รายงานผลการดำเนินงาน ประจำปีงบประมาณ 2563

ก

คำนำ

สำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 3 (สสว.3) สำนักงานปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคม
และความมั่นคงของมนุษย์ ได้จัดทำรายงานผลการดำเนินงานประจำปีงบประมาณ 2563 โดยมีแผนงาน/
โครงการ/กิจกรรมต่างๆ ภายใต้ยุทธศาสตร์ของ สสว.3 ได้แก่ 1) สนับสนุนหน่วยงาน พม. ในการขับเคล่อื น
การนาํ นโยบายไปปฏิบัติไดอ้ ย่างสอดคล้องกบั บริบททางสังคม 2) ส่งเสริมและพัฒนาองค์ความรู้ด้านการพัฒนา
สังคมที่สามารถตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลง 3) พัฒนางานวิชาการด้านการพัฒนาสังคม ซึ่งนำไปสู่องค์กร
และสังคมแหง่ การเรียนรู้ และ 4) พฒั นาระบบนเิ ทศ ติดตาม และประเมินผล ส่ขู อ้ เสนอแนะเชิงนโยบาย

รายงานฉบับนี้ จัดทำขึ้นเพื่อนำเสนอผลงานของสสว.3 และเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์
ให้ผู้ที่เกี่ยวข้อง เครือข่าย หน่วยงานทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และประชาชนทั่วไปทราบ และหวังเป็นอย่างยิ่ง
วา่ จะเป็นประโยชน์ตอ่ การทำงานด้านการพัฒนาสงั คมในพื้นทต่ี ่อไป

สำนักงานสง่ เสริมและสนับสนุนวชิ าการ 3
ตลุ าคม 2563

ก

สารบญั

หน้า
คำนำ ก
สารบญั ข

ส่วนท่ี 1 ขอ้ มูลท่วั ไปของสำนักงานสง่ เสริมและสนับสนนุ วชิ าการ 3 1

1.1 ประวัติความเปน็ มา 2

1.2 บทบาทอำนาจและหน้าที่ 3

1.3 โครงสร้าง 4

1.4 อัตรากำลงั 5

1.5 เขตพื้นท่รี บั ผิดชอบ 6

1.6 ขอ้ มลู ประชากรและการปกครองสว่ นภมู ภิ าคในเขตพน้ื ทร่ี บั ผดิ ชอบ .7

1.7 วสิ ัยทัศน์ พนั ธกิจ ค่านยิ ม และยุทธศาสตร์ .8

1.8 ความเชื่อมโยงยทุ ธศาสตร์ .9

สว่ นท่ี 2 รายงานผลการดำเนินงานตามภารกิจหลัก 10

2.1 โครงการศูนยบ์ ริการวิชาการพฒั นาสงั คมและจดั สวัสดกิ ารสังคมในระดับพน้ื ท่ี 11

2.1.1 การพฒั นางานประจำสู่งานวจิ ัย (Routine to Research : R2R) 11

2.1.2 พ้ืนทปี่ ฏิบัติการทางสังคม (Social Lab) 12

2.1.3 งานบริการทางวชิ าการ 13

2.1.4 การพัฒนาศกั ยภาพบุคลากร 15

2.1.5 เครอื ขา่ ยพฒั นาสงั คมและความม่นั คงของมนษุ ยใ์ นเขตพื้นทรี่ ับผดิ ชอบ .17

2.1.6 การจัดการความรู้ (Knowledge Management : KM) .18

2.2 โครงการจดั ทำรายงานสถานการณก์ ารค้ามนษุ ยใ์ นเขตพนื้ ที่รับผดิ ชอบ .20

2.2.1 การฝึกอบรมการใช้เคร่ืองมือออนไลนส์ ำหรับการพัฒนาการทำงานแบบ . 20

Work form home และการผลติ สอ่ื เพอ่ื นำเสนอรายงานสถานการณก์ ารค้ามนษุ ย์

2.2.2 รายงานสถานการณ์การคา้ มนุษย์ในพืน้ ท่ี 22

2.3 โครงการขบั เคลอื่ นการดำเนินงานแผนงานด้านสงั คมในระดับพื้นที่ 24

.2.3.1 การรายงานสถานการณท์ างสงั คมกล่มุ จังหวดั /ระดับภาค .24

2.3.2 การบูรณาการแผนงาน/โครงการด้านสังคมกลุ่มจงั หวัดที่เช่อื มโยงแผนภาค 27

2.3.3 การขับเคลอื่ นศูนย์ขอ้ มูลทางสงั คมกลมุ่ จังหวดั 29

2.3.4 การขบั เคลอ่ื นมาตรฐาน และนเิ ทศติดตามงานของ พม. 30

กข

สารบญั

2.4 งานตรวจราชการ หน้า
2.4.1 สนับสนุนงานตรวจราชการของผูต้ รวจราชการกระทรวง พม. .37
2.4.2 งานตรวจราชการรว่ มกับผ้ตู รวจราชการสำนักนายกรฐั มนตรี 37
2.4.3 งานตรวจราชการร่วมกับผู้ตรวจราชการสำนักงานคณะกรรมการป้องกัน 42
และปราบปรามยาเสพติด (ป.ป.ส.) .46

2.5 รายงานผลการเบกิ จ่ายงบประมาณ ประจำปี 2563 (ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2563) 51

ส่วนท่ี 3 รายงานผลการดำเนนิ งานตามภารกจิ พเิ ศษ 52

3.1 กจิ กรรมจติ อาสา 904 .53

3.2 โครงการสร้างทักษะอาชีพของกล่มุ ผดู้ อ้ ยโอกาส เขา้ สู่อาชพี ใหม่ .57

เพ่อื สร้างรายได้ ภายหลังสถานการณ์ โควิด-19 ในจังหวัดนครปฐม

3.3 การถอดทบเรยี นสถานการณ์การแพรร่ ะบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 (Covid-19) .60

3.4 กจิ กรรมในสถานการณ์การแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) 62

3.5 องค์กรแห่งความสุข . 68

สว่ นท่ี 4 ภาคผนวก .70

กค

ส่วนท่ี 1
ขอ้ มลู ท่วั ไปของ
สำนักงานสง่ เสรมิ และสนับสนนุ วิชาการ 3

1

1.1 ประวัติความเป็นมา

สำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 4 หรือในชื่อย่อว่า “สสว.4” เป็นหน่วยงานราชการ
ส่วนกลางที่ตั้งอยู่ในภูมิภาค โดยจัดตั้งตามกฎกระทรวงบางส่วนราชการกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ พ.ศ. 2545 เทียบเท่ากองหรือสำนัก มีจำนวนทั้งสิ้น
12 แห่ง กระจายอยู่ทวั่ ทุกภูมภิ าคของประเทศ

ต่อมา ปี พ.ศ. 2558 มีพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ 14) พ.ศ. 2558
ให้สสว.ทั้ง 12 แห่ง ไปสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์แบ่งพื้นที่
รับผิดชอบคลอบคลุมตามยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศที่มีการบริหารจัดการเป็นยุทธศาสตร์กลุ่มจังหวัด
18 กลุ่มจังหวัด โดย สสว.4 รับผิดชอบ 8 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดนครปฐม ราชบุรี สุพรรณบุรี กาญจนบุรี
สมุทรสาคร สมุทรสงคราม เพชรบุรี และจังหวัดประจวบคีรขี ันธ์ มีอำนาจหนา้ ที่ ดังน้ี

1. พัฒนางานด้านวิชาการเกี่ยวกับการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ให้สอดคล้อง
กับพื้นทแี่ ละกลุ่มเป้าหมาย

2. ส่งเสริมและสนับสนุนงานด้านวชิ าการ องค์ความรู้ ข้อมูลสารสนเทศให้คำปรึกษา แนะนำ
แกห่ นว่ ยงานบรกิ ารทกุ กลุ่มเป้าหมายในพนื้ ท่ีให้บริการ ในความรบั ผดิ ชอบของกระทรวง รวมทง้ั องคก์ รปกครอง
ส่วนท้องถิน่ หนว่ ยงานท่ีเก่ียวข้อง องค์กรภาคเอกชนและประชาชน

3. ศึกษา วิเคราะห์ สถานการณ์และสภาพแวดล้อมเพื่อคาดการณ์แนวโน้มของสถานการณ์
ทางสงั คมและผลกระทบ รวมทง้ั ใหข้ ้อเสนอแนะการพฒั นาสังคมและจดั ทำยทุ ธศาสตร์ในพ้นื ท่ีกล่มุ จังหวัด

4. สนับสนุนการนิเทศงาน ติดตามประเมินผลการดำเนินงานเชิงวิชาการตามนโยบาย
และภารกิจกระทรวงในพน้ื ทกี่ ลมุ่ จังหวัด

5. ปฏิบัติงานร่วมกันหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับ
มอบหมาย

เมื่อวันท่ี 5 กุมภาพันธ์ 2563 กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้มีคำสั่ง
ที่ 165/2563 เปลี่ยนชื่อสำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 1 - 12 เป็นสำนักงานส่งเสริมและสนับสนุน
วิชาการ 1 - 11 ซึ่งสำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 4 เดิม ได้เปลี่ยนเป็น “สำนักงานส่งเสริม
และสนบั สนนุ วิชาการ 3”

2

1.2 บทบาทหนา้ ที่

กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง
ของมนษุ ย์ (ฉบับที่2) พ.ศ. 2563 สำนกั งานส่งเสริมและสนบั สนุนวิชาการ 1 – 11 มหี น้าท่แี ละอำนาจ ดังตอ่ ไปน้ี

1. พัฒนางานดา้ นวิชาการเกี่ยวกับการพฒั นาสังคมและความมน่ั คงของมนุษยใ์ หส้ อดคลอ้ งกับพ้ืนท่ี
และกลุ่มเป้าหมาย

2. ส่งเสริมและสนับสนุนงานด้านวิชาการ องค์ความรู้ ข้อมูลสารสนเทศและให้คำปรึกษาแนะนำ
แก่หน่วยงานบริการทุกกลุ่มเป้าหมายในพื้นที่ให้บริการในความรับผิดชอบของกระทรวง รวมทั้ง
องคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ิน หนว่ ยงานท่เี กี่ยวข้อง องคก์ รภาคเอกชนและประชาชน

3. ศึกษา วเิ คราะห์ สถานการณ์และสภาพแวดลอ้ ม เพอื่ คาดการณ์แนวโน้มของสถานการณ์ทางสังคม
และผลกระทบ รวมทั้งให้ข้อเสนอแนะการพัฒนาสังคมและการจัดทำยุทธศาสตร์ในพื้นท่ี
กลุ่มจงั หวัด

4. สนับสนุนการนิเทศงาน ติดตามประเมินผลการดำเนินงานเชิงวิชาการตามนโยบายและภารกิจ
ของกระทรวง ในพื้นท่กี ลุ่มจงั หวดั

5. ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบตั ิงานของหน่วยงานอืน่ ที่เกี่ยวขอ้ ง หรือที่ปลัดกระทรวง
มอบหมาย

3

1.3 โครงสร้าง

ขอ้ มูล ณ เดือนตุลาคม 2563

4

1.4 อัตรากำลงั

ประเภท จำนวน (คน)
11
ขา้ ราชการ 3
1
พนกั งานราชการ 5
20
ลูกจ้างประจำ
พนักงานจ้างเหมา ขา้ ราชการ
พนกั งานราชการ
รวมทง้ั สิ้น ลกู จา้ งประจา
พนกั งานจา้ งเหมา
กรอบอตั รากาลงั

25% 55%

5%
15%

5

6

7

1.7 วสิ ยั ทัศน์ พนั ธกจิ ค่านยิ ม และยุทธศาสตร์

วสิ ัยทศั น์ เป็นหนว่ ยงานวิชาการท่ีขับเคลอ่ื นงานพัฒนาสงั คมในพ้ืนทภี่ าคกลางตอนล่าง
ร่วมกบั ภาคเี ครอื ข่าย

พันธกิจ

1. บูรณาการงานพัฒนาสังคมเพอ่ื การมสี ว่ นรว่ มจากทุกภาคสว่ น
2. ศกึ ษาวิจยั และพฒั นางานวิชาการด้านการพัฒนาสงั คม
3. สง่ เสริมและสนบั สนนุ งานวชิ าการพัฒนาสังคมเพอ่ื ความสามารถในการตอบสนองต่อการเปลย่ี นแปลง
4. ตดิ ตาม ประเมนิ ผล และพฒั นาขอ้ เสนอแนะเชงิ นโยบายท่สี อดคลอ้ งกบั บริบทพนื้ ท่ี
5. พัฒนาส่กู ารเปน็ องค์กรแห่งการเรียนรู้

