FAQ การจัดซื้อจัดจ้าง2564

46 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 40 บริหารสัญญา การยกเลิกสัญญ ากรณีโคกหนองนาโมเดล สาเหตุเกิดจากผู้รับจ้างไม่สามารถขุดบ่อได้ เนื่องจากพื้นที่เป็นดินทราย กรณีนี้ผู้รับจ้าง สามารถบอกเลิกสัญญาได้หรือไม่ ตามมาตรา 103 การบอกเลิกสัญญา เป็นดุลพินิจ ของผู้มีอ านาจในการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง คือ (1) เหตุตามที่กฎหมายก าหนด (2) เหตุอันเชื่อได้ว่าผู้ขายหรือผู้รับจ้างไม่สามารถส่ง มอบงานหรือท างานให้แล้วเสร็จได้ภายในระยะเวลา ที่ก าหนด (3) เหตุอื่นตามที่ก าหนดไว้ใน พรบ.นี้หรือในสัญญา/ ข้อตกลง (4) เหตุอื่นที่ระเบียบก าหนด ทั้งนี้หน่วยงานจะต้อง พิจารณาเกี่ยวกับการแจ้งให้เป็นผู้ทิ้งงานตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ)0405.2/ ว 496 ลง 29 ธ.ค. 60 ด้วย 41 ผู้รับจ้างไม่ส่งมอบพัสดุภายในระยะเวลาที่ ก าหนดโดยให้เหตุผลว่า ได้รับผลกระทบจาก โควิด-19 ต้องด าเนินการอย่างไร หน่วยงานสามารถพิจารณาด าเนินการตาม หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 171 ลงวันที่ 24 เมษายน2563 เรื่อง ซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับ การด าเนินการในช่วงเวลาที่ได้รับผลกระทบจาก กรณีโรคติดเชี้อไวรัสโคโรนา-๒๐๑๙ (Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)) 42 กรณีต้องด าเนินการจ าหน่ายพัสดุก่อนมีการ ตรวจสอบพัสดุประจ าปีต้องด าเนินการอย่างไร หน่วยงานจะสามารถด าเนินการจ าหน่วยพัสดุก่อนที่ จะมีการตรวจสอบพัสดุประจ าปีได้ในกรณีตาม ระเบียบฯ ข้อ 219 43 ในระหว่างที่คู่สัญญาด าเนินโครงการตามสัญญา โดยยังไม่มีการตรวจรับพัสดุในงานจ้างนั้น ระหว่างสัญญาเกิดผลกระทบจากสถานการณ์ โควิด-19 ท าให้กิจกรรมบางกิจกรรมต้องยกเลิก ซึ่งผู้รับจ้างได้มีการซื้อวัสดุเพื่อเตรียมจัดท า กิจกรรมนั้นแล้ว กรณีนี้ วัสดุที่คู่สัญญาได้จัดซื้อ ไว้แล้ว สามารถน ามาเบิกจ่ายเงินจากโครงการ ได้หรือไม่ ตาม ม. 103 หากคู่สัญญาเห็นว่า หน่วยงานรัฐต้อง รับผิดชดใช้ค่าเสียหาย คู่สัญญาจะยื่นค าขอต่อ หน่วยงานรัฐก็ได้ หน่วยงานรัฐต้องออกใบรับค าร้อง และพิจารณาโดยไม่ชักช้า และแจ้งผลการพิจารณา ให้ทราบ หากคู่สัญญาไม่พอใจ ให้มีสิทธิฟ้องศาล เพื่อเรียกให้ชดใช้ค่าเสียห ายตามสัญญ าต่อไป ตามหลักเกณฑ์ ระยะเวลาที่ก าหนด หลักเกณฑ์นั้น อ ย่ างน้ อ ย จ ะ ต้ อง ก า ห น ด ให้ มี ก า ร แ ต่งตั้ง คณ ะกรรมการพิจารณ าค่าเสียห ายและวงเงิน ค่าเสียหาย ที่ต้องรายงาน กค.เพื่อพิจารณาให้ความ เห็นชอบ 44 สัญญาครบก าหนดส่งมอบในวันที่ 14 มีนาคม ซึ่งตรงกับวันหยุดราชการ กรณีนี้มีกฎหมายใดที่ ก าหนดให้สามารถเลื่อนครบก าหนดส่งมอบใน วันท าการถัดไป มีบัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 193/8

47 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 45 ผู้รับจ้างส่งมอบพัสดุตามระยะเวลาที่ก าหนด แต่เนื่องจากประธานตรวจรับพัสดุไปราชการ ไม่ส าม ารถต รวจรับได้ หน่ วยงานจะต้อง ด าเนินการอย่างไร ห น่ ว ยง าน ส าม า รถ อ อ ก ค าสั่งเป ลี่ ย น แ ป ลง คณะกรรมการตรวจรับได้นอกระบบ e-GP แล้วน า ค าสั่งที่ออกใหม่แนบเรื่องไว้ และให้คณะกรรมการที่ ได้รับแต่งตั้งใหม่ปฏิบัติหน้าที่ในการตรวจรับต่อไป 46 บริหารสัญญา หน่วยงานของรัฐสามารถงดหรือลดค่าปรับ ให้แก่ผู้รับจ้างกรณีโควิด-19 ได้หรือไม่ เป็นดุลพินิจที่หน่วยงานจะพิจารณ างดหรือลด ค่าปรับ ตามหลักเกณฑ์ของหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว171 ลงวันที่ 24 เมษายน2563 47 หน่วยงานจ้างเหมาบริการโปรโมทหน้าเพจ โดย มีค่าปรับเกิดขึ้นค่าปรับที่เกิดขึ้นค านวณถูกต้อง หรือไม่ การจ้างเหมาบริการมีค่าปรับที่เกิดขึ้น 2 แบบ คือ การจ้างที่มีการปรับเฉพาะที่ยังไม่ส่งมอบ กับการจ้าง ที่ปรับผลส าเร็จของงานทั้งหมดพร้อมกัน ดังนั้น หน่วยงานจึงต้องพิจารณาในสัญญาหรือข้อตกลงว่า ก าหนดค่าปรับไว้อย่างไร 48 หน่วยงานประสงค์จะแก้ไขรายละเอียดงวดงาน ในสัญญา จะต้องท าอย่างไร ให้หน่วยงานเข้าท าการแก้ไขสัญญาในระบบ เมื่อ ด าเนินการตามขั้นตอนครบถ้วนแล้ว แล้วน าเอกสาร ที่พิมพ์จากระบบลงนามเรียบร้อยแนบท้ายสัญญา 49 สัญญาครบก าหนดในวันท าการถัดไป คือวันที่ 16 เมษายน ผู้ประกอบการส่งมอบงานครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 26 เมษายน 2564 และได้รับแจ้ง จากคณะกรรมการว่าไม่ผ่านเมื่อวันที่ 28 เมษายน 2564 เมื่อแก้ไขงานแล้ว ส่งมอบวันที่ 28 เมษายน กรณีนี้จะคิดค่าปรับอย่างไร การคิดค่าปรับ นับถัดจากวันสิ้นครบก าหนดใน สัญญา – วันที่คณะกรรมการตรวจรับ (นับถัดจากวัน ส่งมอบงานถึงวันที่ได้รับแจ้งจากคณะกรรมการว่าไม่ ผ่าน หากส่งงานครั้งที่ 2 ในวันที่ 28 เมษายน และ คณะกรรมการตรวจรับได้แจ้งว่าผ่านในวันใดก็ตาม ถือว่าครบถ้วนถูกต้องนับแต่วันส่งมอบงานครั้งที่ 2 การคิดค่าปรับจึงเริ่มคิดตั้งแต่วันที่ 17 – 28 รวม 17 วัน หักด้วย ระยะเวลาที่กรรมการตรวจรับครั้งที่ 1 จ านวน 2 วัน คงเหลือคิดค่าปรับ 15 วัน 50 หน่วยงานได้รับค าสั่งจากต้นสังกัดให้ท าหน้าที่ เป็นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ต่อมาต้นสังกัด ได้ท าก า รแ ก้ไขสั ญ ญ า โด ย ก าห น ดให้ มี ลักษณะเฉพาะของพัสดุมีคุณภาพดีขึ้นกว่าเดิม แต่วงเงินคงเดิม สามารถแก้ไขสัญญาได้หรือไม่ การแก้ไขสัญญา เป็นดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐที่สามารถแก้ไขได้ตามหลักเกณฑ์ที่ก าหนดใน มาตรา 97 แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2563 51 หน่วยงานประสงค์จะขยายระยะเวลาของ สัญญา เนื่องจากผู้ประกอบการได้รับผลกระทบ จากโรคระบาดโควิด-19 มีกฎหมายใดก าหนด ไว้หรือไม่ว่า ให้ขยายสัญญาได้ไม่เกินกี่ครั้ง พรบ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ และระเบียบจัดซื้อจัดจ้างฯ ไม่ได้ก าหนดจ านวนครั้งในการขยายสัญญาไว้ ดังนั้น จึงเป็นดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงานรัฐที่จะพิจารณา ขยายอายุของสัญญาออกไป ทั้งนี้ในการขยายสัญญา จะต้องด าเนินการก่อนที่สัญญาจะครบก าหนด 52 ก า ร ต ร ว จ รับ พั ส ดุ ก รณี ก า ร จ้ างจั ดง าน คณะกรรมการตรวจรับพัสดุต้องลงลายมือชื่อ ก ากับในเอกสารทุกฉบับที่ส่งมอบงานหรือไม่ ตามระเบียบพัสดุการจัดซื้อจัดจ้างไม่ได้ก าหนดไว้ และก าหนดเพียงหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับ พัสดุที่ต้องลงนามในใบตรวจรับพัสดุหากการส่งมอบ พัสดุครบถ้วนและถูกต้อง เท่านั้น

48 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 53 บริหารสัญญา โครงการโคกหนองนา ไม่สามารถด าเนินการ ตามแบบได้ หน่วยงานสามารถแก้ไขสัญญาได้ หรือไม่ หน่วยงานสามารถด าเนินการแก้ไขสัญญา ตาม พรบ. ม 97 (2) ซึ่งผู้ควบคุมงานต้องรายงานข้อเท็จจริง เสนอคณะกรรมการตรวจรับ และเสนอหัวหน้า หน่วยงานของรัฐพิจารณาสั่งการ 54 การเผยแพร่สัญญาจ้างเหมาก่อสร้างวงเงิน ไม่เกิน 5 แสนบาท ต้องเผยแพร่สัญญาใน เว็บไซต์หน่วยงานด้วยหรือไม่ หน่วยงานรัฐต้องประกาศเผยแพร่สัญญ าห รือ ข้อตกลงที่ลงนามแล้ว รวมทั้งการแก้ไขเปลี่ยนแปลง สัญญา/ข้อตกลงในระบบสารสนเทศ บก.และของ หน่วยงาน ตามมาตรา 98 55 หน่วยงานประกาศผู้ชนะการเสนอราคาแล้ว แต่ผู้ที่ได้รับการคัดเลือกท าหนังสือแจ้งไม่ขอเข้า ท าสัญญา เนื่องจากได้รับผลกระทบจากโรค ระบาด Covid -19 หน่วยงานจะต้องเรียก ผู้ชนะราคารายต่ าถัดไปเข้าท าสัญญาได้หรือไม่ ให้หน่วยงานจัดท าหนังสือแจ้งให้ผู้ชนะเข้าท าสัญญา ภายในระยะเวลาที่ก าหนดก่อน แล้วจึงให้ผู้ชนะนั้น ท าหนังสือแจ้งไม่ประสงค์เข้าท าสัญญาเนื่องจาก ได้รับผลกระทบจากโรคระบาด Covid -19 พร้อม แนบหลักฐานที่เกี่ยวข้องเช่นประกาศจังหวัด/ ประเทศ ส าหรับหน่วยเมื่อได้รับหนังสือตอบแล้วให้ ห น่ ว ยง า น พิ จ า ร ณ า แ ล ะ มี ม ติ ห า ก เห็ น ว่ า ผู้ประกอบการได้รับผลกระทบจริง ก็สามารถเรียก รายถัดไปเข้าท าสัญญาแทนได้ โดยไม่ถือว่าผู้ชนะ รายที่ 1 เป็นผู้ทิ้งงาน ในกรณีที่ไม่เห็นด้วยและต้อง เข้าท าสัญญา จะต้องท าหนังสือแจ้งให้ผู้ชนะเข้าท า สัญญาภายในระยะเวลาที่ก าหนด หากไม่เข้าท า สัญญาจะพิจารณาให้เป็นผู้ทิ้งงาน และเรียกล าดับ ถัดไปเข้าท าสัญญา 56 ห น่ ว ย ง า น ย ก เลิ ก ป ร ะ ก า ศ e-bidding แต่เนื่องจากมีค่าเอกสารประกวดราคา จะต้อง คืนให้กับผู้เข้ามาซื้อเอกสารหรือไม่ คณะกรรมการวินิจฉัยได้ก าหนดแนวปฏิบัติในการคืน ค่าซื้อเอกสาร ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว 155 ลงวันที่ 23 มีนาคม 2561 57 การขุดลอกคลองวงเงิน 400,000 บาท หาก ไม่ท าสัญญาตามแบบที่ คกก.นโยบายก าหนด จะต้องอ้างอิงกฎหมายฉบับใด พรบ.จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ พ.ศ. 2560 มาตรา 96 หน่วยงานของรัฐอาจจัดท าข้อตกลงเป็น หนังสือโดยไม่ท าสัญญาตามแบบสัญญาตามมาตรา 93 ก็ได้ เฉพาะกรณี (1) การจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธัคัด เลือกตามมาตรา 56(1)(ค) หรือการจัดซื้อจัดจ่าง โดยวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56(2)(ข)(ง) หรือ (ฉ) หรือการจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีเฉพาะเจาะจงตาม มาตรา 70(3)(ข) 58 หน่วยงานจ้างปรับปรุงอาคาร โดยสัญญาครบ ก าหนดในวันที่ 3 กรกฎาคม และคู่สัญญาได้ส่ง มอบงานในวันที่ 2 กรกฎาคม คณะกรรมการ จะท าการตรวจรับในวันที่ 12 กรกฎาคม ในกรณีนี้หน่วยงานจะคิดค่าปรับอย่างไร ในกรณีที่ผู้ประกอบการส่งมอบงานก่อนที่สัญญาจะ สิ้นสุด หากคณะกรรมการตรวจรับได้ตรวจรับพัสดุ นั้นถูกต้อง จะถือว่าคู่สัญญาส่งมอบงานครบถ้วน ถูกต้องนับตั้งแต่วันส่งมอบงาน ในกรณีนี้ จะไม่มี ค่าปรับแต่อย่างใด

49 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ บริหารสัญญา ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นว่างานที่ส่งมอบนั้นยังไม่ ครบถ้วนถูกต้อง และได้แจ้งให้คู่สัญญาท าการแก้ไข เมื่อมีการส่งมอบงานครั้งต่อไปโดยคณะกรรมการลง ความเห็นว่าครบถ้วนถูกต้อง การคิดค่าปรับ ให้เริ่ม นับถัดจากวันครบก าหนดในสัญญา ตามระเบียบข้อ 176(6) ถึงวันส่งมอบงานครั้งหลังสุด โดยหัก ระยะเวลาที่คณะกรรมการใช้เวลาในการตรวจรับ 59 ผู้รับจ้างส่งงานงวดที่ 1 แล้ว แต่คณะกรรมการ ไม่รับมอบและแจ้งให้แก้ไข หากผู้ประกอบการ ส่งมอบงานงวดที่2และ 3 โดยที่คณะกรรมการ เห็นว่างานงวดที่ 2 หรือ 3 ถูกต้อง ในกรณีนี้ หน่วยงานสามารถเบิกจ่ายงวดที่ 2 และ 3 ก่อนงวดที่ 1 ได้หรือไม่ ในกรณีการเบิกเงินค่างานข้ามงวดงาน หากในสัญญา ไม่ได้ห้ามไว้และงานแต่ละงวดไม่มีความเกี่ยวข้องกัน หรืองานแยกต่างหากจากกัน เช่น งวดที่ 1 ก่อสร้าง อาคาร 1 หลังเสร็จสมบูรณ์ งวดที่ 2 ก่อสร้างอาคาร หลังที่ 2 เสร็จสมบูรณ์ กรณีนี้ถือว่างานไม่มีความ เกี่ยวข้องกัน ประกอบกับงานงวดที่ 3 ไม่ใช่เป็นงวด สุดท้ายของสัญญาจ้าง ในกรณีนี้ ให้เป็นดุลพินิจของ หน่วยงานที่จะพิจารณาจ่ายข้ามงวดงานได้ 60 ผู้รับจ้างขอเลื่อนการจ่ายเงินค่าประกันความ ช ารุดบกพร่อง หน่วยงานจะพิจารณาผ่อนผัน และเลื่อนเวลาให้ได้หรือไม่ กรณีที่ผู้รับจ้างท าหนังสือขอเลื่อนการจ่ายค่าประกัน ความช ารุดบกพร่อง ให้หน่วยงานใช้ดุลพินิจในการ พิจารณา และส่งเป็นหนังสือลงทะเบียนตอบรับเพื่อ เป็นหลักฐาน เนื่องจากข้อเท็จจริงผู้รับจ้างแจ้งว่า ไม่ได้รับหนังสือแจ้งให้เข้าด าเนินการซ่อมแซมความ ช ารุดบกพร่องของงาน 61 การรับหลักประกันสัญญา ผ่านเครื่อง EDC ถือ เสมือนเงินสด ตามระเบียบพัสดุฯ หรือไม่ ตามระเบียบฯ ข้อ 167 หลักประกันสัญญาให้ใช้ หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใด ดังนี้ (1) เงินสด (2) เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่าย ลงวันที่ใน วันที่ช าระต่อเจ้าหน้าที่หรือก่อนไม่เกิน 3 วันท าการ (3) หนังสือค้ าประกันของธนาคารภายในประเทศ (4 ) ห นังสื อค้ าป ระกัน ของบ .เงินทุน/เงินทุน หลักทรัพย์ ที่ได้รับอนุญาต (5) พันธบัตรรัฐบาลไทย ยังไม่มีแนวทางการรับเงินผ่านเครื่อง EDC แต่อย่าง ใด 62 การคืนหลักประกันสัญญางานจ้างก่อสร้าง ขณะนี้สิ้นสุดการรับประกันความช ารุดบกพร่อง แล้ว ก่อนสิ้นสุดการรับประกันฯ ส านักงานได้ แจ้งให้ผู้รับจ้างมาแก้ไขงานแล้ว แต่ผู้รับจ้างยัง อยู่ระหว่างการแก้ไขงาน กรณีนี้หน่วยงาน สามารถคืนหลักประกันสัญญาได้หรือไม่ ให้หน่วยงานปฏิบัติตามระเบียบพัสดุฯ ข้อ 170 (2) และหนังสือเวียน กค (กวจ) 0405.2/ว117 ลว 1 2 มีน าค ม 2 5 6 2 ป ร ะก อบ กับ พิ จ า รณ า รายละเอียดในเงื่อนของสัญญา หากผู้รับจ้างไม่ ปฏิบัติตามเงื่อนไข ผู้ว่าจ้างมีสิทธิยึดหลักประกัน สัญญาตามความเสียหายที่เกิดขึ้น

50 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ บริหารสัญญา เนื่ องจ ากใก ล้ จ ะค รบ ก าห น ดใน ก า รคื น หลักประกันสัญญาแล้ว 63 กรณี ผู้ค้ าภ าค รัฐจะน าเช็ค/ด ราฟต์์ม าให้ หน่วยงานเพื่อน ามาเป็นหลักประกันสัญญา จะต้องระบุในเช็คหรือ ดราฟต์ว่าอย่างไร ระบุเช็คสั่งจ่ายหน่วยงานที่เป็นคู่สัญญา 64 หนังสือแจ้งผู้ว่าราชการจังหวัดตามความเห็น ของส านักงานตรวจเงินแผ่นดิน กรณีการงด หรือลดค่าปรับ และขยายเวลาสัญญาเนื่องจาก ได้รับผลกระทบจากโรคติดเชื้อไวรัสโคโรน่า COVID-19 หน่วยงานของรัฐจะต้องปฏิบัติตาม ตามเห็นของส านักงานตรวจเงินแผ่นดินหรือ ปฏิบัติตามหนังสือของคณะกรรมการวินิจฉัย ปัญหาการจัดซื้อจัดจ้าง หน่วยงานจะต้องถือปฏิบัติตามหนังสือของใช้ของ คณ ะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้าง ประกอบกับความเห็นของของส านักงานตรวจเงิน แผ่นดิน และการสั่งการของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ในการพิจารณาตามข้อเท็จจริงเป็นรายกรณี 65 หน่วยงานจัดหาวิธีคัดเลือกวงเงิน 13 ล้านบาท หากหน่วยงานประสงค์ก าหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอ มีหลักประกันการเสนอราคาได้หรือไม่ ตามระเบียบข้อ 166 ก าหนดให้การยื่นหลักประกัน การเสนอราคาเฉพาะวิธี e-bidding และวงเงินเกิน 5,000,000 บาท เท่านั้น ส่วนวิธีคัดเลือกไม่ได้ ก าหนดไว้ 66 ห น่ ว ยง าน ป ร ะ สงค์ จ ะ จ้ างเห ม าลู ก จ้ าง ปฏิบัติงานช่วง 2 เดือน หากไม่ใช้แบบสัญญา จะได้หรือไม่ กรณีวงเงินจ้างไม่เกิน 500,000 บาท หน่วยงาน สามารถใช้สัญญาลดรูป ตามมาตรา 96 (1) แทนก็ ได้ 67 หน่วยงานจ้างก่อสร้าง จ านวน 1 งวดงาน ระยะเวล าสัญ ญ าถึงวันที่ 27 กรกฎ าคม 2564 โดยผู้รับจ้างส่งมอบงานตามสัญญาใน วันที่ 27 กรกฎาคม 2564 ช่างผู้ควบคุมงาน ได้แจ้งปรับลดค่างานค่าเงินในวันที่ 3 สิงหาคม 2564 พร้อมกับการตรวจรับ ในกรณีนี้การ แก้ไขสัญญาขัดแย้งกับข้อเท็จจริงหรือไม่ การแก้ไขสัญญา หน่วยงานจะต้องด าเนินการก่อน การส่งมอบงานงวดสุดท้าย ในกรณีดังกล่าวเป็นการ ด าเนินการขัดกับข้อเท็จจริงและระเบียบ 68 คู่สัญญาส่งมอบงานข้ามงวดงานและหน่วยงาน สามารถตรวจรับได้หรือไม่ มีแนวทางปฏิบัติใน การด าเนินการดังกล่าวอย่างไร ให้พิจารณาจากงานในแต่ละงวดมีความสัมพันธ์กัน หรือแยกนเป็นอิสระจากกัน เช่น หน่วยงานแบ่งเนื้อ งานออกเป็น 5 งวด คู่สัญญาส่งงานไปแล้ว 2 งวด แต่ในงวดที่ 3 คู่สัญญาขอส่งมอบงานงวดที่ 4 ก่อน งานงวดที่ 3 เนื่องจากคู่สัญญาได้ท างานในงวดที่ 4 เสร็จเรียบร้อยแล้ว การด าเนินการดังกล่าวหน่วยงาน จะต้องระบุเงื่อนไขไว้ในร่างขอบเขตของงานไว้ตั้งแต่ ต้นและมีการบันทึกไว้ในสัญญาหรือกรณีที่ไม่ได้ระบุ เงื่อนไขตั้งแต่ต้นให้บันทึกแนบท้ายสัญญา ก่อนตรวจ รับงานในงวดนั้น

