รายงานผลการฝึกอบรม

สว นราชการ บันทึกขอความ
ที่
เรอ่ื ง รายงานผลการฝกอบรม วันท่ี มกราคม 2563

เรยี น หัวหนา สำนกั ปลัด/ปลัดเทศบาล/นายกเทศมนตรตี ำบล

ตามคำส่งั เทศบาลตำบล ที่ ลงวันที่ ตำแหนง เรื่อง ให
พนักงานเทศบาลเดนิ ทางไปราชการ โดยอนุญาต ให
เดินทางไปราชการเพอื่ เขา รว มฝกอบรม หลักสูตรการจัดทำและการบริหาร
แผนพัฒนาทองถิน่ ขององคก รปกครองสวนทองถิ่น ซึ่งมีกำหนดการระหวางวนั ที่ 22-24 มกราคม 2563
ณ โรงแรมเอสดี อเวนิว กรงุ เทพมหานคร นน้ั

บัดนี้การฝกอบรมเสร็จสิ้นแลว ผูเขารับการฝกอบรม ไดเดินทางกลับถึงสถานที่ราชการ แลว
เพื่อใหเปนไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาใชจายในการฝกอบรม และการเขารับการฝกอบรมของ
เจาหนา ท่ที องถนิ่ พ.ศ.๒๕๕๗ แกไ ขเพ่ิมเติมถงึ ฉบบั ปจ จบุ ัน ขอ ๑๐ “ใหผูเขารบั การฝกอบรมหรอื ผสู งั เกตการณท่ี
เขารับการฝกอบรมหรอื เขารว มสงั เกตการณทหี่ นว ยงานอ่ืนของรฐั หรือหนว ยงานอ่นื จัดการฝก อบรม จดั ทำรายงาน
ผลการฝก อบรมหรือเขารวมสงั เกตการณเ สนอผมู อี ำนาจอนุมตั ติ ามขอ ๙ ภายใน หกสบิ วัน นับแตว ันเดนิ ทางกลบั ถงึ
สถานทรี่ าชการ” จึงขอรายงานผลการฝก อบรม รายละเอียดตามเอกสารท่แี นบมาพรอมนี้

จึงเรียนมาเพ่อื โปรดทราบ

( นายกรรมกร สกี ากี
นกั วิเคราะหน โยบายและแผนชำนาญการ

รายงานผลการฝก อบรม

ช่ือหลกั สตู ร
หลกั สูตร “การจดั ทำและการบรหิ ารแผนพัฒนาทองถน่ิ ขององคกรปกครองสว นทองถนิ่ ”

หนวยงานผจู ดั
กรมสง เสรมิ การปกครองทอ งถิน่

ระยะเวลาในการฝกอบรม
22 - 24 มกราคม 2563

สรปุ เนื้อหาสาระ
นโยบายการพัฒนาทองถ่นิ

หลักการสำคญั ของแผนพฒั นาทองถ่ินในปจ จุบนั
1. การพึง่ พาตนเองตามหลักการปกครองทองถนิ่
2. การคำนึงถงึ สถานะทางการคลังของแตละทอ งถิ่น
3. การมีสว นรว มของประชาชนและผเู กี่ยวขอ ง(ประชาคม
4. มคี วามเชอ่ื มโยงกับการพฒั นาตามนโยบายในทุกระดบั
แผนพัฒนาทองถิน่
1. เปนแผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมในระดับพ้นื ท่ีทอี่ ยใู นความรับผดิ ชอบของแตละ อปท.
2. ใชเปน กรอบในการแกไขปญ หาและพัฒนาใหตรงกบั สภาพความจริงตามบรบิ ทของแตละทอ งถ่นิ
3. เปนแผนท่ีไดรวบรวมโครงการพัฒนาแตล ะดานตามยุทธศาสตรของอปท.มาบรรจไุ ว โดยคำนึงถงึ
ศักยภาพและฐานะการคลังของตนเองตามหว งระยะเวลาท่กี ำหนดไว
การขบั เคลอื่ นแผนพฒั นาทอ งถ่นิ

1. อปท.ดำเนนิ การโดย
1.1 ใชจายจากงบประมาณของตนเองและดำเนินการเอง
1.2 ใชจายจากงบประมาณของตนเอง แตอดุ หนนุ ใหหนว ยงานอน่ื ดำเนนิ การ
1.3 ดำเนินการโดยไมใ ชจ า ยงบประมาณ

2. อปท.ดำเนินการประสานแผน(โครงการ
2.1 ประสานกับ อบจ.ผา นคณะกรรมการประสานแผนระดับอำเภอ/จังหวดั
2.2 ประสานแผนพฒั นาจังหวัด(กบจ. สวนราชการอน่ื ๆ รัฐวสิ าหกจิ หรอื องคการมหาชน