คา่ นิยม
รวมพลงั สรา้ งสรรค์ความรู้สู่การพฒั นาสังคม

ยุทธศาสตร์

1. สนับสนนุ หนว่ ยงาน พม. ในการขบั เคลอ่ื นการนำนโยบายไปปฏิบัติได้อย่างสอดคลอ้ งกับบรบิ ททางสังคม
2. สง่ เสรมิ และพัฒนาองคค์ วามรดู้ า้ นการพฒั นาสงั คมทส่ี ามารถตอบสนองตอ่ การเปลีย่ นแปลง
3. พฒั นางานวิชาการดา้ นการพฒั นาสงั คม ซ่ึงนำไปส่อู งคก์ รและสังคมแห่งการเรยี นรู้
4. พัฒนาระบบนเิ ทศ ติดตาม และประเมนิ ผลสูข่ ้อเสนอแนะเชิงนโยบาย

8

9

สว่ นท่ี 2
รายงานผลการดำเนนิ งาน

ตามภารกิจหลัก

10

2.1 โครงการศูนย์บรกิ ารวิชาการพฒั นาสงั คมและจดั สวสั ดิการสังคมในระดบั พ้ืนท่ี

วตั ถปุ ระสงค์
เพื่อจัดบริการในศูนย์บริการวิชาการพัฒนาสังคมและจัดสวัสดิการสังคมที่เหมาะสมกับบริบทพื้นท่ี

โดยการเพิ่มศักยภาพบุคลากร ข้อมูลสารสนเทศ และองค์ความรู้ด้านการพัฒนาสังคมและจัดสวัสดิการสังคม
รวมทั้งเป็นหน่วยเคลื่อนที่ทางวิชาการเชิงรุกแก่หน่วยงานบริการทุกกลุ่มเป้าหมายในความรับผิดชอบ
ของกระทรวงการพฒั นาสังคมและความม่นั คงของมนุษย์ อาสาสมัครและภาคเี ครอื ขา่ ยที่เกีย่ วข้อง
ผลการดำเนนิ งาน

กจิ กรรมภายใต้โครงการศนู ย์บริการพฒั นาสังคมและจัดสวัสดิการสงั คมในระดบั พื้นท่ี ประกอบด้วย
6 กจิ กรรม ดงั น้ี
2.1.1 การพัฒนางานประจำสู่งานวิจัย (Routine to Research : R2R) “การพัฒนาระบบปฏิบัติการ

Online ผ่านโทรศัพท์มอื ถือ เพอ่ื การติดตามเงนิ อดุ หนนุ เพอ่ื การเลี้ยงดเู ด็กแรกเกดิ ”
สำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 3 ได้ดำเนินกิจกรรมการพัฒนางานประจำสู่งานวิจัย

(Routine to research : R2R) “การพัฒนาระบบปฏิบัติการ Online ผ่านโทรศัพท์มือถือ เพื่อการติดตามเงิน
อุดหนุนเพ่ือการเล้ียงดูเด็กแรกเกิด” ร่วมกับสำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดสมุทรสาคร
พรอ้ มด้วยทมี นกั วิจัย เนื่องจากไดพ้ บปัญหา คอื ผูม้ สี ทิ ธิลงทะเบียนโครงการเงนิ อุดหนนุ เพื่อการเล้ียงดูเด็กแรกเกิด
ไม่ทราบสิทธิ/เขา้ ไม่ถงึ สทิ ธิ ไมท่ ราบข้นั ตอนและวธิ ีการลงทะเบยี น ไมท่ ราบสถานะการลงทะเบียน ไมท่ ราบสาเหตุ
ที่ไม่ได้รับสิทธิ และเจ้าหน้าที่ไม่สามารถให้บริการได้อย่างทั่วถึง จึงได้ร่วมกับผู้เชี่ยวชาญ เพื่อจัดทำ
ระบบปฏิบัติการ Online โดยจัดทำเป็น QR-Code ซึ่งมีการบรรจุข้อมูลเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้มีสิทธิ เอกสาร
ที่จำเป็นต้องใช้ ขั้นตอนและสถานทีล่ งทะเบียน นำไปประชาสัมพนั ธ์ในโรงพยาบาล โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพ
ตำบล และผู้ลงทะเบียนฯ สามารถลงทะเบียนผ่านระบบปฏบิ ตั ิการ Online ดว้ ยการสแกน QR-Code ณ องค์การ
ปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ซึ่งเด็กอยู่อาศัย เมื่อสำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด
สมทุ รสาคร ไดน้ ำข้อมูลผ้ลู งทะเบียนเขา้ สูร่ ะบบแลว้ จะมแี จ้งสถานะการลงทะเบียนผ่าน SMS เป็นระยะ

จากการดำเนินกิจกรรมข้างต้นผู้ขอรับสิทธิมีความพึงพอใจต่อระบบปฏิบัติ Online
ผ่านโทรศัพทม์ ือถือ เพ่ือการติดตามเงนิ อุดหนนุ เพือ่ การเลยี้ งดเู ด็กแรกเกิด อยูใ่ นระดับมาก โดยมคี ่าเฉล่ยี เทา่ กับ 4.31

11

2.1.2 พื้นที่ปฏิบัติการทางสังคม (Social Lab) “ระบบสารสนเทศการจัดการฐานข้อมูลกลุ่มเป้าหมาย
(Information Management System: IMS)”
ในปี 2562 สำนกั งานสง่ เสรมิ และสนับสนนุ วชิ าการ 3 (สสว.3) ร่วมกับผู้บรหิ ารองค์การปกครอง

ส่วนท้องถ่นิ ท้ัง 8 พนื้ ท่ี ซึ่งเป็นพ้ืนทีต่ ำบลต้นแบบด้านการพฒั นาสังคม (Social Smart City : SSC) ของ สสว.3
ในปี 2562 จำนวน 8 พืน้ ท่ี ไดแ้ ก่

- องค์การบรหิ ารสว่ นตำบลยายชา อ.สามพราน จ.นครปฐม
- องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำบลบางป่า อ.เมืองราชบุรี จ.ราชบรุ ี
- องคก์ ารบรหิ ารส่วนตำบลอา่ วนอ้ ย อ.เมอื งประจวบครี ขี ันธ์ จ.ประจวบครี ขี ันธ์
- เทศบาลตำบลสวนหลวง อ.กระทมุ่ แบน จ.สมุทรสาคร
- องค์การบริหารส่วนตำบลพลับพลาไชย อ.อทู่ อง จ.สพุ รรณบรุ ี
- เทศบาลตำบลไทรโยค อ.ไทรโยค จ.กาญจนบุรี
- องคก์ ารบรหิ ารส่วนตำบลนางตะเคียน อ.เมืองสมทุ รสงคราม จ.สมุทรสงคราม
- องค์การบริหารสว่ นตำบลวงั จนั ทร์ อ.แกง่ กระจาน จ.เพชรบุรี
ดำเนินการจัดทำโปรแกรมสำเร็จรูป ระบบสารสนเทศการจัดการฐานข้อมูลกลุ่มเป้าหมาย
(Information Management System: IMS) สำหรับการบันทึกข้อมูลกลุ่มเป้าหมาย เช่น ข้อมูลทั่วไป, ข้อมูล
ด้านสุขภาพ, ข้อมูลด้านสังคม, ข้อมูลด้านที่อยู่อาศัยและสิ่งแวดล้อม, รายละเอียดบุตร-หลานในครอบครัว
และประวัติความช่วยเหลือต่างๆ รวมไปถงึ พิกดั ท่ีพกั อาศยั
หลังจากได้มกี ารใช้ระบบสารสนเทศการจดั การฐานข้อมลู กลุ่มเป้าหมายแล้วนั้น องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิน่ ทง้ั 8 พนื้ ที่ มีความพงึ พอใจต่อระบบสารสนเทศการจัดการฐานข้อมูลกลุ่มเป้าหมาย ระดับมากท่ีสุด
ร้อยละ 95

12

2.1.3 งานบรกิ ารทางวชิ าการ
หนว่ ยเคลื่อนท่ีทางวชิ าการ
โครงการจังหวัดนครปฐมพบประชาชน และโครงการหน่วยบำบัดทุกข์ บำรุงสุข สร้างรอยยิ้ม

ให้กบั ประชาชน จำนวน 8 ครงั้ รายละเอยี ด ดังน้ี
1. วนั ท่ี 17 ตลุ าคม 2562 ณ วดั สาลวนั ต.ศาลายา อ.พทุ ธมณฑล จ.นครปฐม จำนวนผเู้ ขา้ ร่วม 61 คน
2. วันที่ 11 พฤศจิกายน 2562 ณ สถาบันการพัฒนาความรู้ด้านการพัฒนาสังคมและสวัสดิการ
ต.เกาะพลับพลา อ.เมือง จ.ราชบรุ ี และณ เทศบาลตำบลลูกแก ต.ดอนขมน้ิ อ.ท่ามะกา จ.กาญจนบุรี
จำนวนผ้เู ข้าร่วม 500 คน
3. วันที่ 21 พฤศจิกายน 2562 ณ สวนสาธารณะบ้านเลาเต่า หมู่ที่ 5 ต.ห้วยพระ อ.ดอนตูม จ.นครปฐม
จำนวนผเู้ ข้ารว่ ม 162 คน
4. วันท่ี 19 ธันวาคม 2562 ณ วัดทรงคะนอง หมูท่ ี่ 5 ต.ทรงคะนอง อ.สามพราน จ.นครปฐม
จำนวนผ้เู ขา้ ร่วม 54 คน
5. วนั ที่ 23 มกราคม 2563 ณ วดั ทุง่ น้อยสามคั คี หมู่ท่ี 5 ต.ทุ่งนอ้ ย อ.เมอื งนครปฐม จ.นครปฐม
จำนวนผเู้ ข้าร่วม 97 คน
6. วันที่ 20 กุมภาพนั ธ์ 2563 ณ ศาลาไทยทรงดำบ้านไผค่ อกเนอื้ ต.บางหลวง อ.บางเลน จ.นครปฐม
จำนวนผูเ้ ข้าร่วม 86 คน
7. วนั ท่ี 25 มถิ นุ ายน 2563 ณ องค์การบริหารสว่ นตำบลสระกระเทียม ต.สระกระเทียม อ.เมืองนครปฐม
จ.นครปฐม จำนวนผู้เข้าร่วม 115 คน
8. วันที่ 23 กรกฎาคม 2563 ณ วัดแค ต.วดั แค อ.สามพราน จ.นครปฐม จำนวนผ้เู ข้ารว่ ม 151 คน
9. วันที่ 20 สิงหาคม 2563 ณ วัดบัวหวั่น หมู่ที่ 3 ต.บัวปากทา่ อ.บางเลน จ.นครปฐม จำนวนผู้เขา้ ร่วม
115 คน
10. ให้บริการวิชาการในการจัดกิจกรรมจิตอาสา “ชีวิตวิถีใหม่ใต้ร่มพระบารมี เราสร้างไปด้วยกัน”
เพื่อช่วยเหลือบรรเทาความเดือดร้อนให้แก่ประชาชน ซึ่งได้รับผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม
จากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 วันที่ 28 กรกฎาคม 2563
ณ วัดพระประโทนเจดยี ์วรวหิ าร อ.เมอื งนครปฐม จ.นครปฐม จำนวนผูเ้ ข้ารว่ ม 95 คน
บรกิ ารงานวชิ าการผ่านชอ่ งทางอนื่ ๆ
1. แผน่ พับโควดิ -19 คนไทย ใจเขม้ แข็ง ร่วมตา้ นภยั หา่ งไกลโควิด-19
2. ศูนย์ข้อมูลข่าวสารเก่ียวกบั โรคติดเชอ้ื ไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ทางหน้า Website ของสสว.3
3. หอ้ งสมดุ อิเลก็ ทรอนิกส์ สสว.3

13

หอ้ งสมดุ อิเลก็ ทรอนิกส์ TPSO3

Website ห้องสมุดอเิ ลก็ ทรอนิกส์ TPSO3

แผ่นพบั โควดิ -19 คนไทย ใจเขม้ แข็ง รว่ มตา้ นภัยหา่ งไกลโควดิ -19

แผน่ พบั โควดิ -19

ศูนยข์ ้อมูลขา่ วสารฯ

Website ศูนย์ขอ้ มลู ข่าวสารฯ

14

2.1.4 การพฒั นาศักยภาพบุคลากร
การประชุมเชิงปฏบิ ตั ิการ “การป้องกนั ตนเองให้ปลอดภัยจากโรคตดิ เชื้อไวรัสโคโรนา 2019

