คู่มือประชาชน ความรู้การเลือกตั้งท้องถิ่น

รว่ มบูรณาการโดย องค์การบริหารสว่ นจงั หวัดเชยี งใหม่



คำนำ

หนงั สอื “คมู อื ประชาชนใหค วามรพู ลเมอื งเกย่ี วกบั รฐั ธรรมนญู
และการเลอื กตง้ั : ชดุ ความรกู ารเลอื กตง้ั ทอ งถน่ิ ” เลม น้ี จดั ทำขน้ึ
เพอ่ื เปน การใหค วามรแู กป ระชาชนเกย่ี วกบั การเลอื กตง้ั ทอ งถน่ิ
โดยเฉพาะผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ทจ่ี ะไดใ ชศ กึ ษาเรยี นรเู พอ่ื เตรยี มตวั
ไปใชส ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ในการเลอื กตง้ั ทอ งถน่ิ ในระดบั ตา งๆ มเี นอ้ื หา
เกย่ี วกบั หนา ทแ่ี ละอำนาจขององคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ การไป
ใชส ทิ ธเิ ลอื กตง้ั การกระทำผดิ กฎหมายเลอื กตง้ั ทอ งถน่ิ ทค่ี วรรู
และการมสี ว นรว มของประชาชนในการเลอื กตง้ั

สำนกั งานคณะกรรมการการเลอื กตง้ั หวงั เปน อยา งยง่ิ วา
คมู อื ประชาชนเลม น้ี จะชว ยสง เสรมิ ใหเ กดิ ความรู ความเขา ใจ
และเหน็ ความสำคญั ของการเลอื กตง้ั ทอ งถน่ิ อนั จะนำไปสกู ารเลอื กตง้ั
คณุ ภาพโดยพลเมอื งคณุ ภาพตอ ไป

สำนกั งานคณะกรรมการการเลอื กตง้ั
สงิ หาคม 2562

สถานอี นามยั ทว่ี า การอำเภอ

ÊÒúÑÞ 1
2
การปกครองสวนทองถ่ิน 3
หนา ที่และอำนาจขององคก รปกครองสว นทอ งถิ่น 5
รปู แบบการปกครองสวนทอ งถน่ิ ของประเทศไทย 7
โครงสรา งและหนา ทข่ี ององคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ 8
คุณสมบตั ิของผมู สี ิทธิเลอื กตงั้ 8
หลักฐานที่ใชแสดงตนในการลงคะแนนเลือกต้ัง 9
บคุ คลตองหา มมใิ หใชสทิ ธิเลอื กตง้ั 10
การเตรียมความพรอมของผูมสี ทิ ธิเลอื กตั้ง 10
การแจง เหตุที่ไมอ าจไปใชสทิ ธิเลือกตง้ั ได
เหตุจำเปนทไี่ มอ าจไปใชสทิ ธิเลือกต้งั ได

หากไมไ ปใชสิทธิเลอื กตง้ั จะถูกจำกดั สทิ ธิ 11
การอำนวยความสะดวกแกค นพกิ ารหรอื ทพุ พลภาพ 12
หรอื ผสู ูงอายใุ นการลงคะแนนเลอื กตง้ั
ขั้นตอนการลงคะแนนเลือกตง้ั 13
การกระทำผิดกฎหมายเลอื กตั้งทอ งถน่ิ 15
การดำเนินการกรณกี ารเลอื กตงั้ 17
มิไดเปน ไปโดยสุจรติ และเท่ยี งธรรม
ลกั ษณะของคนทีค่ วรเลอื กเปน ผูแ ทน 19
การเลือกตัง้ ทอ งถน่ิ ทไี่ มสจุ ริตสง ผลเสียหายอยางไร 20
การคดั คานการเลอื กตงั้
21

¡Òû¡¤Ãͧʋǹ·ŒÍ§¶Ôè¹

การปกครองสวนทองถิ่น เปนการที่รัฐบาลกระจายอำนาจ
ใหประชาชนในทองถิ่นไดมีสวนรวมในการปกครองตนเองภายใต
บทบญั ญตั ขิ องกฎหมาย เพอ่ื ใหส ามารถแกไ ขปญ หาและสนองตอบ
ตอความตองการของชุมชนไดสะดวก รวดเร็ว และตรงกับ
ความประสงคของชุมชนนั้น โดยมีองคกรปกครองสวนทองถิ่น
เปน กลไกในการทำหนา ทแ่ี ทนรฐั บาล การใชอ ำนาจดงั กลา วจะตอ ง
เปน ไปอยา งถกู ตอ งตรงตามเจตนารมณ รวมทง้ั กอ ใหเ กดิ ผลในลกั ษณะ
ทีเ่ ปน ประโยชนตอ ประชาชนและทอ งถิ่น

ประชาชนผเู ปน เจา ของอำนาจ จะเปน ผกู ำหนดผแู ทนหรอื ตวั บคุ คล
เขา ดำรงตำแหนง ตา งๆ เชน ผบู รหิ ารทอ งถน่ิ หรอื สมาชกิ สภาทอ งถน่ิ
ซง่ึ ผแู ทนจะตอ งเปน พลเมอื งของทอ งถน่ิ และจะตอ งไดร บั การเลอื กตง้ั
จากประชาชนในทอ งถ่ินนนั้

