รายงานประจำปี2560 สำนักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี

สำนักงำนสหกรณจ์ งั หวดั ลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๔๑

ซื่อตรงต่อหน้ำที่ มีวินัย โปรง่ ใส ไร้ทุจรติ

๔๒ รำยงำนผลกำรดำเนินกำรประจำปี ๒๕๖๐

ซ่ือตรงต่อหนำ้ ที่ มีวินยั โปรง่ ใส ไร้ทจุ ริต

สำนักงำนสหกรณจ์ ังหวดั ลพบุรี http://web.cpd.go.th/lopburi ๔๓

ส่วนที่ ๒
ผลการดาเนนิ งาน

ศาลพระกาฬ

ศาลพระกาฬคูเ่ มือง

ซ่ือตรงต่อหนำ้ ท่ี มีวินยั โปร่งใส ไร้ทจุ รติ

๔๔ รำยงำนผลกำรดำเนนิ กำรประจำปี ๒๕๖๐

แผนงาน/ผลผลติ /กิจกรรม เปา้ หมาย ผลการดาเนนิ งาน งบประมาณ ผลการเบกิ จา่ ย หมายเหตุ
(หนว่ ยนบั ) หน่วยนับ รอ้ ยละ ที่ได้รบั บาท ร้อยละ ประกอบ
(อธบิ าย)..
จดั สรร+โอนเพ่มิ
แผนงาน พัฒนาเศรษฐกิจระดับฐานราก บาท

ผลผลติ สหกรณ์และกล่มุ เกษตรกรไดร้ บั การจดทะเบียนจดั ตง้ั และสง่ เสรมิ 8,864,060.00
3,892,017.33
กิจกรรมหลกั สง่ เสริมและพฒั นาสหกรณแ์ ละกลุม่ 188 แหง่ 188 แหง่ 100 8,864,060.00 100
เกษตรกรสู่ความเขม้ แขง็ 1 ครง้ั 1 ครัง้ 100 50,000.00 3,892,017.33 100
3 ครัง้ 3 ครงั้ 100 35,100.00
กิจกรรมรอง ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่ม 50,000.00 100
เกษตรกรตามระบบ CPS 6 แห่ง 5 แห่ง 83 13,500.00 35,100.00 100
22 แห่ง562 22 แห่ง 100 123,700.00
- คา่ ใช้จา่ ยในการจัดงาน 7 มิถนุ ายน 2560 /562กลมุ่ 13,500.00 100
- ค่าใช้จ่ายในการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพ่ือ กลมุ่ 74 แห่ง/ 100 30,400.00 123,700.00 100
สรา้ งการมสี ่วนร่วมในการป้องกันแก้ไขปัญหาและ 74 แหง่ / 148 ครง้ั 100 87,600.00
พัฒนาสหกรณก์ ล่มุ เกษตรกรในระดับจังหวดั 148 คร้ัง 24 แห่ง 100 20,800.00 30,400.00 100
- ค่าใช้จ่ายในการส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์ 24 แหง่ 1 แหง่ 100 24,000.00 87,600 100
และกลุ่มเกษตรกรผ่านเกณฑ์มาตรฐานและสู่ดเี ดน่ 1 แห่ง 1 แหง่ 100 194,350.00
- ค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าท่ี 1 แหง่ จังหวดั 3คร้ัง 100 30,900.00 20,800.00 100
สาหรับการเข้าร่วมประชุมกลุ่มสมาชิกสหกรณ์ จังหวัด3ครัง้ ,อาเภอ2คร้งั 24,000.00 100
ภาคการเกษตร ,อาเภอ2คร้งั 100 86,800.00 194,350.00 100
- ค่าใช้จ่ายเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานตรวจการ 46 แหง่ 30,900.00 100
สหกรณ์ 46 แหง่ 100 2,275,000.00
กิจกรรมรอง กากับ คุ้มครอง ดูแล ระบบ 3 แห่ง 100 593,000.00 86,800.00 100
สหกรณ์ 3 แห่ง 100 %
กิจกรรมรอง พัฒนาศักยภาพสมาชิกสหกรณ์ 100 % 100 208,800.00 2,275,000.00 100
และกลมุ่ เกษตรกร 100 % 593,000.00 100
กิจกรรมรอง พัฒนาศักยภาพสหกรณ์นอกภาค 100% 100 6,409,731.94
การเกษตร 31 แห่ง 208,800.00 100
กิจกรรมรอง คณะกรรมการกลางกลุ่มเกษตรกร 31 แหง่
6,409,731.94 100
กิจกรรมรอง โครงการสินเช่ือเพื่อรวบรวมข้าว
และสร้างมูลค่าเพิ่มโดยสถาบันเกษตรกรปีการ
ผลิต 2559/2560

กิจกรรมรอง เสริมสร้างและสนับสนุนความ
เข้มแข็งของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร(เข้าถึง
แหลง่ เงนิ ทนุ )

กิจกรรมรอง เงินอุดหนุนในการจัดหาแผ่น
ยางพาราปพู น้ื คอกโคนมใหแ้ ก่สหกรณ์

กิจกรรมรอง รายจ่ายเพ่ือการลงทุนสาหรับ
ครุภณั ฑ์และสง่ิ กอ่ สร้าง
กิจกรรมหลัก การพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ
และการสือ่ สาร

กิจกรรมรอง รายจ่ายเพ่ือการลงทันด้าน
เทคโนโลยสี ารสนเทศ
กิจกรรมหลัก ให้การช่วยเหลือสหกรณ์/กลุ่ม
เกษตรกรและสมาชกิ กรณีประสบภัยธรรมชาติ

กิจกรรมรอง อุดหนุนเพ่ือชดเชยดอกเบี้ยให้
สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรและสมาชิกกรณีประสบภัย
ธรรมชาติ

ซอ่ื ตรงตอ่ หนำ้ ท่ี มวี นิ ยั โปรง่ ใส ไร้ทจุ ริต

สำนกั งำนสหกรณจ์ งั หวดั ลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๔๕

แผนงาน/ผลผลติ /กจิ กรรม เปา้ หมาย ผลการดาเนนิ งาน งบประมาณ ผลการเบกิ จา่ ย หมายเหตุ
(หน่วยนบั ) หน่วยนบั ร้อยละ ทีไ่ ดร้ บั บาท รอ้ ยละ ประกอบ
(อธิบาย)..
จัดสรร+โอนเพ่ิม

บาท

กิจกรรมหลัก ชดเชยน้านมโคเทท้ิงเนื่องจาก 2 แหง่ 2 แห่ง 100 2,460,200.00 2,460,200.00 100
โรงงานผูร้ ับซ้ือประสบอทุ กภัย ปี 2554 20 ราย
20 ราย 100 34,600.00 34,600.00 100
กิจกรรมรอง อุดหนุนเพ่ือชดเชยน้านมโคเททิ้ง
เนอ่ื งจากโรงงานผ้รู ับซอื้ ประสบอุทกภยั ปี 2554

กิ จ ก ร ร ม ห ลั ก พั ฒ น า เ ก ษ ต ร ก ร สู่ เ ก ษ ต ร
ปราดเปรือ่ ง

กจิ กรรมรอง พฒั นาเกษตรกรปราดเปรอ่ื ง

แผนงานยทุ ธศาสตรพ์ ฒั นาเกษตรกรรมยงั่ ยืนและเสรมิ สรา้ งความเข้มแขง็ ของเกษตรกรอย่างเปน็ ระบบ

ผลผลติ ที่ 1 พัฒนาพน้ื ทโ่ี ครงการอันเนอ่ื งมาจากพระราชดาริ

กิจกรรมหลัก การพัฒนาอันเนื่องมาจาก 1 แหง่ 1 แหง่ 100 80,000.000 80,000.00 100
พระราชดาริ 4 ครง้ั 1 ครงั้ 25 51,200.00 51,200.00 100
28,800.00
กิจกรรมย่อย โครงการอนุรักษ์พันธุกรรมพืช 28,800.00 100
อั น เ นื่ อ ง ม า จ า ก พ ร ะ ร า ช ด า ริ ส ม เ ด็ จ พ ร ะ เ ท พ 304,800.00
รตั นราชสดุ าฯ สยามบรมราชกุมารี 100,400.00
19,650.00
กจิ กรรมย่อย โครงการคลินิกเกษตรเคล่ือนที่ใน
พระราชนุเคราะห์สมเด็จพระบรมโอรสาธิราชฯ
สยามมงกฎุ ราชกมุ าร

ผลผลติ ท่ี 2 พัฒนาพน้ื ที่โครงการหลวงและโครงการอนั เนอ่ื งมาจากพระราชดาริ

กิจกรรมหลัก การพัฒนาอันเน่ืองมาจาก 2 แห่ง 2 แห่ง 100 304,800.00 100
พระราชดาริ 3 ประเภท 3 ประเภท 100 10,400.00 100

กิจกรรมรอง โครงการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ 47 ราย 47 ราย 100 19,650.00 100
พอเพียงในเขตนคิ มสหกรณ์

กจิ กรรมรอง การประกวดการขบั เคล่อื นปรัชญา
เศรษฐกิจพอเพียงในสหกรณ์ทุกประเภทและกลุ่ม
เกษตรกร

กจิ กรรมรอง เกษตรทฤษฎีใหม่

ผลผลติ ที่ 3 พัฒนาความเข้มแขง็ สหกรณ์

กิจกรรมหลกั พัฒนาความเข้มแข็งและ 39 แหง่ 5 แห่ง 13 137,500.00 137,500.00 100
ยกระดับช้ันสหกรณ์ 12 ครง้ั 12 ครง้ั 100 36,600.00 36,600.00 100
11 แห่ง 11 แหง่ 100 33,000.00
กจิ กรรมรอง โครงการยกระดบั ชน้ั สหกรณ์ 100 49,970.00 33,000.00 100
กิจกรรมรอง โครงการพัฒนากลุ่มผู้ผลิตสินค้า 11 แหง่ 11 แห่ง 100 251,600.00
เกษตรกรในสหกรณก์ ารเกษตร 1 แห่ง 3 แหง่ 100 8,920 47,970.00 100
251,600.00 100
กจิ กรรมรอง ชาระบญั ชสี หกรณแ์ ละ 11 ศูนย์ 100 207,090.00
กลุ่มเกษตรกร 8,920 100
8 ศนู ย์ 100 5,300.00
กิจกรรมรอง โครงการสหกรณ์สขี าวดว้ ย
ธรรมาภบิ าล

กิจกรรมรอง โครงการพัฒนาสหกรณ์ภาค
การเกษตรเปน็ องค์กรหลกั ระดบั อาเภอ

กิจกรรมรอง สร้างความเข้มแข็งในระบบ
การเงินของสหกรณ์

ผลผลติ ที่ 4 ศนู ยเ์ รียนรกู้ ารเพม่ิ ประสิทธิภาพการผลติ สินคา้ เกษตรกร

กิจก รรม หลัก พั ฒนาศูนย์ เรียนรู้ การเพิ่ ม
ประสิทธภิ าพการผลิตสินค้าเกษตร

กิ จ ก ร ร ม ร อ ง พั ฒ น า ศู น ย์ เ รี ย น รู้ เ พิ่ ม 11 ศนู ย์ 207,090.00 100
ประสทิ ธิภาพการผลิตสินคา้ เกษตร

ผลผลติ ท่ี 5 ระบบสง่ เสรมิ การเกษตรแปลงใหญ่ 11 ศูนย์ 5,300.00 100

กจิ กรรมหลัก สนับสนนุ สหกรณ์เป็นผคู้ า้ ขาย
สนิ คา้ เกษตรกรรายใหญ่

กิจกรรมรอง โครงการเพ่ิมประสิทธิภาพของ
ศูนย์เรยี นรู้การสหกรณ์

ซื่อตรงตอ่ หนำ้ ท่ี มีวินัย โปร่งใส ไร้ทจุ รติ

๔๖ รำยงำนผลกำรดำเนนิ กำรประจำปี ๒๕๖๐

แผนงาน/ผลผลิต/กิจกรรม เป้าหมาย ผลการดาเนนิ งาน งบประมาณ ผลการเบกิ จ่าย หมายเหตุ
(หนว่ ยนับ) ท่ไี ด้รบั บาท ร้อยละ ประกอบ
14,800.00 100 (อธิบาย)..
จดั สรร+โอนเพมิ่
กิจกรรมรอง โครงการยกระดับธุรกิจการรวม 1 แห่ง หน่วยนบั ร้อยละ บาท 86,200.00 100
ชือ้ -รวมขายของกลมุ่ เกษตรกร 1 แห่ง 100 14,800.00

กิจกรรมรอง โครงการส่งเสริมการเกษตร 10 แปลง 10 แปลง 100 86,200.00
แบบแปลงใหญ่ ปี 2560 ในส่วนของกรม 100
สง่ เสริมสหกรณ์

ผลผลติ ที่ 6 สง่ เสรมิ การใช้ยางในหนว่ ยงานภาครฐั

กิจกรรมหลัก ส่งเสริมการใช้ยางในหน่วยงาน 2 แหง่ 2 แห่ง 1,986,660.00 1,986,660.00 100
และสหกรณ์

กิจกรรมรอง พฒั นาศักยภาพการเล้ียงโคนมของ
สหกรณ์ด้วยการใชแ้ ผ่นยางพาราปูพนื้ คอกโคนม

แผนงานบรู ณาการพฒั นาและเพิ่มประสทิ ธิภาพการใช้พลงั งานท่ีเป็นมติ รกับสง่ิ แวดลอ้ ม

ผลผลติ ส่งเสรมิ บรหิ ารจดั การธุรกจิ ผลิตไฟฟ้าจากพลงั งานแสงอาทิตย์ในสหกรณ์ภาคการเกษตร

กจิ กรรมหลัก บริหารจัดการธุรกิจการผลิตไฟฟ้า 1 แหง่ 1 แห่ง 100 10,600.00 10,600.00 100
จากพลังงานแสงอาทิตยใ์ นสหกรณ์ภาคการเกษตร

แผนงานบรู ณาการพฒั นาเศรษฐกิจฐานรากและชมุ ชนเขม้ แข็ง

ผลผลติ พัฒนากลมุ่ อาชพี สร้างมลู คา่ เพม่ิ ในสงั กดั สถาบนั เกษตรกร

กจิ กรรมหลกั พัฒนากลมุ่ อาชีพสรา้ งมูลค่าเพม่ิ ใน 2 กลมุ่ 2 กลมุ่ 100 128,200.00 128,200.00 100
สังกดั สถาบันเกษตรกร 14 อัตรา 14 อัตรา 100 3,165,840.00 3,165,840.00 100

กิจกรรมรอง พัฒนากลุ่มอาชีพในสถาบัน
เกษตรกรเพอ่ื สรา้ งมูลค่าเพมิ่

แผนงานบคุ ลากรภาครัฐ

ผลผลติ บคุ ลากรภาครฐั

กิจกรรมหลัก ค่าใช้จ่ายบุคลากรภาครัฐกรม
ส่งเสรมิ สหกรณ์

กิจกรรมรอง บุคลากรภาครัฐกรมสงเสริม
สหกรณ์

ท่มี า : ฝ่ายบริหารท่วั ไป สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบรุ ี, ๓๐ กนั ยายน 2560
ซ่อื ตรงต่อหน้ำที่ มวี นิ ัย โปร่งใส ไร้ทุจรติ

สำนกั งำนสหกรณ์จังหวดั ลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๔๗

ชอ่ื งาน/โครงการ: การดาเนนิ งานสง่ เสริมสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร ตามระบบ CPS

๑. วตั ถปุ ระสงค์/เปา้ หมาย/พน้ื ท่ดี าเนินโครงการ

ในการดาเนินงานของสานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรีในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕60 น้ัน
ดาเนินงานภายใต้โครงสร้างในการแบ่งงาน คือ ฝ่ายบริหารทั่วไป กลุ่มงานจานวน ๔ กลุ่มงาน ได้แก่
กลุ่มจัดต้ังและส่งเสริมสหกรณ์ กลุ่มส่งเสริมและพัฒนาการบริหารการจัดการสหกรณ์ กลุ่มส่งเสริม
และพัฒนาธรุ กจิ สหกรณ์ กล่มุ ตรวจการสหกรณ์ และกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ ๓ กลุ่ม รับผิดชอบในพื้นท่ี
อาเภอของจังหวัดลพบุรี ๑0 อาเภอ นิคมสหกรณ์ชัยบาดาล ๑ แห่ง รับผิดชอบ 1 อาเภอ เพื่อขับเคล่ือน
การส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรตามระบบ CPS ที่มีการทางานอย่างเป็นระบบ เป็นข้ันตอน
มีเป้าหมาย มีประเด็นการส่งเสริมที่ชัดเจน สามารถนาไปแนะนาส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
เพื่อให้สามารถบริการแก่สมาชิกเกษตรกรได้ พร้อมทั้ง ส่งเสริมและพัฒนาให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
ให้มีความเข้มแข็งสามารถพ่ึงตนเองได้ มีการบริการงานตามอุดมการณ์ หลักการ และวิธีการสหกรณ์
บนพนื้ ฐานปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ดาเนินธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพ สามารถดาเนินงานให้บริการ
สนองความตอ้ งการของสมาชกิ ตามวตั ถปุ ระสงค์

วัตถปุ ระสงค์
1. เพื่อเป็นการสร้างความเข้าใจในการจัดระบบการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าท่ีส่งเสริม
สหกรณ์ในจังหวัดลพบุรี ให้เป็นไปในทิศทางดียวกัน และสอดคล้องกับระบบการส่งเสริมสหกรณ์
ที่ ก ร ม ส่ ง เ ส ริ ม ส ห ก ร ณ์ ก า ห น ด ใ ห้ ใ ช้ เ ป็ น แ น ว ท า ง ใ น ก า ร ส่ ง เ ส ริ ม แ ล ะ พั ฒ น า ใ ห้ ส ห ก ร ณ์ แ ล ะ
กลุ่มเกษตรกรได้อย่างเป็นระบบเดียวกันท่ัวประเทศ
2. เพ่ือจัดระเบียบการปฏิบัติงานในการส่งเสริมสหกรณ์ของเจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์
ให้มีแบบแผน มีข้ันตอนเป็นระบบ และเป็นรูปแบบเดียวกัน โดยมุ่งหมายให้การปฏิบัติงานส่งเสริม
สหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกรมีประสทิ ธภิ าพและประสทิ ธิผล

กลมุ่ เป้าหมาย
การจดั ประชมุ วิเคราะหส์ หกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร ตามระบบการสง่ เสรมิ สหกรณ์
สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี ได้กาหนดกลุ่มเป้าหมายเข้าร่วมประชุมเชิงปฎิบัติการ
เพ่อื ศึกษาและวิเคราะหส์ หกรณ์และกล่มุ เกษตรกร เพือ่ กาหนดประเด็นการส่งเสรมิ
1. ข้าราชการ ของสานกั งานสหกรณ์จงั หวัดลพบรุ ี จานวน 36 คน
2. พนกั งานราชการ ของสานกั งานสหกรณ์จงั หวดั ลพบุรี จานวน 13 คน

ซ่อื ตรงต่อหน้ำที่ มีวนิ ยั โปรง่ ใส ไร้ทจุ ริต

๔๘ รำยงำนผลกำรดำเนินกำรประจำปี ๒๕๖๐

การจัดประชุมเชิงปฏิบัติการถ่ายทอดความรู้ในการพัฒนาศักยภาพข้าราชการและ
พนักงานราชการ ตามระบบการส่งเสรมิ สหกรณ์

1. ขา้ ราชการ ของสานักงานสหกรณ์จงั หวดั ลพบรุ ี จานวน 36 คน
2. พนักงานราชการ ของสานกั งานสหกรณ์จงั หวัดลพบรุ ี จานวน 13 คน

๒. ผลการดาเนินงาน

การวเิ คราะหส์ หกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร ตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์
สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี ได้ดาเนินการขับเคล่ือนระบบการส่งเสริมสหกรณ์
โดยมแี ผนการดาเนินการตามคู่มอื การปฏิบัติงานระบบการสง่ เสริมสหกรณ์ (ศบร.) ๔ ขั้นตอน ดงั นี้
ข้ันตอนที่ ๑ การวางแผน (Planning: P) เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ จัดทาปฏิทิน
การปฏิบัติงานเป็นรายเดือนก่อนลงพื้นที่ปฏิบัติงาน เพื่อกาหนดวันปฏิบัติงานในพ้ืนที่ มีการเตรียม
ขอ้ มลู กอ่ นลงพื้นทปี่ ฏบิ ตั งิ าน ในวนั จนั ทรแ์ รกของทุกเดือน มีการประชุมกลุ่มส่งเสริมร่วมกับกลุ่มงานวิชาการ
เพ่ือร่วมระดมความคิดเห็น ข้อเสนอแนะแก่กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ก่อนลงพื้นท่ี กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์
มีการประชุมเพ่ือเตรียมความพร้อมก่อนลงพ้ืนท่ีและมีการติดตามนาเสนอผลการแนะนาส่งเสริม
มกี ารมอบหมายการบันทึกรายงานการประชุมทุกครั้ง และมีการจัดทาประเด็นการส่งเสริม ตลอดจน
แผนการเข้าปฏบิ ตั งิ านตามปฏทิ ินของเจา้ หนา้ ท่ีส่งเสริมแตล่ ะคนในระบบสง่ เสริมสหกรณ์ (CPD Card ช่อง ๑)
การกาหนดประเดน็ การส่งเสริม สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี มีการประชุมเชิงปฏิบัติการ
เพ่ือวิเคราะห์สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ด้วยเคร่ืองมือต่าง ๆ เช่น SWOT วิเคราะห์งบการเงิน
CAMELs หรือ CFSAWS:ss เป็นต้น นาผลการวิเคราะห์กาหนดประเด็นการส่งเสริม วิธีการส่งเสริม
เพอ่ื แก้ไขปัญหาหรือกาหนดแนวทางในการพัฒนาสหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกร
กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ มีการกาหนดแผนงาน/โครงการ เพ่ือแก้ไขปัญหาสหกรณ์และ
กลุ่มเกษตรกร ทุกแห่ง อย่างน้อยแห่งละ ๑ แผนงาน/โครงการ ในปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕60 มีแผนงาน/
โครงการ ในการแก้ไขปัญหาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร จานวน ๑77 แผนงาน/โครงการ สหกรณ์และ
กลุ่มเกษตรกรสามารถปฏิบัติตามแนวทางในการแก้ไขปัญหาได้สาเร็จตามตัวช้ีวัดที่กาหนด จานวน
130 โครงการ คดิ เปน็ รอ้ ยละ 73.45

ขน้ั ตอนที่ ๒ การปฏิบตั งิ านในพืน้ ท่ี (Promotion: P) เจา้ หนา้ ทสี่ ง่ เสรมิ เข้าไปปฏิบัติงานตาม
ปฏิทิน และแนะนา ส่งเสริม ตามประเด็นที่ได้จากการประชุมกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์การเข้าแนะนา
ติดตามงาน การเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการดาเนินการ เพ่ือเสนอแผนงาน/โครงการ
ติดตาม ประเมินผลตามแผนงาน/โครงการต่าง ๆ ที่กรมส่งเสริมสหกรณ์กาหนด การร่วมประชุม
กลมุ่ สมาชิก การเสวนาให้ความรู้และแลกเปล่ียนเรียนรู้ร่วมกันกับสมาชิก แนะนา ติดตาม การจัดทาบัญชี
งบทดรอง งบการเงิน รับฟังข้อเสนอแนะ ข้อคิดเห็นจากคณะกรรมการฯ สมาชิก และบุคลากร
ในขบวนการสหกรณอ์ ย่างใกล้ชิด

ข้ันตอนที่ ๓ การตรวจสอบ ติดตาม และรายงาน (Checking and reporting: C)
ให้เจ้าหน้าท่ีส่งเสริมสหกรณ์ ตรวจสอบ ติดตาม ประเมินผลการดาเนินงานของสหกรณ์และ
กล่มุ เกษตรกร พร้อมทงั้ รายงานผลการปฏบิ ัติงานผา่ นระบบ CPD Card เป็นประจาทุกสัปดาห์ในวันศุกร์

ซอ่ื ตรงตอ่ หนำ้ ท่ี มวี ินยั โปรง่ ใส ไร้ทุจริต

สำนักงำนสหกรณจ์ ังหวดั ลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๔๙

ข้ันตอนท่ี ๔ การประเมินผลให้ข้อเสนอแนะ และการพัฒนา (Development: D)
ให้ผู้อานวยการกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ บันทึกข้อเสนอแนะและความคิดเห็นในฐานะผู้บังคับบัญชาของ
เจ้าหนา้ ทีส่ ง่ เสริมสหกรณ์ภายในกลมุ่ ส่งเสริมสหกรณ์ ผ่านระบบ CPD Card ให้ผู้อานวยการกลุ่มงาน
วิชาการทั้ง ๓ กลุ่ม บันทึกข้อเสนอแนะและความคิดเห็น และให้สหกรณ์จังหวัดบันทึกข้อสั่งการ
เสนอแนะ ความคิดเห็น ในฐานะผู้บงั คบั บัญชา ทกุ แผนงาน