** ในการประสานแผนจะตอ งเขียนเปน โครงการทีถ่ กู ตองครบถว นเสนอไปพรอมกัน
ลักษณะของแผนพฒั นาทอ งถน่ิ ในปจ จุบนั

- เปน แผนเชิงวิชาการและปฏิบตั ิการ(การจัดทำ&การขบั เคลื่อน
- การดำเนนิ การเปนไปตามกรอบของกฎหมาย ระเบยี บและหนังสอื สง่ั การที่เกีย่ วของ
- มคี วามเชือ่ มโยงกบั ระบบงบประมาณและการใชจา ยเงินของ อปท.
- มีกำหนดระยะเวลาการบงั คับใช 5 ปง บประมาณ(พ.ศ.2561-2565

ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจัดทำแผนและประสานแผนพัฒนาพืน้ ที่ในระดบั อำเภอและตำบล พ.ศ.
2562 เมือ่ วันที่ 4 ธนั วาคม 2562







ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวิธีการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถิ่น พ.ศ.
2541 แกไขเพิม่ เติมถึง (ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2543

“งบประมาณรายจาย” หมายความวา งบประมาณที่สภาทองถิ่นใหความเห็นชอบ และผูวา
ราชการจังหวัดหรือนายอำเภออนุมัติ ทั้งนี้ รวมทั้งงบประมาณรายจา ยเพิ่มเติมและการโอนการแกไข
เปลีย่ นแปลงคำช้แี จงงบประมาณดวย

"เงินนอกงบประมาณ” หมายความวา เงินทั้งปวงทีอ่ ยูในความรบั ผดิ ชอบขององคกรปกครอง
สว นทองถนิ่ นอกจากเงินท่ปี รากฏตามงบประมาณรายจา ย
การใชจา ยเงินที่ไมต อ งตราเปนเทศบัญญัติ/ขอ บัญญตั (ิ ขอ 36 วรรค 2

- การใชจาย เงินอุดหนุนเฉพาะกิจ เงินกู เงินจายขาดจากเงินสะสม หรือเงินอุดหนุนจาก
กระทรวง กรม หรอื หนว ยงานอ่นื ใด ท่ีมลี ักษณะใหองคก รปกครองสวนทอ งถนิ่ ดำเนนิ การตามท่ีระบุไว
เปน การเฉพาะโดยไมมีเงอื่ นไข

- ใหองคก รปกครองสวนทองถิ่นพิจารณาดำเนนิ การตามที่ระบุไวโดยไมต องตราเปนงบประมาณ
รายจายตามระเบยี บนี้

ขอยกเวนการปฏิบตั ิตามระเบยี บ (ขอ 4
- ใหปลัดกระทรวงมหาดไทยรักษาการ ตามระเบียบนี้ และมีอำนาจตคี วามวินจิ ฉยั ปญหา ยกเวน การ
ปฏบิ ัตกิ ารตามระเบียบท่กี ำหนดหลกั เกณฑ และวธิ ปี ฏิบัติเพ่อื ดำเนนิ การใหเ ปนไปตามระเบยี บนี้

- ปลัดกระทรวงมหาดไทย อาจมอบอำนาจเร่ืองใดเรือ่ งหนง่ึ ตามวรรคแรกใหผวู า ราชการจังหวัด
ได

(คำสั่ง มท ท่ี 393/2541 ลว. 19 ส.ค. 2541 ปมท. มอบอำนาจให ผวจ. ปฏบิ ัติราชการแทน

งบประมาณรายจายประจำปออกใชไมทัน (ขอ 7

- ในกรณีท่ีงบประมาณรายจ่ายประจาํ ปี ออกใชไ้ ม่ทนั ใหใ้ ชง้ บประมาณรายจ่ายประจาํ ปีงบประมาณท่ี
ลว่ งแลว้ ไปพลางก่อน

- การเบิกจ่ายเงนิ โดยอาศยั งบประมาณรายจ่ายประจาํ ปีท่ีล่วงมาแลว้ นนั้ ใหน้ าํ เงนิ งบประมาณรายจ่าย
เพ่มิ เตมิ และทไ่ี ดม้ กี ารโอนเพ่มิ หรอื โอนลดรวมเขา้ ไปดว้ ย โดยใหถ้ อื เป็นยอดเงนิ สูงสุดจะพงึ ถอื จา่ ยได้

- ใหก้ ระทําไดเ้ ฉพาะรายจ่ายในหมวดเงินเดือนและค่าจา้ งประจํา หมวดค่าจา้ งชัว่ คราว หมวด
ค่าตอบแทนใชส้ อยวสั ดุ และหมวดค่าสาธารณูปโภค

