ACT144

ACTNEWS

Administrative Court of TRUST /Issue 144 Vol.24/2021

( 16-31 ธันวาคม 2564 )

สแกนท่นี ่ี เพื่ออา่ นฉบบั ยอ้ นหลงั

EDITOR’S NOTE สารบัญ

สวัสดีค่ะ 3-4ข่าวเด่น หนา้
5คดีเดด็ หน้า
ก้าวเข้าสู่ปีเสืออย่างห้าวหาญ 2565 ใครมีเรื่องทุกข์ 6-7อุทาหรณ์คดีปกครอง หนา้
เร่อื งโศก เรอ่ื งเศรา้ กป็ ล่อยทง้ิ มนั ไป อดตี กค็ ืออดีต หนั มาเริม่ ต้น 8-10ย้อนข่าวเลา่ คด ี หนา้
สง่ิ ใหม่ ๆ กบั ปใี หม่ ใหส้ ดใสกวา่ เดมิ กนั ดกี วา่ 11-13รอบร้วั ภูมภิ าค หน้า
ACT NEWS ฉบับนี้เร่ิมที่ข่าวเด่นซึ่งมีหลายเร่ืองท่ีสนใจ 14โหราพยากรณ ์ หนา้
ตัวอย่างแรกข่าวศาลปกครองสัมพันธ์ออนไลน์ ประจ�ำปี 2564 15คำ�คม หน้า
ชา่ งเขา้ กบั ยคุ สมยั นเ้ี สยี จรงิ ตอ่ กนั ทค่ี ดเี ดด็ ทส่ี ามารถเปน็ อทุ าหรณ์
แก่แม่พิมพ์แห่งชาติของเราได้ด้วย เป็นกรณีที่อาจารย์สอนเกิน 3
ช่ัวโมงท่ีสถานศึกษาก�ำหนดมีสิทธิได้รับค่าสอนเพ่ิมเติมหรือไม่
ผลเป็นไงต้องตามติดค่ะ ส่วนคอลัมน์อ่ืน ๆ ก็น่าสนใจไม่แพ้กัน
ไม่ว่าจะเป็น อุทาหรณ์คดีปกครองท่ีน�ำเรื่องใกล้ตัวเกี่ยวกับ
ปัญหาการอยู่ร่วมกันของคนในหมู่บ้านจัดสรรเรื่องการทำ� สวน
หยอ่ มทบั ทางสาธารณะ คอลัมน์ย้อนข่าวเล่าคดี กับเรื่องราวของ
การขอดูข้อมูลทะเบียนราษฎร์ของผู้อื่น คนท่ัวไปสามารถท�ำได้
หรือไม ่
สิ่งดี ๆ เหล่าน้ีเราอยากจะมอบให้ทุกท่านเป็นของขวัญ
หวงั วา่ เราจะยงั คงเปน็ สว่ นหนงึ่ ทที่ ำ� ใหท้ กุ ทา่ นมคี วามสขุ ในปใี หมน่ ี้
ท้ายน้ีกต็ อ้ งกลา่ วค�ำว่า “สวสั ดีปีใหม่ ขอให้มสี ุขภาพดี ปลอดภัย
หา่ งไกลโควดิ ค่ะ”

5 11 15

เอกสารเพอื่ การประชาสมั พันธ์ “ศาลปกครองแห่งความเชือ่ มน่ั ”
กองบรรณาธกิ าร เจา้ ของ สำ�นักงานศาลปกครอง
ท่ปี รึกษากองบรรณาธกิ าร : เลขาธิการสำ�นักงานศาลปกครอง รองเลขาธิการสำ�นกั งานศาลปกครอง ท่ีปรึกษาส�ำ นักงานศาลปกครอง
ผอู้ ำ�นวยการสำ�นกั งานศาลปกครอง ส�ำ นัก วทิ ยาลยั
บรรณาธิการ : วัลลภัตม์ เศวตรุนทร์ เสริมพงศ์ สมบูรณ์พร้อม จุฑามาณ สายรัดเงิน จุฑาธิปต์ ชุมพาที ปริญญา ทองหลอด ศิริพร พันธุ์วิจิตรศิริ
อังคณา ติขิณานนท ์ ปาลิตา แสนสุข ไอลดา เศษค�ำ ชา่ งภาพ : นิชตญิ า มีรัตน์ ยศวฒั น์ วชั รกลุ ภวู พนั ธ์ ศกั ดชิ์ ยั ลอยทะเล
จัดทำ�โดย ส�ำ นกั งานศาลปกครอง อาคารศาลปกครอง ถนนแจง้ วฒั นะ เลขท่ี 120 ถนนแจ้งวฒั นะ แขวงทงุ่ สองห้อง เขตหลกั ส่ี กรุงเทพฯ 10210
โทร. 0 2141 1111 Call Center 1355 ,www.admincourt.go.th ,www.youtube.com /c /สำ�นกั งานศาลปกครอง 1355