51 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 69 บริหารสัญญา หน่วยงานได้จัดจ้างติดตั้งระบบภาพและเสียง ห้องเรียน simulation ครุภัณฑ์ที่ได้มาจะต้อง แยกคุมตามทะเบียนคุมสินทรัพย์หรือไม่ ต้องแยกทะเบียนคุมสินทรัพย์รายตัวตามครุภัณฑ์ ที่ได้รับมา โดยปฏิบัติตามตามระเบียบฯ ข้อ 103 70 หน่วยงานได้รับแจ้งจากผู้ประกอบการขอขยาย ระย ะเวล าของสัญ ญ าเนื่ องม าจ ากได้ รับ ผลกระทบจากการระบาดของโรคโควิด-19 หน่วยงานสามารถขยายระยะเวลาของสัญญา ให้แก่คู่สัญญาได้หรือไม่ คณะกรรมการวินิจฉัยฯ ได้มีหนังสือซ้อมความเข้าใจ เกี่ยวกับการด าเนินการในช่วงเวลาที่ได้รับผลกระทบ จากกรณีโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ หรือโรคโค วิด ๑๙ (Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)) ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 171 ลงวันที่ 24 เมษายน 2563 ประกอบการใช้ดุลพินิจขยาย ระยะเวลาของสัญญาให้แก่ผู้รับจ้าง ส าหรับการ ด าเนินการในระบบ e-gp สามารถด าเนินการในเมนู การแก้ไขสัญญา 71 ผู้ประกอบการขอเลื่อนการส่งมอบพัสดุ โดย อ้างได้รับผลกระทบจากสถานการณ์โรคระบาด โควิด-19 มีหนังสือฉบับใดที่หน่วยงานสามารถ น ามาประกอบการพิจารณาให้แก่คู่สัญญาได้ ให้พิจารณาตามคณะกรรมการวินิจฉัยฯ ได้มีหนังสือ ซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับการด าเนินการในช่วงเวลาที่ ได้รับผลกระทบจากกรณีโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ หรือโรคโควิด ๑๙ (Coronavirus Disease 2 0 1 9 (COVID-1 9 )) ด่ ว น ที่ สุ ด ที่ ก ค (ก ว จ ) 0405.2/ว 171 ลงวันที่ 24 เมษายน 2563 72 ตามมาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว 693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 กรณีสัญญาได้ลง นามหลังวันที่ 26 มีนาคม2563 แต่มีการ ตรวจรับและมีค่าปรับแล้วสัญญาสิ้นสุดแล้ว สามารถขอถอนคืนค่าปรับได้หรือไม่ กรณีดังกล่าวได้มีการตรวจรับงานเรียบร้อยแล้ว ไม่เข้าเงื่อนไข งดหรือลดค่าปรับร้อยละ 0 ตาม หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยฯ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 73 คู่สัญญาส่งมอบงานไม่ตรงงวดงาน คิดค่าปรับ อย่างไร ในกรณีที่หน่วยงานจัดท าสัญญาโดยต้องความส าเร็จ ของงานพร้อมกัน หากคู่สัญญาส่งมอบงานไม่ตรงกับ งวดงานที่ก าหนดไว้ในสัญญา และเป็นกรณีที่ยังไม่ ครบก าหนดระยะเวลาตามสัญญา กรณีดังกล่าวนี้จะ ยังไม่มีค่าปรับเกิดขึ้น 74 ตามมาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการ ตามหนังสือ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 กรณีสัญญาได้ลง นามหลังวันที่ 26 มีนาคม2563 แต่มีการ ตรวจรับและมีค่าปรับแล้วสัญญาสิ้นสุดแล้ว สามารถขอคืนเงินค่าปรับได้หรือไม่ หลักเกณฑ์และเงื่อนไขการให้ความช่วยเหลือกรณี สัญญาลงนามหลังวันที่ 26 มีนาคม 2563 จะต้อง เป็นกรณีที่สัญญานั้นยังมีนิติสัมพันธ์อยู่ ซึ่งหมายถึง ยังไม่มีการส่งมอบงานงวดสุดท้ายหรือหรือได้มีการ ส่งมอบงานงวดสุดท้ายหลังวันที่มีประกาศยกเลิก ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ยังมิได้มีการตรวจ รับพัสดุ หากสัญญาฯ ดังกล่าวมีค่าปรับเกิดขึ้น และ ให้คิดค่าปรับในอัตราร้อยละ ๐ เป็นจ านวนเท่ากับ วันที่ลงนามตามสัญญาๆ จนถึงก่อนวันที่มีประกาศ

52 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ บริหารสัญญา ยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ ส่วนที่เหลือให้ คิดค่าปรับ ตามอัตราปกติ กรณีที่หารือ เป็นกรณี สิ้นสุดสัญญาแล้ว จึงไม่เข้าเงื่อนไขที่จะได้รับความ ช่วยเหลือตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว 75 การออกหนังสือรับรองผลงานก่อสร้าง โดยผู้ขอ ระบุขอใบแจ้งปริมาณงานและมูลค่าทั้งสัญญา กรณีนี้หน่วยงานต้องด าเนินการอย่างไร การขอหนังสือรับรองผลงานเพื่อประโยชน์ในการ ที่ห น่ วยงานที่ ด าเนิ น ก ารจัดซื้อจัด จ้ างน าม า ประกอบการพิจารณาคุณสมบัติของผู้ประกอบการ ดังนั้นหน่วยงานสามารถด าเนินการออกหนังสือ รับรองและแนบส าเนาใบแจ้งปริมาณงานให้แก่ ผู้ขอได้ 76 การงดหรือลดค่าปรับ ตามหนังสือ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 จะต้องแก้ไขสัญญาด้วยหรือไม่ หน่วยงานจะต้องแก้ไขสัญญา ตามหลักเกณฑ์ของ หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัด จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 และใช้หนังสือเวียนฯ ประกอบการแก้ไขสัญญา 77 หน่วยงานท าสัญญาจ้างก่อสร้างอาคาร ใน 2 พื้นที่ ในแต่ละพื้นที่แบ่งงวดงานออกเป็น 2 งวด ขณะนี้มีค่าปรับร้อยละ 5 ของวงเงินพัสดุ หน่วยงานจะสามารถแจ้งบอกเลิกสัญญาได้ หรือไม่ ให้หน่วยงานปฏิบัติตามพระราชบัญญัติจัดซื้อ จัดจ้างฯ มาตรา 103 และระเบียบพัสดุฯ ข้อ 183 ก าหนดไว้ว่า "หากจ านวนค่าปรับจะเกินร้อยละสิบ ของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้างให้หน่วยงานของรัฐ พิจารณาด าเนินการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง เว้นแต่คู่สัญญาจะยินยอมเสียค่าปรับให้แก่หน่วยงาน ของรัฐ โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น ให้หัวหน้ า หน่วยงานของรัฐพิจารณาผ่อนปรนการยกเลิกสัญญา ได้เท่าที่จ าเป็น ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย ปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 83 ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2562 78 คณะกรรมการตรวจรับพัสดุของหน่วยงาน ข อง รั ฐ ต ร ว จ พ บ ว่ า ร า ย ก า รใน ใบ แ จ้ง ปริมาณงานไม่สัมพันธ์กับแบบรูปรายการงาน ก่อสร้าง กรณีดังกล่าวนี้คณะกรรมการตรวจรับ พัสดุ จะต้องด าเนินการอย่างไร ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุประชุมร่วมกับช่าง ผู้ควบคุมงาน พิจารณาว่ากรณีที่ไม่ถูกต้องนั้น เป็น กรณีที่ใบแจ้งปริมาณงานไม่ถูกต้องหรือแบบรูป รายการงานก่อสร้างไม่ถูกต้อง จากนั้นให้ค านวณ ปริมาณงานและราคาใหม่ แล้วเสนอรายงานต่อ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ เพื่อให้ความเห็นชอบ เมื่อได้รับความเห็นชอบแล้ว จึงแจ้งให้คู่สัญญาด าเนินการ พร้อมกับการแก้ไข สัญญาต่อไป

53 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 79 บริหารสัญญา คณะกรรมการตรวจรับพัสดุของหน่วยงานของ รัฐ ได้ท าการตรวจรับพัสดุแล้วผล ปรากฎว่า พัสดุดังกล่าว ไม่ตรงกับรูปแบบประมาณ 0.3 มม. ในกรณีดังกล่าวนี้คณะกรรมการฯ สามารถ ตรวจรับได้หรือไม่ ให้หน่วยงานพิจารณาจากสัญญา หากสัญญาระบุว่า พัสดุนั้นมีขนาดไม่น้อยกว่า หรือเท่ากับ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุควรแจ้งให้คู่สัญญา ด าเนินการแก้ไขให้ถูกต้อง 80 กรณีหน่วยงานท าสัญญาในช่วงที่ผู้ประกอบการ ได้รับความช่วยเหลือตามมาตรการให้ความ ช่วยเหลือตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 จะต้องก าหนดค่าปรับเป็นร้อยละ 0 ตาม หนังสือเวียนฉบับดังกล่าวหรือไม่ ต้องก าหนดค่าปรับเป็นร้อยละ 0 อย่างไรก็ดี ในกรณี ที่สัญญาฯ ดังกล่าวครบก าหนดหลังวันที่มีประกาศ ยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ยังมิได้ส่ง มอบงานงวดสุดท้าย หากสัญญาๆ ดังกล่าวมีค่าปรับ เกิดขึ้น ให้นับจ านวนวันที่ต้องปรับตามสัญญาฯ แล้ว ให้คิดค่าปรับในอัตราร้อยละ ๐ เป็นจ านวนเท่ากับ วันที่ลงนามตามสัญญาฯ จนถึงก่อนวันที่มีประกาศ ยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ ส่วนที่เหลือให้ คิดค่าปรับตามอัตราปกติ 81 หน่ วยงาน จ้ างก่อส ร้างอ าค ารส านั กงาน งบประมาณ สองล้านบาทเศษ คณะกรรมการ ตรวจรับท าหนังสือแจ้งปรับลดเนื้องานบ่อ บ าบัด เนื่องจากบ่อบ าบัดเดิมยังอยู่ในสภาพใช้ งานได้ดี หน่วยงานต้องด าเนินการอย่างไร ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ท ารายงานเสนอ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อ รายงานเหตุผลความจ าเป็นที่ต้องปรับลดเนื้องาน และขอความเห็นชอบในการอนุมัติคืนค่างาน เมื่อ ได้รับความเห็นชอบแล้ว ให้เจ้าหน้าที่ด าเนินการ แก้ไขปรับลดมูลค่าสัญญา ปรับลดเนื้องานและมูลค่า ในงวดงานให้สัมพันธ์กับมูลค่าสัญญา ในระบบ e-GP และจัดพิมพ์เอกสารเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ และแจ้งผู้รับจ้างต่อไป 82 ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการ จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วน ที่สุดที่กค 0405.2/ว693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 เกี่ยวกับมาตรการให้ความช่วยเหลือ ผู้ประกอบการในช่วงการแพร่ระบาดของโรคติด เชื้อไวรัสโคโรน่า 2019 โดยหน่วยงานของรัฐได้ จัดท าสัญญา ก าหนดเป็น 4 งวดงาน และ ระยะเวลาตามสัญญาได้สิ้นสุดลงแล้ว ปัจจุบัน อยู่ระหว่างการส่งมอบงานงวดที่ 3 กรณี ดังกล่าวนี้ หน่วยงานจะคิดค่าปรับในอัตรา เท่าใด ตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว เป็นมาตรการให้ ความช่วยเหลือผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบจาก การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรน่า 2019 ในกรณีที่หารือหน่วยงานได้มีการลงนามในสัญญา หลังวันที่ 26 มีน าคม 2563 ซึ่งสัญญ าฉบับ ดังกล่าวยังมีนิติสัมพันธ์อยู่ เนื่องจากยังมิได้ส่งมอบ งานงวดสุดท้ายกรณีนี้ หน่วยงานของรัฐอยู่ใน ระหว่างการตรวจรับงานงวดที่ 3 และมีค่าปรับ เกิดขึ้น หน่ วยงาน จะต้องคิดค่ าป รับใน อัต รา ร้อยละ 0 83 คู่สัญ ญ าของหน่วยงานของรัฐไม่สามารถ ด าเนินการให้เป็นไปตามสัญญาได้ เนื่องจากมี ข้อจ ากัดในเรื่องพื้นด าเนินการจากที่มีก้อนหิน ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุและผู้ควบคุมงาน ประชุมพิจารณาสรุปผลการลงพื้นที่ตรวจสอบว่า ข้อเท็จจริง และจัดท ารายงานเสนอหัวหน้า

54 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ บริหารสัญญา ขนาดใหญ่อยู่ก้นหลุม ส่งผลให้ปริมาณดินที่ขุด ไม่ครบถ้วนตามที่ก าหนดในสัญญ า กรณีนี้ หน่วยงานจะต้องด าเนินการอย่างไร หน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ เพื่อขอความ เห็นชอบในการอนุมัติปรับลดค่างาน เมื่อได้รับความ เห็นชอบแล้ว ให้เจ้าหน้าที่ด าเนินการแก้ไขสัญญาใน ระบบ e-GPเพื่อปรับลดมูลค่าสัญญาปรับลดเนื้องาน และมูลค่าแต่ละงวดงานให้สัมพันธ์กับมูลค่าสัญญา ทั้งโครงการ จัดพิมพ์เอกสารหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ และแจ้งผู้รับจ้างต่อไป 84 หน่วยงานจัดท าสัญญาจ้างก่อสร้างถนนแอส ฟัลด์ติกส์ ลงนามวันที่ 1 เมษายน 2564 ครบ ก าหนด 30 มิถุนายน 2564 ก าหนด 1 งวด งาน มีการส่งมอบงานและและตรวจรับงาน เรียบร้อยแล้วเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2564 ผู้รับจ้างจะขอคืนค่าปรับ ที่หน่วยงานได้คิด ค่าปรับไปแล้วได้หรือไม่โดยพิจารณ าตาม ห ลั ก เกณ ฑ์ ข องห นังสื อ ด่วน ที่ สุ ด ที่ ก ค 0405.2/ว693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 การพิจารณาให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ประกอบการ ต ามห ลักเกณ ฑ์ ของหนังสือ ด่ วนที่สุด ที่ กค 0405.2/ว693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 จะต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ก าหนด กรณีหารือจึงไม่เข้าหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือ ตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว 85 ตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค 0405.2/ว693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 ก าหนดว่า "ยังมีนิติ สัมพันธ์อยู่" เพื่อคิดค่าปรับร้อยละ 0 หมายถึง อย่างไร "ยังมีนิติสัมพันธ์อยู่" ตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว หมายถึง ยังมีได้มีการส่งมอบงานกรณี สัญญาฯ ก าหนดส่งงานงวดเดียวหรือยังมิได้ส่งมอบงานงวด สุดท้าย หากสัญญาๆ ดังกล่าวมีค่าปรับเกิดขึ้น ให้นับ จ านวนวันที่ต้องปรับตามสัญญาฯ แล้วให้คิดค่าปรับ ในอัตราร้อยละ ๐ แต่ถ้าเป็นความหมายของสัญญา โดยทั่วไป หมายถึงเมื่อหมดภาระผูกพัน 86 การเริ่มต้นนับระยะเวลาของสัญญา จะต้องนับ วันที่ท าสัญญาหรือวันถัดจากวันลงนามใน สัญญา ตาม ปพพ. มาตรา 193/3 ถ้าก าหนดระยะเวลา เป็นหน่วยเวลาที่สั้นกว่าวันให้เริ่มต้นนับในขณะที่เริ่ม การนั้น กรณีก าหนดระยะเวลาเป็นวัน สัปดาห์ เดือน หรือปี มิให้นับวันแรกแห่งระยะเวลานั้นรวมเข้า ด้วยกัน เว้นแต่จะเริ่มการในวันนั้นเองตั้งแต่เวลาที่ ถือได้ว่าเป็นเวลาเริ่มต้นท าการงานกันตามประเพณี 87 ตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว 693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 ก าหนด มาตรการให้ความช่วยเหลือเฉพาะสัญญาที่ยัง ไม่ได้มีการตรวจรับงานงวดสุดท้ายหรือส่งมอบ งานทั้งสัญญา กรมบัญชีกลางจะมีหนังสือฉบับ อื่นอีกหรือไม่ กรณีมีการตรวจรับงานทั้งสัญญา ในห้วงระยะเวลาที่รัฐบาลประกาศสถานการณ์ ฉุกเฉิน หนังสือฉบับดังกล่าวเป็นมาตรการให้ความช่วยเหลือ ในกรณีที่สัญญานั้นยังมีนิติสัมพันธ์ หมายถึงยังไม่ได้ มีการตรวจรับงานงวดสุดท้าย ในกรณีที่ได้ท าการ ตรวจรับเรียบร้อยแล้วจึงไม่เข้าหลักเกณฑ์การให้ ความช่วยเหลือ ส าหรับหนังสือเวียนฉบับอื่นที่จะมี การเวียนแจ้งหลักเกณฑ์อีกหรือไม่นั้น ในปัจจุบันนี้ ยังไม่มีหนังสือเวียนเพิ่มเติมแต่อย่างใด

55 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 88 บริหารสัญญา ห น่ วยงานท าสัญ ญ าจ้ างพ นั กงาน ขับ รถ หลักประกันสัญญ ามีระยะเวลาทั้งหมด 1 ปีงบประมาณ ต่อมาพนักงานขับรถรายดังกล่าว ลาออกตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2564 เป็นต้นไป กรณีดังกล่าวนี้ หน่วยงานจะคืนหลักประกัน ให้แก่คู่สัญญาหรือไม่ หน่วยงานจะต้องคืนหลักป ระกันสัญญ าให้แก่ คู่สัญญ า ตามระเบียบฯ ข้อ 170 โดยต้องคืน หลักประกันสัญญาโดยเร็ว อย่างช้าต้องไม่เกิน 15 วัน นับถัดจากวันที่คู่สัญญาพ้นจากข้อผูกพันตาม สัญญา 89 การตรวจสอบพัสดุประจ าปีจะต้องด าเนินการ อย่างไร การตรวจสอบพัสดุประจ าปี ตามระเบียบฯ ข้อ 213 ภายในเดือนสุดท้ายก่อนสิ้นปีงบประมาณของทุกปี ให้หัวหน้าหน่วยงาน/หัวหน้าหน่วยพัสดุ แต่งตั้ง ผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบพัสดุซึ่งมิใช่เป็น เจ้าหน้าที่ตามความจ าเป็น เพื่อตรวจสอบการรับจ่าย พัสดุในงวด 1 ปีที่ผ่านมา ตรวจนับพัสดุที่เหลือเพียง วันสิ้นงวดให้เริ่มตรวจสอบวันท าการวันแรกของปี งปม.ถัดไป แล้วให้เสนอรายงานผลการตรวจไปยัง ผู้แต่งตั้ง ภ ายใน 30 วันท าการ นับแต่วันเริ่ม ด าเนินการตรวจสอบเมื่อผู้แต่งตั้งได้รับรายงานจาก ผู้ตรวจสอบแล้ว ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงาน 1 ชุด ส าเนาส่ง สตง. 1 ชุด ส าเนาส่งต้นสังกัด 1 ชุด 90 สัญญาจ้างท าความสะอาดครบก าหนดส่งมอบ งานตรงกับวันหยุดราชการ ผู้รับจ้างจะต้องส่ง มอบงานก่อนวันหยุดท าการ หรือวันแรกของวัน ท าการถัดไป ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์มาตรา 193/8 ก าหนดให้ถือเป็นวันแรกของวันท าการ ถัดไปเป็นวันครบก าหนดสัญญา 91 เมื่อหน่วยงานลงนามในสัญญากับคู่สัญญาแล้ว ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อ จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ก าหนดให้สัญญามีผลบังคับตั้งแต่เมื่อใด ระเบียบฯ ไม่ได้ก าหนดไว้ จึงต้องพิจารณาตามที่ บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 193/3 ดังนี้คือ ถ้าก าหนดระยะเวลาเป็น หน่วยเวลาที่สั้นกว่าวันให้เริ่มต้นนับในขณะที่เริ่มการ นั้น ถ้าก าหนดระยะเวลาเป็นวัน สัปดาห์ เดือนหรือปี มิให้นับวันแรกแห่งระยะเวลานั้นรวมเข้าด้วยกัน เว้น แต่จะเริ่มการในวันนั้นเองตั้งแต่เวลาที่ถือได้ว่าเป็น เวลาเริ่มต้นท าการงานกันตามประเพณี 92 การแก้ไขสัญญาอาหารเสริม (นม) เนื่องจาก ช่วงสถานการโควิด ร.ร.ปิดปรับเปลี่ยนการ เรียนการสอนเป็นออนไลน์ จึงปรับเปลี่ยนเป็น นมกล่อง วงเงินตามสัญญาเพิ่มจากเดิม ต้อง ด าเนินการอย่างไร หน่วยงานด าเนินการแก้ไขแนบท้ายสัญญาในเมนู สัญญาและหลักประกัน เลือกเมนูบริหารสัญญา เลือกแก้ไขสัญญา เลือกโครงการ เลือกแก้ไขอื่น ๆ จ ากนั้นบั นทึ ก รายก ารที่ แก้ไข เสน อหั วห น้ า หน่วยงานของรัฐเพื่อลงนามอนุมัติการแก้ไขและน า เอกสารนั้นแนบท้ายสัญญาต่อไป

56 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 93 บริหารสัญญา หน่ วยงานลงน ามในสัญ ญ าหลังวันที่ 26 มีนาคม 2563 คู่สัญญา และสัญญานั้นยังมีนิติ สัมพันธ์อยู่ โดยผู้รับจ้างได้ยื่นขอคืนเงินค่าปรับ ในงวดก่อน หน่วยงานสามารถคืนเงินค่าปรับได้ หรือไม่ โดยงวดสุดท้ายจะส่งมอบภายในเดือน สิงหาคม พ.ศ. 2564 ตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค 0405.2/ว.693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 ข้อ 1.2.1 สัญญาฯ ที่ได้ ลงนามหลังวันที่26 มีนาคม 2563 ซึ่งยังมีนิติ สัมพันธ์อยู่ และสัญญาฯ ครบก าหนดในช่วงประกาศ สถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ได้มีการส่งมอบงานกรณี สัญญาฯ ก าหนด ส่งงานงวดเดียวหรือได้มีการส่ง มอบงานงวดสุดท้ายก่อนวันที่มีประกาศยกเลิก ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ยังมิได้มีการตรวจ รับพัสดุ หากสัญญาฯ ดังกล่าวมีค่าปรับเกิดขึ้น ให้คิด ค่าปรับในอัตราร้อยละ 0 กรณีนี้จึงสามารถคืน ค่าปรับให้แก่ผู้รับจ้างได้ 94 หน่วยงานลงนามในสัญญาเมื่อเดือนเมษายน 2564 และสัญญาสิ้นสุดนั้นแล้ว แต่อยู่ระหว่าง การตรวจรับงานงวดสุดท้าย กรณีนี้เข้าเงื่อนไข การได้รับค่าปรับในอัตราร้อยละ 0 หรือไม่ ใน ข้อใด กรณีที่หารือเป็นไปตามเงื่อนของหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค 0405.2/ว.693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 ข้อ 1.2.1 สัญญาฯ ที่ได้ลงนามหลังวันที่26 มีนาคม 2563 ซึ่งยังมีนิติสัมพันธ์อยู่ และสัญญาฯ ครบ ก าหนดในช่วงประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ได้มี การส่งมอบงานกรณีสัญญาฯ ก าหนด ส่งงานงวด เดียวหรือได้มีการส่งมอบงานงวดสุดท้ายก่อนวันที่มี ประกาศยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ยัง มิได้มีการตรวจรับพัสดุ หากสัญญาฯ ดังกล่าวมี ค่าปรับเกิดขึ้น ให้คิดค่าปรับในอัตราร้อยละ 0 95 สัญญาครบก าหนดในวันเสาร์ที่ 21 สิงหาคม 2564 หน่วยงานจะต้องแจ้งให้ผู้รับจ้างส่ง มอบงานภายในวันท าการคือวันศุกร์ที่ 20 สิงหาคม 2564 หรือไม่ หากมีการส่งมอบงาน ล่าช้าจะมีค่าปรับเกิดขึ้นนับแต่เมื่อใด ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ม.193/8 หากสัญญาสิ้นสุดในวันหยุดท าการ ให้วันท าการแรก นับถัดจากวันหยุดนั้นเป็นวันสิ้นสุดสัญญา ดังนั้น กรณี นี้วันสิ้นสุดสัญ ญ าจึงเป็น วันจันท ร์ที่ 23 สิงหาคม 2564 และการคิดค่าปรับให้เริ่มคิดตั้งแต่ วันอังคารที่ 24 สิงหาคม 2564 เป็นต้นไป 96 การแก้ไขสัญญาตามเพื่อลดค่าปรับเหลือร้อยละ 0 ตามหนังสือ ที่ กค (กวจ)0405.2/ว693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 ผู้รับจ้างจะต้องท า หนังสือขอรับความช่วยเหลือมายังหน่วยงาน ของรัฐก่อนหรือไม่ ให้ผู้รับจ้างท าหนังสือขอรับความช่วยเหลือเพื่อให้ ห น่ วยง าน ข องรั ฐน าม าป ระกอบ กับ ห นังสื อ คณะกรรมการวินิจฉัยฯ ที่ กค (กวจ)0405.2/ว 693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 ในการด าเนินการ แก้ไขสัญญาเพื่อลดค่าปรับเหลือร้อยละ 0 ต่อไป 97 หน่วยงานได้ลงนามในสัญญาไปแล้ว ภายหลัง พบว่าหลักประกันสัญญา มีระยะเวลาเพียง 1 ปี ขณ ะที่ห น่ วยงาน ก าห น ดไว้จะต้อง ค้ าประกันความช ารุดบกพร่องไม่น้อยกว่า 2 ปี กรณีดังกล่าวนี้ หน่วยงานจะต้องด าเนินการ แก้ไขอย่างไร ให้หน่วยงานของรัฐแจ้งให้คู่สัญญาน าหลักประกัน ฉบับใหม่ที่มีระยะเวลาครอบคลุมตามระยะเวลาที่ หน่วยงานก าหนดทดแทนฉบับเดิม และจัดท าบันทึก แนบท้ายสัญญาให้ถูกต้องต่อไป