อำนาจหนา ทเี่ จาหนา ท่ีงบประมาณ (ขอ 8
- ใหเ้จา้ หนา้ ท่งี บประมาณมอี าํ นาจหนา้ ท่จี ดั ทาํ งบประมาณกบั ปฏบิ ตั ิการอน่ื ตามท่กี าํ หนดไวใ้ นระเบยี บน้แี ละใหม้ ี
อาํ นาจหนา้ ท่เี กีย่ วกบั งานงบประมาณ ดงั ต่อไปน้ีดว้ ย

(1) เรยี กใหห้ น่วยงานตา่ ง ๆ เสนอประมาณการรายรบั และรายจ่าย
(2) วเิ คราะหง์ บประมาณและการจา่ ยเงนิ ของหน่วยงานต่าง ๆ
(3) สงั่ การ ควบคุม กาํ กบั ดูแล เจา้ หนา้ ท่จี ดั ทาํ เอกสารงบประมาณ และรวบรวมเป็นรา่ งงบประมาณรายจ่าย
ประจาํ ปี

จำแนกลกั ษณะและระบปุ ระเภทของเงิน (ขอ 15
- งบประมาณรายจายซง่ึ ตั้งจายจากเงินอุดหนนุ ทว่ั ไป หรือเงนิ ประเภทอน่ื ทต่ี อ งนำมาตงั้

งบประมาณรายจา ย
- ใหจำแนกลกั ษณะรายจา ยและใหร ะบุประเภทของเงนิ นั้นในคำชีแ้ จงประมาณการรายรับและ

งบประมาณรายจา ยดวย

การตัง้ งบประมาณรายจา ย (ขอ 16
- การตั้งงบประมาณรายจายเพื่อเปนคาใชจายขององคกรปกครองสวนทองถิ่นใหกระทำตามที่มี
กฎหมาย ระเบยี บ ขอบงั คบั คำสั่ง หรือหนงั สือส่งั การกระทรวงมหาดไทยกำหนด
งบประมาณรายจายเพ่ิมเติม (ขอ 21

- การตรางบประมาณรายจายเพิ่มเติมจะกระทำไดตอเมอ่ื
(๑ งบประมาณรายจายประจำป ทีไ่ ดรบั อนมุ ตั แิ ลว ไมพ อแกก ารใชจ าย หรอื
(๒ มีความจำเปนตอ งตง้ั รายจายขนึ้ ใหม

- แสดงใหปรากฏในงบประมาณรายจา ยดังกลาวดว ย วาจะจา ยจาก
(๑ เงนิ รายไดท่มี ิไดต้งั รับไวในประมาณการรายรบั หรือ
(๒ เงนิ รายไดท ี่เกนิ ยอดรวมทงั้ สนิ้ ของประมาณการรายรับประจำป

การจดั ทำงบประมาณรายจาย (ขอ 22
- ใหใชแผนพัฒนาขององคก รปกครองสว นทอ งถนิ่ เปนแนวทางในการจัดทำงบประมาณ
- ใหห ัวหนาหนว ยงานจัดทำประมาณการรายรบั และประมาณการรายจาย
- ใหหวั หนาหนวยงานคลงั รวบรวมรายงานการเงินและสถิติตางๆ ของทุกหนว ยงานเพื่อใช

ประกอบการคำนวณขอตงั้ งบประมาณเสนอตอเจา หนาทง่ี บประมาณ
การเสนองบประมาณ (ขอ 23

- ใหเจาหนาท่งี บประมาณทำการพจิ ารณาตรวจสอบ วิเคราะห และแกไขงบประมาณใน
ชน้ั ตน แลว เสนอตอ ผูบ ริหารทองถิ่น

- เมื่อผูบริหารทอ งถ่นิ ไดพิจารณาอนุมัติใหตั้งเงินงบประมาณยอดใดเปนงบประมาณ
ประจำปแ ลว

- ใหเ จาหนาท่ีงบประมาณรวบรวมและจัดทำเปนรา งงบประมาณรายจา ยเสนอตอ ผบู ริหาร
ทองถน่ิ อกี ครัง้ หน่ึง

-ผูบรหิ ารทอ งถน่ิ นำเสนอตอสภาทองถ่ิน ภายในวันท่ี 15 สิงหาคม

การขยายเวลาเสนองบประมาณ (ขอ 24
- ในกรณที คี่ ณะผูบรหิ ารทอ งถิน่ พจิ ารณาแลวเห็นวาไมสามารถท่จี ะนำรางงบประมาณรายจาย

ประจำปเ สนอตอสภาทอ งถิน่ ไดทันภายในระยะเวลาท่กี ำหนดไว
- ใหเสนอขออนุมัติตอสภาทองถิ่น แลวรายงานใหผูวาราชการจังหวัดทราบ สำหรับองคการ

