Informe Semanal 17-12-15

Análisis de la Coyuntura Social Argentina

INDICE
ENFOQUE POLITICO

Enfoque Político….…………………………………………………………….….……………..…………… Pág 1
Tips……………………….…..………..………………………………………………..…………………….…… Pág 1
Situación……………………………………………………………………………….……………..…………… Pág 7
El escenario del nuevo gobierno y la gobernabilidad……….….…………..…………… Pág 7
El sinceramiento económico del nuevo oficialismo.…….…….……………..…………… Pág 8
Gobernadores peronistas desafiaron a Cristina y fueron a la jura de Macri… Pág 10
El escenario del Partido Justicialista (PJ)……………..…………………………..….…..……Pág 13
El actual escenario en el Congreso Nacional…..…..…………………………..….…..……Pág 16
El escenario en la Corte Suprema de Justicia...…..…………………………..….…..…… Pág 19

ENFOQUES DE SEGURIDAD. (AMBITO INTERNACIONAL).

Como mejorar la información y la seguridad física para hacer que las amenazas
elijan otro lugar……………………………………………………………………………………..…..…….Pág 21
Como 'Internet de las cosas' puede cambiar la seguridad física..……….….….….Pág 22
Por qué se mantiene una estricta seguridad en todo lo relacionado con 'El
despertar de la Fuerza'……………………………………………………….…………….……......... Pág 22
Estudio descubre que la biométrica es más segura que la combinación de nombre
de usuario y contraseña…………………………………………………………………………………... Pág 23
Las fuerzas de la ley accionan con fuerza ante ola de compras fraudulentas
de teléfonos inteligentes……………….……………………….……………………………….……....Pág 23
Las empresas de seguridad de EE.UU. observan un repunte en su demanda luego
de producidos varios tiroteos con víctimas masivas…………………………………….... Pág 24
Informe: En 2015, la actividad terrorista ha causado un incremento brusco
en la ansiedad de los viajeros………………………………………………………………………….. Pág 24
Nuevas preguntas sobre las visas utilizadas por los atacantes de California...Pág 25
El proceso de visas de EE.UU. no advirtió el fanatismo expresado en las redes
sociales por la esposa que protagonizó el incidente de San Bernardino…….... Pág 25
La UE busca un acuerdo más amplio para combatir el financiamiento al
terrorismo……….…………………………………………………….……………………………………….... Pág 26
Ginebra en estado de alerta de seguridad, las autoridades buscan a los
Sospechosos………………………………………………………………………………...……….….….…. Pág 26

ENFOQUE GREMIAL

Confederación General Del Trabajo ………………………….……………………………..………Pág 27
Sindicato de Choferes de Camiones………….………………………………..…….……..….… Pág 31
Sindicato de Conductores de Trenes – La Fraternidad………………………………….… Pág 32
Asociación Del Personal Legislativo APL…………………….…………….………….…......… Pág 32

Semana del 17 de Diciembre de 2015

ANALISIS DE LA COYUNTURA Análisis de la Coyuntura Social Argentina
SOCIAL ARGENTINA
Macri obtuvo un éxito importante.
ENFOQUE POLITICO Al sentar a los gobernadores a su mesa
demostró que la disciplina federal sigue
Tips basándose, como durante el reinado de
los Kirchner, en la caja.
 El escenario del nuevo
gobierno y la gobernabilidad El encuentro fue un golpe a la
estrategia de oposición intransigente de
El sábado 13 de diciembre la ex presidenta. Ningún mandatario de
Macri presentó ante los provincia elogió el orden anterior. Al
Gobernadores su "pacto de contrario, felicitaron al anfitrión por
gobernabilidad". Hizo mención al retomar una costumbre abandonada.
mismo en un par de oportunidades
antes y después de la segunda Sin duda, en la conversación con
vuelta, aclarando al mismo tiempo los gobernadores, el Gobierno
que no hará un "gobierno de consiguió un apoyo decisivo: el aval
coalición". para los decretos que requiera el
reordenamiento de la economía hasta el
Pone en marcha lo que en su comienzo de las sesiones ordinarias del
discurso de asunción definió como Congreso.
"el arte del acuerdo", método
necesario para alcanzar los "pactos Este respaldo se extendió a la
de gobernabilidad" a los cuales ha apertura de negociaciones con los
hecho mención en más de una holdouts, cuyos primeros pasos dio
oportunidad. Luis Caputo, el secretario de Finanzas,
en Nueva York.
Este acuerdo o pacto se lleva
adelante sin un gobierno de Luego de que Macri dijo que no
coalición, es decir sin dar "está previsto" que haya sesiones
participación en el gobierno a extraordinarias, en el PRO todavía no
diversas fuerzas políticas, para así hablan en concreto de los proyectos
lograr su apoyo parlamentario, pero que tratarán en marzo. Pero saben que
inevitablemente requiere una el plato fuerte será la negociación con
coalición parlamentaria, sin la cual los holdouts, que recién llegará al
no tendrá la gobernabilidad que Congreso una vez que haya un
necesita. "acuerdo viable”

Al no tenerla todavía, ha El encargado de tejer esa red de
decidido no convocar a las sesiones apoyo es el ministro Frigerio, quien se
extraordinarias del Congreso, que se reunirá con el presidente de la Cámara
reúne recién el 1 de marzo, si el de Diputados, Emilio Monzó, para
Ejecutivo no lo convoca antes. tantear el tablero de votos que puede
sumar el oficialismo y hablar de
proyectos que impulsaría la Casa
Rosada. y para eso es fundamental
también tener relación con los
gobernadores, para que bajen línea a
los legisladores",

Semana del 17 de Diciembre de 2015 1

Análisis de la Coyuntura Social Argentina

El otro apoyo clave que buscó el espacio Cambiemos, a partir del
Macri fue el de sus ex competidores, rechazo de los radicales Julio Cobos y
a quienes recibió el viernes 12DIC: Ricardo Gil Lavedra.
Daniel Scioli, Sergio Massa, Margarita
Stolbizer y Adolfo Rodríguez Saá. La designación de integrantes de
la Corte por decreto crea un frente de
Pero con quien más sintonía conflicto contra el gobierno que puede
tiene el PRO hasta ahora es con afectar los acuerdos y su legitimidad
Sergio Massa, quien le entregó a política, aunque no su legalidad por
Frigerio proyectos de ley que ahora.
impulsó durante su campaña.
"Podemos tomar aspectos de los Por otra parte, Macri, con el
proyectos sobre narcotráfico y anuncio de las retenciones, con las
seguridad", comentaron desde el medidas económicas y con estos
nuevo oficialismo. "A Macri le nombramientos, está dejando en claro
ofrecemos gobernabilidad porque, a que él no será un presidente débil: está
diferencia de Scioli, tenemos dispuesto a buscar consensos, pero
diputados y legisladores", dijeron en ejercerá el poder con fuerza.
UNA.
El macrismo opera en un ajedrez
En estos días, Macri, sin de tres variables: necesidad de
consenso parlamentario, urgencias
Congreso en sesiones, comenzará a fiscales y tácticas electorales. Massa es
el interlocutor más cómodo.
dictar numerosos decretos de

necesidad y urgencia, sobre todo en

materia económica y de seguridad: Puede garantizar a Vidal el
control de la Legislatura. Y pactar con
algunos serán criticados, el presidente de Diputados de la
Nación, Emilio Monzó, una alianza que
impugnados y llegarán a la Corte. lleve a 124 los votos del oficialismo.

En ese marco, un DNU que Con algunas alianzas
seguramente traerá cola y ya desató
críticas de aliados y opositores, es el ocasionales, Monzó conseguiría la
del nombramiento de dos juristas “en
comisión”, para integrar la Corte mayoría. La ventaja de ese idilio se
Suprema y cuya designación se
realizó aplicando el Artículo 99º, desdibuja cuando se observa el
Inciso 19, de la Constitución Nacional
hasta que el Senado los apruebe, sin calendario: Massa disputará con
ese acuerdo, sólo pueden
permanecer un año en el máximo Cambiemos el control de Buenos Aires
Tribunal.
dentro de dos años.

La decisión de Mauricio Macri Los tres gobiernos del PRO
de nombrar por decreto a dos jueces muestran homogeneidad en los
de la Corte Suprema generó una ola ejecutivos, pero matices diferentes en
de críticas de parte de la implementación de las coaliciones
constitucionalistas y opositores, pero parlamentarias. En los tres casos, el
también disparó la primera crisis en 80% de los ministros proviene del PRO
y son funcionarios o ejecutivos de
empresas. Sólo 20% viene de la política
tradicional, aunque son incorporados a

Semana del 17 de Diciembre de 2015 2

título personal, a excepción de los Análisis de la Coyuntura Social Argentina
radicales.
Y el siguiente fue que el ministro
En la provincia de Buenos de Hacienda y Finanzas, Alfonso Prat
Aires, la gobernadora Vidal logró una Gay, anunció el levantamiento del cepo
alianza parlamentaria permanente al y el fin de los “tipos de cambio
acordar con Massa el control de las múltiples” que rigen para el turismo y el
dos Cámaras, que queda en ahorro en divisas.
senadores presidida por un radical
(Salvador), que es su El funcionario aseguró que a
vicegobernador, y en diputados por partir del 17DIC, “quien quiera comprar
un peronista disidente (Sarghini), al dólares lo va a poder hacer sin pasar
sumar las dos bancadas (PRO y FR), por la Afip” con un límite de U$S2
tener la mayoría entre los 46 millones por mes. Asimismo, detalló el
senadores y los 92 diputados paquete de financiamiento que espera
provinciales. obtener el gobierno de entre $15 mil y
$20 mil millones “en las próximas
La ruptura en dos del bloque cuatro semanas” por parte de
de senadores del PJ bonaerense cerealeras, bancos internacionales e
completa el control parlamentario del inversiones “adelantadas”.
nuevo oficialismo provincial.
"Estancamiento económico, alta
 El sinceramiento económico inflación, sobrevaluación cambiaria,
del nuevo oficialismo déficit fiscal, cepo cambiario, distorsión
de precios relativos, baja inversión
La gestión presidencial de privada y un conflicto abierto con
Mauricio Macri "comenzó con una acreedores externos", son entre otros,
agenda económica repleta de los aspectos relevantes heredados por
desafíos" y "una de las claves será el nuevo gobierno.
lograr que el agro liquide" el stock de
producción retenido de la campaña Para mensurar la magnitud del
anterior. cambio político basta repasar el
mensaje del nuevo presidente en su
Su primer paso ha sido la asunción. Macri hizo allí un enfático
eliminación de las retenciones al llamado a la unidad, al diálogo, al
trigo, el maíz, la carne y productos de trabajo en equipo, a la racionalidad
las economías regionales, además de económica y al respeto institucional,
una reducción de 5 puntos en la valores menospreciados por el régimen
alícuota para la soja, que quedará en que concluyó.
30 por ciento.
Pero su propuesta no se agota en
El segundo fue la liberación de la metodología y el estilo. Contiene, en
las exportaciones a productos su núcleo, un proyecto de inclusión y
industriales que hasta el momento combate la desigualdad, que se expresa
tributaban un 5 %. en la aspiración al "hambre cero" y la
universalización de la protección social

Durante los primeros meses de
la administración entrante los esfuerzos
estarán puestos en levantar el cepo,

Semana del 17 de Diciembre de 2015 3

estabilizar el mercado cambiario y Análisis de la Coyuntura Social Argentina
generar incentivos para el rápido
ingreso de divisas. Y el nuevo gobierno es el que
cargará con la responsabilidad de un
El proyecto del nuevo eventual calentamiento económico o
gobierno, visto en perspectiva, es con la mochila tan temida de un
ambicioso y transgresor. Se niega a estallido social en estos días tensos de
ser una réplica de la derecha, como diciembre.
muchos desearían.
 El escenario del Partido
Se escapa de su estereotipo, Justicialista (PJ)
innova.
El Peronismo entra en una
En otras palabras: rechaza el situación incierta que recién se
populismo, pero quiere ser popular. resolvería en la elección de 2017,
Macri en el balcón lo simboliza. Ser mientras comienza la escisión entre
popular, pero no populista, requiere peronistas y kirchneristas en la
una redefinición del capitalismo, Legislatura bonaerense y que se
adecuada a la cultura económica del proyecta al Congreso de la Nación, lo
país. cual pasa a ser una cuestión central.

