Experiencia destacada 37

ECdiuudcaaddeosrasEXPERIENCIAEDICIÓN ESPECIAL 30 ANIVERSARIO

3 7DESTACADA

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Rosario

PROMOCIÓN DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

Resumen

A raíz de la crisis socio-económica con el objetivo de ofrecer El programa consta de
global y en especial en Argentina, capacitación y acompañamiento dos fases: una primera de
en la ciudad de Rosario se a proyectos de emprendimiento capacitación técnica y otra de
observa un número creciente de personales, familiares y apoyo y acompañamiento a
personas que son excluidas del asociativos en los 6 distritos los emprendimientos. También
mercado laboral formal y que de la ciudad y con un enfoque se ofrecen otros espacios
tratan de generar ingresos por su basado en la educación popular. de formación adaptados
cuenta a través del autoempleo, Se focaliza especialmente en a necesidades concretas
a partir de sus propios saberes y perfiles con ciertos niveles (emprendimiento con perspectiva
capacidades. Ante esta situación, de vulnerabilidad y exclusión feminista y apoyo a ferias/
en el año 2015 la actual Sub- social, y baja capitalización, que mercados cooperativos y
secretaría de Economía Social, necesitan apoyo y orientación autogestivos de barrio).
de la Secretaría de Desarrollo para su mayor sostenibilidad,
Humano y Hábitat, realiza un tanto económica, como social La
diagnóstico para conocer más a y ambiental. Entre ellos, se ydodReseotleaslAaanAmrDtciaIioCeéulrlEdaeficoagdcardoaemLcosdaidaróetdenpinin1apa9aratc9eri6aón
fondo esta realidad y se identifica cuentan sectores productivos Ciudad:
la necesidad de diseñar una vinculados a la producción de Rosario
estrategia que ofrezca apoyo a alimentos y artesanía; servicios País:
las personas emprendedoras en para el cuidado de personas Argentina
la creación y fortalecimiento de y la sostenibilidad ambiental Habitantes:
sus proyectos. (reciclaje, recuperadores 948.312
urbanos…), así como oficios
En el marco de esta estrategia demandados en los barrios Temas:
denominada “Rosario (electricidad, herrería, fontanería, Fomento del empleo, Inserción
Emprende”, se crea la Escuela etc.). laboral, Igualdad de género,
de Emprendimientos Sociales Desarrollo comunitario

Objetivos

XXFomentar la inclusión socio-económica mediante XXFortalecer la subjetividad y los derechos
el empleo autogestionado de personas y colectivos económicos de las mujeres a través de un enfoque
en situaciones de vulnerabilidad, a través de la educativo transversal que incorpora la perspectiva
formación y el acompañamiento de sus proyectos de género y la economía feminista.
de emprendimiento.

XXReforzar la sostenibilidad económica, social y
ambiental de los proyectos de emprendimiento que
participan en el programa.

XXPromover el desarrollo personal y comunitario a
partir de los propios saberes y habilidades y desde
una pedagogía basada en la educación popular, el
empoderamiento de las personas y los valores de la
economía social y solidaria.

XXReforzar el tejido comunitario y los vínculos entre
las iniciativas emprendedoras por sector productivo
para resolver retos comunes y puntos críticos
promoviendo el intercambio, la intercooperación y
la ayuda mutua.

Contexto

Según el último censo disponible (2010), Rosario de ellas, tienen hijos a cargo y son las únicas
cuenta con 948.312 habitantes. La ciudad está proveedoras del hogar. En su mayoría, realizan
situada en un área urbanizada de 107,98 km2 actividades económicas de subsistencia,
dentro de una superficie municipal total de diversificadas en varios sectores. Además de
178,69 km2, con una densidad de 5.089 hab/ los trabajos de cuidados que realizan en el
km2. hogar, viabilizan al mismo tiempo sus destrezas
y capacidades (culinarias y artesanales,
La estructura productiva de Rosario y su principalmente) en emprendimientos que les
área metropolitana está conformada por una permiten, desde sus hogares y barrios, sostener
multiplicidad de actividades que integran ramas y/o complementar sus economías familiares.
agroindustriales tradicionales con tecnologías
de información y comunicación, el sector de Respecto a los hombres participantes, la mayoría
servicios y una industria alimenticia altamente optan mayoritariamente por oficios y servicios
competitiva. Rosario es un centro industrial y de varios (herrería, carpintería, albañilería, servicios
servicios en permanente desarrollo productivo, de mantenimiento/reparación domiciliaria, etc.).
turístico, recreativo y científico. Participan en el programa ya sea por haber
elegido el autoempleo o como consecuencia de
El perfil mayoritario de las personas participantes su expulsión del mercado de trabajo formal y las
en la Escuela de Emprendimientos Sociales dificultades de reinserción en el mismo.
son mujeres (un 75% del total). Buena parte

