คู่มือปฏิบัติงาน (1)

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ




คู่ มือ ก า ร ป ฏิ บัติ ง า น

ฝ่ายตรวจติดตามและประเมินผล

องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

คำนำ

คู่มือการปฏิบัติงานฉบับนี้ จัดทำขึ้นเพื่ อเป็นประโยชน์
ต่อผู้ปฏิบัติงาน โดยมีรายละเอียดขั้นตอนการปฏิบัติงาน/
กระบวนงานต่างๆ ซึ่งจะสามารถทำให้ผู้ปฏิบัติงาน และผู้ร่วม
ปฏิบัติได้รู้ขั้นตอน

การปฏิบัติงานรวมถึงการปรับปรุงขั้นตอนการปฏิบัติงาน
ให้เหมาะสม และยังสามารถช่วยทราบระยะเวลาเครื่องมือ
อุ ปกรณ์ที่จำเป็นต่อการปฏิบัติงาน ซึ่งเป็นการรวบรวม
ก ร ะ บ ว น ก า ร ก า ร ทำ ง า น ข อ ง ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล
องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา เพื่ อให้บุคลากรมีความเข้าใจ
ในกระบวนการทำงาน อันก่อให้เกิดประโยชน์ต่อไป

ฝ่ ายตรวจติ ดตามและประเมินผล
กองยุ ทธศาสตร์และงบประมาณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

สารบัญ หน้า
๑
เรื่อง ๓
บทนำ ๖
๗
๑. ความสำคัญของการติดตามและประเมินผล ๑๓
๒. วัตถุประสงค์ของการติดตามและประเมินผล ๑๗
๓. การติดตามและประเมินผล ๑๘
๔. เครื่องมือที่ใช้ในการติดตามและประเมินผล ๑๙
๕. ประโยชน์ของการติดตามและประเมินผล
๖. กรอบและแนวทางในการติดตามและประเมินผล
ข้าราชการและพนักงานจ้างในฝ่ายตรวจติดตามและประเมินผล

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

การติดตามและประเมินผล
แผนพัฒนาท้องถิ่น

บ ท นำ

0 องค์การบริหารส่วนจังหวัด เป็นหน่วยการปกครองท้องถิ่น
1 ได้จัดตั้งขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๔๙๘ ตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหาร
ราชการส่วนจังหวัด พ ศ. . ๒๔๙๘ มีฐานะเป็นนิติบุคคล
โดยมีวัตถุประสงค์เพื่ อช่วยแก้ไขปัญหาและให้บริการสาธารณะต่างๆ
แก่ประชาชนได้อย่างทั่วถึง ซึ่งในปัจจุบันพระราชบัญญัติองค์การ
บริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๐ และแก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ ๕)
พ.ศ. ๒๕๖๒ และพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจาย
อำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ และแก้ไขเพิ่ม
เติมถึงฉบับที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๔๙ ได้กำหนดอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหาร
ส่วนจังหวัด โดยสามารถสรุปได้ ดังนี้ด้านโครงสร้างพื้นฐาน

ด้านส่งเสริมคุณภาพชีวิต
ด้านการส่งเสริมสนับสนุนการท่องเที่ยวและการกีฬา
ด้านการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ด้านศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม จารีตประเพณี และภูมิปัญญาท้องถิ่น
ด้านการพัฒนาด้านการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตย
ด้านการพัฒนาเมืองชายแดน และพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

รวมทั้งต้องจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วน
จังหวัดและประสานการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัด ดังนั้น
การปกครองท้องถิ่น จึงเป็นการกระจายอำนาจจาก
ส่วนกลางให้แก่ท้องถิ่น เพื่ อให้สามารถสนองต่อความ
ต้องการของประชาชนในท้องถิ่นได้อย่างตรงเป้าหมาย
และเพื่ อส่งเสริมให้ประชาชนในท้องถิ่นได้เรียนรู้และดำเนิน
กิจกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปกครองท้องถิ่น
ด้วยตนเอง