57 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 98 บริหารสัญญา หน่วยงานลงนามหลังวันที่ 26 มีนาคม 2563 และยังไม่มีการส่งมอบงานงวดสุดท้าย คาดว่า คงส่งมอบก่อนป ระกาศยกเลิกสถานกาณ์ ฉุกเฉิน กรณีดังกล่าวนี้ คู่สัญญามีสิทธิ์ได้ความ ความช่วยเหลือตามหลักเกณฑ์ของหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค(กวจ) 0405.2/ว693 ลงวันที่ 6 สิงห าคม 2564 ห รือไม่ และจะต้อง ด าเนินการอย่างไร กรณีที่หารือคู่สัญญามีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือตาม หลักเกณฑ์ของหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว โดย หน่วยงานจะต้องมีการแก้ไขค่าปรับเป็นร้อยละ 0 ก่อนที่จะมีการส่งมอบและตรวจรับงานนั้น ๆ โดยไม่ ต้องขยายระยะเวลาของสัญญา 99 หน่วยงานลงนามในสัญญาซื้อวัสดุหลังวันที่ 26 มีนาคม 2563 สัญญาสิ้นสุดวันที่ 5 สิงหาคม 2564 ผู้รับจ้างส่งมอบวัสดุเมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2564 จะต้องคิดค่าปรับอย่างไร สัญญาฯ ที่ได้ลงนามหลังวันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ ซึ่งยังมีนิติสัมพันธ์อยู่และสัญญาครบก าหนดอยู่ ในช่วงประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน แต่ได้มีการส่ง มอบงานงวดเดียวหรืองวดสุดท้ายก่อนวันที่มีการ ประกาศยกเลิกสถานการณ์ฉุกเฉิน แต่ยังมิได้ตรวจ รับพัสดุ หากสัญญ ามีค่าปรับเกิดขึ้น โดยให้คิด ค่าปรับอัตราร้อยละ 0 ดังนั้น กรณีนี้ ผู้ประกอบการ จะต้องร้องขอรับความช่วยเหลือตามมาตรการ ดังกล่าวและหน่วยงานด าเนินการแก้ไขสัญญาก่อน การตรวจรับงานงวดสุดท้ายเพื่อแก้ให้ค่าปรับเป็น ร้อยละ 0 100 หน่วยงานพิจารณาแล้วเห็นว่ามีคู่สัญญากับ หน่วยงานของรัฐ 1 ราย ที่เข้าหลักเกณฑ์การ ขอรับความช่วยเหลือตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค(ก วจ) 0405 .2/ว693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 กรณีดังกล่าวหน่วยงานจะต้อง ด าเนินการอย่างไร ให้คู่สัญญาท าหนังสือแจ้งความประสงค์ต่อหน่วยงาน ของรัฐ เพื่อประกอบการแก้ไขสัญญาต่อไป 101 คู่สัญญาส่งมอบงาน ตรวจรับและเบิกจ่ายเงิน ให้ แ ก่ คู่ สั ญ ญ าเรี ย บ ร้ อ ย แ ล้ ว เมื่ อ 2 4 กรกฎาคม 64 ต่อมาวันที่ 17 สิงหาคม 2564 ผู้รับจ้างได้ท าหนังสือถึงหน่วยงานเพื่อขอความ ช่วยเหลือในการลดค่าปรับเหลือร้อยละ 0 กรณี นี้หน่วยงานจะต้องด าเนินการอย่างไร คู่สัญญาที่จะได้รับการช่วยเหลือตามหลักเกณฑ์ หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 693 ลง วันที่ 6 สิงหาคม 2564 จะต้องเป็นกรณีที่สัญญา นั้นยังมีนิติสัมพันธ์อยู่ กรณีที่หารือหน่วยงานได้ ด าเนินการตรวจรับงานงวดสุดท้ายเรียบร้อยแล้ว จึงไม่เข้าหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือตาม หนังสือเวียนดังกล่าว 102 หน่วยงานได้รับหนังสือจากคู่สัญญาขอรับความ ช่วยเหลือขอลดค่าปรับเหลือร้อยละ 0แต่ หน่วยงานได้เบิกจ่ายค่างานงวดสุดท้ายไปกรณี ดังกล่าวเข้าหลักเกณฑ์หรือไม่ คู่สัญญาที่จะได้รับการช่วยเหลือตามหลักเกณฑ์ หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 จะต้องเป็นกรณีที่สัญญา นั้นยังมีนิติสัมพันธ์อยู่ กรณีที่หารือ หน่วยงานได้ ด าเนินการตรวจรับงานงวดสุดท้ายและเบิกจ่ายเงิน ให้แก่คู่สัญญาเรียบร้อยแล้ว จึงไม่เข้าหลักเกณฑ์การ

58 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ บริหารสัญญา ให้ความช่วยเหลือตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว 103 การเช่าอาคารต้องท าตามสัญญาตามแบบที่ คณะกรรมการนโยบายก าหนดหรือไม่ และ จะต้องท าใน e-gp ด้วยหรือไม่ มาตรา 93 ก าหนดไว้ว่า หน่วยงานของรัฐต้องท า สัญญาตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายก าหนด ประกอบมาตรา 96 หน่วยงานของรัฐอาจจัดท า ข้อตกลงเป็นหนังสือโดยไม่ต้องท าตามแบบสัญญา ตามมาตรา 93 ก็ได้ เฉพาะกรณี (4) การเช่าซึ่ง ผู้เช่าไม่ต้องเสียเงินอื่นใดนอกจากค่าเช่า ดังนั้นใน กรณีที่หารือ หากการเช่าอาคารนั้นเข้าหลักเกณฑ์ ตามมาตรา 96(4) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อ จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 แล้ว หน่วยงานจะจัดท าข้อตกลงเป็นหนังสือแทนการ จัดท าสัญญาตามแบบที่คณะกรรมการนโยบาย ก าหนดก็ได้ 104 หน่วยงานสั่งหยุดงานก่อสร้างเนื่องจากต้อง มีการปรับแก้ไขแบบแปลนและรายละเอียด พัสดุ แต่ช่างผู้ควบคุมงานได้จัดส่งรายงานการ ควบคุมงานในช่วงที่มีการสั่งหยุดงานนั้นด้วย ซึ่งในช่วงสั่งหยุดงานดังกล่าวนั้น ต้องจ่ายค่า ควบคุมงานด้วยหรือไม่ การควบคุมงานเป็นการควบคุมการปฏิบัติงานของ ผู้รับจ้างให้เป็นไปตามแบบรูปรายการงานก่อสร้างที่ ก าหนดไว้ในสัญญ าจ้าง ในกรณีที่หน่วยงานสั่ง หยุดงาน จึงไม่มีการปฏิบัติงานตามสัญญาจ้าง ดังนั้น ในช่วงที่มีการสั่งหยุดงานจึงไม่มีการควบคุมงานและ ไม่มีการจ่ายค่าควบคุมงานเช่นเดียวกัน 105 มีการประชุมคณะกรรมการตรวจการจ้าง เพื่อ แก้ไขแบบแปลนและรายละเอียดที่เกี่ยวข้อง ซึ่งในการประชุมดังกล่าว มีช่างผู้ควบคุมงาน เข้าร่วมประชุมด้วย ช่างผู้ควบคุมงานที่เข้าร่วม ประชุมมีสิทธิได้รับเบี้ยประชุมหรือไม่ ช่างผู้ควบคุมงานก่อสร้าง ไม่มีสิทธิ์ได้รับค่าตอบแทน ในการป ระชุม ตามหนังสือกระท รวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0402 .5/ว 85 ลงวันที่ 6 กันยายน 2561 106 ในกรณีที่หน่วยงานท าสัญญ าจ้างพนักงาน ขับรถยนต์จากผู้ประกอบการซึ่งเป็นคู่สัญญา โดยก าหนดคู่สัญญ าจะต้องจัดส่งพนักงาน ขับรถยนต์ทดแทนในกรณีที่พนักงานขับรถยนต์ ที่ได้รับมอบหมายไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ หากไม่ด าเนินการหน่วยงานจะคิดค่าปรับเป็น รายวัน และคิดค่าปรับตามสัญญ าด้วยนั้น ถูกต้องหรือไม่ ตามระเบียบฯ ข้อ 162 การท าสัญญาหรือข้อตกลง เป็นหนังสือ นอกจากการจ้างที่ปรึกษา ให้ก าหนดค่า ปรับเป็นรายวันในอัตราตายตัวระหว่าง ร้อยละ 0.01 – 0.20 ของราคาพัสดุที่ยังไม่ได้รับมอบ เว้นแต่การจ้างซึ่งต้องการผลส าเร็จของงานทั้งหมด พร้อมกัน ให้ก าหนดค่าปรับเป็นรายวัน เป็นจ านวน เงินตายตัวในอัตราร้อยละ 0.01 – 0.10 ของราคา งานจ้างนั้น แต่จะต้องไม่ต่ ากว่าวันละ 100 บาท ใน กรณีที่หารือหากคู่สัญญาไม่จัดส่งพนักงานขับรถยนต์ ทดแทน หน่วยงานจะจ่ายค่าจ้างลดลงตามจ านวน วันที่ไม่ส่งพนักงานขับรถมาทดแทน กรณีดังกล่าวนี้ จึงไม่เข้ากรณีที่หน่วยงานจะคิดค่าปรับจากผู้รับจ้าง แต่เป็นการหักค่างาน ที่คู่สัญญาส่งมอบไม่

59 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ บริหารสัญญา ครบถ้วนตามสัญญาในแต่ละงวด 107 หน่วยงานด าเนินการจัดซื้อจัดจ้างถึงขั้นตอน การลงนามในสัญญา แต่เนื่องจากคู่สัญญาไม่ สามารถมาลงนามได้หน่วยงานจะจัดส่งสัญญา ท างไป รษณี ย์ให้ลงน ามและส่งกลับมาให้ หน่วยงานจะได้หรือไม่ โดยหลักของการลงนามในสัญญา คู่สัญญาจะต้องลง น ามต่อหน้ าพยาน ในกรณี การส่งสัญ ญ าท าง ไปรษณีย์เพื่อให้คู่สัญญาลงนาม กระทรวงการคลัง ไม่ได้วางหลักเกณฑ์ไว้ แต่คณะกรรมการวินิจฉัยฯได้ ก าหนดหลักปฏิบัติกรณีการใช้ลายมืออิเล็กทรอนิกส์ ในการจัดซื้อจัดจ้างไว้ตามหนังสือ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 348 ลว. 14 มิ.ย. 64 ซึ่งหน่วยงาน สามารถด าเนินการตามหนังสือฉบับดังกล่าวได้ 108 กรณีผู้ชนะการเสนอราคาเป็นกิจการร่วมค้า หรือค้าร่วม ก่อนลงนามในสัญญ า จะต้อง ด าเนินการอย่างไร ให้ ห น่ ว ย ง า น แ จ้ ง ปั ญ ห าIR Online ไป ยั ง ก รมบั ญ ชี กล างแ จ้งเล ขโค รงก ารชื่อบ ริษัท ที่ เข้าร่วมค้า เพื่อให้กรมบัญชีกลางรันเลขประจ าตัว นิติบุคคลใหม่เฉพาะโครงการ (ทั้งในกรณีกิจการร่วม ค้ าแ ล ะค้ า ร่ ว ม ) แ ล ะ ผู้ ป ร ะก อ บ ก า รจ ะต้ อง จดทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม แล้วจึงด าเนินการจัดท า สัญญาและลงนามในสัญญาต่อไปตามล าดับ 109 หน่วยงานประสงค์จะปรับปรุงซ่อมแซมอาคาร วงเงิน 2.2 แสนบาท กรณีนี้หน่วยงานจะจัดท า ข้อตกลงเป็นหนังสือได้หรือไม่ มาตรา 93 ก าหนดไว้ว่า หน่วยงานของรัฐต้องท า สัญญาตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายก าหนด ประกอบมาตรา 96 หน่วยงานของรัฐอาจจัดท า ข้อตกลงเป็นหนังสือโดยไม่ต้องท าตามแบบสัญญา ตามมาตรา 93 ก็ได้ เฉพาะกรณี (1) การจัดซื้อจัด จ้างโดยวิธีคัดเลือก ตามมาตรา 56 (1) (ค) หรือการ จัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 (2 )(ข) (ง)ห รือ (ฉ) ห รือการจ้างที่ป รึกษ าโดยวิธี เฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 70 (3) (ข) ดังนั้น ในกรณีที่หารือจึงเป็นดุลพินิจของหน่วยงานที่จะ จัดท าสัญญาตามแบบที่คณะกรรมการนโยบาย ก าหนดหรือไม่ก็ได้ 110 หน่วยงานยกเลิกโครงการและไม่ด าเนินการต่อ หากผู้ประกอบการต้องการขอคืนเงินค่าซื้อ เอกสาร จะต้องด าเนินการอย่างไร ตาม หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว 155 ลงวันที่ /23 มีนาคม 2563 เป็นแนว ปฏิบัติเกี่ย วกับ ก ารยกเลิกก ารป ระกวด ราค า อิเล็กทรอนิกส์ หรือสอบราคา และไม่มีการประกวด ราคาใหม่ โดยหน่วยงานรัฐแจ้งผู้ซื้อเอกสารทุกราย ทราบ มีสิทธิ์ขอคืนค่าซื้อเอกสารได้ โดยท าหนังสือ ยื่นแสดงความจ านงขอคืนค่าเอกสาร ภายใน 15 วัน นับแต่วันได้รับแจ้ง

60 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 111 บริหารสัญญา ขั้นตอนการบริหารสัญญา ต้องการเปลี่ยนแปลง คณะกรรมการตรวจรับ ต้องท าอย่างไร ออกค าสั่งเปลี่ยนแปลงคณะกรรมการตรวจรับข้าง นอก(ระบบมือ) แล้วน าค าสั่งนั้นไปแนบไว้กับเอกสาร ซื้อจ้าง 112 คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ไม่ตรวจรับงาน ของผู้รับจ้างที่ผู้รับจ้างได้ด าเนินการไปแล้ว บางส่วน ท าให้มีส่วนต่าง ที่จะต้องเบิกจ่ายให้ ผู้รับจ้าง ท าให้ลงในระบบ e-GP ไม่ได้ และไม่ สาม ารถเบิกจ่ายเงิน ส่ วนต่ างดังกล่ าวได้ หน่วยงานต้องด าเนินการอย่างไร โดยปกติการส่งมอบงาน หากก าหนดเป็นงวด ผู้รับ จ้างจะต้องส่งงานตามงวดงานทั้งงวดงานนั้น ๆ ไม่ ส า ม า ร ถ แ บ่ ง ส่ง ย่ อ ย ได้ เมื่ อง ว ดง า น ใด ที่ คณะกรรมการตรวจรับฯ มีความเห็นไม่รับงานนั้น ผู้ประกอบการจะต้องแก้ไขให้ถูกต้องตามเงื่อนไข ในแต่ละงวดงานก่อนแล้วจึงส่งให้คณะกรรมการ ตรวจใหม่อีกครั้ง และในงวดงานหนึ่งไม่สามารถ ต รวจ รับ เป็ นบ างส่ วน ของงวดงานได้ ดังนั้ น ผู้ประกอบการจึงต้องแก้ไขให้ถูกต้องตามสัญญาของ แต่ละงวดงาน เมื่อคณะกรรมการตรวจรับถูกต้อง แล้วจึงด าเนินการเบิกจ่ายเงินให้แก่ผู้รับจ้างต่อไป 113 สัญญาสิ้นสุดแล้ว แต่ผู้รับจ้างยังไม่ส่งมอบงาน ซึ่งเข้าหลักเกณฑ์ที่จะได้รับความช่วยเหลือ อัตราค่าปรับ ร้อยละ 0 ตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 หน่วยงานต้องท าหนังสือแจ้ง สิทธิการเรียกค่าปรับภายใน 7 วันด้วยหรือไม่ ให้แจ้งสงวนสิทธิค่าการเรียกค่าปรับไปก่อน จนกว่า จะมีการแก้ไขสัญญาลดค่าปรับเหลือร้อยละ 0 ก่อน ส่งมอบงาน 114 การพิจารณางดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญา เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ จะต้องพิจารณา หรือว่าเจ้าหน้าที่สามารถเสนอ การแก้ไขสัญญาได้เลย อ ยู่ ใน ช่ วง บ ริ ห า ร สั ญ ญ า เป็ น ห น้ า ที่ ข อง คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ในการเสนอความเห็น ไปยังหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อพิจารณาสั่งการ

กฎกระทรวง ก ำหนดพัสดุที่รัฐต้องกำรส่งเสริมหรือสนับสนุน

61 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 1 กฎกระทรวง ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 เรื่อง แนวทางการปฏิบัติตามกฎกระทรวงก าหนด พัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้อง ส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่2) พ.ศ. 2563 บังคับใช้กับเงินอุดหนุนด้วยหรือไม่ ตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว ก าหนดให้ใช้กับทุก ประเภทเงินงบประมาณ 2 ตามหนังสือ กค (กวจ) ที่ 0405.2/ว 89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 แนวทางปฏิบัติ ตามกฎกระทรวงก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อ จัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563 หากผู้ประกอบการ สนใจต้องการสมัครเป็นผู้ประกอบการวิสาหกิจ ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) มีแนวทาง การสมัครอย่างไร การสมัครเป็นผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและ ขนาดย่อม สมัครได้ที่ www.thaismegp.com ของ ส านักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.) หรือศูนย์ด ารงธรรมจังหวัดทั่วประเทศ หรือ โทรสอบถาม call center 1301 ซึ่งรับสมัครผ่าน โท รศัพท์ ส าห รับ กรุงเทพ ส าม ารถสมัค รได้ที่ ศูนย์ให้บริการ SMEs ครบวงจร ณ อาคารที่ตั้ง ส านักงาน สส ว. จังห วัดล าป าง ติดต่อที่ศูน ย์ ด ารงธรรมจังหวัดล าปาง ศาลากลางจังหวัดล าปาง (ชั้น3) เบอร์โทรศัพท์ 054-209619 3 ก า ร ส มั ค รเป็ น ผู้ ป ร ะ ก อ บ ก า ร วิ ส าห กิ จ ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) มีผลต่อการ เรียกเก็บภาษีจากสรรพากรด้วยหรือไม่ การขึ้นผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและ ขนาดย่อม (SMEs) ไม่ได้มีผลต่อการเรียกเก็บภาษี จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และไม่มีการส่งข้อมูล รายได้ให้กับหน่วยงานจัดเก็บภาษี 4 กรณี ซื้อนมโรงเรียนห รือนมยูเอชที ห รือ ผลิตภัณฑ์โครงการหลวง ต้องปฏิบัติตามตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว 89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564หรือไม่ การซื้อตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว เป็นการ ก าหนดแนวทางปฏิบัติตามกฎกระทรวงก าหนดพัสดุ และวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริม หรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563 แต่การซื้อนม โรงเรียนหรือพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน ข้อ 3 ให้หน่วยงานของรัฐที่ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐ เพื่อซื้อนมโรงเรียนซื้อด้วยเงินดังกล่าว โดยวิธี เฉพ าะเจ าะจง ส่วนนมยูเอชทีห รือผลิตภัณ ฑ์ โครงก ารหล วงให้ซื้อด้วยวิธีเจาะจง ห รือห าก หน่ วยงาน ของรัฐไม่ป ระสงค์จ ะจัดซื้อโดยวิธี เฉพาะเจาะจง หน่วยงานของรัฐจะใช้วิธีประกาศ เชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือกก็ได้ 5 ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 เรื่อง แนวทางการปฏิบัติตามกฎกระทรวงก าหนด พัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้อง ส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่2) พ.ศ. 2563 มีสิ้นสุดระยะเวลาการรับสมัครหรือไม่ การลงทะเบียนเป็นผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาด กลางและขนาดย่อม (SMEs) สามารถสมัครได้ตั้งแต่ วันที่ 1 ตุลาคม 2563 ไม่มีระยะเวลาสิ้นสุดการรับ สมัครแต่อย่างใด

62 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 6 กฎกระทรวง ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 เมื่อ ลงทะเบียนเป็นผู้ประกอบการ SME เรียบร้อย แล้ว จะมีระยะเวลาสิ้นสุดหรือไม่ จากข้อมูล สสว. เมื่อมีการลงทะเบียนของผู้ประกอบการ แล้ว สสว.จะตรวจสอบข้อมูล และยืนยันข้อมูลใหม่ทุกปี กรณีพบผู้ประกอบการ SME มีคุณสมบัติไม่ครบถ้วน จะเข้าสู่กระบวนการยกเลิกสิทธิต่อไป 7 การซื้อพัสดุจากผู้ประกอบการ SMEs ต้อง ด าเนินการอย่างไร ด าเนินการตามหลักเกณฑ์ หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 8 การ e-bidding แล้วมี SMEs ยื่นข้อเสนอสูง กว่า ผู้ประกอบการทั่วไปที่เสนอราคาต่ าสุด จะต้องพิจารณาอย่างไร เสนอราคาสูงกว่าผู้เสนอราคาต่ าสุดได้ไม่เกินร้อยละ 10 รายละเอียดตามตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 9 เมื่อร้านค้าขึ้นทะเบียน SMEs ไปแล้ว สินค้า และบริการของร้านค้ายังสามารถเพิ่มรายการ หรือแก้ไขได้หรือไม่ ผู้ ป ร ะก อบ ร้ าน ค้ าส าม า รถ แ ก้ไข เพิ่ ม เติ ม ห รือ เปลี่ยนแปลงรายการสินค้าได้โดยไม่มีก าหนดระยะเวลา 10 การจัดซื้อจัดจ้างวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท ต้องด าเนินการตาม ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 และต้องด าเนินการอย่างไร กรณีวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท ด าเนินการด้วยวิธี เฉพาะเจาะจงโดยพิจารณาผู้ประกอบการที่เป็น SMEs ก่อน 11 ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ประกอบการ SMEs แต่ไม่ได้ แนบเอกสารการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs ต้องพิจารณาอย่างไร เอกสารการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs ถือเป็น เอ ก ส า ร ส า คั ญ ใน ก า รพิ จ า รณ าให้ แ ต้ ม ต่ อ แ ก่ ผู้ประกอบการ SMEs ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่ได้แนบ เอกสารดังกล่าว หน่วยงานจึงไม่สามารถพิจารณาให้ แต้มต่อได้ จึงต้องพิ จ ารณ าใน ลักษณ ะเดีย วกับ ผู้ประกอบการทั่วไป 12 หน่วยงานประสงค์จะจัดซื้อครุภัณฑ์ทางการ แพทย์ แต่เนื่องจากมีกฎกระทรวงก าหนดให้ หน่วยงานของรัฐจะต้องจัดซื้อครุภัณฑ์ที่รัฐ ต้องการส่งเสริมสนับสนุน ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405 .2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ซึ่งโดยข้อเท็จจริงครุภัณฑ์ ทางการแพทย์รายการที่ต้องการจัดหานั้นไม่มี การผลิตในประเทศ จึงต้องขอความเห็นชอบ จากผู้บังคับบัญชาเหนือขึ้นไป 1 ชั้น ค าว่า ผู้บังคับบัญชาเหนือขึ้นไป 1 ชั้นนั้นก าหนดไว้ ในระเบียบใด ก าหนดไว้ท้ายระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการ จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 13 หน่วยงานประสงค์จะจัดซื้อจัดจ้างในวงเงิน ไม่เกิน 500,000 บาท แต่เนื่องจากมีหนังสือ ด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว 89 ใน ก ร ณี ที่ วง เงิ น ใน ก า ร จั ด ซื้ อจั ด จ้ างไม่ เกิ น 500,000 บาท หน่วยงานสามารถจัดซื้อโดยวิธีเจาะจง ตามมาตรา 56(2)(ข) หรือจะใช้วิธีคัดเลือก ตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว 89