La crisis de la Argentina es de Pero la situación es fluida y
tal magnitud y está tan extendida que dirigentes del hoy peronismo-no
no deja margen para la improvisación kirchnerista, como Urtubey y Gioja, se
ni para los errores evitables. Tal vez reunieron con Massa para proponerle
sea injusto pero es lo que el país su retorno al PJ, sin obtener respuesta
vivirá a partir de ahora. positiva por ahora.

Al nuevo gobierno se le plantea La asistencia dividida de los
así un dilema: sincerar la gravedad legisladores del FPV a la asunción de
de los problemas, responsabilizando Macri en el Congreso parece iniciar una
por ello a la administración anterior, escisión entre Peronismo y
o subestimarlos para no afectar las Kirchnerismo en este ámbito.
expectativas, pero a riesgo de que a
los pocos meses la gente haya La pelea es por la conducción del
olvidado y responsabilice de los peronismo para recuperar la provincia y
mismos al actual gobierno, si bien la nación en 2019, con el paso de las
son consecuencia de desaciertos del legislativas en 2017.
pasado reciente.
La discusión del PJ atraviesa el
La responsabilidad ahora es de Congreso. Allí, los gobernadores
Macri. La convocatoria a los detentan mayor poder en el Senado,
dirigentes de la oposición y a los mientras que el cristinismo tiene
gobernadores es bienvenida pero no gravitación en Diputados
es suficiente. El presidente es quién
debe tomar medidas urgentes y Fernando Espinoza, como
sensatas para mostrar rápidamente presidente del PJ de la provincia, juega
que se puede avanzar hacia a dos puntas e intentará pivotear entre
soluciones al menos parciales. los sectores, al menos por ahora. Puso

Semana del 17 de Diciembre de 2015 4

a disposición La Matanza para el Análisis de la Coyuntura Social Argentina
repliegue de parte del sciolismo y
hasta de una ministra de Cristina, iniciaría, después del encuentro de la ex
Débora Giorgi, mientras en la presidenta con Daniel Scioli.
Legislatura mandó al senador Daniel
Barrera a enfrentar a La Cámpora. En esa reunión, se habló de un
esquema de supervivencia con CFK,
En el Congreso, y por orden de conduciendo el PJ nacional y Scioli el
la ex Presidenta, la mayoría de los PJ bonaerense.
Diputados y Senadores del Frente
para la Victoria (FpV) dejaron sus Con todo, es una incógnita el rol
lugares vacíos, mientras el flamante de Daniel Scioli ante este
Presidente le hablaba a la multitud. posicionamiento de la militancia. Si
avanzará definitivamente en un proceso
De todos modos, algunos de “peronización” o si permanecerá
representantes de Provincias como “cristinizado” como se muestra
Salta, Tucumán y Santiago del últimamente.
Estero, desoyeron la orden y
estuvieron en la jura. Algunos intendentes temen un
nuevo pacto del ex motonauta con la ex
Además, que CFK no haya presidenta que los deje una vez más
logrado el miércoles 9 que el Senado afuera de las listas legislativas.
aprobara sus últimos proyectos
también lo indica. La reacción de Máximo responde
a las cada vez más fuertes voces dentro
A menos de una semana de del peronismo que intentan pararse
gobierno macrista, se desató la frente a la idea de Cristina de quedarse
guerra entre los intendentes del con el PJ.
Conurbano. La autocrítica llegó y ya
se cristalizaron dos grandes polos de Urtubey es la cara más visible,
poder: los cristinistas y los con ácidas críticas a la ex mandataria y
peronistas su actitud en el traspaso con Macri,
pero también fue muy duro el
Lo cierto es que el peronismo intendente de Ezeiza, Alejandro
K, está en estado de ebullición. La Granados, quien expresó que hay que
derrota en las elecciones abandonar el nombre del FpV y volver
presidenciales dejó un panorama al del PJ en todos los sectores.
devastador y todo indica que la
guerra por la conducción seguirá Por otra parte, desde el interior
tomando temperatura, más ahora que del PJ reafirmaron el operativo clamor
Máximo Kirchner blanqueó la que hace tiempo se amasa por lo bajo:
intención de que su madre presida el evitar la imposición del "dedo" y definir
Partido Justicialista. el liderazgo a través de elecciones
internas por el voto directo de los
El líder de La Cámpora aseguró afiliados.
que al PJ "lo conduce Cristina",
blanqueando así la estrategia que se

Semana del 17 de Diciembre de 2015 5

Análisis de la Coyuntura Social Argentina

 El actual escenario en el De todas maneras, los
Congreso Nacional dictámenes deben pasar el filtro del
Congreso y sólo si ambas cámaras
La distribución del poder rechazan un decreto, el presidente no
interno dentro del Congreso, que se puede aplicarlo.
define en los próximos días, pasa a
ser una cuestión central. Por eso es que, además de una
buena relación con los gobernadores,
Mauricio Macri empezó su para Macri es crucial el pacto de
gestión con un diálogo intenso con convivencia con Sergio Massa, hacedor
los gobernadores, con la esperanza de un interbloque que puede garantizar
de recibir señales favorables en el la mayoría de Diputados junto a
Congreso, donde el PJ tiene quórum Cambiemos
propio en el Senado y es primera
minoría en Diputados. Aunque el dato pueda pasar
inadvertido, si se tiene en cuenta los
Los mandatarios provinciales últimos gestos de gobernadores tal vez
ya dieron mensajes de solidaridad, no sea menor, porque la mayoría en las
frenando una sesión en Diputados e comisiones le puede permitir al PJ
impidiendo otra en el Senado. Pero impedir que iniciativas oficiales lleguen
esto recién empieza. al recinto y no haya presión posible.

En el Senado, el peronismo Porque aunque Macri llame a los
tiene decidido usar su mayoría para gobernadores, no todos tendrán
tener la mayoría en todas las representantes en todas las
comisiones y sólo ceder la comisiones, porque hay senadores del
presidencia en las “de gestión”, FpV sin línea con mandatarios, como el
como las de Presupuesto, Acuerdos propio jefe de bloque Miguel Pichetto.
y Legislación General.
No hay muchas cosas para hacer
El peronismo define una en ese caso, salvo anticiparse y enviar
estrategia para frenar los decretos de los proyectos a alguna comisión con
Macri. El bloque de Diputados de oficialistas afines, una reacción que
Frente para la Victoria se reunirá para deberían tener los nuevos funcionarios
empezar a delinear una estrategia que acompañen a Gabriela Michetti.
parlamentaria, con el objetivo de
armar cuanto antes la Bicameral de Tal vez el primer paso del PRO
Trámite Parlamentario, que tiene la sea garantizar que las comisiones
misión de tratar los decretos sensibles, además de ser presididas
presidenciales. por sus senadores, sean integradas
por oficialistas ligados a gobernadores
Como todas las comisiones, que puedan necesitar tener que visitar
debe conformarse respetando las seguido la quinta de Olivos.
mayorías parlamentarias, por lo que
se presume que el Frente para la La negociación recién empieza,
Victoria podría tener la mayoría.
porque Macri ya entendió que no

conviene acelerar sesiones

Semana del 17 de Diciembre de 2015 6

extraordinarias sin tener los votos Análisis de la Coyuntura Social Argentina
asegurados.
Temáticamente, el énfasis mayor
En la sesión del miércoles estuvo puesto en prometer una actitud
09DIC, cuando no pudo conseguir implacable contra la corrupción, lograr sus
quórum para sesionar, Pichetto metas de pobreza cero y una lucha directa
adelantó que no buscarán contra el narcotráfico.
obstruirlos, pero si poner límites.
En este contexto, sus posteriores
SITUACION actividades se iniciaron con una serie de
reuniones, recibiendo a Scioli, Sergio
El escenario del nuevo gobierno y la Massa, Rodriguez Saa y el sábado 13DIC,
gobernabilidad Macri presentó ante los gobernadores su
"pacto de gobernabilidad".
Macri asumió la Presidencia de la
Nación con un discurso de unidad y la Hizo mención al mismo en un par de
promesa de superar los oportunidades antes y después de la
enfrentamientos, marcando diferencias segunda vuelta, aclarando al mismo
y los contrastes con el kirchnerismo. tiempo que no hará un "gobierno de
coalición".
En términos políticos, el mensaje
de Macri tuvo un concepto central: En este último punto, cabe destacar
“superar las divisiones para construir un que en el marco de la política
país que mire más al futuro que al latinoamericana contemporánea, el modelo
pasado”. que se aproxima es el "Pacto por México"
que en 2012 implementó el Presidente
Habló de los enfrentamientos Peña Nieto.
inútiles de los últimos tiempos y aseguró
que el país no esta dividido, sino que Sin darles participación en el
tiene sectores que piensan de diferentes Ejecutivo, acordó con los candidatos
maneras. derrotados de los otros dos partidos (el
PAN de centroderecha y el PRD de
No hizo anuncios concretos, sólo centroizquierda) el apoyo parlamentario
prometió hablar con la verdad, que necesario para llevar adelante el programa
sabrá escuchar para corregir errores y de reformas de su partido -el PRI, un
aseguró que en su gobierno no habrá partido populista histórico pero
justicia machista. modernizado-, centradas en lo energético,
lo educativo y lo fiscal.

Sin gobierno de coalición y sin
mayoría parlamentaria propia, las logró.
Además, este año ganó las elecciones de
medio mandato pese a los problemas de
seguridad, narcotráfico y corrupción que
enfrentó en la primera parte del mismo.

La cuestión es que pueden
concretarse los "pactos de gobernabilidad"
sin "gobierno de coalición" siempre que se

Semana del 17 de Diciembre de 2015 7

tenga una "coalición parlamentaria" y Análisis de la Coyuntura Social Argentina
este es quizás el desafío político más
importante de Macri. diputados, el segundo bloque, con 14
legisladores, es ECO de Martín Lousteau,
En este contexto, es importante quien se incorporó al Ejecutivo Nacional
señalar que los gobernadores resultan como embajador en EEUU.
claves para el manejo del Senado,
donde Cambiemos tiene sólo 15 de 72 Sumados no sólo tienen mayoría,
senadores -del PRO sólo 4-, y los ex sino que superan por 2 legisladores los
candidatos a Presidente en el corto dos tercios de la mayoría calificada.
plazo representan a sus votantes,
aunque este efecto sólo dura semanas. En el Congreso de la Nación Macri
ha privilegiado la línea sucesoria,
Sin duda, los tres nuevos colocando a legisladores del PRO en la
gobiernos del PRO muestran Presidencia Provisional del Senado
homogeneidad en los ejecutivos, pero (Pinedo) y en la Presidencia de Diputados
matices diferentes en la implementación (Monzó).
de las coaliciones parlamentarias.
En esta Cámara, Cambiemos tiene
En los tres casos, el 80% de los 88 diputados nacionales -del PRO son 41-.
ministros proviene del PRO y son Massa con su interbloque de 40 diputados
funcionarios o ejecutivos de empresas. queda en una posición independiente.
Sólo 20% viene de la política tradicional,
aunque son incorporados a título Pero no está claro todavía cómo
personal, a excepción de los radicales. quedan posiciones claves como la
Comisión de Acuerdos en el Senado, las
Vidal ha logrado una coalición de Juicio Político y Presupuesto y
parlamentaria permanente al acordar Hacienda en Diputados y la bicameral que
con Massa para, al sumar las dos convalida los DNU.
bancadas (PRO y FR), tener la mayoría
entre los 46 senadores y los 92 El sinceramiento económico del nuevo
diputados provinciales. oficialismo

El rol de la "vieja política" se hace El Kirchnerismo hizo campaña
evidente al presidir el senado un radical electoral diciendo que con Mauricio Macri
(Salvador), que es su vicegobernador, y se venía un "ajuste" de la economía. Por
un peronista disidente (Sarghini) que su parte Hugo Moyano ha preferido decir
presidirá Diputados.

