ข ค ํ าน ํ า การบริหารการจัดเก็บรายไดเปนกระบวนการสนับสนุนที่สําคัญในการปฏิบัติงานตามภารกิจของ กรุงเทพมหานคร จึงไดพิจารณาปรับปรุงคูมือการปฏิบัติงานมาตรฐาน กระบวนการบริหารการจัดเก็บ รายไดใหสมบูรณยิ่งขึ้น เพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานตามกระบวนการของกรุงเทพมหานคร ใหเกิดคุณคาแก ผูรับบริการ ผูมีสวนไดเสีย และประสิทธิภาพการทํางานของ กรุงเทพมหานคร คูมือการปฏิบัติงาน กระบวนการบริหารการจัดเก็บรายไดมีสาระสําคัญของความเปนมา และความสําคัญในการจัดทําคูมือ วัตถุประสงคขอบเขต กรอบแนวคิด ขอกําหนดที่สําคัญของกระบวนการ คําจํากัดความ แสดงผังงาน (Flow Chart) ขั้นตอนการปฏิบัติงาน หนาที่ความรับผิดชอบ และระบบ ติดตามประเมินผล มุงหวังใหเกิดมาตรฐานการปฏิบัติงานเปนฐานในการพัฒนากระบวนการนี้ เพื่อสนับสนุนกระบวนการสรางคุณคาหลักของกรุงเทพมหานครใหดียิ่งขึ้นตอไป หวังเปนอยางยิ่งวา คูมือนี้จะเปนประโยชนตอผูปฏิบัติงานดานการจัดเก็บรายไดผูรับบริการ ผูมีสวนไดเสยี ใหสามารถเพิ่มความรูความเขาใจ และเพิ่มประสิทธิภาพของงานไดเปนอยางดี ฝายรายได กันยายน 2564
ค สารบ ั ญ หนา คํานํา ข สารบัญ ค บทสรุปสําหรับผูบริหาร ช สวนที่ 1 บทนํา 1 1. ความเปนมาและความสําคัญ ๒ 2. วัตถุประสงค ๓ 3. ขอบเขต ๓ 4. กรอบแนวคิด 9 5. ขอกําหนดที่สําคัญ 16 6 คําจํากัดความ 18 7 คําอธิบายสัญลักษณที่ใช/คําอธิบายคํายอ 19 8 หนาท ี่ความรับผิดชอบ 20 สวนที่ 2 แผนผังของกระบวนการบริหารการจัดเก็บรายได 21 ภารกิจหลัก: กระบวนการบริหารการจัดเก็บรายได 22 1. กระบวนการจัดเก็บภาษีโรงเรือนและที่ดิน 23 1.1 กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีโรงเรือนและที่ดิน 24 1.2 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีโรงเรือนและที่ดิน 25 1.3 กระบวนงานอุทธรณภาษีโรงเรือนและที่ดิน 26 1.4 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีโรงเรือนและที่ดิน 27 2. กระบวนการจัดเก็บภาษีบํารุงทองที่ 28 2.1 กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีบํารุงทองที่ 29 2.2 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีบํารุงทองที่ 30 2.3 กระบวนงานอุทธรณภาษีบํารุงทองที่ 31 2.4 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีบํารุงทองที่ 32 3. กระบวนการจัดเก็บภาษีปาย 33 3.1 กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีปาย 34 3.2 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีปาย 35 3.3 กระบวนงานอุทธรณภาษีปาย 36
ง หนา 3.4 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีปาย 37 4. กระบวนการจัดเก็บภาษีน้ํามันและกาซปโตรเลียม 38 4.1 กระบวนงานลงทะเบียนและยกเลิกทะเบียนสถานการคาปลีก 39 4.2 กระบวนงานยื่นแบบแสดงรายการภาษีนํามันและกาซปโตรเลียม 40 4.3 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบแสดงรายการภาษีน้ํามันฯ 41 4.4 กระบวนงานอุทธรณภาษีน้ํามันและกาซปโตรเลียม 42 4.5 กระบวนงานดําเนินคดีและเปรียบเทียบปรับ 43 กรณีติดตามผูเสียภาษีไมครบถวนหรือไมถูกตอง 4.6 กระบวนงานดําเนินคดีและเปรียบเทียบปรับ 44 กรณีฝาฝ นคําสั่งหรือไมอํานวยความสะดวกแกการปฏิบัติงาน ของพนักงานเจาหนาที่ (กรณีเขาตรวจสถานที่) 4.7 กระบวนงานดําเนินคดีและเปรียบเทียบปรับ 45 กรณีแจงความอันเปนเท็จ ใหถอยคําเท็จ ตอบคําถามดวยถอยคําเท็จ นําพยานหลักฐานเท็จมาแสดง เพื่อหลีกเลี่ยงการเสียภาษี 5. กระบวนการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง 46 5.1 กระบวนงานการสํารวจและจัดทําบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสราง 47 และสิ่งปลูกสรางที่เปนหองชุด 5.2 กระบวนงานประกาศราคาประเมินทุนทรัพยและประเมินภาษี 48 5.3 กระบวนงานคัดคานการประเมินและการอุทธรณการประเมิน 49 5.4 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษี 50 ภารกิจสนับสนุน: กระบวนการดานธุรการ 51 กระบวนงานยอยที่ 1: กระบวนงานจัดทํารายงานและสถิติการจัดเก็บ 52 กระบวนงานยอยที่ 2: กระบวนงานรับหนังสือ 53 กระบวนงานยอยที่ 3: กระบวนงานสงหนังสือ 54 กระบวนงานยอยที่ 4: กระบวนงานการทําลายเอกสาร 55 กระบวนงานยอยที่ 5: กระบวนงานจัดทําทะเบียนคุมทรัพยสิน 56 กระบวนงานยอยที่ 6: กระบวนงานการควบคุมการเบิกจายน้ํามันเชื้อเพลิง 57
จ หนา สวนที่ 3 ขั้นตอนการปฏิบัติงาน มาตรฐานคุณภาพงานและการติดตามประเมินผล 58 ภารกิจหลัก: กระบวนการจัดเก็บภาษี 59 1. ขั้นตอนการปฏิบัติงานมาตรฐานคุณภาพงานและการติดตามประเมินผล 58 ของกระบวนการจัดเก็บภาษีโรงเรือนและที่ดิน 1.1 กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีโรงเรือนและที่ดิน 59 1.2 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีโรงเรือนและที่ดิน 68 1.3 กระบวนงานอุทธรณภาษีโรงเรือนและที่ดิน 76 1.4 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีโรงเรือนและที่ดิน 79 2. ขั้นตอนการปฏิบัติมาตรฐานคุณภาพงานและการติดตามประเมินผล 83 ของกระบวนการจัดเก็บภาษีบํารุงทองที่ 2.1 กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีบํารุงทองที่ 83 2.2 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบแสดงรายการที่ดิน 87 2.3 กระบวนงานอุทธรณภาษีบํารุงทองที่ 89 2.4 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีบํารุงทองที่ 92 3. ขั้นตอนการปฏิบัติมาตรฐานคุณภาพงานและการติดตามประเมินผล 96 ของกระบวนการจัดเก็บภาษีปาย 3.1 กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีปาย 96 3.2 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบแสดงรายการเพื่อเสียภาษีปาย 100 3.3 กระบวนงานอุทธรณภาษีปาย 101 3.4 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีปาย 103 4. ขั้นตอนการปฏิบัติมาตรฐานคุณภาพงานและการติดตามประเมินผล 107 ของกระบวนการจัดเก็บภาษีน้ํามันและกาซปโตรเลียม 4.1 กระบวนงานลงทะเบียนและยกเลิกทะเบียนสถานคาปลีก 107 4.2 กระบวนงานยื่นแบบแสดงรายการภาษี 112 4.3 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางย ื่นแบบแสงดรายการภาษี 116 4.4 กระบวนงานอุทธรณภาษีน้ํามันและกาซปโตรเลียม 119 4.5 กระบวนงานดําเนินคดีและการเปรียบเทียบปรับ 123 4.5.1 กรณีผูเสียภาษีชําระภาษีไมถูกตองหรือไมครบถวน 123 4.5.2 กรณีผูเสียภาษีฝาฝนคาสํ ั่งหรือไมอํานวยความสะดวก 127 แกการปฏิบัติงานของเจาหนาที่ (กรณีเขาตรวจสถานที่)
ฉ หนา 4.5.3 กรณีผูเสียภาษีแจงความอันเปนเท็จ ใหถอยคําเท็จ 132 ตอบคําถามดวยความเท็จ นําพยานหลักฐานเท็จมาแสดง เพื่อหลีกเลี่ยงการเสียภาษี 5. ขั้นตอนการปฏิบัติมาตรฐานคุณงานและการติดตามประเมินผล 134 ของกระบวนการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง 5.1 กระบวนงานการสํารวจและจัดทําบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสราง 134 5.2 กระบวนงานประกาศราคาประเมินทุนทรัพยและประเมินภาษี 139 5.3 กระบวนงานคัดคานการประเมินและอุทธรณการประเมิน 145 5.4 กระบวนงานการเรงรดตั ิดตามผูคางชําระภาษี 149 ภารกิจสนับสนุน: กระบวนการดานธุรการ 155 กระบวนงานยอยที่ 1 กระบวนงานจัดทํารายงานและสถิติการจัดเก็บภาษี 155 กระบวนงานยอยที่ 2 กระบวนงานรับหนังสือ 157 กระบวนงานยอยที่ 3 กระบวนงานสงหนังสือ 158 กระบวนงานยอยที่ 4 กระบวนงานการทําลายเอกสาร 159 กระบวนงานยอยที่ 5 กระบวนงานจัดทําทะเบียนคุมทรัพยสิน 161 กระบวนงานยอยที่ 6 กระบวนงานควบคุมการเบิกจายน้ํามันเชื้อเพลิง 164 เอกสารอางอิง
