newslatter

ىمسرلا لاصتلاا قيرف اهمدقي ةموكحلا تارازو تانايب همدقت ام عقاو نم ةيعوبسأ ةرشن



»هعيقوت روظحم«















فرعي اذام

نع نويرصملا

تسدلا ةقطنم

؟ةفرغملاو


















نيب نواعت لا
ثدحتي ملاسلإا«

»هسفن نع ةموكحلا ثاحبأ زكارم

ىرصم باتك ةصق

ليزاربلا ىف هعيزوت مت ةيبنجأ تاهج عم


تاهج ٣ ةقفاوم لبق












؟ىرصملا وه نم


»سدلق بيجن«
ةطرش ضوفم
ىذلا ًاقباس ايلارتسأ

؟ةرجهلا ةريزو هتقتلا

ىندملا ناريطلا ةرازو



































3




تانايب
اــهعقوم رــبع تاــنايب 3 ىــندملا نارــيطلا ةرازو تردــصأ

.»كوبــسيف« ىــعامتجلاا لــصاوتلا عــقوم ىــلع ىــنورتكللإا

وــينوي نــم 26 قــفاوملا ءاــعبرلأا ىــلإ 22 قــفاوملا تبــسلا نــم

نــم ءاــهتنلاا ىرــصملا ســنوي قــيرفلا نــلعأ ثــيح ،ىــلاحلا

،هــحاتتفلا ادــيهمت ىــلودلا ةــقدرغلا راــطمب رــيوطتلا لاــمعأ
ً
1 مــقر باكرــلا ىــنبمب لوــصولاو رفــسلا ىــتلاص هدــقفت لاــخ

لخاد ةــكرحلا ةيبايــسناو ليغــشتلا ماــظتناو نــيمأتلا تاءارــجإو
،2 مــقر باكرــلا ىــنبمب رــيوطتلا لاــمعلأ ةــفاضلإاب ،راــطملا

.ةيباعيتــسلاا هــتردق ةداــيزو ىنبملا ةءاــفك عــفر لمــشت ىــتلاو

ىــلاثملا فــظوملا لــفح مــيظنت ىــلع ةرازوــلا تــصرح اــميف

ىــف اــًفظوم 35 مــيركتل ،ةــصاخلا تارــمتؤملا ةــعاقب 2019

تــنلعأ رــخآ قايــس ىــفو .ةيرــشبلا دراوــملاب اــهمامتها راــطإ

حــتتفارئازجلا بــختنم نأ رــكذي ،رــئازجلا ىعجــشم لابقتــسا نــع

ىــلع زوــفلاب ،ةــيقيرفلإا مــملأا سأك ةــلوطب ىــف هراوــشم
ةــعومجملا ةرادــص كراــشتو ،در نود نــيفدهب ىــنيكلا بــختنملا

.ةــثلاثلا

ةرجهلا ةرازو
































ضوــفم بــئان ،سدــلق بــيجن عــم ،جراــخلاب نــييرصملا نوئــشو ةرــجهلا ةرــيزو ،مرــكم ةــليبن ةريفــسلا تــلصاوت
هــققح اــمل ،ايلارتــسأ ىــف زراــبلاو لــعافلا رودــلا باــحصأ نــييرصملا دــحأو ،اًقباــس زــليو ثواــس وــين ةــيلاو ةطرــش
هققح اــمب اهتداعــسو اــهرخف نع سدــلق بــيجن ـــل ،ةرــجهلا ةرــيزو تــبرعأو .هــلمع ةرــتف لاــخ ةدــع تازاــجنإ نــم 4
ىلع رارــصلإل اماه اــجذومن كــلذب دــعي هــنأ ةــفيضم ،جراــخلاب ىرــصمك هــلمع ىــف ةرــيبك ءاــطعو حاــجن ةريــسم نــم
ً
ً
ايلارتــسأ ىف ةطرــشلا ةــيلكب قــحتلاو ةنــس نــيثاث ذــنم طويــسأ ةــظفاحم نــم رفاــس دــقف ،تاذــلا قــيقحتو حاــجنلا
تانايب
دــعاقتي نأ لــبق ةيلارتــسلأا تاــيلاولا رــبكأ ،زــليو ثواــس وــين ةــيلاو ةطرــش ضوــفم بــئان بــصنمل لــصو ىــتح
هدــلقت اــم لك ىــلع سدــلق بــيجن ةرــجهلا ةرــيزو تأــنه اــمك .ةــيلود اــياضق ىــف هــتاربخب ةناعتــسلاا مــتتو
هــتءافك ىدــم ىــلع لدــت ةــبعص تاــمهم ءاــضقل هراــيتخاو ،هــلمع تارــتف ةــليط ىوتــسملا ةــعيفر بــصانم نــم
ىــلع عــقو ىذــلا ىــباهرلإا موــجهلا رــيراقت ةــعجارمب ادــنليزوين ةطرــش نــم هــفيلكت مــت ذإ ،لــمعلا ىــف هــينافتو
هــنييعت ىــلإ ةــفاضإ ،ةــيدنليزوينلا تاطلــسلل هــيلإ لــصوت اــم مــيدقتو ،شريــشتسيارك ةــنيدم ىــف نيدجــسم
ببــسب برــحلا مــئارجو لاوــهأ لوــح ةــلدلأا عــمجب موــقت ىــتلاو ،ةــيلودلا ةلئاــسملاو ةــلادعلا ةــنجل ىدــل ضوــفمك
ُ
ُ
نــييرصملا نــيملاعلا ،ةرــجهلا ةرــيزو تلبقتــسا ،رــخآ قايــس ىــفو .ىــلاحلا هــلمع -قارــعلاو ايروــس ىــف تاــعازنلا
ةــيلافتحلا ةرــجهلا ةرازو تادادعتــسا راــطإ ىــف كــلذو ،ىــغارملا ىدــه ةروــتكدلاو ىــغارملا هــيجو روــتكدلا ادــنكب
ىــف اــمهدوهج ضارعتــسا كــلذكو ،لــبقملا وــيلوي اــهل ررــقملاو ادــنك ىــف »ةــيرصملا ةراــضحلا رهــش وــيلوي«
تــلوانت ءاــقللا لاــخو .رــصم ىــف ةــعبارلا ةــيعانصلا ةروــثلا ىــف ماهــسلإل ىــبرحلا جاــتنلإا ةرازو عــم نواــعتلا
زــيزعت كــلذكو ،لــبقملا وــيلوي هــل ررــقملاو ادــنك ىــف »ةــيرصملا ةراــضحلا رهــش وــيلوي« لاــفتحا رواــحم ،مرــكم
ىــتلاو ،ادــنك ىــف ةــيرصملا ةــيلاجلا رود ةــنمثم ،اــهب نــيميقملا داــبلاو ملأا مــهنطوب ادــنكب نــييرصملا تاــقاع
نأ ةرــجهلا ةرــيزو تــفاضأو .ملأا نــطولا رــصم خــيراتو تازاــجنإب فــيرعتلا ىــلع لــمعي اــيباجيإ اــجذومن دــعت
ً
ً
،ىدــنكلا عــمتجملاب ةزراــبلا ةــيرصملا تايصخــشلا ىــلع ءوــضلا طيلــستل ةــماه ةــصرف لــثمي لاــفتحلاا اذــه
مــلعلا عــفرب لاــفتحلاا ىــف ةكراــشملا كــلذك ،تايوتــسملا فــلتخم ىــلع رــثؤمو لــعاف رود نــم مــهل اــمو
ىدــه ةروــتكدلاو ىــغارملا هــيجو روــتكدلا ناــيرصملا ناــملاعلا نــمث ،اــمهيبناج نــم.ويراتنوأ ىــف ىرــصملا
نــم هــلمحي اــمو ،ادــنك ىــف »ةــيرصملا ةراــضحلا رهــش وــيلوي« لاــفتحا ةــماقلإ لوذــبملا دــهجلا ،ىــغارملا
ىراــضحلا ثرلإاــب ىدــنكلا عــمتجملا فــيرعت اــهتمدقم ىــف ىــتأت ،ةدــعصلأا فــلتخم ىــلع ةرــيبك ةــيمهأ
ادــنكب نــيرجاهملا نــييرصملا نــيب طــبرلا نــم دــيزم قــلخ ىــف هــب مهــسيس اــمو ،رــصمل رــيبكلا ىــخيراتلاو
ىذلا تاــيلاعفلا لودــج ىــف ادــنكب ةــيرصملا ةــيلاجلا ةكراــشمل امهــسمحت نــع ناــملاعلا برــعأ اــمك .ملأا مــهنطوو
تاعورــشملا كــلذكو ،دــتمملا ةــيرصملا ةراــضحلا خــيرات لوــح تارــضاحم نــم ةــماه ةــيفاقث جــمارب ىــلع ىوــتحي
ةرازو همدقتــس اــم ىــلإ ةــفاضإ ،رــيبكلا ىرــصملا فــحتملاك ةــيرصملا راــثلآا ةرازو اــهب موــقت ىــتلا ةــقامعلا
ةزــيمتم ةكراــشم لاــخ نــم رــصم ةراــضح خــيرات نــع رــبعت ةــيفاقثو ةــينف ضورــع نــم ةــيرصملا ةــفاقثلا
.لاــفتحلاا تاــيلاعف نــمض رهــشلا كــلذ لاــخ دجاوتتــس ىــتلاو ،ةيبعــشلا نوــنفلل ةــيموقلا ةــقرفلل

