รายงาน Best Practice เพิ่มเติมข้อมูลแล้ว(1)

รายงานหน่วยงานที่ได้รบั เกียรติบัตรสาหรับหน่วยงานท่ีนาองค์ความรู้
ไปปฏิบัติจนมีผลการปฏบิ ัติท่ีเป็นเลิศ (Best Practice)
จงั หวัดขอนแก่น ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2565

ชื่อผลงาน : การประเมนิ คุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนนิ งาน
ของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมืองเมอื งพล

เทศบาลเมืองเมืองพล อาเภอพล
จงั หวดั ขอนแก่น

การประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนินงานของหนว่ ยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมอื งเมอื งพล 2

หลักการและเหตผุ ล

การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมืองเมอื งพล 3

1. หลักการและเหตผุ ล
การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ หรือ Integrity and

Transparency Assessment หรือที่เรียกวา่ การประเมนิ ITA ถอื เปน็ เครอ่ื งมอื ในการขบั เคลอ่ื นนโยบายของรัฐ
เคร่ืองมือหน่ึง โดยเป็นเคร่ืองมือในเชิงบวกท่ีมุ่งพัฒนาระบบราชการไทยในเชิงสร้างสรรค์มากกว่ามุ่งจับผิด
เปรียบเสมือนเคร่ืองมือตรวจสุขภาพองค์กรประจาปี โดยมีวัตถุประสงค์เพ่ือให้หน่วยงานภาครัฐทั่วประเทศได้
รบั ทราบถึงสถานะและปัญหาการดาเนินงานด้านคุณธรรมและความโปร่งใสขององค์กร ผลการประเมินทีไ่ ด้จะ
ช่วยให้หน่วยงานภาครัฐสามารถนาไปใช้ในการปรับปรุงพัฒนาองค์กรให้มีประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน
การให้บริการ สามารถอานวยความสะดวก และตอบสนองต่อประชาชนได้ดียิ่งข้ึน ซ่ึงถือเป็นการยกระดับ
มาตรฐานการดาเนินงานภาครัฐ ดังนั้น การประเมิน ITA จึงไม่ได้เป็นเพียงการประเมินคุณธรรมและความ
โปร่งใสเพียงเท่าน้ัน แต่ยังเป็นการประเมินประสิทธิภาพการปฏิบัติงานและการให้บริการประชาชน เพ่ือให้
ทราบถึงช่องวา่ งของความไม่เปน็ ธรรมและความด้อยประสทิ ธภิ าพ สาหรับนาไปจัดทาแนวทางมาตรการต่าง ๆ
ในการปอ้ งกันการทจุ รติ และประพฤติมิชอบในระบบราชการไทยต่อไป

การประเมิน ITA ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 นับเป็นปีที่ 10 ของการดาเนินการท่ีผ่านมา
และเป็นปีท่ี 5 ท่ีได้ปรับเข้าสู่การประเมินในรูปแบบออนไลน์ อีกท้ังยังเป็นปีสุดท้ายของช่วง
ระยะท่ี 1 (พ.ศ. 2561 – 2565) ของแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นการต่อต้านการทุจริตและ
ประพฤติมิชอบ โดยมีหน่วยงานภาครัฐ จานวน 8,303 แห่งทั่วประเทศ เข้าร่วมการประเมิน กล่าวได้ว่าเป็น
การประเมนิ ด้านธรรมาภบิ าลและการบรหิ ารจัดการภาครัฐทม่ี ีขนาดใหญท่ ่สี ุดของประเทศไทยในปัจจุบัน

การประเมิน ITA ถือเป็นเครื่องมือของหน่วยงานภาครัฐท่ีได้สารวจและประเมินตนเอง
เ พื่ อให้ ได้ รั บ ทร าบ ข้อมูล อั น ส่ งผ ล ใ ห้ เ กิด คว ามต ร ะห นั ก แล ะป รั บ ป รุ ง การ บ ริ ห าร งาน แล ะกากับ ดู แล กา ร
ดาเนินงานให้มปี ระสิทธิภาพ เกดิ ประโยชน์ต่อประชาชน และใหค้ วามสาคัญกบั ดา้ นคณุ ธรรมและความโปร่งใส
ขององค์กรตนเองมากยิ่งข้ึน นอกจากนี้ การประเมิน ITA ยังส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงและพัฒนาการ
ของหน่วยงานภาครัฐในทางปฏิบัติอย่างเห็นได้ชัด โดยเฉพาะอย่างย่ิงความตื่นตัวและหันมาให้ความสนใจต่อ
การพัฒนาแฟลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ของตนเองให้ทันสมัยและน่าสนใจมากข้ึน ที่สาคัญคือส่งผลให้หน่วยงาน
มีการจัดการข้อมูลข่าวสารอย่างเป็นระบบระเบียบและเตรียมความพร้อมในการเปิดเผยข้ อมูลต่อสาธารณะ
ใหไ้ ดร้ บั ทราบและสง่ เสริมให้เกิดการตรวจสอบอีกด้วย

นอกจากนี้ ในด้านของประชาชนและสังคมไทยแล้ว การประเมิน ITA ถือเป็นเครื่องมือท่ี
ทกุ คนจะได้มีส่วนร่วมในการสะท้อนความคิดเหน็ เพื่อนาไปสู่พัฒนาการบริหารงานภาครัฐ เพ่ือใหป้ ระชาชนคน
ไทยได้รบั บริการจากภาครัฐทีด่ ีขึ้น และยงั สง่ ผลให้ประชาชนและสาธารณชนมโี อกาสได้มสี ว่ นรว่ มกากบั ติดตาม
และตรวจสอบการดาเนินงานของภาครฐั ได้มากขนึ้ อีกด้วย

สานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สานักงาน ป.ป.ช.) ได้พัฒนา
เคร่ืองมือการประเมินเชิงบวก เพื่อเป็นมาตรการป้องกันการทุจริตและเป็นกลไกในการสร้างความตระหนักรู้
ให้กับหน่วยงานภาครัฐมีการดาเนินงานอย่างโปร่งใสและคุณธรรม โดยใช้ชื่อว่า การประเมินคุณธรรมและ
ความโปร่งใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment – ITA)
ปัจจุบันการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and
Transparency Assessment – ITA) ได้ถูกกาหนดให้เป็นกลยุทธ์ท่ีสาคัญของยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการ
ป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะท่ี 3 พ.ศ. 2560 - 2564 ซึ่งถือว่าเป็นการยกระดับให้เป็นการ

การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดาเนนิ งานของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมืองเมืองพล 4