บริหารสวนตำบลใหร ายงานนายอำเภอ

- สำหรับเทศบาล หากนายกเทศมนตรีพิจารณาแลวเห็นวาจะไมสามารถนำรางงบประมาณ
รายจายประจำปถัดไปเสนอตอสภาเทศบาลไดทันภายในระยะเวลาที่กำหนดไวใหชี้แจงเหตุผลความ
จำเปน ตอประธานสภาเทศบาลกอนวนั ท่ี 15 สิงหาคม
การโอนงบประมาณ
หลกั การโอนเงินงบประมาณรายจายตาง ๆ ใหเปนอำนาจอนุมัติของคณะผบู ริหารทอ งถิ่น (ขอ 26
ขอยกเวน การโอนเงินงบประมาณรายจายในหมวดคาครุภัณฑ ที่ดินและสิง่ กอ สรา ง ที่ทำให ลักษณะ
ปริมาณ คุณภาพเปลีย่ น หรือโอนไปตั้งจายเปนรายการใหม ใหเปนอำนาจอนุมัติของสภาทองถิ่น (ขอ
27
การแกไ ขเปลีย่ นแปลงคำชแ้ี จง
หลกั การแกไ ขเปลี่ยนแปลงคำชีแ้ จงประมาณการรายรบั หรืองบประมาณรายจาย ใหเปนอำนาจอนุมัติ
ของคณะผบู รหิ ารทอ งถนิ่ (ขอ 28
ขอยกเวน การแกไขเปล่ยี นแปลงคำชแ้ี จงงบประมาณรายจา ยในหมวดคาครุภณั ฑ ท่ดี ินและสง่ิ กอสราง
ที่ทำใหลักษณะ ปริมาณ คุณภาพเปลี่ยน หรือเปลี่ยนแปลงสถานที่กอ สราง ใหเปนอำนาจอนุมัติของ
สภาทอ งถ่ิน (ขอ 29
การโอน แกไขเปลยี่ นแปลงคำชี้แจง (ขอ 31

- การโอน การแกไขเปลี่ยนแปลงคำชแ้ี จงงบประมาณรายการท่ไี ดเบกิ ตัดป หรอื ขยายเวลา ให
เบิกตดั ปไว

- จะกระทำไดตอ เมื่อไดร บั อนุมัตจิ ากผมู ีอำนาจใหเ บิกตัดปได หรอื ขยายเวลาเบกิ ตัดป
รายงานการโอน แกไขเปลย่ี นแปลงคำชี้แจง (ขอ 32

- การโอนเงินงบประมาณรายจาย หรือการแกไขเปลี่ยนแปลงคำชี้แจงประมาณการรายรับและ
งบประมาณรายจาย

- เมื่อไดร ับอนมุ ัตจิ ากผูม อี ำนาจแลว
- ใหประกาศโดยเปดเผย เพอ่ื ใหประชาชนทราบ
- แลวแจงการประกาศใหผูวาราชการจงั หวดั เพื่อทราบภายในสบิ หา วนั สำหรับองคการบริหาร
สวนตำบลใหแ จงแกน ายอำเภอ

การควบคุมงบประมาณ (ขอ 33
- ใหผูบ รหิ ารทองถนิ่ และเจาหนาท่งี บประมาณ
- รับผิดชอบรวมกันในการควบคุมงบประมาณรายจา ยและเงินนอกงบประมาณ เพื่อปฏบิ ตั กิ ารให

เปน ไปตามกฎหมาย ระเบยี บ ขอ บังคบั คำส่งั หรอื หนงั สือส่งั การกระทรวงมหาดไทย
- โดยมหี ัวหนา หนว ยงานคลังเปน ผชู ว ยเหลือ...

การจายเงิน หรอื กอ หน้ีผกู พัน (ขอ 34
- องคกรปกครองสวนทองถิ่นจะจายเงินหรือกอหนี้ผูกพันไดตามขอความที่กำหนดไวใน

งบประมาณรายจายประจำป หรอื งบประมาณรายจา ยเพม่ิ เติม
- ทงั้ นี้ ตอ งมีกฎหมาย ระเบียบ ขอบังคบั คำส่งั หรือหนังสือส่งั การกระทรวงมหาดไทยอนุญาต

ใหจาย และมีเงินรายไดเ พียงพอที่จะเบกิ จายได
การกอ หนผ้ี กู พันขามปงบประมาณ (ขอ 38

- การกอ หนผ้ี ูกพนั งบประมาณรายจายเกินกวา หน่ึงปงบประมาณ ใหก ระทำไดโดยขอความเห็นชอบ
ของสภาทองถิน่