فاقولأا ةرازو

































قفاوملا ءاــعبرلأا ىــلإ 22 قــفاوملا تبــسلا نــم اــًنايب 26 فاــقولأا ةرازو تردــصأ
تاــساردلل فاــقولأا زــكرم ءاــشنإ ةرازوــلا تررــق ثــيح ،ىــلاحلا وــيلوي نــم 26
مهليهأتو مــهبيردتو مــهدادعإ متي ثــيحب ،ىملعلا ثــحبلل ةــينيدلا ثوــحبلاو
تــنلعأ اــمك .ىــملعلا ثــحبلا لئاــسوو تاودأ نــم مزــلي اــم لكــب مــهديوزتو
،ىــلاحلا ماــعلا ةــسردم فــلأ تــغلب ىــتلا ةــينآرقلا سرادــملا ىــف عــسوتلا نــع 26
،م 2020 / 2019 ماــعلا ىــف ةــسردم ىــتئامو فــلأ ىــلإ لوــصولا فدهتــستو
لاــخ ةــيملع ةــسردم 300 ىــلإو ،رهــشأ ةــثاث لك ةــسردم نيــسمخ عــقاوبو
اًنايب
.ىــلاحلا ماــعلا ىــف ةــسردم 265 لــصأ نــم م2020 / 2019 ماــعلا
فاــقولأا ءاــملع بابــشل ةعــسوم ةــيوعد لــفاوق 3 مــيظنت ةرازوــلا تــنلعأ اــمك
ةــبطخ ءاــقلإو ،ةــلبقملا ةــعمجلا ،ةرــيحبلاو ،اــينملاو ،حورــطم تاــظفاحم ىــلإ
ةيماــسلإا ةعيرــشلا ىــف ةــمظعلا رــهاظم نــم« ناوــنع تــحت ،ةــعمجلا
ىطــسولا رــكفلا رــشنل ةرازوــلا ةلاــسر راــطإ ىــفو .»ريــسيتلاو ةحامــسلا
لود فــلتخمب ةــينيدلا تاــسسؤملا عــم رمتــسملا اــهلصاوتو ،حــيحصلا
لــيزاربلاب ةيماــسلإا تاــسسؤملا داــحتلا فاــقولأا ةرازو تــقفاو ،مــلاعلا
قاــطن ىــلع هــعيزوتو »هــسفن نــع ثدــحتي ماــسلإا« باــتك هــعبطب
ظاــفحلا ةرورــض عــم ،ةــيلاغتربلا ةــغللاب ةــقطانلا لودــلا ىــف عــساو
.لــخدت وأ رــييغت نود ًاــماك باــتكلا نوــمضم ىــلع
ةودــن فاــقولأا ةرازو تــمدق ،»ىــتديقع« ةــفيحص عــم نواــعتلابو
،ةرــهاقلا ةــظفاحم رــصن ةــنيدمب »ناــميلإا« دجــسمب ىرــبك ةــيملع
حــضوأو ،»رــضاحلا رــصعلا ىــف ناــملأا دــهع موــهفم« :ناوــنع تــحت
ةرازوــب ةوــعدلا ثوــحبل ةــماعلا ةرادلإا وــضع ،راــمكلا ورــمع روــتكدلا
نــم ةــلودلا هــحنمت اــم :رــضاحلا رــصعلا ىــف »ناــملأا دــهع« نأ ،فاــقولأا
،احئاــس ناكأ ءاوــس ،اــهيضارأ ىــلإ لوــخدلاب نذإ وأ ،ةريــشأت وأ ،حــيرصت
ً
اــمزلم هــل ةــلودلا هــتطعأ ىذــلا دــهعلا اذــه حــبصيف ،اــميقم مأ ،ارــئاز مأ
ً
ً
ً
ُ
،هــيلع فاــفتللاا وأ ،هــضقن زوــجي لا ،اــهب نــيميقملاو ،اــهينطاوم لكــل
ماــمإ ةرازوــلا عــنم رــكذلاب رــيدج .اــًنوناق لاو ،اعرــش لا ،هــنم لــلحتلا وأ
ً
دوــعص نــم ةــبلط وــنيدامح دــمحأ ةــيلهقدلا فاــقوأ ةــيريدمب بــيطخو
،قــيقحتلل هــليوحتو دجاــسملاب ساــنلا ةــمامإ وأ سوردــلا ءاــقلإ وأ رــبنملا
.ةرازوــلا تاــميلعتب هــمازتلا مدــع ببــسب