ประเมินคุณธรรมคุณธรรมและความโปร่งใสของหน่วยงานของหน่วยงานภาครัฐให้เป็น “มาตรการป้องกนั การ
ทุจริตเชิงรุก” ท่ีหน่วยงานภาครัฐท่ัวประเทศจะต้องดาเนินการ โดยมุ่งหวังให้หน่วยงานภาครัฐท่ีเข้ารับการ
ประเมินได้รบั ทราบผลการประเมินและแนวทางในการพฒั นาและยกระดับในด้านคุณธรรมและความโปร่งใสได้
อย่างเหมาะสม

เทศบาลเมืองเมืองพล ได้เล็งเห็นความสาคัญการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการ
ดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment – ITA) เพื่อให้เกิดการพัฒนา
อย่างต่อเนื่อง ต่อยอด โดยใช้ Model ท่ีมีช่ือว่า “SHEEN of PHON” โดยการวางยุทธศาสตร์การพัฒนา 5
ด้าน ได้แก่ S (Social) = สังคมเกิดความเช่ือม่ันต่อองค์กร H (Health) = ประชาชนมีความเช่ือถือต่อการ
ให้บริการของเทศบาลเมอื งเมืองพล จดั ลาดับความสาคัญของผู้รับบริการได้อย่างเหมาะสม E (Economic) =
เพ่ิมขดี สมรรถนะทางการแขง่ ขันด้านการให้บริการท่สี ูงขึ้น E (Education) = การถอดบทเรียนร่วมกนั ของผู้มี
ส่วนได้ส่วนเสีย N (New Normal) = การนาใช้นวัตกรรมและเทคโนโลยีดิจิทัลมาปรับใช้ในการปฏิบัติงานให้
เกิดโปร่งใส ตามหลักธรรมาภิบาล นามาปรับกระบวนทัศน์การปฏิบัติงาน เพ่ือปรับปรุงองค์กรให้มี
ประสิทธิภาพการให้บริการ สามารถอานวยความสะดวก และตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนได้ดี
ยิง่ ขนึ้

การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมอื งเมอื งพล 5

วธิ กี ารดาเนนิ การ

การประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมอื งเมอื งพล 6

2.วธิ ีการดาเนนิ การ
เทศบาลเมืองเมืองพล ไดด้ าเนินการวางแผนในการการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง่ ใสในการ

ดาเนนิ งานของหน่วยงานภาครฐั (Integrity and Transparency Assessment – ITA) โดยนาหลัก PDCA

การดาเนินการ (Act) = นามาตรการส่งเสรมิ การวางแผน (PLAN) การมีส่วนร่วมทุกภาคส่วน
คุณธรรมและความโปรง่ ใสภายในหนว่ ยงาน (O42) ท้งั สว่ นราชการภายใน ภาคประชาชน
มาวเิ คราะหป์ ระเดน็ ท่ีเปน็ (Stakeholder) โดย

- ขอ้ บกพร่อง - แต่งต้ังคณะทางาน (ส่วนราชการภายใน)
- ต้องพฒั นา - จัดประชมุ ซักซ้อมเพ่ือทาความเข้าใจ
- ประชาสัมพันธ์ผา่ นช่องทางต่างๆ เชน่
เพอ่ื นาไปสกู่ ารปฏบิ ัติ
เวบ็ ไซต์ บอร์ดประชาสมั พนั ธ์ การประชมุ
ตา่ ง ๆ

การตดิ ตาม (Check) = รวบรวมปัญหาและอปุ สรรค การนาไปปฏบิ ัติ (Do) = ซักซอ้ มทาความเขา้ ใจ
เพอ่ื หาแนวทางแก้ไข ตอ่ แบบการประเมินทัง้ ๓ สว่ น
- ผู้รบั ผิดชอบในแต่ละมาตรการ จดั ทารายงาน ได้แก่ แบบวัดการรบั รผู้ ู้มสี ว่ นไดส้ ่วนเสียภายใน
ความก้าวหน้าทุก 3 เดือน หรอื 6 เดือน (IIIT)
- นาผลการรายงานความกา้ วหนา้ เผยแพร่ทุกช่องทาง แบบวดั การรบั ร้ผู ู้มีสว่ นได้ส่วนเสยี ภายนอก (EIT)
ให้ประชาชนทราบ ผลการดาเนนิ งาน ตามมาตรการ แบบวัดการเปิดเผยข้อมลู สาธารณะ (OIT)
ต่างๆ
- ผบู้ รหิ ารท้องถิ่น กากบั ติดตาม ในรปู แบบตา่ งๆ เช่น
จดั ประชุมชแ้ี จงรายงาน, ภาพถ่าย, เอกสารรปู เลม่ หรือ
ตามแบบฟอรม์ ทเี่ ทศบาลกาหนด

การประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนินงานของหนว่ ยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมอื งเมอื งพล 7

ผลลพั ธ์การดาเนินการ

การประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมอื งเมอื งพล 8

3.ผลลพั ธ์การดาเนินการ
๓.๑ ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and
Transparency Assessment – ITA) ของเทศบาลเมืองเมอื งพล ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ผลการประเมินการประเมินคุณธรรมและความโปร่งในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ
(Integrity and Transparency Assessment – ITA) ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 256๕ ของเทศบาลเมือง
เมืองพล มีผลคะแนนเท่ากับร้อยละ 9๙.8๖ คะแนนอยู่ในระดับ AA ซ่ึงสูงกว่าค่าเป้าหมายที่กาหนดเกณ์์ไว้
คือ ร้อยละ 85 คะแนน โดยมีผลการดาเนินงาน ดงั นี้

๓.๒. เปรียบเทียบผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ
(Integrity and Transparency Assessment – ITA) ของเทศบาลเมืองเมืองพล ประจาปีงบประมาณ
พ.ศ. 256๔ เปรยี บเทียบกับปงี บประมาณ พ.ศ. 256๕ ดังน้ี

ที่ ตวั ชีว้ ัด ผลคะแนน ผลคะแนน
ปี 256๔ ปี 256๕
๑ ตัวชว้ี ัดที่ 1 การปฏบิ ัติหนา้ ท่ี (IIT) 99.65 99.6๙
๒ ตัวช้วี ดั ที่ 2 การใชง้ บประมาณ (IIT) 99.73 99.๘๕
๓ ตวั ชี้วัดท่ี 3 การใชอ้ านาจ (IIT) 99.๖๓
๔ ตัวชว้ี ัดที่ 4 การใชท้ รัพยส์ ินของราชการ (IIT) 100
99.46 100

การประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมืองเมืองพล 9

ที่ ตวั ชี้วัด ผลคะแนน ผลคะแนน
ปี 256๔ ปี 256๕
๕ ตัวชว้ี ัดที่ 5 การแก้ไขปัญหาการทจุ รติ (IIT) 99.46 99.๘๒
๖ ตัวช้ีวัดท่ี 6 คณุ ภาพการดาเนินงาน (EIT) 89.66 99.๘๓
๗ ตัวชว้ี ัดที่ 7 ประสทิ ธิภาพการส่ือสาร (EIT) 92.40 99.๗๐
๘ ตวั ชว้ี ดั ที่ 8 การปรบั ปรงุ ระบบการทางาน (EIT) 89.42 99.๖๙
๙ ตัวชี้วัดที่ 9 การเปดิ เผยขอ้ มูล (OIT)
๑๐ ตวั ชี้วัดที่ 10 การป้องกนั การทุจริต (OIT) 100 100
93.75 ๑๐๐
คะแนนเฉล่ยี รวม 95.8 9๙.8๖

๓.๓ การวเิ คราะห์ข้อมลู

จากผลการดาเนินงานเปรียบเทียบเห็นได้ว่า ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสของ
เทศบาลเมืองเมอื งพล ในปงี บประมาณ พ.ศ. 256๕ มีระดับผลการประเมินทเ่ี พ่มิ ขึ้น ๙ ช้ีวัด ซ่งึ เม่ือเรยี งลาดับ
ผลการดาเนินงาน โดยแยกตามเคร่ืองมือการประเมิน จากคะแนนมากท่ีสุดถึงน้อยที่สุด สามารถสรุปผลการ
ประเมินได้ ดงั ต่อไปน้ี

ตวั ช้ีวัด (IIT)

ลาดับ ตัวช้ีวัด ผลคะแนน เพิม่ /ลด จากปี
ท่ี พ.ศ. 256๔
1 ตวั ช้วี ดั ที่ 4 การใชท้ รัพย์สนิ ของราชการ 100
2 ตัวช้ีวัดท่ี 2 การใชง้ บประมาณ 99.๘๕ +๐.๕๔
3 ตวั ช้ีวัดท่ี 5 การแก้ไขปัญหาการทจุ ริต 99.๘๒
4 ตวั ชีว้ ดั ที่ 1 การปฏิบตั หิ น้าท่ี 99.6๙ +๐.๑๒
๕ ตวั ชว้ี ดั ท่ี 3 การใชอ้ านาจ 99.46
+๐.๓6
+๐.๐๔

- 0.37

จากตารางเห็นได้ว่า ตัวชี้วัดที่ได้คะแนนมากที่สุดคือ ตัวช้ีวัดที่ 4 การใช้ทรัพย์สินของราชการ
โดยมีระดับผลคะแนนเต็ม 100 คะแนน และตัวช้ีวัดที่ได้คะแนนน้อยที่สุด คือตัวชี้วัดท่ี 3 การใช้อานาจ
โดยมีระดับผลคะแนนเท่ากัน คือ 99.46 คะแนน ซึ่งจากผลคะแนนเรียงตามลาดับรายตัวช้ีวัด จึงสรุปได้ว่า
เทศบาลเมืองเมืองพล มีแนวโน้มของผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการ ดาเนินงานใน
ปีงบประมาณ พ.ศ. 256๕ IIT สาหรับตัวชี้วัด เป็นไปในทิศทางท่ีดีขึ้น ซึ่งจากข้อเสนอแนะจากสานักงาน
ป.ป.ช.ระบุว่า เทศบาลเมืองเมืองพล ได้มีการดาเนินการตามตัวช้ีวัดท่ี ๔ การใช้ทรัพย์สินของทางราชการ ที่ดี
เย่ียม ควรรักษามาตรฐานไว้ ท้ังน้ี ควรพัฒนาและปรับปรุงการดาเนินการตามตัวช้ีวัดที่ ๑ การปฏิบัติหน้าที่
ตวั ช้วี ัดที่ ๓ การใช้อานาจ ซ่ึงผู้ตรวจประเมินมขี ้อเสนอแนะในการปรับปรงุ พัฒนาการดาเนินงานในตัวช้ีวัดท่ีมี
ผลการประเมนิ ตา่ โดยเฉพาะในขอ้ ดงั ตอ่ ไปนี้

การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมอื งเมืองพล 10

I๑๖ หน่วยงานควรมีกิจกรรมเสริมสร้างจิตสานึกที่ดีในการรับผิดชอบงานต่อหน้าท่ี การแยกแยะ
ระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม หรือการเสริมสร้างจิตสานกึ การเป็นเจ้าหนา้ ท่ขี องรฐั ที่ดี
ตามมาตรฐานทางจรยิ ธรรม นอกจากนี้ หน่วยงานอาจจัดทาช่องทางใหบ้ คุ ลากรของหน่วยงานได้ร้องเรียนมายัง
ผู้บรหิ ารสูงสุดโดยตรง

ตัวชี้วดั (EIT)

ลาดับ ตวั ชว้ี ดั ผลคะแนน เพมิ่ /ลด จากปี
ท่ี พ.ศ. 256๔
99.๘๓
1 ตัวช้วี ดั ท่ี 6 คณุ ภาพการดาเนินงาน 99.๗๐ +๓.๑๗
99.๖๙
2 ตวั ชว้ี ัดท่ี 7 ประสทิ ธิภาพการสือ่ สาร +๗.3

3 ตัวช้ีวัดที่ 8 การปรับปรุงระบบการทางาน +๑๐.2๗

จากตารางเห็นได้ว่า ตัวช้ีวัดที่ได้คะแนนมากที่สุดคือ ตัวช้ีวัดที่ 6 คุณภาพการดาเนินงาน
โดยได้คะแนนเท่ากับ 99.๘๓ คะแนน และตัวช้ีวัดที่ได้คะแนนน้อยที่สุด คือ ตัวชี้วัดที่ 8 การปรับปรุงระบบ
การทางาน โดยไดค้ ะแนนเท่ากับ 99.๖๙ คะแนน ซึ่งทุกตวั ช้ีวัดสาหรับเครือ่ งมือ (EIT) มีคะแนนทีเ่ พิ่มขนึ้ จาก
ปงี บประมาณ พ.ศ. 256๔ ทกุ ตวั ชวี้ ัด ซงึ่ จากข้อเสนอแนะจากสานักงาน ป.ป.ช.ระบุว่า เทศบาลเมืองเมืองพล
ได้มีการดาเนินการตามตัวชี้วัดที่ ๖ คุณภาพการดาเนินงาน ท่ีดีเย่ียม ควรรักษามาตรฐานไว้ ท้ังนี้ ควรพัฒนา
และปรับปรุงการดาเนินการตามตัวชี้วัดที่ ๘ การปรับปรุงการทางาน ซึ่งผู้ตรวจประเมินมีข้อเสนอแนะในการ
ปรับปรุง พฒั นาการดาเนินงานในตัวชว้ี ัดที่มผี ลการประเมินตา่ โดยเฉพาะในขอ้ ดังตอ่ ไปน้ี