โรงเรยี น บรรเทาสาธารณภัย

1

หนา ท่ีและอำนาจขององคกรปกครองสวนทอ งถิ่น

1. รักษาความสงบเรยี บรอยในชุมชน
2. จัดใหมนี ำ้ เพ่ือการอุปโภค บริโภค และการเกษตร
3. จดั ใหมแี ละบำรุงรกั ษาทางนำ้ และทางบก
4. การรักษาความสะอาดของถนน ทางเดิน ทางน้ำ และที่สาธารณะ

รวมท้ังการกำจัดมูลฝอยและส่งิ ปฏิกลู
5. คมุ ครอง ดแู ล และบำรงุ รกั ษาทรพั ยากรธรรมชาติ และสง่ิ แวดลอ ม
6. บำรุงและสงเสริมการประกอบอาชพี ของราษฎร
7. สง เสริมการพัฒนาสตรี เดก็ เยาวชน ผูสงู อายุ และคนพิการ
8. การศกึ ษาอบรม และสขุ อนามยั ของประชาชน
9. บำรุงศิลปะ จารีตประเพณี ภูมิปญญาทองถิ่นและวัฒนธรรมอันดี

ของทอ งถน่ิ
ฯลฯ

ท่วี า การอำเภอ สถานีตำรวจ สถานีอนามยั

2

ร่วมบรู ณาการโดย องค์การบริหารสว่ นจงั หวัดเชยี งใหม่

รูปแบบการปกครองสวนทองถน่ิ ของประเทศไทย

1. การปกครองสวนทองถน่ิ รปู แบบท่วั ไป

1.1 องคการบริหารสวนจังหวดั (อบจ.)
เปนองคกรปกครองสวนทองถิ่นขนาดใหญ มีจังหวัดละ 1 แหง
(ยกเวนกรุงเทพมหานคร) มีเขตพื้นที่รับผิดชอบครอบคลุมทั้งจังหวัด
โครงสรา งการบรหิ าร ประกอบดว ย นายกองคก ารบรหิ ารสว นจงั หวดั
เปน ฝา ยบรหิ าร และสภาองคก ารบรหิ ารสว นจงั หวดั เปน ฝา ยนติ บิ ญั ญตั ิ

1.2 เทศบาล

เปนองคกรปกครองสวนทองถิ่นในเขตชุมชนเมือง แบงออกเปน
3 ประเภท ไดแ ก เทศบาลนคร (ทน.) เทศบาลเมอื ง (ทม.) และเทศบาล
ตำบล (ทต.) ท้งั น้ี ข้ึนอยกู บั จำนวนและความหนาแนน ของประชากร
ความเจรญิ ทางเศรษฐกจิ หรอื รายไดข องทอ งถน่ิ โครงสรา งการบรหิ าร
ประกอบดวย นายกเทศมนตรี เปนฝายบริหาร และสภาเทศบาล
เปนฝายนิตบิ ญั ญตั ิ

1.3 องคการบรหิ ารสวนตำบล (อบต.)

เปนองคกรปกครองสวนทองถิ่นที่ใกลชิดประชาชนมากที่สุด
จดั ตง้ั ขน้ึ เพอ่ื ดแู ลทกุ ขส ขุ และใหบ รกิ ารประชาชนในหมบู า นและตำบล
โครงสรางการบริหาร ประกอบดวย นายกองคการบริหารสวนตำบล
เปน ฝา ยบรหิ าร และสภาองคก ารบรหิ ารสว นตำบล เปน ฝา ยนติ บิ ญั ญตั ิ

3

2. การปกครองสว นทองถ่ิน รูปแบบพิเศษ

2.1 กรุงเทพมหานคร

เปนองคกรปกครองสวนทองถิ่นรูปแบบพิเศษ ที่มีขนาดใหญมาก
เปน เมืองหลวงของประเทศท่เี ปนศูนยกลางของความเจริญในทุกดา น
แบง เขตการปกครองเปน 50 เขต โครงสรา งการบรหิ าร ประกอบดว ย
ผวู า ราชการกรงุ เทพมหานคร เปน ฝา ยบรหิ าร และสภากรงุ เทพมหานคร
เปนฝา ยนิติบัญญตั ิ

2.2 เมืองพัทยา

เปน องคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ รปู แบบพเิ ศษ ทม่ี คี วามเจรญิ เตบิ โต
ทางเศรษฐกจิ มแี หลงทอ งเท่ียวที่สำคัญ มจี ำนวนและความหนาแนน
ของประชากรมาก จัดตั้งขึ้นเพื่อใหสามารถบริหารการจัดทำบริการ
สาธารณะใหม ปี ระสทิ ธภิ าพ และมคี วามคลอ งตวั โครงสรา งการบรหิ าร
ประกอบดวย นายกเมืองพทั ยา เปนฝา ยบรหิ าร และสภาเมืองพทั ยา
เปน ฝา ยนิตบิ ัญญตั ิ

ทั้งนี้ ผูบริหารและสมาชิกสภาองคกรปกครองสวนทองถิ่น
แตล ะรปู แบบมาจากการเลอื กตง้ั โดยตรงของประชาชน โดยผบู รหิ าร
มจี ำนวน 1 คน สว นสมาชกิ สภาซง่ึ เปน ฝา ยนติ บิ ญั ญตั จิ ะมจี ำนวน
เทา ใดเปน ไปตามทกี่ ฎหมายบญั ญัติ

