๔๗
ÁÒμáÒ÷ҧ¡®ËÁÒÂà¡ÂÕè Ç¡ºÑ ¡Òû͇ §¡¹Ñ ¼Å»ÃÐ⪹·Ñº«ŒÍ¹
ñ. ¾ÃÐÃÒªºÑÞÞÑμÔ»ÃСͺÃÑ°¸ÃÃÁ¹ÙÞÇ‹Ò´ŒÇ¡Òû‡Í§¡Ñ¹áÅлÃÒº»ÃÒÁ¡Ò÷بÃÔμ
¾.È.òõöñ
ÁÒμÃÒ ñòö นอกจากเจาพนักงานของรัฐที่รัฐธรรมนูญกาํ หนดไวเปนการเฉพาะแลว
หามมิใหกรรมการ ผูดํารงตาํ แหนงในองคกรอิสระ และเจาพนักงานของรัฐท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช.
ประกาศกาํ หนด ดําเนนิ กจิ การดงั ตอ ไปนี้
(๑) เปน คสู ญั ญาหรอื มสี ว นไดเ สยี ในสญั ญาทท่ี าํ กบั หนว ยงานของรฐั ทเ่ี จา พนกั งานของรฐั ผนู นั้
ปฏบิ ตั หิ นา ทใี่ นฐานะทเ่ี ปน เจา พนกั งานของรฐั ซง่ึ มอี ํานาจไมว า โดยตรงหรอื โดยออ มในการกํากบั ดแู ล
ควบคมุ ตรวจสอบหรอื ดาํ เนินคดี
(๒) เปน หนุ สว นหรอื ผถู อื หนุ ในหา งหนุ สว นหรอื บรษิ ทั ทเ่ี ขา เปน คสู ญั ญากบั หนว ยงานของรฐั
ที่เจาพนักงานของรัฐผูนั้นปฏิบัติหนาที่ในฐานะที่เปนเจาพนักงานของรัฐซ่ึงมีอาํ นาจไมวาโดยตรงหรือ
โดยออมในการกํากับ ดูแล ควบคุม ตรวจสอบหรือดาํ เนินคดี เวนแตจะเปนผูถือหุนในบริษัทจํากัด
หรอื บริษัทมหาชนจํากดั ไมเ กนิ จาํ นวนท่คี ณะกรรมการ ป.ป.ช. กาํ หนด
(๓) รบั สมั ปทานหรอื คงถอื ไวซ ง่ึ สมั ปทานจากรฐั หนว ยราชการ หนว ยงานของรฐั รฐั วสิ าหกจิ
หรอื ราชการสว นทอ งถิ่น หรอื เขาเปน คูส ญั ญากบั รัฐ หนวยราชการ หนว ยงานของรัฐ รัฐวสิ าหกิจ หรือ
ราชการสว นทอ งถ่ิน อนั มีลกั ษณะเปน การผกู ขาดตัดตอน หรือเปนหุนสว นหรือผูถือหุนในหางหุน สวน
หรือบริษัทที่รับสัมปทานหรือเขาเปนคูสัญญาในลักษณะดังกลาว ในฐานะที่เปนเจาพนักงานของรัฐ
ซึ่งมีอาํ นาจ ไมวาโดยตรงหรือโดยออมในการกํากับ ดูแล ควบคุม ตรวจสอบหรือดาํ เนินคดี เวนแต
จะเปนผูถอื หุน ในบรษิ ทั จํากดั หรือบริษทั มหาชนจํากัดไมเ กนิ จํานวนทคี่ ณะกรรมการ ป.ป.ช. กาํ หนด
(๔) เขาไปมีสวนไดเสียในฐานะเปนกรรมการ ที่ปรึกษา ตัวแทน พนักงานหรือลูกจาง
ในธุรกิจของเอกชนซ่ึงอยูภายใตการกํากับ ดูแล ควบคุม หรือตรวจสอบของหนวยงานของรัฐ
ท่ีเจาพนักงานของรัฐผูนั้นสังกัดอยูหรือปฏิบัติหนาท่ีในฐานะเปนเจาพนักงานของรัฐ ซ่ึงโดยสภาพ
ของผลประโยชนของธุรกิจของเอกชนนั้นอาจขัดหรือแยงตอประโยชนสวนรวม หรือประโยชน
ทางราชการ หรือกระทบตอ ความมอี ิสระในการปฏบิ ตั หิ นาทีข่ องเจาพนักงานของรัฐผูน้ัน
ò. »ÃСÒȤ³Ð¡ÃÃÁ¡Òû͇ §¡¹Ñ áÅлÃÒº»ÃÒÁ¡Ò÷¨Ø ÃμÔ á˧‹ ªÒμÔ àÃÍ×è § ËÅ¡Ñ à¡³±
¡ÒÃÃºÑ ·ÃѾÂÊ ¹Ô ËÃÍ× »ÃÐ⪹Í×è¹ã´â´Â¸ÃÃÁ¨ÃÃÂҢͧà¨ÒŒ ˹ŒÒ·¢èÕ Í§ÃÑ° ¾.È.òõôó
อาศยั อาํ นาจตามความในมาตรา ๑๐๓ แหง พระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ย
การปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.๒๕๔๒ คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริต
แหงชาติ จึงกําหนดหลักเกณฑและจํานวนทรัพยสินหรือประโยชนอ่ืนใดที่เจาหนาที่ของรัฐจะรับจาก
บคุ คลไดโดยธรรมจรรยาไว ดงั นี้
๔๘
ขอ ๑ ประกาศนเ้ี รยี กวา “ประกาศคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหง ชาติ
เรอื่ ง หลกั เกณฑก ารรบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ นื่ ใดโดยธรรมจรรยาของเจา หนา ทขี่ องรฐั พ.ศ.๒๕๔๓”
ขอ ๒ ประกาศนี้ใหใชบ ังคบั ตัง้ แตว ันถัดจากวันประกาศในราชกจิ จานเุ บกษาเปนตน ไป
ขอ ๓ ในประกาศนี้
“การรับทรัพยสินหรือประโยชนอื่นใดโดยธรรมจรรยา” หมายความวา การรับทรัพยสิน
หรือประโยชนอื่นใดจากญาติหรือจากบุคคลที่ใหกันในโอกาสตางๆ โดยปกติตามขนบธรรมเนียม
ประเพณี หรอื วฒั นธรรม หรอื ใหก ันตามมารยาททปี่ ฏบิ ตั ิกันในสงั คม
“ญาติ” หมายความวา ผบู ุพการี ผสู บื สนั ดาน พี่นอ งรวมบิดามารดาหรือรว มบดิ า หรือ
มารดา เดยี วกนั ลงุ ปา นา อา คสู มรส ผูบพุ การหี รอื ผูสบื สนั ดานของคสู มรส บุตรบญุ ธรรม หรือผรู บั
บุตรบุญธรรม
“ประโยชนอื่นใด” หมายความวา ส่ิงที่มีมูลคา ไดแก การลดราคา การรับความบันเทิง
การรับบรกิ าร การรับการฝก อบรม หรือส่งิ อื่นใดในลกั ษณะเดยี วกัน
ขอ ๔ หามมิใหเจาหนาที่ของรัฐผูใดรับทรัพยสินหรือประโยชนอื่นใดจากบุคคล
นอกเหนือจากทรัพยสินหรือประโยชนอันควรไดตามกฎหมาย หรือกฎ ขอบังดับ ที่ออกโดยอาศัย
อํานาจตามบทบัญญัติแหงกฎหมาย เวนแตการรับทรัพยสินหรือประโยชนอื่นใดโดยธรรมจรรยา
ตามที่กาํ หนดไวใ นประกาศนี้
ขอ ๕ เจา หนา ทขี่ องรฐั จะรบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ น่ื ใดโดยธรรมจรรยาไดด งั ตอ ไปน้ี
(๑) รบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ นื่ ใดจากญาตซิ งึ่ ใหโ ดยเสนห าตามจาํ นวนทเ่ี หมาะสม
ตามฐานานรุ ูป
(๒) รบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ น่ื ใดจากบคุ คลอนื่ ซงึ่ มใิ ชญ าตมิ รี าคาหรอื มลู คา
ในการรับจากแตละบคุ คล แตละโอกาสไมเกนิ สามพันบาท
(๓) รบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ น่ื ใดทก่ี ารใหน น้ั เปน การใหใ นลกั ษณะใหก บั บคุ คล
ทั่วไป
ขอ ๖ การรบั ทรพั ยส ินหรือประโยชนอ่นื ใดจากตา งประเทศ ซ่ึงผใู หมิไดร ะบใุ หเปน ของ
สว นตวั หรอื มหี รอื มลู คา เกนิ กวา สามพนั บาท ไมว า จะระบเุ ปน ของสว นตวั หรอื ไม แตม เี หตผุ ลความจําเปน
ท่ีจะตอ งรับไวเพอ่ื รักษาไมตรี มิตรภาพ หรอื ความสมั พนั ธอันดรี ะหวา งบุคคล ใหเ จา หนาทขี่ องรัฐผูนนั้
รายงานรายละเอยี ดขอ เทจ็ จรงิ เกยี่ วกบั การรบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนด งั กลา วใหผ บู งั คบั บญั ชาทราบ
โดยเรว็ หากผบู ังคบั บัญชาเห็นวา ไมม ีเหตทุ ีจ่ ะอนญุ าตใหเจาหนาที่ผูน้ันยดึ ถือทรพั ยส นิ หรอื ประโยชน
ดังกลาวนั้นไวเปนประโยชนสวนบุคคล ใหเจาหนาท่ีของรัฐผูน้ันสงมอบทรัพยสินใหหนวยงานของรัฐ
ทเ่ี จาหนา ทีข่ องรฐั ผนู ้นั สงั กัดโดยทันที
ขอ ๗ การรับทรัพยสินหรือประโยชนอื่นใดที่ไมเปนไปตามหลักเกณฑ หรือมีราคาหรือ
มมี ูลคา มากกวา ทีก่ ําหนดไวในขอ ๕ ซ่งึ เจาหนา ท่ีของรัฐไดรับมาแลวโดยมคี วามจาํ เปน อยา งยิง่ ที่ตอ ง
๔๙
รับไว เพื่อรักษาไมตรีมิตรภาพ หรือความสัมพันธอันดีระหวางบุคคล เจาหนาที่ของรัฐผูนั้นตองแจง
รายละเอียด ขอเท็จจริงเกี่ยวกับการรับทรัพยสินหรือประโยชนนั้นตอผูบังคับบัญชา ซึ่งเปนหัวหนา
สวนราชการ ผูบริหารสูงสุดของรัฐวิสาหกิจ หรือผูบริหารสูงสุดของหนวยงาน สถาบันหรือองคกรท่ี
เจาหนาท่ีของรัฐผูนั้นสังกัดโดยทันทีที่สามารถกระทําได เพ่ือใหวินิจฉัยวามีเหตุผลความจําเปน
ความเหมาะสมและสมควรทจี่ ะใหเ จา หนา ทขี่ องรฐั ผนู นั้ รบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนน นั้ ไวเ ปน สทิ ธขิ องตน
หรอื ไม
ในกรณีที่ผูบังคับบัญชาหรือผูบริหารสูงสุดของรัฐวิสาหกิจ หนวยงานหรือสถาบันหรือ
องคกรท่ีเจาหนาท่ีของรัฐผูนั้นสังกัด มีคําส่ังวาไมสมควรรับทรัพยสินหรือประโยชนดังกลาว ก็ใหคืน
ทรัพยสินหรือประโยชนน้ันแกผูใหโดยทันที ในกรณีท่ีไมสามารถคืนใหไดใหเจาหนาท่ีของรัฐผูนั้น
สง มอบทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนด งั กลา วใหเ ปน สทิ ธขิ องหนว ยงานทเ่ี จา หนา ทขี่ องรฐั ผนู น้ั สงั กดั โดยเรว็
เม่ือไดด ําเนนิ การตามความในวรรคสองแลว ใหถอื วาเจาหนา ที่ของรฐั ผนู ั้น ไมเ คย
ไดร ับทรัพยส นิ หรือประโยชนดงั กลาวเลย
ในกรณีที่เจาหนาท่ีของรัฐผูไดรับทรัพยสินไวตามวรรคหนึ่งเปนผูดํารงตําแหนง
ผบู งั คบั บญั ชา ซงึ่ เปน หวั หนา สว นราชการระดบั กระทรวงหรอื เทยี บเทา หรอื เปน กรรมการหรอื ผบู รหิ าร
สูงสุดของรฐั วิสาหกิจ หรือเปนกรรมการ หรอื ผบู ริหารสงู สุดของหนวยงานของรฐั ใหแ จงรายละเอยี ด
ขอเท็จจริงเก่ียวกับการรับทรัพยสินหรือประโยชนน้ันตอผูมีอํานาจแตงตั้งถอดถอน สวนผูที่ดํารง
ตําแหนงประธานกรรมการและกรรมการในองคกรอิสระตามรัฐธรรมนูญหรือผูดํารงตําแหนงท่ีไมมี
ผบู ังคับบัญชาที่มีอาํ นาจถอดถอนใหแ จงตอ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ทั้งน้ี เพื่อดาํ เนนิ การตามความใน
วรรคหน่งึ และวรรคสอง
ในกรณีที่เจาหนาท่ีของรัฐผูไดรับทรัพยสินไวตามวรรคหน่ึง เปนผูดํารงตําแหนง
สมาชกิ สภาผแู ทนราษฎร หรือสมาชิกวฒุ ิสภา หรอื สมาชิกสภาทองถนิ่ ใหแ จงรายละเอียดขอ เท็จจรงิ
เก่ียวกับการรับทรัพยสินหรือประโยชนนั้นตอประธานสภาผูแทนราษฎร ประธานวุฒิสภาหรือ
ประธานสภาทองถิ่นที่เจาหนาที่ของรัฐผูนั้นเปนสมาชิก แลวแตกรณี เพื่อดําเนินการตามวรรคหน่ึง
และวรรคสอง
ขอ ๘ หลกั เกณฑก ารรบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ นื่ ใดของเจา หนา ทข่ี องรฐั ตามประกาศ
ฉบบั นีใ้ หใชบ ังคบั แกผ ซู ึง่ พน จากการเปน เจาหนา ท่ขี องรฐั มาแลวไมถ งึ สองปด ว ย
ó. ÃÐàºÕºÊíҹѡ¹Ò¡ÃÑ°Á¹μÃÕÇ‹Ò´ŒÇ¡ÒÃãËŒËÃ×ÍÃѺ¢Í§¢ÇÑޢͧ਌Ò˹ŒÒ·Õè¢Í§ÃÑ°
¾.È.òôôô
โดยที่ที่ผานมาคณะรัฐมนตรีไดเคยมีมติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติในการ
ใหของขวัญและรับของขวัญของเจาหนาท่ีของรัฐไวหลายคร้ัง เพ่ือเปนการเสริมสรางคานิยมใหเกิด
การประหยดั มใิ หม กี ารเบยี ดเบยี นขา ราชการโดยไมจ าํ เปน และสรา งทศั นคตทิ ไี่ มถ กู ตอ งเนอ่ื งจากมกี าร
๕๐
แขงขันกันใหของขวัญในราคาแพง ท้ังยังเปนชองทางใหเกิดการประพฤติมิชอบอื่นๆ ในวงราชการ
อีกดวย และในการกําหนดจรรยาบรรณของเจาหนาที่ของรัฐประเภทตางๆ ก็มีการกําหนดในเรื่อง
ทาํ นองเดยี วกนั ประกอบกบั คณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหง ชาตไิ ดป ระกาศกาํ หนด
หลกั เกณฑแ ละจาํ นวนทเ่ี จา หนา ทขี่ องรฐั จะรบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ น่ื ใดโดยธรรมจรรยาได ฉะนนั้
จงึ สมควรรวบรวมมาตรการเหลา นนั้ และกาํ หนดเปน หลกั เกณฑก ารปฏบิ ตั ขิ องเจา หนา ทข่ี องรฐั ในการให
ของขวญั และรบั ของขวญั ไวเ ปน การถาวรมมี าตรฐานอยา งเดยี วกนั และมคี วามชดั เจนเพอ่ื เสรมิ มาตรการ
ของคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหง ชาตใิ หเ ปน ผลอยา งจรงิ จงั ทง้ั นี้ เฉพาะในสว นท่ี
คณะกรรมการปอ งกันและปราบปรามการทจุ ริตแหงชาติไมไ ดกําหนดไว
อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๑๑ (๘) แหงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ
แผนดิน พ.ศ.๒๔๓๔ นายกรัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี จงึ วางระเบยี บไวดังตอ ไปนี้
ขอ ๑ ระเบียบน้ีเรียกวา “ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการใหหรือรับของขวัญ
ของเจา หนา ทีข่ องรฐั พ.ศ.๒๕๔๔”
ขอ ๒ ระเบยี บนีใ้ หใชบ ังคบั ตง้ั แตว ันถัดจากวันประกาศในราชกจิ จานุเบกษาเปนตนไป
ขอ ๓ ในระเบียบน้ี
“ของขวัญ” หมายความวา เงิน ทรัพยสิน หรือประโยชนอื่นใดท่ีใหแกกัน
เพ่ืออัธยาศัยไมตรี และใหหมายความรวมถึง เงิน ทรัพยสิน หรือประโยชนอื่นใดที่ใหเปนรางวัล
ใหโดยเสนหาหรือเพ่ือการสงเคราะหหรือใหเปนสินน้ําใจ การใหสิทธิพิเศษซึ่งมิใชเปนสิทธิท่ีจัดไว
สําหรับบุคคลทั่วไป ในการไดรับการลดราคาทรัพยสิน หรือการใหสิทธิพิเศษในการไดรับบริการหรือ
ความบนั เทงิ ตลอดจนการออกคา ใชจ า ยในการเดนิ ทางหรอื ทอ งเทย่ี ว คา ทพ่ี กั คา อาหาร หรอื สงิ่ อนื่ ใด
ในลักษณะเดียวกันและไมวาจะใหเปนบัตร ต๋ัว หรือหลักฐานอื่นใด การชําระเงินใหลวงหนา
หรือการคนื เงนิ ใหใ นภายหลงั
“ปกติประเพณีนิยม” หมายความวา เทศกาลหรือวันสําคัญซ่ึงอาจมีการให
ของขวัญกัน และใหหมายความรวมถึงโอกาสในการแสดงความยินดี การแสดงความขอบคุณ
การตอ นรบั การแสดงความเสยี ใจ หรอื การใหค วามชว ยเหลอื ตามมารยาททถ่ี อื ปฏบิ ตั กิ นั ในสงั คมดว ย
“หนว ยงานของรัฐ” หมายความวา สวนราชการหรือหนวยงานที่อยใู นกํากบั ดแู ล
ของรัฐทกุ ระดบั ทงั้ ในราชการสวนกลาง ราชการสวนภูมิภาค ราชการสว นทอ งถน่ิ และรัฐวิสาหกิจ
“เจาหนา ท่ีของรัฐ” หมายความวา ขาราชการ พนักงานและลกู จา งของหนวยงาน
ของรฐั
“ผูบงั คบั บญั ชา” ใหหมายความรวมถึง ผูซ ึ่งปฏิบตั ิหนาทหี่ วั หนาหนว ยงานทแี่ บง
เปนการภายในของหนวยงานของรฐั และผซู ึง่ ดาํ รงตําแหนง ในระดบั ทีส่ ูงกวาและไดรับมอบหมายใหม ี
อํานาจบงั คับบญั ชาหรอื กาํ กับดูแลดว ย
๕๑
“บคุ คลในครอบครัว” หมายความวา คสู มรส บตุ ร บิดา มารดา พ่ีนอ งรว มบดิ า
มารดา หรือรวมบดิ าหรือมารดาเดียวกนั
ขอ ๔ ระเบียบนี้ไมใชบังคับกับกรณีการรับทรัพยสินหรือประโยชนอื่นใดของเจาหนาท่ี
ของรฐั ซึ่งอยูภ ายใตบังคับกฎหมายประกอบรัฐธรรมนญู วาดว ยการปองกันและปราบปรามการทุจริต
ขอ ๕ เจาหนาท่ีของรัฐจะใหของขวัญแกผูบังคับบัญชาหรือบุคคลในครอบครัวของ
ผูบังคับบญั ชานอกเหนือจากกรณีปกติประเพณนี ยิ มทม่ี กี ารใหของขวัญแกกันมไิ ด
การใหของขวัญตามปกติประเพณีนิยมตามวรรคหนึ่ง เจาหนาท่ีของรัฐจะให
ของขวญั ทมี่ รี าคาหรอื มลู คา เกนิ จาํ นวนทค่ี ณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหง ชาตกิ าํ หนดไว
สาํ หรบั การรบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ นื่ ใดโดยธรรมจรรยาของเจา หนา ทข่ี องรฐั ตามกฎหมายประกอบ
รฐั ธรรมนูญวาดว ยการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ ริตมิได
เจา หนา ทขี่ องรฐั จะทาํ การเรย่ี ไรเงนิ หรอื ทรพั ยส นิ อนื่ ใดหรอื ใชเ งนิ สวสั ดกิ ารใด ๆ
เพอี่ มอบใหห รอื จดั หาของขวญั ใหผ บู งั คบั บญั ชาหรอื บคุ คลในครอบครวั ของผบู งั คบั บญั ชาไมว า กรณใี ด ๆ
มไิ ด
ขอ ๖ ผบู งั คบั บญั ชาจะยนิ ยอมหรอื รเู หน็ เปน ใจใหบ คุ คลในครอบครวั ของตนรบั ของขวญั
จากเจาหนาที่ของรัฐซงึ่ เปนผอู ยใู นบงั คับบัญชามิได เวนแตเ ปน การรับของขวญั ตาม ขอ ๕
ขอ ๗ เจา หนา ทขี่ องรฐั จะยนิ ยอมหรอื รเู หน็ เปน ใจใหบ คุ คลในครอบครวั ของตนรบั ของขวญั
จากผูที่เกี่ยวของในการปฏิบัติหนาที่ของเจาหนาท่ีของรัฐมิได ถามิใชเปนการรับของขวัญตามกรณีที่
กําหนดไวใ นขอ ๘
ผทู เ่ี กยี่ วขอ งในการปฏบิ ตั หิ นา ทขี่ องเจา หนา ทขี่ องรฐั ตามวรรคหนงึ่ ไดแ ก ผมู าตดิ ตอ งาน
หรือผซู ่งึ ไดร ับประโยชนจ ากการปฏิบตั ิงานของเจาหนาที่ของรฐั ในลกั ษณะดงั ตอ ไปนี้
๑. ผูซึ่งมีคําขอใหหนวยงานของรัฐดําเนินการอยางหน่ึงอยางใด เชน การขอใบรับรอง
การขอใหอ อกคาํ สัง่ ทางปกครอง หรือการรอ งเรียน เปน ตน
๒. ผูซ่ึงประกอบธุรกจิ หรอื มสี ว นไดเ สยี ในธรุ กิจท่ีทาํ กับหนว ยงานของรัฐ เชน การจัดซ้ือ
จดั จา ง หรอื การไดรับสัมปทาน เปน ตน
๓. ผซู ง่ึ กาํ ลงั ดาํ เนนิ กจิ กรรมใด ๆ ทม่ี หี นว ยงานของรฐั เปน ผคู วบคมุ หรอื กาํ กบั ดแู ล เชน
การประกอบกจิ การโรงงาน หรือธุรกจิ หลักทรัพย เปนตน
๔. ผูซึ่งอาจไดรับประโยชนหรือผลกระทบจากการปฏิบัติหนาที่หรือละเวนการปฏิบัติ
หนาท่ขี องเจาหนา ท่ีของรฐั
ขอ ๘ เจาหนาที่ของรัฐจะยินยอมหรือรูเห็นเปนใจใหบุคคลในครอบครัวของตน
รับของขวัญจากผูที่เก่ียวของในการปฏิบัติหนาท่ีของเจาหนาที่ของรัฐไดเฉพาะกรณี การรับของขวัญ
ทใ่ี หต ามปกตปิ ระเพณนี ยิ ม และของขวญั นน้ั มรี าคาหรอื มลู คา ไมเ กนิ จาํ นวนทคี่ ณะกรรมการปอ งกนั และ
๕๒
ปราบปรามการทุจริตแหงชาติกําหนดไว สําหรับการรับทรัพยสินหรือประโยชนอื่นใดโดยธรรมจรรยา
ของเจา หนา ที่ ของรฐั ตามกฎหมายประกอบรฐั ธรรมนญู วา ดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต
ขอ ๙ ในกรณที บ่ี คุ คลในครอบครวั ของเจา หนา ทข่ี องรฐั รบั ของขวญั แลว เจา หนา ทข่ี องรฐั
ทราบในภายหลงั วา เปน การรบั ของขวญั โดยฝา ฝน ระเบยี บนใ้ี หเ จา หนา ทข่ี องรฐั ปฏบิ ตั ติ ามหลกั เกณฑท ่ี
คณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหง ชาตกิ าํ หนดไวส าํ หรบั การรบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชน
อน่ื ใดโดยธรรมจรรยาของเจา หนา ทข่ี องรฐั ทม่ี รี าคาหรอื มลู คา เกนิ กวา ทกี่ าํ หนดไวต ามกฎหมายประกอบ
รัฐธรรมนญู วาดวยการปองกนั และปราบปรามการทจุ ริต
ขอ ๑๐ ในกรณที เี่ จา หนา ทข่ี องรฐั ผใู ดจงใจปฏบิ ตั เิ กย่ี วกบั การใหข องขวญั หรอื รบั ของขวญั
โดยฝา ฝนระเบยี บน้ีใหดําเนนิ การดังตอ ไปน้ี
(๑) ในกรณีที่เจาหนาท่ีของรัฐเปนขาราชการการเมือง ใหถือวาเจาหนาท่ีของรัฐ
ผูน้ัน ประพฤติปฏิบัติไมเปนไปตามคุณธรรมและจริยธรรม และใหดําเนินการตามระเบียบที่
นายกรฐั มนตรี กาํ หนดโดยความเหน็ ชอบของคณะรฐั มนตรวี า ดว ยมาตรฐานทางคณุ ธรรมและจรยิ ธรรม
ของขาราชการการเมือง
(๒) ในกรณที เ่ี จา หนา ทขี่ องรฐั เปน ขา ราชการประเภทอนื่ นอกจาก (๑) หรอื พนกั งาน
ขององคก รปกครองสว นทอ งถนิ่ หรอื พนกั งานของรฐั วสิ าหกจิ ใหถ อื วา เจา หนา ทขี่ องรฐั ผนู น้ั เปน ผกู ระทาํ
ความผิดทางวินัย และใหผูบังคับบัญชามีหนาท่ีดําเนินการใหมีการลงโทษทางวินัยเจาหนาที่ของรัฐ
ผนู ้นั
ขอ ๑๑ ใหส าํ นกั งานปลดั สาํ นกั นายกรฐั มนตรมี หี นา ทสี่ อดสอ ง และใหค าํ แนะนาํ ในการ
ปฏบิ ตั ติ ามระเบยี บนแี้ กห นว ยงานของรฐั ในกรณที ม่ี ผี รู อ งเรยี นตอ สาํ นกั งานปลดั สาํ นกั นายกรฐั มนตรวี า
เจาหนาท่ีของรัฐผูใดปฏิบัติในการใหของขวัญหรือรับของขวัญฝาฝนระเบียบน้ีใหสํานักงานปลัดสํานัก
นายกรัฐมนตรีแจงไปยังผูบงั คับบัญชาของเจา หนา ที่ของรัฐผูน ้ันเพอื่ ดําเนนิ การตามระเบยี บน้ี
ขอ ๑๒ เพอื่ ประโยชนใ นการเสรมิ สรา งใหเ กดิ ทศั นคตใิ นการประหยดั แกป ระชาชนทว่ั ไป
ในการแสดงความยินดี การแสดงความปรารถนาดี การแสดงการตอนรับ หรือการแสดงความเสียใจ
ในโอกาสตา งๆ ตามปกตปิ ระเพณนี ยิ มใหเ จา หนา ทข่ี องรฐั พยายามใชว ธิ กี ารแสดงออกโดยใชบ ตั รอวยพร
การลงนาม ในสมดุ อวยพร หรือใชบัตรแสดงความเสียใจแทนการใหข องขวัญ
ใหผ บู งั คบั บญั ชามหี นา ทเี่ สรมิ สรา งคา นยิ มการแสดงความยนิ ดี การแสดงความปรารถนาดี
การแสดงการตอ นรบั หรอื การแสดงความเสยี ใจ ดว ยการปฏบิ ตั ติ นเปน แบบอยา ง แนะนาํ หรอื กาํ หนด
มาตรการจงู ใจทจ่ี ะพฒั นาทศั นคติ จติ สาํ นกึ และพฤตกิ รรมของผอู ยใู นบงั คบั บญั ชาใหเ ปน ไปในแนวทาง
ประหยดั
๕๓
º··èÕ õ
¡®ËÁÒÂà¡ÂèÕ Ç¡ºÑ ¡Òû͇ §¡Ñ¹áÅлÃÒº»ÃÒÁ¡Ò÷بÃμÔ
ñ. ÇÑμ¶Ø»ÃÐʧ¤¡ ÒÃàÃÕ¹»ÃШӺ·
๑.๑ เพอ่ื ใหน กั เรยี นนายสบิ ตาํ รวจไดท ราบถงึ กฎหมายทเี่ กยี่ วกบั การปอ งกนั และปราบปราม
การทุจริต
๑.๒ เพ่ือใหนักเรียนนายสิบตํารวจไดทราบถึงความเช่ือมโยงทางกฎหมายและอํานาจ
หนา ท่ีของหนวยงานท่ีเกีย่ วของกบั การปองกันและปราบปรามการทจุ ริต
ò. ʋǹ¹Ó
คณะกรรมการปองกนั และปราบปรามการทจุ ริตแหงชาติ (ป.ป.ช.) มอี าํ นาจหนาท่ีในการ
ตรวจสอบคดกี ารทุจรติ ของผดู ํารงตาํ แหนงทางการเมอื ง ผบู ริหารทองถ่นิ และขาราชการประจําตง้ั แต
ระดบั ผอู าํ นวยการกองขน้ึ ไป นอกจากนน้ั จะเปน อาํ นาจหนา ทขี่ องคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปราม
การทจุ รติ ในภาครัฐ (ป.ป.ท.)