ช บทสรุปสําหรับผูบริหาร การจัดทําคูมือการปฏิบัติงาน ฝายรายไดสํานักงานเขต จัดทําขึ้นเพื่อเปนคูมือใหผูปฏิบัติงาน ในการจัดเก็บภาษีไดทราบถึงวิธีการและขั้นตอนการปฏิบัติงานภายใตกรอบของกฎหมายตาง ๆ ที่กําหนด บังคับไวและกฎหมายตาง ๆที่เกี่ยวของ ใหเปนมาตรฐานและในแนวทางเดียวกัน ตามภารกิจหนาที่ความ รับผิดชอบ คูมือการปฏิบัติงานกระบวนการจัดเก็บรายไดนี้แสดงถึงขั้นตอน วิธีการ กรอบระยะเวลา และมาตรฐานคุณภาพงาน ของกระบวนการตั้งแตเริ่มตนจนสิ้นสุดการดําเนินงาน ประกอบดวย กระบวนการ ดังตอไปนี้ ภารกิจหลัก: กระบวนการจัดเก็บภาษี ซึ่งแบงออกเปนการจัดเก็บภาษีทั้ง 5 ประเภท ดังนี้ 1. กระบวนการจัดเก็บภาษีโรงเรือนและที่ดิน ๑.๑ กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีโรงเรือนและที่ดิน ๑.๑.๑ กรณีรายเกา ระยะเวลาดําเนินงาน ๓๐ วันทําการ ๑.๑.๒ กรณีรายใหมระยะเวลาดําเนินงาน ๔๓ วันทําการ ๑.๒ กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีโรงเรือนและที่ดิน ๑.๒.๑ กรณีรายเกา ระยะเวลาดําเนินงาน ๒๔๐ วนทั ําการ ๑.๒.๒ กรณีรายใหมระยะเวลาดําเนินงาน ติดตามอยางตอเนื่อง ๑.๓ กระบวนงานอุทธรณภาษีโรงเรือนและที่ดิน ระยะเวลาดําเนินงาน ๕๕ วันทําการ (นับระยะเวลาเฉพาะกระบวนงานของฝายรายไดรับผิดชอบ) ๑.๔ กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีโรงเรือนและที่ดิน ระยะเวลาดําเนินงาน ๑๐ ป (จนกวาจะขาดอายุความ) 2. กระบวนการจัดเก็บภาษีบํารุงทองที่ ๒.๑ กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีบํารุงทองที่ ระยะเวลาดําเนินงาน ๓๐ วันหรือ ภายในเดือนมีนาคมของปแรกที่มีการตีราคาปานกลางของที่ดิน ๒.๒ กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีบํารุงทองที่ระยะเวลาดําเนินงาน ๑๕๐ วัน ๒.๓ กระบวนงานอุทธรณภาษีบํารุงทองที่ระยะเวลาดําเนินงาน ๕๕ วันทําการ (นับระยะเวลา เฉพาะกระบวนงานของฝายรายไดรับผิดชอบ) ๒.๔ กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีบํารุงทองที่ระยะเวลาดําเนินงาน ๑๐ ป (จนกวาจะขาดอายุความ) 3. กระบวนการจัดเก็บภาษีปาย ๓.๑ กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีปาย ระยะเวลาดําเนินงาน ๒๐ วันทําการ ๓.๒ กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีปาย ระยะเวลาดําเนินงาน ๑๕๐ วัน ๓.๓ กระบวนงานอุทธรณภาษีปาย ระยะเวลาดําเนินงาน ๕๕ วันทําการ (นับระยะเวลาเฉพาะ กระบวนงานของฝายรายไดรับผิดชอบ)
ซ ๓.๔ กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีปาย ระยะเวลาดําเนินงาน ๑๐ ป 4. กระบวนการจัดเก็บภาษีน้ํามันและกาซปโตรเลียม (ภาษีบํารุงกรุงเทพมหานคร สําหรับ น้ํามันเบนซินและน้ํามันที่คลายกัน น้ํามันดีเซลและน้ํามันที่คลายกัน และกาซปโตรเลียมจาก สถานการณคาปลีก) 4.1 : กระบวนงานลงทะเบียน และการยกเลิกทะเบียนสถานการคาปลีก 4.1.1 : กรณีการลงทะเบียนสถานการคาปลีก ระยะเวลาดําเนินงาน 1 วัน 4.1.2 : กรณีการยกเลิกทะเบียนสถานการคาปลีก ระยะเวลาดําเนินงาน 7 วัน 4.2 : กระบวนงานยื่นแบบแสดงรายการภาษีน้ํามันและกาซปโตรเลียม ระยะเวลาดําเนินงาน 7 วันตอครั้ง 4.3 : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบแสดงรายการภาษีระยะเวลาดําเนินงาน 46 วัน 4.4 : กระบวนงานอุทธรณภาษ ีระยะเวลาดําเนินงาน 60 วัน 4.5 : กระบวนงานเปรียบเทียบปรับ 4.5.1 : กรณีผูเสียภาษีไมถูกตองหรือไมครบถวน ระยะเวลาดําเนินงาน 158 วัน 4.5.2 : กรณีผูเสียภาษีฝาฝนคําสั่งหรือไมอํานวยความสะดวกแกการปฏิบัติงานของ พนักงานเจาหนาท (ี่กรณีเขาตรวจสถานที่) ระยะเวลาดําเนินงาน 210 วัน 4.5.3 : กรณีผูเสียภาษีแจงความอันเปนเท็จ ใหถอยคําเท็จ ตอบคําถามดวยถอยคําเท็จ นําพยานหลักฐานเท็จมาแสดง เพื่อหลีกเลี่ยงการเสียภาษีระยะเวลาดําเนินงาน 60 วัน 5. กระบวนการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง 5.1 กระบวนงานสํารวจและจัดทําบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสรางและสิ่งปลูกสราง ที่เปนหองชุด ๕.1.1 : ประกาศกรุงเทพมหานคร เรื่องกําหนดระยะเวลาที่จะทําการสํารวจที่ดิน และสิ่งปลูกสรางและสิ่งปลูกสรางที่เปนหองชุด ระยะเวลาดําเนินการปดประกาศลวงหนาอยางนอย 15 วัน 5.1.2 : ดําเนินการสํารวจที่ดินและสิ่งปลูกสรางและสิ่งปลูกสรางที่เปนหองชุด ระยะเวลา ดําเนินการเมื่อพน 15 วัน นับแตวันที่ประกาศกําหนดระยะเวลาที่จะสํารวจแตไมเกินเดือนพฤศจิกายน ของปนั้น 5.1.3 : ตรวจสอบและจัดทําบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสรางและสิ่งปลูกสรางที่เปน หองชุด พรอมทั้งปดประกาศ และสงบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสราง (ภ.ด.ส.3 ) และรายการหองชุด (ภ.ด.ส.4) ใหแกผูเสียภาษีแตละรายทราบ ระยะเวลาดําเนินการภายในเดือนพฤศจิกายนของปนั้น 5.1.4 : แกไขบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสรางและบัญชีรายการหองชุด ระยะเวลา ดําเนินการภายใน 30 วัน นับแตวันที่รับคํารอง
ฌ 5.2 กระบวนงานประกาศราคาประเมินทุนทรัพยและประเมินภาษี 5.2.1 : การจัดทําและประกาศราคาประเมินทุนทรัพยของที่ดินและสิ่งปลูกสราง และสิ่งปลูกสรางที่เปนหองชุด อัตราภาษีและรายละเอียดอื่นที่จําเปนในการจัดเก็บภาษีระยะเวลา ดําเนินการกอนว ันที่ 1 กุมภาพันธของปนั้น 5.2.2 : การประเมินภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง (ภ.ด.ส.6,7,8) ระยะเวลาดําเนินการ ภายในเดือนกุมภาพันธของทุกป 5.2.3 : การแจงการประเมินภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง (ภ.ด.ส.6,7,8) ระยะเวลา ดําเนินการภายในเดือนกมภาพุันธของทุกป 5.2.4 : การผอนชําระภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง ระยะเวลาดําเนินการภายใน เดือนเมษายนของทุกป 5.3 กระบวนงานคัดคานและอุทธรณการประเมินภาษี 5.3.1 : การรับคํารองคัดคานการตรวจสอบและแจงผลการพิจารณาคํารองคัดคานภาษี ที่ดินและสิ่งปลูกสราง ระยะเวลาดําเนินการภายใน 60 วัน นับแตวันที่ไดรับคํารอง 5.3.2 : การสงคําอุทธรณไปยังคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณการประเมินภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสราง ระยะเวลาดําเนินการภายใน 15 วัน นับแตว ันที่ไดรับคําอุทธรณ (ม.73 วรรคสี่) 5.4 กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษี 5.4.1 : การออกหนังสือแจงเตือน (ภ.ด.ส.กทม.1) ระยะเวลาในการดําเนินการภายใน เดือนพฤษภาคมของทุกป 5.4.2 : การออกหนังสือแจงการระงับการจดทะเบียนสิทธิหรือสิทธิครอบครองของ ผูคางชําระภาษีระยะเวลาดําเนินการภายในเดือนมิถุนายนของทุกป 5.4.3 : การออกหนังสือแจงเตือน (ภ.ด.ส.กทม.2) ระยะเวลาในการดําเนินการเมื่อ พนกําหนด 90 วัน นับแตวันที่ผูคางภาษีไดรับหนังสือเตือน (ภ.ด.ส.กทม.1) 5.4.4 : การสืบสวนหาทรัพยสิน ระยะเวลาในการดําเนินการเมื่อพนกําหนดเวลา 15 วัน ตามหนังสือเตือนครั้งสุดทาย การสืบสวนหาทรัพยสินกระทําจนกวาจะพบหรือจนครบอายุความ 10 ป 5.4.5 : รายงานการสืบสวนหาทรัพยสิน (ภ.ด.ส.กทม. 3) กรณีที่สืบสวนพบทรัพยสินให รายงานการสืบสวนหาทรัพยสินสงกองรายไดระยะเวลาดําเนินงาน 30 วัน 5.4.6 : ออกหนังสือขอรับชําระหนี้กรณีที่สืบสวนพบวาผูคางภาษีถูกฟองลมละลายและ ถูกยึดทรัพยสินขายทอดตลาดแลวใหขอรับชําระหนี้ระยะเวลาดําเนินงาน 60 วัน 5.4.7 : รวบรวมหลักฐานทั้งหมดสงกองรายไดดําเนินการฟองคดีกรณีสืบสวนทรัพยแลว ไมพบทรัพยสินของผูคางภาษีระยะเวลาดําเนินงาน 120 วัน หรือ 1 ปกอนครบอายุความ 10 ป
ญ ภารกิจสนับสนุน: กระบวนการดานธุรการ 1. กระบวนงานจัดทํารายงานและสถิติการจัดเก็บ กระบวนการนี้จะแสดงขั้นตอนการจัดทํา รายงานและสถิติการจัดเก็บภาษี ระยะเวลาดําเนินงาน ภายในวันที่๕ ของทุกเดือน 2. กระบวนงานรับหนังสือ ระยะเวลาดําเนินงาน ๑ วัน 3. กระบวนงานสงหนังสือ ระยะเวลาดําเนินงาน 1 วัน 4. กระบวนงานการทําลายเอกสาร ระยะเวลา ๖๐ วัน 5. กระบวนงานพัสดุและการจัดทําทะเบียนคุมทรัพยสิน ดําเนินงาน ๓๐ วัน 6. กระบวนงานควบคุมการเบิกน้ํามันเชื้อเพลิง ระยะเวลาดําเนินงาน ๑ วัน ในการบริหารการจัดเก็บรายไดมีผลกระทบตอการจัดหารายไดของกรุงเทพมหานคร และประชาชนผูมีสวนเกี่ยวของ การจัดทําคูมือการปฏิบัติงาน นอกจากใหเจาหนาที่ผูปฏิบัติงานดานการ จัดเก็บรายไดใชเปนคูมือปฏบิัติงานแลว ยังเปนประโยชนสําหรับผูบริหารใชในการควบคุมงาน ติดตามงาน ประเมินผลการปฏิบัติงาน เปนการเพิ่มประสิทธิภาพ ประสิทธิผลในการบริหารการจัดเก็บรายได เพื่อประโยชนสูงสุดตอกรุงเทพมหานคร
ฎ ส วนท ี ่ ๑ บทน ํ า