ةئيبلا ةرازو




























11


تكراــش ثــيح ،ايمــسر اــًنايب 11 وــحن ىــضاملا عوبــسلأا ةــئيبلا ةرازو تردــصأ
ً
تانايب
تاــيداصتقلا ةــيقيرفلإا ةــمقلا ىــف ،ةــئيبلا ةرــيزو ،داؤــف نيمــساي ةروــتكدلا


لودــلا ءاــسؤر نــم دــيدعلا ةكراــشمب كــلذو ىوــبابميز ىــف ةــيربلا ةاــيحلا

تاــعامتجلاا تدهــشو ،ةــئيبلا لاــجم ىــف نــييملاعلاو ةــقرافلأا ءارــبخلاو


دراوــملا نــم ةــيداصتقلاا ةدافتــسلاا ةــيفيك لوــح ةرــمثم تاــشقانم

قودــنصلل ىذــيفنتلا ريتركــسلا داؤــف نيمــساي ةروــتكدلا تــقتلاو ،ةــيعيبطلا

.رــشبلاو ةــعيبطلا قاــفتا ةــشقانمل ةــعيبطلل ىــملاعلا


اــبوك ةــلود ةريفــس ،راــيجا اــينات ،داؤــف نيمــساي ةروــتكدلا تلبقتــساو

،ةــئيبلا لاــجم ىــف كرتــشملا نواــعتلا ىــف ءدــبلا ةــشقانمل ةرــهاقلاب


،نــيدلبلا هــجاوت ىــتلا ةــيئيبلا تاــيدحتلا نــم ددــع هباــشت لــظ ىــف

لــيومت عوــضومب اــهداب ماــمتها ىــلإ ةــيبوكلا ةريفــسلا تراــشأ ثــيح

.خاــنملا تارــيغت راــثآ


،ةــئيبلا ةرــيزو ،داؤــف نيمــساي ةروــتكدلا تــماق رــخآ دــيعص ىــلعو

ةرــيزولا تــقتلا ثــيح ،ةيقرــشلا ةــظفاحم عرــف ىــلإ ةــيدقفت ةراــيزب

تاــيلآ ىــلإ ءاــقللا قرــطتو ةيقرــشلا ظــفاحم بارــغ حودــمم روــتكدلا


نــم دــيدعلا ىــف ةــظفاحملا ةزــهجأو ةرازوــلا نــيب قيــسنتلاو نواــعتلا

.زرلأا شــق عــمج مــسوم ةــيادب ىــف نــيعرازملا ةــيعوت ةــصاخ ،تاــفلملا

لاــخ ،ادــحاو اــًنايب تاماعتــسال ةــماعلا ةــئيهلا تردــصأ تاملاعتسلال ةماعلا ةئيهلا
ً
دحاو نايب
نأــشب ،وــينوي 26 ءاــعبرلأا ىــتحو 22 تبــسلا نــم ةرــتفلا


»ةـــيقيرفإ قافآ« ةيرود نــم ديدجلا ددــعلا ةــيحاتتفا اــهرادصإ

.ةــئيهلا اــهردصت ىــتلا


ديدعلا »ةــيقيرفإ قاــفآ« ةيرود نــم دــيدجلا ددــعلا شــقانو


،ةــيقيرفلإا ةــيرصملا تاــقاعلا صــخت ىــتلا اــياضقلا نــم

لاــمعأ ءوــض ىــف ىــقيرفلإا داــحتلاا رــصم ةــسائر اــهنمو


ضارعتــسا لاــخ نــم ،داــحتال نــيثاثلاو ةــيناثلا ةــمقلا


نواــعتلا تاــيلآو ،2019 ىــف داــحتلاا ةــسائر رــصم ةــيؤر


.ىــقيرفلإا داــحتلاا ةــيضوفمو رــصم نــيب


ىــتلا ةــيقيرفلإا اــياضقلا زرــبأ ددــعلا شــقان اــمك

ىبرعلا بابــشلا ىــقتلمو ،مــلاعلا بابــش ىدــتنم اهــشقان


زــيكرتلا رــبع ،رــصم امهتفاضتــسا نــيذللا ،ىــقيرفلإاو


جذوــمنو ،2063 ىــقيرفلإا داــحتلاا ةدــنجأ اــياضق ىــلع

ةأرــملا نــيكمتو ،ةــيقيرفلإا -ةــيبرعلا ةــمقلا ةاكاــحم


.اــيقيرفإ ىــف ةــيتحتلا ةــينبلا رــيوطتو ،ةــيقيرفلإا

راثلآا ةرازو،


























6
اــيضاير اــ ً ضرعم راــثلآا ةرازو تــحتتفا ،رــصم ىــف اــيلاح ماــقملاو ،2019 اــيقيرفإ مــمأ سأكــب لاــفتحلاا شــماه ىــلع
ً
ً
بابــشلا رــيزوو ةحايــسلا ةرــيزوو راــثلآا رــيزو روــضحب »راــمعلاا لاــخ نــم ةــضايرلا« ناوــنعب ىرــصملا فــحتملا ىــف
ةراــضحلا ةرــتف لوــط ىــلع ةــضايرلا خــيرات ضرــعملا ىــكحيو .ةرــهاقلا ىــف بــناجلأا ءارفــسلا نــم16و ،ةــضايرلاو