63 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ กฎกระทรวง ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ก าหนดให้ หน่วยงานต้องจัดซื้อพัสดุที่รัฐส่งเสริมสนับสนุน ตามกฎกระทรวง กรณีนี้ หน่วยงานจ าเป็นต้อง เชิญผู้ประกอบการ SMEs 3 รายเพื่อเข้ายื่น ข้อเสนอโดยวิธีคัดเลือกหรือไม่ ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ก็ได้ 14 การจัดซื้อจัดจางวงเงินไมเกิน 500,000บาท ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 การจัดซื้อ จัดจางรอยละ 30 วงเงินงบประมาณ หมายถึง วงเงินใด กฎกระทรวงฯ ก าหนดใหจัดซื้อจัดจางกับ SMEs ไมนอยกวารอยละ 30 ของงบประมาณในการจัดซื้อ จัดจางพัสดุที่อยูในบัญชีรายการพัสดุและบัญชี รายชื่อผูประกอบการ SMEs ดังนั้น 1. หนวยงานของรัฐสามารถจัดซื้อจัดจางกับ ผูประกอบการรายใดรายหนึ่งโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ตาม มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ข) ได 2. หนวยงานของรัฐสามารถน าวงเงินที่จัดซื้อจัดจาง ตามขอ 1 กับSMEs สามารถน าวงเงินจัดซื้อจัดจาง ไปนับรวมอยูในรอยละ 30 ของงบประมาณในการ จัดซื้อจัดจางพัสดุที่อยูในบัญชีรายการพัสดุและบัญชี รายชื่อผูประกอบการ SMEs ได 3. กรณีที่จัดซื้อจัดจางกับ SMEs ยังไมครบรอยละ 30 ตองจัดซื้อจัดจางกับ SMEs เทานั้นเพื่อใหได อัตราครบรอยละ 30 แตหากจัดซื้อจัดจางครบรอย ละ 30 แลวจะจัดซื้อจัดจางกับ SMEs อีกหรือไมก็ได 15 การจัดซื้อจัดจ้างตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ต้องใช้วิธีคัดเลือกก่อนทุกครั้งใช่หรือไม่ กรณีหน่วยงานจัดซื้อจัดจ้างวงเงินเกิน 500,000 บาท ให้จัดซื้อจัดจ้างกับผู้ประกอบการ SMEs ก่อน โดยใช้วิธีคัดเลือกในการจัดหา หากไม่สามารถจัดซื้อ จัดจ้างจากผู้ประกอบการ SMEs ได้ ให้ไปใช้วิธีปกติ ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พั สดุภ าครัฐ พ .ศ. 2560 โดยให้ แต้มต่อกับ ผู้ประกอบการ SMEs ที่เข้ายื่นข้อเสนอร้อยละ 10 กรณี วงเงินในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งไม่เกิน 5 แสนบาท ให้ด าเนินการโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ตาม ม 56 วรรคหนึ่ง (2)(ข)ก็ได้ 16 ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 การ ด าเนินการโดยวิธีคัดเลือก ในระบบ e-GP เอกสารเชิญชวนในระบบ จะส่งถึงผู้ค้าหรือไม่ หน่วยงานต้องจัดพิมพ์หนังสือเชิญชวนจากระบบ พร้อมแนบเอกสารสารเชิญชวน ส่งถึงผู้ประกอบการ ทางไปรษณีย์ตามรายชื่อที่หน่วยงานคัดเลือกให้เข้า ยื่นข้อเสนอโดยวิธีคัดเลือกไม่น้อยกว่า 3 ราย

64 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 17 กฎกระทรวง หน่วยงานได้รับงบประมาณจากเทศบัญญัติ ตั้งแต่ปี 2562 แต่ ยังไม่ได้ จั ด ซื้อ จั ด จ้ าง เนื่องจากมีการอุทธรณ์ ถ้าจะด าเนินการใหม่ จะต้องปฏิบัติตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 หรือไม่ ต้องด าเนินการตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 19 การค านวณแต้มต่อร้อยละ 10 กรณีผู้เสนอ ราคา SMEs มีวิธีการค านวณอย่างไร ค านวณตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 โดยค านวณ จ าก ร าค าต่ าสุ ด ของผู้ เส น อ ร าค าทั่ วไป โด ย ผู้ประกอบการ SMEs จะต้องไม่เสนอราคาเกินร้อย ละ 10 ของผู้เสนอราคาทั่วไป 20 การพิจารณา MIT และ SMEs พิจารณาอย่างไร หลักเกณฑ์การพิจารณา SMEs คือหน่วยงานจะต้อง พิจารณาผู้ประกอบการ SMEs ที่มีคุณสมบัติตรง ตามที่หน่วยงานต้องการไม่น้อยกว่า 3 ราย หากมีไม่ น้อยกว่า 3 ราย ใช้วิธีคัดเลือกในการจัดหา หลักเกณฑ์การพิจารณาผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน สินค้าที่ผลิตในป ระเทศจากสภ าอุตสาหกรรม โดยตรวจสอบจาก website ของสภาอุตสาหกรรม ว่ามีผู้ประกอบการขึ้นทะเบียนไม่น้อยกว่า 3 ราย หรือไม่ หากมีตั้งแต่ 3 รายขึ้นไป “และมีหนังสือ รับรองการขึ้นทะเบียนจากสภาอุตสาหกรรมแห่ง ประเทศไทย” ถ้ามีไม่ถึง 3 รายให้ก าหนดว่าใช้พัสดุ ที่ผลิตภายในประเทศ 21 ขอทราบหลักเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้าง ตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 มีหลักเกณฑ์ การพิจารณา SMEs อย่างไร ในกรณีที่วงเงินการจ้างเกิน 500,000 บาท ให้ ห น่ ว ยง า น พิ จ า ร ณ า ดังนี้ ต ร ว จ สอ บ ว่ า มี ผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs ที่มีคุณสมบัติตรง กับที่หน่วยงานก าหนดครบ 3 รายหรือไม่ กรณีที่ ครบ 3 ราย ให้พิจารณาว่าผู้ประกอบการดังกล่าวอยู่ ในพื้นที่จังหวัดครบ 3 รายหรือไม่ถ้าครบ 3 รายให้ เชิญผู้ประกอบการในจังหวัดเข้ายื่นข้อเสนอหากไม่มี หรือมีไม่ครบ ให้เชิญผู้ประกอบการนอกพื้นที่จังหวัด เพิ่มให้ครบ 3 รายเข้ายื่นข้อเสนอกรณีไม่มี หรือมีไม่ ครบ 3 ราย ให้หน่วยงาน หันไปใช้วิธีปกติ โดย ก าหนดคุณสมบัติเพิ่มเติม ให้ผู้ประกอบการที่เข้ายื่น ข้อเสนอมีแต้มต่อผู้ประกอบการทั่วไปที่เสนอราคา ต่ าสุด ร้อยละ 10

65 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 22 กฎกระทรวง หน่วยงานจัดฝึกอบรมเพื่อแปรรูปอาหาร วงเงิน ไม่เกิน 8,000 บาท จะต้องซื้อวัสดุเพื่อใช้ใน การฝึกอบรม จากร้านค้าที่เป็นวิสาหกิจชุมชน จะต้องพิจารณาตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 อย่างไร โดยหลักของการพิจารณาตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 หน่วยงานจะต้องตรวจสอบพัสดุที่ประสงค์ จะจัดซื้อจากรายการสินค้าที่ขึ้นทะเบียน SMEs ว่ามี ผู้ประกอบการรายใดที่ขึ้นทะเบียนหรือไม่ เป็นเงิน งบประมาณรวมทั้งสิ้นเท่าใด แล้วจัดซื้อไม่น้อยกว่า ร้อยละ 30 อย่างไรก็ดี ในกรณีที่วงเงินไม่เกิน 500,000 บาท หน่วยงานสามารถจัดซื้อโดยวิธี เฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ข) ก็ได้ และหากต้องการเก็บแต้มให้ครบ 30% ก็ให้ จัดซื้อสินค้าและผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน 23 การค านวณภาคผนวก 2 ่ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405 .2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ต้องค านวณอย่างไร ค านวณจากราคาพัสดุ(วัสดุ+ครุภัณฑ์) ที่จัดหา 24 หน่วยงานประกาศจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีประกาศ เชิญชวนทั่วไป โดยมีการขายเอกสารการเสนอ ราค า ต่ อม าได้ ยกเลิ กป ระก าศเชิญ ช วน เนื่องจากมีข้อผิดพลาดในการแนบเอกสาร ประกวดราคา ประกอบกับมีกฎกระทรวง ก าหนดให้หน่วยงานรัฐต้องจัดซื้อจัดจ้างจาก ผู้ประกอบการ SMEs จึงได้ใช้วิธีคัดเลือกแทน ซึ่งผู้ประกอบการที่ซื้อเอกสารประกวดราคาได้ ท าหนังสือขอคืนเงินจากส่วนราชการในก าหนด แล้ว หน่วยงานจะต้องด าเนินการต่อไปอย่างไร ในเบื้องต้น หน่วยงานจะต้องท าแบบแจ้งปัญหาไป ยังกรมบัญชีกลางในระบบ e-GP (IR Online) โดย แจ้งเลขโครงการและเหตุผลที่ขอจะต้องคืนเงินค่า ซื้อเอกสารแก่ผู้ประกอบการ ซึ่งในขั้นตอนการ ด าเนินก ารเบิกจ่ ายเงินคืน หน่ วยงานจะต้อง ตรวจสอบว่า ได้ระบุประเภทเงินที่จะต้องน าส่ง ค่าขายเอกสารไว้อย่างไร ซึ่งในกรณีนี้หน่วยงานระบุ เป็นน าส่งเป็นเงินรายได้แผ่นดิน ดังนั้น หน่วยงาน จะต้องปฏิบัติตามข้อบังคับกระทรวงการคลัง ว่าด้วย การหักรายรับจ่ายขาดและการถอนคืนเงินรายรับ พ.ศ. 2550 ประกอบหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนมาก ที่ กค 0420 .1/ว 78 ลงวันที่ 22 กรกฎ าคม 25 5 8 ทั้งนี้ ห น่ วยงาน ส าม ารถ ตรวจสอบสถานะการน าส่งเงินรายได้แผ่นดินผ่าน ระบบ GFMIS และรายชื่อผู้ป ระกอบก ารที่ซื้อ เอกสารประกวดราคาผ่านระบบ e-GP ประกอบกัน 25 หน่วยงานประสงค์จะซื้อเครื่องผสมปุ๋ยจาก SMEs จะต้องด าเนินการอย่างไร ให้หน่วยงานตรวจสอบรายการเครื่องผสมปุ๋ยจาก Website SMEs ว่ามีผู้ประกอบการครบ 3 ราย หรือไม่ และทั้ง 3 รายนั้น สินค้าที่จ าหน่ายมี Spec ตรงกับความต้องการของหน่วยงาน หรือไม่ หากตรง และครบ 3 ราย ให้พิจารณ าผู้ประกอบการใน จังหวัดก่อน ถ้าในจังหวัดครบ 3 ราย ให้ท าหนังสือ เชิญให้เข้าเสนอราคา หากไม่มีหรือมีไม่ครบ ให้เชิญ ผู้ประกอบการจากที่อื่นเข้าร่วมเสนอราคาให้ครบ

66 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ กฎกระทรวง 3 รายด้วย กรณีไม่มีหรือมีไม่ครบ 3 รายให้ใช้วิธี ปกติตาม พรบ. การจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 สามารถด าเนินการได้ตามกฎกระทรวงและหนังสือ ด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 26 หน่วยงานบันทึกเพิ่มโครงการในระบบและใช้วิธี คัดเลือกในการจัดหาพัสดุ ในกรณีที่หน่วยงาน ปฏิบัติตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 จะต้องเลือกข้อใด วิธีคัดเลือก ตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) ซ. กรณี อื่นตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง 27 หน่วยงานตรวจสอบข้อมูลผู้ประกอบการ ที่ ขึ้ น ท ะเบี ย น SMEs ใน website แ ล้ วพ บ ผู้ ป ร ะก อบ ก า รที่ มี คุ ณ ส ม บั ติ ต รงต าม ที่ หน่วยงานก าหนดจ านวน 8 ราย แต่ใน 8 ราย นี้ไม่มีผู้ประกอบการในพื้นที่เลย หน่วยงาน จะต้องเชิญทั้ง 8 รายหรือไม่ เป็นดุลพินิจของหน่วยงาน แต่ต้องไม่น้อยกว่า 3 ราย หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 28 หน่วยงานได้รับงบประมาณจ้างก่อสร้างวงเงิน เกิน 5 ล้านบาท แต่ไม่ถึง 10 ล้านบาท โดย ผู้ประกอบการเหล่านี้จะต้องขึ้นทะเบียนเป็น ผู้ประกอบการงานก่อสร้างกับกรมบัญชีกลาง ห รือก รมท างห ล วงชนบทด้ วย ใน กรณี นี้ หน่วยงานจะต้องปฏิบัติตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่ ก ค (ก ว จ .)0405.2/ว 89 ลง วั น ที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 อย่างไร ให้หน่วยงานตรวจสอบว่ามีผู้ประกอบการในงานที่ หน่วยงานประสงค์จะจ้างทั้งหมดกี่ราย ในจ านวน ผู้ป ระกอบ ก ารที่ ขึ้นท ะเบี ยน SMEs นั้ น เป็ น ผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนเป็นผู้ประกอบการงาน ก่อสร้างกับกรมบัญ ชีกลางห รือกรมท างหลวง จ านวนกี่ราย หากมีมากกว่า 3 ราย ให้ตรวจสอบว่า เป็นผู้ประกอบการที่อยู่ในพื้นที่จังหวัดครบ 3 ราย หรือไม่ หากไม่มีหรือมีไม่ครบให้เชิญผู้ประกอบการ จากจังหวัดอื่นเข้าร่วมเสนอราคาด้วยรวมไม่น้อยกว่า 3 ราย 29 หน่วยงานด าเนินการจัดหาโดยวิธีคัดเลือก โดย เชิญผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงมายื่น ข้อเสนอ 3 ราย มี 2 รายที่ไม่ได้แนบส าเนา ท ะเบี ยน บ้ าน แ ล ะส าเน าบั ต รป ระ จ าตั ว ประชาชน ซึ่งหน่วยงานได้ก าหนดไว้ในหนังสือ และเอกสารเชิญชวน ในกรณีนี้หน่วยงาน จะปรับให้เป็นผู้ไม่ผ่านคุณสมบัติได้หรือไม่ ในกรณีที่หน่วยงานได้ก าหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอต้อง แนบส าเนาทะเบียนบ้านและส าเนาบัตรประจ าตัว ประชาชน หากผู้ประกอบการไม่ได้แนบตามเงื่อนไข ที่หน่วยงานก าหนด ถือว่าผู้ประกอบการไม่ผ่าน คุณสมบัติ ตามเงื่อนไขที่หน่วยงานก าหนด เนื่องจาก ทะเบียนบ้านเป็นเอกสารราชการที่มีวัตถุประสงค์ ยืน ยันห ลั กแห ล่งที่ เป็ นภู มิล าเน าของบุ คค ล อันแตกต่างกับบัตรประจ าตัวประชาชนที่ใช้เป็น หลักฐานเพียงการยืนยันตัวบุคคล การก าหนดให้ต้อง แนบส าเนาบัตรประจ าตัวประชาชนและส าเนา ทะเบียนบ้าน จึงมีวัตถุประสงค์ที่ต้องการตรวจสอบ

67 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ กฎกระทรวง ตัวบุคคลและตรวจสอบภูมิล าเนาของบุคคล ดังนั้น การยื่นเอกสารไม่ครบในส่วนส าเนาทะเบียนบ้าน จึงไม่ใช่กรณีที่เป็นข้อผิดพลาดเล็กน้อย (อ้างอิงค า พิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.422/2561) 30 ห น่ ว ยง า น ป ร ะ สง ค์ จ ะ จั ด ซื้ อ ค รุ ภั ณ ฑ์ วิทยาศาสตร์ จ านวน 2 รายการ เป็นเงินรวม 18 ล้านบาท หากตรวจสอบรายชื่อสินค้าที่ขึ้น ทะเบียน SMEs แล้ว ไม่มีรายการสินค้าหรือ ผู้ประกอบการขายสินค้าตาม Spec ที่ก าหนด แต่ อ ย่ างใด ใน ก รณี นี้ ห น่ ว ยงาน จ ะต้ อง ด าเนินการอย่างไร ในกรณีที่หน่วยงานตรวจสอบสินค้าที่ขึ้นทะเบียน SMEs แ ล้ ว ไ ม่ มี สิ น ค้ า ดั ง ก ล่ า ว ห รื อ ไ ม่ มี ผู้ประกอบการขายสินค้าตามตาม Spec ที่หน่วยงาน ก าหนด หน่วยงานสามารถจัดซื้อโดยวิธีปกติได้ โดยพิจารณาตามวงเงินจัดซื้อ ในกรณีที่หน่วยงาน เลือกใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ให้หน่วยงาน ก าหนดเงื่อนไข ให้แต้มต่อกับผู้ประกอบการ SMEs ด้วย และให้หน่วยงานตรวจสอบว่ามีผู้ประกอบการ ขึ้นทะเบียน MIT กับสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศ ไทยหรือไม่หากมีครบ 3 รายขึ้นไป ให้ผู้ประกอบการ เพิ่มเงื่อนไขในเอกสารเชิญชวน ให้ซื้อสินค้าไทยและ มีหนังสือรับรอง MIT ด้วย ในกรณีที่ไม่มีหรือมีไม่ ครบ ให้ระบุเงื่อนไขว่าเป็นสินค้าไทยเท่านั้น 31 การจ้างที่มิใช่ก่อสร้างเป็นการจ้างซ่อมรถวงเงิน เล็กน้อย ต้องปฏิบัติ ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 และคู่สัญญาต้องจัดท าเอกสารตาม ภาคผนวก 2 หรือไม่ ตามหนังสือตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 งานจ้างที่มิใช่ก่อสร้าง ก าหนดให้ผู้คู่สัญญาจัดท า แผนการใช้พัสดุในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 ของมูลค่าพัสดุที่จะใช้งานจ้างตามสัญญา ส าหรับ การจัดท าเอกสารตามภาคผนวก 2 ไม่ได้ก าหนด วงเงินไว้ ดังนั้นจึงต้องจัดท าทุกวงเงิน 32 หน่วยงานต้องการซื้อท่อต้องก าหนด spec เป็น สินค้าที่ผลิตในประเทศไทยหรือไม่ ต้องก าหนดเป็นสินค้าที่ผลิตในประเทศไทย ตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405 .2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 33 หน่วยงานประสงค์จะจัดจ้างก่อสร้างถนน วงเงินเกิน 500,000 บาท หากหน่วยงาน ตรวจสอบแล้วมีผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน ประเภทงานทาง ครบ 3 ราย สามารถเชิญให้ มายื่นข้อเสนอโดยใช้วิธีคัดเลือกได้หรือไม่ หากหน่วยงานตรวจสอบแล้วมีครบ 3 ราย สามารถ ใช้ วิ ธีคั ด เลื อกได้ โด ยห น่ วยงาน จ ะต้ องเชิ ญ ผู้ประกอบการในจังหวัดก่อน หากไม่มีหรือมีไม่ครบ ให้เชิญผู้ประกอบการในจังหวัดอื่นเพิ่มเติมให้ครบไม่ น้อยกว่า 3 ราย อย่างไรก็ดี หน่วยงานจะต้อง พิจารณาให้เป็นไปตามเงื่อนไขของการพิจารณา ผู้ประกอบการที่ต้องขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงาน ก่อสร้างตามหลักเกณฑ์ที่กระทรวงการคลังก าหนด

68 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 34 กฎกระทรวง หน่วยงานต้องการซื้อรถขนขยะ ตรวจสอบใน บัญชีรายชื่อสินค้าและผู้ประกอบการ SMEs แล้วมีมากว่า3รายแต่ไม่มีรายชื่อผู้ประกอบการ ในจังหวัด ในกรณีนี้ หน่วยงานสามารถใช้วิธี คัดเลือกได้หรือไม่ ในกรณีที่ไม่มีหรือมีผู้ประกอบการในจังหวัดไม่ครบ 3 ราย หน่วยงานสามารถเชิญผู้ประกอบการจาก จังหวัดอื่นให้เข้ายื่นข้อเสนอและใช้วิธีคัดเลือกได้ ทั้งนี้ รถขนขยะที่ผู้ประกอบการมีจ าหน่ายนั้น จะต้องตรงกับ TOR ที่หน่วยงานก าหนดไว้ด้วย หากไม่มีหรือมีไม่ครบ 3 รายตาม TOR ที่หน่วยงาน ก าหนด ให้ไปใช้วิธีปกติในการจัดหาโดยให้แต้มต่อ ผู้ประกอบการ SMEs ร้อยละ 10 35 หน่วยงานได้รับงบประมาณจ้างก่อสร้างอาคาร วงเงิน 8 .7 ล้ านบ าท ได้ด าเนิน ก ารเพิ่ ม โครงการและใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป อยู่ใน ขั้นตอนที่คณะกรรมการบันทึกราคากลาง ในระบบ หากหน่วยงานต้องปฏิบัติตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 คือการจัดซื้อจัดจ้าง จากผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs ซึ่งใน เบื้ อง ต้ น ห น่ ว ยง า น ได้ ต ร ว จ ส อ บ แ ล้ ว มีผู้ประกอบการ SMEs ในจังหวัดครบ 3 ราย หน่วยงานจะต้องด าเนินการอย่างไร หน่วยงานต้องยกเลิกโครงการที่บันทึกในระบบแล้ว และเพิ่มโครงการเข้าไปใหม่โดยใช้แผนเดิม และ เลือกวิธีการจัดหาเป็นวิธีคัดเลือก แล้วด าเนินการ ตามวิธีการของวิธีคัดเลือกต่อไป 36 หน่วยงานเพิ่มโครงการในระบบโดยใช้วิธี ประกาศเชิญชวนทั่วไปในงานก่อสร้างอาคาร และคณะกรรมการราคากลางได้บันทึกข้อมูล เรียบร้อยแล้ว แต่เนื่องจากภายหลังหน่วยงาน ได้ตรวจสอบผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว 89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 และมี ผู้ประกอบการขึ้นทะเบียนในงานที่หน่วยงาน ประสงค์จะจ้าง ดังนั้น หากหน่วยงานจะเปลี่ยน เปลี่ยนไปใช้วิธีคัดเลือกแทนวิธีประกาศเชิญ ชวนทั่วไป จะต้องแก้ไขในระบบอย่างไร ให้หน่วยงานเข้าไปที่ 3 ขีดเพื่อยกเลิกโครงการและ เพิ่มโครงการเข้าไปใหม่โดยใช้วิธีคัดเลือก อย่างไรก็ดี เนื่องจากหน่วยงานเป็นหน่วยงานน าร่องจึงต้อง บั น ทึ ก ข้ อ มู ล ร าค า ก ล างใน ร ะ บ บ e-GP วิ ธี คัดเลือกด้วย 37 หน่วยงานต้องการจ้างก่อสร้างวางท่อระบายน้ า วงเงินเกิน 500 ,000 บ าท อยากท ราบ หลักเกณฑ์การจัดจ้างตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405 .2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 จะต้องด าเนินการอย่างไร หน่วยงานจะต้องค้นหาผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs ใน website มี คุ ณ ส ม บั ติ ต รงกั บง าน ที่ หน่วยงานต้องการจ านวนกี่ราย หากมีไม่ต่ ากว่า 3 ราย ให้ ต รวจสอบ อีกค รั้งว่ าใน จ าน วน นั้ น มีผู้ประกอบการในจังหวัดครบ 3 รายหรือไม่ หากมี ครบก็เชิญผู้ประกอบการในจังหวัดเข้ายื่นข้อเสนอ หากไม่มีหรือมีไม่ครบ ให้เชิญผู้ประกอบการ