2 สวนท ี่๑ บทนํา ๑. ความเป นมาและความสําคัญในการจัดทําคูมอืกรุงเทพมหานคร ไดกําหนดใหมีการจัดทําแผนปฏิบัติราชการกรุงเทพมหานคร เพื่อเปนกรอบ ชี้นําการปฏิบัติราชการและเพื่อใหหนวยงานระดับสํานักและสํานักงานเขต นําไปใชประกอบการจัดทํา แผนปฏิบัติราชการประจําปที่เชื่อมโยงกับแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร ระยะ 20 ประยะที่ 2 (พ.ศ 2561 – 2565) ซึ่งแบงออกเปน 7 ดาน ไดแก ดานที่ 1 มหานครปลอดภัย ดานที่ 2 มหานครสีเขียว สะดวกสบาย ดานที่ 3 มหานครสําหรับทุกคน ดานที่ 4 มหานครกระชับ ดานที่ 5 มหานครประชาธิปไตย ดานที่ 6 มหานครเศรษฐกิจและการเรียนรู ดานที่ 7 การบริหารจัดการเมืองมหานคร ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ กรุงเทพมหานคร โดยสํานักงาน ก.ก กําหนดใหสํานักงานเขต ทั้ง ๕๐ สํานักงานเขต รวมกันจัดทําคูมือปฏิบัติงานของทุกฝาย ทั้งหมด ๑๐ ฝาย โดยแตงตั้งคณะทํางาน จัดทําคูมือการปฏิบัติงานของฝายรายไดตามคําสั่งกรุงเทพมหานคร ที่๓๓๔๘ / ๒๕๕๔ ลงวันที่ ๑๙ สิงหาคม ๒๕๕๔ ซึ่งไดมีการปรับปรุงครั้งที่๑ ตามคําสั่งกรุงเทพมหานคร ที่๓๗๒/๒๕๕๘ ลงวันที่ ๓ กุมภาพันธ๒๕๕๘ และ ปรับปรุงครั้งที่ 2 ตามคําสั่งกรุงเทพมหานคร ที่ 1082/2561 ลงวันที่ 28 มีนาคม 2561 เพื่อใหเจาหนาที่ฝายรายไดใชเปนคูมือสําหรับการปฏิบัติงาน ซึ่งในปจจุบันกฎหมาย ระเบียบ หรือขอบังคับตาง ๆ ที่เกี่ยวของกับการปฏิบัติงานดานการจัดเก็บรายไดมีการเปลี่ยนแปลง ทําให ตองมีการปรับปรุงแกไขคูมือปฏิบัติงานของฝายรายไดเพื่อใหคูมือการปฏิบัติงานของฝายรายไดมีขั้นตอน และระยะเวลาที่เหมาะสมเปนปจจุบัน และเปนมาตรฐานสามารถใชเปนแนวทางในการปฏิบัติงานได อยางมีประสิทธิภาพ กรุงเทพมหานครจึงไดมีคําสั่ง ที่ 702/2564 ลงวันที่ 19 มีนาคม ๒๕๖4 เรื่อง แตงตั้งคณะทํางานปรับปรุงคูมือการปฏิบัติงานของฝายรายไดสํานักงานเขต ดังนี้ ๑. นางเอื้อจิตต เปลี่ยนขํา ผูชวยผูอํานวยการเขตบางพลัด ที่ปรึกษาคณะทํางาน ๒. นางสาวนราทิพย ผินประดับ ผูอํานวยการกองรายไดสํานักการคลัง ที่ปรึกษาคณะทํางาน ๓. นางสาวพวงเพชร ฝากาทอง หัวหนาฝายรายไดสํานักงานเขตวัฒนา ประธานคณะทํางาน ๔. นางสาวกรรณิการ บุหงาแดง หัวหนาฝายรายไดสํานักงานเขตปทุมวัน รองประธานคณะทํางาน ๕. นางสิริมา ปนประชาสรร หัวหนาฝายรายไดสํานักงานเขตบางรัก คณะทํางาน
3 ๖. นางสาวเพ็ญรุง แกวพรหม หัวหนาฝายรายไดสํานักงานเขตคลองเตย คณะทํางาน ๗. นางสาวพิมพจุฑา สกุนสิทธิ์ธาดา หัวหนาฝายรายไดสํานักงานเขตสาทร คณะทํางาน ๘. นางปองกมล สวนศิลปพงศหัวหนาฝายรายไดสํานักงานเขตจตุจักร คณะทํางาน ๙. นางจิรานันท พรหมเมศร หัวหนาฝายรายไดสํานักงานเขตทวีวัฒนา คณะทํางาน ๑๐. นางสาวกัญญา อัศวเมฆิน หวหนั าฝายรายไดสํานักงานเขตบางแค คณะทํางาน ๑1. นายสาวฐิตารีย พวงดวงงาม หัวหนาฝายรายไดสํานักงานเขตคลองสาน คณะทํางาน ๑๒. นางสาวอรุณี อินถนอม หัวหนาฝายรายไดสํานักงานเขตประเวศ คณะทํางาน ๑๓. นายประมวล แสงแกวศรี หัวหนาฝายรายไดสํานักงานเขตราชเทวี คณะทํางาน ๑๔. นายไพบูลย เปยมสันติกุล นักวชาการจิ ัดเก็บรายไดชํานาญการ คณะทํางาน สํานักงานเขตราชเทวี ๑๕. นางสาวหนึ่งฤทัย มานุ นักวิชาการจัดเก็บรายไดชํานาญการ คณะทํางานและ สํานักงานเขตจตุจักร เลขานุการคณะทํางาน ๑๖. นางสาวสุปราณี ภวงษู นักวิชาการจัดเก็บรายไดชํานาญการ คณะทํางานและผูชวย สํานักงานเขตหนองแขม เลขานุการคณะทํางาน ๑๗. นายทรรศนกร เศรษฐีกุลพัชร นักวิชาการจัดเก็บรายไดปฏิบัติการ คณะทํางานและผูชวย สํานักงานเขตวัฒนา เลขานุการคณะทํางาน ๒. วัตถุประสงค๑. เพื่อใหมีคูมือการปฏิบัติงาน ที่เปนปจจุบันและเปนมาตรฐานเดียวกัน มุงไปสูการบริการ อยางมีประสิทธิภาพ สอดคลองกับนโยบาย วิสัยทัศนภารกิจและเปาหมายขององคกร 2. เพื่อเปนเครื่องมือในการปฏิบัติงาน ใหผูปฏิบัติงานสามารถทําความเขาใจการทํางานได ทุกขั้นตอนในแตละกระบวนงาน อยางเปนระบบ และสามารถพัฒนาการทํางานใหเปนมืออาชีพได ๓. เพื่อใหผูปฏิบัติงานใชอางอิงในการทํางาน ลดขอผิดพลาดหรือความขัดแยง ที่อาจจะเกิดขึ้น ในการปฏิบัติงาน ๔. เพื่อเปนองคความรูและเปนแหลงขอมูลใหบุคคลภายนอก สามารถเขาใจและใชประโยชน จากกระบวนงานที่มีอยูเพื่อขอรับบริการที่ตรงกับความตองการได ๓. ขอบเขต การจัดทําคูมือปฏิบัติงานของฝายรายไดเพื่อใชในการปฏิบัติงานเฉพาะฝายรายไดสํานักงาน เขตตาง ๆ ของกรุงเทพมหานคร ซึ่งแบงกระบวนการปฏิบัติงานออกเปน ๒ กระบวนการ ตามภารกิจของ ฝายรายไดสํานักงานเขต ไดแกภารกิจหลัก คือ กระบวนการจัดเก็บภาษี และภารกิจสนับสนุน คือ กระบวนการดานธุรการ ซึ่งในแตละกระบวนการดังกลาวจะแสดงขั้นตอนการทํางานในรูปแบบ Flow Chart โดยแสดงรายละเอียดของงาน มาตรฐานคุณภาพงาน ระบบติดตามและประเมินผล ผูรับผิดชอบ แบบฟอรม และเอกสารอางอิง ของแตละขั้นตอน ตั้งแตเริ่มตนจนสิ้นสุดการดําเนินงาน ดังตอไปนี้
4 ภารกิจหลัก: กระบวนการจัดเก็บภาษีซึ่งแบงออกเปนการจัดเก็บภาษีทั้ง 5 ประเภท ดังนี้ ๑. กระบวนการจัดเก็บภาษีโรงเรือนและที่ดิน เริ่มตั้งแตการประชาสัมพันธใหเสียภาษี (อยูในความรับผิดชอบของกองประชาสัมพันธทางสํานักงานเขตมีหนาที่เพียงแจกเอกสารประชาสัมพันธ เทานั้น) เมื่อประชาชนไดรับทราบขอมูลการประชาสัมพันธภาษีและมายื่นแบบเสียภาษีภายในระยะเวลา ตามกฎหมายกําหนด จึงจะเริ่มเขาสูกระบวนงานที่๑.๑ : กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีโรงเรือน และที่ดิน แตหากประชาชนไมมายื่นแบบเพื่อเสียภาษีภายในระยะเวลาที่กําหนด เจาหนาที่ก็จะเริ่ม ดําเนินการตามกระบวนงานที่๑.๒ : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีโรงเรือนและที่ดิน และหากประชาชนไดรับใบแจงการประเมินภาษีโรงเรือนและที่ดิน (ภ.ร.ด.๘) จากการดําเนินงานใน กระบวนงานที่๑.๑ แลว แตเห็นวาการประเมินภาษีไมเปนธรรมสามารถอุทธรณภาษีไดภายในระยะเวลาที่ กฎหมายกําหนดจึงเขาสูกระบวนงานที่๑.๓ : กระบวนงานอุทธรณภาษีโรงเรือนและที่ดิน และหาก ประชาชนไดรับใบแจงการประเมินภาษีโรงเรือนและที่ดิน (ภ.ร.ด.๘) จากการดําเนินงานในกระบวนงาน ที่๑.๑ แลว ไมชําระเงินภายในระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด เจาหนาที่จะเริ่มดําเนินการในกระบวนงาน ที่๑.๔ : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีโรงเรือนและที่ดิน ซึ่งในกระบวนงานตาง ๆ ที่กลาวมา นั้น มีรายละเอียดดังตอไปนี้ กระบวนงานที่๑.๑ : กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีโรงเรือนและที่ดิน เริ่มตั้งแต การรับแบบพิมพ (ภ.ร.ด. ๒), ตรวจสอบและประเมินภาษีสิ้นสุดดวยการแจงการประเมินภาษี (ภ.ร.ด.๘) กระบวนงานที่๑.๒ : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีโรงเรือนและที่ดิน เริ่มตั้งแตการออกหนังสือเตือน สิ้นสุดที่การสงดําเนินคดีและการประเมินภาษีตามมาตรา ๒๔ ทวิหรือ กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีแลวแตกรณี กระบวนงานที่๑.๓ : กระบวนงานอุทธรณภาษีโรงเรือนและที่ดิน เริ่มตั้งแตการรับคํารอง ขออุทธรณภาษี (ภ.ร.ด.๙) ,ทําคําชี้แจงการประเมิน สิ้นสุดดวยการดําเนินการตามคําชี้ขาด กระบวนงานที่๑.๔ : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีโรงเรือนและที่ดิน เริ่มตั้งแตการออกหนังสือเตือน, ออกหนังสือเตือน (ภ.กทม.๑), ออกหนังสือเตือน (ภ.กทม.๒) ,สืบสวนหา ทรัพยสิน กรณีพบทรัพยสินของผูคางทําการรายงานการสืบสวนหาทรัพยสิน (ภ.กทม.๓) หรือกรณี ลมละลายทําการขอเฉลี่ยหนี้หรือกรณีไมพบทรัพยสินของผูคางใหสิ้นสุดกระบวนงานเรงรัดติดตามผูคาง ๒. กระบวนการจัดเก็บภาษีบํารุงทองที่ เริ่มตั้งแตการประชาสัมพันธใหเสียภาษี (อยูในความรับผิดชอบของกองประชาสัมพันธทางสํานักงานเขตมีหนาที่เพียงแจกเอกสารประชาสัมพันธ เทานั้น) เมื่อประชาชนไดรับทราบขอมูลการประชาสัมพันธภาษีและมายื่นแบบเสียภาษีภายในระยะเวลา ตามกฎหมายกาหนดํจึงจะเริ่มเขาสูกระบวนงานที่๒.๑ : กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีบํารุงทองที่ แตหากประชาชนไมมายื่นแบบเพื่อเสียภาษีภายในระยะเวลาที่กําหนด เจาหนาที่ก็จะเริ่มดําเนินการตาม กระบวนงานที่๒.๒ : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีบํารุงทองที่และหากประชาชนไดรับ ใบแจงการประเมินภาษีบํารุงทองที่ (ภ.บ.ท.๙) จากการดําเนินงานในกระบวนงานที่๒.๑ แลว แตเห็นวา การประเมินภาษีไมเปนธรรมสามารถอุทธรณภาษีไดภายในระยะเวลาที่กฎหมายกําหนดจึงเขาสู