การจัดประชุมเชิงปฏิบัติการถ่ายทอดความรู้ในการพัฒนาศักยภาพข้าราชการและ
พนักงานราชการ ตามระบบการสง่ เสริมสหกรณ์

การพัฒนาบุคลากร สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี กาหนดจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการถ่ายทอด
ความรู้ในการพัฒนาศักยภาพข้าราชการและพนักงานราชการ ตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ เพ่ือถ่ายทอด
ความรู้ในหน่วยงานอย่างต่อเนื่อง ตามแผนที่กาหนด จานวน ๔ คร้ัง ในเร่ืองท่ีเจ้าหน้าท่ีส่งเสริมสหกรณ์
สามารถนาไปปรบั ใช้ในการส่งเสริม แนะนา พัฒนา สหกรณ์และกลุม่ เกษตรกรตามภารกิจได้

๓. ผลลัพธ์

ผลลัพธ์เชิงปริมาณ
การวเิ คราะห์สหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร ตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร: เจ้าหน้าท่ีกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ ได้นาผลการวิเคราะห์
ไปแก้ไขปัญหาหรือพัฒนาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร จากจานวน 177 แห่ง ให้มีผลการดาเนินงาน
ท่ดี ขี ้ึน จานวน 130 แห่ง คดิ เป็นร้อยละ 73.45
มีการบันทึกแผนการส่งเสริมตามปฏิทิน และรายงานผลการแนะนาส่งเสริม ผ่านระบบ
CPD Card จานวน 2,549 ครั้ง และจดั ทาการจัดการความรู้ หรือ KM จานวน 3 เรื่อง คือ
1. เร่ือง องค์ความรู้ในการส่งเสริมสหกรณ์สู่มาตรฐาน ประจาปี 2560 สานักงาน
สหกรณจ์ งั หวดั ลพบรุ ี
2. เรอื่ ง แนวทางการสง่ เสริม พัฒนา และผลกั ดันสหกรณ์การเกษตรปฏิรปู ท่ีดินบ้านหมี่ จากัด
ยกระดบั ส่มู าตรฐาน
3. เรอ่ื ง การทางานเปน็ ทีม

การจัดประชุมเชิงปฏิบัติการถ่ายทอดความรู้ในการพัฒนาศักยภาพข้าราชการและ
พนกั งานราชการ ตามระบบการสง่ เสริมสหกรณ์

ขา้ ราชการ พนกั งานราชการสานกั งานสหกรณ์จังหวดั ลพบุรี: ข้าราชการ และพนักงานราชการ
จานวน 50 คน ได้รับความรู้เพิ่มมากขึ้น คิดเป็นร้อยละ 100 นาไปปรับใช้ในการส่งเสริม แนะนา
พัฒนา สหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกรตามภารกิจได้ดีขนึ้

ผลลพั ธเ์ ชิงคณุ ภาพ
1. การวิเคราะห์สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ มีการจัดทา
ปฏิทินการปฏิบัติงานรายบุคคล, รายกลุ่ม, รายจังหวัดของสานักงานสหกรณ์จังหวัด ครบทุกเดือน
มีการวิเคราะห์สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร กาหนดให้ใช้เคร่ืองมือ ๒ ชนิด คือ การวิเคราะห์ SWOT

ซือ่ ตรงต่อหนำ้ ที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจรติ

๕๐ รำยงำนผลกำรดำเนนิ กำรประจำปี ๒๕๖๐

Analysis, CAMEL Analysis, ครบทุกแห่ง เจ้าหน้าที่นาผลการวิเคราะห์กาหนดประเด็นการส่งเสริม
วธิ ีการส่งเสริม เพื่อแกไ้ ขปัญหาหรอื กาหนดแนวทางในการพฒั นาสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกรให้ดีข้ึนได้
มีการบันทึกแผนการส่งเสริมตามปฏิทิน และรายงานผลการแนะนาส่งเสริมผ่านระบบ CPD Card
และจัดทาการจัดการความรู้หรือ KM เพื่อให้ทุกคนในองค์กร รวมถึงสมาชิกสหกรณ์และกลุ่มเกษตร
สามารถเขา้ ถึงความรู้ และพัฒนาตนเองให้เปน็ ผ้รู ู้ นาความรู้ที่ได้รับนน้ั ไปประยกุ ต์ใช้ในการปฏิบัติงาน
ใหเ้ กดิ ประสิทธิภาพ และประสทิ ธผิ ล

2. การจัดประชุมเชิงปฏิบัติการถ่ายทอดความรู้ในการพัฒนาศักยภาพข้าราชการและ
พนักงานราชการ ตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ เพ่ือถ่ายทอดความรู้ในหน่วยงานอย่างต่อเนื่อง
ตามแผนท่กี าหนด จานวน ๔ คร้ัง ในเร่อื งที่เจา้ หนา้ ที่ส่งเสริมสหกรณ์นาไปปรับใช้ในการส่งเสริม แนะนา
พัฒนา สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรตามภารกิจได้ดีข้ึน ทาให้ผลการปฏิบัติงานเป็นไปตามแผนปฏิบัติงาน
ทกี่ รมส่งเสริมสหกรณ์กาหนด
๔. ปญั หา/อปุ สรรค ในการดาเนินงาน และแนวทางแก้ไข

ในการปฏิบัติงานได้ดาเนินการขับเคล่ือนระบบการส่งเสริมสหกรณ์ ตามแผนการดาเนินการ
ระบบการส่งเสริมสหกรณ์ ไม่มีปัญหาอุปสรรคในการดาเนินงาน และยังสามารถดาเนินงานเป็นไป
ตามแผนปฏบิ ตั ิงานทก่ี รมสง่ เสรมิ สหกรณก์ าหนด
๕. ภาพถา่ ยแสดงการดาเนินกิจกรรมของงาน/โครงการ

สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี ได้ประมวลภาพถ่ายแสดงการดาเนินกิจกรรมของงาน/
โครงการในการจัดประชุมวิเคราะห์สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ และ
การจัดประชุมเชิงปฏิบัติการถ่ายทอดความรู้ในการพัฒนาศักยภาพข้าราชการและพนักงานราชการ
ตามระบบการส่งเสรมิ สหกรณ์ ดังน้ี

ภาพกิจกรรม การจดั ประชุมวิเคราะหส์ หกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร

สานกั งานสหกรณจ์ งั หวัดลพบุรี นาโดย นายอุบล เทพทอง สหกรณ์จังหวัดลพบุรี พร้อมด้วย
ข้าราชการ และพนักงานราชการ เข้าร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อวิเคราะห์สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
เมื่อวนั ท่ี 14 ตุลาคม 2559 ณ หอ้ งประชมุ สานักงานสหกรณ์จงั หวัดลพบุรี

ซ่ือตรงตอ่ หน้ำที่ มวี ินัย โปร่งใส ไร้ทุจรติ

สำนักงำนสหกรณ์จังหวดั ลพบุรี http://web.cpd.go.th/lopburi ๕๑

ภาพกิจกรรม การจดั ประชุมเชิงปฏิบัติการถ่ายทอดความรู้ในการพัฒนาศักยภาพ

ข้าราชการและพนักงานราชการ ตามระบบการสง่ เสรมิ สหกรณ์

คร้ังท่ี 1 สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี นาโดย นายอุบล เทพทอง สหกรณ์จังหวัดลพบุรี
พร้อมด้วยข้าราชการ และพนักงานราชการ เข้าร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการถ่ายทอดความรู้ในการพัฒนา
ศักยภาพข้าราชการและพนักงานราชการ ตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ ครั้งท่ี 1 เรื่อง การติดตาม
แผนงาน ตัวชี้วัด ของสานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี เมื่อวันท่ี 21 พฤศจิกายน 2559 ณ ห้องประชุม
สานกั งานสหกรณ์จังหวัดลพบรุ ี โดย นายอบุ ล เทพทอง ตาแหนง่ สหกรณ์จังหวัดลพบรุ ี เป็นวทิ ยากร

คร้ังที่ 2 สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี นาโดย นายอุบล เทพทอง สหกรณ์จังหวัดลพบุรี
พร้อมด้วยข้าราชการ และพนักงานราชการ เข้าร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการถ่ายทอดความรู้ในการพัฒนา
ศักยภาพข้าราชการและพนักงานราชการ ตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ คร้ังท่ี 2 เร่ือง พรบ.ว่าด้วย
การกระทาความผิดเก่ียวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. 2560 เม่ือวันที่ 30 ธันวาคม 2559 ณ ห้องประชุม
สานักงานสหกรณ์จงั หวดั ลพบุรี โดย นางสาวอุษณี จิตติมณี ตาแหน่ง อาจารย์ มหาวิทยาลัยราชภัฎเทพสตรี

จังหวัดลพบุรี เปน็ วิทยากร

ซื่อตรงตอ่ หนำ้ ที่ มวี นิ ัย โปร่งใส ไร้ทุจรติ

๕๒ รำยงำนผลกำรดำเนินกำรประจำปี ๒๕๖๐
ครั้งท่ี 3 สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี นาโดย นายอุบล เทพทอง สหกรณ์จังหวัดลพบุรี

พร้อมด้วยข้าราชการ และพนักงานราชการ เข้าร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการถ่ายทอดความรู้ในการพัฒนา
ศักยภาพข้าราชการและพนักงานราชการ ตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ คร้ังท่ี 3 เร่ือง ไทยแลนด์ 4.0
แก่บุคลากรในสานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี เม่ือวันที่ ๒๗ มกราคม ๒๕๖๐ ณ ห้องประชุมสานักงาน
สหกรณ์จังหวัดลพบุรี โดย นางเพ็ญนภา จุมพลพงษ์ ตาแหน่ง อาจารย์ มหาวิทยาลัยราชภัฎเทพสตรี
จังหวัดลพบุรี เปน็ วิทยากร

ครั้งที่ 4 สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี นาโดย นายอุบล เทพทอง สหกรณ์จังหวัดลพบุรี
พร้อมด้วยข้าราชการ และพนักงานราชการ เข้าร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการถ่ายทอดความรู้ในการพัฒนา
ศักยภาพขา้ ราชการและพนกั งานราชการ ตามระบบการสง่ เสรมิ สหกรณ์ ครง้ั ที่ 4 เรื่อง การรณรงค์ ปลูกฝงั
จิตสานึก สร้างการรับรู้เรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน เมื่อวันที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ ณ ห้องประชุม
สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี โดย นางณัฐพร พันชีวงษ์ ตาแหน่ง เจ้าพนักงานตรวจสอบทรัพย์สิน
ชานาญการ และนายสุวพรรณ ศรภี วู งษ์ ตาแหน่ง ผู้ช่วยพนักงานไต่สวนปฏิบัติการ จากสานักงาน ป.ป.ช.
ประจาจงั หวดั ลพบุรี เปน็ วิทยากร

ซ่อื ตรงต่อหน้ำที่ มวี ินยั โปรง่ ใส ไร้ทุจรติ

สำนักงำนสหกรณ์จังหวดั ลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๕๓

กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ แบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม มีข้าราชการทั้งสิ้น 16 ราย รับผิดชอบในการส่งเสริม
สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ในพื้นที่ 11 อาเภอ สาหรับสหกรณ์ในพ้ืนที่ของนิคมสหกรณ์ชัยบาดาลอยู่
ในอาเภอท่าหลวง มีขา้ ราชการของนิคมสหกรณ์ชัยบาดาล ทั้งส้ิน 2 ราย ทาหน้าท่ีในการแนะนาและ
ส่งเสริมสหกรณ์ด้วย ซ่ึงผลการส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ตามระบบ CPS ในปีงบประมาณ
พ.ศ.2560 มดี งั นี้

อาเภอเมืองลพบุรี

ประกอบด้วย สหกรณ์ 31 แห่ง สมาชกิ 86,084 คน
กลุ่มเกษตรกร 16 แหง่ สมาชกิ 1,794 คน

ผลการเขา้ แนะนา สง่ เสรมิ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ (CPS)
อาเภอเมืองลพบุรี ดูแลส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร จานวน 47 แห่ง แบ่งเป็น
สหกรณ์ 3๑ แหง่ กลุม่ เกษตรกร 16 แห่ง มผี ลการเข้าแนะนา สง่ เสริม ดังน้ี

ดา้ นการดาเนินงาน
ในปีงบประมาณ พ.ศ.2560 ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ในด้าน
การบริหารจัดการเงินทุน และการดาเนินธุรกิจของสหกรณ์ทุกด้านให้มีผลการดาเนินงานให้มีกาไร
ลดต้นทนุ และควบคุมค่าใช้จ่ายในแต่ละธุรกิจ ให้สอดคล้องกับธุรกิจนั้น ๆ ส่งผลให้มีปริมาณธุรกิจเพิ่มข้ึน
แนะนาสง่ เสริมใหม้ กี ารติดตามชาระหน้ีเร่งรัดหน้ีของสมาชิกอย่างต่อเน่ือง และป้องกันไม่ให้มีหน้ีค้าง
ชาระนาน ควบคุมการใช้จ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามแผนงานงบประมาณท่ีได้รับอนุมัติจากท่ีประชุมใหญ่
สามญั ประจาปี ผลการแนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร มีผลการดาเนนิ งาน ดงั น้ี
 สหกรณ์ มีกาไรสทุ ธิ จานวน 28 แห่ง

จานวนเงิน 747.688 ลา้ นบาท

ขาดทนุ จานวน 3 แห่ง
จานวนเงิน 4.367 ล้านบาท

 กลมุ่ เกษตรกร มีกาไรสุทธิ จานวน 14 แห่ง
จานวนเงนิ 0.333 ลา้ นบาท

ขาดทุน จานวน 2 แห่ง
จานวนเงิน 0.183 ล้านบาท

ซ่อื ตรงตอ่ หนำ้ ท่ี มีวินยั โปรง่ ใส ไร้ทจุ รติ

๕๔ รำยงำนผลกำรดำเนินกำรประจำปี ๒๕๖๐

ดา้ นการบริหารธรุ กิจ
ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในด้านการบริหารธุรกิจใน

ดา้ นต่าง ๆ สง่ ผลให้มปี ริมาณธุรกิจเพ่ิมข้ึน โดยแยกเป็น

 สหกรณ์ มยี อดปรมิ าณธุรกจิ รวม จานวนเงิน 12,879.044 ล้านบาท จาแนกเปน็

1. ธุรกจิ สินเชือ่ จานวน 8,924.398 ล้านบาท

2. ธรุ กิจรบั ฝากเงิน จานวน 3,436.431 ล้านบาท

3. ธุรกิจจัดหาสินคา้ มาจาหนา่ ย จานวน 460.098 ลา้ นบาท

4. ธุรกิจให้บรกิ ารอน่ื ๆ จานวน 58.117 ลา้ นบาท

 กลุ่มเกษตรกร มปี ริมาณธรุ กจิ โดยรวม จานวนเงิน 6.790ล้านบาท จาแนกเปน็

1. ธุรกจิ สนิ เชอ่ื จานวน 5.895 ล้านบาท

2. ธุรกิจจดั หาสนิ ค้ามาจาหนา่ ย จานวน 0.894 ลา้ นบาท

ดา้ นการบรหิ ารเงินทุน

ปีงบประมาณ พ.ศ.2560 ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกร ในอาเภอเมือง ดังนี้

 สหกรณ์ภาคเกษตร ใช้เงินทุนภายในของตนเองส่วนใหญ่ มีเพียงสหกรณ์ผู้ใช้น้า ลพบุรี จากัด
ไดข้ อรบั การสนับสนุนเงนิ ทนุ จากกองทุนพัฒนาสหกรณ์ จานวน 1 ลา้ นบาท

 สหกรณ์นอกภาคเกษตร มีทั้งใช้ทุนภายในและภายนอก โดยการเชื่อมโยงเครือทาง
การเงินระหว่างสหกรณ์ระดับชุมนุมสหกรณ์ และสหกรณ์ภายในจังหวัดลพบุรี และธนาคารเพื่อการเกษตร

และสหกรณก์ ารเกษตร และธนาคารกรงุ ไทย

 กลุ่มเกษตรกร ส่วนใหญ่ได้ขอรับการสนับสนุนเงินทุนสงเคราะห์เกษตรกร กรม
ส่งเสริมสหกรณ์ มีเพยี งกลมุ่ เกษตรกรทานาบ้านข่อยทใี่ ช้เงินทุนของตนเอง

ด้านข้อบกพรอ่ งที่ตรวจพบ

ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ไม่พบข้อบกพร่องของสหกรณ์/กลุม่ เกษตรกร

ด้านปดิ บัญชภี ายใน ๓๐ วนั นบั แต่วันสน้ิ ปที างบัญชี

ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้ปิดบัญชี

พร้อมท้ัง จัดทางบแสดงฐานะการเงิน และรายละเอียดต่าง ๆ ให้เสร็จสิ้นภายใน ๓๐ วันหลังจาก

วันสิน้ ปีทางบัญชี เพื่อพร้อมรับการตรวจสอบบัญชี

ดา้ นมาตรฐานสหกรณ์

ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้แนะนาส่งเสรมิ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในอาเภอเมือง ดังน้ี

 สหกรณ์ จานวน 40 สหกรณ์ ได้มาตรฐาน 30 สหกรณ์
 กลมุ่ เกษตรกร จานวน 15 กลมุ่ ได้มาตรฐาน 11 กลุ่ม หยุดดาเนินงาน จานวน 5 กลุ่ม

ด้านระเบยี บข้อบังคบั

ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้แนะนาสง่ เสรมิ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในการจัดทาระเบียบข้อบังคับ
ให้สอดคลอ้ งกับการปฏิบตั งิ านในภาวการณป์ ัจจุบนั พร้อมทงั้ ใหป้ ฏิบตั ิตามระเบยี บฯ และข้อบังคบั ของสหกรณ์

ปัญหา/อุปสรรคในการดาเนินงานของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร

จากการเข้าแนะนาส่งเสริม อาเภอเมือง ดูแลสหกรณ์ 31 แห่ง กลุ่มเกษตรกร 15 แห่ง

ซง่ึ มีปญั หาอุปสรรคในการดาเนนิ งานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ดังน้ี

ซื่อตรงตอ่ หนำ้ ที่ มีวินยั โปรง่ ใส ไร้ทุจริต

สำนกั งำนสหกรณจ์ งั หวัดลพบุรี http://web.cpd.go.th/lopburi ๕๕

1. การประกอบอาชีพทางการเกษตร มีความเส่ียงสูงข้ึน ทั้งด้านต้นทุนการผลิตที่เพ่ิมข้ึน
อย่างต่อเน่ือง ในขณะที่ราคาผลผลิตมีแนวโน้มลดลง จากภาวการณ์แข่งขันทางการค้าเสรีในตลาด
ปจั จุบนั ส่งผลตอ่ ความสามารถในการชาระหน้ีต่อสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร

2. ผลกระทบจากการใช้ปัจจัยการผลิตท่ีมีเคมีผสมอยู่ ทาให้สุขภาวะของทั้งเกษตรกร
และผู้บรโิ ภค สภาพแวดล้อมรวมถงึ ผลผลิตมสี ารเคมี เจือปน ส่งผลต่อราคาผลผลติ และตลาดที่รับซื้อ
เป็นเหตใุ ห้เกษตรกรสมาชิกต้องยอมรบั ราคา ผลผลิตทางการเกษตรท่ีขยายตวั ไมค่ ุ้มกับต้นทุนการผลิต

3. ภยั ธรรมชาติและศัตรพู ชื ผลผลิตเสยี หาย

4. นโยบายภาครัฐในการกับพ้ืนที่เกษตรกรรมบางพื้นที่ เป็นพื้นท่ีรับน้าส่งผลต่อการประกอบ
อาชีพทางการเกษตรของสมาชกิ

5. นโยบายและความช่วยเหลือภาครัฐ ส่งผลต่อการดาเนินธุรกิจของสหกรณ์ เช่น
บัตรเครดติ เกษตรกร บตั รผ้มู รี ายไดน้ ้อยซ่ึงสหกรณ์หลายแห่งมปี ริมาณธรุ กจิ จดั หาสินค้าที่ลดลง

6. นโยบายและโครงการอบรมชว่ ยเหลือต่าง ๆ จากภาครัฐ บางครั้งเป็นภาระและปัญหา
ในการดาเนินงานของสหกรณ์ เน่ืองจากแต่ละโครงการต้องการข้อมูลประกอบค่อนข้างมาก และกาหนด
ระยะเวลาดาเนินการเร่งดว่ น

ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปัญหา
1. การลดต้นทุนการประกอบอาชีพเป็นเร่ืองที่เกษตรกร สถาบันเกษตรกรรวมถึงรัฐบาล
ควรใหค้ วามสาคญั และดาเนนิ การอย่างจรงิ จงั และต่อเน่ือง โดยเฉพาะเมล็ดพันธุ์พืช ซ่ึงปัจจุบันมีการ
ผูกขาด เนื่องจากเป็นการตัดต่อพันธุกรรม พืชที่เกษตรกรไม่สามารถเก็บผลผลิตไว้ทาพันธุ์ในฤดูการ
ผลติ ต่อไปได้ หรอื เก็บไว้ได้ก็กลายพนั ธ์ุ

2. ส่งเสริมประชาสัมพันธ์ให้เกษตรกรและสมาชิกเข้าใจ และตระหนักถึงแนวคิด
เศรษฐกจิ พอเพยี ง และนาไปใชใ้ นการดาเนนิ ชวี ิตอยา่ งจรงิ จงั และตอ่ เนื่อง

3. การบริหารสินทรัพย์สภาพคล่องส่วนเกินของสหกรณ์ ยังต้องได้รับแนะนาส่งเสริม
อย่างถูกต้องรัดกมุ และปลอดภัย

4. เกณฑ์กากับสหกรณ์ออมทรัพย์และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน ควรมีความชัดเจนแน่นอน
สหกรณม์ ีความเขา้ ใจและนาไปปฏิบตั ไิ ด้จรงิ ทกุ ประเดน็

สหกรณก์ ารเกษตรระดับอาเภอ

1. ชอื่ สหกรณ์ : สหกรณก์ ารเกษตรเมืองลพบุรี จากดั

ประเภทของสหกรณ์ : สหกรณภ์ าคการเกษตร

2. จานวนสมาชกิ สหกรณ์ ณ 30 กันยายน 2560 : จานวน 1,321 ราย

3. ผลผลิตการเกษตรหลักของสหกรณ์ : ขา้ ว

4. ธรุ กจิ ทส่ี หกรณ์ดาเนนิ การ : ธุรกจิ สินเช่อื ธุรกิจรับฝากเงิน
ธุรกิจจัดหาสนิ ค้ามาจาหนา่ ย

โดยธุรกจิ หลักของสหกรณ์ คอื : ธรุ กิจสนิ เชอ่ื

ซอื่ ตรงตอ่ หนำ้ ที่ มีวนิ ัย โปรง่ ใส ไร้ทจุ ริต

๕๖ รำยงำนผลกำรดำเนนิ กำรประจำปี ๒๕๖๐

5. ผลการดาเนนิ งานที่โดดเด่นของสหกรณ์ : ด้านการบริหารจัดการสหกรณ์ ไม่มีข้อบกพร่อง
และขอ้ สงั เกตของผสู้ อบบญั ชีในรอบปีบัญชีท่ผี ่านมา

บทบาทของสหกรณ์ในการขบั เคลอื่ นงานตามนโยบายของรัฐ
ในปีงบประมาณ พ.ศ.2560 อาเภอเมืองลพบุรี ไม่มีกิจกรรม/บทบาทของสหกรณ์/
กล่มุ เกษตรกรในการขบั เคลือ่ นงานตามนโยบายของรฐั บาล
สหกรณ์/กลุม่ เกษตรกรที่มีผลการดาเนนิ งานเด่น
ในปีงบประมาณ พ.ศ.2560 อาเภอเมือง มีสหกรณ์ที่มีผลการดาเนินงานเด่น คือ
สหกรณ์ออมทรัพย์หน่วยบัญชาการสงครามพิเศษ จากัด ได้เข้าร่วมประกวดโครงการปรัชญา
เศรษฐกิจพอเพียงในสหกรณ์ ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ ซึ่งสหกรณ์สามารถนาหลักปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ในการบริหารงานสหกรณ์ และส่งเสริมสมาชิกสหกรณ์ให้นาหลักดังกล่าวไป
ปรับใช้ในการดาเนินชีวิต ได้รับโล่รางวัลท่ี ๒ การประกวดผลงานการขับเคล่ือนปรัชญาเศรษฐกิจ
พอเพยี ง ในสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรทกุ ประเภท ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐ ประเภทสหกรณ์
ออมทรพั ย์ ไดร้ บั เงนิ รางวัล ๓๐,๐๐๐ บาท พรอ้ มโล่ประกาศเกยี รตคิ ุณ โดยกรมสง่ เสรมิ สหกรณ์