4

ร่วมบูรณาการโดย องค์การบรหิ ารส่วนจังหวดั เชยี งใหม่

โครงสรา งและหนา ทข่ี ององคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ

โครงสรางขององคกรปกครองสวนทองถิ่น แบงออกเปน 2 ฝาย
และมีหนาที่ ดังนี้

ฝา ยสภาทองถนิ่ มหี นา ที่ ดังน้ี

ออกขอ บญั ญตั ิ เทศบญั ญตั ิ (ทไ่ี มข ดั ตอ กฎหมาย) เชน การใชน ำ้ ประปา
หมูบาน การกำจัดขยะมลู ฝอย ฯลฯ
ตรวจสอบและควบคมุ การปฏบิ ตั งิ านของผบู รหิ ารทอ งถน่ิ เชน ตรวจสอบ
การรับและการใชจายงบประมาณของทองถิ่นวาเปนไปตาม
ทกี่ ำหนดไวในแผนพฒั นาทองถ่นิ และแผนการใชจ า ยงบประมาณ
ประจำปหรือไม การตั้งกระทูถามผูบริหารทองถิ่นอันเกี่ยวกับ
งานในหนา ที่ เปนตน
ใหค วามเหน็ ชอบแผนพัฒนาทองถนิ่ ประจำป
ใหความเหน็ ชอบงบประมาณรายจา ยประจำป

5

ฝายผูบริหารทอ งถน่ิ มหี นาที่ ดังน้ี

บรหิ ารกจิ การของทอ งถน่ิ ใหเ ปน ไปตามขอ บญั ญตั แิ ละแผนพฒั นา
ทองถนิ่
จัดทำแผนพัฒนาทองถิ่น และงบประมาณรายจายประจำปและ
งบประมาณรายจา ยเพม่ิ เตมิ เสนอสภาทอ งถน่ิ เพอ่ื ใหค วามเหน็ ชอบ
รายงานผลการปฏบิ ัติงานและการใชจา ยเงินตอสภาทอ งถน่ิ

การกำกับดแู ล
อบจก.ารกำกับดูแล ผวู าราชการจงั หวัด

เทศบาล ผวู า ราชการจังหวัด
สำหรับเทศบาลเมอื ง เทศบาลตำบล
ผูวาราชการจังหวัดอาจมอบหมายให
นายอำเภอปฏบิ ตั ิการแทนสำหรบั เทศบาล
ทอี่ ยูใ นอำเภอน้ัน

อบต. นายอำเภอ
กทม. รฐั มนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย
เมืองพทั ยา ผูว า ราชการจังหวดั ชลบุรี

6

ร่วมบรู ณาการโดย องคก์ ารบรหิ ารส่วนจงั หวัดเชียงใหม่

คุณสมบตั ิของผูมสี ทิ ธิเลอื กตง้ั

ในการเลอื กตง้ั ทอ งถน่ิ ประชาชนจะสามารถใชส ทิ ธลิ งคะแนนเลอื กตง้ั ได
ตอ งมีคณุ สมบตั ิ ดังตอ ไปน้ี

มสี ัญชาตไิ ทย
แตถาแปลงสัญชาติ
ตอ งไดสญั ชาตไิ ทยมาแลว
ไมนอยกวา 5 ป

มอี ายุไมต ่ำกวา 18 ป DxÇxa¹Ñ txxe·ÍªxxÍÍè×ÍèÕox¡x/Âfx¹ºx‹ÙxIxsѵÒxxsIÁÃàdºuÅÊexe¢x¡nµÑ »tÅØxixÃÃfiÐc»x¨x¹aÓtÃiµoÒàÇÑÐn¡»§¨(NÃDxàÊÔ´¨ÐÓLuNaÒŒªmaÒxµÇ¾taÒseb¹ªÇmÇÑѹtex¹¡Ñrxo»e§n·xfÒa¹ÃxÕBèmÍÐMÍixxeªr¡itsxº0hÒxsxµÑ ªxxÃxx)0xx¹xxx0xxxxx0xxxT0xxxxxxxhDxxx0Çxax¹Ñx0txaxxxeÍx0xxxÍioxx0x¡xfxºx0xxExNxµÑxxxÃpxx0iar0yti0onal ID Card
ในวนั เลอื กต้งั

มีช่ืออยูในทะเบยี นบา น
ในเขตเลอื กตง้ั มาแลวเปน เวลาตดิ ตอกัน

ไมนอ ยกวา 1 ปนบั ถึงวันเลอื กตง้ั

และคณุ สมบัติอ่ืนตามทกี่ ฎหมายวา ดวย
การจดั ตัง้ องคก รปกครองสวนทอ งถิน่ กำหนด

7

หลักฐานท่ใี ชแสดงตนในการลงคะแนนเลอื กต้งั

บัตรประจำตัวประชาชน (บตั รที่หมดอายกุ ใ็ ชได)
บตั รหรอื หลกั ฐานอน่ื ใดของทางราชการหรอื หนว ยงานของรฐั ออกให
ท่ีมรี ูปถา ยและมีเลขประจำตวั ประชาชน เชน
บัตรประจำตัวเจา หนา ทีข่ องรัฐ
ใบขับขี่ DxÇxaѹtxxe·ÍªxxÍ×èÍÍÕèox¡x/Âfx¹ºx‹ÙxIxsѵÒxxsIÁÃàdºuÅÊexe¢x¡nµÑ »tØÅxixÃÃfiÐc»x¨x¹aÓtÃiµoÒàÑÇÐn¡»§¨(NÃDxàÊÔ´¨ÐÓLuNaŒÒªmaÒxµÇ¾taÒseb¹ªÇmÇÑѹtex¹Ñ¡rxo»e§n·xfÒa¹ÃxÕBèmÍÐMÍixxeªr¡itsxº0hÒxsxµÑ ªxxÃxx)0xx¹xxx0xxxxx0xxxT0xxxxxxxhDxxx0Çxaxѹx0txaxxxeÍx0xxÍxioxx0x¡xfxºx0xxENxxµÑxxxÃpxx0iar0yti0onal ID Card
หนงั สือเดนิ ทาง (พาสปอรต ) ฯลฯ

