ประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ (2)

การประชุมผ่านส่อื อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ ของสานักงานหลกั ประกันสขุ ภาพแหง่ ชาติ (สปสช.)
(คณะกรรมการหลกั ประกนั สุขภาพแหง่ ชาติ และคณะกรรมการควบคมุ คณุ ภาพและบริการสาธารณสขุ

และคณะอนุกรรมการหลักประกนั สขุ ภาพเขตพ้ืนที่ (อปสข.)
คณะอนุกรรมการควบคมุ คุณภาพและบรกิ ารสาธารณสขุ (อคม.)
และคณะอนุกรรมการอนื่ ๆ ภายใต้คณะกรรมการ ฯ ท้งั 2 คณะ

การประชุมผา่ นส่ืออิเลก็ ทรอนิกส์
ของสานกั งานหลกั ประกนั สุขภาพแห่งชาติ

(สปสช.)

• เพอ่ื ให้การประชมุ ผา่ นส่อื อิเลก็ ทรอนิกส์ ของสานกั งานหลกั ประกนั สขุ ภาพ
แหง่ ชาติ (สปสช.) เป็ นไปอยา่ งตอ่ เนื่องและมีประสิทธิภาพ งานการเงินจงึ ขอ
แจ้งแนวทางปฏบิ ตั ิงานประชมุ ผา่ นส่ืออเิ ล็กทรอนิกส์ ระหวา่ งทมี่ ีการแพร่
ระบาดของเชือ้ COVID-๑๙ ซง่ึ ระบบของการประชมุ ฯ เพอื่ ให้การบริหาร
จดั การเป็ นไปด้วยความเรียบร้อย จงึ ขอแจ้งการใช้สอ่ื อิเลก็ ทรอนิกส์ ดงั ตอ่ ไปนี ้

ระบบการประชุมอย่างเป็ นทางการ

• หมายถงึ การประชมุ ท่ีเป็นทางการท่ีต้องการใช้มติ การรับรองรายงานการประชมุ ท่ีเป็นทางการตามกฎหมาย
เคตสณายี มงะปก(รFระรiกมleากศาVครคณidวะบeรคักoมุษ)คาเพณุควื่อภาเปามพ็นสแหงลบละแกั บหฐรง่าิกชนาาตรตาสิมา(คกธสาฎรชหณ.ม) สาทยขุี่ ๗เค๔ชณ่น/ะ๒อ๕กนา๕กุร๗ปรรรเมะนกชื่อามุงรจคหาณลกกะัรกะปบรรระบมกนกนั ีจ้าสะรขุทหภาลากกั พาปรรรบะะดนักบัทนั พกึสภืนขุ้ ทาภพ่ีาพและ
คณะอนกุ รรมการควบคมุ คณุ ภาพและบริการสาธารณสขุ อนกุ รรมการอนื่ ๆ ภายใต้คณะกรรมการทงั้ ๒ คณะ
คณะกรรมการนโยบายและยทุ ธศาสตร์ (คนย.) คณะกรรมการบริหาร สปสช.

ระบบการประชุมอย่างไม่เป็ นทางการ

• หมายถงึ ระบบการประชมุ ท่ีนามาใช้เพื่อติดตอ่ สือ่ สารกบั บคุ ลากรภายในหรือบคุ คลภายนอก ในระหวา่ ง
ที่เกิดการแพร่ระบาดของเชือ้ COVID-๑๙ ที่ไม่ต้องการการรับรองทางกฎหมาย โดยสามารถใช้
Application ท่ีมีบริการ เชน่ ZOOM WEBX LINE หรืออ่ืน ๆ เป็นต้น

การเชิญประชุม และจดบนั ทกึ รายงานการประชุม

• ประกาศคณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๗๔/๒๕๕๗ เร่ืองการประชมุ
ผา่ นส่ืออิเล็กทรอนิกส์ กาหนดดงั นี ้
การสง่ หนงั สือเชิญประชมุ และเอกสารประกอบการประชมุ การสง่

หนงั สอื เชิญประชมุ และเอกสารประกอบการประชมุ จะสง่ โดยจดหมาย
อิเล็กทรอนิกส์ก็ได้ และผ้มู หี น้าทจ่ี ดั การประชมุ ต้องจดั เก็บสาเนาหนงั สือเชิญ
ประชมุ และเอกสารประกอบ การประชมุ ไว้เป็ นหลกั ฐาน โดยจะจดั เก็บในรูป
ข้อมลู อิเล็กทรอนิกส์ก็ได้ (ข้อ ๕)