- ไมอาจแยกงบประมาณต้ังจา ยและดำเนินการในแตละปได
- เปนโครงการประเภททีด่ ินและสงิ่ กอสรางท่ีไมอ าจแยกการจดั ซอ้ื จัดจา งไดเปนสวน ๆ
- มีรายไดไ มเ พยี งพอทจ่ี ะดำเนินการในปง บประมาณเดียว
- ใหกอหนี้ผูกพนั ไดไ มเกินปง บประมาณถัดไป
- งบประมาณที่จะกอหนี้ผูกพัน จะตองไมเกินรอยละหาสิบของงบประมาณรายจายเพื่อการ
ลงทนุ ของงบประมาณปท ่ีผานมา
การจัดสงสำเนางบประมาณ (ขอ 39
- ใหองคกรปกครองสวนทองถิ่น จัดสงสำเนางบประมาณรายจายประจำปและงบประมาณ
รายจายเพมิ่ เติมทีไ่ ดรับอนมุ ตั ใิ หป ระกาศใชแลว ไปยงั ผวู า ราชการจังหวดั
- องคการบรหิ ารสวนตำบลใหสง นายอำเภอ
- ภายในระยะเวลาไมเกินสิบหาวันนับแตวันสิ้นสุดการประกาศโดยเปดเผยเพื่อใหประชาชนทราบ ณ
สำนักงานองคกรปกครองสว นทองถิ่น

งบกลาง หมายถึง รายจา ยท่อี งคก รปกครองสวนทองถน่ิ มภี าระผูกพันตองจา ยและเปน รายจายท่ีต้ังไว
เพ่อื จดั สรรใหห นว ยงานตาง ๆ เบิกจาย ไดแ ก รายจายดงั ตอไปนี้
(1 คา ชำระหน้ีเงินตน
(2 คา ชำระดอกเบยี้
(3 เงนิ สมทบกองทนุ ประกนั สงั คม
(4 เงนิ ชว ยเหลอื งบประมาณรายจา ยเฉพ าะการประปา
(5 เงินชว ยเหลอื งบประมาณรายจา ยเฉพาะการสถานธนานุบาล
(6 เงนิ ชวยเหลืองบประมาณรายจา ยเฉพาะการโครงการอน่ื
(7 เบย้ี ยังชีพผูส ูงอายุ
(8 เบีย้ ยงั ชพี คนพิการ
(9 เบีย้ ยงั ชีพผูปวยเอดส
(10 สำรองจาย
(11 รายจายตามขอผกู พนั
(12 เงินชว ย พิเศษ
บำเหน็จ/บำนาญ
(1 เงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญขา ราชการสวนทองถิน่ (กบท .
(2 เงินชว ยเหลือคา ครองชพี ผรู ับบำนาญ
(3 เงินชวยพิเศษผรู บั บำนาญ
(4 เงินบำเหน็จบำนาญขา ราชการถา ยโอน
(5 เงนิ ชวยพเิ ศษผูรับบำนาญขา ราชการถา ยโอน

(6 เงินบำเหน็จบำนาญพนกั งานครู
(7 เงินชว ยพิเศษผูร ับบำนาญพนกั งานครู (ชคบ.
(8 คารกั ษาพยาบาลผูร ับบำนาญ
(9 เงินบำเหนจ็ ลูกจางประจำ
(10 เงินชวยเหลอื การศึกษาบุตรผรู ับบำนาญ
(11 เงินสมทบกองทนุ บำเหนจ็ บำนาญข าราชการ (กบข.
(12 เงนิ สมทบกองทุนสำรองเล้ียงชีพ ลกู จางประจำ (กสจ.
(13 โครงการเกษยี ณอายุราชการกอนกำหนด

คา ใชสอย
- รายจายเพื่อใหไดมาซึ่งบริการ (ยกเวนบริการสาธารณูปโภค สื่อสาร และโทรคมนาคม
- รายจา ยท่ีเก่ียวกบั การรบั รองและพธิ ีการ
- รายจายที่เกี่ยวเนื่องกับการปฏิบัติราชการที่ไมเขาลักษณะรายจายอื่น ๆ
- คา บำรุงรักษาและซอ มแซม

คาซอมแซมบำรุงรกั ษาทรพั ยส ิน
1. เพื่อใหสามารถใชงานไดตามปกติ กรณีเปนการจางเหมาซึ่งมีทั้งคาสิ่งของและคาแรงงาน

(คา แรงงานมากกวาคาสง่ิ ของ ใหเบกิ จา ยในลักษณะคาใชสอย
2. ในกรณีที่หนวยงานขององคกรปกครองสวนทองถิ่นเปนผูดำเนินการบำรุงรักษาหรือซอมแซม