فــلتخم نــم ءاــهتنلاا برــق راــثلآا ةرازو تــنلعأ ،رــخآ قايــس ىفو.سطــسغأ رهــش ىــتح رمتــسي فوــسو ،ةــيرصملا
ةرازوــلا ةــطخ راــطإ ىــف كــلذو ،اــبيرق اــمهحاتتفلا ادــيهمت ىــموقلا اــطنطو خيــشلا رــفك ىــفحتم ىــف لاــمعلأا تانايب
ً
ً
عاــطق ســيئر ،حاــص ماــهلإ تراــشأو .ةــيروهمجلا ءاــحنأ عــيمج ىــف ةــقلغملا ةــيرثلأا عــقاوملاو فــحاتملا رــيوطتل
هــب لــمعلا راــج خيــشلا رــفك فــحتم نأو ،قاــسو مدــق ىــلع ريــست لاــمعلأا نأ ىــلإ ،حــيرصت ىــف ،ةرازوــلاب فــحاتملا
نأ ررــقملا نــم ىــتلاو ،ىــفحتملا ضرــعلا ةــطخل اــًقبط هــب ةــصاخلا ةــيرثلأا عــطقلا راــيتخا لامكتــسلا

ةــعماج باــطل ةــساردلا زــيزعتو حاــضيإ ىــف مهــسي اــم ،ةــفلتخم روــصعل عــجرت ةــيرثأ اــعطق مــضت
ً
،ىفحتملا ضرــعلا نــيراتف زــيهجتو دادــعإ ا ً ضيأ ٍراــج هــنأ تــحضوأو .فــحتملل ةــقصاملاو خيــشلا رــفك

نأ ىــلإ ةــتفلا ..عورــشملا زاــجنلإ ةرازوــلا عــم خيــشلارفك ةــظفاحمل قوبــسملا رــيغ نواــعتلا ىــلإ ةريــشم
،خيــشلا رفك ةــنيدمب ءاــعنص ةــقيدح ضرأــب عــبرم رــتم فلاآ 5 ةحاــسم ىــلع عــقي خيــشلارفك فــحتم
ةبــسنلابو .فــحتملا ةــماقلإ راــثلآا ةرازو ىــلإ ضرلأا هذــه ءادــهإب ارارــق خيــشلارفك ظــفاحم ردــصأ ثــيح
ً
فــكعي ىــفحتملا ضرــعلا لــمع قــيرف نإ« فــحاتملا عاــطق ســيئر تــلاق ..ىــموقلا اــطنط فــحتمل
راــيتخلاا عــقو هــنأ ىــلإ ةريــشم ،فــحتملاب ةــصاخلا ضرــعلا نــيراتف زــيهجت نــم ءاــهتنلاا ىــلع اــيلاح
ً
اــهضرع مــتيل اــهلقن راــجو نــيعارفلا لــت نزاــخم ىــف ةدوــجوملا ةــيرثلأا عــطقلا نــم ةــعومجم ىــلع

مــت ،قــباوط ةــسمخ نــم نوــكتي فــحتملا ىــنبم نأ تــفاضأو .»ىــفحتملا ضرــعلا ءارــثلإ فــحتملاب
بــتاكملل عــبارلاو ،ةــيرثلأا عــطقلا ضرــعل ثــلاثلاو ىــناثلاو ،تاــمدخلل لولأا قــباطلا صــيصخت
.تارــمتؤملاو تارــضاحملل ةــعاق هــبف ســماخلا قــباطلا اــمأ ،فــحتملا ىــفظومب ةــصاخلا ةــيرادلإا

ةــيرثلأا تافاــشتكلاا مــضي :لولأا ،نيمــسق ىــلإ مــسقني ىــفحتملا ضرــعلا ويرانيــس نأ تــحضوأو
ثــعبلاو ةــيمويلا ةاــيحلل زــمرت ىــتلا عــطقلا مــضي :ىــناثلاو ،ةــيبرغلا ةــظفاحمب تــمت ىــتلا رــئافحلل

،ةــظفاحملاب دوــجوملا دــيحولا ىرــثلأا فــحتملا دــعي ىــموقلا اــطنط فــحتم نأ ىــلإ ةــتفلا ..دوــلخلاو
ةــينامورلاو ةــينوعرفلا روــصعلا نــيب عوــنتت ىــتلاو ،روــصعلا فــلتخم نــم ةــيرثأ ةــعطق 8579 مــضيو
.2000 ماــع ذــنم قــلغم وــهو ،ةــينانويلاو

ةحصلا ةرازو
































9




لاــخ دــياز ةــلاه ةروــتكدلا ةــسائرب ةــحصلا ةرازو تردــصأ

تدــقع :اــهزربأ ىــف ءاــج تاــنايب 9 ىــضاملا عوبــسلأا

تاــيلآ ةــشقانمل اعــسوم اــعامتجا دــياز ةــلاه ةروــتكدلا تانايب
ً
ً
ةــحص مــعدل ىــسيسلا حاــتفلادبع ســيئرلا ةرداــبم ذــيفنت

،لــبقملا وــيلوي رهــش عــلطم اــهقاطإ ررــقملاو ةأرــملا

لاــخ ،دــياز تــهجوت اــمك ،ةرازوــلا ماــع ناوــيدب كــلذو

نــيترايز ىــف ديعــسروب ةــظفاحم ىــلإ ىــضاملا عوبــسلأا

تادادعتــسلاا ةــعجارمل ،نــيموي اــمهنم لك تقرغتــسا

تايفــشتسملاب ليغــشتلا مــظن ةــعباتمو ةــيئاهنلا

تآــشنم مّلــست ىــلإ ًةــفاضإ ،اــهنم ءاــهتنلاا مــت ىــتلا

ىــلإ ًةــفاضإ ،ةدوــجلا رــيياعم ىــلعلأ اــًقفو ،ىرــخأ ةــيبط

ٍ
ددــعل ةــيراجلا ةــيبطلا رــيغو ةــيبطلا تازــيهجتلا ةــعباتم
لماــشلا ىــحصلا نــيمأتلا عورــشمب ةــيبطلا تآــشنملا نــم