(โควิด-19)” วนั พธุ ท่ี 15 เมษายน 2563 ณ สำนักงานสง่ เสรมิ และสนับสนุนวชิ าการ 3 โดยผ้เู ขา้ ร่วมการประชุม
ไดแ้ ก่ เจ้าหนา้ ท่ีของสำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 3 และเจ้าหน้าที่หน่วยงานทีม One Home จังหวัด
นครปฐม จำนวน 30 คน โดยผู้เขา้ รว่ มการประชุมมีความพงึ พอใจในการจัดอบรมระดับมากที่สดุ มีคา่ เฉลีย่ 4.60

การประชุมเชิงการประชุมเชิงปฏิบัติการหลักสูตร “การเสริมสร้างสมรรถนะการปฏิบัติงาน
การเงิน บัญชี และพัสดุ” ภายใต้โครงการศูนย์บริการวิชาการพัฒนาสังคมและจัดสวัสดิการสังคมในระดับ
พื้นที่ ประจำปี 2563 วนั ท่ี 1-2 กรกฎาคม 2563 ณ โรงแรมไมด้า แกรนด์ ทวารวดี จงั หวดั นครปฐม โดยผูเ้ ขา้ รว่ ม
การประชุม ได้แก่ เจ้าหน้าที่ของสำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 3 และเจ้าหน้าที่หน่วยงานทีม
One Home ในพื้นที่ความรับผิดชอบของ สสว.3 ทั้ง 8 จังหวัด ที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการเงิน บัญชี และพัสดุ
จำนวน 53 คน โดยผ้เู ข้าร่วมการประชมุ มีความพงึ พอใจในการจดั อบรมระดบั มากทส่ี ุด มีค่าเฉลยี่ 4.60

หลักสูตรอบรมออนไลน์ ผ่านระบบสื่ออิเล็กทรอนิกส์ (TPSO3 : E-Learning) ในช่วง
สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรนา 2019 (โควดิ -19) โดยอบรมผ่านทาง Google Classroom
จำนวน 2 หลกั สูตร

• หลักสูตรการเขยี นขา่ วและการผลติ สือ่ กราฟิกเพือ่ การประชาสัมพนั ธ์
ผู้เข้าร่วมการอบรม ได้แก่ เจ้าหน้าที่สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์

จังหวัด เจ้าหน้าที่หน่วยงานทีม One Home ในเขตพื้นที่รับผิดชอบของ สสว.3 และบุคคลทั่วไปที่สนใจ จำนวน
75 คน โดยผู้เขา้ รับการอบรมมคี วามพึงพอใจในการจัดอบรมระดับมากทส่ี ุด มีค่าเฉล่ีย 4.61

• หลกั สูตรการถา่ ยภาพและการตกแต่งภาพเพอ่ื การประชาสัมพนั ธ์
ผู้เข้าร่วมการอบรม ได้แก่ เจ้าหน้าที่สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์

จังหวัด เจ้าหน้าที่หน่วยงานทีม One Home ในเขตพื้นที่รับผิดชอบของ สสว.3 และบุคคลทั่วไปที่สนใจ จำนวน
50 คน โดยผู้เข้ารบั การอบรมมคี วามพึงพอใจในการจัดอบรมระดับมากทีส่ ดุ มีคา่ เฉลี่ย 4.75

15

.

16

2.1.5 เครือข่ายพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ในเขตพื้นที่รับผิดชอบของสำนักงานส่งเสริม
และสนบั สนนุ วชิ าการ 3 มีดงั น้ี
• แหลง่ เรยี นรวู้ ิชาการพฒั นาสงั คมและจดั สวัสดิการสังคม
• ผ้ปู ระสานงานเครอื ขา่ ยระดบั จงั หวดั
• เครือขา่ ยองคก์ รในพ้ืนท่ี
• เครอื ขา่ ยพื้นทต่ี ำบลต้นแบบ Social Smart City
• ทำเนยี บหนว่ ยงานกระทรวงการพฒั นาสังคมและความมน่ั คงของมนษุ ย์
• ศนู ย์บรกิ ารคนพิการทวั่ ไป
• ศูนยพ์ ฒั นาคณุ ภาพชวี ติ และสง่ เสริมอาชีพผูส้ งู อายุ (ศพอส.)
• อาสาสมคั รพฒั นาสงั คมและความม่ันคงของมนุษย์ (อพม.)
• องค์การปกครองส่วนท้องถ่ิน (อปท.)
• สถานศกึ ษา
• กองทนุ สวสั ดิการชมุ ชน
• ฯลฯ

17

2.1.6 การจัดการความรู้ (Knowledge Management : KM)
1) นวัตกรรมเพื่อผู้สูงอายุ ภายใต้โครงการสร้างรอยยิ้ม ให้กำลังใจ สร้างเสริมสุขภาพ ผู้สูงอายุ
คนพิการ ผู้ดอ้ ยโอกาส เทศบาลเมืองไรข่ งิ อำเภอสามพราน จังหวัดนครปฐม
เทศบาลเมืองไร่ขิง เล็งเห็นถึงปัญหาการเพิ่มจำนวนของผู้สูงอายุ ลูกหลานซึ่งอยู่ในวัยทำงาน

มคี วามจำเป็นต้องให้ผสู้ งู อายบุ างส่วนอยู่เพียงลำพงั จึงไดร้ เิ ร่ิมโครงการสร้างรอยยิม้ ใหก้ ำลงั ใจ สร้างเสรมิ สุขภาพ
ผสู้ ูงอายุ คนพิการ ผู้ดอ้ ยโอกาสขนึ้ โดยบรู ณาการร่วมกนั หลายภาคสว่ นเพ่ือดูแลกลุ่มเป้าหมายในพื้นที่ตำบลไร่ขิง
ดำเนินการโดยใช้เทคโนโลยีที่คุ้นเคยชีวิตประจำวัน เช่น Line, Google map, Google drive จัดเก็บข้อมูล
เบื้องต้นของกลุ่มเป้าหมาย พิกัดที่อยู่ มาจัดทำ Application Raikhing Health Care และ QR-Code อำนวย
ความสะดวกในการแจ้งขอความช่วยเหลือ และเจ้าหน้าที่กู้ชีพของเทศบาลเมืองไร่ขิงสามารถเข้าถึงตัวผู้ป่วยได้
อยา่ งรวดเรว็ เพ่อื พัฒนาคุณภาพชวี ติ ของกลุ่มเปา้ หมายให้ดีข้นึ

2) เทคโนโลยีกับการช่วยเหลือผู้ประสบปัญหา จากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ
ไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19)
สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ส่งผลให้มีผู้ประสบ

ปัญหาทไ่ี ด้รับผลกระทบจำนวนมาก สง่ ผลให้การให้ความช่วยเหลือไม่ทนั ตอ่ ความต้องการ พมจ.ราชบรุ ี และพมจ.
ประจวบฯ จึงได้นำ Google form มาใช้เพื่อจัดเก็บข้อมูลของผู้ประสบปัญหา เพื่อลดข้อจำกัดในด้าน
ของระยะทาง ประหยัดงบประมาณ สามารถทำงานไดร้ วดเร็วและเป็นปัจจบุ นั อีกทง้ั ข้อมลู จะถูกจดั เกบ็ อยา่ งเป็น
ระเบียบนำไปใช้ต่อได้ง่าย สามารถนำออกข้อมูลของผู้ประสบปัญหาเพื่อพิจารณาให้ความช่วยเหลือไดท้ ันท่วงที
ทำให้ผู้ทป่ี ระสบปญั หาได้รับความชว่ ยเหลือได้อย่างรวดเรว็

18

3) ศูนย์แห่งความเป็นเลิศในการดูแลผู้สูงอายุ มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา ตำบลบางแก้ว
อำเภอเมอื งสมุทรสงคราม จงั หวัดสมทุ รสงคราม
ประเทศไทยกำลังก้าวเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ แต่ศูนย์ดูแลผู้สูงอายุเต็มรูปแบบมีจำนวนน้อย

โดยเฉพาะในพื้นที่ภาคกลางตอนล่างและภาคใต้ตอนบน มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทาจึงได้ก่อตั้งศูนย์แห่ง
ความเป็นเลิศในการดูแลผู้สูงอายุข้ึน เพื่อให้บริการสุขภาพองคร์ วม เป็นศูนย์วิจัยสร้างองค์ความรูใ้ นด้านสขุ ภาพ
ผู้สูงอายุ และให้ความรู้ด้านการดูแลสุขภาพแก่คนในชุมชน โดยมีการบูรณาการร่วมกันหลายหน่วยงาน รวมท้ัง
กระทรวงการพัฒนาสงั คมและความมั่นคงของมนษุ ยด์ ้วย

19

2.2 โครงการจัดทำรายงานสถานการณก์ ารคา้ มนษุ ย์ในเขตพ้นื ท่ีรับผิดชอบ

2.2.1 การฝึกอบรมการใช้เครื่องมือออนไลน์สำหรับการพัฒนาการทำงานแบบ Work form home
และการผลติ ส่อื เพอื่ นำเสนอรายงานสถานการณ์การคา้ มนษุ ย์
วัตถปุ ระสงค์

เพื่อนำเทคโนโลยีสารสนเทศ และสื่อ Social Media รูปแบบต่างๆ มาใช้ในการปฏิบัติงาน
ด้านการจัดทำรายงานสถานการณ์การคา้ มนษุ ย์และงานดา้ นอื่นๆ ให้ทนั สมยั เข้ากับสถานการณ์ กลุ่มเปา้ หมาย

ผลการดำเนนิ งาน

รองศาสตราจารย์ ดร.เอกนฤน บางท่าไม้ ตำแหน่ง ผู้อำนวยการศูนย์นวัตกรรมการศึกษาแห่ง
มหาวิทยาลัยศิลปากร เป็นวิทยากรในการอบรมฯ โดยผ่านช่องทางการสือ่ สารออนไลน์ (กลุ่มปิดใน Facebook)
หลักสูตรการฝึกอบรม ประกอบด้วย เครื่องมือสำหรับการจัดการงาน (Trello) การระดมสมองในการทำงาน
ออนไลน์ (Pedlet) โปรแกรมสำหรับการประชุม การจัดการเอกสาร และสร้างแบบฟอร์มต่างๆ (Microsoft
Teams) การสร้างงานกราฟฟกิ โดยใช้แอปพลิเคชนั (Canva) และการพัฒนาเว็บแอปพลิเคชนั สำหรับการสือ่ สาร
(Swiftic) ระหวา่ งวันที่ 22 – 23 เมษายน 2563 มผี ู้เข้าร่วมประชุมทั้งสนิ้ จำนวน 51 คน

ผลการประเมินการฝกึ อบรมฯ

สรปุ ผลการประเมินการฝกึ อบรมฯ ดงั นี้

• ความเหมาะสมของหลักสูตรและการนำไปใชป้ ระโยชน์ ผ้เู ขา้ รว่ มฝกึ อบรมมีความคิดเห็น

ตา่ งๆ ดังน้ี

แอปพลิเคชัน ความเหมาะสม (รอ้ ยละ) การนำไปใช้ประโยชน์ (รอ้ ยละ)
Canva 100.00 96.08
Pedlet 98.03 86.27
Trello 94.12 84.31
Microsoft Teams 94.12 84.31
Swiftic 92.16 86.27

• การประเมินความพึงพอใจ จากการประเมินความพึงพอใจ จำนวน 4 ด้านวิเคราะห์ข้อมูล
โดยใชค้ า่ เฉลี่ย ถว่ งนำ้ หนัก โดยมเี กณฑก์ ารพจิ ารณา ดังนี้

- คา่ เฉลีย่ 4.50 – 5.00 หมายถึง ระดับความพงึ พอใจมากท่ีสดุ
- คา่ เฉล่ยี 3.50 – 4.49 หมายถึง ระดับความพึงพอใจมาก
- คา่ เฉลี่ย 2.50 – 3.49 หมายถึง ระดับความพึงพอใจปานกลาง
- ค่าเฉลย่ี 1.50 – 2.49 หมายถึง ระดับความพงึ พอใจนอ้ ย
- คา่ เฉลี่ย 1.00 – 1.49 หมายถงึ ระดบั ความพึงพอใจน้อยทส่ี ุด

20

การประเมิน คา่ เฉลีย่ ความพงึ พอใจ ระดบั ความพึงพอใจ
1. ดา้ นวทิ ยากร 4.33 มาก
2. ด้านการใหบ้ ริการของเจ้าหน้าท่ี 4.22 มาก
3. ระยะเวลาและช่องทางในการฝกึ อบรม 4.04 มาก
4. สรุปความพึงพอใจของการจัดประชมุ ในภาพรวม 4.54
มากท่สี ุด