ภาพประกอบ การร่วมรบั มอบโล่รางวัลตามโครงการประกวดผลงาน

การขบั เคลื่อนปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
สานักงานสหกรณจ์ งั หวดั ลพบุรี นาโดย นางละมอ่ ม สุขพงษ์ ผู้อานวยการกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1
พร้อมเจ้าหน้าที่สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี ร่วมรับมอบโล่รางวัลที่ ๒ ตามโครงการประกวดผลงาน
การขับเคล่ือนปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร และเงินรางวัล จาก นายศุปกิต โพธ์ิปภาพันธ์
ผู้ว่าราชการจังหวัดลพบุรี เมื่อวันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๖๐ ณ ห้องประชุมทานตะวัน ชั้น ๕ ศาลากลาง
จงั หวดั ลพบุรี

ซอื่ ตรงต่อหนำ้ ท่ี มีวนิ ยั โปรง่ ใส ไร้ทจุ ริต

สำนกั งำนสหกรณ์จงั หวัดลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๕๗

อาเภอพัฒนานิคม

ประกอบด้วย สหกรณ์ 10 แห่ง สมาชกิ 6,295 คน
กลมุ่ เกษตรกร 11 แห่ง สมาชิก 2,410 คน

ผลการเขา้ แนะนา ส่งเสริมสหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกรตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ (CPS)
อาเภอเมืองพัฒนานิคม ดูแลส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร จานวน 21 แห่ง
แบง่ เปน็ สหกรณ์ 10 แหง่ กลุ่มเกษตรกร 11 แห่ง มผี ลการเขา้ แนะนา ส่งเสริม ดังน้ี
ด้านการดาเนนิ งาน
ในปีงบประมาณ พ.ศ.2560 ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร เพ่ือให้สหกรณ์
มีผลการดาเนินงานมีกาไร และผ่านเกณฑ์มาตรฐาน และให้สหกรณ์ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับ
กฎหมายสหกรณ์ ตลอดจนกฎหมายต่าง ๆ ท่เี กี่ยวข้อง ซึง่ ธรุ กิจหลักของสหกรณ์ในอาเภอพัฒนานิคม
ได้แก่ ธุรกิจสินเชื่อ และธุรกิจจัดหาสินค้ามาจาหน่าย ได้แนะนาให้สหกรณ์ปล่อยสินเชื่อด้วยความ
รอบคอบ โดยคานงึ ถึงความสามารถในการชาระหน้ีของลูกหน้ี เพ่ือป้องกันไม่ให้เกิดหน้ีค้างชาระนาน
รวมถึงให้มีการติดตามหนี้ขอสมาชิกอย่างต่อเนื่อง ผลการแนะนาส่งเสริสหกรณ์ พบว่า สหกรณ์มีผล
การดาเนินงานมีกาไร จานวน 4 แห่ง ประกอบด้วย สหกรณ์การเกษตรปฏิรูปท่ีดินพัฒนานิคมหน่ึง จากัด
กาไรสุทธิ จานวน 1,127,124.92 บาท สหกรณ์การเกษตรปฏิรูปที่ดินพัฒนานิคมหนึ่ง จากัด กาไรสุทธิ
จานวน 3,118,761.08 บาท สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์กสวนมะเดื่อ จากัด กาไรสุทธิ จานวน
6,547,889.50 บาท สหกรณ์ประมงอนุรักษ์เขื่อนป่าสักชลสิทธ์ิ จากัด กาไรสุทธิ จานวน
51,897.85 บาท และสหกรณ์มีผลการดาเนินงานขาดทุน จานวน 1 แห่ง ชุมนุมสหกรณ์ผู้เลี้ยงโคนม
และแปรรปู ผลติ ภณั ฑ์นม (2010) จากดั (ย้ายท่ีตั้งสหกรณ์ฯ มาจากจังหวัดสระแก้ว เมื่อเดือน กรกฎาคม 2560)
ขาดทุนสทุ ธิ จานวน 91,726.50 บาท
ด้านการบรหิ ารธุรกจิ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์ในด้านการบริหารธุรกิจในด้าน
ต่าง ๆ ส่งผลให้มีปริมาณธุรกิจเพิ่มมากข้ึน โดยมียอดประมาณธุรกิจรวม จานวน 580,396,158.71 บาท
จาแนกเป็น ธุรกิจเงินรับฝาก 63,396,791.07 บาท ธุรกิจสินเช่ือ 96,611,000.00 บาท จัดหาสินค้า
มาจาหน่าย 179,194,404.99 บาท ธุรกิจรวบรวมและแปรรูป 236,447,804.15 บาท ธุรกิจบริการ
และส่งเสริมการเกษตร 181,270.00 บาท และ แปรรูปผลิตผลการเกษตรและการผลิตสินค้าเกษตร
4,564,888.50 บาท
ด้านการบริหารเงินทนุ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้เข้าแนะนาส่งเสริมให้สหกรณ์มีความระมัดระวังในการใช้ทุน ดาเนินงาน
ซึ่งส่วนใหญ่สหกรณ์จะมีการใช้เงินทุนจากแหล่งภายนอก โดยจากการกู้เงินธนาคารเพ่ือการเกษตร
และสหกรณ์ รวมถึงเงินกองทุนพัฒนาสหกรณ์ ในด้านทุนภายใน ปี 2560 สหกรณ์มีทุนภายใน
127,630,054.08 บาท เพ่มิ ข้นึ จากปีกอ่ น 25,434,407.61 บาท ส่วนทุนดาเนินงาน ปี 2560
มที นุ ดาเนินงาน 281,049,321.19 บาท เพมิ่ ขึ้นจากปกี อ่ น 36,687,950.78 บาท

ซ่อื ตรงต่อหนำ้ ท่ี มีวินัย โปรง่ ใส ไร้ทุจริต

๕๘ รำยงำนผลกำรดำเนินกำรประจำปี ๒๕๖๐

ด้านขอ้ บกพรอ่ งท่ีตรวจพบ
ปงี บประมาณ พ.ศ. 2560 มีสหกรณท์ ่มี ีขอ้ บกพร่อง ยกมาจากปกี อ่ น จานวน 2 สหกรณ์ คอื
1. สหกรณ์การเกษตรปฏิรูปที่ดินพัฒนานิคมสาม จากัด โดยอดีตเจ้าหน้าท่ีของสหกรณ์ฯ
ได้ทุจริต และปัจจุบันอยู่ระหว่างจาคุก สหกรณ์ได้ดาเนินการแก้ไขข้อบกพร่องดังกล่าวเสร็จส้ิน
เรียบร้อยแล้ว ซึ่งสหกรณ์ได้รับผลประโยชน์เป็นที่ดิน จากผู้รับผิดชอบท่ีได้ก่อขึ้นกับสหกรณ์ฯ เป็น
จานวนเงิน 1,346,889.92 บาท ครอบคลุมจานวนหนี้ท้ังหมด ท้ังนี้ สหกรณ์ได้มีมติในท่ีประชุม
คณะกรรมการดาเนินการ ชุดท่ี 38 ครั้งท่ี 8/2560 เม่ือวันท่ี 8 มิถุนายน 2560 จัดทาบันทึกข้อตกลง
ระหว่างสหกรณ์ และฝ่ายผรู้ บั ผดิ ชอบไว้ ซง่ึ เง่อื นไขต่างๆ ใหเ้ ป็นไปตามบนั ทกึ ขอ้ ตกลงดงั กลา่ ว
2. สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์กสวนมะเดื่อ จากัด เกิดข้อบกพร่องอดีตเจ้าหน้าที่
การตลาดของสหกรณ์ ไดค้ ้างชาระหน้ีสินค้าประเภทอาหารสัตว์และฟางอัดก้อน ซ่ึงมียอดหน้ีปัจจุบัน
คงเหลอื จานวน 62,775.00 บาท (หกหม่นื สองพันเจด็ รอ้ ยเจด็ สิบหา้ บาทถ้วน) โดยไดท้ าหนังสือรับ
สภาพหนี้ คร้ังท่ี 2 เม่ือวันท่ี 16 กันยายน 2558 โดยขอผ่อนชาระเป็นงวด ๆ ละ 1,000.00 บาท
จานวน 63 งวด และใหช้ าระหน้ีเสร็จสน้ิ ภายใน เดือน ธนั วาคม 2563 แตป่ รากฏวา่ อดีตเจ้าหน้าที่
ฯ ไม่ได้ส่งชาระหนี้ตามสัญญาในหนังสือรับสภาพหน้ีแต่อย่างใด ทาให้ยอดเงินไม่มีความเคลื่อนไหว
จงึ ไดร้ ่วมกับคณะกรรมการดาเนินการสหกรณ์ร่วมกันหาแนวทางแก้ไขปัญหา จากการประชุมเพ่ือหา
แนวทางการแกไ้ ขปญั หาขอ้ บกพร่องของสหกรณ์ ไดม้ มี ติท่ีประชมุ เปน็ เอกฉันท์ ให้อดีตเจ้าหน้าท่ีฯ นา
เงินมาชาระกับสหกรณ์ จานวน 20,000 บาท โดยให้ระยะเวลาผ่อนชาระเป็น 3 งวด คือ งวดท่ี 1
เดอื นสิงหาคม 2560 ชาระเปน็ จานวนเงนิ 6,000 บาท งวดที่ 2 เดือน กันยายน 2560 ชาระเป็น
จานวนเงิน 6,000 บาท และงวดที่ 3 เดือน ตุลาคม 2560 ชาระเป็นจานวนเงิน 8,000 บาท
ส่วนจานวนเงินท่ีเหลือจากการชาระหนี้แล้ว จานวน 42,775.00 บาท สหกรณ์จะขอตัดหนี้สูญ
จากท่ีประชุมใหญ่ หากสมาชิกในที่ประชุมใหญ่ไม่เห็นชอบ ทางคณะกรรมการจะร่วมกันรับผิดชอบ
ในจานวนเงินดงั กล่าวเองทง้ั หมด
ดา้ นปดิ บญั ชีภายใน ๓๐ วัน นบั แต่วนั สน้ิ ปีทางบญั ชี
ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้ปิดบัญชี
พร้อมทั้ง จัดทางบแสดงฐานะการเงิน และรายละเอียดต่าง ๆ ให้เสร็จสิ้นภายใน ๓๐ วันหลังจาก
วนั สิน้ ปที างบญั ชี เพอ่ื พร้อมรบั การตรวจสอบบัญชี
ด้านมาตรฐานสหกรณ์
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในอาเภอ
พฒั นาสหกรณ์ ดงั น้ี

 สหกรณ์ จานวน 8 สหกรณ์ ได้มาตรฐาน 7 สหกรณ์ ตกมาตรฐาน 1 สหกรณ์
(เปน็ สหกรณท์ ย่ี ้ายท่ตี ้ังมาใหมจ่ าก จ.สระแกว้ ) หยุดดาเนนิ งาน จานวน 2 กลุ่ม

 กล่มุ เกษตรกร จานวน 11 กลมุ่ ได้มาตรฐาน 11 กลมุ่
ด้านระเบียบขอ้ บังคบั
ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร จัดทาระเบียบ
ข้อบังคับให้สอดคล้องกับการปฏิบัติงานในภาวการณ์ปัจจุบัน พร้อมทั้งให้ปฏิบัติตามระเบียบฯ และ
ข้อบังคับของสหกรณ์

ซอื่ ตรงตอ่ หนำ้ ที่ มวี ินัย โปรง่ ใส ไร้ทุจริต

สำนกั งำนสหกรณจ์ ังหวดั ลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๕๙

ปญั หา/อปุ สรรคในการดาเนนิ งานของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร
จากการเข้าแนะนาส่งเสริม อาเภอพัฒนานิคมเป็นอาเภอท่ีมีสหกรณ์ทั้งขนาดเล็กและ
ขนาดกลาง และสหกรณข์ นาดใหญ่ ซ่ึงมีปัญหาอุปสรรคในการดาเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
โดยแยกออกเป็นแต่ละด้าน ดงั นี้
1. ด้านบุคลากร ประกอบดว้ ย

ฝ่ายบริหาร คณะกรรมการส่วนใหญ่ขาดความรู้ความเข้าใจในเรื่องสหกรณ์ และไม่มี
บทบาทในการเสนอความคิดเห็น มีเพียงคณะกรรมการบางส่วนท่ีเป็นผู้กาหนดทิศทางการดาเนินงาน
ของสหกรณ์เท่านั้น อีกท้ังปัญหาเฉพาะในสหกรณ์ขนาดเล็ก ที่คณะกรรมการไม่ให้ความใส่ใจ
ในเร่ืองสหกรณ์ รวมถึงไม่ให้ความสาคัญกับการประชุมคณะกรรมการ แม้ว่าเจ้าหน้าท่ีส่งเสริมจะเข้า
ไปให้คาแนะนา หรือช้ีแจงเรื่องต่าง ๆ แต่ก็ไม่ได้รับความร่วมมือที่ดี รวมถึงวิธีปฏิบัติ ระเบียบ
ข้อบังคับต่าง ๆ ไม่มีบทบาทในการเสนอความคิดเห็น มีเพียงคณะกรรมการบางส่วนท่ีเป็นผู้กาหนด
ทิศทางการดาเนินงานของกลุ่มเกษตรกรเท่านั้น อีกท้ังคณะกรรมการบางคนมีหน้าที่ความรับผิดชอบ
หลายด้าน อาทิ สารวัตรกานัน กานัน อบต. ทาให้มีให้กับการดาเนินกิจกรรมของกลุ่มฯ ไม่เพียงพอ
บางกลมุ่ เกษตรกร มคี วามลา่ ชา้ ในด้านการจัดทาเอกสารต่าง ๆ ทาให้เจ้าหน้าที่ส่งเสริม และพนักงาน
ราชการท่ีได้รับมอบหมายให้ดูแลกลุ่มฯ ต้องเสียเวลามากในการติดตามทวงถาม ส่งผลให้กระทบกับ
กระบวนงานโดยรวม

ฝ่ายจดั การ ได้แยกไวด้ ังน้ี
 ในส่วนของสหกรณ์ขนาดใหญ่ และขนาดกลางบางแห่ง เจ้าหน้าที่ของสหกรณ์
เป็นเจ้าหน้าท่ีใหม่ ทาให้ขาดความรู้ความเข้าใจในงาน รวมถึงไม่มีผู้จัดการในการควบคุมดูแลและ
สอนงานให้ ซ่ึงในส่วนของคณะกรรมการไม่ได้ทาหน้าท่ี หรือไม่มีความรู้ความเข้าใจเพียงพอ
ในการกากับดูแล ทาให้เกิดปัญหาเรื่องการควบคุมภายใน โดยเฉพาะสินค้าขาด ในส่วนของสหกรณ์
ขนาดเล็ก ได้มีการจ้างผู้ที่ทาหน้าที่ปฏิบัติงานด้านเอกสารต่างๆ ให้กับสหกรณ์ แต่ไม่ได้
มกี ารปฏิบัติงานประจา ณ สหกรณ์ เนื่องจากบุคคลดังกล่าว มีหน้าที่ทางด้านอื่น ๆ ที่ต้องปฏิบัติด้วย
เช่น อสม. อีกท้ังไม่ได้มีการให้ความสาคัญกับระบบสหกรณ์เท่าที่ควรจะเป็นซึ่งในส่วนของเจ้าหน้าท่ี
ส่งเสรมิ ตอ้ งเขา้ ไปชว่ ยเหลอื แนะนาเกอื บทุกเร่ือง แตก่ ไ็ มไ่ ด้รบั ความรว่ มมอื เท่าทค่ี วร
 ในส่วนของกลุ่มเกษตรกรไม่มีเจ้าหน้าที่แต่อย่างใด มีเพียงคณะกรรมการท่ีได้รับ
มอบหมายในการจัดทาเอกสารต่าง ๆ เท่านั้น บางกลุ่มเกษตรกร ประธานกรรมการคนเดียว
ตอ้ งทาหนา้ ท่ีเองทุกอย่าง จึงทาให้เกิดความลา่ ชา้
สมาชิก สมาชิกเป็นหน้ีหลายทาง ทาให้ค้างการชาระหนี้กับสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
และขาดการมีส่วนร่วมกับกิจกรรมของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร แต่ส่วนใหญ่จะเกิดปัญหาเฉพาะกับ
สหกรณ์ขนาดเล็กที่มีสมาชิกขาดความเช่ือถือในตัวสหกรณ์ ขาดความรู้ความเข้าใจในระบบของ
สหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกร รวมถึงไมใ่ หค้ วามรว่ มมือในกิจกรรมของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร

2. ดา้ นการบรหิ ารจดั การ
สหกรณ์บางแห่งเจ้าหน้าทไ่ี มศ่ กึ ษางานของตน ไม่รู้หน้าที่ความรับผิดชอบ มักก้าวก่าย

หนา้ ท่ีของคณะกรรมการดาเนินการ

ซอ่ื ตรงตอ่ หนำ้ ที่ มีวินยั โปรง่ ใส ไร้ทุจริต

๖๐ รำยงำนผลกำรดำเนินกำรประจำปี ๒๕๖๐

3. ด้านการบรหิ ารธุรกจิ
คณะกรรมการและเจ้าหนา้ ท่ีขาดความเปน็ มืออาชีพในการบรหิ ารธรุ กิจ

ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา
1. ดา้ นบคุ ลากร

ควรมกี ารถา่ ยทอดความร้ใู ห้แกค่ ณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ และสมาชิกอย่างสม่าเสมอ
เพื่อใหม้ คี วามร้คู วามเข้าใจในระบบสหกรณ์ และตระหนักถึงความสาคัญในการมีส่วนร่วมกับสหกรณ์
ในทุก ๆ ด้าน

2. ดา้ นการบริหารจัดการ
สหกรณ์ท่ีมีศกั ยภาพ ควรทบทวนการจัดจา้ งผู้จัดการเพ่ือควบคุมระบบภายในสหกรณ์

และทุกสหกรณค์ วรเน้นการควบคมุ ภายในท่ีดีทง้ั ระบบ ไม่ว่าจะด้านการเงิน การบัญชี การปฏิบัติงาน
และคณะกรรมการควรมกี ารควบคุม ดแู ล ตรวจสอบการปฏบิ ัตงิ านของฝ่ายจัดการอย่างต่อเนอ่ื ง

3. ดา้ นการบริหารธุรกิจ
สหกรณ์ควรนาเสนอผลการดาเนินธุรกิจแต่ละด้านในที่ประชุมกรรมการทุกเดือน

เพ่ือให้คณะกรรมการในท่ีประชุมรับทราบความเคลื่อนไหวในธุรกิจ และปัญหาท่ีเกิดขึ้น เพื่อหา
แนวทางแก้ไขปัญหาตอ่ ไป

สหกรณ์การเกษตรระดับอาเภอ

1. ชื่อสหกรณ์ : สหกรณก์ ารเกษตรพฒั นานิคม จากัด

ประเภทของสหกรณ์ : สหกรณภ์ าคการเกษตร

2. จานวนสมาชิกสหกรณ์ ณ 31 มนี าคม 2560 : จานวน 2,190 ราย

3. ผลผลิตการเกษตรหลักของสหกรณ์ : มัน ออ้ ย ขา้ วโพด

4. ธุรกจิ ท่ีสหกรณ์ดาเนินการ : ธรุ กิจเงินฝาก ธรุ กิจสินเช่ือ ธรุ กิจจดั หาสินค้ามาจาหนา่ ย

โดยธรุ กจิ หลกั ของสหกรณ์ คอื : ธรุ กิจสนิ เช่อื

5. ผลการดาเนนิ งานทโ่ี ดดเด่นของสหกรณ์ : ธุรกจิ สนิ เชื่อ จาหน่ายน้ามันเช้อื เพลิง
เป็นเงนิ เช่ือ

บทบาทของสหกรณ์ในการขับเคล่อื นงานตามนโยบายของรัฐ
สหกรณ์ได้ขับเคล่ือนงานตามนโยบายรัฐบาล โดยการให้ความช่วยเหลือสมาชิก
ตามโครงการสง่ เสรมิ การเกษตรแปลงใหญ่ ปี 2560

รูปภาพประกอบพรอ้ มคาบรรยาย
สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี นาโดย นางสาวรัชฎาวัลย์ บุญชู นักวิชาการสหกรณ์
ชานาญการ ของสานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี ได้ลงพ้ืนท่ีติดตามโครงการส่งเสริมการเกษตร
แปลงใหญ่ ปี 2560 ณ สหกรณโ์ คนมไทย-เดนมาร์กสวนมะเดื่อ จากัด

ซือ่ ตรงต่อหนำ้ ที่ มวี นิ ัย โปร่งใส ไร้ทุจรติ

สำนกั งำนสหกรณ์จังหวัดลพบุรี http://web.cpd.go.th/lopburi ๖๑

ภาพประกอบ การขบั เคลื่อนโครงการส่งเสริมแปลงใหญ่ ปี 2560

สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรทีม่ ีผลการดาเนนิ งานเดน่
ในปีงบประมาณ พ.ศ.2560 อาเภอพัฒนานิคม มีสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่มีผล
การดาเนนิ งานเด่น ดงั นี้
สหกรณ์: สหกรณโ์ คนมไทย-เดนมาร์กสวนมะเดื่อ จากัด เป็นสหกรณ์ท่ีมีความโดดเด่นใน
ด้านธุรกิจธรุ กิจแปรรปู ผลติ ผลการเกษตร ไดแ้ ก่

 การผลิตอาหาร TMR คือการนาอาหารหยาบ (หญ้าเนเปียร์ ข้าวโพดบด ฟาง หรืออื่น ๆ
ที่มีอยู่ในพื้นท่ี) ผสมกับอาหารข้นในอัตราท่ีเหมาะสมกันเพื่อนาไปให้โคกิน สาเหตุที่ทางสหกรณ์ทาธุรกิจนี้
เพ่อื ลดต้นทนุ ให้กับสมาชิก จะมีอาหารท่ีมีคุณภาพ โคกินแล้วให้ปริมาณน้านมดิบท่ีน่ิงและระยะเวลา
การให้นมจะนานกว่ากินอาหารแบบเดิม อัตราการผสมติดดี องค์ประกอบน้านมดิบดี และที่สาคัญราคา
ของอาหาร TMR มรี าคาถูก เปน็ ทางเลือกใหเ้ กษตรกร

 การเลยี้ งโคทดแทน เกิดจากแนวคิดท่ีปรับปรุงพันธ์ุ ปรับปรุงคุณภาพน้านมดิบและ
ลดภาระการเล้ียงโคนมของสมาชิก สหกรณ์ใช้อาหาร TMR สูตร 10-12% เล้ียงโคทดแทน โดย
สมาชิกที่สนใจนาโค มาเข้าร่วมโครงการ จะต้องมีน้าหนัก 200-250 ก.ก. และจะเริ่มผสมน้าหนัก
300 ก.ก. ข้ึนไป และเม่ือโคทดแทนท้อง 4 เดือน ก็จะส่งคืนสมาชิกหรือจาหน่ายต่อไป คิดราคา
ค่าเล้ียง 1,800 บาท/เดือน/ตัว การเลี้ยงโคทดแทนเหมาะสาหรับฟาร์มสมาชิกท่ีมีลูกโคจานวนมาก
นาโคมาเข้าโครงการเพ่ือลดภาระการเล้ียงโคดังกล่าวที่ยังไม่ก่อเกิดรายได้ ซึ่งทางสหกรณ์อยากให้
สมาชิกลดระยะเวลาในการจดั การฟาร์มใหส้ ้นั ลง

กลุม่ เกษตรกร:
 กลุ่มเกษตรกร ได้แก่ กลุ่มเกษตรกรทาไร่ตาบลโคกสลุง เลขทะเบียนที่ ๘/๒๕๔๔

จดทะเบียนเม่ือวันท่ี ๒๓ มีนาคม ๒๕๔๔ มีสมาชิก ๑6๙ คน เป็นกลุ่มเกษตรกรได้มาตรฐาน
คณะกรรมการดาเนินการส่วนใหญ่รู้บทบาทหน้าที่ของตนเอง สมาชิกมีส่วนร่วมในการดาเนินธุรกิจ
ร้อยละ ๙๐ มีการจัดสวัสดิการกรณีสมาชิกถึงแก่กรรม รายละ ๑,๐๐๐ บาท เป็นกลุ่มฯ ท่ีไม่มี
ข้อบกพร่องทางการเงินและการบัญชี ไม่มีหนี้ค้างกรมส่งเสริมสหกรณ์ สามารถชาระหน้ีกองทุน
สงเคราะหเ์ กษตรกร ได้กอ่ นกาหนดสญั ญา