2ACT ISSUE 66

ข่าวเด่น

ศาลปกครองสัมั พัันธ์์ออนไลน์์ ประจำ�ำ ปีี 2564

เมื่่�อวัันศุุกร์์ที่่� 24 ธัันวาคม 2564 นายชาญชััย แสวงศัักดิ์์� ประธานศาลปกครองสููงสุุด นายวิิษณุุ วรััญญูู รองประธานศาลปกครองสููงสุุด พร้้อมด้้วย
คณะผู้�้บริิหารสำ�ำ นัักงานศาลปกครอง ร่่วมกิิจกรรมศาลปกครองสััมพัันธ์์ออนไลน์์ ประจำ�ำ ปีี 2564 โดยมีีวััตถุุประสงค์์หลัักเพื่�่อส่่งเสริิมวััฒนธรรมองค์์กร (TRUST)
เสริิมสร้้างความรัักความสามััคคีีความสััมพัันธ์์อัันดีีระหว่่างหน่่วยงาน ซึ่่�งมีีบุุคลากรของศาลปกครองทั้้�งในส่่วนกลางและส่่วนภููมิิภาคเข้้าร่่วมงานผ่่านระบบออนไลน์์
โปรแกรม Cisco Webex Meeting จำ�ำ นวนกว่า่ 1,700 คน

สศป. จััดเสวนาทวิิภาคีีระหว่า่ งศาลปกครองกับั กรมบััญชีกี ลาง

เมื่อ�่ วันั ศุกุ ร์ท์ ี่�่ 17 ธันั วาคม 2564 สำ�ำ นักั งานศาลปกครอง โดยวิิทยาลัยั การยุตุ ิิธรรมทางปกครอง จัดั โครงการสัมั มนา เรื่อ� ง ศาลปกครองกับั การอำ�ำ นวยความยุตุ ิิธรรม
ทางปกครอง และการเสริิมสร้า้ งธรรมาภิิบาลในสังั คม ครั้ง� ที่�่ 6 หัวั ข้อ้ ปัญั หาในทางปฏิิบัตั ิิเกี่ย�่ วกับั กฎหมายการจัดั ซื้้อ� จัดั จ้า้ ง และการบริิหารพัสั ดุภุ าครัฐั โดยได้ร้ ับั เกีียรติิจาก
ดร.ประสาท พงษ์์สุุวรรณ์์ ตุุลาการหััวหน้้าคณะศาลปกครองสููงสุุด นายอิิทธิิพร จิิระพััฒนากุุล รองอธิิบดีีศาลปกครองเชีียงใหม่่ ดร.วรดนูู วิิจาระนัันท์์ ตุุลาการ
ศาลปกครองกลาง นายสมศักั ดิ์ �์ภู่่�สกุลุ ผู้้�อำ�นวยการกองการพัสั ดุภุ าครัฐั นางสาวทักั ษพร รักั อยู่่� นิิติิกรชำ�ำ นาญการพิิเศษ และนางสาวศิิริิกัญั ญา รุนุ ประโคน นิิติิกรชำ�ำ นาญการพิิเศษ
กรมบัญั ชีีกลาง มาร่่วมแลกเปลี่่ย� นความคิิดเห็็นในประเด็น็ ที่น�่ ่า่ สนใจเกี่ย�่ วกัับการจัดั ซื้้�อจัดั จ้้าง และการบริิหารพััสดุุภาครัฐั ซึ่�่งการจัดั เสวนาดัังกล่่าวเป็น็ ไปเพื่อ�่ เสริิมสร้้าง
ความร่ว่ มมืือของทั้้ง� สองหน่ว่ ยงาน เพื่อ�่ ป้อ้ งกันั และแก้ไ้ ขเหตุแุ ห่ง่ การฟ้อ้ งคดีี ตลอดจนสร้า้ งบรรทัดั ฐานในการปฏิิบัตั ิิราชการทางปกครอง บุคุ ลากรสำำ�นักั งานศาลปกครอง
บุุคลากรกรมบัญั ชีีกลาง และผู้้�สนใจเข้้าร่่วมการสัมั มนาดัังกล่า่ ว ซึ่่�งจัดั ณ ห้้องสััมมนา 1 ชั้้น� 11 อาคารศาลปกครอง ถนนแจ้ง้ วััฒนะ และผ่่านระบบออนไลน์์โปรแกรม
Cisco Webex Meeting รวมทั้้�งถ่่ายทอดสดผ่่าน Facebook สำ�ำ นักั งานศาลปกครอง และระบบ Live Streaming
ผลของการสััมมนาในครั้�งนี้้�จะนำ�ำ ไปสู่�การป้้องกัันและแก้้ไขเหตุุแห่่งการฟ้้องคดีีและการนำำ�แนวทางการปฏิิบััติิราชการจากคำำ�วิินิิจฉััยของศาลปกครองไปปฏิิบััติิ
ให้้เกิิดประโยชน์์เป็น็ รููปธรรม อันั จะนำ�ำ ไปสู่�การยกระดัับการเสริิมสร้้างธรรมาภิิบาลในสังั คมให้้เป็น็ ไปอย่่างมีีประสิิทธิิภาพต่่อไป

3ACT ISSUE 144

ข่าวเด่น

ศาลปกครองแห่ง่ ราชอาณาจัักรไทย ร่่วมพิิธีเี ปิดิ รับั พิจิ ารณาคดีีปกครองของคณะศาลปกครอง
ในศาลประชาชนสููงสุุดแห่่งสาธารณรััฐประชาธิิปไตยประชาชนลาว อย่า่ งเป็็นทางการ