• หลักสตู รทต่ี อ้ งการพัฒนาความร้ใู นคร้งั ตอ่ ไป ผเู้ ข้ารว่ มฝึกอบรมฯ เสนอความคิดเห็น ดังนี้
- การใชง้ าน Microsoft Teams และ Swiftic อกี คร้ัง
- ภาษาอังกฤษเพือ่ การส่อื สารในการทำงานของนักสังคมสงเคราะห์ กระทรวง พม.
- การใช้โปรแกรมในการทำส่ือทไี่ ม่ผ่าน Browser
- การพัฒนางานพฒั นาสังคม/การเขียนโครงการ
- การสอนตัดตอ่ Clip VDO
- การสอน Power Bi หลักสตู รการจัดการขอ้ มูล

21

2.2.2 รายงานสถานการณก์ ารคา้ มนษุ ย์ในพนื้ ท่ี สสว. 3

วัตถปุ ระสงค์
เพื่อศึกษาสถานการณ์การค้ามนุษย์ในเขตพื้นที่รับผิดชอบของ สสว.3 จำนวน 8 จังหวัด ได้แก่

จังหวัดนครปฐม ราชบุรี กาญจนบุรี สุพรรณบุรี สมุทรสาคร สมุทรสงคราม เพชรบุรี และจังหวัดประจวบคีรีขันธ์
เพื่อหากลไกการแกไ้ ขหรือการป้องกันท่เี หมาะสมตอ่ มาตรการการปอ้ งกันและปราบปรามการคา้ มนษุ ยใ์ นเขตพื้นที่
รับผดิ ชอบ สสว.3

ผลการดำเนนิ งาน
ผลจากการศึกษา โดยใช้ข้อมูลย้อนหลัง 3 ปี พ.ศ. 2560 – 2562 พบว่า สถานการณ์การค้ามนุษย์

ในเขตพื้นที่รับผิดชอบของ สสว.3 อยู่ในระดับไม่รุนแรง อยู่ในเกณฑ์ปกติถึงเล็กน้อย อาจมีบางจังหวัดที่อยู่ในเกณฑ์
เผา้ ระวงั ได้แก่ นครปฐม สพุ รรณบรุ ี และประจวบคีรขี นั ธ์ เน่อื งจากลกั ษณะทางภูมิศาสตร์ท่ีมีความสะดวกในการ
คมนาคมขนส่ง และเป็นจังหวัดที่มีศักยภาพทางเศรษฐกิจสูง สำหรับจุดแข็ง/ลักษณะเด่นของการปฏิบัติงานดา้ นการ
ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พบวา่ มี 3 ด้าน ดังน้ี 1. ด้านนโยบายและการประสานงาน 2. ด้านการป้องกัน
และ3. ด้านการมีสว่ นรว่ ม ปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัตงิ าน มีดังนี้ 1. ด้านภูมิศาสตร์ 2. ด้านการปฏิบตั ิงาน
3. ด้านการดำเนินคดี 4. ด้านระบบข้อมูล 5. ด้านผเู้ สียหาย และ6. ดา้ นบุคลากร และขอ้ เสนอแนะ ประกอบด้วย
ข้อเสนอแนะเชงิ นโยบาย และขอ้ เสนอแนะเชิงปฏิบัติ มสี าระสำคัญ ดังนี้

ขอ้ เสนอแนะเชิงนโยบาย
1. ระบบฐานขอ้ มูลจังหวัด สามารถเชื่อมโยงข้อมูลของภาคเี ครือข่าย หรือ ศปคม. เพื่อนำไปใช้

ให้เกดิ ประโยชน์สงู สุด เชน่ การวางแผน การติดตามและประเมนิ ผล การใหค้ วามช่วยเหลือ ฯลฯ
2. การติดตามและประเมินผลจังหวัด กำหนดให้มีการติดตาม 2 ระยะ คือ ระหว่างการดำเนินงาน

ผ่าน google form และรายงานหลงั จากการปฏบิ ัติงาน ในรูปแบบการถอดบทเรียน และนำข้อเสนอมาปรับปรุง
แกไ้ ขปญั หา

3. รูปแบบการจัดทำรายงาน กำหนดมาตรฐานการจัดทำรายงาน การวิเคราะห์ข้อมูล
และการนำเสนอขอ้ มูลใหเ้ ปน็ ไปในทิศทางเดยี วกนั

4. การสนับสนุนล่าม ให้เพียงพอต่อความต้องการในพื้นที่ และรับสมัครขึ้นทะเบียนล่ามอาสา
ในพน้ื ทโี่ ดยกำหนดมาตรฐานอาสาสมคั รล่าม เพ่อื ให้สามารถปฏบิ ตั ิงานได้อย่างแทจ้ ริง

ขอ้ เสนอแนะเชงิ ปฏิบตั ิ
1. ด้านนโยบายและการประสานงาน โดยบูรณาการแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหา

การค้ามนุษย์จังหวัด กำหนดเป้าหมายการทำงานของจังหวัดร่วมกัน และให้หน่วยงานภาคีเครือข่ายมีส่วนร่วม
ในการวางแผนและการปฏิบตั ิงาน

2. ดา้ นการปอ้ งกนั ประกอบดว้ ย 1) แตง่ ตัง้ ทีมสำรวจชมุ ชุม เพอ่ื เฝ้าระวังระดบั ชุมชน 2) จัดต้ัง
ศนู ย์ War room จงั หวัด และ3) การบูรณาการการดำเนินงานด้านกฎหมาย

22

3. ด้านการดำเนินคดี ถอดบทเรียนการดำเนินคดี ตั้งแต่การสอบสวน สืบสวน ระหว่างทีม
สหวชิ าชีพระดบั จังหวัด ปีละ 1 ครงั้ เพอ่ื แลกเปลี่ยนประสบการณ์ เสรมิ สร้างการเรียนรรู้ ว่ มกัน

4. การคุ้มครองช่วยเหลือผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ การส่งกลับประเทศ และการคืนสู่สังคม
โดยจัดทมี ลา่ มสหวชิ าชพี และจดั ทำมาตรฐานการคมุ้ ครองผู้เสียหายจากการค้ามนษุ ยใ์ นระดับจังหวัด เพือ่ เยียวยา
ในเบ้ืองตน้

5. การมีส่วนร่วมของภาคีเรือข่าย โดยบูรณาการเครือข่ายการป้องกันและปราบปราม
การค้ามนุษย์ระดับภาค และเครือข่ายปอ้ งกันการคา้ มนษุ ยส์ ำหรับสถานบรกิ าร

Download เลม่ รายงานสถานการณ์ฯ
และแผน่ พบั ฯ ทีน่ ี่

23

2.3 โครงการขบั เคลอ่ื นการดำเนินงานแผนงานด้านสังคมในระดบั พนื้ ที่

2.3.1 การรายงานสถานการณท์ างสังคมกลุ่มจังหวัด/ระดับภาค
วัตถปุ ระสงค์

1. เพอ่ื จัดทำรายงานสถานการณท์ างสังคมระดับกลมุ่ จงั หวดั สสว. 1-11
2. เพอื่ คาดการณแ์ นวโนม้ สถานการณ์ทางสังคมในพื้นที่
ผลการดำเนินงาน
สำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 3 ดำเนินการจัดทำรายงานสถานการณ์ทางสังคม
ประจำปี 2563 โดยแบ่งเป็น สถานการณ์ทางสังคมเชิงกลุ่มเป้าหมาย สถานการณ์ทางสังคมเชิงประเด็น
และสถานการณก์ ารแพร่ระบาดของโรคติเช้อื ไวรัสโคโรนา (Covid-19) จากการศกึ ษาและคาดการณ์สถานการณ์
ทางสังคม พบว่า ประชากรเด็กและเยาวชนมีแนวโน้มลดลง ในขณะที่ประชากรผู้สูงอายุมีแนวโน้มเพิ่มมากข้ึน
เฉลี่ยประมาณปีละ 33,281 คน ด้านสถานการณ์ทางสังคมเชิงประเด็น ส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุอยู่ลำพังคนเดียว
และผ้สู งู อายุในภาวะยากลำบาก ซงึ่ มีความสอดคลอ้ งกับสถานการณ์กลมุ่ เปา้ หมายท่ีผ้สู งู อายุเพ่มิ จำนวนมากขน้ึ
สถานการณ์ทางสงัคมที่เกิดจากการแพร่ระบาดของโรคติเชื้อไวรัสโคโรนา (Covid-19) ในเขต
พน้ื ท่ี สสว.3 โดยเกบ็ ข้อมลู จากการสำรวจของกระทรวง พม. ณ วนั ที่ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๖๓ พบว่าสภาพปัญหา
ที่พบมากท่สี ุด คือ รายได้ลดลง จำนวน 8,496 ราย รองลงมา วา่ งงาน จำนวน 4,722 ราย และถูกเลิกจ้าง จำนวน
438 ราย โดยความต้องการช่วยเหลือมากที่สุด 3 ลำดับแรก ได้แก่ เงินอุดหนุน/เงินสงเคราะห์ เงินซ่อมแซม
ปรบั ปรุงทีอ่ ย่อู าศยั และการประกอบอาชพี
ขอ้ เสนอแนะเชิงปฏิบตั ิ
• กระทรวงฯควรให้การส่งเสริมผลักดันนโยบายและแนวทางการสร้างเสริม ทุนมนุษย์
อย่างยั่งยืน ส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพของคนทุกช่วงวัย และทุกประเภทให้ครอบคลุม และด้วยความรวดเร็ว
เนน้ การส่งเสรมิ ให้การพง่ึ พาตนเองให้มาก และลดการชว่ ยเหลอื แบบใหเ้ ปลา่ ใหน้ อ้ ยลง

● พัฒนาระบบการจัดเก็บข้อมูลที่เชื่อมต่อกับหน่วยงานหรือกระทรวง ต่าง ๆ ตามมิติ
ที่เก่ียวขอ้ ง รวบรวมข้อมูลรายบุคคลแบบดจิ ิทัลเชอื่ มโยง กบั บตั รประชาชน

● จัดทำศูนย์ข้อมูลดิจิทัลไว้ที่เดียวกัน (Cloud data) และมีข้อมูล เป็นปัจจุบันที่สามารถ
เรียกดูเพื่อใช้ประโยชน์ในการบริหารจัดการสังคม และเพื่อให้บริการแก่ประชาชนทุกกลุ่มเป้าหมายได้ถูกต้อง
ตรงความจำเป็นและตามสวัสดิการท่ีพึงได้

● กระทรวงฯ ควรแลกเปลย่ี นและแบง่ ปนั ขอ้ มูลเก่ยี วกบั สถานการณ์ ทางสงั คมทั้งในเชิงพื้นท่ี
และเชิงประเด็น เพื่อร่วมมือกับเครือข่ายในการ พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ให้มี Hard Skill, Soft skill,
และ Meta skill อย่างเหมาะสมกับกลุ่มเด็ก เยาวชน สตรีผู้สูงอายุ ผู้พิการ ครอบครัว และผู้ด้อยโอกาส

24

และพิจารณาความจำเป็นเร่งด่วนในการพัฒนาทักษะ เฉพาะด้านกับกลุ่มประชากรเฉพาะกลุ่ม เพื่อใช้ทดแทน
แรงงาน ในวยั ทำงานที่มีจำนวนลดน้อยลง ในขณะทจ่ี ะต้องหนั มาใช้แรงงานของ ผ้สู งู อายุเขา้ ไปแทนท