ซื่อตรงตอ่ หนำ้ ท่ี มวี ินยั โปร่งใส ไร้ทจุ รติ

๖๒ รำยงำนผลกำรดำเนนิ กำรประจำปี ๒๕๖๐

ภาพประกอบ การดาเนินกิจกรรมโคนมของสหกรณ์

สานักงานสหกรณ์จงั หวัดลพบรุ ี นาโดย นางสาวรัชฎาวัลย์ บุญชู นักวิชาการสหกรณ์ชานาญการ
ลงพ้ืนท่ีติดตามการเลี้ยงโคทดแทน ท่ีปรับปรุงพันธุ์ ปรับปรุงคุณภาพน้านมดิบและลดภาระการเลี้ยง
โคนมของสมาชิก ใชอ้ าหาร TMR สตู ร 10-12% เล้ียงโคทดแทน โดยมีสมาชิกสนใจนาโคมาเข้าร่วม
โครงการฯ เพื่อลดต้นทุน มีอาหารที่มีคุณภาพ โคกินแล้วให้ปริมาณน้านมดิบที่น่ิงและระยะเวลา
การให้นมจะนานกว่ากินอาหารแบบเดิม อัตราการผสมติดดี องค์ประกอบน้านมดิบดี และที่สาคัญราคา
ของอาหาร TMR มีราคาถกู เป็นทางเลือกให้เกษตรกร

ซื่อตรงต่อหน้ำที่ มวี นิ ยั โปรง่ ใส ไร้ทจุ ริต

สำนกั งำนสหกรณจ์ ังหวัดลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๖๓

อาเภอบา้ นหมี่

ประกอบด้วย สหกรณ์ 3 แห่ง สมาชิก 3,771 คน
กลมุ่ เกษตรกร 8 แหง่ สมาชิก 815 คน

ผลการเขา้ แนะนา ส่งเสรมิ สหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกรตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ (CPS)
อาเภอบา้ นหมี่ ดูแลส่งเสรมิ สหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร จานวน 11 แห่ง แบ่งเป็นสหกรณ์
3 แหง่ กลุ่มเกษตรกร 8 แหง่ มีผลการเขา้ แนะนา ส่งเสริม ดังนี้
ด้านการดาเนินงาน
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้แนะนาสง่ เสริมสหกรณ์และกล่มุ เกษตรกรในด้านการบริหารธุรกิจ
ให้ทุกธุรกิจมีผลการดาเนินงานให้มีกาไร และควบคุมค่าใช้จ่ายในแตะละธุรกิจให้สอดคล้องกับธุรกิจนั้น ๆ
ได้แนะนาให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรปล่อยสินเช่ือโดยความรอบครอบ พิจารณาวินัยทางการเงิน
ของสมาชิกและความสามารถของการชาระหนี้เป็นหลัก ควบคุมการปล่อยสินเชื่อให้เป็นไปตาม
ระเบียบ และให้มีการตดิ ตามเร่งรัดหนี้ก่อนถึงกาหนดชาระหน้ีของสมาชิกอย่างต่อเนื่อง ป้องกันไม่ให้
มหี นีค้ า้ งชาระ ควบคมุ คา่ ใชจ้ า่ ยงบประมาณใหร้ ัดกุม ใช้จ่ายเท่าท่ีมีความจาเป็นและควบคุมค่าใช้จ่าย
ให้อยู่ภายใต้วงเงินตามแผนที่ประชุมใหญ่สามัญประจาปีอนุมัติไว้ มีการจ่ายเงินกู้ผ่านบัญชีสมาชิก
รายตัว และการชาระหนี้ของสมาชิกเร่ิมให้สมาชิกชาระผ่านบัญชีธนาคารของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
โดยตรง สหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกรในอาเภอหนองมว่ งมผี ลประกอบการ ดังน้ี

 สหกรณ์ มีกาไรสุทธิ จานวน 2 แห่ง
 กลุม่ เกษตรกร มีกาไรสุทธิ จานวน 7 แห่ง
 สหกรณ์ ขาดทุนสทุ ธิ จานวน 1 แหง่
 กล่มุ เกษตรกร ปิดบญั ชีไม่ได้ จานวน 1 แห่ง
สหกรณ์ท่ีมีผลประกอบการมีกาไร จานวน 2 แห่ง คือ สหกรณ์การเกษตรบ้านหมี่ จากัด
สหกรณ์ออมทรัพย์โรงพยาบาลบ้านหม่ี จากัด และขาดทุน จานวน 1 แห่ง คือ สหกรณ์การเกษตร
ปฏิรูปท่ีดินบ้านหมี่ จากัด ในส่วนกลุ่มเกษตรกร มีผลประกอบการมีกาไร 7 แห่ง คือ กลุ่มเกษตรกร
ทานาบ้านชี กลุม่ เกษตรกรทานาสนามแจง กลุ่มเกษตรกรทานาบ้านกล้วย กลุ่มเกษตรกรทานาหินปัก
กลุ่มเกษตรกรทานาตาบลบ้านทราย กลุ่มเกษตรกรทานาหนองทรายขาว และกลุ่มเกษตรทานา
ตาบลโพนทองพัฒนา ไม่สามารถปิดบัญชีได้ 1 แห่ง คือ กลุ่มเกษตรกรทานาหนองเต่า สาเหตุการที่
ไม่สามารถปิดบัญชีได้ เนื่องจากมีการดาเนินโครงการส่งเสริมการชาระหน้ี และเรียกเก็บเงินจาก
สมาชกิ ท่ีเข้าร่วมโครงการหลายกรณี ทาให้สับสนในการคานวณค่าใช้จ่ายในการส่งเสริมการชาระหนี้
เป็นเหตุใหไ้ ม่สามารถจัดทารายละเอยี ดประกอบงบการเงินใหผ้ ้สู อบบญั ชีตรวจสอบได้
ดา้ นการบรหิ ารธุรกจิ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์ในด้านการบริหารธุรกิจในด้าน
ต่าง ๆ ควบคุมค่าใช้จ่าย และเพ่ิมปริมาณธุรกิจตามสภาวการณ์ของแต่ละแห่ง วางแผนการหาเงินทุน
มาให้บรกิ ารสมาชิกสง่ เสรมิ การดาเนินธุรกิจใหส้ หกรณ์และกลุ่มเกษตรกร มีปรมิ าณธุรกจิ เพมิ่ ขึ้น ดงั น้ี
 สหกรณ์ มปี ริมาณธรุ กจิ เพ่มิ ขน้ึ จานวน 2 แห่ง
 กลุ่มเกษตรกร มปี รมิ าณธุรกิจเพ่มิ ขนึ้ จานวน 7 แห่ง

ซ่ือตรงตอ่ หนำ้ ท่ี มวี ินัย โปร่งใส ไร้ทจุ รติ

๖๔ รำยงำนผลกำรดำเนนิ กำรประจำปี ๒๕๖๐

ดา้ นการบริหารเงนิ ทนุ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้เข้าแนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร โดยเน้นการ
พ่ึงพาทุนภายในเป็นหลัก ลดการพึ่งพาทุนจากภายนอก จากการดาเนินงานสหกรณ์และกลุ่มเกษตร
พึง่ พาทนุ จากทนุ ของสหกรณ์/กล่มุ เกษตรกรเอง และมีการพง่ึ พาทนุ จากแหลง่ ภายนอก คือ
1. เงนิ กู้กองทุนพฒั นาสหกรณ์ จานวน 1 แหง่ คอื สหกรณ์การเกษตรปฏิรูปที่ดินบ้านหม่ี จากัด
จานวน 1,500,000 บาท
2. เงินกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร จานวน 4 แห่ง คือ กลมุ่ เกษตรกรทานาบ้านชี จานวน
300,000 บาท กลุ่มเกษตรกรทานาสนามแจง จานวน 300,000 บาท กลุ่มเกษตรกรทานาบ้านกล้วย
จานวน 300,000 บาท และกล่มุ เกษตรกรทานาหินปกั จานวน 537,000 บาท
ในด้านของทุนภายในเพ่มิ ขนึ้ มดี งั น้ี

 สหกรณ์ มีทนุ ภายในเพ่ิมข้ึน จานวน 2 แห่ง
 กลุ่มเกษตรกร มีทุนภายในเพิม่ ขึน้ จานวน 7 แหง่

ดา้ นขอ้ บกพรอ่ งที่ตรวจพบ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 สหกรณ์/กลุ่มเกษตร ไม่มีข้อบกพร่องร้ายแรงที่ตรวจพบใหม่
มีเพียงการติดตามแก้ไขข้อบกพร่องของกลุ่มเกษตรกรทานาหนองเต่า กรณีไม่สามารถปิดบัญชีไม่ได้
ติดต่อกันเป็นเวลา 3 ปีบัญชี ซ่ึงเข้าข่ายที่นายทะเบียนกลุ่มเกษตรกรประจาจงหวัด อาจสั่งเลิกกลุ่มเกษตรกร
และอยู่ระหว่างการตรวจสอบสาเหตุแห่งการเลิกกลุ่มเกษตรกร เพ่ือรายงานนายทะเบียนกลุ่มเกษตรกร
ประจาจังหวดั ตอ่ ไป

ดา้ นปิดบัญชภี ายใน ๓๐ วัน นบั แต่วันส้ินปีทางบญั ชี
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 สหกรณ์/กลุ่มเกษตร ได้เข้าแนะนาส่งเสริมสหกรณ์และ
กลุ่มเกษตรกร จัดทารายการทางบัญชีและบันทึกบัญชีให้ถูกต้องตามหลักบัญชีและเรียบร้อย
เป็นปัจจุบันตามระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ว่าด้วยการบัญชีสหกรณ์ พ.ศ. 2542 โดยเคร่งครัด
โดยเม่ือสิ้นปีของสหกรณ์/กลุ่มเกษตร จัดทางบดุล งบกาไรขาดทุนและงบประกอบต่าง ๆ รวมทั้ง
รายละเอียดประกอบงบการเงนิ ตามแบบทกี่ รมตรวจบญั ชสี หกรณ์กาหนด พร้อมทั้งตรวจนับทรัพย์สิน
สินค้าคงเหลือ วัสดุคงเหลือ ณ วันสิ้นปีให้เรียบร้อยพร้อมท่ีจะรับบริการตรวจสอบบัญชีภายใน 30 วัน
นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชี โดยสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรสามารถปิดบัญชีได้ภายใน 30 วัน สหกรณ์
จานวน 2 แห่ง กลุ่มเกษตรกร จานวน 7 แห่ง และมีสหกรณ์ตกค้างการปิดบัญชี ปีก่อน (ปีบัญชี
สิ้นสุดวันท่ี 31 มีนาคม 2559) คือ สหกรณ์การเกษตรปฏิรูปที่ดินบ้านหมี่ จากัด สามารถปิดบัญชี
สาหรับปีบัญชีส้ินสุดวันท่ี 31 มีนาคม2559 และ 2560 ได้เสร็จเรียบร้อย คงเหลือกลุ่มเกษตรกร
ท่ียังไมส่ ามารถปิดบัญชีไม่ได้ 3 ปตี ดิ ต่อกัน คือ กลุ่มเกษตรกรทานาหนองเตา่

ดา้ นมาตรฐานสหกรณ์
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้เข้าแนะนาส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรดาเนินงาน
โดยยึดหลักเกณฑ์ตามเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ 7 ข้อ และเกณฑ์มาตรฐานกลุ่มเกษตรกร 5 ข้อ
เป็นแนวทางในการดาเนนิ งาน ผลการจัดชน้ั มาตรฐาน มดี งั นี้

ซื่อตรงตอ่ หนำ้ ที่ มีวนิ ยั โปรง่ ใส ไร้ทุจรติ

สำนกั งำนสหกรณ์จังหวดั ลพบุรี http://web.cpd.go.th/lopburi ๖๕

สหกรณ์:  ผ่านเกณฑม์ าตรฐาน จานวน 2 แห่ง
กลุม่ เกษตรกร:  ไมผ่ ่านมาตรฐาน จานวน 1 แหง่

 ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จานวน 7 แห่ง
 ไมผ่ ่านมาตรฐาน จานวน 1 แหง่

ดา้ นระเบียบขอ้ บังคบั
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้แนะนาให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ศึกษาข้อบังคับ
ให้สอดคล้องกับการดาเนินงาน เหมาะสมกับสภาพการณ์ของสหกรณ์ในปัจจุบัน และเพ่ือให้ง่าย
ในการถือปฏิบัติงาน โดยนาเสนอรายละเอียดการศึกษา ผ่านท่ีประชุมคณะกรรมการดาเนินการ
พจิ ารณา ยงั ไมม่ กี ารขอแกไ้ ขเพิ่มเติมแต่อยา่ งใด

ปัญหา/อปุ สรรคในการดาเนนิ งานของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร
จากการเข้าแนะนาส่งเสรมิ อาเภอบ้านหม่ีเป็นอาเภอ มีปัญหาอุปสรรคในการดาเนินงาน
ของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร โดยแยกออกเป็นแตล่ ะด้าน ดังน้ี
1. ด้านบคุ ลากร ประกอบด้วย

ฝ่ายบริหาร สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร คณะกรรมการยังขาดความรู้ในการบริหาร
จัดการธุรกิจ และขาดความร้คู วามเขา้ ใจในเร่ืองอุดมการณแ์ ละวิธีการสหกรณ์ ขาดความรู้ความเข้าใจ
ในการบริหารงานซึง่ ต้องบริการงานภายใต้ระเบียบ ข้อบังคับ พระราชบัญญัติสหกรณ์ คาแนะนาของ
นายทะเบียนสหกรณ์ และกฎหมายอ่ืนท่ีเกี่ยวข้องกับการดาเนินธุรกิจของสหกรณ์ และมีการปล่อย
สินเชอ่ื ให้กบั สมาชิกโดยอาศัยความคนุ้ เคยมากกวา่ ทจ่ี ะดูศักยภาพในการสง่ ชาระหนี้

ฝ่ายจัดการ สหกรณ์มีการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ จานวน 2 แห่ง คือ สหกรณ์การเกษตร
บ้านหมี่ จากัด และสหกรณ์ออมทรัพย์โรงพยาบาลบ้านหมี่ จากัด มีการกาหนดระเบียบ ว่าด้วย
ข้อบังคับเก่ียวกับการทางานของเจ้าหน้าที่ มีการจัดทาสัญญาจ้าง และเรียกหลักประกันการทางาน
ครบถ้วน ถูกตอ้ ง และสหกรณ์การเกษตรปฏริ ูปท่ดี ินบ้านหมี่ จากัด ไม่มีการจัดจ้างเจ้าหน้าท่ี มีการมอบหมาย
ให้กรรมการดาเนินการเป็นผู้รับผิดชอบในการดาเนินการของสหกรณ์ และเก็บรักษาเงินสด ซึ่งมิได้
เป็นบุคคลเดียวกัน ส่วนการจัดทาบัญชีได้รับการสนับสนุนพนักงานราชการจากสานักงานสหกรณ์
จังหวัดลพบุรี ด้านกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่ไม่มีเจ้าหน้าท่ี คณะกรรมการดาเนินการทาหน้าท่ีผู้จัดการ
ซึ่งขาดความรู้ความเข้าใจการบันทึกรายการทางบัญชี ทาให้มีปัจจัยเส่ียงในการควบคุมภายใน และ
ขาดประสทิ ธิภาพในการบรหิ ารงาน

สมาชิก สมาชิกสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่มีหน้ีค้างนาน ไม่ยอมมาติดต่อกับ
สหกรณ์ สหกรณม์ กี ารตดิ ตามเร่งรัดหนีโ้ ดยตลอด แต่ไมไ่ ดร้ ับความรว่ มมือจากสมาชิกท่ีเป็นลูกหน้ีค้างนาน
และสมาชิกมีความซ้าซ้อนกับสถาบันการเงิน/กลุ่มอ่ืน ๆ ทาให้มีดอกเบี้ยค้างและค่าปรับค้างเพิ่มขึ้น
ทุกปี ในการติดตามเร่งรัดหน้ีตามบ้านสมาชิกก็ติดต่อไม่ได้ ไม่เจอตัวสมาชิกที่เป็นหนี้ หลบหนี ทาให้
ไม่ทราบข้อมูลว่าจะมีการชาระหนี้ได้เม่ือใด ประกอบกับไม่สามารถวางแผนการควบคุมต้นทุน
การผลิตได้ สมาชิกขายผลผลิตไม่ได้ราคา รายได้ไม่เพียงพอกับค่าใช้จ่าย ส่งผลให้สมาชิกบางส่วน
ไมส่ ามารถสง่ ชาระหนีต้ อ่ สหกรณไ์ ด้ทนั ตามกาหนดเวลา สมาชกิ บางสว่ นมหี นหี ลายทาง และมีหนี้ซา้ ซ้อน

ซือ่ ตรงต่อหนำ้ ที่ มวี ินัย โปร่งใส ไร้ทจุ ริต

๖๖ รำยงำนผลกำรดำเนินกำรประจำปี ๒๕๖๐

2. ด้านการบริหารจัดการ
สหกรณ์การเกษตรบ้านหมี่ จากัด และสหกรณ์ออมทรัพย์โรงพยาบาลบ้านหมี่ จากัด

มีการควบคุมภายในอยู่ในระดับดี สามารถบริหารจัดการสหกรณ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะ
สหกรณ์ออมทรัพย์โรงพยาบาลบ้านหม่ี จากัด ในปีท่ีผ่านมาได้รับการประเมินผลการดาเนินงานของ
สหกรณ์อยู่ในขัน้ ดเี ด่นระดบั จังหวดั สว่ นสหกรณ์การเกษตรปฏิรูปที่ดินบ้านหมี่ จากัด และกลุ่มเกษตรกรยัง
ขาดการควบคุมภายในทีด่ ี ส่งเผลใหม้ ีข้อสังเกตของผู้สอบบัญชี แต่ก็สามารถให้คาแนะนาในการแก้ไข
ขอ้ สงั เกตในทกุ ประเด็นเรียบร้อยแลว้ และไดใ้ ห้คาแนะนาแนวทางป้องกนั ไม่ใหม้ ีข้อสังเกตในปีต่อไป

3. ดา้ นการบริหารธุรกิจ
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรขาดความเป็นมืออาชีพในการบริหารธุรกิจ ดาเนินธุรกิจด้านเดียว

แต่ยังขาดความเชี่ยวชาญ มีการดาเนินธุรกิจสินเชื่อเป็นหลัก แต่ขาดการวางแผนในการติดตามเร่งรัดหน้ี
สมาชิกอย่างเป็นระบบ ส่งผลให้สมาชิกมีหนี้ค้างนานและค่าปรับค้างจานวนมาก ธุรกิจจัดหาสินค้ามา
จาหนา่ ย ไม่สามารถจัดหาสินค้าท่ีสมาชิกต้องการในราคายุติธรรมที่จะจูงใจสมาชิกให้มาใช้บริการได้ ทาให้มียอด
จาหนา่ ยตา่ ไม่คุ้มกับค่าใช้จา่ ยเฉพาะธุรกิจในทุก ๆ ปี ในส่วนของสหกรณ์ออมทรัพย์โรงพยาบาลบ้านหม่ี จากัด
ดาเนนิ ธรุ กจิ สนิ เชอื่ และรับฝากเงนิ จากสมาชกิ สหกรณก์ าหนดให้สมาชิกได้กู้เงินค่อนข้างสูง และงวด
ชาระหนหี้ ลายงวดทาให้ไม่สามารถขยายวงเงนิ กู้ใหแ้ ก่สมาชิกได้ เน่อื งจากความเส่ียงจากการดาเนินธุรกิจน้ี
ค่อนข้างสูงแล้ว ประกอบกับนโยบายของสหกรณ์ต้องการเป็นสถาบันการเงินของสมาชิกจึงไม่มีการจากัด
สกัดกั้นเงินฝากจากสมาชกิ เปน็ เหตุให้สหกรณ์มีสภาพคล่องเงินส่วนเกินสูง และไม่สามารถหาประโยชน์
จากเงินจานวนดังกล่าว สหกรณ์จึงเสยี โอกาสในการทารายไดจ้ ากเงินส่วนนี้

ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา
1. ดา้ นบคุ ลากร

ควรมีการถ่ายทอดความรู้แก่คณะกรรมการ ฝ่ายจัดการและสมาชิกอย่างสม่าเสมอ ให้มีความรู้
ความเขา้ ใจและตระหนักถึงความสาคัญในการมีส่วนร่วมทางธุรกิจของสหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกร

2. ดา้ นการบริหารจดั การ
ควรดาเนินการโดยยึดหลักการควบคุมภายในที่ดีท้ังด้านระบบการเงิน การบัญชี

การปฏิบัติงาน และคณะกรรมการควรมีการตรวจสอบการปฏิบัติงานของฝ่ายจัดการอย่างต่อเนื่อง
และเสนอแนะการแกไ้ ขวธิ ีการปฏิบัติในทปี่ ระชุมประจาเดือนทุกคร้ัง

3. ด้านการบริหารธรุ กิจ
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรต้องมีแผนงานในการจัดหามาตรการในการเร่งรัดหนี้ค้างนาน

พร้อมทั้งติดตามเร่งรัดหนี้เพื่อให้สมาชิกสามารถส่งชาระหน้ีได้ตามกาหนด ให้คณะกรรมการจัดทา
แผนในการติดตามข้อบกพร่อง เพื่อเพ่ิมสภาพคล่องทางการเงินให้กับสหกรณ์ จัดทาแผนเพ่ิมปริมาณ
ธรุ กจิ ใหร้ อบการหมุนของเงินให้มากขึ้นเพ่ือให้บริการสมาชิกมากขึ้นให้เพียงพอกับค่าใช้จ่ายที่เพิ่มข้ึน
ด้วย และสหกรณ์ต้องมีการวางระบบการควบคุมภายในที่สามารถตรวจสอบได้ และมีความโปร่งใส
เพื่อป้องกันปัญหาและมีระบบการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าที่อันอาจเกิดข้ึนตลอดเวลา สหกรณ์ควรมี
แผนงานท่ีชัดเจนในการบริหารเงินไม่ว่าจะเป็นธุรกิจสินเช่ือ ธุรกิจจัดหาสินค้ามาจาหน่าย เพ่ือให้
สอดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการของสมาชิก อีกทั้งสหกรณ์ต้องควบคมุ คา่ ใชจ้ า่ ยใหร้ ัดกุม เพิ่มปริมาณธุรกิจ

ซ่อื ตรงต่อหน้ำท่ี มีวินัย โปรง่ ใส ไร้ทุจริต

สำนกั งำนสหกรณ์จังหวดั ลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๖๗

ให้เพียงพอกับค่าใช้จ่ายเพื่อให้ผลประกอบการมีกาไร และให้สหกรณ์ปฏิบัติงานภายใต้ระเบียบ
ข้อบังคับ และกฎกตกิ าของสว่ นรวม ไมม่ ีการแยกอภิสิทธ์คิ ณะกรรมการกับสมาชิกทวั่ ไป

สหกรณก์ ารเกษตรระดับอาเภอ

1. ชอ่ื สหกรณ์ : สหกรณก์ ารเกษตรบ้านหม่ี จากัด

ประเภทของสหกรณ์ : สหกรณ์ภาคการเกษตร

2. จานวนสมาชิกสหกรณ์ ณ 30 กนั ยายน 2560 : จานวน 2,621 ราย

3. ผลผลิตการเกษตรหลักของสหกรณ์ : ข้าว

4. ธรุ กิจที่สหกรณ์ดาเนนิ การ : ธรุ กจิ สนิ เชอ่ื ธรุ กจิ จัดหาสนิ คา้ มาจาหนา่ ย

ธรุ กิจบรกิ าร ธุรกิจเงินฝาก

โดยธุรกจิ หลกั ของสหกรณ์ คือ : ธรุ กจิ สนิ เชือ่ จานวน 105,856,589.87 บาท

5. ผลการดาเนินงานที่โดดเด่นของสหกรณ์ : สหกรณ์การเกษตรบ้านหม่ี จากัด จากัด

เลขทะเบียนที่ ก ๐๐๘๕๓ จดทะเบียนเม่ือวันที่ 1 เมษายน ๒๕18 มีสมาชิก 2,621 คน มีการดาเนิน

ธุรกิจ ๓ ด้าน ได้แก่ ธุรกิจสินเช่ือ ธุรกิจรับฝากเงิน และธุรกิจจัดหาสินค้ามาจาหน่าย แก่สมาชิก

ในการดาเนินธุรกิจสมาชิกมีส่วนร่วมร้อยละ 7๐ คณะกรรมการดาเนินการมีความเข้าใจในบทบาท

หน้าท่ีและมีการประชุมทุกเดือน ไม่มีข้อบกพร่องทางการเงินและการบัญชีสหกรณ์ดาเนินธุรกิจสินเช่ือ

จานวน 1,301 ราย ระหว่างปีจา่ ยเงินกใู้ ห้กบั สมาชกิ จานวน 28,599,000.00 บาท จานวน 570 ราย

สหกรณ์สามารถติดตามเร่งรัดหน้ีจากสมาชิกให้มาชาระหนี้ได้ตามกาหนดร้อยละ 32.96 ของหน้ี

ถงึ กาหนดชาระ ณ วนั ส้ินปีบัญชีมลี กู หนี้เงินกูค้ งเหลอื 81,723,359.76 บาท จานวน 1,301 ราย