0 จึงเห็นได้ว่าแผนพัฒนาท้องถิ่นขององค์การบริหาร
2 ส่ ว น จั ง ห วั ด เ ป็ น เ ค รื่ อ ง มื อ สำ คั ญ ใ น ก า ร บ ริห า ร อ ง ค์ ก ร
ปกครองส่วนท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
โ ด ย แ ผ น พั ฒ น า ท้ อ ง ถิ่ น จ ะ มี ก า ร ร ะ บุ ตั ว ชี้ วั ด ค ว า ม สำ เ ร็จ
แ ล ะ ใ ช้ ก า ร ติ ด ต า ม ป ร ะ เ มิ น ผ ล เ ป็ น เ ค รื่ อ ง มื อ สำ คั ญ
ในการปรับปรุงการดำเนินงาน เนื่ องจากเป็นกระบวนการ
รวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูล เพื่ อใช้ในการประกอบ
ตัดสินใจในการกำหนดแผนงานหรือการดำเนินการต่างๆ

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

๑. ความสำคัญของการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนา

การติดตาม และการประเมิน(MONITORING) (EVALUATION)

เ ป็ น ก ร ะ บ ว น ก า ร ที่ แ ต ก ต่ า ง กั น มี จุ ด ห ม า ย ไ ม่ เ ห มื อ น กั น

แต่กระบวนการทั้งสองมีความเกี่ยวข้องสัมพันธ์กัน และ

เมื่ อนำแนวคิดและหลักการติดตามและประเมินผล

(MONITORING AND EVALUATION) มาประสานใช้ด้วยกันอย่างเหมาะสม

จะช่วยให้ผู้บริหารท้องถิ่นสามารถกำกับดูแลทบทวนและพัฒนา

งาน พัฒนาท้องถิ่นตามแผนงาน/โครงการได้อย่างมีประสิทธิ-

ภาพและประสิทธิผล การติดตามและประเมินผลแผนพัฒนา

ท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จึงเป็นการติดตามผล

ที่ ใ ห้ค ว า ม สำ คั ญ ใ น เ รื่ อ ง ดั ง ต่ อ ไ ป นี้

0 ผลการปฏิบัติงานของผู้รับผิดชอบแต่ละแผนงานโครงการ/
3 กิจกรรมต่างๆ ที่ดำเนินการหรือไม่ได้ดำเนินการตามแผน
พัฒนาท้องถิ่นที่ได้กำหนดไว้หรือไม่ รวมทั้งงบประมาณ
ในการดำเนินงาน
ผลการดำเนินงาน ตรวจสอบดูว่าได้ผลตรงตามเป้าหมาย
ที่กำหนดไว้หรือไม่เพียงใด มีปัญหา อุ ปสรรคอะไรบ้าง
ทั้งในด้านการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น การดำเนินการ
ตามแผนงานและโครงการเพื่ อการพัฒนาท้องถิ่น และ
ขั้นตอนต่างๆในการดำเนินการตามโครงการเพื่ อการพัฒนา
ท้องถิ่น

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

สรุปความสำคัญของการติดตามและประเมินแผนพัฒนา

เ ป็ น เ ค รื่ อ ง มื อ สำ คั ญ ใ น ก า ร วั ด ผ ล ก า ร ดำ เ นิ น ง า น ต า ม ภ า ร กิ จ

ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นว่าดำเนินการได้ตามเป้าหมาย

ที่กำหนดไว้หรือไม่ ทำให้ทราบและกำหนดทิศทางการพัฒนา

ได้อย่างเป็นรูปธรรมและเกิดความชัดเจนที่จะทำให้ทราบ

ถึงจุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส(STRENGTHS) (OPPORTUNITIES)
(WEAKNESSES)