.دــيدجلا

،ناكــسلاو ةــحصلا ةرــيزو ،دــياز ةــلاه ةروــتكدلا تدــكأو

تآــشنملاب ةصاخلا تازــيهجتلا ةــفاك نم ءاــهتنلاا ةعرــس

ةــموظنم نيــشدت ءدــبل ،دــحاو قــيرفك لــمعلاو ةــيبطلا

وــيلوي رهــش عــلطم دــيدجلا لماــشلا ىــحصلا نــيمأتلا

.لــبقملا

مــيدقت نــع ناكــسلاو ةــحصلا ةرازو تــنلعأ

ةلوطب ىعجــشم نــم ةــلاح 148ـــل ةــيبطلا تاــمدخلا

،نــييرصملا رــيغو نــييرصملا نــم ةــيقيرفلإا مــملأا

ةــقرافلأا ةــيضرملا تلااــحلا نأ ةــحصلا تــحضوأو

حاــتفلادبع ســيئرلل ركــشلا نوــهجوي برــعلاو

مــهل ةــيبطلا تاــمدخلا مــيدقت ىــلع ىــسيسلا

.ناــجملاب

لابقتــسا نــع ناكــسلاو ةــحصلا ةرازو تــنلعأ اــمك

نــيمأتلا ةــئيه رــقمب ةدــقعنملا ةــيزكرملا ةــفرغلا

تاــناحتملا ىــبطلا نــيمأتلا ةــعباتمل ىــحصلا

،ةــيضرم تلااــحل اــًغاب 564ـــل ةــماعلا ةــيوناثلا

ةــماعلا ةــيوناثلا تاــناحتما ءادأ ماــيأ سداــس لاــخ

.ةــيروهمجلا تاــظفاحم عــيمجب

ةــحصلا ةرــيزو ،دــياز ةــلاه ةروــتكدلا تلبقتــساو

بوــنج ظــفاحم ،ةدوــف دــلاخ ءاوــللا ،ناكــسلاو

ةــيحصلا ةــموظنملا رــيوطت ةــطخ ةــشقانمل ،ءانيــس

.ةرازوــلا ماــع ناوــيدب كــلذو ،ةــظفاحملاب

لورتبلا ةرازو
































ىــلودلا رــمتؤملا تاــيلاعف ىــف ،رــيزولا كراــش عوبــسلأا اذــه عــلطم ىــف
8
ةيــسايسلا اــيفارغجلاو ةــقاطلا« راعــش تــحت ناــنبلب لبقتــسملا تــيبل ىونــسلا
نــيمأ خيــشلا قبــسلأا ىــنانبللا ســيئرلا هــحتتفا ىذــلاو »طــسولأا قرــشلا ىــف

ريفــسلاو ،قبــسلأا ناــنبل ءارزو ســيئر ةروينــسلا داؤــف روــتكدلا روــضحب ،لــيمجلا
تانايب
ُ
ءارــبخلاو ةــيملاعلا تاكرــشلا ءاــسؤر نــم ددــعو ،ىراــجنلا هــيزن تورــيبب ىرــصملا
عــضت رــصم نأ ىــلإ راــشأو .ةــقطنملا ىــف زاــغلاو لورــتبلا نوئــشب نــيمتهملاو

ةمئاق ىــلع ىــعيبطلا زاــغلا لاــجم ىــف طــسوتملا لود عــم نواــعتلا

لودــلا نــيب نواــعتلا زــيزعت ةــيمهأب نــمؤت ثــيح ،اــهتايولوأ

ماهــسلإل روــبعلا لودو ةــقطنملاب زاــغلل ةكلهتــسملاو ةــجتنملا
دــعت ىــتلاو ةــيتحتلا ةــينبلل لــثملأا لاغتــسلاا قــيقحت ىــف

زــيزعتو ةــقطنملاب زاــغلل مادتــسم قوــس ءاــنب ىــف ةــيوازلا رــجح

فــقوملا ةــعباتمل اــعامتجا ،سأر اــمك .زاــغلا نــم تاــيطايتحلاا
ً
،لزاــنملل ىــعيبطلا زاــغلا لــيصوتل ىــموقلا عورــشملل ىذــيفنتلا
تادادــع مادختــسا ءدــبل تادادعتــسلاا عاــمتجلاا لاــخ ثــحبو

قاــطإب أدبتــس ىــتلاو ،ةرــم لولأ عــفدلا ةقوبــسم ىــعيبطلا زاــغلا

ةرــيزوو رــيزولا دــقفتو 2019 ةــياهن لــبق ىــبيرجت عورــشم لوأ

ةــنيدمب اــيلاح اــهذيفنت مــتي ىــتلا تاعورــشملا نــم اددــع ،ةرــجهلا
ً
ً
رــخآ ىــلع فوــقولاو ةــلاجلا جــتنم دــقفت ةــلوجلا تلمــشو .ةــلاجلا
ضــعبو ةــينيدعتلاو ةــيلورتبلا تاعورــشملاب ةــصاخلا تادجتــسملا

لورــتبلا ةرازو اــهيف مهــست ىــتلاو ،ةــقطنملاب ةــقاطلا تاعورــشم

.ةــيندعملا ةورــثلاو

ةعانصلاو ةراجتلا ةرازو





































7




تانايب




ةــيعانص ةــقطنم ءاــشنإ صرــف ىــسورايبلا هرــيظن عــم رــيزولا ثــحب عوبــسلأا اذــه عــلطم ىــف

ةرازوــلا تــعقو ثــيح ،ةــيقيرفلإا ةراــقلا لود ىــف كرتــشملا نواــعتلا زــيزعتو رــصمب ةيــسورايب
ءاــشنإ نأــشب مــهافت ةرــكذم ،ايــسورايب ةــعانصو ةراــجت ةــفرغو ايــسورايب ىــف راكــتحلاا عــنمو