5 กระบวนงานที่๒.๓ : กระบวนงานอุทธรณภาษีบํารุงทองที่และหากประชาชนไดรับใบแจงการประเมิน ภาษีบํารุงทองที่(ภ.บ.ท.๙) จากการดําเนินงานในกระบวนงานที่๒.๑ แลว ไมชําระเงินภายในระยะเวลาที่ กฎหมายกําหนด เจาหนาที่จะเริ่มดําเนินการในกระบวนงานที่๒.๔ : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระ ภาษีบํารุงทองที่ซึ่งในกระบวนงานตาง ๆ ที่กลาวมานั้น มีรายละเอียดดังตอไปนี้ กระบวนงานที่๒.๑ : กระบวนงานรับยื่นแบบและประเมินภาษีบํารุงทองที่เริ่มตั้งแตการ รับแบบพิมพ (ภ.บ.ท.๕), ตรวจสอบและประเมินภาษีสิ้นสุดดวยการแจงการประเมินภาษี (ภ.บ.ท.๙) กระบวนงานที่๒.๒ : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีบํารุงทองที่เริ่มตั้งแต การออกหนังสือเตือน สิ้นสุดที่การสงดําเนินคดีและกระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีแลวแตกรณี กระบวนงานที่๒.๓ : กระบวนงานอุทธรณภาษีบํารุงทองที่เริ่มตั้งแตการรับคํารองขอ อุทธรณภาษี (ภ.บ.ท. ๑๒), ทําคําชี้แจงการประเมนิสิ้นสุดดวยการดําเนินการตามคําชี้ขาด กระบวนงานที่๒.๔ : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีบํารุงทองที่เริ่มตั้งแตการ ออกหนังสือเตือน, ออกหนังสือเตือน (ภ.กทม.๑), ออกหนังสือเตือน (ภ.กทม.๒), สืบสวนหาทรัพยสิน กรณี พบทรัพยสินของผูคางทําการรายงานการสืบสวนหาทรัพยสิน (ภ.กทม.๓) หรือกรณีลมละลายทําการขอ เฉลี่ยหนี้หรือกรณีไมพบทรัพยสินของผูคางใหสิ้นสุดกระบวนงานเรงรัดติดตามผูคาง ๓. กระบวนการจัดเก็บภาษีปาย เริ่มตั้งแตการประชาสัมพันธใหเสียภาษี (อยูในความ รับผิดชอบของกองประชาสัมพันธสํานักงานเขตมีหนาที่เพียงแจกเอกสารประชาสัมพันธเทานั้น) เมื่อ ประชาชนไดรับทราบขอมูลการประชาสัมพันธภาษีและมายื่นแบบเสียภาษีภายในระยะเวลาตามกฎหมาย กําหนด จึงจะเริ่มเขาสูกระบวนงานที่๓.๑ : กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีปาย แตหากประชาชน ไมมายื่นแบบเพื่อเสียภาษีภายในระยะเวลาที่กําหนด เจาหนาที่ก็จะเริ่มดําเนินการตามกระบวนงานที่๓.๒ : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีปาย และหากประชาชนไดรับใบแจงการประเมินภาษีปาย (ภ.ป.๓) จากการดําเนินงานในกระบวนงานที่๓.๑ แลว แตเห็นวาการประเมินภาษีไมเปนธรรมสามารถ อุทธรณภาษีไดภายในระยะเวลาที่กฎหมายกําหนดจึงเขาสูกระบวนงานที่๓.๓ : กระบวนงานอุทธรณภาษี ปาย และหากประชาชนไดรับใบแจงการประเมินภาษีปาย(ภ.ป.๓) จากการดําเนินงานในกระบวนงาน ที่๓.๑ แลว ไมชําระเงินภายในระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด เจาหนาที่จะเริ่มดําเนินการในกระบวนงาน ที่๓.๔ : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีปาย ซึ่งในกระบวนงานตาง ๆ ที่กลาวมานั้น มีรายละเอียดดังตอไปนี้ กระบวนงานที่๓.๑ : กระบวนงานรับยื่นแบบและประเมินภาษีปาย เริ่มตั้งแตการรับแบบ พิมพ (ภ.ป.๑), ตรวจสอบและประเมินภาษีส้นสิุดดวยการแจงการประเมินภาษี (ภ.ป.๓) กระบวนงานที่๓.๒ : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีปาย เริ่มตั้งแตการออก หนังสือเตือน สิ้นสุดที่การสงดําเนินคดีและกระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีแลวแตกรณี กระบวนงานที่๓.๓ : กระบวนงานอุทธรณภาษีปาย เริ่มตั้งแตการรับคํารองขออุทธรณ ภาษี (ภ.ป.๔) ,ทําคําชี้แจงการประเมิน สิ้นสุดดวยการดําเนินการตามคําชี้ขาด
6 กระบวนงานที่๓.๔ : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีปาย เริ่มตั้งแตการออก หนังสือเตือน ออกหนังสือเตือน (แบบ 1), ออกหนังสือเตือน (แบบ 2) สืบสวนหาทรัพยสิน กองรายไดออก คําสั่งแตงตั้งเจาหนาที่ผูสืบทรัพยกรณีพบทรัพยสินของผูคางชําระทํารายงานสืบสวนหาทรัพยสิน (แบบ 3) หรือกรณีลมละลายทําการขอเฉลี่ยหนี้หรือกรณีไมพบทรัพยสินของผูคางชําระ ใหรวบรวมเอกสารหลักฐาน สงสํานักงานกฎหมายและคดีดําเนินการฟองบังคับคดี ๔. กระบวนการจัดเก็บภาษีน้ํามันและกาชปโตรเลียม(ภาษีบํารุงกรุงเทพมหานคร สําหรับน้ํามันเบนซินและน้ํามันที่คลายกัน น้ํามันดีเซลและน้ํามันที่คลายกัน และกาซปโตรเลียมจาก สถานการคาปลีก) เริ่มตั้งแตการประชาสัมพันธใหเสียภาษี (อยูในความรับผิดชอบของกองประชาสัมพันธ สํานักงานเขตมีหนาที่เพียงแจกเอกสารประชาสัมพันธเทานั้น) เมื่อสถานการคาปลีกไดรับทราบขอมูลการ ประชาสัมพันธภาษีและมายื่นแบบลงทะเบียนสถานการคาปลีก ภายในระยะเวลาตามกฎหมายกําหนด จึงจะเริ่มเขาสูกระบวนงานที่๔.๑ : กระบวนงานลงทะเบียนและยกเลิกทะเบียนสถานการคาปลีก เมื่อสถานประกอบการคาปลีกลงทะเบียนแลว สถานประกอบการคาปลีกมีหนาที่ตองยื่นแบบแสดงรายการ ภาษีภายในวันที่๑๕ ของทุกเดือน จึงเริ่มดําเนินการตามกระบวนงานที่๔.๒: กระบวนงานยื่นแบบแสดง รายการภาษีแตหากสถานการคาปลีกไมมายื่นแบบแสดงรายการภาษีภายในระยะเวลาที่กําหนด เจาหนาที่ ก็จะเริ่มดําเนินการตามกระบวนงานที่๔.๓ : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบแสดงรายการภาษี และหากสถานการคาปลีกเห็นวาการประเมินภาษีไมเปนธรรมสามารถอุทธรณภาษีไดภายในระยะเวลาที่ กฎหมายกําหนดจึงเขาสูกระบวนงานที่๔.๔ : กระบวนงานอุทธรณภาษีและหากผูเสียภาษีชําระภาษี ไมครบถวนหรือไมถูกตอง, ฝาฝนคําสั่งหรือไมอํานวยความสะดวกแกการปฏิบัติงาของพนักงานเจาหนาที่ (กรณีเขาตรวจสถานที่) หรือแจงความอันเปนเท็จ ใหถอยคําเท็จ ตอบคําถามดวยถอยคําเท็จ เจาหนาที่ จะเริ่มดําเนินการในกระบวนงานที่๔.๕ : กระบวนงานดําเนินคดีและเปรียบเทียบปรับ 5. กระบวนการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสรา ง เ ริ่มตั้งแตผูวาราชการ กรุงเทพมหานคร ประกาศกําหนดระยะเวลาในการสํารวจที่ดินและสิ่งปลูกสราง ตามมาตรา 27 จึงจะเริ่ม เขาสูกระบวนงานที่ 5.1 : กระบวนงานสํารวจและจัดทําบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสรางและสิ่งปลูก สรางที่เปนหองชุด เมื่อพนักงานสํารวจไดสํารวจที่ดินและสิ่งปลูกสรางภายในเขตองคกรปกครองสวน ทองถิ่นแลว จึงจัดทําบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสราง ประกาศบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสราง (ภ.ด.ส.3 และ ภ.ด.ส.4) และสงหนังสือแจงรายการที่ดินและสิ่งปลูกสรางใหผูเสียภาษีเพื่อตรวจสอบ จึงจะเริ่ม เขาสูกระบวนงานที่ 5.2 : กระบวนงานจัดทําประกาศราคาประเมินทุนทรัพยและการประเมินภาษี เมื่อกรมธนารักษไดประกาศบัญชีราคาประเมินที่ดินหรือสิ่งปลูกสรางแลว จึงประกาศราคาประเมิน ทุนทรัพยและประเมินภาษีพรอมสงหนังสือแจงการประเมินภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง (ภ.ด.ส.6, ภ.ด.ส.7 และ ภ.ด.ส.8) ถาหากผูเสียภาษีเห็นวาการประเมินภาษีไมถูกตอง สามารถคัดคานการประเมินภาษีได ภายในระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด จึงเขาสูกระบวนงานที่ 5.3 กระบวนงานคัดคานและการอุทธรณ การประเมินภาษีหากผูบริหารทองถิ่นไมเห็นชอบกับคํารองขอคัดคานของผูเสียภาษีมีสิทธิอุทธรณตอ
7 คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณการประเมินภาษีไดภายในระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด และหากผูเสียภาษี ไดรับหนังสือแจงการประเมินภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง (ภ.ด.ส.6) แลวไมชําระเงินภายในระยะเวลาที่ กฎหมายกําหนด เจาหนาที่จะเริ่มดําเนินการในกระบวนงานที่ 5.4 : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระ ภาษีโดยเมื่อพนกําหนดเวลาชําระเงิน เจาหนาที่จะสงหนังสือแจงเตือนครั้งที่ 1 (ภ.ด.ส.กทม.1) แลวหาก ยังไมชําระเงินภายในระยะเวลาที่กําหนด เจาหนาที่จะสงหนังสือใหกรมที่ดินเพื่อระงับการจดทะเบียนสิทธิ และนิติกรรมโอนกรรมสิทธิ์และเมื่อพน 90 วัน นับแตวันที่ไดรับหนังสือแจงเตือนครั้งที่ 1 (ภ.ด.ส.กทม.1) จึงสงหนังสือแจงเตือนครั้งที่ 2 (ภ.ด.ส.กทม.2) และหากไมชําระเงินภายในระยะเวลาที่กําหนดเจาหนาที่ จะดําเนินการยึด อายัด และขายทอดตลาดทรัพยสินซึ่งในกระบวนงานตาง ๆที่กลาวมานั้นมีรายละเอียด ดังตอไปนี้ กระบวนงานที่ 5.๑ : กระบวนงานสํารวจและจัดทําบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสราง และสิ่งปลูกสรางที่เปนหองชุด เริ่มตั้งแตประกาศระยะเวลาการสํารวจ แตงตั้งพนักงานสํารวจ ดําเนินการ สํารวจที่ดินและสิ่งปลูกสรางและสิ่งปลูกสรางที่เปนหองชุด จัดทําบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสรางและ แบบบัญชีรายการหองชุด (ภ.ด.ส.3, ภ.ด.ส.4) ประกาศบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสราง(ภ.ด.ส.3, ภ.ด.ส.4) และสิ้นสุดดวยการสงหนังสือแจงรายการที่ดินและสิ่งปลูกสราง,หนังสือแจงรายการหองชุด ใหผูเสียภาษี ทราบและทําการตรวจสอบความถูกตอง กรณีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสรางและสิ่งปลูกสรางที่เปนหองชุด ไมถูกตองใหรับคํารองขอแกไข กระบวนงานที่ 5.2 : กระบวนงานประกาศราคาประเมินทุนทรัพยและการประเมินภาษี เริ่มตั้งแตประกาศราคาประเมินทุนทรัพยของที่ดินและสิ่งปลูกสราง และสิ่งปลูกสรางที่เปนหองชุด อัตราภาษีที่จัดเก็บ และรายละเอียดอื่นที่จําเปนในการจัดเก็บภาษีฯ คํานวณภาษีประเมินภาษีและสิ้นสุด ดวยการสงหนังสือแจงการประเมินภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง (ภ.ด.ส.6, ภ.ด.ส.7, ภ.ด.ส.8) ใหแกผูมีหนาที่ เสียภาษี กระบวนงานที่ 5.3 : กระบวนงานคัดคานและอุทธรณการประเมินภาษีเริ่มตั้งแต การรับคํารอง ขอคัดคานการประเมินภาษีหรือการเรียกเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง (ภ.ด.ส.10) แจงผลการพิจารณาการประเมินภาษีหากผูบริหารทองถิ่นไมเห็นชอบกับคํารองขอคัดคานของผูเสียภาษี ก็จะสิ้นสุดดวยการอุทธรณตอคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณการประเมินภาษี กระบวนงานที่ 5.4 : กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีเริ่มตั้งแตสงหนังสือ แจงเตือนครั้งที่ 1 (ภ.ด.ส.กทม.1) สงหนังสือใหกรมที่ดินเพื่อระงับการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม โอนกรรมสิทธิ์สงหนังสือแจงเตือนครั้งที่ 2 (ภ.ด.ส.กทม.2) สืบสวนหาทรัพยสิน และออกคําสั่งแตงตั้ง เจาหนาที่ผูสืบทรัพยกรณีพบทรัพยสินของผูคางชําระทํารายงานสืบสวนหาทรัพยสิน (ภ.ด.ส.กทม.3) หรือกรณี ลมละลายทําการขอเฉลี่ยหนี้หรือกรณีไมพบทรัพยสินของผูคางชําระ ใหรวบรวมเอกสารหลักฐานสง สํานักงานกฎหมายและคดีดําเนินการฟองบังคับคดีสิ้นสุดดวยการยึด อายัด และขายทอดตลาดทรัพยสิน