E๑๑ หน่วยงานควรนาเสนอผลงานท่ีแสดงให้เห็นถึงการปรับปรุง การพัฒนาคุณภาพ
ดาเนินงานของหนว่ ยงาน โดยสามารถสรุปจากรายงานผลการดาเนินงานประจาปี (อ้างอิงจาก o12) หรือจาก
มาตรการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใส และการดาเนินการตามมาตรการส่งเสริมคุณธรรมและความ
โปร่งใส รวมถึง สามารถสรุปจากรายงานผลการสารวจความพึงพอใจในการให้บริการ นอกจากนี้ หน่วยงาน
อาจแสดงผลงานดังกล่าวเปรียบเทียบกับปีก่อนหน้า เพื่อให้เห็นถึงการปรับปรุง พัฒนาอย่างชัดเจน และควร
นาไปเผยแพร่ให้ประชาชนรับทราบในรูปแบบต่าง ๆ เช่น แผ่นพับ อินโฟกราฟิก ป้ายประชาสัมพันธ์
ผ่านเครอื ข่ายสังคมออนไลน์

E๑๔ หน่วยงานควรเปิดโอกาสให้บุคคลภายนอก เข้ามามีส่วนร่วมในการดาเนินงานตาม
ภารกิจของหน่วยงาน ผ่านการดาเนินการ โครงการ หรือกิจกรรมต่าง ๆ อีกทั้ง หน่วยงานควรจัดทาและ
เผยแพรช่ ่องทางการตดิ ตอ่ - สอบถามข้อมลู โดยมีลักษณะเปน็ การส่อื สารสองทาง และช่องทางการรับฟังความ
คดิ เห็น ของผู้ทมี่ าตดิ ต่อหรือรบั บริการ

E๑๕ หน่วยงานควรนาเสนอผลงานที่แสดงให้เห็นถึงการปรับปรุง การพัฒนาคุณภาพ
ดาเนินงานของหน่วยงาน โดยสามารถสรุปจากรายงานผลการดาเนินงานประจาปี หรือจากมาตรการส่งเสริม
คุณธรรมและความโปร่งใส และการดาเนินการตามมาตรการส่งเสรมิ คณุ ธรรมและความโปร่งใสการส่ือสารของ
เทศบาลเมืองเมืองพลมีประสิทธิภาพมากขึ้น มีช่องทางการติดต่อส่ือสารกับประชาชนที่หลากหลาย สะดวก
รวดเร็ว และไม่ซับซ้อน มีการเผยแพร่ข้อมูลต่อสาธารณะท่ีเป็นปัจจุบัน ประชาชนมีความพึงพอใจต่อการ

การประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมืองเมอื งพล 11

ปฏิบัติงาน/บริการของเจ้าหน้าท่ี มากขึ้น อีกทั้งยังสะท้อนให้เห็นว่า เทศบาลมีการปรับปรุงคุณภาพการ
ดาเนนิ งานของเทศบาลเมอื งเมอื งพลอยา่ งสม่าเสมออีกด้วย

ตัวช้วี ดั (OIT)

ลาดบั ตวั ชี้วัด ผลคะแนน เพ่มิ /ลด จากปี
ท่ี 100 พ.ศ. 256๔
1 ตัวชี้วดั ที่ 9 การเปิดเผยขอ้ มูล ผลคะแนนคงเดมิ
100 ท่ีระดบั ผลคะแนน
2 ตัวชวี้ ัดที่ 10 การปอ้ งกนั การทจุ ริต
๑๐๐

+๖.๒๕

จากตารางเห็นได้ว่า ตัวชี้วัดที่ได้คะแนนมากที่สุด ท้ังสองตัวช้ีวัด ตัวช้ีวัดที่ 9 การเปิดเผย
ข้อมูล โดยได้คะแนนเต็ม 100 คะแนน และตัวช้ีวัด 10 การป้องกันการทุจริต โดยได้คะแนนเท่ากับ ๑๐๐
คะแนน ตัวชวี้ ดั ตามเครอื่ งมือ (OIT) มีคะแนนทีเ่ พ่ิมขน้ึ จากปีงบประมาณ พ.ศ. 256๔ ทั้งสองตวั ชี้วัด แสดงให้
เห็นวา่ เทศบาลเมอื งเมืองพลมีการเปิดเผยข้อมูลข้อมูลผ่านเวบ็ ไซต์ทเ่ี ป็นปัจจบุ นั เพื่อเปิดเผยข้อมูลต่าง ๆ ของ
หน่วยงานให้สาธารณชนได้รับทราบใน 5 ประเด็น คือ (1) ข้อมูลพื้นฐาน ได้แก่ ข้อมูลพื้นฐาน ข่าว
ประชาสัมพันธ์ และการปฏิสัมพันธ์ขอ้ มูล (2) การบริหารงาน ได้แก่ แผนดาเนินงาน การปฏิบัติงาน และการ
ใหบ้ ริการ (3) การบรหิ ารเงนิ งบประมาณ ได้แก่ แผนการใช้จ่ายงบประมาณประจาปี และการจดั ซื้อจดั จา้ งหรือ
การจัดหาพัสดุ (4) การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล ได้แก่ นโยบายการบริหารทรัพยากรบุคคล การ
ดาเนินการตามนโยบายการบริหารทรัพยากรบุคคล และหลักเกณ์์การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล และ
(5) การส่งเสริมความโปร่งใสในหน่วยงาน ได้แก่ การจัดการเร่ืองร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบ และ
การเปิดโอกาสให้เกิดการมีส่วนร่วม ซ่ึงการเผยแพร่ข้อมูลในประเด็นข้างต้นแสดงถึงความโปร่งใสใน การ
บรหิ ารงานและการดาเนินงานของหน่วยงาน