หน้าทข่ี องผู้จดั การประชุม

๑) ตอ้ งจัดให้ผรู้ ่วมประชุมแสดงตนเพ่อื ร่วมประชมุ ผ่านส่ืออเิ ล็กทรอนกิ ส์ก่อนรว่ ม
การประชุม

๒) จดั ทารายงานการประชมุ เปน็ หนังสือ
๓) จดั ให้มีการบันทึกเสยี งหรอื ทัง้ เสียงและภาพ แล้วแต่กรณี ของผรู้ ว่ มประชมุ ทกุ

คน ตลอดระยะเวลาทีม่ ีการประชมุ ในรูปข้อมลู อเิ ล็กทรอนิกส์ เวน้ แตเ่ ปน็ การ
ประชุมลบั และให้ถอื เป็นส่วนหนงึ่ ของรายงานการประชุม (ขอ้ ๖)

• รูปแบบการจดบนั ทกึ รายงานการประชมุ เป็ นไปตามระเบยี บสานกั งาน
หลกั ประกนั สขุ ภาพแหง่ ชาติ วา่ ด้วยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๖๒ และระบุ
สถานท่ีการประชมุ คอื “การประชมุ ผา่ นสอ่ื อเิ ลก็ ทรอนิกส์”

องคป์ ระชุม

• ศพั ท์ทเ่ี กี่ยวกบั การประชมุ มีดงั นี ้
1. องค์ประชมุ หมายถงึ คณะกรรมการหรือสมาชิก ผ้มู หี น้าทตี่ ้องเข้าประชมุ
ได้แก่ ประธาน รองประธาน (ถ้ามี) กรรมการหรือสมาชิก เลขานกุ าร
2. ครบองค์ประชมุ หมายความวา่ ครบจานวนผ้เู ข้าประชมุ ตามท่ีระบไุ ว้ใน
ระเบียบหรือจานวนกรรมการ เกินคร่ึงหนงึ่ ของคณะกรรมการหรือสมาชิกทงั้ หมด
ถ้ามาน้อยถือวา่ ไมค่ รบองค์ประชมุ ตามท่ีกาหนด ประธาน ต้องยกเลิกการประชมุ
เพราะมตทิ ไ่ี ด้จากทป่ี ระชมุ จะเป็ นโมฆะเนื่องจากไมเ่ ป็ นคะแนนเสียงข้างมาก

การจดั ประชุมสานกั งาน – Tele
Conference - ค่าพาหนะ

๑. การจดั ประชุม
๑.๑ การประชมุ ประจาเดอื นของสานกั เพ่ือติดตามงานภายในสานกั / สปสช.เขต เบิกได้ไมเ่ กินเดือนละ ๑ ครัง้
๑.๒ การจดั ประชมุ อื่น ๆ ท่ีมผี อ./รอง ผอ./ผช. ขนึ ้ ไปเข้าร่วมประชมุ และ/หรือ
มบี คุ คลภายนอก กรรมการ อนกุ รรมการ เข้าร่วมประชมุ
๑.๓ การจดั ประชมุ ผา่ นระบบ Tele Conference
สานักเจ้าของเร่ือง เป็นผ้ขู ออนมุ ตั จิ ดั ประชมุ โดยดาเนินการ ดงั นี ้
(๑) กาหนดกลมุ่ เป้ าหมาย ผ้เู ข้าประชมุ สปสช.เขต/บคุ คลภายนอก
(๒) ระบใุ นโครงการให้ชดั เจนวา่ มกี าร Tele Conference
(๓) แจ้งเวยี นหนงั สืออนมุ ตั ิ และกาหนดการ ให้สปสช.เขต

สปสช.เขต เบิกคา่ ใช้จา่ ยจากงบประมาณ สปสช.เขต โดยดาเนินการ ดงั นี ้
(๑) พิจารณาบคุ คล และจานวนผ้เู ข้าประชมุ ให้เหมาะสม
(๒) จดั ทาเอกสารการเบิกจ่าย เชน่ เดยี วกบั การประชมุ ทว่ั ไป
(เบิกจา่ ยคา่ อาหารและเครื่องด่มื ,อาหารวา่ งและเครื่องดืม่ )
โดยแนบสาเนาหนงั สอื อนมุ ตั ิจดั ประชมุ จากต้นเรื่อง