ó. à¹éÍ× ËÒμÒÁËÑǢ͌
๓.๑ อํานาจหนาที่ของ ป.ป.ช.
๓.๒ อาํ นาจหนา ที่ของ ป.ป.ท.
ô. ÊÇ‹ ¹ÊÃØ»
ผทู ถี่ กู คณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหง ชาติ (ป.ป.ช.) หรอื คณะกรรมการ
ปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ในภาครฐั (ป.ป.ท.) ชมี้ ลู ความผดิ จะถกู ดาํ เนนิ การทง้ั ทางวนิ ยั และทาง
อาญา
õ. ¡Ô¨¡ÃÃÁá¹Ð¹Ó
ผูสอนตง้ั ปญ หาใหนกั เรียนวนิ ิจฉัยเปน รายบุคคล และสวนรวม เพือ่ ใหรจู กั คดิ วเิ คราะห
และวจิ ารณเ น้ือหาที่เรียน ดวยการนาํ เทคนคิ วธิ ีการตา งๆ ซงึ่ สามารถบูรณาการความคิดได
ö. ÃÒ¡ÒÃÍÒŒ §Í§Ô
แนวทางการจัดกิจกรรมเสริมหลักสูตรเพื่อสรางความตระหนักรูและมีสวนรวมในการ
ปองกันการทุจริตของ สาํ นักงาน ป.ป.ช.
๕๔
ñ. ¤³Ð¡ÃÃÁ¡Òû‡Í§¡¹Ñ áÅлÃÒº»ÃÒÁ¡Ò÷¨Ø ÃÔμá˧‹ ªÒμÔ (».».ª.)
ตามรฐั ธรรมนญู แหงราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศักราช ๒๕๖๐ ไดก าํ หนดทม่ี า และอาํ นาจ
หนาท่ีของคณะกรรมการปองกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหงชาติ (ป.ป.ช.) ไวดังนี้
ÁÒμÃÒ òóò คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติประกอบดวย
กรรมการจํานวนเกาคน ซ่ึงพระมหากษัตริยทรงแตงตั้งตามคําแนะนําของวุฒิสภาจากผูซึ่งไดรับ
การสรรหาโดยคณะกรรมการสรรหา
ผซู ง่ึ ไดร บั การสรรหาตอ งเปน ผมู คี วามซอ่ื สตั ยส จุ รติ เปน ทปี่ ระจกั ษ มคี วามรู ความเชย่ี วชาญ
และประสบการณด า นกฎหมาย บญั ชี เศรษฐศาสตร การบรหิ ารราชการแผน ดนิ หรอื การอน่ื ใดอนั เปน
ประโยชนต อ การปอ งกนั และปราบปรามการทุจรติ และตองมีคณุ สมบัตอิ ยา งหนง่ึ อยางใด ดังตอไปนี้
ดวย
(๑) รับราชการหรือเคยรับราชการในตําแหนงไมต่ํากวาอธิบดีผูพิพากษา อธิบดี
ศาลปกครองชน้ั ตน ตลุ าการพระธรรมนญู หวั หนา ศาลทหารกลาง หรอื อธบิ ดอี ยั การมาแลว ไมน อ ยกวา
หาป
(๒) รับราชการหรือเคยรับราชการในตําแหนงไมต่ํากวาอธิบดีหรือหัวหนาสวนราชการ
ท่เี ทียบเทา มาแลว ไมน อยกวา หาป
(๓) เปนหรือเคยเปนผูดํารงตําแหนงผูบริหารสูงสุดของรัฐวิสาหกิจ หรือหนวยงานอื่น
ของรัฐท่ไี มเปนสว นราชการหรอื รัฐวสิ าหกิจมาแลวไมนอยกวาหาป
(๔) ดํารงตําแหนงหรือเคยดํารงตําแหนงศาสตราจารยของมหาวิทยาลัยในประเทศไทย
มาแลว ไมนอยกวาหา ป และยังมผี ลงานทางวชิ าการเปน ทีป่ ระจกั ษ
(๕) เปน หรอื เคยเปน ผปู ระกอบวชิ าชพี ทมี่ กี ฎหมายรบั รองการประกอบวชิ าชพี โดยประกอบ
วิชาชีพอยางสมํ่าเสมอและตอเน่ืองมาเปนเวลาไมนอยกวาย่ีสิบปนับถึงวันท่ีไดรับการเสนอชื่อ
และไดรับการรับรองการประกอบวชิ าชีพจากองคก รวชิ าชีพนัน้
(๖) เปนผมู คี วามรูความชํานาญและประสบการณท างดานการบรหิ าร การเงนิ การคลงั
การบัญชี หรือการบริหารกิจการวิสาหกิจในระดับไมตํ่ากวาผูบริหารระดับสูงของบริษัทมหาชนจํากัด
มาแลว ไมนอ ยกวาสบิ ป
(๗) เคยเปน ผดู ํารงตาํ แหนง ตาม (๑) (๒) (๓) (๔) หรอื (๖) รวมกนั ไมน อ ยกวาสบิ ป
การนับระยะเวลาตามวรรคสอง ใหนับถึงวันท่ีไดรับการเสนอช่ือหรือวันสมัครเขารับ
การสรรหา แลวแตก รณี
ÁÒμÃÒ òóô คณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหง ชาตมิ หี นา ทแ่ี ละอาํ นาจ
ดงั ตอไปนี้
(๑) ไตสวนและมีความเห็นกรณีมีการกลาวหาวาผูดํารงตําแหนงทางการเมือง ตุลาการ
ศาลรัฐธรรมนูญ ผูดํารงตําแหนงในองคกรอิสระ หรือผูวาการตรวจเงินแผนดิน ผูใดมีพฤติการณ
๕๕
รํ่ารวยผดิ ปกติ ทุจรติ ตอหนา ที่ หรอื จงใจปฏบิ ัตหิ นาท่ีหรือใชอาํ นาจขัดตอ บทบัญญตั ิแหง รัฐธรรมนูญ
หรอื กฎหมาย หรอื ฝา ฝน หรอื ไมป ฏบิ ตั ติ ามมาตรฐานทางจรยิ ธรรมอยา งรา ยแรง เพอื่ ดาํ เนนิ การตอ ไปตาม
รฐั ธรรมนญู หรอื ตามพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ
(๒) ไตสวนและวินิจฉัยวาเจาหนาท่ีของรัฐรํ่ารวยผิดปกติ กระทําความผิดฐานทุจริต
ตอ หนา ท่ี หรอื กระทาํ ความผดิ ตอ ตาํ แหนง หนา ทร่ี าชการ หรอื ความผดิ ตอ ตาํ แหนง หนา ทใี่ นการยตุ ธิ รรม
เพอ่ื ดาํ เนนิ การตอ ไปตามพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ
(๓) กําหนดใหผูดํารงตําแหนงทางการเมือง ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ผูดํารงตําแหนง
ในองคกรอิสระ ผูวาการตรวจเงินแผนดิน และเจาหนาท่ีของรัฐยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินของตน
คูสมรส และบุตรที่ยังไมบรรลุนิติภาวะ รวมทั้งตรวจสอบและเปดเผยผลการตรวจสอบทรัพยสินและ
หนส้ี นิ ของบคุ คลดงั กลา ว ทงั้ นี้ ตามพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยการปอ งกนั และปราบปราม
การทุจรติ
(๔) หนา ที่และอาํ นาจอ่ืนทบ่ี ญั ญตั ิไวใ นรัฐธรรมนูญหรอื กฎหมาย
ในการปฏิบัติหนาท่ีตาม (๑) (๒) และ (๓) ใหเปนหนาที่ของคณะกรรมการปองกัน
และปราบปรามการทุจริตแหงชาติท่ีจะตองจัดใหมีมาตรการหรือแนวทางท่ีจะทําใหการปฏิบัติหนาท่ี
มปี ระสทิ ธภิ าพเกดิ ความรวดเรว็ สจุ รติ และเทย่ี งธรรม ในกรณจี าํ เปน จะมอบหมายใหห นว ยงานของรฐั
ท่ีมีหนาท่ีและอํานาจเก่ียวของกับการปองกันและปราบปรามการทุจริตดําเนินการแทนในเร่ืองที่
มิใชเปนความผิดรายแรงหรือที่เปนการกระทําของเจาหนาที่ของรัฐบางระดับหรือกําหนดใหพนักงาน
เจา หนา ทข่ี องหนว ยธรุ การของคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหง ชาตเิ ปน ผดู าํ เนนิ การ
สอบสวนหรอื ไตส วนเบอื้ งตน ตามหลกั เกณฑ วธิ กี าร และเงอ่ื นไขทบี่ ญั ญตั ไิ วใ นพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบ
รัฐธรรมนญู วาดวยการปองกนั และปราบปรามการทจุ รติ กไ็ ด
ÊÃ»Ø ÍӹҨ˹ŒÒ·ãÕè ¹ÀÒ¾ÃÇÁ¢Í§¤³Ð¡ÃÃÁ¡Òà ».».ª. äÇäŒ ´àŒ »¹š ù ¡Ã³Õ ´§Ñ μ‹Í仹éÕ
ñ. ¡ÒÃμÃǨÊͺ·Ã¾Ñ ÂÊ ¹Ô áÅÐ˹ÕÊé Ô¹
ผดู ํารงตําแหนง ทางการเมือง และเจาหนาที่ของรัฐตามทกี่ ฎหมายบญั ญัติ มหี นาท่ี
ย่ืนบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สิน พรอมเอกสารประกอบซ่ึงเปนสําเนาหลักฐานท่ีพิสูจน
ความมีอยูจริงของทรัพยสินและหน้ีสินดังกลาวตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทุกครั้งที่เขารับตําแหนง
พนจากตําแหนง พนจากตาํ แหนงครบ ๑ ป ทกุ สามปท ีอ่ ยใู นตําแหนง หรือดาํ รงตําแหนงครบทุก ๆ
หา ป ซง่ึ เปน ไปตามแตล ะตาํ แหนง ตามทกี่ ฎหมายบญั ญตั ิ สาํ หรบั ผมู หี นา ทย่ี นื่ บญั ชนี นั้ นอกจากผดู าํ รง
ตําแหนงตามที่กฎหมายกําหนดแลว กฎหมายย่ิงใหอํานาจคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีอํานาจกําหนด
ตําแหนงผูมีหนาท่ีย่ืนบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินเพิ่มเติมได นอกจากน้ันกฎหมายยังได
บัญญัติใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีอํานาจหนาท่ีตรวจสอบความถูกตองและความมีอยูจริง รวมทั้ง
ความเปล่ียนแปลงของทรัพยสินและหนี้สินที่ย่ืนไวและกําหนดหลักเกณฑวิธีการย่ืนบัญชี ตลอดจน
๕๖
มีหนาท่ีเกี่ยวกับการดําเนินการกับผูยื่นบัญชีเพ่ือไมปฏิบัติตามกฎหมายหรือฝาฝนกฎหมายอีกดวย
ซึง่ สามารถแยกอํานาจหนาทขี่ องคณะกรรมการ ป.ป.ช. ในกรณีน้ีไดด งั น้ี
๑.๑ กาํ หนดหลกั เกณฑแ ละวธิ กี ารยน่ื บญั ชแี สดงรายการทรพั ยส นิ และหนส้ี นิ ของ
เจาของหนาท่ีของรัฐ และการเปดเผยบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหน้ีสินของผูดํารงตําแหนง
นายกรฐั มนตรี และรฐั มนตรมี กี ารกาํ หนดแบบบญั ชแี สดงรายการทรพั ยส นิ และหนส้ี นิ เพอื่ ใหผ มู หี นา ทย่ี น่ื ใช
ในการยน่ื บญั ชแี สดงรายการทรพั ยส นิ และหนส้ี นิ ตามรฐั ธรรมนญู แหง ราชอาณาจกั รไทย และพระราช
บญั ญัตปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยการปองกนั และปราบปรามการทจุ ริต พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๑๙ (๖)
๑.๒ กําหนดหลักเกณฑเก่ียวกับการกําหนดตําแหนงและชั้น หรือระดับของ
เจา หนา ทขี่ องรฐั ทจี่ ะตอ งยนื่ บญั ชแี สดงรายการทรพั ยส นิ และหนส้ี นิ พระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู
วาดว ยการปองกันและปราบปรามการทจุ ริต พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๑๙ (๕)
๑.๓ กาํ หนดตาํ แหนง ของเจา หนา ทข่ี องรฐั ซงึ่ ตอ งยน่ื บญั ชแี สดงรายการทรพั ยส นิ
และหนส้ี นิ เพม่ิ เตมิ จากทกี่ าํ หนดไวใ นพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยการปอ งกนั และปราบปราม
การทุจริต พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๓๙
๑.๔ สง่ั ใหเ จา หนา ทขี่ องรฐั ตาํ แหนง อน่ื ๆ นอกจากทกี่ าํ หนดไวใ นมาตรา ๓๙ และ
ตามทค่ี ณะกรรมการ ป.ป.ช. กาํ หนดตามมาตรา ๔๐ แหงพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนูญวาดว ย
การปองกนั และปราบปรามการทจุ รติ พ.ศ.๒๕๔๒ ย่นื บัญชีแสดงรายการทรัพยสนิ และหนี้สินของตน
คสู มรส และบตุ รทย่ี ังไมบ รรลนุ ติ ิภาวะ ตามหลักเกณฑ วิธีการและระยะเวลาท่กี าํ หนด
๑.๕ ตรวจสอบความถูกตองและความมีอยูจริงรวมท้ังความเปล่ียนแปลงของ
ทรัพยสินและหนี้สินของผูดํารงตําแหนงทางการเมือง และเจาหนาที่ของรัฐ รวมท้ังคูสมรสและบุตร
ทย่ี งั ไมบ รรลนุ ติ ภิ าวะตามบญั ชแี ละเอกสารประกอบทไี่ ดย นื่ ไวต อ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ทกุ ครงั้ ทเี่ ขา รบั
ตําแหนง จากตําแหนง พนจากตําแหนงครบ ๑ ป ทุกสามปที่อยูในตําแหนงหรือดํารงตําแหนง
ครบทุกๆ หา ป
๑.๖ ตรวจสอบวาเจาหนาท่ีของรัฐผูใดจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสิน
และหนส้ี นิ และเอกสารประกอบตามท่ีกฎหมายกําหนด
๑.๗ เสนอเรอื่ งใหศ าลรฐั ธรรมนญู วนิ จิ ฉยั ชข้ี าดเมอื่ ผดู าํ รงตาํ แหนง ทางการเมอื ง
ผใู ดจงใจไมย นื่ บญั ชแี สดงรายการทรพั ยส นิ และหนส้ี นิ และเอกสารประกอบตามทกี่ าํ หนดไวใ นรฐั ธรรมนญู
หรอื จงใจยน่ื บญั ชแี สดงรายการทรพั ยส นิ และหนส้ี นิ และเอกสารประกอบดว ยขอ ความอนั เปน เทจ็ หรอื
ปกปดขอ เทจ็ จริงทค่ี วรแจงใหทราบ เพ่อื ใหผนู น้ั พนจากตําแหนง และผูน้ันตองหา มมิใหดํารงตาํ แหนง
ทางการเมอื งใดๆ เปน เวลาหาปนบั แตวนั ท่พี นจากตาํ แหนง
๑.๘ สง เรอื่ งใหอ ยั การสงู สดุ เพอ่ื ดาํ เนนิ คดตี อ ศาลฎกี าแผนกคดอี าญาของผดู าํ รง
ตําแหนงทางการเมืองใหทรัพยสินของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองที่ตรวจสอบพบวาเพ่ิมขึ้นผิดปกติ
ตกเปน ของแผนดนิ
๕๗
๑.๙ ดําเนินการของคดีเองหรือแตงตั้งทนายความใหฟองคดีแทนในกรณีอัยการ
สงู สดุ เหน็ วา รายงานเอกสาร และความเหน็ ทค่ี ณะกรรมการ ป.ป.ช. สง ใหย งั ไมส มบรู ณท จ่ี ะดาํ เนนิ คดไี ด
และคณะทํางานท้ังสองฝายไมอาจหาขอ ยตุ เิ กย่ี วกบั การดําเนินการฟองคดไี ด
๑.๑๐ ดาํ เนนิ คดอี าญาแกเ จา หนา ทข่ี องรฐั ทจี่ งใจไมย น่ื บญั ชแี สดงรายการทรพั ยส นิ
และหนี้สินและเอกสารประกอบภายในเวลาที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ.๒๕๔๒ กําหนด หรือจงใจย่ืนบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบดว ยขอ ความอนั เปนเท็จหรือปกปด ขอ เทจ็ จรงิ ทค่ี วรแจงใหท ราบ
ò. ¡Òöʹ¶Í¹ÍÍ¡¨Ò¡μÓá˹‹§
ในกรณีของอํานาจจนการดําเนินการถอดถอนผูดํารงตําแหนงทางการเมืองและ
ผดู าํ รงตาํ แหนงระดบั สงู ออกจากตาํ แหนงนน้ั พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนญู วาดวยการปอ งกนั
และปราบปรามการทจุ ริต พ.ศ.๒๕๔๒ ไดกาํ หนดใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีอํานาจหนา ทีด่ ังน้ี
๒.๑ ไตสวนขอเท็จจริงและสรุปสํานวน พรอมท้ังทําความเห็นเสนอวุฒิสภา
โดยในรายงานตอ งระบใุ หช ดั เจนวา ขอ กลา วหาตามคาํ รอ งขอขอ ใดมมี ลู หรอื ไม เพยี งใด พรอ มทงั้ ระบุ
เหตุแหงการนั้น กรณีท่ีประธานวุฒิสภาสงเรื่องที่มีการลงชื่อรองขอตอประธานวุฒิสภาใหถอดถอน
ผูด าํ รงตาํ แหนง นายกรฐั มนตรี รัฐมนตรี สมาชกิ สภาผแู ทนราษฎร สมาชิกวุฒสิ ภา ประธานศาลฎกี า
ประธานศาลรฐั ธรรมนูญ ประธานศาลปกครองสูงสุด อัยการสูงสดุ กรรมการการเลือกต้งั ผตู รวจการ
แผนดินของรัฐสภา ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ กรรมการตรวจเงินแผนดิน รองประธานศาลฎีกา
รองประธานศาลปกครองสงู สดุ หวั หนา สาํ นกั ตลุ าการทหาร รองอยั การสงู สดุ ผดู าํ รงตาํ แหนง ระดบั สงู
ไดแก ผดู าํ รงตาํ แหนงหัวหนาสวนราชการระดับกรม ทบวง หรือกระทรวงสําหรบั ขาราชการพลเรอื น
ผดู าํ รงตาํ แหนง ผบู ญั ชาการเหลา ทพั หรอื ผบู ญั ชาการทหารสงู สดุ สาํ หรบั ขา ราชการทหาร ผดู าํ รงตาํ แหนง
ผูบัญชาการตํารวจแหงชาติ ผูดํารงตําแหนงปลัดกรุงเทพมหานคร กรรมการและผูบริหารสูงสุดของ
รัฐวิสาหกิจ หัวหนาหนวยงานอิสระตามรัฐธรรมนูญที่มีฐานะเปนนิติบุคคล หรือผูดํารงตําแหนงอื่น
ตามท่ีกฎหมายอ่ืนบัญญัติ (กรณีมีกฎหมายอ่ืนบัญญัติใหเปนผูดํารงตําแหนงระดับสูงตามกฎหมาย
ประกอบวาดวยการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ ริต พ.ศ.๒๕๔๒)
๒.๒ สง รายงานและเอกสารทมี่ อี ยพู รอ มทงั้ ความเหน็ ไปยงั อยั การสงู สดุ เพอื่ ดาํ เนนิ การ
ฟองคดตี อศาลฎกี าแผนกคดอี าญาของผดู ํารงตาํ แหนงทางการเมอื งเม่อื ขอกลา วหาใดมมี ลู
๒.๓ ดาํ เนนิ การฟอ งคดเี อาหรอื แตง ตง้ั ทนายความใหฟ อ งคดแี ทนในกรณที อ่ี ยั การ
สงู สดุ เหน็ วา รายงาน เอกสาร และความเหน็ ทคี่ ณะกรรมการ ป.ป.ช. สง ใหย งั ไมส มบรู ณพ อทจ่ี ะดาํ เนนิ
คดีได และคณะทาํ งานทั้งสองฝา ยไมอาจหาขอ ยตุ ิเกีย่ วกบั การดาํ เนินการฟอ งคดไี ด
๕๘
ó. ¡ÒôÓà¹¹Ô ¤´ÍÕ ÒÞҡѺ¼ÙŒ´ÓçμÓá˹‹§·Ò§¡ÒÃàÁÍ× §
ในเรอ่ื งการดาํ เนนิ คดอี าญากบั ผดู าํ รงตาํ แหนง ทางการเมอื งซงึ่ รฐั ธรรมนญู กาํ หนด
ใหมีศาลฎีกาแผนกคดีอาญาสาํ หรบั ผูดํารงตําแหนงทางการเมอื งขนึ้ เปน การเฉพาะน้ัน คณะกรรมการ
ป.ป.ช. มีอาํ นาจหนาที่ ดังน้ี
๓.๑ ไตส วนขอ เทจ็ จรงิ และสรปุ สาํ นวนพรอ มทงั้ ทาํ ความเหน็ สง ไปยงั อยั การสงู สดุ
เพ่ือฟองคดีตอศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมือง กรณีผูเสียหายย่ืนคํารอง
ใหดําเนินการกับนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี สมาชิกสภาผูแทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา หรือขาราชการ
การเมืองอื่น ร่ํารวยผิดปกติ กระทําความผิดตอตําแหนงหนาท่ีราชการตามประมวลกฎหมายอาญา
หรือกระทําความผิดตอตําแหนงหนาท่ีหรือทุจริตตอหนาที่ตามกฎหมายอ่ืน รวมท้ังกรณีท่ีบุคคล
ดังกลาวหรือบุคคลอื่นเปนตัวการ ผูใช หรือผูสนับสนุนดวยเมื่อปรากฏผลการไตสวนขอเท็จจริงแลว
เห็นวาขอ กลา วหามีมูล หากขอกลาวหาใดไตส วนขอ เท็จจริงแลว ไมมีมลู ขอกลาวหานนั้ ก็เปนอันตกไป
๓.๒ ไตส วนขอ เทจ็ จรงิ และสรปุ สาํ นวนพรอ มทงั้ ทาํ ความเหน็ สง ไปยงั อยั การสงู สดุ
เพอ่ื ฟอ งคดตี อ ศาลฎกี าแผนกคดอี าญาของผดู าํ รงตาํ แหนง ทางการเมอื งกรณมี ผี กู ลา วหานายกรฐั มนตรี
รัฐมนตรี สมาชิกสภาผูแทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา หรือขาราชการการเมืองอ่ืน วาร่ํารวยผิดปกติ
เมอื่ ไตส วนขอ เทจ็ จรงิ แลว พฤตกิ ารณม มี ลู วา รา่ํ รวยผดิ ปกติ หากไตส วนขอ เทจ็ จรงิ แลว ไมม มี ลู ขอ กลา วหา
กเ็ ปน อันตกไป
๓.๓ ดาํ เนนิ การฟอ งคดเี อาหรอื แตง ตงั้ ทนายความใหฟ อ งคดแี ทนในกรณที อ่ี ยั การ
สงู สดุ เหน็ วา รายงาน เอกสาร และความเหน็ ทคี่ ณะกรรมการ ป.ป.ช. สง ใหย งั ไมส มบรู ณพ อทจี่ ะดาํ เนนิ
คดไี ด และคณะทาํ งานทง้ั สองฝายไมอ าจหาขอ ยตุ เิ ก่ียวกับการดําเนนิ การฟอ งคดีได
ô. ¡ÒÃμÃǨÊͺà¨ÒŒ ˹ŒÒ·è¢Õ ͧÃÑ°
ในเรอ่ื งอาํ นาจหนา ทท่ี มี่ ตี อ เจา หนา ทอ่ี นื่ ของรฐั ทม่ี ใิ ชผ ดู าํ รงตาํ แหนง ทางการเมอื งนนั้
กฎหมายไดก าํ หนดใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. มอี าํ นาจหนา ท่ตี รวจสอบดังตอไปนี้
๔.๑ ไตสวนและวินิจฉัยกรณีมีการกลาวหาวาเจาหนาท่ีอื่นของรัฐท่ีมิใชผูดํารง
ตาํ แหนง นายกรฐั มนตรี รฐั มนตรี สมาชกิ สภาผแู ทนราษฎร สมาชกิ วฒุ สิ ภา หรอื ขา ราชการการเมอื งอนื่
วา กระทาํ ความผดิ ฐานทจุ รติ ตอ หนา ที่ กระทาํ ความผดิ ตอ ตาํ แหนง หนา ทรี่ าชการ หรอื กระทาํ ความผดิ
ตอ ตาํ แหนง หนา ทใี่ นการยตุ ธิ รรม กรณขี อ กลา วหาใดไมม มี ลู ขอ กลา วหานน้ั เปน อนั ตกไป ถา ขอ กลา วหาใด