เมอื่ วันพธุ ที่ 22 ธนั วาคม 2564 ศาลประชาชนสูงสดุ แหง่ สาธารณรัฐประชาธปิ ไตยประชาชนลาว หรือ สปป.ลาว ไดจ้ ดั งานแถลงข่าวเปดิ รับพิจารณาคดปี กครอง
ของคณะศาลปกครองในศาลประชาชนสูงสุดแห่ง สปป.ลาว อย่างเป็นทางการ ณ นครหลวงเวียงจันทน์ และโดยที่ความสำ�เร็จส่วนหนึ่งของการจัดต้ังคณะศาลปกครอง
ในศาลประชาชนสูงสุดแหง่ สปป.ลาว ครั้งนี้ เกิดขึน้ มาจากการดำ�เนนิ งานภายใตบ้ ันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือทางกฎหมาย การศาล และการบรหิ ารงานยุติธรรม
ทางปกครอง ระหวา่ งส�ำ นกั งานศาลปกครอง กับ ศาลประชาชนสูงสดุ แหง่ สปป.ลาว และการดำ�เนนิ แผนงานโครงการ ระยะเวลา 3 ปี โครงการความรว่ มมอื ทางวชิ าการ
เพ่ือเตรียมการจัดต้ังคณะศาลปกครองในศาลประชาชนสูงสุดแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว โดยการสนับสนุนงบประมาณจากสำ�นักงานศาลปกครองและ
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ กระทรวงการต่างประเทศ ในการน้ี นางเวียงทอง สีพันดอน ประธานศาลประชาชนสูงสุดแห่ง สปป.ลาว จึงได้กราบเรียนเชิญ
นายชาญชัย แสวงศักดิ์ ประธานศาลปกครองสูงสุด และผู้บริหารศาลปกครองและสำ�นักงานศาลปกครอง เข้าร่วมเป็นเกียรติในพิธีดังกล่าว ผ่านระบบการประชุมทางไกล
โดยมีการถ่ายทอดสญั ญาณภาพและเสียงจากนครหลวงเวียงจันทน์ มายังห้องสมั มนา 1 ชั้น 11 อาคารศาลปกครอง ถนนแจง้ วฒั นะ

เอกอัคั รราชทูตู สวิติ เชอร์์แลนด์์ประจำ�ำ ประเทศไทยพร้้อมคณะ เยี่่�ยมคารวะประธานศาลปกครองสูงู สุุด
เมื่อวนั จันทรท์ ่ี 20 ธนั วาคม 2564 นางเฮเลเนอ บดุ ลเี กอร์ อารท์ ีเอดา (H.E. Mrs. Helene Budliger Artieda) เอกอคั รราชทตู สวติ เซอรแ์ ลนดป์ ระจำ�ประเทศไทย
และคณะ เข้าเยี่ยมคารวะนายชาญชัย แสวงศักด์ิ ประธานศาลปกครองสูงสุด เนื่องในโอกาสท่ีได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมให้ดำ�รงตำ�แหน่ง
ประธานศาลปกครองสงู สุด ในการนี้ นายวิษณุ วรัญญู รองประธานศาลปกครองสูงสุด นางสมฤดี ธัญญสริ ิ เลขาธกิ ารสำ�นกั งานศาลปกครอง และนายยทุ ธนา ศรตี ระกูล
รองเลขาธิการส�ำ นกั งานศาลปกครอง เขา้ ร่วมให้การรับรอง ณ หอ้ งรับรองประธานศาลปกครองสูงสดุ ช้นั 10 อาคารศาลปกครอง ถนนแจ้งวฒั นะ กรงุ เทพฯ

สศป.จัดั อบรมเสริมิ สร้า้ งความรู้�
เรื่�อ่ ง หลัักกฎหมายและกระบวนการบริหิ ารงานบุุคคลขององค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้้องถิ่�น่
เม่ือวันจนั ทรท์ ่ี 27 ธนั วาคม 2564 ส�ำ นักงานศาลปกครอง ร่วมกับกรมส่งเสรมิ การปกครอง
ท้องถ่ิน ดำ�เนินการจัดกิจกรรมความร่วมมือทางวิชาการในการจัดอบรมเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจ
เก่ียวกับหลักกฎหมายปกครองและกระบวนการยุติธรรมทางปกครองให้แก่เจ้าหน้าที่องค์กรปกครอง
สว่ นทอ้ งถนิ่ ครงั้ ท่ี 1 ในหวั ขอ้ เรอื่ ง “หลกั กฎหมายและกระบวนการบรหิ ารงานบคุ คลขององคก์ รปกครอง
ส่วนท้องถิ่น” ให้กับผู้บริหารและบุคลากรของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นในส่วนกลาง และ
เจ้าหน้าท่ีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ รวมท้ังส้ิน 1,263 คน โดยมีนายอนุพงศ์ สุขเกษม
ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองสูงสุด เป็นวิทยากร ณ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
ถนนนครราชสีมา เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร และถ่ายทอดการอบรมด้วยระบบทางไกลผ่านเครือข่าย
อินเทอร์เน็ต (Web Conference) ไปยังสำ�นักงานส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินจังหวัดทุกจังหวัด
ทว่ั ประเทศ การอบรมครง้ั นเ้ี ปน็ ความรว่ มมอื ตอ่ เนอ่ื งของทง้ั สองหนว่ ยงานในการเผยแพรค่ วามรเู้ กย่ี วกบั
กฎหมายปกครองและหลักปฏิบัติที่ดีตามแนวคำ�วินิจฉัยของศาลปกครองสูงสุดให้แก่เจ้าหน้าท่ีของรัฐ
เพ่ือให้เกิดความตระหนักในการใช้อำ�นาจทางปกครองได้อย่างถูกต้องเหมาะสม อันจะส่งผลให้เกิด

4การอ�ำ นวยความยตุ ธิ รรมทางปกครองให้แก่ประชาชน

ACT ISSUE 144

คดีเด็ด

อาจารย์์สอนเกิินชั่�่วโมงที่�่สถานศึึกษากำำ�หนด
มีีสิิทธิิได้้รัับค่่าสอนเพิ่�่มเติิมหรืือไม่่ ?