69 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ กฎกระทรวง จากจังหวัดอื่นเพิ่มขึ้นรวมไม่น้อยกว่า 3 รายเข้ายื่น ข้อเสนอ ในกรณีไม่มี หน่วยงานสามารถด าเนินการ โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปโดยให้แต้มต่อ SMEs ร้อยละ10 ก าหนดไว้เป็นเงื่อนไขในเอกสารเชิญชวน 38 ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 จะต้อง ก าหนดรายละเอียดของพัสดุว่าพัสดุที่จัดซื้อ จัดจ้างหรือส่งมอบในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนี้ ต้องเป็นสินค้าที่ผลิตในประเทศไทย และ ใช้กับ ทุกวงเงินเลยใช่ไหม การซื้อ ต้องซื้อพัสดุที่ผลิตภายในประเทศ 100% การจ้างที่มิใช่งานจ้างก่อสร้าง ต้องใช้พัสดุที่ผลิต ภายในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 ของมูลค่า วัสดุหรือครุภัณฑ์ที่ใช้ในงานจ้างตามสัญญา และการ จ้างก่อสร้าง ต้องใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศไม่ น้อยกว่าร้อยละ 60 ของพัสดุที่ใช้ในการก่อสร้าง ทั้งหมดตามสัญญา และใช้กับทุกวงเงิน 39 สถานีบริการน้ ามันที่จดทะเบียนเป็นสหกรณ์ การเกษตร จะต้องขึ้นทะเบียน SMEs หรือไม่ การจัดซื้อน้ ามันเชื้อเพลิง ให้หน่วยงานของรัฐปฏิบัติ ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว 179 ลงวันที่ 9 เมษายน 2561 ซึ่งเป็นแนวทางปฏิบัติ เฉพาะเรื่อง 40 วงเงินเกิน 5 แสนบาทหน่วยงานจะจัดซื้อจัด จ้างโดยวิธี e-bidding โดยไม่ใช้วิธีคัดเลือกตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ก่อนได้หรือไม่ วงเงินงบป ระม าณ เกิน 5 แสนบ าท จะต้อง ด าเนินการตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ก่อน ก่อนหากไม่มีผู้ประกอบการ SMEs หรือมีไม่ครบ 3 ราย จึงไปใช้วิธีปกติตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อ จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 41 ถ้าในจังหวัดมีผู้ป ระกอบการ SMEs ไม่ถึง 3 ราย หน่วยงานต้องไปหาจังหวัดอื่น เมื่อรวม แล้วไม่ครบ 3 ราย หน่วยงานสามารถจัดหาโดย วิธี e-bidding ได้หรือไม่ หากไม่มีหรือไม่ไม่ครบ 3 รายตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564ให้ใช้วิธีปกติตามพระราชบัญญัติจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 42 ก รณี ต้ องท าแ ผ น ก า รใช้พั สดุห รือ เห ล็ ก ภายในประเทศนั้น คู่สัญญาต้องจัดท าแผน ภ ายใน 30 วันหลังจากลงน ามในสัญ ญ า หากงานนั้นมีระยะเวลาการจ้างเพียง 30 วัน คู่สัญญาต้องจัดส่งแผนอย่างไร หน่วยงานสามารถปรับระยะเวลาให้เหมาะสม เช่น ระยะเวลาของสัญญา 15 วัน ให้คู่สัญญาจัดท าแผน ภายใน 7 วัน เป็นต้น 43 ผู้ประกอบการขึ้นทะเบียน SMEs ก่อนวันเสนอ ราคา แต่ได้รับอนุมัติหลังจากวันที่ก าหนดเสนอ ราคาแล้ว ถือว่าผ่านคุณสมบัติเป็น SMEs ตาม หลักเกณฑ์หรือไม่ ถือว่าผู้ประกอบการยังไม่ได้เป็น SMEs โดยให้ หน่วยงานพิจารณาจากแต่ละวิธีการ ดังนี้ ถ้าเป็นวิธี คัดเลือกให้ตรวจสอบผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs ก่อนจัดท าหนังสือเชิญชวน แต่ถ้าเป็นวิธี ประกวดราคาให้ตรวจสอบผู้ประกอบการที่ขึ้น ทะเบียน SMEs ในขั้นตอนการพิจารณาผล และวิธี เฉพาะเจาะจง พิจารณาในขั้นตอนการพิจารณาผล

70 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 44 กฎกระทรวง วิธีคัดเลือก ถ้าท าหนังสือเชิญไปแล้วไม่น้อยกว่า 3 ราย แต่มีคนมายื่นข้อเสนอเพียง 2 ราย เราสามารถพิจารณ าผลต่อได้หรือไม่ หรือ ยกเลิกโครงการ หน่วยงานสามารถพิจารณาผลต่อไปได้แม้จะมีผู้ยื่น ข้อเสนอไม่ครบตามจ านวนที่หน่วยงานท าหนังสือ เชิญไปก็ตาม 45 อบต. ประสงค์จะจ้าง SMEs ตามหลักเกณฑ์ ของหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ในวงเงิน เกิน 500,000 บาท มีวิธีด าเนินการอย่างไร ให้หน่วยงานตรวจสอบรายการสินค้าที่ขึ้นทะเบียน SMEs เพื่อดูว่ามีผู้ประกอบการที่ขายหรือให้บริการ ทั้งหมดกี่ราย เช่น 8 ราย และในจ านวน 8 รายนั้น เป็นผู้ประกอบการในจังหวัดครบ 3 รายหรือไม่ ถ้าครบ 3 ราย ให้เชิญผู้ประกอบการในจังหวัด เข้ายื่นข้อเสนอ กรณีไม่มีห รือมีไม่ครบให้เชิญ ผู้ประกอบการจังหวัดอื่นเพิ่มเติมให้ครบ รวมแล้วไม่ น้อยกว่า 3 รายเข้ายื่นข้อเสนอ 46 หน่วยงานประสงค์จัดซื้อครุภัณฑ์ วิทยาศาสตร์ ต ร ว จ ส อบ แ ล้ วไม่ มี ผ ลิ ตใน ป ระเท ศไท ย เป็นพัสดุที่ผลิตในต่ างป ระเทศ มีตัวแทน จ าหน่ายเพียงรายเดียว โดยมีหนังสือรับรอง จากตัวแทนจ าหน่าย ในกรณีนี้ หน่วยงาน สามารถด าเนินการจัดซื้อโดยวิธีเฉพาะเจาะจง จากตัวแทนจ าหน่ายได้เลยหรือไม่ สามารถใช้วิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรค หนึ่ง (2) (ค) ได้ 47 หน่วยงานประสงค์จะจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธี คัดเลือก ผู้ประกอบการสามารถยื่นข้อเสนอทาง ไปรษณีย์ได้หรือไม่ สามารถยื่นข้อเสนอทางไปรษณีย์ได้ โดยปฏิบัติตาม ระเบียบฯ ข้อ 68 และเอกสารต้องส่งถึงหน่วยงาน ภายในวันเวลาท าการที่หน่วยงานก าหนด 48 หน่วยงานเป็นหน่วยงานต้นสังกัดที่ดูแลพื้นที่ ค รอบคลุมห ล ายจังห วัด แล ะเป็นห น่ วย ด าเนินการซื้อหรือจ้าง ประสงค์จะจ้างปรับปรุง อาคารในพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่ และปฏิบัติตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 การพิจารณา พื้นที่จังหวัดจะต้องพิจารณาจังหวัดที่เป็นพื้นที่ ด าเนินการคือจังหวัดเชียงใหม่ หรือพิจารณา พื้นที่หน่วยด าเนินการตั้งอยู่คือจังหวัดล าปาง ให้พิจารณาตามพื้นที่ที่หน่วยด าเนินการตั้งอยู่คือ จังหวัดล าปาง 49 หน่วยงานได้งบประมาณเพื่อก่อสร้างอาคาร วงเงิน 9 3 ล้ านบ าท ห น่ วยงาน จ ะต้ อง ด าเนินการตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 หรือสามารถใช้วิธีปกติโดยวิธี e-bidding ให้หน่วยงานด าเนินการตาหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ก่อน หากไม่ได้ผลจึงไปใช้วิธีปกติตามวงเงิน งบประมาณที่ได้รับ โดยต้องให้แต้มต่อกับ SMEs ร้อยละ 10 ไว้ในประกาศเชิญชวนด้วย

71 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 50 กฎกระทรวง หน่วยงานได้รับงบประมาณ เกิน 5 แสนบาท ใช้วิธีคัดเลือก ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ในขั้นตอนการเลือกวิธีจัดหาเลือกข้อใด เลือก มาตรา 56 (1)(ซ) กรณีอื่นตามที่ก าหนดใน กฎกระทรวง 51 หน่วยงานได้รับงบประมาณเพื่อก่อสร้างอาคาร พร้อมครุภัณฑ์ วงเงิน 12 ล้านบาท หน่วยงาน จะต้องด าเนินการตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 จะมีวิธีการอย่างไร ให้หน่วยงานค้นหาข้อมูลผู้ประกอบการที่ให้บริการ ด้านการจ้างก่อสร้างอาคารที่ขึ้นทะเบียน SMEs หากมีในพื้นที่ครบ 3 ราย ให้เชิญผู้ประกอบการใน พื้นที่เข้ายื่นข้อเสนอ ในกรณีที่ไม่มีหรือมีไม่ครบ 3 ราย ให้เชิญผู้ประกอบการจากจังหวัดอื่นเพิ่ม เมื่อรวมแล้วจะต้องมีไม่น้อยกว่า 3 รายเข้ายื่น ข้อเสนอ ทั้งนี้ผู้ประกอบการจะต้องก าหนดเงื่อนไข ในเอกสารเชิญชวนด้วยว่า ผู้ประกอบการจะต้องใช้ พัสดุที่ผลิตในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 โดย ต้ องเป็ น เห ล็ กที่ ผ ลิ ตใน ป ร ะเท ศไม่น้ อ ย ก ว่ า ร้อยละ 90 ของปริมาณการใช้เหล็กทั้งโครงการใน กรณีที่ไม่มีผู้ป ระกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs เกี่ยวกับงานก่อสร้างอาคารหรือมีแต่ไม่ครบ 3 ราย ให้ ห น่ ว ยง าน ใช้ วิ ธีป ร ะ ก าศ เชิ ญ ช ว น ทั่ วไป โด ย ห น่ ว ยง า น จ ะ ต้ อง ก า ห น ด ให้ แ ต้ ม ต่ อ ผู้ประกอบการSMEsร้อยละ10ไว้ในเอกสารเชิญชวน แ ล ะ ห น่ ว ยง า น จ ะ ต้ อง ต ร ว จ ส อ บ ร า ย ชื่ อ ผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนกับสภาอุตสาหกรรมว่ามี ไม่น้อยกว่า 3 รายหรือไม่ หากมี ให้หน่วยงาน ก าหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุเป็น “พัสดุที่ผลิตในประเทศและได้รับการรับรองจากสภา อุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย” ถ้ามีไม่ครบ 3 ราย ให้ก าหนดเพียง พัสดุที่ผลิตในประเทศ เท่านั้น 52 หน่วยงานได้รับงบประมาณจ้างก่อสร้างวงเงิน ไม่เกิน 500,000 บาท หากต้องการปฏิบัติ ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 เลือก วิธีการจัดจ้างอย่างไร หน่วยงานสามารถเลือกใช้วิธีเฉพาะเจาะจง (ข) จาก ผู้ ป ร ะก อ บ ก า รที่ ขึ้น ท ะเบี ย น SMEs ห รือ วิ ธี เฉพาะเจาะจง (ซ) ก็ได้ 53 ขอทราบวิธีปฏิบัติ ในกรณีที่มีวงเงินในการซื้อ ไม่เกิน 500,000 บาท จะต้องใช้วิธีคัดเลือก ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว 89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 หรือไม่ หน่วยงานสามารถใช้วิธีเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 (2) (ข) หรือวิธีคัดเลือกก็ได้

72 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 54 กฎกระทรวง ผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนวิสาหกิจขนาด กลางและขนาดย่อม (SMEs)และมีการบันทึก รายการสินค้าบางรายการไว้แล้ว ในกรณีที่ 1. ต้องการใบรับรองการขึ้นทะเบียนฯ SMEs จะต้องท าอย่างไร 2. ในการเสนอราคากับ หน่วยงานของรัฐจ าเป็นต้องแนบรายการสินค้า ที่บันทึกไว้ใน SMEs ด้วยหรือไม่ ประเด็นที่ 1.หลังจากที่ผู้ประกอบการได้ลงทะเบียน SMEs แล้ว ให้เข้าระบบและไปที่เมนูพิมพ์ใบรับรอง ก า ร ขึ้น ท ะเบี ย น ฯ SMEs ป ร ะเด็ น ที่ 2 ต าม หนังสือเวียนของคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการ จัดซื้อจัดจ้าง ให้แนบส าเนาหนังสือรับรองการขึ้น ทะเบียนฯ SMEs เท่านั้น หากผู้ประกอบการจะแนบ รายการสินค้าที่บันทึกไว้ใน SMEs เพิ่มเติมก็ท าได้ 55 ร้านขายอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ ร้านประจ าที่ ห น่ ว ยง าน จั ด ซื้ อไม่ ได้ ขึ้ น ท ะเบี ย น เป็ น ผู้ประกอบการ SMEs หากในจังหวัดมีร้านที่ขึ้น ทะเบียน SMEs หน่วยงานต้องเลือก ซื้อจาก ผู้ประกอบการ SMEs ก่อนหรือไม่ หน่วยงานจะต้องปฏิบัติตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่18 กุมภาพันธ์ 2564 ก่อนโดยตรวจสอบจาก www.Thaismegp.com เพื่อตรวจสอบว่ามีรายการสินค้าที่ขึ้นทะเบียน SMEs และเป็นผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs จ านวน ตั้งแต่ 3 ราย ขึ้นไปให้ใช้วิธีคัดเลือก ให้ใช้กับงานซื้อ จ้างก่อสร้างและที่มิใช่งานจ้างก่อสร้าง แต่ถ้าวงเงิน ไม่เกิน 500,000.- สามารถใช้วิธีเฉพาะเจาะจง ม. 56(2) (ข) อย่างเดียว หรือ ม.56(2)(ข)และ(ซ) ก็ได้ 56 ผู้ป ระกอบการขึ้นทะเบียนเป็น SMEs แต่ ตรวจสอบใน website Thaismegp.com แล้ว ไม่พบ หากหน่วยงานจะจัดซื้อจัดจ้างจาก ผู้ประกอบการรายนี้ เป็นการปฏิบัติไม่ถูกต้อง ตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 หรือไม่ ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ก าหนดให้หน่วยงาน ซื้อหรือจ้างกับผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs และมีรายการสินค้าที่ขึ้นทะเบียน SMEs ด้วย โดย ตรวจสอบรายการสินค้าและผู้ประกอบการใน website thaismegp.com 57 ห น่ ว ยง าน จ้ างก่ อ ส ร้ างวิ ธีคั ด เลื อ ก จ า ก ผู้ประกอบการ SMEs ครบร้อยละ 30% แล้ว โครงการอื่น ๆ สามารถจัดหาโดยวิธี e-bidding โดยไม่ต้องจัดซื้อหรือจ้างจากผู้ประกอบการ SMEs ได้หรือไม่ ให้เป็นดุลพินิจของหน่วยงานที่จะใช้วิธี e-bidding หรือใช้วิธีคัดเลือกจากผู้ประกอบการ SMEs หรือไม่ ก็ได้ 58 กรรมการคัดเลือกมีข้อสังเกตว่าหน่วยงาน คัดเลือกผู้ รับจ้ างรายเดิมเข้ ายื่นข้อเสน อ มีหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอ อย่างไรเนื่องจากในจังหวัดมีผู้รับจ้างไม่น้อยกว่า 30 ราย ที่เป็นผู้ประกอบการ SMEs จึงเป็น ปัญหาต่อการคัดเลือกผู้เข้ายื่นข้อเสนอ ห น่ ว ยง าน จ ะ ต้ องมี เห ตุ ผ ล ใน ก า รคั ด เลื อ ก ผู้ประกอบการรายเดิมว่ามีความเหมาะสมอย่างไร เช่น 1. ราคาประหยัดได้สูง 2. อยู่ใกล้กับส านักงาน 3. มีผลงานเป็นที่ประจักษ์เป็นต้น และเพื่อให้เกิด ความโปร่งใสหน่วยงานสามารถเชิญผู้ประกอบการ รายอื่น ๆ เข้ายื่นข้อเสนอด้วยก็ได้ 59 หน่วยงานของบประมาณเพื่อปรับปรุงอาคาร โรงพยาบาลสนาม จ านวน 3 รายการ วงเงิน 1 แสนบาทเศษ การจัดหาต้องจัดหาแบบราคา รวมหรือแยกรายการ หากการของบประมาณเป็นการขอรวมรายการ หน่วยงานจะต้องจัดหาแบบรวมรายการ โดยเจรจา ตกลงราคากับผู้ประกอบการโดยตรง

73 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 60 กฎกระทรวง การจ้างเหมาบริการต้องด าเนินการตาม หนังสือ ด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 ด้าน sme และ mit หรือไม่ ต้องด าเนินการทุกวงเงิน 61 โครงการโคกหนองนา ต้องปฏิบัติตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 หรือไม่ หน่วยงานต้องด าเนินการตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 หากการจัดหาวงเงินไม่เกิน 5 แสนบาท สามารถใช้วิธีเฉพาะเจาะจงได้ 62 หน่วยงานจ้างก่อสร้างโดยวิธีคัดเลือกตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 เกณฑ์ตัดสินใช้ เกณ ฑ์ ร าค าป ระกอบ เกณ ฑ์ อื่น โด ยเชิญ ผู้ประกอบการ 3 รายเข้ายื่นข้อเสนอ หากเมื่อ ครบก าหนดเวลาในการยื่นเสนอราคาแล้ว ไม่มี ผู้ยื่นข้อเสนอ หน่วยงานจะต้องด าเนินการ อย่างไร ในกรณีที่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ หน่วยงานจัดหาตาม วิธีก ารป กติต าม วงเงิน คือ วิธี e-bidding ห รือ ในกรณีที่หน่วยงานใช้วิธีคัดเลือกไม่ได้ผล ให้เสนอ คว ามเห็น ต่อหั วหน้ าหน่ วยงาน ผ่ านหั วหน้ า เจ้าหน้าที่ เพื่อยกเลิก และจะสั่งให้ด าเนินการใหม่ โดยวิธีเฉพาะเจาะจงตาม มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2)(ก) ก็ได้ 63 หน่วยงานได้รับงบประมาณก่อสร้างอาคาร วงเงิน 5.5 ล้านบาท หากจัดซื้อจัดจ้างจาก ผู้ป ระกอบการ SMEs มีวิธีการด าเนินการ อย่างไร ให้ตรวจงานต รวจสอบข้อมูลก ารขึ้นทะเบียน ผู้ให้บริการงานก่อสร้างอาคารมีทั้งหมดกี่ราย ถ้าใน พื้นที่มีไม่น้อยกว่า 3 ราย ให้เชิญผู้ประกอบการ ใน พื้ น ที่ ก่ อ น ห ากไม่ มี ห รื อ มีไม่ ค รบให้ เชิ ญ ผู้ประกอบการนอกพื้นที่เพิ่มเติมเมื่อรวมแล้วต้อง ไม่น้อยกว่า 3 ราย อย่างไรก็ดี เนื่องจากเป็นงาน ก่อสร้าง หน่วยงานจึงต้องก าหนดเงื่อนไขเรื่องการใช้ พัสดุที่ผลิตในป ระเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 โดยต้องเป็นเหล็กไม่น้อยกว่าร้อยละ 90 ไว้ใน เงื่อนไข 64 หน่วยงานได้รับงบประมาณในสร้างอาชีพผู้ผลิต เต าปิ้งไร้ควัน โดยส่ วนกล างได้สนับสนุน งบประมาณให้ซื้อหรือจ้างในอัตรา 5,000 บาทต่อหน่วย กรณีนี้หน่วยงานจะต้องให้ชุมชน ต้องขึ้นทะเบียน SMEs เพื่อที่หน่วยงานจะซื้อ หรือจ้างจาก SMEs หรือไม่ และจะใช้วิธีซื้อหรือ จ้างจาก SMEs ต้องพิจารณ าว่าคุณลักษณะเฉพาะที่หน่วยงาน ต้องการ มีสินค้าและผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน มีสินค้าตรงตามคุณลักษณะเฉพาะที่หน่วยงาน ต้องการหรือไม่ หากไม่มี หรือมีไม่ครบ 3 ราย ให้หน่วยงานด าเนินการตามวิธีปกติ โดยการซื้อหรือ จ้างจากผู้ประกอบการทั่วไป ส าหรับวิธีการจัดซื้อ หรือจัดจ้างนั้น ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่หน่วยงาน ได้รับจัดสรรเงินงบประมาณ

74 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 65 กฎกระทรวง ห น่ ว ยง าน ได้ รับ จั ด ส ร รงบ ป ร ะ ม าณ ใน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 เป็นครุภัณฑ์มูลค่า 4.6ล้านบาทเป็นสินค้าที่น าเข้าจากต่างประเทศ ต้องท าอย่างไร ต้องพิจารณาว่า สินค้าดังกล่าวมีผลิตในประเทศไทย หรือไม่ ถ้าไม่มีในประเทศไทยด าเนินการจัดซื้อจัด จ้างตามขั้นตอนปกติ โดยไม่ต้องขออนุมัติผู้มีอ านาจ เหนือขึ้นไปหนึ่งชั้นตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 66 โครงการโคกหนองนา จะด าเนินการโดยวิธี คัดเลือกหน่วยงานต้องแต่งตั้งคณะกรรมการ ชุดใดบ้าง การด าเนินการซื้อจ้างโดยวิธีคัดเลือก หน่วยงานต้อง แต่งตั้ง คณะกรรมการ/บุคคลใดบุคคลหนึ่ง ดังนี้ 1. กรรมการซื้อจ้างโดยวิธีคัดเลือก 2. กรรมการ ก าหนดแบบรูปรายการ หรือจะแต่งตั้งบุคคลใด บุคคลหนึ่งก็ได้ 3. กรรมการตรวจรับ 4. กรรมการ ราคากลาง 5. แต่งตั้งผู้ควบคุมงาน 67 หน่วยงานอยู่ระหว่างการจัดท ารายงานการ ขอซื้อขอจ้างตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 วิธีจัดคัดเลือกหาหน่วยงานต้องอ้างอิงระเบียบ ข้อใด ใช้วิธีคัดเลือกตาม ม. 56 วรรคหนึ่ง (1) (ซ) 68 ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 หน่วยงาน จะด าเนินการจัดซื้อวัสดุส านักงานและงาน ปรับปรุงพื้นที่โคกหนองนา วงเงินงบประมาณ เกินห้าแสนบาท โดยหน่วยงานจะแต่งตั้ง คณะกรรมการซื้อหรือจ้างได้หรือไม่ ถ้าแต่งตั้ง ได้ต้องแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาผลอีก คณะหนึ่งหรือไม่ วิธีคัดเลือก หน่วยงานจะต้องแต่งตั้งคณะกรรมการ ซื้ อ ห รื อ จ้ างโด ย วิ ธี คั ด เลื อ ก ซึ่งห น้ าที่ ข อง คณะกรรมการชุดดังกล่าวก็มีหน้าที่เช่นเดียวกับ คณะกรรมการพิจารณ าผลในวิธีประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้น หน่วยงานจึงไม่ต้องแต่งตั้ง คณะกรรมการพิจารณาผลอีก 69 หน่วยงานได้รับงบประมาณ 12 ล้านบาท ก่อสร้างโรงงานผลิตกระสุน หน่วยงานจะต้อง ด าเนินการอย่างไร โดยวิธีใด ให้หน่วยงานพิจารณาเพิ่มเติมว่าโรงงานที่จะก่อสร้าง เข้าลักษณะงานที่ใช้ในราชการลับ หรือเป็นงานที่ ต้องปกปิดเป็นความลับของหน่วยงานของรัฐหรือที่ เกี่ยวกับความมั่นคงของประเทศหรือไม่ หากเป็น กรณีดังกล่าว ให้ปฏิบัติตามพ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ ม. 56 (1) (ฉ) หรือเป็นพัสดุที่ต้องการจัดซื้อจัดจ้างมี คุณลักษณะเฉพาะเป็นพิเศษหรือซับซ้อนหรือต้อง ผลิต จ าหน่าย...ที่มีฝีมือโดยเฉพาะ หรือมีความ ช านาญเป็นพิเศษหรือไม่ โดยให้ปฏิบัติตามพ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ ม. 56 (1) (ข) ในกรณีที่ไม่เข้า เงื่อนไขดังกล่าว ให้หน่วยงานปฏิบัติตามหนังสือ คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและ

75 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ กฎกระทรวง การบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 89 ลว 18 ก.พ. 64 70 สถาบันได้รับจัดสรรงบปี 2565 เพื่อจัดซื้อ ครุภัณฑ์ 2 รายการ เป็นเงิน 4.3 ล้านบาท ต้องด าเนินการตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 อย่างไร ตรวจสอบรายชื่อสินค้า/รายชื่อผู้ประกอบการSMEs จาก website thaismegp.com ว่ามีผู้ประกอบการ ลงรายการครุภัณฑ์ตาม TOR ที่หน่วยงานก าหนด ครบ 3 รายหรือไม่ หากมีไม่น้อยกว่า 3 ราย ให้ใช้วิธี คัดเลือกในการจัดหาโดยพิจารณาผู้ประกอบการใน จังห วัดก่อน ห ากมีไม่น้อยกว่า 3 รายให้เชิญ ผู้ประกอบการในจังหวัดเข้ายื่นข้อเสนอ หากไม่มี หรือมีน้อยกว่า 3 ราย ให้เชิญผู้ประกอบการพื้นที่อื่น เข้ายื่นข้อเสนอเพิ่ม เมื่อรวมแล้วต้องไม่น้อยกว่า 3 ราย เข้ายื่นข้อเสนอ ในกรณีที่มีผู้ประกอบการ SME น้อยกว่า 3 ราย ให้หน่วยงานใช้วิธี e-bidding ใน การจัดหา โดยให้แต้มต่อร้อยละ 10 71 เทศบาลฯ จะด าเนินการจ้างออกแบบหรือ ควบคุมงานก่อสร้าง งบประมาณ 30 ล้านบาท จะต้องด าเนินการตามหนังสือคณะกรรมการ วินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 หรือไม่ และ จะต้องด าเนินการโดยวิธีใด ตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว ไม่รวมในเรื่องของ การจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง หน่วยงาน ต้องพิจารณาว่าเป็นงานที่มีลักษณะซับซ้อนหรือไม่ ถ้าไม่มีลักษณะซับซ้อน ให้ใช้วิธีประกาศเชิญชวน ทั่วไป ถ้ามีลักษณะซับซ้อนหรือซับซ้อนมาก ให้ใช้วิธี คัดเลือก เป็นต้น 72 หน่วยงานจะจัดซื้อกระเป๋าจากกลุ่มวิสาหกิจ ชุมชน วงเงินงบประมาณ 10,000 บาท กรณี ไม่มี กลุ่ม วิส าห กิ จ ชุม ชนในงาน ดังก ล่ าว ห น่ ว ย ง า น จ ะ ส า ม า ร ถ จั ด ซื้ อ โ ด ย วิ ธี เฉพาะเจาะจงกับบุคลลอื่นได้หรือไม่ หากหน่วยงานตรวจสอบจากเว็บไซต์ของส านักงาน ส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคมแล้วไม่มีหรือมีแต่ไม่ สามารถจัดหากระเป๋าให้ได้หน่วยงานก็สามารถ จัดซื้อกับผู้ประกอบการรายอื่นได้ 73 หน่วยงานได้รับการจัดสรรงบประมาณก่อสร้าง อ าค าร อส . งบป ระม าณ 5 .5 ล้ านบ าท หน่วยงานจะต้องปฏิบัติตามหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405 .2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 หรือไม่ หน่วยงานจะต้องตรวจสอบจากเว็ปไซต์ SMEs หาก ตรวจพบผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs และมี รายการงานบริการก่อสร้างอาคาร ไม่น้อยกว่า 3 ราย ให้หน่วยงานด าเนินการโดยวิธีคัดเลือก 74 มหาวิทยาลัยต้องการจัดซื้อครุภัณฑ์ทางการ แพทย์ ของคณะพยาบาลศาสตร์ จ านวน 78 รายการ ตรวจสอบผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs และมีรายการสินค้าที่ขึ้นทะเบียน SMEs จ านวน 6 รายการ ที่จะต้องใช้วิธีคัดเลือก ผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs และมีรายการ สินค้าที่ขึ้นทะเบียน SMEs จ านวน 6 รายการให้ใช้ วิธีคัดเลือกและจัดท าราคากลางเฉพาะ 6 รายการ เท่านั้น ส าหรับรายการที่เหลืออีก 72 รายการ เมื่อ รวมกันแล้วมีงบประมาณเกินกว่าห้าแสนบาท ให้

76 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ กฎกระทรวง ส่วนที่เหลือมหาวิทยาลัยต้องด าเนินการอย่างไร ถ้าไม่ได้ด าเนินการโดยวิธีคัดเลือกจะเป็นการ แบ่งซื้อแบ่งจ้างหรือไม่ และราคากลางต้องท า แยกกันในแต่ละวิธีหรือท ารวมกันได้ ด าเนินการโดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ และ จัดท าราคากลาง จ านวน 72 รายการนั้น ซึ่งกรณีนี้ ไม่ถือว่าเป็นการแบ่งซื้อแบ่งจ้าง 75 หน่วยงานจะจ้างพนักงานขับรถยนต์ จ านวน มากกว่า 10 อัตรา วงเงินหนึ่งล้านบาทเศษ จ าเป็นจะต้องเป็นผู้ประกอบการ SMEs หรือไม่ และต้องใช้วิธีคัดเลือกหรือไม่ ให้หน่วยงานตรวจว่ามีผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs และมีรายการงานบริการขับรถยนต์หรือไม่ ถ้ามีไม่น้อยกว่า 3 รายให้ใช้วิธีคัดเลือก ต าม หลักเกณฑ์หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ว 89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 76 การจัดซื้อตามบัญชีนวัตกรรม ผู้จ าหน่ายกับ ผู้แทนจ าหน่ายที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้ต้องมี SMEs กับ MIT หรือไม่ กรณีนี้ ให้ยึดตามบัญชีนวัตกรรมก่อน 77 กรณีร้านไม่ได้จดทะเบียน SMEs เราจัดชื้อ จัดจ้าง ตามปกติใช่ไหมบางร้านสอบถามไปคลัง บอกว่าไม่จด SMEs ก็ได้ ส่วนร้านที่เป็น SMEs ก็อ้าง หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ.)0405.2/ ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 การขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs เป็นการขึ้น ทะเบียนภาคสมัครใจ ในกรณีที่หน่วยงานไม่ได้จัดซื้อ จากผู้ประกอบการ SMEs หน่วยงานจะไม่สามารถ น าผลการจัดซื้อนั้นมาสะสมให้ครบร้อยละ 30 ตาม กฎกระทรวงได้ 78 หน่วยงานาตรวจสอบใน website แล้วไม่พบ ผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนรายการสินค้าที่ ผลิตในประเทศ กรณีนี้ หน่วยงานไม่ต้อง ก าห น ดสเป ค ว่ าเป็น ผู้ป ระกอบ ก ารที่ ขึ้น ทะเบียน MIT หรือไม่ กรณีเป็นงานซื้อ หน่วยงานจะไม่ก าหนดว่าเป็นสินค้า ที่ขึ้นทะเบียน MIT ก็ได้ ส าหรับการตรวจรับพัสดุ หน่วยงานสามารถตรวจสอบได้จากฉลากของสินค้า หรือการยืนยันของที่ตั้งที่ประกอบหรือผลิตใน ประเทศ 79 หน่วยงานค้นหาผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน SMEs และรายการสินค้าระบุ "ท่อประปา" มี คุณลักษณ ะไม่ตรงกับที่หน่วยงานก าหนด หน่วยงานต้องการเป็นท่อประปา ชนิด PV จะต้องด าเนินการอย่าง กรณีที่หน่วยงานตรวจสอบข้อมูลผู้ประกอบการ SMEs แล้ว สินค้าหรือบริการมีคุณลักษณะไม่ตรงกับ ที่หน่วยงานก าหนด ถือว่าไม่มีผู้ประกอบการ SMEs ขายสินค้าชนิดนั้น หน่วยงานสามารถด าเนินการ จัดซื้อโดยวิธีปกติตามวงเงินงบประมาณที่ได้รับ จัดสรรได้ 80 ตามที่กรมบัญชีกลางมีการประชาสัมพันธ์ เผยแพร่เกี่ยวกับการปรับปรุงกฎกระทรวง ก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐ ต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน เพื่อให้เกิดความ คล่องตัวในการปฏิบัติงานงาน กรมบัญชีกลาง จึงยกเลิกหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 หน่วยงานจะต้อง ด าเนินการอย่างไร หน่วยงานยังต้องปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการ วินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 จนกว่าจะมีหนังสือเวียน ฉบับใหม่บังคับใช้

77 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 81 กฎกระทรวง ห น่ ว ยง า น จั ด ห า โด ย วิ ธี คั ด เลื อ ก จ า ก ผู้ป ระกอบ ก า รที่ ขึ้นท ะเบี ยน SMEs ต าม หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 แต่เนื่องจากไม่มี ผู้ผ่ านคุณ สมบัติต ามที่หน่ วยงานก าหน ด หากหน่วยงานประสงค์จะยกเลิกการจัดซื้อจัด จ้างครั้งนั้นแล้วด าเนินการใหม่ จะต้องบันทึก ข้อมูลในระบบ e-GP อย่างไร ให้เข้าเมนู 3 ขีด >ประกาศจัดซื้อจัดจ้าง >ค้นหา โครงการ >ติ๊กถูกหน้าโครงการที่ต้องการยกเลิก เพื่อ ยกเลิกโครงการ โดยระบุเหตุผลที่ต้องการยกเลิก โครงการนั้น 82 หน่วยงานอยู่ระหว่างการคัดเลือกผู้ประกอบ ที่ขึ้นทะเบียน SMEs เพื่อจัดจ้างงานก่อสร้าง รางระบายน้ า คสล. จ านวน 29 ราย แต่ไม่มี รายการที่ขึ้นทะเบียนสินค้าห รือบ ริการที่ เกี่ยวกับงานก่อสร้างดังกล่าว กรณีนี้หน่วยงาน จะต้องด าเนินการด้วยวิธีการใด กรณีหน่วยงานตรวจสอบแล้วไม่พบงานบริการที่ตรง กับงานที่จะจัดจ้างทั้งในจังหวัดและทั้งประเทศแล้ว ก็ไม่เข้ าเงื่อนไขที่หน่ วยงาน จะใช้ วิธีคัดเลือก ห าก วงเงินไม่ เกิน 5 แ สน บ าทให้ห น่ วยง าน ด าเนินการด้วยวิธีเฉพาะเจาะจง ถ้าวงเงินเกิน ห้าแสนบาทให้ด าเนินการด้วยวิธีประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ต่อไป 83 หน่วยงานได้รับงบประมาณปี 2565 ในการ จ้างแม่บ้าน ต้องด าเนินการตาม กฎกระทรวง ฉบับที่ 2 ตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 พัสดุ ที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุนหรือไม่ หน่วยงานของด าเนินการตามกฎกระทรวงฉบับที่ 2 และ ขณะนี้กรมบัญชีกลางอยู่ระหว่างออกหนังสือ แนวทางวิธีปฏิบัติ ฉบับใหม่แทน หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 84 การยกเลิกหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 ส่วนราชการต้องเชิญผู้ประกอบการ SMEs 3 หรือ 6 ราย จากข่าวกรมบัญชีกลาง ฉบับ 37/2564 ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2564 แจ้งว่ากรมบัญชีกลางปรับปรุง กฎกระทรวงก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง พัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมสนับสนุนเพื่อให้เกิดความ คล่องตัวในการปฏิบัติงาน ระบุว่า "การส่งเสริม สนับสนุนผู้ประกอบการ SMEs ในเชิงพื้นที่ โดย พิจารณาจากพื้นที่ที่ได้รับงบประมาณหรือพื้นที่ที่ จะน าพัสดุนั้นไปใช้งาน โดยให้เชิญผู้ประกอบการ SMEs ไม่น้อยกว่า 3 ราย เสนอราคาโดยวิธีคัดเลือก ปรับแก้ไขให้เพิ่มเป็น "ไม่น้อยกว่า 6 ราย" เพื่อให้ เกิดการแข่งขันมากขึ้น 85 จากข่าวกรมบัญชีกลางเรื่อง หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 กรณีคัดเลือก มีแต้มต่อร้อยละ 10 มีวิธี ปฏิบัติอย่างไร รายละเอียดตัวอย่างวิธีพิจารณาตาม หนังสือด่วน ที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 86 ตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 2 และ หนังสือด่วน ที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 การจัดซื้อจัดจ้างกับผู้ประการ เงินนอก เงินบ ารุง ของสถานพยาบาล ถือเป็นเงิน งบประมาณ ตามค านิยามของเงินงบประมาณ ตาม ม 4 แห่งพรบ. จัดซื้อจัดจ้าง ต้องปฏิบัติกฎกระทรวง

78 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ กฎกระทรวง SMEs กรณี หน่วยงานใช้เงินนอกเงินบ ารุง ต้องปฏิบัติตาม หรือไม่ ฉบับที่ 2 และ หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 87 ห น่ ว ยง าน จ ะ ด า เนิ น ก า ร จั ด ซื้ อ จั ด จ้ าง งบป ระม าณ เกิน 5 แสนบ าท ส าม ารถ ด าเนินการ ด้วยวิธีคัดเลือก ตามหนังสือด่วน ที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 โดยเชิญผู้ประกอบการไม่น้อย กว่า 3 ราย ได้หรือไม่ ซึ่งกรมบัญชีกลางได้ออก ข่าวประชาสัมพันธ์ให้เชิญไม่น้อยกว่า 6 ราย ให้หน่วยงานด าเนินการตามกฎกระทรวง ซึ่ง ก าหนด ไม่น้อยกว่า 3 ราย หากหน่วยงานประสงค์จะให้มี การแข่งขันมากกว่า 3 ราย โดยจะเชิญไม่น้อยกว่า 6 รายก็สามารถท าได้ 88 หน่วยงานจ้างเหมาบริการท าความสะอาดใช้วิธี e-bidding โดยไม่พิจารณาตามกฎกระทรวง และ หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 ได้หรือไม่ หน่วยงานต้องพิจารณาด าเนินการตามหนังสือด่วน ที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 256 4 แล ะ ห นังสือด่ วนที่ สุด ที่ กค (ก วจ) 0405.2/ว845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 ก่อน 90 หน่วยงานประสงค์จ้างเหมาบริการท าความ สะอาดแต่อยู่ระหว่างจัดท าหนังสือเชิญชวน จะต้องด าเนินการคัดเลือกผู้ประกอบการเข้ายื่น ข้อเสนอไม่น้อยกว่ากี่ราย ให้หน่วยงานพิจารณาตามวงเงินที่จัดหา กรณีเกิน 500,000 บาท ให้จัดหาจากผู้ประกอบการ SMEs ก่ อ น โด ย ใช้ วิ ธี คั ด เลื อ ก ต า ม ต า ม ห นั ง สื อ กระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว 845 ลงวันที่ 31 สิงห าคม 2564 โดยต้อเชิญ ผู้ประกอบการเข้ายื่นข้อเสนอไม่น้อยกว่า 6 ราย หากไม่มีหรือมีไม่ครบ 6 ราย ให้ใช้วิธีปกติโดยให้ แต้มต่อกับผู้ประกอบการ SMEs ร้อยละ 10 ในกรณี ที่วงเงินการจัดซื้อจัดจ้างไม่เกิน 500,000 บาท ให้ใช้ วิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ข) 91 การจัดซื้อจัดจ้างวิธีการเฉพาะจงจงสามารถ จัดซื้อจัดจ้างแบบไม่มีข้อจ ากัดพื้นที่ใช่หรือไม่ วิธีเฉพาะเจาะจงไม่ได้มีข้อจ ากัดในพื้นที่ 92 หน่วยงานด าเนินการจ้างเหมาบริการก าจัดขยะ และซื้อเครื่องมือทันตกรรมจะต้องด าเนินการ ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 หรือไม่ กรณีที่หน่วยงานด าเนินจัดหาถึงขั้นตอนเผยแพร่ ประกาศและเอกสารเชิญชวนหรือหนังสือเชิญชวน ก่อนวันที่ 1 กันยายน 2564 ให้ด าเนินการต่อไป ส าหรับกรณีที่หน่วยงานด าเนินการจัดหาขั้นตอนการ เผยแพร่ประกาศและเอกสารเชิญชวนหรือหนังสือ เชิญชวนตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2564 เป็นต้นไป หน่วยงานต้องด าเนินการตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 93 หน่วยงานได้รับการจัดสรรงบซ่อมแซมอาคาร งบด าเนินงาน ต้องปฏิบัติตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 หรือไม่ หน่วยงานจะต้องปฏิบัติตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 กรณีที่มีการจัดซื้อจัดจ้างตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2564 เป็นต้นไป

79 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 94 กฎกระทรวง หน่ วยงานจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธี e-bidding มีผู้ประกอบการ SMEs เข้ายื่นข้อเสนอ โดย ผู้ป ระกอบ ก า ร SMEs เสน อ ร าค าสูงก ว่ า ผู้ป ระกอบ ก ารทั่ วไป ที่ ราค าต่ าสุดไม่เกิน ร้อยละ 10 แต่หน่วยงานไม่สามารถประกาศ ให้ผู้ประกอบการรายดังกล่าวเป็นผู้ชนะการ เสนอราคาในระบบ e-GP ได้ หน่วยงานจะต้อง ด าเนินการอย่างไร ให้หน่วยงานท าแบบแจ้งปัญหา IR Online ในระบบ e-GP เพื่ อให้ ก รม บั ญ ชี ก ล างป รับ ป รุงข้ อ มู ล ผู้ประกอบการ SMEs เป็นผู้ชนะการเสนอราคาให้ ก่อน แล้วหน่วยงานจึงจะขึ้นประกาศผู้ชนะที่เป็น SMEs ได้ 95 หน่วยงานใช้วิธีคัดเลือกในการจัดหา ในขั้นตอน ของการแจ้งผลผู้ชนะ หน่วยงานจะต้องแจ้งทาง ไปรษณีย์ด้วยหรือไม่ หน่วยงานจะต้องทางไปรษณีย์ตอบรับ 96 หน่วยงานได้รับงบลงทุนจัดท าถนน มูลค่า 1 ล้านบาทเศษ หน่วยงานจะต้องด าเนินการตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค(กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 หรือไม่ ต้องด าเนินการตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 กรณีที่มีการจัดซื้อจัดจ้าง ตั้งแต่วันที่ 1 ก.ย. 64 เป็นต้นไป 97 ก า ร ต ร ว จ ส อ บ spec พั ส ดุในง าน ซื้ อ วิ ธี เฉพาะเจาะจงหน่วยงานไม่ต้องไปค้นหาเว็บ MIT ใช่หรือไม่ ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 ก าหนดไว้เฉพาะวิธี e-bidding เท่านั้น 98 คู่สัญญ าจะส่งมอบงานซึ่งพ้นระยะเวลาที่ ก าหนดตามสัญญาแล้ว กรณีนี้หน่วยงานจะต้อง ปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยด่วน ที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 ก่อนหรือไม่ หน่วยงานจะต้องปฏิบัติตามหนังสือฉบับดังกล่าว ก่อน โดยการท าเอกสารแนบท้ายสัญญาให้ค่าปรับ เป็น ร้อยละศูนย์ก่อน แล้วจึงส่งมอบตรวจรับและ เบิกจ่ายเงินให้แก่ผู้รับจ้างต่อไป 99 หน่วยงานใช้วิธีคัดเลือกตามหลักเกณฑ์หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค(กวจ) 0405.2/ว 845ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 กระบวนการของวิธี คัดเลือกนั้นจะต้องด าเนินการอย่างไร หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 คือหลักเกณฑ์ที่ ก าหนดให้หน่วยงานจัดซื้อจัดจ้างจาก SMEs กรณี วงเงินเกิน 500,000 บาท ให้ใช้วิธีคัดเลือกในการ จัดซื้อจัดจ้าง วิธีด าเนินการ คือ ให้หน่วยงานส่ง หนังสือเชิญ ผู้ป ระกอบก ารที่มีอาชีพต รงต าม หลักเกณฑ์ ว.845 ไม่น้อยกว่า 6 ราย พร้อมท า บัญชีรายชื่อของผู้ประกอบการที่หน่วยงานท า ห นังสื อเชิ ญ ด้ วย แ ล ะ จ ะ รับ พิ จ า รณ าเฉพ าะ ผู้ประกอบการที่หน่วยงานท าหนังสือเชิญชวนเท่านั้น แล้วจึงท าการพิจารณาผลต่อไป 100 หน่วยงานด าเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธี คัดเลือกโดยเชิญผู้ประกอบการ 3 รายตาม ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 89 ลงวันที่ 18 ก.พ . 2564 เมื่อเดือน สิงหาคม 2564 ในกรณีที่กรมบัญชีกลางได้มี ในกรณีที่หน่วยงานได้ท าหนังสือเชิญผู้ประกอบการ ก่อนวันที่ 1 กันยายน 2564 หน่วยงานสามารถ ด าเนินการตาม ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 ต่อไปได้ โดยไม่ต้องยกเลิกโครงการ

80 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ กฎกระทรวง หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 ยกเลิก หนังสือเวียนฉบับเดิม ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2564 เป็นต้นไป กรณีดังนี้ หน่วยงานสามารถ ด าเนินการตาม หนังสือเวียนฉบับเดิมต่อไปได้ หรือไม่ 101 หน่วยงานจัดท า tor และราคากลางวันที่ 27 สิงหาคม 64 แต่ยังไม่ได้ประกาศเชิญชวน/ หนังสือเชิญชวน หน่วยงานจะต้องปฏิบัติตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564หรือ หรือหนังสือด่วน ที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 กรณีที่หน่วยงานยังไม่ได้ประกาศเชิญชวน หรือส่ง หนังสือเชิญ ช วนผู้ป ระกอบ ก าร ก่อน วันที่ 1 กันยายน 64 ให้ด าเนินการตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 102 หน่วยงานได้รับงบประมาณจัดสรรส าหรับเป็น อาหารของผู้ต้องขังวงเงิน 900,000 บาท ซึ่งต้องปฏิบัติตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405 .2/ ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 ที่มีผลใช้บังคับตั้งแต่ 1 กันยายน เป็น ต้นไป เมื่อหน่วยงานได้ตรวจสอบรายการสินค้า หรือบริการและผู้ประกอบการใน Website thaismegp.com แล้ว ไม่มีผู้ประกอบการใน จังหวัด ในขณะที่ทั้งประเทศมีไม่ครบ 6 ราย หน่วยงานจะต้องปฏิบัติอย่างไร ให้หน่วยงานด าเนินการตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 ก่อน โดยการพิจารณาผู้ประกอบการในพื้นที่ ไม่ น้ อ ยก ว่ า 6 ร า ย ห า กไม่ มี ห รื อ มีไม่ ค รบ ให้ตรวจสอบทั้งประเทศว่ามีไม่น้อยกว่า 6 ราย หรือไม่ ซึ่งมีวิธีพิจารณา 2 วิธี คือ 1. มีตามเงื่อนไข ให้หน่วยงานด าเนินการโดยวิธี คัดเลือกโดยเชิญผู้ประกอบการให้เข้ายื่นเสนอราคา หากไม่มีผู้เสนอราคา ให้หน่วยงานยกเลิกการจัดหา วิธีคัดเลือกแล้วจัดหาตามปกติ โดยจะใช้วิธีประกาศ เชิญชวน หรือจะใช้วิธีเฉพาะเจาะจงในการจัดหาก็ได้ 2. มีไม่ครบตามเงื่อนไข ให้ด าเนินการจัดหาโดยวิธี ประกาศเชิญชวน แล้วให้แต้มต่อ 10 % ส าหรับ ผู้ประกอบการ SMEs ที่เข้ายื่นข้อเสนอ 103 การค านวณราคางาน ส าหรับผู้ที่ขึ้นทะเบียน ผู้ประกอบการSMEs ต้องใช้ราคาที่ต่ าค านวณ ร้อยละ 10 หรือใช้ราคาของผู้ประกอบการ SMEs มาเป็นฐานในการค านวณร้อยละ 10 พิจารณาจากราคาต่ าสุดของผู้เสนอรายคารายอื่น ที่เข้ายื่นข้อเสนอไม่เกินร้อยละ 10 ตัวอย่างตาม หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 หน้า 5 104 มีกฎกระทรวงฉบับใดที่ก าหนดให้สนับสนุน ผู้ประกอบการSMEs กฎกระทรวงก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง พัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2563 105 หน่วยงานอยู่ระหว่างการพิจารผลการจัดซื้อ จัดจ้าง มีผู้ประกอบการ SMEs เข้าร่วมเสนอ ราคา และได้แต้มต่อร้อยละ 10 แต่เนื่องจากผู้ เสนอราคาต่ าสุดเป็นผู้ประกอบการทั่วไป การ ให้ ท า แ บ บ แ จ้ ง ปั ญ ห า IR Online เพื่ อ ใ ห้ กรมบัญชีกลาง เพื่อให้กรมบัญชีกลางด าเนินการ ปรับปรุงข้อมูลให้