8 ภารกิจสนับสนุน: กระบวนการดานธุรการ ซึ่งแบงออกเปนกระบวนงานยอย 6 กระบวน งานยอยดังนี้ กระบวนงานยอยที่๑ : กระบวนงานจัดทํารายงานและสถิติการจัดเก็บ เพื่อใหการจัดเก็บ รายไดมีประสิทธิภาพ จึงตองมีการกํากับ ติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของฝายรายไดสํานักงานเขต ในรูปแบบรายงาน ไดแก การรายงานโดยเอกสาร และการรายงานขอมูลแบบ Online Real Time ดวยโปรแกรม MIS 2 ระบบงานรายได ซึ่งกระบวนการนี้จะแสดงขั้นตอนการจัดทํารายงานและสถิติการ จัดเก็บภาษีตั้งแตการรวบรวมขอมูลจากฐานขอมูลในระบบ MIS แลวจัดทํารายงานและสถิติการจัดเก็บ ภาษีประจําเดือน เสนอเจาพนักงานจัดเก็บรายไดหรือนักวิชาการจัดเก็บรายไดทําการตรวจสอบ และผาน การเห็นชอบจากหัวหนาฝายรายไดเพื่อเสนอผูอํานวยการเขตลงนาม และสิ้นสุดดวยการสงรายงานให กองรายไดทราบเปนประจําทุกสิ้นเดือน กระบวนงานยอยที่๒ : กระบวนงานรับหนังสือ เริ่มตั้งแตลงทะเบียนหนังสือรับ เสนอหัวหนาฝายพิจารณาและสั่งการ แจงเจาหนาที่ทราบและดําเนินการในสวนที่เกี่ยวของ สิ้นสุดที่การ จัดเก็บเอกสาร กระบวนงานยอยที่๓ : กระบวนงานสงหนังสือ เริ่มตั้งแตเจาหนาที่จัดเอกสารหรือ รายงาน เสนอหัวหนาฝายพิจารณาอนุมัติหรือกรณีที่เปนหนังสือที่ตองสงภายนอกหนวยงานก็เสนอ ผูอํานวยการเขตพิจารณาอนุมัติจากนั้นลงทะเบียนหนังสือสง และสิ้นสุดที่จดสั งและเก็บสําเนาเอกสาร กระบวนงานยอยที่๔ : กระบวนงานการทําลายเอกสาร เริ่มตั้งแตตรวจสอบคัดแยก เอกสาร ครบอายุการเก็บ, จัดทําบัญชีขอทําลายเอกสารพรอมเสนอแตงตั้งคณะกรรมการทําลายเอกสาร คณะกรรมการพิจารณาหนังสือขอทําลายและเสนอผลการพิจารณาอนุมัติตอผูมีอํานาจแตงตั้ง, สงบัญชี หนังสือขอทําลายใหกรมศิลปากรพิจารณา, ดําเนนการทิ ําลายตามที่ไดรับอนุมัติ, ควบคุมการทําลายโดยวิธีเผา หรือวิธีอื่นใดที่ไมใหหนังสืออานเปนเรื่องไดเมื่อทําลายเรียบรอยแลว ใหทําบันทึกรายงานผูอนุมัติทราบ จัดเก็บเอกสารทั้งหมดไวเปนหลักฐาน กระบวนงานยอยที่๕ : กระบวนงานพัสดุและการทําทะเบยนคีุมทรัพยสิน เริ่มตั้งแตจัดหา พัสดุตามที่ไดรับอนุมัติงบประมาณ โดยวิธีตางๆ ตามขอบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุและควบคุม พัสดุการควบคุมทรัพยสิน จัดทําทะเบียนคุมทรัพยสิน กระบวนงานยอยที่ 6 : กระบวนงานควบคุมการเบิกจายน้ํามันเชื้อเพลิง เริ่มตั้งแตจัดทํา ใบเบิกน้ํามันเชื้อเพลิง เสนอหัวหนาฝายพิจารณาอนุมัติสงเอกสารใหพนักงานขับรถเพื่อนําไปเติมน้ํามันที่ สถานีบริการน้ํามันที่กรุงเทพมหานครกําหนด สวนสําเนารวบรวมเพื่อจัดทํารายงานการเบิกจายพัสดุสง ฝายการคลัง
9 ๔. กรอบแนวคิด ๔.๑. การวิเคราะหขอมูลนําเขาและผลผลิต (Input – Output Analysis) เปนเครื่องมือสําคัญตัวแรกที่ชวยในการทําใหเห็นทั้งภาพใหญและภาพยอยของกระบวนการ ถือเปนจุดเริ่มของการมองลําดับขั้นตอนตาง ๆ ใหออกมาเปนภาพชัดเจน บุคลากร หมายถึง ขาราชการกรุงเทพมหานครสามัญ และลูกจางกรุงเทพมหานคร ที่ไดรับมอบหมายใหปฏิบัติงานที่เกี่ยวของกับการจัดเก็บรายไดกรุงเทพมหานคร ผูรับบริการ หมายถึง ประชาชนและหรือผูเสียภาษี งบประมาณ หมายถึง จํานวนเงินที่ไดรับการอนุมัติจัดสรรมาเพื่อใชในการบริหารงาน จัดเก็บรายได ความคาดหวังของผูรับบริการ หมายถึงความตองการไดรับบริการจากเจาหนาที่ที่มีมาตรฐาน การบริการเดียวกัน ทําใหจัดเก็บภาษีไดถูกตองตามที่ระเบียบกฎหมายไดกําหนดไว กฎหมาย หมายถึง พระราชบัญญัติภาษีโรงเรือนและที่ดิน พ.ศ. ๒๔๗๕ และที่แกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่๔) พ.ศ. ๒๕๓๔ ,พระราชบัญญัติภาษีบํารุงทองที่พ.ศ. ๒๕๐๘ ,พระราชบัญญัติภาษีปาย พ.ศ. ๒๕๑๐, ขอบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การเก็บภาษีบํารุงกรุงเทพมหานครสําหรับน้ํามันเบนซินและ น้ํามันที่คลายกัน น้ํามันดีเซลและน้ํามันที่คลายกัน และกาซปโตรเลียมจากสถานการคาปลีก พ.ศ.2558 และระเบียบคําสั่งที่เกี่ยวของกับการจัดเก็บภาษี, พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง พ.ศ. 2562 นโยบายของผูบริหาร หมายถึง นโยบายการบริหารกรุงเทพมหานครของผูวากรุงเทพมหานคร คือ นโยบายดานที่ 7 : การบริหารจัดการเมืองมหานคร เศรษฐกิจ หมายถึง สภาวะทางเศรษฐกิจโดยรวมอันจะมีผลตอสถานะการประกอบการคา หรือฐานะทางการเงินของผูเสียภาษีภายในพ้นทื ี่ซึ่งสงผลกระทบตอการชําระภาษี ปจจัยนําเขา (Input) -บุคลากร -งบประมาณ -ความคาดหวังของ ผูรับบริการ -กฎหมาย -นโยบายของผูบริหาร -สภาพเศรษฐกิจ -การเมือง ผลผลติ (Output) -กรุงเทพมหานครมี รายไดเพิ่มขึ้น -การจัดเก็บรายไดมี ประสิทธิภาพ -ประชาชนผูเสียภาษี ไดรับการบริการที่ สะดวก รวดเร็ว และ เปนธรรม Processing -การจัดเก็บภาษีโรงเรือนและที่ดิน -การจัดเก็บภาษีบํารุงทองที่ -การจัดเก็บภาษีปาย -การจัดเก็บภาษีน้ํามันและกาซ ปโตรเลียม -การจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง
10 การเมือง หมายถึง สภาพปญหาทางการเมืองของประเทศ และนโยบายทางการเมือง ของรัฐบาล ที่มีผลตอการจัดเก็บภาษี ๔.๒ ผังงาน(Flow Chart ) หลังจากที่ทราบ Input และ Output พรอมกับกําหนดกระบวนการที่อยูในแตละลําดับ ขั้นไดแลว สามารถนํา Flow Chart เขามาชวยอธิบายทิศทางการเดินของลําดับขั้น และการตัดสินใจไดอยาง ชัดเจน เปรียบเสมือนแผนที่บอกเสนทางการทํางานที่มีจุดเริ่มตนและจุดสิ้นสุด จากทฤษฎีดังกลาวขางตน สามารถวิเคราะหกรอบแนวคิดของกระบวนงานตาง ๆ ไดดังนี้ ภารกิจหลัก: กระบวนการจัดเก็บภาษี ๑) กระบวนงานรับยื่นแบบและประเมินภาษีทั้ง 5 ประเภท ผูเกี่ยวของ ความตองการ ผูรับบริการ ผูเสียภาษี ไดรับการบริการที่สะดวก รวดเร็ว และ ชําระภาษีในอัตราที่เปนธรรม ผูมีสวนไดเสีย ผูเสียภาษีและกรุงเทพมหานคร กรุงเทพมหานครมีรายได ขอกําหนดดานกฎหมาย ประสิทธิภาพของ กระบวนงาน ความคุมคา - พ.ร.บ.ภาษีโรงเรือนและที่ดิน พ.ศ. ๒๔๗๕ และแกไข เพมเติ่ิม (ฉบับที่๔ ) พ.ศ.๒๕๓๔ - พ.ร.บ.ภาษีบํารุงทองที่พ.ศ. ๒๕๐๘ - พ.ร.บ.ภาษีปาย พ.ศ.๒๕๑๐ และแกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่๒) พ.ศ.๒๕๓๔ - พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง พ.ศ. 2562 - ขอบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การเก็บภาษีบํารุง กรุงเทพมหานครสําหรับน้ํามันฯ พ.ศ.2558 หมายเหตุพ.ร.บ. ภาษีโรงเรือนและที่ดินฯ และ พ.ร.บ.ภาษีบํารุงทองที่ยังคงมีผลบังคับใชตอไป ตามมาตรา 91 แหงพระราชบัญญัติภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสราง พ.ศ. 2562 จัดเก็บภาษีถูกตอง และเปนธรรม เปนประโยชนแก กรุงเทพมหานคร
