใจภาษา 2.พััฒนาการดานกลามเน้ืื้อมััดเล็็กและสติิปญญา 4.พััฒนาการดานการเขาใจภาษา 5.พััฒนาการดานการชวยเหลืือตนเองและสัังคม การประเมิินพััฒนาการเด็็กปฐมวััย (Developmental Surveillance and Promotion Manual: DSPM) คร้ัั้งท่ีี่ 1 แลวพบวาตองสงตอ และเด็็กอายุุ 9, 18, 30, 42, 60 เดืือน ท่ีี่สงสััยลาชาแลวไดรัับการกระตุุนพััฒนาการ และติิดตามมา 1 จะพบวาเด็็กกลุุมน้ีี้จะไดรัับการสงตอเขาคลิินิิก พััฒนาการในโรงพยาบาล แตจะเปนการส่ืื่อผานระบบ Line ระหวาง เจาหนาท่ีี่โรงพยาบาลสงเสริิมสุุขภาพตํําบล กัับนััก จึึงไดจััดทํํา google form ในการสงตอเด็็กและใหมีีการแจงเตืือนทางไลนในระบบ line notify ทัันทีีท่ีี่มีีการกรอกแบบฟอรม เพ่ืื่อเก็็บ 2 ไดรัับการกระตุุนพััฒนาการอยางครบถวนถููกตอง เปนการนํําเทคโนโลยีีมาใช ประเมิินซ้ํํ้าดวยคููมืือเฝาระวัังและสงเสริิมพััฒนาการเด็็กปฐมวััย: DSPM คร้ัั้งท่ีี่ 2 แลวยัังพบวามีีพััฒนาการลาชาอยางนอย ดานข้ึึ้นไป ไมนัับรวมเด็็กท่ีี่ไดรัับการวิินิิจฉััยวาเปนโรคทางพััฒนาการ จิิตวิิทยาเด็็กของโรงพยาบาลเทาน้ัั้น และเม่ืื่อผานไปไมสามารถยอนดููขอมููลไดทางกลุุมงานสงเสริิมสุุขภาพ ขอมููลเด็็กท่ีี่พััฒนาการลาชาในการตรวจคร้ัั้งท่ีี่ ในการเก็็บขอมููลและสามารถนํําไปใชในการติิดตามประเมิินเด็็ปฐมวััยตอไป การบริหริารงานภาครัฐรัแนวใหม่ (New Public Management) นางสาวกณิิษณิิชมภู ดวงศรี : โรงพยาบาลเขมราฐ การบริหริารงานภาครัฐรัแนวใหม่ (New Public Management) คือ การปรับรัเปลี่ยนการบริหริารจัดจัการภาครัฐัรัโฐัดยนำ หลักการเพิ่มพิ่ ประสิทสิธิภธิาพของระบบราชการและการแสวงหาประสิทสิธิภธิาพในการปฏิิบัติบั ติราชการที่มุ่่งมุ่่สู่คสู่ วามเป็็นเลิศ โดย การนำ เอาแนวทางหรือรืวิธิีวิกธิีารบริหริารงานของภาคเอกชนมาปรับรัใช้กั ช้ กับการบริหริารงานภาครัฐรัเช่น ช่ การบริหริารงานแบบ มุ่ง มุ่ เน้น น้ ผลสัมสัฤทธิ์ การบริหริารงานแบบมือมือาชีพชีการคำ นึงนึถึงหลักความคุ้ม้คุ้ค่ ม้ ค่ า การจัดัจักดัารโครงสร้า้ ร้า้ งที่กะทัดรัดัรัแดัละแนวราบ การเปิิดปิิ โอกาสให้เ ห้ อกชนเข้า ข้ มาแข่ง ข่ ขันขัการให้บ ห้ ริกริารสาธารณะ การให้ค ห้ วามสำ คัญต่อค่า่นิยนิม จรรยาบรรณวิชวิาชีพชีคุณคุธรรม และจริยริธรรม ตลอดทั้งทั้การมุ่ง มุ่ เน้น น้ การให้บ ห้ ริกริารแก่ประชาชนโดยคำ นึงนึถึงคุณคุภาพเป็็นสำ คัญ เหตุผตุลที่ต้องนำ แนวคิดการบริหริารงานภาครัฐรัแนวใหม่ม ม่ าใช้ 1.กระแสโลกาภิวิัตวิัน์ (Globalization) ส่ง ส่ ผลให้ส ห้ ภาพแวดล้อมทั้งทั้ภายในและภายนอกประเทศเปลี่ยนแปลงไป อย่า ย่ งรวดเร็ว ร็ จึงจึมีคีมี คีวามจำ เป็็นอย่า ย่ งยิ่งยิ่สำ หรับรัองค์กรทั้งทั้ภาครัฐรัและเอกชน ที่ต้องเพิ่มพิ่ศักยภาพและความยืดยืหยุ่น ยุ่ ในการ ปรับรัเปลี่ยนเพื่อพื่ตอบสนองความต้อ้งการของระบบที่เปลี่ยนแปลงไป 2.ระบบราชการไทยมีปัมี ปัญัหญัาที่สำ คัญคือ ความเสื่อ่สื่ อ่ มถอยของระบบราชการ และขาดธรรมาภิบาล ถ้้าภาครัฐรัไม่ ปรับรัเปลี่ยนและพัฒพันาการบริหริารจัดจัการของภาครัฐรัเพื่อพื่ ไปสู่อสู่ งค์กรสมัยมั ใหม่ โดยยึดยึหลักธรรมาภิบิาบิล ก็จะส่ง ส่ ผลบั่นบั่ทอน ความสามารถในการแข่ง ข่ ขันขัของประเทศ ทั้งทั้ยังยัเป็็นอุปสรรคต่อการพัฒพันาเศรษฐกิจและสังสัคมในอนาคตด้ว้ ด้ ย ว้ ดังดันั้นนั้การบริหริารจัดจัการภาครัฐรัแนวใหม่(ม่ New Public Management) จึงจึเป็็นแนวคิดพื้นพื้ฐานของการบริหริารจัดจัการ ภาครัฐรัซึ่งซึ่จะนำ ไปสู่กสู่ ารเปลี่ยนแปลงระบบต่าง ๆ ของภาครัฐรัและยุทธศาสตร์ด้ร์า้ ด้า้ นต่า่ง ๆ ที่เป็็นรูปรูธรรม มีแมีนวทางในการ บริหริารจัดจัการดังดันี้ 1.การให้บ ห้ ริกริารที่มีคุมีณคุภาพแก่ประชาชน 2.ลดการควบคุมคุจากส่ว ส่ นกลางและเพิ่มพิ่อิสระในการบริหริารให้แ ห้ ก่หน่่วน่่ยงาน 3.การกำ หนด การวัดวัและการให้ร้ ห้ า ร้ งวัลวัแก่ผลการดำ เนินนิงานทั้งทั้ ในระดับดัองค์กร และระดับดับุุคคล 4.การสร้า ร้ งระบบสนัับนััสนุนนุทั้งทั้ ในด้า ด้ นบุุคลากร (เช่น ช่ การฝึกอบรม ระบบค่าตอบแทนและระบบคุณคุธรรม) เทคโนโลยี เพื่อพื่ ช่ว ช่ ยให้ห ห้ น่่วน่่ยงานสามารถทำ งานได้อ ด้ ย่า ย่ งบรรลุวัลุตัวั ตัถุปถุระสงค์ 5.การเปิิดปิิกว้า้ ว้า้ งต่อแนวคิดิใดินเรื่อรื่งของการแข่ง ข่ ขันขัทั้งทั้การแข่ง ข่ ขันขัระหว่า ว่ งหน่ว น่ ยงานของรัฐรัด้ว ด้ ยกัน และระหว่า ว่ งหน่่วน่่ยงานขอรัฐรักับหน่่วน่่ยงานของภาคเอกชน ในขณะเดียดีวกันภาครัฐรัก็หันหัมาทบทวนตัวัเวัองว่า ว่ สิ่งสิ่ใดควรทำ เองและสิ่งสิ่ใดควรปล่อยให้ เอกชนทำ เอกสารอ้างอิง อาจารย์บ์ุ ย์บ์ุญ บ์ุ เกีียรติิ การะเวกพันัพัธ์ุุ์นัธ์ุุ์และคณะ บริหริารงานภาครัฐรัแนวใหม่ (เข้าข้ถึงเมื่อมื่ 16 พฤษภาคม 2567) สถาบันับัพนัระปกเกล้า้ ล้า้ เข้า้ ข้า้ ถึึ . . งได้จ้ ด้ า จ้ ก: http://wiki.kpi.ac.th/index.php?title=การ 43
ใหม่ ความล่่าช้า้ ช้า้ 1 2 5 6 7 2 3 4 1 NPM NEW PUBLIC MANAGEMENT เก่่า การบริหิริาหิรภาครัฐั รั แ ฐั นวใหม่ ทํําไมเราต้้องเปลีี ยน สนองความต้้องการ ของประชาชน ความรวดเร็ว็ร็ว็ตรงจุุด โครงสร้า้ร้า้งองค์์กรซับัซัซ้บัอ้ซ้ อ้น และรวมศููนย์อํ์ํย์อํ์ํานาจ กฎระเบียีบีบยีเช่น่ช่ น่ระเบียีบีบยี การเงิิน ระเบียีบีบยีพัสัพัดุสัดุ ุ ลดภาระงานทีี ไม่ จ่ําํเปน โดย การให้้เอกชน เข้า้ข้า้มาทํําแทน ใช้ง้ช้ ง้บประมาณอย่า่ย่ า่งมีปีมีรปีะสิทิสิ ทิธิภิธิ ภิาพ สร้า้ร้า้งระบบสนับันั บัสนุนุนุ นุทัั งบุุคลากรและเทคโนโลยี เน้น้น้แน้นวคิิดเรื องการแข่ง่ข่ ง่ขันัขัทัันั ทัังระหว่า่ว่ า่งภาครัฐัรัด้้ฐัด้้วยกัันกัั และภาครัฐัรักััฐั กัับกััเอกชนน เปา หมายตััวชีวัชีวัดั ทีี ชัดัชั ดัเจน ลดขนาดองค์์กรและกระจาย อํํานาจ มุุ่ง่มุุ่ ง่เน้นผลผลิิตบวกผลลััพลััธ์ 33 ภาสกร บัวับัขวัาวเพื อตอบสนองความต้้องการของผูู้้รั ผูู้้ บัรับบัริกิริ กิารได้้ อย่า่ ย่ า่ งรวดเร็ว็ ร็ แ ว็ ละถูกูถูต้้กูต้้องตามความต้้องการและได้้ มาตรฐาน 44
การประยุกุยุต์กุใ์ต์ ใ์ ช้้เช้้ทคโนโลยีีดิิยีีดิิจิิทัลัทัใลันการบริิหารงานระบบยา น.ส.กนกทิพิทิย์พิย์ ์มรรคาเขต โรงพยาบาลควนกาหลง จ.สตูลตู ในภาวะปััจจุบัจุนับันัผู้ร้ัผู้ร้ับัร้ับบัริกิริากิรมากขึ้น้ขึ้น้ขณะที่บุที่บุคลากรไม่ไม่ด้เด้พิ่ม่ พิ่ ตม่ามสัดัสัส่ดัวส่นของผู้ร้ัผู้ร้ับัร้ับบัริกิริากิร และ จาก นโยบายภาครัฐัรัที่ฐัใ่ที่ ใ่ห้ค้ห้วค้ามสา คัญัคักัญับักักบัารลดความแออัดัอัใดันโรงพยาบาล และมีนีมีนีโยบาย ทิศิทิทศิางหรือืรืเอืข็ม็ข็ ม็มุ่งมุ่ ทางด้า้ด้นา้ดิจิิดิจิิติัจิิติัลัแลัละระบบอัตัอัโตันมัตัิมัตัิ ิซึ่ง่ซึ่จง่ากนิยามของสานักนังานปลัดัลักดัระทรวงอุดมศึกึศึษกึา วิทิวิยทิาศาสตร์ วิ จิัยัจิัแยัละนวัตัวักตัรรม ให้ค้ห้วค้ามหมายว่าว่เป็็นทักัทัษกัะในการน าเครื่อรื่งมือืมือือุปกรณ์์ และเทคโนโลยีดีิยีดีิจิิทิัจิิทิัลัที่ลัมีที่อีมียู่อียู่ ใน ปััจจุบัจุนับันัอาทิ ิคอมพิวิพิเวิตอร์ โทรศัพัศัท์พัท์แท็บ็ท็เบ็ลต โปรแกรมคอมพิวิพิเวิตอร์ และสื่อสื่ออนไลน์์ มาใช้ใ้ช้ ใ้ห้เ้ห้เ้กิดกิ ประ โยชน์์สูน์์งสูสุดสุในการสื่อสื่สาร การปฏิบิัฏิบิัตัิบิัตัิงาน และการท างานร่วร่มกันักันัหรือืรืใอืช้เช้พื่อพื่พัฒัพันฒัากระบวนการ ทา งาน หรือืรืรอืะบบงานในองค์ก์ค์รก์ให้ม้ีห้ ม้ีคีม้ีวคีามทันัทัสนัมัยัมัแยัละมีปีมีปีระสิทิสิธิทิภิธิาภิพ การประยุกยุต์ใ์ต์ ใ์ช้เ้ช้เ้ทคโนโลยีดีิยีดีิจิิทิัจิิทิัลัใลันงานบริกิริากิร งานบริหิริาหิร หรือืรืงอืานวิจิัวิจิัยัจิัยัวิชิวิาชิการทางสาธารณสุขสุ และทางด้า้ด้นา้เภสัชัสักชัรรม ก็ม็ีก็ ม็ีกีม็ีากีรใช้ก้ัช้ ก้ันัก้ัอนัย่าย่งกว้า้ว้งา้ขวางมากขึ้น้ขึ้น้รูปรูแบบของเภสัชัสักชัรรมดิจิิดิจิิทิัจิิทิัลั เช่นช่การใช้ เทคโนโลยีดีิยีดีิจิิทิัจิิทิัลัใลันจัดัจักดัารองค์คค์วามรู้ทรู้างเภสัชัสักชัรรม (Knowledge management) การบริหิริาหิรจัดัจักดัาร ด้ว้ด้ยว้ระบบบาร์โ์ร์ โ์คด (Barcode Management) ระบบจัดัจัจ่ดัาจ่ยยาอัตัอัโตันมัตัิมัตัิ ิ(Pharmacy Automation) เภสัชัสัชั กรรมทางไกล (Telepharmacy) หรือืรืรูอืปรูแบบเภสัชัสักชัรรมดิจิิดิจิิทิัจิิทิัลัพื้ลันพื้ฐาน เช่นช่การใช้โช้ปรแกรม Excel ใน การจัดัจักดัารข้อ้ข้มูอ้ลมูทางเภสัชัสักชัรรม การใช้เ้ช้เ้ทคโนโลยีสียีาสีรสนเทศ หรือืรืกอืารใช้เ้ช้เ้ครื่อรื่งมือืมืทอืางออนไลน์์ใน์์นการ จัดัจัเดัก็บ็ก็แบ็ละบริหิริาหิรข้อ้ข้มูอ้ลูมูทลูางเภสัชัสักชัรรมร่วร่มกันักันัพบว่าว่การพัฒัพันฒัาระบบยาโดยน าเทคโนโลยีดีิยีดีิจิิทิัจิิทิัลัมลัาใช้ใ้ช้ ใ้น กระบวนการสัง่่สัง่่ใง่่ช้ยช้า และถ่ายทอดค าสัง่่สัง่่ โดยน าระบบการสัง่่สัง่่ยง่่าผ่าผ่นคอมพิวพิเตอร์ (Computerized Physician Order Entry) (CPOE) มาใช้ ้เช่นช่ โปรแกรม HOSxP , Hospital OS มาใช้ ้ช่วช่ยลดข้อ้ข้ผิอ้ดิผิพดิลาด และเพิ่ม่ พิ่ คม่วามปลอดภัยัภัใยัห้ก้ัห้ ก้ับัก้ัผู้บัป่้่ผู้ป่้่ วย, ช่วช่ยเพิ่ม่ พิ่ ปม่ระสิทิสิธิทิภิธิาภิพในการด าเนินงาน, และเป็็นระบบสนับนัสนุุน การตัดัตัสิดันิสินิใจทางคลินิิลินิิกนิิ(CDSS) ให้ข้้ห้ข้้อ้ข้้มูอ้ลมูที่ท่ัที่ท่ันัท่ัทีนัแีทีแีก่แก่พทย์ ์หรือืรืบุอืบุคลากร เพื่อพื่เป็็นข้อ้ข้มูอ้ลมูในการตัดัตัสิดันิสินิใจ ดูแูดูลแูผู้ป่้่ผู้ป่้่ วย เอกสารอ้้าอ้้งอิิง วีรีวีะรีชัยัชัยัประเสริฐิริโฐิส. การประยุกยุต์ใ์ต์ ใ์ช้เ้ช้เ้ทคโนโลยีดีิยีดีิจิิทิัจิิทิัลัเลัพื่อ่พื่เอ่พิ่ม่ พิ่ ปม่ระสิทิสิธิทิภิธิาภิพในการบริหิริาหิรราชการ, เข้า้ข้ถึา้งึถึงึ เมื่อ่มื่อ่18 พฤษภาคม 2567. จาก http://www.personnel.moi.go.th/recruitment/2563/ARTICLE160763_0.PDF วิริุวิณริุเวชศิริิศิริิแิละคณะ. เภสัชัสัสชัารสนเทศ : การบูรูบูณรูาการงานเภสัชัสักชัรรมและเทคโนโลยีสียีาสีรสนเทศสู่ พรมแดนใหม่ข่ม่อข่งการให้บ้ห้ริบ้กิริากิรโดยเภสัชัสักชัร Pharmacy Informatics : The Intersection of Pharmacy Services and Information Technology,เข้า้ข้ถึา้งึถึเงึมื่อ่มื่อ่18 พฤษภาคม 2567 จาก https://ccpe.pharmacycouncil.org/showfile.php?file=1380 ภญ.ปภัสัภัรสัา วรรณทอง. ระบบ Computerized provider order entry (CPOE) กับักักบัารพัฒัพันฒัาระบบยา (Computerized Provider Order Entry system and medication system development) , เข้า้ข้ถึา้งึถึเงึมื่อ่มื่อ่18 พฤษภาคม 2567 จาก https://ccpe.pharmacycouncil.org/showfile.php?file=1408 นางสาววาสนา หมาดโกบ การบริิหริิารงานภาครััฐรััแนวใหม่่ คืือการปรัับรััเปล่ีี่ยนการบริิหริิารจััดจััการภาครััฐรััโดยน าหลัักการเพ่ิิ่มประสิิทสิิธิิ ภาพของ ระบบราชการและการแสวงหาประสิิทสิิธิิภธิิาพในการปฏิิบััติิบััติิราชการและการแสวงหาประสิิทสิิธิิภธิิาพในการ ปฏิิบััติิบััติิราชการ ท่ีี่มุุ่่งมุุ่่สูู่่คสูู่่วามเป็็นเลิิศ ซ่ึึ่งต้ัั้งอยูู่่บยูู่่นสมมติิฐานของความเป็็นสากลของทฤษฎีีการบริิหริิารและเท คนิิค วิิธีีวิิธีีการจััดจััการ ว่่าว่่สามารถน าไปประยุุกต์์ใช้้ไช้้ด้้ท้ัั้งในแง่่ของการบริิหริิารรััฐรัักิิจ และการบริิหริิารธุุรกิิจโดยกา รบริิหริิารจััดจััการภาครััฐรััแนวใหม่่ น้ัั้นจะมุุ่่งมุุ่่เน้้นถึึงวััตวััถุุประสงค์์และสััมสััฤทธิิผธิิลของการดาเนิินงาน ท้ัั้งด้้านผล ผลิิต (Output) ผลลััพธ์์ (Outcome) และ ความคุุ้้มค่่าของเงิิน (Value for Money) รวมท้ัั้งการพััฒพัันาคุุณคุุ ภาพและสร้้าร้้งความพึึงพอใจให้้แห้้ก่่ประชาชนผูู้้รัับรัับริิกริิาร โดยน าเอาเทคนิิควิิธีีวิิธีีการบริิ หารจััดจััการสมััยมัั ใหม่่เม่่ข้้าข้้มาประยุุกต์์ใช้้มช้้ากข้ึึ้น การบริิหริิารงานภาครััฐรััแนวใหม่่ สูู่่ การบริิหริิารงานแนวใหม่่ ด้้วยบััญบััญััติิ 10 ประการของภาครััฐรัั 1. ผูู้้น าท่ีี่เป็็นตััวเร่่งร่่ปฏิิกิิริิยริิา : ถืือหางเสืือไม่่ใม่่ช่่พช่่ายเรืือ/กาหนดแนวทางหลััก วางเป้้าหมายชััดชััเจน 2.ผูู้้น าท่ีี่เป็็นเจ้้าของโดยพ้ืื้นท่ีี่ :สร้้าร้้งระบบการทางานท่ีี่มีีประสิิทสิิธิิภธิิาพ ร่่วร่่มกัันคิิดและวิิเคราะห์์ และสร้้าร้้ งบรรยากาศ การทางานท่ีี่จะมุุ่่งมุุ่่สูู่่เสูู่่ป้้าหมายท่ีี่ต้ัั้งไว้้ โดยการให้้อห้้านาจไม่่ใม่่ช่่แช่่ค่่เพีียงแค่่บริิกริิาร 3.ผูู้้น าท่ีี่เน้้นการแข่่งข่่ขัันขัั : อััดฉีีดการแข่่งข่่ขัันขััเข้้าข้้ไปในการส่่งส่่มอบบริิกริิาร 4.ผูู้้น าท่ีี่ขัับขััเคล่ืื่อนด้้วยพัันพััธกิิจแปรรููปองค์์การท่ีี่ขัับขััเคล่ืื่อนด้้วยกฎระเบีียบ 5.ผูู้้น าท่ีี่เน้้นผลลััพธ์์ : ให้้จััห้้ จััดจััสรรงบประมาณตามผลประกอบการไม่่ใม่่ช่่ปััช่่ ปััจจััยจััน าเข้้าข้้ 6.ผูู้้น าท่ีี่ขัับขััเคล่ืื่อนด้้วยผูู้้รัับรัับริิกริิาร : บรรลุุความต้้องการของผูู้้รัับรัับริิกริิารไม่่รม่่ะบบราชการ 7.ผูู้้น าท่ีี่เป็็นผูู้้ประกอบการ : สร้้าร้้งรายได้้(ผลส าเร็็จ)ได้้มากกว่่าว่่การใช้้จ่่ช้้ จ่่าจ่่ยงบประมาณ ,เป็็นต้้นแบบท่ีี่ดีี 8.ผูู้้น าท่ีี่คาดการ์์ไร์์ว้้ล่่ว้้ ล่่วงหน้้า : มีีแผนปฏิิบััติิบััติิการ และแผนเผชิิญชิิเหตุุ 9.ผูู้้น ากระจายอานวจ : มอบหมายภารกิิจสูู่่กสูู่่ารมีีส่่วส่่นร่่วร่่มและการทางานเป็็นทีีม,มอบอานาจ 10.ผูู้้น าท่ีี่เน้้นระบบตลาด : ใช้้บช้้ริิบริิทชุุมชนเป็็นคานงััดการเปล่ีี่ยนแปลง หลัักลััการบริิหริิารงานแนวใหม่่เม่่พ่ืื่อบรรลุุผลลััพลััธ์์ 1.พััฒพัันา Competency ท่ีี่จาเป็็น 2.ต้้องสอดคล้้องกัับเป้้าหมายองค์์กร 3.ระดัับการพััฒพัันา Competency ท่ีี่เหมาะสม 4.มีี Trainning Road map ของการพััฒพัันา และติิดตามผลอย่่าย่่งต่่อเน่ืื่อง 5.ส่่งส่่เสริิมริิการใช้้ศััช้้ ศัักยภาพของแต่่ละคน บทบาทของผูู้้นาการบริิหริิารงานแนวใหม่่ 1.กาหนดแนวทางหลััก (Pathfinding) วางเป้้าหมายให้้ชััห้้ ชััดชััและทุุกคนเข้้าข้้ใจเป้้าหมายไปในทิิศทางเดีีย วกััน โดยท่ีี่ เป้้าหมายเกิิดจากการมีีส่่วส่่นร่่วร่่ม และการส่ืื่อสารท่ีี่ชััดชััเจน 2.สร้้าร้้งระบบการทางานท่ีี่มีีประสิิทสิิธิิภธิิาพ (Aligning) ร่่วร่่มคิิด ร่่วร่่มวิิเคราะห์์ หาแนวทางให้้อห้้งค์์กร เพ่ืื่ อบรรลุุเป้้าหมาย 3.การมอบอานาจ (Empowering) สร้้าร้้งบรรยากาศ สร้้าร้้งทีีมด้้วยกระบวนการโค้้ช 4.การเป็็นต้้นแบบท่ีี่ดีี หรืือการเป็็น Smart Role Model ท่ีี่ดีี ได้้แก่่ ทััศนคติิ คุุณคุุ ลัักษณะ พฤติิ กรรม เอกสารอ้้างอิิง 1."การบริิหริิารจััดจััการภาครััฐรััแนวใหม่่"ม่่องค์์การบริิหริิารส่่วส่่นตาบลคูู้้สลอด สืืบค้้นเม่ืื่อ 6 พฤษภาคม 2567 จาก http://www.Koosalad.go.th/public/journal_upload/bacend/fies_1_1.pdf 2.บุุญเกีียรติิ การะเวกพัันพััธ์ุุ์ และคณะ.การบริิหริิารงานภาครััฐรััแนวใหม่่,ม่่สืืบค้้นเม่ืื่อ 6 พฤษภาคม 2567 จากwiki.kpi.ac.th/index.php?title=การบริิหริิารภาครััฐรััแนวใหม่่ การบริิหริิารงานภาครััฐรััแนวใหม่่ (New Public Management : NPM) 45