El bloque de senadores
bonaerenses del FPV se ha dividido ya
en dos (9 kirchneristas y 9 peronistas) y
en Diputados un dirigente de La
Cámpora (Ottavis) es resistido como
Presidente del bloque.

En la Ciudad de Buenos Aires,
donde el PRO queda con 28 de 60

Semana del 17 de Diciembre de 2015 8

que tendrá lugar un "sinceramiento" de Análisis de la Coyuntura Social Argentina
las variables económicas.
Mirando hacia atrás, tanto Menem
Sea en forma gradual o drástica, como Kirchner tuvieron la ventaja de que
la nueva administración -y lo mismo los problemas económicos fueron
hubiera sido con Daniel Scioli- tendrá explicitados antes de que asumieran. Los
que pagar los costos de una política finales de Alfonsín y de De la Rúa fueron
económica que, conducida por Axel elocuentes en cuanto a la crisis que
Kicillof, logró posponer hasta el nuevo subyacía: en ambos casos la sociedad
gobierno la resolución de cuestiones tenía en claro que los problemas que
económicas como la devaluación, el estaban viviendo no eran consecuencia de
aumento de tarifas, la reducción de la las acciones de los nuevos gobiernos, sino
inflación o el acuerdo con los holdouts, de desaciertos de los anteriores.
entre otras, que tienen costo sobre todo
para los sectores de menores ingresos. En ambos casos, también, era fácil
echarle la culpa a las administraciones
Es lo que anticipa la discusión anteriores de problemas que eran
sobre la tasa de inflación que se ha actuales.
incrementado en noviembre: ¿es culpa
de Macri, como ya dice el Kirchnerismo, Además, tanto Menem como
o es el inicio del inevitable Kirchner tuvieron un ciclo económico
sinceramiento de los problemas externo a favor que el nuevo gobierno
postergados deliberdamente para el argentino no tendrá, dado que el mejor
nuevo gobierno? momento para el precio de las materias
primas que exporta la región parece haber
El gobierno de Cambiemos pasado.
enfrenta un dilema al respecto: si asume
la gravedad de la situación económica Al nuevo gobierno se le plantea así
corre el riego de afectar las expectativas un dilema: sincerar la gravedad de los
favorables que despierta la nueva problemas, responsabilizando por ello a la
administración en materia de decisiones administración anterior, o subestimarlos
económicas, pero si no lo hace puede para no afectar las expectativas, pero a
terminar haciéndose cargo ante los ojos riesgo de que a los pocos meses la gente
de la gente del costo social del haya olvidado y responsabilice de los
"sinceramiento" de la economía al que mismos al actual gobierno, si bien son
alude Moyano. consecuencia de desaciertos del pasado
reciente.

Pero la política está para resolver
dilemas y el discurso con el cual Mauricio
Macri inició su gestión el 10 de diciembre
delineó ese camino, si bien sin mucho
énfasis.

Lo cierto es que el nuevo presidente
y su gobierno no tendrán luna de miel. No
habrá ese lapso de tiempo en el que la
opinión pública le sonríe a los funcionarios
recién llegados.

Semana del 17 de Diciembre de 2015 9

Es que la crisis de la Argentina Análisis de la Coyuntura Social Argentina
es de tal magnitud y está tan extendida
que no deja margen para la en una de las plateas laterales al estrado
improvisación ni para los errores principal.
evitables. Tal vez sea injusto pero es lo
que el país vivirá a partir de ahora. También estuvo el gobernador
electo de Entre Ríos, Gustavo Bodert, que
Ya no importa que el dólar incluso mandó un comunicado en el que
atrasado, la inflación en disparada o la insinuó la posibilidad de aportar sus
multiplicación de los cortes de energía legisladores nacionales para "articular
eléctrica se deban a la pésima gestión políticas" con el Gobierno de Macri.
del kirchnerismo.
Llama la atención lo de Bodert
La responsabilidad ahora es de porque se suponía que su jefe político, el
Macri. La convocatoria a los dirigentes ex gobernador Sergio Urribarri, mantenía
de la oposición y a los gobernadores es un alineamiento total con el cristinismo
bienvenida pero no es suficiente. El duro.
presidente es quién debe tomar
medidas urgentes y sensatas para También se lo vio a Daniel Scioli,
mostrar rápidamente que se puede quien un rato antes le había entregado el
avanzar hacia soluciones al menos bastón de mando en la provincia a María
parciales. Eugenia Vidal y fiel a su tradición soportó
una filípica en la cara pero esta vez de otra
Los gobernadores peronistas dama.
desafiaron a Cristina y fueron a la
jura de Macri. No fueron como esta previsto su ex
ministra y diputada, Cristina Álvarez
La orden de Cristina Kirchner Rodríguez y Diego Bossio, quien resolvió
para vaciar la asamblea Legislativa no asistir ayer por la noche, temeroso de
cristalizó las diferencias en el algún carpetazo del cristinismo duro.
peronismo, hubo gobernadores que
enviaron a sus legisladores y otros que Su colega en el Instituto Gestar, el
fueron ellos mismos a aplaudir la jura de gobernador saliente de San Juan, José
Mauricio Macri como presidente de la Luis Gioja, fue otro de los ausentes
Nación. incomprensibles. Gioja había sido el único
de los gobernadores que se le plantó a
Muchos no pudieron asistir Cristina -tibiamente, es cierto-, cuando les
porque debían jurar en sus provincias, impuso a Ricardo Echegaray para la
pero hubo quienes acomodaron la
agenda para ir y dejar en claro que no 10
serán arrastrados por los caprichos de
la ex presidenta.

Fue el caso de Rosana Bertone
(Tierra del Fuego), Gildo Insfrán
(Formosa), Juan Manzur (Tucumán) y
Juan Manuel Urtubey (Salta), ubicados

Semana del 17 de Diciembre de 2015

Auditoría y a Héctor Recalde para Análisis de la Coyuntura Social Argentina
conducir el bloque de diputados, en
lugar del propio sanjuanino. Urtubey (hermano del gobernador) y María
Fiore de Viñuales.
Pero contra toda lógica, ahora
fue de los pocos gobernadores no ultras A dos semanas de retirar a sus
que decidió ausentarse y para no diputados de la última mega sesión para
terminar de enemistarse con Macri pusó hacerle el favor a Macri, el gobernador
la asunción de su sucesor, Sergio Uñac, saliente de La Rioja, Luis Beder Herrera,
a la misma hora y día que asumía el fue otro de los peronistas presentes en la
nuevo presidente. jura de Macri.

Igual de llamativo, pero del otro Juan Manzur, elogiado por Cristina
lado, resultó la presencia de Insfrán, por su gestión como ministro de Salud, le
hasta donde se sabía un cristinista dio a su ex jefa la segunda cachetada en
ortodoxo. Quien si ratificó su cristinismo dos días: fue a la jura como gobernador de
fue el chaqueño Domingo Peppo, tal vez Tucumán y su antecesor y ahora senador
por inercia de su antecesor, Jorge José Alperovich, asistió junto a su
Capitanich, que de todas maneras está coterránea compañera de bloque, Beatriz
absolutamente desprestigiado entre sus Mirkin.
ex pares.
Alperovich reemplazará en el
"No le busquen mucha lógica, el Senado a Sergio Mansilla, quien ayer se
peronismo está sin líder y sin rumbo", ausentó y le impidió al kirchnerismo
explicó un habitual interlocutor de los alcanzar el quórum. Todo tiene que ver
gobernadores, que agregó: "Scioli no con todo en épocas de transición.
puede conducir a nadie, Urtubey no
termina de consolidarse y Cristina no Sin quórum, Miguel Pichetto
termina de irse", agregó. anunció que el bloque oficialista tendrá
libertad de acción, pero él prefirió una vez
Urtubey cumplió su promesa de más obedecer a Cristina y no fue.
apartarse de Cristina y mandó a su
diputado Pablo Kosiner a anunciar que Además de los tucumanos, varios
irá por la presidencia del PJ Nacional. de sus pares se ubicaron temprano en el
Desde temprano, ocuparon sus bancas sector del hemiciclo del Frente para la
los diputados Kosiner, Javier David y Victoria, más desolado que nunca.
Eva Isa y los senadores Rodolfo
Los primeros en llegar fueron el
santafesino Omar Perotti y el correntino
Carlos Mauricio Espínola, acompañado de
su coterráneo y diputado Oscar Macías. El
ex medallista olímpico supo ser un ultra
muy cercano a La Cámpora, pero algo
cambió.

Sin peronistas al mando de sus
provincias, integran lo que en el Congreso
ya denominan “la liga de los sin tierra”,
para diferenciarlos tanto de los

Semana del 17 de Diciembre de 2015 11

gobernadores como de La Cámpora. Análisis de la Coyuntura Social Argentina
esa rebelión permitió ver dónde está
cada uno. Minutos antes del inicio de la
sesión, apareció junto a los legisladores de
Sorprendió María Laura su provincia, entre ellos la diputada Norma
Leguizamón, senadora por Buenos Abdala de Matarazzo, vicepresidenta de la
Aires sólo por su amistad con Cristina Cámara de Diputados hasta ayer. Su
Kirchner, con quien compartió la mujer, Claudia Ledesma, por supuesto,
Cámara de Diputados. estaba sentada junto a los gobernadores.

Muchos recordaron que hace dos Los gobernadores peronistas
décadas fue pareja del flamante alejados hace tiempo del kirchnerismo
presidente de esa cámara, Emilio aprovecharon para marcar que nada
Monzó. cambió. Gustavo Fernández Mendía
asistió como diputado de La Pampa y
También es amiga de Cristina la cercano al gobernador Carlos Verna.
fueguina Bertone, quien además de
mostrarse logró que participara de la El cordobés Juan Schiaretti, que no
Asamblea Legislativa el senador Julio fue porque debía jurar en su provincia, fue
Catalán Magni, su rival en la interna representado por sus diputados.
fueguina.
También Mario Das Neves, otra vez
No estuvo Lucía Corpacci, al mando de Chubut: entre los senadores
gobernadora de Catamarca, pero sí el estaba Mario País, diputado kirchnerista
senador por esa provincia Dalmacio hasta hace una semana y ahora en el
Mera. Tampoco Maurice Closs, bloque del PJ de la Cámara alta.
gobernador saliente y diputado por
Misiones, que según Héctor Recalde En este marco, nuevamente Juan
ayer le comunicó que acompañaría la Manuel Urtubey reclamó internas en el
decisión del bloque FpV y no viajaría a Partido Justicialista para el año que viene,
Buenos Aires. con la expectativa de reemplazar a
Eduardo Fellner y posicionarse como una
Claro que no le avisó que si alternativa presidencial.
estaría Sandra Giménez, su ex
vicegobernadora y senadora nacional. El peronismo hoy tiene un
No fue su otro senador, Salvador presidente, que se llama Eduardo Fellner,
Cabral, quien tampoco estuvo ayer en la hasta que convoquemos a elecciones, que
sesión pedida por Cristina y ayudó a espero que esto se haga el año que
frustrar el quórum. Más no le puede viene", sostuvo Urtubey.
pedir Macri.
12
El otro senador misionero es
Juan Irrazabal, referenciado en el PJ y
presente en la jura. Pero nadie dejó su
marca registrada tanto como Gerardo
Zamora, senador por el Frente Cívico de
Santiago y jefe político de su provincia.