11 2) กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีทั้ง 5 ประเภท ผูเกี่ยวของ ความตองการ ผูรับบริการ ผูเสียภาษีหลบเลี่ยงการเสียภาษี ผูมีสวนไดเสีย ผูเสียภาษีและกรุงเทพมหานคร กรุงเทพมหานครมีรายได ขอกําหนดดานกฎหมาย ประสิทธิภาพของ กระบวนงาน ความคุมคา - พ.ร.บ.ภาษีโรงเรือนและที่ดิน พ.ศ. ๒๔๗๕ และแกไข เพิ่มเติม (ฉบับที่๔ ) พ.ศ.๒๕๓๔ - พ.ร.บ.ภาษีบํารุงทองที่พ.ศ. ๒๕๐๘ - พ.ร.บ.ภาษีปาย พ.ศ.๒๕๑๐ และแกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่๒) พ.ศ.๒๕๓๔ - พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง พ.ศ. 2562 - ขอบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การเก็บภาษีบํารุง กรุงเทพมหานครสําหรับน้ํามันฯ พ.ศ.2558 หมายเหตุพ.ร.บ. ภาษีโรงเรือนและที่ดินฯ และ พ.ร.บ.ภาษีบํารุงทองที่ยังคงมีผลบังคับใชตอไป ตามมาตรา 91 แหงพระราชบัญญัติภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสราง พ.ศ. 2562 จัดเก็บภาษีได ครบถวน เปนประโยชนแก กรุงเทพมหานคร 3) กระบวนงานอุทธรณภาษีทั้ง 5 ประเภท ผูเกี่ยวของ ความตองการ ผูรับบริการ ผูเสียภาษี ไดรับความเปนธรรมในการเสียภาษี ผูมีสวนไดเสีย ผูเสียภาษีและกรุงเทพมหานคร ทําความเขาใจกับประชาชน ขอกําหนดดานกฎหมาย ประสิทธิภาพของ กระบวนงาน ความคุมคา - พ.ร.บ.ภาษีโรงเรือนและที่ดิน พ.ศ. ๒๔๗๕ และ แกไข เพิ่มเติม (ฉบับที่๔ ) พ.ศ.๒๕๓๔ - พ.ร.บ.ภาษีบํารุงทองที่พ.ศ. ๒๕๐๘ - พ.ร.บ.ภาษีปาย พ.ศ.๒๕๑๐ และแกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่๒) พ.ศ.๒๕๓๔ - พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง พ.ศ. 2562 - ขอบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การเก็บภาษี บํารุงกรุงเทพมหานครสําหรับน้ํามันฯ พ.ศ.2558 จัดเก็บภาษีดวย ความเปนธรรม เปนประโยชนแก กรุงเทพมหานคร
12 ขอกําหนดดานกฎหมาย ประสิทธิภาพของ กระบวนงาน ความคุมคา หมายเหตุพ.ร.บ. ภาษีโรงเรอนและทื ี่ดินฯ และ พ.ร.บ.ภาษีบํารุงทองที่ยังคงมีผลบังคับใชตอไป ตามมาตรา 91 แหงพระราชบัญญัติภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสราง พ.ศ. 2562 4) กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีทั้ง 5 ประเภท ผูเกี่ยวของ ความตองการ ผูรับบริการ ผูเสียภาษีผอนผันหรือหลบเลี่ยงการชําระภาษี ผูมีสวนไดเสีย ผูเสียภาษีและกรุงเทพมหานคร ประนีประนอมหนี้ ขอกําหนดดานกฎหมาย ประสิทธิภาพของ กระบวนงาน ความคุมคา - พ.ร.บ.ภาษีโรงเรือนและที่ดิน พ.ศ. ๒๔๗๕ และ แกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่๔ ) พ.ศ.๒๕๓๔ - พ.ร.บ.ภาษีบํารุงทองที่พ.ศ. ๒๕๐๘ - พ.ร.บ.ภาษีปาย พ.ศ.๒๕๑๐ และแกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่๒) พ.ศ.๒๕๓๔ - พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง พ.ศ. 2562 - ขอบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การเก็บภาษี บํารุงกรุงเทพมหานครสําหรับน้ํามันฯ พ.ศ.2558 หมายเหตุพ.ร.บ. ภาษีโรงเรือนและที่ดินฯ และ พ.ร.บ.ภาษีบํารุงทองที่ยังคงมีผลบังคับใชตอไป ตามมาตรา 91 แหงพระราชบัญญัติภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสราง พ.ศ. 2562 จัดเก็บหนี้คาง ชําระไดครบถวน เปนประโยชนแก กรุงเทพมหานคร
13 ภารกิจสนับสนุน: กระบวนงานดานธุรการ ๑) กระบวนงานจัดทํารายงานและสถิติการจัดเก็บ ผูเกี่ยวของ ความตองการ ผูรับบริการ ฝายรายไดสํานักงานเขต จัดทํารายงานและรวบรวมขอมูลสถิติการ จัดเก็บอยางถูกตอง ผูมีสวนไดเสีย หนวยงานหรือสวนราชการตาง ๆ ติดตามผลการดําเนินงาน ขอกําหนดดานกฎหมาย ประสิทธิภาพของ กระบวนงาน ความคุมคา - ถูกตอง และรายงานฯ ตรงตามระยะเวลาที่ กําหนด เปนประโยชนแก กรุงเทพมหานคร ๒) กระบวนงานรับหนังสือ ผูเกี่ยวของ ความตองการ ผูรับบริการ ฝายรายไดสํานักงานเขต การรับหนังสือ ติดตาม ตรวจสอบ เปนไปอยางมีระบบ และรวดเร็ว ผูมีสวนไดเสีย หนวยงาน/สวนราชการตางๆ สามารถติดตามหนังสือหรือประสานงานไดอยาง รวดเร็ว ขอกําหนดดานกฎหมาย ประสิทธิภาพของ กระบวนงาน ความคุมคา -ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยงาน สารบรรณ ๒๕๒๖ -ระเบียบสารบรรณ กทม. พ.ศ. ๒๕๔๖ และแกไขเพิ่มเติม พ.ศ. ๒๕๔๘ รวดเร็วและถูกตอง เปนประโยชนแก กรงเทพมหานครุ
14 ๓) กระบวนงานสงหนังสือ ผูเกี่ยวของ ความตองการ ผูรับบริการ ฝายรายไดสํานักงานเขต การสงหนังสือเปนไปอยางมีระบบ และรวดเร็ว ผูมีสวนไดเสีย หนวยงานหรือสวนราชการตาง ๆ สามารถติดตามหนังสือหรือประสานงานไดอยาง รวดเร็ว ขอกําหนดดานกฎหมาย ประสิทธิภาพของ กระบวนงาน ความคุมคา -ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยงานสาร บรรณ ๒๕๒๖ -ระเบียบสารบรรณ กทม. พ.ศ. ๒๕๔๖ และ แกไขเพิ่มเติม พ.ศ. ๒๕๔๘ รวดเร็วและถูกตอง เปนประโยชนแก กรุงเทพมหานคร 4) กระบวนงานการทําลายเอกสาร ผูเกี่ยวของ ความตองการ ผูรับบริการ ฝายรายไดสํานักงานเขต การทําลายเอกสารเปนไปตามระเบียบที่กําหนด ผูมีสวนไดเสีย หนวยงานหรือสวนราชการตาง ๆ สามารถติดตามหนังสือหรือประสานงานไดอยางรวดเร็ว ขอกําหนดดานกฎหมาย ประสิทธิภาพของ กระบวนงาน ความคุมคา -ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยงานสาร บรรณ ๒๕๒๖ -ระเบียบสารบรรณ กทม. พ.ศ. ๒๕๔๖ และ แกไขเพิ่มเติม พ.ศ. ๒๕๔๘ การจัดเก็บเอกสาร เปนไปตามอายุการเก็บ รักษา เปนประโยชนแก กรุงเทพมหานคร
15 5) กระบวนงานพัสดุและการทําทะเบียนคุมทรัพยสิน ผูเกี่ยวของ ความตองการ ผูรับบริการ ฝายรายไดสํานักงานเขต ไดพัสดุถูกตอง รวดเร็ว และครบถวนตามที่ ตองการ ทรัพยสินทุกรายการไดขึ้นทะเบียนครบถวน ถูกตอง ผูมีสวนไดเสีย เจาหนาที่พัสดุฝายรายไดสํานักงานเขต จัดหาพัสดุไดตรงตามความตองการ มีการควบคุมทรัพยสินไดครบถวนถูกตอง ขอกําหนดดานกฎหมาย ประสิทธิภาพของกระบวนงาน ความคุมคา ถูกตองและเปนไปตาม ขอบัญญัติระเบียบ คําสั่ง แนวทางปฏิบัติและกฎหมายที่ เกี่ยวของ รวดเร็วและถูกตอง เปนประโยชนแกหนวยงาน และกรุงเทพมหานคร 6) กระบวนงานควบคุมการเบิกจายน้ํามันเชื้อเพลิง ผูเกี่ยวของ ความตองการ ผูรับบริการ ฝายรายไดสํานักงานเขต เบิกจายน้ํามันเชื้อเพลิงถูกตอง รวดเร็ว ผูมีสวนไดเสีย ฝายการคลัง สํานักงานเขต ฝายรายไดควบคุมการเบิกจายไดอยางเปนระบบ ขอกําหนดดานกฎหมาย ประสิทธิภาพของกระบวนงาน ความคุมคา ถูกตองและเปนไปตามระเบียบ รวดเร็วและถูกตอง เปนประโยชนแก กรุงเทพมหานคร
16 5. ขอกําหนดที่สําคัญ กระบวนการ ขอกําหนดสําคัญ ตัวชี้วัด ภารกิจหลัก:กระบวนการจัดเก็บรายได ๑) กระบวนงานรับ แบบและประเมิน ภาษีทั้ง 5 ประเภท กรุงเทพมหานครมี รายได -สํานักงานเขตจัดเก็บภาษีไดตามประมาณการที่ กรุงเทพมหานครกําหนดให ประชาชนไดรับการ ประเมินภาษีที่ ถูกตอง และเปน ธรรม - มีการจัดคิวลําดับผูมาขอรับบริการกอนหลัง - มีเกณฑอัตราคาเชามาตรฐานกลางเปนเกณฑการประเมิน ภาษีโรงเรือนและที่ดิน - มีเกณฑอัตรามาตรฐานกลางที่ดินเปนเกณฑการประเมิน ภาษบีํารุงทองที่ - มีอัตราภาษีปายตามกฎกระทรวงเปนเกณฑในการ ประเมินภาษีปาย - มีเกณฑอัตราการจัดเก็บภาษีบํารุงกรุงเทพมหานคร สําหรับน้ํามันฯเปนเกณฑในการประเมินภาษีบํารุง กรุงเทพมหานครสําหรับน้ํามันฯ - มีราคาประเมินทุนทรัพยที่ดิน สิ่งปลูกสราง และสิ่งปลูก สรางที่เปนหองชุดของกรมธนารักษเปนเกณฑการประเมิน ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง ประชาชนไดรับการ บริการที่สะดวก รวดเร็ว -รอยละความพึงพอใจของประชาชนผูรับบริการในเรื่อง ความสะดวก -รอยละความพึงพอใจของประชาชนผูรับบริการในเรื่อง ระยะเวลาในการใหบริการ -มีแผนผังขั้นตอนการใหบริการในการเสียภาษีแตละ ประเภท -มีชองทางการชําระเงินคาภาษีหลายชองทาง เชน ชําระ ดวยบัตรเดบิต บัตรเครดิต ชําระผานตูATM ธนาคารกรุงไทย หรือทาง Internet Banking / Mobile Banking เฉพาะการชําระภาษีประจําปภายในกําหนดเวลา ธนาคารคิดคาธรรมเนียมตามเงื่อนไขที่ธนาคารกําหนด และชําระตางสํานักงานเขต
17 กระบวนการ ขอกําหนดสําคัญ ตัวชี้วัด ๒) กระบวนงาน เรงรัดติดตามผูคาง ยื่นแบบภาษีทั้ง 5 ประเภท จัดเก็บภาษี ครบถวน -รอยละของจํานวนผูยื่นภาษีทั้ง 5 ประเภท -ยอดจัดเก็บรายใหมของภาษีทั้ง 5 ประเภท ๓) กระบวนงาน อุทธรณภาษีทั้ง 5 ประเภท จัดเก็บภาษีดวย ความเปนธรรม - จํานวนของเรื่องรองเรียนและอุทธรณภาษี - มีการประชาสัมพันธอัตราการเสียภาษีทั้ง 5 ประเภท ๔) กระบวนงานเรงรัด ติดตามผูคางชําระ ภาษีทั้ง 5 ประเภท จัดเก็บหนี้คาง ครบถวน -รอยละของยอดจัดเก็บหนี้คางภาษี ภารกิจสนับสนุน: กระบวนการดานธุรการ กระบวนงานยอยที่ ๑ กระบวนงาน จัดทํารายงานและ สถิติการจัดเก็บ การติดตามผลการ ดําเนินงานอยางมี ระบบ - มีการนําเทคโนโลยีสารสนเทศมาจัดการฐานขอมูล - มีการรายงานผลการดําเนินงานจัดเก็บรายไดทุกสิ้น เดือน กระบวนงานยอยที่ ๒ กระบวน งานรับหนังสือ มีการรับหนังสืออยาง เปนระบบระเบียบ สามารถคนหา โดยสะดวก - มีระบบการรับหนังสือดวยเทคโนโลยีสารสนเทศมา จัดการฐานขอมูล - มีการเก็บเอกสารอยางเปนระบบ กระบวนงานยอยที่ ๓ กระบวนงาน สงหนังสือ มีการสงหนังสืออยาง เปนระบบระเบียบ - มีระบบการรับหนังสือดวยเทคโนโลยีสารสนเทศมา จัดการฐานขอมูล - มีการเก็บเอกสารสําเนาอยางเปนระบบ กระบวนงานยอยที่ ๔ กระบวนงาน การทําลายเอกสาร การจัดเก็บเอกสาร เปนไปตามอายุการ เก็บรักษา - การทําลายเอกสารเปนไปตามระเบียบ กระบวนงานยอยที่ ๕ กระบวน งาน พัสดุและการ จัดทําทะเบียนคุม ทรัพยสิน - มีการจัดหาพัสดุถูกตอง ครบถวน ตามขอบัญญัติ ระเบียบ คําสงแนวทางั่ ปฎิบัติและกฎหมายที่ เกี่ยวของ - ตรวจสอบควบคุม ทรัพยสิน และจัดทํา รายงานทรัพยสิน ประจําปใหแลวเสร็จ ภายในเวลาที่กําหนด - รอยละ ๑๐๐ ของการจัดหาพัสดุเปนไปตามขอบัญญัติ ระเบียบ คําสั่ง แนวทางปฎิบัติและกฎหมายที่เกี่ยวของ - รอยละ 100 ของทรัพยสินมีการบันทึกทะเบียนคุม และจัดทํารายงานไดครบถวนภายในเวลาที่กําหนด