การบริหารงานแนวใหม่และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทิัลในการบริหาร กัลยรัตน์ อาพันธ์ทอง. ศููนย์์วิิทยาศาสตร์การแพทย์ที่ 9 นครราชสีมา การบริหารองค์การในอนาคตต้องมีทักษะ ความรู้ความใจในศักยภาพ และสามารถประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศได้ อย่างถูกต้องและเกิดประโยชน์แก่องค์กร เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่องค์กร มีการก าหนดกลยุทธ์การใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการด าเนินงานและสร้างความได้เปรียบในการแข่งขัน ทั้งนี้เทคโนโลยีสารสนเทศมีอิทธิพลต่อการ เปลี่ยนแปลงและพัฒนาการของราชการและธุรกิิจในอนาคต ตัวอย่างของการนาเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ในองค์กร ได้แก่ ระบบสารสนเทศสาหรับเจ้าหน้าที่ เพื่อความสะดวกและรวดเร็วในการปฏิบัติงาน ท าให้ลดความผิดพลาด และลดระยะเวลาในการท างาน เนื่องจากเป็น ระบบที่ online ตลอดเวลา ผู้ใช้งานสามารถติดตามสถานะของเอกสารได้ตลอด รวมถึงผู้มีอ านาจในการอนุมัติหรือลงนาม ก็ สามารถท างานได้ด้วยความรวดเร็วเช่นเดียวกัน รวมทั้งสามารถให้บริการ ให้ความช่วยเหลือ อ านวยความสุะดวก หรือให้้ ค าแนะน าในรูปแบบดิจิทัล ที่สร้างความประทับใจให้แก่ประชาชนและผู้รับบริการ ทั้งภายในและภายนอกหน่วยงาน เช่น ระบบ สารบรรณอิิเล็กทรอนิกส์ (e-Saraban), ระบบขอรับบริการออนไลน์ (HelpDesk), ระบบจัดการเอกสารอิิเล็กทรอนิกส์ (SmartDI), ระบบแจ้งเงินเดือนและหักภาษี ณ ที่จ่ายออนไลน์ (Payslip and Tax), ระบบไบเสร็จอิเล็กทรอนิกส์ (DMSc Payment), ระบบ การจัดซื้อจัดจ้าง (e-Procurement) เป็นต้น ระบบสารสนเทศสาหรับบริการประชาชน มุ่งเน้นแก้ไขปัญหาความต้องการและตอบสนองความต้องการของประชาชน โดยไม่ต้องรอให้ประชาชนเข้ามาติดต่อ ขอรับบริการ ประชาชนสามารถใช้บริการของทางราชการได้ตลอดเวลาตามความต้องการ ระบบรับส่งตัวอย่างเพื่อตรวจ วิิเคราะห์ (iLab Plus) เป็นระบบที่พัฒนาขึ้นโดยศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ กรมวิทยาศาสตร์การแพทย์กระทรวง สาธารณสุข ให้บริการหน่วยงานที่ต้องการรับส่งตัวอย่างเพื่อตรวจวิเคราะห์ ผ่านระบบ อิิน เตอร์เน็ต หน่วยงานผู้ขอรัับบริการสามารถใช้งานระบบเพื่อส่งตัวอย่างและเข้าดูรายงาน ผล การตรวจวิเคราะห์์ได้อย่างรวดเร็ว เป็นระบบที่ให้้บริการในการรายงานและติดตามเก่ีี่ยวกับ ระบบสนับสนุ เชื้อโรคและพิษิจากสัตว์ ซึ่งสามารถ ใช้งานได้ผ่านทางเว็บไซต์นุพระราช บัญญัติเชื้อโรคและพิษ จาก สัตว์ออนไลน์ (PAT ACT ONLINE) ระบบทดสอบความช านาญ (DMSc PT) กรมวิิทย์ With You เป็นระบบจัดโปรแกรมการทดสอบความช านาญทางห้องปฏิบัติการโดยเป็นการให้บริการ ตามมาตรฐานระบบคุณภาพ ISO/IEC 17025:2017, ISO/IEC 17043:2010, ISO 9001:2015 ระบบแจ้งเตือนภัยและฐานข้อมูลคุณภาพความปลอดภัยผลิตภัณฑ์สุขภาพ โดยใช้ เทคโนโลยีสารสนเทศ โดยการนาเข้าจากเครืือข่ายงานคุ้มครองผู้บริโภค เช่น ศูนย์ แจ้งเตือน ภัย เฝ้าระวัง และรับเรื่องร้องเรียนปัญหาผลิตภัณฑ์สุขภาพในชุมชนที่มีการจัด ตั้งขึ้น และ ผ่านการตรวจสอบข้อมูลโดยคณะกรรมการกลั่นกรองข้อมูลของระบบก่อนทา การเผยแพร่ อ้างอิง : วีระชััย ประเสริฐโส. การประยุกต์ใ์ช้้เทคโนโลยีดีิจิทัลเพื่อเพิ่ิ่มประสิทิธิิภาพในการบริหารราชการ. http://www.personnel.moi.go.th/recruitment/2563/ARTICLE160763_0.pdf ระบบสารสนเทศ กรมวิทยาศาสตร์การแพทย์. http://www3.dmsc.moph.go.th/information 46
การบริหริารงานภาครัฐรัแนวใหม่ นายจเร วุฒิศฒิาสน์ นักนั ฟิสิฟิกสิส์รัส์งรัสีชำสีชำนาญการพิเพิศษ การบริหริารงานภาครัฐรัแนวใหม่ (New Public Management) คือ การปรับรัเปลี่ยนการบริหริารจัดการภาครัฐรั โดยหลักการเพิ่มพิ่ ประสิทสิธิภธิาพของระบบราชการและการแสวงหาประสิทสิธิภธิาพในการปฏิบัติบั ติราชการที่มุ่งมุ่สู่คสู่ วามเป็นป็เลิศ โดยการนำ เอาแนวทางหรือรืวิธีกธีารบริหริารงานของภาคเอกชนมาปรับรั ใช้กัช้ กับการบริหริารงานภาครัฐรัเช่นช่การบริหริารงาน แบบมุ่งมุ่เน้้นน้้ผลสัมสัฤทธิ์ การบริหริารงานแบบมือมือาชีพชีการเปิิดปิิ โอกาสให้เห้อกชนเข้าข้มาแข่งข่ขันขัการให้บห้ริกริารสาธารณะ การ ให้คห้วามสำ คัญต่อค่านิยนิม จรรยาบรรณวิชวิาชีพชีมุ่งมุ่เน้นน้การให้บห้ริกริารแก่ประชาชนโดยคำ นึงนึถึึงคุณคุภาพเป็็นสำ คัญ เหตุผตุลที่ ต้องนำ แนวคิดการบริหริารงานภาครัฐรัแนวใหม่มม่าใช้ จากการเปลี่ยนกระแสโลกาภิวัตวัน์ ส่งส่ผลให้สห้ภาพแวดล้อมทั้งทั้ภายใน และภายนอกประเทศและระบบราชการไทยมีปัมี ปัญหาที่สำ คัญคือความเสื่อสื่มถอยของระบบราชการ และขาดธรรมาภิบาล หลักใหญ่ขญ่องการจัดัจักดัารภาครัฐรัแนวใหม่ คือ การเปลี่ยนระบบราชการที่เน้นน้ระเบียบีบและชั้นชั้ตอนไปสู่กสู่ ารบริหริาร แบบใหม่ซึ่ม่ ซึ่งซึ่เน้้นน้้ผลสำ เร็จร็และความรับรัผิดผิชอบรวมทั้งทั้ ใช้เช้ทคนิคนิและวิธีวิกธีารของเอกชนมาปรับรั ปรุงรุการทำ งานและสิ่งสิ่ที่ เรียรีกว่าว่ "การจัดจัการภาครัฐรัแนวใหม่"ม่มีหมีลักสำ คัญั ๗ ประการ คือ 1.จัดจัการโดยนักนัวิชวิาชีพชีที่ชำ นาญการ หมายถึึง ให้้ผู้ห้้จัผู้ ดจัการมือมือาชีพีชี ไพีด้จ้ัด้ จ้ัดการด้วด้ยตัวัเวัอง ด้ว้ด้ยว้ความชำ นาญ โปร่งร่ ใส และมีคมีวามสามารถในการใช้ดุ้ช้ลดุ้พินิพิจนิ 2.มีมมีาตรฐานและการวัดวัผลงานที่ชัดชัเจนภาครัฐรัจึงึจึงึต้องมีจุมีจุดมุ่งมุ่หมายและเป้าป้หมายของผลงาน และการ ตรวจสอบจะมีไมีด้ก็ด้ ก็ต้อ้งมีจีุมีจีุดจีุมุ่งมุ่หมายที่ชัดัชัเดัจน 3.เน้้นน้้การควบคุมคุผลผลิติที่มากขึ้นขึ้การใช้ทช้รัพัรัยพัากรต้องเป็นป็ ไปตามผลงานที่วัดวั ได้ ้ด้เพราะเน้นน้ผลสำ เร็จร็มากกว่าว่ ระเบียบีบวิธีวิ ธี 4.แยกหน่่วน่่ยงานภาครัฐรัออกเป็็นหน่วน่ยย่อย่ยๆ การแยกหน่่วน่่ยงานใหญ่อญ่อกเป็็นหน่วน่ยงานย่อย่ยๆ ตามลักษณะ สินสิค้าและบริกริารที่ผลิติ ให้เห้งินสนับนัสนุนนุแยกกัน และติดต่อกันอย่า่ย่ า่งเป็็นอิสระ 5.เปลี่ยนภาครัฐรัให้แห้ข่งข่ขันขักันมากขึ้นขึ้เป็็นการเปลี่ยนวิธีวิทำธี ทำงานไปเป็็นการจ้าจ้งเหมาและประมูล เหตุผตุลก็เพื่อพื่ ให้ ฝ่ายที่เป็็นปรปักษ์กัน (rivalry) เป็็นกุญกุแจสำ คัญที่จะทำ ให้ต้ห้ ต้นทุนทุตำ่ และมาตรฐานสูงสูข้ึึ้น 6.เน้้นน้้การจัดจัการตามแบบภาคเอกชน เปลี่ยนวิธีวิกธีารแบบข้้าข้้ราชการไปเป็็นการยืดยืหยุ่นยุ่ ในการจ้า้จ้า้งและให้รห้างวัลวั 7.เน้้นน้้การใช้ทช้รัพรัยากรอย่าย่งมีวิมีนัวิยนัและประหยัดยั หนึ่งตัวอย่างที่ นำ หลักการมีมมีาตรฐานและการวัดวัผลงานที่ชัดชัเจนมาใช้ใช้นงานรังรัสีและเครื่อรื่งมือแพทย์ ศูนย์ วิทวิยาศาสตร์กร์ารแพทย์ที่ 12 สงขลา เป็นการนำ ระบบคุณภาพ ISO/IEC 17025:2017 มาใช้ใช้นการดำ เนินงานทดสอบ มาตรฐานความปลอดภัยของเครื่อรื่งเอกซเรย์ การออกรายงานผลภาษาอังกฤษทำ ให้มีห้ มีการการยอมรับรั ในดำ เนินการ ตรวจสอบมาตรฐานความปลอดภัยที่ใช้วิช้ธีวิกธีารทดสอบการดำ เนิินนิิการอย่าย่งเป็นป็ระบบ อ้างอิง บุญเกียรติ การะเวกพันพัธุ์ ์ธุ์และคณะ. (2559). การบริหริารงานภาครัฐรัแนวใหม่.ม่บทความออนไลน์.น์สถาบัันบััพระปกเกล้า. กรุงรุเทพมหานคร. 47
48
49
50
ส่ว ส่ นที่ 4 สรุปผลการเรีย รี นรู้ปรู้ ระจำ วัน วั 51
1. ยุทธศาสตร์ชร์าติ 20 ปี โดยวิสัวิยสัทัศน์ ปี 2580 คือ ประเทศมีค มี วามมั่นมั่คง มั่งมั่คั่ง คั่ และ ยั่งยั่ยืน ยื เป็น ป็ ประเทศพัฒพันาแล้ว ด้ว ด้ ยการพัฒพันาตามหลักปรัชรัญาของเศรษฐกิจพอเพีย พี ง ประกอบด้ว ด้ ย ด้า ด้ นความมั่นมั่คง ด้า ด้ นการสร้า ร้ งขีด ขี ความสามารถในการแข่ง ข่ ขันขัด้า ด้ นพัฒพันา และเสริมริสร้า ร้ งศักยภาพทรัพรัยากรมนุษ นุ ย์ ด้า ด้ นการสร้า ร้ งโอกาสและความเสมอภาคทาง สังสัคม ด้า ด้ นการสร้า ร้ งความเติบโตบนคุณ คุ ภาพชีวิ ชี ตวิที่เป็น ป็ มิตมิรต่อสิ่งสิ่แวดล้อม ด้า ด้ นการปรับรั สมดุล ดุ และพัฒพันาระบบการบริหริารจัดจัการภาครัฐรั - ยุทธศาสตร์ชร์าติสู่แสู่ ผนแม่บ ม่ ทภายใต้ยุทธศาสตร์ชร์าติ 23 ประเด็น ด็ - การขับขัเคลื่อนยุทธศาสตร์ชร์าติไปสู่กสู่ ารปฏิบัติบั ติบนหลักการบริหริารงานคุณ คุ ภาพ (Plan-DoCheck-Act =PDCA) จากยุคเก่าไปยุคใหม่ FROM VUGA TO BANI WORLD 2. นโยบายกระทรวงสาธารณสุข สุ ปี 2567 ยกระดับดั 30 บาท เพิ่มพิ่คุณ คุ ภาพชีวิ ชี ตวิ ประชาชน 3. นโยบายและทิศทางการดำ เนินนิงานกระทรวงสาธารณสุข สุ ประจำ ปีงปีบประมาณ 2566 – 2568 3.1 เพิ่มพิ่ ประสิทสิธิภธิาพการสื่อ สื่ สาร ยกระดับดัการสร้า ร้ งความรอบรู้ด้ รู้ า ด้ นสุข สุ ภาพในทุก ทุ มิติมิ ติ 3.2 ยกระดับดัระบบบริกริารรองรับรัสังสัคมสูง สู วัยวัและลดอัตราตายโรคสำ คัญ 3.3 ผลักดันดัการบริกริารทางการแพทย์แย์ละสาธารณสุข สุ สู่ยุสู่ ยุ คดิจิดิทัจิ ทัล 3.4 ยกระดับดัความมั่นมั่คงทางสุข สุ ภาพ 3.5 ส่ง ส่ เสริมริ ให้ปห้ ระเทศไทยเป็น ป็ ศูนย์กย์ลางทางการแพทย์แย์ละสุข สุ ภาพนานาชาติ 3.6 พัฒพันาสู่อสู่ งค์กรสมรรถนะสูง สู และบุคลากรมีคุ มี ณ คุ ภาพชีวิ ชี ตวิ ในการทำ งานที่ดีขึ้ ดี ขึ้ น ขึ้ เรื่อ รื่ ง นโยบายสำ คัญด้านสาธารณสุข สุ วัน วั จัน จั ทร์ที่ ร์ ที่ 20 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 10.00น. – 12.00น. โดยนายแพทย์วิ ย์ เวิศษ สิริสินริทรโสภณ(นายแพทย์ส ย์ าธารณสุข สุ จัง จั หวัด วั ยะลา) สรุปโดยคณะกรรมการวิชาวิการผ.บ.ก. 37 52
หลักการสำ คัญในการจัดจัทำ เป้า ป้ หมายพัฒพันาจังจัหวัดวั 20 ปี คือ ใช้ห ช้ ลัก 6P ดังดันี้ Prospect: อนาคตที่คาดหวังวัคือ คิดถึงอนาคต โดยวิเวิคราะห์คห์วามเป็น ป็ ไปได้ และความท้าทาย ในอนาคต และออกแบบเป้า ป้ หมายในอนาคตเชิงชิกลยุทธ์เธ์พื่อ พื่ การอยู่ร ยู่ อดและเติบโต Plan: ยุทธศาสตร์นร์ โยบาย แผนที่สำ คัญเชื่อ ชื่ มโยงนโยบายและแผนที่อยู่ร ยู่ ะดับดัเหนือ นื ขึ้น ขึ้ ไป โดย นำ ประเด็น ด็ ที่สอดคล้องกับพื้น พื้ ที่มาถ่ายทอดเป็น ป็ เป้า ป้ หมายและแนวทางพัฒพันาของจังจัหวัดวั Pain Point: ปัญหา และ ความต้องการ ให้คำ ห้ คำ นึง นึ ถึงการตอบสนองความต้องการของผู้มีผู้ ส่ มี ว ส่ น ได้ส่ ด้ ว ส่ นเสีย สี ในพื้น พื้ ที่ เพื่อ พื่ แก้ไขปัญหาสำ คัญให้ต ห้ รงจุด ลดการถ่วงรั้งรั้การพัฒพันา Potential: ศักยภาพ โดยนำ ทรัพรัยากรที่มีอ มี ยู่ค ยู่ วามสามารถโอกาส และความโดดเด่น ด่ ของ พื้น พื้ ที่มาต่อยอด และผลักดันดั ให้เ ห้ป็นกลจักจัรและพลังขับขัเคลื่อนการพัฒพันา Performance: ผลการดำ เนินนิงานที่ผ่า ผ่ นมา ให้พิ ห้ จพิารณาผลการพัฒพันาที่ผ่า ผ่ นมา เพื่อ พื่ การต่อย อดเป้า ป้ หมายและแนวทางการพัฒพันาเน้น น้ การมุ่ง มุ่ ไปข้า ข้ งหน้า น้ สู่เสู่ ป้า ป้ หมายที่คาดหวังวัอย่า ย่ งต่อเนื่อ นื่ ง Partner: ภาคส่ว ส่ นที่เกี่ยวข้อ ข้ งคำ นึง นึ ถึงความพร้อ ร้ มการยอมรับรัและบทบาทร่ว ร่ มของภาคส่ว ส่ น ที่เกี่ยวข้อ ข้ งในการขับขัเคลื่อนการภาคเอกชน และภาคประชาชนพัฒพันาทั้ง ทั้ ภาครัฐรั เรื่อ รื่ ง การบริหริารยุทธศาสตร์ช ร์ าติด้า ด้ นสาธารณสุข สุ (1) วัน วั จัน จั ทร์ที่ ร์ ที่ 20 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 13.00-16.00น. โดยอาจารย์สุ ย์ ช สุ าติ อนัน นั ตะ (นัก นั วิชวิาการสาธารณสุข สุ เชี่ย ชี่ วชาญด้า ด้ นส่ง ส่ เสริมริพัฒ พั นา) สรุป รุ โดยคณะกรรมการวิชวิาการผ.บ.ก. 37 53