มีมูลก็ใหสงรายงานและเอกสารที่มีอยูไปยังผูบังคับบัญชาเพื่อลงโทษทางวินัย หรือผูมีอํานาจแตงตั้ง
ถอดถอนเพ่ือดําเนนิ การตามอาํ นาจหนา ที่ หรอื ตอ ประธานคณะกรรมการตลุ าการ ประธานกรรมการ
ตุลาการศาลปกครอง หรือประธานคณะกรรมการอยั การ เพ่อื พิจารณาดําเนนิ การตามกฎหมาย และ
หากมีมูลความผิดทางอาญาดวยก็ใหสงรายงาน เอกสารและความเห็นไปยังอัยการสูงสุดเพ่ือดําเนิน
คดอี าญาในศาลซง่ึ มเี ขตอาํ นาจพจิ ารณาพพิ ากษาคดี โดยใหถ อื วา เปน สาํ นวนการสอบสวนตามประมวล
กฎหมายวิธพี จิ ารณาความอาญา และศาลตองประทับฟองไวพิจารณาโดยไมต อ งไตส วนมลู ฟอ ง
๕๙
๔.๒ ไตส วนขอ เทจ็ จรงิ กรณมี เี หตอุ นั ควรสงสยั วา เจา หนา ทขี่ องรฐั ผใู ดกระทาํ ความผดิ
ฐานทจุ รติ ตอ หนา ที่ กระทาํ ความผดิ ตอ ตาํ แหนง หนา ทรี่ าชการ หรอื กระทาํ ความผดิ ตอ ตาํ แหนง หนา ท่ี
ในการยุติธรรม กรณีขอกลาวหาใดไมมีมูลขอกลาวหาน้ันเปนอันวาตกไป ถาขอกลาวหาใดมีมูลก็ให
สงรายงานและเอกสารทม่ี อี ยไู ปยังผบู งั คับบัญชาเพอ่ื ลงโทษทางวนิ ัย หรอื ผมู อี าํ นาจแตงตงั้ ถอดถอน
เพื่อดําเนินการตามอํานาจหนาที่ หรอื ตอประธานคณะกรรมการตลุ าการ ประธานกรรมการตลุ าการ
ศาลปกครอง หรือประธานคณะกรรมการอยั การ เพ่ือพิจารณาดาํ เนนิ การตามกฎหมาย และหากมีมูล
ความผิดทางอาญาดวยก็ใหสงรายงาน เอกสารและความเห็นไปยังอัยการสูงสุดเพ่ือดําเนินคดีอาญา
ในศาล ซง่ึ มเี ขตอาํ นาจพจิ ารณาพพิ ากษาคดี โดยใหถ อื วา เปน สาํ นวนการสอบสวนตามประมวลกฎหมาย
วิธีพิจารณาความอาญา และศาลตองประทับฟองไวพ ิจารณาโดยไมตอ งไตส วนมูลฟอ ง
๔.๓ ดาํ เนนิ การฟอ งคดเี องหรอื แตง ตง้ั ทนายความใหฟ อ งคดแี ทนในกรณที อ่ี ยั การ
สงู สดุ เหน็ วา รายงาน เอกสาร และความเหน็ ทคี่ ณะกรรมการ ป.ป.ช. สง ไปยงั ไมส มบรู ณพ อทจี่ ะดาํ เนนิ
คดีได และคณะทาํ งานท้ังสองฝา ยไมอาจหาขอยตุ เิ ก่ยี วกบั การดําเนินการฟอ งคดีได
๔.๔ ฟอ งคดีตอศาลซึง่ มเี ขตอาํ นาจพจิ ารณาพิพากษาคดี กรณีผูถูกกลาวหาเปน
อยั การสูงสดุ เพื่อดาํ เนนิ คดีอาญาในศาล
๔.๕ สงรายงานและเอกสารท่ีมีอยูพรอมทั้งความเห็นไปยังผูบังคับบัญชา หรือ
หัวหนาหนวยงานที่เก่ียวของเพื่อขอใหศาลมีคําสั่งหรือคําพิพากษาใหยกเลิกหรือเพิกถอนสิทธิ
หรอื เอกสารสทิ ธทิ ผ่ี ถู กู กลา วหาไดอ นมุ ตั หิ รอื อนญุ าตใหส ทิ ธปิ ระโยชนห รอื ออกเอกสารสทิ ธแิ กบ คุ คลใด
ไปโดยมิชอบดวยกฎหมายหรอื ระเบียบของทางราชการอันเปน เหตุใหเสยี หายแกทางราชการ
๔.๖ แจง ใหผ ถู กู กลา วหาไปรายงานตวั เมอื่ จะมกี ารฟอ งคดอี าญาหากผถู กู กลา วหา
ไมรายงานตัวตามกําหนด ใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. แจงพนักงานฝายปกครอง หรือตํารวจจัดการ
ใหไ ดต วั ผูถูกกลา วหาเพ่อื สงอยั การสูงสุด หรือคณะกรรมการ ป.ป.ช. แลว แตก รณเี พอื่ ดําเนนิ คดตี อไป
๔.๗ พจิ ารณาเกี่ยวกับการควบคุมตวั ผถู กู กลา วหาและการปลอยตัวชวั่ คราว
õ. ¡ÒÃÌͧ¢ÍãËŒ·ÃѾÂÊÔ¹μ¡à»š¹¢Í§á¼¹‹ ´¹Ô
คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีอาํ นาจไตสวนและวนิ จิ ฉัยกรณที ่มี กี ารกลา วหาวา ผดู ํารง
ตําแหนงทางการเมืองหรือเจาหนาที่ของรัฐผูใดรํ่ารวยผิดปกติ กรณีไมมีมูลขอกลาวหาเปนอันตกไป
กรณมี มี ูลจะตอ งดําเนินการเพือ่ ขอใหท รพั ยส นิ ตกเปน ของแผน ดิน ดงั น้ี
๕.๑ สงเร่ืองใหอัยการสูงสุดย่ืนคํารองตอศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารง
ตําแหนงทางการเมือง หรือศาลซึ่งมีเขตอํานาจพิจารณาพิพากษาคดี เพ่ือขอใหศาลส่ังใหทรัพยสิน
ตกเปน ของแผน ดนิ
๕.๒ ประธานกรรมการ ป.ป.ช. ยื่นคํารองตอศาลซึ่งมีเขตอํานาจพิจารณา
พพิ ากษาคดเี พอื่ ขอใหศ าลสงั่ ใหท รพั ยส นิ ตกเปน ของแผน ดนิ ในกรณที ผี่ ถู กู กลา วหาเปน ผดู าํ รงตาํ แหนง
อยั การสงู สุด
๖๐
๕.๓ แจง ใหผ บู งั คบั บญั ชาหรอื ผมู อี าํ นาจแตง ตง้ั ถอดถอนผถู กู กลา วหาใหส ง่ั ลงโทษ
ไลอ อกหรอื ปลดออก โดยใหถ อื วา กระทาํ ความผดิ ฐานทจุ รติ ตอ หนา ที่ เวน แตผ ถู กู กลา วหาเปน ขา ราชการ
ตลุ าการ ขา ราชการตลุ าการศาลปกครอง หรอื ขา ราชการฝา ยอยั การ ใหแ จง ไปยงั ประธานคณะกรรมการ
ตลุ าการ ประธานคณะกรรมการตุลาการศาลปกครอง หรือประธานคณะกรรมการอัยการ
๕.๔ ย่ืนคํารองตอศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมือง
หรือศาล ซึ่งมีเขตอํานาจพิจารณาพิพากษาคดีเองเพื่อขอใหศาลส่ังใหทรัพยสินตกเปนของแผนดิน
ในกรณที อี่ ยั การสงู สดุ เหน็ วา รายงาน เอกสาร และความเหน็ ทคี่ ณะกรรมการ ป.ป.ช. สง ใหย งั ไมส มบรู ณ
พอที่จะดาํ เนินคดีได และคณะทาํ งานทั้งสองฝา ยไมอ าจหาขอ ยุตเิ ก่ยี วกบั การดาํ เนนิ การของคดไี ด
(พระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ
พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๘๐)
ö. ¡ÒáÓ˹´μÓá˹§‹ à¨ÒŒ ˹Ҍ ·¢Õè Í§Ã°Ñ ·μÕè ÍŒ §ËÒŒ Á´Óà¹¹Ô ¡¨Ô ¡ÒÃÍ¹Ñ à»¹š ¡Òâ´Ñ ¡¹Ñ ÃÐËÇÒ‹ §
»ÃÐâª¹Ê ‹Ç¹º¤Ø ¤ÅáÅлÃÐâª¹Ê ‹Ç¹ÃÇÁ
คณะกรรมการ ป.ป.ช. มอี าํ นาจในการกาํ หนดตาํ แหนง ทหี่ า มกระทาํ การอนั เปน การ
ขดั กนั ระหวา งประโยชนส ว นบคุ คลและประโยชนส ว นรวมซง่ึ ผดู าํ รงตาํ แหนง ทางการเมอื งหรอื เจา หนา ทอี่ นื่
ของรัฐตองรบั ผิดชอบดาํ เนนิ กจิ การเกีย่ วกับเรอื่ งตา งๆ ดงั ตอไปนี้
(๑) เปน คสู ญั ญาหรอื มสี ว นไดเ สยี ในสญั ญาทเี่ กยี่ วกบั หนว ยงานของรฐั ทเ่ี จา หนา ที่
ของรฐั ผนู น้ั ปฏบิ ตั หิ นา ทใ่ี นฐานะทเี่ ปน เจา หนา ทข่ี องรฐั ซงึ่ มอี าํ นาจกาํ กบั ดแู ล ควบคมุ ตรวจสอบ หรอื
ดําเนินคดี
(๒) เปน หนุ สว นหรอื ผถู อื หนุ ในหา งหนุ สว นหรอื บหุ รที่ เ่ี ขา เปน คสู ญั ญากบั หนว ยงาน
ของรัฐ ที่เจาหนาที่ของรัฐผูนั้นปฏิบัติหนาท่ีในฐานะที่เปนเจาหนาท่ีของรัฐซ่ึงมีอํานาจกํากับ ดูแล
ควบคุม ตรวจสอบ หรอื ดาํ เนินคดี
(๓) รบั สมั ปทานหรอื คงถอื ไวซ ง่ึ สมั ปทานจากรฐั หนว ยราชการ หนว ยงานของรฐั
รัฐวิสาหกิจหรือราชการสวนทองถิ่นอันมีลักษณะเปนการผูกขาดตัดตอน ทั้งน้ี ไมวาโดยทางตรง
หรอื ทางออ ม หรอื เปน หนุ สว นหรอื ผถู อื หนุ ในหา งหนุ สว น หรอื บรษิ ทั ทร่ี บั สมั ปทานหรอื เขา เปน คสู ญั ญา
ในลักษณะดังกลาว
(๔) เขาไปมีสวนไดเสียในฐานะเปนกรรมการ ที่ปรึกษา ตัวแทน พนักงาน
หรอื ลกู จา งในธรุ กจิ ของเอกชนซงึ่ อยภู ายใตก ารกาํ กบั ดแู ล ควบคมุ หรอื ตรวจสอบของหนว ยงานของรฐั
ท่ีเจาหนาที่ของรัฐผูน้ันสังกัดอยู หรือปฏิบัติหนาที่ในฐานะเปนเจาหนาท่ีของรัฐผูซ่ึงโดยสภาพของ
ผลประโยชนข องธรุ กจิ ของเอกชนนนั้ อาจขดั หรอื แยง ตอ ประโยชนส ว นรวม หรอื ประโยชนท างราชการ
หรือกระทบตอความมีอสิ ระในการปฏิบัติหนา ทขี่ องเจาหนา ทีข่ องรฐั ผนู ้ัน
๖๑
ประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ เร่ือง กําหนด
ตําแหนงหนาที่ของรัฐที่ตองหามมิใหดําเนินกิจการตามความในมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบัญญัติ
ประกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ พ.ศ.๒๕๔๒ ลงวนั ที่ ๑๕ กมุ ภาพนั ธ
๒๕๔๔ ไดกําหนดใหตําแหนงนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีเปนตําแหนงตองหามตามมาตราดังกลาว
และประกาศฉบบั ดงั กลา วใหใ ชบ งั คบั ไดเ มอ่ื พน กาํ หนดหนง่ึ รอ ยแปดสบิ วนั นบั แตว นั ถดั จากวนั ประกาศ
ในราชกจิ จานเุ บกษาเปน ตน ไป (ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา ฉบบั กฤษฎกี า เลม ที่ ๑๑๘ ตอนท่ี ๑๓ ก
วันที่ ๒๘ กมุ ภาพันธ ๒๕๔๔)
÷. ¡ÒáíÒ˹´ËÅѡࡳ±¡ÒÃÃѺ·ÃѾÂÊÔ¹ËÃ×Í»ÃÐ⪹Íè×¹ã´â´Â¸ÃÃÁ¨ÃÃÂҢͧ
਌Ò˹Ҍ ·è¢Õ ͧÃÑ°
กฎหมายประกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ไดบ ญั ญตั ิ
หามมิใหเจาหนาที่ของรัฐผูใดรับทรัพยสินหรือประโยชนอ่ืนใดจากบุคคลนอกเหนือจากทรัพยสิน
หรือประโยชนอ่ืนควรไดตามกฎหมาย หรือกฎขอบังคับท่ีออกโดยอาศัยอํานาจตามบทบัญญัติแหง
กฎหมาย เวนแตการรับทรัพยสินหรือประโยชนอื่นใดโดยธรรมจรรยาตามหลักเกณฑและจํานวน
ท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช. กําหนดและใหใชบังคับกับการรับทรัพยสินหรือประโยชนอื่นใด
ของผซู ่งึ พนจากการเปน เจาหนาทขี่ องรัฐมาแลว ไมถงึ สองปดวยโดยอนโุ ลม
(พระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ
พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๑๐๓)
เพื่อใหเปนไปตามมาตราดังกลาวคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดออกประกาศ
คณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหง ชาติ เรอื่ งหลกั เกณฑก ารรบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชน
อื่นใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาที่ของรัฐ พ.ศ.๒๕๔๓ โดยไดกําหนดวาเจาหนาที่จะรับทรัพยสิน
หรอื ประโยชนอื่นใดโดยธรรมจรรยาได ๓ กรณี ดงั น้ี
(๑) รบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ นื่ ใดจากญาตซิ ง่ึ ใหโ ดยเสนห าตามจาํ นวนเหมาะสม
ตามฐานานรุ ปู
(๒) รบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ นื่ ใดจากบคุ คลอน่ื ซง่ึ มใิ ชญ าตซิ ง่ึ มรี าคาหรอื มลู คา
ในการรบั จากแตล ะบุคคล แตล ะโอกาสไมเ กินสามพนั บาท
(๓) รับทรัพยสินหรือประโยชนอื่นใดที่การใหน้ันเปนการใหในลักษณะที่ใหกับ
บคุ คลท่วั ไป
ทัง้ ไดก าํ หนดความหมายของถอ ยคาํ ที่เกย่ี วของดังนี้
“การรับทรัพยสินหรือประโยชนผูอ่ืนใดโดยธรรมจรรยา หมายความวา การรับ
ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ นื่ ใดจากญาตหิ รอื จากบคุ คลทใี่ หก นั ในโอกาสตา งๆ โดยปกตติ ามขนบธรรมเนยี ม
ประเพณี หรอื วัฒนธรรม หรือใหกันตามมารยาททีป่ ฏบิ ตั กิ นั ในสังคม
๖๒
“ญาติ” หมายความวา ผูบุพการี ผูสืบสันดาน พ่ีนองรวมบิดามารดา หรือรวมบิดา
หรอื มารดาเดียวกนั ลุง ปา นา อา คสู มรส ผบู พุ การหี รอื ผูสืบสนั ดานของคูส มรส บตุ รบุญธรรมหรือ
ผูร วมบญุ ธรรม
ประโยชนอื่นใด หมายความวา สิ่งท่ีมีมูลคา ไดแก การลดราคา การรับความบันเทิง
การรับบรกิ าร การรบั การฝกอบรม หรอื สง่ิ อนื่ ใดในลกั ษณะเดียวกัน
นอกจากนน้ั ยังไดก าํ หนดวิธกี ารปฏิบัติ เมือ่ มกี รณีจาํ เปนตอ งรบั ไว ดงั น้ี
(๑) การรับทรัพยสินหรือประโยชนอ่ืนใดจากตางประเทศ ซ่ึงผูใหมิไดระบุใหเปนของ
สวนตัวหรือมีราคาหรือมูลคาเกินกวาสามพันบาท ไมวาจะระบุเปนของสวนตัวหรือไมแตมีเหตุผล
ความจําเปนตองรับไวเพื่อรักษาไมตรี มิตรภาพ หรือความสัมพันธอันดีระหวางบุคคล ใหรายงาน
ผบู งั คบั บัญชาเพ่ือพิจารณาวา สมควรจะยดึ ไวเ ปนสวนบคุ คล หรอื หนวยงานของรฐั ท่ีเจา หนาทีข่ องรัฐ
ผรู บั ไวส ังกดั
(๒) การรบั ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ นื่ ใดโดยไมเ ปน ไปตามธรรมจรรยาโดยมคี วามจาํ เปน
อยางย่ิงตองรับไวเพื่อรักษาไมตรี มิตรภาพ หรือความสัมพันธอันดีระหวางบุคคล ใหรายงาน
ผบู งั คบั บญั ชาสงู สดุ หรอื คณะกรรมการ ป.ป.ช. เพอื่ ใหว นิ จิ ฉยั วา มเี หตผุ ล ความจาํ เปน ความเหมาะสม
และสมควรทจี่ ะใหเ จาหนา ทข่ี องรฐั ผูน ้นั รับไวเ ปนสิทธิของตนหรอื ไม
ò. ¤³Ð¡ÃÃÁ¡Òû͇ §¡¹Ñ áÅлÃÒº»ÃÒÁ¡Ò÷بÃμÔ ã¹ÀÒ¤ÃÑ° (».».·.)
สาํ นกั งานคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ในภาครฐั (ป.ป.ท.) เปน หนว ยงาน
จัดตงั้ ขึน้ ใหมภ ายหลังท่มี ีการปรบั ปรงุ กระทรวง ทบวง กรมตางๆ เมื่อป ๒๕๕๒ โดยจดั ตัง้ ข้ึนตาม
มาตรา ๕๑ แหงพระราชบัญญัติมาตรการของฝายบริหารในการปองกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ.๒๕๕๑ ที่กําหนดใหสํานักงาน ป.ป.ท. เปนสวนราชการระดับกรม สังกัดกระทรวงยุติธรรม
โดยมีเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ท. ซ่ึงเปนขาราชการพลเรือนสามัญมีหนาที่ควบคุมดูแล
และรับผิดชอบการปฏิบัติราชการของสํานักงาน ขึ้นตรงตอรัฐมนตรีวาการกระทรวงยุติธรรม ทั้งนี้
ในการปฏบิ ตั งิ านทเ่ี กย่ี วขอ งกบั อาํ นาจหนา ทขี่ องคณะกรรมการ ป.ป.ท. เลขาธกิ ารคณะกรรมการ ป.ป.ท.
จะปฏิบัตงิ านข้ึนตรงตอประธานกรรมการ
ÍӹҨ˹Ҍ ·èÕ ÊÓ¹¡Ñ §Ò¹ ».».·. มอี าํ นาจตามทก่ี าํ หนดไวใ นพระราชบญั ญตั มิ าตรการของ
ฝา ยบรหิ ารในการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ พ.ศ.๒๕๕๑ และคณะรฐั มนตรยี งั ไดม มี ตมิ อบหมาย
ใหเปนหนวยงานหลักขับเคลื่อนยุทธศาสตรชาติวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐ
ดวย ดังนี้
๑. ตามมาตรา ๕๑ แหง พระราชบญั ญตั มิ าตรการของฝา ยบรหิ ารในการปอ งกนั และปราบปราม
การทุจริต พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดใหสํานักงาน ป.ป.ท. มีอํานาจหนาที่รับผิดชอบในงานธุรการของ
คณะกรรมการ ป.ป.ท. ตลอดท้ังการสนับสนุนและอํานวยความสะดวกใหการปฏิบัติหนาที่ของ
๖๓
คณะกรรมการ ป.ป.ท. เปนไปอยางมีประสิทธิภาพ ประสานงานและใหความรวมมือกับ
สว นราชการและหนว ยงานของรฐั อน่ื ทเ่ี กยี่ วขอ งกบั การปอ งกนั และแกไ ขปญ หาการทจุ รติ ประสานงาน
และใหค วามรว มมอื ระหวา งประเทศเกย่ี วกบั การปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ รวบรวมและเผยแพรข อ มลู
เกย่ี วกบั การทจุ รติ จดั ใหม หี รอื ใหค วามรว มมอื กบั องคก รอนื่ ในการศกึ ษาอบรมและพฒั นาความรเู กยี่ วกบั
การปองกันและแกไขปญหาการทุจริต รวมท้ังปฏิบัติการอ่ืนตามท่ีพระราชบัญญัติและกฎหมายอ่ืน
หรือตามท่คี ณะกรรมการ ป.ป.ท. มอบหมาย
๒. คณะรฐั มนตรไี ดม มี ตเิ มอื่ วนั ท่ี ๖ พฤษภาคม ๒๕๕๑ ใหห นว ยงานภาครฐั นาํ แนวทาง
และมาตรการตามยทุ ธศาสตรช าตวิ า ดว ยการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ทค่ี ณะกรรมการ ป.ป.ช.
และภาคีทุกภาคสวนรวมจัดทําขึ้น เพ่ือใชเปนกรอบทิศทางการประสานความรวมมือในการปองกัน
และปราบปรามการทจุ รติ แปลงไปสกู ารปฏบิ ตั โิ ดยกาํ หนดไวใ นแผนปฏบิ ตั ริ าชการ ๔ ป และแผนปฏบิ ตั ิ
ราชการประจาํ ป มสี ํานกั งาน ก.พ. สาํ นักงาน ก.พ.ร. และสํานักงาน ป.ป.ท. เปนหนว ยงานหลกั ในการ
สนับสนุนการขับเคลื่อนยุทธศาสตร นอกจากน้ีคณะรัฐมนตรียังมีมติแตงต้ังคณะกรรมการขับเคล่ือน
ยุทธศาสตรชาติวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐโดยมีนายกรัฐมนตรีเปนประธาน
กรรมการ รัฐมนตรีท่ีดแู ลนโยบายการบรหิ ารจัดการทดี่ แี ละรฐั มนตรวี า การกระทรวง ก.พ. เลขาธกิ าร
ก.พ.ร. และผอู าํ นวยการสํานักงบประมาณเปนกรรมการ โดยมีเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ท. เปน
กรรมการและเลขานกุ าร
º·ºÒ·ã¹¡Òû͇ §¡Ñ¹áÅлÃÒº»ÃÒÁ¡Ò÷بÃÔμ
จากอาํ นาจหนา ทดี่ งั กลา ว สาํ นกั งาน ป.ป.ท.จงึ มบี ทบาทเปน องคก รหลกั ของฝา ยบรหิ าร
ในการปองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ และการขับเคลื่อนยุทธศาสตรชาติในการปองกัน
และปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ โดยเปนศูนยกลางทั้งดานการปองกัน การปราบปราม
และการประสานงานกับหนวยงานของรัฐท่ีเก่ียวของทั้งหมดในการดําเนินตามนโยบายรัฐบาล
เก่ียวกับการปองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ รวมท้ังกําหนดมาตรการเพ่ือใหการปองกัน
และปราบปรามการทุจริตในฝายบริหารสามารถบูรณาการการดําเนินการระหวางหนวยงานตางๆ
ใหบ งั เกิดประสทิ ธภิ าพมากย่งิ ข้นึ
ÊÃ»Ø ÊÒÃÐÊÓ¤ÞÑ ¾ÃÐÃÒªºÞÑ ÞμÑ ÁÔ ÒμáÒâͧ½Ò† ºÃËÔ ÒÃ㹡Òû͇ §¡¹Ñ áÅлÃÒº»ÃÒÁ
¡Ò÷¨Ø ÃÔμ ¾.È.òõõñ
๑. เขตอํานาจการปองกนั และปราบปรามการทจุ รติ ในภาครัฐ
๒. องคก รดาํ เนินการ
๓. การไตส วนขอ เทจ็ จริง
๔. สนับสนนุ การปองกนั และปราบปราม
๖๔
à¢μÍÓ¹Ò¨ ¡Òû͇ §¡¹Ñ áÅлÃÒº»ÃÒÁ¡Ò÷¨Ø ÃμÔ ã¹ÀÒ¤ÃÑ°
๑. เจาหนาทีข่ องรัฐ
๒. การกระทําทจุ รติ ในภาครัฐ
à¨ÒŒ ˹Ҍ ·Õ¢è Í§Ã°Ñ à¨ŒÒ˹ŒÒ·¢Õè ͧÃÑ°·èÍÕ ÂÙ‹ã¹ÍÒí ¹Ò¨¢Í§ ».».·. ไดแก “เจา หนาทขี่ องรัฐ
ท่ีดํารงตําแหนงต่ํากวาผูบริหารระดับสูง หรือขาราชการท่ีดํารงตําแหนงตํ่ากวาผูอํานวยการกอง
ลงมา” ซง่ึ เจา หนา ทขี่ องรฐั ดงั กลา ว ไดแ ก ขา ราชการพลเรอื นสามญั ทกุ กระทรวง ทบวง กรม ขา ราชการ
ตาํ รวจ ขา ราชการทหาร ขา ราชการครู พนกั งานองคก รมหาชน พนกั งานรฐั วสิ าหกจิ ขา ราชการองคก ร
ปกครองสวนทองถ่ิน ตลอดจนขาราชการและพนักงานหนวยงานของรัฐที่จัดตั้งในรูปแบบพิเศษอ่ืน
รวมทัง้ สนิ้ ประมาณ ๑๐,๐๐๐ หนว ยงาน
à»ÃÕºà·ÕºÍӹҨ˹ŒÒ·èբͧ ».».ª. áÅÐ ».».·.