18 กระบวนการ ขอกําหนดสําคัญ ตัวชี้วัด กระบวนงานยอยที่ 6 กระบวนงาน ควบคุมการเบิกจาย น้ํามันเชื้อเพลิง มีการเบิกจายพัสดุ อยางเปนระบบ - มีระบบการเบิกจายดายเทคโนโลยีสารสนเทศมา จัดการฐานขอมูล -มีการรายงานการเบิกจายน้ํามันเชื้อเพลิง 6. คําจํากัดความ ๖.๑ คูมือปฏิบัติงาน (Work Manual) หมายถึง แผนที่บอกเสนทางการทํางานที่มีจุดเริ่มตน และจุดสิ้นสุด มีคําอธิบายตามที่จําเปน ๖.๒ ผังกระบวนการ หมายถึง Flow Chart แสดงขั้นตอนการทํางาน ๖.๓ มาตรฐานคุณภาพงาน หมายถึง ขอตกลงที่จัดทําขึ้นเปนเอกสารโดยการรวบรวมขอมูล หรือขอกําหนดทางเทคนิคเพื่อใหเกิดประสิทธิผลโดยรวมของกระบวนการดําเนินงานในการตอบสนอง ความตองการของผูรับบริการ ๖.๔ ป หมายถึง ปปฏิทิน ๖.๕ โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสรางอื่น ๆ หมายถึง โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสรางอยางอื่น รวมทั้ง ที่ดินที่ใชตอเนื่องกับโรงเรือนและสิ่งปลูกสราง นั้น ๆ อันตองเสียภาษีตามความในภาค 1 แหง พระราชบัญญัติภาษีโรงเรือนและที่ดิน พ.ศ. 2475 ๖.๖ ที่ดินซึ่งใชตอเนื่องกับโรงเรือนหรือสิ่งปลูกสรางอยางอื่น ๆ หมายถึง ที่ดินซึ่งปลูกสราง โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสรางอยางอื่น ๆ และบริเวณตอเนื่องกัน (สนาม สระน้ํา ที่วาง) ซึ่งปกติใชไปดวยกันกับ โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสรางนั้น ๆ ๖.๗ คารายปหมายถึง จํานวนเงินซึ่งทรัพยสินนั้นสมควรใหเชาไดในปหนึ่ง ๆ ๖.๘ ปาย หมายถึง ปายแสดงชื่อ ยี่หอ หรือ เครื่องหมายที่ใชในการประกอบการคาหรือ ประกอบกิจการอื่น เพื่อหารายไดหรือโฆษณารานคาหรือกิจการอื่น เพื่อหารายไดไมวาจะไดแสดงหรือ โฆษณาไวที่วัตถุใด ๆ ดวยอักษร ภาพ หรือ เครื่องหมายที่เขียน แกะสลัก จารึก หรือ ทําใหปรากฏดวยวิธีอื่น ๖.๙ ที่ดิน หมายถึง พื้นที่ดินและใหหมายความรวมถึงพื้นที่ที่เปนภูเขาหรือที่มีน้ําดวย 6.10 ภาษีน้ํามันและกาซปโตรเลียม หมายถึง ภาษีบํารุงกรุงเทพมหานครสําหรับน้ํามัน เบนซินและน้ํามันที่คลายกัน น้ํามันดีเซลและน้ํามันที่คลายกัน และกาซปโตรเลียมจากสถานการคาปลีก 6.11 สถานการคาปลีก หมายถึง สถานีบริการน้ํามันเชื้อเพลิง ตามกฎหมายวาดวยการ ควบคุมนํ้ามันเชื้อเพลิง ซึ่งจําหนายปลีกน้ํามันเบนซินและน้ํามันที่คลายกัน น้ํามันดีเซลและน้ํามันที่ คลายกัน หรือกาซปโตรเลียม ที่ตั้งอยูในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานคร ๖.๑2 ผูรับประเมิน หมายถึง ผูมีหนาที่เสียภาษี ๖.๑3 ผูคางยื่นแบบ หมายถึง ผูที่ไมได ยื่นแบบภายในกําหนดระยะเวลา ๖.๑4 ผูคางชําระ หมายถึง ผูที่ไมไดชําระคาภาษีภายในกําหนดระยะเวลา
19 ๖.๑5 รายเกา หมายถึง โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสราง ที่ดิน ปาย และสถานการคาปลีก ที่เคยมี การยื่นแบบเพื่อเสียภาษีแลวในปประเมินปกอน ๖.๑6 รายใหม หมายถึง โรงเรือนหรือสิ่งปลูกสราง ที่ดิน ปาย และสถานการคาปลีก ที่ยังไม เคยยื่นแบบเพื่อเสียภาษีมากอน 6.17 สิ่งปลูกสราง หมายถึง โรงเรือน อาคาร ตึก หรือสิ่งปลูกสรางอยางอื่น ที่บุคคล อาจเขา อยูอาศัยหรือใชสอยไดหรือที่ใชเปนที่เก็บสินคาหรือประกอบการอุตสาหกรรมหรือพาณิชยกรรม และให หมายความรวมถึงหองชุดหรือแพที่บุคคลอาจใชอยูอาศัยไดหรือที่มีไวเพื่อหาผลประโยชนดวย ตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง 6.18 หองชุด หมายถึง หองชุดตามกฎหมายวาดวยอาคารชุดที่ไดออกหนังสือแสดงกรรมสิทธิ์ หองชุดแลว 6.19 ฐานภาษีหมายถึง มูลคาทั้งหมดของที่ดินหรือสิ่งปลูกสราง โดยการคํานวณมูลคาของ ที่ดินหรือสิ่งปลูกสราง เปนไปตามราคาประเมินทุนทรัพยของอสังหาริมทรัพยเพื่อเรียกเก็บคาธรรมเนียมจด ทะเบียนสิทธิและนิติกรรมตามประมวลกฎหมายที่ดิน ที่คณะอนุกรรมการประจําจังหวัดกําหนดโดยความ เห็นชอบของคณะกรรมการกําหนดราคาประเมินทุนทรัพย 6.20 ราคาประเมินทุนทรัพยที่ดิน สิ่งปลูกสราง หรือสิ่งปลูกสรางที่เปนหองชุด หมายถึง ราคาประเมินทุนทรัพยของอสังหาริมทรัพย 6.21 ผูเสียภาษีหมายถึง บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลซึ่งเปนเจาของที่ดินหรือสิ่งปลูกสราง หรือเปนผูครอบครองหรือทําประโยชนในที่ดินหรือสิ่งปลูกสรางอันเปนทรัพยสินของรัฐ 6.22 เขตองคกรปกครองสวนทองถิ่น หมายถึง เขตกรุงเทพมหานคร 6.23 ผูบริหารทองถิ่น หมายถึง ผวูาราชการกรงเทพมหานครุ 7. คําอธิบายสัญลักษณที่ใช/คําอธิบายคํายอ สัญลักษณคําอธิบาย จุดเริ่มตนและสิ้นสุดของกระบวนการ กระบวนการที่มีกิจกรรมยอยอยูภายใน กิจกรรมหรือภารกิจ การตัดสินใจ (Decision) ฐานขอมูล (Database) เอกสาร / รายงาน (Document)
20 สัญลักษณคําอธิบาย เอกสาร รายงานหลายแบบ/ประเภท (Multi Document) ทศทางิ /การเคลื่อนไหวของงาน ทิศทางการนําเขา/สงออกของเอกสาร/รายงาน/ฐานขอมูลที่ อาจจะเกิดขึ้น จุดเชื่อมตอระหวางขั้นตอน 8. หนาที่ความรับผิดชอบ ผูรับผิดชอบ หนาที่ความรับผิดชอบ ผูอํานวยการเขต กํากับดูแลการปฏิบัติงานของฝายรายได ฝายรายได 1. ดําเนินการจัดเก็บรายไดของกรุงเทพมหานคร ไดแกภาษีโรงเรือนและที่ดิน ภาษีบํารุงทองที่ภาษีปาย ภาษีน้ํามันและปโตรเลียม ภาษีที่ดินและสิ่งปลูก สรางและรายไดอื่น ๆ ตามที่ไดรับมอบหมาย 2. ดําเนินการสืบทรัพยของผูคางชําระภาษีที่อยูในพื้นที่เขต 3. การดําเนินคดีแกผูคางชําระภาษี 4. ดําเนินการติดตามเรงรัดจัดเก็บภาษีกับผูคางยื่นแบบภาษีและคางชําระภาษี 5. รายงานการจัดเก็บภาษี 6. หนาที่อื่นที่เกี่ยวของหรือไดรับมอบหมาย หัวหนาฝาย รายได ๑. กํากับดูแลการปฏิบัติงานจัดเก็บภาษีที่เปนรายไดของกรุงเทพมหานครใหมี ความถูกตอง เปนธรรม และเกิดความเสมอภาคเทาเทียมกัน ๒. ติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานดานการจัดเก็บภาษีที่เปนรายไดของ กรุงเทพมหานครของผูใตบังคับบัญชา เพื่อดูแลใหการปฏิบัติงานเปนไปตาม แผนงานนโยบาย และเปาหมายที่กรุงเทพมหานครกําหนด ๓. ฝกอบรมใหความรูแกบุคลากรดานการจัดเก็บภาษีที่เปนรายไดของ กรุงเทพมหานคร เพื่อใหมีทักษะในการปฏิบัติงาน และมีประสิทธิภาพ เพิ่มขึ้น ๔. ใหคําปรึกษาแนะนําในการปฏิบัติงานแกเจาหนาที่เพื่อชวยตอบปญหาและ ชี้แจงเรื่องตาง ๆ ใหเจาหนาที่สามารถปฏิบัติงานไดลุลวงเปนผลสัมฤทธิ์ ๕. ใหคําปรึกษาหรือควบคุมดูแลการปฏิบัติงานตาง ๆ ที่เกี่ยวกับภาษีที่เปน รายไดของกรุงเทพมหานครภายในหนวยงานหรือสวนราชการ เพื่อใหการ ทํางานเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ บรรลุเปาหมายตามที่ไดตั้งไว ๖. ทําการประเมินผลการปฏิบัติงาน และรายงานปญหาหรือขอผิดพลาดพรอม ทั้งแนวทางแกไขแกกรุงเทพมหานคร เพื่อพิจารณาปรับปรุงตอไป A
21 ส วนท ี ่ ๒ แผนผ ั งกระบวนการบร ิ หารการจ ั ดเก ็บรายได
22 ภารกิจหลัก: กระบวนการบริหารการจัดเก็บรายได การจัดเก็บรายได การจัดเก็บภาษีโรงเรือน และที่ดิน การจัดเก็บภาษีบํารุงทองที่การจัดเก็บภาษีปาย การจัดเก็บภาษีบํารุง กรุงเทพมหานครสําหรับน้ํามันฯ การจัดเก็บภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสราง กระบวนงานรับแบบและ ประเมินภาษี กระบวนงานเรงรัด ติดตามผูคางยื่นแบบฯ กระบวนงานอุทธรณภาษี กระบวนงานเรงรัด ติดตามผูคางชําระภาษี กระบวนงานรับแบบและ ประเมินภาษี กระบวนงานเรงรัด ติดตามผูคางยื่นแบบฯ กระบวนงานรับแบบและ ประเมินภาษี กระบวนงานอุทธรณภาษีกระบวนงานอุทธรณภาษี กระบวนงานเรงรัด ติดตามผูคางยื่นแบบฯ กระบวนงานลงทะเบียนและยกเลิก ทะเบียนสถานการคาปลีก กระบวนงานยื่นแบบแสดงรายการ ภาษี กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่น แบบแสดงรายการภาษี กระบวนงานอุทธรณภาษี กระบวนงานดําเนินคดี และเปรียบเทียบปรับ กระบวนงานสํารวจและจัดทําบัญชี รายการที่ดินและสิ่งปลูกสรางและ สิ่งปลูกสรางที่เปนหองชุด กระบวนงานประกาศราคาประเมิน ทุนทรัพยและการประเมินภาษี กระบวนงานคัดคานและอุทธรณการ ประเมินภาษี กระบวนงานเรงรัดติดตาม ผูคางชําระภาษี กระบวนงานเรงรัด ติดตามผูคางชําระภาษี กระบวนงานเรงรัด ติดตามผูคางชําระภาษี