Outline: - หลักการบริหริารการเงินการคลังภาครัฐรั - บทบาทหน้า น้ ที่และความรับรัผิดผิชอบของผู้บผู้ ริหริารด้า ด้ นการเงิน - กระบวนการบริหริารความเสี่ย สี่ งด้า ด้ นการเงินและบัญบัชี - ระเบีย บี บการเงินและหลักการบัญบัชีส่ ชี ว ส่ นราชการเบื้อ บื้ งต้น สิ่งสิ่ที่ได้เ ด้ รีย รี นรู้ 1.หลักการบริหริารการเงินการคลัง 2.บทบาทหน้า น้ ที่และความรับรัผิดผิชอบของผู้บผู้ ริหริารทางด้า ด้ นการเงิน 3.กระบวนการบริหริารความเสี่ย สี่ งทางด้า ด้ นการเงินและบัญบัชี 4.ระเบีย บี บการเงินและหลักการบัญบัชีส่ ชี ว ส่ นราชการเบื้อ บื้ งต้น การบริหริารการเงินการคลัง คือการรับรั/จ่า จ่ ย เก็บรักรัษาและบริหริารเงินในระดับดัรัฐรับาลเละ ระดับดัส่ว ส่ นราชการ ทั้ง ทั้ ที่เป็น ป็ เงินในงบประมาณและเงินนอกงบประมาณ • เงินในงบประมาณเป็น ป็ เงินที่ต้องผ่า ผ่ นกระบวนการอนุมั นุ ติมั ติของ รัฐรัสภาจึง จึ จะใช้จ่ ช้ า จ่ ยได้ • เงินนอกงบประมาณเป็น ป็ เงินที่สามารถใช้ง่ ช้ ง่ ายได้โด้ ดยไม่ต้ ม่ ต้ องผ่า ผ่ นกระบวนการอนุมั นุ ติมั ติของ รัฐรัสภาโดยตรง หลักการสำ คัญบริหริารการเงินการกลังภาครัฐรัจะต้องบริหริารให้เ ห้ป็น ป็ ไปตามกฎหมายและ ระเบีย บี บที่เกี่ยวข้อ ข้ งโดยมีห มี น่ว น่ ยงานกลางกำ กับดูแ ดู ลและติดตามผล โครงสร้า ร้ งระบบการบริหริารการเงินการคลังการบริหริารราชการส่ว ส่ นกลางหรือ รื การบริหริาร ราชการส่ว ส่ นภูมิ ภู ภมิาค จะเกี่ยวข้อ ข้ งกับเงิน 3 ส่ว ส่ น คือ 1. เงินที่รับรัเข้า ข้ มาในระบบ 2. เงินที่จ่า จ่ ยเป็น ป็ ค่าใช้จ่ ช้ า จ่ ยเพื่อ พื่ประโยชน์ต่น์ ต่ อการบริหริารงานของรัฐรั 3. เงินคงเหลือที่เก็บรักรัษาไว้สำ ว้ สำหรับรัหมุนเวีย วี นใช้จ่ ช้ า จ่ ย การบริหริารการเงินของรัฐรัทั้ง ทั้ 3 ส่ว ส่ นดังดักล่าว จะต้องเป็น ป็ ไปตามกรอบที่กฎหมายกำ หนด และตามแนวนโยบาย และยุทธศาสตร์ขร์องรัฐรับาล การบริหริารการเงินการคลังระดับดัส่ว ส่ นราชการ ประกอบด้ว ด้ ย 4 ส่ว ส่ น การรับรัเงิน เก็บรักรัษา เงิน การใช้จ่ ช้ า จ่ ยเงิน การบัญบัชีแ ชี ละการตรวจสอบ ซึ่ง ซึ่ มีก มี ฎหมายที่เกี่ยวกับการบริหริารการเงิน การคลังภาครัฐรัที่สำ คัญๆ มีดั มี งดันี้ 1. รัฐรัธรรมนูญนู แห่ง ห่ ราชอาณาจักจัรไทย พ.ศ. 2560 2. พระราชบัญบัญัติญั ติวินัวิยนัการเงินการคลังของรัฐรัพ.ศ. 2561 3. ระเบีย บี บกระทรวงการคลังว่า ว่ ด้ว ด้ ยการเบิกบิเงินจากกลัง การรับรัเงินการจ่า จ่ ยเงิน การเก็บ รักรัษาเงิน และการนำ เงินส่ง ส่ คลัง พ.ศ. 2562 เรื่อ รื่ ง การบริหริารความเสี่ย สี่ งด้านการเงิน วัน วั อังคารที่ 21 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 9.00-12.00น. โดยอาจารย์ม ย์ ลฤดี(สำ นักตรวจเงินแผ่น ผ่ ดินจัง จั หวัด วั ยะลา) สรุปโดยคณะกรรมการวิชาวิการผ.บ.ก. 37 54
สิ่งสิ่ที่ได้เ ด้ รีย รี นรู้ 1. กฎหมายและระเบีย บี บที่ใช้ปช้ ฏิบัติบั ติงานจัดจัซื้อ ซื้ จัดจัจ้า จ้ ง - พ.ร.บ.ว่า ว่ ด้ว ด้ ยการจัดจัซื้อ ซื้ จัดจัจ้า จ้ งและการบริหริารพัสพัดุภ ดุ าครัฐรัพ.ศ. 2560 - ระเบีย บี บกระทรวงการคลังว่า ว่ ด้ว ด้ ยการจัดจัซื้อ ซื้ จัดจัจ้า จ้ งฯ ภาครัฐรัพ.ศ.2560 - กฎหมาย/ระเบีย บี บข้อ ข้ สั่งสั่การอื่นตามหรือ รื ที่ไม่ขั ม่ ดขักับ พ.ร.บ.จัดจัซื้อ ซื้ จัดจัจ้า จ้ งฯ พ.ร.บ.2560 2. กรณีศึ ณี ศึ กษาและตัวอย่า ย่ งข้อ ข้ ตรวจพบในงานจัดจัซื้อ ซื้ จัดจัจ้า จ้ ง เรื่อ รื่ ง การบริหริารความเสี่ย สี่ งด้านการบริหริารพัส พั ดุ วัน วั อังคารที่ 21 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 13-00-16.00 น. โดยอาจารย์ค ย์ มจักร จั จิรจิะอาภัสร วิศวิวกรชำ นาญการพิเพิศษ สำ นักตรวจเงินแผ่น ผ่ ดินจัง จั หวัด วั ยะลา สรุปโดยคณะกรรมการวิชาวิการผ.บ.ก. 37 55
หลักของ 3R Community based learning ได้แ ด้ ก่ Rigor Reflection Reciprocity แนวคิดกระบวนการพัฒพันาสาธารณสุข สุ เพื่อ พื่ ให้เ ห้ ข้า ข้ใจถึงปัญหาสุข สุ ภาพชุมชน ประกอบด้ว ด้ ย โครงสร้า ร้ งความเจ็บ จ็ ป่ว ป่ ย การเมือ มื ง เศรษฐกิจ วัฒวันธรรม สังสัคม สิ่งสิ่แวดล้อม และความเจ็บ จ็ ป่ว ป่ ย กระบวนการเรีย รี นรู้โ รู้ ดยใช้ชุ ช้ ชุ มชนเป็น ป็ ฐานประกอบด้ว ด้ ย community assessment community diagnosis community planning community implementation community evaluation เมื่อ มื่ ทำ การศึกษาข้อ ข้ มูลของชุมชนแล้ว อย่า ย่ ลืมคืนข้อ ข้ มูลให้กั ห้ กับชุมชนด้ว ด้ ยทุก ทุ ครั้งรั้ เรื่อ รื่ ง การบริหริารยุทธศาสตร์ช ร์ าติด้านสาธารณสุข สุ (CBL 1) ชี้แ ชี้ จง แนวคิด หลักการ กระบวนการ CBL วัน วั พุธที่ 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 9.00 -12.00 น. โดยรองศาสตราจารย์ด ย์ ร.ปุญญพัฒ พั น์ ไชยเมล์ สรุปโดยคณะกรรมการวิชาวิการผ.บ.ก. 37 1. ทำ ให้เ ห้ ข้า ข้ ความสัมสัพันพัธ์รธ์ะหว่า ว่ ง KM and R2R มากขึ้น ขึ้ 2. ทำ ให้เ ห้ ข้า ข้ใจ R2R มากขึ้น ขึ้ ว่า ว่ เป็น ป็ เครื่อ รื่ งมือ มื หนึ่ง นึ่ ที่สามารถนำ มาใช้ใช้ นการพัฒพันางานประจำ ให้ดี ห้ ขึ้ ดี ขึ้ น ขึ้ 3. R2R เป็น ป็ การสร้า ร้ ง specific knowledge mจำ กัดใช้เ ช้ ฉพาะบริบริทนั้นนั้ๆ 4. ลักษณะของงาน R2R จะประกอบด้ว ด้ ย 4 องค์ประกอบ คือ คำ ถามวิจัวิยจัผู้จัผู้ ดจัทำ ผล การนำ ไปใช้ปช้ ระโยชน์ 5. ทำ ให้แ ห้ ยกแยะระหว่า ว่ ง CQI และ R2rR ได้ง่ ด้ ง่ ายขึ้น ขึ้ การใช้ง ช้ านวิจัวิยจัเป็น ป็ เครื่อ รื่ งมือ มื ในการทำ ให้เ ห้ กิดการ สร้า ร้ งความรู้เ รู้ พื่อ พื่ นำ มาพัฒพันางานประจำ ใน ขณะเดีย ดี วกันก็ทำ ให้ค ห้ นที่ทำ งานประจำ มีโมี อกาสคิด ทดลอง และตั้ง ตั้ โจทย์ใย์ห้มี ห้ ค มี วามชัดชัเจน ขึ้น ขึ้ แล้วทำ การการทดลอง เก็บข้อ ข้ มูล วิเวิคราะห์ข้ห์อ ข้ มูล สรุป รุ ผล นั่นนั่คือใช้ง ช้ านวิจัวิยจัมาเป็น ป็ เครื่อ รื่ งมือ มื ในการพัฒพันาขีด ขี ความสามารถของคนทำ งาน ผลิตผลงานเชิงชิวิจัวิยจัออกมาได้ แล้ว ป้อ ป้ นกลับไปพัฒพันางานประจำ ให้ดี ห้ ขึ้ ดี ขึ้ น ขึ้ เรื่อ รื่ ง การพัฒ พั นางานประจำ สู่งสู่ านวิจัวิย จั วัน วั พุธที่ 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 13.00-16.00 น. โดยดร.บุญเรือ รื ง ขาวนวล(อ.แก้ว) สรุป รุ โดยคณะกรรมการวิชวิาการผ.บ.ก. 37 56
การควบคุม คุ ภายใน หมายความว่า ว่ กระบวนการปฏิบัติบั ติงานที่ผู้กำผู้ กำ กับดูแ ดู ล หัวหัหน้า น้ หน่ว น่ ยงานของ รัฐรั ฝ่ายบริหริารและบุคลากรของหน่ว น่ ยงานของรัฐรัจัดจั ให้มี ห้ ขึ้ มี ขึ้ น ขึ้ เพื่อ พื่ สร้า ร้ งความมั่นมั่ ใจอย่า ย่ งสมเหตุ สมผลว่า ว่ การดำ เนินนิงานจะบรรลุ วัตวัถุป ถุ ระสงค์ด้า ด้ นการดำ เนินนิงาน ด้า ด้ นการรายงานและด้า ด้ นการ ปฏิบัติบั ติงาน ตามกฎหมาย ระเบีย บี บ และข้อ ข้ บังบัคับ แนวคิด 1) การควบคุม คุ ภายในเป็น ป็ กลไกที่จะทำ ให้ห ห้ น่ว น่ ยงานของรัฐรับรรลุวั ลุ ตวัถุป ถุ ระสงค์การควบคุม คุ ภายใน ด้า ด้ นใดด้า ด้ น หนึ่ง นึ่ หรือ รื หลายด้า ด้ น ได้แ ด้ ก่ ด้า ด้ นการดำ เนินนิงาน ด้า ด้ นการรายงาน และด้า ด้ นการปฏิบัติบั ติ ตามกฎหมาย ระเบีย บี บ และข้อ ข้ บังบัคับ 2) การควบคุม คุ ภายในเป็น ป็ ส่ว ส่ นประกอบที่แทรกอยู่ใยู่ นการปฏิบัติบั ติงานตามปกติของหน่ว น่ ยงานรัฐรั การควบคุม คุ ภายในเป็น ป็ สิ่งสิ่ที่ต้องกระทำ อย่า ย่ งเป็น ป็ ขั้นขั้เป็น ป็ ตอนและต่อเนื่อ นื่ ! มิใมิช่เ ช่ ป็น ป็ ผลสุด สุ ท้าย ของการกระทำ 3) การควบคุม คุ ภายในเกิดขึ้น ขึ้ ได้โด้ ดยบุคลากรของหน่ว น่ ยงานของรัฐรั โดยผู้กำผู้ กำ กับดูแ ดู ล ฝ่ายบริหริาร ผู้ปผู้ ฏิบัติบั ติงาน และผู้ตผู้ รวจสอบภายใน เป็น ป็ ผู้ที่ผู้ ที่ มีบ มี ทบาทสำ คัญในการทำ ให้มี ห้ ก มี ารควบคุม คุ ภายในเกิด ขึ้น ขึ้ ซึ่ง ซึ่ มิใมิช่เ ช่ พีย พี งการ กำ หนดนโยบาย ระบบงาน คู่มื คู่ อ มืปฏิบัติบั ติงานและแบบฟอร์มร์ดำ เนินนิงานเท่านั้นนั้ หากแต่ต้องมีก มี ารปฏิบัติบั ติด้ว ด้ ย (Present and Function) 4) การควบคุม คุ ภายในสามารถให้ค ห้ วามเชื่อ ชื่ มั่นมั่อย่า ย่ งสมเหตุส ตุ มผลตามเหตุผ ตุ ลบนแนวทางที่ได้ กำ หนดว่า ว่ จะบรรลุต ลุ ามวัตวัถุป ถุ ระสงค์ที่กำ หนดของหน่ว น่ ยงานของรัฐรัอย่า ย่ งไรก็ตามการควบคุม คุ ภายในที่กำ หนดก็อาจจะ ไม่ส ม่ ามารถให้ค ห้ วามมั่นมั่ ใจ แท่ผู้กำผู้ กำ กับดูแ ดู ล และฝ่ายบริหริารว่า ว่ การดำ เนินนิ งานจะบรรลุ 5) องค์ประกอบมาตรฐานการควบคุม คุ ภายใน หน่ว น่ ยงานของรัฐรัได้กำ ด้ กำ หนด วิสัวิยสัทัศน์ พันพัธกิจ ยุทธศาสตร์วัร์ตวัถุป ถุ ระสงค์ ซึ่ง ซึ่ มีค มี วามแตกต่างกันในแต่ละ หน่ว น่ ยงาน การควบคุม คุ ภายในจะเป็น ป็ เครื่อ รื่ งมือ มื สนับนัสนุน นุ ให้ห ห้ น่ว น่ ยงานของรัฐรัตามารถขับขัเคลื่อนการปฏิบัติบั ติงานให้บ ห้ รรลุ วัตวัถุป ถุ ระสงค์ที่ กำ หนด ทั้ง ทั้ นี้ การควบคุม คุ ภายใน จะประกอบด้ว ด้ ย 5 องค์ประกอบ 17 หลักการ ดังดัต่อไปนี้ 1) สภาพแวดล้อมของการควบคุม คุ (Control Environment) 2) การประเมินมิความเสี่ย สี่ ง (Risk Assessment) 3) กิจกรรมการควบคุม คุ (Control Activities) 4) สารสนเทศและการสื่อ สื่ สาร (Information and Communications) 5) การติดตามประเมินมิผล(Monitoring Activities) เรื่อ รื่ ง การบริหริารความเสี่ย สี่ งด้านการควบคุม คุ ภายใน วัน วั พฤหัส หั ที่ 23 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 9.00-12.00 น. โดยจินจิดาภรณ์แก้วขาว นักวิชวิาการตรวจแผ่น ผ่ ดินชำ นาญการพิเพิศษษ สำ นักตรวจเงินแผ่น ผ่ ดินจัง จั หวัด วั ยะลา สรุปโดยคณะกรรมการวิชาวิการผ.บ.ก. 37 57
กระทรวงสาธารณสุข สุ (ตช.) ได้กำ ด้ กำ หนดคุณ คุ ค่าหลัก (Core Value) ของบุคลากรในวงการ ส5. 4 ประการ หรือ รื MOPH ซึ่ง ซึ่ประกอบด้ว ด้ ย ㆍ M: Mastery เป็น ป็ นายตนเอง คือเป็น ป็ บุคคลที่หมั่นมั่ ฝึกฝนตนเองให้มี ห้ ศั มี ศักยภาพ ยึด ยึ มั่นมั่ ในความถูก ถู ต้อง มีวิ มี นัวิยนั ปฏิบัติบั ติามกฎระเบีย บี บ บนพื้น พื้ ฐานของการมีสำ มี สำนึก นึ รับรัผิดผิชอบ คุณ คุ ธรรม และจริยริธรรม ㆍO: Originality เร่ง ร่ สร้า ร้ งสิ่งสิ่ใหม่ คือสร้า ร้ งสรรค์นวัตวักรรม สิ่งสิ่ใหม่ ที่เหมาะสมและมี ประสิทสิธิภธิาพเพื่อ พื่ ให้เ ห้ กิดประโยชน์ต่น์ ต่ อระบบสุข สุ ภาพ ㆍP: People centered ใส่ใส่ จประชาชน คือต้องยึด ยึ ประชาชนเป็น ป็ ศูนย์กย์ลางในการ ทำ งานเพื่อ พื่ประโยชน์อัน์ อันดีแ ดี ก่ประชาชน โดยใช้ห ช้ ลักเข้า ข้ใจ เข้า ข้ ถึง พึ่ง พึ่ได้ ㆍH: Humility อ่อนน้อ น้ มถ่อมตน คือมีสั มี มสัมาคารวะ มีน้ำ มี น้ำ ใจ ให้อ ห้ ภัย รับรั ฟังฟัความเห็น ห็ เสีย สี สละเพื่อ พื่ประโยชน์ส่น์ว ส่ นร่ว ร่ ม -ปัจจัยจัที่ส่ง ส่ ผลกระทบต่อระบบสุข สุ ภาพของประเทศไทยนโยบายและทิศทางการดำ เนินนิงาน กระทรวงสาธารณสุข สุ / แผนยุทธศาสตร์ชร์าติ 20 ปี ด้า ด้ นสาธารณสุข สุ (15 แผนงาน 45 โครงการ 80 ตัวชี้วั ชี้ ดวั ) /นโยบายและทิศทางการดำ เนินนิงานกระทรวงสาธารณสุข สุ 20 ปี (ปี 2560 – 2579) /ยุทธศาสตร์คร์วามเป็น ป็ เลิศ 4 ด้า ด้ น (Excellence) / นโยบายรัฐรัมนตรี ว่า ว่ การกระทรวงสาธารณสุข สุ ปี 2567 (นายสมศักดิ์ เทพสุทิ สุทิน) / เร่ง ร่ รัดรั 4 เรื่อ รื่ ง แก้ ปัญหา 2 ด้า ด้ น วางรากฐาน 8 ทิศ เศรษฐกิจ 2 งาน เรื่อ รื่ ง การบริหริารยุทธศาสตร์ช ร์ าติด้านสาธารณสุข สุ (2) วัน วั ศุกร์ที่ ร์ ที่ 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 9.00-12.00 น. โดยอาจารย์สุ ย์ ช สุ าติ อนันตะ สรุปโดยคณะกรรมการวิชาวิการผ.บ.ก. 37 58