Semana del 17 de Diciembre de 2015

Los mandatos actuales vencen Análisis de la Coyuntura Social Argentina
en mayo y la idea del salteño es que la
próxima elección sea por voto directo de con el Kirchnerismo pasa a ser la cuestión
los afiliados, tal como adelantó el jueves central.
el diputado salteño Pablo Kosiner.
Un vocero de Cristina (Kunkel) ha
“Urtubey tiene mucha dicho que ella será Presidenta del PJ
como lo fue su marido en 2008, tras dejar
experiencia, está iniciando su tercer la Presidencia a fines del año anterior.

mandato como gobernador y ha El Presidente del bloque del FPV,
Héctor Recalde, sostuvo que ella seguirá
manifestado claramente esta vocación siendo la líder del peronismo.

de presidir el PJ. Esperemos que las Pero la experiencia muestra que
tras una crisis en una elección
futuras discusiones sean con presidencial, el Peronismo se reordena en
función de los resultados de la elección
participación directa de los afiliados”, siguiente:

exigió. En 1985 con el triunfo de Cafiero
sobre Herminio Iglesias en la provincia de
No es un detalle menor: la otra Buenos Aires;
opción sería que voten los congresales,
elegidos en muchos casos por el dedo En 2001 con el de Duhalde en el
de Cristina, en la última renovación de mismo distrito y en 2005 con el de Cristina
autoridades. sobre Chiche Duhalde también en territorio
bonaerense.
Justamente, La Cámpora y el
kirchnerismo duro busca que la ex Por esta razón, tanto la Presidenta
presidenta se posicione como como Scioli y Massa analizan presentarse
presidente del PJ, tal vez para ungirla a la elección de senadores nacionales que
con el voto indirecto. tendrá lugar en esa provincia en el 2017.

Uno de los más interesados es En este contexto, el kirchnerismo
Carlos Kunkel, diputado nacional y bonaerense, pasó a la resistencia. Se
amigo de la presidenta. La pelea se replegó en La Matanza. El ex intendente
trasladó al bloque de diputados del FpV, Fernando Espinoza y su sucesora,
donde Cristina impuso como titular a Verónica Magario, armaron un gabinete
Héctor Recalde con funcionarios de la señora de Kirchner

La otra figura que puede
representar ese espacio es Jorge
Capitanich, intendente de Resistencia y
ajeno a la liga de gobernadores.“Lo
mejor es ir a una elección interna el año
que viene y que la gente elija al mejor",
cerró Urtubey

El escenario del Partido Justicialista
(PJ)

Mientras tanto el Peronismo entra
en una situación incierta y su relación

Semana del 17 de Diciembre de 2015 13

y de Scioli: Débora Giorgi, Roberto Análisis de la Coyuntura Social Argentina
Feletti, Silvina Gvirtz, Alejandro Collia y
Alejandro Rodríguez se redujeron a ser esconderme voy a salir, militar el territorio
secretarios comunales. de nuestro distrito, que es la provincia”,
dijo Scioli, planteando una novedad en su
A cambio, Espinoza pretende carrera política: La voluntad de trabajar
retener la jefatura del PJ provincial, a la territorialmente.
que aspira Scioli.
Espinoza, inmune a la frase
El ex gobernador sigue siendo un marketinera, le contestó" "Pero Daniel hay
Juan Sin Tierra. Es comprensible, que tener una oficina". "Bueno, está bien,
entonces, que fantasee con que lo en la Fundación Dar", le dijo Scioli, que a
designen embajador en Italia, donde su grupo más cercano les anunció que
atesora tantas cosas. La versión fue durante dos años "bancara" esa
puesta en circulación por sus cariñosos estructura. Es decir, que seguirán
colaboradores. Pero en la reunión con contando con un sueldo algunos pocos
Macri de ese sueño no se habló. elegidos.

Fernando Espinoza, actual “Tu oficina tiene que ser el PJ y
presidente del PJ bonaerense, y los quiero que seas nuestro presidente
intendentes del Conurbano quieren honorario”, le propuso rápido Espinoza, en
tomar el poder real del PJ una jugada que descolocó a todos los
bonaerense, tras perder las presentes.
elecciones a manos del PRO, y eso
significa poner a nuevos apoderados Mientras la procesaban, algunos no
en la provincia, quienes finalmente podían desconocer la picardía del
suscribirán las listas legislativas de matancero. Como hace el Vaticano, jugó a
2017. "ascender" a Scioli para sacárselo de
encima. Es conocida la práctica de
Scioli los reunió en el edificio del promover a los obispos que se quiere
Banco Provincia, para hacer catarsis y marginar a posiciones "superiores" pero
empezar a redefinir el partido. sin poder real.

En primer lugar, el gobernador "Fernando teme que a Scioli se le
despejó dudas y aseguró que buscará ocurra ir por la presidencia del PJ, por eso
retomar protagonismo político. “Mi se anticipó y le propuso el cargo de
oficina va a ser la calle. Yo en vez de presidente honorífico que en términos de
poder real es nada",
Semana del 17 de Diciembre de 2015
Como nunca, los intendentes
discutieron además el posicionamiento
ideológico que tendrá el partido. Ahí se
destacaron dos visiones.

La de Alejandro Granados
(Ezeiza) que propuso abandonar el
nombre del Frente para la Victoria y
volver al PJ más duro y puro; y la de
Jorge Ferraresi (Avellaneda), quien se

14

animó a cruzarlo y pidió mantener la Análisis de la Coyuntura Social Argentina

concepción frentista del lujo de ignorarlos y se garantiza la
gobernabilidad con Sergio Massa.
kirchnerismo.
"Estamos en esta situación de
En la reunión eran varios los que inferioridad porque Scioli no supo defender
acumulan facturas con Granados las listas", mascullaban con la broca lógica
porque sobre giró la Policía Comunal de perder el control de la Legislatura
por la campaña y ahora los dejó con bonaerense y la principal interlocución con
estructuras imposibles de financiar. la gobernadora. Y acá viene la cuestión
central. Para 2017, los intendentes quieren
Durante la reunión, se notó garantizarse el armado de las listas con o
además el enorme grado de sin Scioli.
dispersión política que hay entre los
intendentes que acumulan reproches “A partir de ahora, a los
cruzados hasta el infinito. La mayoría candidatos los ponen los que tengan
lamentó que Scioli mantuviera un territorio. Basta con la pelotudez de La
discurso cristinista, elogiando las Cámpora, el que no tenga territorio no
decisiones de "CFK". pone candidato”, vociferó uno.

Esa actitud abonó las versiones Para eso, Espinoza ofreció
de un pacto secreto de Cristina y el ex convocar a un nuevo congreso del PJ
motonauta para las elecciones del 2017, bonaerense, que podría en el verano,
que de ser cierto podría arrastrar una pero que no pasará de marzo. La idea
vez más al resto de los peronistas a la es sacarle la lapicera a Wado de Pedro,
derrota. ahora que no habrá un poder central en
Casa Rosada para defenderlo.
De hecho, el mismo reproche
recibió Scioli de parte de sus pares, El resto de apoderados son Jorge
cuando en la reunión de gobernadores Landau, Mario Cupelli y el histórico Ulises
peronistas con Cristina no respaldó la "Coco" Giménez -el que hace el trabajo-,
candidatura a la Auditoría de Eduardo quienes también podrían ser
Fellner, pese a que apenas cuatro horas reemplazados.
antes en un encuentro previo se había
comprometido a hacerlo. Es verdad, que Fue notorio que cuando todos los
la cobardía fue compartida y salvo el intendentes abundaron e criticas mordaces
sanjuanino José Luis Gioga, ninguno de hacia Wado, los camporistas Leonardo
los presentes se animó a contradecir a Nardini (Malvinas Argentinas) y Walter
la Presidenta cuando impuso a
Echegaray.

Los intendentes todavía
mascullan bronca contra Scioli porque
por con tal de ser candidato a
Presidente resignó todas las listas
legislativas y ahora tienen que ver
desde el balcón, como La Cámpora
impuso como jefe de bloque a José
Ottavis y María Eugenia Vidal se da el

Semana del 17 de Diciembre de 2015 15

Festa (Moreno) se quedaron mudos y ni Análisis de la Coyuntura Social Argentina
intentaron ensayar una defensa.
Nardini y Juanchi Zabaleta (Hurlingham).
El plan de Scioli es controlar
de alguna manera el partido, pero Estos dirigentes se reunirán por
con un objetivo unipersonal bien separado en los próximos días, para
sciolista: Garantizarse la candidatura analizar uno de los escenarios más
a senador nacional para el 2017. volátiles que le haya tocado enfrentar al
peronismo.
Lo que no terminó de blanquear,
para incomodidad de Espinoza, es si El actual escenario en el Congreso
como paso previo a esa estación, Nacional
disputará la presidencia del PJ
bonaerense. Tampoco es una tarea Decidido a tener un rol protagónico
sencilla. en el Congreso, el Frente para la Victoria
pedirá 20 de las 45 presidencias de
Espinoza tiene mandato hasta el Diputados, donde tiene la primera minoría,
2017 y removerlo requiere cirugía pero está lejos de alcanzar quórum con lo
mayor: Hay que convocar al Congreso propio.
partidario, hacer cesar todos los
mandatos y llamar a nuevas elecciones. Y una de las que reclamará será la
de Relaciones Exteriores, con la idea de
Mientras juega con esa cuestionar el giro de Mauricio Macri en
incertidumbre, Scioli intenta pegarse a política internacional, su primer cambio
los intendentes más jóvenes del partido, registrado respecto al kirchnerismo.
para -insólitamente- presentarse como
el líder de una renovación. Quiere fotos Será uno de los puntos de conflicto
con ellos, quienes a su vez lo apoyan con Cambiemos, que pretende la
porque todavía es el dirigente que más presidencia de 17 comisiones
mide en la provincia. consideradas “de gestión”. El lunes, el jefe
del bloque PRO Nicolás Massot y el de la
"Es de locos, perdió la provincia UCR Mario Negri empezarán a discutir
después de casi 30 años de hegemonía cual querrá liderar cada uno.
peronista, perdió la Nación y nos dejó
sin legisladores y ahora se plantea El PRO pedirá Presupuesto y
como la solución", se quejaba uno de Hacienda para Luciano Laspina, Finanzas
los intendentes presentes que no a Eduardo Amadeo y Asuntos
integra ese grupo. Constitucionales a Pablo Tonelli.