ป.ป.ช.
ผอู าํ นวยการตน , พันตาํ รวจเอก, พันเอก, นาวาเอก
ป.ป.ท.
਌Ò˹ŒÒ·Õè¢Í§Ã°Ñ à¨ÒŒ ˹ŒÒ·¢èÕ Í§ÃÑ°·ÍèÕ Â‹ãÙ ¹ÍíÒ¹Ò¨¢Í§ ».».·. ไดแก “เจาหนา ท่ีของรัฐ
ที่ดํารงตําแหนงตํ่ากวาผูบริหารระดับสูง หรือขาราชการท่ีดํารงตําแหนงตํ่ากวาผูอํานวยการกอง
ลงมา” ซง่ึ เจา หนา ทขี่ องรฐั ดงั กลา ว ไดแ ก ขา ราชการพลเรอื นสามญั ทกุ กระทรวง ทบวง กรม ขา ราชการ
ตาํ รวจ ขา ราชการทหาร ขา ราชการครู พนกั งานองคก รมหาชน พนกั งานรฐั วสิ าหกจิ ขา ราชการองคก ร
ปกครองสว นทอ งถ่นิ ตลอดจนขา ราชการและพนักงานหนวยงานของรฐั ทีจ่ ัดต้งั ในรปู แบบพิเศษอนื่
´§Ñ ¹éѹ ¢ŒÒÃÒª¡ÒáÒÃàÁ×ͧ ¼ºŒÙ ÃÔËÒ÷ŒÍ§¶¹èÔ áÅТҌ ÃÒª¡ÒûÃШӷÕÁè μÕ Óá˹§‹ ʧ٠¡ÇÒ‹
¼ŒÙÍӹǡÒáͧ ¨ÐÍ‹Ùã¹ÍÓ¹Ò¨¡ÒÃμÃǨÊͺ¢Í§ ».».ª.
๖๕
à»ÃÕºà·ÂÕ ºÍӹҨ˹Ҍ ·¢èÕ Í§ ».».ª. áÅÐ ».».·.
ประเด็นเปรียบเทียบ หนว ยงาน
ป.ป.ช ป.ป.ท.
๑. ที่มาและกฎหมาย รธน. ๒๕๖๐ มาตรา ๒๓๔ พ.ร.บ.มาตรการของฝายบริหารใน
ที่ใหอ ํานาจ การปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ
พ.ศ.๒๕๕๑
๒. สถานะ เปน องคก รอสิ ระ - เปน เครอ่ื งมอื /กลไกของฝา ยบรหิ าร
ในการปองกันและปราบปราม
การทจุ รติ ในภาครฐั โดยมสี ถานะเปน
กรมในสงั กดั สาํ นกั นายกฯ ขนึ้ ตรงตอ
นายกรฐั มนตรี
- คณะกรรมการ ป.ป.ท.เปน องคก ร
ท่ีแตงตั้งโดย ครม. แตมีการทํางาน
อยางอิสระ
๓. อาํ นาจหนา ท่ี คณะกรรมการ ป.ป.ช. รบั ผดิ ชอบ - คณะกรรมการ ป.ป.ท. รบั ผดิ ชอบ
การไตสวนและวินิจฉัยคดี จนท. การไตส วนและวนิ จิ ฉยั คดี จนท.ของรฐั
ของรัฐ ตั้งแตผูบริหารระดับสูง ซงึ่ กระทาํ การทจุ รติ ในภาครฐั ในระดบั
หรือขาราชการซ่ึงดํารงตําแหนง ตา่ํ กวา ผอ.กอง ลงมา
ตั้งแต ผอ.กอง หรือเทียบเทา
ข้ึนไป ในกรณี
- รํ่ารวยผิดปกติ/มีทรัพยสิน - สํานักงาน ป.ป.ท. รับผิดชอบ
เพม่ิ ขึ้น การตรวจสอบขอ เทจ็ จรงิ เรอื่ งรอ งเรยี น
- กระทําความผิดฐานทุจริตตอ การทุจริตและการใชอํานาจของ
หนา ที่ เจา หนา ทขี่ องรฐั โดยมิชอบ
- กระทําความผิดตอตําแหนง
หนา ท่รี าชการ
- กระทําความผิดตอตําแหนง
หนาท่ใี นการยตุ ิธรรม
๖๖
¤ÇÒÁ¼Ô´·ÕÍè ‹ãÙ ¹ÍÓ¹Ò¨¢Í§ ».».·. (ตาม มาตรา ๓)
“ทุจรติ ในภาครฐั ” หมายความวา ทุจริตตอ หนาทหี่ รือประพฤตมิ ิชอบในภาครฐั
“ทจุ รติ ตอ หนา ท”่ี หมายความวา ปฏบิ ตั หิ รอื ละเวน การปฏบิ ตั อิ ยา งใดในตาํ แหนง หรอื หนา ที่
หรือปฏิบัติหรือละเวนการปฏิบัติอยางใดในพฤติการณท่ีอาจทําใหผูอื่นเชื่อวามีตําแหนงหรือหนาที่
ทง้ั ทต่ี นมไิ ดม ตี าํ แหนง หรอื หนา ทน่ี น้ั หรอื ใชอ าํ นาจในตาํ แหนง หรอื หนา ที่ ทง้ั น้ี เพอ่ื แสวงหาประโยชน
ที่มิควรไดโ ดยชอบสําหรับตนเองหรือผอู ่นื หรือกระทําการอันเปนความผิดตอ ตาํ แหนงหนา ทร่ี าชการ
หรอื ความผิดตอ ตาํ แหนง หนาทีใ่ นการยุตธิ รรมตามประมวลกฎหมายอาญาหรือตามกฎหมายอืน่
“ประพฤตมิ ชิ อบ” หมายความวา ใชอ าํ นาจในตาํ แหนง หรอื หนา ทอี่ นั เปน การฝา ฝน กฎหมาย
ระเบียบ คําสั่ง หรือมติคณะรัฐมนตรีท่ีมุงหมายจะควบคุมดูแลการรับ การเก็บรักษา หรือการใชเงิน
หรือทรพั ยสนิ ของแผนดนิ
ͧ¤¡ ôÒí à¹¹Ô ¡ÒÃμÒÁ¡®ËÁÒ ตามพระราชบญั ญตั มิ าตรการของฝา ยบรหิ ารในการปอ งกนั
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ.๒๕๕๑ บัญญัติใหมีองคกรรองรับเพื่อทําหนาท่ีในการปองกัน
และปราบปรามการทจุ ริต ประกอบดวย
๑. ¤³Ð¡ÃÃÁ¡Òà ».».·.
๒. Êӹѡ§Ò¹ ».».·.
๒.๑ พนกั งาน ป.ป.ท.
๒.๒ เจาหนาท่ี ป.ป.ท.
¾ÃÐÃÒªºÞÑ ÞμÑ ÁÔ ÒμáÒâͧ½Ò† ºÃËÔ ÒÃ㹡Òû͇ §¡¹Ñ áÅлÃÒº»ÃÒÁ¡Ò÷¨Ø ÃμÔ ¾.È.òõõñ
ÍӹҨ˹ŒÒ·¤èÕ ³Ð¡ÃÃÁ¡Òà ».».·.
๑. เสนอนโยบาย มาตรการและแผนพฒั นาการปองกนั ปราบปรามฯ ตอคณะรัฐมนตรี
๒. เสนอแนะใหคําปรึกษาแกคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการปรับปรุงกฎหมายขอบังคับ
เพ่อื ปอ งกนั และปราบปรามการทจุ ริต
๓. เสนอตอกรรมการ ป.ป.ช. ในการกําหนดตําแหนงเจาหนาที่ของรัฐที่ตองยื่นบัญชี
แสดงทรัพยสิน
๔. ไตสวนขอ เทจ็ จรงิ และชมี้ ูลการทจุ ริตของเจา หนา ทขี่ องรัฐ
๕. ไตส วนขอ เทจ็ จรงิ และสรปุ สาํ นวนพรอ มความเหน็ เสนอพนกั งานอยั การเพอื่ ฟอ งคดี
๖. จดั ทํารายงานผลการปฏิบตั เิ สนอคณะรฐั มนตรี สภาผูแทนฯ วุฒสิ ภา และ ป.ป.ช.
๗. แตง ตง้ั คณะอนุกรรมการเพอ่ื ดาํ เนนิ การตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ท. มอบหมาย
ÍӹҨ㹡ÒÃäμ‹Êǹ¢ŒÍà·ç¨¨ÃÔ§ (ÁÒμÃÒ ñø)
๑. สอบถามหรือเรยี กใหส ถาบนั การเงนิ สว นราชการ องคกร ฯลฯ สง เจา หนา ทมี่ าให
ถอยคํา สง คําชแ้ี จง หรือสง เอกสารหลกั ฐานใดๆ
๖๗
๒. สอบถามหรอื เรยี กบคุ คลใด เพอ่ื มาใหถ อ ยคาํ สง คาํ ชแ้ี จงเปน หนงั สอื หรอื สง เอกสาร
หลกั ฐานใดๆ
๓. ขอใหศาลออกหมายเพื่อเขาไปในเคหสถาน สถานที่ทําการ หรือสถานที่อ่ืนใด
รวมท้ังยานพาหนะของบุคคลใดๆ เพื่อตรวจสอบ คน ยึด หรืออายัดเอกสาร ทรัพยสิน หรือ
พยานหลักฐานอน่ื ใด
๔. ขอใหห นว ยงานของรฐั หรอื เจา หนา ทขี่ องหนว ยงานของรฐั ใหค วามชว ยเหลอื สนบั สนนุ
หรอื เขา รวมในการปฏิบัตหิ นา ท่ีได
¡Ã³·Õ Õμè ÍŒ §·Ó¡ÒÃäμ‹Êǹ¢ÍŒ à·ç¨¨Ã§Ô (ÁÒμÃÒ òó)
๑. เมอ่ื ไดรบั คํากลาวหาวามีการกระทาํ ทุจรติ ในภาครฐั
๒. เมอ่ื มเี หตอุ นั ควรสงสยั วา มกี ารทจุ ริตในภาครัฐ
๓. เมอื่ ไดร ับเร่ืองจากพนกั งานสอบสวน
๔. เมื่อไดร บั เร่อื งจากคณะกรรมการ ป.ป.ช.
¡ÒôÓà¹Ô¹¡ÒÃäμ‹Êǹ¢ÍŒ à·ç¨¨ÃÔ§
๑. คณะกรรมการ ป.ป.ท. ดาํ เนินการไตส วนขอเท็จจรงิ เอง
๒. แตงตง้ั คณะอนุกรรมการไตส วนขอ เทจ็ จริงดาํ เนนิ การแทน
องคประกอบ มีผูแทนภาคประชาชน / ท่ีปรกึ ษา / ผูเช่ียวชาญ
๓. มอบหมาย พนกั งาน ป.ป.ท.
๔. ขณะไตสวนขอเท็จจริง ถาคณะกรรมการ ป.ป.ท. เห็นสมควรจะทําการตรวจสอบ
ทรพั ยสินกไ็ ด
¡ÒêéÕÁÙŤÇÒÁ¼´Ô
เมอ่ื คณะกรรมการ ป.ป.ท. มีมตชิ มี้ ูลวาเจา หนา ท่กี ระทําการทจุ ริตในภาครัฐแลว จะตอ ง
ดาํ เนินการ ดงั นี้
๑. ¡Ã³ÕÁÕÁÙŤÇÒÁ¼Ô´·Ò§ÇԹѠ: จะสงเรื่องใหผูบังคับบัญชาพิจารณาโทษทางวินัย
โดยผูบังคับบัญชาตองพิจารณาโทษภายใน ๓๐ วัน หากละเลยไมดําเนินการจะถือเปนความผิด
วนิ ัย หรอื หากดาํ เนนิ การไมเ หมาะสม คณะกรรมการ ป.ป.ท. จะเสนอความเห็นไปยงั นายกรัฐมนตรี
เพอ่ื ส่ังการ (มาตรา ๔๐ - ๔๔)
๒. ¡Ã³ÁÕ ÁÕ ÅÙ ¤ÇÒÁ¼´Ô ·Ò§ÍÒÞÒ : จะสง เรอื่ งใหพ นกั งานอยั การฟอ งคดี (มาตรา ๔๕ - ๔๖)
๓. ¡Ã³àÕ ¨ÒŒ ˹Ҍ ·¢èÕ Í§Ã°Ñ «§èÖ ¶¡Ù ¡ÅÒ‹ ÇËÒä´ãŒ ªÍŒ Ó¹Ò¨·Ò§»¡¤Ãͧ : โดยการอนมุ ตั ิ อนญุ าต
ออกเอกสารสิทธิ ใหส ิทธปิ ระโยชน หรอื สั่งการใดๆ แกบคุ คลโดยมิชอบ หรืออาจเปน เหตุใหเ สยี หาย
แกราชการ จะแจงใหหัวหนาหนวยงานที่เกี่ยวของพิจารณาดําเนินการส่ังยกเลิกหรือเพิกถอน
(มาตรา ๔๙)
๖๘
¡Ãкǹ¡Òà ¢Ñé¹μ͹ ÇÔ¸´Õ Óà¹¹Ô §Ò¹¡Ã³Õ¶¡Ù ªéÁÕ ÅÙ ¤ÇÒÁ¼´Ô ·Ò§ÇÔ¹ÂÑ
ÁÒμÃÒ ôð
เมื่อคณะกรรมการ ป.ป.ท. มีมตวิ า เจาหนาทีข่ องรฐั ผใู ดกระทาํ การทจุ ริตในภาครฐั และ
เปน กรณมี มี ลู ความผดิ ทางวนิ ยั ใหป ระธานกรรมการฯ สง รายงานและเอกสารทมี่ อี ยพู รอ มทงั้ ความเหน็
ไปยังผูบังคับบัญชาหรือผูมีอํานาจแตงตั้ง ถอดถอนผูถูกกลาวหาน้ัน เพ่ือพิจารณาโทษทางวินัย
ตามฐานความผดิ ที่คณะกรรมการ ป.ป.ท. ไดม ีมติ โดยไมตองแตงต้ังคณะกรรมการสอบสวนวินยั อกี
ในการพจิ ารณาโทษทางวนิ ยั แกผ ถู กู กลา วหาใหถ อื วา รายงาน เอกสาร และความเหน็ ของคณะกรรมการ
ป.ป.ท. เปนสํานวนการสอบสวนทางวินัย ตามระเบียบ ขอบังคับวาดวยการบริหารงานบุคคลของ
ผถู ูกกลา วหาน้ันๆ
ÁÒμÃÒ ôñ
..เม่ือไดรับรายงานตามมาตรา ๔๐ ใหผูบังคับบัญชาหรือผูมีอํานาจแตงตั้ง ถอดถอน
พจิ ารณาโทษภายในสามสบิ วนั นบั แตว นั ทไี่ ดร บั เรอ่ื ง และใหผ บู งั คบั บญั ชาหรอื ผมู อี าํ นาจแตง ตงั้ ถอดถอน
สงสําเนาคําสั่งลงโทษดังกลาวไปใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ทราบ ภายในสิบหาวันนับแตวันที่ไดออก
คาํ สั่ง
ÁÒμÃÒ ôò
..ผบู งั คับบัญชาหรอื ผมู อี าํ นาจแตง ต้งั ถอดถอนผูใ ดละเลยไมดาํ เนนิ การ ตามมาตรา ๔๑
ใหถือวาผูนั้นกระทําผิดวินัยหรือกฎหมาย ระเบียบ ขอบังคับวาดวยการบริหารงานบุคคลของ
ผถู กู กลา วหาน้ัน
ÁÒμÃÒ ôó
ในกรณีที่ผูบังคับบัญชาของผูถูกกลาวหาไมดําเนินการทางวินัยตามมาตรา ๔๑ หรือ
คณะกรรมการ ป.ป.ท. เห็นวาการดําเนินการทางวินัยของผูบังคับบัญชาตามมาตรา ๔๑ ไมถูกตอง
หรือไมเหมาะสม ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. เสนอความเห็นไปยังนายกรฐั มนตรี และใหน ายกรัฐมนตรี
มีอาํ นาจสัง่ การตามท่ีเหน็ สมควร หรือกรณีจําเปนคณะกรรมการ ป.ป.ท. จะสง เรื่องใหคณะกรรมการ
ขา ราชการพลเรอื นตามกฎหมายวา ดว ยระเบยี บขา ราชการพลเรอื น หรอื คณะกรรมการอน่ื ซงึ่ มหี นา ท่ี
ควบคมุ ดูแลการปฏบิ ัตติ ามกฎหมาย ระเบียบ ขอ บังคบั วา ดว ยการบริหารงานบคุ คลสําหรบั เจาหนา ที่
ของรัฐ ดําเนนิ การใหถูกตอ งเหมาะสมตอ ไป
๖๙
ÁÒμÃÒ ôô
... ผถู ูกกลาวหาท่ีถกู ลงโทษตามมาตรา ๔๑ จะใชสทิ ธิอุทธรณด ุลพนิ จิ ในการกาํ หนดโทษ
ของผบู งั คบั บญั ชาตามกฎหมาย ระเบยี บ หรอื ขอ บงั คบั วา ดว ยการบรหิ ารงานบคุ คลสาํ หรบั ผถู กู กลา วหา
น้นั ๆ กไ็ ด ทงั้ น้ี ตอ งใชสิทธิดงั กลา วภายในสามสิบวันนบั แตวันทไี่ ดรบั ทราบคําสัง่ ดงั กลา ว
¡Ãкǹ¡Òà ¢¹éÑ μ͹ Ç¸Ô Õ´Óà¹Ô¹§Ò¹¡Ã³¶Õ Ù¡ªÕéÁÙŤÇÒÁ¼´Ô ·Ò§ÍÒÞÒ
ÁÒμÃÒ ôõ
กรณีการกระทําของเจาหนาที่รัฐตามมาตรา ๔๐ เปนความผิดทางอาญาดวย
ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สงสํานวนการไตสวนขอเท็จจริง รายงาน เอกสาร และความเห็นของ
คณะกรรมการ ป.ป.ท. ใหพนกั งานอยั การดาํ เนินการตอ ไป ...
ÁÒμÃÒ ôö
กรณที พี่ นกั งานอยั การมคี าํ สงั่ ฟอ งและตอ งนาํ ตวั ผถู กู กลา วหาไปศาล ใหแ จง ผถู กู กลา วหา
มาพบพนักงานอัยการตามเวลาท่ีกําหนด กรณีจําเปนตองจับผูถูกกลาวหา ใหอัยการแจงพนักงาน
ฝายปกครองหรือตํารวจท่ีมีเขตอํานาจเหนือทองที่ที่ผูถูกกลาวหามีภูมิลําเนา/ที่อยูเปนผูดําเนินการ
ทั้งน้ีใหผูบังคับบัญชาหรือผูมีอํานาจแตงตั้ง ถอดถอน มีอํานาจรองขอตอศาลใหออกหมายจับได
(ตาม ป.วอิ าญา)
¡Ãкǹ¡Òà ¢¹Ñé μ͹ ÇÔ¸´Õ Óà¹Ô¹§Ò¹¡Ã³Õ¶¡Ù ªÁéÕ ÅÙ ¤ÇÒÁ¼´Ô ·Ò§»¡¤Ãͧ
ÁÒμÃÒ ôù
กรณที ค่ี ณะกรรมการ ป.ป.ท. มมี ตวิ า ขอ กลา วหาใดมมี ลู นอกจากดาํ เนนิ การตามมาตรา ๔๐
หรือมาตรา ๔๕ แลว หากปรากฏวา เจาหนาทข่ี องรฐั ผถู กู กลา วหาไดอ นุมตั ิ อนญุ าต ออกเอกสารสิทธิ
ใหสิทธิประโยชนหรือสั่งการใดๆ แกบุคคลใดโดยมิชอบ หรืออาจเปนเหตุใหเสียหายแกทางราชการ
ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. แจงใหหัวหนาหนวยงานท่ีเกี่ยวของพิจารณาดําเนินการสั่งยกเลิก หรือ
เพิกถอนการอนมุ ัติ อนญุ าต ออกเอกสารสทิ ธิ ใหสิทธปิ ระโยชนห รือสัง่ การใดๆ นน้ั ตอ ไปดว ย
๗๐
ÁÒμáÒÃʹºÑ ʹ¹Ø áÅШ٧ã¨
เพอ่ื เปน การยกระดบั มาตรการ กลไกการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ คณะกรรมการ
ป.ป.ท. มอี ํานาจส่งั ใหด ําเนนิ การ
๑. การคุมครองพยานแกผ ูใหเ บาะแส ขอมูล ขาวสาร (มาตรา ๕๓, ๕๔)
๒. การใหร างวลั ตอบแทนผทู าํ ประโยชน กรณบี คุ คลดงั กลา วเปน ประชาชน (มาตรา ๕๕)
และการเล่อื นขัน้ เงินเดือน/ตาํ แหนงแกเ จาหนาที่ กรณีเจา หนาที่เปน ผูท ําประโยชน (มาตรา ๕๖)
๓. การกนั ผูถกู กลา วหาเปนพยาน (มาตรา ๕๘)
๗๑
ÀÒ¤¼¹Ç¡
๗๓
¾ÃÐÃÒªºÑÞÞμÑ Ô
ÁÒμáÒâͧ½Ò† ºÃÔËÒÃ㹡Òû‡Í§¡Ñ¹áÅлÃÒº»ÃÒÁ¡Ò÷بÃμÔ
¾.È. òõõñ
ÀÙÁÔ¾ÅÍ´ØÅÂà´ª ».Ã.