คำำ�พิิพากษาศาลปกครองสููงสุุด คดีีหมายเลขแดงที่่� อ.1182/2563
เมื่อ่� ผู้ฟ�้ ้อ้ งคดีซี ึ่ง่� เป็น็ อาจารย์ม์ ีภี าระงานสอนตามที่ส�่ ถานศึกึ ษากำำ�หนดคืือ 150 หน่ว่ ยชั่ว�่ โมง
ต่่อภาคการศึึกษา แต่่ได้้ทำ�ำ การสอนใน 2 ภาคการศึึกษา เป็็นจำ�ำ นวน 276 ชั่�่วโมง และ
240 ชั่�่วโมง ซึ่�่งเป็็นการสอนเกิินภาระงานสอน จำ�ำ นวน 126 ชั่่�วโมง และ 90 ชั่�่วโมง
ตามลำำ�ดัับ ดัังนั้้�น ผู้�้ฟ้้องคดีีจึึงเป็็นผู้้�มีีสิิทธิิได้้รัับค่่าสอนเกิินภาระงานสอนตามระเบีียบ
กระทรวงการคลัังว่า่ ด้้วยการเบิกิ จ่า่ ยเงินิ ค่า่ สอนพิเิ ศษและค่า่ สอนเกินิ ภาระงานสอนในสถานศึกึ ษา
และสถาบัันอุุดมศึึกษา พ.ศ.2551 ข้้อ 15 ซึ่�่งเป็็นหน้้าที่่�ตามกฎหมายของสถานศึึกษา

แห่ง่ นั้้น� ที่จ่� ะต้้องเบิกิ จ่า่ ยค่า่ สอนให้้แก่ผ่ ู้ฟ้� ้อ้ งคดีี การที่ส่� ถานศึกึ ษา
มิไิ ด้้ดำ�ำ เนินิ การเบิกิ จ่า่ ยเงินิ ดัังกล่า่ วให้้แก่ผ่ ู้ฟ�้ ้อ้ งคดี ี จึึงเป็น็ การละเลย
ต่่อหน้้าที่�่ตามที่�่กฎหมายกำ�ำ หนดให้้ต้้องปฏิิบััติิ สถานศึึกษา
จึึงต้้องชำำ�ระเงิินค่่าสอนเกิินภาระงานสอน พร้้อมดอกเบี้้�ย
ตามกฎหมายให้้แก่ผ่ ู้ฟ�้ ้อ้ งคดีี

5ACT ISSUE 144

อุทาหรณ์คดีปกครอง

ทําสวนหยอ มทบั ทางสาธารณะ ...
เจา หนาที่ตองส่ังรือ้ ถอน !

โดย นายปกครอง

เรื่่�องนี้�้... เปนเรื่่�องใกล้ตััวที่่�เกี่่�ยวกัับปัญหาของการอยููรวมกััน กรณีีเพื่�่อนบ้านในหมูู่บ้านจััดสรร

ปลููกตนไม วางกระถาง หรืือทํําสวนหย่อมพัักผ่อนหย่อนใจบริิเวณข้างบ้านตััวเอง แตมีีส่วนที่�่รุุกล้ำำ�� เข้าไป
ในถนนของหมูบู่ า้ นดว้ ย ซึ่ง่� อาจทําํ ใหเ้ กิดิ ความไมส่ ะดวกหรืือไมป่ ลอดภัยั ในการใชรถใชถ้ นนของคนในหมูบู่ า้ นได้้
อุทุ าหรณจากคดีีปกครองที่น�่ ําํ มาเลา่ ในฉบับั นี้ �้ ก็เ็ ปนกรณีีพิพิ าทของเพื่อ�่ นบา้ นจากเหตุดุ ังั กลา่ ว จนเคยเกิดิ
การทะเลาะวิิวาทจากการขัับรถชนกระถางตนไม้ที่ว�่ างอยููข่ ้างถนนที่�ส่ ััญจร
มููลเหตุุของคดีีนี้�้มีีอยูู่ว่า... นายหนึ่่�งมีีบ้านอยูู่ฝังตรงข้ามกัับบ้านของผูู้ฟ้องคดีีไดทํําสวนหย่อม
ปลููกตนไม้และก่ออิิฐปููกระเบื้้�องล้อมนอกเขตรั้้�วข้างบ้าน รุุกล้ำำ��เข้าไปในถนนของหมูู่บ้านจััดสรร
ซึ่ง�่ ไดย้ กใหเ้ ปนทางสาธารณประโยชนแลว้ โดยสวนหยอ่ มมีีขนาดกวา้ งประมาณ 2 เมตร ยาวประมาณ 50 เมตร
ติิดตอกัับบ้านของนายสองซึ่�่งปลููกตนไมนอกเขตรั้้�วข้างบ้าน เชนเดีียวกััน และยัังปลููกตนไม้บริิเวณ
หััวมุุมเลี้�้ยว ทํําให้บดบัังการมองเห็็นของผููขัับขี่ �ยานพาหนะรวมถึึงผูู้ฟ้องคดีีซึ่�่งอาจทํําให้เกิิดอุุบััติิเหตุุ
เปนอันั ตรายตอผูสู ัญั จรไปมาได สว่ นนายสามมีีบา้ นอยูฝู่ งั ตรงกันั ขา้ มกับั บา้ นของนายหนึ่ง�่ และนายสองไดป้ ลูกู
ตนไม้ขนาดใหญนอกเขตรั้้�วข้างบ้าน กว้างประมาณ 2 เมตร ยาวประมาณ 100 เมตร ทํําให้ถนนบริิเวณ
ที่่พ� ิพิ าทแคบลง
ผูู้ฟ้องคดีีไดมีีหนัังสืือถึึงนายกเทศมนตรีีใหตรวจสอบสิ่่�งกีีดขวางทางสาธารณะดัังกล่าว แตก็็ไมมีี
การแกไ้ ข จึึงยื่น�่ ฟอ้ งเทศบาลตําํ บล (ผูถู ูกู ฟอ้ งคดีีที่่� 1) และนายกเทศมนตรีี (ผูถู ูกู ฟอ้ งคดีีที่่� 2) ตอศาลปกครอง
เพื่่�อขอใหมีีคํําพิิพากษาใหผููถููกฟ้องคดีีทั้้�งสองปฏิิบััติิหนาที่�่ตามกฎหมายในการดููแลถนนสาธารณะในหมูู่บ้าน
และใหเ้ จาของบา้ นทั้้�งสามหลัังรื้อ� ถอนตนไมส้ ว่ นที่�ป่ ลููกรุกุ ล้ำำ��ออกจากถนนสาธารณะ