บคุ คลตองหามมใิ หใ ชส ิทธิเลอื กตง้ั

บุคคลที่มีลักษณะดังตอไปนี้ ในวันเลือกตั้งเปนบุคคลตองหาม
มใิ หใชส ิทธเิ ลือกต้งั

1. เปนภิกษุ สามเณร นกั พรตหรือนักบวช
2. อยใู นระหวา งถกู เพกิ ถอนสทิ ธเิ ลอื กตง้ั ไมว า คดนี น้ั จะถงึ ทส่ี ดุ แลว หรอื ไม
3. ตอ งคมุ ขงั อยโู ดยหมายของศาลหรอื โดยคำสง่ั ทช่ี อบดว ยกฎหมาย
4. วกิ ลจริตหรอื จติ ฟน เฟอ นไมสมประกอบ
5. มีลักษณะอื่นตามที่กฎหมายวาดวยการจัดตั้งองคกรปกครอง

สว นทอ งถน่ิ กำหนด

8

รว่ มบูรณาการโดย องค์การบรหิ ารส่วนจงั หวดั เชยี งใหม่

การเตรียมความพรอ มของผูม ีสิทธเิ ลอื กตงั้
ในการเลอื กตั้งทอ งถนิ่

1. µÃǨÊͺÃÒª×Íè ¼ÁŒÙ ÕÊÔ·¸ÔàÅ×Í¡µéѧ

กอนวันเลือกต้งั ไมน อ ยกวา 25 วัน
ตรวจสอบรายชื่อไดที่ศาลากลางจังหวัด หรือที่วาการอำเภอ

ทท่ี ำการองคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ ทีเ่ ลือกต้งั หรอื บรเิ วณใกลเ คียง
กับทเี่ ลือกตัง้
กอ นวันเลือกตง้ั ไมน อ ยกวา 15 วนั

ตรวจสอบรายชื่อจากเอกสารที่แจงรายชื่อผูมีสิทธิเลือกตั้ง
มายังเจา บา น

2. ¡ÒÃà¾ÔÁè ªèÍ× -¶Í¹ªÍ×è
กอนวนั เลอื กตั้งไมน อ ยกวา 10 วัน
หากพบวา ตนเองหรอื ผมู ชี อ่ื อยใู นทะเบยี นบา นของตนไมม รี ายชอ่ื
อยใู นบญั ชรี ายชอ่ื ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั หรอื เจา บา นเหน็ วา มชี อ่ื บคุ คลอน่ื
อยูในทะเบียนบานของตนโดยไมไดอาศัยอยูจริงใหยื่นคำรอง
ตอ นายทะเบยี นอำเภอหรอื นายทะเบยี นทอ งถน่ิ เพอ่ื ขอเพม่ิ ชอ่ื -ถอนชอ่ื
พรอ มนำสำเนาทะเบยี นบา นและบตั รประชาชน
หรอื บัตรประจำตวั อื่นใด ºÑÞªÕÃÒªè×ͼٌÁÕÊÔ·¸àÔ Å×Í¡µ§éÑ

ที่ทางราชการออกให
ไปแสดงดว ย
ª×èÍ/¹ºàIÒÅdÁµÑ¢e·4Ç4Ên»DÕè͹ÑÃÁt¡aÃJÂiÍtÔ.fiu»ØÅÐÂe‹ÙÍn¨c.¡eaÃÓo2ºtµf¹5iÐ2µÑoÑÇx5I0xsn¨Ã41»Òs1ÃuxÓNxÂeÐuµªxàmxxÒǡѪbNLx¹e»´ÔaDarmxsÃaxÇttÐe¹Ñxexªn(à·¨aoxÒMÒŒmf0¾ªÕè xixe¹Bs¹0¡Ñsixxrx§0tÒxxh0¹Txxxx0ÍxxxxÍhxxx¡xxx0xxºxa0xѵxxxÃx0ix)0xN0xxxxxxa0x02Çxxt2xD¹ÑÁaiJÍx0tÔ.xuoÂeÍn.¡exon2ºf52µÑ 6E0aÃ01x7pliryID Card DxÇxaѹtxxe·ÍªxxÍèÍ×ÕèÍox¡x/Âfx¹ºxÙ‹xIxsµÑÒxxsIÁÃàdºuÅÊexe¢x¡nµÑ »tØÅxixÃÃfiÐc»x¨x¹aÓtÃiµoÒàÇÑÐn¡»§¨(NÃDxàÊÔ´¨ÓÐLuNaÒŒªmaÒxµÇ¾taÒseb¹ªÇmÇÑѹtex¹Ñ¡rxo»e§n·xfÒa¹ÃxÕBèmÍÐMÍixxªer¡itxsº0hÒxsxµÑ ªxxÃxx)0xx¹xxx0xxxxx0xxxT0xxxxxxxhDxxx0Çxaxѹx0txaxxxeÍx0xxxÍioxx0¡xxfxºx0xxExNxѵxxxÃpxx0iar0yti0onal ID Card

9

การแจง เหตทุ ไ่ี มอ าจไปใชสิทธิเลอื กตั้งได

ผูมีสิทธิเลือกตั้งใดที่ไมอาจไปใชสิทธิเลือกตั้งได เนื่องจากมีเหตุ
อนั สมควร ใหแ จง เหตทุ ไ่ี มอ าจไปใชส ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ตอ นายทะเบยี นอำเภอ
หรอื นายทะเบยี นทอ งถน่ิ ทต่ี นมชี อ่ื อยใู นทะเบยี นบา น โดยทำเปน หนงั สอื
ซง่ึ ตอ งระบเุ ลขประจำตวั ประชาชน และทอ่ี ยตู ามหลกั ฐานทะเบยี นบา น
ภายใน 7 วันกอนวันเลือกตั้ง หรือภายใน 7 วันนับแตวันเลือกตั้ง
สามารถแจงดวยตัวเอง หรือมอบหมายใหผูอื่นไปยื่นแทน หรือจัดสง
ทางไปรษณยี ล งทะเบยี น

เหตุจำเปนทีไ่ มอาจไปใชสทิ ธิเลือกตั้งได

มีกจิ ธุระจำเปนเรงดวนทต่ี องเดนิ ทางไปพ้นื ท่ีหา งไกล
เจ็บปว ยและไมสามารถเดนิ ทางไปใชสทิ ธเิ ลอื กตง้ั ได
เปนคนพกิ ารหรอื ทุพพลภาพ หรือผูส ูงอายแุ ละไมส ามารถเดนิ ทาง
ไปใชส ทิ ธเิ ลือกต้ังได
เดนิ ทางออกนอกราชอาณาจักร
มถี น่ิ ทอ่ี ยูห า งไกลจากทเี่ ลอื กตั้งเกินกวา 100 กิโลเมตร
ไดร ับคำสงั่ จากทางราชการใหไปปฏิบัตหิ นาท่ีนอกเขตเลือกตงั้
มเี หตสุ ดุ วสิ ัยหรือเหตุอนื่ ท่ี กกต. กำหนด

กรณที ีผ่ มู สี ทิ ธิเลือกตั้งไดแจง เหตุไวแ ลว หากในวันเลอื กต้ัง
เหตดุ งั กลา วไดส น้ิ สดุ ลง ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั สามารถไปใชส ทิ ธเิ ลอื กตง้ั
ท่ีหนวยเลือกตงั้ ที่ตนมสี ทิ ธิเลือกต้งั ได

10

ร่วมบรู ณาการโดย องคก์ ารบริหารสว่ นจังหวัดเชียงใหม่

หากไมไ ปใชส ทิ ธิเลือกตั้งจะถกู จำกัดสทิ ธิ ดังนี้

1 สมัครรบั เลอื กตง้ั เปน ส.ส. หรือ ส.ถ.หรอื ผ.ถ.
หรอื สมคั รรับเลอื กเปน ส.ว.

2 สมัครรบั เลือกเปน กำนันและผใู หญบ า น
3 เขาชือ่ รองขอใหถอดถอน ส.ถ. หรอื ผ.ถ.
4 ดำรงตำแหนง ขา ราชการการเมอื ง และขา ราชการรฐั สภา

ฝา ยการเมือง

5 ดำรงตำแหนงรองผูบริหารทองถิ่น เลขานุการ
ผูบริหารทอ งถิน่ ผชู วยเลขานุการผบู ริหารทองถนิ่
ประธานทป่ี รกึ ษาผบู รหิ ารทอ งถน่ิ ทป่ี รกึ ษาผบู รหิ าร
ทองถน่ิ หรือคณะทป่ี รึกษาผบู ริหารทอ งถิ่น

6 ดำรงตำแหนงเลขานุการประธานสภาทองถิ่น
ผูชวยเลขานกุ ารประธานสภาทอ งถิ่น และเลขานุการ
รองประธานสภาทอ งถิน่

การถกู จำกดั สทิ ธิ กำหนดเวลาครง้ั ละ 2 ป

11

การอำนวยความสะดวกแกค นพกิ ารหรือทพุ พลภาพ
หรอื ผูส ูงอายใุ นการลงคะแนนเลอื กตั้ง

กกต. ไดจ ดั ใหม กี ารอำนวยความสะดวกในการออกเสยี งลงคะแนน
แกคนพิการหรือทุพพลภาพ หรือผูสูงอายุไวเปนพิเศษหรือจัดใหมี
การชว ยเหลอื ในการออกเสยี งลงคะแนนภายใตก ารกำกบั ดแู ลของ กปน.

ในการชวยเหลือดังกลาว ตองใหบุคคลนั้นไดออกเสียงลงคะแนน
ดวยตนเองตามเจตนาของบุคคลนั้น เวนแตลักษณะทางกายภาพ
ทำใหไ มส ามารถทำเครอ่ื งหมายลงในบตั รเลอื กตง้ั ได ใหบ คุ คลอน่ื หรอืิ
กปน. เปนผูกระทำการแทน โดยความยินยอมและเปนไปตามเจตนา
ของคนพิการหรือทุพพลภาพ หรือผูสูงอายุนั้น ทั้งนี้ ใหถือวาเปน
การออกเสยี งลงคะแนนโดยตรงและลับ

เวลาห0น8ว.0ย0เล-ือ1ก7ต.งั้00 น.

ºÑµÃàÅ×Í¡µÑé§ ºµÑ ÃàÅÍ× ¡µ§éÑ บญั ชรี ายชอื่ ผมู สี ิทธเิ ลอื กตง้ั
Ẻầ‹ ࢵàÅ×Í¡µÑ§é ẺºÑÞªÃÕ Òªè×Í

ลกู เสอื อาสา กกต.