تاكرــشلا نــيب نواــعتلا زــيزعت فدــهب كرتــشملا ىــسورايبلا ىرــصملا لاــمعلأا ســلجم

ةرودــلا تاــعامتجا دــقع ىــلع اــقفتا اــمك ،رامثتــسلااو ةراــجتلا لاــجم ىــف ةيــسورايبلاو ةــيرصملا
.لــبقملا سطــسغأ »كــسنيم« ةــمصاعلاب ةكرتــشملا ةــنجلل ةــسداسلا

نــيب ىراــجتلاو ىداــصتقلاا نواــعتلا لبقتــسم ةرــهاقلاب ناــبايلا ريفــس عــم رــيزولا ثــحبو
تاــقاعلا زــيزعت ىــلع ةــصيرح ةــموكحلا نأ ادــكؤم ،رــصم ىــف ةــينابايلا تارامثتــسلااو نــيدلبلا
ً
.ةــلبقملا ةــلحرملا لاــخ ناــبايلاو رــصم نــيب ةيرامثتــسلااو ةــيعانصلاو ةــيراجتلاو ةــيداصتقلاا

% 45ـــب تارايــسلا ةــعانصل ىــلحملا عــينصتلا بــسن دــيدحت رارــق ىــلع ةرازوــلا تدــكأو
تارامثتــسا خــضل ةــصرفلا اــهحنمو عــيمجتلا تاكرــش نــع ةــيفاضلإا ءاــبعلأا عــفر فدهتــسي

.ةيرامثتــسلاا زــفاوحلا ةــموظنم رودــص نــيحل ةدــيدج

نــيدلبلا نــيب ةــيداصتقلاا تاــقاعلا لبقتــسم ةرــهاقلاب رــجملا ريفــس عــم رــيزولا ضرعتــساو
،كرتــشملا ماــمتهلاا تاذ ةــيداصتقلاا تاــفلملا نــم اددــعو نــيدلبلا نــيب ىداــصتقلاا نواــعتلاو
ً
ةــيراجتلا تلااــجملا ىــف نــيدلبلا نــيب ةــيئانثلا تاــقاعلا زــيزعت لبــس ءاــقللا لواــنت اــمك

.ةــيعانصلاو

طيطختلا ةرازو
































26
ىــتحو وــينوي22 تبــسلا نــم عوبــسلأا اذــه ،اــًنايب 26 ،ىرادلإا حاــصلإاو ةــعباتملاو طــيطختلا ةرازو تردــصأ
لاــخ ةرازوــلا ماــهم ددــعت مــغرو ،ةرــيزولا تاطاــشن ةــعباتمب اــهيف تــمتها ،2019 وــينوي 26 ءاــعبرلأا
ةــفصب اــهتنبت ىــتلا ةرــشنلا ســنت مــل ةرازوــلا تاــنايب نأ لاإ ،تارــمتؤمو ةــيبيردت ماــهم نــم عوبــسلأا اذــه

ىــلاملا ماــعلا ةــينازيم ىــف رامثتــسلااو رــيوطتلا تاــينازيم نــمض ةــجردملا قــطانملا نــع هــيونتلل ،ةرمتــسم
ُ
اذــه اــهب موــقت ىــتلا ةطــشنلأاو تاعورــشملل ةــيحيضوتلاو ةــينايبلا موــسرلا رــشن ىــف رــملأا كــلذكو ،ىــلاحلا
ةــيبرغلا ءارــحصلا تاــحاو ىدــحإ ىــه ،ةــيرحبلا تاــحاولا نــع هــيونتلا ،ةرــشنلا ىــف ءاــج اــم زرــبأ ناكو ،عوبــسلأا تانايب

لــبجو ،ةــفرغملاو تــسدلا ةــقطنم نــم ً اك ةزــيجلا ةــظفاحمب ةــيرحبلا تاــحاولا ةــيمحم لمــشت ،رــصم ىــف
نــم دــيدعلا ةــيرحبلا تاــحاولا ةــقطنم مــضت .2مــك 109 وــحن اهتحاــسم غــلبتو ،ءادوــسلا ءارــحصلاو ،زــيلجنلإا
ىــتلاو ،ةــلخن نوــيلم 1/2 ىــلاوح ىــلإ اــهدادعت لــصي ىــتلا لــيخنلا راجــشأ لــثم ،ةــمهملا ةــيداصتقلاا دراوــملا

ردــقت ىــتلاو ،ىــعارزلا حاصتــسلاا ىــضارأ كــلذكو ،ايونــس روــمتلا عاوــنأ دوــجأ نــم نــط فــلأ 25 ىــلاوح جــتنت
ً
ةحايــسلا ىــف لــثمتت ىــتلا ةــيئيبلا ةحايــسلا بذــج تاــموقمب ةــقطنملا عــتمتت اــمك ،نادــف فــلأ 22 ىــلاوحب
ءافــشتسلاا ضرــغب سمــشلاو لاــمرلاو ةــيتيربكلا نوــيعلاو راــبلآا نــم ضــعب راــشتنلا ارــظن ةــيجاعلا
ً
ىــلاحلا ىــلاملا ماــعلا نــم ىــناثلا عــبرلل ةــعباتملا تاــنايب ريــشُتو .ةــيمزيتامورلاو ةــيدلجلا ضارــملأا نــم
وــحن تــغلب ةــفلكتبو ،تاعورــشم 9 ةزــيجلا ةــظفاحمب ةذــفنملا تاعورــشملا ددــع ىــلامجإ ىــلإ 2018/2019
ُ
دــعتو ،مــلاعلاب ىــعيبطلا ثارــتلا قــطانم مدــقأ نــم ىــه ،ناــتيحلا ىداو ةــيمحم كــلذكو .هــينج نوــيلم 23475
لــبق ةــقطنملا اــهب جــعت تــناك ةــلماك ناــتيح تاــيرفح دوــجوب رهتــشتو ،موــيفلا ةــظفاحم مــلاعم مــهأ دــحأ
ىــف هــعون نــم فــحتم لوأ ةــيمحملا مــضت اــمك ،مــخض طــيحم تــحت عــقي ىداوــلا ناك اــمدنع ،ةنــس نوــيلم 40