6ACT ISSUE 144

อุทาหรณ์คดีปกครอง

ผููถููกฟ้องคดีีทั้้�งสองโตแย้งว่า จากการตรวจสอบถนนสาธารณะที่�่พิิพาทมีีความกว้างประมาณ
4 เมตร ซึ่่ง� รถสามารถสัญั จรได ประกอบกับั ผูู้ฟ้องคดีีได้ใช้ถนนดังั กล่าวมานาน อีีกทั้้ง� ที่่ป� ระชุมุ คณะกรรมการ
หมูู่บ้านจััดสรรไดมีีมติิให้คงสภาพสวนหย่อมตามเดิิม อัันเปนความตองการของบุุคคลที่�่อาศััยอยูู่ในหมูู่บ้าน
ผููถููกฟ้องคดีีทั้้�งสองจึึงไมมีีอํํานาจดํําเนิินการใด ๆ กัับเจาของบา้ นทั้้�งสามหลัังได้้
ประเด็น็ ที่่ต� องพิจิ ารณา คืือ ผูถู ููกฟ้องคดีีทั้้�งสองมีีหนาที่ต�่ ามกฎหมายในการดําํ เนิินการให้เจาของบ้าน
ทั้้�งสามหลัังรื้�อถอนสวนหย่อมสว่ นที่่ร� ุกุ ล้ำำ��ออกจากถนนที่พ�่ ิพิ าทหรืือไม ?

ศาลปกครองสููงสุุดวิินิิจฉััยสรุุปว่า เมื่่�อพิิจารณาหลัักฐานการจดทะเบีียนโอนโฉนดที่�่ดิิน