และปัญหาหรืออุ ปสรรค (THREATS) ของแผนพัฒนาท้องถิ่น

เพื่ อนำไปสู่การปรับปรุงแผนงาน/โครงการพัฒนาให้เกิด

ความสอดคล้องกับสภาพพื้ นที่และสภาพแวดล้อมในสังคม

ภายใต้ความต้องการและความพึงพอใจของประชาชน

0
4

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

สิ่งที่จะสะท้อนให้เห็นถึงผลการดำเนินงานขององค์การ
บริหารส่วนจังหวัดสงขลา ในรอบปี งบประมาณ พ ศ. . ๒๕๖๔
ได้ว่ามีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากน้อยเพียงใดนั้น จำต้อง
อาศัยการเก็บรวบรวมข้อมูล การวิเคราะห์ การเปรียบเทียบ
ตามหลักวิชาการ เพื่ อให้ได้ผลการประเมินที่มีความเที่ยงธรรม
โดยที่คณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนา
องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาได้กำหนดแนวทาง วิธีการ
ในการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่นขององค์การ
บริหารส่วนจังหวัดสงขลา และมอบหมายให้คณะทำงานฯ ได้แก่
ฝ่ายตรวจติดตามและประเมินผลฯ กองยุทธศาสตร์และ
งบประมาณ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาเป็นผู้ดำเนินการ
เพื่ อนำผลการประเมินและข้อเสนอแนะมาปรับใช้เป็นเครื่องมือ
ในการบริหารผลการปฏิบัติงานขององค์กรให้มีประสิทธิภาพ
และเกิดประสิทธิผล รวมถึงการกำหนดทิศทางการพัฒนา
ท้องถิ่นในอนาคตให้สามารถตอบสนองความต้องการของ
ประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพต่อไป

0
5

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

๒. วัตถุประสงค์ของการติดตามและประเมินผล

การติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่นเป็น
การประเมินแผนงาน/โครงการที่ได้ดำเนินการไปแล้ว
ว่าสิ่งใดควรดำเนินการต่อไปตามวัตถุประสงค์ของแผนงาน/
โครงการ หรือศึกษาระหว่างดำเนินการโครงการ ว่ามีปัญหาใด
ควรปรับปรุงเพื่ อการบรรลุเป้าหมาย ติดตามและประเมินผล
แผนงาน/โครงการที่ไม่ได้ดำเนินการเป็นเพราะเหตุใด
เกิดปัญหาจากเรื่องใด จึงได้กำหนดเป็นวัตถุประสงค์ได้ดังนี้

0 เพื่ อเป็นเครื่องมือในการบริหารงานขององค์การบริหาร
6 ส่วนจังหวัดสงขลา ซึ่งจะช่วยตอบสนองภารกิจตามอำนาจ
หน้าที่ของหน่วยงาน รวมทั้งปรับปรุงการปฏิบัติงานให้ดีขึ้น
มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
เพื่ อให้ทราบความก้าวหน้าการดำเนินงานตามระยะเวลา
และเป้าหมายที่กำหนดไว้ สภาพผลการดำเนินงานตลอดจน
ปัญหาอุ ปสรรคในการพัฒนาท้องถิ่นตามภารกิจที่ได้กำหนด
ไว้
เพื่ อเป็นข้อมูลสำหรับเร่งรัด ปรับปรุง แก้ไข ข้อบกพร่อง
ของการดำเนินงาน โครงการ/กิจกรรมขององค์การบริหาร
ส่วนจังหวัดสงขลา
เพื่ อทราบถึงสถานภาพการบริหารการใช้จ่ายงบประมาณ
ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

๓. การติดตามและประเมินผล แบ่งเป็น ๓ ประเภท

๑( ). การติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น มีขั้นตอน

ดังนี้

คณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น

ประชุมเพื่ อกำหนดแนวทาง วิธีการในการติดตามและประเมิน

ผลแผนพัฒนาท้องถิ่น

คณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น

ดำเนินการติดตามและประเมินผล แผนพัฒนาท้องถิ่น

0 ตามแนวทาง วิธีการที่กำหนดไว้ และรายงานผลพร้อมเสนอ
7 ความเห็นซึ่งได้จากการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนา
ต่อผู้บริหารท้องถิ่น
ผู้บริหารท้องถิ่น เสนอรายงานผลและความคิดเห็นซึ่งได้จาก
การติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาของคณะกรรมการ

ติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่นต่อสภาท้องถิ่น

และคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น

ผู้บริหารท้องถิ่นประกาศผลการติดตามและประเมินผลฯ

ให้ประชาชนในท้องถิ่นทราบ ในที่เปิดเผยภายในสิบห้าวันนับ

แต่วันรายงานผลและเสนอความเห็นดังกล่าว และต้องปิด

ประกาศไว้เป็นระยะเวลาไม่น้อยกว่าสามสิบวันโดยอย่างน้อย

ปี ล ะ ห นึ่ ง ค รั้ง ภ า ย ใ น เ ดื อ น ธัน ว า ค ม ข อ ง ทุ ก ปี

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

แ ผ น ผั ง ขั้น ต อ น ก า ร ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล แ ผ น พั ฒ น า ท้ อ ง ถิ่ น

0
8

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

๒( ). การติดตามและประเมินผลการดำเนินงานโครงการ
ตามข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ
(รายไตรมาส) มีขั้นตอน ดังนี้