ãËŒäÇŒ ³ Çѹ·Õè òó Á¡ÃÒ¤Á ¾.È. òõõñ
໹š »‚·Õè öó ã¹ÃªÑ ¡ÒÅ»˜¨¨ØºÑ¹
พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ
ใหประกาศวา
โดยท่ีเปนการสมควรมีกฎหมายวาดวยมาตรการของฝายบริหารในการปองกัน
และปราบปรามการทุจรติ
พระราชบญั ญตั นิ ม้ี บี ทบญั ญตั บิ างประการเกย่ี วกบั การจาํ กดั สทิ ธแิ ละเสรภี าพของบคุ คล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกบั มาตรา ๓๑ มาตรา ๓๒ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๐ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓
มาตรา ๕๖ และมาตรา ๖๒ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย บัญญัติใหกระทําไดโดยอาศัย
อํานาจตามบทบัญญัติแหงกฎหมาย
จงึ ทรงพระกรณุ าโปรดเกลา ฯ ใหต ราพระราชบญั ญตั ขิ นึ้ ไวโ ดยคาํ แนะนาํ และยนิ ยอมของ
สภานติ ิบญั ญตั ิแหงชาติ ดงั ตอ ไปน้ี
ÁÒμÃÒ ñ พระราชบัญญัติน้ีเรียกวา “พระราชบัญญัติมาตรการของฝายบริหารในการ
ปอ งกนั และปราบปรามการทุจรติ พ.ศ.๒๕๕๑”
ÁÒμÃÒ ò[ñ] พระราชบญั ญตั นิ ใ้ี หใ ชบ งั คบั ตงั้ แตว นั ถดั จากวนั ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา
เวน แตบทบัญญตั ใิ นหมวด ๒ การไตสวนขอเทจ็ จริง ใหมีผลใชบ ังคบั เม่ือพนกาํ หนดหนึง่ รอยยีส่ ิบวัน
นบั แตว นั ประกาศในราชกิจจานเุ บกษาเปนตนไป
ÁÒμÃÒ ó ในพระราชบญั ญตั ิน้ี
“ทุจรติ ในภาครัฐ” หมายความวา ทจุ ริตตอหนา ท่หี รอื ประพฤตมิ ชิ อบในภาครฐั
“ทจุ รติ ตอ หนา ท”่ี หมายความวา ปฏบิ ตั หิ รอื ละเวน การปฏบิ ตั อิ ยา งใดในตาํ แหนง หรอื หนา ที่
หรอื ปฏบิ ตั หิ รอื ละเวน การปฏบิ ตั อิ ยา งใดในพฤตกิ ารณท อ่ี าจทาํ ใหผ อู นื่ เชอื่ วา มตี าํ แหนง หรอื หนา ทที่ งั้ ที่
ตนมิไดมีตําแหนงหรือหนาท่ีนั้น หรือใชอํานาจในตําแหนงหรือหนาท่ี ทั้งน้ี เพ่ือแสวงหาประโยชน
ท่มี คิ วรไดโดยชอบสาํ หรับตนเองหรือผูอืน่ หรอื กระทาํ การอันเปน ความผดิ ตอ ตาํ แหนงหนาท่รี าชการ
หรือความผดิ ตอตาํ แหนงหนาที่ในการยตุ ธิ รรมตามประมวลกฎหมายอาญาหรอื ตามกฎหมายอ่ืน
๗๔
“ประพฤตมิ ชิ อบ” หมายความวา ใชอ าํ นาจในตาํ แหนง หรอื หนา ทอี่ นั เปน การฝา ฝน กฎหมาย
ระเบียบ คําส่ัง หรือมติคณะรัฐมนตรีที่มุงหมายจะควบคุมดูแลการรับ การเก็บรักษา หรือการใชเงิน
หรอื ทรัพยส ินของแผนดนิ
“คณะกรรมการ ป.ป.ช.” หมายความวา คณะกรรมการปองกนั และปราบปรามการทจุ ริต
แหงชาติตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปอ งกันและปราบปรามการทุจรติ
“เจา หนา ทข่ี องรฐั ” หมายความวา เจา หนา ทข่ี องรฐั ตามพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู
วา ดวยการปองกนั และปราบปรามการทจุ ริต แตไ มรวมถึงเจาหนาท่ีของรฐั ดงั ตอ ไปน้ี
(๑) ผูบริหารระดับสูง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกัน
และปราบปรามการทุจริต
(๒) ผูพพิ ากษาและตลุ าการ
(๓) พนกั งานอัยการ
(๔) ผบู รหิ ารทอ งถนิ่ รองผบู รหิ ารทอ งถน่ิ ผชู ว ยผบู รหิ ารทอ งถนิ่ และสมาชกิ สภาทอ งถนิ่
ขององคกรปกครองสวนทองถ่นิ
(๕) เจา หนา ทีข่ องรัฐในหนว ยงานของศาล รัฐสภา องคกรตามรัฐธรรมนูญ และองคก ร
อิสระจากการควบคมุ หรอื กํากบั ของฝา ยบรหิ ารท่ีจัดตงั้ ข้นึ ตามรฐั ธรรมนูญ
(๖) เจาหนาท่ีของรัฐในสํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริต
ในภาครัฐ
(๗) เจาหนา ท่ีของรฐั ซงึ่ กระทําความผิดในลักษณะที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. เหน็ สมควร
ดาํ เนินการ ตามทค่ี ณะกรรมการ ป.ป.ช. กาํ หนด
(๘) เจา หนา ทข่ี องรฐั ซงึ่ รว มกระทาํ ความผดิ กบั บคุ คลตาม (๑) (๒) (๓) (๔) (๕) (๖) และ (๗)
“ผูกลาวหา” หมายความวา ผูซึ่งไดรับความเสียหายจากการกระทําการทุจริตในภาครัฐ
ของเจาหนาท่ีของรัฐ หรือไดพบเห็นการทุจริตในภาครัฐของเจาหนาที่ของรัฐและไดกลาวหา
ตามบทบัญญัติแหง กฎหมายนี้
“ผถู กู กลา วหา” หมายความวา ผซู ง่ึ ถกู กลา วหาหรอื มพี ฤตกิ ารณป รากฏแกค ณะกรรมการ
ปองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐวาไดกระทําการทุจริตในภาครัฐอันเปนมูลท่ีจะนําไปสู
การไตสวนขอเท็จจริงตามพระราชบัญญัตินี้ และใหหมายความรวมถึงตัวการ ผูใช หรือผูสนับสนุน
ในการกระทาํ ดงั กลาวดวย
“ไตสวนขอเท็จจริง” หมายความวา แสวงหา รวบรวม และการดําเนินการอื่นใด
เพอื่ ใหไ ดม าซงึ่ ขอ เทจ็ จรงิ และพยานหลกั ฐาน ในการทจี่ ะทราบรายละเอยี ดและพสิ จู นเ กยี่ วกบั การทจุ รติ
ในภาครฐั ของเจาหนาทข่ี องรฐั
“กรรมการ” หมายความวา กรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทุจริตในภาครฐั และให
หมายความรวมถึงประธานกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทุจรติ ในภาครัฐดวย
๗๕
“พนักงาน ป.ป.ท.” หมายความวา เลขาธิการ รองเลขาธิการ และผูซึ่งคณะกรรมการ
ปองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐแตงตั้งจากขาราชการพลเรือนซึ่งดํารงตําแหนงในระดับ
ไมต า่ํ กวา หวั หนา งานหรือเทียบเทา ใหป ฏบิ ตั กิ ารตามพระราชบญั ญตั ินี้
“เจาหนา ที่ ป.ป.ท.” หมายความวา ผซู ่ึงคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ
ในภาครฐั แตงตั้งจากขา ราชการพลเรือนหรือพนกั งานราชการใหปฏบิ ตั กิ ารตามพระราชบัญญัตินี้
“สํานักงาน” หมายความวา สํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริต
ในภาครัฐ
“เลขาธิการ” หมายความวา เลขาธิการคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริต
ในภาครัฐ
“รองเลขาธิการ” หมายความวา รองเลขาธิการคณะกรรมการปองกันและปราบปราม
การทุจรติ ในภาครัฐ
ÁÒμÃÒ ô ใหน ายกรฐั มนตรรี กั ษาการตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ และใหม อี าํ นาจออกระเบยี บ
และประกาศเพื่อปฏิบตั กิ ารตามพระราชบัญญตั นิ [้ี ๒]
ใหประธานกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐมีอํานาจออกระเบียบ
และประกาศกบั แตง ตง้ั พนกั งานเจา หนา ทโ่ี ดยความเหน็ ชอบของคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปราม
การทุจรติ ในภาครฐั เพื่อปฏบิ ัติการตามพระราชบญั ญัตินี้
ระเบียบและประกาศตามวรรคหนึ่งหรือวรรคสองที่มีผลเปนการท่ัวไปเม่ือไดประกาศ
ในราชกจิ จานเุ บกษาแลวใหใชบ งั คับได
ËÁÇ´ ñ
¤³Ð¡ÃÃÁ¡Òû‡Í§¡¹Ñ áÅлÃÒº»ÃÒÁ¡Ò÷¨Ø ÃμÔ ã¹ÀҤðÑ
ÁÒμÃÒ õ ใหม คี ณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ในภาครฐั เรยี กโดยยอ วา
“คณะกรรมการ ป.ป.ท.” ประกอบดวย ประธานกรรมการคนหนึ่ง และกรรมการอ่ืนอีกหาคน
ซึ่งพระมหากษัตริยท รงแตง ตัง้ ตามมาตรา ๕/๑ และมเี ลขาธิการคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปราม
การทุจรติ แหงชาติ เปน กรรมการโดยตาํ แหนง[๓]
ใหเ ลขาธกิ ารเปน เลขานกุ าร และใหค ณะกรรมการ ป.ป.ท. แตง ตง้ั ขา ราชการในสาํ นกั งาน
จาํ นวนไมเกนิ สองคนเปนผูชว ยเลขานกุ าร
มิใหนําบทบัญญัติในมาตรา ๖ มาตรา ๘ มาตรา ๙ และมาตรา ๑๐ มาใชบังคับกับ
เลขาธิการคณะกรรมการปองกนั และปราบปรามการทุจริตแหง ชาตทิ เี่ ปน กรรมการโดยตําแหนง
ÁÒμÃÒ õ/ñ[ô] เมอ่ื มีกรณที ่ีตองสรรหาและคดั เลอื กกรรมการ ใหด าํ เนินการดังตอ ไปน้ี
(๑) ในการสรรหากรรมการ ใหค ณะรฐั มนตรี คณะกรรมการ ป.ป.ช. และคณะกรรมการ
ตรวจเงินแผนดินสรรหาและเสนอรายช่ือบุคคลผูมีคุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหามตามมาตรา ๖
๗๖
และมาตรา ๗ (๔) องคกรละหาคน ภายในสามสิบวันนับแตวันท่ีมีเหตุทําใหตองมีการสรรหา
และคัดเลือกกรรมการ เพ่ือเสนอตอคณะกรรมการคัดเลือก สําหรับกรณีที่เปนการสรรหาเพื่อแตงตั้ง
กรรมการแทนตาํ แหนง ทวี่ า ง ใหอ งคก รดงั กลา วแตล ะองคก รเสนอรายชอื่ เทา จาํ นวนกรรมการทวี่ า งลง
(๒) ใหม ีคณะกรรมการคัดเลอื ก ประกอบดวย ประธานศาลฎกี า ประธานศาลปกครอง
สงู สดุ ประธานศาลรฐั ธรรมนญู และประธานผูตรวจการแผนดิน เปนกรรมการคดั เลอื ก โดยใหเ ลอื ก
กนั เองเปน ประธานกรรมการคดั เลอื กคนหนงึ่ ในกรณที ไี่ มม ผี ดู าํ รงตาํ แหนง ใดหรอื มแี ตไ มส ามารถปฏบิ ตั ิ
หนาทไี่ ด ใหผ ูทาํ การแทน ผูป ฏบิ ัตหิ นา ทแ่ี ทน หรอื ผปู ฏิบัตหิ นา ทใี่ นตําแหนงนน้ั ทาํ หนาท่ีกรรมการ
คดั เลอื กแทน
(๓) ใหคณะกรรมการคัดเลือกพิจารณาคัดเลือกบุคคลเปนกรรมการจากรายช่ือบุคคล
ตาม (๑) ใหไดจาํ นวนตามท่จี ะตองแตง ตงั้
(๔) ในกรณที ่ีคณะกรรมการคดั เลอื กคัดเลือกบุคคลไดไ มครบจํานวนตาม (๓) ใหแจง ให
องคกรตาม (๑) แตละองคกรเสนอรายช่ือบุคคลใหมเปนจํานวนเทากับจํานวนกรรมการที่ยังขาดอยู
ภายในสามสิบวันนับแตวันท่ีมีการคัดเลือกบุคคลไดไมครบจํานวนดังกลาว และใหคณะกรรมการ
คัดเลือกดําเนินการคัดเลือกเพิ่มเติมตาม (๓) เปนกรรมการเพ่ิมเติมจากที่มีการคัดเลือกบุคคลเปน
กรรมการไวแลว
(๕) เม่ือไดมีการคัดเลือกบุคคลเปนกรรมการครบจํานวนแลว ใหผูไดรับคัดเลือกเปน
กรรมการประชุมเลือกกันเองเพ่ือเปนประธานกรรมการคนหนึ่ง และใหคณะกรรมการคัดเลือกแจง
รายชอ่ื ผไู ดร บั คดั เลอื กเปน ประธานกรรมการและกรรมการ พรอ มเอกสารหลกั ฐานตามมาตรา ๗ วรรคสอง
รวมทง้ั ความยนิ ยอมของบคุ คลดงั กลา วตอ นายกรฐั มนตรเี พอ่ื นาํ ความกราบบงั คมทลู เพอ่ื ทรงแตง ตงั้ ตอ ไป
หลกั เกณฑแ ละวธิ กี ารคดั เลอื กกรรมการตาม (๓) และ (๔) ใหเ ปนไปตามที่คณะกรรมการ
คัดเลือกกาํ หนด
ÁÒμÃÒ ö กรรมการตอ ง
(ก) มีคณุ สมบตั ิ ดงั ตอ ไปน้ี
(๑) เปนผมู คี วามซ่ือสตั ยส จุ ริตเปนท่ีประจกั ษ
(๒) มีความรูความสามารถในการปฏิบัติหนาท่ีเกี่ยวกับการปองกันและปราบปราม
การทจุ รติ
(๓) มีสัญชาตไิ ทย
(๔) มอี ายุไมต ํา่ กวาสส่ี บิ หา ป
(๕) เปน หรอื เคยเปน ตลุ าการศาลรฐั ธรรมนญู ตลุ าการศาลปกครองสงู สดุ ผพู พิ ากษา
ซงึ่ ดาํ รงตาํ แหนง ไมต าํ่ กวา ผพู พิ ากษาศาลฎกี า หรอื รบั ราชการหรอื เคยรบั ราชการในตาํ แหนง ไมต าํ่ กวา
รองอยั การสงู สดุ อธบิ ดหี รอื ผดู าํ รงตาํ แหนง ทางบรหิ ารในหนว ยงานของรฐั ทม่ี อี าํ นาจบรหิ ารเทยี บเทา
อธิบดี หรือดาํ รงตําแหนง ไมตา่ํ กวาศาสตราจารย
๗๗
(ข) ไมมลี ักษณะตอ งหา ม ดงั ตอไปนี้
(๑) เปนผมู ีตําแหนง ในพรรคการเมอื ง
(๒) วิกลจริตหรือจิตฟนเฟอนไมสมประกอบ
(๓) เปนภกิ ษุ สามเณร นกั พรต หรือนกั บวช
(๔) ตองคมุ ขังอยโู ดยหมายของศาลหรือโดยคําสง่ั ท่ชี อบดวยกฎหมาย
(๕) ติดยาเสพติดใหโ ทษ
(๖) เปนบคุ คลลมละลาย
(๗) ตองคําพิพากษาใหจําคุก แมคดีนั้นจะยังไมถึงที่สุดหรือมีการรอการลงโทษ
หรอื เคยไดร บั โทษจาํ คกุ โดยคาํ พพิ ากษาอนั ถงึ ทสี่ ดุ ใหจ าํ คกุ เวน แตใ นความผดิ ทไี่ ดก ระทาํ โดยประมาท
หรือความผดิ ลหโุ ทษ
(๘) เคยถกู ไลอ อก ปลดออก หรอื ใหอ อกจากราชการ หนว ยงานของรฐั หรอื รฐั วสิ าหกจิ
(๙) เคยตองคําพิพากษาหรือคําสั่งของศาลใหทรัพยสินตกเปนของแผนดิน
เพราะรา่ํ รวยผดิ ปกตหิ รือมีทรพั ยสินเพ่มิ ข้ึนผดิ ปกติ
(๑๐)เคยถกู วฒุ ิสภามมี ติใหถอดถอนออกจากตาํ แหนง
ÁÒμÃÒ ÷ ผูทไ่ี ดร บั แตง ต้งั เปนกรรมการตอ ง
(๑) ไมเปนกรรมการหรือทป่ี รึกษาของรฐั วิสาหกิจหรอื หนวยงานของรัฐ
(๒) ไมดํารงตําแหนงใดในหางหุนสวน บริษัท หรือองคการที่ดําเนินธุรกิจโดยมุงหา
ผลกาํ ไรหรือรายไดม าแบง ปน กนั หรือเปนลกู จางของบคุ คลใด
(๓) ไมป ระกอบวิชาชีพอสิ ระอ่นื ใด
(๔) ไมเปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา ขาราชการการเมือง สมาชิก
สภาทอ งถน่ิ หรอื ผบู รหิ ารทอ งถิ่น
(๕) ไมเ ปน เจา หนา ทข่ี องรฐั ตามพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยการปอ งกนั
และปราบปรามการทุจรติ เวน แตใ นฐานะเปน กรรมการในคณะกรรมการ ป.ป.ท.
ผไู ดร บั คดั เลอื กเปน กรรมการผใู ดมลี กั ษณะตอ งหา มตามวรรคหนงึ่ ในวนั ทไี่ ดร บั การคดั เลอื ก
ถา ผนู ัน้ แสดงหลกั ฐานวาไดลาออกจากตําแหนง ตาม (๑) (๒) หรือ (๕) หรือแสดงหลกั ฐานใหเ ปน ท่เี ช่ือ
ไดว าตนเลิกประกอบวิชาชีพอสิ ระตาม (๓) แลว ท้ังนี้ ภายในสามสบิ วนั นบั แตวันที่ไดร ับการคัดเลือก
ใหคณะกรรมการคัดเลือกดําเนินการตอไปได ถาผูนั้นมิไดแสดงหลักฐานดังกลาวภายในระยะเวลา
ที่กําหนด ใหถ อื วาบคุ คลนั้นไมไ ดร บั การคัดเลอื ก และใหค ณะกรรมการคัดเลือกพจิ ารณาคดั เลือกใหม
โดยจะพิจารณาจากรายช่ือบุคคลท่ีมีการเสนอไวแลวตามมาตรา ๕/๑ (๑) หรือจะขอใหองคกรตาม
มาตรา ๕/๑ (๑) เสนอรายชอ่ื บคุ คลใหมก ไ็ ด โดยใหน าํ บทบญั ญตั มิ าตรา ๕/๑ (๔) มาใชบ งั คบั โดยอนโุ ลม[๕]
ÁÒμÃÒ ø กรรมการมีวาระการดํารงตําแหนงคราวละส่ีป ผูซ่ึงพนจากตําแหนงแลว
อาจไดรบั แตง ตัง้ ใหมอ กี ได แตต องไมเกนิ สองวาระติดตอกนั
๗๘
ในกรณีที่กรรมการพนจากตําแหนงตามวาระ แตยังมิไดมีการแตงต้ังกรรมการใหม
ใหกรรมการนน้ั ปฏิบัติหนาท่ีตอไปจนกวาจะไดแ ตง ตงั้ กรรมการใหม
ÁÒμÃÒ ù[ö] นอกจากการพนจากตําแหนง ตามวาระ กรรมการพน จากตําแหนง เมอ่ื
(๑) ตาย
(๒) มอี ายุครบเจ็ดสิบหา ป
(๓) ลาออก
(๔) ขาดคณุ สมบัตหิ รอื มีลกั ษณะตอ งหา มตามมาตรา ๖ หรอื มาตรา ๗
(๕) คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติวากระทําการทุจริตตอหนาที่ หรือมีทรัพยสินเพ่ิมขึ้น
ผดิ ปกตหิ รอื รา่ํ รวยผดิ ปกติ หรอื จงใจไมย น่ื บญั ชแี สดงรายการทรพั ยส นิ และหนส้ี นิ และเอกสารประกอบ
หรือจงใจย่ืนบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหน้ีสินและเอกสารประกอบดวยขอความอันเปนเท็จ
หรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกัน
และปราบปรามการทุจริต
(๖) คณะกรรมการ ป.ป.ท. มีมติสองในสามของจํานวนกรรมการทั้งหมดเทาที่มีอยู
ใหอ อก เพราะบกพรอ งตอ หนาที่ มีความประพฤตเิ สอ่ื มเสยี หรือหยอนความสามารถ
ในกรณมี ปี ญ หาวา กรรมการผใู ดตองพนจากตาํ แหนงตาม (๔) หรอื ไม ใหค ณะกรรมการ
ป.ป.ช. เปน ผวู ินิจฉัย
การพน จากตําแหนงกรรมการตามวรรคหน่งึ ใหนาํ ความกราบบงั คมทลู เพ่อื ทรงทราบ
ÁÒμÃÒ ñð[÷] ในกรณที กี่ รรมการพน จากตาํ แหนง กอ นวาระ และยงั มไิ ดแ ตง ตงั้ กรรมการ
แทนตาํ แหนง ทวี่ า ง ใหก รรมการเทา ทเ่ี หลอื อยปู ฏบิ ตั หิ นา ทตี่ อ ไปได และใหถ อื วา คณะกรรมการ ป.ป.ท.
ประกอบดวยกรรมการเทาทม่ี อี ยู เวนแตม กี รรมการเหลอื อยไู มถ ึงหา คน
ในกรณที ป่ี ระธานกรรมการพน จากตาํ แหนง ใหก รรมการทเี่ หลอื อยเู ลอื กกรรมการคนหนงึ่
ทําหนาท่ีประธานกรรมการไปพลางกอนจนกวาประธานกรรมการท่ีไดรับแตงต้ังใหมจะเขารับหนาที่
และใหนําบทบัญญัตมิ าตรา ๕/๑ (๕) มาใชบ ังคับโดยอนุโลม
ÁÒμÃÒ ññ ใหถือวากรรมการเปนเจาหนาที่ของรัฐที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กําหนด
ใหตองย่ืนบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวย
การปอ งกันและปราบปรามการทุจรติ
ÁÒμÃÒ ñò การประชุมของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตองมีกรรมการมาประชุม
ไมนอยกวาก่งึ หน่งึ ของจาํ นวนกรรมการทง้ั หมดเทาทมี่ อี ยู จงึ จะเปน องคป ระชุม
ÁÒμÃÒ ñó การประชุมใหเปนไปตามระเบยี บท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ท. กาํ หนด
การนัดประชุมตองทําเปนหนังสือและแจงใหกรรมการทุกคนทราบลวงหนาไมนอยกวา
สามวัน เวนแตกรรมการนั้นจะไดทราบการบอกนัดในที่ประชุมแลว กรณีดังกลาวน้ีจะทําหนังสือ
แจงนดั เฉพาะกรรมการทไี่ มไดม าประชุมกไ็ ด
๗๙
บทบญั ญตั ใิ นวรรคสองมใิ หน าํ มาใชบ งั คบั ในกรณมี เี หตจุ าํ เปน เรง ดว นซง่ึ ประธานกรรมการ
จะนัดประชุมเปน อยางอนื่ กไ็ ด
ÁÒμÃÒ ñô ประธานกรรมการมีอํานาจหนาท่ีดําเนินการประชุม และเพื่อรักษา
ความเรียบรอ ยในการประชมุ ใหป ระธานกรรมการมอี ํานาจออกคําสงั่ ใดๆ ตามความจําเปน ได
ถาประธานกรรมการไมอยูในที่ประชุมหรือไมสามารถปฏิบัติหนาท่ีได ใหกรรมการที่มา
ประชุมเลอื กกรรมการคนหน่งึ ทาํ หนาทเ่ี ปนประธานในทีป่ ระชุม
ÁÒμÃÒ ñõ การลงมติของท่ีประชุมใหถือเสียงขางมากของจํานวนกรรมการทั้งหมด
เทา ทมี่ อี ยู ไมว า เปน การลงมตใิ นการวนิ จิ ฉยั หรอื ใหค วามเหน็ ชอบตามบทบญั ญตั แิ หง พระราชบญั ญตั นิ ้ี
กรรมการคนหน่ึงใหมีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถาคะแนนเสียงเทากันใหประธาน
ในทปี่ ระชมุ ออกเสยี งเพม่ิ ข้นึ อีกเสียงหนึ่งเปนเสยี งช้ีขาด
ÁÒμÃÒ ñö ในการประชุมตอ งมรี ายงานการประชมุ เปน หนงั สอื
ถามีความเห็นแยงใหบันทึกความเห็นแยงพรอมทั้งเหตุผลไวในรายงานการประชุม และ
ถา กรรมการฝายขางนอ ยเสนอความเหน็ แยงเปน หนังสือกใ็ หบนั ทึกไวด วย
ÁÒμÃÒ ñ÷ ใหค ณะกรรมการ ป.ป.ท. มีอาํ นาจหนาที่ ดังตอไปนี้
(๑) เสนอนโยบาย มาตรการ และแผนพัฒนาการปองกันและปราบปรามการทุจริต
ในภาครัฐตอ คณะรฐั มนตรี
(๒) เสนอแนะและใหคําปรึกษาแกคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการปรับปรุงกฎหมาย กฎ
ขอ บงั คบั หรอื มาตรการตา งๆ เพือ่ ปอ งกนั และปราบปรามการทุจริตในภาครฐั
(๓) เสนอแนะตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. ในการกําหนดตําแหนงของเจาหนาที่ของรัฐ
ซงึ่ ตอ งยน่ื บญั ชแี สดงรายการทรพั ยส นิ และหนส้ี นิ ตอ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ตามพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบ
รัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต
(๔) ไตส วนขอ เทจ็ จรงิ และชม้ี ลู เกย่ี วกบั การกระทาํ การทจุ รติ ในภาครฐั ของเจา หนา ทข่ี องรฐั
(๕) ไตสวนขอเท็จจริงและสรุปสํานวนพรอมท้ังความเห็นสงพนักงานอัยการเพ่ือฟอง
คดีอาญาตอ เจา หนา ท่ขี องรัฐ
(๖) จัดทํารายงานผลการปฏิบัติงานประจําปเสนอตอคณะรัฐมนตรีเพื่อเสนอตอ
สภาผแู ทนราษฎร วุฒสิ ภา และคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทราบดว ย
(๗) แตง ต้ังคณะอนุกรรมการเพอ่ื ดาํ เนนิ การตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ท. มอบหมาย
(๘) ปฏบิ ตั กิ ารอน่ื ตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี หรอื การอนื่ ใดเกย่ี วกบั การปอ งกนั และปราบปราม
การทจุ รติ ในภาครัฐตามทค่ี ณะรฐั มนตรหี รอื คณะกรรมการ ป.ป.ช. มอบหมาย
๘๐
ÁÒμÃÒ ñø ในการปฏบิ ตั หิ นาท่ีตามมาตรา ๑๗ (๔) และ (๕) ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท.
มีอํานาจดงั ตอ ไปนี้ดว ย
(๑) มีหนังสือสอบถามหรือเรียกใหสถาบันการเงิน สวนราชการ องคกรหรือหนวยงาน
ของรัฐหรอื รฐั วิสาหกิจ สงเจา หนาท่ที ี่เก่ยี วของมาเพื่อใหถ อ ยคํา สงคําช้ีแจงเปน หนังสือ หรอื สงบัญชี
เอกสารหรือหลกั ฐานใดๆ มาเพื่อไตส วนหรอื เพ่ือประกอบการพจิ ารณา
(๒) มีหนังสือสอบถามหรือเรียกบุคคลใดๆ มาเพ่ือใหถอยคํา สงคําช้ีแจงเปนหนังสือ
หรอื สง บัญชีเอกสารหรอื หลกั ฐานใดๆ มาเพ่อื ไตส วนหรือเพ่ือประกอบการพิจารณา
(๓) ดําเนินการขอใหศาลท่ีมีเขตอํานาจออกหมายเพื่อเขาไปในเคหสถาน สถานที่
ทําการหรือสถานท่ีอ่ืนใด รวมท้ังยานพาหนะของบุคคลใดๆ ในเวลาระหวางพระอาทิตยข้ึนและ
พระอาทติ ยต กหรอื ในระหวา งเวลาทม่ี กี ารประกอบกิจการเพ่อื ตรวจสอบ คน ยึด หรืออายดั เอกสาร
ทรัพยสิน หรือพยานหลักฐานอื่นใดซึ่งเกี่ยวของกับเรื่องท่ีไตสวนขอเท็จจริง และหากยังดําเนินการ
ไมแลวเสรจ็ ในเวลาดงั กลา วใหสามารถดําเนนิ การตอ ไปไดจนกวาจะแลวเสร็จ
(๔) ขอใหห นว ยงานของรฐั หรอื เจา หนา ทขี่ องหนว ยงานของรฐั ใหค วามชว ยเหลอื สนบั สนนุ
หรอื เขา รวมปฏบิ ัตหิ นาท่ีไดต ามความเหมาะสม โดยใหห นวยงานของรฐั หรอื เจา หนาท่ีของหนวยงาน
ของรฐั ปฏิบัตกิ ารตามท่ีขอไดตามสมควรแกกรณี
คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจมอบหมายใหอนุกรรมการ พนักงาน ป.ป.ท. หรือ
เจา หนา ที่ ป.ป.ท. ดาํ เนนิ การตามวรรคหนงึ่ แทนได ทง้ั น้ี ใหเ ปน ไปตามหลกั เกณฑ วธิ กี ารและเงอ่ื นไขท่ี
คณะกรรมการ ป.ป.ท. กาํ หนด
ÁÒμÃÒ ñù[ø] เพื่อประโยชนในการปองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ
คณะกรรมการ ป.ป.ท. จะแจงใหห นว ยงานใดดาํ เนนิ การจัดใหก รรมการ เลขาธิการ หรอื อนกุ รรมการ
หรือพนักงาน ป.ป.ท. ซ่ึงไดรับมอบหมายใหไตสวนขอเท็จจริง เขาถึงขอมูลเกี่ยวกับผูถูกกลาวหา
หรอื บคุ คลอน่ื ทม่ี เี หตอุ นั ควรเชอื่ ไดว า จะเกยี่ วขอ งในเรอ่ื งทกี่ ลา วหาเพอ่ื ประโยชนใ นการไตส วนขอ เทจ็ จรงิ
หรอื เพ่ือประโยชนใ นการพจิ ารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ได
หลกั เกณฑ วธิ กี าร และเงอื่ นไขทก่ี รรมการ เลขาธกิ าร อนกุ รรมการ หรอื พนกั งาน ป.ป.ท.