En este marco, se sabe que se

está armando -con mucha dificultad- un

subgrupo de intendentes jóvenes que

quieren tener incidencia en el peronismo

de 2017. Son Fernando Gray

(Echeverría), Martín Insaurralde

(Lomas), Mariano Cascallares

(Almirante Brown), y se suman Festa,

Semana del 17 de Diciembre de 2015 16

Pero la pelea fuerte la tendrá Análisis de la Coyuntura Social Argentina

cuando discutan con el resto de las No será el único punto de conflicto.
Cambiemos tampoco querría perder las de
fuerzas. El antecedente más reciente de Agricultura, Justicia y Finanzas, que en
2010 fueron también un foro de la
un gobierno con minoría parlamentaria oposición para impulsar reformas.

fue en entre 2009 y 2011 y es el que Desde la presidencia de la Comisión
de Justicia, Ricardo Gil Lavedra impulsó y
usaría para argumentar sus logró aprobar una reforma del Consejo de
la Magistratura que nunca trató el Senado.
pretensiones Héctor Recalde,
Y el presidente de la Comisión de
presidente del bloque FpV. Finanzas es un arma de doble filo, porque
interviene ante un pedido de investigación
Aquella vez, el entonces Grupo A sobre la conducta del titular del Banco
cedió las presidencias de Presupuesto, Central, junto al jefe de la de Presupuesto
Asuntos Constitucionales, Juicio Político y al vicepresidente de la Nación.
y Legislación General, pero no la de
Asuntos Exteriores, que fue presidida La negociación no será fácil porque
por Alfredo Atanasof. nadie tiene mayoría propia y si la tensión
sube la pelea será por captar aliados hasta
Y no pasó inadvertida: Atanasof llegar a los 129 necesarios para el quórum.
llamó a una sesión secreta con el ex
embajador de Venezuela Eduardo Y en ese terreno tal vez el
Sadous, por su denuncia sobre una kirchnerismo no esté en momento de
embajada paralela en ese país durante doblar la apuesta, sobre todo cuando ni
la presidencia de Néstor Kirchner. siquiera puede saldar internas entre los
cristinistas y los gobernadores, quienes
El revuelo fue tan grande que ayer fueron a la jura de Macri y enviaron a
sus legisladores.
Kirchner siguió aquella sesión minuto a
El FpV cuenta con 97 diputados y
minuto en diálogo con el sanjuanino no muchos aliados para sumar. Con su
presencia en la asamblea, los
Ruperto Godoy, entonces santiagueños (6 diputados) y el
Movimiento Popular Neuquino (2) dejaron
vicepresidente de la Comisión y actual claro que no tienen pensado pelarse a
fondo con Macri.
senador nacional.
En Cambiemos son más optimistas.
El kirchnerismo quiere tomarse Suman 89 entre UCR (43), PRO (41) y
revancha, no para denunciar corrupción Coalición Cívica (5), pero confían en un
sino para interpelar la política acuerdo amplio con el Frente UNA de
internacional de Mauricio Macri, que Sergio Massa, similar al que hubo para
comenzó con duras críticas al gobierno definir autoridades en la Legislatura
de Venezuela y una apertura con bonaerense.
Estados Unidos y Europa.

Semana del 17 de Diciembre de 2015 17

Con su interbloque, los massistas Análisis de la Coyuntura Social Argentina
cuentan con 29 votos, pero quedan
muchos diputados sueltos que Emilio enorme desafío, el de cambiar la idea de
Monzó podría sumar con alguna oferta que el que se opone, obstruye", dijo Massa
tentadora. Difícil que alguno le pida la durante una conferencia de prensa con el
presidencia de Relaciones Exteriores. ministro del Interior, Rogelio Frigerio, y
ponderó la "decisión" del macrismo de
Descuenta la colaboración de "avanzar en políticas de Estado".
Martín Lousteau y Carla Carrizo, pero
también puede sumar a Rubén El tigrense explicó que el paquete
Giustozzi y Eduardo Fabiani, los de leyes que le presentó a Macri incluye
pampeanos Gustavo Mendía y Sergio iniciativas para "mejorar la Argentina en
Ziloto, 2 chubutenses de Mario Das materia democrática".
Neves, los 3 de Hugo Moyano (Jorge
Taboada, Enrique Castro y Omar Massa dijo que hubo coincidencia
Plaini), los tres puntanos (Macri ya "en la necesidad de que hay que hacer
habría hablado con Claudio Poggi, ex un acuerdo integral entre todas las
gobernador, peleado con los Rodríguez fuerzas políticas que nos vayan
Saá) y una larga lista de monobloques a poniendo escalones y reducir
la espera de ofertas. definitivamente la pobreza, y que nadie,
salvo el que peque de mezquino y
En esa nómina ya se anotan la pedante puede estar afuera de este
entrerriana María Cremer de Busti acuerdo", al tiempo que "saludó" la
(esposa del ex gobernador), el salteño posibilidad de "establecer políticas de
Guillermo Durand Cornejo, el misionero estado, como la lucha contra la
Alex Ziegler (fue candidato del PRO) y corrupción, en materia educativa, en
Claudia Rucci, aliada a Gerónimo cuestiones impositivas y de
Venegas y próxima a asumir en transparencia electoral".
reemplazo de Francisco De Narváez.
Añadió que también planteó ante
Tal vez no haya que llegar a Macri "la ley del arrepentido, la
puntear tanto y pueda haber un acuerdo perpetua para narcotraficantes, y un
amplio que conforme a todos. Lo que es mecanismo de extensión de dominio
seguro, es que Cambiemos sí podría para narcos y corruptos, para el estado
controlar la mayoría de las comisiones pueda apropiarse de los bienes" y
con el Frente Renovador y alguno de aclaró que "el plazo de 90 días es
estos librepensadores. Y esa será una porque no va a haber sesiones
negociación permanente. extraordinarias" por lo cual "el paquete
de leyes propuestas es una herramienta
Sergio Massa se reunió con el más para que el Ejecutivo lo evalúe y
presidente Mauricio Macri en la Casa
Rosada, le aseguró que no obstruirá su 18
gobierno y le dejó un paquete de doce
leyes para trabajar en conjunto.

El líder del Frente Renovador
aclaró que será opositor: “Para
nosotros, como oposición, viene un

Semana del 17 de Diciembre de 2015

para que en todo caso en el Análisis de la Coyuntura Social Argentina
Parlamento tengamos una guía más
para discutir estos temas". estarían dispuestos a recibir
documentación alguna.
En este contexto de conflictos, El
peronismo define una estrategia para Sin embargo, la Constitución le
frenar los decretos de Macri. Quiere exige a Macri enviar sus decretos a la
presidir la bicameral de Trámite bicameral en 10 días y que esta eleve sus
Parlamentario, pero Michetti y Monzó no dictámenes en el mismo plazo. Mientras
la conformarían. tanto, ese decreto puede aplicarse. Pero
tarde o temprano debe pasar por el
El bloque de Diputados de Congreso.
Frente para la Victoria se reunirá para
empezar a delinear una estrategia El escenario en la Corte Suprema de
parlamentaria, con el objetivo de Justicia
armar cuanto antes la bicameral de
trámite parlamentario, que tiene la Macri le marca la cancha a
misión de tratar los decretos Lorenzetti con la designación de Rosatti y
presidenciales. Rosenkrantz.

Como todas las comisiones, debe Quiere evitar que tenga el control
conformarse respetando las mayorías total de la Corte. Rosatti tiene juego
parlamentarias, por lo que se presume propio, y a Rosenkrantz lo cuenta como
que el Frente para la Victoria podría propio.
tener la mayoría.
La designación por decreto de
De todas maneras, los Horacio Rosatti y Carlos Rosenkrantz para
dictámenes deben pasar el filtro del cubrir las dos vacantes en la Corte
Congreso y sólo si ambas cámaras Suprema es una jugada de Mauricio Macri
rechazan un decreto, el presidente no para marcarle la cancha a Ricardo
puede aplicarlo. Lorenzetti y evitar que tenga el control total
del máximo tribunal.
Por eso es que, además de una
buena relación con los gobernadores, Con la formación de cuatro
para Macri es crucial el pacto de miembros que tuvo la Corte hasta la
convivencia con Sergio Massa, hacedor semana pasada, Lorenzetti tenía
de un interbloque que puede garantizar asegurada una suerte de “mayoría
la mayoría de Diputados junto a automática” por los votos de Carlos Fayt y
Cambiemos. Juan Carlos Maqueda, que habitualmente
lo acompañaban con sus votos. Con la
Para confirmar una bicameral se
requiere que los presidentes de ambas 19
Cámaras rubriquen su conformación,
siempre acorde a la distribución de
fuerzas.

Y como era de esperar ni
Gabriela Michetti ni Emilio Monzó

Semana del 17 de Diciembre de 2015

salida de Fayt, el titular de la Corte Análisis de la Coyuntura Social Argentina
sigue teniendo ventaja por la cercanía
del ex legislador cordobés. La posición Ahora, Macri busca desentramar
de Elena Highton de Nolasco suele ser esa mayoría que tejió Lorenzetti con dos
más independiente. nombramientos polémicos por la forma,
pero que hasta en la misma alianza
Eso le permitió a Lorenzetti Cambiemos reconocen que se trata de una
ampliar su poder en el tribunal hasta movida en búsqueda de lograr fortaleza
controlar todos los resortes políticos, al política. Ernesto Sanz fue quien blanqueó
punto de adelantarse su propia que el nuevo Presidente no puede sufrir en
reelección hasta fines de 2018, una el inicio de su mandato "un fallo de la
movida fuertemente rechazada. Pero el Corte en contra".
magistrado también logró manejar todos
los resortes económicos de la Corte, Aunque el relato oficial sugiera que
una caja más que generosa. con las designaciones de Rosatti y
Rosenkrantz se buscó seducir a los
Macri tuvo su primera y más senadores con un ministro para el
contundente señal de alerta con el fallo peronismo y otro para el radicalismo, sobre
que la Corte dictó dos días después del todo en este segundo caso la jugada es
ballotage y que ordenó restituir a las algo más compleja.
provincias el 15 por ciento de los
recursos coparticipables que el Estado En el caso de Rosatti se trata de un
nacional destinaba a la Anses. Fue un peronista con vuelo propio y que lejos está
golpe duro a los planes de financiación de tener alguna cercanía con el bloque
del nuevo Gobierno. Ese fallo salió con kirchnerista, que tiene la llave para aprobar
los votos de la “mayoría automática” de su pliego. Pero es muy respetado y
Lorenzetti, Fayt y Maqueda. probablemente no haya ninguna objeción
significativa para su designación.
El primer gesto de distancia de
Macri a Lorenzetti lo marcó con el Aunque Rosatti es un prestigioso
rechazo a que el presidente de la Corte constitucionalista y con una larga
le entregue los atributos presidenciales trayectoria en el ámbito jurídico, tampoco
en el acto de traspaso, algo para lo que es un inexperto en la política: fue
el juez se ofreció encantado. Pero el convencional constituyente, intendente de
nuevo presidente prefirió que fuera la ciudad de Santa Fe, procurador del
Federico Pinedo. Tesoro de la Nación y ministro de Justicia
de la Nación. También fue secretario de
Legal y Técnica durante la gestión en
Santa Fe de Lole Reutemann, su lazo con
el PRO.

Incluso, el propio Néstor Kirchner lo
tentó en 2005 para que encabece la lista
de diputados nacionales con promesa de
entregarle la campaña y los fondos, pero lo
rechazó. Su nombre sonó para distintos
cargos y este año Sergio Massa lo tentó
para ser candidato a gobernador de Santa
Fe. También dijo no.