ทรัพยสินตาง ๆ เอง ใหป ฏบิ ัติ ดงั น้ี
(1 คาจางเหมาแรงงานของบุคคลภายนอก ใหเบิกจายเปนคาจางเหมาบริการใน คาใชสอย
(2 คาสิ่งของที่องคกรปกครองสวนทอ งถิ่นซือ้ มาใชในการบำรุงรกั ษาหรือซอมแซมทรัพยส ิน

ใหเบกิ จา ยในคาวัสดุ
(3 คาจางแรงงานบุคคลที่องคกรปกครองสวนทองถิ่นจางเปนการชั่วคราว

ที่มิใชจา งเหมาแรงงาน ใหเบกิ จา ยในคา จา งช่วั คราว
3. คาจางเหมาบริการเพื่อใหผูรับจางทำการอยางหนึ่งอยางใด ซึ่งมิใชเปนการประกอบ

ดัดแปลง ตอ เติมครภุ ัณฑ หรอื สิ่งกอสรางอยา งใด และอยใู นความรับผิดชอบของผูร ับจา ง เชน คาจาง
เหมาสูบนำ้ คา บริการกำจดั ปลวก คาซอมแซมทรัพยส นิ เปนตน
หนงั สือสัง่ การที่เกยี่ วของ
1. หนังสอื ท่ี มท 0808.2/ว 7120 ลว 9 ธนั วาคม 2559 หลักเกณฑค าจางเหมาบรกิ าร ฯ
2. หนังสือ ท่ี มท 0808.2/ว 1536 ลว 19 มีนาคม 2561 เรื่อง หลกั เกณฑก ารพิจารณา
เบิกจายคาใชสอย คาวสั ดุ และคาสาธารณูปโภค

คา วัสดุ
หมายถึง รายจา ยเพื่อใหไดมาซ่ึงสิง่ ของที่มลี กั ษณะโดยสภาพ ไมค งทนถาวร หรอื ตามปกตอิ ายกุ ารใชงาน
ไมย ืนนาน ส้นิ เปลอื ง หมดไป หรือเปล่ียนสภาพไปในระยะเวลาอันสน้ั รวมถึงรายจา ย ดังตอ ไปน้ี

1. รายจา ยเพ่อื ประกอบ ดัดแปลง ตอ เตมิ หรอื ปรบั ปรุงวัสดุ
2. รายจา ยเพ่อื จดั หาโปรแกรมคอมพวิ เตอรทีม่ รี าคาตอหนว ยหรือตอชดุ ไมเกิน 2 หม่ืนบาท
3. รายจายเพอ่ื จดั หาสิง่ ของท่ใี ชใ นการซอมแซมบำรุงรักษาทรพั ยส นิ ใหส ามารถใชง านได
ตามปกติ
4. รายจายทต่ี อ งชำระพรอ มกับคา วัสดุ เชน คา ขนสง คา ภาษี คาประกันภยั คา ตดิ ตัง้ เปนตน

คาครภุ ัณฑ
หมายถึง รายจา ยเพื่อใหไ ดมาซง่ึ สิง่ ของท่มี ลี กั ษณะโดยสภาพคงทนถาวร หรอื ตามปกตอิ ายุการ

ใชงานยืนนาน ไมสิ้นเปลือง หมดไป หรือเปลี่ยนสภาพไปในระยะเวลาอันสั้น เมื่อชำรุดเสียหายแลว
สามารถซอ มแซมใหใ ชงานไดดงั เดิมรวมถึงรายจา ย ดงั ตอ ไปนี้

1.รายจายเพ่ือประกอบ ดัดแปลง ตอ เตมิ หรือปรบั ปรงุ ครุภัณฑ
2. รายจายเพ่ือจัดหาโปรแกรมคอมพิวเตอรท ีม่ รี าคาตอ หนวยหรอื ตอชดุ เกินกวา 2หมื่นบาท
3. รายจายเพือ่ ซอมแซมบำรุงรกั ษาโครงสรางครุภัณฑขนาดใหญ เชน เครอื่ งบนิ เคร่ืองจักรกล
ยานพาหนะ เปน ตน ซง่ึ ไมรวมถึงคา ซอมบำรุงปกตหิ รอื คาซอ มกลาง
4. รายจา ยเพ่อื จางทป่ี รกึ ษาในการจดั หาหรอื ปรับปรงุ ครุภณั ฑ
5. รายจายที่ตองชำระพรอมกับคาครุภัณฑ เชน คาขนสง คาภาษี คาประกันภัย คาติดตั้ง
เปน ตน