81 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ กฎกระทรวง ประกาศผู้ชนะหน่วยงานจะต้องด าเนินการ อย่างไร 106 หน่วยงานด าเนินการจ้างยามจากองค์กร สงเคราะห์ทหารผ่านศึกวงเงินเกิน 500,000 บาท หน่วยงานจะใช้วิธีเฉพาะเจาะจงได้หรือไม่ ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 (2) (ซ) ตามที่ ก าหนดในกฎกระทรวง ซึ่งอยู่ในกฎกระทรวงก าหนด พัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการ ส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2563 ข้อ 6 (3) ให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจงได้ตามข้อ 7(1) 107 หน่วยงานก าลังพิจารณาผลการจัดจ้างด้วยวิธี e-bidding แต่ผู้เสนอราคาต่ าสุดไม่ได้ยื่นส าเนา หนังสือจดทะเบียนการเป็นผู้ประกอบการ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จะพิจารณา ผลอย่างไร กรณีหน่วยงานประกาศเชิญชวน โดยวิธีประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 หากผู้เสนอราคาไม่ยื่นส าเนาหนังสือรับรอง การขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs จะพิจารณา ผลผู้ประกอบการรายนั้นในลักษณะเดียวกันกับ ผู้ประกอบการทั่วไปที่ไม่ได้แต้มต่อร้อยละ 10 108 ตามที่มีการยกเลิกหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 แล ะให้ใช้หนังสือด่ วนที่สุด ที่ กค (ก วจ) 0405.2/ว845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 แทน ในส่วนของหนังสือเวียน ว 332 ยังต้อง ท าหนังสือขอผ่อนผันการไม่ปฏิบัติตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 อีกหรือไม่ หน่วยงานยังต้องด าเนินการตามหนังสือเวียน ด่วน ที่สุด ที่ กค (กวจ)0405.2/ ว332 ลงวันที่ 8 มิถุนายน 2564 หากเข้าเงื่อนไข และถือว่าเป็น การปฏิบัติงานในช่วงที่หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 มีผล บังคับใช้ 109 ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 89 ลงวันที่ 18 ก.พ. 2564 ส่วนราชการ สามารถด าเนินการท ารายงานขอผ่อนผันการไม่ ปฏิบัติตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว และส่ง ตรงถึงกรมบัญชีกลางได้หรือไม่ หลักเกณฑ์การขอหารือกรมบัญชีกลาง ให้ส่วน ราชการส่งหนังสือขอหารือผ่านหน่วยงานต้นสังกัด ร ะ ดั บ ก ร ม ห รื อ เที ย บ เท่ า เพื่ อ ห า รื อ ไป ยัง กรมบัญชีกลางต่อไป

การปฏิบัติงานในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (ระบบ e-GP)

82 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 1 ระบบ e-GP การคืนหลักประกันทางอิเล็กทรอนิกส์ ต้องท า เอกสารข้างนอกก่อนคืนในระบบหรือไม่ หน่วยงานสามารถด าเนินการผ่านระบบได้โดยตรง 2 กรณีบริษัทแคทและ TOT ควบรวมกิจการ หน่วยงานจะต้องแก้ไขสัญญาอย่างไร ให้หน่วยงานแก้ไขสัญญาในระบบให้เป็นชื่อบริษัท ใหม่ที่มีการควบรวมแล้ว และน ามาแนบท้ายสัญญา พร้อมท าแบบแจ้งกรมบัญชีกลาง เพื่อให้แก้ไขชื่อ ผู้ประกอบการและเลขที่ภาษีเป็นเลขใหม่ 3 หน่วยงานลงนามในสัญญาวันที่ 29 มกราคม 2564 หากประสงค์จะให้สัญญามีผลบังคับ ตั้งแต่วันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2564 จะต้องบันทึก ในระบบ e-GP อย่างไร การท าสัญญาในระบบ e-GP ระบบ จะก าหนดให้ สัญญามีผลนับถัดจากวันลงนามในสัญญา ตามที่ กฎหมายก าหนด หากหน่วยงานประสงค์จะให้ สัญญามีผลใช้บังคับในวันอื่น ให้หน่วยงานท าแบบ แ จ้งปั ญ ห า ก า รใช้ง าน ใน ร ะบ บ e-GP ไป ยัง กรมบัญชีกลางเพื่อให้ด าเนินการแก้ไขให้ต่อไป 4 หน่วยงานประสงค์จะแก้ไขสัญญ า เพื่อลด ป ริม าณงาน แล ะวงเงินงบป ระม าณ เมื่อ ด าเนินการแล้ว ระบบไม่ให้เข้าไปบันทึกเป็น เพราะสาเหตุใด การแก้ไขสัญญ าเพื่อลดปริมาณงานและวงเงิน งบประมาณลง หน่วยงานต้องเลือก แก้ไขสัญญาและ ระยะเวลา ระบบจึงจะเปิดให้ด าเนินการบันทึกข้อมูล 5 การปรับลดค่างานโดยลดวงเงินในการจัดซื้อ จัดจ้างวิธีเฉพาะเจาะจง แก้ไขในระบบ e-GP อย่างไร แก้ไขสัญญา โดยไปที่เมนูงบประมาณ และเปลี่ยน งวดเงินงวดงาน 6 หน่วยงานจัดท าสัญญาในระบบ e-GP โดย หน่วยงานเลือก “ไม่ได้รับยกเว้น” แต่ระบบ ไม่ให้ด าเนินการในขั้นตอนต่อไป จะต้องท า อย่างไร ให้หน่วยงานย้อนกลับไปในขั้นตอนร่างสัญญ า กดบันทึก ด าเนินการขั้นตอนต่อไป จนถึงขั้นตอน ปัจจุบัน ระบบจึงจะให้ด าเนินการต่อไปได้ 7 หน่วยงานยกเลิกประกาศ ผู้ค้ากับภาครัฐขอคืน ค่าเอกสารจะต้องด าเนินการอย่างไร/หน่วยงาน จะใช้วิธีการจัดซื้อจัดจ้างอื่น ให้หน่วยงานท าแบบแจ้งปัญหาการใช้งานออนไลน์ เลือกแบบแจ้งปัญหาทั่วไป 8 ผู้ประกอบการขอให้ส านักงานคลังจังหวัด ยกเลิกหนังสือค้ าป ระกัน ก ารเสน อราค า เนื่องจากส่วนราชการได้ยกเลิกการประกวด ราคาแล้ว ข้อเท็จจริงคือผู้ประกอบการยื่นหลักประกันการ เสนอราคาจ านวนเงิน 3 ล้านบาทเศษด้วยหนังสือ ค้ าประกันอิเล็กทรอนิกส์ แต่เนื่องจากหน่วยงาน ได้ยกเลิกการประกวดราคาอันเนื่องจากมีการแก้ไข ป ระก าศ แล ะเอกส ารป ระก วด ร าค า แล ะจ ะ ด าเนินการประกาศใหม่ กรณีนี้ หากผู้ประกอบการ ต้องการเอกสารหนังสือค้ าประกันคืน ให้ติดต่อ หน่วยงานเจ้าของโครงการเพื่อด าเนินการคืน หลักประกันในระบบต่อไป 9 การยกเลิกโครงการเนื่องจากมีการอุทธรณ์ สามารถคืนหลักประกันการเสนอราคาได้ หรือไม่เนื่องจากหน่วยงานตรวจสอบรายการ หน่วยงานสามารถคืนหลักประกันการเสนอราคา ให้ กับ ผู้ค้ าได้ ในก รณี ที่หน่ วยงานไม่ส าม ารถ ตรวจสอบหลักประกันของผู้ยื่นข้อเสนอได้ครบ

83 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ ระบบ e-GP หลักประกันของผู้เสนอราคาได้เพียง 2 ราย จากผู้ยื่นหลักประกันทั้งหมดจ านวน 4 ราย ทุกราย ให้ท าแบบแจ้งปัญหาไปที่กรมบัญชีกลางเพื่อ ด าเนินการแก้ไขให้ต่อไป 10 หน่วยงานจัดท าร่างสัญญาจ้างทั่วไปถึงขั้นตอน ระบุเลขที่วันที่ในสัญญาระบบก าหนดให้ต้องใส่ จ านวนวันในสัญญา แต่ช่องที่ใส่เป็นสีเทาไม่ สามารถบันทึกได้ ต้องท าอย่างไร สัญญาจ้างทั่วไป เป็นสัญญาจ้างที่ออกตามระเบียบ ส านักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง พ.ศ. 2535ที่ยกเลิกไปแล้ว ในกรณีที่หน่วยงาน ด าเนินการตาม พรบ.พัสดุฯ พ.ศ. 2560 ให้ใช้แบบ 15 แบบตามที่คณะกรรมการนโยบายก าหนด เท่านั้น 11 หน่วยงานประสงค์จะคืนหลักประกันสัญญา ให้กับผู้รับจ้าง เมื่อตรวจสอบในระบบแล้ว ไม่ พบข้อมูลดังกล่าว ต้องด าเนินการอย่างไร ให้ท าแบบแจ้งปัญญ าไปยังกรมบัญชีกลางเพื่อ ด าเนินการแก้ไขให้ต่อไป 12 การยื่นหลักประกันการเสนอราคาเป็นหนังสือ ค้ าประกันอิเล็คทรอนิกส์ของธนาคาร ระบบ e-GP แ ส ดงส ถ าน ะ "ผู ก พั น " ใน ข ณ ะ ที่ หน่วยงานตรวจสอบรายละเอียดในระบบแล้ว พบ เพี ยงร ายก า รเดี ยว จ าก จ าน วน ผู้ ยื่น หลักประกันทั้งสิ้น 3 ราย กรณีนี้หน่วยงาน จะต้องด าเนินการอย่างไร ให้หน่วยงานท าแบบแจ้งปัญหาไปที่กรมบัญชีกลาง เพื่อด าเนินการปรับปรุงให้ 13 กรณีหน่วยงานจะคืนหลักประกันการเสนอ ราคา แต่เมื่อเลือกเมนูคืนหลักประกันแล้ว พบว่ามีรายชื่อผู้ประกอบการเพียง 4 ราย จาก ทั้งหมด 6 รายกรณีนี้เกิดจากสาเหตุใด การคืนหลักประกันการเสนอราคาในระบบ e-GP หน่วยงานจะกดบันทึกคืนหลักประกันได้ก็ต่อเมื่อ หน่วยงานได้บันทึกข้อมูลในระบบถึงขั้นตอนการน า สาระส าคัญของสัญญาขึ้นเว็บไซต์ เรียบร้อยแล้ว เท่านั้น 14 ในกรณีที่หน่วยงานได้เบิกจ่ายเงินให้แก่ผู้รับจ้าง ไปแล้วบางส่วน ต่อมาประสงค์จะยกเลิกสัญญา หน่วยงานจะต้องด าเนินการอย่างไร ให้หน่วยงานบันทึกข้อมูลในระบบ e-GP เมนูจะบอก เลิก/บอกเลิกสัญญา แล้วพิมพ์หนังสือจะบอกเลิก สัญญาจากระบบ ส่งให้ผู้ประกอบการแจ้งจะบอก เลิกสัญญา แล้วค านวณค่าปรับ (ถ้ามี) และบอกเลิก สัญญาในระบบ เมื่อด าเนินการเสร็จแล้ว วงเงินที่ เห ลื อ ห น่ ว ยง าน ส าม า ร ถ ด าเนิ น ก า ร จั ด ห า ผู้ประกอบการหรือผู้รับจ้างรายใหม่ต่อไป 15 หน่วยงานลงนามในสัญญา โดยสัญญาครบ ก าหนดในวันที่ 10 พฤษภาคม 2564 ซึ่งตรง กับวันหยุดราชการ มี 1 งวดงาน โดยหน่วยงาน ลงรับหนังสือส่งมอบงานในวันที่ 4 มิถุนายน 2564 คณะกรรมการตรวจรับถูกต้องในวันที่ 11 มิถุนายน 2564 โดยผู้ประกอบการได้ยื่น ของด/ลดค่าปรับอันเนื่องจากได้รับผลกระทบ จากการระบาดของโรคโควิด-19 และได้รับการ จากการตรวจสอบแล้ว พบว่า วันที่ 10 พ.ค. 64 เป็นวันหยุดราชการ วันครบก าหนดจึงเลื่อนไปเป็น วันท าการถัดไปคือวันที่ 11 พ.ค. 2564 ระยะเวลา คิดค่าปรับ จึงเริ่มตั้งแต่วันที่ 12 พ.ค. – 4 มิ.ย. รวม 24 วัน หักจ านวนวันที่งดค่าปรับ 18 วัน คงเหลือ คิดค่าปรับเพียง 6 วัน อัตราปรับวันที่ 1,516 บาท รวมเป็นเงิน 9,096 บาท มูลค่าสัญญา 758,000 บาท ดังนั้น ผู้ประกอบการจะได้รับเงิน

84 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ ระบบ e-GP พิจารณาให้งดค่าปรับจ านวน 18 วัน เมื่อ หน่วยงานด าเนินการใน ระบบ e-GP แล้ ว พบว่าผู้ประกอบการได้รับเงินน้อยกว่าความ เป็นจริง เกิดจากสาเหตุใด ค่าจ้างหลังจากหักค่าปรับแล้วเป็นจ านวนทั้งสิ้น 748,904 บาท ส าหรับในระบบ e-GP จ านวนเงิน ที่รับไม่ตรงกับข้อเท็จจริง เนื่องจากหน่วยงาน ค านวณระยะเวลาในการปรับไม่ถูกต้องประกอบการ ปรับลดเงินไม่ถูกต้อง แนวทางแก้ไขให้ด าเนินการ แก้ไขเมนูตรวจรับงาน ค านวณระยะเวลาการคิด ค่าปรับใหม่นับถัดจากวันครบก าหนดในสัญญาจนถึง วันที่หน่ วยงานลงรับหนังสือส่งมอบงาน ของ ผู้ประกอบการ คูณด้วยอัตราค่าปรับต่อวัน และ บันทึกข้อมูลในระบบ แก้ไขการเบิกจ่ายเงิน โดยการ เลือกรายการ เพื่อเพิ่มเงินในส่วนที่หน่วยงานได้ ลดค่าปรับให้กับผู้ประกอบการ และกดบันทึก ด าเนินการต่อไป 16 ระบบ e-GP หน่วยงานต้องการคืนหลักประกันการเสนอ ราคา จ านวน 9 ราย แต่เมื่อตรวจสอบในระบบ e-GP แล้ว พบรายชื่อเพียง 7 ราย อีก 2 ราย ไม่ปรากฏรายละเอียด กรณีดังกล่าวหน่วยงาน จะต้องด าเนินการอย่างไร ให้หน่วยงานตรวจสอบว่ามีผู้เสนอราคาจ านวน เท่ากับ 9 รายหรือไม่ เนื่องจากการขอรับ/ซื้อ เอกสารอาจมีมากกว่าจ านวนผู้ยื่นข้อเสนอ หาก ตรวจสอบแล้วมีผู้ยื่นเสนอราคา จ านวน 9 ราย ให้หน่วยงานท าแบบแจ้งในระบบ e-GP ในเมนู IR Online ไปยังกรมบัญชีกลางเพื่อด าเนินการปรับปรุง ข้อมูลให้ต่อไป 17 ในกรณีที่คู่สัญญาของหน่วยงานมีการเปลี่ยน กรรมการผู้ถือหุ้น หน่วยงานต้องด าเนินการ อย่างไร ให้หน่วยงานแจ้งให้คู่สัญญา ด าเนินการแก้ไขใน ระบบ e-GP ในเมนูข้อมูลส่วนบุคคล จากนั้นพิมพ์ เอกสารออกจากระบบและรับรองส าเนาถูกต้องส่งให้ หน่วยงานของรัฐเพื่อด าเนินการแก้ไขเอกสาร แนบท้ายสัญญาในระบบ e-GP 18 หน่ วยงานป ระสงค์จะขย ายสัญ ญ าให้ แก่ ผู้ประกอบการซึ่งได้รับผลกระทบจากโรค ระบาดโควิด-19 รวมถึงปรับลดงวดค่างานและ มูลค่าตามสัญญ าในระบบด้วย โดยสัญญ า ดังกล่าวมี 3 งวดงาน เบิกจ่ายเงินงวดที่ 1 ไป แ ล้ ว ปั จ จุบั น มี ก า รส่งม อบงานงวดที่ 2 หน่วยงานจะต้องแก้ไขอย่างไร การขยายสัญญา จะต้องด าเนินการก่อนครบก าหนด ในสัญญา กรณีที่หน่วยงานประสงค์จะแก้ไขสัญญา ที่ได้มีการส่งมอบงานและตรวจรับงานไปบางงวดงาน และเบิกจ่ายเงินไปแล้ วบ างส่ วน ในกรณี นี้ให้ หน่วยงานยกเลิกการตรวจรับและส่งมอบงานทั้งหมด ก่อน แล้วจึงไปที่เมนู3ขีด>สัญญาและหลักประกัน> บริหารสัญญา>แก้ไขสัญญา>ค้นหาโครงการเพื่อท า การแก้ไข>การแก้ไขข้อมูล แล้วเลือกทุกช่อง เพื่อท า การเปลี่ยนแปลงระยะเวลาสัญญา มูลค่าของสัญญา แล้วจึงไปแก้ไขร้อยละเบิกจ่ายในงวดที่ 1 แก้ไข ร้อยละเบิกจ่ายและวงเงินจ่ายงวดที่ 2 แก้ไขร้อยละ เบิกจ่ายงวดที่ 3 ซึ่งเป็นงวดสุดท้าย เมื่อรวมกันแล้ว ต้องได้ร้อยละ 100 แล้วด าเนินการขั้นตอนต่อไป

85 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 19 ระบบ e-GP ผู้ประกอบการประสงค์จะลงทะเบียนเป็นผู้ค้า กับภาครัฐในระบบ e-GP จะต้องท าอย่างไร ผู้ค้ากับภาครัฐ (ผู้ประกอบการ) เข้าสู่เว็บไซต์ http://www.gprocurement.go.th เพื่อเข้าสู่หน้าจอ “ลงทะเบียน” โดยต้องบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับ ผู้ประกอบการ จากนั้นพิมพ์แบบแจ้งการลงทะเบียน ของผู้ค้ากับภาครัฐ ส่งกรมบัญชีกลาง/ส านักงานคลัง จังหวัด เมื่อส านักงานคลังจังหวัดอนุมัติจะแจ้งผล การอนุมัติไปยัง “e-mail” ตามที่ผู้ลงทะเบียนได้ระบุ ไว้ในขั้นตอนลงทะเบียน แล้วให้ผู้ภาคกับรัฐเข้าใช้ งานในระบบฯ ของผู้ค้ากับภาครัฐ (First Time Login) เข้าสู่ระบบฯ ครั้งแรก ผู้ลงทะเบียนกรอกรหัสผู้ใช้ และรหัสผ่าน ตาม e-mail ที่ได้รับ ภายใน 10 วัน นับจากวันที่ได้รับอนุมัติการลงทะเบียน หากไม่ด า เนินการภายในระยะเวลา ดังกล่าว ระบบฯ จะลบ ข้อมูลการลงทะเบียนโดยอัตโนมัติ ซึ่งผู้ลงทะเบียน จะต้องลงทะเบียน และส่งเอกสารการลงทะเบียน ใหม่ ผู้ค้ากับภาครัฐสามารถศึกษารายละเอียด เพิ่มเติมได้จาก คู่มือการลงทะเบียนผู้ค้ากับภาครัฐ 20 ผู้ยื่นเสนอราคาไม่สามารถเข้าตรวจสอบการ ป ระก าศ ผ ล ผู้ ชน ะก า รเสน อ ร าค าได้ ซึ่ง หน่วยงานได้ประกาศผลผู้ชนะในระบบ e-GP เรียบร้อยแล้ว ขั้นตอนการขึ้นประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคาอาจ ไม่สมบูรณ์ ส่งผลให้ผู้ยื่นเสนอราคา ไม่สามารถ ตรวจสอบการเข้าถึงประกาศได้ ดังนั้น หน่วยงาน จะต้องยกเลิกการประกาศผู้ชนะในระบบก่อน แล้ว ให้ประกาศผู้ชนะอีกครั้ง 21 กรณีที่โครงการฯ ยังค้างในระบบ e-GP ซึ่ง สถานะในระบบ e-GP ขึ้นสถานะเป็น ยกเลิก โครงการเรียบร้อยแล้ว ส่งผลให้เงินงบประมาณ ไม่คืนกลับในระบบ ต้องด าเนินการอย่างไร กรณีดังกล่าวเป็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ยัง ไม่ได้ด าเนินการผ่าน ระบบ GFMIS ซึ่งการยกเลิก โครงการ สถานะ จะขึ้นเป็น ยกเลิกรายการโครงการ แล้ว ถือว่าถูกต้องแล้ว ส่วนการคืนงบ ของ อปท. เป็นที่ระบบ e-laas ต้องด าเนินการแก้ไขที่ระบบของ ท้องถิ่น 22 หน่วยงานประสงค์จะยกเลิกประกาศจัดซื้อจัด จ้างในระบบ e-GP เนื่องจากมีความผิดพลาดใน เรื่องสาระส าคัญในประกาศ กรณีนี้ยกเลิกได้ หรือไม่ การยกเลิกวิธีเฉพาะเจาะจง จะต้องถอยขั้นตอน เพื่อ ยกเลิกโครงการ ส่วนการยกเลิกประกาศโดยวิธี ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ต้อง ยกเลิกประกาศเชิญชวน ถือเป็นการยกเลิกโครงการ โดยอัตโนมัติ โดยใช้รหัสหัวหน้าเจ้าหน้าที่ยกเลิก ประกาศในระบบ e-GP ทั้งนี้ ต้องรายงานให้หัวหน้า หน่วยงานของรัฐทราบด้วย 23 การดาวน์โหลดเอกสารด้วยวิธีประกวดราคา อิ เล็ กท รอนิ ก ส์ (Electronic Bidding : e - bidding) ผู้เสนอราคาสามารถดาวน์โหลด การดาวน์โหลดเอกส ารป ระกวด ราค าด้วยวิธี อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) สามารถแบ่งได้เป็น 2 กรณี

86 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ ระบบ e-GP เอกสารได้จนถึงระยะเมื่อใด ผู้เสนอราคาสามารถดาวน์โหลดเอกสารฯ ได้ตั้งแต่ วันแรกของการเผยแพร่เอกสารฯ จนถึงก่อนวันเสนอ ราคา 1. กรณีที่ไม่ได้ขายเอกสารประกวดราคาฯ 2. กรณีที่ขายเอกสารประกวดราคาฯ ผู้เสนอราคาต้องซื้อเอกสารฯ ในช่วงระยะเวลาตามที่ ส่วนราชการก าหนดไว้ในประกาศจัดซื้อจัดจ้าง แต่ การดาวน์โหลดเอกสารฯ สามารถดาวน์โหลด เอกสารฯ ได้หลังจากผู้เสนอราคาจ่ายเงินค่าซื้อ เอกสารที่ธนาคารจนถึงก่อนวันเสนอราคา 24 หน่วยงานได้ด าเนินการจ้างก่อสร้าง วงเงินไม่ เกิน 500,000 บาท โดยใช้วิธีเฉพาะเจาะจง เมื่อบันทึกข้อมูลถึงขั้นตอนการจัดท าร่างสัญญา โดยระบุเลขที่บัญชีธนาคาร และชื่อเจ้าของ บัญชี แต่ค้นหาในระบบ GFMIS ไม่พบข้อมูล เกิดจากสาเหตุใด หน่วยงานยังไม่ได้ด าเนินการสร้างข้อมูลหลักผู้ขายใน ระบบ GFMIS ดังนั้น ให้หน่วยงานจัดส่งเอกสารของ ผู้รับจ้าง ส่งให้หน่วยงานต้นสังกัดเพื่อด าเนินการ สร้างข้อมูลหลักผู้ขายในระบบ GFMIS และส่งให้ ส านักงานคลังจังหวัดฯ อนุมัติจึงจะด าเนินการ บันทึกข้อมูลร่างสัญญาในระบบ e-GP ในขั้นตอน ต่อไปได้ 25 ในระบบ E GP ไม่สามารถบันทึกเลขที่และวันที่ สัญญา ได้ ต้องท าอย่างไร ให้หน่วยงานท าแบบแจ้งปัญหาการใช้งานระบบ eGP พร้อมแนบไฟล์หน้าจอที่ไม่สามารถด าเนินการ ต่อแจ้งกรมบัญชีกลาง ผ่าน IR Online 26 ร ะ บ บ ค าน วณ ร าค า ก ล างง าน ก่ อ ส ร้ าง คณะกรรมการก าหนดราคากลางได้เข้าสู่ระบบ กรอกรายละเอียดโครงการแล้ว ไปสู่ขั้นตอน BOQ ไม่ได้ ต้องด าเนินการอย่างไร เกิดจ ากปัญ ห าของระบบค าน วณ ราค ากล าง อิเล็กทรอนิกส์กรณีดังกล่าว ให้หน่วยงานจัดส่งแบบ แจ้งปัญหาการใช้งานระบบราคากลางงานก่อสร้างส่ง ให้กรมบัญชีกลางด าเนินการแก้ไขต่อไป 27 หน่วยงานบันทึกข้อมูลในระบบจัดซื้อจัดจ้าง eGP แล้ว ระบบแจ้งว่า มีการใช้งานมากกว่าหนึ่ง ครั้ง และต่อมาระบบแจ้งให้หน่วยงานเปลี่ยน รหัสผ่านใหม่ เมื่อเปลี่ยนแล้ว ระบบแจ้งว่า ไม่ พบรหัสผ่าน กรณีเกิดจากสาเหตุใด ระบบแจ้งว่ามีการใช้งานมากกว่าหนึ่งครั้ง เป็นกรณี ที่หน่วยงานใช้รหัสเดียวกันเข้าใช้งานระบบมากกว่า 1 เครื่อง และเมื่อเปลี่ยนรหัสใหม่แล้ว ระบบแจ้งว่า ไม่พบรหัสผ่านนั้น เป็นกรณีที่หน่วยงานมีการ เปลี่ยนแปลงรหัสผ่านที่เหมือนหรือคล้ายกับรหัสผ่าน เดิม ดังนั้น จึงให้หน่วยงานท าการลืมรหัสผ่าน เพื่อให้ระบบส่งรหัสใหม่ไปใน e-mail ของผู้ใช้งาน แล้วน ารหัสที่ได้รับใหม่ไปใช้งานในระบบต่อไป 28 มีการจัดท าและประกาศเผยแพร่แผนการจัดซื้อจัด จ้างแล้ว พบว่ามีการบันทึกรายการโครงการ แหล่งที่มาของเงินผิดประเภท จะต้องแก้ไขอย่างไร ด าเนินการยกเลิกโครงการ และให้บันทึกข้อมูลใหม่ ให้ถูกต้อง 29 หน่วยงานประกาศร่างเอกสารเชิญชวนในระบบ e-GP แ ล ะมี ผู้ วิ จ า รณ์ ร่ างป ร ะก าศ ฯ แ ต่ หน่วยงานไม่เห็นด้วย จะต้องด าเนินการอย่างไร กรณี หน่วยงานไม่เห็นด้วยกับการวิจารณ์ร่างฯ หน่วยงานสามารถขึ้นประกาศจัดซื้อจัดจ้างฉบับจริง ต่อไปได้ และให้หน่วยงานพิจารณาตามระเบียบ