Semana del 17 de Diciembre de 2015 20

Todas estas características Análisis de la Coyuntura Social Argentina
hacen que su postulación tenga más
que ver con una idea de Macri de que enfrenten y con qué recursos esperan
generar un contrapeso político en la contar. Además de los hackers
Corte para Lorenzetti. Aunque fue extranjeros, los riesgos pueden incluir a
Rosatti quien lo designó en la Corte - alguien sentado en el área de recepción,
cuando era ministro de Kirchner- y que se haya conectado por un puerto
ambos son oriundos de Santa Fe, no Ethernet y lance un ataque de
puede ser considerado cercano a intermediario1 sobre el router inalámbrico.
Lorenzetti. La relación entre ambos es
cordial, pero limitada a lo profesional. Las organizaciones deben examinar
quién se beneficiaría si experimentan una
En el caso de Rosenkrantz, interrupción, como un servidor robado o un
tampoco su designación es un gesto al ex empleado conectado a la red para
radicalismo. Aunque fue asesor de Raúl descargar secretos comerciales. También
Alfonsín y discípulo del alfonsinista deben llevar a cabo lo que los expertos en
Carlos Nino, en la UCR no lo consideran seguridad denominan "seguridad
del partido y aseguran que ni siquiera profunda" o "defensa profunda". Un
Macri consultó a Sanz. experto recomienda albergar un servidor
en una sala con una puerta sólida y una
En realidad, Rosenkrantz es muy cerradura que requiera el ingreso de un
cercano a Macri y el presidente lo código para permitir la entrada.
cuenta como un voto propio en la Corte.
Docente y rector de la Universidad de Si la puesta se abre sin ingresar la
San Andrés, su estudio se especializa contraseña, o si alguien ingresa un código
en asesoramiento jurídico de grandes incorrecto más de dos veces, debería
empresas y en litigios de alta sonar una alarma. Las puertas laterales o
complejidad. Entre sus clientes están las puertas del sector de carga deben ser
Cablevisión, Grupo Clarín, La Nación, equipadas de manera similar, con
La Rural de Palermo, y el grupo IRSA, cerraduras seguras y contar con alarmas
entre otros. que se disparen si alguien fuerza la
apertura de la puerta, ingresa un código
ENFOQUES DE SEGURIDAD. incorrecto o si la puerta permanece abierta
(AMBITO INTERNACIONAL). un tiempo mayor al estipulado. Dichas
alarmas deben estar conectadas con el
Como mejorar la información y la centro de control de seguridad de la
seguridad física para hacer que las organización, pero si no obtiene respuesta,
amenazas elijan otro lugar deben transmitir automáticamente al
departamento de policía.
Para poder disponer de la
La recepción debe contar con un
seguridad guardia de seguridad armado, que controle
las cerraduras de las puertas que
adecuada, se conducen al interior del edificio y que no se
permita la entrada a menos que alguien
requiere que las
1 En criptografía, un ataque de intermediario (man-in-the-middle) es un ataque
organizaciones en el que se adquiere la capacidad de leer, insertar y modificar a voluntad, los
mensajes entre dos partes sin que ninguna de ellas conozca que el enlace
piensen qué entre ellos ha sido violado. El atacante debe ser capaz de observar e
interceptar mensajes entre las dos víctimas. (Información extraída de
riesgos que es Wikipedia en español).

más probable 21

Semana del 17 de Diciembre de 2015

Análisis de la Coyuntura Social Argentina

exhiba la identificación apropiada o utilización para los usuarios finales sin
pase por el lector de credenciales. perder la integridad de la seguridad.

Como 'Internet de las cosas' puede Por qué se mantiene una estricta
cambiar la seguridad física seguridad en todo lo relacionado con
'El despertar de la Fuerza'

La Internet de las cosas (IoT, por

sus siglas en inglés) se está El secreto que rodea a "Star Wars:

convirtiendo en algo Episodio VII - El

cada vez más despertar de la

grande y más Fuerza" antes de

prominente; los su estreno el 18 de

expertos diciembre, no solo

concuerdan en que afectará la

su advenimiento tendrá un efecto experiencia de quienes asistan a los cines

masivo en la seguridad, tanto en el sino también al éxito de la franquicia.

ciberespacio como en el mundo físico.

La industria de la seguridad física La estricta seguridad intenta
debe ser precavida al desarrollar asegurar que la experiencia de ver la
productos para IoT. El hecho de que se película sea una sorpresa para cada
compartan más datos significa que una fanático, dijo la presidente de Lucasfilm,
brecha en la seguridad de un dispositivo Kathleen Kennedy; una tarea que se
o sistema podría resultar que se vea efectuó en forma deficiente en el último
comprometida una gran cantidad de estreno de la trilogía de Star Wars en
datos de muchos sistemas y 1999; "Star Wars: Episodio I - La Amenaza
dispositivos. Fantasma". Aún sin la extensión de las
redes sociales actuales, el humorista
Otro punto a considerar es la "Weird Al" Yankovic pudo escribir una
posibilidad de que se desarrollen canción-parodia que detallaba los sucesos
nuevas leyes para proteger la privacidad de "La amenaza Fantasma" antes de que
del usuario final; especificaciones a las se estrenara en los cines.
que la industria deberá adherirse. Los
estándares serán algo fundamental para Teniendo en consideración las
el desarrollo de tecnología para IoT. herramientas de las redes sociales
Dicha tecnología IoT va a requerir que actuales, es de esperar que los detalles
los fabricantes y desarrolladores sobre la más nueva del las películas de la
trabajen en conjunto para establecer un saga Star Wars lleguen a la web tan pronto
punto de partida para la seguridad y la película se proyecte por primera vez.
especificaciones útiles que permitan a la Por ello, el importante despliegue
seguridad física operar dentro de una publicitario de "El despertar de la Fuerza"
gran cantidad de marcos de trabajo. es vital para el rendimiento de la película, y
"Star Wars" podría convertirse en la mayor
Lo inevitable de IoT significa que franquicia de Disney si la película tiene
la estrategia para abordar el tema debe una gran aceptación.
ser "para cuándo pase" y no "por sí
pasa". El objetivo final es proveer una También, el secreto es mayor que
mayor operatividad y facilitar la antes porque "La amenaza fantasma" era
una precuela, y lo que iba a acontecer, a la

Semana del 17 de Diciembre de 2015 22

Análisis de la Coyuntura Social Argentina

larga, era predecible. La trilogía padeció Las fuerzas de la ley accionan con
el hecho de no contar con mucho fuerza ante ola de compras fraudulentas
margen de sorpresa. No será el caso de de teléfonos inteligentes
"El despertar de la Fuerza", cuya trama
cuenta con un sin fin de posibilidades, El robo individual de teléfonos
ya que ocurre en un futuro del universo
de Star Wars. inteligentes a sus usuarios fue alguna vez

un problema

significativo, pero

Estudio descubre que la biométrica el agregado de
es más segura que la combinación de
nombre de usuario y contraseña interruptores que

permiten que los

dispositivos sean

Un estudio independiente de desactivados en

Hoyos Labs mostró que el 90 % de forma remota

quienes lo respondieron cree que las redujo en forma significativa la cantidad de

contraseñas les incidentes de esa naturaleza. En su lugar,

proveen poca o los oficiales de las fuerzas de la ley han

ninguna seguridad, y notado operaciones de fraude a gran

aún así, son el escala que se valen de robo de identidad y

principal método para conexiones internas para obtener en forma

el acceso a una cuenta. "Las fraudulenta importantes cantidades de

contraseñas terminan siendo la mayor dispositivos móviles discontinuados para

responsabilidad en lo que concierne a la su reventa, a menudo en el extranjero, en

seguridad", indicó el CEO de Hoyos China o en Medio Oriente. Tales engaños

Labs, Hector Hoyos. "Las personas las aparentan ser muy atractivos, ya que

olvidan, utilizan información que es fácil dichos dispositivos móviles que se

de identificar, y rara vez las cambian". obtienen con importantes descuentos en

EE.UU. pueden comercializarse a precios

Todos los participantes del altos de entre 500 a 1.000 dólares cada
estudio indicaron que realizarían
compras en línea durante esta uno en mercados extranjeros en los que
temporada navideña, y el 33 % creía
que la biométrica podría ser más segura los celulares no se encuentran subsidiados
que las contraseñas. Esto es verdad, en
especial si se considera que más del 50 por las compañías operadoras del servicio.
% afirmó que utilizan la misma
contraseña al menos para diez de sus En un caso reciente de Minnesota,
cuentas personales. El estudio una organización que giraba en torno a
determinó que la biométrica sea una familia que poseía 13 tiendas
probablemente la forma más segura ubicadas en el área metropolitana y que
para proteger la información y que los presuntamente había obtenido en forma
consumidores deberían considerar fraudulenta cientos de miles de teléfonos
invertir en ella antes del auge de la entre 2006 y 2014. La familia enviaba
época de compras navideñas. "mandaderos" a tiendas de cadenas como
Best Buy y Wal-Mart para que se
suscribieran a planes familiares o
corporativos utilizando información robada
que incluía números de seguro social, que
les permitía obtener hasta 30 dispositivos
con descuento en una sola operación. Los
dispositivos eran luego revendidos en las

Semana del 17 de Diciembre de 2015 23

tiendas que poseía la Familia y Análisis de la Coyuntura Social Argentina
enviados a China. Se encuentran en
marcha otras investigaciones similares cobertura en los medios, también declina
en Georgia y Michigan. el crecimiento en la demanda. Los
observadores encuentran difícil identificar
Las empresas de seguridad de la influencia exacta que tienen los tiroteos
EE.UU. observan un repunte en su en un momento en que la industria tiene
demanda luego de producidos varios un gran desempeño; pero los expertos de
tiroteos con víctimas masivas la industria creen que la demanda por
servicios de seguridad ha crecido porque
Luego del tiroteo ocurrido la el público norteamericano se vuelve cada
vez más consciente del aumento en la
semana pasada en San Bernardino, cantidad de tiroteos con víctimas masivas.

California, las Informe: En 2015, la actividad terrorista
ha causado un incremento brusco en la
empresas de ansiedad de los viajeros

seguridad de EE.UU. Un estudio realizado por el Consejo
de directores de
están experimentando comercialización, el Centro
GeoBranding y AIG Travel
un aumento en la descubrió que uno de cada
cuatro viajeros alteró sus
demanda de sus planes este año debido a

servicios. La tendencia no es nueva preocupaciones referentes a la seguridad
o a la salud.
para dicha industria: un informe del FBI
El informe encuestó a más de 2.000
que se dio a conocer el año pasado viajeros y descubrió que el 83 % indicó
que la actividad terrorista había sido la
hacía notar que el incremento de los razón principal por la cual habían evitado
viajar a ciertas locaciones. A su vez, el 73
tiroteos ocurridos entre 2000 y 2013 % hizo notar que los asuntos de seguridad
a nivel global o local no cambiaron sus
tenía una correlación con un aumento planes de viaje. Sin embargo, el 77 % de
ese grupo indicó que el terrorismo podría
general en la demanda de sistemas de causar que evitaran hacer un determinado
viaje.
seguridad.
La mayoría de quienes
Richard Brent, CEO de Louroe respondieron también dijeron que Medio
Electronics dijo que en la semana que Oriente era el área que generaba más
siguió al ataque en San Bernardino, su preocupación. Las enfermedades también
oficina de California recibió 400 continúan siendo una de las principales
llamados, cuando su promedio son 350. preocupaciones, con el 45 % de los
"La buena noticia es que nuestro viajeros listándolas entre los primeros
negocio aumenta como consecuencia puestos. En términos de seguros, el 43 %
de este hecho, y la mala es que nuestro indicó que había adquirido una póliza
negocio tenga que crecer con algo así", como precaución de seguridad. El 80 %
indicó Brent. La industria de la
seguridad a nivel global, de 171.000
millones de dólares, prosperó en forma
general desde el 9/11, y de acuerdo con
Jeffrey Slotnick, experto en el manejo
de la seguridad, se ha expandido en
una tasa anual de un 7 a un 12 %.

El aumento en la demanda luego
de un tiroteo a menudo cuenta con una
vida corta; Slotnick ha observado que
cuando el hecho comienza a perder

Semana del 17 de Diciembre de 2015 24

dijo que en el futuro consideraría una Análisis de la Coyuntura Social Argentina
cobertura médica de emergencia, y el
74 % consideraría un seguro que cubra El proceso de visas de EE.UU. no
la cancelación del viaje. advirtió el fanatismo expresado en las
redes sociales por la esposa que
Nuevas preguntas sobre las visas protagonizó el incidente de San
utilizadas por los atacantes de Bernardino
California
Tashfeen Malik, quien, a principios
Se han generado nuevas de este mes, llevó a cabo junto con sue
preguntas sobre el programa de visas esposo el incidente con disparos ocurrido

de EE.UU. en San
desde que Bernadino,
los oficiales
descubriero California, fue
n que Tashfeen Malik, la mujer capaz de pasar
paquistaní implicada en el tiroteo de tres chequeos
San Bernardino, California, utilizó una
clase de visa relativamente oscura para de
ingresar al país. A Malik se le había antecedentes
otorgado una visa K-1, que permite la realizados por los oficiales
entrada a un individuo que planea norteamericanos de inmigración a pesar
contraer matrimonio con un ciudadano de las violentas discusiones que mantenía
norteamericano. en las redes sociales sobre el jihad.