อย่างไรก็ตาม แม้ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งในการดาเนินงานของหน่วยงาน
ภาครัฐ (ITA) ในปีงบประมาณ พ.ศ. 256๕ ของเทศบาลเมืองเมืองพล จะมีผลการประเมินที่อยู่ในระดับ AA
มีผลคะแนนเท่ากับ 9๙.8๖ อยู่ในระดับดีเยี่ยม แต่ก็ยังมีตัวชี้วัดท่ีเป็น จุดอ่อนหรือประเด็นท่ีจะต้องแก้ไข
เพอื่ ยกระดบั ผลการประเมินใหด้ ยี ง่ิ ขน้ึ ประกอบด้วย 2 ตัวชีว้ ัด ดงั นี้

1. ตวั ชีว้ ัดที่ ๓ การใช้อานาจ (IIT)
เป็นตัวช้ีวัดท่ีมีวัตถุประสงค์เพ่ือประเมินการรับรู้ของบุคลากรภายในหน่วยงานต่อการใช้

อานาจของผ้บู ังคบั บัญชาของตนเอง ในประเด็นทีเ่ กยี่ วข้องกบั การมอบหมายงานการประเมินผลการปฏบิ ัติงาน
การคัดเลือกบุคลากรเพ่ือให้สิทธิประโยชน์ต่างๆ ซึ่งจะต้องเป็นไปอย่างเป็นธรรมและไม่เลือกปฏิบัติ รวมไปถึง
การใช้อานาจสั่งการให้ผู้ใต้บังคับบัญชาทาในธุระส่วนตัวของผู้บังคับบัญชาหรือทาในส่ิงที่ไม่ถูกต้องนอกจากน้ี
ยังประเมินเก่ียวกับกระบวนการบริหารงานบุคคลท่ีอาจเกิดการแทรกแซงจากผู้มีอานาจ การซื้อขายตาแหน่ง
หรือการเอ้ือผลประโยชน์ให้กลุ่มหรือพวกพ้อง จากข้อเสนอแนะจากสานักงาน ป.ป.ช.ระบุวา่ หน่วยงานควรมี
กิจกรรมเสริมสร้างจิตสานึกท่ีดีในการรับผิดชอบงานต่อหน้าที่ การแยกแยะระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและ
ผลประโยชน์ส่วนรวม หรือการเสริมสร้างจิตสานึกการเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ดีตามมาตรฐานทางจริยธรรม
นอกจากนี้ หนว่ ยงานอาจจัดทาชอ่ งทางใหบ้ คุ ลากรของหน่วยงานไดร้ ้องเรยี นมายงั ผบู้ ริหารสงู สดุ โดยตรง

การประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมอื งเมอื งพล 12

I๑๖ โดยมีคะแนนเท่ากับร้อยละ ๙๗.๘๐ คะแนนเป็นตัวชี้วัดที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินการรับรู้
ของบุคลากรภายในหน่วยงานตอ่ การใชอ้ านาจของผู้บังคบั บัญชาของตนเอง ในประเด็นทเี่ ก่ียวข้องตา่ งๆ ซง่ึ จะ
เห็นได้ว่า จากผลคะแนนเทศบาลยังจะต้องมีการปรับปรุงโดยจัดให้มีกิจกรรมเสริมสร้างจิตสานึกที่ดีในการ
รับผิดชอบงานต่อหน้าที่ การแยกแยะระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม หรือการ
เสริมสร้างจิตสานึกการเป็นเจ้าหน้าท่ีของรัฐที่ดีตามมาตรฐานทางจริยธรรม นอกจากน้ี หน่วยงานอาจจัดทา
ช่องทางให้บุคลากรของหน่วยงานได้ร้องเรียนมายังผู้บริหารสูงสุดโดยตรง ซึ่งประกอบด้วยข้อคาถามและผล
คะแนน ดงั ต่อไปน้ี

๒. ตวั ชี้วดั ท่ี ๘ การปรับปรุงการทางาน (EIT)
เป็นตัวชี้วดั ท่ีมีวตั ถุประสงคเ์ พ่ือประเมนิ การรบั รู้ของผ้รู บั บริการ ผ้มู าตดิ ต่อ หรือผู้มสี ่วนได้ส่วนเสีย
ของหนว่ ยงานตอ่ การปรับปรุงระบบการทางาน ในประเดน็ ทเี่ กีย่ วขอ้ งกับการปรับปรุงพัฒนาหน่วยงาน ท้ังการ
ปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่และกระบวนการทางานของหน่วยงาน รวมไปถึงการนาเทคโนโลยีมาใช้ในการ
ดาเนินงานเพื่อให้เกิดความสะดวกรวดเร็วมากยิ่งขึ้น ซ่ึงจากผลคะแนนจะเห็นได้ว่า เทศบาลจะต้องมีการ
ปรับปรุงคุณภาพการปฏิบัติงาน/การให้บริการให้ดีย่ิงขึ้น ให้มีความโปร่งใสมากข้ึน นาเทคโนโลยีมาใช้ในการ
ปฏิบัติงานหรือให้บริการ เพื่อลดขั้นตอนและอานวยความสะดวกให้แก่ประชาชนมากขึ้น ตลอดจนเปิดโอกาส
ให้ผู้มีส่วนได้เสียภายนอกหรือผู้ท่ีมารับบริการเข้ามามีส่วนร่วมในปรับปรุงและพัฒนาการดาเนินงาน/ การ
ให้บรกิ ารของเทศบาลให้ดขี ึ้น
E11 ประเด็นการประเมิน เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่ท่านติดต่อมีการปรับปรุงคุณภาพการ
ปฏิบัติงาน/การให้บริการ ให้ดีข้ึน มากน้อยเพียงใด ตัวชี้วัดท่ี 8 การปรับปรุงระบบการทางาน โดยได้คะแนน
เท่ากับร้อยละ ๙๙.๖๘ คะแนน เป็นตัวช้ีวัดที่มีวัตถุประสงค์เพ่ือประเมินการรับรู้ของผู้รับบริการ ผู้มาติดต่อ
หรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของหน่วยงานต่อการปรับปรุงระบบการทางาน ในประเด็นที่เก่ียวข้องกับการปรับปรุง
พัฒนาหน่วยงาน ท้ังการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่และกระบวนการทางานของหน่วยงานให้ดีย่ิงข้ึน โดยควรมี
กระบวนการเปิดโอกาสให้ผู้รับบริการหรือผู้มาติดต่อ เข้ามามีส่วนร่วมในการปรับปรุงพัฒนาการดาเนินงาน
เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการด้วย ทั้งน้ี นอกจากหน่วยงานจะต้องปรับปรุงพัฒนา การดาเนินงานให้ดีข้ึน
แล้ว ยังควรให้ความสาคัญกับการปรับปรุงการดาเนินงานให้มีความโปร่งใสมากขิ่งขึ้นอีกด้วย ซึ่งประกอบด้วย
ข้อคาถามและผลคะแนน ดงั ตอ่ ไปนี้

การประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมืองเมอื งพล 13

E๑๔ ประเด็นการประเมิน หน่วยงานที่ท่านติดต่อ เปิดโอกาสให้ผู้รับบริการ ผู้มาติดต่อ เปิด
โอกาสใหผ้ ู้รบั บรกิ าร ผู้มาตดิ ต่อ หรือผ้มู ีสว่ นได้ส่วนเสยี เข้าไปมีสว่ นร่วมในการปรบั ปรงุ พัฒนาการดาเนนิ งาน/
การใหบ้ ริการของหนว่ ยงานใหด้ ีขนึ้ มากนอ้ ยเพยี งใด ตวั ชวี้ ดั ที่ 8 การปรบั ปรุงระบบการทางาน โดยไดค้ ะแนน
เท่ากับร้อยละ ๙๙.๕๒ คะแนน เป็นตัวชี้วัดที่มีวัตถุประสงค์เพ่ือประเมินการรับรู้ของผู้รับบริการ ผู้มาติดต่อ
หรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของหน่วยงานต่อการปรับปรุงระบบการทางาน ในประเด็นที่เก่ียวข้องกับการปรับปรุง
พัฒนาหน่วยงาน ท้ังการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่และกระบวนการทางานของหน่วยงานให้ดีย่ิงขึ้น โดยควรมี
กระบวนการเปิดโอกาสให้ผู้รับบริการหรือผู้มาติดต่อ เข้ามามีส่วนร่วมในการปรับปรุงพัฒนาการดาเนินงาน
เพ่ือให้สอดคล้องกับความต้องการด้วย ท้ังน้ี นอกจากหน่วยงานจะต้องปรับปรุงพัฒนา การดาเนินงานให้ดีขึ้น
แล้ว ยังควรให้ความสาคัญกับการปรับปรุงการดาเนินงานให้มีความโปรง่ ใสมากขิง่ ขึ้นอีกด้วย จากข้อเสนอแนะ
จากสานักงาน ป.ป.ช.ระบุว่า หน่วยงานควรเปิดโอกาสให้บุคคลภายนอก เข้ามามีส่วนร่วมในการดาเนินงาน
ตามภารกิจของหน่วยงาน ผ่านการดาเนินการ โครงการ หรือกิจกรรมต่าง ๆ อีกท้ัง หน่วยงานควรจัดทาและ
เผยแพร่ช่องทางการติดตอ่ - สอบถามขอ้ มลู โดยมลี กั ษณะเปน็ การสอื่ สารสองทาง และช่องทางการรับฟังความ
คิดเห็น ของผ้ทู ี่มาติดต่อหรอื รบั บรกิ าร ซง่ึ ประกอบด้วยขอ้ คาถามและผลคะแนน ดงั ต่อไปนี้

E๑๕ ประเด็นการประเมิน หน่วยงานท่ีท่านติดต่อ มีการปรับปรุงการดาเนินงาน/การให้บริการ
ให้มีความโปร่งใสมากขึ้นมากน้อยเพียงใด ตัวช้ีวัดท่ี 8 การปรับปรุงระบบการทางาน โดยได้คะแนนเท่ากับ
ร้อยละ ๙๙.๔๔ คะแนน เป็นตัวชี้วัดท่ีมีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินการรับรู้ของผู้รับบริการ ผู้มาติดต่อ หรือผู้มี
ส่วนได้ส่วนเสียของหน่วยงานต่อการปรับปรุงระบบการทางาน ในประเด็นท่ีเก่ียวข้องกับการปรับปรุงพัฒนา
หน่วยงาน ท้ังการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าท่ีและกระบวนการทางานของหน่วยงานให้ดีย่ิงขึ้น โดยควรมี
กระบวนการเปิดโอกาสให้ผู้รับบริการหรือผู้มาติดต่อ เข้ามามีส่วนร่วมในการปรับปรุงพัฒนาการดาเนินงาน
เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการด้วย ทั้งน้ี นอกจากหน่วยงานจะต้องปรับปรุงพัฒนา การดาเนินงานให้ดีขึ้น

การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนินงานของหนว่ ยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมืองเมืองพล 14

แล้ว ยังควรให้ความสาคัญกับการปรบั ปรุงการดาเนินงานใหม้ ีความโปรง่ ใสมากขงิ่ ข้ึนอีกด้วย จากขอ้ เสนอแนะ
จากสานักงาน ป.ป.ช.ระบุว่า หน่วยงานควรนาเสนอผลงานท่ีแสดงให้เห็นถึงการปรับปรุง การพัฒนาคุณภาพ
ดาเนินงานของหน่วยงาน โดยสามารถสรุปจากรายงานผลการดาเนินงานประจาปี หรือจากมาตรการส่งเสริม
คุณธรรมและความโปร่งใส และการดาเนินการตามมาตร การส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใส
ซง่ึ ประกอบดว้ ยขอ้ คาถามและผลคะแนน ดงั ต่อไปนี้
6. ข้อเสนอแนะ/ประเดน็ ทีจ่ ะตอ้ งมกี ารปรับปรงุ พัฒนาให้ดีขึน้

จากผลคะแนนการประเมินประกอบด้วย 2 ตัวชีว้ ัดท่ีมผี ลการประเมนิ ตา่ โดยมีข้อเสนอแนะ/
ประเดน็ ที่จะต้องมกี ารปรบั ปรุงพัฒนาใหด้ ีขึน้ ดังนี้