فــشكيو ،نينــسلا نــييامل اــهرمع عــجري تاــيرفح ىــلع ىوــتحي خاــنملا رــيغتو ،تاــيرفحلل طــسولأا قرــشلا
ىداو ةــصاخ موــيفلا ضــفخنم ىــف اهفاــشتكا مــت ىــتلا تاــيرفحلا لاــخ نــم خاــنملا رــيغت نــع فــحتملا

ضرلأا بــكوك ىــلع خاــنملا رــيغتل اــعبت ،نينــسلا نــييام رادــم ىــلع ةاــيحلا لاكــشأ رــيغت ةــيؤرو ،ناــتيحلا
ً
ثارــت ةــقطنمك ناــتيحلا ىداو ةــقطنم فــينصت مــت 2005 ماــعلا ىــفو ،ثــيدحلا اــنرصع ىــتحو ،هتأــشن ذــنم
.ناــتيحلل ةــيمظعلا لكاــيهلل ىــملاعلا ثارــتلا قــطانم لــضفأك وكــسنويلا اــهتراتخاو ىــملاع

تاعورــشملا ددــع ىــلامجإ ىــلإ 2018/2019 ىــلاحلا ىــلاملا ماــعلا نــم ىــناثلا عــبرلل ةــعباتملا تاــنايب ريــشُتو
.هــينج نوــيلم 51.1 وــحن تــغلب ةــفلكتبو ،اعورــشم 41موــيفلا ةــظفاحمب ةذــفنملا
ً
ُ
ةــيمنتلا ةدــحو ســيئر ،تاكرــب ادــيوه اــهنع ًاــثمم ،ىرادلإا حاــصلإاو ةــعباتملاو طــيطختلا ةرازو تكراــش اــميف

فدهتــسي ىذــلاو ،ةيئاــسنلا تاداــيقلا لــيهأتل ةرادلإــل ىــموقلا دــهعملا جــمانربب ،ةرازوــلاب ةمادتــسملا

ةــفاقث رــشنل ةــصرفك ءاــج ءاــقللا نأ تاكرــب ادــيوه تدــكأو .ةــفلتخملا تارازوــلاب تاــماعلا تاديــسلا
لك نــمو ةــلودلا ىــفظوم وأ بابــشلا نــم نوــبردتملا نــكيلو ،ةاــيح بولــسلأ لوــحتتل ةمادتــسملا ةــيمنتلا

ةمهاــسملاو ،ةمادتــسملا ةــيمنتلا فادــهأب ىــعولا رــشنب مــهرودب اوــموقيل ةمادتــسملا ةــيمنتلل ءارفــس تاــئفلا
،ىعمتجملا راوــحلا نــم اءزــج عــيمجلا حــبصي ىــتح ةــفرعملا ةرــئاد كــلذب عــستتل اــهيلع مــهلوح نــم بــيردتب
َ
ً
.ةــفلتخملا ةــلودلا ةزــهجأ نــيب قيــسنتلا عــم ،ةلاــسرلاو فادــهلأا عــضو ىــف عــمتجملا كراــشيو
فادــهأ ذــيفنت لوــح ىوتــسملا ةــعيفر لــمع ةــشرو ىرادلإا حاــصلإاو ةــعباتملاو طــيطختلا ةرازو تدــقع
نواــعتلا ىــلع رــصم صرــح ديعــسلا ةــلاه .د تدــكأ راــطلإا اذــه ىــفو .ىــبرعلا مــلاعلا ىــف ةمادتــسملا ةــيمنتلا
ةرازو لاــخ نــم رــصم ةكراــشم ىــلإ ةريــشم ،ةمادتــسملا ةــيمنتلا قــيقحتل ةــيبرعلا لودــلا نــم اهئاقــشأ عــم

ةــعماجو ةــيبرعلا لودــلا دوــهج لوــح ىــلحرملا رــيرقتلا دادــعإ ىــف ىرادلإا حاــصلإاو ةــعباتملاو طــيطختلا
فادــهأ ةــلاح دــصر نــمضتملا ،2030 ةمادتــسملا ةــيمنتلا فادــهأ ذــيفنت ىــف اــهتموظنمو ةــيبرعلا لودــلا
عوبــسلأا رــصم ةفاضتــسا كــلذكو ،2015-2018 ةرــتفلا لاــخ ةــيبرعلا ةــقطنملا ىــف ةمادتــسملا ةــيمنتلا

نواــعتلاب 2018 رــبمفونو ،2017 وــيام ىــف ةــيناثلاو ىــلولأا هــيترود ىــف ةمادتــسملا ةــيمنتلل ىــبرعلا
تــهونو ،ةدــحتملا مــملأل ىرــخأ تاــمظنمو ىــلودلا كــنبلاو ةــيبرعلا لودــلا ةــعماج :نــم لك عــم ةكارــشلاو

دــقعل ةــيبرعلا ةــعماجلاو ىرادلإا حاــصلإاو ةــعباتملاو طــيطختلا ةرازو نــيب قيــسنتلا اــيلاح ٍراــج هــنأ ىــلإ
ً
هــجاوي ايــساسأ اــيدحت كاــنه نأ ديعــسلا تــحضوأو .ةمادتــسملا ةــيمنتلل ىــبرعلا عوبــسلأل ةــثلاثلا ةخــسنلا
ً
ً
ةــلثمتملا ةــبولطملا تاــفينصتلاب تاــنايبلا ةــحاتإو رــفاوت ىــف زــكتري ةمادتــسملا ةــيمنتلا ةــيلمع مــعد
نــم ،ىدــحتلا اذــه عــم لــماعتلل رــصم ىعــس ىــلإ ةريــشم ،ســنجلاو ،نــسلاو ،ىــفارغجلا عــقوملا ىــف
ءاــصحلإاو ةــماعلا ةــئبعتلل ىزــكرملا زاــهجلا رود تدــكأو ،تاــنايبلا ةــموظنمل لماــشلا رــيوطتلا لاــخ