El Senador Lindsey Graham (R- Malik viajó a EE.UU. por medio del
S.C.) dijo que "le preocupaba" que los programa de visas K-1 para casarse con
terroristas pudieran estar tratando de su esposo; dicho programa permite a los
arreglar matrimonios con ciudadanos extranjeros trasladarse a EE.UU. para
norteamericanos para poder ingresar al contraer matrimonio con norteamericanos,
país. Para recibir la visa K-1 y una permitiéndoles la posibilidad de obtener la
residencia legal permanente de manera residencia permanente y la ciudadanía.
condicional, Malik debió someterse a Malik se sometió a tres extensas series de
múltiples controles de seguridad. Los controles y chequeos de antecedentes que
expertos señalan que el veto a un realizan el DHS, el Departamento de
individuo que solicita una visa no genera Estado y los Servicios de Ciudadanía e
alarmas si esa persona cuenta con un Inmigración de EE.UU.; también fue
registro limpio. entrevistada en dos oportunidades por
oficiales del gobierno como parte de su
Los musulmanes utilizan rara vez proceso de inmigración. Ninguno de estos
la visa K-1, pero es usual que no pasos supuso un chequeo en las redes
convivan antes del matrimonio, incluso sociales, y los oficiales manifiestan
si ya han celebrado una ceremonia opiniones divididas sobre si es o no
nupcial religiosa en el extranjero. En posible agregar el chequeo en las redes
julio de 2014, se permitió el ingreso de sociales a los procesos de inmigración y
Malik a EE.UU., que luego contrajo para visas.
matrimonio con Syed Rizwan Farook.
Algunos dicen que sería
sencillamente imposible chequear las
cuentas en las redes sociales de cada uno
de los diez millones de personas que cada
año solicitan una autorización para

Semana del 17 de Diciembre de 2015 25

ingresar a EE.UU. para una visita, para Análisis de la Coyuntura Social Argentina
trabajar o para inmigrar. A pesar de eso,
ahora el programa de visas K-1 será en grupos terroristas del extranjero.
objeto de revisión, también se revisarán Francia también pidió controles de
cerca de 90.000 de las visas que fueron documentación para transacciones que de
emitidas durante los últimos dos años. otra manera serían anónimas dentro de la
UE; entre dichas transacciones se incluyen
La UE busca un acuerdo más amplio las tarjetas prepagas y el dinero
para combatir el financiamiento al electrónico, como los bitcoins.
terrorismo
Ginebra en estado de alerta de
Esta semana, los ministros de seguridad, las autoridades buscan a los
sospechosos
finanzas de la Unión Europea llegaron a
Los funcionarios de seguridad de
un acuerdo Ginebra, Suiza,
elevaron el nivel de
mayoritario para alerta de la ciudad y
buscan sospechoso
comenzar una en conexión con las
investigaciones de
iniciativa para
los ataques ocurridos el 13 de noviembre
mejorar el rastreo y en París. Se cree que cuatro sospechosos
de los ataques se encuentran en Ginebra o
acelerar el en las cercanías, en el área próxima a la
frontera francesa.
congelamiento de
Un guardia de seguridad indicó que
fondos para el el edificio de las Naciones Unidas que allí
se encuentra estaba en “alerta máxima”.
terrorismo en toda la UE. La Comisión Los guardias de seguridad de NU se
encuentran apostados y utilizan subfusiles
Europea desarrollará propuestas en lo MP5 en los puntos de entrada de
vehículos, lo cual no constituye una
concerniente a los límites para el flujo medida usual para el complejo. La policía
de varios países europeos busca a estos
de dinero ilícito, para la congelación de individuos que podrían haber estado
involucrados en el planeamiento o la
activos y para la información compartida realización de los ataques. Sin embargo,
aún se desconoce si los sospechosos, que
sobre inteligencia financiera. se cree están en Ginebra, están
conectados en forma directa con los
Francia ha liderado las tareas ataques en París.

europeas para desbaratar el

financiamiento al terrorismo, y dichas

tareas se han acelerado desde los

ataques en París. El bloque ya llegó a

un acuerdo para hacer más severas sus

reglamentaciones anti lavado de dinero,

pero Francia quiere que dichas medidas

puedan ser aplicadas con mayor

rapidez, y también que existan medidas

adicionales sobre inteligencia

compartida y rastreo.

Un debate de 13 páginas
propone un registro nacional
centralizado de cuentas bancarias, a ser
utilizado por la policía para rastrear
terroristas y para poder congelar con
mayor rapidez los activos de los
ciudadanos de la UE que hayan luchado

Semana del 17 de Diciembre de 2015 26

ENFOQUE GREMIAL Análisis de la Coyuntura Social Argentina

CONFEDERACION GENERAL DEL grupos “históricos” convencidos de la
TRABAJO - CGT reunificación a corto plazo.

La CGT que acompañó desde En el mismo sentido también
2012 al gobierno de Cristina Fernández, discutieron la convocatoria al plenario del
reafirmó su convicción de dar prioridad viernes en Azopardo, iniciativa de Hugo
al escenario económico por sobre la Moyano y Juan Schmid y en virtud de ello,
reunificación del Movimiento Obrero y Calo dejo librado libremente a la
por ello, Antonio Caló, su secretario organización que desee participar del
general, y Sergio Sasia (Unión encuentro al que Calo no asistiría.
Ferroviaria) indicaron que elevarán un
pedido al Ejecutivo Nacional para que Por lo pronto los Gordos e
los “trabajadores y jubilados” perciban Independientes, se sumarán a esa
un bono navideño. convocatoria, no así los sindicatos del
Movimiento de Acción Sindical (MASA)
Si bien tanto Caló como Sasia que ya sumó cerca de 70 gremios, algunos
evitaron dar alguna precisión sobre el de mediano poder, pero fuerte ligazón
monto del bono, otros dirigentes estructural como brazo político.
consideraron que no podrá ser menor a
$8.000. Vale consignar que Camionero La postura de esa falange es clara,
pide 10 mil pesos y Luz y Fuerza se unidos suman poder de conjunto, se
aseguró 5.000 pesos de bono navideño. constituyeron en “brazo político gremial” y
juegan una carta fuerte. “Si quieren unidad
En un encuentro de los dirigentes no vamos a aceptar sus reglas o envites.
cegetistas, ex oficialistas, el debate Que vengan cuando los convoquemos y
económico fue tema de fondo, tanto hablamos”, resaltó una fuente “caloísta”.
Caló como Sasia coincidieron en que “el
pueblo eligió al presidente Macri y lo En sus declaraciones Sasia subrayó
respetamos. Como también pedimos dicha tónica “como tenemos vocación por
respeto para las posturas del el diálogo decimos que la unidad tiene que
Movimiento Obrero. pasar por esta CGT que tiene mandato
hasta el año que viene. Somos dirigentes
En la subdivisión que posee esa de diálogo y trabajo”, resaltó.
central que encabeza el jefe de la UOM,
desde su fundación, conviven también La agenda de esta CGT tiene
prioridad en los temas que le importan a
los trabajadores. Nunca me van a ver
alejado de esa senda ni de mis
compañeros. Aumento de precios, bono de
fin de año para trabajadores y jubilados y
futuro de la economía son cuestiones
relevantes para nosotros”, le remarcó a
este medio Norberto Di Próspero del
Personal Legislativo.

El encuentro de Consejo Directivo
con varias voces -a diferencia de otras con
riguroso “sin comentarios”. El jefe de Luz y

Semana del 17 de Diciembre de 2015 27

Fuerza, Guillermo Moser enfatizó que Análisis de la Coyuntura Social Argentina
“no sé de dónde salió esa versión de mi
alejamiento. Estamos en esta CGT, anoche daban por hecho que Mauricio
como lo expresamos en Ituzaingó el 8 Macri cumpliría su compromiso con la
de octubre con Antonio (Caló) CGT. De hecho, Scervino visitó en las
preocupados por la suba de precios, últimas horas la Superintendencia y se
trabajando por esa suba impresionante. presentó como nuevo jefe del organismo
Se realza el pedido formal del bono para que cuenta con un presupuesto anual
trabajadores y jubilados. Esta central va estimado de $ 7.000 millones y que tiene a
a trabajar por el bienestar de todos su cargo la distribución de fondos
hasta el final de su mandato el 3 de millonarios entre las obras sociales
octubre del año que viene”. gremiales.

Lo cierto es que mientras la El puesto de gerente general
supuesta CGT oficial se encierra en (número dos del área) estaba reservado
sí misma en detrimento de la unidad para Oscar Cochlar, un ex funcionario de
las otras centrales avanzan, no solo la SSS y que también goza de la confianza
en la unidad sino que también en una de los sindicalistas.
relación adulta con el actual
Gobierno de Mauricio Macri. Vale consignar que el
nombramiento recayó sobre Lingeri, el
Y en este contexto, los gremios experto de la CGT en la estructura de
lograron que el Gobierno cediera a la financiamiento de las organizaciones de
CGT el control de las obras sociales salud de los gremios. Esa condición, y la
sindicales. Lo hará en los próximos días de haber sido titular de la ex
con la firma, demorada, de la Administración Nacional del Seguro de
designación de un técnico afín a los Salud (Anssal) en el Gobierno de Carlos
gremialistas al frente de la Menem, le dio históricamente al directivo
Superintendencia de Servicios de Salud. de AySA preeminencia entre sus pares a
la hora de negociar con las sucesivas
El elegido para la administraciones recursos para las obras
Superintendencia es Luis Scervino, sociales.
director médico de la Obra Social de
Obras y Servicios Sanitarios y un Hasta ahora los primeros vínculos
técnico de confianza del jefe de ese entre Macri y el gremialismo peronista
sindicato, José Luis Lingeri. La demora fueron pendulares. El nombramiento de
en la definición tenía dos explicaciones: Jorge Triaca al frente del Ministerio de
por un lado, las tratativas de las Trabajo calmó la ira inicial que había
empresas de medicina prepaga (un área
que también es responsabilidad de la 28
SSS) para condicionar el margen de
acción del nuevo funcionario, y por otro
la ausencia de renuncia de la actual
ocupante del puesto, la santacruceña
Liliana Korenfeld.