๒. การเบกิ ค่าพาหนะเดนิ ทาง
๒.๑ กรณีสานกั งาน จดั พาหนะให้ ให้งดเบิกคา่ พาหนะในสว่ นที่จดั ให้
เว้นแต่มีเหตุจาเป็ นซ่งึ มใิ ช่เหตุผลส่วนตวั
๒.๒ กรณีท่ีสานกั งาน ไมไ่ ด้จดั พาหนะให้ หากประสงค์จะใช้รถยนต์สว่ นตวั
ต้องระบุเหตุผลความจาเป็ นเสนอต่อผู้มีอานาจอนุมัติ

การเบกิ ค่าใช้จ่าย (หลกั ฐานทางการเงิน)

แบบตรวจสอบเอกสารการประชมุ ผา่ นสือ่ อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ ของคณะอนุกรรมการหลกั ประกนั สุขภาพเขต
พนื้ ที่ (อปสข.) คณะอนกุ รรมการควบคุมคุณภาพและมาตรฐานบริการสาธารณสขุ (อคม.) และ
คณะอนกุ รรมการ/คณะทำงานอ่ืนๆ ภายใต้คณะอนกุ รรมการฯ ทั้ง ๒ คณะ (สปสช. เขต 8 อุดรธานี)

ขัน้ ตอนท่ี 1 ระยะเตรียมการ มี ไมม่ ี
1.1 สปสช. 7 จัดประชุมผา่ นสอื่ อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์
1.2 หนังสอื เชิญประชมุ ผา่ นสือ่ อเิ ล็กทรอนกิ ส์ 
1.3 หลักฐานการตอบรับเขา้ รว่ มประชมุ ผา่ นสือ่ อเิ ล็กทรอนกิ ส์ 
1.4 ขออนุมตั ิจัดซ้ือ/จัดหา วสั ดอุ ุปกรณ์ สำหรบั จัดประชุม 


ขน้ั ตอท่ี 2 ระยะดำเนนิ การ

2.1 คณะอนกุ รรมการฯแสดงตนเขา้ ร่วมประชมุ ผา่ นส่อื อเิ ล็กทรอนกิ ส์ 

2.2 คณะอนกุ รรมการฯอยา่ งนอ้ ยก่ึงหนึง่ ของคณะอนกุ รรมการฯทั้งหมดเข้ารว่ มประชมุ ผา่ นส่อื อเิ ลก็ ทรอนิกส์

2.2.1 อปสข. จำนวน 36 คน อย่างน้อยกึ่งจำนวน 18 คน 

2.2.2 อคม. จำนวน 27 คน อยา่ งน้อยกงึ่ จำนวน 14 คน 

2.2.3 คอก.พจิ ารณาคำร้องฯ ผใู้ ห้บริการฯ จำนวน 8 คน อยา่ งนอ้ ยก่งึ จำนวน 4 คน 

2.2.4 คอก.ม. 41 จำนวน 8 คน อยา่ งนอ้ ยกึ่งจำนวน 4 คน 

2.3 คณะอนุกรรมการฯอย่างน้อยหนึง่ ในสามขององคป์ ระชมุ อยใู่ นสถานที่เดียวกนั (ต้องเปน็ คณะกรรมการเทา่ นัน้ )

2..1 อปสข. จำนวน 6 คน 

2.3.2 อคม. จำนวน 5 คน 

2.3.3 คอก.พิจารณาคำร้องฯ ผใู้ หบ้ ริการฯ จำนวน 2 คน 

2.3.4 คอก.ม. 41 จำนวน 2 คน 

2.4 บนึ ทึกภาพและเสียงของผู้เข้ารว่ มการประชุมทุกคนตลอดการประชุม 

2.5 เอกสารที่เกี่ยวข้องกับการประชมุ ผ้จู ดั การประชมุ จดั ส่งให้ คอก.เข้าถงึ ไดโ้ ดยสะดวก 

2.6 หลกั ฐานสำหรบั ค่าใชจ้ ่ายในการจดั ประชุม/อบรม (สปสช.20) 