ตัวชีว้ ดั ท่ี ๓ การใช้อานาจ (IIT) มผี ลคะแนนเท่ากบั ร้อยละ ๙๙.๖๓ คะแนน
จากลาดับคะแนน ตวั ช้ีวดั ที่ ๓ การใช้อานาจ มีข้อเสนอแนะในการปรับปรุงในปีต่อไป คือ ควร
มีการพัฒนาการดาเนินงานในตัวชี้วดั ท่ีมผี ลการประเมินต่า ดงั น้ี
I๑๖ มีผลคะแนนเท่ากบั ร้อยละ ๙๗.๘๐ คะแนน หน่วยงานควรมีกิจกรรมเสริมสร้างจิตสานึกท่ีดี
ในการรับผิดชอบงานต่อหน้าท่ี การแยกแยะระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม หรือการ
เสริมสร้างจิตสานึกการเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐท่ีดีตามมาตรฐานทางจริยธรรม นอกจากน้ี หน่วยงานอาจจัดทา
ช่องทางให้บุคลากรของหน่วยงานไดร้ ้องเรียนมายังผบู้ ริหารสงู สุดโดยตรง
ตัวชีว้ ดั ท่ี 8 การปรับปรุงระบบการทางาน (EIT) มีผลคะแนนเทา่ กบั ร้อยละ ๙๙.๖๙ คะแนน
จากลาดับคะแนน ตัวช้ีวัดที่ 8 การปรับปรุงระบบการทางาน มีข้อเสนอแนะสาหรับการ
ปรับปรงุ ในปตี ่อไป คอื ควรมีการพฒั นาการดาเนินงานในตัวช้วี ัดทม่ี ีผลการประเมนิ ต่า ดงั นี้
E ๑๑ มผี ลคะแนนเท่ากับร้อยละ ๙๙.๖๘ คะแนน คือ หน่วยงานควรนาเสนอผลงานที่แสดงให้
เห็นถึงการปรับปรุง การพัฒนาคุณภาพดาเนินงานของหน่วยงาน โดยสามารถสรุปจากรายงานผลการ
ดาเนินงานประจาปี (อ้างอิงจาก o12) หรือจากมาตรการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใส และการ
ดาเนินการตามมาตรการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใส รวมถึง สามารถสรุปจากรายงานผลการสารวจ
ความพึงพอใจในการให้บริการ นอกจากน้ี หน่วยงานอาจแสดงผลงานดังกล่าวเปรียบเทียบกับปีก่อนหน้า
เพื่อให้เห็นถึงการปรับปรุง พัฒนาอย่างชัดเจน และควรนาไปเผยแพร่ให้ประชาชนรับทราบในรูปแบบต่าง ๆ
เช่น แผ่นพับ อนิ โฟกราฟิก ปา้ ยประชาสมั พนั ธ์ ผา่ นเครือข่ายสงั คมออนไลน์
E๑๔ มีผลคะแนนเทา่ กับร้อยละ ๙๙.๕๒ คะแนน คอื หนว่ ยงานควรเปิดโอกาสให้บคุ คลภายนอก
เข้ามามีส่วนร่วมในการดาเนนิ งานตามภารกิจของหน่วยงาน ผ่านการดาเนนิ การ โครงการ หรอื กิจกรรมต่าง ๆ
อกี ท้ัง หน่วยงานควรจดั ทาและเผยแพร่ช่องทางการติดต่อ - สอบถามข้อมูล โดยมีลักษณะเป็นการสื่อสารสอง
ทาง และช่องทางการรบั ฟังความคิดเห็น ของผ้ทู ีม่ าตดิ ตอ่ หรอื รับบริการ
E๑๕ มผี ลคะแนนเท่ากับร้อยละ ๙๙.๔๔ คะแนน หน่วยงานควรนาเสนอผลงานทีแ่ สดงให้เห็นถึง
การปรับปรุง การพัฒนาคุณภาพดาเนินงานของหน่วยงาน โดยสามารถสรุปจากรายงานผลการดาเนินงาน
ประจาปี หรือจากมาตรการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใส และการดาเนินการตามมาตรการส่งเส ริม
คุณธรรมและความโปรง่ ใส

การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนนิ งานของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมืองเมอื งพล 15

คะแนนเทศบาลเมืองเมืองพล ประจาปี 2561
คะแนนเทศบาลเมืองเมืองพล ประจาปี 256๒

การประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดาเนนิ งานของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมอื งเมืองพล 16

คะแนนเทศบาลเมืองเมืองพล ปี 256๓
คะแนนเทศบาลเมอื งเมืองพล ปี 256๔

การประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมืองเมอื งพล 17

คะแนนเทศบาลเมอื งเมืองพล ปี 256๕
การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมอื งเมอื งพล 18

ปัญหาและอปุ สรรค

การประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดาเนนิ งานของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมอื งเมอื งพล 19

๔.ปัญหาและอุปสรรค (ถา้ มี)
ปัญหา

๑. แบบฟอร์มมีความเขา้ ใจค่อนขา้ งยากต่อการตอบแบบสอบถาม
๒. แบบฟอรม์ มีการปรบั เปลย่ี นบ่อยคร้ัง
๓. การประเมนิ คะแนน OIT ท่ีเกี่ยวข้องกบั Website ของเทศบาลท่ีเกิดปญั หาในการ Update ขอ้ มลู
๔.การเปิดเผยขอ้ มลู ขา่ วสารของเทศบาลเมืองเมืองพล ประชาชนให้ความสนใจน้อย
๕.การเข้าถึงข้อมลู ยุ่งยาก ซับซอ้ น หลายชั้น
การแกไ้ ข
๑.เจาะจงผรู้ ับผิดชอบเข้าร่วมประชุมชี้แจง
๒.มีการจดั ประชมุ ชี้แจง ซักซ้อม ทาความเข้าใจต่อแบบการประเมิน ทง้ั แบบวัดการรบั รู้ผมู้ สี ว่ นได้ส่วนเสยี

ภายใน (IIT) แบบวัดการรบั รู้ผมู้ สี ว่ นได้สว่ นเสยี ภายนอก (EIT) และแบบวดั การเปิดเผยขอ้ มูลสาธารณะ
(OIT)
๓.ผลการประเมินไมถ่ กู ตอ้ งตรงตามที่ดาเนินการ ดาเนินการอทุ ธรณต์ ่อคณะกรรมการได้
๔.ประชาสมั พันธ์ชอ่ งทางและปรบั ปรงุ รปู แบบหนา้ ต่างของเว็บไซตเ์ ทศบาลเมอื งเมืองพลใหน้ า่ สนใจ
๕.ปรบั เมนสู ว่ นของ ITA ให้มมี มุ หรือจุดทสี่ ามารถคน้ หาได้ง่าย

การประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดาเนนิ งานของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมอื งเมืองพล 20

ปัจจัยแห่งความสาเร็จ

การประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมอื งเมอื งพล 21

เทศบาลเมืองเมืองพล ได้ประกาศนโยบายการบริหารราชการ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
จานวน 5 ด้าน ซ่ึงมีนโยบายท่ีสอดคล้องกับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของ
หน่วยงานภาครัฐ หรือ Integrity and Transparency Assessment (ITA) คือ นโยบายด้านการบริหารงาน
ของเทศบาลเมืองเมืองพล มีจุดมุ่งหมายที่จะให้บริการสาธารณะหรือจัดกิจกรรมสาธารณะ เพ่ือให้เกิด
ประโยชน์สขุ ตอ่ ประชาชนอย่างย่ังยืน ตามหลักการบรหิ ารกจิ การบ้านเมอื งทีด่ ี ดงั นี้