De todos modos, en la estructura
del organismo y en el sector sanitario

Semana del 17 de Diciembre de 2015

disparado el primer nombre que Análisis de la Coyuntura Social Argentina
trascendió, Jorge Lawson, un
empresario de Córdoba con activismo salariales, pero también saben que
en la Unión Industrial. También marcará el pulso del consumo y la suba de
preocupó el amago de no modificar precios, lo que significa en definitiva, de la
Ganancias y no conformó la exención marcha de la economía.
dispuesta en el pago de ese impuesto
sobre el aguinaldo de fin de año sólo en Fuentes de La Bancaria recordaron
sueldos en bruto inferiores a 30 mil que el acuerdo vigente vence el 31 de
pesos. La demora en resolver la diciembre próximo. "Ya pedimos al
estructura de la SSS también generó Ministerio de Trabajo que convoque a las
inquietud. partes, pero todavía no hay ningún
llamado oficial", explicaron.
En definitiva el movimiento
obrero en silencio y sin hacer La carta del gremio dirigida al
demasiado ruido va ocupando exministro Carlos Tomada fue recibida el 3
lugares de importancia en el nuevo de diciembre y cita a la reunión a las
Gobierno de Macri, que otorga el cámaras empresarias Adeba, Aba,
manejo de los fondos para las obras Abappra, Abe y al Banco Central.
sociales, pero reclamará en un futuro
cercano paz social. Para "determinar el incremento
salarial" de 2016, los bancarios reclaman
Por ahora lo viene manejando tener en cuenta el "severo deterioro
bien si sale airoso de los reclamos de existente generado por la inflación" y la
bonus de fin de año y transcurren "incidencia negativa y regresiva" del
unas fiestas navideñas en paz y sin Impuesto a las Ganancias.
sobresaltos el gobierno se habrá
asegurado paz social prácticamente Inflación y Ganancias son dos
hasta junio en que vencen la mayoría temas que el gobierno de Mauricio Macri
de los convenios. prometió atender. Por ahora, solo elevó el
tope del mínimo no imponible del
No obstante, algunos vencen aguilando a $ 30.000. Si esa iniciativa se
ahora como los bancarios pero plasma en una ley y rige para todo el año,
también habrá que ver cuáles son las los gremios se darían por satisfechos.
secuelas que dejará la liberación del
dólar que provocará una inevitable Sin embargo, los sindicalistas, que
devaluación, que aún no se sabe admitieron que mantienen charlas
cómo impactará en los salarios lo informales con los banqueros, tienen otro
que podría adelantar las paritarias si temor: que la inminente devaluación
la sangría es importante. empantane la paritaria. "En octubre la
inflación era una cosa, digamos un 22%.
Es por ello que, Empresarios,
sindicalistas y funcionarios posaron la
atención en la primera paritaria de 2016,
la de los bancarios. Los tres sectores
consideran que el resultado de esa
ardua negociación será clave para el
futuro de las siguientes discusiones

Semana del 17 de Diciembre de 2015 29

Pero desde que hablaron de que iban a Análisis de la Coyuntura Social Argentina
devaluar aumentó todo. Con un dolar a
$ 14,50 como calculan algunos analistas engrosamiento del porcentaje de aumento
la devaluación se va a 36% o 40%", lo anual.
que sería un duro golpe para el bolsillo.
Antes de la partida de Axel Kicillof
En la carta, que ahora tiene del Ministerio de Economía, los del Nación
Jorge Triaca en sus manos, La Bancaria consiguieron una gratificación
aseguró que el "deterioro salarial" se ve extraordinaria por cierre de ejercicio no
reflejado en "la realidad objetiva que remunerativa de $ 9.900. Eso no corre
vivencian los trabajadores día a día", a para otras entidades públicas o privadas a
la vez que resaltó "distintas estadísticas pesar que muchos empleados recibieron
de consultoras privadas de todo signo comentarios de autoridades sobre un plus
ideológico u orientación económica de por única vez de $ 10.000. La gran
público y notorio conocimiento". incógnita es cómo impactará la
devaluación en la mesa de negociación
El nuevo INDEC de Jorge salarial. "No vamos a permitir que los
Todesca dejó a ciegas a los sindicatos trabajadores pierdan poder adquisitivo, de
al anunciar que no divulgará la inflación eso estamos seguros", sentenciaron.
de diciembre ni la de 2015 porque
encontró "datos falsos" en el organismo. Lo cierto es que ninguno se
El nuevo director del Instituto pidió 120 arriesga a indicar que aumento salarial
días para ordenar los números. se deberá solicitar y más aún ahora con
la caída del cepo al dólar anunciada
En este marco, los empresarios este miércoles pasado por el gobierno
aguardan expectantes por las últimas nacional.
horas del cepo cambiario, preparan el
lento camino a la desregulación de las Las organizaciones gremiales
tasas a créditos y plazos fijos y abogan deberán esperar las primeras semanas
el reintegro por las operaciones con el de libertad cambiaria para ver cómo se
dólar a futuro. mueve el mercado y cuál será la real
devaluación del peso para luego sí
En consecuencia los bancarios solicitar un monto acorde a la
mantienen la cautela, apelan al necesidad.
secretismo y se encierran a debatir
posibilidades. Buscan compensar la De todos modos el Gobierno
falta de un bono de fin año con un intentará organizar las paritarias del año
que viene por sectores de la economía, de
modo tal de manejar bandas de precios y
salarios en cada actividad con el propósito,
por ahora dificultoso, de generar un tope
de aumentos en torno del 26 por ciento.

La modalidad comenzó a ser
transmitida a los dirigentes sindicales por
el ministro de Trabajo, Jorge Triaca. Este
jueves el funcionario se reunirá con dos
grupos clave de la CGT oficial: los
"gordos" de los grandes gremios de

Semana del 17 de Diciembre de 2015 30

servicios y los "independientes" para Análisis de la Coyuntura Social Argentina
delinear el plan.
en donde se reunirá con el dueño de casa,
El armado de las negociaciones Armando "Gitano" Cavalieri, que estará
salariales por sector tiene una razón con su par de los "gordos" Carlos West
económica y otra política: la primera Ocampo (Sanidad), los "independientes"
apunta a fijar un andarivel cumplible Gerardo Martínez (albañiles, Uocra), José
para los precios de los productos y los Luis Lingeri (Obras Sanitarias) y Andrés
incrementos pactados sin formalizar Rodríguez (estatales, UPCN), y Rodolfo
topes, algo que rechazan empresarios y Daer, de la filial Buenos Aires del gremio
gremialistas. La segunda está orientada de la alimentación.
a darle a Triaca una salida diplomática
al discutir con nucleamientos de SINDICATO DE CHOFERES DE
gremios por fuera de las estructuras de CAMIONES
las diversas expresiones de la CGT, que
todavía no tienen resuelta su interna El Sindicato de Choferes de
con vista a una posible reunificación. Camiones (Sichoca) que lideran Hugo y
Pablo Moyano reclamó a la totalidad de las
El plan oficial tiene algunos empresas del convenio colectivo del sector
obstáculos: por un lado, dirigentes el pago de “un beneficio adicional de 8.000
supuestamente afines al Gobierno como pesos para ayudar a los trabajadores con
Hugo Moyano y Luis Barrionuevo ya los gastos excedentes del período
avisaron que exigirán aumentos escolar”. Como de costumbre, Moyano
salariales muy por encima de la pauta advirtió que si no se cumple el pedido,
que tienen en mente los funcionarios. dispondrán medidas de fuerza.
Moyano dijo primero que iría por un piso
del 28% y luego incluso subió esa vara, La organización sindical solicitó que
en tanto que Barrionuevo llegó a hablar ese adicional sea abonado por “única vez”
de un 50% de aumento -en su habitual y que tenga “carácter no remunerativo”.
desmesura-, el mismo día en que Añadió que “los empresarios deben
almorzó con Triaca. entender las razones de la demanda, de
forma absoluta justa, y evitar cualquier tipo
Por otro, existen dudas en otros de conflicto que afecte la paz social y el
sectores gremiales acerca de la chance buen diálogo actual”, indicó el gremio.
de homologar los aumentos en una
misma actividad. Por caso, dentro de la Ante la falta de respuesta de la
industria no es igual la capacidad de Federación Argentina de Entidades
pago de las terminales automotrices a Empresarias del Autotransporte de Cargas
los afiliados mecánicos (Smata) que de (FADEEAC), cámara que agrupa a las
los pequeños talleres metalúrgicos que empresas de la actividad, Camioneros
negocian con la UOM. O bien, asimilar declaró el estado de alerta y movilización.
un mismo incremento salarial en dos
segmentos del área de servicios tan 31
distintos como el bancario y el mercantil.

En cualquier caso el plan será
esbozado este jueves 17DIC por Triaca
en la sede del sindicato de Comercio,

Semana del 17 de Diciembre de 2015

Análisis de la Coyuntura Social Argentina

Además desde el gremio no El paro comenzó este pasado
descartan lanzar una medida de martes a las 00.00 horas, y continuó
fuerza, que según un comunicado durante toda la jornada del miércoles.
que lleva la firma de Pablo Moyano, Anunciaron que si no se resuelven las
podría comenzar por las ramas de diferencias presentes en las
transporte de caudales y de Comisiones Paritarias, se llevará
transporte de combustibles. adelante nuevas medidas de fuerza de
Tradicionalmente el gremio consigue 72hrs., sin descartar “una agudización
cerrar el año con un acuerdo de estas del conflicto con jornadas de lucha más
características. En 2014 el acuerdo amplias”.
contempló un bono de 4 mil pesos
que fue abonado entre los meses de A través de un comunicado, desde
enero y febrero. el sindicato remarcaron que se encuentran
agotadas las instancias de negociación
Desde FADEEAC, que nuclea a establecidas por el Ministerio de Trabajo y
45 cámaras empresarias del transporte que, a pesar de la medida de fuerza
automotor de carga, revelaron a este realizada la semana pasada por 24 horas,
medio que el pedido de los camioneros desde el sector empresarial se niegan a
ya fue recibido y que sería tratado el resolver las diferencias de orden técnicas
próximo jueves en una reunión de la que se presentan en el marco de las
mesa ejecutiva de la entidad. Comisiones Paritarias.
“Seguramente allí definan el monto”,
explicaron las fuentes consultadas. “Existen fuertes diferencias en
materia de aplicación en el régimen de
SINDICATO DE CONDUCTORES DE jornadas y demás cuestiones técnicas que,
TRENES - LA FRATERNIDAD a pesar de no ser salariales, afectan a los
trabajadores, como es el descanso y los
El Sindicato de Conductores de puntos de toma de servicios”, agregó
Caminos.
Trenes La Fraternidad inició el pasado

martes un paro por 48 horas en las

empresas de ASOCIACIÓN DEL PERSONAL

carga Nuevo LEGISLATIVO - APL

Central Argentino

(NCA) y Más de un centenar de empleados

Ferroexpreso legislativos mantuvo tomado uno de los

Pampeano salones principales del

(FEPSA), por Congreso de la Nación.

demoras en la Los trabajadores

resolución de las diferencias existentes nucleados en la

para las condiciones de trabajo Asociación del Personal

estipuladas en los Convenios Legislativo (APL)

Colectivos. denunciaron un

"inminente despido

“Si desde las empresas siguen masivo" de empleados, principalmente de
con su postura intransigente, habrá más
medidas de fuerza”, adelantó el la Cámara baja. Finalmente y después de
secretario de Prensa, Horacio Caminos.
conversaciones con las autoridades,

llegaron a un acuerdo.

Semana del 17 de Diciembre de 2015 32

Además de los despidos, Análisis de la Coyuntura Social Argentina
denunciaron que las nuevas
autoridades parlamentarias planeaban telegramas", pero reconocieron que existió
dar marcha atrás con los el rumor de que se iba a emitir una
nombramientos y categorizaciones que resolución desconociendo el pase a planta
realizó la anterior administración (desde permanente efectuada en el pasado mes
junio a la fecha) antes de dejar el Poder. de junio.
Aclararon que continuará el "estado de
alerta y movilización" hasta que
concluya la negociación.

Según señalaron fuentes
parlamentarias, las nuevas autoridades
tenían a la firma una resolución con la
destitución de una nómina de más de
3.000 empleados. Ante esa posibilidad,
los delegados, encabezados por el
titular de APL, Norberto Di Próspero, se
movilizaron hasta el tradicional Salón de
los Pasos Perdidos y allí realizaron una
ruidosa protesta, acompañados por
afiliados a ATE y UPCN.

Los delegados anticiparon que
una situación similar se dará en el
Senado, cuando el macrismo termine de
delinear la estructura de la Cámara alta
esta semana. Desde la presidencia de
la Cámara alta negaron que se estén
analizando despidos.

Sin embargo, desde Cambiemos
ya habían advertido en campaña
posibles despidos a "ñoquis". Así lo dijo
antes de ganar el ballotage la flamante
vicepresidenta y titular del Senado,
Gabriela Michetti. "Si de las auditorías
surge que hay 2.000 ñoquis, se van a
tener que ir", había avisado.

Tras la protesta se abrió un canal
de negociación entre las autoridades del
principal gremio, APL, y las autoridades
de la Cámara, para que se respete la
ley del empleado legislativo que
establece la estabilidad de esos
trabajadores. Voceros del gremio
señalaron que "nunca se enviaron los

Semana del 17 de Diciembre de 2015 33