จะขอเขา ถงึ ขอ มลู ของหนว ยงานใดตามวรรคหนง่ึ ใหเ ปน ไปตามระเบยี บทคี่ ณะกรรมการ ป.ป.ท. กาํ หนด
แตตองอยูภายใตบังคับของกฎหมาย ระเบียบ หรือขอบังคับเกี่ยวกับการคุมครองขอมูลขาวสารของ
หนวยงานนั้น
ÁÒμÃÒ òð ในกรณีทก่ี รรมการ อนุกรรมการ พนักงาน ป.ป.ท. หรอื เจาหนา ท่ี ป.ป.ท.
ผูใดมีสวนไดเสียไมวาโดยทางตรงหรือทางออมในเรื่องใด คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจมีมติมิใหผูนั้น
เขา รว มดาํ เนนิ การไตส วนขอ เทจ็ จรงิ พจิ ารณา หรอื วนิ จิ ฉยั เรอื่ งนนั้ แลว แตก รณี ทงั้ น้ี ตามหลกั เกณฑ
วิธีการและเงื่อนไขท่คี ณะกรรมการ ป.ป.ท. กําหนด
๘๑
ÁÒμÃÒ òñ ในกรณีท่ีกรรมการผใู ดถูกกลาวหาตอ คณะกรรมการ ป.ป.ช. วากระทาํ การ
ทุจริตตอ หนาทห่ี รือรํ่ารวยผดิ ปกตหิ รอื มีทรพั ยส นิ เพ่มิ ขน้ึ ผิดปกติ และคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมตริ บั
คาํ กลา วหาไวด าํ เนนิ การไตส วนขอ เทจ็ จรงิ ตามพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยการปอ งกนั
และปราบปรามการทุจริต การปฏิบัติหนาท่ีของกรรมการผูนั้นตอไปใหเปนไปตามท่ีคณะกรรมการ
ป.ป.ช. กาํ หนด โดยคณะกรรมการ ป.ป.ช. อาจกาํ หนดใหก รรมการผนู นั้ ยตุ กิ ารปฏบิ ตั หิ นา ทไี่ วก อ นกไ็ ด
ในกรณีท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติวาคํากลาวหาไมมีมูลความผิด ใหกรรมการท่ียุติ
การปฏิบัติหนาที่ตามวรรคหนึ่งมีสิทธิไดรับเงินเดือน เงินประจําตําแหนง และประโยชนตอบแทน
อยา งอน่ื ในระหวางทีย่ ตุ ิการปฏบิ ตั ิหนาทเี่ ต็มจาํ นวน
ÁÒμÃÒ òò ใหกรรมการไดรับเงินเดือน เงินประจําตําแหนง และประโยชนตอบแทน
อยา งอนื่ ตามทก่ี าํ หนดในพระราชกฤษฎีกา
ใหกรรมการโดยตําแหนงไดรับเงินประจําตําแหนง และประโยชนตอบแทนอยางอื่น
ตามระเบียบทคี่ ณะรฐั มนตรีกําหนด
ใหอนุกรรมการไดรับเบี้ยประชุมและประโยชนตอบแทนอยางอื่นตามระเบียบที่
คณะรฐั มนตรกี ําหนด
ËÁÇ´ ò
¡ÒÃäμÊ‹ ǹ¢ŒÍà·¨ç ¨ÃÔ§
ÁÒμÃÒ òó ภายใตบังคับมาตรา ๒๕ และมาตรา ๒๖ เม่ือมีกรณีดังตอไปนี้ให
คณะกรรมการ ป.ป.ท. ดาํ เนนิ การไตส วนขอ เทจ็ จรงิ โดยเรว็ ตามหลกั เกณฑแ ละวธิ กี ารทค่ี ณะกรรมการ
ป.ป.ท. กาํ หนด
(๑) เมือ่ ไดร ับการกลาวหาตามมาตรา ๒๔
(๒) เมือ่ มีเหตอุ นั ควรสงสัยวาเจา หนาท่ีของรฐั ผใู ดกระทําการทจุ รติ ในภาครัฐ
(๓) เมอ่ื ไดร ับเรอ่ื งจากพนักงานสอบสวนตามมาตรา ๓๐
(๔) เมือ่ ไดร ับเรือ่ งจากคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพ่ือดําเนนิ การไตส วนขอเทจ็ จรงิ
บทบญั ญตั ติ ามวรรคหนงึ่ ใหใ ชบ งั คบั กบั กรณที เ่ี จา หนา ทขี่ องรฐั หรอื บคุ คลอน่ื เปน ตวั การ ผใู ช
หรือผูสนับสนุนดวย
ÁÒμÃÒ òó/ñ[ù] ในการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ท. วาจะรบั หรือไมร บั หรอื
ส่งั จาํ หนา ยเร่ืองตามมาตรา ๒๗ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สัง่ ใหแลว เสรจ็ ภายในสามเดือนนับแตว ัน
ที่ไดร ับเรอื่ งกลา วหา
กอ นดาํ เนนิ การไตส วนขอ เทจ็ จรงิ ตามมาตรา ๒๓ คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจมอบหมาย
ใหเลขาธิการดําเนินการแสวงหาขอเท็จจริงและรวบรวมพยานหลักฐานในเร่ืองกลาวหานั้นเพื่อใหได
ขอ เทจ็ จรงิ เพยี งพอตอ การไตส วนขอ เทจ็ จรงิ ตอ ไปกไ็ ด ในการนี้ เลขาธกิ ารอาจมอบหมายใหพ นกั งาน
๘๒
ป.ป.ท. หรือเจา หนา ท่ี ป.ป.ท. เปน ผูดําเนนิ การแทนก็ได ทงั้ น้ี ตามหลักเกณฑ วธิ กี าร และเง่ือนไข
ที่คณะกรรมการ ป.ป.ท. กําหนด
ÁÒμÃÒ òó/ò[ñð] ในการดําเนินการไตสวนขอเท็จจริงตามมาตรา ๒๓ คณะกรรมการ
ป.ป.ท. อาจมอบหมายใหเลขาธิการไตสวนขอเท็จจริงเปนเบ้ืองตนแทนคณะกรรมการ ป.ป.ท.
แลว นําเสนอสาํ นวนตอ คณะกรรมการ ป.ป.ท. พจิ ารณาตามมาตรา ๓๙ ตอ ไป
เลขาธกิ ารอาจมอบหมายใหพ นกั งาน ป.ป.ท. ดาํ เนนิ การไตส วนขอ เทจ็ จรงิ ตามวรรคหนง่ึ
กไ็ ด
เพอ่ื ประโยชนใ นการไตส วนขอ เทจ็ จรงิ ตามวรรคหนง่ึ และวรรคสอง ใหเ ลขาธกิ ารมอี าํ นาจ
ตามมาตรา ๑๘ วรรคหนึ่งดวย
หลักเกณฑ วิธีการ และเง่ือนไขในการมอบหมายใหไตสวนขอเท็จจริงเบื้องตนแทน
คณะกรรมการ ป.ป.ท. และการดําเนินการไตสวนขอเท็จจริงของเลขาธิการและพนักงาน ป.ป.ท.
ใหเปน ไปตามระเบียบท่คี ณะกรรมการ ป.ป.ท. กาํ หนด
ÁÒμÃÒ òô การกลาวหาเจาหนาที่ของรัฐวากระทําการหรือเกี่ยวของกับการกระทํา
การทจุ รติ ในภาครฐั จะทําดวยวาจาหรือทาํ เปนหนังสอื ก็ได
ในกรณที ก่ี ลา วหาดว ยวาจา ใหพ นกั งาน ป.ป.ท. หรอื เจา หนา ที่ ป.ป.ท. บนั ทกึ คาํ กลา วหา
และจัดใหลงลายมือช่ือผูกลาวหาในบันทึกการกลาวหานั้นไว และในกรณีท่ีผูกลาวหาไมประสงค
จะเปด เผยตน หา มไมใ หพ นกั งาน ป.ป.ท. หรอื เจา หนา ท่ี ป.ป.ท. เปด เผยชอ่ื หรอื ทอ่ี ยู รวมทงั้ หลกั ฐาน
อนื่ ใดทีเ่ ปน การสาํ แดงตัวของผกู ลาวหา
ในกรณีทก่ี ลาวหาเปนหนังสือ ผกู ลา วหาจะตองลงช่ือและท่อี ยูของตน แตห ากผูกลาวหา
จะไมลงช่ือและที่อยูของตนตองระบุพฤติการณแหงการกระทําของเจาหนาท่ีของรัฐ ซ่ึงถูกกลาวหา
และพยานหลักฐานเบื้องตน ไวใ หเ พียงพอทจ่ี ะดาํ เนินการไตสวนขอ เทจ็ จรงิ ตอ ไปได
ÁÒμÃÒ òõ ใหค ณะกรรมการ ป.ป.ท. สง เรอื่ งกลา วหาทรี่ บั ไวด งั ตอ ไปนใ้ี หค ณะกรรมการ
ป.ป.ช. ดาํ เนนิ การตอ ไป
(๑) เรอื่ งกลา วหาบคุ คลซง่ึ มใิ ชเ จา หนา ทข่ี องรฐั แตอ ยใู นอาํ นาจหนา ทข่ี องคณะกรรมการ
ป.ป.ช.
(๒) เรื่องกลาวหาเจาหนาที่ของรัฐที่อยูในอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการ ป.ป.ช.
วากระทําความผิดรวมกับบุคคลซ่ึงมิใชเจาหนาท่ีของรัฐ แตเปนบุคคลซ่ึงอยูในอํานาจหนาท่ีของ
คณะกรรมการ ป.ป.ช.
(๓) เรื่องกลาวหาท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช. แจง ใหส ง ใหค ณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณา
ในกรณเี รอ่ื งกลา วหาตาม (๓) ถา คณะกรรมการ ป.ป.ท. ไดด าํ เนนิ การไตส วนขอ เทจ็ จรงิ ไวแ ลว
ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สงสํานวนการไตสวนขอเท็จจริงใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ดวย ทั้งน้ี
คณะกรรมการ ป.ป.ช. จะถือสํานวนการไตสวนขอเท็จจริงดังกลาวเปนสํานวนการไตสวนขอเท็จจริง
๘๓
ตามพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู วา ดว ยการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ หรอื จะดาํ เนนิ การ
ไตสวนขอเท็จจริงใหมก ไ็ ด
ÁÒμÃÒ òö หา มมิใหค ณะกรรมการ ป.ป.ท. รบั หรอื พิจารณาเร่อื งดงั ตอ ไปน้ี
(๑) เรือ่ งที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. รับไวพ จิ ารณาหรอื ไดว นิ ิจฉัยเสร็จเด็ดขาดแลว
(๒) เรอ่ื งทคี่ ณะกรรมการ ป.ป.ท. ไดว นิ จิ ฉยั เสรจ็ เดด็ ขาดแลว และไมม พี ยานหลกั ฐานใหม
ซึง่ เปนสาระสาํ คญั แหง คดี
(๓) เรื่องท่ีผูถูกกลาวหาถูกฟองเปนคดีอาญาในประเด็นเดียวกันและศาลประทับฟอง
หรือพิพากษาหรือมีคําส่ังเสร็จเด็ดขาดแลวโดยไมมีการถอนฟองหรือทิ้งฟอง หรือเปนกรณีท่ีศาล
ยังไมไ ดวนิ ิจฉัยในเน้ือหาแหง คดี
(๔) เรื่องที่ผูถกู กลาวหาพน จากการเปน เจา หนาท่ขี องรัฐกอนถกู กลาวหาเกินกวา หาป
ÁÒμÃÒ ò÷ คณะกรรมการ ป.ป.ท. จะไมร บั หรือสัง่ จาํ หนา ยเรอ่ื งทมี่ ลี ักษณะดังตอ ไปน้ี
ก็ได
(๑) เร่ืองท่ีไมระบุพยานหลักฐานหรือระบุพฤติการณแหงการกระทําท่ีชัดเจนเพียงพอ
ที่จะดําเนนิ การไตสวนขอเทจ็ จริงได
(๒) เรอ่ื งทลี่ ว งเลยมาแลว เกนิ หา ปน บั แตว นั เกดิ เหตจุ นถงึ วนั ทม่ี กี ารกลา วหาและเปน เรอ่ื ง
ท่ีไมอาจหาพยานหลกั ฐานเพียงพอท่จี ะดําเนินการไตส วนขอ เท็จจริงตอ ไปได
(๓) เรือ่ งท่คี ณะกรรมการ ป.ป.ท. เหน็ วาไมใชเปน การกระทําผิดวนิ ัยอยางรา ยแรง
(๔) เรอ่ื งทอี่ งคก รบรหิ ารงานบคุ คลหรอื หนว ยงานของรฐั กาํ ลงั พจิ ารณาอยหู รอื ไดพ จิ ารณา
เปน ท่ยี ุตแิ ลว และไมม ีเหตแุ สดงใหเ หน็ วา การพจิ ารณานัน้ ไมชอบ
ÁÒμÃÒ òø เรอื่ งใดทคี่ ณะกรรมการ ป.ป.ท. ไมรับหรือส่งั จาํ หนายตามมาตรา ๒๗ (๑)
(๒) หรือ (๓) ถาคณะกรรมการ ป.ป.ท. พิจารณาเหน็ สมควรใหแ จง ผบู ังคับบัญชาของเจา หนาที่ของรฐั
ผูถูกกลาวหาดําเนินการตามอํานาจหนาท่ีโดยเร็วและแจงผลการดําเนินการใหคณะกรรมการ ป.ป.ท
ทราบ
ÁÒμÃÒ òù คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจมอบหมายใหเลขาธิการเปนผูพิจารณารับ
หรอื ไมร ับเรื่องใดไวพจิ ารณาตามมาตรา ๒๖ หรือมาตรา ๒๗ แลวรายงานใหคณะกรรมการ ป.ป.ท.
ทราบ ทัง้ นี้ ตามระเบยี บทีค่ ณะกรรมการ ป.ป.ท. กาํ หนด
ÁÒμÃÒ óð ในกรณีท่ีมีการรองทุกขหรือกลาวโทษตอพนักงานสอบสวนใหดําเนินคดี
กับเจา หนาทีข่ องรฐั ตามพระราชบญั ญัตนิ ี้ อนั เนือ่ งมาจากการกระทําการทจุ รติ ในภาครฐั ใหพนักงาน
สอบสวนสงเรื่องใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ภายในสามสิบวันนับแตวันที่มีการรองทุกขหรือกลาวโทษ
เพอื่ ดําเนนิ การไตส วนขอเทจ็ จรงิ ตอไป ในการนี้ คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจแจงใหพ นักงานสอบสวน
ดําเนินการสอบสวนเสียกอนและสงสํานวนการสอบสวนใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตามระยะเวลา
ที่กําหนด โดยคณะกรรมการ ป.ป.ท. จะถือวาสํานวนการสอบสวนดังกลาวทั้งหมดหรือบางสวน
เปน สํานวนการไตสวนขอ เท็จจรงิ ของคณะกรรมการ ป.ป.ท. กไ็ ด
๘๔
เพอ่ื ประโยชนใ นการดาํ เนนิ การตามวรรคหนงึ่ ใหส าํ นกั งานตาํ รวจแหง ชาติ กรมสอบสวน
คดพี เิ ศษและหนว ยงานอน่ื ของรฐั ทเ่ี กยี่ วขอ งทาํ ความตกลงกบั สาํ นกั งาน โดยกาํ หนดขน้ั ตอนและวธิ ปี ฏบิ ตั ิ
ตา ง ๆ รวมถงึ การจัดทาํ สํานวนการสอบสวน การควบคุมตวั การปลอ ยชั่วคราว และการดําเนนิ การ
อื่น ๆ เพือ่ ถือปฏิบตั ริ วมกัน
ในกรณที มี่ กี ารกระทาํ ความผดิ ทางอาญาอนื่ ทมี่ ใิ ชก ารกระทาํ การทจุ รติ ในภาครฐั รวมอยดู ว ย
และคณะกรรมการ ป.ป.ท. เห็นวา หากใหพนักงานสอบสวนดําเนินคดีไปตามอํานาจหนาที่จะเปน
ประโยชนกวา จะสงเรอื่ งคืนใหพ นกั งานสอบสวนภายในสามสิบวันนบั แตวันท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ท.
ไดร ับเร่อื ง และขอใหพ นักงานสอบสวนดาํ เนินการตามอาํ นาจหนาท่ตี อไปกไ็ ด โดยใหนําขนั้ ตอนและ
วิธีปฏิบัติตาง ๆ ท้ังหมดที่ไดกําหนดไวตามวรรคสองมาใชบังคับโดยอนุโลม และใหคณะกรรมการ
ป.ป.ท. สง่ั จาํ หนายเร่อื งนัน้ ในกรณีนี้ถา คณะกรรมการ ป.ป.ท. เหน็ สมควรจะแจงผบู งั คับบัญชาของ
เจา หนา ที่ของรัฐผถู กู กลา วหาเพ่ือดําเนินการตามอาํ นาจหนาท่ีตอ ไปดวยก็ได[ ๑๑]
ÁÒμÃÒ óð/ñ[ñò] ในกรณที ่พี นักงานสอบสวนไดสงเรอื่ งใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตาม
มาตรา ๓๐ โดยไดมีการควบคุมตัวผูถูกกลาวหาไวแลว ใหพนักงาน ป.ป.ท. มีอํานาจควบคุมและ
พิจารณาส่ังคํารองขอปลอยช่ัวคราวผูถูกกลาวหาที่ถูกควบคุมตัวนั้นไดเชนเดียวกับพนักงานสอบสวน
ตามประมวลกฎหมายวธิ พี จิ ารณาความอาญา
การปลอ ยชวั่ คราวตามวรรคหนง่ึ ใหเ ปน ไปตามทปี่ ระมวลกฎหมายวธิ พี จิ ารณาความอาญา
กําหนด
ในกรณีท่ีจําเปนตองควบคุมตัวผูถูกกลาวหาไวเพ่ือประโยชนในการไตสวนขอเท็จจริง
หรือการฟองคดี พนักงาน ป.ป.ท. อาจย่ืนคํารองขอหมายขังผูถูกกลาวหาตอศาลได หากกรณีที่มี
การควบคมุ ตวั ผถู กู กลา วหาไวใ นอาํ นาจของศาลแลว ใหพ นกั งาน ป.ป.ท. มอี าํ นาจขอใหศ าลควบคมุ ตวั
ผูถูกกลาวหาไวไดตอไป โดยใหมีอํานาจหนาท่ีเชนเดียวกับพนักงานสอบสวนตามประมวลกฎหมาย
วธิ ีพจิ ารณาความอาญา หรอื พนักงานอยั การ แลว แตกรณี
ÁÒμÃÒ óñ เรื่องที่พนักงานสอบสวนสงมายังคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตามมาตรา ๓๐
ถา คณะกรรมการ ป.ป.ท. พิจารณาแลว เหน็ วาเปน กรณดี งั ตอไปนี้ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สง เรอื่ ง
กลับไปยงั พนกั งานสอบสวนเพอ่ื ดําเนนิ การตามประมวลกฎหมายวธิ พี ิจารณาความอาญาตอไป
(๑) เรื่องทีไ่ มใ ชกรณตี ามมาตรา ๒๓
(๒) เร่ืองที่คณะกรรมการ ป.ป.ท. ตองหามมิใหรับหรอื พจิ ารณาตามมาตรา ๒๖ (๑) (๒)
และ (๓)
(๓) เรอ่ื งทีค่ ณะกรรมการ ป.ป.ท. ตอ งหา มมใิ หร ับหรอื พิจารณาตามมาตรา ๒๖ (๔)
ในกรณีตาม (๑) และ (๓) ถาเปนเร่ืองที่อยูในอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการ ป.ป.ช.
ใหค ณะกรรมการ ป.ป.ท. สง เรือ่ งใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาดําเนินการตอไป
๘๕
ÁÒμÃÒ óò คณะกรรมการ ป.ป.ท. จะแตงตั้งคณะอนกุ รรมการเพื่อดาํ เนินการไตสวน
ขอเทจ็ จรงิ แทนหรอื มอบหมายใหพ นักงาน ป.ป.ท. หรือเจาหนา ที่ ป.ป.ท. ดําเนนิ การแสวงหาขอมูล
และรวบรวมพยานหลกั ฐานเพอื่ ทจี่ ะทราบขอ เทจ็ จรงิ หรอื มลู ความผดิ กไ็ ด โดยคาํ นงึ ถงึ ความเหมาะสม
และระดับและตาํ แหนงของผถู ูกกลาวหาดวย
คณะอนกุ รรมการตามวรรคหนง่ึ ตอ งแตง ตงั้ จากบคุ คลซง่ึ มคี วามซอื่ สตั ยส จุ รติ และมคี วามรู
ความสามารถในการปฏบิ ตั หิ นาท่นี ้นั
การปฏิบัติหนาท่ีของคณะอนุกรรมการ พนักงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท่ี ป.ป.ท. ตาม
วรรคหนึง่ ใหเปนไปตามระเบียบทีค่ ณะกรรมการ ป.ป.ท. กาํ หนด
ÁÒμÃÒ óó[ñó] (ยกเลิก)
ÁÒμÃÒ óô คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจแตงต้ังบุคคลเปนท่ีปรึกษาหรือผูเชี่ยวชาญ
เพ่ือใหคําปรึกษาหรือชวยเหลือคณะกรรมการ ป.ป.ท. หรือคณะอนุกรรมการไตสวนขอเท็จจริง
หรอื ดาํ เนินการอื่นใดตามทคี่ ณะกรรมการ ป.ป.ท. มอบหมาย แลวแตกรณี
การแตงต้ังที่ปรึกษาหรือผูเชี่ยวชาญตามวรรคหนึ่ง ใหเปนไปตามหลักเกณฑและวิธีการ
ท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ท. กาํ หนด โดยใหประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา
ทปี่ รกึ ษาหรอื ผเู ชยี่ วชาญ มสี ทิ ธไิ ดร บั คา ตอบแทน คา เดนิ ทาง คา ทพี่ กั และสทิ ธปิ ระโยชนอ นื่
ตามระเบยี บสาํ นกั นายกรฐั มนตรีโดยความเหน็ ชอบของกระทรวงการคลงั [๑๔]
ÁÒμÃÒ óõ หา มมใิ หแ ตง ตงั้ บคุ คลซง่ึ มเี หตดุ งั ตอ ไปนเ้ี ปน อนกุ รรมการ พนกั งาน ป.ป.ท.
หรือเจา หนา ที่ ป.ป.ท. ในการไตส วนขอเทจ็ จริง
(๑)[๑๕] รเู หน็ เหตกุ ารณ หรอื เคยสอบสวนหรอื พจิ ารณาเกยี่ วกบั เรอื่ งทกี่ ลา วหาในฐานะอนื่
ที่มิใชในฐานะพนักงาน ป.ป.ท. หรอื เจา หนาที่ ป.ป.ท. มากอน
(๒) มสี วนไดเสยี ในเร่ืองท่ีกลา วหา
(๓) มสี าเหตุโกรธเคอื งกับผกู ลา วหาหรอื ผูถ กู กลาวหา
(๔) เปน ผูกลาวหา หรอื ผูถกู กลาวหา หรอื เปน คสู มรส บุพการี ผูสืบสันดานหรือพีน่ อง
รว มบดิ ามารดาหรือรว มบิดาหรือมารดากบั ผกู ลาวหาหรือผถู กู กลาวหา
(๕) มีความสัมพันธใกลชิดในฐานะญาติ หรือเปนหุนสวน หรือมีผลประโยชนรวมกัน
หรอื ขดั แยงกันทางธรุ กิจกบั ผกู ลาวหาหรือผูถูกกลาวหา
ผมู สี วนไดเสยี จะคัดคา นอนกุ รรมการ พนักงาน ป.ป.ท. หรือเจาหนา ท่ี ป.ป.ท. ซง่ึ มีเหตุ
ตามวรรคหนึ่งก็ได โดยย่ืนคํารองตอคณะกรรมการ ป.ป.ท. และใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. วินิจฉัย
โดยพลนั ในระหวา งทร่ี อการวนิ จิ ฉยั ของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ใหอ นกุ รรมการ พนกั งาน ป.ป.ท. หรอื
เจาหนาที่ ป.ป.ท. ซงึ่ ถกู คัดคานระงับการปฏิบตั ิหนา ทีไ่ วพ ลางกอ น
ÁÒμÃÒ óö ในการไตสวนขอเท็จจริง ใหแจงขอกลาวหาแกผูถูกกลาวหาทราบ
และกําหนดระยะเวลาตามสมควรท่ีผูถูกกลาวหาจะมาชี้แจงขอกลาวหาและแสดงพยานหลักฐานหรือ
นําพยานบคุ คลมาใหถ อยคาํ ประกอบการช้แี จง ทงั้ นี้ ตามหลกั เกณฑท ่คี ณะกรรมการ ป.ป.ท. กาํ หนด
๘๖
ในการชแ้ี จงขอ กลา วหาและการใหถอยคาํ ผูถ กู กลาวหามสี ิทธินําทนายความหรอื บคุ คล
ซึง่ ผถู ูกกลา วหาไววางใจเขาฟงการชแ้ี จงหรือใหถ อ ยคาํ ของตนได
ÁÒμÃÒ ó÷ กอ นทค่ี ณะกรรมการ ป.ป.ท. มมี ตวิ า เจา หนา ทข่ี องรฐั ผใู ดกระทาํ การทจุ รติ
ในภาครฐั ถา คณะกรรมการ ป.ป.ท. มมี ตวิ า การทเี่ จา หนา ทข่ี องรฐั ผถู กู กลา วหายงั อยใู นตาํ แหนง หนา ที่
ตอไป จะเปน อปุ สรรคตอ การไตส วนขอเท็จจรงิ สมควรสั่งพกั ราชการ พักงานหรอื ใหพนจากตาํ แหนง
หนา ท่ขี องเจา หนา ทข่ี องรัฐผถู กู กลาวหานนั้ ไวกอน ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สง เรอื่ งใหผ บู ังคับบญั ชา
ของผูถูกกลาวหาดําเนินการสั่งพักราชการ พักงานหรือใหพนจากตําแหนงหนาที่ แลวแตกรณี
ตามกฎหมาย ระเบียบ หรือขอบังคับวาดวยการบริหารงานบุคคลที่ใชบังคับแกเจาหนาท่ีของรัฐ
ผถู กู กลาวหานั้น
ในกรณที ผ่ี บู งั คบั บญั ชาของเจา หนา ทขี่ องรฐั ไมเ หน็ ดว ยกบั มตขิ องคณะกรรมการ ป.ป.ท.