2.7 ระเบียบวาระการประชมุ 

ข้นั ตอนท่ี 3 ระยะหลงั ดำเนนิ การ 
3.1 จัดทำรายงานการประชุม 
3.2 สำเนาคำสง่ั แต่งตั้งคณะอนุกรรมการ / คณะทำงาน 
3.3 ใบเสรจ็ รบั เงนิ คา่ อาหาร อาหารว่างและเครอื่ งดม่ื (สปสช.2) 
3.4 หนงั สอื ขออนุมัตเิ บกิ จ่าย (สปสช.19) 
3.5 หนงั สอื ตอบรับการประชมุ ผ่านสอื่ อเิ ล็กทรอนกิ ส์

สรปุ ผลการตรวจเอกสาร  ครบถ้วน  ไม่ครบถ้วน  ไมผ่ ่านรอเอกสารเพ่ิมเติม

ลงชอื่ ผตู้ รวจ ..........................................................วดป....................................
(............................................................)

ตำแหน่ง.............................................................................................................

เลม่ ๑๓๑ ตอนพเิ ศษ ๑๒๔ ง หน้า ๑๑ ๔ กรกฎาคม ๒๕๕๗
ราชกิจจานุเบกษา

ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ

ฉบับท่ี ๗๔/๒๕๕๗
เรือ่ ง การประชมุ ผา่ นส่ืออิเล็กทรอนกิ ส์

โดยท่ีเทคโนโลยีปัจจุบันทําให้ผู้ร่วมประชุมท้ังภาครัฐและภาคเอกชนสามารถปรึกษาหารือกัน
ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ได้โดยสะดวกแม้จะมิได้อยู่ในสถานที่เดียวกัน ท้ังยังเป็นการประหยัดต้นทุนและ
ระยะเวลาในการจัดการประชุมและการเดินทางไปร่วมประชุมด้วย และปัจจุบันมีการใช้วิธีการประชุม
ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ในการประกอบธุรกิจกันอย่างแพร่หลาย แต่กฎหมายท่ีใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน
ยังไม่เปิดช่องให้ดําเนินการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์โดยมีผลบังคับใช้ได้ตามกฎหมาย สมควรมี
กฎหมายกลางเพ่ือกําหนดให้การประชุมบางอย่างท่ีกฎหมายต่าง ๆ บัญญัติให้ต้องประชุม สามารถ
กระทาํ ผา่ นส่อื อิเล็กทรอนิกส์โดยมีผลบังคับใช้ตามกฎหมายได้อีกทางหน่ึงด้วย คณะรักษาความสงบแห่งชาติ
จงึ มีประกาศ ดังต่อไปน้ี

ขอ้ ๑ ในประกาศคณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติน้ี
“การประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์” หมายความว่า การประชุมท่ีกฎหมายบัญญัติให้ต้องมี
การประชุมที่กระทําผ่านส่ืออิเล็กทรอนิกส์โดยผู้ร่วมประชุมอย่างน้อยหนึ่งในสามขององค์ประชุมต้องอยู่
ในที่ประชุมแห่งเดียวกัน และผู้ร่วมประชุมท้ังหมดต้องอยู่ในราชอาณาจักรขณะท่ีมีการประชุม แม้จะมิได้
อยู่ในสถานที่เดียวกันและสามารถประชุมปรึกษาหารือและแสดงความคิดเห็นระหว่างกันได้ผ่าน
สือ่ อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์
“ผ้รู ่วมประชมุ ” หมายความรวมถึงกรรมการ อนุกรรมการ เลขานุการ และผู้ช่วยเลขานุการ
ของคณะกรรมการหรอื คณะอนกุ รรมการ
ขอ้ ๒ ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาตนิ ี้ไมใ่ ชบ้ ังคบั แก่
(๑) การประชมุ ของสภาผแู้ ทนราษฎร วุฒิสภา และรฐั สภา
(๒) การประชมุ เพ่ือจดั ทาํ คาํ พพิ ากษาหรือคําสง่ั ของศาล
(๓) การประชุมเพ่ือดําเนินการตามกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของส่วนราชการ ราชการส่วนท้องถิ่น
รฐั วสิ าหกจิ องค์การมหาชน และหน่วยงานอื่นของรัฐ
(๔) การประชุมอน่ื ทค่ี ณะรัฐมนตรกี าํ หนด
ข้อ ๓ การประชุมตามท่ีกฎหมายบัญญัติให้ต้องมีการประชุม นอกจากจะดําเนินการตาม
วธิ ีการทบ่ี ญั ญัติไว้ในกฎหมายแต่ละฉบับแล้ว ผู้ทําหน้าท่ีประธานในท่ีประชุมจะกําหนดให้จัดการประชุม
ผ่านสอ่ื อเิ ลก็ ทรอนิกส์กไ็ ด้ และให้มีผลเชน่ เดียวกบั การประชมุ ตามวธิ กี ารทบี่ ัญญัติไวใ้ นกฎหมาย
ห้ามมิให้ประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ในเร่ืองที่มีการกําหนดชั้นความลับตามระเบียบว่าด้วย
การรักษาความปลอดภยั แหง่ ชาติ และเรื่องอน่ื ทค่ี ณะรัฐมนตรีกาํ หนด