0 ตรวจสอบโครงการ/กิจกรรมในแผนการดำเนินงาน
9 ประจำปีงบประมาณ ในแต่ละไตรมาส
นำ ข้ อ มู ล โ ค ร ง ก า ร / กิ จ ก ร ร ม ม า พิ ม พ์ ใ น แ บ บ ฟ อ ร์ม ที่ กำ ห น ด
โดยแยกเป็นแต่ละส่วนราชการ
ส่งแบบฟอร์มของแต่ละส่วนราชการ เพื่ อให้ส่วนราชการ
ก ร อ ก ข้ อ มู ล ต า ม แ บ บ ฟ อ ร์ม แ ล้ ว ส่ ง ใ ห้ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์แ ล ะ
งบประมาณตามเวลาที่กำหนด
นำข้อมูลที่แต่ละส่วนราชการส่งมา รวบรวมเป็นภาพรวม
ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา เสนอผู้บริหารทราบ
ต่อไป
เมื่ อสิ้นปีงบประมาณรวบรวมข้อมูลทั้ง ๔ ไตรมาสแล้ว
นำมารวบรวมเพื่ อจัดทำเป็นรายงานผลการปฏิบัติงาน
ตามนโยบายของผู้บริหารที่ได้แถลงไว้ต่อสภา และรายงาน
การติดตามและประเมินแผนพัฒนาท้องถิ่น




ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

ขั้นตอนการติดตามและประเมินผล
แผนดำเนินงาน ประจำปีงบประมาณ (รายไตรมาส)

0 ไตรมาสที่ ๑ ตั้งแต่เดือน ตุลาคม – ธันวาคม
ไตรมาสที่ ๒ ตั้งแต่เดือน มกราคม – มีนาคม
1 ไตรมาสที่ ๓ ตั้งแต่เดือน เมษายน – มิถุนายน
0 ไตรมาสที่ ๔ ตั้งแต่เดือน กรกฎาคม – กันยายน

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

๓( ). การติดตามและประเมินผลโครงการตามข้อบัญญัติ
งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ มีขั้นตอน ดังนี้

ศึกษารายละเอียดโครงการและคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการ
ดำเนินโครงการ
จั ด ทำ เ ค รื่ อ ง มื อ ที่ ใ ช้ ใ น ก า ร ป ร ะ เ มิ น ผ ล โ ค ร ง ก า ร
ลงพื้ นที่เก็บรวบรวมข้อมูล
นำ ข้ อ มู ล ที่ ไ ด้ ม า ป ร ะ ม ว ล ผ ล โ ด ย ใ ช้ โ ป ร แ ก ร ม สำ เ ร็จ รู ป
เพื่ อการวิจัยทางสังคมศาสตร์ (SPSS FOR WINDOWS)
จัดทำสรุปผลการประเมินผลโครงการ เสนอผู้บริหารทราบ
แจ้งส่วนราชการเจ้าของโครงการทราบ เพื่ อใช้เป็นข้อมูล
ในการดำเนินโครงการต่อไป




0
1
1

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

ขั้นตอนการติดตามและประเมินผล
โ ค ร ง ก า ร ต า ม ข้ อ บั ญ ญั ติ ง บ ป ร ะ ม า ณ ร า ย จ่ า ย ป ร ะ จำ ปี

0
1
2

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

๔. เครื่องมือการติดตามและประเมินผล

การติดตามและประเมินผล ในรอบปีงบประมาณ พ ศ. . ๒๕๖๔
ได้กำหนดเครื่องมือที่ใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูล คือ
แบบสำรวจ โดยมีขั้นตอนในการดำเนินการ ดังนี้

ขั้นตอนที่ ๑ : การศึกษาข้อมูลจากแหล่งข้อมูลต่างๆ
ที่เกี่ยวข้องกับการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น
เพื่ อประกอบการวิเคราะห์สภาพแวดล้อ สถานการณ์ของ
ท้องถิ่นในรอบปีงบประมาณที่ผ่านมา โดยใช้วิธีการทางสถิติ

สถิ ติ เชิงพรรณนา (DESCRIPTIVE STATISTICS)
สถิ ติ เชิงอนุมาน (INFERENTIAL STATISTICS)
ซึ่งจำแนกออกเป็น ๒ ประเภท คือ