บุคลิกภาพ หมายถึง ลักษณะเฉพาะของแต่ละบุคคล แบ่ง บ่ ออกเป็น ป็ 2 ประเภท คือ บุคลิกภาพภายนอก และบุคลิกภาพภายใน บุคลิกภาพนี้ส นี้ ามารถปรับรัเปลี่ยนได้ต ด้ ามสิ่งสิ่แวดล้อมที่พบเจอ บุคลิกภายนอก หมายถึง สิ่งสิ่ที่สามารถมองเห็น ห็ ได้เ ด้ ด่น ด่ ชัดชัเป็น ป็ ลักษณะทางกายภาพของบุคคล ที่เห็น ห็ ได้ชั ด้ ดชัเจนจากภาพนอกสามารถปรับรั ปรุงรุแก้ไขได้ ได้แ ด้ ก่ 1.รูป รู ร่า ร่ งหน้า น้ ตา 2. การแต่งกาย 3.กิริยริาท่าทาง 4.การพูด บุคลิกภาพภายใน หมายถึง สิ่งสิ่ที่อยู่ภ ยู่ ายในจิตจิ ใจหรือรือุปนิสันิยสั ใจคอที่มองไม่เ ม่ ห็น ห็ สัมสัผัสผั ไม่ไม่ ด้ แก้ไขได้ย ด้ าก เช่น ช่ 1.ความเชื่อชื่มั่นมั่ ในตนเอง 2. ความซื่อซื่สัตสัย์สุย์จสุริตริ 3.ความคิดริเริริ่มริ่สร้า ร้ งสรรค์ 4.ความรับรัผิดผิชอบ องค์ประกอบของบุคลิกภาพที่ดี 1.กาย Looking Good 2. วาจา Talking Good 3. ใจ Thinking Good เคล็ดลับการแต่งกายตามหลัก PPTO 1.People 2. Place 3. Time 4. Occasion กาย Looking Good องค์ประกอบการยืนยืที่มีท่มี ท่ าสง่างาม สำ หรับรัสุภสุาพบุรุษ 1. ยืนยืลําตัวตรง 2. ยืดยือกให้สู ห้ ง สู 3. หลังตั้งตั้ตรง 4. ยึดยึ ไหล่ออกไปด้า ด้ นหลังในลักษณะที่ผ่อ ผ่ นคลาย 5. ปล่อยแขนตามสบาย 6. มือมืปล่อยข้า ข้ งลําตัว 7. กุมกุมือมือยู่ที่ ยู่ ที่ ช่ว ช่ งท้อง 8. เท้าวางขนานกับไหล่ องค์ประกอบการยืนยืที่มีท่มี ท่ าสง่างาม สำ หรับรัสุภสุาพสตรี 1. มือมืวางด้า ด้ นข้า ข้ ง 45 องศา 2. มือมืขวากุมกุนิ้วนิ้หัวหัแม่มื ม่ อมืของมือมืซ้า ซ้ ยวางที่ระดับดัสะดือดื 3. เท้าวางในรูป รู 10 นาฬิกา หรือรื14 นาฬิกา การเดินดิการเดินดิเป็น ป็ บุคลิกภาพที่มีคมีวามสำ คัญมากยิ่งยิ่กว่า ว่ บุคลิกภาพในการยืนยืเพราะการยืนยืเป็น ป็ พียพีงสภาวะที่บุคคลหยุดอยู่กั ยู่ กับที่ ผู้อื่ผู้ อื่นไม่ส ม่ ามารถสังสัเกตเห็น ห็ กิริยริาอาการได้ค ด้ รบถ้วน ส่ว ส่ นการเดินดิเป็น ป็ สภาวะที่ร่า ร่ งกายต้องเคลื่อนไหว ทำ ให้ บุคคลอื่นมองเห็น ห็ ลักษณะอาการของเราได้ม ด้ ากขึ้นขึ้บุคคลแม้จ ม้ ะมีหมีน้า น้ ตาผิวผิพรรณสวยงามเพียพีงใด แต่ถ้าหากเดินดิ ไม่ส ม่ วยก็ จะส่ง ส่ ผลต่อบุคลิกภาพ จึงจึต้องมีกมีารฝึกบุคลิกภาพการเดินดิ ให้ส ห้ ง่างาม ลีลา ท่าทางของการเดินดิที่เหมาะสมควรปฏิบัติบั ติดังดันี้ การเดินดิตามสบาย ทั้งทั้ชาย – หญิงญิควรเดินดิ ให้ลำ ห้ ลำตัวตั้งตั้ตรง หน้า น้ มองตรงแกว่ง ว่ แขนพอสมควร ไม่เ ม่ ดินดิกางแขน ไหล่ห่อห่ หรือรืแกว่ง ว่ แขนปัดไปปัดมา โดยเฉพาะผู้หผู้ ญิงญิต้องระวังวัการเดินดิอย่า ย่ ให้ส ห้ ะโพกส่า ส่ ยไปมา จะเสียสีบุคลิกภาพอย่า ย่ งมาก การเดินดิตามผู้ใผู้หญ่ ทั้งทั้ชาย – หญิงญิ ปฏิบัติบั ติเช่น ช่ เดียดีวกัน คือ เดินดิตามหลังให้เ ห้ ยื้อยื้งไปทางซ้า ซ้ ยมือมืของผู้ใผู้หญ่ปญ่ ระมาณ 1 –2 ก้าว เมื่อมื่ผู้ใผู้หญ่เ ญ่ จรจาด้ว ด้ ยให้โห้ น้ม น้ ตัวเล็กน้อ น้ ย Empathic Communication การสื่อสื่สาร = การรับรัและส่ง ส่ สาร ประกอบด้ว ด้ ย ภาษากาย น้ำ เสียสีง คำ พูด การฝึก Empathic Communication Skills เพิ่มพิ่ความสนใจ ลดการยึดยึตัวเอง เปิดปิกว้า ว้ งรับรั ฟังฟัอดทนฟังฟัเว้น ว้ การตัดสินสิ ใจ ฟังฟั ในสิ่งสิ่ที่เขาไม่ไม่ ด้พู ด้ พู ด ไม่ด่ ม่ ว ด่ นสรุปรุ สมมติฐานเอาเอง การใช้น้ำ ช้ น้ำเสียสีง 8 แบบ ได้แ ด้ ก่ น้ำ หนักนั (เบา -หนักนั ) เวลา (กระชับชั- ยืดยื ) เส้น ส้ ทาง (พุ่ง พุ่ ตรง -เส้น ส้ โค้ง) การไหล(ไหลเรื่อรื่ย ๆ -ควบคุมคุ ) กระบวนการพัฒพันาบุคลิกภาพสู่คสู่ วามสำ เร็จ ร็ 1.วิเวิคราะห์ตห์นเอง 2. ปรับรั ปรุงรุแก้ไข 3. แสดงออกใหม่ 4. ประเมินมิผล บุคลิกภาพ 4 แบบ 1. คนร่า ร่ เริงริ ไม่ค่ ม่ ค่ อยมีรมีะเบียบีบ ไม่เ ม่ ป็น ป็ ผู้ใผู้หญ่ พูดมากเกินไป เปลี่ยนไปเปลี่ยนมาและขี้ลื ขี้ ลืม 2. คนไม่ย ม่ อมใคร ต้องการควบคุมคุทุกทุอบ่า บ่ ง ไม่เ ม่ ข้า ข้ใจธรรมชาติของคน มักมัเป็น ป็ ฝ่ายถูก ถู แต่ไม่ค่ ม่ ค่ อยได้รั ด้ บรัความชื่นชื่ชม 3. คนเจ้า จ้ ระเบียบีบ อารมณ์เณ์สียสีบ่อ บ่ ย หงุดหงิดง่าย มักมัจะผัดผัวันวั ประกันพรุ่งรุ่ชอบบังบัคับคนอื่น 4. คนอะไรก็ได้ ไม่ช ม่ อบการเปลี่ยนแปลง ดูเ ดู หมือมืนว่า ว่ จะขี้เ ขี้ กียจ ลังเล ไม่ตั ม่ ตัดสินสิ ใจ ไม่ก ม่ ล้าปฏิเสธ เรื่อรื่ง การพัฒพันาบุคลิกภาพ วันวัจันจัทร์ที่ร์ ที่ 28 พฤษภาคม 2567 13.00-16.00 น. โดย คุณ คุ ณฤดี ศีลธิปัธิ ปัญญ์ สรุป รุ โดยนางกนกวรรณ ส่ง ส่ สุข สุ เลิสสันสัติ พยาบาลวิชวิาชีพชีหัวหัหน้า น้ งานสร้า ร้ งเสริมริสุข สุ ภาพ 59
60
61
1. การใช้ slido เพื่อพื่เพิ่มพิ่การมีส่มีว ส่ นร่ว ร่ มของผู้อผู้ บรม – ตอบคำ ถาม สร้า ร้ ง poll word cloud เพิ่มพิ่ interaction ระหว่า ว่ งผู้เผู้ข้า ข้ อบรมและวิทวิยากร นวัตวักรรม – เป็น ป็ สิ่งสิ่ที่เกิดขึ้นขึ้ ใหม่ห ม่ รือรืไม่ก็ ม่ ก็ได้อ ด้ าจจะใหม่อื่ ม่ อื่นแต่เก่าที่เราไปที่อื่นก็ถือว่า ว่ เป็น ป็ นวัตวักรรมแต่ให้รู้ ห้ ว่ รู้ า ว่ นวัตวั กรรมอาจจะใช้ จริงริก็ได้ได้ ม่จ ม่ ริงริก็ได้อ ด้ าจจะเกิดขึ้นขึ้จริงริก็ได้ได้ ม่เ ม่ กิดขึ้นขึ้จริงริก็ได้อ่ ด้ อ่ าอย่า ย่ งเช่น ช่ โดรน ตอนที่เกิดเริ่มริ่แรก เป็น ป็ นวัตวักรรม แต่เมื่อมื่ ได้รั ด้ บรัการพัฒพันาจนใช้ปช้ ระโยชน์ไน์ด้ห ด้ ลากหลาย จะเรียรีกว่า ว่ เทคโนโลยี เราจะเห็น ห็ การประยุกต์ ใช้โช้ ดรนในหลายวงการ เช่น ช่ การเกษตร วงการบันบัเทิง เทคโนโลยี มีกมีารใช้อ ช้ ย่า ย่ งแพร่ห ร่ ลายเราสามารถเลือกใช้เ ช้ พื่อพื่ช่ว ช่ ยให้ก ห้ ารทำ งานของเราสะดวกและทันสมัยมั AI - เกิดจากการเรียรีนรู้จ รู้ ากข้อ ข้ มูล Big data มีคมีวามกังวลว่า ว่ ต่อไปจะเป็น ป็ ภัยคุก คุ คาม หากมีกมีาร train ที่ไม่ดี ม่ ดี https://newprofilepic.com/ Web-site Newprofilepic ใช้เ ช้ พื่อพื่เปลี่ยนหน้า น้ ผู้ใผู้ช้เ ช้ป็น ป็ profile display ทำ งานแบบออนไลน์ ต้องใช้อิ ช้ อินเตอร์เร์น็ต น็ https://www.artguru.ai/swap-face/ สลับเปลี่ยนใบหน้า น้ เนียนีนๆ อย่า ย่ งมือมือาชีพชีด้ว ด้ ย AI สลับหน้า น้ กับภาพ ต้นแบบที่แอพเตรียรีมไว้ใว้ ห้ https://www.remove.bg/ ใช้ใช้ นการลบพื้นพื้หลังของภาพถ่ายแบบอัตโนมัติมั ติ การทำ E-book – การทำ หนังนัสือสืแบบไฟล์ digital มี web-site https://pubhtml5.com/center/flips/ สามารถเปลี่ยนไฟล์ PDF เป็น ป็ e-book ได้ พร้อ ร้ มทั้งทั้สร้า ร้ ง link หรือรื QR code เพื่อพื่ที่นำ ไปแจกจ่า จ่ ยได้ส ด้ ะดวก https://www.qrcode-monkey.com/ - การสร้า ร้ ง QR code จาก link ที่เราต้องการถ่ายทอดให้ผู้ ห้ อื่ผู้ อื่น มี ความสามารถสร้า ร้ ง QR code เปลี่ยนสี QR code อีกทั้งทั้สามารถเพิ่มพิ่รูป รู ภาพ เช่น ช่ logo ของหน่ว น่ ยงานลงไปใน QR code ที่เราต้องการสร้า ร้ งได้ https://beam.venngage.com/ สร้า ร้ งกราฟแบบด่ว ด่ น ลูก ลู เล่นน้อ น้ ย LINE นอกจากจะเป็น ป็ เครื่อรื่งมือมืที่ใช้ใช้ นการสื่อสื่สาร ปัจจุบันบัมีกมีารพัฒพันาความสามารถ เช่น ช่ การสแกนไฟล์ ข้อ ข้ ความที่เป็น ป็ ภาพ เปลี่ยนข้อ ข้ ความเป็น ป็ ตัวอักษรโดยที่เราไม่ต้ ม่ ต้ องพิมพิพ์ใพ์หม่ ช่ว ช่ ยให้ส ห้ ะดวกในการทำ งาน ลดเวลา การพิมพิพ์ Google Gemini – AI chat ช่ว ช่ ยในการทำ งานได้ เป็น ป็ AI ที่พัฒพันาโดย google เมื่อมื่สั่งสั่งานไป AI จะรวบรวม ข้อ ข้ มูลในฐานข้อ ข้ มูลแล้วประมวล จากนั้นนั้นำ เสนอเป็น ป็ ข้อ ข้ มูลให้เ ห้ ราเลือก เราสามารถสั่งสั่ให้เ ห้ ขียขีนโครงการที่กำ หนด งบประมาณ และช่ว ช่ ยคิดกิจกรรมได้ หากต้องการใช้ง ช้ านในประเด็น ด็ ที่ต่างไปจากเดิมดิ ให้ตั้ ห้ ตั้งตั้ต้นใหม่ AI เริ่มริ่ประเด็น ด็ ใหม่ที่ ม่ ที่ไม่สั ม่ มสัพันพัธ์กัธ์ กับประเด็น ด็ เดิมดิ ใช้ภ ช้ าพเป็น ป็ คำ สั่งสั่ได้ เช่น ช่ รูป รู สมการ จะคิดออกมาเป็น ป็ วิธีวิทำธี ทำ การถอดสมการและ คำ ตอบ คิดนิทนิานจากภาพ วาดภาพได้แ ด้ ต่ต้องเป็น ป็ คำ สั่งสั่ภาษาอังกฤษ Alisa – AI - เป็น ป็ AI ที่มีรูมีป รู แบบคำ สั่งสั่งานตามสายวิชวิาชีพชี ให้นำ ห้ นำไปใช้ โดยปรับรัให้ต ห้ รงตามความต้องการผู้ใผู้ช้ง ช้ าน ได้ (สามารถนำ คำ สั่งสั่ไปใช้กั ช้ กับ Gemini ได้)ด้ https://graphy.app/ ทำ กราฟแบบมือมือาชีพชีมี Template ให้เ ห้ ลือกใช้ ผู้ใผู้ช้ใช้ ส่ข้ ส่ อ ข้ มูลที่ต้องการให้ทำ ห้ ทำ กราฟลง ไป มีรูมีป รู แบบกราฟหลากหลาย เปลี่ยนสีไสีด้ นำ เข้า ข้ ข้อ ข้ มูลจาก excel ผ่า ผ่ น google sheet https://clipchamp.com/th/ สร้า ร้ งเสียสีงบรรยายคลิปและถอดเทปแบบมือมือาชีพชีด้ว ด้ ย ทำ ข้อ ข้ ความเป็น ป็ ไฟล์ เสียสีง เพื่อพื่ ใช้ใช้ นการนำ ไปนำ เสนอ หรือรืสร้า ร้ งวิดีวิ โดีอ https://th.rask.ai AI เปลี่ยนภาษา VDO เป็น ป็ ภาษาต่างๆ ในโลกง่ายๆ เรื่อ รื่ ง ทักษะด้า ด้ นดิจิดิทัจิ ทัลของนักนับริหริารภาครัฐรับรรยายโดย วันวัจันจัทร์ที่ร์ ที่ 3 มิถุมิน ถุ ายน 2567 9.00 -16.00 น. โดยนายวิทูวิร ทู ย์ คงผล สรุป รุ โดยนางสาวธาริณีริ ณี พังพัจุนันนัท์ ผ.บ.ก.37 62
กระบวนการจัดจัทำ แผนยุทธศาสตร์ ประกอบด้ว ด้ ย 3 องค์ประกอบ 1.strategic formulation เป็นกระบวนการ ศึกษาบริบริทพื้นพื้ที่ นำ มาวิเวิคราะห์ จัดจัลำ ดับดัความสำ คัญของ ปัญหา 2.strategic implement กระบวนนำ สู่กสู่ ารปฏิบัติบั ติ 3.strategic monitoring and evaluation เป็นกระบวนการติดตามเฝ้าระวังวัดำ เนินนิการตามแผนที่วางไว้ และประเมินมิผล ความท้าทายของระบบสาธารณสุข สุ ไทยได้แ ด้ ก่โครงสร้า ร้ งประชากรของประเทศก้าวเข้า ข้ สู่สัสู่ งสัคมสูง สู วัยวัส่ง ส่ ผลต่อ ความเสี่ย สี่ งด้า ด้ นสุข สุ ภาพ ปัญหาสุข สุ ภาพในสังสัคมเมือมืง ความเหลื่อมล้ำ ทางสังสัคม สภาพอากาศสุด สุ ขั้วขั้ โรคอุบัติบั ติ ใหม่อุ ม่ อุ บัติบั ติซ้ำ และเทคโนโลยีแยีบบก้าวกระโดด แผนยุทธศาสตร์สร์าธารณสุข สุ จังจัหวัดวัสงขลาและเข็ม ข็ มุ่ง มุ่ การพัฒพันางาน บริบริทจังจัหวัดวัสงขลามีปมีระชากรประมาณ 1,500,000 คนมีโมีครงสร้า ร้ งประชากรเป็น ป็ กลุ่ม ลุ่ ผู้สูผู้ ง สู อายุเพิ่มพิ่มากขึ้นขึ้ อัตราการเกิดลดลงประชากรมากกว่า ว่ ครึ่ง รึ่ อยู่ใยู่ นเขตเมือมืงได้แ ด้ ก่อำ เภอเมือมืงสงขลาหาดใหญ่แ ญ่ ละสะเดาและมี พื้นพื้ที่สัดสัส่ว ส่ นประชากรสูง สู สุด สุ ได้แ ด้ ก่อำ เภอหาดใหญ่อำ ญ่ อำ เภอเมือมืงสงขลาอำ เภอสะเดาและอำ เภอจะนะ ภาวะสุข สุ ภาพและการเจ็บ จ็ ป่ว ป่ ย สาเหตุก ตุ ารป่ว ป่ ย 5 อันดับดัแรกคือโรคปอดบวมหลอดลมอักเสบถุง ถุ ลมโป่ง ป่ พองและปรับรักั้น กั้ แบบเรื้อรื้รังรัภาวะ แทรกซ้อ ซ้ นจากการตั้ง ตั้ ครรภ์และการคลอดโรคหืดหืและหัวหัใจล้มเหลว โรคที่เฝ้าระวังวัทางระบาดวิทวิยา 5 อันดับดัแรกได้แ ด้ ก่ Covid-19 Influenza Pneumonia DHF Food poisoning อัตราการตายได้แ ด้ ก่โรคมะเร็ง ร็โรคปอดบวมโรคหัวหัใจโรคหลอดเลือดสมองและการติดเชื้อชื้ ในกระแสเลือดมี สาเหตุก ตุ ารป่ว ป่ ยและสาเหตุก ตุ ารตายด้ว ด้ ยโรคไม่ติ ม่ ติดต่อเรื้อรื้รังรัมีแมีนวโน้ม น้ เพิ่มพิ่สูง สู ขึ้นขึ้ จังจัหวัดวัสงขลามีแมีผนยุทธศาสตร์ด้ร์า ด้ นสาธารณสุข สุ ตั้ง ตั้ เป้า ป้ หมายภายใต้สโลแกน “Strong Songkhla : คน สงขลาแข็ง ข็ แรง 2570” ซึ่งซึ่ในปี2567 ได้กำ ด้ กำ หนดเข็ม ข็ มุ่ง มุ่ การพัฒพันาด้า ด้ นสาธารณสุข สุ จังจัหวัดวัสงขลา 1. ด้า ด้ นระบบบริกริารสุข สุ ภาพ (service plan) เป้า ป้ หมายลดป่ว ป่ ยลดตายลดการรอคอยเข้า ข้ ถึงบริกริาร กำ หนด แผนพัฒพันาระบบ Smart refer และพัฒพันาระบบ One Province One ER, labor Room, Lab 2. ด้า ด้ นระบบบริกริารปฐมภูมิ ภู (มิPrimary Care) เป้า ป้ หมายการพัฒพันาระบบปฐมภูมิ ภู เมิข้ม ข้ แข็ง ข็ โดยกำ หนดให้มี ห้ มี แผนการพัฒพันา 3 หมอPremiumและรพ. สต.SHOW ROOM 3. การส่ง ส่ เสริมริความรอบรู้ด้ รู้ า ด้ นสุข สุ ภาพ พัฒพันากายภาพและสิ่งสิ่แวดล้อม( Health literacy Structure Enviroment) เป้า ป้ หมาย ประชาชนสุข สุ ภาพดี มีพมีฤติกรรมสุข สุ ภาพที่ถูก ถู ต้อง ภายใต้สิ่งสิ่แวดล้อมที่เหมาะสม 4. ดิจิดิทัจิ ทัลทางการแพทย์ (Digital Health) เป้า ป้ หมายพัฒพันาระบบดิจิดิทัจิ ทัลทางการแพทย์ใย์ห้เ ห้ ข้ม ข้ แข็ง ข็ ผ่า ผ่ นการ ประเมินมิ HAIT และ Smart Hospital 5. บุคลากรและองค์กรมีสมีมรรถนะสูง สู ( Good governance on HPO) เป้า ป้ หมายพัฒพันาบุคลากรและ องค์กรให้มี ห้ สมีมรรถนะสูง สู โดยการบริหริารตำ แหน่ง น่ ว่า ว่ ง บริหริารงานภายใต้กรอบ PMQA 6. ภาคีเครือรืข่า ข่ ยมีส่มีว ส่ นร่ว ร่ ม (Collaboration) เป้า ป้ หมายเครือรืข่า ข่ ยที่เข้ม ข้ แข็ง ข็ ร่ว ร่ มขับขัเคลื่อนให้ปห้ ระชาชนสุข สุ ภาพดีผ่ดีา ผ่ นกองทุน ทุ สุข สุ ภาพท้องถิ่นและ พชอ. เรื่อ รื่ ง การบริหริารยุทธศาสตร์แร์ห่ง ห่ ชาติด้า ด้ นสาธารณสุข สุ วันวัจันจัทร์ที่ร์ ที่ 4 มิถุมิน ถุ ายน 2567 9.00 – 12.00 น. โดยนายแพทย์สย์งกรานต์ ไหมชุม สรุป รุ โดยนางสาวลัคนา แซ่บู่ ซ่ บู่ พยาบาลวิชวิาชีพ ชี ชำ นาญการพิเพิศษโรงพยาบาลสุไ สุ หงโก-ลก 63