ดอกเบี้ยเงินให้กู้ค้างรับ 33,499,550.86 บาท และค่าปรับค้างรับ 3,982,788.91 บาท

มผี ลกาไรเฉพาะธุรกิจ 1,155,367.53 บาท

บทบาทของสหกรณใ์ นการขับเคลือ่ นงานตามนโยบายของรัฐ
สหกรณ์ได้ขับเคลื่อนงานตามนโยบายรัฐบาล ปฏิบัติงานบูรณาการโดยนาขบวนการ
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรร่วมกับหน่วยงานในกระทรวงกระเกษตรและสหกรณ์ในการขับเคลื่อน
แผนงานแปลงใหญ่ จานวน 1 แปลง ดังน้ี
แปลงใหญ่ขา้ ว จานวน 167 คน จานวน 4,528 ไร่

 เปน็ สมาชิกสหกรณ์การเกษตรบ้านหม่ี จากดั จานวน 14 คน 416 ไร่
 เป็นสมาชกิ กลุ่มเกษตรกรทานาสนามแจง จานวน 27 คน 760 ไร่
 จัดทาแผนการผลิตแล้ว ทาการแปรรูปข้าว โดยกลุ่มผู้ผลิตข้าวนาแปลงใหญ่ ตาบลสนามแจง
จาหน่ายใหแ้ ก่สมาชิกกลุ่มผ้ผู ลติ ขา้ วบรโิ ภคขา้ วสารทีต่ นเองผลิตได้ และจาหน่ายในตลาดใกลเ้ คยี ง
 กลุ่มได้รับอุปกรณ์การตลาดที่จาเป็นในการดาเนินกิจกรรมให้สาเร็จตามวัตถุประสงค์
ในการจดั ต้ังกลมุ่ จากกลุม่ จงั หวัดภาคกลางตอนบน คือ

1. เครื่องสีขา้ วขนาด 2 ตัน ต่อวัน
2. เคร่อื งคดั เมล็ดขา้ วสาร
3. เคร่อื งวดั ความชนื้
4. เคร่ืองชั่งดิจติ อล

ซอ่ื ตรงต่อหน้ำที่ มีวินัย โปรง่ ใส ไร้ทุจรติ

๖๘ รำยงำนผลกำรดำเนินกำรประจำปี ๒๕๖๐

รูปภาพประกอบพรอ้ มคาบรรยาย
สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี นาโดย นายมาโนช วรรณบุตร นักวิชาการสหกรณ์
ชานาญการ พร้อมด้วยเจ้าหน้าท่ีส่งเสริมสหกรณ์ ของสานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี ได้ลงพ้ืนที่
ดาเนนิ กจิ กรรมตามโครงการส่งเสรมิ การเกษตรแปลงใหญ่ ปี 2560 ในเขต อ.บา้ นหมี่ จ.ลพบรุ ี

ภาพประกอบ การขบั เคลื่อน

โครงการส่งเสรมิ การเกษตรแปลงใหญ่ ปี 2560

สานักงานสหกรณจ์ งั หวดั ลพบุรี นาโดย นายมาโนช วรรณบตุ ร นกั วชิ าการสหกรณช์ านาญการ
พ ร้ อ ม เ จ้ า ห น้ า ที่ ส่ ง เ ส ริ ม เ ส ริ ม ส ห ก ร ณ์
ลงพ้ืนที่และ ร่ว มเ ป็นวิทยากรในกา ร
ขับเคลื่อนกิจกรรมตามโครงการส่งเสริม
การเกษตรแปลงใหญ่ ปี 2560 หัวข้อ
การรวมกลุ่มโดยวิธีการสหกรณ์ณ กลุ่มผลิต
ข้าวแปลงใหญ่สนามแจงอาเภอบ้านหม่ี
จงั หวดั ลพบรุ ี

สานักงานสหกรณ์จังหวดั ลพบุรี นาโดย นายมาโนช วรรณบุตร นักวิชาการสหกรณช์ านาญการ
พ ร้ อ ม เ จ้ า ห น้ า ที่ ส่ ง เ ส ริ ม เ ส ริ ม ส ห ก ร ณ์
ลงพ้ืนที่และ ร่ว มเ ป็นวิทยากรในกา ร
ขับเคล่ือนกิจกรรมตามโครงการส่งเสริม
การเกษตรแปลงใหญ่ ปี 2560 หัวข้อ
การรวมกลุ่มโดยวิธีการสหกรณ์ ณ กลุ่ม
ผ ลิ ต ข้ า ว แ ป ล ง ใ ห ญ่ ห น อ ง ท ร า ย ข า ว
อาเภอบ้านหมี่ จังหวดั ลพบรุ ี

สานกั งานสหกรณ์จงั หวดั ลพบุรี นาโดย นายมาโนช วรรณบุตร นกั วชิ าการสหกรณช์ านาญการ
พ ร้ อ ม เ จ้ า ห น้ า ที่ ส่ ง เ ส ริ ม เ ส ริ ม ส ห ก ร ณ์
ลงพ้ืนที่และ ร่ว มเ ป็นวิทยากรในกา ร
ขับเคลื่อนกิจกรรมตามโครงการส่งเสริม
การเกษตรแปลงใหญ่ ปี 2560 หัวข้อ
การรวมกลุ่มโดยวิธีการสหกรณ์ ณ ศูนย์
ศพก. ตาบลบางขาม อาเภอบ้านหมี่
จังหวัดลพบรุ ี

ซือ่ ตรงต่อหน้ำท่ี มีวินัย โปรง่ ใส ไร้ทุจริต

สำนกั งำนสหกรณ์จังหวดั ลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๖๙

สหกรณ์/กลุม่ เกษตรกรท่มี ีผลการดาเนินงานเดน่
ในปีงบประมาณ พ.ศ.2560 อาเภบ้านหม่ี มีสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่มีผล
การดาเนินงานเด่น ดังนี้
สหกรณ์: ได้แก่ สหกรณอ์ อมทรพั ยโ์ รงพยาบาลบา้ นหมี่ จากดั เลขทะเบียนที่ อ ๐๐614๓
จดทะเบียนเมื่อวันท่ี ๒ มีนาคม ๒๕43 มีสมาชิก 61๑ คน เป็นสหกรณ์ได้มาตรฐาน มีการดาเนินธุรกิจ ๒ ด้าน
ได้แก่ ธุรกิจสินเช่ือ และธุรกิจรับฝากเงินแก่สมาชิก ในการดาเนินธุรกิจสมาชิกมีส่วนร่วมร้อยละ ๙๕
คณะกรรมการดาเนินการมีความเข้าใจในบทบาทหน้าท่ีและมีการประชุมทุกเดือน ไม่มีข้อบกพร่องทาง
การเงนิ และการบญั ชี เปน็ สหกรณ์ท่ไี ดร้ ับการประเมินให้เป็นสหกรณด์ ีเดน่ ระดับจงั หวดั ในปี ๒๕๖๐

ภาพประกอบ การร่วมบันทกึ เทปโทรทัศน์

รายการชอ่ ง 9 ข่าวค่า

สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี นาโดย นายมาโนช วรรณบุตร นักวิชาการสหกรณ์
ชานาญการ เข้าร่วมบันทึกเทปโทรทัศน์ รายการช่อง ๙ ข่าวค่า สหกรณ์ที่มีผลการดาเนินงานตาม
หลกั ธรรมาภบิ าล ณ สหกรณอ์ อมทรัพย์โรงพยาบาลบ้านหม่ี จากดั

กลุ่มเกษตรกร: ได้แก่ กลุ่มเกษตรกรทานาหินปัก เลขทะเบียนที่ ลบ 7/๒๕4๑
จดทะเบียนเม่ือวันที่ ๒๙ เมษายน ๒๕41 เป็นกลุ่มเกษตรกรท่ีได้มาตรฐาน มีการดาเนินธุรกิจ ๒ ด้าน
ได้แก่ ธุรกิจสินเช่ือ และธุรกิจจัดหาสินค้ามาจาหน่ายให้แก่สมาชิก ในการดาเนินธุรกิจสมาชิกมีส่วน
ร่วมร้อยละ ๘๕ คณะกรรมการดาเนินการมีความเข้าใจในบทบาทหน้าท่ีและมีการปรึกษาหารือกัน
เป็นประจา ไม่มีข้อบกพร่องทางการเงินและการบัญชี ในการดาเนินธุรกิจใช้เงินทุนในการให้บริการ
แก่สมาชิกตามเงนิ ทนุ ทจี่ ดั หามาของกลมุ่ คือ ธุรกิจสินเช่ือ ใช้เงินจากการระดมทุนภายในของกลุ่มคือ
เงินทุนเรือนหุ้น และทุนท่ีเกิดจากผลประกอบการ การระดมทุนภายใน กลุ่มได้มีการทาข้อตกลงกับ
สมาชิกท่ีประสงค์จะใช้บริการจากกลุ่ม ต้องมีทุนเรือนหุ้นไม่น้อยกว่าสมาชิกท่ีมีหุ้นน้อยท่ีสุดของกลุ่ม
ณ วันสนิ้ ปที างบญั ชีของกลุ่ม กอ่ นที่สมาชกิ รายนั้น ๆ จะเข้ามาเป็นสมาชิก ส่วนธุรกิจจัดหาสินค้ามา
จาหน่าย กลุ่มใช้เงินท่ีจัดหาจากทุนภายนอก คือเงินกู้กองทุนสงเคราะห์เกษตรกร คณะกรรมการ
ดาเนินการมกี ารตดิ ตามเร่งรัดหน้ี และสามารถสง่ ชาระหน้ีเงินกู้กองทนุ สงเคราะหเ์ กษตรกรไดต้ ามสญั ญา

ซื่อตรงต่อหน้ำที่ มวี นิ ยั โปรง่ ใส ไร้ทจุ ริต

๗๐ รำยงำนผลกำรดำเนินกำรประจำปี ๒๕๖๐

ภาพประกอบ การร่วมประชมุ คณะกรรมการ

และสมาชิกกล่มุ เกษตรกร
สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี นาโดย นายมาโนช วรรณบุตร นักวิชาการสหกรณ์
ชานาญการ ร่วมประชุมคณะกรรมการ และสมาชิก เพ่ือให้คาแนะนาส่งเสริมให้กลุ่มเกษตรกร
จัดทาเอกสารสัญญาเงินกู้ให้ถูกต้องและการจัดทารายละเอียดต่าง ๆ เพ่ือส่งให้ผู้สอบบัญชีสหกรณ์
ตรวจสอบบญั ชี ณ ทีท่ าการกล่มุ เกษตรกรทานาหนิ ปกั

ภาพประกอบ การมอบข้าวสาร

สาหรบั สมาชิกสหกรณ์ที่เดือดร้อนจากอุทภัย
สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี นาโดย นายมาโนช วรรณบุตร นักวิชาการสหกรณ์
ชานาญการ ดาเนินการมอบข้าวสาร สาหรับสมาชิกสหกรณ์ จานวน 125 กิโลกรัม เพ่ือช่วยเหลือ
บรรเทาความเดอื ดรอ้ นจากอทุ กภยั ณ กลมุ่ เกษตรกรทานาหนิ ปัก อ.บ้านหมี่ จ.ลพบรุ ี

ซอื่ ตรงต่อหนำ้ ท่ี มวี ินยั โปร่งใส ไร้ทุจริต

สำนกั งำนสหกรณ์จังหวัดลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๗๑

อาเภอหนองม่วง

ประกอบด้วย สหกรณ์ 3 แห่ง สมาชิก 452 คน
กลมุ่ เกษตรกร 6 แหง่ สมาชกิ 391 คน

ผลการเขา้ แนะนา ส่งเสริมสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกรตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ (CPS)
อาเภอหนองม่วง ดูแลส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร จานวน 9 แห่ง แบ่งเป็น
สหกรณ์ 3 แหง่ กลุม่ เกษตรกร 6 แห่ง มีผลการเขา้ แนะนา ส่งเสริม ดังนี้
ด้านการดาเนินงาน
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในด้าน
การบริหารธุรกิจให้ทุกธุรกิจมีผลการดาเนินงานให้มีกาไร และควบคุมค่าใช้จ่ายในแตะละธุรกิจให้
สอดคล้องกับธุรกิจนั้น ๆ ได้แนะนาให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรปล่อยสินเชื่อโดยความรอบคอบ
พิจารณาวินยั ทางการเงินของสมาชิกและความสามารถของการชาระหน้ีเป็นหลัก ควบคุมการปล่อยสินเชื่อ
ให้เปน็ ไปตามระเบยี บ และให้มีการติดตามเร่งรัดหนี้ก่อนถึงกาหนดชาระหน้ีของสมาชิกอย่างต่อเนื่อง
ป้องกันไม่ให้มีหนี้ค้างชาระ ควบคุมค่าใช้จ่ายงบประมาณให้รัดกุม ใช้จ่ายเท่าท่ีมีความจาเป็นและควบคุม
ค่าใช้จ่ายให้อยู่ภายใต้วงเงินตามแผนที่ประชุมใหญ่สามัญประจาปีอนุมัติไว้ มีการจ่ายเงินกู้ผ่านบัญชี
สมาชิกรายตวั และการชาระหนขี้ องสมาชิกเร่ิมให้สมาชิกชาระผ่านบัญชีธนาคารของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
โดยตรง สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรในอาเภอหนองม่วงมผี ลประกอบการ ดังน้ี

 สหกรณ์ มีกาไรสุทธิ จานวน 3 แห่ง
 กลมุ่ เกษตรกร มีกาไรสุทธิ จานวน 4 แหง่
 กลุ่มเกษตรกร ขาดทนุ สทุ ธิ จานวน 2 แห่ง

สหกรณ์ มีผลประกอบการ มีกาไร จานวน 3 แห่ง คอื สหกรณ์การเกษตรหนองม่วง จากัด
สหกรณก์ ารเกษตรในเขตปฏิรูปท่ดี นิ บ่อทอง จากดั และสหกรณโ์ คนมไทย-เดนมาร์ก ชอนม่วง จากัด

กลุ่มเกษตรกร มีผลประกอบการ มีกาไร 4 แห่ง คือ กลุ่มเกษตรกรทาไร่บ่อทอง
กลมุ่ เกษตรกรทาไร่หนองม่วง กลมุ่ เกษตรกรทาไร่ยางโทน และกลมุ่ เกษตรทาไร่ชอนสารเดช

กลุ่มเกษตรกร มีผลประกอบการ ขาดทุน 2 แห่ง คือ กลุ่มเกษตรกรทาสวนดงดินแดง
และกล่มุ เกษตรกรทาไรช่ อนสมบูรณ์ สาเหตุ การขาดทุนเน่ืองจากขาดทุนจากการบริจาคสินทรัพย์ที่ดิน
และจากการสารองหนี้สงสัยจะสูญลกู หนี้เงินกู้

ด้านการดาเนินงาน
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้เข้าแนะนาส่งเสริมสหกรณ์มกี ารบรหิ ารกจิ การด้านต่าง ๆ
ควบคุมค่าใช้จ่าย และเพ่ิมปริมาณธุรกิจตามสภาวการณ์ของแต่ละแห่ง วางแผนการหาเงินทุนมา
ให้บรกิ ารสมาชิกสง่ เสรมิ การดาเนนิ ธุรกิจใหส้ หกรณ์และกลุม่ เกษตรกร มดี ังนี้

 สหกรณ์ มีปรมิ าณธุรกจิ เพ่มิ ขน้ึ จานวน 2 แห่ง
 กลุ่มเกษตรกร มีปริมาณธุรกจิ เพม่ิ ขึน้ จานวน 5 แห่ง

ซอ่ื ตรงตอ่ หนำ้ ที่ มีวนิ ยั โปรง่ ใส ไร้ทจุ ริต

๗๒ รำยงำนผลกำรดำเนินกำรประจำปี ๒๕๖๐

ดา้ นการบรหิ ารเงินทุน
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้เข้าแนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรโดยเน้นการพ่ึงพา
ทนุ ภายในเป็นหลกั ลดการพึง่ พาทนุ จากภายนอก จาการดาเนินงานสหกรณ์และกลุ่มเกษตรพ่ึงพาทุน
จากทุนของสหกรณ์/กลุม่ เกษตรกรเอง และมกี ารพง่ึ พาทุนจากแหล่งภายนอกคือ
1. เงินกู้กองทุนพัฒนาสหกรณ์ จานวน 2 แห่ง คือ สหกรณ์การเกษตรหนองม่วง จากัด
จานวน 2 ล้านบาท และสหกรณก์ ารเกษตรในเขตปฏิรปู ทีด่ นิ บ่อทอง จากดั จานวน 3 ล้านบาท
2. เงินกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร จานวน 4 แห่ง คือ กลุ่มเกษตรกรทาไร่บ่อทอง
จานวน322,000 บาท กลุ่มเกษตรกรทาไร่ยางโทน จานวน 357,000 บาท กลุ่มเกษตรกรทาไร่
ชอนสารเดช จานวน 361,000 บาท และกลุ่มเกษตรกรทาสวนดงดินแดง จานวน 396,000 บาท

 สหกรณ์ มที ุนภายในเพิม่ ขึ้น จานวน 3 แห่ง
 กล่มุ เกษตรกร มีทนุ ภายในเพ่มิ ขึ้น จานวน 5 แห่ง

ด้านข้อบกพรอ่ งท่ีตรวจพบ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 สหกรณ์/กลุ่มเกษตร ไม่มีข้อบกพร่องร้ายแรงที่ตรวจพบ
มีเพียงการติดตามแก้ไขข้อบกพร่องสหกรณ์การเกษตรหนองม่วง จากัด ท่ีตรวจพบเม่ือ พ.ศ. 2557
และได้มีการติดตามแก้ไขข้อบกพร่อง หาผู้รับผิดชอบแจ้งความดาเนินคดีกับเจ้าหน้าทีท่ีทุจริต และ
ศาลได้ตัดสินคดีให้เจ้าหน้าที่ชดใช้และจาคุก จานวน 3 ปี เร่ืองอยู่ระหว่างการยื่นเร่ืองบังคับคดี
ปจั จุบันมยี อดมลู ค่าความเสียหายคงเหลอื จานวน 729,693.07 บาท

ด้านปดิ บญั ชภี ายใน 30 วัน นบั ถัดจากวันสินปีทางบัญชี
ปงี บประมาณ พ.ศ. 2560 สหกรณ์/กลุ่มเกษตร ได้เข้าแนะนาส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
จัดทารายการทางบัญชีและบนั ทกึ บญั ชใี หถ้ ูกตอ้ งตามหลกั บัญชีและเรยี บร้อยเปน็ ปจั จุบนั ตามระเบียบ
นายทะเบียนสหกรณ์ว่าด้วยการบัญชีสหกรณ์ พ.ศ. 2542 โดยเคร่งครัด โดยเม่ือส้ินปีของสหกรณ์/
กลุ่มเกษตร จัดทางบดุล งบกาไรขาดทุนและงบประกอบต่าง ๆ รวมท้ังรายละเอียดประกอบงบการเงิน
ตามแบบท่ีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์กาหนด พร้อมทั้งตรวจนัยทรัพย์สิน สินค้าคงเหลือ วัสดุคงเหลือ
ณ วันส้ินปี ให้เรียบร้อย พร้อมที่จะรับบริการตรวจสอบบัญชีภายใน 30 วันนับแต่วันส้ินปีทางบัญชี
โดยสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรสามารถปิดบัญชีได้ภายใน 30 วัน สหกรณ์จานวน 3 แห่ง กลุ่ม
เกษตรกร จานวน 6 แห่ง

ดา้ นมาตรฐานสหกรณ์และกล่มุ เกษตรกร
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้เข้าแนะนาส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรดาเนินงาน
โดยยึดหลักเกณฑ์ตามเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ 7 ข้อ และเกณฑ์มาตรฐานกลุ่มเกษตรกร 5 ข้อ
เปน็ แนวทางในการดาเนินงาน ผลการจัดชัน้ มาตรฐาน

 สหกรณ์ ผา่ นมาตรฐาน จานวน 3 แห่ง
 กล่มุ เกษตรกร ผ่านมาตรฐาน จานวน 5 แหง่

ซื่อตรงต่อหนำ้ ท่ี มีวนิ ัย โปรง่ ใส ไร้ทุจริต

สำนักงำนสหกรณจ์ งั หวัดลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๗๓

ดา้ นระเบียบและขอ้ บงั คับ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้แนะนาให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรแก้ไขข้อบังคับให้
สอดคล้องกับการดาเนินงาน เหมาะสมกับสภาพการณ์ของสหกรณ์ในปัจจุบัน และเพื่อให้ง่ายในการ
ถือปฏิบัติงาน โดยนาเสนอรายละเอียดการขอแก้ไขผ่านที่ประชุมคณะกรรมการดาเนินการพิจารณา
และนาเสนอท่ีประชุมใหญ่สามัญประจาปีของสหกรณ์อนุมัติ และจาส่งเร่ืองแจ้งให้นายทะเบียน
สหกรณภ์ ายใน 30 วนั นับแตว่ ันประชมุ ใหญ่สามญั ประจาปี จานวน 3 สหกรณ์ คอื
1. สหกรณ์การเกษตรหนองม่วง จากัด แก้ไขข้องบังคับเร่ือง ลดจานวนคณะกรรมการ
ดาเนินการ แก้ไขเร่ืองการหักค่าหุ้นตามส่วนของธุรกิจ แก้ไขคุณสมบัติของผู้สอบกิจการ และแก้ไข
คา่ บารุงสนั นิบาตแห่งประเทศไทย
2. สหกรณ์การเกษตรในเขตปฏิรูปที่ดินบ่อทอง จากัด แก้ไขข้องบังคับเรื่อง ลดจานวน
คณะกรรมการดาเนินการ ขยายแดนดาเนนิ งาน
3. สหกรณ์โคนมไทย-เดนมาร์ก ชอนม่วง จากัด แก้ไขข้องบังคับเร่ือง ลดจานวน
คณะกรรมการดาเนินการ เพิ่มวตั ถุประสงคใ์ นการดาเนนิ ธุรกิจ

ปัญหา/อุปสรรคในการดาเนนิ งานของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร
จากการเขา้ แนะนาส่งเสริม อาเภอหนองม่วง ดูแลสหกรณ์ 3 แห่ง กลุ่มเกษตรกร 6 แห่ง
ซง่ึ มีปัญหาอปุ สรรคในการดาเนินงานของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร โดยแยกออกเปน็ แต่ละด้าน ดงั น้ี
1. ด้านบุคลากร ประกอบดว้ ย

ฝ่ายบริหาร คณะกรรมการสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ยังขาดความรู้ในการบริหาร
จัดการธุรกิจ และขาดความรู้ความเขา้ ใจในเรอ่ื งอุดมการณแ์ ละวิธีการสหกรณ์ ขาดความรู้ความเข้าใจ
ในการบริหารงานซ่ึงต้องบริการงานภายใต้ระเบียบ ข้อบังคับ พระราชบัญญัติสหกรณ์ คาแนะนาของ
นายทะเบียนสหกรณ์ และกฎหมายอ่ืนท่ีเกี่ยวข้องกับการดาเนินธุรกิจของสหกรณ์ และมีการปล่อย
สนิ เชื่อใหก้ ับสมาชิกโดยอาศยั ความคุ้นเคยมากกวา่ ทจ่ี ะดูศักยภาพในการสง่ ชาระหน้ี

ฝ่ายจัดการ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่ไม่มีเจ้าหน้าที่ คณะกรรมการ
ดาเนนิ การทาหน้าท่ผี ้จู ัดการ ซง่ึ ขาดความรู้ความเข้าใจการบันทึกรายการทางบัญชี ทาให้มีปัจจัยเสี่ยง
ในการควบคุมภายใน และขาดประสิทธิภาพในการบริหารงาน ทาให้มีปัจจัยเส่ียงในการควบคุม
ภายใน ไมม่ ีการตรวจสอบและเกิดการทุจริตข้ึนในสหกรณ์ ในส่วนของสหกรณ์โคนม เกิดข้อบกพร่อง
ทางบญั ชีจากการปฏิบัตงิ านของเจ้าหนา้ ที่ และธุรกจิ รวบรวมยังขาดเจา้ หน้าที่ในการให้บริการส่งเสริม
การเลีย้ งโคนม ทาให้ มปี ัจจัยเส่ียงในเร่ืองคุณภาพน้านมดิบ ฝ่ายจัดการยังขาดอานาจในการตัดสินใจ
แก้ไขปัญหา ในการดาเนินงานต้องรอมติที่ประชุมคณะกรรมการดาเนินการในบางเรื่องที่ต้องแก้ไข
ปัญหาเฉพาะหนา้ และยังขาดความรู้ในการบริหารธุรกิจโคนม ซ่ึงจะต้องอาศัยความเชี่ยวชาญเฉพาะ
เรอื่ ง ตอ้ งอาศัยประสบการณ์และความรูจ้ ากสหกรณ์อ่นื

