การพนันออนไลน์ภัยใกล้ตัวเด็กยุคโซเชียล

การพนันออนไลน์ภยั ใกล้ตวั เดก็ ยคุ โซเชียล

ภคั วลญั ชญ์ สวุ รรณธาดา และคณะ
สานักงานยุติธรรมจงั หวดั ยะลา สาขาเบตง

“การพนันออนไลน์” เป็นธุรกจิ ทีโ่ ตสวนกระแสเศรษฐกจิ โลกอย่างแทจ้ รงิ จากรายงานฉบบั
ล่าสุดของบรษิ ทั วจิ ยั แกรนด์ววิ (Grand View Research) คาดการณ์มูลค่าตลาดไวว้ ่าจะสูงถงึ กว่า 1
แสนล้านดอลลารส์ หรฐั ภายในปี 2568 มอี ตั ราเตบิ โตเฉลีย่ ต่อปี 11.5% หนึ่งในลูกคา้ รุ่นใหม่กลุ่ม
สาคญั ก็คอื นักพนันหน้าใหม่วยั ใส และจานวนผูใ้ ชง้ านสมารท์ โฟนทีเ่ ฟื่องฟูต่อเน่ืองในเอเชยี
แปซฟิ ิก ส่งผลให้การเล่นพนนั ทางออนไลน์ กลายเป็นภยั ใกลต้ วั เดก็ ยุคโซเชยี ล อย่างทห่ี ลายฝ่ายไม่
เคยคาดคดิ มาก่อน

เว็บไซต์พนันก็ผุดเพ่ิมข้ึนทุกวัน เฉพาะข้อมูลอย่างเป็ น ทางการของ American Gaming
Association (AGA) ซง่ึ เป็นตวั แทนผใู้ หบ้ รกิ ารกาสโิ นเชงิ พาณิชยใ์ นอเมรกิ า พบวา่ เม่อื ปี 2561 มจี านวน
เว็บไซต์พนันออนไลน์ท่กี ิจการคกึ คกั อยู่ราว 2,800 เว็บไซต์ ถือว่าได้เป็นตวั เลขท่นี ่าวติ ก เพราะเวบ็
พนันเหล่าน้ีก็เปรยี บเสมอื นบ่อนการพนันไร้พรมแดนนัน่ เอง โดยเฉพาะอย่างยงิ่ เม่อื อเี วนท์ใหญ่อย่าง
การแขง่ ขนั ฟุตบอลชงิ แชมป์ แหง่ ชาตยิ ุโรป 2020 (ยโู ร 2020) และการแขง่ ขนั กฬี าโอลมิ ปิกฤดรู อ้ น 2020
กาลงั ขยบั ใกลเ้ ขา้ มา (กรณีทไ่ี ม่สะดุดพษิ ไวรสั โคโรนา) ซ่งึ คาดว่าจะมเี งนิ สะพดั ในวงการพนันทายผล
การแขง่ ขนั จานวนมหาศาล

https://thaipublica.org/2020/07/thanakorn-casino/

ล่าสุด มคี วามเคล่อื นไหวจากเครอื ข่ายองคก์ รเดก็ และเยาวชนทวั่ ประเทศ 6 องคก์ รทข่ี บั เคล่อื น
เร่อื งการพนันออนไลน์ ได้เขา้ พบกบั ผู้บรหิ ารกระทรวงดิจิทลั เพ่อื เศรษฐกจิ และสงั คม เพ่อื นาเสนอ
ปัญหา และหารอื แนวทางทจ่ี ะนาไปสกู่ ารสรา้ งความรว่ มมอื ของทุกภาคสว่ นช่วยกนั ลดปัญหา และรว่ ม