การวางแผนสร้า ร้ ง เครื่อรื่งมือมืเก็บข้อ ข้ มูล การวางแผน (Planning) กระบวนการวิเวิคราะห์แห์ละการตัดสินสิ ใจของผู้บผู้ ริหริารที่จะกำ หนดกระบวนการคิดล่วงหน้า น้ เพื่อพื่กำ หนด แนวทางปฏิบัติบั ติที่จะนำ ไปสู่เสู่ ป้า ป้ หมายที่ต้องการ เป็น ป็ การตัดสินสิ ใจล่วงหน้า น้ ว่า ว่ จะทำ อะไร อย่า ย่ งไร ทำ ที่ไหน เมื่อมื่ ไหร่ ด้ว ด้ ยใคร ใช้ง ช้ บ ประมาณเท่าไหร่ เพื่อพื่ ให้บ ห้ รรลุเลุป้า ป้ หมายที่ตั้งตั้ ไว้ โดยอาศัยข้อ ข้ มูล ข้อ ข้ เท็จจริงริเหตุผตุล และการวิเวิคราะห์ เพื่อพื่กำ หนดแนวทางปฏิบัติบั ติที่ เหมาะสม มีปมีระสิทสิธิภธิาพ และบรรลุเลุป้า ป้ หมายได้อ ด้ ย่า ย่ งมีปมีระสิทสิธิผธิลโดยใช้ 5W 2H (WHAT WHY WHO WHEN WHERE HOW HOW MUCH การวางแผนกลยุทธ์ (Strategic Planning) การวางแผนกลยุทธ์ คือ กระบวนการคิดล่วงหน้า น้ เพื่อพื่กำ หนดแนวทางปฏิบัติบั ติระยะยาว ที่จะนำ ไปสู่เสู่ ป้า ป้ หมายที่องค์กรต้องการ เป็น ป็ การตัดสินสิ ใจล่วงหน้า น้ ว่า ว่ จะทำ อะไร อย่า ย่ งไร ทำ ที่ไหน เมื่อมื่ ไหร่ ด้ว ด้ ยใคร ใช้ง ช้ บประมาณเท่าไหร่ เพื่อพื่ ให้บ ห้ รรลุเลุป้า ป้ หมายที่ตั้งตั้ ไว้ โดย อาศัยข้อ ข้ มูล ข้อ ข้ เท็จจริงริเหตุผตุล การวิเวิคราะห์ และการคาดการณ์ เพื่อพื่กำ หนดแนวทางปฏิบัติบั ติที่เหมาะสม มีปมีระสิทสิธิภธิาพ ยั่งยั่ยืนยืและ บรรลุเลุป้า ป้ หมายในระยะยาวได้อ ด้ ย่า ย่ งมีปมีระสิทสิธิผธิล ทำ ไมจึงจึต้องบริหริารยุทธศาสตร์ วมีจุมีจุดมุ่ง มุ่ หมาบชัดชัเจน ทุกทุคนเข้า ข้ใจและทำ ตามอย่า ย่ งเป็น ป็ ขั้นขั้เป็น ป็ ตอน ปรับรัตัวใหเข้า ข้ กับสถาณการณ์ ทุกทุฝ่ายเชื่อชื่มโยงกันอย่า ย่ งเหมาะสม และวัดวั ประเมินมิผลได้อ ด้ ย่า ย่ งชัดชัเจน แผนยุทศาสตร์ภร์าครัฐรัประกอบด้ว ด้ ย 1.วิสัวิยสัทัศน์ (Vision): องค์การเราปราถณา จะไหนในอนาคต 2.ค่านิยนิมร่ว ร่ ม (Share Value): คือพฤติกรรมที่ผูกผูบุคคลาการในองค์การไว้ด้ ว้ ว ด้ ยกัน 3. พันพัธกิจ (Mission): คือสิ่งสิ่ที่องค์การทำ พันพัธกิจ เหล่านั้นนั้จะเป็น ป็ สิ่งสิ่ที่ทำ ให้เ ห้ ราบรรลุวิลุสัวิยสัทัศน์ 4. แผนยุทธศาสตร์ (Strategic Plan): คือนโยบายหรือรืแผนการดำ เนินนิงานที่แสดงให้เ ห้ ห็น ห็ ถึงทิศทางขององค์กร 5. แผนยุทธวิธีวิ ธี(Tactical Plan): คือแนวทางการดำ เนินนิงานเพื่อพื่ตอบสนองยุทธศาสตร์ โยคาดหวังวัว่า ว่ หากยุทธวิธีวิปธีระสบความ สำ เร็จ ร็ ยุทธศาสตร์จร์ะประสบความสำ เร็จ ร็ 6. ตัวชี้วั ชี้ ดวั (Indicator): คือเครื่อรื่งมือมืทางการบริหริารที่สำ คัญที่จะช่ว ช่ ยให้ท ห้ ราบว่า ว่ การดำ เนินนิแผนการดำ เนินนิงานแผนปฏิบัติบั ติการแผนยุทธวิธีวิ ธีและแผนยุทศาสตร์ ได้บ ด้ รรลุมลุากน้อ น้ ยแค่ไหน 7. แผนปฏิบัติบั ติการ (Operational Plan): คืองานประเภทหนึ่งนึ่ที่กำ หนดระยะเวลาในการดำ เนินนิงาน งบประมาณ ผู้รัผู้ บรัผิดผิชอบ กำ หนดขึ้นขึ้เพื่อพื่สนองต่อกลยุทธวิธวิตามตัวชี้วั ชี้ ดวั เครื่อรื่งมือมืเราจะใช้วิ ช้ เวิคราะห์ นั้นนั้เราจะใช้ SWOT 7S PESTEL เข้า ข้ ช่ว ช่ ยในการการวิเวิคราะห์ ในการดำ เนินนิการรวบรวมข้อ ข้ มูล และในการ วิเวิคราะห์ จะใช้ปัช้ ปัญญาประดิษดิฐ์เฐ์ข้า ข้ ช่ว ช่ ยในการดำ เนินนิงาน เช่น ช่ CICI AI, ALISA, Chat GPT, Claude AI โดยใช้คำ ช้ คำสั่งสั่จากใช้ง ช้ านหรือรื “Promt” เป็น ป็ องค์ประกอบสำ คัญกับการประมวลผล AI เพราะ Promt คือคำ สั่งสั่จากเราที่ต้องเขียขีนเพื่อพื่สั่งสั่ให้ AI ทำ งานหรือรืตอบ คำ ถามของเรา หากเลือกคำ สั่งสั่ที่ไม่ค ม่ รบถ้วนผลลัพธ์ที่ธ์ ที่ได้อ ด้ าจจะไม่ต ม่ รงกับสิ่งสิ่ที่ต้องการ หรือรือาจไปคนละทิศทาง คุณคุภาพของคำ ตอบขึ้นขึ้อยู่กั ยู่ กับการเขียขีนพรอมพ์ขพ์องเราว่า ว่ มีปมีระสิทสิธิภธิาพมากแค่ไหน การบริหริารมุ่ง มุ่ ผลสัมสัฤทธิ์ Result-Based Management, RBM การบริหริารมุ่ง มุ่ ผลสัมสัฤทธิ์ เปป็น ป็ การบริหริารเพื่อพื่การจัดจัหาให้ไห้ ด้ท ด้ รัพรัยากรการบริหริารมาอย่า ย่ งประหยัดยัเน้น น้ ใช้ท ช้ รัพรัยากรอย่า ย่ งมี ประสิทสิธิภธิาพ และการได้ผ ด้ ลงานที่บรรลุเลุป้า ป้ หมายขององค์การ BRM สำ เร็จ ร็ ด้ว ด้ ยตัวผู้บผู้ ริหริาร โดยวิธีวิกธีารบริหริารมุ่ง มุ่ ผลสัมสัฤทธิ์เธิ์ป็น ป็ วิธีวิกธีารที่มุ่ง มุ่ เน้น น้ ผลการปฏิบัติบั ติเป็น ป็ หลัก มีผมีลการวัดวัการปฏิบัติบั ติด้ว ด้ ยตัวชี้วั ชี้ ดวัอย่า ย่ งเป็น ป็ รูปธรรมเพื่อพื่ ให้บ ห้ รรลุวัลุตวัถุปถุระสงค์ที่ตั้งตั้ ไว้ ประเมินมิความก้าวหน้า น้ เป็น ป็ ระยะ แก้ไขได้ทั ด้ ทันท่วงทีควบคุมคุทิศทางตาม แผนกลยุทธ การบริหริารมุ่ง มุ่ ผลสัมสัฤทธิ์ทีธิ์ ทีความเชื่อชื่มโยงกับการบริหริารงานเชิงชิกลยุทธ์ องค์การใช้วิ ช้ สัวิยสัทัศน์ พันพัธกิจ วัตวัถุปถุระสงค์ แผนยุทธศาสตร์ ขององค์กรเป้น ป้ กรอบในการกำ หนดปัจจัยจัหลักแห่ง ห่ ความสำ เร็จ ร็ การตั้งตั้เป้า ป้ หมายของ OKR ชัดชัเจน เข้า ข้ใจง่าย เป้า ป้ หมายต้องไม่ง่ ม่ ง่ ายจนเกินไป ท้าทายให้ทุ ห้ กทุคนอยากบรรลุเลุป้า ป้ มหายแห่ง ห่ ความสำ เร็จ ร็ การกำ หนดจุ่ง จุ่ มุ่ง มุ่ มั่นมั่เพื่อพื่การพัฒพันา (Goal) จุดมุ่ง มุ่ หมายเพื่อพื่การพัฒพันา หมายถึง การระบุสภาพที่ต้องการทำ ให้สำ ห้ สำเร็จ ร็ ในการ กำ หนดจุดมุ่ง มุ่ หมายเพื่อพื่การพัฒพันาจะต้องกำ หนดตัวชี้วั ชี้ ดวัความสำ เร็จ ร็ ของการปฏิบัติบั ติงานด้ว ด้ ย ความแตกต่างของ OKR (Objective and Key Results) และ BRM 1.OKR จะไม่เ ม่ ชื่อชื่มโยงกับผลตอบแทน ในขณะที่ BRM ส่ง ส่ ผลโดยตรงกับผลตอบแทนของบุคลากร 2.OKR จะประกาศผลให้ทุ ห้ กทุคนในองค์กรได้รั ด้ บรัรู้ และจะมีกมีารทบทวนเป็น ป็ ร่ย ร่ เดือดืนหรือรืรายไตรมาส ในขณะที่ BRM ส่ว ส่ นมากจะวัดวัผล ปีลปีะครั้งรั้ 3.OKR. มาจากการระดมความคิดของพนักนังานผู้ปผู้ ฏิบัติบั ติงานเป็น ป็ ส่ว ส่ นใหญ่ หรือรื Bottom-up ในขณะที่ BRM 0จะป็น ป็ การคิดแบบ Top-Down การวางแผนสร้า ร้ ง เครื่อ รื่ งมือ มื เก็บข้อ ข้ มูลการบริหริารมุงผลสัม สั ฤทธิ์ (BRM) รองศาสตราจารย์ ดร.จรัส รั อติวิทวิยาภรณ์ 5 มิถุมิน ถุ ายน 2567 สรุป รุ โดยนายจเร วุฒิศฒิาสน์ นัก นั ฟิสิฟิกสิส์รั ส์ ง รั สีชำ สี ชำนาญการพิเพิศษ 64
เทศบาลนครยะลา มีพื้มีพื้นพื้ที่ทั้งสิ้นสิ้๑๙.๔ ตารางกิโลเมตร เป็น ป็ พื้นพื้ที่เมือมืงเก่า มีจำมีจำนวน ประชากร ๖๑,๘๑๗ คน (จำ นวนประชาการเฉลี่ยตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๒ - พ.ศ. ๒๕๖๑) โดยมุ่ง มุ่ เน้น น้ การปรับรั ปรุงภูมิภูทัมิ ทัศน์ และการอนุรันุกรัษ์ อัตลักษณ์เณ์น้น น้ วิถีวิ ถีชุมชนสู่กสู่ ารสร้า ร้ งจุดขายในพื้นพื้ที่ นอกจากนี้ยังยัเป็น ป็ พื้นพื้ที่ที่มีศัมี ศักยภาพด้านการเป็น ป็ แหล่ง ท่องเที่ยวเชิงชิวัฒวันธรรม และนวัตวัวิถีวิ ถีเป็น ป็ แหล่งท่องเที่ยวที่สะท้อนถึงประวัติวั ติศาสตร์ เทศบาลนครยะลาเคย ได้รางวัลวัด้าน สิ่งสิ่แวดล้อมมากมาย อาทิเช่น ช่ รางวัลวั โครงการ Thailand Rabies Award ,รางวัลวัเกียรติ บัตบัรรับรัรองคุณคุภาพ ระบบ บริกริารอนามัยมัสิ่งสิ่แวดล้อมรางวัลวัเมือมืงสิ่งสิ่แวดล้อมยั่งยั่ยืนยืเป็น ป็ ต้น แต่ด้วยปัจปัจุบันบั เทศบาลนครยะลา หรือรืเมือมืงยะลา นั้นนั้เนื่อนื่งจากเป็น ป็ พื้นพื้ที่ที่ได้รับรัผลกระทบจากเหตุกตุารณ์คณ์วามไม่ส ม่ งบใน พื้นพื้ที่ ๓ จังจัหวัดวัชายแดนภาคใต้ จึงจึได้รับรัผลกระทบโดยตรงด้านการเป็น ป็ พื้นพื้ที่เสี่ย สี่ งต่อการก่อเหตุคตุวามไม่ สงบซึ่งซึ่นำ มาสู่สสู่ ภาพความไม่ปม่ ลอดภัย และ ความรู้สึ รู้ กสึ ไม่มั่ ม่ นมั่คงปลอดภัยในชีวิชีตวิและทรัพรัย์สิย์นสิจึงจึนำ มาสู่ผสู่ ลก ระทบโดยทางอ้อมคือการหดตัวลงของสภาพเศรษฐกิจในพื้นพื้ที่และการถูกถูลดบทบาทลงจากที่แต่เดิมเมือมืง ยะลาเป็น ป็ เมือมืงศูนย์กย์ลางการค้าการลงทุนทุและการ คมนาคมในภูมิภูภมิาค เพื่อพื่เป็น ป็ การตอบโจทย์หย์ลักของเมือมืง ที่มุ่ง มุ่ นำ แนวคิดการพัฒพันาตามแนวทางเมือมืงอัจฉริยริะมา ขับขัเคลื่อน ได้แก่ ๑.) ยกระดับมาตรฐานด้านการจัดจัการความมั่นมั่คงปลอดภัย และลดภาพลบของเมือมืงในด้านความไม่มั่ ม่ นมั่คง ปลอดภัย “ให้คนนอกยะลาเห็นเมือมืงยะลาอย่า ย่ งที่คนยะลาเห็น” ๒.) ยกระดับคุณคุภาพชีวิชีตวิของประชาชน และการจัดจับริกริารภาครัฐรัให้ได้มาตรฐานสากล “สู่ยสู่ ะลาเมือมืง คุณคุภาพ ชีวิชีตวิมาตรฐานสากล” ๓.) สร้า ร้ งจุดขายเพื่อพื่ทวงคืนบทบาทการเป็น ป็ เมือมืงศูนย์กย์ลางทางเศรษฐกิจ และการลงทุนทุแห่งภูมิภูภมิาค “สร้า ร้ ง ยะลาสู่เสู่ มือมืงที่เข้ม ข้ แข็ง ข็ในอดีต และเข้ม ข้ แข็ง ข็ ยิ่งยิ่ขึ้นขึ้ ในศตวรรษที่ ๒๑ ” เทศบาลนครยะลาได้ให้ความ สำ คัญกับประเด็นความท้าทายในพื้นพื้ที่ จึงจึได้มีแมีนวคิดที่จะนำ เทคโนโลยีเยีข้า ข้ มาบริหริารจัดจัการอย่า ย่ งเป็น ป็ ระบบ เพื่อพื่คุณคุภาพชีวิชีตวิที่ดีของประชาชนและเสริมริศักยภาพด้าน การแข่ง ข่ ขันขัของพื้นพื้ที่สู่ การเป็น ป็ เมือมืงศูนย์กย์ลาง การค้าการลงทุนทุของจังจัหวัดวัชายแดนใต้ และมีกมีารจัดจัทำ แผนพัฒพันาเมือมืงอัจฉริยริะขึ้นขึ้โดยมี วิสัวิยสัทัศน์ใน์ห้ เมือมืง”เป็น ป็ ศูนย์กย์ลางดิจิทัจิ ทัลกลุ่มลุ่จังจัหวัดวัภาคใต้ชายแดน ที่นำ ไปสู่กสู่ ารพัฒพันา” ด้วยการผลักดัน แผนพัฒพันา เมือมืงอัจฉริยริะ “ยะลาเมือมืงอัจฉริยริะเพื่อพื่การมีส่มีว ส่ นร่ว ร่ มของประชาชน” มีกมีารนำ เทคโนโลยี มาใช้ใช้ น ๔ ด้านคือ ด้านสิ่งสิ่แวดล้อม อัจฉริยริะ (Smart Environment) ด้านการบริหริารภาครัฐรัอัจฉริยริะ (Smart Governance) ด้านเศรษฐกิจ อัจฉริยริะ(Smart Economy) ผู้นำผู้ นำการเปลี่ยนแปลงในยุคศตวรรษที่ 21 รองนายกเทศมนตรีน รี ครยะลาและคณะ 7 มิถุมิน ถุ ายน 2567 เทศบาลนครยะลา สรุป รุ โดยนางมนทกาญจน์ ทองจินจิดา นัก นั วิชวิาการสาธารณสุข สุ ชำ นาญการพิเพิศษ 65
ด้า ด้ นการดำ รงชีวิ ชี ตวิอัจฉริยริะ (Smart Living) เพื่อ พื่ พัฒพันา “ยะลาเมือ มื งอัจฉริยริะเพื่อ พื่ การมีส่ มี ว ส่ น ร่ว ร่ มของประชาชน” (๑) สิ่งสิ่แวดล้อมอัจฉริยริะ (Smart Environment) จัดจัทำ โครงการ Yala Green Corridor & Infrastructure การสร้า ร้ งนครแห่ง ห่ สวนมีพื้ มี พื้ น พื้ ที่สีเ สี ขีย ขี วที่เป็น ป็ ตัวกลางในการฟอกอากาศที่เป็น ป็ มลพิษพิ ให้เ ห้ป็น ป็ อากาศบริสุริท สุ ธิ์มีธิ์ก มี ารกำ หนดเป้า ป้ หมายและแบ่ง บ่ การดำ เนินนิการเป็น ป็ phasing โดยจัดจัทำ แนว ทางการขับขัเคลื่อนการ จัดจัการพื้น พื้ ที่สีเ สี ขีย ขี ว อย่า ย่ งยั่งยั่ยืน ยื มีก มี ารกำ หนดพื้น พื้ ที่เป้า ป้ หมายและระยะเวลาใน การสำ รวจจัดจัเก็บข้อ ข้ มูลพื้น พื้ ที่สี เขีย ขี ว และใช้ QR Code ในการแบ่ง บ่ Zone เพื่อ พื่ บริหริารจัดจัการดูด ดู ซับซัคาร์บร์อนไดออกไซด์โด์ดย การปลูก ลู ต้นไม้ต ม้ ามระดับดัความสามารถการดูด ดู ซับซัคาร์บร์อนไดออกไซด์ โดย คาดว่า ว่ จะสามารถ เพิ่มพิ่พื้น พื้ ที่สีเ สี ขีย ขี วอยู่ใยู่ นระดับดั๑๔.๕๙ ตร.ม./ ประชากร ผ่า ผ่ นการเห็น ห็ ชอบจากคณะอนุก นุ รรมการ ขับขัเคลื่อนและบริหริารโครงการเมือ มื งอัจฉริยริะ วันวัที่ ๒๓ กันยายน ๒๕๖๔ (๒) การบริหริารภาค รัฐรัอัจฉริยริะ (Smart Governance) โครงการ Yala Mobile Application เป็น ป็ ระบบ บริกริารของเทศบาลนครยะลาเพื่อ พื่ เป็น ป็ ช่อ ช่ งทางในการสื่อ สื่ สารกับประชาชน ประกาศต่างๆ การ แจ้ง จ้ เตือนของเทศบาล เพื่อ พื่ สื่อ สื่ สาร ประชาสัมสัพันพัธ์ใธ์ห้กั ห้ กับประชาชน เช่น ช่ การแจ้ง จ้ เตือนชำ ระ ภาษี การแจ้ง จ้ เตือนนัดนัหมายในการให้บ ห้ ริกริารของ สาธารณะสุข สุ ฯลฯ เป็น ป็ การนำ เทคโนโลยี และนวัตวักรรม มาเพิ่มพิ่ความสะดวกพัฒพันาคุณ คุ ภาพชีวิ ชี ตวิ ให้กั ห้ กับประชาชน รวมถึงการพัฒพันา Application ของเมือ มื ง ที่เป็น ป็ ระบบเดีย ดี ว (Single Sign-on) เพื่อ พื่ เพิ่มพิ่ความสะดวกในการ ใช้ง ช้ านแก่ประชาชน และเพิ่มพิ่ ประสิทสิธิภธิาพในการส่ง ส่ มอบบริกริารของหน่ว น่ งงานภาครัฐรัที่ เกี่ยวข้อ ข้ ง รวมถึงเกิดการบูรณาการข้อ ข้ มูล ของเมือ มื ง รับรัรองการเป็น ป็ เมือ มื ง อัจฉริยริะแบบ ครบวงจร โดยมีเ มีป้า ป้ หมายที่จะนำ ข้อ ข้ มูลการใช้บ ช้ ริกริาร ของประชาชน การตอบรับรัของ ประชาชนต่อ บริกริารของเทศบาล เพื่อ พื่ นำ ไปใช้ว ช้ างแผนในการ พัฒพันา และบริหริารของ เทศบาล (๓) เศรษฐกิจอัจฉริยริะ (Smart Economy) โครงการหลาดยะลา (Yala Market) โดยการนำ เทคโนโลยี การตลาดออนไลน์ (Online Marketing) เพื่อ พื่ ช่ว ช่ ยเหลือพ่อ พ่ ค้าแม่ค้ ม่ ค้ า ผู้ปผู้ ระกอบอาชีพ ชี ค้าขายหรือ รื อาชีพ ชี บริกริารต่างๆ รวมทั้ง ทั้ ผู้ตผู้ กงาน เพื่อ พื่ ซื้อ ซื้ ขายผ่า ผ่ น แพลตฟอร์มร์ตลาดออนไลน์ โดยใช้วิ ช้ นวิมอร์เร์ตอร์ ไซด์ใด์นพื้น พื้ ที่เป็น ป็ ผู้ขผู้ นส่ง ส่ สินสิค้า มุ่ง มุ่ ใช้ต้ ช้ ต้ นทุน ทุ อัตลักษณ์ใณ์นพื้น พื้ ที่ และการใช้น ช้ วัตวักรรมขับขัเคลื่อนให้เ ห้ กิด การพัฒพันาพื้น พื้ ที่เศรษฐกิจใหม่ที่ ม่ ที่ รองรับรัการ ขยายตัวของธุรกิจดิจิดิทัจิ ทัล และ Startup และเสริมริมูลค่า ให้กั ห้ กับตลาดการค้าการ ลงทุน ทุ และตลาดแรงงานในพื้น พื้ ที่ โดยคาดว่า ว่ การนำ เทคโนโลยีก ยี ารตลาด ออนไลน์ (Online Marketing) เข้า ข้ มาจะช่ว ช่ ยแก้ปัญหาตามมาตรการ สร้า ร้ งระยะห่า ห่ งทางสังสัคม (Social Distancing) เพื่อ พื่ ให้ธุ ห้ ธุ รกิจต่างๆ สามารถดำ เนินนิการต่อไปได้ (๔) การดำ รงชีวิ ชี ตวิอัจฉริยริะ (Smart Living) โครงการระบบเทคโนโลยีเ ยี พื่อ พื่ การบริหริารและ ติดตาม ควบคุม คุ เฝ้าระวังวัโรค โควิดวิ๑๙ (Line OA) โดยให้บ ห้ ริกริารอินเตอร์เร์น็ต น็ สาธารณะแก่ประชาชนในเขต เทศบาลนคร ยะลา ให้ส ห้ ามารถเข้า ข้ ถึงข้อ ข้ มูลและบริกริารดิจิดิทัจิ ทัลที่เป็น ป็ ประโยชน์คน์รอบคลุม ลุ ทุก ทุ พื้น พื้ ที่ ประกอบ กับ การนำ ดิจิดิทัจิ ทัลแพลตฟอร์มร์ผ่า ผ่ นมือ มื ถือ ด้ว ด้ ย Line Offical Account (Line OA) เข้า ข้ มา บริหริารจัดจัการภาครัฐรัอัจฉริยริะ เป็น ป็ ระบบที่พัฒพันาระบบการบริกริารเพื่อ พื่ อำ นวยความสะดวกให้ ประชาชนในทุก ทุ ๆด้า ด้ นโดยเฉพาะการแก้ไขปัญหาที่มีค มี วามจำ เป็น ป็ เร่ง ร่ ด่ว ด่ น เช่น ช่ ภัยจากโรค ระบาดที่ เกิดขึ้น ขึ้ ในปัจจุบันบัมุ่ง มุ่ การเข้า ข้ ถึงข้อ ข้ มูลข่า ข่ วสารได้อ ด้ ย่า ย่ งรวดเร็ว ร็ ผ่า ผ่ นนวัตวักรรมที่ทัน สมัยมัและง่ายต่อ การใช้ง ช้ าน เพื่อ พื่ มุ่ง มุ่ ยกระดับดัมาตรฐานคุณ คุ ภาพชีวิ ชี ตวิและมาตรฐานด้า ด้ นความ ปลอดภัยให้กั ห้ กับ ประชาชนในพื้น พื้ ที่ นอกจากนี้ จะมีโมี ครงการเสาไฟอัจฉริยริะ (Smart Pole) ……………………………………………….. 66