ข้อเสนอแนะเชงิ นโยบาย
● ควรมกี ารเตรียมความพร้อมทั้งด้านทกั ษะ ดา้ นอาชีพ และด้านกฎหมาย เพื่อรองรับการจ้าง
งานสตรีคนพิการ และ ผู้สูงอายุจัดหางานที่มีคุณค่า และสภาพการทำงานที่ยืดหยุ่นเหมาะสม มีสวัสดิการ
และสวสั ดภิ าพ มอี าชวี อนามัย และความปลอดภัยในสถานประกอบการ
● ควรมีการสร้างความร่วมมือกับภาคเอกชน หรือสถาบันอุดมศึกษาในพื้นท่ี จังหวัด
จัดโครงการเตรียมความพร้อมสู่การประกอบอาชีพให้กลุ่มเด็ก และเยาวชน โดยเสริมประสบการณ์และพัฒนา
ทักษะที่จำเป็นต่อการประกอบอาชีพ ส่งเสริมการเข้าถึงโอกาสในการประกอบอาชีพ ผู้ประกอบการรุ่นเยาว์
และรว่ มกันพัฒนาทกั ษะแรงงานให้มศี ักยภาพ ในการทำงานได้หลากหลายลักษณะงาน
● ภาคีเครอื ขา่ ยร่วมมือกบั สถาบันอดุ มศกึ ษาในพื้นท่ีกลุ่มจงั หวัด ชว่ ยกัน พัฒนาทกั ษะแรงงาน
ให้กับกลมุ่ สตรใี นกรณที ต่ี ้องทำงานในบทบาท หญิงชายเทา่ เทยี มกนั ขับเคล่ือนการดําเนินงานเพอ่ื พฒั นากลุ่มสตรี
อย่างตอ่ เนอ่ื ง ใหส้ ตรีมบี ทบาทในสงั คม และชุมชนมากยง่ิ ขนึ้
● ส่งเสริม สนับสนุน และรณรงค์ให้ประชาชนให้ความสำคัญกับบทบาท ของสมาชิกใน
ครอบครัว ให้ความรูค้ วามเข้าใจท่ีถูกต้องเกยี่ วกับ ความสำคัญของครอบครัวในฐานะท่ีเป็นหน่วยเล็กสุดแต่สำคัญ
ทส่ี ุด ในสังคม
● จัดกิจกรรมส่งเสริมให้ผู้ด้อยโอกาสสามารถพึ่งตนเองได้มากขึ้น ให้มีการ พึ่งพาทรัพยากร
ภมู ปิ ญั ญา และความรูข้ องตนมากกว่าที่จะพงึ่ คนอืน่

กจิ กรรม ระยะเวลา
พ.ย. 62 - พ.ค. 63
1. จัดเตรยี มโครงการ วางแนวทางขับเคลื่อนงานและจดั สรรงบประมาณ
2 มิ.ย. 63
2. ประชมุ ชแ้ี จงความรู้ กำหนดรูปแบบการจัดทำรายงานสถานการณ์ทางสังคม
ประจำปี 2563 (สสว.1-11) ม.ิ ย. - ส.ค. 63
3. จัดทำรายงานสถานการณท์ างสงั คมกลุ่มจงั หวัด (แบ่งตามพื้นทีร่ บั ผิดชอบของ
สสว. ใช้รปู แบบเดียวกัน รายละเอยี ดต่างกันตามบริบทพ้นื ที่) 17 ส.ค. 63
ส.ค. - ก.ย. 63
4. ถอดบทเรียน

5. เผยแพร่/ประชาสัมพันธ์ การนำไปใช้ประโยชนผ์ ่านชอ่ งทางต่างๆ

25

Download เล่มรายงานสถานการณฯ์
ในเขตพื้นที่ สสว.3 ท่นี ี่

Download รายงานสถานการณ์ฯ
สสว. 1-11 ทนี่ ี่

26

2.3.2 การบรู ณาการแผนงาน/โครงการดา้ นสงั คมกลุ่มจังหวัดทเี่ ชื่อมโยงแผนภาค
วัตถุประสงค์

เพื่อการสร้างระบบ และการดำเนินการจัดเก็บข้อมูลผู้สูงอายุในภาวะยากลำบาก ซึ่งนำไปสู่
การขบั เคลอ่ื นกลไกการพฒั นาระบบดูแลผู้สงู อายุในภาวะยากลำบากแบบมุ่งเป้า เพือ่ คุณภาพชีวิตทด่ี ีอยา่ งยัง่ ยืน
ผลการดำเนินงาน

สำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 3 ได้ลงพื้นท่ีประชุมการบูรณาการแผนพัฒนาภาค
ประจำปี 2565 ในเขตพื้นที่รบั ผดิ ชอบ 8 จงั หวดั ระหวา่ งวันท่ี 22 - 26 มิถนุ ายน 2563 และวันท่ี 1 กรกฎาคม 2563
โดยมีประเดน็ ปัญหาร่วมกนั และข้อเสนอแนะแนวทางในการดำเนนิ การ ดังน้ี

ด้านผู้สูงอายุ ปัญหาผู้สูงอายุถูกทอดทิ้ง ปัญหาผู้สูงอายุติดเตียง และอาศัยอยู่เพียงลำพัง
ไมม่ ีอาชพี และรายได้ ผสู้ ูงอายุท่ปี ระสบปญั หาเหล่านีต้ ้องใช้ชีวิตอยา่ งยากลำบาก และจำเป็นที่ตอ้ งได้รับการดูแล
เป็นพิเศษ โดยจัดทำระบบคุม้ ครองผู้สงู อายุในชุมชน เพื่อช่วยเหลือผู้สูงอายใุ นการดำเนินชวี ิต จึงต้องดำเนนิ การ
จัดทำมาตรการในการส่งเสริมและสนบั สนนุ ให้ผสู้ งู อายุสามารถพงึ่ ตนเองได้ และมีคณุ ภาพชวี ิตที่ดี

สำนกั งานสง่ เสรมิ และสนับสนนุ วิชาการ 3 ไดเ้ สนอ “โครงการพฒั นาระบบดแู ลผสู้ งู อายุในพ้ืนท่ี
ภาคกลางให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีอย่างยั่งยืน” เพื่อการสร้างระบบ และการดำเนินการจัดเก็บข้อมูลผู้สูงอายุในภาวะ
ยากลำบาก ซึ่งนำไปสู่การขับเคลื่อนกลไกการพัฒนาระบบดูแลผู้สูงอายุในภาวะยากลำบากแบบมุ่งเป้า
เพือ่ คุณภาพชีวิตท่ีดอี ยา่ งยั่งยนื

จังหวัดนครปฐมและจงั หวดั ราชบุรี

จังหวัดกาญจนบรุ ี

27

จงั หวดั สพุ รรณบุรี

จงั หวดั ประจวบคีรขี นั ธ์

จงั หวดั เพชรบรุ ี

จงั หวดั สมทุ รสาครและจงั หวดั สมทุ รสงคราม

28

2.3.3 การขบั เคลือ่ นศูนยข์ อ้ มลู ทางสงั คมกลมุ่ จังหวัด
วตั ถุประสงค์

เพื่อเปน็ แหล่งทีร่ วบรวบข้อมูล นำเข้าและจัดเกบ็ ขอ้ มูลด้านสังคมทัง้ จากระบบสารสนเทศด้านสังคม
ของ พม. ขอ้ มูลดา้ นสงั คมจากหนว่ ยงานแวดล้อมกระบวนงาน และข้อมลู ทีบ่ ่งช้ถี งึ สถานการณท์ างสงั คมท่มี ตี ัวช้ีวัด
เปน็ ท่ีสากล
ผลการดำเนินงาน

สำนักงานส่งเสริมและสนบั สนนุ วชิ าการ 3 ดำเนนิ การจัดเก็บ รวบรวม และเผยแพร่ข้อมูลด้านสังคม
ทางเว็บไซด์ของ สสว.3 เพื่อให้ได้ข้อมูลที่ทันต่อสถานการณ์ ครอบคลุมทั้งข้อมูลเชิงกลุ่มเป้าหมาย ข้อมูลเชิง
ประเด็น สถิติการให้บริการ รวมทั้งสถานการณ์ทางสังคมอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง
สามารถนำขอ้ มูลไปใช้ประโยชน์ประกอบในการวางแผนงาน/โครงการท่สี อดคล้องกบั บริบทของพนื้ ที่
(ท่ีมา : https://sites.google.com/view/policy-tpso3/)

ศูนย์ข้อมลู ทางสงั คม
กลมุ่ จังหวัด

29

2.3.4 การขบั เคลอื่ นมาตรฐาน และนิเทศติดตามงานของ พม.
วัตถปุ ระสงค์

1. เพื่อพัฒนาองค์กรสหู่ นว่ ยงานท่ีมกี ารใหบ้ ริการเป็นเลศิ

2. ขับเคลื่อนงานนิเทศนักสังคมสงเคราะหใ์ นพื้นทีร่ ับผิดชอบ 8 จงั หวัด ให้มีสมรรถนะท่ีเหมาะสม
กบั การปฏบิ ัตหิ น้าที่

ผลการดำเนินงาน
1. สสว.3 ผ่านเกณฑ์ได้รับการตรวจประเมินและการรับรองมาตรฐานการปฏิบัติด้านการจัด
สวสั ดกิ ารสังคมขององค์การสวสั ดิการสงั คม
2. ขับเคลื่อนมาตรฐานการปฏิบัติด้านการจัดสวัสดิการสังคมขององค์การสวัสดิการสังคม
สพู่ มจ. 8 จงั หวดั
3. ผู้ปฏิบัติงานสังคมสงเคราะห์ของหน่วยงานในสังกัด พม. ในพื้นที่รับผิดชอบ 8 จังหวัด
ไดร้ ับการพฒั นาศกั ยภาพการปฏบิ ัตงิ าน อยา่ งน้อยปลี ะ 1 ครั้ง

1) การขบั เคล่ือนมาตรฐานการปฏบิ ตั ิงาน พมจ.
ผลการดำเนินงาน

ผลการประเมินตนเองมาตรฐานการปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ีของ สนง.พมจ. ประจำปี 2562 ครงั้ ที่ 2 รอบ 12 เดือน
(ต.ค.61 -ก.ย.62) แยกรายมติ ิ โดยรวมทัง้ 8 จังหวดั ในมิตทิ ี่ 2 – 4 ผ่านเกณฑอ์ ยู่ในระดับดี รายละเอียด ดังนี้

แปลผล
คะแนน คะแนน คะแนน คะแนน แปลผล แปลผล แปลผล คะแนน
ลำดบั จังหวดั มิติ 2 มิติ 3 มติ ิ 4 รวม มติ ิ 2 มติ ิ 3 มิติ 4 รวม

1 กาญจนบรุ ี ผา่ นเกณฑ์ ผ่านเกณฑ์ ผ่านเกณฑ์ ผา่ นเกณฑ์
8.96 9.32 8.87 9.05 ระดบั ดี ระดับดี ระดบั ดี ระดบั ดี

ผ่านเกณฑ์ ผ่านเกณฑ์ ผา่ นเกณฑ์ ผา่ นเกณฑ์

2 นครปฐม 9.17 9.32 9.31 9.27 ระดบั ดี ระดับดี ระดับดี ระดบั ดี

ผ่านเกณฑ์ ผา่ นเกณฑ์

ผ่านเกณฑ์ ระดับ ระดับ ผ่านเกณฑ์

3 ประจวบคีรขี ันธ์ 9.58 7.95 7.89 8.48 ระดับดี คอ่ นข้างดี คอ่ นข้างดี ระดับดี

ตกเกณฑ์ ผา่ นเกณฑ์ ผ่านเกณฑ์

ผา่ นเกณฑ์ และควร ระดับ ระดบั

4 เพชรบรุ ี 9.58 6.82 8.43 8.28 ระดบั ดี ปรบั ปรงุ ค่อนขา้ งดี คอ่ นขา้ งดี

30

ลำดบั จังหวดั คะแนน คะแนน คะแนน คะแนน แปลผล แปลผล แปลผล แปลผล
มิติ 2 มติ ิ 3 มติ ิ 4 รวม มติ ิ 2 มติ ิ 3 มิติ 4 คะแนน
5 ราชบุรี ผา่ นเกณฑ์ ผ่านเกณฑ์ รวม
7.92 7.5 ผา่ นเกณฑ์ ระดบั ระดบั ผ่านเกณฑ์
6 สมุทรสงคราม ระดับ ค่อนข้างดี คอ่ นข้างดี ระดับ
7 สมุทรสาคร 7.92 8.41 8.38 7.93 คอ่ นข้างดี ผา่ นเกณฑ์ ค่อนข้างดี
8 สพุ รรณบรุ ี 9.58 9.77 ผ่านเกณฑ์ ระดับ ผา่ นเกณฑ์
10 8.86 ระดบั คอ่ นข้างดี ระดับดี ผา่ นเกณฑ์
9.8 8.71 ค่อนขา้ งดี ผ่านเกณฑ์ ผ่านเกณฑ์ ระดับดี
ผา่ นเกณฑ์ ระดับดี ระดับดี ผ่านเกณฑ์
9.36 9.57 ระดบั ดี ผา่ นเกณฑ์ ผา่ นเกณฑ์ ระดบั ดี
ผา่ นเกณฑ์ ระดับดี ระดบั ดี ผ่านเกณฑ์
9.80 9.55 ระดับดี ระดบั ดี

หมายเหตุ : ผ่านเกณฑ์ระดับดี 8.5 - 10
ผ่านเกณฑ์ระดับคอ่ นข้างดี 7.0 - 8.4
ตกเกณฑแ์ ละควรปรบั ปรงุ 5.5 - 6.9
ตกเกณฑ์และต้องปรับปรงุ 3.0 - 5.4
ต่ำกวา่ 3 ตกเกณฑ์และตอ้ งปรับปรงุ อยา่ งเร่งด่วน