คา ที่ดินและสง่ิ กอ สรา ง
หมายถงึ รายจา ยเพื่อใหไ ดมาซ่ึงทดี่ นิ และหรือสิ่งกอ สรา ง รวมถงึ สง่ิ ตา ง ๆ ทตี่ ดิ ตรงึ กับทดี่ นิ และ

หรือสง่ิ กอสรา ง ดงั ตอ ไปน้ี
1. รายจา ยเพ่อื จัดหาทด่ี นิ สง่ิ กอสราง
2. รายจายเพื่อปรับปรงุ ที่ดิน รวมถงึ รายจายเพ่อื ดัดแปลง ตอเตมิ หรอื ปรบั ปรุงสง่ิ กอสราง ซึง่
ทำใหท ่ดี ิน ส่ิงกอ สรา ง มมี ลู คา เพม่ิ ขน้ึ
3. รายจา ยเพ่อื ติดตง้ั ระบบไฟฟา หรอื ระบบประปา รวมถงึ อปุ กรณตา ง ๆ ซ่งึ เปน การติดตั้งคร้ัง
แรกในอาคาร ทัง้ ท่เี ปน การดำเนินการพรอ มกนั หรอื ภายหลังการกอ สรา งอาคาร รวมถงึ การ
ตดิ ตั้งคร้ังแรกในสถานท่ีราชการ
4. รายจายเพื่อจา งออกแบบ จา งควบคุมงานท่ีจา ยใหแกเ อกชนหรือนิตบิ ุคคล
5. รายจา ยเพือ่ จางท่ีปรกึ ษาในการจดั หาหรอื ปรับปรงุ ท่ดี นิ และหรอื สงิ่ กอสราง
6. รายจา ยเกีย่ วเนื่องกบั ที่ดินและหรือสง่ิ กอ สรา ง เชน คา เวนคนื ทด่ี นิ คา ชดเชยกรรมสิทธ์ิทีด่ นิ
คาชดเชยผลอาสิน (ตน ไม/ไมผ ล/พืชลม ลกุ เปน ตน

ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาใชจายเพื่อชวยเหลือประชาชนตามอำนาจหนาที่
ขององคกรปกครองสวนทองถ่ิน พ.ศ. 2560 แกไขเพิ่มเตมิ ถึง (ฉบบั ที่ 2 พ.ศ. 2561

1. ดา้ นสาธารณภยั
กรณีชว ยเหลือฉับพลันทันที

1. อปท. นำเงินสำรองจา ยไปชว ยเหลอื ประชาชนในการดำรงชพี และบรรเทาความเดอื ดรอ น
2. ไมตองเสนอคณะกรรมการ
3. ไมนำเขา แผนพัฒนาทองถนิ่
กรณีเยยี วยาและฟนฟหู ลังเกดิ ภยั
1. กรณีมีการประกาศเขตการใหความชวยเหลือ ใหร ายงานอำเภอ หรอื จงั หวดั และหนวยงานที่
เก่ียวขอ ง เพ่ือพจิ ารณานำเงนิ ทดรองราชการมาชวยเหลอื
2. กรณีมิไดประกาศเขตการใหความชว ยเหลอื

2.1 สำรวจความเสยี หายของผปู ระสบภัย
2.2 เสนอคณะกรรมการพจิ ารณาใหค วามเหน็ ชอบ
2.3 ประกาศใหประชาชนทราบไมนอ ยกวา 15 วนั
2.4 นำเขา แผนพฒั นาทอ งถ่ินจัดทำโครงการและต้งั งบประมาณตามหมวดรายจา ย

“การช่วยเหลือผู้ประสบภัยใชห้ ลักเกณฑ์กระทรวงการคลงั โดยอนุโลม”

2. ดานสงเสริมและพฒั นาคุณภาพชีวติ
1. สงเสริมหรือชวยเหลือบุคคลใหสามารถเขาถึงปจจัยพื้นฐานในการดำรงชีวิตไดอยางปกติสุขใน

สงั คม หรือการสง เสรมิ พฒั นาบุคคลใหม ีความรู สามารถนำไปใชใ นการพัฒนาคณุ ภาพชวี ติ ใหดขี นึ้ หรอื ผู
ทม่ี ชี อ่ื อยใู นทะเบียนเพอื่ สวัสดกิ ารแหง รฐั ตามมตคิ ณะรฐั มนตรี

2. ประกาศใหประชาชนที่ประสงคจะขอรับความชวยเหลือยื่นลงทะเบียนกับ อปท. เพื่อขอรับความ
ชว ยเหลอื

3. เสนอคณะกรรมการพิจารณาใหความเหน็ ชอบ
4. ประกาศใหป ระชาชนทราบไมนอ ยกวา 15 วนั
5. นำเขา แผนพฒั นาทองถิน่ จดั ทำโครงการและตั้งงบประมาณตามหมวดรายจาย
“การช่วยเหลือประชาชนใช้หลกั เกณฑ์ พม. โดยอนุโลม หรือกรณผี ู้ประสบอัคคีภัยท่ไี มเ่ ขา้ ขา่ ยภัย