ซึ่ง�่ เปนถนนพิพิ าทบริเิ วณบา้ นของผูฟู้ อ้ งคดีีและเพื่อ�่ นบา้ นทั้้ง� สามหลังั ใหเ้ ปนทางสาธารณประโยชน มีีความกวา้ ง
8 เมตร และระหว่างบ้านนายหนึ่ง�่ นายสอง และนายสาม มีีความกว้าง 12 เมตร โดยบา้ นทุุกหลัังในโครงการ
มีีพื้้น� ที่ป�่ ลูกู หญา้ ขนาดเล็ก็ กวา้ ง 50 เซนติเิ มตร ตามแนวรั้ว� บา้ นขา้ งถนนสาธารณะ ซึ่ง�่ ไมเ่ กินิ แนวเขตเสาไฟฟา้
ของการไฟฟา้ สว่ นภูมู ิิภาคและทางระบายน้ำำ��
การที่�่บ้านทั้้�งสามหลัังปลููกตนไมรุุกล้ำำ��ถนนดัังกล่าว จึึงเปนการขยายพื้้�นที่�่ข้างรั้�วบ้าน รุุกล้ำำ�� ถนน
ของหมูู่บ้านซึ่�่งเปนทางสาธารณประโยชนอัันอยูู่ในอํํานาจหนาที่�่ของผููถููกฟ้องคดีีทั้้�งสอง รวมกัับนายอํําเภอ
ทองที่�่ในการดููแลรัักษาและคุุ้มครองป้องกัันที่่�ดิินอัันเปนสาธารณสมบััติิของแผนดิินที่�่ประชาชนใช้้ประโยชน์์
รวมกันั ตามมาตรา 50 (2) แหง่ พระราชบัญั ญัตั ิเิ ทศบาล พ.ศ. 2496 และที่เ�่ กี่่ย� วขอ้ ง ดังั นั้้น� การที่ผ�่ ูถู ูกู ฟอ้ งคดีี
ทั้้�งสองไมดํําเนิินการให้เจาของบ้านทั้้�งสามหลัังรื้ �อสวนหย่อมส่วนที่่�ขยายออกมารุุกล้ำำ��ทางสาธารณประโยชน์์
ดัังกลา่ ว จึึงเปนการละเลยตอหนาที่�่ตามที่�ก่ ฎหมายกํําหนดใหตองปฏิิบัตั ิิ
พิพิ ากษาใหผูถู ูกู ฟอ้ งคดีีทั้้ง� สองปฏิบิ ัตั ิหิ นาที่โ�่ ดยใหมีีการรื้้อ� ถอนสวนหยอ่ มสว่ นที่ร�่ ุกุ ล้ำำ�� ถนนสาธารณะออก
(คําํ พิพิ ากษาศาลปกครองสููงสุดุ ที่่� อ. 372/2564)
คดีีดัังกล่าว... เปนการวางแนวทางการปฏิิบััติิราชการที่�่ดีีสํําหรัับเจาหนาที่่�รััฐซึ่่�งมีีอํํานาจหนาที่�่
ตามกฎหมายในการดููแลรัักษาและคุุ้มครองป้องกัันที่�่ดิินอัันเปนสาธารณสมบััติิของแผนดิินสํําหรัับ
ประชาชนใช้ประโยชนรวมกััน เมื่อ่� ถนนภายในหมููบ่ า้ นจัดั สรรไดจดทะเบีียนโอนเปนถนนสาธารณะแล้ว หากมีี
การปลููกตนไมรุุกล้ำำ��ถนนดัังกล่าว เจาหนาที่่�ผููมีีหนาที่�่จะตองดํําเนิินการใหมีีการรื้้�อถอนตนไม้ที่่�รุุกล้ำำ��
ทางสาธารณะออก มิิเชนนั้้�น จะถืือเปนการละเลยตอหนาที่ไ�่ ด และแมว้ ่าการปลูกู ตนไมจะทําํ ให้อากาศสดชื่น่�
สบายตา สบายใจแกผูพู บเห็น็ หรืือเปนงานอดิเิ รกที่ท�่ ําํ ใหค้ ลายความเครีียดก็ต็ าม แตจะตองกระทําํ ภายในเขต
พื้้น� ที่�บ่ ริเิ วณบา้ นของตนเองและไม่สรางความเดืือดรอนใหกัับเพื่�่อนบา้ น

(ปรึึกษาคดีีปกครองไดท้ ี่�่สายด่วนศาลปกครอง 1355)

7ACT ISSUE 144

ย้อนข่าวเล่าคดี

อยู่่�ดีีๆ หาว่่าฉันั แย่่งสามีี
ไปขอดููข้้อมููลประวััติจิ ากทะเบีียนราษฎร์์

ละเมิิดสิิทธิิกัันชััดๆ!!

ออกอากาศทางสถานีีวิทิ ยุุเครืือข่่ายสมาคมสื่�่อช่่อสะอาด

รายการ “ศาลปกครองพบประชาชน” ส่ว่ นได้เ้ สีียในการตรวจสอบข้อ้ มูลู ทางทะเบีียน เนื่อ�่ งจากกันั ยากับั ธาดาได้อ้ ยู่่�กินิ ฉันั สามีี

เมื่อ่� วันั จัันทร์์ที่�่ 22 ตุลุ าคม 2561 ภรรยาและได้พ้ ักั อาศัยั อยู่�ที่�่ห้้องเช่่าแถวๆ ที่ท�่ ำำ�งานจริิง