2) การขบั เคลื่อนการนเิ ทศงานด้านสังคมสงเคราะหใ์ นพน้ื ท่กี ลุ่มจังหวดั

ผลการดำเนินงาน

2.1 การนิเทศงานสังคมสงเคราะห์ ประจำปีงบประมาณ 2563
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนษุ ย์ (พม.) ได้มอบใหส้ ำนกั งานสง่ เสริมและสนับสนุน

วิชาการ ดำเนินการกำกับ ดูแล ส่งเสริม สนับสนุน การนิเทศงานสังคมสงเคราะห์เชิงวิชาการในพื้นที่เขตตรวจ
ราชการในความรับผิดชอบ เพ่ือให้นกั สงั คมสงเคราะหเ์ ปน็ สายงานหลักในการนำบริการท่ีมคี ุณภาพสู่ประชาชน

สำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 3 ได้ดำเนินการนิเทศงานสังคมสงเคราะห์ ประจำปี
งบประมาณ 2563 ในพื้นทีร่ ับผิดชอบ 8 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดนครปฐม ราชบุรี กาญจนบุรี สุพรรณบุรี เพชรบุรี
สมุทรสาคร สมุทรสงคราม และจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ในระหว่างวันที่ 22 - 28 มิถุนายน 2563 และวันท่ี
1 มถิ นุ ายน 2563 กลุ่มเปา้ หมายประกอบด้วย ผ้ปู ฏบิ ตั ิงานสงั คมสงเคราะห์ของหน่วยงานในสงั กัดกระทรวง พม.
และผู้ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้นิเทศงานประจำจังหวัด โดยมีนางสาวสุดธิดา พรเจริญ นักสังคมสงเคราะห์อาวุโส
จากสหทัยมูลนิธิ ร่วมนเิ ทศงานสงั คมสงเคราะห์ในคร้งั นี้ดว้ ย สรปุ รายละเอยี ดได้ดังน้ี

31

1. องคค์ วามรทู้ ่ีใช้ในการปฏิบตั งิ าน
ที่ประชุมได้มีการทบทวนองค์ความรู้ที่ใช้ในการปฏิบัติงานสังคมสงเคราะห์ ได้แก่ แนวคิด

ในการทำงานสงั คมสงเคราะห์ กระบวนการทำงานสังคมสงเคราะห์ การสบื คน้ ขอ้ เทจ็ จริง เคร่อื งมือที่ใชใ้ นการทำงาน
การประเมินสภาวะผ้รู ับบรกิ าร การประเมินความเส่ยี ง การวางแผนการจดั บริการ หลกั สทิ ธมิ นษุ ยชน ซึ่งในท่ีประชุม
ได้มีการแลกเปลี่ยนความรู้และประสบการณ์การทำงานร่วมกัน เพราะผู้ปฏิบตั ิงานสังคมสงเคราะห์ในแตล่ ะจงั หวดั
มีระยะเวลาในการทำงานไม่เท่ากัน ประสบการณ์การทำงานด้านสังคมสงเคราะห์ไม่เท่ากัน หัวหน้ากลุ่ม/ฝ่าย
จึงมีบทบาทสำคัญในการให้คำปรึกษา แนะนำการทำงานให้แก่ผู้ปฏิบัติงาน ซึ่งจากการนิเทศงานพบว่า
ผปู้ ฏบิ ตั ิงานสงั คมสงเคราะหส์ ่วนใหญ่ ทำงานตามกระบวนการสงั คมสงเคราะห์ แต่ยงั ขาดการตดิ ตาม ประเมินผล
การวางแผนการจัดบริการในระยะยาว เนื่องจากมงี านค่อนข้างเยอะ ต้องทำงานหลายด้าน ทำให้การทำงานตาม
กระบวนการสงั คมสงเคราะห์ยังไม่สมบรู ณค์ รบทุกขน้ั ตอน

2. บทบาทนักสังคมสงเคราะห์ในช่วงสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของโรคติดเช้อื ไวรัสโคโรนา 2019
ผู้ปฏิบัติงานสังคมสงเคราะห์ต้องมีการจัดลำดับความเดือดร้อนของผู้ประสบปัญหา ภายใต้

ทรัพยากรทมี่ อี ยู่อยา่ งจำกัด ตอ้ งรจู้ กั แสวงหาความรว่ มมือ เพ่อื ให้เกิดการบูรณาการการทำงานกับหน่วนงานอื่น
เพ่ือให้ผู้รับการบริการได้รับบริการตามความเหมาะสมและความจำเป็นเร่งด่วน เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหา
ในเบื้องต้น รวมทั้งการใช้เครือข่ายในพื้นที่เข้ามามีส่วนร่วมในการทำงาน หลังจากนั้น จึงเป็นการวางแผน
การจัดบริการในแต่ละราย เช่น รายได้ อาชีพ การเล้ียงดูสมาชิกในครอบครัว ภาระค่าใช้จ่ายต่างๆ เป็นต้น
ซง่ึ ผ้ปู ฏบิ ตั ิงานสังคมสงเคราะห์จะต้องมีความรอบรู้ ทนั ต่อข้อมูลข่าวสาร และการเปล่ียนแปลงทเ่ี กดิ ขึน้ เพื่อสามารถ
จดั บริการให้กับผรู้ ับบริการไดอ้ ย่างรวดเร็ว ทันต่อเหตกุ ารณ์ ใหบ้ รกิ ารไดอ้ ยา่ งมืออาชีพ

3. ปัญหาความต้องการและข้อเสนอแนะ
1) ความก้าวหน้าในสายงาน
ความก้าวหนา้ ในสายงาน นักสังคมสงเคราะห์ มีน้อย โดยเฉพาะระดบั ชำนาญการพเิ ศษ

ทำให้ตำแหน่งนักสังคมสงเคราะห์ ถูกเปลี่ยนเป็นสายงานอื่น ทั้งที่นักสังคมสงเคราะห์ต้องเป็นผู้นำบริการที่มี
คุณภาพให้กับกลุ่มเป้าหมายของกระทรวง แต่ขาดความก้าวหน้าในวิชาชีพ จึงทำให้นักสังคมสงเคราะห์
ต้องเปลย่ี นเป็นสายงานอ่ืน เช่น นกั พัฒนาสังคม นักวเิ คราะห์นโยบายและแผน เพ่อื ก้าวหน้าในหน้าทกี่ ารงาน

2) การขน้ึ ทะเบยี นวชิ าชีพสังคมสงเคราะห์
ผู้ปฏิบัติงานสังคมสงเคราะห์ที่มีใบวิชาชีพในเขตพื้นที่ ๘ จังหวัด ยังมีน้อย เนื่องจาก

บางคนมรี ะยะเวลาในการปฏิบตั ิงานสังคมสงเคราะห์ (สำหรบั ผทู้ ไ่ี มไ่ ดจ้ บตรง) ยังไม่ถึงตามเกณฑ์ที่กำหนด รวมทัง้
ค่าใช้จ่ายในการขึ้นทะเบียนค่อนข้างสูง จึงทำให้ยังไม่ได้ขึ้นทะเบียนวิชาชีพ และการต่อใบวิชาชีพที่ต้องมีใช้
คะแนนการอบรมต่างๆ มานับรวม ทำให้ขาดแรงจูงใจในการขึ้นทะเบียนวิชาชีพ จึงต้องการให้กระทรวง พม.
สนับสนนุ คา่ ใชจ้ า่ ยตา่ งๆ ในการขนึ้ ทะเบียนวชิ าชีพ

3) การพฒั นาศกั ยภาพผูป้ ฏบิ ตั งิ านสังคมสงเคราะห์
ภารกจิ หลักของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนษุ ย์ คอื การนำบริการท่มี ี

คุณภาพสู่กลุ่มเป้าหมาย เพื่อให้กลุ่มเป้าหมายได้เข้าถึงสิทธิและเป็นประชากรที่มีคุณภาพ ดังนั้น นักสังคม
สงเคราะห์ จึงต้องเป็นผู้ทำงานให้ได้ตามมาตรฐานวิชาชีพ และมีศักยภาพในการทำงาน จำเป็นต้องได้รับ

32

การพัฒนาศกั ยภาพ องค์ความรู้ท่ีใช้ในการปฏบิ ตั งิ าน จงึ ตอ้ งการใหท้ างกระทรวง พม.จัดตง้ั งบประมาณเพ่อื อบรม
ให้ความรู้ หรือพัฒนาศักยภาพผู้ปฏิบตั ิงาน โดยให้สำนกั งานส่งเสรมิ และสนับสนุนวิชาการ เป็นศูนย์กลางในการ
จดั อบรมใหใ้ นแตล่ ะเขตพื้นที่ความรบั ผดิ ชอบ

จังหวัดสมุทรสาครและจังหวัดสมุทรสงคราม จังหวดั นครปฐมและจังหวดั ราชบุรี

จังหวัดเพชรบุรี จงั หวดั ประจวบคีรีขนั ธ์

จังหวดั สุพรรณบุรี จงั หวัดกาญจนบุรี

33

2.2 การนเิ ทศ ตดิ ตามการขับเคลื่อนงานมาตรฐานการปฏิบัติหนา้ ที่ของสำนักงานพฒั นาสังคมและความม่ันคง
ของมนุษย์

สำนักงานสง่ เสริมและสนับสนุนวิชาการ 3 ร่วมกับกองมาตรฐานฯ ดำเนินการนเิ ทศงานดา้ นมาตรฐาน
การปฏิบตั หิ น้าที่ของสำนักงาน พมจ. ในพื้นที่ 3 จังหวดั ไดแ้ ก่ จงั หวัดประจวบครี ีขันธ์ เพชรบรุ ี และสมุทรสงคราม
ระหว่างวันที่ 1 -3 กันยายน 2563 เพื่อสนับสนุนการนิเทศงานติดตามประเมินผลการดำเนินงานเชิงวิชาการ
ตามนโยบายและภารกจิ ของกระทรวง รวมทั้งงานวิชาการและองค์ความรตู้ า่ งๆ ในพน้ื ที่กลมุ่ จงั หวดั ทรี่ ับผิดชอบ

34

3) การขบั เคล่อื นมาตรฐานการปฏบิ ตั ิงานด้านการจดั สวัสดิการสงั คม (มสก.)
ผลการดำเนนิ งาน

สำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 3 ได้รับการตรวจประเมินรับรองมาตรฐานการปฏิบัติงาน
ด้านการจัดสวัสดิการสังคม (มสก.) เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน 2563 ณ ห้องประชุมชั้น 5 สำนักงานส่งเสริม
และสนบั สนนุ วชิ าการ 3 โดยมี คณะกรรมการผู้ตรวจประเมนิ มาตรฐานการปฏิบัติงานด้านการจัดสวัสดิการสังคม
ขององคก์ รสวสั ดกิ ารสงั คม จำนวน 3 ทา่ น ดังนี้ ศาสตราจารยร์ ะพีพรรณ คำหอม คณบดคี ณะสังคมสงเคราะห์ศาสตร์
มหาวทิ ยาลยั ธรรมศาสตร์ เป็นประธาน พรอ้ มด้วยนางธิดา ศรีไพพรรณ์ และพลตำรวจตรีหญงิ จิรวัส ฉตั รไชยสิทธิกูล
ผลการตรวจประเมนิ มาตรฐานการปฏบิ ัตงิ านดา้ นการจัดสวัสดกิ ารสงั คมขององคก์ ารสวัสดิการสังคม โดยภาพรวม
ผา่ นการประเมิน ได้คะแนนรวมทัง้ 3 ดา้ น 153 คะแนน คิดเป็นร้อยละ 90 แบ่งออกเปน็ 3 ด้าน คอื

ด้านที่ 1 การจัดองค์การและการบริหาร มี 14 องค์ประกอบ 112 ตัวช้วี ัด
ดา้ นท่ี 2 การให้บริการ มี 4 องค์ประกอบ 20 ตัวชว้ี ัด
ดา้ นที่ 3 คณุ ภาพการให้บรกิ าร มี 5 องค์ประกอบ 23 ตวั ชว้ี ัด

คณะกรรมการไดใ้ หข้ อ้ เสนอแนะ ดังนี้
1. จุดแข็ง

- หน่วยงานที่มีความพร้อมด้านบุคลากร มีการทำงานเป็นทีม และมีส่วนร่วมในการทำงาน
เพอื่ ให้บรรลุวัตถปุ ระสงคข์ ององคก์ ร

- เจ้าหน้าที่ของสสว.3 เป็นคนรุ่นใหม่ที่มีศักยภาพและทักษะในการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล
ได้เป็นอย่างดี