พิบัติ โดยอัตราไมเ่ กนิ กค. กำหนด”

3. ดา นการปองกนั และระงับโรคติดตอ
1. อปท. สามารถดำเนินการใหมีการปองกัน การควบคุม การแพร และการระงับการระบาด

ของโรคตดิ ตอ โรคระบาด ตามอำนาจหนา ที่
2. ประชาสัมพนั ธ องคค วามรูเก่ยี วกับโรคตดิ ตอ
3. ประสานหนว ยงานทีร่ บั ผิดชอบโดย อปท. รว มดำเนนิ การหรือ สนับสนนุ ก็ได
4. กรณีที่หนวยงานที่รับผิดชอบดังกลาว ไมสามารถดำเนินการไดอยางครอบคลุม ให อปท.

ดำเนนิ การปอ งกันและควบคมุ โรคได

การชวยเหลือประชาชนดา นการปอ งกนั และระงบั โรคตดิ ตอ
- เสนอคณะกรรมการใหความเหน็ ชอบ
- ประกาศใหประชาชนทราบไมนอยกวา 15 วัน
- นำเขา แผนพฒั นาทองถิน่ จัดทำโครงการและตง้ั งบประมาณตามหมวดรายจา ย

“การช่วยเหลือประชาชนใช้หลักเกณฑ์กระทรวงสาธารณสขุ โดยอนุโลม”

4. เกษตรกรผูมรี ายไดน อ ย
1. เปนเกษตรกรผูอยูในครอบครัวที่มีฐานะยากจน มีรายไดไมเพียงพอตอการเลี้ยงชีพ มีชีวิต

ยากลำบาก ขาดแคลนปจจัยพ้ืนฐาน
2. อปท. อาจใหความชวยเหลือเกษตรกรผูมีรายไดนอยที่ประสบปญหาในการประกอบอาชีพ

ดงั ตอ ไปน้ี

(ก จัดหาหรือปรบั ปรงุ แหลงน้ำเพือ่ การเกษตร
(ข การสนบั สนนุ อปุ กรณ เครอ่ื งมือเครอ่ื งใชใ นการปรับปรุงแหลง น้ำ
(ค ประสานกบั หนวยงานทีเ่ กี่ยวของเพอื่ ใหการสนับสนนุ ด านการเกษตร
(ง คา ใชจา ยอื่น ๆ ท่ีเกยี่ วข อง ตามท่ี มท.กำหนด
3. ประกาศใหเกษตรกรผูมีรายไดนอยที่ประสงคจะขอรับความชวยเหลือยื่นลงทะเบียน
เพื่อขอรับความชวยเหลอื
4. เสนอคณะกรรมการชวยเหลือประชาชนของ อปท. พจิ ารณา
5. ประกาศใหประชาชนทราบไมน อ ยกวา 15 วัน
6. นำเขา แผนพัฒนาทองถ่ินจัดทำโครงการและตงั้ งบประมาณตามหมวดรายจา ย
“การชวยเหลอื ประชาชนใชหลักเกณฑก ระทรวงเกษตรและสหกรณ โดยอนโุ ลม”

ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงินอุดหนุนขององคกรปกครองสวนทองถิ่น พ.ศ.
2559



ก ร ะ บ ว น ก า ร ต ร ว จ ส อ บ ก า ร จ ั ด ท ำ แ ผ น พ ั ฒ น า ท  อ ง ถ่ิ น



























ประโยชนท ่ีไดรับจากการศกึ ษาและการนำความรูทีไ่ ดรบั ไปใชพ ัฒนาหรือเพิ่มประสิทธิภาพในการ
ปฏบิ ัติงาน

ไดท ราบถงึ ทิศทางการพฒั นาทองถิ่นภายใตแ ผนยุทธศาสตรช าติ 20 ป แผนการปฏริ ูปประเทศ
แผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสังคมแหงชาติฉบับท่ี 12 และสามารถนำไปเปนกรอบในการพัฒนาทองถ่ิน
ไดอยางเหมาะสม รวมถึงเทคนิคการนำแผนพัฒนาทองถิ่นไปสูการปฏิบัติใหเกิดการพัฒนาทองถิ่นที่
ยั่งยืน สามารถเชื่อมโยงแผนพัฒนาทองถิ่นกับแผนพัฒนาระดับพื้นที่และ มีความเขาใจเกี่ยวกับการ
จดั ทำงบประมาณและแนวทางการตรวจของหนว ยตรวจสอบ