IàºdÅe¢µÑn»tÃÃifiлc¨aÓÃtµioÐÑÇn»¨ÃNÓÐuªµmÒbªÇÑ e¹»r ÃЪÒ0ª0¹00T0 h00a0i00N0a0ti0onal ID Card
ªè×Í/¹ÒÁÊ¡ØÅ ¹Ò§ÊÒÇ ªÙ㨠㨴Õ
Name Miss Choojai
Last name Jaidee
àD¡aÔ´teÇo¹Ñ f ·BiÕèrth11 ÁJa.n¤.19285225

·ÍèÕ ÂÙ‹ xxxxxx xxxx xxxx xxxxx
ÇD44 ¹ÑaJÁtÍueÔ.ÂÍnoe.¡fº225Iѵ0s51Ãs41ue D2Ç2¹ÑaJÁtÍueÔ.ÂÍnoe.¡fº22E5ѵ06x1Ã0p7iry
(à¨ÒŒ ¾¹Ñ¡§Ò¹ÍÍ¡ºµÑ Ã)

12

ร่วมบูรณาการโดย องค์การบรหิ ารส่วนจงั หวัดเชยี งใหม่

ข้นั ตอนการลงคะแนนเลือกตงั้ ºÑÞªÃÕ ÒªèÍ× ¼ŒÁÙ ÕÊÔ·¸àÔ ÅÍ× ¡µ§Ñé

1 ตรวจสอบรายช่ือ

ตรวจสอบรายชื่อ และลำดบั ท่ี
จากบัญชรี ายชอื่ ทป่ี ระกาศไวห นาท่เี ลือกตงั้

2 ยน่ื หลักฐานแสดงตน
ยน่ื บตั รประจำตวั ประชาชน หรอื บตั ร
หรอื หลักฐานที่ทางราชการ
หรือหนวยงานของรัฐออกให
DxÇxa¹Ñ txxe·ÍªxxÍèÍ×ÕèÍox¡x/fÂx¹ºxÙ‹xIxsѵÒxxsIÁÃàdºuÅÊexe¢x¡nµÑ »tØÅxixÃÃfiÐc»x¨x¹aÓtÃiµoÒàÇÑÐn¡»§¨(NÃDxàÊÔ´¨ÓÐLuNaÒŒªmaÒxµÇ¾taÒseb¹ªÇmÇÑѹtex¹¡Ñrxo»e§n·xfÒa¹ÃxÕBèmÍÐMiÍxxªer¡itsxºh0ÒxsxѵªxxÃxx)0xx¹xxx0xxxxx0xxxT0xxxxxxxhDxxx0Çxaxxѹ0taxxxxeÍx0xxxÍioxx0x¡xfxºx0xxExNxѵxxxÃpxx0iar0yti0onal ID Card ที่มีรูปถายและมีเลขประจำตวั

ประชาชน

3 รับบตั รเลือกตงั้ ลงลายมือชอ่ื หรอื พมิ พล ายนวิ้
หวั แมมอื ลงทตี่ นขัว้ บัตรเลือกตั้ง
ดานในของบตั รเลอื กตงั้ นายกองคการบรหิ ารสวนตำบล ดานในของบัตรเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาองคก ารบรหิ ารสว นตำบล รบั บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ ไดแก
บตั รเลือกต้ังผูบรหิ ารทอ งถน่ิ และ
บตั รเลอื กตงั้ นายกองคก ารบรหิ ารสวนตำบล บตั รเลือกตัง้ สมาชิกสภาองคการบรหิ ารสว นตำบล

000 000 000
000 000 000
000 000 000
000 000 000
000 000 000

บตั รเลือกตัง้ สมาชกิ สภาทองถ่นิ

13

4 ทำเครอื่ งหมายกากบาท

เขา คหู าลงคะแนนทำเคร่ืองหมายกากบาท (x)
ลงในชองทำเคร่ืองหมาย เลอื กผสู มคั รได
ไมเกนิ จำนวนสมาชกิ สภาทอ งถ่นิ หรือ
ผูบรหิ ารทองถ่ิน หากไมตอ งการเลือก
ผูส มัครผูใด ใหท ำเครื่องหมายกากบาท (x)
ในชอ งไมเ ลอื กผสู มคั รผใู ด แลว พบั บตั รเลอื กตง้ั

5 หยอนบัตรเลือกต้งั ดว ยตัวเอง

นำบตั รเลอื กตง้ั ทพ่ี บั เรยี บรอ ยแลว
หยอนใสลงในหีบบตั รเลือกตั้งบัตรเลือกต้งั
บัตรเลือกตงั้

ดวยตนเอง

àÇÅÒŧ¤Ðá¹¹àÅÍ× ¡µé§Ñ
µé§Ñ ᵋàÇÅÒ 08.00 ¹. - 17.00 ¹.