- ผนู้ ำมีความรู้ ความสามารถในการนำองคก์ รไปสู่เป้าหมายการทำงานรว่ มกัน และมีประสบการณ์
ของสำนักงานพัฒนาสังคมและความมัน่ คงของมนุษยจ์ ังหวดั นครปฐม

- ภาคีเครือข่ายมีความเข้มแข็ง ช่วยสนับสนุนและส่งเสริมการดแู ลการพัฒนาการจัดสวัสดกิ าร
สงั คมใหก้ ับกลมุ่ เปา้ หมาย

2. จุดออ่ น
- ขาดทักษะการวิเคราะห์แผนงาน/โครงการที่นำมาใช้ในการพัฒนาระบบและกลไกการทำงาน

ของสสว.3 ให้มปี ระสิทธิภาพ
- ควรเขียนกระบวนการการทำงานด้านการวิจัยและนวัตกรรม การพัฒนาองค์ความรู้ใหม่

ทจ่ี ะตอบวสิ ยั ทัศนแ์ ละพนั ธกจิ ของหน่วยงานใหค้ รบถ้วน
- งานวจิ ยั ควรมีการขอจรยิ ธรรมการวิจยั ในคน เนื่องจากเป็นการทำงานกบั กลุม่ เปราะบาง
- ควรทบทวนรปู แบบการใหบ้ ริการทสี่ อดคล้องกบั องค์กร
- หลกั ปฏิบตั ิท่ดี ี ควรนำขอ้ มลู จากงานวจิ ยั ท่ีเป็นนวัตกรรม

35

3. ขอ้ ทคี่ วรพัฒนา
- ให้ทบทาวนเอกสารรายงาน และปรับปรุงให้ตรงกับคณะกรรมการให้ความเห็น เช่น

นำแบบประเมินตนเองใส่ในรูปเล่ม
- การส่งเสริมบุคลากรที่จบสังคมสงเคราะห์ ให้ได้ปฏิบัติงานตรงกับสายงานการปฏิบัติงาน

สังคมสงเคราะห์
- ความก้าวหน้าของวิชาชีพสังคมสงเคราะห์ไม่มี จึงทำให้บุคลากรต้องเปลี่ยนตำแหน่ง

เป็นนักพัฒนาสังคม ควรสะท้อนให้กระทรวง พม. กำหนดค่างานและความก้าวหน้าทางวชิ าชีพสังคมสงเคราะห์
เพือ่ จัดโครงสรา้ งอตั รากำลงั ให้ตรงกบั คุณวฒุ ิสงั คมสงเคราะห์

36

2.4 งานตรวจราชการ

2.4.1 สนับสนุนงานตรวจราชการของผตู้ รวจราชการกระทรวงการพฒั นาสังคมและความม่นั คงของมนุษย์ (พม.)
วตั ถุประสงค์

สนับสนนุ การตรวจราชการในเขตพื้นท่ีรับผิดชอบ 8 จังหวัด ดังน้ี
1) นเิ ทศและตดิ ตามผลการดำเนินงานการตรวจราชการของกระทรวง พม.
2) สนับสนนุ การตรวจราชการในเขตพ้นื ทีก่ ารตรวจราชการท่ีรบั ผดิ ชอบ
3) รวบรวม ประมวล วเิ คราะห์ และรายงานสถานการณ์ทางสังคม และการดำเนนิ งานนโยบาย

ตามแผนการตรวจราชการกระทรวง พม.
ผู้ตรวจราชการกระทรวงในเขตพน้ื ท่รี ับผดิ ชอบ
นางสาวอังคณา ใจกจิ สุวรรณ
เขตตรวจราชการที่ 4 กลุ่มจงั หวัดภาคกลางตอนล่าง 2 : จังหวัดประจวบครี ีขนั ธ์ จังหวดั เพชรบรุ ี จงั หวัดสมุทรสงคราม

และจงั หวัดสมุทรสาคร
นางสาวแรมรงุ้ วรวธั
เขตตรวจราชการที่ 2 กลมุ่ จังหวดั ภาคกลางปรมิ ณฑล : จงั หวดั นครปฐม
เขตตรวจราชการท่ี 3 กลมุ่ จงั หวดั ภาคกลางตอนล่าง 1 : จงั หวดั กาญจนบุรี จงั หวัดราชบรุ ี .และจงั หวดั สพุ รรณบรุ ี

การตรวจราชการ 3 รอบ ประกอบดว้ ย
ตรวจราชการ รอบท่ี 1 (Agenda Review)

วตั ถุประสงค์
เพื่อกำหนดแนวทางการตรวจราชการ ติดตามความก้าวหน้า ปัญหา อุปสรรค และประเมิน

ความคุม้ ค่าในการปฏบิ ัตงิ านของหน่วยงานใหม้ ีประสทิ ธภิ าพ
ผลการดำเนินงาน

การประชุมเชิงปฏิบัติการชี้แจงกรอบแนวทางการตรวจราชการตามแผนการตรวจราชการ
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 วันที่ 29 มกราคม 2563
ณ ศนู ยก์ ารเรียนรแู้ ละฝกึ อบรมด้านผู้สงู อายุ จงั หวัดชลบรุ ี ร่วมกับหน่วยรบั การตรวจในเขตตรวจราชการท่ี 1 2 3
4 8 และ 9 ภาคกลางและภาคตะวันออก 25 จงั หวดั มีสาระสำคัญ ดงั นี้

1) การชแี้ จงกรอบแนวทางการตรวจราชการกระทรวง พม. ตามแผนการตรวจราชการ
2) ซักซ้อมและทบทวนแผนปฏิบัติการ One Plan ของทีม One Home จังหวัด ให้สอดคล้อง

กับการปฏิบัติงานและแผนการตรวจราชการกระทรวง

37

ตรวจราชการ รอบที่ 2 (Progress Review)

วัตถุประสงค์

เพอ่ื ตดิ ตามความก้าวหน้า ปัญหา และอุปสรรคในการปฏบิ ัติงาน ตามเขตตรวจราชการท่ี 2 3 และ4

ผลการดำเนนิ งาน

กำหนดการตรวจราชการในเขตพนื้ ที่ สสว.3

จงั หวัด วนั ที่ ประเดน็ การตรวจราชการประจำปี 2563

ราชบรุ ี 15-18 มถิ ุนายน 2563 1. ประเด็นการพัฒนาศักยภาพคน ครอบครัว และชุมชน
ประจวบคีรีขันธ์ ให้เข้มแข็ง ของทมี One Home
และเพชรบรุ ี 28-29 มิถนุ ายน 2563
สพุ รรณบรุ ี 29-30 มิถนุ ายน 2563 2. ประเดน็ การปอ้ งกนั และแกไ้ ขปญั หาการค้ามนษุ ย์
สมทุ รสาคร 3. ประเด็นการสร้างหลักประกันทางสังคมที่เหมาะสมแก่
และสมทุ รสงคราม 13 สิงหาคม 2563
นครปฐม 20-22 สงิ หาคม 2563 กลมุ่ เป้าหมาย
กาญจนบุรี 4. ประเด็นการมีส่วนรว่ มของภาคีเครือขา่ ยในการพัฒนาสงั คม
5. ประเดน็ การบรู ณาการดูแลสงั คมและประชาชนในจังหวดั

ข้อเสนอแนะและข้อสง่ั การของผ้ตู รวจราชการ
- ให้หนว่ ยงานเรง่ รดั การเบิกจา่ ยงบประมาณเป็นไปตามเปา้ หมายทกี่ ำหนดไว้
- การให้ความช่วยเหลือ case ควรดำเนินการอย่างเป็นระบบ มีแผนระยะสั้น และระยะยาว

ในการตดิ ตามช่วยเหลอื เนน้ การใหค้ วามช่วยเหลือแบบองคร์ วม วเิ คราะห์สภาพแวดล้อมของครอบครัว เพื่อเป็น
การแก้ไขปัญหาคุณภาพชวี ติ อยา่ งย่งั ยืน เช่น ปญั หาการใช้ความรนุ แรงในครอบครัว ปัญหายาเสพติด เปน็ ตน้

- การบูรณาการร่วมกันของหน่วยงาน One Home จังหวัด ให้เกิดผลกระทบในวงกว้าง เช่น ระบบ
ฐานข้อมูล กระบวนการดำเนินงาน บุคลากร เครือข่าย อาสาสมัคร โดยเน้นการบูรณาการเชิงกลุ่มเป้าหมาย
เพ่อื ประโยชน์สงู สุดแกผ่ ้รู บั บรกิ ารในพ้ืนที่

- ให้สสว.3 เชื่อมโยงข้อมูลจากฐานข้อมูลของหน่วยงานต่างๆ จัดทำข้อมูลให้เป็นฐานข้อมูล
เดียวกนั เพือ่ สามารถนำขอ้ มูลไปใช้ประโยชนไ์ ปใช้ในการดำเนนิ งานได้อย่างสะดวกและรวดเร็ว

จังหวดั ราชบรุ ี

38

จังหวัดประจวบคีรขี ันธ์
จงั หวัดเพชรบุรี
จังหวดั สพุ รรณบุรี
จังหวดั สมุทรสงคราม

39

จงั หวดั สมุทรสาคร
จังหวดั นครปฐม
จงั หวดั กาญจนบรุ ี

40

ตรวจราชการ รอบท่ี 3 (Evaluation)

วัตถปุ ระสงค์
เพื่อประเมินประสิทธิภาพ ประสิทธิผล การตรวจราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

และเพ่ือหาแนวทางการตรวจราชการประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ในพื้นท่ภี าคกลางและภาคตะวนั ตก รวม ๒๕ จังหวัด
ได้แก่ จังหวัดนนทบุรี ปทุมธานี พระนครศรอี ยุธยา สระบรุ ี ประจวบคีรีขนั ธ์ เพชรบุรี สมุทรสงคราม สมุทรสาคร
กาญจนบุรี นครปฐม ราชบุรี สุพรรณบรุ ี ชยั นาท สิงห์บรุ ี อ่างทอง ลพบรุ ี ชลบุรี ระยอง จนั ทบุรี ตราด ฉะเชิงเทรา
นครนายก ปราจีนบรุ ี สมุทรปราการ และจังหวัดสระแก้ว
ผลการดำเนนิ งาน

กระทรวงการพฒั นาสงั คมและความมน่ั คงของมนุษย์มอบหมายใหส้ ำนักงานส่งเสริมและสนบั สนุน
วิชาการ 3 ดำเนินการร่วมกบั สำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 1 2 และ 7 และกองตรวจราชการ ดำเนินการจัด
“โครงการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อสรุปผลการขับเคลื่อนงานประเด็นตามแผนการตรวจราชการกระทรวง
การพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2563” ระหวา่ งวันที่ 8 – 9 กนั ยายน 2563
ณ โรงแรมดุสิตธานี หวั หิน จังหวัดเพชรบรุ ี

41

2.4.2 งานตรวจราชการรว่ มกบั ผู้ตรวจราชการสำนกั นายกรฐั มนตรี

นางสาวแรมรุ้ง วรวัธ ผู้ตรวจราชการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ
มนุษย์มอบหมายให้นางสาวชวนชม จันทะวงษ์ ผอู้ ำนวยการสำนักงานสง่ เสรมิ และสนบั สนุนวิชาการ 3 เข้าร่วม
การตรวจราชการแทนหวั หน้าผู้ตรวจราชการกระทรวงการพฒั นาสังคมและความมัน่ คงของมนุษย์ (พม.) ร่วมกบั
ผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรี (นายณรงค์ เช้ือบญุ ชว่ ย) เพื่อตรวจราชการแบบบรู ณาการในการแก้ไขปัญหา
ความเดอื ดร้อนของประชาชน ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 เขตตรวจราชการที่ 3 (จังหวัดสุพรรณบุรี จงั หวัด
กาญจนบรุ ี และจงั หวดั ราชบรุ )ี และเขตตรวจราชการท่ี 2 (จังหวัดนครปฐม)

กำหนดการตรวจราชการในเขตพ้ืนที่รับผิดชอบของ สสว.3

จังหวดั วันท่ี
สพุ รรณบุรี 20 กรกฎาคม 2563
กาญจนบรุ ี 21 กรกฎาคม 2563
ราชบุรี 22 กรกฎาคม 2563
นครปฐม 21 สิงหาคม 2563

การตรวจราชการมีสาระสำคญั ดังนี้
1. ประเด็นการตรวจราชการแบบบูรณาการ ของผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรี
ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

1) การขับเคลือ่ นประเดน็ นโยบายสำคญั ของรัฐบาล
1.1 เกษตรสร้างมูลคา่
การดำเนินการส่งเสริมเกษตรแปลงใหญ่ เกษตรปลอดภัย/เกษตรอินทรีย์