Metodología

El acceso al programa se realiza a través de una De forma complementaria, desde la Escuela se
entrevista en profundidad a modo de diagnóstico. organizan otros espacios y herramientas orientadas
Los y las participantes entrevistados se derivan a a dar respuestas a otras necesidades detectadas,
la fase más adecuada del programa en función de como:
sus necesidades, en un proceso que tiene lugar de
forma continuada durante el año. XXJornadas “Juntas Hacemos Economía”.
Ciclo de capacitación en temas vinculados a la
La Escuela de Emprendimientos Sociales economía feminista, destinado a fortalecer la
implementa el programa con una metodología subjetividad y autonomía económica de las mujeres
basada en la educación popular que se desarrolla que lideran emprendimientos familiares. Se
en 2 fases: fomenta la dimensión grupal y el fortalecimiento de
procesos comunitarios sostenibles (banca comunal,
1. Programa formativo “El ABC de mi comercialización asociativa, profesionalización
emprendimiento”. Consiste en 5 módulos teórico- cooperativa de tareas de cuidado, entre otros).
prácticos, donde se trabajan herramientas sencillas
y prácticas de gestión de un emprendimiento XXJornadas de incubación de ferias o
familiar, individual y/o colectivo. Allí se aprende a mercados cooperativos. Ciclo de 3 talleres
diseñar los componentes esenciales del modelo de teórico-prácticos dirigidos a grupos pre-
negocio de sus proyectos a partir de sus propios cooperativos que manifiesten la voluntad de
saberes y habilidades, y desde el intercambio con organizar un proceso colectivo y autogestionado
los demás participantes. Se incide en cuestiones de comercialización con formato de feria o
como: el diseño de los productos o servicios mercado barrial. A lo largo de las sesiones, se
para hacerlos atractivos para el mercado, la facilita pedagógicamente que el grupo articule
asignación de un precio justo que cubra los su propio reglamento de trabajo, establezca sus
costes de producción y los elementos esenciales órganos de gobierno y sus acuerdos operativos. El
de la estrategia de comercialización. Los y las proceso culmina con la firma de un acuerdo con la
participantes deben integrar todo lo aprendido en Municipalidad de Rosario que los habilita a montar
una propuesta de emprendimiento clara, entendible la feria o mercado de forma autogestionada en la
y atractiva. Quienes completan el programa reciben plaza elegida y con la periodicidad acordada.
una beca inicial de apoyo, que pueden destinar a
una primera compra de insumos o a una dotación La Escuela de Emprendimientos Sociales trabaja de
inicial básica que fortalezca su capital de trabajo. forma coordinada con otros actores locales como
la Universidad Nacional de Rosario, el Instituto
2. Rondas de tutorías técnicas y trabajo del Alimento (dependiente de Salud Pública), o la
colaborativo. Los proyectos diseñados en Secretaría de Género y Derechos Humanos.
la primera fase se agrupan por categorías
(alimentación, diseño, servicios, etc.), para
participar en rondas de tutorías colectivas,
denominadas “comunidades de emprendizaje”, a fin
de profundizar en los contenidos, resolver consultas
técnicas con asesores especializados y presentar
un proyecto final integrador de los contenidos
aprendidos. Si completan las rondas de tutorías
de esta segunda fase, los proyectos reciben un
incentivo complementario para su fortalecimiento.

Evaluación

Desde su puesta en funcionamiento en el año La Escuela también contribuye a visibilizar el valor
2016, más de 6.000 personas emprendedoras añadido de la economía social y solidaria entre
individuales y familiares han participado en los la ciudadanía general, al acercar a productores
itinerarios educativos de la Escuela. Por otro y consumidores, evidenciando la calidad de
lado, los y las participantes han diseñado más de sus productos y servicios y el trabajo digno
600 emprendimientos. El proyecto ha fomentado que genera. En esta misma línea, la Escuela ha
también la generación de 12 ferias o mercados empezado a implementar durante el año 2021 una
cooperativos autogestionados en los diferentes Formación en Economía Social, Solidaria, Popular
distritos de la ciudad. y Comunitaria (de 124 horas de duración) dirigida
al equipo técnico de la Sub-secretaría de Economía
En una dimensión cualitativa, las personas Social a fin de fomentar la reflexión sobre nuevos
participantes señalan que el paso por la Escuela debates y conceptos emergentes.
ha reforzado la confianza en sus capacidades y sus
proyectos de emprendimiento, traduciéndose en Las principales dificultades encontradas tienen
mayores niveles de autonomía y profesionalización que ver con el volumen de personas y proyectos
de sus actividades. Por otro lado, se identifican atendidos y con la complejidad del contexto socio-
dinámicas positivas de articulación entre pares económico argentino, a lo que se suma el grave
que van más allá del ciclo de capacitación y que escenario generado por la pandemia de COVID-19,
se concretan en iniciativas de inter-cooperación que ha obligado a ofrecer formaciones en formato
entre proyectos de un mismo distrito, con alto virtual, poniendo de relieve la “brecha digital”
impacto comunitario y potencial transformador existente en el colectivo atendido por el programa.
(por ejemplo: mujeres que participan en la Para hacerles frente, desde la Escuela se intenta
capacitación inicial y deciden poner en marcha un reforzar los procesos de inter-cooperación entre
mercado cooperativo en su barrio, a la vez que emprendedores/as y ofrecer capacitaciones
siguen participando en los espacios de formación adaptadas a las necesidades (estrategias de
con perspectiva feminista). marketing digital, medios de pago electrónico,
etc.).

Propuestas de futuro Contacto

Se prevé reforzar una innovadora línea de Organización: Ayuntamiento de Rosario
trabajo incorporada durante el año 2021: el (Subsecretaría de Economía Social)
Fondo Rotatorio de Microcréditos “Rosario
Emprende” que tiene por objetivo fortalecer y Responsable: Sra. Marta Sánchez Miñarro
consolidar emprendimientos con un cierto nivel (Directora)
de capitalización, a través del otorgamiento de
microcréditos solidarios con tasa subsidiada, en E-mail: [email protected]
tres líneas segmentadas de crédito (alimentos,
textil/ diseño, servicios y oficios). La herramienta,
financiada con fondos del Ministerio de Desarrollo
Social de la Nación, será administrada por el
equipo de la Escuela mediante una estrategia
específica (ciclo del crédito).

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