0า ๑( ). ข้อมูลทุติยภูมิ (SECONDARY DATA) เป็นการรวบรวมข้อมูล
จากทฤษฎีและเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่
1
3 คู่มือการติดตามและประเมินผลการจัดทำแปลงแผน
ไปสู่การปฏิบัติขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ก า ร พั ฒ น า ข อ ง อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น
ในเขตจังหวัดสงขลา
นโยบายของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

แผนพัฒนาท้องถิ่น พ ศ( . . ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) องค์การบริหาร
ส่วนจังหวัดสงขลารวมถึงแผนพัฒนาท้องถิ่นฯฉบับเพิ่มเติม
เปลี่ยนแปลงและแก้ไข โดยพิจารณาเฉพาะโครงการที่ดำเนิน
การในรอบปีงบประมาณ พ ศ. . ๒๕๖๔
รายงานการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น
องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ประจำปีงบประมาณ
พ ศ. . ๒๕๖๓
แผนการดำเนินงานองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา
ประจำปีงบประมาณ พ ศ. . ๒๕๖๔ รวมถึงฉบับเพิ่มเติม
เปลี่ยนแปลง และแก้ไข ในรอบปีงบประมาณ พ ศ. . ๒๕๖๔
ข้ อ บั ญ ญั ติ เ รื่ อ ง ง บ ป ร ะ ม า ณ ร า ย จ่ า ย ป ร ะ จำ ปี ง บ ป ร ะ ม า ณ
พ ศ. . ๒๕๖๔ ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา
รายงานผลการดำเนินงานโครงการ และการเบิกจ่ายงบ
ประมาณตามข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำ
ปีงบประมาณ พ ศ. . ๒๕๖๔ ของส่วนราชการสังกัดองค์การ
บริหารส่วนจังหวัดสงขลา (ไตรมาสที่ ๑ – ๔)
หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท ๐๘๑๐.๓/ว๖๗๓๒

0 ลงวันที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ เรื่องซักซ้อมแนวทาง
การดำเนินการตามแผนพัฒนาท้องถิ่นขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น

1
4

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

๒( ). ข้อมูลปฐมภูมิ (PRIMARY DATA) เป็นข้อมูลที่รวบรวม
ได้ทั้งจากการวิเคราะห์ การประมวลผล และการสรุปผล
จากแบบสำรวจฃในการสอบถามประชากรกลุ่มตัวอย่าง
เกี่ยวกับความพึงพอใจที่มีผลต่อการดำเนินงานขององค์-
การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาในรอบปีงบประมาณ พ ศ. . ๒๕๖๔

ขั้นตอนที่ ๒ : คณะทำงานฯ จัดทำร่างแบบสำรวจให้

0 ครอบคลุมยุทธศาสตร์ทั้ง ๘ ยุทธศาสตร์ขององค์การบริหาร
ส่วนจังหวัดสงขลา
1 ขั้นตอนที่ ๓ : คณะทำงานฯ จัดส่งร่างแบบสำรวจ
5 ให้คณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาองค์-
การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา พิจารณาความสอดคล้อง
ของเนื้ อหากับวัตถุประสงค์ในการติดตามและประเมินผล
ตลอดรวมถึงการเรียบเรียงข้อความ การใช้ภาษาในแต่ละ
ข้อความ พร้อมทั้งพิจารณาให้ความคิดเห็น หรือข้อเสนอแนะ
ต่างๆ ที่เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาแบบสำรวจ

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

ขั้นตอนที่ ๔ : คณะทำงานฯ ปรับปรุงร่างแบบสำรวจ
ให้มีความถูกต้องตามความคิดเห็น และข้อเสนอแนะของ
คณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาองค์การ
บริหารส่วนจังหวัดที่ได้เสนอแนะไว้

0 ขั้นตอนที่ ๕ : ภายหลังจากการปรับปรุงร่างแบบสำรวจ
แล้วเสร็จ คณะทำงานฯ ขอความเห็นชอบและข้อเสนอแนะ

1 เพิ่มเติมอีกครั้งต่อคณะกรรมการติดตามและและประเมินผล
แผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา เพื่ อให้แบบ

6 สำรวจฯมีความสมบูรณ์ที่สุดก่อนนำไปเก็บรวบรวมข้อมูล
จากประชากรกลุ่มตัวอย่าง
ขั้นตอนที่ ๖ : คณะทำงานฯ นำแบบสำรวจฉบับสมบูรณ์
ไ ป ดำ เ นิ น ก า ร เ ก็ บ ร ว บ ร ว ม ข้ อ มู ล จ า ก ป ร ะ ช า ก ร ก ลุ่ ม ตั ว อ ย่ า ง