การใช้้ชีีวิิตคู่่�ในปััจจุุบััน การจดทะเบีียนสมรสยัังถืือว่่าเป็็นสิ่่�งสำำ�คััญไม่่น้้อย เมื่�่อทราบความดัังกล่่าว เจ้้าหน้้าที่่�สำำ�นัักงานเขตจึึงเห็็นว่่าพยานเอกสาร
แม้้ว่่าบางคนจะเลืือกใช้้ชีีวิิตคู่่�แบบหนุ่�มสาวสมััยใหม่่อยู่่�กิินกัันฉัันสามีีภรรยา และพยานบุุคคลดัังกล่่าวมีีน้ำำ�� หนัักน่่าเชื่่�อถืือและรัับฟัังได้้ว่่ากัันยากัับธาดามีี
ความสัมั พันั ธ์ฉ์ ันั สามีีภรรยาโดยพฤตินิ ัยั จริิง ซึ่่�งถืือว่า่ เป็็นผู้้�มีีส่่วนได้้เสีีย ตามมาตรา 9
โดยไม่จ่ ดทะเบีียนสมรส
ด้้วยเหตุุผลต่่าง ๆ นานา แต่่ทราบไหมว่่าทะเบีียนสมรสนั้้�นมีีผลต่่อชีีวิิตคู่่� แห่่งพระราชบัญั ญััติจิ ดทะเบีียนครอบครััว พุุทธศัักราช 2478 และข้้อ 5 วรรค 6 (3)
ในการเรีียกร้้องสิิทธิิหลายประการหากเกิิดเรื่่�องไม่่คาดคิิดกัับคู่�สามีีภรรยาด้้วย ของระเบีียบกระทรวงมหาดไทยว่า่ ด้้วยการจดทะเบีียนครอบครัวั พ.ศ. 2541
เช่น่ ฝ่า่ ยใดฝ่า่ ยหนึ่ง�่ นอกใจหรืือเสีียชีีวิติ อีีกฝ่า่ ยก็ม็ ีีสิทิ ธิใิ นการฟ้อ้ งร้อ้ งเรีียกค่า่ เสีียหาย ประกอบกัับความเห็็นของคณะกรรมการกฤษฎีีกา เรื่�่องเสร็็จที่�่ 325/2535
ที่�่ให้้ความเห็็นเกี่่�ยวกัับความหมายของคำำ�ว่่า “ผู้้�มีีส่่วนได้้เสีีย” ตามพระราชบััญญััติิ
หรืือได้้รับั มรดกของอีีกฝ่่ายหนึ่ง�่ ด้้วย
นอกจากนี้�้ ทะเบีียนสมรสยัังเป็็นใบรัับรองสถานภาพของทั้้�งสองฝ่่ายว่่าเป็็น ทะเบีียนครอบครััว พุุทธศัักราช 2478 ว่่าควรพิิจารณาในความหมายอย่่างกว้้าง
คู่�สมรสที่ถ่� ูกู ต้อ้ งตามกฎหมาย แม้จ้ ะมีีใครมาอ้า้ งว่า่ ได้อ้ ยู่่�กินิ กันั ฉันั สามีีภรรยากับั คู่�สมรส โดยถืือเอาผู้้�มีีส่่วนได้้เสีียตามความเป็็นจริิง ซึ่่�งนายทะเบีียนจะต้้องเป็็นผู้้�ใช้้ดุุลพิินิิจว่่า
ของเรามาก่อ่ น ก็ไ็ ม่อ่ าจทำำ�ให้ส้ ถานภาพของการสมรสที่ช่� อบด้ว้ ยกฎหมายนั้้น� สูญู เสีียไป บุคุ คลผู้�ขอดูหู รืือขอคัดั สำำ�เนาเป็น็ ผู้้�มีีส่ว่ นได้เ้ สีียเกี่่ย� วกับั ทะเบีียนที่ข่� อดูู หรืือขอคัดั สำำ�เนา
ดังั เช่น่ คดีีปกครองที่ห่� ยิบิ ยกมาเล่า่ ให้ฟ้ ังั วันั นี้้� เป็น็ กรณีที ี่ผ�ู่้�หญิงิ คนหนึ่ง�่ อ้า้ งว่า่ เป็น็ ภรรยา นั้้น� หรืือไม่่ โดยพิจิ ารณาจากข้อ้ เท็จ็ จริงิ ในแต่ล่ ะกรณีี และเทีียบเคีียงกับั แนวคำำ�พิพิ ากษา
อยู่่�กินิ ฉันั สามีีภรรยาโดยเปิดิ เผยมาหลายปีแี ล้ว้ กับั สามีีของผู้้�ฟ้อ้ งคดีี โดยใช้ส้ ิทิ ธินิ ี้ไ้� ปยื่น่� ฎีีกาที่่� 349/2515 ที่ว�่ ินิ ิิจฉัยั ว่า่ ภริยิ าโดยไม่่ชอบด้้วยกฎหมายของเจ้า้ ของมรดก ซึ่่ง� ได้้
ขอตรวจดูปู ระวัตั ิขิ องผู้้�ฟ้อ้ งคดีีกับั สำำ�นักั งานทะเบีียนราษฎร์์ ซึ่ง�่ ผู้้�ฟ้อ้ งคดีีเห็น็ ว่า่ การขอให้้ ทำำ�มาหากิินและครอบครองทรััพย์์สิินร่่วมกัับเจ้้ามรดกถืือว่่าเป็็นผู้้�มีีส่่วนได้้เสีีย
ตามมาตรา 1713 แห่ง่ ประมวลกฎหมายแพ่ง่ และพาณิชิ ย์์ และมีีสิิทธิยิ ื่�่นคำำ�ร้อ้ งคััดค้า้ น
เปิิดเผยข้้อมููลดังั กล่่าวเป็็นเรื่�อ่ งผิดิ กฎหมายจึึงนำำ�คดีีมาฟ้อ้ งต่่อศาลปกครอง
เรื่่�องมีีอยู่่�ว่่า ธาดาและกัันยา เป็็นข้้าราชการทำำ�งานที่�่เดีียวกััน ได้้พบรัักและ ในกรณีที ี่่�มีีผู้้�ร้้องขอเป็น็ ผู้้�จััดการมรดกได้้
ใช้ช้ ีีวิติ ร่ว่ มกันั อยู่่�กินิ กันั ฉันั สามีีภรรยาโดยเปิดิ เผยแต่ไ่ ม่ไ่ ด้จ้ ดทะเบีียนสมรสมาประมาณ 4 ปีี เจ้้าหน้้าที่ฯ�่ จึึงได้อ้ นุุญาตให้ค้ ุณุ กันั ยาตรวจดูขู ้อ้ มูลู ตามที่่ร� ้อ้ งขอ

ซึ่�่งก็็จะมีีเพื่่อ� นร่่วมงานบางคนรู้้�เห็น็ ว่่าทั้้�งคู่�อยู่่�กินิ กันั ฉันั สามีีภรรยาด้้วย ซึ่่�งเรื่่�องก็็น่่าจะจบแค่่ตรงนี้�้ แต่่มัันไม่่จบเพราะผู้�หญิิงที่่�ธาดาได้้อ้้างว่่า