23 หนวยงาน ฝายการคลัง ฝายรายได กองรายได สํานักงานกฎหมาย และคดี ๑ กระบวนการจัดเก ็ บภาษีโรงเรือนและที่ดิน รับชําระเงินครบ ๑.๑ ๑.๒ ๑.๔ ๑.๓ ใช ใช ไมใช ไมใช ประชาสัมพันธใหเสียภาษี รับแบบและประเมินภาษี เรงรัดติดตามผูคางยื่น แบบภาษี อุทธรณภาษี พิจารณา อุทธรณภาษี เริ่ม สิ้นสุด รับยื่นแบบ ภายในกําหนด ชําระภาษี รายเกา รับอุทธรณ ใช ไมใช รายใหม/ รายขอลดคารายป อนุมัติคารายปภาษ โรงเร ี ือน รายใหม/รายขอลดคารายปรายเกา/รายใหม/ราย ขอลดคารายป เรงรัดติดตาม ผูคางชําระภาษี
24 หนวยงาน ระยะเวลา จํานวน คน ฝายการคลัง ฝายรายไดกองรายได 20 นาที๑ กรณีรายเกา ภายใน 30 วันทําการ กรณีรายใหม ภายใน 43 วันทําการ ๑ ภายใน ๗ วัน ทําการ ๑ ๑.1 กรณีรายใหม่หรือรายขอลดค่ารายปี กรณีรายเก่า รับชําระเงิน -บันทึกการประเมินในระบบ MIS๒ -แจงการประเมินภาษี (ภ.ร.ด.๘) -รับแบบพิมพ(ภ.ร.ด.๒) -ออกเลขรับ เริ่ม -แบบ ภ.ร.ด.๒ -เอกสารประกอบขอเท ็จจริง ระบบ MIS2 ตรวจและ ประเมินภาษีอนุมัติคา รายป แบบ ภ.ร.ด.๘ สิÊ นสุด กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีโรงเรือนและที่ดิน
25 ระยะเวลา จํานวนคน ฝายรายได 120วัน/ทุกเดือน (รายเกา/รายใหม) ๑ 60 วัน 1 30 วัน ๑ ๓๐ วัน ๑ กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีโรงเรือนและที่ดิน ๑.2 ไมมา ไมมา ออกหมายเรียก(ภ.ร.ด.๖) ออกหนังสือขอเขาตรวจทรัพยสิน(ภ.ร.ด.๗) สงดําเนินคดี ไมมา ประเมินภาษีตาม ม.๒๔ ทวิ มา มา มา ๑.๑ ออกหนังสือเตือน (ภ.ร.ด.๓) เริ่ม ฐานขอมูลระบบ MIS2 -บัญชีรายชอผืู่คางยื่นแบบฯ (REP_REV_017) -แบบ ภ.ร.ด.๓
26 หนวยงาน ระยะเวลา จํานวนคน ฝายรายไดสํานักงานกฏหมายและคดี 15 นาที ๑ ๒๕ วัน ๑ ๓๐ วัน ๑ ดําเนินการตามคําชี้ขาด รับคํารอง(ภ.ร.ด.๙) ทําคําชี้แจงการประเมินภาษี เริ่ม สิ้นสุด พิจารณาอุทธรณ์ภาษี กระบวนงานอุทธรณภาษีโรงเรือนและที่ดิน ๑.๓
27 หนวยงาน ระยะเวลา จํานวน คน ฝายการคลัง ฝายรายได กองรายได ๑๒๐ วัน ๑ ๓๐ วัน ๑ ๓๐ วัน ๑ จนขาดอายุ ความ(๑๐ป)๑ กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีโรงเรือนและที่ดิน ๑.๔ มา มา มา ไมพบทรัพย ไมมา ไมมา ไมมา พบทรัพย สิ้นสุด รวบรวมหลักฐานทงหมดั้ดําเนินการฟองบังคับคดี ฐานขอมูลระบบ MIS2 -บัญชีรายชอผืู่คางชําระภาษี (REP_REV_018) -หนังสือเตือน ออกหนังสือเตือน(ภ.กทม.๑) ออกหนังสือเตือน(ภ.กทม.๒) สืบสวนหาทรัพยสิน ออกหนังสือเตือน เริ่ม ชําระเงิน ออกหนังสือขอเฉลี่ยหนี้ (กรณีตรวจสอบพบลกหนูี้ลมละลาย) รายงานการสืบสวนหา ทรัพยสิน(ภ.กทม.๓) ดําเนินการยึด อายัด และ ขายทอดตลาดทรัพยสิน ของผูคางภาษี ขอเฉลี่ยหนี้ตอ กรมบังคับคดี
28 เริ่ม หนวยงาน ฝายการคลัง ฝายรายได กองรายได สํานักงานกฎหมาย และคดี ๒ กระบวนการจัดเก ็ บภาษีบํารุงทองที่ ๒.๑ ๒.๒ ๒.๔ ๒.๓ ใช ใช ไมใช ไมใช ประชาสัมพันธใหเสียภาษี รับแบบและประเมินภาษี เรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษี รับชําระเงินครบ อุทธรณภาษี เรงรัดติดตามผูคางชําระภาษี พิจารณาอุทธรณภาษี สิ้นสุด รับยื่นแบบ ภายในกําหนด ชําระภาษี รับอุทธรณใช ไมใช
29 ๒.๑ หนวยงาน ระยะเวลา จํานวนคน ฝายการคลัง ฝายรายได 20 นาที๑ 30 วัน หรือภายใน เดือนมีนาคมของปแรก ที่มีการตีราคาปานกลาง ของที่ดิน ๑ ภายใน ๗ วันทําการ ๑ กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีบํารุงทองที่ เริ่ม -รับแบบพิมพ(ภ.บ.ท.๕) -ออกเลขรับ -แบบ ภ.บ.ท.๕ -เอกสารประกอบขอเท ็จจริงระบบ MIS2 ตรวจและ ประเมินภาษี รับชําระเงิน สิ้นสุด -บันทึกการประเมินในระบบ MIS๒ -แจงการประเมินภาษี (ภ.บ.ท.๙) แบบ ภ.บ.ท.๙
30 ๒.๒ หนวยงาน ระยะเวลา จํานวนคน ฝายรายได ๑๒๐ วัน๑ ๓๐ วัน ๑ กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีบํารุงทองที่ มา ไมมา สงดําเนินคดี ๒.๑ สิ้นสุด ออกหนังสือเตือน เริ่ม ฐานขอมูลระบบ MIS2 -บัญชีรายชอผืู่คางยื่นแบบฯ (REP_REV_026) -หนังสือเตือน
31 ๒.๓ หนวยงาน ระยะเวลา จํานวนคน ฝายรายไดสํานักงานกฎหมายและคดี 15 นาที ๑ ๒๕ วัน ๑ ๓๐ วัน ๑ กระบวนงานอุทธรณภาษีบํารุงทองที่ ดําเนินการตามคําชี้ขาด รับคํารอง(ภ.บ.ท.๑๒) ทําคําชี้แจงการประเมินภาษี เริ่ม สิ้นสุด พิจารณาอุทธรณ์ภาษี
32 หนวยงาน ระยะเวลา จํานวน คน ฝายการคลัง ฝายรายได กองรายได ๑๒๐ วัน ๑ ๓๐ วัน ๑ ๓๐ วัน ๑ จนขาดอายุ ความ(๑๐ป)๑ กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีบํารุงทองที่๒.๔ สืบสวนหาทรัพยสิน ดําเนินการฟองบังคับคดี สิ้นสุด ไมพบทรัพยรวบรวมหลักฐานทงหมดั้ ฐานขอมูลระบบ MIS2 -บัญชีรายชอผืู่คางชําระภาษี (REP_REV_018) -หนังสือเตือน ไมมา ไมมา ออกหนังสือเตือน(ภ.กทม.๑) ออกหนังสือเตือน(ภ.กทม.๒) ไมมา ออกหนังสือเตือน เริ่ม ชําระเงิน พบทรัพย ออกหนังสือขอเฉลี่ยหนี้ (กรณีตรวจสอบลูกหนี้ลมละลาย) รายงานการสืบสวนหา ทรัพยสิน(ภ.กทม.๓) ดําเนินการยึด อายัด และ ขายทอดตลาดทรัพยสิน ของผูคางภาษี ขอเฉลี่ยหนี้ตอ กรมบังคับคดี
33 หนวยงาน ฝายการคลัง ฝายรายได กองรายได สํานักงานกฎหมายและ คดี กระบวนการจัดเก ็ บภาษีปาย ๓ ๓.๑ ๓.๒ ๓.๔๓.๓ ใช ใช ไมใช ไมใช ประชาสัมพันธใหเสีย รับแบบและประเมินภาษี เรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษี รับชําระเงิน อุทธรณภาษี เรงรัดติดตามผูคางชําระภาษี พิจารณาอุทธรณภาษี เริ่ม สิ้นสุด รับยื่นแบบ ภายในกําหนด ชําระภาษี รับอุทธรณใช ไมใช
34 หนวยงาน ระยะเวลา จํานวน คน ฝายการคลัง ฝายรายได 20 นาที๑ 20 วัน กรณีรายใหม (ตึกแถวและรานคา) ภายใน 10 วัน ๑ ภายใน ๗ วันทําการ ๑ เริ่ม -รับแบบพิมพ(ภ.ป.๑) -ออกเลขรับ -แบบ ภ.ป.๑ -เอกสารประกอบขอเท ็จจริงระบบ MIS2 ตรวจและ ประเมินภาษี รับชําระเงิน สิ้นสุด -บันทึกการประเมินในระบบ MIS๒ -แจงการประเมินภาษี (ภ.ป.๓) แบบ ภ.ป.๓ กระบวนงานรับแบบและประเมินภาษีปาย 3.1
35 3.2 หนวยงาน ระยะเวลา จํานวนคน ฝายรายได ๑๒๐ วัน ๑ ๓๐ วัน ๑ กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบภาษีปาย มา ไมมา สงดําเนินคดี ๓.๑ สิ้นสุด ออกหนังสือเตือน เริ่ม ฐานขอมูลระบบ MIS2 -บัญชีรายชอผืู่คางยื่นแบบฯ (REP_REV_039) -หนังสือเตือน
36 หนวยงาน ระยะเวลา จํานวนคน ฝายรายได กองรายไดสํานักงานกฎหมายและคดี 15 นาที ๑ ๒๕ วัน ๑ ๓๐ วัน ๑ กระบวนงานอุทธรณภาษีปาย 3.3 ดําเนินการตามคําชี้ขาด รับคํารอง(ภ.ป.๔) ทําคําชี้แจงการประเมินภาษี เริ่ม สิ้นสุด พิจารณาอุทธรณ์ภาษี
37 สิ้นสุด หนวยงาน ระยะเวลา จํานวน คน ฝายการคลัง ฝายรายได กองรายได ๑๒๐ วัน ๑ ๓๐ วัน ๑ ๓๐ วัน ๑ จนขาดอายุ ความ(๑๐ป)๑ กระบวนงานเรงรัดติดตามผูคางชําระภาษีปาย 3.4 มา มา มา แตงตั้งเจาหนาที่ ผูสืบทรัพยแบบ 5 ไมพบทรัพยรวบรวมหลักฐานทั้งหมด ดําเนินการฟองบังคับคดี ฐานขอมูลระบบ MIS2 -บัญชีรายชอผืู่คางชําระภาษี (REP_REV_036) -หนังสือเตือน ไมมา ไมมา ออกหนังสือเตือน(แบบ ๑) ออกหนังสือเตือน(แบบ ๒) สืบสวนหาทรัพยสิน ไมมา ออกหนังสือเตือน เริ่ม ชําระเงิน พบทรัพย ออกหนังสือขอเฉลี่ยหนี้ (กรณีตรวจสอบพบลกหนูี้ลมละลาย) รายงานการสืบสวนหา ทรัพยสิน(แบบ ๓) ดําเนินการยึด อายัด และ ขายทอดตลาดทรัพยสิน ของผูคางภาษี ขอเฉลี่ยหนี้ตอ กรมบังคับคดี
38 หนวยงาน ฝายการคลัง ฝายรายได กองรายไดสํานักงานกฎหมายและคดี กระบวนการจัดเก ็ บภาษีน้ํามันและกาซปโตรเลียม 4 ใช 4.1 4.2 4.3 4.5 4.4 ใช ใช ไมใช ไมใช ลงทะเบียน และยกเลิกทะเบียนสถานการคาปลีก ยื่นแบบแสดงรายการภาษี เรงรัดติดตามผูคางยื่นแบบแสดงรายการภาษี รับชําระเงินครบ อุทธรณภาษี เรงรัดติดตามผูเสียภาษีไมถูกตองหรือไมครบถวน พิจารณาอุทธรณภาษี เริ่ม สิ้นสุด รับยื่นแบบ ภายในกําหนด ชําระภาษี รับอุทธรณ ไมใช
39 หนวยงาน ระยะเวลา จํานวน คน ฝายการคลัง ฝายรายได 30 นาที๑ 30 นาที๑ กระบวนงานลงทะเบียน และยกเลิกทะเบียนสถานการคาปลีก 4.1 เริ่ม -แบบ ภน.01/แบบ ภน.02 -เอกสารประกอบขอเท ็จจริง กรณีลงทะเบียน -รับยื่นแบบ ภน.01 กรณีเลกกิ ิจการ -รับยื่นแบบ ภน.02 ตรวจสอบ สิ้นสุด แบบ ร.1 -ออกใบรับ แบบ ร.1 จัดทําทะเบียนสถานการคาปลีก
40 หนวยงาน ระยะเวลา จํานวน คน ฝายการคลัง ฝายรายได 30 นาที 1 30 วัน ๑ 7 วัน ๑ กระบวนงานยื่นแบบแสดงรายการภาษีน้ํามันและกาซปโตรเลียม 4.2 เริ่ม -แบบ ภน.03 -เอกสารประกอบขอเท ็จจริง -รับยื่นแบบ ภน.03 ประเมินภาษี สิ้นสุด แบบ ภน.03 ชําระภาษี ตรวจสอบ 4.4 เรงรัดติดตามผูเสียภาษีไมถูกตองหรือไมครบถวน ถูกตอง/ครบถวน ไมถูกตอง/ไมครบถวน -แบบ ภน.03 -สําเนาใบเสร็จ