การพัฒนาเกษตรกรสู่ Smart Farmer ตามแนวทางที่กำหนด ซึ่งมีผลความก้าวหนา้ ระดับหนึ่ง โดยมีการพัฒนา
คุณภาพผลผลติ ทางการเกษตร เช่น การพัฒนาสนิ คา้ เกษตรมาตรฐาน GAP หรอื Organic Thailand การแปรรูป
สนิ คา้ เกษตร การสร้างมลู ค่าเพม่ิ ให้แก่สินคา้ เป็นต้น พบปัญหาในบางพนื้ ที่ ได้แก่ การขาดแคลนนำ้ ทำให้ผลผลิตต่ำ
และเกษตรกรบางรายยังไม่ได้ให้ความสนใจในการปรับเปลี่ยนการปลูกพืชให้เหมาะสมกับสภาพพื้นท่ี
และเกษตรกรแปลงบางกลุ่มยังไม่เข้มแข็งส่งผลให้ไม่สามารถลดต้นทุนการผลิต และขาดอำนาจในการต่อรอง
กบั ผู้ประกอบการ

1.2 การจดั ทดี่ นิ ทำกินใหช้ ุมชน
ดำเนินการจัดท่ีดนิ ทำกนิ ใหป้ ระชาชนในพน้ื ท่ีตามนโยบายรัฐบาล และดำเนินการ

สำรวจการถือครองทีด่ ินในเขตอุทยานแหง่ ชาติ เพ่อื แก้ไขปญั หาการอยู่อาศัยและทำกนิ ในพนื้ ที่ปาอนุรักษ์ตามมติ
ครม. เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2561 จังหวัดสุพรรณบุรี ร้อยละ 72 จังหวัดกาญจนบุรี ร้อยละ 106.12
และจังหวัดราชบุรี รอ้ ยละ 32.34 (นอ้ ยกวา่ เป้าหมาย)

42

1.3 การพฒั นาชุมชนเมือง
ประเด็นหลักที่สำคัญ คือ การพัฒนาท่ีอยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อย (เมือง/ชนบท)

บูรณาการความรว่ มมือของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไดแ้ ก่ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการพฒั นาสังคมและความมั่นคง
ของมนุษย์ การเคหะแห่งชาติ สถาบันพัฒนาองค์กรชมุ ชน องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม
ประกอบด้วยโครงการตา่ งๆ ท่สี ำคญั คือ แผนพัฒนาทอ่ี ยอู่ าศัยสำหรบั ผู้มีรายไดน้ อ้ ย โครงการบ้านพอเพียงชนบท
โครงการบ้านมั่นคงชนบท โครงการปรับสภาพแวดล้อมและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เอื้อต่อผู้สูงอายุและผู้พิการ
เป็นต้น เพื่อปรับปรุงและจดั หาท่ีอยู่อาศัยให้เอื้อต่อการดำรงชีวิตให้แกป่ ระชาชน ผู้สูงอายุ และผู้พิการที่มีฐานะ
ยากจน ซึ่งบางส่วนอาศัยในพื้นที่ไม่มีเอกสารสิทธ์ิ/พื้นที่สาธารณประโยชน์ ทำให้เกิดข้อจำกัดในการทำงาน
ของเจ้าหน้าที่ ประกอบกับงบประมาณที่มีอย่างจำกัด จึงทำให้ไม่สามารถช่วยเหลือประชาชนได้อย่างทั่วถึง
เท่าที่ควร จำเป็นต้องดำเนินการบูรณาการร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่น เกี่ยวกับการสนับสนุนการประเมินแบบ
ก่อสร้าง แรงงานในการซ่อมแซม การช่วยเหลือเยียวยาผู้เดือดร้อนด้านวัสดุ การจัดทำข้อมูลของผู้ต้องการ
ความช่วยเหลือ เพื่อเป็นฐานข้อมูลให้กับหน่วยงานตา่ งๆ เพื่อประสานความร่วมมือ และหาแนวทางในการดำเนินการ
แกไ้ ขต่อไป พรอ้ มท้ังบรู ณาการร่วมกับองค์การธุรกิจ และองค์การเอกชน ในการพัฒนาทอี่ ยอู่ าศัยให้กับผู้ประสบปัญหา
ทางสงั คม เพ่อื ชว่ ยลดปัญหาความเดอื ดรอ้ น และพฒั นาคณุ ภาพชีวิตของผมู้ รี ายได้น้อยใหม้ ีคณุ ภาพชวี ิตที่ดขี ้ึน

2) การติดตามและประเมินผลการเนินงานตามแผนพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัด
แผนปฏิบัตริ าชการประจำปีของจงั หวัดและกล่มุ จังหวัด ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 พบวา่ ผลการดำเนิน
กิจกรรมโครงการและการเบิกจ่ายงบประมาณยังไม่เป็นไปตามเป้าหมาย โดยพบปัญหา/อุปสรรคส่วนใหญ่
เกดิ จากพระราชบัญญตั งิ บประมาณรายจ่ายประจำปี 2563 มผี ลบังคับใช้ ณ วนั ท่ี 26 กุมภาพนั ธ์ 2563 ทำให้เกิด
ความล่าช้าในการจัดซื้อจัดจ้าง สง่ ผลให้การเบกิ จ่ายมีความล่าช้า และผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาด
ของโรคติดเชอ้ื ไวรัสโคโรนา 2019 ทำใหบ้ างโครงการท่ไี ดร้ ับการจัดสรรงบประมาณไม่สามารถดำเนินการได้ตามแผน
จึงต้องดำเนินการขอโอนเปลี่ยนแปลงกิจกรรม และขอเลื่อนระยะเวลาในการดำเนินโครงการ/กิจกรรม/ยกเลิก
โครงการ ออกจนกวา่ สถานการณ์จะคลีค่ ลาย ทำให้การเบิกจา่ ยไม่เปน็ ไปตามแผนที่วางไว้ ทัง้ นี้ได้มีมาตรการแก้ไข
คอื การขอกันเงนิ ไวเ้ บิกเหล่ือมปีกรณีมหี นผ้ี กู พัน และเร่งรัดการดำเนินโครงการปฏิบัติตามสญั ญาอยา่ งเครง่ ครัด

3) การตรวจติดตามงานอนื่ ๆ ท่ไี ด้รับมอบหมาย
3.1 โครงการสตั วป์ ลอดโรค คนปลอดภัย จากโรคพษิ สุนขั บ้า
ตามพระปณธิ านของศาสตราจารย์ สมเดจ็ พระเจ้านอ้ งนางเธอเจ้าฟ้าจุฬาภรณวลัยลักษณ์

อัครราชกุมารี กรมพระศรีสวางควัฒน วรขัตติยราชนารี โดยมีหน่วยงานผู้รับผิดชอบหลัก จำนวน 4 หน่วยงาน
ได้แก่ สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด สำนักงานปศุสัตว์จังหวัด สำนักงานส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัด
และสำนกั งานประชาสมั พนั ธ์จังหวัด รายงานผลการขบั เคลื่อนการดำเนนิ งานเฝ้าระวงั ป้องกัน และควบคมุ โรคพิษ
สุนัขบ้าในคนและสัตว์เป็นไปตามเป้าหมาย พบปัญหาและอุปสรรค คือ การจัดตั้งศูนย์สงเคราะห์สัตว์จรจัด
ตามแนวทางของกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่มีความพร้อมในด้านสถานที่และบุคลากร และบางจังหวัด
จดั ทำข้อบญั ญัตทิ อ้ งถิน่ เพือ่ ควบคุมการเล้ยี งสัตวแ์ ละปลอ่ ยสตั ว์ยงั ไม่ครบทุกแห่ง ขอ้ เสนอแนะในการแก้ไขปัญหา
คือ ให้สำนักงานส่งเสรมิ การปกครองสว่ นท้องถิ่นเร่งดำเนินการจัดทำข้อบัญญตั ทิ ้องถิน่ เพื่อควบคุมการเลี้ยงสตั ว์
และปลอ่ ยสตั ว์ เพอื่ ใชใ้ นการปอ้ งกัน ควบคมุ และแก้ไขปญั หาในเขตพน้ื ที่รบั ผิดชอบ

43

3.2 การควบคมุ เครอ่ื งด่ืมแอลกอฮอล์
การกำกบั ควบคุมสถานบริการหรือสถานประกอบการท่ีจำหนา่ ยเครือ่ งดื่มแอลกอฮอล์

ตามพระราชบัญญัติควบคมุ เครือ่ งดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2561 มกี ารเฝ้าระวังและจดั การเร่อื งร้องเรยี น และลงพ้ืนที่
ตรวจสอบบังคับใชก้ ฎหมาย รว่ มกับหน่วยงานต่าง ๆ มกี ารรณรงค์ ประชาสัมพนั ธ์ สร้างจิตสำนึก และสรา้ งความตระหนัก
ให้กับประชาชน เด็ก และเยาวชนในพื้นที่ให้รับรู้ถึงผลกระทบ หรืออันตรายด้านต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการบริโภค
เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พร้อมทั้งคัดกรองบำบัดรักษาประชาชนที่มีปัญหาการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
และจับกุมดำเนินคดีและเปรยี บเทียบปรับการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
พ.ศ. 2561

4) การลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมติดตามผลการดำเนินแผนงาน/โครงการตามแผนการตรวจ
ราชการแบบบูรณาการ ตามสถานท่ีสำคัญตา่ งๆ ดังน้ี

- โครงการเพิม่ ประสิทธิภาพและขบั เคลื่อนเกษตรปลอดภัยจังหวดั สุพรรณบรุ ี
- แปลงใหญ่เมล่อน หมู่ 9 ตำบลดอนตาเพชร อำเภอพนมทวน จังหวดั กาญจนบุรี
- โครงการปา่ ชุมชนบา้ นวังดมุ หมู่ 8 ตำบลบา้ นใหม่ อำเภอทา่ ม่วง จงั หวัดกาญจนบุรี
- แปลงใหญห่ มูหลมุ ตำบลดอนแร่ อำเภอเมอื ง จงั หวัดราชบุรี เล้ียงแบบอินทรยี ์
- โครงการปรับปรุงฟื้นฟูแหล่งน้ำลำห้วยพุน้อย หมู่ที่ 4 ตำบลยางหัก อำเภอปากท่อ
จังหวดั ราชบรุ ี
2. ขอ้ เสนอของนางสาวชวนชม จันทะวงษ์ ผแู้ ทนหวั หน้าผูต้ รวจราชการกระทรวง พม.
กระทรวง พม. สามารถรว่ มบูรณาการการทำงานกับหน่วยงานระดบั ท้องถิ่นได้ เช่น การสร้าง
บ้านพอเพียง/บ้านชนบท และการปรับสภาพที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชน ผู้สูงอายุ และผู้พิการที่ประสบปัญหา
ความยากจน โดยสมทบเงินงบประมาณในการซ่อมแซม/ซ่อมสร้างบ้าน พร้อมทั้งระดมทุนจากหน่วยงาน
ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม เพื่อดำเนินการสำเร็จได้ ทั้งนี้จากการลงพื้นที่ตรวจราชการแบบบูรณาการ
ได้ชี้แจงข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการการช่วยเหลือเยียวยาต่างๆ ของกระทรวง พม. ให้กับคนในชุมชน เพื่อให้
เกดิ ความรู้ และความเขา้ ใจท่ีถูกตอ้ ง และสามารถนำความรูไ้ ปเผยแพรใ่ หก้ ับคนในชมุ ชนต่อไป
3. ผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรี (นายณรงค์ เช้อื บุญชว่ ย) จึงขอความร่วมมอื กระทรวง พม.
รว่ มบรู ณาการการดำเนินงานในพ้ืนท่ี ดงั นี้
- ขอให้กระทรวง พม. และกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นร่วมกับพิจารณาแก้ไขระเบียบ
การช่วยเหลือประชาชนผู้มรี ายได้น้อย เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถให้การช่วยเหลือกลุ่มดังกล่าว
ได้อยา่ งถูกตอ้ งตามระเบยี บและกฎหมาย
- ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมบูรณาการข้อมลู เกี่ยวกับประชาชนท่ีต้องได้รับการช่วยเหลือ
เพื่อให้ข้อมูลของจังหวัดเป็นเอกภาพ ทุกหน่วยงานสามารถใช้ร่วมกันได้ ซึ่งทำให้การช่วยเหลือประชาชน
มีประสทิ ธิผลย่งิ ขึน้

44

จงั หวดั สุพรรณบุรี
จังหวัดราชบุรี
จังหวัดกาญจนบุรี
จังหวัดนครปฐม

45