1. พัฒนาบุคลากรของเทศบาลเมืองเมืองพล ให้มีความรู้ ทักษะ และสมรรถนะท่ีพร้อมให้บริการ
ประชาชน ด้วยจติ บรกิ ารโดยระบบคณุ ธรรมทีย่ ดึ หลักความร้คู วามสามารถในการบรหิ ารงานบคุ คล

2. จัดทาแผนพัฒนาท้องถิ่นและจัดสรรงบประมาณ โดยการมีส่วนร่วมของประชาชนเพื่อตอบสนอง
ต่อความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริง

3. ให้มีการบริหารราชการตามหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีหรอื หลักธรรมาภิบาล เป็นไปตาม
ระเบียบ กฎหมาย สร้างความมีคุณธรรมและความโปร่งใสในการบริหารงาน ปราศจากการทุจริตคอรัปช่ัน ไม่
วา่ ทางตรงหรือทางอ้อม

การบริหารงานภายใตห้ ลักการ SHEEN of Phon โดยมีเปา้ หมาย ดังนี้
S (Social) = สงั คมเกดิ ความเชือ่ มนั่ ต่อองคก์ ร
H (Health) = ประชาชนมีความเชื่อถือต่อการให้บริการของเทศบาลเมืองเมืองพล จัดลาดับ
ความสาคัญของผรู้ บั บริการไดอ้ ยา่ งเหมาะสม
E (Economic) = เพิ่มขดี สมรรถนะทางการแข่งขนั ดา้ นการให้บริการท่สี ูงข้นึ
E (Education) = การถอดบทเรยี นรว่ มกันของผูม้ ีสว่ นได้เสยี
N (New Normal) = การนาใช้นวัตกรรมและเทคโนโลยีดิจิทัลมาปรับใช้ในการปฏิบัติงานให้เกิด
โปร่งใส ตามหลักธรรมาภิบาล

การประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมอื งเมืองพล 22

ภาคผนวก

การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมืองเมอื งพล 23

ประมวลภาพขัน้ ตอนกระบวนการ
ประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนนิ งานของหน่วยงานภาครฐั (ITA)

เทศบาลเมอื งเมอื งพล

นายกติ ตโิ ชติ เตรยี มเวชวฒุ ไิ กร นายกเทศมนตรีเมืองเมืองพล พรอ้ มดว้ ยคณะผบู้ รหิ าร
และหวั หนา้ ส่วนราชการ รว่ มกนั บนั ทึกภาพในการรบั รางวัลประกาศนียบัตรเชดิ ชูเกยี รติสาหรับหนว่ ยงาน

ภาครฐั ท่ีเข้ารว่ มการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครฐั (ITA)
ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 มผี ลการประเมิน ฯ ในระดบั AA จากสานกั งานคณะกรรมการป้องกนั และ

ปราบปรามการทุจริตแหง่ ชาติ (ป.ป.ช.) (Integrity and Transparency Assessment : ITA)
ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2564 ซงึ่ ในปีน้ีทางเทศบาลเมืองเมอื งพลไดร้ บั คะแนนภาพรวมหนว่ ยงาน 95.8

คะแนน ระดับผลการประเมิน AA
การประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมืองเมืองพล 24

ประมวลภาพขัน้ ตอนกระบวนการ
ประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครฐั (ITA)

เทศบาลเมอื งเมอื งพล

การประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนนิ งานของหน่วยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมืองเมืองพล 25

ประมวลภาพข้ันตอนกระบวนการ
ประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครฐั (ITA)

เทศบาลเมอื งเมอื งพล

นายกติ ตโิ ชติ เตรยี มเวชวฒุ ไิ กร นายกเทศมนตรเี มืองเมืองพล เป็นประธานในการประชุมชี้แจง
ตัวชวี้ ัดเพือ่ ซกั ซ้อมทาความเข้าใจในการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนินงานของหน่วยงาน
ภาครฐั (ITA) เทศบาลเมอื งเมืองพล

การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดาเนนิ งานของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมืองเมืองพล 26

ประมวลภาพขน้ั ตอนกระบวนการ
ประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนนิ งานของหน่วยงานภาครฐั (ITA)

เทศบาลเมอื งเมอื งพล

เชญิ ชวนประชาชนในเขตพ้นื ท่ีเข้ารับฟังเกณฑ์ตัวช้วี ดั และตอบแบบวัดการรับรู้ผู้มี
สว่ นไดส้ ่วนเสยี ภายนอก (EIT) นักวิจัยลงพืน้ ทเ่ี กบ็ ขอ้ มลู
จากสานักงาน ป.ป.ช. ขอนแกน่

การประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของหนว่ ยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมืองเมอื งพล 27

ประมวลภาพข้ันตอนกระบวนการ
ประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของหนว่ ยงานภาครัฐ (ITA)

เทศบาลเมอื งเมอื งพล

นายกิตตโิ ชติ เตรยี มเวชวฒุ ิไกร นายกเทศมนตรีเทศบาลเมืองเมอื งพล มอบมายให้ นายพงษ์ธรรม
ธระเสนา รองนายกเทศมนตรี พร้อมด้วย นายปรีชา มาฆะเซ็นต์ รองปลัดเทศบาล รักษาราชการแทน
ปลัดเทศบาลเมืองเมืองพล รับเกียรติบัตรหน่วยงานท่ีผ่านการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสใน การ
ดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ จังหวัดขอนแก่น ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ จากสานักงานจังหวัด
ขอนแก่น และสานักงาน ป.ป.ช.ประจาจังหวัดขอนแก่น โดย ดร.สมศักดิ์ จังตระกูล ผู้ว่าราชการจังหวัด
ขอนแก่น ซ่ึงมีหน่วยงานภาครัฐจังหวัดขอนแก่น (อบจ.เทศบาล,อบต.) ผ่านการประเมิน ITA จานวน ๘๙
หน่วยงาน ทม่ี ผี ลการประเมิน ITA อยู่ในระบบ AA

การประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนินงานของหนว่ ยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมอื งเมืองพล 28

การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมอื งเมอื งพล 29

การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมอื งเมอื งพล 30

การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมอื งเมอื งพล 31

เอกสารประกอบการบรรยาย

การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงานของหนว่ ยงานภาครัฐ (ITA) เทศบาลเมอื งเมอื งพล 32

การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดาเนนิ งานของหนว่ ยงานภาครฐั (ITA) เทศบาลเมอื งเมอื งพล 33