๒

ปกป้องเดก็ และเยาวชนใหป้ ลอดภยั จากการพนนั โดยเฉพาะการพนันออนไลน์ ซง่ึ เป็นภยั รา้ ยใกล้ตวั
ท่ีมีผลกระทบในหลายมิติ โดยทงั้ 6 องค์กร ประกอบด้วย สภาเด็กและเยาวชนแห่งประเทศไทย
สถาบนั ยุวทศั น์แห่งประเทศไทย สมาคมผบู้ าเพญ็ ประโยชน์แห่งประเทศไทย ในพระบรมราชนิ ูปถมั ภ์
สมาคมไอเซคพฒั นาผู้นานักศึกษาระหว่างประเทศ (AIESEC) เครอื ข่ายเด็กรุ่นใหม่ไม่พนัน และ
เครอื ขา่ ยเพอ่ื นเยาวชนเพอ่ื การพฒั นา

ผลสารวจความคดิ เหน็ และพฤตกิ รรมของเยาวชนทวั่ ประเทศ 4,677 คน เกย่ี วกบั สถานการณ์
ปัญหาการพนันผ่านช่องทางออนไลน์ เม่อื ปี 2562 พบว่ารอ้ ยละ 42.38 ของเดก็ และเยาวชนเขา้ สู่วงจร
การพนัน โดยมปี ัจจยั ชกั จูงให้เขา้ สู่การเล่นการพนันออนไลน์ คอื ส่อื โซเชียลมเี ดีย โดยเฟซบุ๊กและ
เวบ็ ไซต์ดูหนังฟังเพลง เป็นส่อื ท่มี อี ทิ ธพิ ลสูงสุด ส่วนการพนันออนไลน์ยอดนิยม 3 อนั ดบั แรก ไดแ้ ก่
ไพป่ ระเภทต่างๆ เกม/สลอตแมชชนี และเลน่ พนนั ฟุตบอล/พนันกฬี า ตามลาดบั สอดคลอ้ งกบั ผลสารวจ
สถานการณ์การเล่นพนันในสงั คมไทย ปี 2562 ของศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน คณะเศรษฐศาสตร์
จุฬาลงกรณ์มหาวทิ ยาลยั ระบุว่า คนไทยอายุ 15 ปีข้นึ ไป จานวน 3.19 ล้านคน เล่นการพนันผ่าน
ชอ่ งทางออนไลน์ มเี งนิ หมุนเวยี นสะพดั ถงึ 20,152 ลา้ นบาท โดยช่องทางหลกั ทใ่ี ชเ้ ลน่ พนนั ออนไลน์ คอื
โทรศพั ทม์ อื ถอื (รอ้ ยละ 97.1)

เทคโนโลยกี บั การพนันออนไลน์ในยุคปัจจบุ นั

การพนันออนไลน์ เปรยี บได้กบั บ่อนหรอื สถานให้บรกิ ารการพนันอย่างหน่ึงท่ตี ้องเขา้ ใชง้ าน
ผ่านระบบอนิ เตอรเ์ น็ต การเขา้ เล่นนนั้ จะต้องทาการสมคั รสมาชกิ เพอ่ื ทาการบนั ทกึ ขอ้ มูลส่วนตวั รวมไป
ถงึ บญั ชที จ่ี ะใช้ สาหรบั การวางเงนิ เดมิ พนั ทนั ทที ไ่ี ดส้ มคั รและยนื ยนั กบั ระบบของผใู้ หบ้ รกิ ารการพนัน
ออนไลน์เป็นท่เี รยี บร้อย คุณก็จะสามารถเลอื กรูปแบบของเกมส์การพนัน โดนปัจจุบนั มผี ู้ให้บริการ
ทงั้ แบบการพนันออนไลน์, คาสโิ นออนไลน์, แทงบอลออนไลน์ หรอื หวยออนไลน์ โดยรูปแบบการเล่น
การพนันออนไลน์นัน้ จะเปรยี บได้กลบั การเล่นกนั สดๆ ผ่านการถ่ายทอดสดของผู้ใหบ้ รกิ ารการพนัน
ออนไลน์นนั้ ๆ โดยจะเป็นในลกั ษณะของเจา้ มอื หรอื ผแู้ จกไพ่ซ่งึ สามารถตอบสนองคาสงั่ หรอื คาพูดของ
คณุ ได้ โดยเกมสพ์ นนั ทเ่ี ราจะเหน็ ในระบบถ่ายทอดสดผา่ นนนั ออนไลน์ นนั้ ไดแ้ ก่ บาคารา่ ออนไลน์ รเู ลต็
ออนไลน์ ไฮโลออนไลน์ สล๊อตออนไลน์ กาถวั่ ออนไลน์ หรอื น้าเต้าปูปลา ซง่ึ ถอื ว่าเป็นเกมสพ์ นนั ทน่ี ิยม
อย่างมากทงั้ ในบ้านเราและต่างประเทศ ด้วยจุดเด่นในการเข้าเล่นท่ีมอบความสะดวกสบาย ความ
ปลอดภยั ประหยดั ค่าใชจ้ ่ายในการเดนิ ทางและมบี รกิ ารการพนนั ออนไลน์หลายรูปแบบมรี ะบบเล่นพนัน
บอลออนไลน์ ซ่งึ มผี ใู้ หบ้ รกิ ารรบั แทงตามขอ้ ตกลงของแต่ละเวบ็ ไซต์แตกตา่ งกนั ออกไป ระบบเล่นพนนั
บอลออนไลน์ไดแ้ จง้ เกดิ ใหร้ ะบบการพนันออนไลน์เป็นทร่ี จู้ กั เพมิ่ มากยงิ่ ขน้ึ เน่ืองจากกฬี าบอลเป็นกฬี า
ไดร้ บั ความนยิ มทงั้ ในความสนุกและการพนนั ทวั่ โลกอย่แู ลว้ นอกจากนนั้ ยงั รวมไปถงึ ระบบหวยออนไลน์
ซ่งึ ถอื ว่าเป็นระบบการพนนั ออนไลน์รูปแบบใหม่ทเ่ี รม่ิ ถูกใจของคนรกั การเสย่ี งโชคในบา้ นเรารวมไปถงึ
ความปลอดภยั ของจานวนเงนิ หรอื เงนิ ทุนทค่ี ุณจะตอ้ งใชเ้ ลน่ ซง่ึ คุณไมจ่ าเป็นทจ่ี ะตอ้ งพกไปไหนมาไหน
แบบกบั การพนนั ทวั่ ไป

๓

การพนันออนไลน์ยงั มโี ปรโมชนั่ ใหม่ๆ ทพ่ี รอ้ มจะชพั พอรต์ ใหก้ บั ผเู้ ล่นทงั้ หน้าใหม่ หรอื หน้า
เก่าได้สามารถหากาไรเพม่ิ มากขน้ึ รกั ษาเงนิ ทุนได้ง่ายข้นึ รวมไปถงึ จูงใจให้ชวนเพ่อื นเขา้ มาเล่นการ
พนนั ออนไลน์กนั มากยง่ิ ขน้ึ การพนนั ออนไลน์ยงั มรี ะบบสมคั รสมาชกิ แบบ VIP ทม่ี คี วามไดเ้ ปรยี บในแง่
ของการบรกิ ารต่างๆ ทงั้ ระบบแจ้งเตือน ระบบแนะนาการเล่น หรอื การแนะนาเกมส์พนันท่นี ่าสนใจ
เหล่าน้ี ยง่ิ ทาใหก้ ารพนนั ออนไลน์ไดร้ บั ความนิยมเท่าทวคี ณู

ปัจจุบันเทคโนโลยีการพนันออนไลน์ยงั คงมีการพัฒนาอยู่เสมอ ไม่ว่าจะในแง่ของการ
ใหบ้ รกิ าร โปรโมชนั่ ต่างๆจากผใู้ หบ้ รกิ าร หรอื ระบบต่างๆ เพ่อื เพมิ่ ความมนั่ ใจใหก้ บั ทงั้ นักพนันมอื ใหม่
หรอื รายเก่ากต็ าม โดยเฉพาะการเขา้ ถงึ ไดโ้ ดยงา่ ยดว้ ยระบบโทรศพั ท์มอื ถอื ทส่ี ามารถเล่นอินเทอรเ์ น็ต
ได้ ยง่ิ มกี ารพฒั นาระบบ อนิ เตอรเ์ น็ตมากขน้ึ เพยี งใด เดก็ และเยาวชนกจ็ ะเขา้ สรู่ ะบบการพนันออนไลน์
ไดโ้ ดยง่ายมากขน้ึ ถ้าไม่อยากใหค้ นไทยเป็นโรคตดิ การพนนั สงั คมตอ้ งช่วยกนั ดแู ล ควบคุมไม่ใหม้ กี าร
กระตนุ้ หรอื เรง่ เรา้ ใหค้ นอยากเล่นพนนั มากเกนิ ไป โดย

1. บงั คบั ใชก้ ฎหมายทม่ี อี ย่อู ยา่ งเขม้ งวด เพมิ่ คา่ ปรบั และเพมิ่ บท ลงโทษ
2. สรา้ งกจิ กรรมทดแทน เพอ่ื ป้องกนั ผเู้ ล่นใหม่
3. ฉีดภูมคิ ุ้มกนั ให้สงั คม ทาใหเ้ ยาวชนอยู่กบั การพนันแบบรู้เท่าทนั สงั คมต้องตระหนักว่า
กลุ่มเพอ่ื น มอี ทิ ธพิ ลต่อการทา ใหค้ น "ลองเล่น" และ "ยงั คงเล่น" การพนนั ในปัจจุบนั และการชกั จูงให้
คนอ่นื เล่นการพนัน อาจก่อให้เกดิ ต้นทุนทางสงั คม มากกว่าต้นทุนส่วนบุคคล(ท่ผี ู้เล่นพนันต้องจ่าย)
เพราะรฐั ต้องใช้งบประมาณมากขน้ึ เพ่อื ป้องกนั และลดผลกระทบท่เี กดิ จากการเสพตดิ "การเล่นพนัน"
การศกึ ษาทางเศรษฐศาสตรพ์ บว่า การประชาสมั พนั ธ์และสรา้ งค่านิยม ใหล้ ดการเล่นพนนั ใหไ้ ดผ้ ล ตอ้ ง
เน้นทางานรณรงคก์ บั เพศชาย เรมิ่ ต้น ตงั้ แต่อายุน้อย ขยายวงกว้างสู่คนในครอบครวั และชุมชน เพ่อื
สรา้ งสานึกใหผ้ เู้ ลน่ พนนั รตู้ วั ว่า ตนเองสามารถสรา้ งปัญหาใหก้ บั คนขา้ งเคยี งในครอบครวั ได้
การพนันออนไลน์เป็ นการพนันไม่ชอบด้วยกฎหมายตามพระราชบัญญัติการพนัน
พ.ศ.๒๔๗๘ มาตรา ๔ ทวิ ซ่ึงปัจจุบนั ยงั ไม่มกี ารออกกฎหมายกาหนดให้การเล่นการพนันออนไลน์
ทุกชนิดขออนุญาตได้ การเล่นการพนนั จงึ เป็นเร่อื งทผ่ี เู้ ล่นการพนนั และผจู้ ดั ใหม้ กี ารเล่นการพนนั สมคั ร
ใจเขา้ เล่นการพนันอนั เป็นการสมคั รใจทจ่ี ะกระทาผดิ กฎหมาย แต่ดว้ ยเทคโนโลยที ม่ี กี ารพฒั นามากข้นึ
ทาให้การปราบปรามยง่ิ กระทาได้ยากยงิ่ ขน้ึ โดยเฉพาะการเปิดเวบ็ ไชต์ใหม้ กี ารเล่นการพนันแล้วเปิ ด
ช่องทางในการเขา้ เล่นผ่านแอพพลเิ คชนั่ ต่างๆทงั้ ไลน์ (Line) เฟสบุ๊ค หรอื Application (แอพพลเิ คชนั่ )
อ่นื ๆ วธิ ีการเล่นมกั พบว่าเป็นการเล่นผ่านเวบ็ ไชต์การพนันหรอื แอพพลเิ คชนั่ โดยลูกค้าจะเข้าสมคั ร
เพอ่ื เล่นการพนนั ดว้ ยการแจง้ บญั ชใี หก้ บั เจา้ มอื ผจู้ ดั ใหม้ กี ารเลน่ การพนนั พรอ้ มโอนเงนิ เขา้ บญั ชที ม่ี กี าร
โพสไว้หน้าเวบ็ ไชค์หรอื ทางแอพพลเิ คชนั่ เม่อื ดาเนินการแล้วจะได้ username สาหรบั เล่นการพนัน
พร้อม password ในการเขา้ เล่นการพนันโดยจะมกี าร Links การพนันทุกชนิด การพนันเลือกได้ตาม
ท่ชี อบ พร้อมกบั มกี ารทาบญั ชกี ารโอนเงนิ ขา้ ออก บญั ชคี งเหลอื ว่าผู้เล่นพนักได้กาไรหรอื ขาดทุนใน
ระบบ real-time โดยปกตจิ ะมกี ารท้งิ เบอร์โทรศพั ท์ไวส้ าหรบั การติดต่อเม่อื มโี อนเงนิ เข้าหรอื ต้องการ
ถอนออกจากบญั ชที ่ีเล่นพนันท่ีเจ้ามอื ผู้จดั ให้มกี ารเล่นการพนันสร้างไว้ในระบบบ่อนพนันออนไลน์

๔

เม่อื ต้องการถอนเงนิ จะแจ้งให้เจ้ามอื ผูเ้ ล่นการพนันโอนเงนิ กลบั เขา้ บญั ชขี องผูเ้ ล่นการพนัน ปัจจุบนั
เม่อื เล่นการพนันจะมกี ารแจ้งผ่านระบบแอพพลเิ คชนั่ ไม่ต้องใช้โทรศพั ท์ติดต่อส่อื สารทาให้เกิดความ
สะดวกมากขน้ึ

สมาคมไอเซคผูน้ านกั ศกึ ษาระหว่างประเทศ๓ ก่อนช่วงระบาดโควดิ -19 เดก็ และเยาวชนส่วน
ใหญ่ใช้เวลาในแต่ละวนั กับการใช้เคร่อื งมอื ออนไลน์เฉล่ยี 6 ชวั่ โมงข้นึ ไป ร้อยละ 32.13 แต่ในช่วง
อย่บู า้ นเพม่ิ ขน้ึ เป็นรอ้ ยละ 48.20 หรอื ประมาณครง่ึ หน่ึงของผตู้ อบแบบสารวจในระหว่างการใชเ้ คร่อื งมอื
ออนไลน์ เดก็ และเยาวชนไดพ้ บเหน็ โฆษณาชวนใหเ้ ล่นพนันหรอื เสย่ี งโชค เช่น "เล่นเกมไดเ้ งนิ " "ลงทุน
ง่าย ได้เงนิ ไว" หรอื "กกั ตวั ไม่กลวั จน" มากถงึ ร้อยละ 70.06 ช่องทางทพ่ี บเห็นเป็นเฟซบุ๊คมากท่ีสุด
“หลงั จากเหน็ โฆษณาการพนันออนไลน์แล้ว มเี ดก็ และเยาวชนตามเขา้ ไปเล่นพนันร้อยละ 13.24 โดย
การพนัน 5 ประเภททเ่ี ล่นมากท่สี ุด ไดแ้ ก่ ยงิ ปลา ร้อยละ 31.68 เพราะมลี กั ษณะไม่เหมอื นการพนัน
แต่เป็นการเล่นเกมท่มี โี อกาสได้เงนิ รองลงมาคอื แทงหวย ร้อยละ 19.80, เกมสล็อต ร้อยละ 17.82,
บาคาร่า ร้อยละ 15.84 และทายผลกฬี า รอ้ ยละ 14.85 ตามลาดบั ผลการเล่นพนันส่วนใหญ่คอื รอ้ ยละ
82.18 เสยี มากกว่าได้ และน่าตกใจวา่ จานวนเงนิ ทเ่ี สยี สงู สดุ มากถงึ 100,000 บาท น้อยทส่ี ดุ อย่ทู ่ี 7,000
บาท” รองเลขาธกิ ารสถาบนั ยวุ ทศั น์แหง่ ประเทศไทย แถลงเม่อื เดอื น ก.ค.2563 วา่ สถานการณ์โควดิ -19
ทาให้มเี ว็บพนันออนไลน์เพิม่ ข้นึ เกอื บ 1 เท่า ถงึ 31 ม.ค.2563 รวมเป็น 440 เว็บไซต์ ทงั้ ยงั มีผู้ใช้
เฟซบุ๊คกว่า 167 ยสู เซอร์ ทร่ี บั โปรโมตเวบ็ พนันออนไลน์ ประกอบดว้ ยบุคคลทวั่ ไปทม่ี หี ลากหลายอาชพี
บนโลกออนไลน์ อินฟลูเอนเซอร์ และเน็ตไอดอล ท่มี ผี ู้ติดตามตงั้ แต่ 200 คน ไปจนถึง 1.8 ล้านคน
นอกจากน้ียังมี 109 แฟนเพจท่ีโปรโมตเว็บพนันออนไลน์ โดยแต่ละเพจมีผู้ติดตามตัง้ แต่ 20 คน
ไปจนถึง 2.1 ล้านคน เพจยอดนิยม ได้แก่ เพจคาคมหรอื ประโยคโดนใจวัยรุ่น เพจรถแต่ง -รถซ่ิง
เพจโพสตร์ ปู สาวสวย หนุ่มหลอ่ และเพจพนนั ออนไลน์โดยตรง

ภาครฐั ไทยยงั ไม่ตระหนักถงึ ความสาคญั ของความเสยี หายจากการพนันมากนัก กฎหมาย
ยงั ลา้ หลงั และการควบคุมดูแลยงั ขาดประสทิ ธิภาพ การเล่นการพนันทายผลฟุตบอลและอ่นื ๆ และการ
เล่นการพนนั ออนไลน์ต่างๆ เป็นเร่อื งยากในการควบคุม ทงั้ ปัญหาทศั นคตขิ องประชาชนและเจา้ หน้าท่ี
รฐั ปัญหากฎหมาย และการบงั คบั ใชท้ ไ่ี ม่ทนั สมยั ไม่อาจควบคุมไดม้ ปี ระสทิ ธภิ าพ ปัญหาเจา้ หน้าท่รี ฐั
เองไม่คดิ ว่าเป็นเร่อื งเสยี หายรา้ ยแรง ไม่ไดท้ างานควบคุมดแู ลอย่างเอาจรงิ เอาจงั บางสว่ นทุจรติ ฉ้อฉล
ให้การคุ้มครองหรอื ปล่อยผ่านไป ในช่วงปี 2563-2564 สถานการณ์โรคโควิด-19 ระบาด ทาให้คน
บางส่วนหันไปเล่นการพนันออนไลน์แทนมากข้ึน ท่ีมีการตรวจค้นจับกุมกันได้เพราะมีประชาชน
แจง้ ความไปทางศูนยป์ ราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี กระทรวงดอี เี อส มากขน้ึ ตอนต้นเดอื น
ม.ค.2564 มรี ายงานข่าวว่าผลการตรวจค้นและจบั กุมเวบ็ ไซต์การพนันตงั้ แต่ (ต.ค.2563-ม.ค.2564)
ระยะเวลา 4 เดือน ดาเนินการ 11 ครงั้ จบั กุมผู้ต้องหาได้ 170 คน มีเว็บไซต์ 330 URLS พบเงิน
หมุนเวยี นในระบบกว่า 40,000 ลา้ นบาท การจบั กุมบ่อนการพนันทงั้ ในสถานท่จี รงิ และแหล่งให้บรกิ าร
การพนันออนไลน์ในประเทศไทย น่าจะเป็นเพียงบางส่วนของภูเขาน้าแข็งเท่านัน้ ปัญหาคอื บ่อน
โดยเฉพาะบ่อนออนไลน์สามารถเปิดใหม่ได้งา่ ยมาก ทงั้ ฝ่ายเจา้ หน้าท่รี ฐั หลายหน่วยงานเองก็ยอมรบั

๕

แหล่งขา่ วจากสานกั งานป้องกนั และปราบปรามการฟอกเงนิ (สานกั งาน ปปง.) เสนอว่าทย่ี งั ไม่สามารถ
ตดั วงจร/แหล่งท่มี าของเงนิ ทุนของผูจ้ ดั ให้มกี ารเล่นการพนัน เจ้าของเว็บไซต์ผู้ดูแลเวบ็ ไซต์ได้อย่าง
เดด็ ขาด เน่ืองมาจากนายทุนมกั จะใชต้ วั แทนหรอื ลูกน้องในขบวนการรบั เป็นผูจ้ ดั ใหม้ กี ารเล่นการพนัน
แทน และยงั ใชบ้ ญั ชเี งนิ ฝากของผรู้ บั จา้ งเปิดบญั ชเี ป็นช่องทางในการรบั เงนิ จากนกั พนัน เม่อื ถูกจบั กุม
นายทุนกจ็ ะเปลย่ี นไปใชบ้ ญั ชขี องบุคคลอ่นื ในการกระทาความผดิ อกี

การพนันออนไลน์ไทยมีแนวโน้มขยายตัวในมาก เพราะเป็นธุรกิจข้ามชาติท่ีมีกาไรสูง
มเี ทคนิค วธิ กี ารการโฆษณา การตลาด ท่ที าใหป้ ระชาชนโดยเฉพาะเดก็ และเยาวชนท่ยี ุคน้ีเขา้ ถงึ ทาง
สมารท์ โฟนได้งา่ ย สนใจตดิ ตามได้มาก และประเทศไทยยงั ไม่มกี ฎหมายและการบงั คบั ใชท้ ่จี ะควบคุม
เรอ่ื งน้ไี ดอ้ ย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ เชน่ ศูนยป์ ราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี (DSI) ไม่สามารถสงั่ ปิด
เวบ็ ไซต์ให้บรกิ ารการพนันออนไลน์ได้ดว้ ยตนเอง ต้องขอความร่วมมอื จากตารวจและมหาดไทย และ
ต้องขออนุญาตจากศาลด้วย ถึงศาลสงั่ ปิดเว็บไซต์ไปแล้ว เช่นปีท่ีผ่านมาปิดไปกว่าพันเว็บไซต์
พวกธุรกจิ การพนนั ออนไลน์กเ็ ปลย่ี นไปเปิดเวบ็ ไซต์ใหม่ไดใ้ นไม่ชา้ รวมทงั้ ไม่มกี ฎหมายและการบงั คบั
ใชท้ ห่ี า้ มการโฆษณาธุรกจิ การพนันออนไลน์ทางตรงและทางออ้ ม ทาใหม้ กี ารโฆษณาและทาการตลาด
อย่างไดผ้ ลมาก ธุรกจิ การพนนั ออนไลน์ยงั สามารถแทรกเขา้ ไปในเวบ็ ทเ่ี คยใชน้ ิยมใชอ้ ย่เู ช่น Facebook
หรือ LINE ได้ หรือแม้แต่แอบโผล่เข้าไปในโทรศัพท์สมาร์ทโฟน อีเมลของบุคคลต่างๆ ได้อยู่เสมอ
โฆษณาของธุรกิจการพนันออนไลน์เขา้ ถึงคนจานวนมาก กฎหมายเก่ยี วกบั การพนันท่ใี ช้อยู่นัน้ เก่า
ล้าสมยั ไม่ทนั กบั ความเปล่ยี นแปลงของยุคสมยั กาหนดสง่ิ ท่เี ป็นการพนันด้วยการเล่นพนันแบบเก่า
ซ่งึ บางอย่างไม่นิยมเล่นแลว้ การกาหนดพ้นื ทห่ี รอื ทอ้ งท่ี สถานทเ่ี ล่นกาหนดเป็นบ้านหรอื โรงเล่นพนัน
นอกจากน้ไี ม่กาหนดวา่ การพนนั แบบใหมแ่ บบไหนอย่ใู นบญั ชที ต่ี อ้ งขออนุญาตจากทางการกอ่ น การ
พนนั ออนไลน์ นอกจากเลน่ บนเซริ ฟ์ เวอร์ ยงั ใชเ้ งนิ เป็นดจิ ทิ ลั บทิ คอยน์ การจะไปเกบ็ พยานหลกั ฐานทงั้
พ.ร.บ.การพนัน และประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาไม่มีบทบัญญัติรองรับให้รวบรวม
พยานหลกั ฐานแบบน้ีได้ ทาให้เจ้าพนักงานหาหลักฐานลาบาก ต้องเอา พ.ร.บ.ว่าด้วยการกระทา
ความผดิ ทางคอมพวิ เตอรม์ าปรบั ใชช้ วั่ คราว การแสวงหาพยานหลกั ฐานค่อนขา้ งลาบาก

การแก้ไขต้องมกี ารบูรณาการเพ่อื ร่วมกนั ออกมาตรการในการแก้ไขปัญหา ปัจจุบนั การ
พนนั ออนไลน์ถอื เป็นความผดิ ตาม พ.ร.บ.การพนนั พ.ศ. 2478 มาตรา 4 ทวิ และผทู้ ท่ี าการโฆษณาหรอื
ชกั ชวนผู้อ่นื เล่นพนัน มคี วามผดิ ตาม พ.ร.บ.การพนัน ตามมาตรา 12 (2) และมคี วามผดิ ตาม พ.ร.บ.
ว่าด้วยการกระทาความผดิ เก่ยี วกบั คอมพวิ เตอร์ พ.ศ. 2550 (แก้ไข พ.ศ. 2560) มาตรา 14 (4) และ
มาตรา 20 (3) อย่างไรก็ตาม เน่ืองจากปัจจุบนั พ.ร.บ.คอมพวิ เตอร์ฯ ในมาตรา 20 ไม่ได้ให้อานาจ
กระทรวงในเรอ่ื งน้ี แต่ระบใุ หต้ อ้ งมหี น่วยงานอ่นื ตอ้ งมาแจง้ ความก่อน และบทลงโทษตอ้ งใชก้ ฎหมายอ่นื
มาประกอบ และทางออกคอื ควรปรบั ปรุงกฎหมายการพนันเสยี ใหม่ ให้มีบทบัญญัติครอบคลุมการ
กระทาความผดิ พ.ร.บ.การพนนั แบบใหม่เพมิ่ ขน้ึ ใหห้ ลายหน่วยงานรวมกนั ดูแล หรอื อาจตอ้ งตงั้ องคก์ ร
ใหมเ่ พอ่ื ใหท้ นั กบั ยคุ สมยั ทเ่ี ปลย่ี นแปลงไปมากและอยา่ งรวดเรว็

๖

อ้างอิง

๑ KomChadLuek Online. 2563. “พนนั ออนไลน์” ภยั ใกลต้ วั เดก็ ยุคโซเชยี ล. เขา้ ถงึ ขอ้ มลู ไดจ้ าก
https://www.komchadluek.net/kom-lifestyle/419411 วนั ทส่ี บื คน้ ขอ้ มลู ๒ มนี าคม 2565.
๒ พฤตนิ ยั พราวพนั ธุ.์ ม.ป.พ. การพนันออนไลน์ภยั ใกลต้ วั . เขา้ ถงึ ขอ้ มลู ไดจ้ าก https://www.dsi.go.th/
en/Detail/ วนั ทส่ี บื คน้ ขอ้ มลู ๒ มนี าคม 2565.
๓ วทิ ยากร เชยี งกูล. ๒๕๖๔. “การพนันออนไลน์ในไทย” คอลมั น์ปฏริ ปู ประเทศไทย. เขาถงึ ขอ้ มลู
ไดจ้ ากกรงุ เทพธุรกจิ https://www.bangkokbiznews.com/lifestyle/938740 วนั ทส่ี บื คน้ ขอ้ มลู
๒ มนี าคม 2565. .