ตามวรรคหนงึ่ ใหเ สนอเรอื่ งตอ นายกรฐั มนตรใี นฐานะหวั หนา รฐั บาลเพอื่ พจิ ารณา เมอื่ นายกรฐั มนตรี
วินจิ ฉัยประการใด ใหผ ูบังคับบญั ชาดําเนนิ การไปตามคําวินิจฉัยน้ัน
ในกรณีท่ีผลการไตสวนขอเท็จจริงปรากฏวาขอกลาวหาเจาหนาที่ของรัฐผูนั้นไมมีมูล
ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. แจงใหผ บู งั คับบัญชาของเจา หนา ที่ของรฐั ผูน น้ั ทราบภายในเจด็ วันนบั แตว นั
ทมี่ มี ติ และใหผ บู งั คบั บญั ชาดาํ เนนิ การสง่ั ใหเ จา หนา ทข่ี องรฐั ผนู นั้ กลบั เขา รบั ราชการหรอื กลบั เขา ทาํ งาน
ตามกฎหมาย ระเบียบ หรือขอ บงั คับทใ่ี ชบังคบั แกเจาหนา ท่ีของรัฐผนู ั้น
ÁÒμÃÒ óø หามมใิ หก รรมการ อนกุ รรมการ พนกั งาน ป.ป.ท. หรือเจาหนา ที่ ป.ป.ท.
กระทําการใด ๆ อันเปน การลอ ลวงหรือขูเข็ญ หรือใหสญั ญากับผถู ูกกลาวหาหรือพยาน เพอ่ื จงู ใจให
ผนู ัน้ ใหถ อ ยคําใด ๆ ในเร่อื งที่ไตสวนขอเท็จจริง
ถอ ยคาํ ใดที่ไดมาโดยฝา ฝน วรรคหนง่ึ ไมอ าจรับฟงเปน พยานหลกั ฐานได
ÁÒμÃÒ óù เม่ือดําเนินการไตสวนขอเท็จจริงเสร็จแลว ใหจัดทําสํานวนการไตสวน
ขอ เทจ็ จรงิ เสนอตอคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตามหลักเกณฑทค่ี ณะกรรมการ ป.ป.ท. กาํ หนด
เพอ่ื ประโยชนแ หง ความเปน ธรรม คณะกรรมการ ป.ป.ท. จะสง่ั ใหม กี ารไตส วนขอ เทจ็ จรงิ
เพ่ิมเติมหรอื ตง้ั คณะอนุกรรมการเพ่อื ไตส วนขอเทจ็ จรงิ ใหมก ็ได
ÁÒμÃÒ ôð เมื่อคณะกรรมการ ป.ป.ท. มีมติวาเจาหนาที่ของรัฐผูใดกระทําการทุจริต
ในภาครฐั และเปน กรณมี มี ลู ความผดิ ทางวนิ ยั ใหป ระธานกรรมการสง รายงานและเอกสารทมี่ อี ยพู รอ มทง้ั
ความเห็นไปยงั ผบู งั คบั บัญชาหรอื ผมู อี ํานาจแตงต้งั ถอดถอนผถู กู กลาวหาผูนั้น เพ่ือพิจารณาโทษทาง
วนิ ยั ตามฐานความผดิ ทคี่ ณะกรรมการ ป.ป.ท. ไดม มี ตโิ ดยไมต อ งแตง ตง้ั คณะกรรมการสอบสวนวนิ ยั อกี
ในการพจิ ารณาโทษทางวนิ ยั แกผ ถู กู กลา วหา ใหถ อื วา รายงาน เอกสาร และความเหน็ ของคณะกรรมการ
ป.ป.ท. เปน สาํ นวนการสอบสวนทางวนิ ยั ของคณะกรรมการสอบสวนวนิ ยั ตามกฎหมาย ระเบยี บ หรอื
ขอบงั คับวา ดว ยการบรหิ ารงานบุคคลของผถู กู กลา วหานนั้ ๆ แลวแตก รณี
๘๗
สาํ หรบั ผถู กู กลา วหาซงึ่ ไมม กี ฎหมาย ระเบยี บ หรอื ขอ บงั คบั เกยี่ วกบั วนิ ยั เมอื่ คณะกรรมการ
ป.ป.ท. มมี ตวิ า ผถู กู กลา วหาดงั กลา วไดก ระทาํ ผดิ ในเรอื่ งทถ่ี กู กลา วหา ใหป ระธานกรรมการสง รายงาน
และเอกสารที่มีอยูพรอมท้ังความเห็นของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ไปยังผูบังคับบัญชาหรือผูมีอํานาจ
แตงตงั้ ถอดถอนเพอื่ ดําเนนิ การตามอาํ นาจหนาที่ตอ ไป
ÁÒμÃÒ ôñ เมื่อไดร บั รายงานตามมาตรา ๔๐ ใหผบู ังคับบัญชาหรอื ผมู อี าํ นาจแตง ตั้ง
ถอดถอนพิจารณาลงโทษภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับเร่ืองและใหผูบังคับบัญชาหรือผูมีอํานาจ
แตงต้ังถอดถอนสงสําเนาคําส่ังลงโทษดังกลาวไปใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ทราบภายในสิบหาวัน
นบั แตวนั ทีไ่ ดออกคําสง่ั
ÁÒμÃÒ ôò ผูบังคับบัญชาหรือผูมีอํานาจแตงตั้งถอดถอนผูใดละเลยไมดําเนินการ
ตามมาตรา ๔๑ ใหถือวาผูบังคับบัญชาหรือผูมีอํานาจแตงตั้งถอดถอนผูนั้นกระทําความผิดวินัย
หรอื กฎหมายตามกฎหมาย ระเบยี บ หรอื ขอ บงั คบั วา ดว ยการบรหิ ารงานบคุ คลของผถู กู กลา วหานนั้ ๆ
ÁÒμÃÒ ôó ในกรณีที่ผูบังคับบัญชาของผูถูกกลาวหาไมดําเนินการทางวินัยตาม
มาตรา ๔๑ หรือคณะกรรมการ ป.ป.ท. เห็นวาการดําเนินการทางวินัยของผูบังคับบัญชาตาม
มาตรา ๔๑ ไมถกู ตอ งหรอื ไมเหมาะสมใหค ณะกรรมการ ป.ป.ท. เสนอความเหน็ ไปยงั นายกรฐั มนตรี
และใหนายกรัฐมนตรีมีอํานาจสั่งการตามท่ีเห็นสมควรหรือในกรณีท่ีจําเปนคณะกรรมการ ป.ป.ท.
จะสงเร่ืองใหคณะกรรมการขาราชการพลเรือนตามกฎหมายวาดวยระเบียบขาราชการพลเรือน หรือ
คณะกรรมการอ่ืนซ่ึงมีหนาท่ีควบคุมดูแลการปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ หรือขอบังคับวาดวย
การบริหารงานบุคคลสําหรับเจาหนาที่ของรัฐ หรือคณะกรรมการท่ีทําหนาที่บริหารรัฐวิสาหกิจ
หรือผูสั่งแตงต้ังกรรมการ อนุกรรมการ ลูกจางของสวนราชการ หนวยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ
แลว แตก รณี พจิ ารณาดาํ เนนิ การตามอาํ นาจหนา ทเี่ พอื่ ใหม กี ารดาํ เนนิ การทถี่ กู ตอ งเหมาะสมตอ ไปกไ็ ด
ÁÒμÃÒ ôô ผูถูกกลาวหาที่ถูกลงโทษตามมาตรา ๔๑ จะใชส ทิ ธอิ ุทธรณด ุลพินิจในการ
กาํ หนดโทษของผบู งั คบั บญั ชาตามกฎหมาย ระเบยี บ หรอื ขอ บงั คบั วา ดว ยการบรหิ ารงานบคุ คลสาํ หรบั
ผถู กู กลา วหานนั้ ๆ กไ็ ด ทง้ั นี้ ตอ งใชส ทิ ธดิ งั กลา วภายในสามสบิ วนั นบั แตว นั ทไี่ ดร บั ทราบคาํ สง่ั ดงั กลา ว
ÁÒμÃÒ ôõ ในกรณที กี่ ารกระทาํ ของเจา หนา ทข่ี องรฐั ตามมาตรา ๔๐ เปน ความผดิ ทาง
อาญาดว ย ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สง เรอื่ งพรอมทัง้ สาํ นวนการไตสวนขอ เทจ็ จรงิ รายงาน เอกสาร
และความเหน็ ของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ใหพ นกั งานอยั การดาํ เนนิ คดตี อ ไป โดยใหถ อื วา การดาํ เนนิ การ
และสาํ นวนการไตส วนขอ เทจ็ จรงิ ของคณะกรรมการ ป.ป.ท. เปน การสอบสวนและสาํ นวนการสอบสวน
ของพนักงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธิ พี จิ ารณาความอาญา
ในกรณที พี่ นกั งานอัยการมีความเห็นวา ขอเท็จจริง รายงาน เอกสาร หรอื ความเห็นของ
คณะกรรมการ ป.ป.ท. ทไ่ี ดร บั ยงั ไมส มบรู ณพ อทจ่ี ะดาํ เนนิ คดไี ด ใหพ นกั งานอยั การแจง ใหค ณะกรรมการ
ป.ป.ท. ทราบเพอ่ื ไตส วนขอ เทจ็ จรงิ เพม่ิ เตมิ โดยใหร ะบขุ อ ทไ่ี มส มบรู ณน นั้ ใหค รบถว นในคราวเดยี วกนั
ในกรณจี าํ เปน คณะกรรมการ ป.ป.ท. จะรว มกบั อยั การสงู สดุ ตงั้ คณะทาํ งานรว มกนั เพอื่ ไตส วนขอ เทจ็ จรงิ
เพิม่ เตมิ กไ็ ด
๘๘
ในกรณที พี่ นกั งานอยั การเหน็ ควรสงั่ ไมฟ อ ง แตค ณะกรรมการ ป.ป.ท. มมี ตยิ นื ยนั ใหฟ อ ง
ใหส งเรอ่ื งใหอัยการสูงสดุ วนิ ิจฉัย คําวินจิ ฉยั ของอยั การสูงสดุ ใหเ ปน ท่ีสดุ
บทบัญญัติในมาตรานี้ใหนํามาใชบังคับในกรณีท่ีพนักงานอัยการย่ืนอุทธรณ ฎีกา
หรอื ถอนฟอง ถอนอุทธรณ ถอนฎีกา โดยอนุโลม
ÁÒμÃÒ ôö ในกรณีที่พนักงานอัยการมีคําส่ังฟองและจําเปนตองนําตัวผูถูกกลาวหา
ไปศาลใหแจงใหผูถูกกลาวหามาพบพนักงานอัยการตามเวลาที่กําหนดและในกรณีมีความจําเปนตอง
จบั ตวั ผถู กู กลา วหา ใหพ นกั งานอยั การแจง พนกั งานฝา ยปกครองหรอื ตาํ รวจทมี่ เี ขตอาํ นาจเหนอื ทอ งที่
ที่ผูถูกกลาวหามีภูมิลําเนาหรือท่ีอยูเปนผูดําเนินการ และเพ่ือการน้ีใหผูบังคับบัญชา หรือผูมีอํานาจ
แตงตั้งถอดถอนเจาหนาที่ของรัฐผูถูกกลาวหา พนักงานฝายปกครองหรือตํารวจดังกลาว มีอํานาจ
รองขอตอศาลท่ีมีเขตอํานาจเหนือทองท่ีน้ันใหออกหมายจับได ทั้งนี้ ใหนําบทบัญญัติเร่ืองการจับ
การขังและการปลอ ยตามประมวลกฎหมายวธิ ีพจิ ารณาความอาญามาใชบงั คบั
ในกรณีที่มีการจับกุม ใหพนักงานฝายปกครองหรือตํารวจสงตัวผูถูกจับพรอมท้ังบันทึก
การจับไปยังศาลแลว แจง ใหพ นักงานอยั การทราบภายในสสี่ ิบแปดช่วั โมง
ÁÒμÃÒ ô÷[ñö] กรณีท่ีผูถูกกลาวหาเปนบุคคลที่อยูในอํานาจศาลทหาร ในการดําเนิน
คดอี าญาตามมาตรา ๔๕ และมาตรา ๔๖ ใหเ ปน อาํ นาจหนา ทขี่ องอยั การทหาร ในกรณเี ชน นน้ั อาํ นาจ
ของอัยการสูงสดุ ตามมาตรา ๔๕ วรรคสาม ใหเปนอาํ นาจของเจา กรมพระธรรมนญู
ÁÒμÃÒ ôø ในการไตส วนขอ เทจ็ จรงิ ถา คณะกรรมการ ป.ป.ท. เหน็ ควรตรวจสอบทรพั ยส นิ
และหนี้สินของเจาหนาท่ีของรัฐผูถูกกลาวหา และเปนกรณีท่ีเจาหนาท่ีของรัฐผูน้ันตองยื่นบัญชีแสดง
รายการทรพั ยส นิ และหนสี้ นิ ไวต อ คณะกรรมการ ป.ป.ช. แลว ใหค ณะกรรมการ ป.ป.ท. ขอความรว มมอื
จากคณะกรรมการ ป.ป.ช. ใหสงบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหน้ีสินที่ยื่นไวมาใหตรวจสอบได
แตถาเปนกรณีท่ีเจาหนาที่ของรัฐผูถูกกลาวหามิไดเปนผูท่ีตองย่ืนบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและ
หนี้สินไวตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. มีอํานาจสั่งใหเจาหนาท่ีของรัฐผูน้ัน
ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินของตน คูสมรส และบุตรท่ียังไมบรรลุนิติภาวะตอ
คณะกรรมการ ป.ป.ท. ตามรายการและภายในเวลาท่คี ณะกรรมการ ป.ป.ท. กําหนดได
ในการไตสวนตามวรรคหนึ่งหรือในกรณีอื่นใดที่คณะกรรมการ ป.ป.ท. มีเหตุอันควร
สงสัยวาเจาหนาที่ของรัฐผูถูกกลาวหารํ่ารวยผิดปกติหรือมีทรัพยสินเพ่ิมข้ึนผิดปกติใหสงเร่ืองทั้งหมด
พรอมทง้ั สาํ นวนการไตสวนและเอกสารหลักฐานท่ีเก่ียวของใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ดําเนินการตาม
อํานาจหนาทีต่ อไป ในกรณเี ชนนนั้ คณะกรรมการ ป.ป.ช. จะถือเอาสํานวนการไตส วนขอ เทจ็ จรงิ ของ
คณะกรรมการ ป.ป.ท. เปนสํานวนการไตสวนขอเท็จจริงของคณะกรรมการ ป.ป.ช. โดยจะไตสวน
ขอเทจ็ จรงิ เพม่ิ เติมดว ยหรอื ไมก ็ได
ในกรณีท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไตสวนแลวเห็นวาเจาหนาท่ีของรัฐผูนั้นมิไดร่ํารวย
ผิดปกติหรือมิไดมีทรัพยสินเพ่ิมข้ึนผิดปกติ แตมีกรณีตองดําเนินการเก่ียวกับการทุจริตในภาครัฐ
๘๙
คณะกรรมการ ป.ป.ช. จะสงเรื่องคืนใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ดําเนินการตามอํานาจหนาท่ี
หรอื จะไตส วนและชี้มลู ตามอํานาจหนาท่ีของตนตอไปกไ็ ด
ÁÒμÃÒ ôù ในกรณที คี่ ณะกรรมการ ป.ป.ท. มมี ตวิ า ขอ กลา วหาใดมมี ลู นอกจากดาํ เนนิ การ
ตามมาตรา ๔๐ หรือมาตรา ๔๕ แลว หากปรากฏวา เจา หนา ทขี่ องรัฐผถู ูกกลาวหาไดอนมุ ตั ิ อนุญาต
ออกเอกสารสทิ ธิ ใหส ทิ ธปิ ระโยชนห รอื การสง่ั การใด ๆ แกบ คุ คลใดโดยมชิ อบ หรอื อาจเปน เหตใุ หเ สยี หาย
แกทางราชการ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. แจงใหหัวหนาหนวยงานท่ีเก่ียวของพิจารณาดําเนินการ
สั่งยกเลิกหรือเพิกถอนการอนุมัติ อนุญาต ออกเอกสารสิทธิ ใหสิทธิประโยชน หรือการสั่งการใดๆ
น้ัน ตอ ไปดวย
ÁÒμÃÒ õð เจาหนาท่ีของรัฐผูใดถูกกลาวหาวากระทําการทุจริตในภาครัฐ และ
คณะกรรมการ ป.ป.ท. มมี ติรบั ไวพิจารณาตามพระราชบัญญัติน้ี แมภายหลงั เจาหนาทีข่ องรัฐผนู ั้นจะ
พน จากการเปน เจา หนา ทขี่ องรฐั ไปแลว ดว ยเหตอุ น่ื ไมเ กนิ หา ป นอกจากตาย ใหค ณะกรรมการ ป.ป.ท.
มีอํานาจดําเนินการตอไปได แตตองดําเนินการใหแลวเสร็จภายในสองปนับแตวันที่ผูถูกกลาวหานั้น
พนจากการเปนเจาหนาที่ของรัฐ หรือวันที่มีการกลาวหาเจาหนาท่ีของรัฐนั้นในกรณีท่ีมีการกลาวหา
เมอ่ื เจาหนาที่ของรัฐผูน นั้ พนจากตําแหนง แลว แตก รณี
ในกรณีท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ท. มีมติวาผูถูกกลาวหาตามวรรคหนึ่งกระทําการทุจริต
ในภาครัฐ ใหผูบังคับบัญชาหรือผูมีอํานาจแตงต้ังถอดถอนผูถูกกลาวหาดําเนินการตามอํานาจหนาท่ี
ตอ ไปไดเ สมอื นวา ผนู นั้ ยงั เปน เจา หนา ทขี่ องรฐั และในกรณที ก่ี ารกระทาํ ความผดิ ดงั กลา วเปน ความผดิ
ทางอาญาดว ย ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ดําเนินการตามมาตรา ๔๕
ËÁÇ´ ó
Êӹѡ§Ò¹¤³Ð¡ÃÃÁ¡Òû‡Í§¡Ñ¹áÅлÃÒº»ÃÒÁ¡Ò÷¨Ø ÃÔμã¹ÀҤðÑ
ÁÒμÃÒ õñ ใหมีสํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ
เปน สวนราชการมีฐานะเปนกรมทไ่ี มสังกดั สํานักนายกรฐั มนตรี กระทรวง หรือทบวง โดยมีเลขาธิการ
เปนผูรับผิดชอบขึ้นตรงตอนายกรัฐมนตรี มีหนาที่ควบคุมดูแลและรับผิดชอบการปฏิบัติราชการของ
สํานักงานตอคณะกรรมการ ป.ป.ท. และเปนผูบังคับบัญชาขาราชการและเจาหนาที่ในสํานักงาน
โดยมรี องเลขาธิการเปนผชู ว ยสง่ั และปฏิบตั ริ าชการ[๑๗]
สาํ นกั งานมีอํานาจหนา ทด่ี งั ตอ ไปนี้
(๑) รบั ผดิ ชอบในงานธรุ การของคณะกรรมการ ป.ป.ท. รวมตลอดทงั้ สนบั สนนุ และอาํ นวย
ความสะดวกใหการปฏิบัตหิ นา ท่ขี องคณะกรรมการ ป.ป.ท. เปนไปอยางมีประสทิ ธิภาพ
(๒) ประสานงานและใหค วามรว มมอื กบั สว นราชการและหนว ยงานของรฐั อนื่ ทเี่ กยี่ วขอ ง
กับการปองกันและแกไขปญ หาการทจุ รติ
๙๐
(๓) ประสานงานและใหค วามรว มมอื ระหวา งประเทศเกยี่ วกบั การปอ งกนั และปราบปราม
การทจุ รติ
(๔) รวบรวมและเผยแพรข อ มูลเกย่ี วกับการทุจรติ
(๕) จดั ใหม หี รอื ใหค วามรว มมอื กบั องคก รอนื่ ในการศกึ ษาอบรมและพฒั นาความรเู กยี่ วกบั
การปอ งกันและแกไขปญหาการทุจรติ
(๖) ปฏิบัติการอื่นตามที่กําหนดในพระราชบัญญัตินี้และกฎหมายอ่ืน หรือตามท่ี
คณะกรรมการ ป.ป.ท. มอบหมาย
เพอ่ื ประโยชนใ นการปฏบิ ตั ติ ามอาํ นาจหนา ทใี่ น (๓) ใหส าํ นกั งานหารอื และทาํ ความตกลง
รวมกนั กบั สาํ นกั งาน ป.ป.ช.
ÁÒμÃÒ õñ/ñ[ñø] ใหเ ลขาธกิ ารเปน ขา ราชการพลเรอื นสามญั ซง่ึ นายกรฐั มนตรนี าํ ความ
กราบบงั คมทลู เพอ่ื โปรดเกลา ฯ แตง ตงั้ ตามผลการคดั เลอื กของคณะกรรมการ ป.ป.ท. โดยความเหน็ ชอบ
ของวฒุ ิสภา
ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. เปนผูคัดเลือกบุคคลเพื่อดํารงตําแหนงเลขาธิการ แลวเสนอ
นายกรัฐมนตรีดําเนนิ การตอไป
ในการคัดเลือกตามวรรคสอง ใหค ณะกรรมการ ป.ป.ท. หารอื กบั คณะกรรมการ ป.ป.ช.