สมาชิก สมาชิกสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่มีหนี้ค้างนาน ไม่ยอมมาติดต่อกับ
สหกรณ์ สหกรณ์มีการติดตามเร่งรัดหนี้โดยตลอด แต่ไม่ไดร้ บั ความร่วมมือจากสมาชิกท่ีเป็นลูกหนี้ค้างนาน
และสมาชิกมีความซ้าซ้อนกับสถาบันการเงิน/กลุ่มอ่ืน ๆ ทาให้มีดอกเบี้ยค้างและค่าปรับค้างเพ่ิมขึ้นทุกปี
ในการติดตามเร่งรัดหนี้ตามบ้านสมาชิกก็ติดต่อไม่ได้ ไม่เจอตัวสมาชิกที่เป็นหนี้ หลบหนี ทาให้
ไม่ทราบข้อมูลว่าจะมีการชาระหนี้ได้เม่ือใด ประกอบกับไม่สามารถวางแผนการควบคุมต้นทุนการผลิตได้

ซอ่ื ตรงต่อหนำ้ ท่ี มีวินัย โปรง่ ใส ไร้ทุจรติ

๗๔ รำยงำนผลกำรดำเนนิ กำรประจำปี ๒๕๖๐

สมาชิกขายผลผลิตไม่ได้ราคา รายได้ไม่เพียงพอกับค่าใช้จ่าย ส่งผลให้สมาชิกบางส่วนไม่สามารถส่ง
ชาระหน้ีต่อสหกรณ์ได้ทันตามกาหนดเวลา สมาชิกบางส่วนมีหนีหลายทาง และมีหน้ีซ้าซ้อน และในส่วน
ของสหกรณ์โคนมสมาชิกยังขาดความซื่อสัตย์ในการประกอบอาชีพ ทาให้คุณภาพน้านมดิบยังไม่มี
เท่าที่ควรส่งผลต่อราคาขายที่ถูกตัดราคาน้านมดิบตลอด ในการบริหารจัดการฟาร์ม ไม่มีการบริหาร
ฟาร์มให้มีจุดคุ้มทุน ไม่มีการควบคุมเรื่องของต้นทุนค่าใช้จ่ายและรายได้ของฟาร์มให้เหมาะสมกับ
ความพรอ้ มของแรงงานและปริมาณของโคในฟาร์ม

2. ด้านการบรหิ ารจดั การ
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรยังขาดการควบคุมภายในท่ีดี ส่งเผลให้มีข้อสังเกตของ

ผู้สอบบัญชี และก็สามารถให้คาแนะนาในการแก้ไขข้อสังเกตในทุกประเด็นเรียบร้อยแล้ว และได้ให้
คาแนะนาแนวทางปอ้ งกนั ไม่ให้มีข้อสังเกตในปีต่อไป

3. ด้านการบรหิ ารธรุ กจิ
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรขาดความเป็นมืออาชีพในการบริหารธุรกิจ ดาเนินธุรกิจ

หลายด้านแต่ยังขาดความเชี่ยวชาญ มีการดาเนินธุรกิจสินเชื่อเป็นหลัก แต่ขาดการวางแผนในการ
ติดตามเร่งรัดหน้ีสมาชิกอย่างเป็นระบบ ส่งผลให้สมาชิกมีหน้ีค้างนาน และค่าปรับค้างจานวนมาก
ธรุ กจิ จัดหาสนิ ค้ามาจาหนา่ ย ยังขาดการควบคมุ ภายในทีด่ ยี ังมีสนิ ค้าขาด สนิ ค้าชาระในทกุ ๆ ปี

ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา
1. ด้านบุคลากร

ควรมีการถ่ายทอดความรู้แก่คณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ และสมาชิกอย่างสม่าเสมอ ให้มี
ความรู้ความเข้าใจและตระหนักถึงความสาคัญในการมีส่วนร่วมทางธุรกิจของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร

2. ด้านการบรหิ ารจัดการ
ควรดาเนินโดยยึดหลักการควบคุมภายในท่ีดีทั้งด้านระบบการเงิน การบัญชี การปฏิบัติงาน

และคณะกรรมการควรมีการตรวจสอบการปฏิบัติงานของฝ่ายจัดการอย่างต่อเนื่อง และเสนอแนะ
การไกไ้ ขวิธีการปฏิบตั ใิ นทป่ี ระชมุ ประจาเดือนทุกครง้ั

3. ด้านการบริหารธุรกิจ
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรต้องมีแผนงานในการจัดหามาตรการในการเร่งรัดหน้ีค้างนาน

พรอ้ มทงั้ ตดิ ตามเร่งรดั หนี้เพือ่ ส่งชาระหน้ี ให้คณะกรรมการจัดทาแผนในการติดตามข้อบกพร่อง ข้อทุจริต
เพ่ือเพิม่ สภาพคลอ่ งทางการเงนิ ให้กบั สหกรณ์ จัดทาแผนเพ่ิมปรมิ าณธรุ กิจให้รอบการหมุนของเงินให้มากขึ้น
เพ่ือให้บริการสมาชิกมากข้ึนให้เพียงพอกับค่าใช้จ่ายท่ีเพิ่มขึ้นด้วย และสหกรณ์ต้องมีการวางระบบ
การควบคุมภายในทีส่ ามารถตรวจสอบได้ และมคี วามโปร่งใส เพ่ือป้องกนั ปัญหาและมีระบบการแก้ไข
ปัญหาเฉพาะหน้าท่ีอันอาจเกิดข้ึนตลอดเวลา สหกรณ์ควรมีแผนงานที่ชัดเจนในการบริหารเงินไม่ว่า
จะเป็นธุรกิจสินเชื่อ ธุรกิจจัดหาสินค้ามาจาหน่าย เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของสมาชิก
อีกท้ังสหกรณ์ต้องควบคุมค่าใช้จ่ายให้รัดกุม เพ่ิมปริมาณธุรกิจให้เพียงพอกับค่าใช้จ่ายเพื่อให้ผล

ซื่อตรงตอ่ หน้ำที่ มวี นิ ยั โปรง่ ใส ไร้ทุจริต

สำนกั งำนสหกรณ์จงั หวดั ลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๗๕

ประกอบการมีกาไร และให้สหกรณ์ปฏิบัติงานภายใต้ระเบียบ ข้อบังคับ และกฎกติกาของส่วนรวม
ไม่มีการแยกอภิสทิ ธิ์คณะกรรมการกับสมาชกิ ท่ัวไป

สหกรณ์การเกษตรระดับอาเภอ

1. ชือ่ สหกรณ์ : สหกรณ์การเกษตรในเขตปฏริ ูปทีด่ นิ บ่อทอง จากดั

ประเภทของสหกรณ์ : สหกรณภ์ าคการเกษตร

2. จานวนสมาชกิ สหกรณ์ ณ 30 กันยายน 2560 : จานวน ๑38 ราย

3. ผลผลิตการเกษตรหลักของสหกรณ์ : ทาไร่มันสาปะหลงั และออ้ ย

4. ธุรกจิ ทส่ี หกรณด์ าเนนิ การ : ธรุ กจิ สนิ เชอ่ื ธรุ กจิ จดั หาสนิ คา้ มาจาหนา่ ย
ธุรกิจการรับฝากเงนิ

โดยธุรกจิ หลกั ของสหกรณ์ คอื : ธุรกิจสินเชอ่ื จานวน 4,491,630.00 บาท

5. ผลการดาเนินงานท่ีโดดเด่นของสหกรณ์ : สหกรณ์การเกษตรในเขตปฏิรูปท่ีดิน
บ่อทอง จากัด เลขทะเบียนที่ ก ๐๐๘๕๓ จดทะเบียนเมื่อวันท่ี ๒ มิถุนายน ๒๕๓๕ มีสมาชิก ๑๓8 คน
มีการดาเนินธรุ กจิ ๓ ดา้ น ไดแ้ ก่ ธรุ กิจสนิ เช่ือ ธรุ กจิ รับฝากเงิน และธุรกิจจัดหาสินค้ามาจาหน่ายแก่สมาชิก
ในการดาเนินธุรกิจสมาชิกมีส่วนร่วมร้อยละ ๙๐ คณะกรรมการดาเนินการมีความเข้าใจในบทบาท
หน้าที่และมีการประชุมทุกเดือน ไม่มีข้อบกพร่องทางการเงินและการบัญชีสหกรณ์ดาเนินธุรกิจสินเชื่อ
จานวน 102 ราย ระหวา่ งปีจา่ ยเงนิ ก้ใู หก้ บั สมาชกิ จานวน 4,491,630.00 บาท จานวน 93 ราย
สหกรณ์สามารถติดตามเร่งรัดหน้ีจากสมาชิกให้มาชาระหนี้ได้ตามกาหนดถึงร้อยละ 90.42 ของหนี้
ถึงกาหนดชาระ ณ วันส้ินปีบัญชีมีลูกหน้ีเงินกู้คงเหลือ 4,848,921.00 บาท จานวน 100 ราย
ดอกเบี้ยเงินให้กู้ค้างรับ 142,300.38 บาท และค่าปรับค้างรับ 10,920.94 บาท มีผลกาไร
เฉพาะธุรกิจ 276,483.73 บาท

บทบาทของสหกรณใ์ นการขับเคลือ่ นงานตามนโยบายของรฐั
สหกรณ์ได้ขับเคล่ือนงานตามนโยบายรัฐบาล โดยการปฏิบัติงานบูรณาการนาขบวนการ
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรร่วมกับหน่วยงานในกระทรวงกระเกษตรและสหกรณ์ในการขับเคลื่อน
แผนงานแปลงใหญ่ จานวน 2 แปลง ดังน้ี
1. แปลงใหญม่ ันสาปะหลัง จานวน 306 คน จานวน 6,276.25 ไร่ ประกอบด้วย

 สมาชิกสหกรณ์การเกษตรหนองมว่ ง จานวน 14 คน 488 ไร่
 สมาชกิ กล่มุ เกษตรกรทาวนดงดนิ แดง จานวน 35 คน 1,128 ไร่

จัดทาแผนการผลิตแล้ว จะทาการแปรรูปมันเส้น โดยกลุ่มวิสาหกิจชุมชนธนาคาร
หมบู่ า้ นหน่วยประคอง ส่งให้กับบรษิ ทั ทรพั ยท์ ิพย์ท้งั จานวน

จัดทาแผนกู้เงิน ธกส. แล้ว จานวน 6 ล้านบาท เพ่ือจัดซื้อเคร่ืองจักรและอุปกรณ์
ซ่อมแซมอุปกรณ์ เป็นทุนหมุนเวียน แผนการส่งชาระหนีต้นเงิน ปีละ 1.2 ล้าน พร้อมดอกเบี้ย
เพ่ือเป็นค่าลงทนุ จัดหาอุปกรณ์ในการแปรรูปมนั เส้น ดังนี้

ซ่ือตรงตอ่ หนำ้ ท่ี มวี ินัย โปร่งใส ไร้ทจุ รติ

๗๖ รำยงำนผลกำรดำเนนิ กำรประจำปี ๒๕๖๐

1.1 จดั ซอื้ รถตัก 15 แรงม้า 1 คัน ราคา 1,500,000 บาท
500,000 บาท
1.2 จัดซ้อื รถหัน่ มนั /ตาก/คราด 65 แรงมา้ 1 คนั ราคา 150,000 บาท
300,000 บาท
1.3 จดั ซื้อเคร่อื งหัน่ ราคา 200,000 บาท
50,000 บาท
1.4 จดั ซอ้ื เคร่ืองเกลีย่ มัน ราคา 50,000 บาท
1,000,000 บาท
1.4 ซ่อมแซมลานตาก ราคา 2,250,000 บาท

1.5 ซอ่ มแซมเครอ่ื งชง่ั ราคา

1.6 จัดซือ้ ผ้าใบคลุมมัน ราคา

1.7 จดั ซอื้ รถระเบิดดินดาน ราคา

1.8 เป็นเงนิ ทุนหมนุ เวียนซือ้ หัวมัน

จัดทาแผนธุรกิจให้แล้ว กู้ในนามวิสาหกิจชุมชนธนาคารหมู่บ้านหน่วยประคองไม่ได้
เกษตรอาเภอจะดาเนินการตั้งกล่มุ วสิ าหกิจชุมชนขนึ้ มาใหม่ เฉพาะแปลงมนั สาปะหลงั จะกใู้ นปหี น้า

2. แปลงใหญ่ออ้ ยโรงงาน จานวน 50 คน 5,000 ไร่ ประกอบด้วย
 สมาชกิ กลมุ่ เกษตรกรทาสวนดงดินแดง จานวน 15 คน 1,500 ไร่

จัดทาแผนธุรกิจกู้เงิน ธกส. จัดซ้ือรถตัดอ้อย 13 ล้าน ขอกู้ 10 ล้าน วิสาหกิจชุมชน
ธนาคารหมบู่ า้ นหนว่ ยประคองสมทบ 3 ล้าน แผนส่งชาระหน้ี ต้นเงนิ ปีละ 2 ลา้ น พร้อมดอกเบี้ย

จัดทาแผนธุรกิจให้แล้ว กู้ในนามวิสาหกิจชุมชนธนาคารหมู่บ้านหน่วยประคองไม่ได้
เกษตรอาเภอให้ปรับเป็นกลุ่มทาสวนดงดินแดงกู้ แต่ประธานกลุ่มและกรรมการดาเนินการไม่ให้กู้
ผ่านกล่มุ เกษตรกร เนอื่ งจากกลัวปปี ญั หาในเร่อื งเอกสารทางบญั ชีในระยะยาว จงึ ยกเลกิ ไมข่ อกเู้ งนิ

รูปภาพประกอบพร้อมคาบรรยาย
สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี นาโดย นายวรสรร แก่นจันทร์ เจ้าพนักงานส่งเสริม
สหกรณ์อาวุโส พร้อมเจ้าหน้าท่ีส่งเสริมสหกรณ์ ได้จัดอบรมโครงการส่งเสริมการเกษตรแปลงใหญ่
ปี 2560 ณ วดั ดงดินแดง อ.หนองม่วง จ.ลพบรุ ี หวั ข้อการรวมกลมุ่ โดยวิธีการสหกรณ์

ภาพประกอบ การขับเคลือ่ นโครงการส่งเสริมการเกษตรแปลงใหญ่ ปี 2560

ซ่ือตรงตอ่ หน้ำที่ มีวนิ ัย โปร่งใส ไร้ทุจรติ

สำนกั งำนสหกรณจ์ ังหวัดลพบุรี http://web.cpd.go.th/lopburi ๗๗

ภาพประกอบ

ภาพ ร่วมเปน็ วทิ ยากรเรอ่ื ง ความ
เขม้ แข็งของการรวมกลุม่
ในศนู ย์ ศพก. ต.ดงดนิ แดง
อ.หนองม่วง จ.ลพบุรี

สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรท่ีมีผลการดาเนนิ งานเด่น
สหกรณ์: สหกรณก์ ารเกษตรในเขตปฏิรูปท่ดี นิ บอ่ ทอง จากัด เลขทะเบยี นท่ี ก ๐๐๘๕๓

จดทะเบี ยนเม่ื อวั นท่ี ๒ มิ ถุ นายน ๒๕๓๕
มีสมาชิก ๑๓๙ คน เป็นสหกรณ์ได้มาตรฐาน มีการ
ดาเนินธุรกิจ ๓ ด้าน ได้แก่ ธุรกิจสินเช่ือ ธุรกิจรับ
ฝากเงิน และธุรกิจจัดหาสินค้ามาจาหน่าย
แก่สมาชิก ในการดาเนินธุรกิจสมาชิกมีส่วนร่วม
ร้อยละ ๙๐ คณะกรรมการดาเนินการมีความ
เข้าใจในบทบาทหน้าท่ีและมีการประชุมทุกเดือน
ไมม่ ีข้อบกพร่องทางการเงนิ และการบัญชี

กลมุ่ เกษตรกร: กลุม่ เกษตรกรทาไรบ่ อ่ ทอง เลขทะเบยี นที่ ลบ ๒๐/๒๕๑๙ จดทะเบียน
เมอื่ วนั ท่ี ๒๙ เมษายน ๒๕๑๙ ปัจจุบันมีสมาชิก
๓3 คน เป็นกลุ่มเกษตรกรได้มาตรฐาน
ในการดาเนินธุรกิจสมาชิกมีส่วนร่วมอย่างมาก
มีการเขา้ ร่วมประชุมใหญ่ และประชุมกลุ่มสมาชิก
สม่าเสมอ คณะกรรมการดาเนินการมีการติดตาม
เร่งรัดหน้ีและสามารถส่งชาระหนี้เงินกู้กองทุน
สงเคราะห์เกษตรกรไดต้ ามสญั ญา

ซ่ือตรงตอ่ หน้ำที่ มีวินัย โปร่งใส ไร้ทจุ รติ

๗๘ รำยงำนผลกำรดำเนนิ กำรประจำปี ๒๕๖๐

อาเภอท่าวงุ้

ประกอบด้วย สหกรณ์ 4 แห่ง สมาชิก 4,545 คน
กลุ่มเกษตรกร 7 แหง่ สมาชิก 692 คน

ผลการเข้าแนะนา ส่งเสรมิ สหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกรตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ (CPS)
อาเภอท่าวุ้ง ดูแลส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร จานวน 11 แห่ง แบ่งเป็นสหกรณ์
4 แห่ง กลุ่มเกษตรกร 7 แห่ง มีผลการเขา้ แนะนา ส่งเสรมิ ดังนี้
ด้านการดาเนินงาน
ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้ดาเนินงาน
ในทุกธรุ กจิ ได้แก่ ธรุ กจิ สนิ เชอ่ื ธรุ กิจเงนิ ฝาก ธรุ กิจจดั หาสินค้ามาจาหน่าย ธรุ กจิ รวบรวมผลผลิตการเกษตร
ธุรกิจแปรรูป และธุรกิจการให้บริการ โดยได้แนะนาให้ลดค่าใช้จ่ายในการดาเนินงาน เพื่อให้สอดคล้อง
ต่อการดาเนินธุรกิจของสหกรณ์ รวมท้ังแนะนาให้จัดทาโครงการนาเสนอท่ีประชุมกรรมการ เพื่อช่วยเหลือ
สมาชิกท่ีมหี นสี้ ินค้างชาระ เพ่อื เปน็ การชว่ ยผอ่ นปรนให้แก่สมาชิก และแนะนาในการสินเชื่อด้านเงินกู้
และสนิ คา้ เชอื่ ของทง้ั สมาชิก และเจ้าหน้าที่ของสหกรณ์ รวมถึงให้สหกรณ์ติดตามหน้ีค้างชาระของสมาชิก
เพื่อให้เป็นทุนหมุนเวียนของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรต่อไป ผลการแนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
มีผลการดาเนินงาน ดังนี้

1. สหกรณก์ ารเกษตรทา่ วงุ้ จากัด
มกี าไรจากการดาเนินงาน จานวน ๔,๐๗๗,๕๙๖.๑๒ บาท

2. สหกรณ์การเกษตรท่าโขลง จากัด
มีผลขาดทุนจากการดาเนินงาน จานวน ๕,๕๗๙๗,๔๑๖.๕๘ บาท

3. สหกรณ์ผู้ผลิตข้าวเพือ่ สุขภาพจังหวัดลพบรุ ี จากดั
มีกาไรจากการดาเนนิ งาน จานวน ๑๙๖,๐๔๙.๑๘ บาท

4. สหกรณ์เดินรถยนตข์ นาดเลก็ ลพบรุ ี จากัด
มกี าไรจากการดาเนินงาน จานวน ๓๘,๓๖๑.๖๔ บาท

5. กลุ่มเกษตรกรทานาเขาสมอคอน
มีกาไรจากการดาเนนิ งาน จานวน ๖,๐๒๕.๙๖ บาท

6. กลุ่มเกษตรกรทาทานามุจลินท์
มกี าไรจากการดาเนินงาน จานวน ๓๖,๙๖๑.๓๓ บาท

7. กล่มุ เกษตรกรทานาลาดสาลี่
มีกาไรจากการดาเนนิ งาน จานวน ๔๙,๔๕๕.๙๗ บาท

8. กลมุ่ เกษตรกรทานาโพตลาดแก้ว
มีกาไรจากการดาเนนิ งาน จานวน ๓,๖๘๒.๕๖ บาท

9. กล่มุ เกษตรกรทาสวนเขาสมอคอน
มีกาไรจากการดาเนนิ งาน จานวน ๙,๒๑๒.๘๘ บาท

ซ่อื ตรงตอ่ หนำ้ ที่ มีวินยั โปรง่ ใส ไร้ทุจริต

สำนกั งำนสหกรณ์จังหวัดลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๗๙

10. กลุม่ เกษตรกรทาสวนบางคู้
มกี าไรจากการดาเนนิ งาน จานวน ๒๓,๓๕๑.๐๔ บาท

11. กลมุ่ เกษตรกรทาสวนตาบลหวั สาโรง
มกี าไรจากการดาเนนิ งาน จานวน ๑๕,๑๖๕.๑๓ บาท

ดา้ นการบริหารธุรกจิ

ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในด้านการบริหารธุรกิจใน

ด้านต่าง ๆ ส่งผลให้มีปริมาณธุรกิจเพิ่มข้ึน โดยมียอดปริมาณธุรกิจรวม ๕๐๓,๐๒๘,๕๔๓.๒๗ บาท

แยกเปน็

1. ธรุ กจิ สนิ เชือ่ จานวน ๑๙๒,๐๒๓,๐๙๖.๔๐ บาท

2. ธุรกิจรบั ฝากเงิน จานวน ๑๘๖,๘๗๓,๘๔๒.๗๖ บาท

3. ธรุ กจิ จัดหาสินคา้ มาจาหน่าย จานวน ๑๑๔,๗๐๑,๙๕๐.๗๑ บาท

4. ธุรกจิ รวบรวมผลผลติ การเกษตร จานวน ๒,๕๙๐,๘๗๑.๔๐ บาท

5. ธรุ กิจแปรรปู จานวน ๖,๘๒๖,๗๘๒.๐๐ บาท

6. ธรุ กจิ บรกิ าร จานวน ๑๒,๐๐๐.๐๐ บาท

ด้านการบริหารเงนิ ทุน
ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์และ
กลุ่มเกษตรกรในอาเภอท่าวุ้ง โดยด้านเงินทุนมีท้ังใช้ทุนภายในและภายนอก ซึ่งภายนอกจะกู้
จากธนาคารเพ่อื การเกษตรและสหกรณก์ ารเกษตร ธนาคารไทยพาณชิ ย์ และธนาคารกรงุ เทพ

ดา้ นขอ้ บกพรอ่ งทีต่ รวจพบ
ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ไม่พบข้อบกพร่องของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร

ด้านปดิ บัญชภี ายใน ๓๐ วนั นบั แต่วนั ส้ินปีทางบญั ชี
ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้ปิดบัญชี
พร้อมทั้ง จัดทางบแสดงฐานะการเงิน และรายละเอียดต่าง ๆ ให้เสร็จสิ้นภายใน ๓๐ วันหลังจาก
วันสนิ้ ปที างบญั ชี เพื่อพร้อมรบั การตรวจสอบบญั ชี

ดา้ นมาตรฐานสหกรณ์
ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรโดยยึดหลักเกณฑ์
มาตรฐานของสหกรณ์ตามทกี่ รมสง่ เสริมสหกรณ์กาหนด

ดา้ นระเบียบข้อบังคบั
ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในการจัดทาระเบียบ
และข้อบงั คบั ให้สอดคลอ้ งกบั การปฏบิ ตั งิ านในภาวการณ์ปัจจุบัน

ปัญหา/อปุ สรรคในการดาเนนิ งานของสหกรณ์/กล่มุ เกษตรกร
จากการเข้าแนะนาส่งเสริม อาเภอท่าวุ้ง ดูแลสหกรณ์การเกษตร ๓ แห่ง สหกรณ์บริการ ๑ แห่ง
กลมุ่ เกษตรกร ๗ แหง่ แยกเปน็ ทานา ๔ แห่ง ทาสวน ๓ แห่ง โดยแยกออกเปน็ แตล่ ะด้าน ดังน้ี

ซอ่ื ตรงตอ่ หน้ำที่ มีวนิ ัย โปรง่ ใส ไร้ทุจรติ

๘๐ รำยงำนผลกำรดำเนนิ กำรประจำปี ๒๕๖๐

1. ดา้ นบคุ ลากร ประกอบด้วย
ฝ่ายบริหาร คณะกรรมการขาดความรู้ความเข้าใจเก่ียวกับสหกรณ์ไม่ว่าระเบียบ

ขอ้ บังคบั หรอื กฎหมายของสหกรณ์ รวมถงึ การบริหารงานการจัดการสหกรณ์
ฝา่ ยจดั การ เจ้าหน้าที่สหกรณ์ขาดการกระตือรือรน้ ขาดการใฝ่หาความรู้
สมาชิก เป็นหน้ีสินหลายทาง ขาดการมีส่วนร่วมในกิจกรรมของสหกรณ์ ขาดความรู้