14

ร่วมบูรณาการโดย องค์การบรหิ ารส่วนจงั หวัดเชยี งใหม่

¡ÒáÃзӼ´Ô ¡®ËÁÒÂàÅÍ× ¡µÑ§é ·ŒÍ§¶¹èÔ

หา มมิให

1 ผูใดซึ่งรูอยูแลววาตนเปนผูไมมีสิทธิเลือกตั้งพยายาม
ออกเสียงลงคะแนน หรอื ออกเสยี งลงคะแนน

2 ผใู ดจงใจกระทำดว ยประการใดๆ ใหบัตรเลือกต้ังทต่ี นไดร ับ
จาก กปน. ชำรดุ หรอื เสยี หาย หรอื ใหเ ปน บตั รเสยี หรอื กระทำ
ดว ยประการใดๆ แกบ ัตรเสยี เพื่อใหเปนบตั รทใ่ี ชไ ด

3 ผใู ดซง่ึ มไิ ดม สี ญั ชาตไิ ทยเขา มามสี ว นชว ยเหลอื ในการเลอื กตง้ั

4 ผูใดเลนหรือจัดใหมีการเลนการพนันขันตอใดๆ เกี่ยวกับ
ผลของการเลอื กตัง้

5 ผใู ดหาเสยี งเลอื กตง้ั โดยวธิ กี ารใดๆ อนั เปน คณุ หรอื เปน โทษ

แกผูสมัคร นับตั้งแตเวลา 18.00 น. ของวันกอนวันเลือกตั้ง
หนึ่งวนั จนส้ินสุดวันเลอื กตัง้

หา ม

รับพนัน

15

6 ผใู ดใชเ ครื่องมือหรอื อปุ กรณใดถายภาพบตั รเลือกต้ัง
เพ่อื ใหเ หน็ เครือ่ งหมายลงคะแนนในคหู าเลือกตงั้

7 ผูใดขาย จำหนาย จายแจก หรือจัดเลี้ยงสุราทุกชนิด
ในเขตเลือกตั้ง ในระหวางเวลา 18.00 น. ของวันกอน
วันเลือกต้ังหนึง่ วัน จนถงึ เวลา 18.00 น. ของวันเลอื กต้ัง

8 ผูมีสิทธิเลือกตั้งเรียก รับ หรือยอมจะรับเงิน ทรัพยสิน
หรอื ประโยชนอ น่ื ใดสำหรบั ตนเองหรอื ผอู น่ื เพอ่ื ลงคะแนน
เลอื กหรอื ไมเ ลอื กผสู มคั รใดหรอื งดเวนไมลงคะแนนใหแ ก
ผสู มัครใด

9 ผูใดกระทำการอนั เปนเท็จเพอ่ื ใหผอู ืน่ เขา ใจผดิ วาผสู มัคร
ผูใดกระทำการฝา ฝน หรือไมปฏิบัตติ ามกฎหมายเลอื กต้งั
หรอื เพอื่ จะแกลง ใหผ สู มัครผูใ ดถูกเพกิ ถอนสิทธิเลือกต้งั
หรอื สทิ ธสิ มคั รรบั เลือกตัง้

10 ผใู ดจงใจทำเครอ่ื งหมายโดยวธิ ใี ดไวท บ่ี ตั รเลอื กตง้ั นอกจาก

เคร่ืองหมายท่ีลงคะแนน

11 ผูใ ดนำบตั รเลอื กตงั้ ออกไปจากทเ่ี ลือกต้ัง เวนแตเปน

การกระทำตามหนาท่ีและอำนาจ

16

ร่วมบูรณาการโดย องคก์ ารบริหารส่วนจงั หวดั เชียงใหม่

การดำเนินการกรณีการเลอื กตั้ง
มไิ ดเปนไปโดยสุจรติ หรือเทย่ี งธรรม
กอ นประกาศผลการเลือกต้ัง
(กกต. มอี ำนาจ : คำส่ัง กกต. ใหเปนที่สดุ )

สั่งเลอื กตั้งใหม

(ใบเหลือง)

สง่ั ระงบั สิทธิสมคั รรับเลอื กต้ัง
ไวเปน การชัว่ คราว
เปนระยะเวลาไมเ กิน 1 ป

(ใบสม)

(เมอ่ื กกต. มคี ำสง่ั ใหเลือกตง้ั ใหม (ใบเหลอื ง) หรอื มคี ำสั่งระงบั
สทิ ธสิ มคั รรบั เลอื กตง้ั ไวเ ปน การชว่ั คราวเปน ระยะเวลาไมเ กนิ 1 ป
(ใบสม ) ให กกต. ยน่ื คำรอ งตอ ศาลอทุ ธรณเ พอ่ื พจิ ารณาเพกิ ถอน
สิทธิสมคั รรับเลือกตั้งหรือเพกิ ถอนสทิ ธเิ ลือกต้ังตอ ไป)

17

หลงั ประกาศผลการเลอื กตั้ง
(กกต. ยนื่ คำรอ งตอศาลอุทธรณเพือ่ พิจารณา)

เพกิ ถอนสิทธสิ มัครรบั เลือกต้ัง

(ใบดำ)

หรือ

เพิกถอนสิทธเิ ลอื กต้งั 10 ป

(ใบแดง)

18

รว่ มบูรณาการโดย องคก์ ารบรหิ ารส่วนจงั หวัดเชียงใหม่

ลักษณะของคนท่คี วรเลือกเปนผูแ ทน

คนท่คี วรเปน ผแู ทนของทองถนิ่ ควรมลี กั ษณะตอ ไปดังนี้
เปน คนทอ่ี าศยั อยใู นทอ งถ่ิน รับรูปญ หาของทอ งถิน่
มคี ุณธรรม มีความเสยี สละ
มีการหาเสยี งอยางสรา งสรรค โดยไมท ำผดิ กฎหมาย
เขาถึงประชาชนในพื้นที่อยางสม่ำเสมอ เขาใจปญหาที่เกิดขึ้น
และนำมาแกไข เสนอนโยบายที่เปนประโยชนตอประชาชน
และทอ งถ่นิ นั้นๆ
รับฟงความคิดเห็นและเปดโอกาสใหประชาชนมีสวนรวม
ในการแกไขปญ หา เพื่อรว มกนั พฒั นาทองถ่ิน
เปนแบบอยางท่ีดีของการรจู กั รักษาประโยชนส ว นรวม
มบี ทบาทในการสง เสริมและพฒั นาประชาธปิ ไตย