เล่ม ๑๓๑ ตอนพิเศษ ๑๒๔ ง หน้า ๑๒ ๔ กรกฎาคม ๒๕๕๗
ราชกจิ จานุเบกษา

ขอ้ ๔ การประชมุ ผ่านสือ่ อิเลก็ ทรอนกิ ส์ตอ้ งเปน็ ไปตามมาตรฐานการรักษาความมั่นคงปลอดภัย
ของการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ท่ีกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสารกําหนดโดยประกาศ
ในราชกิจจานเุ บกษา

ขอ้ ๕ การส่งหนงั สอื เชญิ ประชุมและเอกสารประกอบการประชุม จะส่งโดยจดหมายอิเล็กทรอนิกส์
กไ็ ด้ ในการน้ี ผู้มีหน้าท่ีจัดการประชุมต้องจัดเก็บสําเนาหนังสือเชิญประชุมและเอกสารประกอบการประชุม
ไว้เปน็ หลกั ฐาน โดยจะจัดเกบ็ ในรปู ข้อมลู อิเลก็ ทรอนกิ ส์กไ็ ด้

ข้อ ๖ ในการประชมุ ผ่านสื่ออิเล็กทรอนกิ ส์ ผ้มู หี นา้ ท่จี ัดการประชุมต้อง
(๑) จัดให้ผูร้ ่วมประชุมแสดงตนเพ่ือร่วมประชมุ ผ่านส่ืออเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ก่อนร่วมการประชุม
(๒) จดั ทํารายงานการประชุมเป็นหนังสอื
(๓) จัดให้มีการบันทึกเสียงหรือทั้งเสียงและภาพ แล้วแต่กรณี ของผู้ร่วมประชุมทุกคน
ตลอดระยะเวลาท่ีมีการประชุมในรูปข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์เว้นแต่เป็นการประชุมลับ และให้ถือเป็น
ส่วนหนงึ่ ของรายงานการประชมุ
ข้อ ๗ ในการประชมุ ผ่านสื่ออิเลก็ ทรอนิกส์ หากมีกรณีที่ต้องจ่ายเบี้ยประชุมให้แก่ผู้ร่วมประชุม
ใหจ้ า่ ยเบ้ียประชุมแกผ่ ู้ร่วมประชมุ ซึง่ ไดแ้ สดงตนเขา้ ร่วมประชมุ ผ่านส่ืออเิ ล็กทรอนิกสไ์ ด้
ข้อ ๘ ให้ถอื วา่ การประชมุ ผา่ นส่ืออเิ ล็กทรอนิกส์ตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาตินี้
เป็นการประชุมโดยชอบด้วยกฎหมาย และห้ามมิให้ปฏิเสธการรับฟังข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ตามประกาศ
คณะรักษาความสงบแห่งชาตินี้เป็นพยานหลักฐานในกระบวนการพิจารณาตามกฎหมายท้ังในคดีแพ่ง
คดีอาญา หรือคดีอน่ื ใด เพียงเพราะเหตุวา่ เป็นขอ้ มูลอเิ ล็กทรอนิกส์
ขอ้ ๙ การกําหนดมาตรฐานการรักษาความมั่นคงปลอดภัยของการประชุมผ่านส่ืออิเล็กทรอนิกส์
ตามข้อ ๔ ให้ดําเนินการให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
นใี้ ช้บังคบั โดยคาํ นงึ ถึงความสะดวกในการจัดการประชมุ ผ่านสื่ออเิ ลก็ ทรอนิกส์ด้วย
ท้ังน้ี ต้ังแตบ่ ดั นเี้ ป็นตน้ ไป

ประกาศ ณ วนั ท่ี ๒๗ มิถนุ ายน พุทธศักราช ๒๕๕๗
พลเอก ประยทุ ธ์ จันทรโ์ อชา

หวั หน้าคณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