ความเขา้ ใจในระบบสหกรณ์ ไมใ่ หค้ วามสาคญั ในการประชุมกลุม่ สมาชกิ
2. ดา้ นการบรหิ ารจดั การ
สหกรณ์บางแหง่ เจา้ หนา้ ท่ไี มศ่ ึกษางานของตน ไม่รู้หน้าที่ความรับผิดชอบ มักก้าวก่าย

หนา้ ทขี่ องคณะกรรมการดาเนินการ
3. ดา้ นการบรหิ ารธรุ กิจ
คณะกรรมการและเจา้ หน้าทขี่ าดความเป็นมืออาชีพในการบรหิ ารธรุ กจิ

ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปัญหา
1. ดา้ นบคุ ลากร

ควรให้ความรู้ความเข้าใจแก่คณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ และสมาชิกให้เกิดความศรัทธา
ซื่อสตั ย์ เสยี สละ และรักสหกรณ์

2. ดา้ นการบริหารจดั การ
ควรยดึ หลักธรรมาภิบาลในสหกรณ์ มีความเปน็ ธรรมและรบั ผดิ ชอบต่อองคก์ าร

3. ดา้ นการบริหารธุรกิจ
ควรศึกษาการบริหารธุรกิจอย่างมืออาชีพ ให้คณะกรรมการรับทราบปัญหาและ

หาแนวทางการแก้ไขปญั หา

สหกรณ์การเกษตรระดบั อาเภอ

1. ชอ่ื สหกรณ์ : สหกรณก์ ารเกษตรทา่ วุ้ง จากดั

ประเภทของสหกรณ์ : สหกรณภ์ าคการเกษตร

2. จานวนสมาชกิ สหกรณ์ ณ 30 กันยายน 2560 : จานวน ๑,๙๖๐ ราย

3. ผลผลิตการเกษตรหลักของสหกรณ์ : ขา้ วเปลือก

4. ธุรกิจทีส่ หกรณด์ าเนินการ : ธุรกิจเงินฝาก ธุรกิจจดั หาสนิ คา้ มาจาหนา่ ย

ธุรกจิ รวบรวมผลผลติ การเกษตรธุรกจิ แปรรูป

โดยธุรกิจหลักของสหกรณ์ คือ : ธุรกจิ สนิ เช่อื

5. ผลการดาเนินงานท่โี ดดเด่นของสหกรณ์ : การจาหนา่ ยสินค้าอปุ โภคบรโิ ภค นา้ มัน
เชอ้ื เพลิงเป็นเงนิ เชื่อถึงบ้านสมาชิกทุกเดือน

บทบาทของสหกรณ์ในการขับเคลอื่ นงานตามนโยบายของรฐั
สหกรณ์ได้ขับเคลื่อนงานตามนโยบายรัฐบาล โดยการให้ความช่วยเหลือสมาชิกตามโครงการ
สง่ เสรมิ การเกษตรแปลงใหญ่ ปี 2560 โดยการใหเ้ ชา่ ฉางในราคาถูก เพอื่ เก็บผลผลิตทางการเกษตร

ซ่ือตรงตอ่ หน้ำที่ มวี ินยั โปรง่ ใส ไร้ทจุ ริต

สำนักงำนสหกรณจ์ ังหวัดลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๘๑

รปู ภาพประกอบพรอ้ มคาบรรยาย
สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี นาโดย นายอุบล เทพทอง สหกรณ์จังหวัดลพบุรี
พร้อมเจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ได้นาเจ้าหน้าที่จากกัมพูชา ศึกษาดูงานสหกรณ์ส่งเสริมอาชีพ เม่ือวันที่
14 พฤศจิกายน 2560 ณ สหกรณ์การเกษตรทา่ วุ้ง จากัด และตลาดกลาง

ภาพประกอบ

ภาพ สหกรณส์ ่งเสริมอาชพี
ให้แก่สมาชิก โดยการเลยี้ ง
โคขนุ เพื่อเป็นการเพ่ิม
รายได้เสริมใหแ้ ก่สมาชิก
และครอบครัว ใหม้ ีรายได้
เพ่มิ ขนึ้

สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรทม่ี ผี ลการดาเนินงานเด่น
สหกรณ์การเกษตรท่าวุ้ง จากัด เป็นสหกรณ์ที่มีความโดดเด่นในด้านการดาเนินธุรกิจ
ท่ีครบวงจร สามารถให้บริการสมาชิกและบุคคลภายนอก และสถานที่ต้ังของสหกรณ์อยู่ระหว่าง
ถนนลพบรุ ี-สิงห์บุรี นอกเหนือจากธุรกิจสินเชื่อ ธุรกิจเงินฝาก ธุรกิจจัดหาสินค้ามาจาหน่าย ธุรกิจรวบรวมผลผลิต
การเกษตรธุรกิจแปรรูป แล้วสหกรณ์ยังได้จัดทาโครงการส่งเสริมอาชีพให้แก่สมาชิก ได้แก่ การเลี้ยงโคขุน
ซง่ึ ทาให้สหกรณ์มปี รมิ าณธรุ กจิ เพ่มิ ขน้ึ และสมาชกิ กม็ รี ายได้เสริมเพิม่ รายไดใ้ หแ้ ก่ครอบครวั

ภาพประกอบ

ภาพ สหกรณส์ ่งเสรมิ อาชพี
ให้แก่สมาชกิ โดยการเลยี้ ง
โคขุน เพ่ือเป็นการเพ่มิ
รายไดเ้ สรมิ ให้แก่สมาชกิ
และครอบครัว ให้มีรายได้
เพมิ่ ข้นึ

ซ่อื ตรงตอ่ หน้ำท่ี มวี ินยั โปร่งใส ไร้ทจุ รติ

๘๒ รำยงำนผลกำรดำเนินกำรประจำปี ๒๕๖๐

อาเภอโคกสาโรง

ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 2 แห่ง สมาชกิ 3,623 คน
สมาชิก 1,932 คน
กลมุ่ เกษตรกร 14 แห่ง

ผลการเข้าแนะนา ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ (CPS)
อาเภอโคกสาโรง ดูแลส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร จานวน 16 แห่ง แบ่งเป็น
สหกรณ์ 2 แห่ง กลุม่ เกษตรกร 14 แห่ง มผี ลการเขา้ แนะนา สง่ เสรมิ ดังน้ี
ด้านการดาเนินงาน โดยแยกออกเป็น
สหกรณ์: ในปีงบประมาณ พ.ศ.2560 ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์เพื่อให้มีความเข้มแข็ง
ส่งเสริมให้สหกรณ์มีผลการดาเนินงานมีกาไรและผ่านเกณฑ์มาตรฐาน ส่งเสริมการแก้ไขตามข้อสังเกต
ผู้สอบบัญชี ส่งเสริมการดาเนินธุรกิจ การควบคุมภายในและการปฏิบัติให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล
ตลอดจนให้สหกรณ์ปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบ มติ คาส่ังของสหกรณ์และกฎหมายอื่น ๆ
ที่เกี่ยวข้อง ซ่ึงธุรกิจหลัก ๆ ของสหกรณ์ในอาเภอโคกสาโรง ได้แก่ ธุรกิจสินเชื่อ ธุรกิจจัดหาสินค้า
มาจาหน่ายและธุรกิจบริการ ได้แนะนาให้สหกรณ์ดาเนินงานด้านธุรกิจสินเชื่อด้วยความรอบคอบ
โดยพิจารณาถึงความสามารถในการชาระหน้ีของลูกหน้ีเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดหน้ีค้างชาระนาน
รวมถึงให้มีการติดตามหน้ีของสมาชิกอย่างต่อเน่ือง ผลการแนะนาส่งเสริมสหกรณ์ ปรากฏว่าสหกรณ์
มีผลการดาเนินงานมกี าไร จานวน ๒ แหง่ คอื
๑. สหกรณก์ ารเกษตรโคกสาโรง จากดั มจี านวนสมาชกิ ณ วันสิ้นปีบัญชี ๓๑ มีนาคม ๒๕๖๐
จานวน ๓,๔๗๘ คน ผลการดาเนินงานมีกาไรสุทธิ จานวน ๙,๕7๐,12๖.๖๑ บาท แนะนาส่งเสริม
ให้สหกรณ์มีการดาเนินงานให้เหมาะสมและคลอบคลุมการปฏิบัติงานแต่ละด้าน เป็นไปตามระเบียบ
ข้อบังคบั มตทิ ี่ประชุมคณะกรรมการ สหกรณ์มีการปฏิบัติงานตามแนวทางการส่งเสริมท่ีได้แนะนาไว้
เป็นไปตามแผนงานประจาปีของสหกรณ์ตามที่กาหนด มีการดาเนินงานแก้ไขข้อบกพร่องและแก้ไข
ตามข้อสงั เกตผ้สู อบบัญชี
๒. สหกรณ์เดินรถโคกสาโรง จากัด มีจานวนสมาชิก ณ วันสิ้นปีบัญชี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๙
จานวน ๑๔๕ คน ผลการดาเนนิ งานมกี าไรสทุ ธิ จานวน ๒,1๔๘.๕๒ บาท

กลุ่มเกษตรกร: ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้แนะนาส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรเพ่ือให้
กลุ่มเกษตรกรมีผลการดาเนินงานมีกาไรและผ่านเกณฑ์มาตรฐานและให้ กลุ่มเกษตรกรปฏิบัติตาม
พระราชกฤษฎีกากลุ่มเกษตรกรกฎหมายอ่ืน ๆ ท่ีเก่ียวข้อง ระเบียบ ข้อบังคับ ตลอดจนกฎหมาย
ต่าง ๆ ที่เก่ียวข้อง ซ่ึงธุรกิจหลักของกลุ่มเกษตรกรในอาเภอโคกสาโรง ได้แก่ ธุรกิจสินเช่ือและธุรกิจ
จัดหาสินค้ามาจาหน่าย ได้แนะนาให้กลุ่มเกษตรกรดาเนินงานด้านธุรกิจสินเช่ือด้วยความรอบคอบ
มีหลักการบริหารสินเช่ือท่ีดี โดยกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่บริหารงานด้านน้ีได้อย่างมีประสิทธิภาพ
โดยคานึงถึงความสามารถในการชาระหนี้ของลูกหน้ีหรือสมาชิก เพ่ือป้องกันไม่ให้เกิดหน้ีค้างชาระนาน
รวมถึงให้มีการติดตามหน้ีของสมาชิกอย่างต่อเนื่อง ผลการแนะนาส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรปรากฏว่า
กลุม่ เกษตรกรทัง้ ส้นิ ในอาเภอโคกสาโรง จานวน ๑๔ กลุ่ม ผลการดาเนินงานมีกาไร จานวน ๑๑ กลุ่ม
ประกอบด้วย กลุ่มเกษตรกรทานาบ้านหัวดง กาไรสุทธิ จานวน ๕๒,๓๘๕.๖๑ บาท, กลุ่มเกษตรกร

ซื่อตรงตอ่ หนำ้ ท่ี มวี นิ ัย โปรง่ ใส ไร้ทุจริต

สำนกั งำนสหกรณ์จงั หวัดลพบุรี http://web.cpd.go.th/lopburi ๘๓

ทานาดงมะรุม กาไรสุทธิ จานวน ๑๑,๔๑๔.๒๑ บาท, กลุ่มเกษตรกรทาไร่ตาบลวังจ่ัน กาไรสุทธิ
จานวน ๑0,๕๗๘.๓๙ บาท, กลุ่มเกษตรกรทานาโคกสาโรง กาไรสุทธิ จานวน ๙,๘๙0.๘๔ บาท,
กลุ่มเกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์โคกสาโรง กาไรสุทธิ จานวน ๕,๑๗๒.๖๕ บาท, กลุ่มเกษตรกรทานาตาบล
วังขอนขว้าง กาไรสุทธิ จานวน ๑๑,๕๒๙.๔๕ บาท, กลุ่มเกษตรกรทานาตาบลเกาะแก้ว กาไรสุทธิ
จานวน ๙,๘๑๑.๕๖ บาท, กลมุ่ เกษตรกรทาไร่ตาบลเกาะแก้ว กาไรสุทธิ จานวน ๔๙,๔๑๑.๖๐ บาท,
กลุ่มเกษตรกรทานาตาบลสะแกราบ กาไรสุทธิ จานวน ๑๖,๖๖๑.๔๙ บาท, กลุ่มเกษตรกรทาไร่
ตาบลสะแกราบ กาไรสุทธิ จานวน ๑๘,๔๓๘.๑๑ บาท, กลมุ่ เกษตรกรทานาตาบลถลงุ เหล็ก กาไรสุทธิ
จานวน ๑๓,๑๖๕.๒๐ บาท

ด้านการบริหารธุรกิจ โดยแยกออกเปน็
สหกรณ์: ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์ในด้านการบริหารธุรกิจ
สง่ ผลให้มีปริมาณธรุ กจิ เพ่ิมมากขึ้น โดยมีปรมิ าณธรุ กิจ ดังนี้
1. สหกรณ์การเกษตรโคกสาโรง จากัด มีปริมาณธุรกิจรวมทั้งสิ้น ๒๘๑,๗๓๔,๖๐๒.๖๔ บาท
ในรอบปีบญั ชีทผี่ ่านมาสหกรณ์มีการดาเนินธรุ กิจ ๓ ด้าน ประกอบดว้ ยธรุ กิจสนิ เช่ือ การให้สนิ เช่อื แก่สมาชิก
จานวน ๑๙๗,๙๗๖,๗๖๕.๐๐ บาท การจัดหาสินค้ามาจาหน่าย จานวน ๔๘,๙๘๓,๐๑๐.๑๕ บาท
และธรุ กจิ รับฝากเงนิ จานวน ๓๔,๗๗๔,๘๒๗.๔๙ บาท
2. สหกรณ์เดินรถโคกสาโรง จากัด ปริมาณธุรกิจรวมทั้งส้ิน ๑๗๑,๘๒๕.๖๓ บาท ในรอบปีบัญชี
ที่ผ่านมาสหกรณ์มีการดาเนินธุรกิจ ๓ ด้าน ประกอบด้วยธุรกิจสินเชื่อ ธุรกิจบริการและธุรกิจรับฝาก
เงนิ จากสมาชกิ ธรุ กจิ สนิ เช่ือ มปี ริมาณธุรกจิ รวม ๒,๓๑๐,๐๐๐ บาท ธรุ กจิ บรกิ าร มีปริมาณธุรกิจรวม
๒๖๖,๐๒๐ บาท และธรุ กิจรับฝากเงนิ จากสมาชกิ มปี รมิ าณธุรกจิ รวม ๑๗๑,๘๒๕.๖๓ บาท

กลุ่มเกษตรกร: ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้แนะนาส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรดาเนินธุรกิจ
ประกอบด้วยธุรกิจสินเชื่อ ธุรกิจจัดหาสินค้ามาจาหน่ายและธุรกิจรับฝากเงินจากสมาชิก เพ่ือสร้าง
ความเข้มแข็งให้แก่กลุ่มเกษตรกร ตลอดจนเป็นการบริการสมาชิกได้อย่างทั่วถึง ผลการดาเนินงาน
ของกลุ่มเกษตรกรที่ได้ดาเนินธุรกิจปรากฏผล ดังนี้ กลุ่มเกษตรกรทานาบ้านหัวดง มีปริมาณธุรกิจ
รวม ๑,๗๙๖,๑๐๐.๐๐ บาท, กลมุ่ เกษตรกรทาไร่ตาบลวังจ่ัน ปริมาณธุรกิจรวม ๕๐๑,๑๘๙.๐๙ บาท
,กลุ่มเกษตรกรทานาโคกสาโรง ปริมาณธุรกิจรวม ๖๙๘,๑๒๐.๐๐ บาท, กลุ่มเกษตรกรผู้เล้ียงสัตว์
โคกสาโรง ปริมาณธุรกิจรวม ๕๗๐,๐๐๐.๐๐ บาท, กลุ่มเกษตรกรทานาตาบลเกาะแก้ว ปริมาณธุรกิจรวม
๖๘๕,๐๐๐.๐๐ บาท, กลุ่มเกษตรกรทาไร่ตาบลเกาะแก้ว ปริมาณธุรกิจรวม ๑,๐๐๔,๖๐๐.๐๐ บาท,
กลุ่มเกษตรกรทาไร่ตาบลสะแกราบ มีปริมาณธุรกิจสินเชื่อจานวน ๗๖๗,๐๐๐.๐๐ บาทและธุรกิจ
จัดหาสินคา้ มาจาหนา่ ย จานวน ๒๕๓,๕๑๕.๐๐ บาท, กลุ่มเกษตรกรทานาตาบลถลุงเหล็ก มีปริมาณ
ธุรกิจรวม ๓๕๙,๘๖๐.๐๐ บาท, กลุ่มเกษตรกรทานาดงมะรุม ดาเนินธุรกิจสินเชื่อ ๑๕๐,๐๐๐.๐๐ บาท
รวมปรมิ าณธุรกิจรวมทกุ ๆ ดา้ น ของกลุ่มเกษตรกรในอาเภอโคกสาโรงเท่ากบั ๖,๙๕,๓๘๔.๐๙ บาท

ดา้ นการบรหิ ารเงนิ ทนุ โดยแยกออกเปน็
สหกรณ์: ปีงบประมาณ พ.ศ. 256 ได้แนะนาส่งเสริมให้สหกรณ์มีความระมัดระวังในการใช้
ทุนดาเนินงาน ซึ่งส่วนใหญ่จะมีการใช้เงินทุนจากแหล่งภายในและแหล่งภายนอก โดยจากการกู้เงินกองทุน
พฒั นาสหกรณ์และรบั ฝากเงินจากสหกรณอ์ ื่น เป็นตน้ ดังมรี ายละเอยี ดดงั นี้

ซ่ือตรงตอ่ หน้ำท่ี มวี นิ ัย โปร่งใส ไร้ทุจรติ

๘๔ รำยงำนผลกำรดำเนนิ กำรประจำปี ๒๕๖๐

1. สหกรณ์การเกษตรโคกสาโรง จากัด สหกรณ์มีทุนดาเนินงาน ๓๓๑,๕๕๙,๘๗๓.๓๓ บาท
ทุนดาเนินงานส่วนใหญ่ใช้เงินทุนภายในของสหกรณ์ในการบริหารงาน โดยมีเงินทุนภายในของสหกรณ์
จานวน ๒๙๙,๑๘๕,๓๕๔.๓๔ บาท ส่วนเงินทุนภายนอกประกอบด้วย เงินรับฝากจากสหกรณ์อื่น
จานวน ๓๐,๙๘๙,๔๘๕.๙๒ บาท

2. สหกรณ์เดินรถโคกสาโรง จากัด สหกรณ์มีทุนดาเนินงานรวม ๓,๗๖๕,๔๖๘.๗๙ บาท
เป็นทนุ จากภายใน ๑,๓๑๐,๗๑๗.๑๔ บาท เป็นทนุ จากภายนอก ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท โดยการขอกู้เงิน
จากกองทุนพัฒนาสหกรณ์ มีการบริหารเงินทุนได้เป็นอย่างดี การชาระหนี้คืนเงินกู้กรมส่งเสริมสหกรณ์
ชาระหน้ีไดต้ ามปกติ

กลุ่มเกษตรกร: ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้แนะนาส่งเสริมตามระบบ cps ให้
กลุม่ เกษตรกรมที นุ ภายในเพิ่มข้ึนแนะนาส่งเสริมให้มีความระมัดระวังในการใช้ทุนดาเนินงาน ซึ่งส่วน
ใหญ่กลุ่มเกษตรกรจะมีการใช้เงินทุนจากภายในซึ่งเป็นทุนของกลุ่มเกษตรกรเองและมีการขอกู้
เงินกองทนุ สงเคราะห์เกษตรกรจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ เพื่อใช้เป็นทุนหมุนเวียนภายในกลุ่ม ด้านทุน
ภายใน ปี 2560 โดยกลุ่มเกษตรกรในอาเภอโคกสาโรง มีทุนดาเนินงานเพิ่มขึ้น จานวน ๗ กลุ่ม
ประกอบด้วย กลุ่มเกษตรกรทานาบ้านหัวดง ทุนดาเนินงาน ๑,๐๖๒,๓๒๙.๗๐ บาท เพิ่มข้ึนจากปีก่อน
๑๘๒,๑๓๐.๕๗ บาท, กลุ่มเกษตรกรทาไร่ตาบลวังจั่น ทุนดาเนินงานรวม ๙๓๖,๕๐๔.๐๙ บาท
เพ่ิมข้ึนจากปีก่อน ๑๔๗,๐๙๑.๗๐ บาท, กลุ่มเกษตรกรผู้เล้ียงสัตว์โคกสาโรง มีทุนดาเนินงาน
๙๘๖,๙๗๖.๖๗ บาท เพิ่มขึ้นจากปีก่อน ๑๘๙,๙๘๗.๓๗ บาท, กลุ่มเกษตรกรทานาตาบลเกาะแก้ว
ทุนดาเนนิ งานรวม ๗๖๔,๙๔๑.๖๘ บาท เพม่ิ ขึ้นจากปกี ่อน ๑๑๔,๑๙๗.๘๕ บาท, กลุ่มเกษตรกรทาไร่
ตาบลเกาะแก้ว มีทุนดาเนินงาน ๑,๑๙๕,๒๔๑.๐๗ บาท เพ่ิมขึ้นจากปีก่อน ๑๑๘,๔๓๒.๑๓ บาท,
กลุ่มเกษตรกรทาไร่ตาบลสะแกราบ ทุนดาเนินงาน ๘๑๗,๕๖๔.๔๒ บาท เพิ่มขึ้นจากปีก่อน
๒๖๕,๓๔๒.๖๒ บาท, กลุ่มเกษตรกรทานาตาบลถลุงเหล็ก มีทุนดาเนินงาน จานวน ๕๔๖,๗๕๖.๘๓ บาท
เพิ่มข้ึนจากปีก่อน ๑๔,๐๖๕.๒๐ บาท รวมทุนดาเนินงานของกลุ่มเกษตรกรในอาเภอโคกสาโรง
เพิม่ ขน้ึ ทงั้ ส้นิ จานวน ๑,๐๓๑,๒๔๗.๔๔ บาท

ด้านข้อบกพรอ่ งท่ีตรวจพบ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 มีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในการดูแลแนะนา ส่งเสริม
ในอาเภอโคกสาโรง ไม่มีข้อบกพร่องท่ีร้ายแรง ส่วนใหญ่จะเป็นข้อสังเกตและข้อบกพร่องที่สามารถ
ดาเนนิ การแก้ไขได้

ด้านปดิ บัญชภี ายใน ๓๐ วัน นบั แต่วนั สิ้นปีทางบญั ชี
ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้ปิดบัญชี
พร้อมท้ังจัดทางบแสดงฐานะการเงิน และรายละเอียดต่าง ๆ ให้เสร็จสิ้นภายใน ๓๐ วันหลังจาก
วันสิ้นปีทางบัญชี เพ่ือพร้อมรับการตรวจสอบบัญชี เพื่อพร้อมรับการตรวจสอบบัญชี โดยมีสหกรณ์/
กลุม่ เกษตรกร สามารถดาเนินการปดิ บญั ชีไดต้ ามกาหนดทุกสถาบนั

ดา้ นมาตรฐานสหกรณ์
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในอาเภอ
โคกสาโรง ดังน้ี

ซอ่ื ตรงตอ่ หนำ้ ที่ มวี นิ ัย โปรง่ ใส ไร้ทจุ ริต

สำนกั งำนสหกรณจ์ งั หวดั ลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๘๕

 สหกรณ์ จานวน 2 สหกรณ์ ผ่านเกณฑ์มาตรฐานตามตัวช้ีวัดกรมส่งเสริมสหกรณ์
รวม 2 สหกรณ์ คือ สหกรณก์ ารเกษตรโคกสาโรง จากัด และสหกรณ์เดนิ รถโคกสาโรง จากัด

 กล่มุ เกษตรกร จานวน 14 กลมุ่ ผ่านมาตรฐาน 11 กลุ่ม ไม่ผา่ นมาตรฐาน 3 กล่มุ

ด้านระเบยี บขอ้ บังคับ
ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร จัดทาระเบียบ
ข้อบังคับให้สอดคล้องกับการปฏิบัติงานในภาวการณ์ปัจจุบัน พร้อมท้ังให้ปฏิบัติตามระเบียบฯ และ
ขอ้ บงั คบั ของสหกรณ์ แนะนากลมุ่ เกษตรกรให้ปฎิบัตเิ ป็นไปตามระเบียบกลุ่มเกษตรกร

ปัญหา/อปุ สรรคในการดาเนนิ งานของสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร
จากการเข้าแนะนาส่งเสริม อาเภอโคกสาโรงเป็นอาเภอที่มีสหกรณ์ท้ังขนาดเล็กและ
ขนาดใหญ่ ซ่ึงมีปัญหาอุปสรรคในการดาเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร โดยแยกออกเป็น
แตล่ ะดา้ น ดังน้ี
1. ด้านบคุ ลากร ประกอบด้วย