»ÃЪØÁ
àʹͤÇÒÁ¤´Ô à˹ç

19

การเลอื กตง้ั ทอ งถน่ิ ทไ่ี มส จุ รติ สง ผลเสยี หายอยา งไร

ทำลายการปกครองระบอบประชาธปิ ไตย
กกต. อาจสง่ั ใหม กี ารเลอื กตง้ั ใหม ทำใหท อ งถน่ิ ตอ งใชง บประมาณ
ซง่ึ มาจากภาษขี องพวกเรา เพอ่ื จดั การเลอื กตง้ั ใหมท ำใหส น้ิ เปลอื ง
งบประมาณ
ไดผ แู ทนทม่ี งุ เขา ไปแสวงหาผลประโยชนส ว นตนมากกวา มงุ พฒั นา
ทอ งถ่นิ
ประชาชนและทอ งถน่ิ จะไมไ ดร บั การดแู ลแกไ ขปญ หา และพฒั นา
อยางแทจริง

20

รว่ มบูรณาการโดย องค์การบรหิ ารส่วนจงั หวัดเชียงใหม่

การคดั คานการเลือกตงั้

หากผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั หรอื ผสู มคั รรบั เลอื กตง้ั เหน็ วา การเลอื กตง้ั
ในเขตเลือกตั้งที่ตนมีสิทธิเลือกตั้ง หรือที่ตนสมัครรับเลือกตั้ง
มิไดเปนไปโดยสุจริตหรือเที่ยงธรรม หรือไมชอบดวยกฎหมาย
มีสทิ ธยิ นื่ คดั คานตอ กกต. ได

สำหรับระยะเวลาในการยื่นคัดคานนั้น อาจยื่นไดตั้งแต
วันที่ประกาศใหมีการเลือกตั้งจนถึง 30 วันนับแตวันประกาศ
ผลการเลือกตั้ง เวนแตการคัดคานเกี่ยวกับ

1. คา ใชจ า ยในการเลอื กตง้ั ของผสู มคั ร หรอื การยน่ื บญั ชี
รายรับและรายจายในการเลือกตั้งของผูสมัคร อาจยื่นคัดคานได
ตง้ั แตว นั เลอื กตง้ั จนถงึ 180 วนั นบั แตว นั ประกาศผลการเลอื กตง้ั

2. การนบั คะแนนใหค ดั คา นในระหวา งเวลาทย่ี งั นบั คะแนน
ไมแลวเสร็จ หรือในกรณีคัดคานการรวมคะแนน ใหคัดคาน
กอ นประกาศผลการนบั คะแนนท่ีหนว ยเลือกต้งั

21

คำสำคญั และคำยอ

องคการบรหิ ารสว นตำบล
- อบต. องคการบรหิ ารสว นตำบล
- ส.อบต. สมาชกิ สภาองคก ารบริหารสว นตำบล
- นายก อบต. นายกองคการบรหิ ารสว นตำบล
เทศบาล
- ทต. เทศบาลตำบล
- ทม. เทศบาลเมือง
- ทน. เทศบาลนคร
- ส.ทต. สมาชกิ สภาเทศบาลตำบล
- ส.ทม. สมาชกิ สภาเทศบาลเมือง
- ส.ทน. สมาชิกสภาเทศบาลนคร
- นายก ทต. นายกเทศมนตรีตำบล
- นายก ทม. นายกเทศมนตรเี มือง
- นายก ทน. นายกเทศมนตรนี คร
อง-คอกบาจร.บริหารสว นจงั หวดั องคการบรหิ ารสวนจงั หวดั
- ส.อบจ. สมาชิกสภาองคก ารบรหิ ารสวนจังหวัด
- นายก อบจ. นายกองคก ารบรหิ ารสวนจังหวัด
เมืองพทั ยา
- สม. สมาชิกสภาเมืองพทั ยา
กร-ุงนเทายพกมเมหือางนพคัทรยา นายกเมืองพทั ยา
- สก. สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร
- ผวู า กทม. ผวู า ราชการกรงุ เทพมหานคร

รว่ มบูรณาการโดย องคก์ ารบริหารสว่ นจังหวดั เชียงใหม่

Á¤Õ ÇÒÁ¼Ô´«Í×é ÊÔ·¸Ô ¢ÒÂàÊÕ§

ÁâÕ ·É¨Ó¤¡Ø 1-10 »‚ áÅÐ»ÃºÑ 20,000-200,000 ºÒ·
ËÃ×Í·é§Ñ ¨Ó·Ñé§»ÃºÑ áÅÐà¾Ô¡¶Í¹Ê·Ô ¸ÔàÅ×Í¡µ§Ñé 20 »‚

สำนกั งานคณะกรรมการการเลือกตัง้
ศูนยราชการเฉลมิ พระเกียรตฯิ อาคารบี
ถนนแจงวัฒนะ เขตหลักส่ี กรุงเทพฯ 10210
โทรศพั ท 1444 www.ect.go.th
หรือสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัด