เล่มถามตอบ-65_merged

ถาม - ตอบ

การให้บริการคำปรึกษา กฎหมาย ระเบียบการคลงั
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕

กลุ่มงานวิชาการ สำนักงานคลงั จงั หวดั พิษณุโลก
พษิ ณโุ ลก

สารบัญ หนา้

ประจำเดอื น พฤษภาคม 2565 1
ประจำเดือน มถิ นุ ายน 2565 9
ประจำเดอื น กรกฎาคม 2565 19
ประจำเดอื น สงิ หาคม 2565 28
ประจำเดือน กันยายน 2565 40

สรปุ การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา กฎหมาย ระเบยี บการคลงั ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕
คำถาม - ตอบ ประจำเดอื นพฤษภาคม ๒๕๖๕
------------------------------------

๑. การพัสดุภาครฐั จำนวน ๓๒ ประเด็น
๒. สวสั ดกิ ารฯ จำนวน ๕ ประเดน็
๓. การลงทะเบยี นผูค้ ้าภาครัฐ/หนว่ ยงานของรฐั จำนวน ๘ ประเดน็
๔. ระบบ e-GP จำนวน ๔ ประเด็น
๕. เงนิ เดือน คา่ จา้ ง/บำเหนจ็ บำนาญ จำนวน ๑ ประเดน็
๖. คา่ ใชจ้ า่ ยในการบรหิ ารงานของสว่ นราชการ จำนวน ๑ ประเดน็

1

การใหบ้ ริการคำปรึกษา กฎหมาย ระเบียบการคลงั ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕

ประจำเดอื นพฤษภาคม ๒๕๖๕

๑. การพสั ดภุ าครฐั ฯ (๓๒ ประเด็น)

ลำดบั ประเด็น การใหบ้ ริการคำปรกึ ษา

๑ การอุทธรณ์ ในวิธี e-bidding ผู้เสนอราคารายที่ ๓ ตาม มาตรา ๑๑๘ หน่วยงานตอ้ งพิจารณาให้แล้วเสร็จ

อุทธรณ์ การเสนอราคาของผู้ชนะการเสนอราคา ภายใน ๗ วัน ถ้าเห็นด้วยให้ดำเนินการตามความเห็น

ในเรื่องของการไม่แนบแคตตาล็อค เขาสามารถอุทธรณ์ แตถ่ ้าไมเ่ ห็นดว้ ยไมว่ ่าทงั้ หมดหรอื บางสว่ นต้องรายงาน

ในเรื่องของการพิจารณาคุณสมบัติได้หรือไม่ และ เหตุผลไปยังคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ แนวทาง

หนว่ ยงานต้องดำเนนิ การอย่างไร ตามหนงั สอื ว ๓๗๔ และกฎกระทรวงฉบับท่ี ๗

๒ การอุทธรณ์ ในวิธี e-bidding ผู้เสนอราคาที่ไม่ชนะ ตาม มาตรา 118 หน่วยงานต้องพจิ ารณาให้แล้วเสร็จ

การเสนอราคา จะอุทธรณ์การเสนอราคาของผู้ชนะ ภายใน 7 วัน ถ้าเห็นด้วยให้ดำเนินการตามความเห็น

การเสนอราคา ในเรื่องของการไม่แนบแคตตาล็อค แต่ถา้ ไม่เหน็ ด้วยไม่ว่าทง้ั หมดหรอื บางส่วนตอ้ งรายงาน

สามารถอุทธรณ์ในเรื่องของการพิจารณาคุณสมบัติ เหตุผลไปยังคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ แนวทาง

ได้หรอื ไม่ และหน่วยงานตอ้ งดำเนินการอย่างไร ตามหนงั สือ ว 374 และกฎกระทรวงฉบบั ท่ี 8

๓ ในวิธี e-bidding ข้อมูลช้ีแจงข้อสอบถาม คืออะไร ข้อมูลชี้แจงข้อถาม ผู้เสนอราคาต้องชี้แจงก่อน

ตอ้ งตอบอยา่ งไร การเสนอราคา ถ้าผู้เสนอราคาไม่มีการชี้แจงก็ให้

ต๊กิ ตรง ไม่มี

๔ การคำนวน MIT ในระบบมกี ารคำนวนไว้หรือไม่ ในระบบยังไม่คำนวนแต้มต่อ MIT ให้ ต้องคำนวนข้าง

นอกแล้วส่งแบบแจ้ง IR Online ให้กรมบัญชีกลาง

แกไ้ ขให้

๕ วิธี e-bidding ในเอกสารแนบ ปร 4 ปร 5 ลงวันที่ 8 หากดูแล้วว่าเอกสารเป็นสาระสำคัญหรือไม่ถ้าเป็น

เมษายน 2565 แต่ในประกาศจริง ลงวันที่ 12 สาระสำคัญให้ยกเลิกแล้วดำเนินการใหม่ แต่ถ้าไม่ถือ

เมษายน 2565 ตอ้ งทำอย่างไร ว่าเป็นสาระสำคัญก็ให้ดำเนินการต่อ ในเรื่องวันท่ี

เอกสารแนบ ปร 4 ปร 5 ถือว่าไม่เป็นสาระสำคัญ

สามารถดำเนนิ การตอ่ ได้เลย

๖ การขายทอดตลาดถึงขั้นตอนกำหนดราคากลาง หน่วยงานควรตั้งคณะกรรมการตรวจสอบพัสดุว่ามี

เรียบร้อยแล้ว แต่มีเหตุขโมยพัสดุเกิดขึ้นหน่วยงาน รายการท่หี ายไปกีร่ ายการเสนอหวั หนา้ หนว่ ยงาน แลว้

ต้องทำอยา่ งไร จงึ เรมิ่ ดำเนินการใหม่

๗ เนื่องจากผู้รับจ้างเสียชีวิตในงวดงานมีทั้งหมด 3 งวด ต้องยกเลิกสัญญาแล้วใส่เหตุผลว่าผู้รับจ้างเสียชีวิต

แต่เบิกไปได้ 2 งวด งวดที่ 3 ยังไม่เสร็จหน่วยงาน หลังจากน้ันเรม่ิ ต้นหาผ้รู ับจ้างใหม่

ต้องทำอยา่ งไร

๘ การเบิกค่าตอบแทนผู้ควบคุมงาน จำเป็นหรือไม่ ไม่จำเป็นว่าผู้รับจ้างจะควบคุมงานทั้งวัน ถ้าหากเข้า

ทผี่ ู้รับจ้างตอ้ งควบคุมงานทั้งวนั จงึ จะได้ค่าตอบแทน งาน การลงนามในเอกสารเป็นหน้าทข่ี องผู้ควบคุมงาน

ทีต่ อ้ งรับผิดชอบ

๙ ขัน้ ตอนการแจง้ ผทู้ ิ้งงานต้องสง่ คลงั จังหวดั หรอื ไม่ ตามขอ้ 193 ตอ้ งแจ้งผ้ทู ้งิ งานไปที่กระทรวงการคลงั

๑๐ สัญญาจ้างกอ่ สรา้ งอาคารสัญญาส้ินสุดไปแลว้ แต่เพิ่งจะ ให้ทำบันทึกเสนอแก้ไขสัญญาค่าปรับเป็น 0
ส่งมอบงานงวดที่ 3 มี่ทั้ง 10 งวด มีค่าปรับเกิดขึ้น แล้วแนบท้ายสัญญาให้ค่าปรับ 0 และจึงทำ
ตาม ว 693 ต้องให้ค่าปรับเป็น 0 จะต้องเบิกเงิน เอกสารเบิกตามปกติ
อยา่ งไร

2

ลำดับ ประเดน็ การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา

๑๑ การยกเลิกโครงการในระบบจะทราบได้อย่างไรว่า สถานะโครงการขนึ้ ว่า อนุมตั ิยกเลกิ โครงการ

ยกเลกิ สำเร็จแล้ว

๑๒ ในกรณีที่ประกาศร่างวิจารณ์ ซึ่งมีคนมาวิจารณ์ ต้องรอให้พ้นระยะเวลาวิจารณ์ก่อนแล้วจึงเสนอ

หนว่ ยงานสามารถแก้ไขไดเ้ ลยหรือไม่ หวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั พิจารณา

๑๓ ใน ว 78 ถา้ วงเงนิ ไม่เกิน 5 แสนบาทไมต่ ้องซ้ือกบั SME ใน ว 78 ถ้าวงเงินไม่เกิน 5 แสนบาทต้องจัดซื้อ

ไดห้ รอื ไม่ จัดจ้างกับ SME เป็นลำดับแรกก่อน แต่ถ้าหาก

มีเหตุผลและความจำเปน็ ท่ีจะไม่ซ้ือกับ SME กไ็ ด้ และ

ถา้ หากจะซื้อกบั SME ท่ีเป็นบุคคลธรรมดาสามารถซ้ือ

ได้ถือว่าเป็น SME แต่ถ้าเป็นนิติบุคคลเขาต้อง

ลงทะเบียนกับสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลาง

และขนาดย่อม (สสว.) กอ่ น

๑๔ วิธี e-bidding ถ้าหากผู้เสนอราคารายต่ำสุดเสนอราคา ในกรณีที่ราคาของผู้เสนอราคารายที่ส่วนราชการ

ต่ำกว่าร้อยละ 15 จะต้องแจ้งสำนักงานการตรวจ เ ห ็ น ส ม ค ว ร จ ้ า ง แ ต ก ต ่ า ง จ า ก ร า ค า ก ล า ง ท่ี

เงินแผ่นดิน (สตง.) หรือไม่ คณะกรรมการกำหนดราคากลางคำนวณไว้ ตั้งแต่

ร้อยละ 15 ขึ้นไป โดยใช้ราคาของผู้เสนอราคารายท่ี

หน่วยงานของรัฐเห็นสมควรจ้างเป็นฐานใน

การคำนวณ ให้คณะกรรมการกำหนดราคากลางหรือ

ผู้ที่เกี่ยวข้องแจ้งรายละเอียดการคำนวณราคากลาง

งานกอ่ สร้างนัน้ ให้ สตง. (หลักเกณฑ์ราคากลาง)

๑๕ ในวิธี e-bidding ในการทำสัญญามือกับในระบบ ถ้าสัญญาตัวจริงถูกต้อง ให้ถอยกลับไปแก้ที่ข้ัน

ไม่ตรงกันสัญญามือถูกแต่ในระบบผิดต้องทำอย่างไร ร่างสัญญา เพราะข้อเท็จจริงไม่มีการแก้ไขสัญญา

ตอ้ งแก้ไขแนบทา้ ยสัญญาหรือไม่ จะทำสัญญาแนบทา้ ยไม่ได้

๑๖ การนับเวลาการขยายสัญญาต้องนับอย่างไร สั่งให้ การนับเวลาต้องนับจากวันที่สั่งให้ผู้รับจ้างหยุดงาน

ผู้รับจ้างหยุดงาน 10 พ.ค.65 แต่สัญญาสิ้นสุด กี่วันแล้วไปบวกเพิ่มจากวันที่สัญญาสิ้นสุดเพิ่มไปอีก

24 พ.ค.64 กี่วัน เช่น สัญญาหมดวันที่ 24 พ.ค. สั่งให้ผู้รับจ้าง

หยุดงาน 20 วนั ก็ไปขยายสญั ญาถึงวนั ที่ 13 ม.ิ ย.

๑๗ ขั้นตอนการบอกเลิกสัญญาตอ้ งทำอย่างไร ในการบอกเลิกสัญญาต้องทำหนังสือแจ้งผู้รับจ้าง

ทราบ และสามารถปฏิบัติตาม ว 108 ลงวันที่ 24

มี.ค. 63 แนวทางปฏิบัติการดำเนินการภายหลัง

การบอกเลิกสัญญา และต้องแจ้งเป็นผู้ทิ้งงานไปท่ี

กระทรวงการคลังตาม ว 973 ลงวันที่ 23 ก.ย. 64

แนวทางแจ้งเป็นผู้ทิ้งงาน และ ว 496 ลงวันที่

23 ธ.ค. 60 กำหนดแบบแจง้ ผ้ทู ง้ิ งาน

๑๘ ต้องการหักค่าจ้างลูกจ้างเหมาบริการเนื่องจากติดโควิด ให้ทำบันทึกเสนอหัวหน้าหน่วยงานแก้ไขงวดเงิน

ในระบบต้องทำอยา่ งไร และในระบบต้องแก้ไขงวดงานงวดเงินใส่จำนวนเงิน

ที่หักออกแล้วที่ต้องจ่ายจริง จากนั้นให้ไปยกเลิก PO

แล้วจงึ ดำเนินการใหม่

3

ลำดับ ประเด็น การใหบ้ ริการคำปรึกษา

๑๙ ผูร้ บั จ้างไม่สามารถสง่ มอบงานตามท่ีกำหนดไว้ในสัญญา ใน ว 693 เป็นมาตรการท่ีช่วยเหลือผู้ประกอบการ

ได้ ซึ่งเมื่อทวงถามเป็นหนังสือไปหลายรอบแล้วผูร้ ับจ้าง ในช่วงโควิดซึ่งผู้ประกอบการจะต้องแสดงให้เห็นว่า
ตอบกลับมาว่าจะไม่แก้งานและจะไม่ส่งงาน โดย ผู้รับจ้างามีความพยายามที่จะทำงาน แต่ไม่ใช่เอา

ผู้รับจ้างอ้างตาม ว 693 หน่วยงานสามารถบอกเลิก 693 มาอ้างเพื่อจะไม่ส่งงานแล้วได้ค่าปรับเป็น 0

สัญญาตามมาตรา 103 ไดห้ รือไม่ หน่วยงานสามารถใช้ดุลพินิจในการบอกเลิกสัญญาได้
ตามมาตรา 103 หากทำหนังสือทวงถามแล้วให้

โอกาสแล้วผรู้ ับจา้ งไมเ่ ข้ามาส่งงานหรือทำงาน แต่ต้อง
มีหลักฐานใหเ้ พียงพอในการบอกเลิกสัญญา
๒๐ ในการจัดซื้อจัดจ้างถ้าวงเงินไม่เกิน 5 แสนบาท ถ้าหาก ใน ว 78 ถ้าวงเงินไม่เกิน 5 แสนบาทต้องจัดซื้อ
หนว่ ยงานไม่ไดซ้ อื้ กบั SME จะได้หรอื ไม่ ตาม ว 78 จัดจ้างกับ SME เป็นลำดับแรกก่อน แต่ถ้าหากมี
เหตุผลและความจำเป็นที่จะไม่ซื้อกับ SME ก็ได้ และ

ถ้าหากจะซอ้ื กับ SME ทเ่ี ปน็ บคุ คลธรรมดาสามารถซ้ือ
ได้เลยถือว่าเป็น SME แต่ถ้าเป็นนิติบุคคล จะต้อง
ลงทะเบียนกับ สสว.กอ่ น

๒๑ ถ้าราคากลางเกิน 30 วัน แต่ยังไม่ได้ทำสัญญาอยู่ใน ถ้าหน่วยงานดำเนินจัดซื้อจัดจ้างแล้วอยู่ในช่วงร่าง
ขั้นตอนประกาศร่างวิจารณ์สามารถดำเนินการต่อได้ วิจารณ์ไม่ต้องทำราคากลางใหม่ถึงแม้ว่าจะเกิน 30

หรือไมห่ รอื ตอ้ งทำราคากลางใหม่ วันแล้วก็ตามเพราะถือว่าเข้าสู่กระบวนการจัดซื้อ
จัดจ้างแล้ว แต่ถ้าหากทำราคากลางไว้แล้วยังไม่เข้าสู่
กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างเลยแล้วเกิน 30 วัน จะต้อง

ทำราคากลางใหม่
๒๒ ใน ว 78 ถ้าวงเงินไม่เกิน 5 แสนบาทจำเป็นหรือไม่ ใน ว78 ไม่ไดบ้ ังคบั กบั SME ในเชงิ พื้นที่แลว้ สามารถ

วา่ ต้องจา้ งกบั SME ในพนื้ ทต่ี ัวเองกอ่ นหรอื ไม่ ถ้าจะจา้ ง จ้างกับ SME ที่ไหนก็ได้ที่ตรงกับความต้องการของ

SME ท่ไี มใ่ ช่จงั หวัดทห่ี น่วยงานต้ังอยู่ไดห้ รอื ไม่ หน่วยงาน

๒๓ ถา้ สญั ญาหมดตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 65 แต่ผู้รับจ้างส่ง ตาม ว 693 ค่าปรบั ต้องเปน็ ศูนย์
งาน 25 เมษายน 65 จะมีค่าปรับหรอื ไม่

๒๔ ในการอุทธรณ์ในระบบ e-GP หน่วยงานจะเห็นหรือไม่ มาตรา ๑๑๖ การอทุ ธรณ์ต้องทาํ เป็นหนงั สือลงลายมือ

ว่าใครอุทธรณ์ ชื่อผู้อุทธรณ์ ในหนังสืออุทธรณ์ตามวรรคหนึ่ง ต้องใช้

ถ้อยคําสุภาพ และระบุข้อเท็จจริงและเหตุผลอันเป็น

เหตุแห่งการอุทธรณ์ให้ชัดเจน พร้อมแนบเอกสาร

หลักฐานที่เกี่ยวข้องไปด้วย มาตรา ๑๑๗ ให้ผู้มีสิทธิ

อุทธรณ์ยื่นอุทธรณ์ต่อหน่วยงานของรัฐนั้นภายในเจ็ด

วันทําการนับแต่วันประกาศผลการจัดซื้อจัดจ้างใน

ระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ดังน้ัน

ในระบบ e-GP ดังนั้นหน่วยงานจะไม่เห็นว่าใคร

อทุ ธรณ์ แต่จะทราบเมื่อผู้อุทธรณแ์ จ้งเป็นหนังสือมาท่ี

หนว่ ยงาน

4

ลำดบั ประเด็น การใหบ้ ริการคำปรึกษา

๒๕ ถ้าจะขยายสัญญาในช่วงนี้ที่มีสถานการณ์โควิดจะอ้าง ตาม ว 423 ลงวันที่ 10 ก.ย. 63 เรื่อง แนวปฏิบัติ

หนงั สอื ฉบับใด เกี่ยวกับการพิจารณางดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญา
หรือการขยายระยะเวลาทำการตามสัญญาหรือ

ข้อตกลงที่ได้รับผลกระทบจากกรณีโรคติดเชื้อไวรัส

โคโรนา 2019 หรือโควิด 19

๒๖ ตาม ว 78 ถ้าผู้รับจ้างไม่ส่งแผนตามภาคผนวก 1 หน่วยงานทำหนังสือแจ้งให้ผู้รับจ้างส่งภายใน 60 วัน

ใหห้ น่วยงาน ต้องทำอยา่ งไร นบั จากวนั ท่ที ำสญั ญา

๒๗ ผู้ขายไม่ส่งงานตามที่หนว่ ยงานต้องการได้ สามารถบอก กรณีการบอกเลิกสัญญาของสำนักงานพัฒนาชุมชน

เลกิ สัญญาได้หรอื ไม่ จังหวัดพิษณุโลก ได้บอกเลิกสัญญาซื้อขายครุภัณฑ์
เครื่องขึ้นรูปภาชนะจากวัสดุธรรมชาติ ตาม
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ

ภาครัฐ พ.ศ.2560 เนื่องจากคู่สัญญาได้มีการส่งมอบ
พัสดุเป็นจำนวน 3 ครั้ง ซึ่งในแต่ละคร้ังของการส่ง

มอบพสั ดไุ มเ่ ปน็ ไปตามสัญญา จึงเป็นเหตใุ ห้มีการบอก

เลิกสัญญาหรือข้อตกลงดังกล่าว ตามมาตรา 103 ใน
กรณที ีม่ เี หตุบอกเลกิ สญั ญาหรือข้อตกลงต่อไปน้ี ให้อยู่

ในดุลพินิจของผู้มีอำนาจที่จะบอกเลิกสัญญาหรือ

ข้อตกลงกับคู่สัญญา (2) เหตุอันเชื่อได้ว่าผู้ขายหรือ
ผู้รับจ้างไม่สามารถส่งมอบงานหรือทำงานให้แล้วเสรจ็

ได้ภายในระยะเวลาทีก่ ำหนด

๒๘ ผู้รับจ้างส่งมอบงานไม่ครบต้องตรวจรับต้องทำอย่างไร ให้ปฏบิ ตั ิตามระเบียบฯ ข้อ 175

ในงานซือ้
๒๙ จา้ งปรับปรุงอาคารสญั ญาสนิ้ สุดแลว้ จะต้องทำการปรับ ตาม ว 693 ค่าปรับต้องเป็นศูนย์ ให้แก้ไขแนบท้าย

หรอื ไม่อย่างไร สัญญาคา่ ปรบั เปน็ ศูนย์

๓๐ ในการพิจารณาผลวิธี e-bidding มีกรรมการ 3 ท่าน ต้องยึดเอกสารตอนที่แนบมา ถ้าหากลาออกหลังจาก

ซึ่งตอนที่ยื่นเสนอราคามีกรรมการ 1 คนลาออก และมี วนั ทย่ี นื่ อาจถือวา่ เป็นผมู้ ผี ลประโยชน์รว่ มกนั
การจัดตั้งบริษัทใหม่มายื่น ถือว่าเป็นผู้มีผลประโยชน์
รว่ มกนั หรือไม่

๓๑ ในการตรวจรับพัสดุสามารถตรวจรับเฉพาะรายการได้ ถ้าในรายการที่จะตรวจรับเป็นพัสดุที่แยกออกมาไม่ได้
หรือไม่ เนื่องจากผู้รับจ้างประมูลได้ 10 รายการ เป็นพัสดุชิ้นเดียวหรือตอ้ งใช้ร่วมกนั ก็สามารถตรวจรับ

แตม่ ี 1 รายการที่ไม่ถกู ต้อง เฉพาะบางสว่ นได้

๓๒ สำนักงานก่อสร้างอาคารอเนกประสงค์ ได้จ่ายเงิน งวดที่ 2 คู่สัญญาสามารถโอนสิทธิไปให้ร้านค้าอื่นได้

งวดที่ 1 แล้ว และเงินงวดที่ 2 สามารถเปลี่ยนร้านค้า/ แต่ต้องทำการบอกกล่าวเป็นหนังสือบอกกล่าว

ค่สู ัญญาไปรา้ นคา้ อ่ืนได้หรือไม่ ประสงค์โอนสิทธิแล้วส่งมาให้ทางสำนักงานคลัง

จังหวัดอนุมัติและยืนยันข้อมูลหลักผู้ขายใน

การโอนสทิ ธ์ิ

5

๒. สวัสดิการฯ (๕ ประเดน็ )

ลำดับ ประเดน็ การใหบ้ ริการคำปรึกษา

๑ รายงานจ่ายตรงคา่ รกั ษาพยาบาลทด่ี ึงมาจากระบบ KTB จากการสอบถามกรมบัญชีกลาง ชี้แจงว่ากรณีนี้

Corporate Online มีรายช่ือข้าราชการท่เี สียชีวิตตั้งแต่ อาจเกิดขึ้นได้เนื่องจากเดือนที่ทำการรักษาพยาบาล

เดอื น ต.ค.๖๔ แตร่ ายงานของเดอื น กพ.-มคี .๖๕ ระบบขัดข้องรพ. ไม่สามารถบันทึกเข้าระบบได้ จึงทำ

การบันทึกย้อนหลัง

๒ ใบเสร็จเครื่องช่วยฟังสำหรับคนหูพิการ สถานพยาบาล ไม่สามารถนำมาเบิกได้ เนื่องจากไม่ได้เป็นกรณี
เอกชน สามารถเบิกไดห้ รอื ไม่
เจ็บป่วยฉกุ เฉนิ ตามหนังสือ ว 333 ลว.31 ส.ค. 2560

๓ การเบิกค่ารักษาพยาบาล RT PCR สามารถนำใบเสร็จ ไ ม่สามารถน ำมาเบิกไ ด้ เนื่องจากการเบิก

มาเบิกกับต้นสงั กดั ไดห้ รือไม่ ค่ารักษาพยาบาลที่เกี่ยวกับโรคโควิด 19 การเบิก

ค่ารักษาพยาบาลให้สถานพยาบาลเปน็ ผูเ้ บิกแทน

๔ การเบิกคา่ รักษาพยาบาล กรณี พรบ.รถฯ ขาด สามารถ สามารถนำมาเบิกได้ โดยให้ผู้ประสบภัยคืนเงินให้

นำมาเบกิ ได้หรือไม่ กองทุนฯ และร้องขอคืนต้นฉบับหลักฐานการรับเงิน

ค่ารักษาพยาบาลที่สถานพยาบาลออกให้กองทุนฯ

พร้อมใบเสร็จรับเงนิ จากกองทนุ ฯ นำมายน่ื เบิก

๕ การเบิกค่าเล่าเรียนบุตร ระดับปริญญาตรี สถานศึกษา สามารถนำมาเบิกได้ โดยเบิกได้ตามอัตราที่กำหนด
ของทางราชการ ใบเสร็จค่าเรียนภาคพิเศษสามารถ ระดับปริญญา ปีการศึกษาละไม่เกิน 25,000 บาท
(ว 257 ลว.28 ม.ิ ย. 2559)
นำมาเบิกได้หรอื ไม่

6

๓. การลงทะเบียนผู้ค้าภาครฐั /หน่วยงานภาครฐั (๘ ประเดน็ )

ลำดบั ประเด็น การให้บรกิ ารคำปรกึ ษา

๑ หัวหน้าเจ้าที่พัสดุย้ายไปที่อื่นแล้วสามารถใช้รหัสเดิมได้ ต้องลงทะเบียนมาใหมเ่ พราะชอื่ ในระบบ e-GP ยงั เปน็

หรอื ไม่ ชื่อคนเดิม ต้องให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุคนใหม่

ลงทะเบียนมาเปล่ยี นแปลง

๒ ผู้ค้าไม่สามารถเข้าใช้งานครั้งแรกได้ เนื่องจากระบบขึ้น เนื่องจากเลขผู้เสียภาษีอาจจะเคยลงทะเบียนแล้วแจง้

เตือนพบข้อผิดพลาดติดต่อฐานข้อมูล กองระบบจัดซ้ือ ลบ ทำให้การกำหนดรหัสผู้ใช้ต้องเปลี่ยนรหัสใหม่

จดั จา้ งฯ แนะนำให้ใส่ภาษาอังกฤษไปด้วยในการกำหนดรหัส

ผใู้ ช้

๓ ผู้ค้าลืมรหัสผู้ใช้รหัสผ่านเข้าระบบ e-GP และลืมรหัส ให้เข้าไปแจ้งลบโดยการแจ้งปัญหาการใช้งานแบบ

เมล ต้องทำอย่างไร ออนไลน์ ทางกรมบัญชีกลางได้รับเรื่องแล้วจะลบให้

แล้วจึงลงทะเบียนใหม่เพ่อื รบั รหสั เขา้ ใชง้ าน

๔ ผู้คา้ ตอ้ งการเปลยี่ นทอี่ ย่ตู อ้ งทำอยา่ งไร ผู้ค้าสามารถเปลี่ยนแปลงที่อยู่เองได้เลย โดย

การเข้ารหัสผู้ใช้รหัสผ่าน จากนั้นคลิก 3 ขีด เลือก

ลงทะเบียน เลือกข้อมูลผู้ค้ากับภาครัฐ เลือกข้อมูล

ผู้ค้า/พิมพ์แบบแจ้งการลงทะเบียน จากนั้นทำการ

แก้ไขข้อมลู และกดบนั ทึก

๕ ผู้ค้าส่งแบบแจ้งการลงทะเบียนแล้ว จะได้รับรหัส เมื่อคลังจังหวัดอนุมัติแล้ว จะได้รับรหัสทางเมลที่
อยา่ งไร ลงทะเบยี นไว้

๖ ระบบแจ้งให้เปลี่ยนรหัสพอเปลี่ยนแล้วระบบแจ้งว่า ให้คลิกที่ลืมรหัสผ่าน แล้วทำตามขั้นตอนที่ระบบแจ้ง

รหสั ผ่านไมถ่ กู ต้อง จากนั้นให้เปิดเมลทีล่ งทะเบียนไว้ แล้วนำรหัสผ่านเข้า

ระบบ e-GP แล้วค่อยเปล่ยี นรหสั ใหมต่ ามทีเ่ รากำหนด

๗ การล็อกอินใช้งานครั้งแรก สามารถนำรหัสผู้ใช้งานและ รหัสผู้ใช้งานและรหัสผ่าน จะส่งไปทางอีเมล

รหัสผา่ น มาจากไหน ที่ผลู้ งทะเบยี นแจง้ ไวใ้ นระบบ

๘ ลงทะเบยี นเจ้าหนา้ ท่พี ัสดุ แต่ไมไ่ ดร้ ับรหัสผ่านทางอีเมล ใ ห ้ เ ข ้ า ร ห ั ส ห น ้ า จ อ ข อ ง เ จ ้ า ห น ้ า ท ี ่ พ ั ส ดุ

เพอ่ื ตรวจสอบอีเมลท่ลี งทะเบียนวา่ ถกู ต้องหรือไม่

7

๔. ระบบ e – GP (๔ ประเด็น)

ลำดับ ประเด็น การใหบ้ ริการคำปรึกษา

๑ หน่วยงานต้องการหักค่าจ้างลูกจ้างเหมาบริการ ให้ทำบันทึกเสนอหัวหน้าหน่วยงานแก้ไขงวดเงิน แล้ว

เนือ่ งจากติดโควดิ ในระบบต้องทำอยา่ งไร ในระบบต้องแก้ไขงวดงานงวดเงินใส่จำนวนเงินที่หัก

ออกแล้วที่ต้องจ่ายจริง จากนั้นให้ไปยกเลิก PO

แลว้ จึงทำใหม่

๒ หน่วยงานต้องการแก้ไขงวดเงินในระบบ e-GP ในการแก้ไขงวดงานงวดเงิน ให้เข้ารหัส e-GP คลิก

ต้องทำอย่างไร ขณะอยู่ในขนั้ ตอนบรหิ ารสัญญา 3 ขีด เลือก สัญญาและหลักประกัน เลือก บริหาร

สัญญา เลือก แก้ไขสัญญา เลือก โครงการที่จะแก้ไข

เลือก รายละเอียด/แก้ไข เลือกแก้ไขมูลค่าสัญญา

จากนั้นแก้ไขจำนวนเงินที่จะลด บันทึก เลือก แก้ไข

จำนวนงวดและเวลา คลกิ รายการท่สี ง่ มอบ เลือกงวด

ที่จะแก้ไข จากน้นั แกไ้ ขและบนั ทกึ

๓ การบันทึกสัญญาไม่ได้ และอัพโหลดไฟล์สัญญาไม่ได้ เนื่องจากดูหน้าจอ e-GP แล้วในการอัพโหลดไฟล์ใน

ในระบบ รปู แบบ Excel Loader เปน็ การใช้งานกบั หนว่ ยงานที่

ทำความตกลงกับกรมบัญชีกลาง สำหรับหน่วยงาน

ทั่วไปไมจ่ ำเปน็ ตอ้ งใชใ้ หใ้ ช้ข้ันตอนปกติ

๔ ห น ่ ว ย ง า น ข อ ใ ห้ ต ร ว จ ส อ บ เ ล ข ท ี ่ ส ั ญ ญ า ยกเลิกการลง ระบบ e-lass กับระบบ e-GP ไม่ได้

65057172314 วา่ มกี ารยกเลิกในระบบหรือไม่ และ เช่ือมโยงกนั

ความเก่ียวขอ้ งกบั ระบบ e-laas

๕. เงนิ เดอื น คา่ จา้ ง/บำเหน็จบำนาญ (๑ ประเด็น)

ลำดบั ประเดน็ การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา

๑ ข้าราชการบำนาญที่มีอายุ ๗๐ ปีบริบูรณ์ขึ้นไป มีสิทธิ มีสิทธิขอรับบำเหน็จดำรงชีพได้ ในกรณีสิทธิและ
ขอรับบำเหนจ็ ดำรงชีพเพิ่มไดห้ รอื ไม่
มีเงินบำเหน็จดำรงชีพคงเหลือจาก ๑๕ เท่าของบำนาญ

รายเดือนที่ได้รับในส่วนที่ยงั ไม่ครบตามสิทธิโดยรวมกับ

ทร่ี ับแลว้ (ทไี่ ดย้ นื่ ขอรับฯ เม่ือพน้ จากราชการและเมื่อมี

อายคุ รบ ๖๕ ปบี รบิ รู ณข์ ้นึ ไป) ไมเ่ กิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท

๖. ค่าใชจ้ ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ (๑ ประเด็น)

ลำดบั ประเดน็ การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา

๑ การเบิกค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม กรณีหน่วยงาน ไม่สามารถนำมาเบิกได้ ตามระเบียบการเบิกจ่าย

มีการสอบข้อเท็จจรงิ ความรับผิดทางละเมิด จะสามารถ ค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ.

นำมาเบิกได้หรือไม่ ๒๕๕๓ ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่มจะเบิกได้ ๒ กรณี

เท่านั้น คือ กรณีหน่วยงานอื่นหรือบุคคลภายนอกเข้า

ดูงานหรือเยี่ยมขมส่วนราชการ หรือกรณีการตรวจเยี่ยม

หรอื ตรวจราชการตามภารกิจปกติของบุคลการภายใน

8

สรปุ การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา กฎหมาย ระเบียบการคลงั ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕
คำถาม - ตอบ ประจำเดอื นมถิ ุนายน ๒๕๖๕
------------------------------------

๑. การพสั ดุภาครัฐ จำนวน ๔๘ ประเด็น
๒. สวัสดกิ ารฯ จำนวน ๖ ประเด็น
๓. การลงทะเบียนผ้คู ้าภาครัฐ/หนว่ ยงานของรัฐ จำนวน ๑๒ ประเด็น
๔. ระบบ e-GP จำนวน ๑๒ ประเดน็
๕. การเบกิ จ่ายเงนิ จากคลงั จำนวน ๑ ประเดน็
๖. GFMIS และ New GFMIS Thai จำนวน ๓ ประเดน็

9

การใหบ้ รกิ ารคำปรึกษา กฎหมาย ระเบยี บการคลงั ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕

ประจำเดอื นมถิ ุนายน ๒๕๖๕

๑. การพสั ดุภาครฐั ฯ (๔๘ ประเดน็ )

ลำดบั ประเด็น การให้บรกิ ารคำปรกึ ษา

๑ หากสัญญาสิ้นสุดแล้ว หน่วยงานสามารถคิดค่าปรับ ตาม ว 693 เป็นมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการ

ผู้รับจ้าง ไดห้ รือไม่ โดยคิดค่าปรับเป็นศูนย์ ถ้าผู้รับจ้างยังมีความพยาม

ยามที่จะทำงานให้แล้วเสร็จตามหนังสือเวียน

หนว่ ยงานไม่ต้องคดิ ค่าปรบั

๒ ถ้าสิ้นสุดอายุระยะเวลาของสัญญา หน่วยงานสามารถ การขยายระยะเวลาของสัญญาต้องดำเนินการก่อน

แก้ไขการขยายสญั ญาได้หรือไม่ สัญญาจะสิน้ สดุ เวลา

๓ ในการตรวจรับงานจ้างเหมาฝึกอบรม ซึ่งในสัญญา เมื่อสัญญาจ้างระบุจำนวนผู้เข้ารับการอบรม 240 คน

ระบุจำนวนผู้เข้าอบรม 240 คน แตเ่ อกสาการตรวจรับ การส่งมอบต้องเป็นจำนวน 240 คน แต่ถ้ามีการตรวจรบั

มีลายเซ็นต์ผู้เข้ารับการอบรม จำนวน 180 คน เพียง 180 คน ให้คณะกรรมการตรวจรับของหน่วยงาน

ลกั ษณะเชน่ น้ีต้องจา่ ยเงินเตม็ จำนวนหรือไม่ ตรวจรับจำนวน 180 คน โดยไม่ตอ้ งตรวจรับท้ังจำนวน

๔ การคืนหลักประกันสัญญาจะต้องแต่งตั้งคณะกรรมการ ใน ว 177 ลงวันที่ 22 มีนาคม 2562 กำหนดให้ผู้มี

เพอ่ื ตรวจสอบความชำรุดบกพร่องหรือไม่ ถ้าแต่งตั้งต้อง หนา้ ทีด่ แู ลรักษาตรวจสอบแจ้ง ไมจ่ ำเป็นต้องแต่งตั้งใน

มบี ุคคลทม่ี ีความร้คู วามสามารถหรอื ไม่ รปู คณะกรรมการ

๕ ในการพิจารณาผล ซึ่งผู้รับจ้างไม่ได้ยื่นเอกสาร ควรมคี ำสงั่ แต่งตัง้ และหนงั สือมอบอำนาจ
ผมู้ อี ำนาจลงนามมาแต่มใี นรายงานการประชุม สามารถ

ใช้รายงานการประชมุ ไดห้ รือไม่ ควรใชค้ า่ ใช้จ่ายในการบรหิ ารงาน
๖ การซื้อซมิ การ์ดโทรศพั ทจ์ ัดซ้ือจัดจ้างได้หรือไม่

๗ ในงานซื้อถ้าเสนอราคาต่ำกว่าร้อยละ 15 ต้องรายงาน ในงานซอ้ื ไม่ต้องรายงาน

สตง.หรอื ไม่
๘ ถ้าสัญญาสิ้นสุดแล้วแต่งานยังไม่เสร็จ ใครมีหน้าที่จ่าย ถ้าสัญญาสิ้นสุดไปแล้ว การจ่ายค่าควบคุมงานเป็น

คา่ ควบคุมงาน หน้าท่ขี องผู้รบั จ้างที่ตอ้ งจา่ ย

๙ ถ้าสัญญาสิ้นสุดแลว้ จะขยายสญั ญาใหผ้ รู้ บั จา้ งได้หรือไม่ ถ้าสัญญาสิ้นสุดไปแล้วจะขยายสัญญาไม่ได้ หากจะ

ขยายสัญญา ต้องดำเนนิ การขยายก่อนสน้ิ สดุ สัญญา

๑๐ ผู้รับจ้างยังทำงานไม่แล้วเสร็จ จะขยายสัญญาต่อเพื่อ ถ้าสัญญาสิ้นสุดไปแล้ว จะขยายระยะเวลาของสัญญา

เปน็ การช่วยเหลอื ผูป้ ระกอบการไดห้ รอื ไม่ ไม่ได้ ต้องทำการขยายก่อนสิ้นสุดสัญญา หากจะ

ชว่ ยเหลือผูป้ ระกอบการ สามารถใช้ ว 693 ในการคิด

ค่าปรับในอัตรา 0 ได้ เพราะอยู่ในช่วงประกาศ
สถานการณฉ์ กุ เฉิน
๑๑ สัญญาราคาคงท่ี ไม่จำกัดปรมิ าณ ถ้าทำ e-bidding ซงึ่ ใน ใน TOR ระบุจะทำสัญญาแบบคงที่ไม่จำกัดปริมาณ
TOR กำหนดวา่ ทำสญั ญาแบบ ราคาคงทไ่ี ม่จำกดั ปรมิ าณ ซึ่งข้อเท็จจริงหน่วยงานสำรวจความต้องการใช้พัสดุ
เวลา 1 ปี หลังจากได้ผชู้ นะ และหน่วยงานสำรวจความ คร้งั เดยี ว โดยให้ออกใบส่ังซือ้ ครง้ั เดียว 100 % ดังน้ัน

ต้องการใชง้ านพสั ดุ พบวา่ ต้องการใช้ เต็ม 100% ของ หน่วยงานต้องเปลี่ยนแปลงเป็นสัญญาซื้อขายปกติ
ปริมาณทเ่ี ปิดบดิ ซ่ึงในเงอ่ื นไขของสญั ญา ระบุวา่ สญั ญา เนื่องจากไม่เข้าเงื่อนไขสัญญาแบบคงที่ไม่จำกัด
แบบคงทีไ่ ม่จำกดั ปริมาณ ลกั ษณะนี้สามารถออกใบส่งั ซ้อื ปริมาณ

เพียงครัง้ เดียว ปริมาณ 100% ไดห้ รอื ไม่

๑๒ ตาม ว 693 ในเรอื งโควิดเปน็ เหตอุ ะไร โควดิ เปน็ เหตสุ ดุ วิสยั

10

ลำดับ ประเด็น การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา

๑๓ ถ้าได้ผู้ชนะการเสนอราคารายต่ำสุดน้อยกว่าราคา สามารถเลือกได้ตามดุลพินิจของหน่วยงาน แต่ต้องทำ

งบประมาณ ราคากลาง 22 % สามารถเลือกรายต่ำสุด หนังสือสอบถามผู้ค้าว่าเขาสามารถทำงานได้หรือไม่

รายน้ีได้หรือไม่ โดยใหท้ ำแผนมายนื ยัน และรายงาน สตง. ดว้ ย

๑๔ ถ้ามีผู้ยื่นอุทธรณ์ในเรื่องที่ไม่ได้เป็นผู้ชนะต้องแจ้ง ถ้ามีผู้อุทธรณ์แล้วหน่วยงานไม่เห็นด้วยให้แจ้งแบบ

คณะกรรมการอุทธรณ์หรอื ไม่ แจง้ อุทธรณ์ไปทีค่ ณะกรรมการอุทธรณ์ ตาม ว 124

๑๕ ถ้าประกาศผู้ชนะไปแล้ทำหนังสือแจ้งให้มาทำสัญญาแต่ ถ้าแจ้งไปแล้วอยู่ที่ดุลพินิจของหน่วยงานว่าจะรอ

ผู้ชนะไม่เข้ามาทำสัญญาสามารถรียกรายต่อไปมาทำ หรอื ไม่เพราะกำหนดวันไว้ชดั เจน แต่ถา้ ไม่รอก็ให้เรียก

สัญญาไดห้ รอื ไม่ แล้วต้องแจ้งเป็นผทู้ ้ิงงานหรือไม่ รายที่ 2 มาทำสัญญา แต่ไม่ต้องแจ้งเป็นผู้ทิ้งงานตาม

ว 171

๑๖ ตอ้ งการหาหนังสือตอบขอ้ หารอื ของกรมบัญชกี ลาง ให้เข้าหน้าเว็บไซต์ e-GP เลือก กฎ/ระเบียบ/มติ
ครม./หนังสือเวยี น

๑๗ ในการกำหนดสูตรคา่ K ไมไ่ ด้ระบุไว้ว่ากำหนดสูตรอะไร ให้คณะกรรมการจัดทำแบบรูปรายงานการก่อสร้างแจ้ง
แตร่ ะบุว่าตาม ว 109 ลงวันที่ 24 ส.ค. 2532 ว่าคดิ จากสตู รอะไร ซง่ึ ใน ว 109 จะบอกไว้อยู่แล้วว่าถ้า
เปน็ งานก่อสรา้ งก็จะคดิ จากสูตรค่า K ในงานก่อสร้าง

๑๘ ในการมอบอำนาจของผู้ว่าฯ ข้อความที่จะใส่ในหัวข้อ ถ้าระบุไว้ว่า กฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องก็ถือว่าทุก
การจดั ซ้ือจัดจ้างถ้าระบุว่าปฏิบัติตาม พรบ.จัดซ้ือจัดจา้ ง หนังสอื เวียน

และระเบียบจัดซื้อจัดจ้าง พ.ศ. 2560 และตาม
กฎกระทรวงที่กำหนด สามารถครอบคลุมทุก
หนังสอื เวยี นหรือไม่

๑๙ วิธี e-bidding ในการขายเอกสารของอบต. ซึ่งเลือกได้ ถ้าเป็นของ อบต. จะสามารถเลือกได้เพียง ข้อ 2
เพียงข้อ 2 เงินรายได้หน่วยงานฝากคลัง จะเลือกข้ออ่ืน เงนิ รายไดฝ้ ากคลัง เนื่องจากระบบกำหนดไว้

ไมไ่ ด้ อบต.ทำถูกหรือไม่

๒๐ ถ้าลูกจ้าติดโควิดในสัญญาให้สามารถหักค่าจ้าง วันละ ให้ปฏบิ ัตติ ามสัญญาทีก่ ำหนด
100 สามารถหักไดห้ รือไม่

๒๑ ค่าปรับ ถ้าจะเกิน 10% จะต้องแจ้งจะบอกเลิกสัญญา สามาถใช้ ว 693 ได้ เพราะคู่สัญญาไม่ได้วางเฉย ซ่ึง

ในกรณีน้ี ถ้าคู่สัญญายินยอมเสียค่าปรับให้แก่ พยายามติดต่อ และปรับแก้ไขของที่จะส่งให้ตาม
ทางราชการ โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ ซึ่งค่าปรับน้ีจะ ใช้ สัญญา
มาตรการช่วยเหลือตาม ว.693 ได้หรือไม่ โดยขณะนี้

ยังไม่ไดย้ กเลิกใช้บงั คบั พรก.ฉุกเฉนิ
๒๒ จ้างเหมาจัดอบรม สัญญา 2 งวด เบิกงวดที่ 1 ไปแล้ว เบกิ เงนิ เท่าท่ตี รวจรับ

งวดที่ 2 ตรวจรับบางส่วน สัญญาสิ้นสุดไปแล้ว ในการ

เบิกเงนิ ตอ้ งทำอยา่ งไร

๒๓ ในการร่างประกาศ มีผู้ค้าวิจารณ์ในเรื่องที่หน่วยงาน ในเมื่อใน TOR ของหน่วยงาน กำหนดไว้แล้วตามที่
กำหนดไว้ใน TOR อยแู่ ล้ว จะตอ้ งแก้ไขหรอื ไม่
วิจารณ์ ดังนั้นหนว่ ยงานสามารถดำเนนิ การในขั้นตอน

ต่อไปได้

๒๔ ถ้าขยายเวลาส่งมอบงานให้ผู้รับจ้างไปแล้ว 30 วัน แต่ ตาม ว 693 ยังไม่สามารถปรับผู้รับจ้าง เนื่องจากอยู่
ผ้รู ับจา้ งยงั ทำงานลว่ งเลย 30 วนั หนว่ ยงานจะสามารถ ในช่วงประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน สามารถทำสัญญา

คิดค่าปรบั ไดห้ รอื ไม่ แนบทา้ ยให้คา่ ปรบั เปน็ ศูนย์

11

ลำดับ ประเด็น การให้บริการคำปรกึ ษา

๒๕ ขณะนี้ผู้ประมูลรายที่ 2 แจ้งว่าไม่สามารถมาทำสัญญา ทางโรงเรียนสามารถเรียกผู้ประมูลรายที่ 3 เข้ามาทำ
ได้ เพราะติดรับงานอีก 2 แห่ง ผู้ประมูลจึงขอยกเลิกใน สญั ญาได้

ทำสัญญา โดยประกาศให้ผู้ประมูลรายที่ 3 เข้าทำ
สญั ญาได้หรอื ไม่

๒๖ มีหนังสือเวียนมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการเรื่อง ในขณะน้ีไม่มีมาตรการใดใดออกมาใหม่ และให้คำนวณ

คา่ K หรอื ไม่ และคดิ คา่ K อย่างไร ตามสตู รการคำนวณเงินชดเชยคา่ งานก่อสรา้ ง (คา่ K)

๒๗ มีผู้ค้าอุทธรณ์ว่าจะนำสินค้ามาให้ดเู พิ่มเติม แต่ใน TOR ในการพิจารณาผล ถ้าหน่วยงานไม่ได้กำหนดให้นำ
ไม่ได้กำหนดให้นำสินค้ามาดูเพิ่มเติม ซึ่งหน่วยงาน สินค้ามาดูเพิ่ม ก็ไม่มีผลในการพิจารณา เพราะใช้

พิจารณาไปแล้ว ซึ่งหน่วยงานต้องแจ้งอุทธรณ์หรือไม่ เกณฑ์ราคาในการพิจารณา สำหรับการส่งเรื่อง

และได้มีอีกบริษัทส่งเรื่องอุทธรณ์ ทั้งนี้ หน่วยงาน อุทธรณ์ให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ หน่วยงาน

สามารถส่งเรอ่ื งการอทุ ธรณ์พร้อมกันได้หรอื ไม่ สามารถสง่ เรอ่ื งไปพร้อมกันได้

๒๘ ในร่าง TOR วัสดุว่าต้องใช้วัสดุอะไรในการประกอบ แต่ถ้า หน่วยงานต้องกำหนดใน TOR ให้ชัดเจน แต่ถ้าไม่ได้

เขาส่งของมาแล้ว เมื่อหน่วยงานพิจารณาแล้วไม่ประสงค์ท่ี ระบุความต้องการไว้ ผู้ขายอาจจะแย้งได้ว่า ได้ส่งของ

จะไดว้ สั ดุตัวทปี่ ระกอบมา หน่วยงานไมร่ ับไดห้ รือไม่ ตาม TOR

๒๙ เมอื่ เรียกผูข้ ายรายที่ 3 เขา้ มาทำสัญญา แล้วผู้ขายรายที่ ควรใช้วิธีคัดเลือกก่อนถ้าไม่ได้ผลค่อยใช้วิธี

3 ไมม่ า หนว่ ยงานสามารถใช้วิธีเฉพาะเจาะจงได้หรอื ไม่ เฉพาะเจาะจง

๓๐ หน่วยงานตอ้ งการซือ้ รถจกั รยานยนต์ แต่ร้านที่จะซ้ือไม่ ตาม ว 78 ถ้าซือ้ ไมเ่ กิน 5 แสนบาทใหใ้ ชว้ ิธีเฉพาะเจาะจง

มี SME จะสามารถซื้อได้หรือไม่ โดยมี SME แต่อยู่ใน กับ SME เป็นลำดับแรกก่อน ถ้าหากไม่มี SME ในพื้นท่ี

พนื้ ทท่ี ่หี า่ งไกล ที่ใกล้เคียง ก็สามารถซื้อกับผู้ประกอบการทั่วไปได้ โดยให้

ระบุเหตผุ ลในการดำเนนิ การ
๓๑ วิธี e-bidding ถ้าหากว่าเลขที่หนังสือผลการพิจารณา ให้ถอยไปแก้ไขให้ถูกต้อง ซึ่งได้แจ้ง IR (ระบบการแจ้ง

ผิด แต่ตอนนี้ถึงขั้นตอนจะทำสัญญาแล้ว จะแก้ไข ปัญหาการใช้งาน e-GP) ไปแล้ว ให้หน่วยงานรอ
อย่างไร แจง้ IR ไปแล้วสามารถทำสัญญาเลยไดห้ รือไม่ กรมบัญชีกลางตอบกลบั แลว้ จึงเดนิ หน้าต่อ

๓๒ งานติดตั้งเสาไฟฟ้าโซล่าเซล ใช้เลือกเป็นงานก่อสร้าง ถ้ามีผู้ควบคุมงาน มีแบบแปลน หากช่างคำนวนค่า k

อื่นๆ หรือจะใช้งานอะไร ซึ่งมีผู้ควบคุมงาน เปน็ งานกอ่ สรา้ ง ก็ให้หน่วยงานเลอื กเป็นงานก่อสร้าง

ในการคำนวณราคากลาง ค่า k ใช้สูตรงานก่อสร้าง
อาคาร

๓๓ ตาม ว 645 ต้องคิดค่าปรับอย่างไร เมื่อสัญญาสิ้นสุด ค่าปรบั จะเกิดข้ึนตง้ั แต่วนั ที่ 30 มิถุนายน 2565

๑๙ มิ.ย.65 หากมกี ารสง่ มอบงานล่าช้า

๓๔ โครงการ e-bidding ที่ประกาศเชิญชวนขึ้นเว็บแล้ว ถ้าเป็นสาระสำคัญให้ยกเลิก แล้วแก้ไข และจึงทำ

สามารถแก้ไขราคากลาง ทีเ่ มนูแกร้ าคากลางได้หรือไม่ การประกาศใหม่

๓๕ ผู้ที่ประมูลได้ต้องจดทะเบียนเป็น หจก. หรือบุคคล สามารถจดทะเบียนเป็น หจก. หรือบุคคลธรรมดา แต่

ธรรมดา หากการจ้างมวี งเงิน 590,000 บาท ถ้าวงเงินต้ังแต่ 1 ล้านบาทขึ้นไปให้กำหนดเป็นนิติ

บุคคล (ตาม ว 214 ลว. 18 พ.ค.63 ซึ่งได้กำหนดใน

๓๖ การติดตงั้ เครอ่ื งเสยี งตามสายต้องใช้ช่ืออะไร คณุ สมบัตขิ องผู้ย่ืนขอ้ เสนอ)
ถ้าเป็นการซื้อพร้อมติดตั้ง ให้ใช้ชื่อว่าซื้อพร้อมติดต้ัง

เครื่องเสียงตามสาย โดยจะพิจารณาจากลักษณะ
การจ้างหรอื ซ้อื

12

ลำดบั ประเดน็ การใหบ้ รกิ ารคำปรึกษา

๓๗ สัญญาเริ่ม 16 มี.ค.65 สิ้นสุด 19 มิ.ย.65 คาดการณ์ ตาม ว 645 ให้คิดค่าปรับในอัตราร้อยละ 0 ถึงวันที่

การส่งงานได้ 30 ก.ค. 65 ซึ่งใน ว 645 คิดค่าปรับ 30 มิ.ย.65 และหลังจาก 30 มิ.ย.65 จะเกิดค่าปรับ

อยา่ งไร โดยคดิ ในอัตราปกติ

๓๘ การขยายสญั ญา ตอ้ งทำแนบท้ายสญั ญาหรือไม่ การขยายสัญญาถอื ว่าเป็นการแก้ไขสัญญา ดังนน้ั ต้อง

ทำการแนบท้ายสัญญาให้ทั้งฝ่ายหน่วยงานและ

ผรู้ ับจา้ งลงนามรับทราบท้งั 2 ฝา่ ย

๓๙ ตาม ว645 คา่ ปรบั จะเร่ิมนับวนั ไหน ค่าปรับจะเริ่มนับตั้งแต่วันที่สิ้นสุดสัญญาจนถึงวันที่สง่

มอบงาน

๔๐ ตาม ว 645 ถ้าวันที่ลงนามจนถึงวันที่ 30 มิ.ย. 65 มี ไมส่ ามารถปรับผู้รบั จา้ งได้ เน่อื งจากใน ว 693 ใหค้ ดิ คา่ ปรับ

จำนวนวันที่มากกว่าวันที่ค่าปรับเกิดขึ้น หน่วยงาน ในอัตราร้อยละ 0 เท่ากับจำนวนวันที่ลงนามในสัญญา

สามารถปรับผรู้ บั จา้ งไดห้ รอื ไม่ แต่ถ้าจำนวนวันของค่าปรับเกิดขึ้นน้อยกว่า ผู้รับจ้างไม่ต้อง

เสียค่าปรับ

๔๑ ถ้าถูกบอกเลิกสัญญา จะต้องทำอย่างไร เพื่อไม่ให้เป็น การถูกแจ้งเป็นผู้ทิ้งงานหรือไม่ ต้องให้คณะกรรมการ

ผู้ทงิ้ งาน วนิ จิ ฉยั เป็นผู้พจิ ารณา

๔๒ การจ้างเจาะบ่อบาดาล และถึงเวลาเจาะแล้ว สามารถบอกเลิกได้ แต่ไม่ควรแจ้งให้ผู้รับจ้างเป็นผู้ทิ้ง

น้ำไม่เพียงพอตามสัญญา หน่วยงานสามารถบอกเลิก งาน ซึ่งสามารถดูตามข้อหารือของ ทต.เดิมได้ ที่ กค

สัญญาไดห้ รือไม่ (กวจ) 0405.3/46200 ลงวนั ท่ี 12 ตลุ าคม 2565

เพ่มิ เตมิ

๔๓ 1.2.2.3 เพิ่มเงื่อนไขในเอกสารประกวดราคาจ้าง ถ้าไมเ่ กิน 60 วัน ไมต่ ้องทำแผน

ก่อสร้างฯ “ข้อ 4.9 ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นผู้ชนะการเสนอ

ราคาต้องจัดทำแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ

และแผนการใช้เหล็กที่ผลิตภายในประเทศ โดยยื่นให้

หนว่ ยงานของรัฐภายใน 60 วัน นับถดั จากวันลงนามใน

สัญญา” ทั้งนี้ โดยให้แนบตารางภาคผนวก 1 และ

ภาคผนวก 2 ไปดว้ ย เวน้ แตก่ รณที ร่ี ะยะเวลาดำเนนิ การ

ตามสัญญาไม่เกิน 60 วัน ถ้าระยะเวลาดำเนินการตาม

สัญญา 45 วัน ผู้ชนะการเสนอราคาต้องจัดทำแผน

การใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศและแผนการใช้เหล็ก

ภายในประเทศภายใน 45 วัน ใชห่ รอื ไม่

๔๔ ถ้าลงนามในสัญญาวันที่ 24 ก.พ. 64 ครบกำหนด ใน ว 693 การคำนวนอัตราค่าปรับในข้อ 1.2.2 ให้

สญั ญาวันท่ี 31 ม.ี ค. 65 การคิดคำนวนอัตราคา่ ปรับใน คิดอัตราค่าปรับเป็น 0 เท่ากับวันที่ลงนามตามสัญญา

อตั รารอ้ ยละ 0 ได้ก่วี ัน จนถึงวันก่อนประกาศยกเลิกสถานการณ์ฉุกเฉิน และ

ใน ว 645 ให้นับสัญญาค่าปรับอัตราร้อยละ 0 ถึง

วันที่ 30 มิ.ย. 65 ดังนั้นการนับค่าปรับจะนับตั้งแต่

วันที่ 24 ก.พ. 64 - 30 มิ.ย. 65 รวมจำนวนวันที่ได้

ค่าปรับเปน็ 0 เท่ากับ 492 วนั

๔๕ ค่าปรับเป็น 0 ต้องนับจากวันที่ลงนามในสัญญาหรือ ในหนังสือ ว 693 ให้คิดค่าปรับในอัตราร้อยละ 0

วันที่ส่งมอบพืน้ ที่ เป็นจำนวนเทา่ กับวนั ท่ีลงนามในสัญญา

13

ลำดบั ประเด็น การใหบ้ ริการคำปรึกษา

๔๖ กรณีงานก่อสร้างมีความชำรุดเสียหาย ติดโควิด 19 ไม่ต้องแจ้งรายชื่อผู้ทิ้งงาน เนื่องจากไม่เข้าหลักเกณฑ์

กรณีนี้หน่วยงานต้องดำเนินการอย่างไรต่อผู้รับจ้างไม่ได้ ตามมาตรา 109 พรบ.การจัดซื้อจัดจ้างและ

ส่วนราชการริบเงินประกันสัญญาเพื่อนำมาซ่อมแซม การบรหิ ารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560

สว่ นราชการต้องแจง้ รายชอ่ื ผู้ทงิ้ งานหรอื ไม่

๔๗ ผรู้ บั จา้ งทไ่ี ด้รับการคัดเลือกเสนอราคาต่ำสุด ทำหนังสือ ตามหนังสือเวียน กค (กวจ) 0405.2/ว 171 ลว.

แจ้งหน่วยงานว่าไม่สามารถมาลงนามในสัญญา 24 เมษายน 2565 กรณีผู้ชนะหรือผู้ได้รับ
การคัดเลือกได้แจ้งเป็นหนังสือต่อหน่วยงานของรัฐว่า
เนื่องจากได้รับผลกระทบจากโรคโควิด 19 กรณีน้ี ไม่สามารถจะลงนามสัญญา เนื่องจากได้รับผลกระทบ
หนว่ ยงานต้องดำเนนิ การอย่างไร จากโรคโควิด 19 ให้หน่วยงานของรัฐเรียกผู้ชนะ

หรอื ผูไ้ ดร้ บั การคัดเลือกรายถดั ไปตามลำดับ มาลงนาม

ในสญั ญาหรือข้อตกลง

๔๘ การคิดค่าปรับอัตราร้อยละ ๐ ตาม ว. ๖๙๓ และ ให้คิดค่าปรับอัตราร้อยละ ๐ นับตั้งแต่วันที่ลงนาม
ว.๖๔๕ คิดอยา่ งไร
สัญญา จนถึงวันที่ ๓๐ มิย. 2565 (ในกรณีที่ลงนาม

สัญญา หลังวันที่ 26 มีค.63) เป็นจำนวนเท่าไร

ตามมาตรการช่วยเหลือ แล้วนำจำนวนวันท่ีทำงาน

และมีการส่งมอบของกี่วัน แล้วนำมาหักออก

หากจำนวนวันไม่เกินจำนวนวันที่ช่วยเหลือตาม

มาตรการ จะเสียค่าปรับเป็น ๐ แต่หากว่าเกินจำนวน

วันที่มาตราการให้ความช่วยเหลือ จะคิดค่าปรับ

ในอตั ราปกติ

14

๒. สวัสดิการฯ (๖ ประเด็น)

ลำดับ ประเด็น การให้บรกิ ารคำปรกึ ษา

๑ การนำใบเสร็จค่ารักษาพยาบาลมาเบิก กรณีผู้มีสิทธิ สามารถนำมาเบิกได้ โดยให้คู่สมรสหรือทายาท เป็น

เสียชีวิตสามารถนำมาเบิกได้หรือไม่ ผู้ใดต้องลงนามใน ผู้ลงนามในการรับเงิน

ในใบเบิกของรบั เงนิ

๒ การเบิกเงินช่วยศึกษาบุตรระดับปริญญา สามารถนำ ตามระเบียบฯ ว 27 ลว.16 มกราคม 2561 ข้อ 10
ใบเสรจ็ มาเบิกได้เลยหรือไม่ กรณมี หาวิทยาลัยยังไม่เปิด การยื่นใบเบิกเงินสวัสดิการให้กระทำภายในหนึ่งปี
การศึกษานับแต่วันเปิดภาคเรียนแต่ละภาค กรณี
ภาคเรียน สถานศึกษาเรียกเก็บเงินค่าการศึกษาเป็นรายภาค

เรียน หรือภายในหนึ่งปีการศึกษานับแต่วันเปิดภาค

เรียนภาคทห่ี นึง่ ของปีการศกึ ษา กรณีสถานศกึ ษาเรียก

เกบ็ เงนิ ค่าการศกึ ษาคร้งั เดียวตลอดปี

๓ การเบิกค่ารักษาพยาบาล กรณีผู้ใช้สิทธิ (รอง) เสียชีวิต สามารถนำใบเสร็จคา่ รักษาพยาบาลระหว่างการรักษา

สามารถนำใบเสรจ็ มาเบิกไดห้ รือไม่ กอ่ นผู้ใช้สิทธิเสยี ชีวิตมาเบกิ ได้โดยใหค้ ูส่ มรสเป็นผูเ้ บิก

๔ สิทธิสวัสดิการค่ารักษาพยาบาลของคู่สมรส ปรากฎให้ ให้ต้นสังกัด ทำหนังสือถึงกรมบัญชีกลางเพื่อปลดล็อค

เห็นว่า "ไม่มีสิทธิ" เนื่องจากคู่สมรสเคยรับราชการ สิทธิค่ารักษาพยาบาล เนื่องจากคู่สมรสเคยใช้สิทธิหลัก

ซึง่ ได้ลาออกเม่ือปี 2561 เป็นสิทธิข้าราชการหากจะเปลี่ยนเป็นผู้อาศัยสิทธิ

จะต้องทำหนังสือให้กรมบัญชีกลางปลดล็อคในระบบ

โดยมีเอกสารแนบประกอบ ดังนี้ ๑. คำสั่งพ้นสภาพ

๒. สำเนาทะเบียนสมรส ๓. สำเนาบัตรประชาชนของ

ตนเองและคู่สมรส

๖ การเบิกจ่ายค่าชุดตรวจ ATK สำหรับเจ้าหน้าที่ของ ส า ม า ร ถ เ บ ิ ก จ ่ า ย ไ ด้ ต า ม ห น ั ง ส ื อ เ ว ี ย น ก ค

ส่วนราชการหน่วยงานสามารถดำเนินการเบิกจ่ายได้ 0408.4/35378 ล ว . 19 ส ิ ง ห า ค ม 2564 ใ ห้

หรือไม่ หน่วยงานเบิกจ่ายค่าชุดตรวจสำหรับเจ้าหน้าที่ของ

ส่วนราชการ โดยเป็นการเบิกจ่ายตามระเบียบฯ

ว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของ

ส่วนราชการ พ.ศ. 2553 ข้อ 17 ซึ่งหัวหน้า

ส่วนราชการสามารถพิจารณาเบิกจ่ายไดเ้ ทา่ ท่จี ่ายจรงิ

ตามความจำเป็นเหมาะสม ประหยัด และเพ่ือ

ประโยชนข์ องทางราชการ

15

๓. การลงทะเบยี นผ้คู ้าภาครฐั /หน่วยงานภาครัฐ (๑๒ ประเด็น)

ลำดับ ประเด็น การใหบ้ รกิ ารคำปรึกษา

๑ การลงทะเบียนเจ้าหน้าที่พัสดุต้องส่งแบบแจ้งมาท่ี ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่อนุมัติเจ้าหน้าท่ีได้ โดยไม่ต้องส่ง

สำนักงานคลังจังหวัดหรือไม่ แบบมาทสี่ ำนกั งานคลังจังหวดั

๒ ถ้าจะเปลี่ยนเจา้ หนา้ ท่พี ัสดตุ อ้ งทำอย่างไร ให้เจ้าหน้าที่คนใหม่ลงทะเบียน แล้วเลือก

เปลี่ยนแปลงบุคคล และให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่เข้าไป

อนมุ ัตใิ นระบบ ซง่ึ เจ้าหน้าทกี่ ็จะเปล่ยี นเปน็ คนใหม่

๓ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ต้องไปอบรมเป็นเวลา 1 เดือน ให้หัวหนา้ เจ้าหนา้ ทคี่ นใหม่ทีม่ ีคำสั่งแต่งตั้งลงทะเบียน
หากประสงค์ที่จะเปลี่ยนหัวหน้าเจ้าหน้าที่ต้องทำ เปลี่ยนแปลงบุคคล แล้วส่งแบบแจ้งการลงทะเบยี นสง่
อย่างไร มาท่ีสำนักงานคลังจังหวัด พอคลังจังหวัดอนุมัติ
หัวหน้าเจ้าหน้าท่กี จ็ ะเปลี่ยนเปน็ คนใหม่

๔ หากต้องการพิมพห์ ลักฐานการลงทะเบยี นต้องเข้าระบบ ใ ห ้ เ ข ้ า ร ห ั ส ใ น ร ะ บ บ e-GP เ ล ื อ ก เ ม นู 3 ขี ด

ท่ีเมนใู ด เลือกลงทะเบียน เลือกข้อมูลผู้ค้ากับภาครัฐ เลือก

ข้อมูลผูค้ ้า/พิมพ์แบบแจ้งการลงทะเบยี น

๕ หจก. ลงทะเบยี นผ้คู า้ ตอ้ งส่งเอกสารอะไร ส่งแบบแจ้งการลงทะเบียน พร้อมบัตรประชาชน

ของผู้มีอำนาจลงนาม

๖ ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กไม่สามารถประกาศผู้ชนะ ให้แต่งตั้งคนใหม่ที่เหมาะสมมาแทนคนเดิม
การทำอาหารกลางวันได้ เนื่องจากรหัสหัวหน้าไม่มี แลว้ ลงทะเบยี นมาใหม่ เลข 13 หลัก เพราะใช้ไดเ้ พียง
ต้องทำอย่างไร เพราะหัวหน้าคนเดิมถูกแต่งตั้งให้เป็น รหสั เดียว
หัวหน้ากองการศึกษา

๗ กรณีลงทะเบียนเจ้าหน้าที่พัสดุ ในระบบ e-GP แล้วเข้า กรณีเข้าสู่ระบบ e-GP ไม่ได้ เนื่องจากระบบแจ้งว่า

รหัสผ่านไม่ได้ ซึ่งระบบแจ้งว่าหัสผ่านไม่ถูกตอ้ ง ต้องทำ รหสั ผ่านไมถ่ กู ต้อง หรอื ลืมรหัสผ่าน ใหก้ ดลืมรหัสผ่าน

อยา่ งไร เพอื่ รับรหัสใหม่ทาง e-mail ท่ลี งทะเบยี นไว้

๘ การลงทะเบียนผู้ค้ากับภาครัฐ กรณีเป็นห้างหุ้นส่วน เอกสารประกอบการลงทะเบียนผู้ค้ากับภาครัฐ
จำกัด เอกสารที่ต้องส่งพร้อมแบบแจ้งการลงทะเบียน ประเภทผู้ค้า ห้างหุ้นส่วนจำกัดเอกสารที่ต้องส่ง
ทาง e-mail มีอะไรบ้าง
พร้อมแบบแจ้งการลงทะเบียนทาง e-mail คือ สำเนา

บตั รประชาชนของกรรมการผู้มีอำนาจลงนาม

๙ สอบถามสถานะการอนุมัติข้อมูลลงทะเบียนผู้ค้ากับ ทำการตรวจสอบสถานะการอนุมัติข้อมูลลงทะเบียน

ภาครัฐ และรหัสผ่าน ผู้ค้ากับภาครัฐให้แล้ว ซึ่งมีสถานะ อนุมัติและแจ้ง

e-mail ที่ลงทะเบียนในระบบ เพื่อเข้าไปที่รหัสผ่าน

ซง่ึ กรมบญั ชกี ลางสง่ ให้

๑๐ การยื่นขึ้นทะเบียนผู้ค้าภาครัฐ กรณีเป็นบุคคลธรรมดา ๑.สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน พร้อมรับรองสำเนา

ต้องแนบหลกั ฐานอะไร ถูกตอ้ ง

2. สำเนาใบทะเบียนพาณิชย์ของร้านค้า (กรณีเป็น

ร้านคา้ ) พร้อมรบั รองสำเนาถกู ตอ้ ง

16

ลำดับ ประเดน็ การใหบ้ ริการคำปรึกษา
๑๑ การยื่นขนึ้ ทะเบยี นผคู้ ้าภาครฐั ดำเนินการอย่างไร
1. เขา้ เว๊บไซต์กรมบญั ชกี ลาง
๑๒ การอนุมัตหิ วั หน้าเจ้าหน้าที่พสั ดุ https://www.cgd.go.th/
2. คลิกการจัดซื้อจดั จา้ งภาครัฐ
3. คลกิ ลงทะเบยี น
4. คลิกการลงทะเบยี นผู้ค้าภาครฐั
5. คลิกลงทะเบียนผคู้ า้ ภาครัฐ
เม่อื ลงทะเบยี นในระบบเรยี บรอ้ ยแลว้ ใหป้ ร้นิ แบบ
ลงทะเบยี นและแนบสำเนาบัตรมาสง่ ท่สี ำนักงานคลัง
1. สง่ รหัสให้อีกครั้ง และจดอเี มลท่ีได้ลงทะเบียนไว้ให้
ผคู้ ้า เพอื่ ทจ่ี ะสามารถเปิดดูรหัสได้ถกู ตอ้ งตามอีเมล

๔. ระบบ e – GP (๑๒ ประเด็น)

ลำดบั ประเดน็ การให้บริการคำปรกึ ษา

๑ ขณะเพิ่มโครงการ เลือกปีงบประมาณเป็นปี 2566 ควรจะยกเลิก แล้วทำใหม่เพราะปีงบประมาณเป็น

สามารถแกใ้ นเทมเพจไดห้ รือไม่ สาระสำคญั

๒ ในการตรวจสอบเอกสารของสหกรณ์ต้องตรวจสอบ หนังสือจัดตั้ง/สำเนาบัตรประจำตัวผู้เสียภาษี/สำเนา

อะไรบ้าง หนงั สอื คำสั่งแตง่ ต้งั ผู้มอี ำนาจลงนาม

๓ เข้ารหสั ไม่ได้ ให้ไปคลิกลืมรหัสผ่านแล้วทำตามขั้นตอนจากนั้น

รหสั ผ่านจะส่งไปทางเมล

๔ ต้องการแจง้ ปัญหาในระบบ e-GP ไมส่ ามารถแจง้ ได้ ใหเ้ ขา้ ไปตรง 3 ขดี แลว้ แจ้งแบบแจ้ง IR Online

๕ การอนุมัติแผนข้ึนเว็บไซต์ไม่ได้เป็นสีเทา ช่วยตรวจสอบ ทำการตรวจสอบการอนุมัติเรียบร้อยแล้ว ซึ่งในระบบ

ในระบบ e-GP ปรากฎเปน็ สเี ทา

๖ ชื่อผู้ประกอบการเป็นร้านค้า ในการขอเบิกต้องใช้ชื่อ ในระบบ e-GP เป็นชื่อร้านค้า ซึ่งแจ้งชื่อร้านตั้งแต่

เจ้าของหรือชอ่ื รา้ นค้า ครัง้ แรกในการขอเบกิ ก็ให้ใช้เป็นชอ่ื รา้ นคา้

๗ ในการตรวจรับพสั ดุโดยตรวจรบั บางส่วน แต่เวลาส่งเบิก ในการขอจอง PO ในระบบ GF จะดึงรหัสงบประมาณ

เงินใน GF ปรากฎเป็นยอดเตม็ และจำนวนเงินมาทั้งวงเงิน ซ่ึงถ้าตรวจรับในระบบ e-GP

บางส่วนที่ถูกต้อง ไม่ได้ตรวจรับทั้งหมด ก็จะใส่จำนวน

เงินที่ตรวจรับบางส่วน สำหรับการวางเบิกให้เบิกจำนวน

ที่ตรวจรับเท่านั้น เงินที่ขอจองไว้ จะคงเหลืออยู่

ซ่งึ สามารถเบิกในครั้งต่อไปที่ตรวจรบั ครบถ้วนได้

๘ ในระบบ e-GP ถ้าจะเรียกผู้ค้ารายที่ 2 มาทำสัญญา ไม่ต้องถอย ให้ไปเปลย่ี นแปลงผู้ชนะการเสนอราคา

ตอ้ งถอยลูกบอลหรอื ไม่

๙ ค้นหาธนาคารในระบบ e-GP ไม่พบ ขึ้นข้อความปฏเิ สธ หน่วยงานเลือกเงื่อนไขการค้นหาตามชื่อสาขา

และคน้ หาขอ้ มลู ในฐานข้อมลู ไม่พบ ให้หน่วยงานเปลี่ยนการค้นหาตามรหัสสาขา ระบบ

สามารถค้นพบได้ปกติ (หากสะกดผิดหรือเว้นวรรคผดิ

ก็จะคน้ หาไม่พบ)

17

ลำดบั ประเดน็ การใหบ้ รกิ ารคำปรึกษา

๑๐ การ bidding ฝกึ อบรมกลุม่ เปา้ หมาย 200 คน ในขณะ 1. ในกรณที สี่ ญั ญายังไมส่ ้ินสดุ และยงั ไม่ได้ตรวจรบั ถ้าเห็น
ส่งมอบงาน มีจำนวนกลุ่มเป้าหมาย 180 คน แล้วว่าเขาส่งงานมาไม่ครบถ้าหน่วยงานไม่เสียหาย
แตไ่ ม่สามารถเบิกเงนิ ได้ ตอ้ งทำอยา่ งไร
สามารถแนบท้ายสัญญา (แก้ไขสัญญา) ลดเนื้องานได้ อยู่ท่ี

ดุลพินิจของหน่วยงาน ถ้าไม่ทำให้หน่วยงานเสียเปรียบ

สามารถแก้ได้ ในระบบ e-GP ให้ถอยการส่งมอบ ถอย

การตรวจรับ แล้วแนบท้ายสัญญาฉบับที่แก้ไข

ตอ้ งตรวจสอบวันท่แี ก้ไขใหเ้ หมาะสมก่อนวนั ตรวจรับ

2. ในกรณีที่สัญญาสิ้นสุดแล้วและมีการตรวจรับแล้ว ก็ให้

ตรวจรับตามจริงที่ผู้รับจ้างส่งมอบ และให้คิดค่าปรับ

เพราะผู้รับจ้างไม่สามารถทำตามสัญญา พร้อมทั้งให้แจ้ง

เป็นผทู้ ง้ิ งานด้วย

๑๑ การเพิ่มโครงการในระบบ e-GP ให้ใส่จำนวนเงิน การเพิ่มโครงการในระบบ e-GP ให้บันทึกจำนวนเงิน

งบประมาณทไ่ี ดร้ บั จัดสรร หรือจำนวนเงินตามใบเสนอราคา งบประมาณโครงการ ตามจำนวนเงินงบประมาณทีไ่ ดร้ ับจัดสรร

๑๒ การเปิดเผยข้อมูลโครงการ CoST เข้าไปกรอกข้อมูล 1. เข้าเว๊บไซตก์ รมบัญชีกลางhttps://www.cgd.go.th/
อยา่ งไร แล้วคลิกการจดั ซ้ือจัดจา้ งภาครัฐ
๒. เขา้ ระบบ e-GP โดยใชร้ หสั ที่โครงการ CoST ได้สง่ ให้
3. ขอ้ มูลทีจ่ ะต้องกรอกเพียงจำนวน 15 รายการ
สำหรบั 25 รายการ ระบบ e-GP ทำการเชือ่ มโยงให้

๕. การเบิกจ่ายเงนิ จากคลัง (๑ ประเดน็ )

ลำดับ ประเดน็ การใหบ้ ริการคำปรกึ ษา

๑ แบบใบแจ้งการชำระเงินผ่านระบบ KTB Corporate ให้ติดต่อกรมต้นสังกัด เนื่องจากแบบใบแจ้งการชำระ

Online สามารถดาวนโ์ หลดไดจ้ ากทีไ่ หน เงินฯ กรมต้นสังกัด ต้องเป็นหน่วยงานดำเนินการ

จดั ทำ (ตามหนังสือ กค 0402.2/ว 140 ลว.19/8/63)

๖. GFMIS และNew GFMIS Thai (๓ ประเด็น)

ลำดับ ประเดน็ การให้บรกิ ารคำปรกึ ษา

๑ บันทึกรับและนำส่งดอกเบี้ยเงินทดรองราชการแต่ใน กรณีบันทึกนำส่งในระบบ KTB Corporate Online

งบทดลองมยี อด "เงนิ สดในมือ" คงคา้ ง ให้บันทึก จัดเก็บ (นส.01) ในระบบ New GFMIS

Thai โดยเลือกประเภทเงนิ เปน็ "เงนิ ฝากธนาคาร"

๒ ในระบบเบิกจ่าย ซึ่งมีการบันทึกข้อมูล New GFMIS ให้ส่วนราชการแจ้งปัญหา พร้อมชื่อผู้ติดต่อ

Thai ในช่วงแรกระบบไม่เสถียร ส่งผลให้การบันทึก ประสานงาน ชื่อหน่วยงาน และเบอร์โทรศัพท์ผ่าน

รายการเอกสารไม่สำเร็จในบางครั้ง หรือข้อมูลบาง ช่องทางไลน์ New GFMIS Thai_คลังเขต/จังหวัด

รายการ หน่วยงานตอ้ งทำอย่างไร หรือแจ้งให้สำนักงานคลังจังหวัดทราบ เพื่อส่งข้อมูล

ตอ่ กรมบัญชกี ลางในการดำเนินการแกไ้ ขต่อไป

๓ รหสั ศูนย์ต้นทุนเห็นได้จากตรงไหน ใน Token Key

18

สรปุ การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา กฎหมาย ระเบยี บการคลงั ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕
คำถาม - ตอบ ประจำเดอื นกรกฎาคม ๒๕๖๕
------------------------------------

๑. การพัสดุภาครฐั จำนวน ๓๘ ประเด็น
๒. สวัสดกิ ารฯ จำนวน ๖ ประเดน็
๓. การลงทะเบียนผคู้ ้าภาครัฐ/หนว่ ยงานของรฐั จำนวน ๕ ประเดน็
๔. ระบบ e-GP จำนวน ๑๐ ประเด็น
๕. คา่ ใชจ้ า่ ยในการบรหิ ารงานของสว่ นราชการ จำนวน ๑ ประเดน็
๖. การตรวจสอบภายใน จำนวน ๒ ประเด็น
๗. New GFMIS Thai จำนวน ๒ ประเดน็

19

การใหบ้ ริการคำปรกึ ษา กฎหมาย ระเบยี บการคลัง ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕
ประจำเดอื นกรกฎาคม ๒๕๖๕

๑. การพสั ดภุ าครฐั ฯ (๓๘ ประเด็น)

ลำดบั ประเดน็ การให้บรกิ ารคำปรึกษา

๑ หน่วยงานได้บอกเลิกสัญญาผู้รบั จ้างไปแล้ว และให้ผู้รบั ทำหนังสือแจ้งผู้รับจ้างให้มาขนอุปกรณ์ต่างๆ ออก
จ้างมาขนอุปกรณ์ออกจากพื้นที่ แต่ผู้รับจ้างไม่มาขน ถ้าไม่มาให้แจ้งว่ามีค่าใช้จ่ายในการขน และจะหักเงิน
ออก หน่วยงานสามารถหักค่าใช้จ่ายในการจ้างขนของออก จากหลกั ประกนั สัญญา
จากเงินประกนั สัญญาได้หรือไม่

๒ หน่วยงานจะจ้างซ่อมกล้องวงจรปิดที่อำเภอนครไทย ในการจ้างไม่ได้รวมค่าน้ำมันในการจัดซื้อจัดจ้าง
ซง่ึ ผูร้ ับจ้างอยูใ่ นเมอื ง หน่วยงานสามารถเบกิ คา่ นำ้ มันให้ หากแต่เปน็ เร่ืองของผู้รับจา้ งในการบริหารจดั การ
ผ้รู ับจา้ งไดห้ รือไม่

๓ ในหนังสือเวียน ว 693 และ ว645 ถ้าสัญญาสิ้นสุดไป การคิดค่าปรับในอัตราร้อยละ 0 นั้น ผู้รับจ้างจะได้

แล้ว จะคิดค่าปรับเป็น 0 ให้นับถึง 30 มิ.ย. 65 สิทธิค่าปรับอัตราร้อยละ 0 ตั้งแต่วันที่ลงนามใน

หลงั จากนน้ั ให้คดิ ค่าปรบั ผรู้ ับจ้างปกตใิ ชห่ รือไม่ สญั ญาจนถึงวนั ที่ 30 ม.ิ ย.65

๔ ประธานตรวจรบั และกรรมการติดโควิดสามารถตรวจรับ ไมส่ ามารถตรวจรับได้ เนอ่ื งจากใช้สิทธกิ ารลาปว่ ย

งานทาง Zoom ไดห้ รอื ไม่

๕ ถ้าหน่วยงานทำการ bidding ครั้งแรกแล้ว ไม่มีผู้ใด สามารถทำได้ ถ้าไม่ได้ผลอีก ให้ใช้วิธคัดเลือก แต่ถ้า

เสนอราคาจะ bidding รอบ 2 ได้หรอื ไม่ ใชว้ ิธคี ดั เลือกไมไ่ ดผ้ ล กส็ ามารถใช้ให้วธิ เี ฉพาะเจาะจง

๖ การจ้างออกแบบ ที่มีวงเงิน 2 แสนบาท ต้องมี ถ้าวงเงินไม่เกิน 5 แสนบาทไม่ต้องมีการวาง

หลักประกนั การเสนอราคาหรือไม่ หลกั ประกนั การเสนอราคา

๗ ทท่ี ำการปกครองอำเภอนครไทยได้ทำหนังสือหารือมาที่ ควรอ้างหนังสือเวียน ว 645 ลงวันที่ 21 มิ.ย. 65

สำนักงานคลังจังหวัดพิษณุโลก เรื่อง ว 693 และ ในการแก้ไขสัญญา

ว 645 ในการแก้ไขสัญญา สามารถอ้างหนังสือ

สำนกั งานคลังจงั หวดั ได้หรือไม่

๘ บรษิ ทั ท่ไี ม่ได้จดทะเบียนในประเทศ สามารถยน่ื เสนอใน ถ้าไมล่ งทะเบียนจะเสนอราคาไม่ได้ หากจะลงทะเบยี น

วธิ ี e-bidding ได้หรือไม่ ตอ้ งติดตอ่ กรมบัญชีกลาง

๙ หน่วยงานยงั ไม่ได้รบั จัดสรรเงินงบประมาณ แต่ประสงค์ ให้ไดร้ ับจัดสรรเงินงบประมาณก่อนแลว้ จึงดำเนินการ

จะจ้างเหมาแม่บ้าน หน่วยงานสามารถลงนามในสัญญา ลงนามในสัญญา

ไดห้ รอื ไม่

๑๐ ผู้ชนะการเสนอราคาต้องมาทำสัญญาภายใน 7 วัน นับ ดูในเอกสารประกวดราคา และในระเบียบข้อ 55 (3)

จากวันท่ีไดร้ ับแจ้ง ข้อความนี้สามารถดูได้จากทไี่ หน วรรค 2 ในกรณที ผี่ ยู้ น่ื ขอ้ เสนอรายทคี่ ดั เลือกไว้ไม่ยอม

เข้าทําสัญญาหรือข้อตกลงกับหน่วยงานของรัฐในเวลา

ทีก่ ําหนดตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์

๑๑ หากมีผูเ้ สนอราคารายเดียว ในวธิ ี e-bidding สามารถ ขอ้ 38 ถ้ามผี ้เู ข้าเสนอราคาเพยี งรายเดยี ว หากเห็นว่า
จ้างไดห้ รือไม่
ราคาที่เสนอมีความเหมาะสมและเป็นประโยชน์ ให้

เจ้าหน้าที่เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้า

เจ้าหน้าท่เี พื่อพิจารณารับราคาของผเู้ สนอราคารายนน้ั ได้

๑๒ ถา้ ใช้วธิ ี bidding ไมไ่ ดผ้ ล ให้ใชว้ ธิ ีอะไร ถ้า bidding ไม่ได้ผล ใหใ้ ชว้ ธิ คี ดั เลอื ก ถา้ ใช้วธิ ีคดั เลอื ก
ไม่ไดผ้ ล ใหใ้ ช้วธิ ีเฉพาะเจาะจงได้

20

ลำดับ ประเดน็ การให้บริการคำปรกึ ษา

๑๓ การคนื หลักประกนั สญั ญาต้องทำอย่างไร หลักประกันสัญญาให้คืนให้แก่คู่สัญญา หรือผู้ค้ำ

ประกันโดยเร็ว และอยา่ งชา้ ต้องไมเ่ กิน 15 วัน นับถัด

จากวันที่คู่สัญญาพ้นจากข้อผูกพันตามสัญญาแล้ว ให้

คลิกแท็บ“สัญญาและหลักประกัน คลิกแท็บ

“หลักประกันสัญญา” ระบบจะแสดงลิงค์ให้ผู้ใช้งาน

คลิกลิงค์ “คนื หลักประกันสญั ญา”

๑๔ การกำหนดผลงานกอ่ สร้าง การกำหนดผลงาน หากหน่วยงานของรัฐจะกำหนด

ผลงาน ก่อสร้างให้กำหนดผลงานได้ไม่เกินร้อยละ ๕๐

ของวงเงินงบประมาณ หรือวงเงินที่ประมาณการที่จะ

จ้างก่อสร้างในครั้งนั้น และเป็นผลงานการก่อสร้าง

ประเภทเดียวกันกับงานทจี่ ะดำเนินการจดั จ้างก่อสร้าง

ตาม ว 521 และ ว 214

๑๕ สัญญาสิ้นสุดก่อน 30 มิ.ย. 65 แต่ยังไม่ได้ส่งมอบงาน ในการคิดค่าปรับอัตราร้อยละ 0 ให้นับตั้งแต่วันที่

ค่าปรับจะคดิ อยา่ งไร ตาม ว 645 ลงนามในสัญญาจนถึงวันที่ 30 มิ.ย.65 แต่การคิด

ค่าปรับให้คิดตั้งแต่วันสิ้นสุดสัญญาจนถึงวันส่งมอบ

งานงวดสุดท้าย ถ้าวันที่ค่าปรับเกิดขึ้นน้อยกว่าวันท่ี

คา่ ปรบั เป็น 0 ผู้รบั จา้ งไม่ต้องเสียค่าปรับ

๑๖ ถา้ ลงนามในสญั ญา 28 ธ.ค. 64 สัญญาส้นิ สดุ 26 มิ.ย. ให้คิดค่าปรับอัตราร้อยละ 0 ตั้งแต่วันที่ ลงนามใน

65 ค่าปรบั เปน็ 0 จะคิดอย่างไร โดยทส่ี ญั ญากำหนด 2 สัญญาจนถึงวันที่ 30 มิ.ย. 65 โดยวันที่ได้รับค่าปรับ

งวด แต่ยงั ไม่ได้ส่งงานสักงวด เป็น 0 คิดได้ 185 วัน (ผู้รับจ้างส่งงานช้าเกินไป

ภายใน 185 วนั ดงั นัน้ ผู้รบั จ้างจะไม่ถกู ปรบั )

๑๗ ถ้าจะค้นหาราคาครุภัณฑ์ที่เป็นนวัตกรรมสามารถหาได้ สามารถค้นหาราคามาตรฐานครุภัณฑ์จากสำนัก

ทใ่ี ด งบประมาณ

๑๘ ไมเ่ ห็นใบเสนอราคา ในระบบ e-GP ของวธิ ี bidding ต้องทำการบันทึกการพิจารณาผลให้เสร็จก่อน จึงจะ

ปรากฏให้เหน็ ใบเสนอราคา

๑๙ วิธี e-bidding เอกสารในการพจิ ารณาผลต้องใช้เอกสาร ต้องใชเ้ อกสารในระบบเทา่ นัน้

ในระบบ หรือทม่ี ีการสง่ มาทางไปรษณีย์

๒๐ ถ้าในเอกสารประกวดราคาในงานก่อสร้างกำหนดให้มี วิธี e-biddingให้อยู่ในดุลพินิจของหน่วยงานว่าจะ

SME กับ MIT ซึ่งใน ว 78 ในงานก่อสร้างไม่ได้ ยกเลิกหรือไม่ หากเห็นว่าเป็นสาระสำคัญให้ยกเลิก

กำหนดให้ใช้ MIT แต่มีผู้ยื่น MTT มาด้วย จะสามารถ แล้วทำใหม่

ยกเลกิ โครงการได้หรอื ไม่

๒๑ ได้รับแจ้งจากกรมบัญชีกลาง เรื่องผลการพิจารณา สามารถดำเนินการในขั้นตอนต่อไปได้ โดยให้เรียก
อุทธรณ์ แจ้งว่าไม่มีเหตุแห่งการอุทธรณ์ จึงไม่รับ ผู้ชนะการเสนอราคามาทำสัญญา และแจ้งผู้อุทธรณ์
ประเด็นอุทธรณ์นี้ไว้พิจารณา อบต.ต้องดำเนินการ เป็นหนังสือให้ทราบด้วยว่า หากผู้อุทธรณ์ประสงค์จะ
อยา่ งไรตอ่ ไป โต้แย้งคำวินิจฉัยอุทธรณ์ ผู้อุทธรณ์มีสิทธิฟ้องคดีต่อ

ศาล ภายใน 90 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำวินิจฉัย

อุทธรณ์

21

ลำดบั ประเด็น การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา

๒๒ หน่วยงานลงนามในสัญญาวันที่ 20 เม.ย. 65 สัญญา ผู้รับจ้างมีสิทธิได้รับค่าปรับอัตราร้อยละ 0 ตาม
สิ้นสุดวันที่ 19 ก.ค. 65 ผู้รับจ้างจะได้รับค่าปรับอัตรา หนงั สือ ว 693 และ ว 645
รอ้ ยละ 0 หรอื ไม่

๒๓ ไม่ได้แก้ไขสัญญาอัตราค่าเป็นร้อยละ 0 ตาม ว 693 หากไม่มีการแก้ไขสัญญา ค่าปรับยังคงเป็นไปตาม
และ ว 645 แต่มีคณะกรรมการตรวจรับระบุอยู่ท้าย สัญญาเดิมที่ระบุ จะคิดอัตราค่าปรับร้อยละ 0 ไม่ได้

สัญญา ไดห้ รือไม่ ดังนั้น จึงต้องแก้ไขสัญญาแนบท้ายก่อนตรวจรับงาน
งวดสุดท้าย (ตาม ว693 และ ว 645)

๒๔ วิธีเฉพาะเจาะจง โดยมีวงเงิน 3 แสนบาท ต้อง ถ้าไม่ใช่วิธีแข่งขันไม่ต้องลงทะเบียนในระบบ e-GP ได้

ลงทะเบยี น e-GP หรือไม่ หน่วยงานสามารถบันทึกเลขผู้เสียภาษีเข้าในระบบได้

โดยไมต่ ้องดงึ ข้อมูลจากระบบ
๒๕ เอกสารผลงานของ หจก. หนึ่ง สามารถโอนให้อีก หจก. ผลงานที่ผ่านมาของแต่ละแห่งไม่สามารถโอน

ไดห้ รอื ไม่ กรรมสิทธิใหก้ นั ได้ ถ้าอยากไดผ้ ลงานต้องมผี ลงานของ
ตนเองและให้หนว่ ยงานรับรอง

๒๖ หากจะจา้ งลูกจ้างโดยใช้เงินของ อบต.เอง จะต้องจัดซ้ือ ถ้าจะทำตามระเบียบพัสดุก็จะต้องเริ่มตั้งแต่
กระบวนการแรก ร่าง ToR ให้ตรงกับความต้องการ
จดั จ้างอย่างไร
ของหน่วยงานว่าต้องการบุคคลแบบไหนมาทำงาน

อะไร และทำตามขั้นตอนตามระเบียบพัสดุฯ แต่ถ้า
ไม่ทำตามระเบียบพัสดุฯ ก็เป็นเรื่องภายในตาม
ระเบียบเงนิ ของท้องถิน่ วา่ สามารถใช้อย่างไรได้บา้ ง

๒๗ ในวิธี e-bidding ถ้าหากเอกสาร SME ที่ผู้ค้าแนบมา ถ้า เอกสาร SME หมดอายุถือว่ายังเป็น SME ไม่ต้อง

หมดอายุต้องพิจารณาอย่างไร หากยังเป็น SME อยู่ พิจารณาให้ขาดคุณสมบัติ แต่จะไม่ได้แต้มต่อใน

หรอื ไม่ การเสนอราคา

๒๘ กิจการร่วมค้ามายื่นเสนอราคา แต่ดาวน์โหลดเอกสาร 1. ถ้าจำหน่ายเอกสาร ข้อตกลงให้ใครเป็นผู้ค้ารายใด

เพยี งรายเดียวสามารถปรบั ตกหรอื ไม่ เปน็ ผู้รับผดิ ชอบหลกั ในการเข้าเสนอต้องดาวน์โหลดเอกสาร

2. ถ้าแจกจ่ายกิจการร่วมค้าทุกรายต้องดาวน์โหลด

เอกสารทกุ ราย จงึ จะมสี ิทธเิ ขา้ ย่นื เสนอราคาในกิจการ

ร่วมค้า และต้องมีข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษร

กำหนดให้ผู้ค้ารายใดเป็นผู้รับผิดชอบหลักในการยื่นเสนอ
ราคา

๒๙ หนังสอื รับรองผลงาน สามารถโอนใหอ้ ีกบริษทั ไดห้ รือไม่ ไม่สามารถโอนใหก้ ันได้

๓๐ สญั ญาจะซื้อจะขาย สามารถใชอ้ ัตราค่าปรับร้อยละ 0ได้หรือไม่ ว 639 และ ว 645 สามารถใช้ได้กับทุกสัญญาและ
ถา้ มกี ารสง่ งานเป็นงวดๆ ซงึ่ ในสัญญาใหญ่คุ้มระยะเวลาไว้ ทกุ วงเงนิ

๓๑ เนื่องจากว่าทาง ทต.วัดโบสถ์ ได้ทำสัญญากับผู้รับจ้าง ตามหนังสือ ว 693 และ ว 645 เป็นมาตรการ
ตั้งแต่วันที่ 20 เม.ย. 65 และสัญญาสิ้นสุดวันที่ 19 ช่วยเหลือผู้ประกอบการที่ตั้งใจทำงาน แต่ไม่ใช่

ก.ค. 65 และสัญญาได้สิ้นสุดลงแล้ว แต่ผู้รับจ้างยังไม่ ช่วยเหลือผู้ประกอบการที่ไม่เข้าทำงาน ส่งผลให้รัฐ
เข้าทำงาน หน่วยงานได้ทำหนังสือทวงถามไป 2 คร้ัง เสียหาย เมื่อหน่วยงานมีหนังสือทวงถาม แต่ผู้รับจ้าง
ซึ่งผู้รับจ้างไม่ตอบกลับ แต่อ้างหนังสือให้ได้รับ ไม่เข้าทำงาน ถือว่าผู้รับจ้างผิดสัญญา หน่วยงาน

ความช่วยเหลืออัตราค่าปรับเป็น 0 จึงไม่เข้าทำงาน สามารถบอกเลิกสัญญาตามมาตรา 103 ได้ และแจ้ง

หนว่ ยงานจะทำอย่างไรไดบ้ ้าง เป็นผทู้ ้งิ งานต่อไป

22

ลำดบั ประเดน็ การใหบ้ ริการคำปรึกษา

๓๒ ทำหนังสืออุทธรณ์ไปที่กรมบัญชีกลางเรื่องรถขยะ จะใช้ คกก.พิจารณาอุทธรณ์ภายใน 30 วัน และขยายได้อีก

เวลาในการพจิ ารณาเทา่ ไร 30 วนั

๓๓ ประกาศผู้ชนะรายที่ 1 แล้วไม่มาทำสัญญาอ้างเรื่อง สามารถเรียกรายที่ 2 ได้ เพราะผ่านช่วงอุทธรณ์

สถานการณ์โควิด หน่วยงานสามารถเรียกรายที่ 2 มาแล้ว และรายที่ 2 ในระบบให้เปลี่ยนแปลงผู้ชนะ

ได้หรือไม่ หรือต้องรอผลการอุทธรณ์ และในระบบต้อง การเสนอราคา ให้ใส่เหตุผลเนื่องจากสถานการณ์โควิด

ทำอยา่ งไร ตาม ว 717

๓๔ สญั ญาลงนามวันที่ 29 เม.ย. 65 สิน้ สดุ สัญญา 12 ม.ิ ย. ตามว 639 ว 645 เข้าเกณฑ์อัตราค่าปรับร้อยละ 0

65 ส่งมอบงาน 28 มิ.ย. 65 จึงคิดค่าปรับเรียบร้อย ผู้รับจ้างไม่ต้องเสียค่าปรับ สามารถคืนเงินค่าปรับ

ผู้รับจ้างแจ้งวา่ ไม่สามารถปรับได้ หน่วยงานสามารถคืน ผูร้ บั จ้างได้

เงินใหก้ บั ผู้รับจา้ งได้หรอื ไม่

๓๕ สัญญาลงนามตั้งแต่ ปี 64 และสิ้นสุด 1 ก.ค. 65 แล้ว คิดค่าปรับตั้งแต่สิ้นสุดสัญญาจนถึงส่งมอบงาน

สามารถคดิ ค่าปรับผรู้ บั จ้างได้หรอื ไม่ โดยนำวันที่ผู้รับจ้างจะได้รับค่าปรับอัตราร้อยละ 0

มาหักออกจากวันที่คิดค่าปรับผู้รับจ้าง (ตาม ว 693

ว 645)

๓๖ การจ้างเหมาขุดลอกคลอง โดยมีรถแมคโคร วงเงิน จ้างเหมาโดยวิธีเฉพาะเจาะจง โดยการเทียบเคียง

ไมเ่ กนิ ๕ แสนบาท จะทำอย่างไร ราคาตลาด ๒-๓ ราย แล้วทำหนังสือเชิญผูร้ ับจ้างเสนอ

ราคา และทำบนั ทึกข้อตกลงการจ้าง พรอ้ มท้ังแต่งตั้ง

คณะกรรมการตรวจรับที่มีความรู้เฉพาะ อาทิเช่น

หนว่ ยงานชลประทาน รวมถงึ เป็นผู้ควบคุมงาน

๓๗ กรณีผู้ขายส่งมอบพัสดุไม่ถูกต้อง คณะกรรมการตรวจ กรณีผู้ขายส่งมอบพัสดุไม่ถูกต้อง คณะกรรมการตรวจ
รับพัสดตุ ้องตรวจรับหรือไม่ มีวธิ ีการหรอื ขั้นตอนอย่างไร รับพัสดุไม่ต้องตรวจรับพัสดุ ให้รายงานหัวหน้า
หน่วยงานผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ เพื่อทราบหรือ

สัง่ การ และต้องแจง้ ใหผ้ ขู้ ายทราบภายใน ๓ วนั ทำการ

นับแต่วนั ตรวจพบ

๓๘ เนื่องจากว่างบประมาณจะถูกพับงานมี ๑๐ งวด แต่เบิก สามารถโอนสิทธิให้แบงค์ได้ เพื่อที่ผู้รับจ้างจะได้มีเงิน

ได้แค่ ๓ งวด จะต้องทำอย่างไร และผู้รับจ้างขาดสภาพ ไปลงทุนต่อแต่เวลาหน่วยงานจ่ายเงิน แบงค์ก็จะเป็น

คล่องในการทำงาน สามารถโอนสิทธิให้แบงค์ได้หรือไม่ ผู้รับไป หรือ ผู้รับจ้างจะโอนสิทธใิ ห้อีกบรษิ ัทหนึ่งก็ได้

และถ้าผู้รับจ้างไม่มีประสิทธิภาพในการทำงาน ไม่เร่ง และต้องมีหนังสือแจ้งมาที่อำเภอด้วยว่าจะมีการโอน

งาน มีคนงานมาทำวันละ ๒ คน งานไม่สามารถเสร็จ สิทธิตั้งแต่งวดไหน ถึง งวดไหน และถ้าผู้รับจ้างไม่เร่ง

ตามกำหนดไดต้ อ้ งแก้ไขอยา่ งไร งาน ก็สามารถทำหนังสือแจ้งผู้รบั จา้ งให้สง่ แผนงานว่า

จะสามารถทำตามแผนได้หรือไม่ ถ้าผู้รับจ้างเพิกเฉย

ก็ให้แจ้งว่าจะยกเลิกสัญญาและแจ้งเป็นผู้ทิ้งงานด้วย

และในกรณีเงินจะต้องพับถ้าเบิกไม่ทันก็ต้องทำเรื่อง

ของบไปใหม่

๒. สวสั ดกิ ารฯ (๖ ประเด็น)

23

ลำดับ ประเด็น การใหบ้ ริการคำปรึกษา

๑ ข้าราชการมีสิทธิเบิกค่าเช่าบ้านและได้เช่าซื้อบ้านท่ี สามารถนำมาเบิกได้ถ้าเข้าสิทธิตามมาตรา 7 และ
จังหวัดอุตรดิตถ์ ต่อมาได้รับคำสั่งให้ย้ายไปจังหวัด สามารถเบิกตามมาตรา 8 ได้
พะเยา มีบ้านพักข้าราชการให้ จึงไม่ได้รับสิทธิและไมไ่ ด้
นำมาเบิก ต่อมาได้รับคำสั่งให้ไปประจำอีกอำเภอของ
จังหวัดพะเยาและไม่มีบ้านพกั สามารถนำค่าเช่าซื้อบ้าน
ทจ่ี งั หวดั อุตรดติ ถ์มาเบิกไดห้ รือไม่

๒ การเบิกค่ารักษาพยาบาล "ค่าปรึกษาตรวจชิ้นเนื้อ ค ่ า ร ั ก ษ า พ ย า บ า ล ท ี ่ ต ร ว จ ส อ บ ใ น เ ว ็ บ ไ ซ ต์

มะเรง็ " (รหสั 39000) สามารถเบกิ ไดห้ รอื ไม่ (ตรวจสอบ กรมบัญชีกลางแล้วไม่พบข้อมูล จะไม่สามารถนำมา
เบิกได้
ในเวบ็ ไซตก์ รมบัญชีกลางแล้วไม่พบข้อมลู )

๓ การเบิกค่ารักษาพยาบาลผู้มีสิทธิที่ติดเชื้อโควิด 19 ค่ารักษาพยาบาลผู้มีสิทธิและบุคคลในครอบครัวที่ติด

(RT PCR) สามารถนำใบเสรจ็ มาเบิกได้หรือไม่ เชื้อโควิด 19 จะเป็นการเบิกจ่ายตรงเท่านั้น ดังนั้น

จึงไม่สามารถนำใบเสรจ็ มาเบิกกับต้นสังกัดได้

๔ การเบิกค่ารักษาพยาบาลประเภทผู้ป่วยนอก กรณีเข้า ให้ส่วนราชการผู้เบิกพิจารณาอนุมัติการเบิกเงินค่า

รับการรักษาพยาบาลที่โรงพยาบาลปิยมหาราชการุณย์ รักษาพยาบาลได้ตามสิทธิที่กำหนดไว้ตามหนังสือ กค

ต้องเบกิ อย่างไร 0417/ว 177 ลว. 24 พฤศจกิ ายน 2549 และ กค

0417/ว 17 ลว. 9 มกราคม 2550 (โดย

ใบเสร็จรับเงินต้องมีรหัสรายการอัตราค่าบริการเพ่ือ

ประกอบการเบิกเงินค่ารกั ษาพยาบาล)

๕ กรณีคู่สมรสมีสิทธิประกันสังคม สามารถนำใบเสร็จ สามารถเบิกได้ 3 กรณี คือ 1.ค่าคลอดบุตร ส่วนเกิน
ค่ารักษาพยาบาลมาเบิกสิทธิข้าราชการของสามีได้ จาก 13,000 บาท 2.ค่าฟอกไต ส่วนที่เกินจาก
หรือไม่ 1,500 บาท 3.ค่าทำฟัน ส่วนที่เกินจาก 900 บาท/
ปนี อกเหนอื จากนไี้ ม่สามารถนำมาเบกิ ได้

๖ กรณีบุตรผู้มีสิทธิเป็นผู้พิการอายุเกิน 20 ปี สามารถ สามารถเบิกได้ เนื่องจากเป็นบุตรไร้/เสมือนไร้

เบกิ คา่ รักษาพยาบาลไดห้ รือไม่ ความสามารถเงื่อนไขของบุตรชอบด้วยกฎหมาย บุตร

ไร้/เสมือนไร้ความสามารถ ต้องร้องขอต่อศาลถ้ามี

คำสั่งศาลจะสามารถเบกิ ค่ารักษาพยาบาลไดต้ อ่ เน่ือง

24

๓. การลงทะเบียนผคู้ ้าภาครฐั /หน่วยงานภาครฐั (๕ ประเดน็ )

ลำดับ ประเดน็ การใหบ้ รกิ ารคำปรึกษา

๑ การเขา้ ใช้งานครัง้ แรกของหัวหน้าเจา้ หน้าทพ่ี สั ดุ เข้าอีเมล และเปิดใช้งานของรหัสครั้งแรก พร้อมทั้ง

เปลี่ยนรหัสตามท่ีระบบแนะนำ

๒ เปลย่ี นรหสั ผ่านแล้ว ไมส่ ามารถเข้าระบบได้ ให้คลกิ ลมื รหัสผา่ น แลว้ ทำตามขน้ั ตอนทร่ี ะบบแจ้ง

๓ ลมื รหสั ผ้ใู ช้ผา่ น และเข้าเมลไมไ่ ด้ ให้แจ้งลบแลว้ ลงทะเบยี นใหม่

๔ เขา้ รหสั ไมไ่ ด้ ให้ไปคลิกลืมรหัสผ่าน แล้วทำตามขั้นตอน จากน้ัน

รหสั ผา่ นจะส่งไปทางเมล

๕ หัวหน้าเจ้าหน้าที่อนุมัติเจ้าหน้าที่ไปแล้ว แต่เมล ให้เข้าไปแก้ไขท่ีเมล โดยเขา้ ท่ี ลงทะเบยี นได้ท่ีน่ี เลือก

ไม่สามารถเปดิ ใชง้ านได้ ต้องทำอย่างไร ลงทะเบียนหน่วยงานภาครฐั เลือกต้องการแก้ไขข้อมูล

การลงทะเบียน ใส่ลำดับการลงทะเบียนและเลขบัตร

ประจำตัวประชาชน จากนั้นเลือกค้นหา แก้ไขเมลให้

ถูกต้อง และให้หวั หนา้ เจา้ หนาท่ีเขา้ ไปกดส่งเมลใหม่

๔. ระบบ e – GP (๑๐ ประเดน็ )

ลำดับ ประเด็น การให้บริการคำปรกึ ษา

๑ เข้ารหัสหัวหน้าเจ้าหน้าที่ แต่สถานะยังปรากฏว่าสาขา ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ลงทะเบียนใหม่โดยใส่ข้อมูลของ

ธนาคารเดิม ธนาคารที่เป็นสาขาปัจจุบัน แล้วส่งแบบแจ้งมาที่

สำนักงานคลังจังหวัด เพื่อทำการอนุมัติ สถานะของ

ธนาคารจึงจะเปลีย่ น

๒ ลงทะเบียนในระบบ e-GP แล้ว ซึ่งทาง อบต.ให้ไป การลงทะเบียนในระบบ e-GP ไม่เสียค่าใช้จ่าย

จ่ายเงินค่าลงทะเบียน จำนวน ๒๐๐ บาท ที่สำนักงาน สำหรับการจ่ายเงิน จำนวน 200 บาท อาจเป็น

คลังจงั หวดั การคัดสำเนาหนังสือรับรองของกรมพัฒนาธุรกจิ การค้า

๓ เปลี่ยนชื่อสถานประกอบการ แต่เลขประจำตัวผู้เสีย ให้เข้ารหัสในระบบ e-GP เลือก 3 ขีด แจ้งแบบแจ้ง

ภาษยี งั เหมือนเดิม IR Online

๔ คณะกรรมการคำนวณราคากลางไม่เห็นโครงการ ในการคำนวณราคากลางเมื่อแต่งตั้งคณะกรรมการ

ซง่ึ เข้ารหัสเดิมทีเ่ คยใช้ แล้วรหัสคำนวณราคากลาง จะส่งไปทางเมลของ

คณะกรรมการคนนั้น และจะต้องใช้รหัสใหม่ที่ส่งไป

ทางเมลเท่านั้น เพราะแต่ละโครงการจะไม่เหมือนกัน

ทกุ โครงจะมรี หัสใหเ้ ข้าไปคำนวณแตล่ ะโครงการ

๕ ขณะที่บันทึก SME ในระบบไม่สามารถแก้ไขได้ ให้แจ้ง IR Online ให้กรมบัญชีกลางเพื่อทำการแก้ไข

ซง่ึ ระบบไมเ่ ลอื กบริษทั ทเ่ี ป็น SME ให้ ให้

๖ คณะกรรมการกำหนดราคากลางไม่สามารถเห็น ระบบจะเลือกให้คณะกรรมการกำหนดราคากลาง 1

โครงการในระบบได้ เข้ารหัสที่ระบบส่งให้ใหม่แล้ว ก็ไม่ คนเป็นผู้บันทึก และอีก 2 คนจะไม่สามารถบันทึกได้

สามารถเขา้ ไปคำนวณราคากลางไมไ่ ด้ แต่สามารถอ่านได้ ดังนั้น ต้องดูว่าคนที่เข้าไปนั้น

มีสิทธิอ่านหรือสทิ ธิบันทกึ เมื่อตรวจสอบในระบบแล้ว

คนท่เี ขา้ ไปแล้วไมเ่ หน็ คอื คนทีไ่ ม่มีสิทธิบนั ทกึ

25

ลำดับ ประเด็น การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา

๗ จะแนบทา้ ยสัญญาในระบบ ต้องเขา้ ทีเ่ มนใู ด เข้าที่รูป 3 ขีด บริหารสัญญา แก้ไขสัญญา

รายละเอียด/แกไ้ ข แก้ไขสัญญารายละเอียด ค่าปรบั
บนั ทึก แล้วไปข้นั ตอนท่ี 2 เพิ่ม/แกไ้ ขเอกสารแนบ
๘ ในระบบ e-GP เมื่อประกาศการร้องเรียนครบ 5 วัน 1. ใหเ้ ข้าไปตรวจสอบว่าเราประกาศผ่านช่องทางอะไร
แล้วสามารถดูจากที่ไหน ว่ามีผู้คัดค้านการประกาศ เช่น ถ้าประกาศผ่าน อีเมล ให้ไปตรวจสอบที่ อีเมล
หรือไม่ 2. ถ้าไม่มีผู้ร้องเรียน คัดค้านเข้ามา ให้หน่วยงาน

ประกาศจริงขึ้นระบบ และดำเนินการต่อไปตาม
ขนั้ ตอน แต่หากมผี รู้ อ้ งเรียน หรอื คัดค้าน ให้หนว่ ยงาน
พจิ ารณาดใู หถ้ ว้ นถีว่ ่าท่รี ้องเรียนมาน้นั มสี าระสำคญั หรอื ไม่

๒.1 หากไม่มสี าระสำคัญให้ดำเนินการตามขัน้ ตอนต่อไป
๒.2 หากมีสาระสำคัญ ให้ปรับปรุงสร้างเอกสาร e -
bidding และประกาศอีกคร้ังตามจำนวนวันที่กำหนด

๙ ในระบบ e-GP ไม่สามารถบันทึกเลขที่และวันที่ได้ ในส่วนของข้อมลู โครงการ รายการเอกสารเอกสาร ยงั

(วธิ ีเฉพาะเจาะจง) จัดทำเอกสารไม่แล้วเสร็จ และไม่ได้แนบไฟล์เข้าไปใน

ระบบ จึงไม่สามารถไปขั้นตอนต่อไป ดังนั้น จึงต้อง
ดำเนินการในส่วนแรกให้เสร็จก่อน ถึงจะดำเนินการ
บนั ทึกเลขทว่ี ันท่ไี ด้

๑๐ บันทึกข้อมูลแล้ว แต่ในระบบ e-GP ขึ้นว่า E 1501 ยังไม่ได้กรอกข้อมูลในส่วนแรก รายละเอียดของ

คน้ หารหัสงบประมาณไม่พบ จะตอ้ งทำอยา่ งไร โครงการยังไมค่ รบ จงึ ไมส่ ามารถกดบันทึกข้อมูลต่อไป
ได้ ดังนั้น จึงให้ดำเนินการกรอกข้อมูลให้ครบตามที่มี
* สีแดงให้หมดกอ่ น ถึงจะดำเนนิ การขั้นตอนตอ่ ไปได้

๕. คา่ ใช้จ่ายในการบรหิ ารงานของสว่ นราชการ (๑ ประเดน็ )

ลำดับ ประเดน็ การใหบ้ ริการคำปรึกษา

๑ การเบกิ จ่ายคา่ ธรรมเนียมรังวัดทด่ี ิน สามารถเบิกจ่ายได้ สามารถเบิกจ่ายได้ โดยเบิกจ่ายเป็นค่าใช้สอย ตาม
หรือไม่ และต้องเบกิ จ่ายเป็นค่าอะไร
ความจำเป็น เหมาะสม ประหยัด เพื่อประโยชน์ของ

ทางราชการ ตามหนังสือ กค 0406.4/ว 96 ลว.16

กันยายน 2553 เรอื่ ง รายการใช้สอยตามขอ้ 12 ของ

ระเบยี บกระทรวงการคลังวา่ ดว้ ยการเบกิ จ่ายคา่ ใช้จ่าย
ในการบรหิ ารงานของส่วนราชการ พ.ศ. 2553

26

๖. การตรวจสอบภายใน (๒ ประเดน็ )

ลำดบั ประเด็น การใหบ้ ริการคำปรกึ ษา

๑ มีการเปลี่ยนแปลงนายก อบต.คนใหม่ กฎบัตรของ ไม่ต้องเปลี่ยนใหม่สามารถใช้ของเดิมได้ หากไม่มี

หน่วยตรวจสอบภายใน ตอ้ งเปล่ยี นใหม่หรอื ไม่ การเปลี่ยนแปลงในสาระสำคัญ และให้มีการนำเรียน

กฎบัตรของตรวจสอบภายในต่อนายกฯ รับทราบ

๒ โครงการฝึกอบรมหลักสูตรหัวหน้าตรวจสอบภายใน โครงการฯ ที่กรมบัญชีกลางจัดอบรม ไม่มีใบประกาศ

ที่กรมบัญชีกลางจัด มีใบประกาศหรือวุฒิบัติ หรือไม่ หรือวุฒิบัตร เพียงแต่เป็นการอบรมให้ความรู้

และสามารถนำลงในทะเบียนประวตั ิ (กพ.7) ไดห้ รือไม่ ด้านตรวจสอบภายใน และจะประกาศรายชื่อผู้ที่ผ่าน

การทดสอบ สำหรับการบันทึกลงในทะเบียนประวัติ

ของแตล่ ะบุคคลขน้ึ อยู่กบั แต่ละหนว่ ยงาน

๗. New GFMIS Thai (๒ ประเดน็ )

ลำดบั ประเดน็ การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา

๑ การเรียกรายงานเงินฝากคลังในระบบ New GFMIS ให้เข้าเมนู ระบบรายงาน หน่วยงานภาครัฐ เข้าเมนู

Thai เรียกอย่างไร ระบบบัญชแี ยกประเภท เลอื กรายงานเงนิ ฝากคลัง

๒ กรณีนำฝากคลังเบิกเกินส่งคืน (เงินนอกงบประมาณ) ให้ทำหนังสือถึงกรมบัญชีกลาง เพื่อแก้ไขประเภท

แตร่ ะบปุ ระเภทใน Pay-in ผิด ต้องทำอย่างไร เงินนำฝากในระบบให้ถูกตอ้ ง

27

สรปุ การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา กฎหมาย ระเบยี บการคลงั ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕
คำถาม - ตอบ ประจำสิงหาคม ๒๕๖๕
------------------------------------

๑. การพัสดุภาครฐั จำนวน ๓๔ ประเดน็
๒. สวสั ดกิ ารฯ จำนวน ๙ ประเดน็
๓. การลงทะเบยี นผูค้ ้าภาครัฐ/หนว่ ยงานของรัฐ จำนวน ๒๐ ประเดน็
๔. ระบบ e-GP จำนวน ๒๐ ประเด็น

28

การใหบ้ รกิ ารคำปรึกษา กฎหมาย ระเบยี บการคลัง ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕
ประจำเดอื นสิงหาคม ๒๕๖๕

๑. การพสั ดภุ าครฐั ฯ (๓๔ ประเด็น)

ลำดบั ประเด็น การให้บริการคำปรกึ ษา

๑ การจ่ายคา่ K ให้ผรู้ ับจา้ งต้องหกั ภาษี ณ ท่จี ่ายหรือไม่ 1. กรณีเงินชดเชยค่าก่อสร้างตามสัญญาแบบปรับ

ราคาได้ (ค่า K) ถือเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาจ้างเหมา
ก่อสร้าง จึงเป็นมูลค่าของฐานภาษีสำหรับการขาย

สนิ ค้าหรอื การให้บรกิ าร ตามมาตรา 79 แห่งประมวล

รัษฎากร บริษัทฯ ต้องนำเงินชดเชยค่า ก่อสร้าง
ดังกล่าวมารวม ใน การ คำ นวณภ า ษี มูล ค่ าเ พิ่ ม ต า ม

ม า ต ร า 82/3 แ ห ่ ง ป ร ะ ม ว ล ร ั ษ ฎ า ก ร

2. เงินชดเชยค่าก่อสร้างตามสัญญาแบบปรับราคาได้
(ค่า K) ที่บริษทั ฯ ได้รบั ถอื เปน็ รายได้เน่ืองจากกิจการ

ของบริษัทฯ บริษัทฯ ต้องนำมารวมคำนวณกำไรสุทธิ

เพื่อเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล ตามมาตรา 65 แห่ง
ประมวลรัษฎากร

๒ SME ทีห่ มดอายุ คุณสมบตั จิ ะผา่ นหรือไม่ ถา้ ผู้เสนอราคายื่นเอกสาร SME ท่ีหมดอายุ คุณสมบัติ
จะผา่ น แต่ไมไ่ ดแ้ ตม้ ต่อ

๓ บอกเลิกสัญญาผู้รับจ้างเป็นเงินงบประมาณปี 2564 ตอนสร้างโครงการตอ้ งเลอื กปีงบประมาณ 2564
โครงการยังอยู่และได้สร้างแผนใหม่เป็นปี 2565 ซึ่ง

ในระบบแจ้งว่าไม่สามารถบันทึกข้อมูลได้ เนื่องจาก
ปีงบประมาณ และรหัสแหล่งของเงินปีงบประมาณ
ไมต่ รงกัน และปรากฏเป็นปี 2565

๔ คาดว่างบประมาณจะถูกพับ หากสิ้นสุดสัญญาไปแล้ว ถ้างบประมาณถูกพับไปแล้ว งานยังไม่เสร็จต้องขอ

ผรู้ บั จา้ งยังไม่ส่งมอบงาน ต้องทำอย่างไร งบประมาณส่วนท่ีเหลือใหม่ และตอ้ งแจ้งผู้รับจ้างด้วย

ว่าจะทำงานต่อหรือไม่ โดยให้ผู้รับจ้างทำแผน
การทำงานว่าต้องให้เสร็จทันกำหนด ถ้าผู้รับจ้าง
ไม่ทำตอ่ ใหห้ น่วยงานบอกเลิกสญั ญาและแจง้ เป็นผทู้ ้งิ งาน

๕ ในสัญญาได้กำหนดให้ผูร้ ับจ้างปลกู เมล็ดพันธุ์พืชส่งมอบ ถ้าตามระเบียบจัดซื้อจัดจ้างฯ ซึ่งสัญญาได้กำหนดไว้
ผลิต 200 ก.ก/ไร่ โดยทัง้ หมด 2000 ก.ก ซง่ึ ผู้รับจ้าง อย่างไร ก็ให้เปน็ ไปตามนน้ั สำหรบั กรณนี ้ี เมอ่ื สามารถ

สง่ มอบงานเพียง 180 ก.ก. /ไร่ ตอ้ งทำอย่างไร คาดการณ์ว่าผลติ จะออกมาเท่าไหร่ ให้ปรับลดเนื้องาน

ตามทผี่ รู้ ับจ้างสามารถสง่ มอบงานได้

๖ ในการจ้างเหมาทำความสะอาดทุกปีที่ผ่านมาใช้วิธีจ้าง ไม่สามารถกระทำการแบ่งเงินมาจ้างได้ เนื่องจากต้อง

ต่อเนื่อง และในปี 2566 ผู้รับจ้างจะไม่รับราคาเดิม ทำตามกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง หากแต่ อบจ.มีเงิน

ทำให้วงเงินจ้างเพิ่มมากขึ้น ดังนั้นจึงต้องเปลี่ยนวิธีการ นอกๆ ก็สามารถจ้างได้ ซึ่งจะไม่เกี่ยวข้องกับ

จัดหาเป็นวิธี e-bidding แต่เนื่องจากเงนิ ของ อบจ.ต้อง งบประมาณในเงนิ กอ้ นนี้
ผ่านการอนุมัติจากสภาฯ ก่อน และในช่วงที่ระหว่าง

ยังไม่ได้ผู้รับจ้างประมาณ 2 เดือน จะสามารถนำเงิน

ส่วนนมี้ าแบง่ การจา้ งก่อน สามารถกระทำได้หรือไม่

29

ลำดับ ประเดน็ การใหบ้ รกิ ารคำปรึกษา

๗ กองประปาได้ประกาศ bidding โครงการปรับปรุง ต้องดูในคำนิยามว่างานก่อสร้างทางระบุอย่างไร

ประปา แต่เนื่องจากในการเลือกชั้นผู้รับจ้าง ตาม ถ้าใช้ค่า F ผิดก็ต้องยกเลิก แล้วประกาศใหม่

ว 584 ต้องอิงตามหนังสือหรอื ไม่ ซึ่งทางช่างได้ใช้ค่า F แต่ถ้าช่างบอกกล่าวว่าถูกแล้ว ก็ให้เลือกชั้นเป็นอื่นๆ

ของงานก่อสร้างทาง ทำให้ผู้รับจ้างไม่สามารถเข้ามา ถา้ ไม่มตี ามหนงั สอื ว 584 กำหนด

เสนอราคาได้ เนอื่ งจากไมไ่ ดข้ น้ึ ช้ันงานทาง และผู้รับจา้ ง

งานทางไมม่ ีความสามารถในการวางทอ่ ประปา

๘ ในวิธีเฉพาะเจาะจง ในระบบ e-GP กำหนดให้ ในงานก่อสร้างต้องแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการอยู่แล้ว

มีการแต่งตั้งคณะกรรมการ เพราะเหตุใดไม่ให้แต่งต้ัง สำหรบั งานซอ้ื สามารถจะแตง่ ตงั้ ตามขัน้ ตอนปกติ

ในระบบตามข้นั ตอน

๙ ในขน้ั ตอนการออกใบส่งั ซือ้ สัง่ จา้ ง กรณีวธิ เี ฉพาะเจาะจง ในข้อ 175 ให้ตรวจรับพัสดใุ นวันท่ีผู้ขายหรือผู้รับจ้าง

ในระเบียบฯ มีการกำหนดระยะเวลาการส่งภายในก่ีวนั นาํ พัสดมุ าสง่ และใหด้ าํ เนนิ การให้เสรจ็ ส้ินโดยเร็วท่ีสุด

๑๐ สัญญาสิ้นสุดแล้ว ผู้รับจ้างส่งมอบงาน 27 ก.ค. และ การคิดค่าปรับให้นับตั้งแต่วันที่ สัญญาสิ้นสุด จนถึง

ผู้ควบคุมงานสง่ หนงั สือแจ้งวนั ที่ 1 ส.ค. ต้องนับค่าปรับ วันที่ผู้รบั จา้ งส่งมอบงานคือวันที่ 27 ก.ค.

อย่างไร

๑๑ ในการแก้ไขสัญญาตาม ว 693 และ ว 645 ใครต้อง เมื่อผู้รับจ้างทำหนังสือขออัตราค่าปรับร้อยละ 0

เป็นผเู้ สนอ หากหน่วยงานมีผู้ควบคุมงานให้ผู้ควบคุมงานทำหนังสือ

แจง้ คณะกรรมการตรวจรบั จากน้ันคณะกรรมการตรวจรับ

ต้องรายงานให้หวั หนา้ หน่วยงานทราบ และพิจารณาว่าจะ

แก้ไขสัญญาหรือไม่ หากมีการแก้ไขสัญญาแนบท้ายก็ให้

ลงนามแก้ไขสัญญาทั้งหัวหน้าหน่วยงานและผู้รับจ้าง

สำหรับการพิมพ์จะเป็นเจา้ หน้าที่พสั ดกุ ็ได้

๑๒ ผู้เสนอราคาไม่ได้แนบเอกสารเปลี่ยนชื่อเนื่องจากชื่อใน ถ้าอุทธรณ์ในเรื่องราคาถือว่าเป็นสาระสำคัญให้

หนังสือรับรองกรรมการผู้จัดการไม่ตรงกับชื่อที่แนบ หน่วยงานแจ้งให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์

เอกสาร เมื่อหน่วยงานตรวจสอบจงึ ปรับตกเนื่องจากชือ่ พิจารณา

ไมต่ รง และเป็นผู้เสนอราคารายต่ำสุด ดงั นั้นจึงประกาศ

ผลผู้ชนะรายที่ต่ำสุด เป็นรายที่ 2 ทำให้รายแรก

อุทธรณ์ ซึ่งหนว่ ยงานต้องรบั หรอื ไม่

๑๓ มีผู้เสนอราคาในเรื่อง TOR โดยให้มีการวิจารณ์ ในกฎกระทรวงกาํ หนดเร่ืองการจัดซือ้ จดั จ้างกับหน่วยงาน

ซึ่งผู้เสนอราคารายนี้ไม่ได้ทำการวิจารณ์ หน่วยงานจะ ของรัฐที่ใช้สิทธิอุทธรณ์ไม่ได้ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐ

ไมร่ บั อุทธรณไ์ ดห้ รอื ไม่ เปิดโอกาสให้มีการรับฟังความคิดเห็นร่างขอบเขตของงาน

หรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุจาก

ผู้ประกอบการก่อนจะทําการจัดซื้อจัดจ้าง

หากผู้ประกอบการที่ยื่นมิได้วิจารณ์หรือเสนอมิได้วิจารณ์

หรือเสนอแนะร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณ

ลักษณะเฉพาะของพัสดุ ผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้ยื่น

ข้อเสนอนั้นจะอุทธรณ์ในเรื่องขอบเขตของงานหรือ

รายละเอยี ดคุณลักษณะเฉพาะของพสั ดขุ องหนว่ ยงานของ

รัฐนั้นมิได้ ดังนั้นหน่วยงานไม่ต้องรับอุทธรณ์ให้

ดำเนนิ การตอ่ ไป

30

ลำดับ ประเด็น การให้บริการคำปรึกษา

๑๔ ใน ว 78 เรอื่ ง ตารางการใช้พัสดุทผี่ ลติ ภานในประเทศ ยังต้องทำต่อไป

ถ้าเป็นงานจ้างที่ขออนุมัติให้ใช้พัสดุที่นำเข้าจาก

ต่างประเทศแล้ว ยงั ต้องทำภาคผนวก 3 หรือไม่

๑๕ ในปีที่ผ่านมาใช้วิธีเฉพาะเจาะจง การจ้างบริษัทยาม ถา้ วงเงนิ เท่าเดิม คุณสมบัตเิ หมือนเดมิ จากปีที่ผ่านมา

แมบ่ ้านอย่างต่อเนอ่ื งมาทุกปี วงเงิน 1,000,000 บาท กส็ ามารถใช้วิธีเฉพาะเจาะจงจา้ งต่อเนอื่ งได้

สำหรบั ปนี จ้ี ะจา้ งตอ่ เนอื่ งไดอ้ กี หรือไม่

๑๖ หน่วยงานจ้าง ผช.ธุรการ ตามระเบยี บพสั ดุ สัญญา 12 ในสัญญาจ้างได้ระบุไว้ให้มีคนทำแทนไว้หรือไม่

เดือน ผู้รับจ้างทำงานได้ 10 เดือน ขอลาออกในเดือน ถ้าระบุไว้ ให้ผู้รับจ้างหาคนมาทำแทนจนกว่าจะครบ

ที่ 11-12 เนื่องจากสอบบรรจุติด ถาม หน่วยงานตก สญั ญา

ลงบอกเลิกสัญญา ตามมาตรา 103 วรรคสาม

ได้หรือไม่ /หรือ แก้ไขสัญญา ตามระเบียบข้อ 165

แกไ้ ขระยะเวลาส้นิ สุดการปฏบิ ตั งิ านในเดอื นท่ี 10

๑๗ สัญญางานก่อสร้างพร้อมครุภัณฑ์ ซึ่งกำหนดในสัญญา สามารถเบิกข้ามงวดได้ แต่เนื้องานจะต้องสอดคล้อง

10 งวดงาน และเบิกจ่ายไปแล้ว 4 งวด จะสามารถ กัน ในเมื่ออาคารยังไม่แล้วเสร็จ แต่จะเบิกครุภัณฑ์

เบกิ งวดท่ี 10 ทีเ่ ปน็ รายการครุภณั ฑ์ ไดห้ รือไม่ พรอ้ มติดตง้ั ไดอ้ ยา่ งไร

๑๘ การประกาศผู้ชนะการเสนอราคาใหม่ ตามความเห็น ต้องรอให้ล่วงพ้นระยะเวลาอุทธรณ์ 7 วันก่อน

ของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ฯ ก่อนทำสัญญา จึงสามารถลงนามได้

ตอ้ งรอใหล้ ว่ งพน้ ระยะเวลาอุทธรณ์หรอื ไม่

๑๙ ใน ว 78 ถ้าร้านที่จะซื้อไม่ได้เป็น SME สามารถซ้ือ ใน ว 78 ถ้าว งเงินไม่เกิน 5 แสนให้ใช ้วิธี

ไดห้ รือไม่ เฉพาะเจาะจงกับ SME ก่อน ไม่ได้กำหนดให้ต้อง

ซื้อกบั SME ดังนน้ั ถ้ามเี หตุผลความจำเป็นก็สามารถ

ซื้อกบั ผ้ปู ระกอบการรายอนื่ ได้

๒๐ ในขณะนี้ ว 82 ลงวันที่ 11 มี.ค. 63 ยังมีผลบังคับใช้ ใหป้ ฏบิ ตั ิตามหนงั สือ ว 115 ลงวนั ท่ี 11 ก.พ. 65

หรอื ไม่

๒๑ สัญญาจ้างปรับปรุงอาคาร วงเงิน 8,765,000 บาท ตาม ว 645 ผู้รับจ้างจะได้ค่าปรับอัตราร้อยละ 0

ทำสัญญา เมื่อ 10 พ.ค.65 สัญญาสิ้นสุดในวันที่ 7 ตั้งแต่วันที่ลงนามในสัญญาจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน

ก.ย.65 ผู้รับจ้างเข้าทำงานล่าช้า กรณีน้ี ผู้รับจ้างจะ 2565 ในหลักการผู้รับจ้างต้องทำหนังสือขอค่าปรับ

ไดัรับมาตรการช่วยเหลือเร่อื งค่าปรับเป็น 0 หรือไม่ ร้อยละ 0 จากนั้นคณะกรรมการตรวจรับต้องทำ

หนงั สือเสนอหวั หนา้ หน่วยงานของรัฐเพือ่ แก้ไขสัญญา

แนบทา้ ย

๒๒ การพิจารณาผล เพราะเหตุใดผู้เสนอราคารายที่ต่ำสุด จากการตรวจสอบ พบว่าการบันทึกพิจารณาผล

ไม่ไดเ้ ปน็ ผูช้ นะ ผู้ที่เสนอราคาสูงกว่าได้แต้มต่อร้อยละ 10 จากการ

เป็น SME

๒๓ ใน ว 78 ตอ้ งซอ้ื จาก SME หรอื ไม่ ถ้าการจัดซื้อจดั จ้าง ใน ว 78 ถ้าการจัดซื้อจัดจ้างมีวงเงินไม่เกิน 5 แสน

มวี งเงินไม่เกิน 5 แสน ให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจงกับ SME ก่อน ซึ่งไม่ได้ให้

กำหนดว่าต้องซื้อกับ SME ดังนั้น ถ้ามีเหตุผล

ความจำเปน็ กส็ ามารถซ้ือกับผู้ประกอบการรายอืน่ ได้

๒๔ การคิดอัตราคา่ ปรับเป็น 0 คิดอยา่ งไร ให้คิดต้งั แต่วันทลี่ งนามในสัญญา จนถึงวันท่ี 30 มิ.ย.

65

31

ลำดับ ประเด็น การให้บรกิ ารคำปรึกษา

๒๕ หน่วยงานจะจัดซื้อรถดับเพลิง โดยใช้เกณฑ์ประเมิน การกำหนดคณุ ลกั ษณะเฉพาะของพัสดุ เป็นหนา้ ท่ีของ
ค่าประสิทธิภาพต่อราคา ( Price Performance) คณะกรรมการร่างขอบเขตของงาน (TOR)
การกำหนดคุณลักษณะเป็นหน้าที่ของกรรมการร่าง

ขอบเขตของงานกบั คณะกรรมการกำหนดราคากลาง

๒๖ ซิมการ์ดโทรศัพท์ทางเครือข่ายได้มาฟรี โดยจะนำมา ในการจัดหาจะต้องทำจัดซื้อจัดจ้าง แต่ในกรณีนี้เป็น

คดิ เปน็ รายเดอื น ต้องจดั ซอ้ื จดั จา้ งหรอื ไม่ ซิมฟรีจึงไม่ต้องจัดซื้อจัดจ้าง ถ้ามีบิลมาให้เบิกค่า

สาธารณูปโภค แต่ต้องมีหนังสือขอเพื่อเปิดเบอร์

ถ้าไม่ได้มีการติดตั้ง ไม่ต้องจัดซื้อจัดจ้าง แต่ถ้ามี

การติดตงั้ ให้จดั ซื้อจัดจ้างครั้งแรก จากน้นั ค่าบริการให้

ระบเุ ป็นคา่ สาธารณูปโภค

๒๗ ตาม ว693 ว 645 ถ้าผู้รับจ้างไม่ทำตามสัญญา สามารถบอกเลิกได้ แต่การคิดค่าปรับต้องเป็นอัตรา

สามารถบอกเลิกสัญญาได้หรอื ไม่ รอ้ ยละ 0

๒๘ เสนอราคาไม่ไดท้ ำอยา่ งไร เพราะต้องเสนอราคาในวนั น้ี ให้ตรวจสอบการดาวน์โหลดเอกสาร และการ

จัดเตรยี มเอกสารแนบ

๒๙ ใน ว 645 หน่วยงานสามารถขยายสัญญา หรือคิด ถ้าจะใช้ขยายสัญญาหรือคิดค่าปรับอัตราร้อยละ 0
คา่ ปรบั อัตรารอ้ ยละ 0 ให้หน่วยงานเลอื กใชอ้ ย่างใดอย่างหน่งึ

๓๐ หน่วยงานต้องทำทั้งหมดหรือส่วนที่เหลือในการทำ ใน ว 108 ลงวันที่ 25 มี.ค. 63 ข้อ 3.2.3 กรณี

ราคากลาง กรณบี อกเลกิ สัญญาไปแลว้ งานกอ่ สร้าง ให้หนว่ ยงานของรฐั แต่งตั้งคณะกรรมการ

กำหนดราคากลาง สำหรับงานก่อสร้างส่วนที่ยังไม่ได้

ดำเนนิ การ

๓๑ ในการคิดปรับที่มีจำนวนเงินไม่ถึง 100 บาท ข้อ 162 การทําสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ

ให้คิดเป็น 100 บาท ใช่หรือไม่ นอกจากการจา้ งทป่ี รึกษาให้กําหนดคา่ ปรบั เป็นรายวัน

ในอัตราตายตัวระหว่างร้อยละ ๐.๐๑ - ๐.๒๐ ของ

ราคาพสั ดทุ ่ียงั ไม่ได้รับมอบ เว้นแตก่ ารจา้ ง ซง่ึ ต้องการ

ผลสําเร็จของงานทั้งหมดพร้อมกัน ให้กําหนดค่าปรับ

เป็นรายวันเป็นจํานวนเงินตายตัวในอัตรา

รอ้ ยละ ๐.๐๑ - ๐.๑๐ ของราคางานจ้างนัน้ แตจ่ ะตอ้ ง

ไม่ตำ่ กวา่ วันละ ๑๐๐ บาท

๓๒ ถ้าจะเปลย่ี นยางรถยนต์เก่า โดยถือเป็นส่วนลดได้หรือไม่ การนำยางรถยนต์เก่า หรือแบตเตอรี่รถยนต์เก่า

เป็นส่วนลดในการซื้อของใหม่ได้หรือไม่ เคยมี

การแนะนำว่าสามารถทำได้ กล่าวคือ ใหด้ รู ะเบยี บฯ

ข้อ 96(3) การแลกเปลี่ยนวัสดุกับวัสดุที่ไม่ต้อง

จา่ ยเงินเพิม่ ให้แลกเปล่ยี นได้ ดังน้ัน การแลกเปล่ียน

ที่นำวัสดุไปแลกเปลี่ยนเพื่อเป็นส่วนลด และต้อง

จ่ายเงนิ เพิ่ม ขดั แยง้ กบั ระเบียบฯ ขอ้ 96(3) ในกรณี

ที่ถูกต้อง ต้องใช้วิธีการจำหน่ายพัสดุ ตามระเบียบฯ

ข้อ 215(1)(ก) ขายโดยวิธีเฉพาะเจาะจงโดย

การเจรจาตกลงราคากนั คือ ขาย

32

ลำดบั ประเดน็ การให้บริการคำปรึกษา

ถา้ จะเปลยี่ นยางรถยนต์เกา่ โดยถือเปน็ ส่วนลดได้หรือไม่ ให้รา้ นคา้ ที่จะไปซ้ือยางรถยนต์ หรือ แบตเตอรรี่ ถยนต์

(ต่อ) นนั้ ล่ะ รบั เงินมาแลว้ ออกใบเสร็จรบั เงนิ ของหนว่ ยงาน

ให้ผู้ขาย ส่วนวัสดุที่จะซื้อกับผู้ขาย ก็ให้จ่ายเต็ม

จำนวน

กรณีแบตเตอรี่และยางรถยนต์ หน่วยงานสามารถ

ขายกับร้านที่จะไปซื้อแบตเตอรี่หรือยางรถยนต์

หน่วยงานจะทำการจำหน่ายโดยวิธีการขายโดยวิธี

เฉพาะเจาะจงเพราะระเบียบพัสดุมีแต่วิธีการขาย จะ

นำไปเป็นส่วนลดไม่ได้เพราะไม่มีวิธีนำพัสดุไปเป็น

ส่วนลดในการซื้อ โดยวิธีการปฏิบัติ คือ เวลาจะไปซื้อ

แบต หรือยาง หน่วยงานต้องถามร้านว่าจะทำการ

ขายแบตหรือยาง ร้านจะให้ราคาเท่าไหร่ สมมุติให้

แบตเทรนิ 300 บาท หรอื ยางใหค้ ่าเทรนิ ์ 1000 บาท

ท่านก็กลับมาหน่วยงานก่อนทำซื้อขายอีก 1 ฉบับ ให้

หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณา ว่าร้านรับซื้อแบต

และยางในราคานี้ และขออนุมัติขายต่อหัวหน้า

หน่วยงาน และนำใบเสร็จรับเงินไปให้ร้านในวันที่ไป

รับแบตหรือยาง ตอนจ่ายต้องจ่ายค่าพัสดุเต็มราคา

เพราะเงินเป็นการซื้อ สำหรับเงินค่าขายถอื เป็นรายได้

อนื่ ก็รับเงินสดจากร้านเข้าไปเป็นรายได้ เราจะไมน่ ำมา

เปน็ ส่วนลดเพราะไม่มีในระเบยี บใหป้ ฏิบตั ิ

๓๓ หน่วยงานตอ้ งทำอย่างไร หากมีผู้ยื่นอุทธรณ์ กรณีไม่เห็นด้วยในเรื่องอุทธรณ์ไม่ว่าทั้งหมดหรือ

บางส่วน ให้เร่งรายงานความเห็นพร้อมเหตุผลต่อ

หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ (7 วันทำการ) เพื่อเสนอไป

ยังคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ ภายใน 3 วันทำ

การ นบั แตว่ ันทค่ี รบ 7 วันทำการ

๓๔ กรณีเหตุที่ผู้รับจ้างทำงานล่าช้าเกิดจากความผิดหรือ หากเป็นกรณีที่เหตุที่ผู้รับจ้างทำงานล่าช้าเกิดจาก

ความบกพร่องของผู้รับจ้างจนเป็นเหตุให้ไม่อาจ ความผดิ หรือความบกพร่องของผู้รับจา้ งจนเป็นเหตุให้

ดำเนินการเสร็จภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในสัญญา ไม่อาจดำเนินการเสร็จภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ใน

หน่วยงานหรือผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบจ่ายค่าตอบแทน สัญญา ค่าตอบแทนผู้ควบคุมงานที่จะต้องจ่าย

ผคู้ วบคุมงาน จึงตกเปน็ ภาระของผู้รบั จ้าง

33

๒. สวัสดิการฯ (๙ ประเด็น)

ลำดบั ประเดน็ การให้บรกิ ารคำปรึกษา

๑ กรณีที่ปฏิบัติงานอยู่จังหวัดสุโขทัย มีสิทธิค่าเช่าบ้าน ไม่สามารถนำมาเบิกได้ ตามมาตรา 7 (1) พระราช
และปัจจุบนั ใชส้ ิทธิเบิกคา่ เช่าซ้ือ ตอ่ มามคี ำสั่งย้ายให้มา กฤษฎีกาค่าเช่าบ้านข้าราชการ พ.ศ.2547 และ
ปฏิบัติงานที่จังหวัดพิษณุโลก ซึ่งมีบ้านพักว่าง กรณีนี้ ที่แก้ไขเพิ่มเติม เนื่องจากทางราชการได้จัดที่พักอาศัย

สามารถใช้สิทธเิ บิกคา่ เชา่ ซ้ือตอ่ ได้หรอื ไม่ ตามหลกั เกณฑท์ ก่ี ระทรวงการคลงั กำหนด

๒ คา่ ขนย้ายกรณีเกษยี ณสามารถเบกิ ได้หรือไม่ สิทธิเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทาง กลับภูมิลำเนาเดิม

- ออกจากราชการ, เลกิ จา้ ง

- ตาย สิทธิตกแก่ทายาทที่อยู่กับขรก. ขณะที่ตาย

- ถูกส่งั พกั ราชการ โดยไมร่ อผลสอบสวน

- ใช้สิทธิเบิกไปท้องที่อื่น ได้รับอนุญาตจาก

ผู้บงั คับบญั ชา

- เดินทางและขนย้ายภายใน 180 วัน นับแต่ออก,

เลิกจ้าง, ตาย (ถ้าเกนิ ตกลง กค.)

สิทธิในการเบิก ม.43 (ตามอัตราในตำแหน่งสุดท้าย)

คา่ เชา่ ท่พี กั , ค่าพาหนะ, ค่าขนย้ายส่ิงของสว่ นตัว

๓ ค่ารักษาพยาบาลโรงพยาบาลเอกชน กรณีเป็นผู้ป่วย ส า ม า ร ถ เ บ ิ ก ไ ด้ อ ั ต ร า ก า ร เ บ ิ ก ต า ม ห น ั ง สื อ
กรมบัญชีกลาง ที่ กค 0416.4/ว 333 ลว.31 ส.ค.
ฉุกเฉินวิกฤตเข้ารับการรักษาพยาบาลเกินกว่า ๗๒ 2560
ชั่วโมง และสามารถย้ายกลับไปยังสถานพยาบาลของ

ทางราชการได้ แต่ไม่มีเตียงสถานพยาบาลของ

ทางราชการรบั ย้าย สามารถนำใบเสรจ็ มาเบิกได้หรือไม่

๔ กรณีคู่สมรสมีสิทธิประกันสังคม สามารถนำใบเสร็จ ไม่สามารถนำมาเบิกได้ โดยสามารถเบิกได้ 3 กรณี
ค่ารักษาพยาบาลมาเบิกสิทธิข้าราชการของสามีได้
หรอื ไม่ คือ 1.ค่าคลอดบุตร ส่วนเกินจาก 13,000 บาท
2.ค่าฟอกไต ส่วนที่เกินจาก 1,500 บาท 3.ค่าทำฟัน

ส่วนที่เกินจาก 900 บาท/ปี นอกเหนือจากนี้

ไมส่ ามารถนำมาเบกิ ได้

๕ การเบิกค่าเล่าเรียนบุตร ภาคเรียนการศึกษา 2/2563 ไม่สามารถนำมาเบิกได้ ตามระเบียบฯ กำหนดให้ย่ืน

สามารถนำใบเสร็จมาเบิกไดห้ รือไม่ เบิกไดภ้ ายใน 1 ปี นับแตว่ ันเปดิ ภาคเรยี นแต่ละภาค

๖ การเบิกค่ารักษาพยาบาล ค่าตรวจสุขภาพประจำปี การเบิกค่าตรวจสุขภาพประจำปี ให้เบิกตามอัตราที่

อัตราการเบิกจ่ายให้เบิกตามใบเสร็จรับเงิน หรือเบิก กระทรวงการคลังกำหนดตามหนังสือ ว 177 ลว.24

ตามอตั ราทก่ี ระทรวงการคลังกำหนด พฤศจกิ ายน 2549

๗ การผลิตยาสมุนไพรไว้ใช้รักษาในโรงพยาบาลเอง และ ทำการขออนุมัติกับ อย. ในการผลิต และการจำหนา่ ย
จะทำการจำหน่ายให้กับโรงพยาบาลอื่นด้วย ต้องทำ สมนุ นไทรกอ่ นที่จะจดั จำหนา่ ย
อย่างไร

34

ลำดบั ประเดน็ การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา

๘ ค่ารักษาพยาบาลกรณีบุคคลในครอบครัวมีสิทธิเบิก เนื่องจากมารดามีสิทธิเบิกประกันสังคมและเข้าการ

ประกันสงั คม เป็นอยา่ งไร รักษาฟัน ต้องใช้สิทธิหลักก่อน โดยสิทธิหลักของ
มารดาคือประกันสังคม หากมีส่วนต่างจาก
ประกันสังคมถึงสามารถนำมาเบิกส่วนต่างจากทาง

ราชการได้ แต่เอกสารจะต้องนำเอกสารทั้งหมด
สำเนามา 1 ชุด รับรองสำเนาถูกต้องด้วย พร้อมกับ
เอกสารของทางประกันสงั คมท่ดี ำเนนิ การเบิกจ่ายแล้ว

มายืนยนั พรอ้ มด้วย
๙ การคิดค่าบริการในการเปิดให้บริการแผนกนวดฟื้นฟู ให้ชออนุญาติเปิดการให้บริการ และอัตราค่าบริการ

(แพทย์แผนไทย) ของศูนย์สิรินธร สามารถคิดอัตรา กับต้นสังกัด (กระทรวงสาธารณสุข กองทะเบียนสมุน

ค่าบริการโดยเทียบเคียงกับสถานพยาบาลอื่นได้หรือไม่ ไทร) ในการดำเนินการ โดยจะใช้อัตราเทียบเคียงกับ

อย่างไร เช่น โรงพยาบาลพุทธ ซึ่งในระเบียบไม่ได้ โรงพยาบาลอ่นื

กำหนดอัตราค่าบรกิ ารไว้

35

๓. การลงทะเบียนผู้ค้าภาครฐั /หนว่ ยงานภาครฐั (๒๐ ประเดน็ )

ลำดับ ประเด็น การให้บริการคำปรกึ ษา

๑ ถ้าเปลี่ยนชื่อตอนลงทะเบียนเพราะลืมใส่ หจก. ต้อง ให้เข้าไปตรงที่ ลงทะเบียนได้ที่นี่ เลือกผู้ค้ากับภาครัฐ

แก้ไขอยา่ งไร เลือกต้องการแก้ไขข้อมูลการลงทะเบียน ใส่ลำดับ

การลงทะเบียน และเลขประจำตวั ผู้เสียภาษี กดค้นหา

จะสามารถแกไ้ ขขอ้ มลู และบันทึก

๒ หวั หนา้ เจา้ ท่ไี ปอบรม สามารถลงทะเบยี นเพิ่มไดห้ รอื ไม่ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ควรมี 1 คน ส่วนเจ้าหน้าที่สามารถ

มีหลายคนได้

๓ เขา้ รหสั ไมไ่ ด้ ต้องทำอยา่ งไร ให้เขา้ ใหม่ หากไมส่ ามารถเขา้ ได้ ให้เลือก ลืมรหัสผา่ น

๔ ลงทะเบียนผู้ค้ากับภาครัฐเป็นบริษัทต้องมีหลักฐาน สามารถลงทะเบียนได้ที่ระบบ e-GP สำหรับหนังสือ

อะไรบา้ ง ร ั บ ร อ ง ถ ้ า จ ด ท ะ เ บ ี ย น ก ั บ ก ร ม พ ั ฒ น า ธ ุ ร กิ จ ก า ร ค้ า

สามารถดึงจากระบบได้และส่งแบบแจ้งพร้อมกับบัตร

ประชาชนมาที่คลังจังหวัด หรือทางเมลของ

คลังจังหวัด

๕ เข้ารหสั เจา้ หนา้ ที่ และรหัสเมลไม่ได้ ต้องทำอย่างไร ให้ลงทะเบยี นใหม่ และใสเ่ มมลท์ ส่ี ามารถเปดิ ได้

๖ ถ้าหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุไปอบรม และให้เจ้าหน้าที่ใช้ ให้ทำคำสั่งแต่งตั้งหัวหน้าเจ้าหน้าที่สำรองไว้

รหัสของตนเข้าระบบ ซึ่งเป็นชื่อของหัวหน้า และระบบ และจัดทำเอกสารมือแนบ เนื่องจากไม่ได้เปลี่ยนตัว

แจ้งว่าชื่อหัวหน้ายังทำอยู่ในการประกาศต่างๆ จะต้อง เจ้าหน้าทใ่ี นระบบ e-GP

ทำอยา่ งไร

๗ เพระเหตดุ ใด เลอื กลงทะเบยี นแล้วไมม่ ีชอื่ หนว่ ยงาน เมื่อเลือกส่วนราชการแล้ว ให้เลือกสำนักงานตั้งอย่คู น

ละท่ี แล้วไปพิมพ์คำว่า พษิ ณุโลก แล้วคลิ๊ก ค้นหา

๘ ลงทะเบียนผู้ค้ากับภ าครัฐ กรณีเ ป็นบริ ษั ท ให้ลงทะเบียนในระบบ e-GP และส่งแบบแจ้งพร้อม

ต้องมหี ลักฐานอะไรบา้ ง บตั รประชาชนใหค้ ลงั จังหวดั

๙ การลงทะเบยี นผคู้ า้ กบั ภาครฐั ต้องทำอย่างไร ให้เข้าเว็บไซต์ e-GP และลงทะเบียนตามขั้นตอน

พร้อมส่งแบบแจ้ง และพร้อมบัตรประชาชนของ

ผู้มีอำนาจลงนาม มาที่สำนักงานคลังจังหวัดโดยตรง

หรอื ทาง e-mail : [email protected]

๑๐ ยังไม่ได้รับรหัสผ่าน โดยได้ส่งเรื่องให้สำนักงานคลัง ทำการตรวจสอบข้อมูลแล้ว พบว่าบันทึก e-mail ผิด

จงั หวัดทำการอนมุ ตั ิแลว้ ต้องทำอย่างไร ให้แก้ไขแล้วบันทึกใหม่ คลังจังหวัดจะทำการส่งรหัส

ให้ใหม่

๑๑ เจ้าหน้าที่พัสดุส่งแบบแจ้งไปที่คลังจังหวัด แต่ไม่ปรากฏ ให้เข้ารหัสหัวหน้าเจ้าหน้าที่ และทำการอนุมัติ

ไม่มีการสง่ รหัสการเขา้ ระบบผา่ นทางเมล เจ้าหน้าที่ได้ โดยไม่ต้องส่งเรื่องมาท่ีสำนักงานคลัง

จังหวัด

๑๒ จะทราบไดอ้ ยา่ งไรวา่ มีการประกาศร่างแลว้ ให้ไปที่หน้าเว็บไซต์ e-GP ค้นหาประกาศร่าง ค้นหา

ขนั้ สงู ใสเ่ ลขทโ่ี ครงการ

๑๓ จะดำเนินการเปลี่ยนแปลงหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุคนเดิมเข้ารหัสพร้อมใช้งาน

ซึ่งค้นหารายชื่อหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุคนเดิมไม่พบ ครั้งแรก จึงจะสามารถค้นหารายชื่อหัวหน้าเจ้าหน้าท่ี

ต้องทำอย่างไร พสั ดุคนเดิมได้

36

ลำดบั ประเด็น การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา

๑๔ ลงทะเบียนเจ้าหน้าที่พัสดุได้รับการอนุมัติเรยี บร้อยแล้ว ให้เข้าไปแก้ไขข้อมูลการลงทะเบียน เปลี่ยนอีเมลใหม่
ใส่อีเมลเจ้าหน้าที่คนอื่น แต่จำรหัสผ่านอีเมลไม่ได้ ต้อง ให้ถกู ต้อง และใหห้ วั หนา้ เจา้ หนา้ ท่ีพัสดอุ นุมตั ใิ หม่
ทำอยา่ งไร

๑๕ ไม่ได้รับรหสั หัวหนา้ เจา้ หน้าที่พัสดุ ต้องทำอยา่ งไร อนุมตั ิและส่งรหัสให้เรยี บร้อยแล้ว ตง้ั แต่วันท่ีส่งข้อมูล

ซึ่งเป็นไปได้ว่าอีเมลของผู้ค้ามีข้อมูลเต็ม ดังนั้นให้

ตรวจสอบก่อน หากพบว่าเต็มให้ทำการล้างข้อมูลใน

อีเมลของตนเอง จากนั้นสำนักงานคลังจังหวัดจะทำ

การสง่ รหสั ใหอ้ ีกครัง้

๑๖ ทำขั้นตอนถึงตอนร่างสัญญา ซึ่งขนมชั้นเป็นสีเทา จึง ให้แจ้ง IR Online แล้วรอกรมบัญชีกลางแก้ให้

ย้อนกลับถึงพิจารณาผลใหม่ แล้วระบบไม่ให้ไปต่อ ต้อง ประมาณ 3 วนั

ทำอย่างไร

๑๗ เมื่อลงทะเบียนผู้ค้าภาครัฐในระบบเรียบร้อยแล้วต้อง 1.ปริ้นแบบลงทะเบยี น และลงนามในแบบลงทะเบยี น

ดำเนินการอยา่ งไร 2.แนบสำเนาบัตร และทะเบียนพาณิชย์ พร้อมรับรอง

สำเนาถกู ตอ้ ง

3. ส่งเอกสารผ่านทางอเี มลมายังสำนักงานคลังจังหวัด

พิษณโุ ลก

๑๘ การยนื่ ขึ้นทะเบียนผ้คู า้ ภาครัฐ ดำเนินการอยา่ งไร 1. เข้าเว้ปไซตก์ รมบญั ชกี ลาง

https://www.cgd.go.th/

2. คลิกการจดั ซ้ือจดั จ้างภาครัฐ

3. คลิกลงทะเบียน

4. คลกิ การลงทะเบียนผู้คา้ ภาครัฐ

5. คลิกลงทะเบียนผู้ค้าภาครัฐ

เมื่อลงทะเบียนในระบบเรียบร้อยแล้ว ให้ปริ้นแบบ

ลงทะเบียนและแนบสำเนาบัตรมาส่งทีส่ ำนักงานคลัง

๑๙ ได้จัดทำเอกสารแนบท้ายสัญญาแล้ว ต้องแนบในระบบ ต้องดำเนินการแนบสัญญาในระบบ e-GP

e- GP หรอื ไม่

๒๐ เข้ารหัสผู้ค้าภาครฐั ไม่ได้ ต้องทำอยา่ งไร เปลี่ยนจากการเข้าระบบทางมือถือให้เข้าทาง

คอมพวิ เตอร์ เพราะเข้าทางมือถือไมส่ ามารถปริ้นแบบ

ออกมาได้

37

๔. ระบบ e – GP (๒๐ ประเด็น)

ลำดบั ประเดน็ การให้บรกิ ารคำปรึกษา

๑ ไม่สามารถเสนอราคาใน e-bidding ได้ ซึ่งระบบแจ้งว่า ให้คลิ๊กปรับปรุง แล้วส่งแบบแจ้งมาที่สำนักงานคลัง

ใหป้ รบั ปรงุ ต้องทำอย่างไร จงั หวดั

๒ สามารถศึกษาเรอ่ื ง bidding ไดจ้ ากทีใ่ ด สามารถโหลดคู่มือ bidding ได้ที่เว็บไซต์ e-GP หรือ
ในยทู ูปจดั ซอื้ จัดจ้าง

๓ ถ้าผู้ประกอบการจะเข้ามา bidding กับส่วนราชการ ต้องลงทะเบียนในระบบ e-GP ก่อน จึงสามารถเสนอ

ตอ้ งทำอยา่ งไร ราคาได้

๔ การจัดซ้อื รถขยะใชเ้ กณฑร์ าคา และเกณฑป์ ระสิทธิภาพ เนื่องจากไม่เห็นหน้าจอในระบบ ให้แจ้งแบบแจ้ง IR

ซง่ึ บันทึกคะแนนไมไ่ ด้ ต้องทำอย่างไร Online

๕ การลงทะเบียนในระบบ e-GP สำหรับบุคคลธรรมดา สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนพร้อมแบบแจ้งการ

ทไ่ี มไ่ ด้จดทะเบียนพาณิชย์ มเี อกสารอะไรบ้าง ลงทะเบียนสง่ มาที่สำนกั งานคลงั จงั หวัด

๖ ในการพิจารณาผล ถ้าเอกสาร SME ของผู้ยื่นหมดอายุ ให้พิจารณาผ่านสมบัติ แต่ไม่ได้แต้มต่อร้อยละ 10

ตอ้ งพิจารณาอยา่ งไร และให้ส่งแบบแจง้ IR Online ใหก้ รมบัญชกี ลางแกใ้ ห้

๙ กดคืนหลักประกันเสนอราคาไปแล้วแต่ทำไมทาง ให้ผู้คา้ เขา้ ไปโครงการทเี่ สนอราคาแล้วกดบนั ทึก

ธนาคารยังหกั เงินผูม้ าเสนอราคาอยู่

๑๐ การจัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงิน จำนวน 100,000 บาท ก า ร จ ั ด ซ ื ้ อ จ ั ด จ ้ า ง ว ง เ ง ิ น 5,000 บ า ท

ตอ้ งเข้าระบบ e-GP หรอื ไม่ ขนึ้ ไปต้องเขา้ ระบบ e-GP

๑๑ สามารถดูประกาศการยกเลิกโครงการได้จากที่ไหน 1. เขา้ เว็ปไซตก์ รมบัญชกี ลาง

เนือ่ งจากระบบ error 2. คลกิ จดั ซ้อื จัดจา้ ง

3. ค้นหาประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง คลิกค้นหาขั้นสูง

ใส่เลขโครงการ/ประเภทประกาศ/วิธีการจัดหา แล้ว

โครงการจะขึ้นมา ให้คลิกตรงประกาศที่เกี่ยวข้อง

4. สามารถดู/ปริน้ ประกาศได้

๑๒ กรณีลืมรหัสเข้าระบบ e-GP ในส่วนของหัวหน้า 1. ส่งรหัสใหอ้ ีกครั้ง และจดอีเมล์ที่ได้ลงทะเบียนไว้ให้

เจา้ หนา้ ที่พสั ดุ ตอ้ งทำอย่างไร ผคู้ า้ เพื่อทจ่ี ะสามารถเปดิ ดรู หสั ได้ถกู ต้องตามอเี มล์

๑๓ จะถอยตรวจรบั ให้ทำอย่างไร เข้าชนมชัน้ บรหิ ารสัญญา รายละเอยี ด ตรวจรับ เลือก

งวด ยกเลิกดำเนินการขนั้ ต่อไป

๑๔ แก้ไขงวดงานงวดเงินไม่ได้ ซึ่งระบบไม่แก้ให้ ต้องทำ ให้ใส่ที่ช่องการชำระเงินอัตราร้อยละ โดยเพิ่มให้

อย่างไร ผลรวมเปน็ 100

๑๕ บนั ทึกรหสั งบประมาณไม่ได้ ตอ้ งทำอย่างไร ทำการตรวจสอบ แล้วสามารถบันทึกได้ (ดูโครงการที่

กำลังสร้าง เลือก รายละเอียดแก้ไข เข้าข้อมูล

งบประมาณ)

๑๖ การจัดซื้อจัดจ้างประเภทเงินนอกงบประมาณต้องลง ในการจัดซื้อจัดจ้างประเภทเงินนอกงบประมาณ หรือ

ระบบ e-GP หรอื ไม่ เงินในงบประมาณ ต้องลงระบบ e-GP ถ้าการจัดซื้อ

จดั จา้ งคร้ังนน้ั มีวงเงนิ เกนิ 5,000 บาท

38

ลำดบั ประเดน็ การให้บรกิ ารคำปรกึ ษา

๑๗ ทำเรื่องเปลี่ยนชื่อ ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กไปที่ท้องถิ่น ให้แจ้งไปท่ีกรมบัญชกี ลาง ให้แจ้ง IR Online

จังหวดั เพราะเหตุใด ในระบบจงึ ยังไม่เปล่ยี นชื่อ

๑๘ ในระบบวิธี e-biding เพราะเหตุใดผู้เสนอราคา ในการพิจารณาผลรายตำ่ สดุ เป็น SME หรอื ไม่ ถา้ ไมใ่ ช่

รายตำ่ สุดจึงไม่ไดเ้ ปน็ ผู้ชนะ แล้ว รายที่ได้เป็นผู้ชนะเป็น SME ที่เสนอราคามา

สูงกว่ารายต่ำสุดไม่เกิน ร้อยละ 10 ก็จะได้เป็นผู้ชนะ

ในครั้งน้ัน เน่อื งจากไดแ้ ต้มตอ่ เป็นไปตาม ว. ๗๘

๑๙ ผู้รับจ้างต้องลงทะเบียน e-GP หรือไม่ กรณีใช้วิธี ถ้าไม่ใช่วิธีแข่งขัน ไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนในระบบ

เฉพาะเจาะจง e-GP

๒๐ จะเข้าไปแนบเอกสารในการเสนอราคาจ้างทำอาหาร สอบถามไปทางหน่วยงานที่ประกาศจัดซื้อจัดจ้าง

งบประมาณ 2 ล้านกว่าบาท แต่ในระบบให้แนบ ได้แจ้งให้ผู้ค้าแนบสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนเข้า

เอกสาร ภ.พ. 20 แต่เป็นบุคคลธรรมดาที่มีรายได้ไม่ถึง ไปแทน

จึงไม่ได้จดภาษีมูลค่าเพิ่ม ต้องเอาเอกสารตัวไหนแนบ

เพราะในระบบบงั คับ

39

สรปุ การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา กฎหมาย ระเบยี บการคลงั ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕
คำถาม - ตอบ ประจำกนั ยายน ๒๕๖๕
------------------------------------

๑. การพัสดภุ าครัฐ จำนวน ๒๕ ประเด็น
๒. สวสั ดกิ ารฯ จำนวน ๓ ประเดน็
๓. การลงทะเบยี นผูค้ ้าภาครฐั /หนว่ ยงานของรฐั จำนวน ๙ ประเดน็
๔. ระบบ e-GP จำนวน ๒๔ ประเดน็
๕. อนื่ ๆ จำนวน ๑ ประเด็น

40

การใหบ้ ริการคำปรกึ ษา กฎหมาย ระเบียบการคลงั ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕
ประจำเดอื นกันยายน ๒๕๖๕

๑. การพสั ดุภาครัฐฯ (๒๕ ประเดน็ )

ลำดบั ประเด็น การใหบ้ รกิ ารคำปรึกษา

๑ ผู้รับจ้างไม่เข้าทำงาน และใกล้จะสิ้นสุดสัญญา หน่วยงานสามารถบอกเลิกสัญญาไดต้ าม มาตรา 103
หน่วยงานตอ้ งการบอกเลกิ สญั ญาได้หรอื ไม่ อยา่ งไร (2) โดยเชื่อได้ว่าผู้รับจ้างไม่สามารถส่งมอบงานตาม
สัญญา

๒ มีผูอ้ ุทธรณ์เรื่องราคา กรณี วิธี e-biding ต้องทำหนังสือ ให้คณะกรรมการพิจารณาผลพิจารณาภายใน 7 วัน

แจง้ ผคู้ า้ อยา่ งไร ถ้าเห็นด้วยกใ็ ห้แก้ไขตามที่อุทธรณ์ แต่ถ้าไม่เห็นดว้ ยก็

ให้แจ้งไปที่คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ ภายใน 3

วนั ตามแบบแจ้งอุทธรณ์

๓ ถ้าผู้รับจ้างไม่เข้างาน หน่วยงานจะใช้ ว 693 สามารถ สามารถบอกเลิกสัญญาไดต้ าม มาตรา 103 (2)

บอกเลกิ สญั ญาไดห้ รอื ไม่

๔ หน่วยงานทำการคืนหลักประกันสัญญาให้ผู้ค้าไม่ได้ หากไม่สามารถติดต่อคู่สัญญาได้ และหน่วยงานได้

เนือ่ งจากไมส่ ามารถตดิ ตอ่ ได้ จะต้องทำอยา่ งไร ติดตามสถานะของคู่สัญญาที่สำนักงานพาณิชย์แล้ว

ปรากฏว่าคู่สัญญาไม่มีชื่อหรือสถานะร้าง หน่วยงาน

จะต้องนำหลักประกันสัญญาไปวางไว้ ณ สำนักงาน
วางทรัพย์ ตามนัยประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
ตามมาตรา 331 ประกอบมาตรา 333

๕ ถ้าหน่วยงานไม่ได้กำหนดผลงานใน TOR แต่มีผู้ย่ืน ให้หน่วยงานพิจารณาตาม TOR ที่กำหนด หาก

ผลงานมาดว้ ย จะตอ้ งพิจารณาแบบใด ผู้ประกอบการยื่นประกอบมา ก็ให้นำมาพิจารณาตาม

แบบทห่ี น่วยงานกำหนด
๖ ใช้วิธี e-bidding แล้ว ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ หน่วยงานต้อง หากใช้วิธี e-bidding แล้วไม่ได้ผล ต่อไปให้ใช้วิธี

ทำอย่างไรต่อไป คดั เลอื ก

๗ ใน ว 119 ตารางที่ 1 หน่วยงานสามารถจ่ายเงินไป เจ้าหน้าที่สามารถดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างแล้ว

กอ่ นไดห้ รอื ไม่ ให้รายงานขอความเห็นชอบ พร้อมดว้ ยหลกั ฐานจัดซ้ือ

จัดจัดจ้างเสนอหัวหน้าหน่วยงานภายใน 5 วันทำการ

ถัดไป

๘ ผู้รับจ้างส่งของไม่ครบตามสัญญา หน่วยงานสามารถ ใหด้ ทู สี่ ญั ญาวา่ กำหนดไว้อยา่ งไร ซง่ึ เปน็ สนิ คา้ ท่ีต้องใช้

ตรวจรับได้หรอื ไม่ ควบคู่กันหรือไม่ หากส่งไม่ครบและไม่สามารถใช้งาน

ได้ เจ้าหน้าที่ไม่ต้องตรวจรับ แต่ถ้าเป็นของที่สามารถ

ใช้ได้ หนว่ ยงานสามารถตรวจรับงานบางส่วนได้

๙ ถา้ เป็นงานซื้อแล้ว ผชู้ นะเสนอราคามาตำกวา่ ราคากลาง แจ้งรายละเอียดเฉพาะงานก่อสร้าง สำหรับงานซื้อไม่

เกนิ 15 % ต้องรายงาน สตง.หรอื ไม่ ต้องรายงานตามประกาศคณะกรรมการราคากลาง

และขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ เรื่องหลักเกณฑ์และ

วิธีการกำหนดราคากลางงานกอ่ สร้าง ฉบับที่ 5

๑๐ ถ้าจะขยายสัญญา สัญญาสิ้นสุดแล้วแต่ยังไม่ได้ส่งมอบ สามารถแก้ไขสัญญาได้ก่อนที่คณะกรรมการ

งาน จะแกไ้ ขได้หรอื ไม่ จะตรวจรับพสั ดุ

41

ลำดับ ประเดน็ การให้บริการคำปรึกษา

๑๑ ในวธิ ี e-bidding ถ้าหนว่ ยงานไม่ได้กำหนดคุณสมบัติว่า หน่วยงานพิจารณาตามที่กำหนด หากแต่มีผู้ย่ืน

ไม่ต้องยื่นหนังสือรับรองผลงาน แต่มีผู้ยื่นใบรับรอง ขอ้ เสนอย่นื หลักฐานท่ีนอกเหนอื ก็ไม่ตอ้ งพิจารณา

ผลงานมา ตอ้ งพิจารณาอยา่ งไร

๑๒ จัดหาบ่อที่ทิ้งขยะ ใช้วิธี e-bidding งบประมาณ ควรใช้วิธีเฉพาะเจาะจง เพราะหากผู้เสนอราคาที่ชนะ

2,400,000 แ ต ่ ร า ค า ก ล า ง 1,900,000 แ ล้ ว มีที่อยู่ห่างไกล จะทำให้หน่วยงานต้องเสียค่าน้ำมัน

หากหน่วยงานจะจา่ ยเงินใหต้ ามปริมาณที่มีขยะในแต่ละวัน ในการขนส่ง และส่งผลให้รัฐเสียประโยชน์ และ

ควรทำอย่างไร การกำหนดว่าจะจ่ายตามปริมาณที่มีขยะเกิดขึ้นจริง

ซึ่งหน่วยงานไม่สามารถกำหนดปริมาณขยะได้ เพราะ

ในแต่ละวันไม่เท่ากัน ดังนั้น หน่วยงานควรจะระบุว่า

เป็นลกั ษณะแบบเหมาจ่าย 12 งวด

๑๓ หน่วยงานได้ยกเลิกสัญญาและแจง้ เป็นผู้ทิ้งงาน สำหรับ ให้หน่วยงานดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างใหม่ตามวงเงิน

ส่วนของงานท่เี หลืออยู่ ตอ้ งดำเนินการอย่างไร ทีเ่ หลือและเน้อื งานที่เหลอื อยู่ท่ยี ังไม่ไดด้ ำเนนิ การ

๑๔ ผใู้ ดมีหนา้ ที่ในการสืบราคา คณะกรรมการกำหนดราคากลาง หรือผู้ที่ได้รับ

มอบหมาย

๑๕ ในการเช่าอาคาร โดยการจ้างต่อเนื่อง ซึ่งเดิมเป็นช่ือ การจ้างแบบเจาะจงต่อเนื่อง ซึ่งวงเงินต้องเท่าเดิม

ของแม่ แต่มาปนี ี้จะใชช้ ื่อของลูกได้หรอื ไม่ และTOR เดิม ชอ่ื กต็ ้องเป็นคนเดมิ

๑๖ ประกาศการจัดซื้อจัดจ้างวิธี bidding แล้วไม่ได้ผล สามารถใช้วธิ ีเฉพาะเจาะจงได้ และต้องเป็น TOR เดิม

ต่อมาได้ใช้วิธีการคัดเลือก แต่ไม่มีใครมาเสนอราคา สำหรับกรรมการจะต้องแต่งตั้งใหม่ โดยจะเป็นคนเดิม

หน่วยงานสามารถใช้วิธีเฉพาะเจาะจงได้หรือไม่ หรือคนใหม่กไ็ ด้

และกรรมการต้องแตง่ ต้ังใหม่หรือไม่

๑๗ ผู้รับจ้างไม่ได้เข้าทำงาน และจะขอหลักประกันสัญญา การที่หน่วยงานบอกเลิกสัญญา หน่วยงานจะต้อง

คืน ซึ่งหน่วยงานแจ้งว่าต้องยึดไว้ก่อน และจำเป็นต้อง ตรวจสอบประเมินค่าความเสียหายที่เกิดขึ้น ถึงแม้

คิดค่าเสียหายที่เกิดขึ้น โดยผู้รับจ้างอ้างว่าไม่ได้เข้า ผู้รับจ้างจะไม่ได้เข้าทำงาน ซึ่งความเสียหายอาจจะ

ทำงาน จะเกดิ ความเสยี หายได้อยา่ งไร เกิดจากการที่ราคาคากลางของพัสดุสูงขึ้น เนื่องจาก

ระยะเวลาที่แตกต่าง ถ้าราคาพัสดุสูงกว่าเวลาท่ีทำ

สัญญากับผู้รับจ้าง หน่วยงานสามารถจะเรียกราคา

ท่ีสูงข้นึ จากผู้รับจ้างได้

๑๘ ถ้าผู้ยื่นข้อเสนอ ไม่ได้ส่งงบปี 64 จะถือว่าไม่ผ่าน ถ้าคุณสมบัติไม่ได้มีการกำหนดในเรื่องดังกล่าวไว้

คุณสมบัติหรือไม่ และมแี นวทางการพิจารณาหรือไม่ ก็ไมต่ อ้ งพจิ ารณา ถือวา่ ผา่ นคณุ สมบตั ิ

๑๙ ผู้ขายส่งของมาไม่ครบ กรรมการไม่ตรวจรับ มีแนวทาง ให้รายงานหัวหน้าหน่วยงาน พร้อมแจ้งให้ผู้ขายทราบ

ต้องทำอยา่ งไร ว่าของที่สง่ ไม่ครบถว้ นถูกต้อง และแจ้งคา่ ปรบั

๒๐ มีการลงนามในวันที่ 8 มิ.ย.65 และสัญญาสิ้นสุดวันท่ี ให้หน่วยงานต้องคิดค่าปรับเป็น 0 ในจำนวนวันที่

6 ก.ย. 65 ผู้รับจ้างจะได้รับความช่วยเหลือในการคิด ผู้รับจ้างจะได้อยู่แล้ว ตั้งแต่วันที่ลงนามในสัญญา ถึง

คา่ ปรับอัตราร้อยละ 0 หรือไม่ โดยผูร้ ับจ้างไมท่ ำหนังสือ วันที่ 30 มิ.ย. 65 ซึ่งเป็นไปตามมาตรการให้

มาถงึ หน่วยงาน ความช่วยเหลอื ผปู้ ระกอบการ

๒๑ ค่าตอบแทนคณะกรรมการที่ได้รับแต่งตั้งให้ดำเนินการ สามารถเบิกค่าตอบแทนได้ ตามหนังสือ ว 85
เกยี่ วกบั การจัดซ้อื สามารถเบกิ ไดห้ รือไม่ อยา่ งไร
ลว.6 กันยายน 2561 เรอ่ื ง หลกั เกณฑ์การเบกิ จ่าย

๒๒ แบบแจ้งเหตุผลเพิ่มเติมสำหรับผู้ยื่นข้อเสนอที่ไม่ผ่าน หัวหน้าหนว่ ยงานเปน็ ผลู้ งนาม

การพิจารณา ใครเป็นผลู้ งนาม

42

ลำดบั ประเดน็ การให้บริการคำปรกึ ษา

๒๓ ถ้าประธานตรวจรบั ไมอ่ ยู่ จะตรวจรับไดห้ รือไม่ ไม่ได้ ให้เลื่อนตรวจรับออกไปก่อน หรือจะแต่งตั้งใหม่
ก็ได้

๒๔ สัญญาเริ่ม 17 มี.ค. 65 สิ้นสุด 15 ก.ค. 64 ผู้รับจ้าง สามารถบอกเลิกสัญญาได้ตามมาตรา 103 (2)

ไม่เข้าทำงานจนกระทั่งสิ้นสุดสัญญา หน่วยงานสามารถ

บอกเลกิ สญั ญาไดห้ รอื ไม่

๒๕ ถ้าลงนามวันท่ี 19 เม.ย. 65 สิ้นสุดสัญญาวันที่ 18 ได้ เนื่องจากเป็นมาตรการให้ความช่วยเหลือ

มิ.ย. 65 ผู้รับจ้างจะได้รับความช่วยเหลือตาม ผู้ประกอบการในช่วงการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ

ว 693 ว 645 หรอื ไม่ ไวรัสโคโรนา 2019 โดยการคิดค่าปรับเป็น ๐ ตั้งแต่

วนั ท่ี 26 มีนคม 2563 ถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2565

๒. สวสั ดกิ ารฯ (๓ ประเดน็ )

ลำดบั ประเด็น การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา

๑ ค่ารักษาพยาบาลโรงพยาบาลเอกชน กรณีใบประเมิน ส า ม า ร ถ เ บ ิ ก ไ ด้ อ ั ต ร า ก า ร เ บ ิ ก ต า ม ห น ั ง สื อ

คัดแยกผู้ป่วยฉุกเฉินผลการประเมิน ไม่เข้าเกณฑ์ รหัส กรมบัญชีกลาง ที่ กค 0416.4/ว 333 ลว.31 ส.ค.

ESI XX ไม่รุนแรงXX สามารถนำใบเสร็จมาเบิก 2560

กบั สว่ นราชการต้นสังกดั ไดห้ รอื ไม่

๒ กรณีผู้มีสิทธิมีบุตร 4 คน สามารถนำบุตรคนที่ 4 มาใช้ หากบุตรลำดับที่ 1 ถึง ลำดับที่ 3 บรรลุนิติภาวะแลว้

สทิ ธิเบกิ คา่ รกั ษาพยาบาลไดห้ รือไม่ หรือเสียชีวิตภายหลังบรรลุนิติภาวะก็ไม่สามารถนำ

บุตรลำดับถัดไปมาแทนที่ได้ (พระราชกฤษฎีกาฯ

มาตรา 6 วรรคสอง)

๓ กรณีผู้มีสิทธิจะนำใบเสรจ็ ค่ารักษาพยาบาลโรงพยาบาล ไม่สามารถนำมาเบิกได้ เนื่องจากการเบิกจ่าย

เอกชน (ค่านัดผ่าตัดล่วงหน้า) นอกเหนือจากที่เข้าร่วม ค่ารักษาพยาบาลกรณีนัดผ่าตัดล่วงหน้า ต้องเป็น

โครงการกับกรมบัญชีกลาง สามารถนำใบเสร็จมาเบิก การนัดผ่าตัดล่วงหน้าเฉพาะโรคที่กำหนดไว้ตาม

กับส่วนราชการตน้ สังกดั ไดห้ รือไม่ รายการโรค/หัตถการ ที่ประกาศในเว็บไซต์

กรมบัญชีกลาง ทั้งนี้ สถานพยาบาลจะดำเนินการ

เบิกจา่ ยตรงแทนผมู้ ีสทิ ธิ

43

๓. การลงทะเบียนผูค้ ้าภาครฐั /หน่วยงานภาครฐั (๙ ประเดน็ )

ลำดบั ประเดน็ การให้บริการคำปรึกษา

๑ การยนื่ ขึน้ ทะเบียนผคู้ ้าภาครัฐ ดำเนนิ การอยา่ งไร 1. เขา้ เว็บไซต์กรมบัญชีกลาง https://www.cgd.go.th/

2. คลิก การจดั ซื้อจัดจา้ งภาครฐั

3. คลิก ลงทะเบียน

4. คลกิ การลงทะเบยี นผู้ค้าภาครัฐ

5. คลกิ ลงทะเบยี นผู้ค้าภาครัฐ

เมื่อลงทะเบียนในระบบเรียบร้อยแล้ว ให้พิมพ์แบบ

ลงทะเบยี นและแนบสำเนาบตั รมาส่งทีส่ ำนักงานคลัง

๒ หนว่ ยงานยงั ไม่ได้รับรหัสหวั หนา้ เจา้ หนา้ ท่พี สั ดุ ได้ทำการอนุมัติและส่งให้เรียบร้อยแล้วตั้งแต่วันที่ส่ง

ข้อมูล หากแต่อีเมลของผู้ค้าเต็ม จึงให้ล้างข้อมูลใน

อเี มลของตนเอง จากนนั้ จะสง่ รหสั ใหอ้ ีกครัง้

๓ เมื่อลงทะเบียนผู้ค้าภาครัฐในระบบเรียบร้อยแล้ว 1. พิมพ์แบบลงทะเบียนออกมาแล้วเซ็นชื่อในแบบ

ตอ้ งดำเนินการอย่างไร ลงทะเบียนให้เรียบร้อย

2. แนบสำเนาบัตร และทะเบียนพาณิชย์ พร้อมรับรอง

สำเนาถกู ต้อง

3. ส่งเอกสารมาทางอีเมลของสำนักงานคลังจังหวัด

พิษณโุ ลก

๔ การอนมุ ตั ริ หัสหัวหน้าเจ้าหนา้ ทพ่ี ัสดุ อนุมัติและส่งให้เรียบร้อยแล้วตั้งแต่วันที่มาส่งข้อมูล

แต่อีเมลของเจ้าตนเองเต็ม ให้ทำการล้างข้อมูลใน

อเี มล จากนัน้ จึงส่งรหัสใหอ้ ีกครงั้

๕ กรณีหัวหน้าเจ้าหน้าที่เกษียณอายุราชการ ปี 65 แล้ว ไม่ต้องทำการยกเลิก ให้ทำคำสั่งแต่งตั้งคนใหม่ และ

หน่วยงานต้องยกเลิกอย่างไร ลงทะเบียนเข้ามาใหม่ ระบบจะทำการลบหัวหน้า

เ จ ้ า ห น ้ า ท ี ่ พ ั ส ด ุ ค น เ ด ิ ม อ อ ก โ ด ย อ ั ต โ น ม ั ติ

ซึ่งในการลงทะเบียนหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุคนใหม่ใน

ระบบ โดยเลือก ช่องที่เปลี่ยนแปลงบุคคล และส่ง

เอกสารให้คลังจังหวัดอนุมัติ เพื่อรับรหัสผ่าน

และเมื่อลงทะเบียนเจ้าหน้าที่พัสดุใหม่ในระบบแล้ว

หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุสามารถดำเนินการอนุมัติให้ได้

โดยไมต่ อ้ งสง่ มาอนุมตั ทิ ี่คลังจงั หวัด

๖ แจ้งอเี มลในแบบลงทะเบียนผูค้ า้ ผดิ จะตอ้ งทำอยา่ งไร 1. เข้าเว็บไซตก์ รมบญั ชีกลาง

2. คลกิ จัดซื้อจดั จา้ ง

3. ลงทะเบียนได้ทีน่ ่ี

3. ลงทะเบยี นผู้คา้ ภาครัฐ

4. ต ้ อ ง ก า ร แ ก ้ ไ ข ข ้ อ ม ู ล ก า ร ล ง ท ะ เ บ ี ย น

4.1 ก ร อ ก ล ำ ด ั บ ก า ร ล ง ท ะ เ บ ี ย น

4.2 กรอกเลขผู้เสียภาษี ค้นหา และแก้ไขอีเมล

กดบันทึก

44

ลำดบั ประเด็น การให้บรกิ ารคำปรกึ ษา

๗ เขา้ ใช้ระบบ e-GP ไมไ่ ด้ ต้องทำอย่างไร 1. ส่งรหัสใหอ้ ีกคร้ัง และจดอีเมลท่ีไดล้ งทะเบียนไว้ให้

ผู้ค้าเพื่อที่จะสามารถเปิดดูรหัสได้ถูกต้องตามอีเมล
2. ให้ดำเนินการเปลี่ยนรหัสตามที่ระบบแจ้ง โดยต้อง
ต้องกำหนดให้มีภาษาอังกฤษตัวพิมใหญ่ และตัวพิมพ์

เลก็ และอักษรพเิ ศษ
๘ ไม่สามารถเข้าระบบได้ เนื่องจากลืมรหัส และอีเมล ให้แจ้งปัญหา เข้าระบบ IR Online และดำเนินการ

ไมส่ ามารถใช้งานได้ รอให้กรมบัญชีกลางส่งข้อมูลมายังสำนักงานคลังจ.
พิษณโุ ลก เพือ่ ดำเนินการแก้ไขปัญหาให้

๙ เปลี่ยนรหัสผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุแล้วใช้งานไม่ได้ ให้ตั้งรหัส โดยกำหนดให้มีภาษาอังกฤษตัวใหญ่

ตอ้ งทำอยา่ งไร ตัวเล็ก ตัวเลข และอักขระพิเศษ จึงจะสามารถ

เปลย่ี นแปลงได้

๔. ระบบ e – GP (๒๔ ประเดน็ )

ลำดับ ประเด็น การใหบ้ รกิ ารคำปรกึ ษา

๑ หน่วยงานจะเบิกจ่ายงวดสุดท้าย และจะทำการแก้ไข ต้องถอยกลับไปแก้ไขที่ลูกสัญญา ถ้าตรวจรับแล้วต้อง

วันทีส่ ิน้ สดุ ของสัญญา เหตุใดจึงแก้ไขสญั ญาไม่ได้ ถอยตรวจรับ แต่ถ้าถอยงวดงานจะเปลี่ยนหมด

ตอ้ งเรม่ิ ทำใหม่ทั้งหมด

๒ หน่วยงานจะซื้อคอมพิวเตอร์ 10 เครื่อง โดยเลือก งานจ้างใหเ้ ลือกผลสำเรจ็ ของงาน งานซื้อปรับเฉพาะท่ี

ราคารวม และจะตอ้ งทำอย่างไร ยงั ไมไ่ ด้สง่ มอบ

๓ จะเสนอราคาในระบบวธิ ี e-bidding ตอ้ งทำอย่างไร ต้องลงทะเบยี นในระบบ e-GP กอ่ น

๔ คณะกรรมการราคากลางยังไม่ได้ทำการลงทะเบียน ไม่ต้องส่งมาที่คลังจังหวัด หัวหน้าเจ้าหน้าท่ีสามารถ

และหลังจากที่ได้ทำการลงทะเบียนแล้ว ต้องส่งคลัง อนุมตั ิได้

จังหวดั อนุมตั ิหรอื ไม่

๕ เข้าทำราคากลางไม่ได้ และจะไปขั้นตอนต่อไป ตรวจสอบการบนั ทกึ ข้อมลู ครบทุกขัน้ ตอนหรือไม่ หาก

ก็ไมส่ ามารถทำได้ จะกลบั มาหนา้ จอเดิม ตอ้ งทำอยา่ งไร ตรวจสอบแล้วว่าครบทุกขั้นตอน ระบบจะดำเนินการ

ตอ่ ไปได้

๖ กดยกเลกิ โครงการ สามารถยอ้ นกลับไดห้ รอื ไม่ ไม่ได้ เพราะไดย้ กเลกิ ไปแลว้ ต้องเริม่ ทำใหม่

๙ การแกไ้ ขรหัสงบประมาณ ตอ้ งถอยตรวจรบั หรือไม่ ต้องถอยส่งมอบตรวจรับก่อน ถัดไปให้แก้รหัส
งบประมาณ

๗ คณะกรรมการพิจารณาผลมีรหัสเข้าในระบบ e-GP คณะกรรมการพิจารณาผล จะได้รหัสเข้าระบบเพือ่ นำ
หรอื ไม่ เอกสารจากระบบ โดยรหสั จะถูกสง่ ไปทางเมลที่บันทึก
ไว้ในขน้ั ตอนการแตง่ ตัง้ คณะกรรมการ

๘ ในระบบ ส่งแบบแจ้ง IR Online แล้ว เจ้าหน้าที่จะขอ ส่งกลับท่ีหนว่ ยงาน ซง่ึ บันทกึ ใน IR Online ได้
รหัสเพ่มิ สามารถส่งช่องทางใด

45

ลำดับ ประเดน็ การใหบ้ ริการคำปรกึ ษา

๙ หน่วยงานได้มีการประกาศผลผู้ชนะแล้ว และมีการยื่น เข้าไปตรงเมนูขั้นตอนพิจารณาผล ที่ระบุว่า ผ่าน /

อุทธรณ์ หน่วยงานสามารถย้อนกลับเพื่อพิมพ์ผลคะแนน ไมผ่ ่าน ตวั สฟี ้า คลิกเข้าดูรายหัวข้อ ก็จะสามารถพิมพ์

ของ ผู้เสนอราคาได้หรือไม่ (ใช้เกณฑ์ราคา+เกณฑ์อื่น) ได้

เพอ่ื ให้คณะกรรมการพิจารณาอุธรณ์

๑๐ ผปู้ ระกอบการมหี ลายสาขา ซึง่ หน่วยงานได้ทำการจ้างกับสาขา ถ้าผู้ประกอบการมีเลขประจำตัวผู้เสียภาษีเดียวกัน

พิษณุโลก ขณะลงทะเบียนที่ตั้งผู้ประกอบการอยู่นครราชสีมา ก็สามารถทำได้

จะสามารถทำไดห้ รือไม่ เพราะในระบบไม่สามารถแก้ไขได้

๑๑ เนอ่ื งจากคณะกรรมการพิจารณาผลพมิ พ์เอกสารไม่หมด 1. รายชื่อผเู้ สนอราคาและผลการพิจารณา

และอยู่ในขั้นตอนที่จะประกาศผู้ชนะ ต้องเข้าไปท่ี 2. การเสนอราคาและผลการพิจารณา คลิก

เมนใู ด เพือ่ ท่จี ะพมิ พ์เอกสาร รายละเอยี ด

3. รายช่ือผเู้ สนอราคา

4. บันทึกผลการพิจารณาของคณะกรรมการ

5. ตรวจสอบเอกสารเสนอราคา คลิก รายละเอียด/

แก้ไข

๑๒ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ติดโควิด คนที่มาปฏิบัติหน้าแทน จัดทำคำสั่งปฏิบัติหน้าที่แทน และลงทะเบียน

ตอ้ งทำอยา่ งไร เปลี่ยนแปลงหวั หน้าเจา้ หนา้ ที่ ยงั คลงั จังหวดั

๑๓ ในการบันทึกถ้าหน่วยงานไม่ได้กำหนดคุณสมบัติว่าตอ้ ง สามารถระบุ ผ่าน หรอื ไม่พิจารณาก็ได้
ยื่นหนังสือรับรองผลงาน แต่มีผู้ยื่นใบรับรองผลงานมา
ซึ่งในระบบมีให้ระบุ ผ่าน / ไม่ผ่าน/ ไม่พิจารณา
ต้องระบุหรอื ไม่ อยา่ งไร

๑๔ ขอบเขตของงาน (TOR) กำหนดคุณสมบัติผู้เสนอราคา เพื่อป้องกันการอุทธรณ์จากผู้เสนอราคารายอ่ืน
เป็นนิติบุคคล แต่ในร่างประกาศกำหนดคุณสมบัติ ให้ยกเลิกประกาศ และกำหนดคุณสมบัติผู้เสนอราคา
ผู้เสนอราคาเป็นบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคล ต่อมา ให้ตรงกบั ขอบเขตของงาน (TOR)
มีผู้เสนอราคาเป็นบุคคลธรรมดาด้วย ต้องดำเนินการ

อย่างไร

๑๕ ในการพิจารณาการเสนอราคาวิธี e-bidding วงเงิน ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่ 2 และ 3 สามารถนำมาเป็น
การจัดซ้อื จดั จ้าง 11 ลา้ น และต้องมีหลกั ประกนั สัญญา หลักประกันสัญญาได้ ซึ่งเป็นไปตามระเบียบฯ
560,000 บาท โดยมีผู้ยื่นข้อเสนอ 3 ราย ซึ่งรายที่ 1 ข้อ 166 วรรคสอง (2) หนังสือค้ำปร ะ กัน
ยื่นตั๋วแลกเงิน รายที่ 2 และรายที่ 3 ยื่นหนังสือ อิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารภายในประเทศตาม
ค้ำประกันของธ นาคาร จะนับว ่าเป็นเงิ นสด แบบท่คี ณะกรรมการนโยบายกำหนด
ในการประกันสญั ญาหรอื ไม่

๑๖ บนั ทกึ การส่งมอบไม่ได้ ซึ่งหนา้ จอปรากฎเป็นปุม่ สีเทา จากการตรวจสอบ ใหส้ ง่ แบบแจ้ง IR Online

๑๗ ประกาศแผนไม่ได้ ซึ่งเข้ารหัสหัวหน้าเพื่อทำรายการ แสดงว่าประกาศย้อนหลัง ให้หัวหน้ากดส่งคืนแก้ไข
ปรากฏว่าหน้าจอเป็นปุ่มสีเทา และปรากฏข้อความ และใส่วันท่ใี ห้เปน็ ปจั จุบัน
“เงินอุดหนนุ ปี 2566”

46

ลำดบั ประเดน็ การใหบ้ ริการคำปรกึ ษา

๑๘ ในคณะกรรมการกำหนดราคากลาง ซึ่งเจ้าหน้าที่บันทกึ ให้ส่งแบบแจ้ง IR Online ให้กรมบัญชีกลางแก้ไขให้

mail ผิด ทำให้ไม่สามารถรับรหัสเข้าไปคำนวณ ก่อน แล้วจึงกดสง่ mail ไปใหม่

ราคากลางได้

๑๙ จะประกาศจัดซื้อจัดจ้าง แต่ระบบฟ้องว่ายังไม่ได้บันทึก จากการตรวจสอบ ใหแ้ จง้ แบบแจ้ง IR Online

รหสั งบประมาณ ตอ้ งทำอย่างไร

๒๐ ลมื รหสั การเขา้ ระบบของเจ้าหนา้ ที่ ตอ้ งทำอยา่ งไร ให้ไปดำเนินการเลือกลืมรหัสผ่าน ใส่เลขบัตร

ประชาชน และ mail ที่ลงทะเบียนไว้ แล้วทำตาม

ข้ันตอน หลงั จากนัน้ ระบบจะสง่ รหสั ใหม่ไปท่ี mail

๒๑ ในการทำสัญญา โดยผู้ชนะรายท่ี 1 ไม่มาทำสัญญา ให้ทำการเปลี่ยนแปลงผลผู้ชนะ ที่เมนู เปลี่ยนแปลง/

หน่วยงานสามารถเรียกผู้ชนะรายที่ 2 มาทำสัญญา ยกเลิกประกาศ จากนั้นเลือก เปลี่ยนแปลงประกาศ

ในระบบ ตอ้ งทำอย่างไร ผู้ชนะ

๒๒ รหัสงบประมาณเพิ่งมาวันนี้ (30 กย.65) แต่พอเข้า ให้รอเวลาจนกระทัง่ หลังเที่ยงวันท่ี 30 ก.ย. 65 ก่อน

ในระบบ e-GP แล้ว ระบบฟ้องว่า ค้นหาไม่รหัส แลว้ จงึ ดำเนินการบันทกึ

งบประมาณพบ จะต้องทำอย่างไร

๒๓ การประกาศแผน สามารถยอ้ นหลังไดห้ รอื ไม่ ไมส่ ามารถประกาศย้อนหลังได้ รวมถงึ วันหยุดราชการ

หากแต่เป็นการประกาศที่เปน็ ปัจจุบัน และวันทีเ่ ดินไป

ข้างหน้า สามารถประกาศได้

๒๔ หน่วยงานพจิ ารณาผลผิด ตอ้ งทำอย่างไร ใหถ้ อยกลับไปพจิ ารณาใหม่

๕. อนื่ ๆ (๑ ประเดน็ )

ลำดับ ประเด็น การให้บริการคำปรึกษา

๑ ศูนย์สิรินธรได้ผลิตยาสมุนไพรไทย เพื่อการรักษา หาก ให้ทำการขออนุญาตกับคณะกรรมการอาหารและยา

จะมีการผลิตเพื่อจำหน่ายให้กับโรงพยาบาลอื่น (อย.) ฝ่ายกองทะเบียน สำหรับรายละเอียด

ต้องทำอย่างไร ในการดำเนินการให้ปรึกษาที่กองสมุนไพร

(ฝ่ายทะเบยี น) เบอร์โทร ๐๒-๕๙๐-๗๔๗๙

47