เป็น ป็ โครงการที่มุ่ง มุ่ ยกระดับดัมาตรฐานความปลอดภัยในพื้นพื้ที่ชุมชน และพื้นพื้ที่สาธารณะในเขตเทศบาล โดยการ ประยุกต์ใช้ร ช้ ะบบเสานิรนิภัยที่ ถูก ถู ออกแบบมาเพื่อพื่สนับนัสนุน นุ การป้อ ป้ งปรามอาชญากรรม และลด พื้นพื้ที่ เสี่ย สี่ งอาชญากรรมโดยใช้อุ ช้ อุ ปกรณ์ต่ณ์ ต่ างๆ และระบบไฟจราจรอัจฉริยริะที่มุ่ง มุ่ แก้ปัญหาจราจรอย่า ย่ งเป็น ป็ ระบบ และระบบรักรัษาความปลอดภัยตลาดรถไฟ เป็น ป็ ที่จัดจัทำ ขึ้นขึ้เพื่อพื่เพิ่มพิ่ ประสิทสิธิภธิาพและ มาตรการใน การรักรัษาความปลอดภัยในพื้นพื้ที่ตลาดรถไฟที่เป็น ป็ แหล่งซื้อซื้ขายสินสิค้าสำ คัญแห่ง ห่ หนึ่งนึ่ภายในเขตเทศบาล นครยะลา โดยติดตั้งตั้กล้องตรวจจับจั ใบหน้า น้ ตรวจจับจั ป้า ป้ ยทะเบียบีนรถ และกล้อง บันบัทึกภาพกระจายตาม จุดต่างๆ พร้อ ร้ มระบบการบันบัทึกและวิเวิคราะห์ข้ห์อ ข้ มูล ที่สามารถประมวลผล และแจ้ง จ้ เตือนไปยังยัศูนย์ ควบคุม คุ ในกรณีที่ณี ที่ ตรวจพบใบหน้า น้ บุคคล/ยานพาหนะต้องสงสัยสัที่ระบุไว้ ตามฐานข้อ ข้ มูลของเทศบาล รวม ถึงหน่ว น่ ยงานภาครัฐรัอื่นๆ ที่จะช่ว ช่ ยเพิ่มพิ่ ประสิทสิธิภธิาพในการ ปฏิบัติบั ติงานแก่เจ้า จ้ หน้า น้ ที่รับรัผิดผิชอบ และ ประสานความร่ว ร่ มมือมืระหว่า ว่ งหน่ว น่ ยงานภาครัฐรัอื่นๆ ในการ ผ่า ผ่ นการเห็น ห็ ชอบจากคณะอนุก นุ รรมการขับขั เคลื่อนและบริหริารโครงการเมือมืงอัจฉริยริะ วันวัที่ ๒๓ กันยายน ๒๕๖๔ ร่ว ร่ มดูแ ดู ลรักรัษาความปลอดภัยใน พื้นพื้ที่เทศบาลนครยะลาต่อไป ในการดำ เนินนิ โครงการทั้งทั้หมดมี เป้า ป้ หมายให้เ ห้ ทศบาลนครยะลามุ่ง มุ่ ยกระดับดั มาตรฐานคุณ คุ ภาพชีวิชีตวิและมาตรฐานด้า ด้ นความ ปลอดภัยให้กั ห้ กับประชาชนในพื้นพื้ที่ นอกจากนี้ยั นี้ งยัมีกมีารนำ เทคโนโลยีมยีาร่ว ร่ มต่อยอดงานพิพิพิธพิภัณฑ์ผังผัเมือมืงซึ่งซึ่เป็น ป็ สถานที่อนุรั นุ กรัษ์อัตลักษณ์ขณ์อง เมือมืงเก่า โดยมี การนำ เทคโนโลยีดิยีจิดิทัจิ ทัลมาใช้ใช้ นกระบวนการจัดจัทำ แผนผังผัเมือมืงยะลา ให้แ ห้ สดงสถานที่สำ คัญของ เมือมืงใน รูป รู แบบดิจิดิทัจิ ทัล โดยผู้ใผู้ช้ส ช้ ามารถเข้า ข้ ถึงข้อ ข้ มูลประวัติวั ติศาสตร์ขร์องพื้นพื้ที่ด้ว ด้ ยเทคโนโลยี QR Code จำ ลอง แผนผังผัเมือมืงยะลา ที่มีกมีารแสดงสถานที่สำ คัญของเมือมืง เพิ่มพิ่ความสะดวกแก่การหาข้อ ข้ มูลด้มี ด้ คมีวามรู้ใ รู้ น ประวัติวั ติศาสตร์แร์ละวัฒวันธรรมพื้นพื้ที่ และเปิดปิ โอกาสให้ปห้ ระชาชนที่สนใจร่ว ร่ มออกแบบผังผัเมือมืงของตนเอง ด้ว ด้ ยการใช้ เทคโนโลยีปัยี ปัญญาประดิษดิฐ์ (AI) รวบรวมข้อ ข้ มูลการออกแบบ นำ มาประมวลผลและแสดงผล ต่อไป รวมถึงการนำ เทคโนโลยี Machine Learning มาใช้ร่ ช้ ว ร่ มประมวลผลข้อ ข้ มูลแผนที่ของเมือมืง ตั้งตั้แต่อดีตดีจนถึงปัจจุบันบัเพื่อพื่ฉายภาพ หรือรืคาดการณ์ภณ์าพอนาคตของเมือมืงในมิติมิ ติต่างๆ เพื่อพื่ช่ว ช่ ยในการ บริหริารจัดจัการการเปลี่ยนแปลง รวมถึงสร้า ร้ งให้ ประชาชนได้รั ด้ บรัรู้ถึ รู้ถึงการเปลี่ยนแปลงของเมือมืงในอนาคต การพัฒพันาระบบข้อ ข้ มูลเพื่อพื่รองรับรัการดำ เนินนิงาน City Data Platform เทศบาลจัดจัทำ แผน ด้า ด้ นการ แลกเปลี่ยนข้อ ข้ มูลในพื้นพื้ที่ผ่า ผ่ นการเปิดปิ ใช้ API ของเทศบาลนครยะลา อีกทั้งทั้ยังยัมีกมีารจัดจัทำ นโยบาย คุ้ม คุ้ ครองข้อ ข้ มูล ส่ว ส่ นบุคคล (Privacy Policy) โดยจะมีกมีารจัดจัทำ ข้อ ข้ มูลที่จำ เป็น ป็ เพื่อพื่การบริหริารจัดจัการ และ ข้อ ข้ มูลพื้นพื้ฐานต่างๆ อาทิ ข้อ ข้ มูลการใช้ปช้ ระโยชน์ขน์องพื้นพื้ที่ ข้อ ข้ มูลประชากร ข้อ ข้ มูลสาธารณูป ณู โภค ข้อ ข้ มูลด้า ด้ น สิ่งสิ่แวดล้อม ข้อ ข้ มูล เศรษฐกิจ ข้อ ข้ มูลพลังงาน เป็น ป็ ต้น เพื่อพื่นำ ข้อ ข้ มูลมาประมวล วิเวิคราะห์ เพื่อพื่ บริหริารจัดจัการ พื้นพื้ที่ และแลกเปลี่ยน ข้อ ข้ มูลระหว่า ว่ งเมือมืง เพื่อพื่พัฒพันาต่อยอด เพื่อพื่นวัตวักรรมรองรับรัการ ใช้ปช้ ระโยชน์ต่น์ ต่ อประชาชนในพื้นพื้ที่ อาทิระบบ สารสนเทศและระบบโทรคมนาคม (City of Connectivity) ระบบกล้องวงจรปิดปิระบบเซ็น ซ็ เซอร์ใร์ช้ก ช้ ารจัดจัเก็บ ข้อ ข้ มูลที่ระบบ Cloud เทศบาลนครยะลาตระหนักนัเป็น ป็ อย่า ย่ งดีว่ดีา ว่ การเป็น ป็ เมือมืงที่ขับขัเคลื่อนด้ว ด้ ยข้อ ข้ มูล (Data Driven City)และ การเป็น ป็ เมือมืงที่มีคมีวามพร้อ ร้ ม ด้า ด้ นการเชื่อชื่มต่อของระบบส า ร ส น เ ท ศ แ ล ะ ร ะ บ บ โ ท ร ค ม น า ค ม ( Cityof onnectivity) เป็น ป็ คุณ คุ ลักษณะสำ คัญของการเป็น ป็ เมือมืง อัจฉริยริะ เทศบาลนครยะลาจึงจึได้ใด้ ห้ค ห้ วามสำ คัญกับการ วิเวิคราะห์รห์ะบบ โครงสร้า ร้ งสารสนเทศ และระบบ โครงสร้า ร้ งพื้นพื้ฐานเดิมดิเพื่อพื่หาจุดบกพร่อ ร่ ง และมุ่ง มุ่ ลงทุน ทุ เพื่อพื่พัฒพันาระบบ โครงสร้า ร้ งสารสนเทศใหม่ทั้ ม่ ทั้งทั้ระบบที่ เติมเต็มจุดบกพร่อ ร่ งดังดักล่าว และขยายขีดขีความ สามารถของเมือมืงในอนาคต โดยเทศบาลนครยะลาได้จั ด้ ดจัแบ่ง บ่ ช่ว ช่ ง ระยะการพัฒพันาระบบโครงสร้า ร้ งพื้นพื้ ฐานดิจิดิทัจิ ทัลออกเป็น ป็ ๔ ช่ว ช่ งระยะ ได้แ ด้ ก่ ๑. การลงทุน ทุ พัฒพันาโครงสร้า ร้ งพื้นพื้ฐานดิจิดิทัจิ ทัล และ การสื่อสื่สาร โทรคมนาคม (City Backbone) 67
๒. การบูรณาการ ระบบโครงสร้า ร้ งพื้นพื้ฐานดิจิดิทัจิ ทัลที่มีอมียู่เ ยู่ ดิมดิ๓. การยกระดับดัขีดขีความสามารถ และสมรรถนะของ โครงสร้า ร้ งพื้นพื้ฐาน ดิจิดิทัจิ ทัลทั้ง ทั้ ระบ ๔. การติดตั้ง ตั้ อุปกรณ์ และนวัตวักรรมเพิ่มพิ่ เติม ในการบริหริารและขับขัเคลื่อนโครงการเทศบาลนครยะลา ภาครัฐรัจะเป็น ป็ ผู้ใผู้ห้ก ห้ ารสนับนัสนุน นุ หรือรืดำ เนินนิการ จัดจัทำ โครงสร้า ร้ งพื้นพื้ฐานด้า ด้ นดิจิดิทัจิ ทัลร่ว ร่ มกับหน่ว น่ ยงานรัฐรัวิสวิาหกิจ โดยทาง เทศบาลเป็น ป็ ผู้ลผู้ งทุน ทุ และถือกรรมสิทสิธิ์เธิ์อง เทศบาลจึง จึ มีแมีนวทางการสร้า ร้ งรายได้ใด้ นระยะยาว ผ่า ผ่ นการให้เ ห้ อกชนมาใช้ปช้ ระโยชน์จน์ากแนวโครงสร้า ร้ งพื้นพื้ฐานดิจิดิทัจิ ทัล และโครงข่า ข่ ยการเชื่อชื่มต่อ เหล่านั้นนั้ โดยจ่า จ่ ยค่าตอบแทนให้กั ห้ กับทางเทศบาล นอกจากนี้ยั นี้ งยัรวมไปถึงระบบ สาธารณูป ณู โภค ด้า ด้ นการนำ แนวสายสื่อสื่สารลงดินดิเช่น ช่ ระบบท่อจัดจัเก็บ (Duct) ซึ่ง ซึ่ ก็สามารถให้เ ห้ อกชน เช่า ช่ ใช้ งานได้ โดยทางเทศบาลนครยะลาได้ตั้ ด้ ตั้ง ตั้ คณะทำ งานเมือมืงอัจฉริยริะนครยะลา เพื่อพื่บริหริารและจัดจั การเมือมืงอัจฉริยริะ ภายใต้ การกำ กับดูแ ดู ลของนายกเทศมนตรีนรีครยะลา เทศบาลนครยะลามีคมีวามเจริญริทั้ง ทั้ ในด้า ด้ นเศรษฐกิจและสังสัคมมาตั้ง ตั้ แต่อดีตดีแต่พอเกิด เหตุก ตุ ารณ์คณ์วามไม่ส ม่ งบขึ้น ขึ้ ทุก ทุ อย่า ย่ งก็เปลี่ยนไป ความไม่ส ม่ งบนี้ไนี้ ด้ส ด้ ร้า ร้ งความเสียสีหายให้ย ห้ ะลา อย่า ย่ งมาก ความหลากหลายทางวัฒวันธรรมในเมือมืง และความสัมสัพันพัธ์รธ์ะหว่า ว่ งคนในเมือมืงกลาย เป็น ป็ สิ่งสิ่ที่ถูก ถู ทำ ลาย คนในเมือมืงที่ต่างวัฒวันธรรมกันก็รู้สึ รู้ ก สึ เป็น ป็ อริกัริ กับคนในกลุ่ม ลุ่ วัฒวันธรรมอื่น ๆ สิ่งสิ่นี้ทำ นี้ ทำ ให้ก ห้ ารพัฒพันาเป็น ป็ ไปได้ย ด้ ากมาก อีกทั้ง ทั้ ภาพลักษณ์ขณ์องเมือมืงยะลาก็แย่ล ย่ ง ประชาชนทั้ง ทั้ ภายในและภายนอกมองว่า ว่ ยะลาเป็น ป็ เมือมืงอันตราย และคนภายนอกก็ไม่อ ม่ ยากมาเที่ยว คภายใน ก็อยากจะย้า ย้ ยไปอยู่ที่ ยู่ ที่ อื่น โดยเฉพาะกลุ่ม ลุ่ นักนัเรียรีน นักนัศึกษา สิ่งสิ่เหล่านี้ไนี้ ด้ส ด้ ร้า ร้ งความเสียสีหาย ทางเศรษฐกิจให้ย ห้ ะลาอย่า ย่ งมาก รวมถึงทำ ให้ย ห้ ะลาขาดทรัพรัยากรบุคคลเข้า ข้ มาช่ว ช่ ยพัฒพันาเมือมืง อย่า ย่ งไรก็ตามช่ว ช่ งปี 59-60 เหตุก ตุ ารณ์คณ์วามไม่ส ม่ งบก็เริ่มริ่คลี่คลายไปในทางที่ดีขึ้ดีขึ้ น ขึ้ การพัฒพันา เมือมืงยะลาจึง จึ เข้า ข้ สู่ช่สู่ ว ช่ งของการฟื้นฟื้ ฟู (Recovery Phase ) การบริหริารของเทศบาลนครยะลาในช่ว ช่ งของการฟื้นฟื้ ฟู แบ่ง บ่ ได้อ ด้ อกเป็น ป็ 3 กรอบนโยบายหลัก ๆ คือ การฟื้นฟื้ ฟูเมือมืงโดยใช้ต้ ช้ ต้ นทุน ทุ เมือมืง การฟื้นฟื้ ฟูเมือมืงโดยใช้ยุ ช้ ยุ ทธศาสตร์ และการฟื้นฟื้ ฟูเมือมืง โดยใช้เ ช้ ทคโนโลยี การฟื้นฟื้ ฟูเมือมืงโดยใช้ต้ ช้ ต้ นทุน ทุ เมือมืง กรอบนโยบายการฟื้นฟื้ ฟูเมือมืงโดยใช้ต้ ช้ ต้ นทุน ทุ เมือมืง โดยยะลาไม่ไม่ ด้มี ด้ นัมีกนัการเมือมืงที่มีอำมี อำ นาจมาก พอที่จะเอางบประมาณจำ นวนมากมาพัฒพันาได้ ยะลาเลยต้องใช้ต้ ช้ ต้ นทุน ทุ ที่ตัวเองมีอมียู่เ ยู่ พื่อพื่พัฒพันา ต้นทุน ทุ เมือมืงยะลามีอมียู่ 5 ต้นทุน ทุ ได้แ ด้ ก่ ต้นทุน ทุ ความสะอาด ยะลาขึ้น ขึ้ ชื่อชื่เรื่อรื่งความสะอาดอย่า ย่ งมาก ต้นทุน ทุ สิ่งสิ่แวดล้อม ยะลามีพื้มีพื้ นพื้ที่สีเสีขียขีวเยอะในพื้นพื้ที่เทศบาลมีสัมีดสัส่ว ส่ นพื้นพื้ที่สีเสีขียขีวสูง สู ถึง 14.14 ตารางเมตรต่อคน และยังยัมีคมีวามพยายามที่จะเพิ่มพิ่พื้นพื้ที่สีเสีขียขีวอย่า ย่ งต่อเนื่อนื่งโดยการออก นโยบายต่าง ๆ ไม่ว่ ม่ า ว่ จะเป็น ป็ การพัฒพันาให้พื้ ห้ พื้ นพื้ที่ว่า ว่ งทุก ทุ แห่ง ห่ เป็น ป็ พื้นพื้ที่สีเสีขียขีว นโยบายปลูก ลู ต้นไม้ปีม้ ปี ละ 10,000 ต้น หรือรืนโยบายให้แ ห้ ต่ละครอบครัวรัปลูก ลู ต้นไม้กั ม้ กันคนละต้น เพื่อพื่สร้า ร้ ง sense of belonging ให้พ ห้ วกเขาอยากที่จะดูแ ดู ลต้นไม้ที่ ม้ ที่ ตัวเองปลูก ลู นอกจากนี้ย นี้ ะลายังยัมีคมีวามอุดม สมบูรณ์อณ์ย่า ย่ งมาก มีผมีลไม้ห ม้ ลายชนิดนิที่ขึ้น ขึ้ ชื่อชื่เช่น ช่ ส้ม ส้ โชกุน กุ ทุเ ทุ รียรีน มังมัคุด คุ ลองกอง ต้นทุน ทุ ความเป็น ป็ ระเบียบีบเรียรีบร้อ ร้ ย ยะลามีทมีางเท้าและพื้นพื้ที่สาธารณะที่เป็น ป็ ระเบียบีบ มีกมีารจัดจั ระเบียบีบสายไฟและป้า ป้ ยโฆษณา รวมถึงมีกมีารจัดจัระเบียบีบการใช้ที่ ช้ ที่ ดินดิผ่า ผ่ นการร่ว ร่ มมือมืกันระหว่า ว่ ง เทศบาลและชาวบ้า บ้ นด้ว ด้ ยการทำ โครงการต่าง ๆ เช่น ช่ โครงการคืนยะลาให้ค ห้ นยะลา โครงการจัดจั รูป รู ที่ดินดิ ต้นทุน ทุ ทางวัฒวันธรรม ยะลามีคมีวามหลากหลายทางวัฒวันธรรมสูง สู มาก ประชาชนที่อาศัยอยู่ใยู่ น เมือมืงก็มีทั้มี ทั้ง ทั้ ชาวมุสลิม ชาวไทยเชื้อชื้สายจีนจีและชาวไทยพุทธ ความหลากหลายนี้ส นี้ ามารถนำ มา ใช้พั ช้ ฒพันาเศรษฐกิจแบบ Creative ในเชิงชิ Culture Economy ได้ ต้นทุน ทุ ทางการศึกษา ยะลาถือเป็น ป็ ตักสิลสิาของภาคใต้ เป็น ป็ จังจัหวัดวัเดียดีวในภาคใต้ที่มีกมีารศึกษา ทุก ทุ รูป รู แบบ ขาดเพียพีงวิทวิยาลัยนาฏศิลป์ที่ป์ ที่ กำ ลังผลักดันดั ให้ส ห้ ร้า ร้ งขึ้น ขึ้ อยู่ 68
การฟื้นฟื้ ฟูเมือมืงโดยใช้ยุ ช้ ยุ ทธศาสตร์ การพัฒพันาจะอยู่ใยู่ นกรอบยุทธศาสตร์ 3R ได้แก่ Restructure Repositioning และ Reimage 1) Restructure หรือรืการปรับรัโครงสร้า ร้ ง จะทำ ในสามระบบคือ ระบบโลจิสจิติกส์ ระบบเศรษฐกิจ และ ระบบการศึกษา ·การปรับรัโครงสร้า ร้ งโลจิสจิติกส์ มาสาเหตุม ตุ าจากการเริ่มริ่เปลี่ยน เทรนด์ด้านการขนส่ง ส่ จากทางบกไป เป็นทางอากาศ ยะลาเป็นเมือมืงที่มีทมีางรถไฟผ่า ผ่ นก็เลยไม่อ ม่ าจที่จะแข่ง ข่ ขันขักับเมือมืงอื่น ๆ ได้ม ด้ าก เหมือมืนแต่ก่อน หาต้องการจะพัฒพันา เทศบาลเลยต้องแก้ไขปัญหานี้เพื่อพื่คงความเป็น ป็ ศูนย์กย์ลาง ด้านการขนส่ง ส่ ของยะลาไว้ ผ่า ผ่ นการผลักดันโครงการต่าง ๆ เช่น ช่ รถไฟรางคู่สุ คู่ ไ สุ หงโกลก-ยะลา เพื่อพื่ ดึงดูด ดู ให้ค ห้ นมาเลเซียซีเข้า ข้ มากระตุ้น ตุ้ เศรษฐกิจยะลา โครงการถนนยะลา-เบตง โครงการท่า อากาศยานเบตงและการเชื่อชื่มโยงท่าอากาศยานกับพื้นพื้ที่ต่าง ๆ ด้วยทางรถไฟ การปรับรัโครงสร้า ร้ งเศรษฐกิจ แบ่ง บ่ เป็น 2 นโยบายหลัก คือ นโยบายกระตุ้น ตุ้ เศรษฐกิจจากการจัดจั กิจกรรมทางวัฒวันธรรมที่หลากหลาย (Cultural Economy) เช่น ช่ การจัดจัทำ วันวัมาลายู (Melayu Day) หรือรืการจัดจั ประเพณีชัณีกชัพระ เพื่อพื่ดึงดูด ดู ให้ปห้ ระชาชนจากภายนอกเข้า ข้ มาท่องเที่ยวในยะลา และ นโยบายการปรับรัโครงสร้า ร้ งเศรษฐกิจมุ่ง มุ่ เน้นการเกษตรเพื่อพื่ทำ ให้ย ห้ ะลาเป็นตลาดการเกษตรที่ สำ คัญของภาคใต้ ผ่า ผ่ นนโยบายต่าง ๆ คือ นโยบายสนับสนุนการวิจัวิยจัเพื่อพื่พัฒพันาผลิตภัณฑ์ยางให้ สามารถแข่ง ข่ ขันขั ได้ นโยบายสนับสนุนผลิตภัณฑ์การเกษตรอื่น ๆ พร้อ ร้ มสร้า ร้ งแบรนด์เด์พื่อพื่เพิ่มพิ่ มูลค่าให้กั ห้ กับมันมัเช่น ช่ นโยบายสนับสนุนพืชพืที่กำ ลังโด่งดังเป็น Rising Star Product เช่น ช่ ทุเ ทุ รียรีนที่ คูเ คู ป็นรูปหัวหัใจ ทุเ ทุ รียรีนสะเด็ดน้ำ หรือรืพืชพืที่มีโมีอกาสจะกลับมาเป็นที่นิยมอีกครั้งรั้เช่น ช่ ลองกองยะลา หรือรืพืชพืทางเลือกที่ให้มู ห้ มู ลค่าสูง สู อย่า ย่ งกาแฟยะลา รวมถึงจัดจั ประชุมวิชวิาการการเกษตรเพื่อพื่เพิ่มพิ่พูน ความรู้ใ รู้ ห้กั ห้ กับเกษตรกร การปรับรัโครงสร้า ร้ งการศึกษา แบ่ง บ่ เป็น 2 นโยบาย คือ การสร้า ร้ งยะลาให้เ ห้ป็นพื้นพื้ที่ดูง ดู าน เช่น ช่ การดู งานด้านความสะอาด หรือรืการจัดจัระเบียบีบสิ่งสิ่แวดล้อม เพื่อพื่ดึงดูด ดู ให้ค ห้ นภายนอกเข้า ข้ มากระตุ้น ตุ้ เศรษฐกิจยะลา และการส่ง ส่ เสริมริการศึกษาเพื่อพื่สร้า ร้ งทรัพรัยากรคน ผ่า ผ่ นโครงการต่าง ๆ อาทิ โครงการพัฒพันาและส่ง ส่ เสริมริศักยภาพที่สอดคล้องกับความถนัด ความสนใจ และการเพิ่มพิ่ผล สัมสัฤทธิ์ทธิ์างการเรียรีนของเยาวชนในเขตเทศบาลนครยะลา เพื่อพื่ส่ง ส่ เสริมริ ให้เ ห้ ยาวชนในยะลาได้เ ด้ รียรีน ในสิ่งสิ่ที่ตัวเองถนัด และสนใจ 2) Repositioning คือ การพยายาม Harmonise เมือมืง ผ่า ผ่ นการส่ง ส่ เสริมริ ในคนในยะลาไม่ว่ ม่ า ว่ จะมี วัฒวันธรรมความเชื่อชื่แบบใดก็สามารถอยู่ร่ ยู่ ว ร่ มกันได้ รวมถึงการส่ง ส่ เสริมริ ให้ปห้ ระชาชนอยู่ร่ ยู่ ว ร่ มกันกับ ธรรมชาติสิ่งสิ่แวดล้อม (Man to nature) 3) Reimage หรือรืการปรับรัภาพลักษณ์เณ์มือมืง โดยมี 3 ขั้นขั้ตอน ได้แก่ Re-thinking หรือรืการเปลี่ยนกรอบความคิดที่มองว่า ว่ ยะลาเป็นเมือมืงแห่ง ห่ ความไม่ส ม่ งบ โดยเริ่มริ่ จากคนในเมือมืงยะลาเอง วิธีวิกธีารก็คือ พยายามทำ ให้ค ห้ นยะลากล้าที่จะเดินทางไปที่ไหนก็ได้ใด้ นเมือมืง โดยไม่ต้ ม่ ต้ องกังวล ผ่า ผ่ นการจัดจักิจกรรมต่าง ๆ เช่น ช่ การจัดจักิจกรรมปั่นจักจัรยานตอนกลางคืน หรือรื กิจกรรม Midnight สงกรานต์ โดยกิจกรรมเหล่านี้จะจัดจัตอนกลางคืนเพื่อพื่สร้า ร้ งความมั่นมั่ ใจให้กั ห้ กับ คนยะลาว่า ว่ แม้จ ม้ ะเป็นตอนกลางคืน ยะลาก็ปลอดภัยสามารถจัดจักิจกรรมได้อย่า ย่ งเต็มที่ และจะมี ถ่ายทอดสดกิจกรรมที่จัดจัเสมอเพื่อพื่ส่ง ส่ ต่อความมั่นมั่ ใจนี้ให้กั ห้ กับคนภายนอกยะลาด้วย Re-freshment หรือรืการทำ เมือมืงให้มี ห้ สีมีสัสีนสัมากขึ้นขึ้มีกมีารตกแต่งเมือมืงด้วยโคมไฟ และภาพวาด ต่าง ๆ รวมถึงชักชัจูงให้ผู้ ห้ ปผู้ ระกอบการเข้า ข้ มามีส่มีว ส่ นร่ว ร่ มในการตกแต่งเมือมืงด้วยการสนับนัสนุน นุ วัสวัดุ อุปกรณ์ต่ณ์ ต่ าง ๆ การทำ เช่น ช่ นี้ก็เพื่อพื่ ให้ดึ ห้ ดึงดูด ดู คนออกจากบ้า บ้ นมาเที่ยวในเมือมืงเพื่อพื่กระตุ้น ตุ้ เศรษฐกิจ รวมถึงเปลี่ยน mood & tone ของเมือมืงให้ส ห้ ดใสมากขึ้นขึ้คนที่อาศัยในยะลาจะได้มี ด้ อมีารมณ์คณ์วาม รู้สึ รู้ กสึที่สดใสมากขึ้นขึ้มีคมีวามหวาดระแวงน้อยลง Re-event หรือรืการจัดจักิจกรรมในยะลา เช่น ช่ งานวิ่งวิ่มาราธอน งานคอนเสริต์ริ ต์Orchestra (TPO Concert) การแข่ง ข่ ขันขัชิงชิแชมป์กีป์ กีฬาต่าง ๆ เป็นต้น การฟื้นฟื้ ฟูเมือมืงโดยใช้เ ช้ ทคโนโลยี 69
นอกจากการพัฒพันาโดยใช้ต้ ช้ ต้ นทุน ทุ เมือมืงแล้ว เทศบาลยะลายังยันำ แนวคิดเรื่อรื่ง Smart City เข้า ข้ มา ปรับรัใช้ใช้ นการพัฒพันาด้ว ด้ ย เนื่อนื่งจากเทคโนโลยีอัยี อันเป็น ป็ รากฐานสำ คัญของการพัฒพันาเมือมืงแบบ Smart City เป็น ป็ สิ่งสิ่ที่จำ เป็น ป็ อย่า ย่ งมากในยุคปัจจุบันบั โดยยะลาได้รั ด้ บรัตราสัญสัลักษณ์เณ์พื่อพื่รับรัรอง การเป็น ป็ โครงการยะลาเมือมืงอัจฉริยริะเพื่อพื่การมีส่มีว ส่ นร่ว ร่ มของประชาชน (Yala People-Centric Smart City) ที่แสดงถึงความเป็น ป็ เมือมืงอัจฉริยริะที่เกิดจากการร่ว ร่ มมือมืกันระหว่า ว่ งประชาชนและ เทศบาล ผ่า ผ่ นสร้า ร้ งองค์ประกอบต่าง ๆ เพื่อพื่พัฒพันาเมือมืงให้เ ห้ป็น ป็ Smart City ได้แ ด้ ก่ Smart Governance – เทศบาลยะลาได้พั ด้ ฒพันาแอปพลิเคชันชั Yala Mobile Application เพื่อพื่ กระตุ้น ตุ้ ให้ปห้ ระชาชนเข้า ข้ มามีส่มีว ส่ นร่ว ร่ มในการพัฒพันาเมือมืงมากขึ้น ขึ้ รวมถึงสร้า ร้ งความโปร่ง ร่ ใสของ กระบวนการ โดยประชาชนสามารถใช้แ ช้ อปพลิเคชั่นชั่ดังดักล่าวในการเข้า ข้ ถึงการบริกริารของเทศบาล รวมถึงรับรัข่า ข่ วสารต่าง ๆ เช่น ช่ การเดินดิทางของรถขยะ การเข้า ข้ รับรับริกริารศูนย์ตย์รวจโควิดวิหรือรืการ รับรัวัควัซีนซีเป็น ป็ ต้น การแลกสิทสิธิปธิระโยชน์ต่น์ ต่ าง ๆ การเข้า ข้ มาแสดงความเห็น ห็ รวมถึงร้อ ร้ งเรียรีนต่อ เทศบาลด้ว ด้ ย platform แบบไลน์ และในอนาคตอาจรวมไปถึงการออกเสียสีงประชามติด้ว ด้ ย Smart Economy – เทศบาลยะลาได้พั ด้ ฒพันาเศรษฐกิจเชิงชิเทคโนโลยี โดยสร้า ร้ ง platform ที่ชื่อชื่ ว่า ว่ “หลาดยะลา” ซึ่ง ซึ่ เป็น ป็ platform คล้ายแอปส่ง ส่ อาหารต่าง ๆ เพื่อพื่ ให้ปห้ ระชาชนในยะลามีโมีอกาส เข้า ข้ มาค้าขายสินสิค้าผ่า ผ่ นโลกออนไลน์ โดยเฉพาะในช่ว ช่ งการระบาดของโควิดวิเพื่อพื่กระตุ้น ตุ้ เศรษฐกิจ โดยยะลาจะไม่เ ม่ ก็บค่าธรรมเนียนีม และผู้ขผู้ ายจะได้รั ด้ บรักำ ไรเร็ว ร็ ด้ว ด้ ย ในด้า ด้ นการขนส่ง ส่ ก็จะใช้วิ ช้ นวิ มอเตอร์ไร์ซต์ สินสิค้าที่ขายนอกจากจะเป็น ป็ อาหารแล้ว การขนส่ง ส่ อาหารสด หรือรืการบริกริารต่าง ๆ เช่น ช่ การตัดผม การทำ สินสิเชื่อชื่ก็มีใมีห้บ ห้ ริกริารเช่น ช่ กัน และเพื่อพื่ความสะดวกสบายของประชาชนและ แก้ไขปัญหาความไม่รู้ ม่ ใ รู้ นเทคโนโลยี เทศบาลได้จั ด้ ดจัอาสาสมัคมัรชุมชนให้เ ห้ ข้า ข้ไปช่ว ช่ ยประชาชนสมัคมัร เข้า ข้ไปส่ว ส่ นหนึ่ง นึ่ ของ platform นี้ด้ นี้ ว ด้ ย Smart People – เทศบาลยะลาได้พ ด้ ยายามพัฒพันาทรัพรัยากรมนุษ นุ ย์ ผ่า ผ่ นการพัฒพันาเสริมริสร้า ร้ ง ระบบการศึกษา โดยใช้แ ช้ อปพลิเคชันชั School Bright เพื่อพื่พัฒพันาระบบการเรียรีนการสอนออนไลน์ โดยบุคลากรและนักนัเรียรีนสามารถเช็ค ช็ การบ้า บ้ น การเข้า ข้ เรียรีนได้ และในอนาคตกำ ลังพัฒพันาระบบให้ ผู้ปผู้ กครองถ่ายรูป รู หน้า น้ ลูก ลู เวลาทำ การบ้า บ้ น เพื่อพื่นำ ไปใช้ปช้ ระเมินมิการสอนของครูด้ รู ว ด้ ย เพราะหากครู สอนดี เด็ก ด็ ก็จะทำ การบ้า บ้ นได้ และสีหสีน้า น้ ก็จะดีกดีว่า ว่ Smart Energy – เทศบาลยะลาพัฒพันาเทคโนโลยีกำยี กำ จัดจัขยะ โดยใช้อ ช้ ากาศเข้า ข้ไปเผาไหม้ส ม้ องรอบ เพื่อพื่ ให้ห ห้ ลงเหลือมลพิษพิน้อ น้ ยที่สุด สุ (Powermax Twin-fire Gasifier Technology) นอกจากนี้ ในปัจจุบันบัมีกมีารพยายามค้นคว้า ว้ ทดลองเกี่ยวกับการนำ กากที่ได้จ ด้ ากการหมักมัขยะที่เผาแล้ว ไปใช้ ทำ ปุ๋ย ปุ๋ ต่อ เพื่อพื่ close loop ของขยะ จะได้เ ด้ กิด Zero Waste Smart Living – เทศบาลยะลาได้นำ ด้ นำเทคโนโลยีเยีข้า ข้ มาเพิ่มพิ่ความสะดวกสบายและความปลอดภัย ในการใช้ชี ช้ วิชีตวิ ให้กั ห้ กับประชาชน ได้แ ด้ ก่ Smart Security ในตลาดที่เคยเกิดเหตุค ตุ วามไม่ส ม่ งบ โดยนำ AI เข้า ข้ มาใช้พั ช้ ฒพันาระบบรักรัษาความปลอดภัย เช่น ช่ Face Recognition หากประสบความสำ เร็จ ร็ ก็ จะขยายให้ทั่ ห้ ทั่ว ทั่ ทั้ง ทั้ เมือมืง Smart Wi-Fi เพื่อพื่ ให้ปห้ ระชาชนสามารถเข้า ข้ ถึงระบบอินเทอร์เร์น็ต น็ ได้ใด้ นราคา ที่ถูก ถู และเหมาะสม เป็น ป็ การเพิ่มพิ่ขีดขีความสามารถในการแข่ง ข่ ขันขัทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะในโลก ปัจจุบันบัที่การค้าขายออนไลน์กำน์ กำ ลังได้รั ด้ บรัความนิยนิมอย่า ย่ งมาก รวมถึงช่ว ช่ ยควบคุม คุ การระบาดของ โควิดวิ 19 ผ่า ผ่ นการใช้ติ ช้ ติดตามผู้ที่ผู้ ที่ อยู่ใยู่ นกลุ่ม ลุ่ เสี่ย สี่ งด้ว ด้ ย และเสาไฟฟ้า ฟ้ อัจฉริยริะ (Smart Pole) ที่ สามารถทำ ได้ห ด้ ลายอย่า ย่ ง เช่น ช่ การตรวจสอบค่า P.M. 2.5 ตรวจสอบสภาพอากาศ แจ้ง จ้ อุบัติบั ติเหตุ แก่รถที่สัญสัจรบนถนน เป็น ป็ ต้น ปัจจุบันบักำ ลังทดลองอยู่ 3 ต้น นอกจากนี้ย นี้ ะลายังยัมีโมีครงการ Yala Resilience City เพื่อพื่เชื่อชื่มระบบข้อ ข้ มูลต่าง ๆ เข้า ข้ มาในฐาน ข้อ ข้ มูลเดียดีวกัน และประชาชนก็สามารถเข้า ข้ ถึงฐานข้อ ข้ มูลนี้เ นี้ พื่อพื่เข้า ข้ รับรัข่า ข่ วสารต่าง ๆ ของเมือมืงได้ อย่า ย่ งทั่ว ทั่ ถึงผ่า ผ่ นระบบ Chatbot และ Data Dashboard 70
เป้า ป้ หมายของกรอบนโยบายการฟื้นฟื้ ฟูทั้ง ทั้ 3 นี้ แบ่ง บ่ เป็น ป็ 6 ด้า ด้ น (6C) ได้แ ด้ ก่ Cleanliness คือการทำ ให้ย ห้ ะลามีอ มี ากาศบริสุริท สุ ธิ์ มีน้ำ มี น้ำ สะอาดล้อมเมือ มื ง และตัวเมือ มื งเองก็สะอาด เรีย รี บร้อ ร้ ย มีก มี ารนำ หลัก Good Governance เพื่อ พื่ ให้ปห้ ระชาชนเข้า ข้ มามีส่ มี ว ส่ นร่ว ร่ มในการทำ ให้ เมือ มื งสะอาดเรีย รี บร้อ ร้ ย และผลการดำ เนินนิงานต้องแสดงบนฐานข้อ ข้ มูลเปิดปิ ให้ปห้ ระชาชนได้รั ด้ บรัรู้ Collaboration คือการให้ปห้ ระชาชนเข้า ข้ มีส่ มี ว ส่ นร่ว ร่ มในการพัฒพันาเมือ มื งไม่ว่ ม่ า ว่ จะเป็น ป็ การออกแบบ เมือ มื ง หรือ รื การทำ อาสาสมัคมัร เช่น ช่ การตั้ง ตั้ ด่า ด่ นเพื่อ พื่ ตรวจคัดกรองโควิดวิผ่า ผ่ นเครือ รื ข่า ข่ ยต่าง ๆ Connectivity คือ การเพิ่มพิ่การเชื่อ ชื่ มต่อทั้ง ทั้ ทางกายภาพด้ว ด้ ยการพัฒพันาระบบ Infrastructure และทางออนไลน์ด้น์ว ด้ ยการพัฒพันาเครือ รื ข่า ข่ ย Wi-Fi Culture คือ การสร้า ร้ งอัตลักษณ์ทณ์างวัฒวันธรรม และการสร้า ร้ งวัฒวันธรรมการเรีย รี นรู้โ รู้ ดยการ สร้า ร้ ง Learning Ecosystem เพื่อ พื่ เสริมริสร้า ร้ งการเรีย รี นรู้ใ รู้ ห้กั ห้ กับประชาชนทั่ว ทั่ ไป โดยเฉพาะ เยาวชน Competitive คือการพัฒพันาทรัพรัยากรมนุษ นุ ย์ใย์ห้ม ห้ าวิจัวิยจัเพื่อ พื่ พัฒพันาและการพัฒพันาผลิตภัณฑ์ ทางการเกษตรเพื่อ พื่ เสริมริสร้า ร้ งความสามารถในการแข่ง ข่ ขันขัทางเศรษฐกิจ Comfort คือ การสร้า ร้ งความปลอดภัยให้กั ห้ กับประชาชนในเมือ มื ง และสร้า ร้ งสภาพแวดล้อมที่ สวยงามเหมาะแก่การอยู่อ ยู่ าศัยด้ว ด้ ยการเพิ่มพิ่พื้น พื้ ที่สีเ สี ขีย ขี ว เช่น ช่ สวนในเมือ มื ง การเพิ่มพิ่พื้น พื้ ที่น้ำ การ ปลูก ลู ต้นไม้ เพื่อ พื่ เป็น ป็ ที่พักพัผ่อ ผ่ นรวมถึงเพื่อ พื่ ลดอุณหภูมิ ภู ใมินเมือ มื ง การพัฒพันาระบบสาธารณสุข สุ เช่น ช่ โรงพยาบาลสำ หรับรัคนยากจน และการสร้า ร้ งสถานที่ออกกำ ลังกายให้กั ห้ กับประชาชน เมือ มื งยะลาได้พ ด้ ยายามพัฒพันาตัวเองขึ้น ขึ้ มาอย่า ย่ งมาอย่า ย่ งต่อเนื่อ นื่ ง ตั้ง ตั้ แต่สถานการณ์คณ์วามไม่ สงบได้เ ด้ ริ่มริ่คลี่คลายลง การพัฒพันานี้ไนี้ ด้ยึ ด้ ด ยึ ปัจจัยจัสำ คัญเป็น ป็ หลักในการพัฒพันา คือ ประชาชนที่ อาศัยอยู่ใยู่ นยะลา หากพัฒพันาเมือ มื งไปในทิศทางนี้ สุด สุ ท้ายก็จะมี Selected Person มีค มี นเลือก ที่จะเข้า ข้ มาในยะลาไม่ว่ ม่ า ว่ จะเพื่อ พื่ ทำ งาน อยู่อ ยู่ าศัย หรือ รื เพื่อ พื่ กลับมาพัฒพันาเมือ มื ง อันเป็น ป็ สัญสัญาณ แห่ง ห่ การกลับขึ้น ขึ้ มามาชีวิ ชี ตวิอีกครั้งรั้ของเมือ มื ง และที่สำ คัญอีกประเด็น ด็ ก็คือ การพัฒพันาต้องไม่ลื ม่ ลื ม การนำ เทคโนโลยีเ ยี ข้า ข้ มา รวมถึงจะช่ว ช่ ยพัฒพันากระบวนการพัฒพันาเมือ มื งบนฐานของคนให้ สะดวกรวดเร็ว ร็ และมีปมี ระสิทสิธิภธิาพมากขึ้น ขึ้ คือเส้น ส้ ทางสู่คสู่ วามยั่งยั่ยืน ยื ที่ยะลากำ ลังก้าวไปใน อนาคต 71
การเขีย ขี นบทความวิจัวิย จั เพื่อ พื่ ตีพิมพิพ์ใพ์ นวารสาร โดยเน้น น้ ถึงรูป รู แบบการวิจัวิย จั ทั้ง ทั้ เชิงชิ ปริมริาณ (Quantitative Research) และเชิงชิคุณ คุ ภาพ (Qualitative Research) รวมถึงการวิจัวิย จั แบบทดลอง (Experimental Research) และการ พัฒ พั นาและวิจัวิย จั (Research & Development, R&D) เนื้อ นื้ หาหลักประกอบ ด้ว ด้ ย: 1. วัต วั ถุป ถุ ระสงค์ของการวิจัวิย จั : o ศึกษาระดับ ดั ความสัม สั พัน พั ธ์ร ธ์ ะหว่า ว่ งปัจจัย จั ต่างๆ o เปรีย รี บเทียบผลลัพธ์ก่ ธ์ ก่ อนและหลังการทดลอง o ศึกษาประสบการณ์แ ณ์ ละแนวปฏิบัติ บั ติที่ดี o พัฒ พั นารูป รู แบบการสอนหรือ รื กระบวนการใหม่ๆ ม่ 2. กรอบแนวคิดและระเบีย บี บวิธีวิก ธี ารวิจัวิย จั : o การกำ หนดกรอบแนวคิดที่เกี่ยวข้อ ข้ งกับการวิจัวิย จั o วิธีวิก ธี ารเลือกกลุ่ม ลุ่ ตัวอย่า ย่ งและการสุ่มสุ่ ตัวอย่า ย่ ง o การใช้เ ช้ ครื่อ รื่ งมือ มื วิจัวิย จั และการตรวจสอบคุณ คุ ภาพของเครื่อ รื่ งมือ มื (Validity และ Reliability) o การเก็บรวบรวมข้อ ข้ มูลและการวิเวิคราะห์ข้ ห์ อ ข้ มูล 3. ผลการวิจัวิย จั และการอภิปรายผล: o การนำ เสนอผลการวิจัวิย จั ตามวัต วั ถุป ถุ ระสงค์ o การอภิปรายผลการวิจัวิย จั โดยเชื่อ ชื่ มโยงกับทฤษฎีและบริบริทของประชากร o การอภิปรายข้อ ข้ จำ กัดของงานวิจัวิย จั o การนำ ผลการวิจัวิย จั ไปใช้ปช้ ระโยชน์แ น์ ละข้อ ข้ เสนอแนะสำ หรับ รั การวิจัวิย จั ครั้ง รั้ ต่อไป 4. รูป รู แบบการเขีย ขี นบทความวิจัวิย จั : o การเขีย ขี นบทความวิจัวิย จั ต้องมีก มี ารตอบวัต วั ถุป ถุ ระสงค์ของการวิจัวิย จั อย่า ย่ งชัด ชั เจน o การนำ เสนอข้อ ข้ มูลในรูป รู แบบตารางหรือ รื แผนภูมิ ภูมิ o การสรุป รุ และอภิปรายผลการวิจัวิย จั โดยไม่คั ม่ คั ดลอกเนื้อ นื้ หาทั้ง ทั้ หมดมา ในเอกสารยัง ยั มีก มี ารกล่าวถึงขั้น ขั้ ตอนและวิธีวิก ธี ารต่างๆ อย่า ย่ งละเอียด เช่น ช่ ขั้น ขั้ ตอนในการทดสอบ การสัม สั ภาษณ์ก ณ์ ลุ่ม ลุ่ การตรวจสอบคุณ คุ ภาพเครื่อ รื่ งมือ มื วิจัวิย จั และ การปรับ รั ปรุง รุ รูป รู แบบการสอนและการวิจัวิย จั ในอนาคต การพัฒ พั นางานประจำ สู่งสู่ านวิจัวิยจั ผศ.ดร. กิตติพร เนาว์สุ ว์ ว สุ รรณ10 มิถุมิน ถุ ายน 2567สรุป รุ โดยนายลุก ลุ มาน เร็ง ร็ มา เภสัช สั กรชำ นาญการพิเพิศษ72
การวิจัวิย จั และพัฒ พั นา (Research and Development; R&D) ซึ่ง ซึ่ จัด จั ทำ โดยรอง ศาสตราจารย์ ดร.กิตติพร นาวสุว สุ รรณ จากวิทวิยาลัยพยาบาลบรมราช ชนนี สงขลา โดยเนื้อ นื้ หาประกอบด้ว ด้ ยหัว หั ข้อ ข้ สำ คัญๆ ดัง ดั นี้: นี้ 1. แนวคิดและกระบวนการ R&D: o การวิจัวิย จั เชิงชิปฏิบัติ บั ติการ (Action Research; AR) o การวิจัวิย จั เชิงชิปฏิบัติ บั ติการแบบมีส่ มี ว ส่ นร่ว ร่ ม (Participatory Action Research; PAR) o กระบวนการพัฒ พั นานวัต วั กรรมตามขั้น ขั้ ตอน R&D ประกอบด้ว ด้ ยการศึกษา ออกแบบ สร้า ร้ ง ทดลองใช้ และประเมินมิผล 2. ขั้น ขั้ ตอนการวิจัวิย จั และพัฒ พั นา: o ขั้น ขั้ ตอนที่ 1 (R1): ศึกษาสภาพการณ์ ปัญหา และความต้องการ o ขั้น ขั้ ตอนที่ 2 (D1): ออกแบบและสร้า ร้ งนวัต วั กรรม o ขั้น ขั้ ตอนที่ 3 (R2): ทดลองใช้น ช้ วัต วั กรรม o ขั้น ขั้ ตอนที่ 4 (D2): ประเมินมิผลและปรับ รั ปรุง รุ นวัต วั กรรม เนื้อ นื้ หาในเอกสารนี้มี นี้ ปมี ระโยชน์สำ น์ สำหรับ รั นัก นั วิจัวิย จั หรือ รื นัก นั ศึกษาที่ต้องการทราบ แนวทางและขั้น ขั้ ตอนการเขีย ขี นบทความวิจัวิย จั อย่า ย่ งถูก ถู ต้องและเป็น ป็ ระบบตาม มาตรฐานทางวิชวิาการ 3. กรอบแนวคิดการวิจัวิย จั : o กรอบแนวคิดเน้น น้ ที่การบูรณาการความรู้ (Knowledge), การทดลอง (Experiment), การสร้า ร้ งแบบจำ ลอง (Modelling), ความสุข สุ ส่ว ส่ นบุคคล (Individual happiness), การแบ่ง บ่ ปันประสบการณ์ (Sharing experience) และการเพิ่มพิ่พลังอำ นาจ (Empowerment) 73
4. การออกแบบการทดลอง: o ออกแบบการทดลองเชิงชิทดลอง (Experimental Design) เช่น ช่ RCT (Randomized Controlled Trial) o การออกแบบ Quasi-experimental และแบบ One Group Pre-post, Two Group Pre-post 5. เครื่อ รื่ งมือ มื และการเก็บรวบรวมข้อ ข้ มูล: o การตรวจสอบคุณ คุ ภาพเครื่อ รื่ งมือ มื วิจัวิย จั (Validity และ Reliability) o วิธีวิก ธี ารเก็บรวบรวมข้อ ข้ มูลแบบผสมผสาน (Mixed Methods) ทั้ง ทั้ เชิงชิปริมริาณและ เชิงชิคุณ คุ ภาพ 6. การวิเวิคราะห์ข้ ห์ อ ข้ มูล: o การวิเวิคราะห์ข้ ห์ อ ข้ มูลเชิงชิปริมริาณและคุณ คุ ภาพ o การทบทวนวรรณกรรมและการสัม สั ภาษณ์ 7. จริยริธรรมการวิจัวิย จั : o การระบุสถานที่และรายละเอียดของการวิจัวิย จั o การเขีย ขี นรายงานตามวัต วั ถุป ถุ ระสงค์ของการวิจัวิย จั และการทดสอบข้อ ข้ ตกลง เบื้อ บื้ งต้นของการใช้ส ช้ ถิติ 8. ผลการวิจัวิย จั : o การศึกษาสภาพการณ์ปัณ์ ปั ญหา ความต้องการ o การพัฒ พั นารูป รู แบบและนวัต วั กรรม o การประเมินมิ ประสิทสิธิผธิลของรูป รู แบบ o การนำ เสนอข้อ ข้ เสนอแนะเชิงชินโยบาย เอกสารนี้มี นี้ ร มี ายละเอียดและขั้น ขั้ ตอนที่ชัด ชั เจนสำ หรับ รั การทำ วิจัวิย จั และพัฒ พั นาใน สาขาการพยาบาลและการสาธารณสุข สุ ซึ่ง ซึ่ เป็น ป็ ประโยชน์สำ น์ สำหรับ รั นัก นั วิจัวิย จั และผู้ สนใจในการพัฒ พั นานวัต วั กรรมใหม่ๆ ม่ เพื่อ พื่ นำ มาแก้ไขปัญหาและพัฒ พั นา กระบวนการต่างๆ อย่า ย่ งเป็น ป็ ระบบ 74
- การพัฒ พั นาขบวนการสื่อ สื่ สารมีค มี วามจำ เป็นในยุคปัจจุบัน บั โดยเฉพาะการ สื่อ สื่ สารเชิงชิบวก - การให้คุ ห้ ณ คุ ค่ากับบุคคลไม่ค ม่ วรยึด ยึ ติดกับภาพลักษณ์ อาชีพ ชี บทบาททางสัง สั คม - การทำ ด้วยความเชื่อ ชื่ มั่น มั่ ในสิ่งสิ่ที่ถูก ถู ต้อง การสื่อ สื่ สารเป็นสิ่งสิ่สำ คัญ ขึ้น ขึ้ อยู่กั ยู่ กั บ สื่อ สื่ สารกับใคร สถานการณ์ใด เราอยู่ใยู่ นบทบาทใด เทคนิคการสื่อ สื่ สาร (เชิงชิบวก) ในมุมมองของ อ.สมหมาย - การสื่อ สื่ สารเรื่อ รื่ งจริงริ : เป็นการสื่อ สื่ สารที่ง่ายสุด สุ มั่น มั่ ใจในสิ่งสิ่ที่พูด - การสื่อ สื่ สารต้องมีเ มีป้า ป้ หมาย - การสื่อ สื่ สารต้องมีค มี วามชัด ชั เจน ตรงประเด็น ใช้ภ ช้ าษาที่เข้า ข้ใจง่าย - มีทั มี ทั ศนคติบวก คิดบวก จริงริใจ มีน้ำ มี น้ำ ใจ มี connection - การสื่อ สื่ สารในองค์กร ต้องมีค มี วามเสีย สี สละ สร้า ร้ งประโยชน์กับส่ว ส่ นรวม เป็นผู้ ประสานงานที่ดี - มีข้ มี อ ข้ มูลที่ถูก ถู ต้องก่อนสื่อ สื่ สาร : ต้องทำ การบ้า บ้ นก่อน - เริ่มริ่พูดคุย คุ เรื่อ รื่ งที่ดีก่อน 3 นาทีแรกควรพูดคุย คุ ในเรื่อ รื่ งที่คู่ส คู่ นทนาสบายใจ - รู้เ รู้ ขา รู้เ รู้ รา : ต้องรู้ข้ รู้ อ ข้ มูลตัวเอง รู้ข้ รู้ อ ข้ มูลขององค์กร - บริกริารด้วยใจ เข้า ข้ใจผู้ฟัผู้ ง ฟั ใช้วิ ช้ จวิารณญาณ - รู้จั รู้ ก จั ใช้เ ช้ ครื่อ รื่ งมือ มื ที่เหมาะสม - สื่อ สื่ สารข้อ ข้ มูลในองค์กร : ทั่ว ทั่ ถึง ชัด ชั เจน ทันสมัย มั เป็นปัจจุบัน บั มีค มี วามสุข สุ ให้ เกียรติ มีก มี ารตอบแทน รางวัล วั สร้า ร้ งคุณ คุ ค่าให้กั ห้ กั บบุคลากร การสื่อ สื่ สารสำ หรับ รั ผู้นำผู้ นำ นายแพทย์ส ย์ มหมาย บุญเกลี้อง 11 มิถุมิน ถุ ายน 2567 สรุป รุ โดยนายวิริวิยริะ ลิ่มมั่น มั่ นัก นั วิชวิาการสาธารณสุข สุ ชำ นาญการ 75
หลุม ลุ พรางทางการบริหริาร นายกิตติ ใจสมุทร 13 มิถุมิน ถุ ายน 2567 สรุป รุ โดย นายสุท สุ วิทวิย์ พิมพิพ์ว พ์ งศ์นัก นั วิชวิาการสาธารณสุข สุ ชำ นาญการอำ เภอนาตาล หลุม ลุ พรางทางการบริหริาร หมายถึง อุปสรรค หรือรืความผิดผิพลาด ที่เกิดขึ้น ขึ้ จากการตัดสินสิ ใจ หรือรื การกระทำ ของผู้บผู้ ริหริาร ซึ่ง ซึ่ อาจส่ง ส่ ผลเสียสีต่อองค์กรทั้ง ทั้ โดยตรง และ โดยอ้อม หลุม ลุ พรางเหล่านี้ เกิด ขึ้น ขึ้ ได้จ ด้ ากหลายสาเหตุ เช่น ช่ • การขาดข้อ ข้ มูล: ผู้บผู้ ริหริารไม่มี ม่ ข้มีอ ข้ มูลที่เพียพีงพอ หรือรืข้อ ข้ มูลที่ผิดผิพลาด ในการตัดสินสิ ใจ • การวิเวิคราะห์ที่ห์ ที่ ผิดผิพลาด: ผู้บผู้ ริหริารวิเวิคราะห์ข้ห์อ ข้ มูล หรือรืสถานการณ์ผิณ์ดผิพลาด • อคติ: ผู้บผู้ ริหริารตัดสินสิ ใจจากอคติส่ว ส่ นตัว มากกว่า ว่ ข้อ ข้ มูล และ เหตุผ ตุ ล • ความโลภ: ผู้บผู้ ริหริารตัดสินสิ ใจเพื่อพื่ผลประโยชน์ส่น์ว ส่ นตัว มากกว่า ว่ ผลประโยชน์ขน์ององค์กร • ความกลัว: ผู้บผู้ ริหริารกลัวความเสี่ย สี่ ง หรือรืกลัวการเปลี่ยนแปลง • การขาดประสบการณ์:ณ์ผู้บผู้ ริหริารขาดประสบการณ์ ในการบริหริารจัดจัการองค์กร • การสื่อสื่สารที่ผิดผิพลาด: ผู้บผู้ ริหริารสื่อสื่สารกับพนักนังาน หรือรืผู้มีผู้ ส่มีว ส่ นได้เ ด้ สียสีผิดผิพลาด หลุม ลุ พรางทางการบริหริาร: • การตัดสินสิ ใจที่รวดเร็ว ร็ : ผู้บผู้ ริหริารตัดสินสิ ใจโดยไม่คิ ม่ คิดวิเวิคราะห์อห์ย่า ย่ งรอบคอบ • การไม่รั ม่ บรั ฟังฟัความคิดเห็น ห็ : ผู้บผู้ ริหริารไม่รั ม่ บรั ฟังฟัความคิดเห็น ห็ ของพนักนังาน หรือรืผู้มีผู้ ส่มีว ส่ นได้เ ด้ สียสี • การมอบหมายงานที่ผิดผิคน: ผู้บผู้ ริหริารมอบหมายงานให้กั ห้ กับพนักนังานที่ไม่มี ม่ คมีวามสามารถ หรือรื ประสบการณ์ • การควบคุม คุ มากเกินไป: ผู้บผู้ ริหริารควบคุม คุ ทุก ทุ อย่า ย่ ง ไม่ไม่ ว้ใว้ จพนักนังาน • การขาดการติดตามผล: ผู้บผู้ ริหริารไม่ติ ม่ ติดตามผลงานของพนักนังาน • การให้ร ห้ างวัลวั ไม่เ ม่ ท่าเทียม: ผู้บผู้ ริหริารให้ร ห้ างวัลวัพนักนังานไม่เ ม่ ท่าเทียมกัน • การลงโทษที่ไม่เ ม่ ป็น ป็ ธรรม: ผู้บผู้ ริหริารลงโทษพนักนังานไม่เ ม่ ป็น ป็ ธรรม ผลเสียสีของหลุม ลุ พรางทางการบริหริาร: • ส่ง ส่ ผลต่อผลประกอบการ: องค์กรประสบปัญหา ขาดทุน ทุ • สูญสู เสียสีพนักนังาน: พนักนังานลาออก • เสียสีชื่อชื่เสียสีง: องค์กรเสียสีชื่อชื่เสียสีง • เกิดปัญหาความขัดขัแย้ง ย้ : เกิดปัญหาความขัดขัแย้ง ย้ ระหว่า ว่ งพนักนังาน กับ ผู้บผู้ ริหริาร • องค์กรไม่ส ม่ ามารถบรรลุเ ลุ ป้า ป้ หมาย: องค์กรไม่ส ม่ ามารถบรรลุเ ลุ ป้า ป้ หมายที่กำ หนดไว้ วิธีวิหธีลีกเลี่ยงหลุม ลุ พรางทางการบริหริาร: • เก็บรวบรวมข้อ ข้ มูล: ผู้บผู้ ริหริารควรเก็บรวบรวมข้อ ข้ มูลให้เ ห้ พียพีงพอ และ ถูก ถู ต้อง ก่อนตัดสินสิ ใจ • วิเวิคราะห์ข้ห์อ ข้ มูลอย่า ย่ งรอบคอบ: ผู้บผู้ ริหริารควรวิเวิคราะห์ข้ห์อ ข้ มูลอย่า ย่ งรอบคอบ โดยไม่ใม่ ช้ค ช้ วามคิดเห็น ห็ ส่ว ส่ นตัว • เปิดปิ ใจรับรั ฟังฟัความคิดเห็น ห็ : ผู้บผู้ ริหริารควรเปิดปิ ใจรับรั ฟังฟัความคิดเห็น ห็ ของพนักนังาน หรือรืผู้มีผู้ ส่มีว ส่ นได้ เสียสี • มอบหมายงานให้ถู ห้ ก ถู คน: ผู้บผู้ ริหริารควรมอบหมายงานให้กั ห้ กับพนักนังานที่มีคมีวามสามารถ และ ประสบการณ์ • กระจายอำ นาจ: ผู้บผู้ ริหริารควรกระจายอำ นาจให้กั ห้ กับพนักนังาน • ติดตามผลงาน: ผู้บผู้ ริหริารควรติดตามผลงานของพนักนังานอย่า ย่ งสม่ำ เสมอ • ให้ร ห้ างวัลวัอย่า ย่ งเท่าเทียม: ผู้บผู้ ริหริารควรให้ร ห้ างวัลวัพนักนังานอย่า ย่ งเท่าเทียมกัน • ลงโทษอย่า ย่ งเป็น ป็ ธรรม: ผู้บผู้ ริหริารควรลงโทษพนักนังานอย่า ย่ งเป็น ป็ ธรรม 76
การปฏิบัติ บั ติราชการแทน ต่างกับ การรัก รั ษาราชการแทน ? • #การปฏิบัติ บั ติราชการแทน ผู้มีผู้ อำ มี อำ นาจในการปฏิบัติ บั ติหน้า น้ ที่ มอบอำ นาจที่ตนมีอ มี ยู่ใยู่ ห้ บุคคลอื่นปฏิบัติ บั ติแทน (มาตรา 38-40) • #การรัก รั ษาราชการแทน กรณีไณี ม่มี ม่ ผู้ มี ดำผู้ ดำรงตำ แหน่ง น่ นั้น นั้ หรือ รื มีแ มี ต่ไม่อ ม่ าจปฏิบัติ บั ติ ราชการได้ กฎหมายกำ หนดให้ผู้ ห้ ดำผู้ ดำรงตำ แหน่ง น่ ใดตำ แหน่ง น่ หนึ่ง นึ่ เข้า ข้ไปรัก รั ษาราชการ แทน โดยมีอำ มี อำ นาจหน้า น้ ที่เช่น ช่ เดีย ดี วกับผู้ซึ่ผู้ ซึ่ ง ซึ่ ตนแทน (มาตรา 41-50) 77
วินัวิย นั ต่อตำ แหน่ง น่ หน้า น้ ที่ราชการ 1. ปฏิบัติ บั ติหน้า น้ ที่ราชการด้ว ด้ ยความชื่อ ชื่ สัต สั ย์ สุจ สุ ริตริและเที่ยงธรรม ม. 82 (1) 2. ไม่อ ม่ าศัยตำ แหน่ง น่ หน้า น้ ที่ราชการหาประโยชน์ใน์ ห้แ ห้ ก่ตนเองผู้อื่ผู้ อื่ น ม.83 (3) 3. ปฏิบัติ บั ติละเว้น ว้ การปฏิบัติ บั ติหน้า น้ ที่ราชการโดยมิชมิอบโดยทุจ ทุ ริตริม.85 (1) 4. ปฏิบัติ บั ติหน้า น้ ที่ราชการให้เ ห้ป็น ป็ ไปตามกฎหมาย ม. 82 (2) 5. ตั้ง ตั้ ใจปฏิบัติ บั ติหน้า น้ ที่ให้เ ห้ กิดผลดีค ดี วามก้าวหน้า น้ แก่ราชการด้ว ด้ ยความตั้ง ตั้ ใจ เอาใจ ใส่ และรัก รั ษาประโยชน์ข น์ องทางราชการ ม.82 (3) 6. อุทิศเวลาให้แ ห้ ก่ราชการ ไม่ล ม่ ะทิ้งทอดทิ้งหม้า ม้ ที่ราชการ ม.82(5) 7. ไม่ปม่ ระมาทเลินเล่อในหน้า น้ ที่ราชการ ม. 83 (4) 8. รัก รั ษาความลับของราชการ ม. 82 (๑ 9. ไม่ห ม่ าประโยชน์อั น์ อั นอาจทำ ให้เ ห้ สีย สี ความเที่ยงธรรม/เสื่อ สื่ มเสีย สี เกียรติศักดิ์ ของตำ แหม่ง ม่ หน้า น้ ที่ ม. 83 (5) 10. ไม่เ ม่ ป็น ป็ กรรมการผู้จัผู้ ด จั การหรือ รื ผู้จัผู้ ด จั การ ในห้า ห้ งหุ้น หุ้ ส่ว ส่ นหรือ รื บริษัริ ษั ท ม. 83(6) 11. วางตนเป็น ป็ กลางทางการเมือ มื ง ม. 82 (9) วินัวิย นั ต่อผู้บัผู้ ง บั คับบัญ บั ชา 1. ปฏิบัติ บั ติามคำ สั่ง สั่ ม.82 (4) 2. ไม่ร ม่ ายงานเท็จ ม.83 (1) พรบ.วินัวิย นั ข้า ข้ ราชการพลเรือ รื น วินัวิย นั คือ การควบคุม คุ ความประพฤติให้เ ห้ป็น ป็ ไปตามระเบีย บี บแบบแผน ระเบีย บี บข้า ข้ ราชการพลเรือ รื นกำ หนดให้ข้ ห้ า ข้ ราชการต้อง ชื่อ ชื่ สัต สั ย์สุ ย์ จ สุ ริตริตั้ง ตั้ ใจปฏิบัติ บั ติ หน้า น้ ที่ราชการ รัก รั ษาความลับของทางราชการปฏิบัติ บั ติามคำ สั่ง สั่ ของผู้บัผู้ ง บั คับ บัญ บั ชาและรัก รั ษาชื่อ ชื่ เสีย สี งของตน 3. ไม่ก ม่ ระทำ การข้า ข้ มผู้บัผู้ ง บั คับบัญ บั ชา ม.82 (2) วินัวิย นั ต่อผู้ร่ผู้ ว ร่ มงาน 1. สุภ สุ าพเรีย รี บร้อ ร้ ย รัก รั ษาความสามัค มั คีและช่ว ช่ ยเหลือในการปฏิบัติ บั ติราชการ ม.82 (7) 2. ไม่ก ม่ ลั่น ลั่ แกล้ง กดขี่ข่ ขี่ ม ข่ เหงกัน ม.83(7) 3. ไม่ล่ ม่ ล่ วงละเมิดมิทางเพศ ม.83(8) วินัวิย นั ต่อประชาชน 1. ให้ก ห้ ารต้อนรับ รั ม.82 (8) 2. ไม่ดู ม่ ห ดู มิ่นมิ่เหยีย ยี ดหยาม ม.83 78
การใช้ร ช้ ถราชการ ตามระเบีย บี บสำ นัก นั นายกรัฐ รั มนตรี ว่า ว่ ด้ว ด้ ยรถราชการ พ.ศ. ๒๕๒๓ กำ หนดให้ก ห้ ารใช้ร ช้ ถราชการ ให้ให้ ช้เ ช้ พื่อ พื่ กิจการอันเป็น ป็ ส่ว ส่ นรวมของ ส่ว ส่ น ราชการหรือ รื เพื่อ พื่ประโยชน์ข น์ องทางราชการ ผู้ที่ผู้ ที่ มีค มี วามจำ เป็น ป็ ต้องใช้ร ช้ ถของทางราชการ ต้องทำ เรื่อ รื่ งขออนุญนุ าตใช้ รถราชการ ต่อผู้มีผู้ ห มี น้า น้ ที่ควบคุม คุ การใช้ร ช้ ถและพนัก นั งานขับ ขั รถจะต้องจด บัน บั ทึกการใช้ร ช้ ถทุก ทุ ครั้ง รั้ อย่า ย่ งละเอียดหลังจากเสร็จ ร็ สิ้นสิ้การกิจตามบัน บั ทึก การใช้ร ช้ ถ ความผิดผิของการนำ รถราชการไปใช้ส่ ช้ ว ส่ นตัว มีค มี วามผิดผิฐานปฏิบัติ บั ติหน้า น้ ที่รายการโดยทุจ ทุ ริตริถือเป็น ป็ ความผิดผิวินัวิย นั ร้า ร้ ย แรงมีโมี ทษไล่ออกหรือ รืปลดจากตำ แหน่ง น่ ตามมาตรา 8* แห่ง ห่ พระราช บัญ บั ญัติ ญั ติระเบีย บี บข้า ข้ ราชการพลเรือ รื น พ.ศ. 2551 และมติคณะรัฐ รั มนตรี วัน วั ที่ 8 มกราคม 2562 มีค มี วามผิดผิฐานเจ้า จ้ พนัก นั งานปฏิบัติ บั ติหน้า น้ ที่โดยทุจ ทุ ริตริตามประมวลกฎหมาย อาญามาตรา 157 ซึ่ง ซึ่ มีโมี ทษจำ คุก คุ กรณีถูก ถู ศาลพิพพิากษาจำ คุก คุ เนื่อ นื่ งจาก การกระทำ ความผิดผิอาญา ส่ง ส่ ผลให้เ ห้ จ้า จ้ หน้า น้ ที่ผู้กผู้ ระทำ ผิดผิยาดคุณ คุ สมบัติ บั ติใน การรับ รั ราชการและอาจถูก ถู สั่ง สั่ให้อ ห้ อกจากราชการ 79
ส่ว ส่ นที่ 5 ผลการศึกษา ข้อ ข้ มูล CBL 80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91