ฝา่ ยบริหาร โดยแยกออกเปน็
สหกรณ์: คณะกรรมการของสหกรณ์บางรายยงั ขาดความรู้ความเข้าใจในเร่ืองสหกรณ์
การดาเนินธุรกิจของสหกรณ์ บางรายไม่มีบทบาทในการเสนอความคิดเห็น อีกท้ังปัญหาภายในสหกรณ์
ไม่สามารถแก้ไขได้ โดยคณะกรรมการไม่มีวิสัยทัศน์หรือแนวความคิดใหม่ ๆ ในการพัฒนาสหกรณ์
รวมถึงไม่ให้ความสาคัญกับการประชุมกลุ่มสมาชิก ซึ่งถือว่าเป็นความจาเป็นและสาคัญท่ีจะเป็นการสื่อสาร
หรือได้รับทราบข้อมูลต่าง ๆ จากสมาชิก เพื่อนามาใช้ในการพัฒนาและปรับปรุงการบริหารงานของ
สหกรณต์ อ่ ไป แมว้ า่ เจ้าหนา้ ทส่ี ่งเสรมิ จะเขา้ ไปให้คาแนะนาหรอื ชีแ้ จง แต่ก็ไม่ได้รับความรว่ มมือทดี่ ี
กลุ่มเกษตรกร: คณะกรรมการส่วนใหญข่ าดความร้คู วามเข้าใจในเรื่องเกย่ี วกับสหกรณ์
และกลุ่มเกษตรกร รวมถึงวิธีปฏิบัติ ระเบียบข้อบังคับต่าง ๆ ไม่มีบทบาทในการนาเสนอความคิดเห็น มีเพียง
คณะกรรมการบางส่วนท่ีเป็นผู้กาหนดทิศทางการดาเนินงานของกลุ่มเกษตรกรเท่าน้ัน อีกทั้งคณะกรรมการ
บางทา่ นมีหนา้ ทคี่ วามรบั ผดิ ชอบหลายด้าน เช่น องค์กรส่วนท้องถ่ิน ผู้นาฝ่ายปกครองประจาหมู่บ้าน
นกั ธุรกจิ เป็นต้น ทาให้มีเวลาให้กับการดาเนินกิจกรรมต่าง ๆ ของกลุ่มฯ ไม่เพียงพอ การบริหารงาน
ภายใต้คณะกรรมการดาเนินการกลุ่มไม่มีความรู้ด้านการบริหารธุรกิจ การดาเนินการตามหลักการ
ของสหกรณ์ การขาดการวางแผนการพัฒนาแนวทางในการทาใหก้ ลุ่มเกษตรกรพฒั นาต่อไปในอนาคต

ฝา่ ยจดั การ โดยแยกออกเปน็
สหกรณ์: ในส่วนของฝ่ายจัดการสหกรณ์ เจ้าหน้าท่ีของสหกรณ์เป็นเจ้าหน้าที่
ทป่ี ฏิบตั งิ านมาเป็นระยะเวลานาน แต่ยังขาดความรู้ความเข้าใจในระบบงานสหกรณ์ รวมถึงผู้จัดการ
ไม่มีวิสัยทัศน์ที่ดี ไม่มีความคิดสร้างสรรค์ ตลอดจนหลักในการบริหารองค์กรในการควบคุมดูแล
ผู้ใต้บังคับบัญชาไม่สามารถดาเนินงานให้เป็นผลดีได้ ขาดการส่ือสารที่เหมาะสมกับผู้บังคับบัญชา
และผู้ใต้บังคับบัญชา ฝ่ายจัดการบางรายมีคุณสมบัติไม่เหมาะสมกับตาแหน่งท่ีตนเองปฏิบัติงานอยู่
ขาดหลักการจัดการองค์กร หลักการบรหิ ารธรุ กจิ ทด่ี ี หลักการบริหารสินเชื่อและหลกั การบรหิ ารงานบุคคล

ซ่อื ตรงตอ่ หนำ้ ที่ มีวนิ ัย โปรง่ ใส ไร้ทุจรติ

๘๖ รำยงำนผลกำรดำเนินกำรประจำปี ๒๕๖๐

กลุม่ เกษตรกร: กล่มุ เกษตรกรไม่มีเจ้าหนา้ ทีแ่ ต่อยา่ งใด มเี พียงคณะกรรมการท่ีได้รบั
มอบหมายในการจัดทาเอกสารต่าง ๆ เทา่ นน้ั บางกลุ่มเกษตรกร ประธานกรรมการคนเดียว ตอ้ งทา
หนา้ ทีท่ ุกอย่าง จงึ ทาให้เกิดความลา่ ช้าในด้านการบญั ชขี องกลมุ่ เกษตรกร

สมาชกิ โดยแยกออกเป็น
สหกรณ์: สมาชกิ เป็นหนี้หลายทาง ทาให้ค้างการชาระหนี้กับสหกรณ์และสมาชิกบางราย
ขาดการมีส่วนร่วมกับกิจกรรมของสหกรณ์ ขาดความรู้ความเข้าใจในระบบสหกรณ์ รวมถึงไม่ให้
ความร่วมมอื ในกิจกรรมของสหกรณ์ เป็นต้น
กลุ่มเกษตรกร: สมาชิกกลุ่มเกษตรกรบางส่วนเป็นหนี้หลายทาง ทาให้มีหนี้ค้างชาระ
กับกลุ่มเกษตรกรขาดการมีส่วนร่วมกับกิจกรรมของกลุ่ม ตลอดจนขาดความรู้ความเข้าใจในระบบ
ของสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร

2. ด้านการบรหิ ารจัดการ
การบริหารจัดการสหกรณ์ปัจจุบัน บริหารงานโดยคณะกรรมการดาเนินการของ

สหกรณ์ ภายใต้แนวทางตามนโยบายหรือตามแผนงานประจาปีที่ได้รับอนุมัติจากที่ประชุมใหญ่ของ
สหกรณ์ โดยมฝี า่ ยจัดการเป็นผปู้ ฏบิ ตั ิตามนโยบาย ขาดการวางแผนที่ดีในการดาเนินงาน ไม่มีการนา
หลักการควบคุมภายในมาปรับใช้ในสหกรณ์ ขาดการประสานงานหรือการทางานเป็นทีมท่ีดี ทาให้
บางครงั้ การบริหารจัดการของสหกรณไ์ มม่ ีประสทิ ธภิ าพเทา่ ทีค่ วร

3. ดา้ นการบริหารธุรกจิ
คณะกรรมการของสหกรณ์ขาดความเป็นมืออาชีพในการบริหารธุรกิจ ขาดการวางแผนที่ดี

ไม่มีการใช้หลักการควบคุมภายในท่ีดีมาปรับใช้กับการบริหารธุรกิจสหกรณ์ ส่วนฝ่ายจัดการของ
สหกรณ์ยังปฏิบัติงานโดยไม่มีความทุ่มเทกับการทางาน บางท่านไม่มีจิตสานึกในการบริการสมาชิก
ขาดการวางแผนระยะยาวในการปฏิบัติงานทาให้งานไม่เป็นไปตามแผนท่ีได้กาหนดไว้ ส่วนการบริหารธุรกิจ
ของกลุ่มเกษตรกร เป็นการบริหารโดยคณะกรรมการบางส่วนในกลุ่มเกษตรกร กรรมการส่วนใหญ่
ขาดความรคู้ วามเข้าใจอย่างถ่องแท้ในการบริหารธุรกิจ เป็นการดาเนินงานตามความต้องการพ้ืนฐาน
ของสมาชิก ภายใต้ทุนดาเนนิ งานท่ีมีอยู่อย่างจากดั

ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปญั หา
1. ดา้ นบคุ ลากร โดยแยกออกเป็น

สหกรณ์: ควรมีการถ่ายทอดความรู้ให้แก่คณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ และสมาชิก
อย่างสม่าเสมอ เพื่อให้มีความรู้ความเข้าใจในระบบสหกรณ์และตระหนักถึงความสาคัญในการมีส่วนร่วม
กับสหกรณ์ในทุก ๆ ด้าน รวมถึงการส่งเสริมการทางานเป็นทีม ส่งเสริมจิตสานึกในการทางาน เพ่ืออุทิศ
ต่องานสหกรณ์ ให้เปน็ ที่พง่ึ ของสมาชิกได้อย่างมนั่ คงและยั่งยนื ตามศาสตร์ของพระราชา

กลุ่มเกษตรกร: ควรแนะนาให้มีการถ่ายทอดความรู้ให้แก่คณะกรรมการและสมาชิก
อย่างสม่าเสมอ เพ่ือให้มีความรู้ความเข้าใจในระบบสหกรณ์ การบริหารงานองค์กรเกษตรกรและ
ตระหนักถึงความสาคัญในการมีส่วนร่วมกับองค์กรของตน ตลอดจนสร้างจิตสานึกในการเป็นเจ้าของ
กลมุ่ เกษตรกรและสง่ เสริมการมีสว่ นรว่ มกับกลุม่ เกษตรกรในทุก ๆ ด้าน

ซอ่ื ตรงต่อหน้ำที่ มวี นิ ยั โปร่งใส ไร้ทุจริต

สำนกั งำนสหกรณ์จังหวดั ลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๘๗

2. ด้านการบริหารจัดการ โดยแยกออกเป็น
สหกรณ์: สหกรณ์ที่มีศักยภาพ ควรทบทวนการจัดจ้างผู้จัดการเพ่ือควบคุมระบบ

ภายในสหกรณ์และทุกสหกรณ์ควรเน้นการควบคุมภายในท่ีดีทั้งระบบ ไม่ว่าจะด้านการเงิน การบัญชี
การปฏิบัติงานและคณะกรรมการควรมีการควบคุม ดูแล ตรวจสอบการปฏิบัติงานของฝ่ายจัดการ
อย่างต่อเน่ือง มีการตรวจสอบและการประเมินผลการปฏิบัติงานเป็นประจาเพื่อให้บุคลากรของ
สหกรณม์ ีการพัฒนาตนเองและจะส่งผลถึงการพัฒนาองค์กรต่อไปอีกด้านหน่งึ

กลุ่มเกษตรกร: ควรมีการถ่ายทอดความรู้ให้แก่คณะกรรมการทุกราย รวมถึง
คณะกรรมการท่ไี ดร้ ับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ด้านเอกสาร เพ่ือให้มีความรู้ความเข้าใจในระบบงาน
ทั้งหมด ทั้งนี้ไม่ควรให้ใครคนใดคนหนึ่งเป็นผู้รับผิดชอบงานทุกอย่างในกลุ่ม ต้องมีการกระจาย
ความรับผิดชอบไปสูค่ ณะกรรมการทา่ นอ่ืน ๆ ด้วย

3. ดา้ นการบรหิ ารธุรกิจ โดยแยกออกเปน็
สหกรณ์: สหกรณ์ควรพิจารณาในการขยายจานวนธุรกิจเพ่ิมมากข้ึน เพื่อเป็นการบริการ

สมาชิกได้อย่างท่ัวถึงและคลอบคลุม ตลอดจนเป็นการเพ่ิมปริมาณธุรกิจของสหกรณ์ให้มากขึ้น
เพือ่ เปน็ การเพ่ิมรายได้ให้กบั สหกรณ์และพัฒนาต่อไปจนมธี ุรกิจทห่ี ลากหลายครบวงจร

กลมุ่ เกษตรกร: กลุม่ เกษตรกรควรนาเสนอผลการดาเนินธุรกิจแต่ละด้านในที่ประชุมกรรมการ
เพือ่ ใหค้ ณะกรรมการในท่ีประชมุ รับทราบความเคลื่อนไหวในธุรกิจที่ดาเนินงานไปแล้วและรับทราบปัญหาท่ี
เกิดข้ึน เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหา ตลอดจนระดมความคิดในการจัดทาแผนในการดาเนินธุรกิจของ
กลุ่มเกษตรกรให้ครบวงจร เพอ่ื เป็นการบริการสมาชกิ กลุ่มเกษตรกรให้ทัว่ ถงึ ตามสภาวะเศรษฐกจิ ในปัจจบุ ัน

สหกรณ์การเกษตรระดับอาเภอ

1. ช่ือสหกรณ์ : สหกรณก์ ารเกษตรโคกสาโรง จากัด

ประเภทของสหกรณ์ : สหกรณภ์ าคการเกษตร

2. จานวนสมาชกิ สหกรณ์ ณ 31 มีนาคม 2560 : จานวน 3,478 ราย

3. ผลผลติ การเกษตรหลักของสหกรณ์ : ข้าว ขา้ วโพด มนั สาปะหลงั ออ้ ย

4. ธุรกิจท่สี หกรณ์ดาเนนิ การ : ธรุ กิจเงนิ ฝากธุรกิจสินเช่ือและธุรกจิ จัดหาสนิ ค้ามาจาหน่าย

โดยธรุ กจิ หลกั ของสหกรณ์ คอื : ธรุ กิจสินเชอ่ื

5. ผลการดาเนินงานที่โดดเด่นของสหกรณ์ : ธุรกจิ สินเช่ือ

บทบาทของสหกรณใ์ นการขบั เคล่อื นงานตามนโยบายของรัฐ
สหกรณ์ได้ขับเคล่ือนงานตามนโยบายรัฐบาล โดยการให้ความช่วยเหลือสมาชิก
ตามโครงการช่วยเหลือสมาชิกที่ประสบภัยธรรมชาติในปีท่ีผ่านมา ตลอดจนการสนับสนุนกิจกรรม
ของกลุ่มส่งเสริมเกษตรแบบแปลงใหญ่ หมู่ 7 ตาบลคลองเกตุ (ข้าว) อาเภอโคกสาโรง ในการทา
MOU กบั สหกรณ์ ในการเชื่อมโยงธุรกิจโดยรับฝากขายผลผลิตหรือผลิตภัณฑ์ของกลุ่มส่งเสริมเกษตร
แบบแปลงใหญ่ ในการจดั จาหน่าย พันธขุ์ า้ วหอมมะลิ ๑๐๕ และขา้ วสารแปรรปู หอมมะลิ ๑๐๕

ซ่อื ตรงตอ่ หนำ้ ท่ี มีวนิ ัย โปรง่ ใส ไร้ทจุ รติ

๘๘ รำยงำนผลกำรดำเนินกำรประจำปี ๒๕๖๐

รูปภาพประกอบพรอ้ มคาบรรยาย
สานกั งานสหกรณ์จังหวดั ลพบรุ ี นาโดย นายศกั ดิเ์ สรี สีแดง เจ้าพนักงานส่งเสริมสหกรณ์
ชานาญงาน ไดป้ ฏบิ ตั งิ านในพ้นื ที่โครงการส่งเสรมิ การเกษตรแบบแปลงใหญ่ ปี 25๙0 ณ ศูนย์เรียนรู้
การเพ่ิมประสิทธภิ าพการผลติ สนิ คา้ เกษตร ตาบลคลองเกตุ อาเภอโคกสาโรง

ภาพประกอบ

ภาพ สมาชกิ เข้ารว่ มรบั ฟงั
การบรรยายตามโครงการ
สง่ เสรมิ การเกษตรแบบ
แปลงใหญ่ ณ ศูนย์เรยี นรู้
การเพม่ิ ประสิทธิภาพ
การผลิตสินค้าเกษตร

สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรทม่ี ีผลการดาเนินงานเด่น
ในปีงบประมาณ พ.ศ.2560 อาเภอโคกสาโรง มีสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่มีผลการดาเนินงานเด่น
ทน่ี า่ ผลักดันส่งเสริมสนับสนุนใหม้ ีการดาเนนิ งานเป็นท่ีพึ่งของสมาชิกสหกรณ์ ไดอ้ ยา่ งมนั่ คง ยงั่ ยืนตอ่ ไป ดงั นี้
สหกรณ์: สหกรณ์การเกษตรโคกสาโรง จากัด ท่ีมีผลการดาเนินงานท่ีมีแนวโน้มท่ีจะพัฒนา
ต่อไปได้ในอนาคตอันใกล้ โดยปีบัญชีล่าสุด สิ้นสุดวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๖๐ สหกรณ์มีกาไรสุทธิประจาปี
จานวน ๙,๕7๐,12๖.๖๑ บาท ส่วนทีจ่ ะสามารถนามาพัฒนาให้เป็นที่พงึ่ ของสมาชิกได้คือ การบริหารงานของ
สหกรณ์ท่ีต้องสามารถบริการและช่วยเหลือสมาชิกได้อย่างดีสมกับการท่ีสมาชิกเป็นเจ้าของสหกรณ์
โดยการบริหารงานของคณะกรรมการดาเนินการของสหกรณ์อย่างมีวิสัยทัศน์ มีแนวทางการพัฒนา
สหกรณ์เพื่อเป็นการพัฒนาความเข้มแข็งของสหกรณ์ทุก ๆ ด้าน มีการพัฒนาธุรกิจของสหกรณ์
เพ่ือเป็นการตอบสนองความต้องการของสมาชิกได้อย่างจริงจัง ซ่ึงแนวทางในการพัฒนาในอนาคต
จะพัฒนาเป็นสหกรณ์ท่ีแท้จริงและเป็นท่ีพึง่ ของสมาชิกซึ่งเป็นเจา้ ของสหกรณ์ได้อย่างจริงจัง

ภาพประกอบ การรว่ มประชุมคณะกรรมการ และสมาชกิ กลมุ่ เกษตรกร

สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี โดย นายศักดิ์เสรี สีแดง เจ้าพนักงานส่งเสริมสหกรณ์ชานาญงาน
ร่วมประชุมคณะกรรมการสหกรณ์การเกษตรโคกสาโรง จากัด เพื่อแนะนาส่งเสริมสหกรณ์
ให้ดาเนนิ งานเปน็ ไปตามวัตถุประสงค์ ณ หอ้ งประชุมสหกรณ์การเกษตรโคกสาโรง จากัด

ซอ่ื ตรงตอ่ หน้ำที่ มีวนิ ยั โปร่งใส ไร้ทจุ ริต

สำนักงำนสหกรณจ์ งั หวัดลพบรุ ี http://web.cpd.go.th/lopburi ๘๙

กลุ่มเกษตรกร: กลุ่มเกษตรกรทานาบ้านหัวดง ตาบลคลองเกตุ อาเภอโคกสาโรง
เปน็ กลมุ่ เกษตรกรขนาดเลก็ มีจานวนสมาชกิ ๕๓ คน มีธรุ กิจรวมทงั้ ส้ิน ๑,๗๙๖,๑๐๐.๐๐ บาท มีทุน
ดาเนินงานท้ังส้ิน ๑,๐๖๒,๓๒๙.๗๐ บาท กลุ่มฯ ดาเนินธุรกิจเพียง ๒ ด้าน คือ ธุรกิจจัดหาสินค้า
มาจาหน่ายและธุรกิจสินเชื่อ ผลการดาเนินงานมีกาไร ๕๒,๓๘๕.๖๑ บาท สมาชิกมีความศรัทธา
ในระบบสหกรณ์ที่ได้ดาเนินงานภายใต้องค์กรกลุ่มเกษตรกร โดยสามารถเป็นท่ีพ่ึงของสมาชิกได้อย่างจริงจัง
กลุ่มเกษตรกรน้ีจุดเด่นคือ ความเชื่อความศรัทธาของสมาชิกที่มีต่อการบริหารงานของกลุ่มฯ และ
ส่ิงสาคัญสุดคือ ความมีระเบียบ วินัย ของสมาชิก มีส่วนร่วมในการดาเนินธุรกิจกับกลุ่มเกษตรกร
ช่วยเหลือซึ่งกันและกันภายในกลุ่มฯ ตามอุดมการณ์ของสหกรณ์ แต่ถ้าจะดาเนินการพัฒนาให้เป็น
องค์กรหลักในการช่วยเหลือสมาชิกเกษตรกรได้ ต้องมีการจัดทาแผนพัฒนาให้เป็นระบบ โดยนา
หลักการควบคมุ ภายในทด่ี ีมาถอื ปฏิบตั ิ เพอื่ จะเปน็ การพัฒนากลมุ่ เกษตรกรต่อไปได้ในอนาคต

ภาพประกอบ การรว่ มประชุมคณะกรรมการ

และสมาชิกกล่มุ เกษตรกร

สานักงานสหกรณ์จังหวัดลพบุรี โดย นายศักดิ์เสรี สีแดง เจ้าพนักงานส่งเสริมสหกรณ์ชานาญงาน
ร่วมประชุมกลุ่มสมาชิกสหกรณ์ เพ่ือให้คาแนะนาส่งเสริมสมาชิกสหกรณ์ ในการมีส่วนร่วมใน
การดาเนินธุรกิจ ปลูกจิตสานึกในการเป็นเจ้าของสหกรณ์ร่วมกัน ณ ตาบลถลุงเหล็ก และ
ตาบลหนองแขม อาเภอโคกสาโรง จงั หวดั ลพบุรี

ซื่อตรงตอ่ หน้ำที่ มีวินยั โปร่งใส ไร้ทจุ ริต

๙๐ รำยงำนผลกำรดำเนนิ กำรประจำปี ๒๕๖๐

อาเภอชยั บาดาล

ประกอบด้วย สหกรณ์ 9 แห่ง สมาชกิ 1,270 คน
สมาชกิ 1,972 คน
กลมุ่ เกษตรกร 19 แหง่

ผลการเข้าแนะนา สง่ เสรมิ สหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกรตามระบบการส่งเสริมสหกรณ์ (CPS)
อาเภอชัยบาดาล ดูแลส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร จานวน 28 แห่ง แบ่งเป็น
สหกรณ์ 9 แหง่ กลุ่มเกษตรกร 19 แหง่ มีผลการเข้าแนะนา สง่ เสรมิ ดงั นี้

ดา้ นการดาเนนิ งาน

ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้แนะนาส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้ดาเนินงาน

ในทุกธรุ กจิ เพ่อื ให้สหกรณ์ผ่านมาตรฐานตามเกณฑ์ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ โดยได้แนะนาให้สหกรณ์

ปฏบิ ตั ติ ามกฎหมาย ระเบยี บขอ้ บงั คับ ตลอดจนคาสั่ง คาแนะนาต่าง ๆ ทเี่ ก่ยี วข้อง ซึ่งธุรกิจหลักของ

สหกรณ์ในอาเภอชัยบาดาล ได้แก่ ธุรกิจสินเชื่อ และธุรกิจจัดหาสินค้ามาจาหน่าย ธุรกิจแปรรูปได้แนะนา

ให้สหกรณ์ดาเนินธุรกิจด้วยความรอบคอบระมัดระวังและเป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับของสหกรณ์

โดยเคร่งครัด และในการให้สินเช่ือแก่สมาชิกให้พิจารณาถึงความสามารถในการชาระหนี้ของสมาชิก

และควรพิจารณาเรื่องหลักประกันที่มีความม่ันคงและเพียงพอเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดหนี้ค้างชาระนาน

รวมถึงให้มีการติดตามหน้ีขอสมาชิกอย่างต่อเนื่อง และเป็นระบบ ในการทาธุรกิจจัดหาสินค้ามาจาหน่าย

ควรพิจารณาให้เป็นไปตามความตอ้ งการของสมาชกิ โดยแนะนาให้สหกรณ์มีการสารวจความต้องการ

ของสมาชิกก่อนแล้วจึงจัดหาสินค้ามาจาหน่ายให้ตรงตามความต้องการของสมาชิก และได้แนะนา

ให้สหกรณ์ระมัดระวังและควบคุมค่าใช้จ่ายของสหกรณ์ให้อยู่ในกรอบ ซึ่งที่ประชุมใหญ่อนุมัติผล

การแนะนาส่งเสริสหกรณป์ รากฏวา่ สหกรณ์ในอาเภอชัยบาดาล มีผลการดาเนนิ งาน ดังน้ี

สหกรณ์ มผี ลการดาเนินงาน แยกเปน็ รายสหกรณ์ คือ

1. สหกรณ์การเกษตรชยั บาดาล จากัด

มีกาไรสทุ ธิ จานวน 918,973.57 บาท

2. สหกรณ์ผู้ใช้นา้ สถานีสูบนา้ ดว้ ยไฟฟา้ บา้ นหนองยายโตะ๊ จากัด

มกี าไรสทุ ธิ จานวน 449,378.37 บาท

3. สหกรณผ์ ใู้ ชน้ า้ อา่ งซบั ตะเคียน จากดั

มีกาไรสทุ ธิ จานวน 76,011.67 บาท (ขอ้ มูล ปี 59 ปี 60 งบยังไม่ออก)

4. สหกรณ์ชาวไร่อ้อยลพบรุ ี จากัด

มีกาไรสทุ ธิ จานวน 678.94 บาท

5. สหกรณ์ปศสุ ัตว์ลพบรุ ี จากดั

มีกาไรสทุ ธิ จานวน 12,040.76 บาท

6. สหกรณผ์ ใู้ ช้นา้ สถานสี บู น้าดว้ ยฟา้ บา้ นทา่ ดินดา จากัด

มกี าไรสุทธิ จานวน 167173.50 บาท

ซื่อตรงตอ่ หน้ำท่ี มีวินัย โปร่งใส ไร้ทุจริต