رــيوطتب ىرــخلأا ةــلودلا تاــسسؤمو تاــهج عــم نواــعتلاب زاــهجلا ماــق ثــيح ،لاــجملا اذــه ىــف ىداــيرلا
دــصرو ساــيق ةــيلمع نــينقتو عيرــستل ةــينورتكلإ ةــصنم ءاــشنإو ،ةــينطو ةــيئاصحإ ةيجيتارتــسا
ىــلع لــمعت ىــتلاو »لــيعفت« ةرداــبم ىــف ءدــبلاو ،ةمادتــسملا ةــيمنتلا فادــهأ تارــشؤم ةــعباتمو

ةــنجل ءاــشنإ بــناج ىــلإ ،ىــلحملا ىوتــسملا ىــلع تاــنايبلا ساــيقو عــمج ىــف تاــيلحملا رود لــيعفت
دــقنلا قودــنص كــنب لــثم ،ةــيلودلا تاــسسؤملا عــم نواــعتلاب اــهتدوج عــفرو تاءاــصحلإا ةــعجارمل ةــينطو
.ىــقيرفلإا ةــيمنتلا كــنبو ىــلودلا

ةلماعلا ىوقلا ةرازو
































ىف ةيمــسر تاــنايب 6 ةــلماعلا ىوــقلا ةرازو تردــصأ اــميف
6
شاــعم فرــص ةــعباتم اــهزربأ وــينوي 26 :22 نــم ةرــتفلا

رــيزولا بــلاط ثــيح ،اــيلاطيإ ىــف ىــفوت ىرــصم ةرــسأ
اًنايب
ةــظفاحم نــم »أ.ج.س« نــطاوملا ةرــسأ بــلط ثــحبب

2013 ماــع وــنايم ةــنيدم ىــف ىــفوتملا ةــيفونملا

تاــشاعملاو تاــنيمأتلا ةــئيه ىدــل ماعتــسلااو

مهقاقحتــسا ىــلع فوــقولل ،»ســبنلأا« ةــيلاطيلإا

لوصح ،ةرازوــلا تاــنايب مــهأ نمو .هــمدع نــم اــ ً شاعم

ةرــتف نــع هتاقحتــسم هــينج فــلأ 100 ىــلع ىرــصم

ىــف ةرازوــلا تــحجن ثــيح ،ةيدوعــسلاب هــلمع

تاــسسؤم ىدــحإ عــم ةــيلامعلا تاــفاخلا ةيوــست

ىرــصم نــطاوم تاقحتــسم فرــصل ،تلااــصتلاا

500و اــًفلأ 22 ىــلامجإب رهــشأ ةتــس ةدــمل ةرــخأتم

.ىرصم هــينج فلأ 100 زواــجت ةــميقب ،ىدوعــس لاــير

»م. ع. أ« نــطاوملا ةلكــشم ةــعباتمب فــلك رــيزولا ناك

تاــسسؤم ىدــحإ ىدــل ىــئابرهك ىــنف لــمعي ىذــلا

بــحاص فــقوتو ،ماوــعأ ةــسمخ ذــنم تلااــصتلاا

ةتــس ذــنم ةــيلاملا هتاقحتــسم عــفد نــع لــمعلا

.ايدوعــس ً لااــير 3750 غــلبي ىرهــش بــتارب ،رهــشأ
ً

ىعامتجلاا نماضتلا ةرازو




































7




تانايب
ةرازو حاــتتفا اــهزربأ ىــف ءاــج ،تاــنايب 7 ،ىــضاملا عوبــسلأا ،ىــلاو ةداــغ ةــسائرب نــماضتلا ةرازو تردــصأ
،وــينوي رهــش ةــياهن ىــتح ضرــعملا رمتــسيو ةيردنكــسلإاب اــنرايد ضرــعم ،ىــضاملا تبــسلا ،نــماضتلا

ماــقي ،ةيردنكــسلإا ةــبتكم ماــمأ نويلبماــش عراــش ،ةــطيرازلأاب ةــتوك ىــهام ضرأ ىــف كــلذو

ةــيبويلقلاو ةرــهاقلا تاــظفاحم نــم اــ ً ضراع 37 مــضيو رــتم 600 ةحاــسم ىــلع ضرــعملا
رــيغ راــجتلااو تاردــخملا لامعتــسا ةءاــسإ ةــحفاكمل ىــملاعلا موــيلاب ً لااــفتحا .ةيردنكــسلإاو

اــماردب تاردــخملاو نــيخدتلا دهاــشم لــيلحت جــئاتن ىــلاو ةداــغ تضرعتــسا ،اــهب عورــشملا
ةــيضق اــهلوانت ىــف ةــيباجيإ جــئاتن ماــعلا اذــه تــققح اــماردلا نإ ىــلاو تــلاقو ،2019 ناــضمر

ضاــفخنا نــع قودــنصلل ىــماعلإا دــصرملا فــشك ثــيح ،ىــضاملا ماــعلاب ةــنراقملاب تاردــخملا

ىــف ةــيماردلا لاــمعلأل ةــينمزلا ةحاــسملا ىــلامجإ نــم % 3.7 ىــلإ نــيخدتلا دهاــشم بــسن
ىــطاعت دهاــشم اــمأ ،13% تــناك 2017 ماــع ىــفو 2018 ماــع 6% تــناك اــمدعب 2019 ناــضمر

ماــع 4% تــناكو 2018 ماــع 2% تــناك اــمدعب ماــعلا اذــه 1% ىــلإ تــضفخنا دــقف تاردــخملا

ماــعلل لاــفطلأا ىــطاعتو نــيخدتل دهاــشم نــم اــماردلا وــلخ ىــلاحلا مــسوملا دهــش اــمك ،2017
لواــنتلا لــيلحت ناــمدلإا جاــعو ةــحفاكم قودــنصل ىــماعلإا دــصرملا نــلعأو.ىلاوتلا ىــلع ىــناثلا

.ةردــخملا داوــملا ىــطاعتو نــيخدتلا ةلكــشمل ىــماردلا

نيخدتلا دهاشمل ةينمزلا ةحاسملا
2017 ماع ىف %13

2018 ماع ىف %6
2019 ماع ىف ٪3.7

-باهولادبع ءاعد- فرشأ ىملس - زيزعلادبع دمحم - دمحم ةدغر : ةرشنلا قيرف
دومحم نيمساي - ىزوف دومحم - تفأر مغن - ملسم ىفطصم
ةيطع ماسو-ملاس ةنم -