87 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 47 30 ระบบ e-GP กรณีของกิจการร่วมค้า หากต้องการเสนอราคา ต้องลงทะเบียนเป็นผู้ค้าภาครัฐผ่านระบบ e-GP หรือไม่ กิจการร่วมค้า ไม่ต้องลงทะเบียนผู้ค้ากับภาครัฐ eGP ดังนั้น ในการยืนเสนอราคาในนามร่วมค้า ให้นิติ บุคคลใดตามบันทึกข้อตกลง MOU หรือสัญญาระบุ กิจการใดเป็นผู้เสนอราคาให้กิจการร้านค้านั้นมายืน เสนอราคาในนามกิจการร่วมค้า 31 ลงวันที่ตรวจรับงานในระบบ e-GP ผิด จะแก้ไข อย่างไร ให้ยกเลิกตรวจรับในระบบ แล้วด าเนินการบันทึก การตรวจรับใหม่ให้ถูกต้อง 32 ก รณีมี ก า รแ ก้ไข สั ญ ญ าใน ร ะ บ บ e-GP เรียบร้อยแล้ว และได้จัดท าเอกสารแนบท้าย สัญญาเรียบร้อยแล้ว ในกระบวนการ GFMIS ต้องด าเนินการอย่างไร ยกเลิก PO ฉบับเดิม ในระบบ GFMIS แล้วจัดท า PO ฉบับใหม่ ที่มีการแก้ไขสัญญาที่ถูกต้องเรียบร้อย แล้ว 33 วิธีการแก้ไขสัญญา ที่มีการแก้ไขงวดงาน งวด เงิน มีขั้นตอนการด าเนินการในระบบ อย่างไร หน่วยงานสามารถด าเนินการแก้ไขในระบบ e-GP โดยไปที่เมนูหลัก เลือก สัญญาและหลักประกัน เลือก การแก้ไขสัญญา โดยมีเงื่อนไขในการแก้ไข สัญญา ดังนี้ 1. แก้ไขมูลค่าสัญญา 2. แก้ไขมูลค่า สัญญาและระยะเวลา 3. แก้ไขจ านวนงวดและ ระยะเวลา 34 หน่วยงานจัดท ารายงานขอซื้อขอจ้างในระบบ e-GP เพื่ อ จ้ างป รับ ป รุง ระบ บไฟฟ้ า เมื่ อ ด าเนินการในระบบ ถึงขั้นตอนการแต่งตั้ง คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ระบบไม่มีขั้นตอน การแต่งตั้งผู้ควบคุมงาน เกิดจากสาเหตุใด หน่วยงานเลือกประเภทของงานไม่ถูกต้อง ซึ่งผู้ ควบคุมงาน ระบบจะเปิดให้ในกรณีที่เป็นงานจ้าง ก่อสร้างเท่านั้น 34 การยกเลิกประกาศจัดซื้อจัดจ้าง โครงการ ebidding แล้ว หากหน่วยงานต้องการใช้แผน จัดซื้อจัดจ้างเดิม ต้องด าเนินการอย่างไร เลือกเมนูยกเลิกประกาศ ระบบจะฟ้องว่า ต้องการ ประกาศจัดซื้อจัดจ้างโครงการเดิมด้วยวิธี e-bidding ใหม่หรือไม่ /ถ้าต้องการ สามารถใช้แผนจัดซื้อจัด จ้างเดิม แล้วเริ่มกระบวนการใหม่ตั้งแต่การสร้าง โครงการ 36 File excel BOQ ที่ต้องแนบในระบบ เป็น file เปล่า หรือต้องมีข้อมูลอะไรบ้าง เป็น file BOQ ที่ประกอบด้วย รายการ และปริมาณ แต่ไม่มีราคา เพื่อให้ผู้ประกอบการใช้ประมาณราคา ค่าก่อสร้างก่อนยื่นเสนอราคากับหน่วยงาน โดย จะต้องถือปฏิบัติตาม ว 452 ลงวันที่ 17 กันยายน 2562 37 หน่วยงานประกาศรายชื่อผู้ชนะการเสนอราคา ใน ระบบ เรียบร้อยแล้ว แต่ในป ระกาศไม่ ปรากฏเอกสารแนบ เนื่องจากสาเหตุใด ในขณะที่หัวหน้าเจ้าหน้าที่ขึ้นประกาศผู้ชนะใน ระบบจัดซื้อจัดจ้าง อาจมีเหตุขัดข้องเกิดขึ้น ส่งผลให้ การขึ้นประกาศไม่สมบูรณ์ หน่วยงานสามารถแจ้ง ก ร ม บั ญ ชี ก ล า ง ผ่ า น IR Online เพื่ อ ใ ห้ กรมบัญชีกลางแก้ไข หรือยกเลิกประกาศและขึ้น

88 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ ประกาศใหม่ หน่วยงานสามารถเลือกวิธีใดวิธีหนึ่งได้ 38 ระบบ e-GP ผู้ ค้ า กั บ ภ า ค รั ฐ จ ะ เส น อ ร า ค า แ ต่ เม นู หลักประกันการเสนอราคาไม่ขึ้นในระบบ ต้อง ด าเนินการอย่างไร ในระหว่างการเสนอราคา ระบบ e-GP อาจเกิด ปัญหาในขั้นตอนของหลักประกันการเสนอราคา ดังนั้น ให้ผู้ยื่นข้อเสนอแจ้งกรมบัญชีกลางผ่านระบบ IR Online หรือ ยื่นหลักประกันเป็นประเภทอื่นแทน เช่น เช็คหรือดดราฟต์เพื่อให้ทันในการเสนอราคาใน วันที่ เสนอราคา ซึ่งหากปัญหาการยื่นเสนอราคาเกิด จากระบบ กรมบัญชีกลางจะขยายเวลาการยื่นเสนอ ราคาในระบบให้ 39 วิ ธี เฉ พ า ะ เจ า ะ จง ห น่ ว ยง า น ต้ องก า ร เปลี่ยนแปลงคณะกรรมการตรวจรับในระบบ แต่ไม่ส าม า รถ ย้อน กลับไป แก้ไขได้ต้ อง ด าเนินการอย่างไร หากอยู่ระหว่างการจัดท าขั้นตอนการจัดท าหนังสือ อนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง ให้หน่วยงานด าเนินการใน ขั้นตอนอนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้างให้เรียบร้อย จากนั้น จะมี ปุ่มยกเลิกข้อมูล หน่วยงานเลือกปุ่มยกเลิก และให้ ด าเนินการยกเลิกขั้นตอนก่อนหน้า จนถึงขั้นตอน ก า ร แ ต่งตั้งค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ต ร ว จ รับ ถึงจ ะ เปลี่ยนแปลงคณะกรรมการได้ 40 หน่วยงานบันทึกข้อมูลในระบบ e-GP โดยเลือก วิธีการพิจารณาเป็นราคาต่อรายการ จ านวน 5 รายการ แต่ผลการจัดซื้อจัดจ้างได้ผู้ชนะการ เสนอราคา 2 รายการ และได้ประกาศผู้ชนะ การเสนอราค า 2 รายก าร ในส่ วนอีก 3 รายการ ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอที่ผ่านคุณสมบัติ ใน ระบบ e-GP ต้องด าเนินการอย่างไร ส าห รับ 3 รายการ ที่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอที่ผ่าน คุณสมบัติให้หน่วยงานบันทึกข้อมูลการเสนอราคา เป็น 0 ระบบ จึงจะให้ด าเนินการในขั้นตอนต่อไป และให้ไปด าเนินการจัดห าส าห รับ รายการ 3 รายการ ตามวงเงินงบประมาณที่ได้รับ 41 ขั้นตอนที่ 8 บริหารสัญญา เมื่อบันทึกข้อมูล ตรวจรับ ส่งมอบงาน และอนุมัติเบิกจ่ายแล้ว ท าไมยังเป็นสีเหลืองและมีรูปแผ่นดิสก์อยู่ ก รณี ที่ มีห ลั กป ระกัน สัญ ญ า ต้ องมีก ารคืน หลักประกันสัญญาในระบบก่อน ขั้นตอนท ี่ ๘ จึงจะ เปลี่ยนเป็นสีฟ้า (ด าเนินการเสร็จสิ้นแล้ว) 42 กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ด าเนินการ จัดซื้อจัดจ้ างโดยวิธีคัดเลือกโดยมี วงเงิน งบประมาณเกิน 2 ล้านบาท จะต้องค านวณ ร าค าก ล างใน ร ะบ บ ค าน วณ ร าค าก ล าง อิเล็กทรอนิกส์หรือไม่ กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้รับจัดสรร งบประมาณในการก่อสร้างเกิน 2 ล้านบาท และ จัดหาโดยใช้วิธีคัดเลือก วงเงินเกิน 2 ล้านบาทแต่ไม่ เกิน 20 ล้านบาทต้องค านวณราคากลางในระบบ (ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ว 386 ลงวันที่ 29 สิงหาคม 2561) 43 เจ้าหน้าที่ไม่สามารถเข้าระบบ e-GP ได้ โดย ได้ใส่รหัสชื่อผู้ใช้และรหัสผ่าน ถูกต้องแล้ว ต้อง ด าเนินการอย่างไร 1. ให้ล้างข้อมูลประวัติการท่องเว็บ 2. ให้เปลี่ยนบราวเซอร์ IE หรือ Chrome 3. หรือกดลืมรหัสผ่าน 44 ในระบบ e-GP การบันทึกข้อมูลในสัญญาจ้าง พนักงานธุรการ สัญญาจ้างทั่วไป เป็นบุคคล ธรรมดา แต่ในสัญญาปรากฏภาษีมูลเพิ่มต้อง ในระบบ e-GP การซื้อหรือจ้างบุคคลทั่วไป ในใบสั่ง ซื้อ สั่งจ้ างห รือใน รูป แบ บ สั ญ ญ า จ ะ ป ร ากฏ ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ทุกครั้ง หากต้องการที่จะ

89 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ แก้ไขอย่างไร แก้ไขกรณีไม่มีภาษีมูลค่าเพิ่ม 7% ให้ด าเนินการ แก้ไขใน Templates 45 ระบบ e-GP การแก้ไขสัญญาในระบบ E GP ต้องอย่างไร เลือกเมนู สัญญาและหลักประกัน เลือกบริหาร สัญญา /ขยายเวลาสัญญา ค้นหา/เลือกโครงการที่จะ ขยาย และเลือกแก้ไขสัญญารายละเอียดอื่นๆ แล้ว บันทึกข้อมูลตามข้อเท็จจริงที่จะขยาย (โดยบันทึกใน ดอกจันทร์สีแดงให้ครบ) ไปขั้นตอนต่อไปจนเสร็จ สมบูรณ์ 46 วิธีคัดเลือกหน่วยงานแนบไฟล์ทั้ง TOR แบบ แปลน ราคากลาง เข้าไปในระบบแล้ว แต่ผู้รับ การคัดเลือกไม่ได้รับไฟล์ การแนบไฟล์ดังกล่าว ไปในระบบเพื่อที่จะเปิดเผย ราคากลางในเว็บไซต์ระบบจัดซื้อจัดจ้าง แต่ขั้นตอน วิธีปฏิบัติตามระเบียบพัสดุฯ ข้อ 74 คณะกรรมการ ซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกจะต้องจัดส่งหนังสือเชิญ ชวนให้ผู้ป ระกอบการที่มีคุณ สมบัติตรงตามที่ หน่วยงานต้องการ ผ่านทางไปรษณีย์ลงทะเบียน เท่านั้น ไม่มีการส่งผ่านระบบ e-GP 47 หน่วยงานได้การเพิ่มข้อมูลบัญชีธนาคารใน ระบบ GFMIS เรียบร้อยแล้ว แต่ในระบบ e-GP ยังขึ้นข้อความฟ้องว่า "เลขที่บัญชีของผู้ค้าไม่มี ในฐานข้อมูลระบบ GFMIS โปรดด าเนินการ เพิ่มเลขที่บัญชีของผู้ค้าในระบบ GFMIS ต่อไป" หน่วยงานจะด าเนินการตรวจสอบอย่างไร และ ต้องด าเนินการต่อไปอย่างไร ให้หน่วยงานตรวจสอบข้อมูลหลักผู้ขายในระบบ GFMIS เลขบัญชีดังกล่าวมีในระบบ GFMIS หรือไม่ หากตรวจสอบแล้วไม่พบข้อมูล ให้สอบถามไปยัง ส านักงานคลังจังหวัดฯ ในพื้นที่ เพื่อด าเนินการ ตรวจสอบข้อมูลหลักผู้ขายในระบบ GFMIS 48 หน่วยงานลงทะเบียน ประธานกรรมการ ก าหนดราคากลางงานก่อสร้าง แล้วไม่สามารถ ลงทะเบียนได้ เนื่องจากเดิมเคยลงทะเบียนเป็น หัวหน้าเจ้าหน้าที่แล้วได้ลงทะเบียนโดยไม่ได้ใช้ e-mail ของ dla ต้องด าเนินการอย่างไร แจ้งแบบปัญหาการใช้งานผ่าน IR Online เนื่องจาก e-mail ผิด หลังจากนั้นส านักงานคลังจังหวัด จะ ด าเนินการลบข้อมูลการลงทะเบียนเพื่อให้เจ้าหน้าที่ ของหน่วยงานลงทะเบียนใหม่ 49 หน่วยงานประสงค์จะยกเลิกประกาศเชิญชวน และเมื่อด าเนินการแล้ว หน่วยงานเลือก ไม่ ต้องการจัดหาด้วยวิธี e-bidding ระบบให้คืน ค่าขายเอกสาร กรณีนี้จะต้องเลือกอย่างไร ให้เลือก ต้องการ ซึ่งหน่วยงานสามารถจัดหาด้วยวิธี ประกาศเชิญชวนทั่วไป หรือ วิธีคัดเลือก หรือวิธี เฉพาะเจาะจงแล้วแต่กรณีได้ 50 เจ้าหน้าที่ ไม่สามารถยกเลิกประกาศจัดซื้อจัด จ้างได้ต้องด าเนินการอย่างไร ต้องใช้รหัสหัวหน้าเจ้าหน้าที่เข้าไปยกเลิกประกาศใน เมนูประกาศจัดซื้อจัดจ้าง ยกเลิกประกาศ 51 ผู้ประกอบการประสงค์ยื่นหลักประกันสัญญา ทางอิเล็กทรอนิกส์ และได้บันทึกการยื่นขอ หลักประกันถึงขั้นตอนระบุเลขที่โครงการแต่ ระบบไม่ให้บันทึก กรณีนี้ จะต้องด าเนินการ อย่างไร หากผู้ประกอบการได้ยื่นขอวงเงินค้ าประกันสัญญา กับทางสถาบันการเงินเรียบร้อยแล้ว ผู้ประกอบการ จึงยื่นขอหนังสือค้ าประกันผ่านระบบได้ ในกรณีที่ ระบบไม่ให้บันทึกเลขที่โครงการ ในเบื้องต้น ให้ ผู้ประกอบการเปลี่ยนเครื่องคอมพิวเตอร์ที่ใช้ในการ ยื่นผ่านระบบ หากผลปรากฏว่าไม่สามารถ

90 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ ด าเนินการได้ ให้ท าแบบแจ้งปัญหาไปกรมบัญชีกลาง เพื่อด าเนินการแก้ไขให้ต่อไป 52 ระบบ e-GP ค้นหารายการและรหัสเครื่องถ่ายเอกสารไม่พบ หากเป็นการจัดซื้อ ให้ค้นหาค าว่า "ถ่าย หรือ ส าเนา" หากเป็นการจัดจ้าง ให้ค้นหาค าว่า "จ้างเหมา หรือ จ้างบริการ" การค้นหารายการสินค้าในระบบ e-GP ให้เลือกรายการสินค้าที่ตรงหรือใกล้เคียงกับพัสดุที่ หน่วยงานจะจัดหาให้มากที่สุด 53 ในระบบ e-GP ผู้ค้ากับภาครัฐ สามารถแนบ บัญชีธนาคารลงไปในระบบได้หรือไม่ อย่างไร ผู้ค้ากับภาครัฐจะไม่สามารถแนบบัญชีธนาคารได้ ด้วยตนเอง ต้องติดต่อประสานไปยังส่วนราชการที่ เป็นคู่สัญญา โดยแจ้งส่วนราชการว่าขอแก้ไขหรือ เพิ่มบัญชีธนาคารที่จะซื้อขายกับส่วนราชการนั้น โดยที่ผู้ค้าต้องส่งหน้ าสมุดบัญ ชีธน าคาร และ Statement พร้อมแนบส าเนาบัตรประชนชนหรือ หนังสือรับรองทะเบียนพาณิชย์ให้ส่วนราชการ เพื่อ ส่วนราชการจะได้ด าเนินการจัดท าแบบเปลี่ยนแปลง ผู้ขาย (ในระบบGFMIS) กรณีขอเพิ่ม /แก้ไข บัญชี ธนาคาร ส่งให้ส านักงานคลังจังหวัดเพื่อด าเนินการ ในระบบ GFMIS ให้ ข้อมูลบัญ ชีธน าคารจึงจะ ปรากฏในระบบ e-GP 54 หน่วยงานต้องการลบข้อมูลคณะกรรมการราคา กล างใน ระบบ e-GP ส าม ารถด าเนินก าร อย่างไร ถ้าหน่วยงานจัดท าค าสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการราคา ก ล าง ใ น ร ะ บ บ e-GP แ ล ะ ส่ ง เม ล แ จ้ ง ใ ห้ คณะกรรมการราคากลางทราบแล้ว จะไม่สามารถ เข้าไปแก้ไขในระบบได้ ให้หน่วยงานจัดท าแนบท้าย ค าสั่ง หรือหน่วยงานจะยกเลิกโครงการแล้วสร้าง โครงการใหม่ก็ได้ 55 กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอที่่ได้รับการคัดเลือกไม่มาลง นามในสัญญา จึงเรียกผู้เสนอราคารายถัดไปให้ มาท าสัญญา จะต้องด าเนินการในระบบ e-GP อย่างไร ด าเนินการเปลี่ยนแปลงประกาศผู้ชนะ โดยเข้า ระบบ e-GP ไปที่ เมนูหลัก (ขีด3ขีด) ประกาศ จัดซื้อ จัดจ้าง เลือกโครงการที่ต้องการเปลี่ยนแปลง ระบุ เหตุผลที่ต้องการ เปลี่ยนแปลงเนื่องจากผู้ชนะไม่มา ท าสัญญา และ ด าเนินการจนประกาศผู้ชนะรายใหม่ เผยแพร่ขึ้น เว็บไซต์ฯ ยึดหลักประกันการเสนอราคา (ถ้ามี) โดยเข้า ระบบไปที่ เมนูหลัก (ขีด3ขีด)/สัญญา และ หลักประกันสัญญ า/หลักประกันซอง/ยึด หลักประกันการเสนอราคา 56 หน่วยงานต้องการแก้ไขสัญญาในระบบ e-GP เนื่องจากฝ่ายการเงินไม่สามารถเบิกจ่ายเงินได้ เพราะยอดเบิกจ่ายในระบบ GFMIS ไม่ตรงกับ ยอดเงินในระบบ e-GP ให้หน่วยงานเข้าไปแก้ไขเพิ่มเติมในเมนูรายการ โครงการในขั้นตอนการบริหารสัญญา ขั้นตอนที่ 8 เลือกข้อมูลงบประมาณ เลือกรายการยอดเงินที่ไม่ ตรงกับเมนูสัญญาและหลักประกัน ด าเนินการแก้ไข ยอดเงินในการปรับลดให้ตรงกัน

91 ล ำดับ หมวด ค ำถำม ค ำตอบ 57 ระบบ e-GP ในระบบ e-GP ขั้นตอนการส่งมอบงาน ไม่ สามารถเลือกงวดงานที่ส่งมอบได้ รายการส่ง มอบของไม่ปรากฏงวดงานเกิดจากสาเหตุอะไร ให้หน่วยงานเข้าไปตรวจสอบข้อมูลการจัดท าร่าง สัญญา ว่าได้มีการบันทึกข้อมูลงวดงาน งวดเงิน ถูกต้องครบถ้วนตามที่ระบบก าหนดหรือไม่ 58 หน่วยงานจัดท าแผนและประกาศแผนการ จัดซื้อจัดจ้างประจ าปี 2564 แล้ว แต่มีการ แ ก้ไขโค รงก า รเกี่ ย ว กั บ ร ะ ย ะเว ล า ก า ร ด าเนินการ และวงเงินที่จะซื้อจ้าง จ านวน 1 โครงการ กรณีนี้จะต้องยกเลิกการประกาศแผน จัดซื้อจัดจ้างทั้งหมดหรือไม่ ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงโครงการที่ประกาศแล้ว ให้สามารถเปลี่ยนแปลงแผนได้ ทั้งนี้ หากมีเลขที่ แผนของแต่ละโครงการ สามารถเปลี่ยนแปลง ประกาศเฉพาะโครงการได้ แต่ในกรณีที่เป็นเลขแผน รวมเลขแล้วของแผนนั้น จะต้องเปลี่ยนแปลงทั้งแผน 59 คณะกรรมการพิจารณาผลฯ โครงการจ้าง ก่อสร้างอาคาร และหน่วยงานได้ประกาศผู้ชนะ การเสนอราคาจากผู้ที่เสนอราคาต่ าสุด ต่อมา ได้มีการยกเลิกประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคา เนื่องจากได้รับแจ้งว่าเสนอราคาผิด จึงต้องการ ประกาศผู้ชนะรายถัดไป แต่ไม่สามารถท าได้ จะต้องท าอย่างไร ก่อนการยืนยันการเสนอราคาผ่านระบบ e-GP เป็น หน้าที่ของผู้เสนอราคาที่ต้องตรวจสอบเอกสารให้ ครบถ้วนถูกต้อง ก่อนยืนยันการเสนอราคา จึงถือ เป็นความส าคัญผิดตามมาตรา 156 แห่ง ปพพ. ซึ่ง เกิดขึ้นจากการแสดงเจตนาผิดโดยความประมาท เลินเล่ออย่างร้ายแรง และจะถือเอาความส าคัญผิด นั้นมาใช้เป็นประโยชน์แก่ตนไม่ได้ตาม ม. 158 แห่ง ปพพ. กรณีนี้จึงเป็นความรับผิดชอบของผู้เสนอราคา ที่ต้องผูกพันตามที่ได้เสนอราคา คณะกรรมการ พิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จึงไม่ อาจพิจารณาให้เป็นผู้ไม่ผ่านการคัดเลือกได้ ดังนั้น กรณีนี้หน่วยงานจะต้องประกาศให้ผู้เสนอราคา ต่ าสุดเป็นผู้ชนะ และเรียกให้มาลงนามในสัญญา ภายในระยะเวลาที่ก าหนด หากไม่เข้าท าสัญญา จึง จะเรียกรายต่ าสุดล าดับถัดไปมาลงนามในสัญญา แทนได้ และจะต้องแจ้งให้เป็นผู้ทิ้งงานด้วย 60 การค านวณค่าปรับในระบบค านวณให้หรือไม่ ใน ระบบ e-GP จะค านวณ วันบและค่าป รับให้ อัตโนมัติตามที่หน่วยงานบันทึกข้อมูลในระบบ หน่วยงานควรจะต้องตรวจสอบความถูกต้องอีกครั้ง เนื่องจ ากอ าจมีความค าดเคลื่อนในเรื่องของ วันหยุดราชการ เพื่อป้องกันความผิดพลาดที่เกิดขึ้น ในขั้นตอนของการจ่ายเงิน