ดวย
เพอ่ื ประโยชนใ นการปฏบิ ตั ติ ามกฎหมายวา ดว ยระเบยี บขา ราชการพลเรอื นในสว นทเี่ กยี่ วกบั
การบริหารงานบุคคลของสํานักงาน ใหสํานักงานมีคณะอนุกรรมการสามัญประจํากระทรวง โดยให
ถอื วา ประธานกรรมการมฐี านะเปน ประธานอนกุ รรมการสามญั ประจาํ กระทรวง และเลขาธกิ ารมฐี านะ
เปนรองประธานอนกุ รรมการสามัญประจํากระทรวง
ÁÒμÃÒ õò[ñù] ใหพ นกั งาน ป.ป.ท. เจา หนาท่ี ป.ป.ท. และขา ราชการในสาํ นักงานเปน
ผดู าํ รงตาํ แหนงทม่ี เี หตุพเิ ศษตามกฎหมายวา ดวยระเบยี บขาราชการพลเรอื น
ใหพ นกั งาน ป.ป.ท. และเจา หนา ที่ ป.ป.ท. ไดร บั เงนิ เพมิ่ สาํ หรบั ตาํ แหนง ในทาํ นองเดยี วกนั
กับคาตอบแทนพิเศษประจําตําแหนงพนักงานไตสวนและผูชวยพนักงานไตสวนตามพระราชบัญญัติ
ประกอบรฐั ธรรมนูญวา ดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต ท้งั นี้ ตามระเบียบทคี่ ณะกรรมการ
ป.ป.ท. กาํ หนดโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง
ÁÒμÃÒ õò/ñ[òð] การแตงต้ังพนักงาน ป.ป.ท. ตามพระราชบัญญัติน้ี ใหแตงต้ังจาก
ขาราชการพลเรือนในสังกัดสํานักงาน ซ่ึงดํารงตําแหนงในระดับไมตํ่ากวาชํานาญการหรือเทียบเทา
ขึ้นไป และมีคุณสมบัติอยา งใดอยา งหนึง่ ดงั ตอ ไปนีด้ วย
(๑) สําเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีทางกฎหมายและสอบไลไดเปนเนติบัณฑิตตาม
หลักสตู รของสาํ นกั อบรมศึกษากฎหมายแหงเนตบิ ณั ฑติ ยสภา และเปนผทู ีม่ คี วามรแู ละประสบการณ
ในการสอบสวนขอ เทจ็ จรงิ และวนิ จิ ฉัยคดี หรือการใหค วามเห็นทางกฎหมายไมน อ ยกวา หกป
๙๑
(๒) สําเร็จการศึกษาระดับปริญญาโททางกฎหมายและสอบไลไดเปนเนติบัณฑิตตาม
หลักสตู รของสํานกั อบรมศกึ ษากฎหมายแหงเนติบัณฑิตยสภา และเปนผูที่มคี วามรูแ ละประสบการณ
ในการสอบสวนขอ เทจ็ จริงและวนิ ิจฉยั คดี หรือการใหความเหน็ ทางกฎหมายไมนอ ยกวาสปี่
(๓) สาํ เรจ็ การศกึ ษาระดบั ปรญิ ญาเอกทางกฎหมาย และเปน ผทู มี่ คี วามรแู ละประสบการณ
ในการสอบสวนขอเท็จจริงและวินิจฉัยคดี หรือการใหความเห็นทางกฎหมายไมนอยกวาสองป
แตถาสอบไลไดเปนเนติบัณฑิตตามหลักสูตรของสํานักอบรมศึกษากฎหมายแหงเนติบัณฑิตยสภา
ดวยระยะเวลาสองปใหลดเหลอื หนึง่ ป
(๔) สาํ เรจ็ การศกึ ษาระดบั ปรญิ ญาตรที างกฎหมาย หรอื สาํ เรจ็ การศกึ ษาระดบั ปรญิ ญาตรี
อยางนอยสองสาขา หรือสําเร็จการศึกษาระดับปริญญาโท และเปนผูที่มีความรูและประสบการณ
ในการสอบสวนขอ เท็จจริงและวนิ จิ ฉัยคดี หรือการใหความเห็นทางกฎหมายไมนอ ยกวาแปดป
(๕) สําเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีในสาขาวิชาที่ขาดแคลนและจะยังประโยชนตอ
การดาํ เนินการไตส วนของสาํ นักงานเปน อยา งย่ิง และผา นการอบรมหลกั สตู รการไตส วน ทง้ั นี้ ตามท่ี
คณะกรรมการ ป.ป.ท. กาํ หนด และรับราชการในสาํ นกั งานหรอื สํานกั งาน ป.ป.ช. มาแลว ไมนอ ยกวา
ระยะเวลาทคี่ ณะกรรมการ ป.ป.ท. กําหนด ซง่ึ ตองไมน อ ยกวา ส่ปี
ÁÒμÃÒ õó เพ่ือประโยชนในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ สํานักงานอาจจัดใหมี
มาตรการคุมครองเบื้องตน สาํ หรบั ผูก ลา วหา ผูเสยี หาย ผูทําคํารอ ง ผูร องทกุ ขก ลาวโทษ ผูใหถอ ยคาํ
หรือผูที่แจงเบาะแส หรือขอมูลใดเก่ียวกับการทุจริตในภาครัฐ หรือขอมูลอื่นอันเปนประโยชนตอ
การดาํ เนินการตามพระราชบัญญัติน้ี ทั้งน้ี ตามระเบียบทคี่ ณะกรรมการ ป.ป.ท. กาํ หนด
ÁÒμÃÒ õô ในกรณีที่คณะกรรมการ ป.ป.ท. เห็นวาคดีใดสมควรใหจัดใหมีมาตรการ
คุมครองชวยเหลือแกบุคคลตามมาตรา ๕๓ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. แจงใหหนวยงานที่เก่ียวของ
เพ่ือดําเนินการใหมีมาตรการในการคุมครองบุคคลดังกลาว โดยใหถือวาบุคคลดังกลาวเปนพยานที่มี
สิทธิไดรับความคุมครองตามกฎหมายวาดวยการคุมครองพยานในคดีอาญา ทั้งน้ี ใหคณะกรรมการ
ป.ป.ท. เสนอความเห็นดวยวาสมควรใชมาตรการท่ัวไป หรือมาตรการพิเศษตามกฎหมายวาดวย
การคมุ ครองพยานในคดอี าญาสําหรับบคุ คลดงั กลาวดว ย
ในกรณเี กดิ ความเสยี หายแกช วี ติ รา งกาย อนามยั ชอ่ื เสยี ง ทรพั ยส นิ หรอื สทิ ธอิ ยา งหนงึ่
อยา งใดของบคุ คลตามวรรคหนง่ึ หรอื สามี ภรยิ า ผบู พุ การี ผสู บื สนั ดาน หรอื บคุ คลอน่ื ทม่ี คี วามสมั พนั ธ
ใกลช ดิ กบั บคุ คลดังกลา ว เพราะมีการกระทําผิดอาญาโดยเจตนา เน่อื งจากการดําเนนิ การหรอื การให
ถอ ยคาํ หรอื แจง เบาะแส หรอื ขอ มลู ตอ คณะกรรมการ ป.ป.ท. ใหบ คุ คลนน้ั มสี ทิ ธยิ นื่ คาํ รอ งตอ หนว ยงาน
ที่รับผิดชอบเพื่อขอรับคาตอบแทนเทาที่จําเปนและสมควรตามกฎหมายวาดวยการคุมครองพยาน
ในคดอี าญาดวย
ÁÒμÃÒ õõ คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจจัดใหมีรางวัลตอบแทนหรือประโยชนอ่ืนใด
แกบ ุคคลตามมาตรา ๕๓ ตามระเบยี บท่คี ณะกรรมการ ป.ป.ท. กําหนด
๙๒
ÁÒμÃÒ õö ในกรณีบุคคลตามมาตรา ๕๓ เปนเจาหนาท่ีของรัฐและคณะกรรมการ
ป.ป.ท. เหน็ วา การดาํ เนนิ การหรอื ใหถ อ ยคาํ หรอื แจง เบาะแสหรอื ขอ มลู ของบคุ คลดงั กลา วเปน ประโยชน
ตอการปองกันและปราบปรามการทุจริตอยางยิ่ง และสมควรไดรับการยกยองใหเปนแบบอยางแก
เจา หนา ทข่ี องรฐั และประชาชนโดยทว่ั ไป คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจเสนอคณะรฐั มนตรเี พอื่ การพจิ ารณา
เลอื่ นข้ันเงนิ เดอื น และระดบั ตาํ แหนงใหแ กบคุ คลน้ันเปนกรณพี ิเศษก็ได ท้ังน้ี ตามหลกั เกณฑ วิธีการ
และเงื่อนไขท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ท. กาํ หนด โดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี
ÁÒμÃÒ õ÷ ในกรณีบุคคลตามมาตรา ๕๓ เปนเจาหนาที่ของรัฐเม่ือบุคคลนั้นรองขอ
ตอคณะกรรมการ ป.ป.ท. วาหากยังคงปฏิบัติหนาท่ีในสังกัดเดิมตอไป อาจถูกกลั่นแกลงหรือไดรับ
การปฏบิ ตั โิ ดยไมเ ปน ธรรม อนั เนอื่ งจากการกลา วหาหรอื การใหถ อ ยคาํ หรอื แจง เบาะแสหรอื ขอ มลู นน้ั
และคณะกรรมการ ป.ป.ท. พิจารณาแลวเห็นวา มเี หตอุ ันควรเชอ่ื ไดว านาจะมเี หตดุ งั กลาว ใหเ สนอตอ
นายกรฐั มนตรเี พอื่ พจิ ารณาสงั่ การใหไ ดร บั ความคมุ ครองหรอื มมี าตรการอน่ื ใดตามทเ่ี หน็ สมควรตอ ไป
ÁÒμÃÒ õø บุคคลหรือผูถูกกลาวหารายใดซึ่งมีสวนเกี่ยวของในการกระทําผิดกับ
เจาหนาท่ีของรัฐซ่ึงเปนผูถูกกลาวหารายอื่น หากไดใหถอยคําหรือแจงเบาะแสหรือขอมูลอันเปน
สาระสําคัญในการท่ีจะใชเปนพยานในการวินิจฉัยช้ีมูลการกระทําผิดของเจาหนาท่ีของรัฐรายอ่ืนน้ัน
หากคณะกรรมการ ป.ป.ท. เห็นสมควรจะกันผูนั้นไวเปนพยานโดยไมดําเนินคดีก็ได ทั้งน้ี
ตามหลักเกณฑ วธิ กี ารและเงอื่ นไขท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ท. กาํ หนด
ËÁÇ´ ó/ñ
ÁÒμáÒû͇ §¡¹Ñ ¡Ò÷¨Ø ÃÔμã¹ÀÒ¤Ã°Ñ [òñ]
ÁÒμÃÒ õø/ñ ในกรณีดังตอไปน้ี ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. พิจารณาดําเนินการตาม
มาตรา ๑๗ (๒) โดยเรว็
(๑) เมื่อปรากฏวากฎหมาย กฎ ขอบังคับ หรือมาตรการใดลาสมัย ขาดประสิทธิภาพ
หรอื ขาดการบงั คบั ใชอ ยา งทวั่ ถงึ เปน ชอ งทางใหเ จา หนา ทขี่ องรฐั กระทาํ การทจุ รติ ในภาครฐั หรอื เปน เหตุ
ใหเจาหนาที่ของรัฐไมอ าจปฏิบัติหนาทใี่ หเกิดผลดตี อราชการได
(๒) เมื่อปรากฏวาการดําเนินการปองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐไมบรรลุผล
เพราะไมม ีกฎหมาย กฎ ระเบยี บ หรอื ขอ บังคบั เกีย่ วกบั วนิ ยั หรอื มาตรการทจ่ี าํ เปน
ÁÒμÃÒ õø/ò ในกรณที ค่ี ณะกรรมการ ป.ป.ท. เห็นวา หนวยงานของรัฐใดมวี ิธีปฏิบัติ
หรอื การดาํ เนนิ งานทเ่ี ปน เหตใุ หเ กดิ ความเดอื ดรอ นแกผ ใู ชบ รกิ ารหรอื ประชาชน และสอ ไปในทางทจุ รติ
ในภาครัฐ หรือเปนเหตุใหเกิดความเสียหายแกทางราชการอยางรายแรง ใหสํานักงานแจงใหหัวหนา
หนวยงานของรัฐนัน้ ทราบ
๙๓
เมอื่ ไดร บั แจง ตามวรรคหนงึ่ หวั หนา หนว ยงานของรฐั มหี นา ทตี่ อ งสงั่ การใหม กี ารตรวจสอบ
และดําเนินการ แลวแจงผลการดําเนินการใหสํานักงานทราบภายในสามสิบวันนับแตวันท่ีไดรับแจง
หากจะตอ งดาํ เนนิ การแกไ ขปรบั ปรงุ ตอ งกาํ หนดระยะเวลาทจี่ ะดาํ เนนิ การแลว เสรจ็ ใหส าํ นกั งานทราบดว ย
ในกรณที ห่ี วั หนา หนว ยงานของรฐั นน้ั จงใจไมด าํ เนนิ การหรอื ดาํ เนนิ การไมแ ลว เสรจ็ ภายในกาํ หนดเวลา
ดังกลาวโดยไมมีเหตุอนั สมควร ใหค ณะกรรมการ ป.ป.ท. รายงานใหค ณะรัฐมนตรแี ละคณะกรรมการ
ป.ป.ช. ทราบ เพ่ือดาํ เนนิ การตามอํานาจหนาท่ีตอ ไป
ÁÒμÃÒ õø/ó ในกรณที คี่ ณะกรรมการ ป.ป.ท. หรอื สาํ นกั งานพบวา การดาํ เนนิ โครงการใด
มกี ารกาํ หนดวงเงนิ สงู เกนิ ทเี่ ปน จรงิ หรอื ไมค มุ คา ใหแ จง ใหส าํ นกั งานการตรวจเงนิ แผน ดนิ เพอ่ื ดาํ เนนิ การ
ตามอํานาจหนา ทต่ี อ ไป
ËÁÇ´ ô
àºç´àμÅ´ç
ÁÒμÃÒ õù ใหสํานักงานจัดทําบัญชีเรื่องกลาวหาเจาหนาที่ของรัฐท่ีคณะกรรมการ
ป.ป.ท. รบั ไวพ จิ ารณาและผลการดาํ เนนิ การ เพอ่ื สง ใหส าํ นกั งาน ป.ป.ช. ตามพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบ
รฐั ธรรมนญู วา ดว ยการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ทราบ เพอื่ เปน การประสานงานตามระยะเวลา
วิธกี าร และรายการท่ตี กลงรวมกนั
ÁÒμÃÒ öð ในการปฏบิ ตั หิ นา ทต่ี ามพระราชบญั ญตั นิ ี้ ใหก รรมการ อนกุ รรมการ พนกั งาน
ป.ป.ท. และเจา หนา ท่ี ป.ป.ท. เปนเจา พนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา
ในการดําเนินการไตสวนขอเท็จจริงตามพระราชบัญญัตินี้ ใหกรรมการ อนุกรรมการ
และพนักงาน ป.ป.ท. เปนพนักงานฝายปกครองหรือตํารวจช้ันผูใหญและเจาหนาที่ ป.ป.ท.
เปนพนักงานฝายปกครองหรือตํารวจโดยใหมีอํานาจตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
เชนเดียวกับพนักงานสอบสวนดวย เวนแตอํานาจในการจับและคุมขัง ใหแจงพนักงานฝายปกครอง
หรอื ตาํ รวจเปนผดู ําเนนิ การ
ÁÒμÃÒ öñ[òò] คา ใชจ า ยในเรอ่ื งดงั ตอ ไปน้ี รวมทงั้ วธิ กี ารเบกิ จา ย ใหเ ปน ไปตามระเบยี บ
สาํ นักนายกรฐั มนตรีโดยไดร ับความเห็นชอบจากกระทรวงการคลัง
(๑) การไตสวนขอ เทจ็ จริง การแสวงหาขอมูล และการรวบรวมพยานหลกั ฐาน
(๒) การมาชวยปฏิบัติของหนวยงานของรัฐหรือเจาหนาท่ีของหนวยงานของรัฐตาม
มาตรา ๑๘ (๔)
(๓) การดําเนินการอ่ืนใดอันจําเปนแกการปองกันและปราบปรามการทุจริตตาม
พระราชบญั ญัติน้ี
๙๔
ÁÒμÃÒ öñ/ñ[òó] ในการดําเนินคดีอาญาตามพระราชบัญญัตินี้ ถาผูถูกกลาวหา
หรือจําเลยหลบหนีไปในระหวางถูกดําเนินคดีหรือระหวางการพิจารณาของศาล มิใหนับระยะเวลาที่
ผูถูกกลาวหาหรือจําเลยหลบหนีรวมเปนสวนหนึ่งของอายุความ และเม่ือไดมีคําพิพากษาถึงที่สุด
ใหลงโทษจําเลย ถาจําเลยหลบหนีไปในระหวางตองคําพิพากษาถึงที่สุดใหลงโทษ มิใหนําบทบัญญัติ
แหง ประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๙๘ มาใชบงั คบั
ËÁÇ´ õ
º·¡Ó˹´â·É
ÁÒμÃÒ öò ผใู ดไมม าใหถ อ ยคาํ หรอื ไมส ง เอกสารหรอื หลกั ฐานหรอื ไมด าํ เนนิ การใด ๆ
ตามมาตรา ๑๘ (๑) และ (๒) โดยไมมีเหตอุ นั สมควร ตอ งระวางโทษจาํ คกุ ไมเ กนิ หกเดือน หรือปรบั
ไมเกนิ หนงึ่ หมน่ื บาท หรือท้งั จาํ ทั้งปรับ
ÁÒμÃÒ öó ผูใดไมปฏิบัติตามคําส่ังของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ท่ีส่ังตามมาตรา ๔๘
ตองระวางโทษจาํ คกุ ไมเกนิ หกเดือน หรอื ปรบั ไมเ กินหนึง่ หมืน่ บาท หรือทงั้ จําท้ังปรับ
ÁÒμÃÒ öô ผใู ดเปด เผยขอ ความ ขอ เทจ็ จรงิ หรอื ขอ มลู ทไ่ี ดม าเนอ่ื งจากการปฏบิ ตั หิ นา ที่
ตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี โดยมไิ ดร บั มอบหมายจากคณะกรรมการ ป.ป.ท. และมใิ ชก ารกระทาํ ตามหนา ท่ี
ราชการหรือเพ่ือประโยชนแกการตรวจสอบหรือไตสวนขอเท็จจริง หรือเพื่อประโยชนแกทางราชการ
หรือประโยชนสาธารณะ ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหกเดือน หรือปรับไมเกินหนึ่งหมื่นบาท
หรือทงั้ จาํ ท้ังปรับ
ÁÒμÃÒ öõ กรรมการ อนกุ รรมการ พนกั งาน ป.ป.ท. หรอื เจา หนา ท่ี ป.ป.ท. ผใู ดกระทาํ
การทุจรติ ในภาครฐั ตอ งระวางโทษเปน สองเทาของโทษที่กําหนดไวส าํ หรับความผดิ น้นั
º·à©¾ÒСÒÅ
ÁÒμÃÒ öö ใหดําเนินการแตงตั้งคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริต
ในภาครฐั ใหแลว เสร็จภายในหกสบิ วนั นบั แตว นั ที่พระราชบัญญตั ิน้ใี ชบ ังคับ
ÁÒμÃÒ ö÷ ใหก ระทรวงยตุ ธิ รรม สาํ นกั งานปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ในภาครฐั
สาํ นักงาน ก.พ.ร. สํานกั งาน ก.พ. สํานักงบประมาณและหนวยงานท่เี กย่ี วของรว มกนั จดั ทําโครงสรา ง
สาํ นกั งาน กรอบอตั รากาํ ลงั ขา ราชการและพนกั งานราชการและกาํ หนดงบประมาณ รวมถงึ การดาํ เนนิ การ
อื่นใดอันจําเปน เพ่ือรองรับการดําเนินการตามอํานาจหนาที่ของสํานักงานปองกันและปราบปราม
การทจุ รติ ในภาครฐั ตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี ภายในสามสิบวนั นบั แตวนั ทีพ่ ระราชบญั ญัตินี้ใชบ งั คบั
๙๕
ในระยะเริ่มแรก การกําหนดโครงสราง อัตรากําลังและงบประมาณตามวรรคหน่ึง
ตองรองรับการปฏบิ ตั ิงานตามอาํ นาจหนาท่ีของสาํ นักงานปอ งกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ
ในเขตพื้นทีต่ ามความจาํ เปนและเหมาะสมดวย
ผูร บั สนองพระบรมราชโองการ
พลเอก สรุ ยุทธ จุลานนท
นายกรฐั มนตรี
ËÁÒÂàËμØ :- เหตผุ ลในการประกาศใชพ ระราชบญั ญตั ฉิ บบั น้ี คอื โดยทปี่ จ จบุ นั รฐั บาลมนี โยบายสาํ คญั
และเรงดวนในการปอ งกนั และปราบปรามการทุจริต แตยังไมม สี ว นราชการในสว นของฝายบริหารที่มี
อาํ นาจหนา ทรี่ บั ผดิ ชอบเกยี่ วกบั การปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ โดยตรง ทาํ ใหร ฐั บาลไมส ามารถ
กาํ กบั ดูแลและผลกั ดนั เพื่อใหการดาํ เนินการตามนโยบายดังกลา วเปนไปอยา งมีประสทิ ธิภาพและตรง
ตามเปาหมายท่ีวางไว อีกทั้งคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติซ่ึงเปนองคกร
อิสระที่มีอํานาจในการปองกันและปราบปรามการทุจริตของเจาหนาที่ของรัฐมีภารกิจที่อยูในความ
รบั ผดิ ชอบจาํ นวนมาก สมควรทจี่ ะมสี ว นราชการในฝา ยบรหิ ารทร่ี บั ผดิ ชอบในการดาํ เนนิ การดา นนโยบาย
ดงั กลา ว และเปน ศนู ยก ลางประสานงานกบั หนว ยงานของรฐั ทเี่ กยี่ วขอ งทงั้ หมด รวมทง้ั กาํ หนดมาตรการ
ตางๆ เพื่อใหการปองกันและปราบปรามการทุจริตในฝายบริหารสามารถดําเนินการในลักษณะ
บรู ณาการและมปี ระสทิ ธิภาพมากยิง่ ขน้ึ จงึ จําเปน ตอ งตราพระราชบญั ญตั ิน้ี
๙๖
¾ÃÐÃÒªºÞÑ ÞμÑ ÁÔ ÒμáÒâͧ½Ò† ºÃËÔ ÒÃ㹡Òû͇ §¡¹Ñ áÅлÃÒº»ÃÒÁ¡Ò÷¨Ø ÃμÔ (©ººÑ ·èÕ ò) ¾.È.òõõù[òô]
ÁÒμÃÒ ò พระราชบญั ญตั นิ ใี้ หใ ชบ งั คบั ตงั้ แตว นั ถดั จากวนั ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา
เปนตน ไป
ÁÒμÃÒ òó บรรดาการดําเนินการใดๆ ท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ท. คณะอนุกรรมการ
ไตสวนขอ เทจ็ จริง พนกั งาน ป.ป.ท. และเจา หนา ท่ี ป.ป.ท. ไดก ระทําไปตามบทบญั ญตั แิ หงพระราช
บัญญัติมาตรการของฝายบริหารในการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.๒๕๕๑ กอนวันที่
พระราชบัญญัตนิ ้ใี ชบังคับ ใหเปน อันใชได
ÁÒμÃÒ òô ใหกรรมการตามพระราชบัญญัติมาตรการของฝายบริหารในการปองกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ.๒๕๕๑ ซึ่งดํารงตําแหนงอยูในวันกอนวันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ
เปนกรรมการตามพระราชบัญญัติมาตรการของฝายบริหารในการปองกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ.๒๕๕๑ ซงึ่ แกไ ขเพ่มิ เติมโดยพระราชบญั ญตั นิ ้ี
ÁÒμÃÒ òõ ใหเลขาธิการตามพระราชบัญญัติมาตรการของฝายบริหารในการปองกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ.๒๕๕๑ ซึ่งดํารงตําแหนงอยูในวันกอนวันท่ีพระราชบัญญัติน้ีใชบังคับ
เปนเลขาธิการตามพระราชบัญญัติมาตรการของฝายบริหารในการปองกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ.๒๕๕๑ ซึง่ แกไ ขเพิม่ เติมโดยพระราชบญั ญัตินี้
ÁÒμÃÒ òö ใหผูดํารงตําแหนงพนักงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท่ี ป.ป.ท. ตามพระราช
บัญญัติมาตรการของฝายบริหารในการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.๒๕๕๑ อยูในวันกอน
วันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ เปนพนักงาน ป.ป.ท. และเจาหนาที่ ป.ป.ท. ตามพระราชบัญญัติ
มาตรการของฝายบริหารในการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.๒๕๕๑ ซ่ึงแกไขเพ่ิมเติม
โดยพระราชบญั ญัติน้ี
ÁÒμÃÒ ò÷ บรรดาขอบังคับ ระเบียบ ประกาศ และคําสั่งท่ีออกตามบทบัญญัติ
แหงพระราชบัญญัติมาตรการของฝายบริหารในการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.๒๕๕๑
กอนวันท่ีพระราชบัญญัติน้ีใชบังคับ และยังมีผลใชบังคับอยูในวันกอนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ
ใหย ังคงมีผลใชบงั คบั ตอ ไปเทา ทไี่ มขัดหรอื แยงกบั พระราชบญั ญตั ิน้ี จนกวาจะไดมขี อบังคับ ระเบียบ
ประกาศ หรือคาํ สง่ั ทอี่ อกตามบทบัญญตั แิ หง พระราชบญั ญัตมิ าตรการของฝายบริหารในการปองกัน
และปราบปรามการทจุ ริต พ.ศ.๒๕๕๑ ซงึ่ แกไ ขเพม่ิ เติมโดยพระราชบัญญตั นิ ใ้ี ชบ งั คบั
ÁÒμÃÒ òø ใหนายกรฐั มนตรรี ักษาการตามพระราชบญั ญตั นิ ี้
๙๗
ËÁÒÂàËμØ :- เหตผุ ลในการประกาศใชพ ระราชบญั ญตั ฉิ บบั นี้ คอื โดยทป่ี จ จบุ นั การปอ งกนั และปราบปราม
การทุจริตในภาครัฐมีกระบวนการไตสวนขอเท็จจริงและการดําเนินการลาชา และกอใหเกิดปญหา
ในทางปฏิบัติซึ่งไมสอดคลองกับสภาพการณและรูปแบบของการทุจริตที่มีความซับซอนย่ิงข้ึน
เพอ่ื เปน การแกไ ขปญ หาดงั กลา ว สมควรปรบั ปรงุ กระบวนการไตส วนขอ เทจ็ จรงิ และกาํ หนดใหเ ลขาธกิ าร
คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ รวมทั้งพนักงานและเจาหนาที่ของรัฐของ
สาํ นกั งานคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ในภาครฐั ไดช ว ยเหลอื และสนบั สนนุ การปฏบิ ตั ิ
หนา ทขี่ องคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ในภาครฐั ใหเ หมาะสมและเกดิ ประสทิ ธภิ าพ
ยิ่งขึ้น นอกจากน้ี ไดมีการปรับปรุงโครงสรางของคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริต
ในภาครฐั ในสว นของการไดม า องคป ระกอบ คณุ สมบตั แิ ละลกั ษณะตอ งหา ม และการพน จากตาํ แหนง
ของคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ในภาครฐั และกาํ หนดใหส าํ นกั งานคณะกรรมการ
ปองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐเปนสวนราชการท่ีไมสังกัดสํานักนายกรัฐมนตรี กระทรวง
หรอื ทบวง เพอื่ ใหม คี วามเปน อสิ ระในการปฏบิ ตั งิ าน รวมทงั้ เพม่ิ เตมิ มาตรการปอ งกนั และปราบปราม
การทุจริตในภาครัฐ อันจะมีผลใหการปองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐบรรลุผลและเกิด
ประโยชนแกประชาชน จงึ จาํ เปน ตองตราพระราชบัญญตั นิ ้ี
[๑] ราชกจิ จานเุ บกษา เลม ๑๒๕/ตอนท่ี ๒๑ ก/หนา ๑/๒๔ มกราคม ๒๕๕๑
[๒] มาตรา ๔ วรรคหน่ึง แกไขเพ่ิมเติมโดยพระราชบัญญัติมาตรการของฝายบริหาร
ในการปอ งกันและปราบปรามการทจุ รติ (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ.๒๕๕๙
[๓] มาตรา ๕ วรรคหนึ่ง แกไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติมาตรการของฝายบริหาร
ในการปองกนั และปราบปรามการทุจริต (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ.๒๕๕๙
[๔] มาตรา ๕/๑ เพิ่มโดยพระราชบัญญัติมาตรการของฝายบริหารในการปองกันและ
ปราบปรามการทจุ ริต (ฉบับที่ ๒) พ.ศ.๒๕๕๙
[๕] มาตรา ๗ วรรคสอง แกไ ขเพมิ่ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั มิ าตรการของฝา ยบรหิ ารในการ
ปอ งกนั และปราบปรามการทุจรติ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ.๒๕๕๙
[๖] มาตรา ๙ แกไขเพ่ิมเตมิ โดยพระราชบัญญัตมิ าตรการของฝา ยบริหารในการปองกัน
และปราบปรามการทุจริต (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ.๒๕๕๙
[๗] มาตรา ๑๐ แกไขเพิม่ เตมิ โดยพระราชบัญญัติมาตรการของฝา ยบรหิ ารในการปอ งกัน
และปราบปรามการทุจรติ (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ.๒๕๕๙
[๘] มาตรา ๑๙ แกไ ขเพม่ิ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั มิ าตรการของฝา ยบรหิ ารในการปอ งกนั
และปราบปรามการทุจรติ (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ.๒๕๕๙