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

๕. ประโยชน์ของการติดตามและประเมินผล

0 ทำให้ทราบสถานภาพและสถานการณ์ต่างๆ ของการจัดทำ
แผนพัฒนาท้องถิ่นและการดำเนินการตามโครงการ
1 ซึ่งจะทำให้วิธีการปฏิบัติในการดำเนินการเป็นไปแนวทาง
7 เดียวกัน
ทำให้ทราบข้อดี ข้อเสีย ข้อบกพร่องต่างๆ ตลอดจนปัจจัย
ที่ทำให้แผนพัฒนาท้องถิ่นและการดำเนินการตามโครงการ
พัฒนาท้องถิ่นมีปัญหา ทำให้สามารถแก้ไขได้ทุกจุด
ตรงเป้าหมายอย่างทันท่วงที ทั้งในปัจจุบันและอนาคต
ช่วยให้การใช้ทรัพยากรต่างๆ เกิดความประหยัด คุ้มค่า
ไม่เสียประโยชน์ ประหยัดเวลา งบประมาณและทรัพยากร
ในการดำเนินโครงการพัฒนาท้องถิ่น
สามารถเก็บรวมรวม วิเคราะห์ข้อมูลต่างๆ ที่เกี่ยวกับ
รายละเอียด ความต้องการสภาพปัญหาต่างๆที่จะนำ
ไปจัดทำเป็นโครงการเพื่ อพัฒนาท้องถิ่น เพื่ อนำเสนอ
โครงการในเชิงสถิติหรือข้อมูลที่เป็นจริง ทำให้ได้รับ
ความเชื่ อถือและการยอมรับจากประชาชนผู้มีส่วนได้เสีย
หน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์กรต่างๆ
เพื่ อช่วยกระตุ้นให้ผู้ปฏิบัติงานและผู้เกี่ยวข้อง
กับการพัฒนาท้องถิ่น การจัดทำโครงการและรับผิดชอบ
โครงการมีความสำนึกต่อหน้าที่ความรับผิดชอบ และ
กระตือรือร้นในการแก้ไข ตลอดจนปรับปรุงรายละเอียด
เนื้ อหาข้อมูลให้เป็นปัจจุบันเสมอ

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

๖. กรอบและแนวทางในการติดตามและประเมินผล

คณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาองค์

การบริหารส่วนจังหวัดสงขลาได้กําหนดกรอบและแนวทาง

ในการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาขององค์การบริหาร

ส่วนจังหวัดสงขลาโดยอาศัยหนังสือสั่งการของกระทรวง

มหาดไทย ดังนี้

0 ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนา
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ ศ. . ๒๕๔๘ , แก้ไขเพิ่ม
เติมถึงฉบับที่ 3 พ ศ. . 2561

1 หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท ๐๘๑๐.๓/ว
8 ๖๗๒๑ ลงวันที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ เรื่อง ซักซ้อมแนวทาง
การดำเนินการตามแผนพัฒนาท้องถิ่นขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น

หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท ๐๘๑๐.๓/ว
๒๙๓๑ ลงวันที่ ๑๕ พฤษภาคม๒๕๖๒ เรื่อง ซักซ้อมแนวทาง
การทบทวนแผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖๕)
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด ส ง ข ล า

ข้ า ร า ช ก า ร แ ล ะ พ นั ก ง า น จ้ า ง ใ น ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล

0 นางสาวธันยาภรณ์ พัฒนโชติ
หัว ห น้ า ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล

1
9
นางสาวนิตยา แก่นทอง นายศรัณย์ ภิบาลศักดิ์

นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการ

นางสาวศิริวรรณ ทิพยมนตรี นางสาวณัฐชยา สุวรรณอ่อน
นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ ผู้ช่วยเจ้าพนักงานธุรการ

ฝ่ า ย ต ร ว จ ติ ด ต า ม แ ล ะ ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก อ ง ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ง บ ป ร ะ ม า ณ

น า ง ส า ว กุ ล ธิ ด า มู ด อ

THE
END

THANK YOU

ม ห า วิ ท ย า ลั ย ส ง ข ล า น ค ริ น ท ร์
วิ ท ย า เ ข ต ปั ต ต า นี