อยู่�มาวัันหนึ่่�ง ธาดา ได้้หายตััวไปติิดต่่อไม่่ได้้เลย จนกระทั่่�งผ่่านไปเดืือนเศษ จดทะเบีียนสมรสด้ว้ ยนั้้�น สมมติชิ ื่�อ่ ว่่า อรุณุ า ได้ม้ ายื่�่นฟ้อ้ งคดีีต่อ่ ศาลปกครอง
ก็ไ็ ด้โ้ ทรศััพท์ม์ าถึึงกัันยา และบอกว่่าได้ไ้ ปจดทะเบีียนสมรสแล้ว้ กับั ผู้�หญิงิ อื่่�นและขอยุตุ ิิ ที่่�เป็็นเรื่่�องราวลุุกลามบานปลายมาก็็เพราะว่่า เจ้้าหน้้าที่่�ไม่่ได้้เปิิดเผยเฉพาะ

ความสััมพัันธ์์กัับกัันยา โดยไม่่ยอมบอกรายละเอีียดว่่าผู้�หญิิงคนนั้้�นเป็็นใคร และได้้ไป ข้อ้ มูลู ทะเบีียนครอบครัวั ของธาดาเท่า่ นั้้น� แต่ไ่ ปเปิดิ เผยข้อ้ มูลู บุคุ คล บัตั รและภาพใบหน้า้
พบรัักกัับผู้�หญิิงคนนั้้�นตอนไหน กัันยาจึึงเกิิดความคลางแคลงใจว่่าสิ่่�งที่�่สามีีของเธอ ของอรุณุ า ภรรยาที่จ่� ดทะเบีียนสมรสกับั ธาดาด้ว้ ย เนื่อ่� งจากว่า่ กันั ยาได้ร้ ้อ้ งขออนุญุ าต
บอกนั้้น� เป็น็ ความจริิงหรืือไม่่ เพิ่่ง� หายไปแค่เ่ พีียงเดืือนเดีียวทำำ�ไมถึึงเปลี่่�ยนไปขนาดนี้�้ ดูขู ้อ้ มูลู บัตั รและภาพใบหน้า้ ของอรุณุ าซึ่ง�่ เป็น็ คู่่�กรณีที ี่เ่� กี่่ย� วข้อ้ ง โดยอ้า้ งว่า่ เพื่อ�่ ไปเจรจา
กัันยา โดยคำำ�แนะนำำ�ของเพื่่�อนร่่วมงาน 2-3 ราย จึึงได้้ไปยื่�่นคำำ�ร้้อง หาข้อ้ ยุตุ ิิปัญั หาในครอบครััว เจ้้าหน้า้ ที่่�สำำ�นักั งานเขตจึึงเปิิดเผยข้้อมููลดัังกล่่าวให้้ทราบ
ต่่อสำำ�นัักงานเขตแห่่งหนึ่่�ง เพื่่�อขอตรวจสอบข้้อมููลทะเบีียนครอบครััวของนายธาดา แต่ไ่ ม่อ่ นุุญาตให้น้ ำำ�เอกสารหลักั ฐานออกไปจากฝ่า่ ยทะเบีียน
ซึ่ง่� หลังั จากที่ก�่ ัันยาได้ท้ ราบข้้อมููลเกี่่ย� วกัับอรุุณาทั้้ง� ชื่่อ� สกุลุ สถานะเดิมิ ที่่เ� คย
ว่่าเรื่่�องที่�น่ ายธาดาอ้า้ งว่่าได้ไ้ ปจดทะเบีียนสมรสแล้ว้ นั้้น� เป็น็ ความจริิงหรืือไม่่
เมื่่�อเจ้้าหน้้าที่�่ที่่�สำำ�นัักงานเขตได้้รัับคำำ�ร้้องดัังกล่่าว ก็็ได้้เสนอคำำ�ร้้องนั้้�นต่่อ แต่ง่ งาน มีีบุตุ ร และผ่า่ นการหย่่าร้า้ งมาก่่อนจดทะเบีียนกับั สามีีโดยพฤติินััยของกัันยา
นายทะเบีียนเพื่อ่� พิจิ ารณา ซึ่ง�่ นายทะเบีียนได้ส้ั่่ง� ในคำำ�ร้อ้ งว่า่ “สอบปากคำำ�ผู้้�ร้อ้ งและพยาน นั้้น� กันั ยาก็็ได้ม้ ีีการโทรศัพั ท์ไ์ ปต่อ่ ว่า่ ดููหมิ่่�น ด่า่ ทอ และนำำ�ข้้อมููลส่ว่ นบุุคคลของอรุุณา
ไปกล่่าวใส่ร่ ้า้ ยกับั ญาติพิ ี่่�น้้องของธาดาและบุุคคลอื่่�น
ให้ไ้ ด้ค้ วามจริิงว่า่ ผู้้�ร้้องมีีส่่วนได้เ้ สีีย จึึงอนุุญาตให้ต้ รวจสอบได้้”
เจ้้าหน้้าที่่�ของสำำ�นัักงานเขตซึ่่�งเป็็นผู้้�รัับคำำ�ร้้องจึึงได้้สอบปากคำำ�กัันยา อรุณุ าซึ่ง�่ ได้ร้ ับั ความเสีียหายจากการกระทำำ�ดังั กล่า่ วของกันั ยาเห็น็ ว่า่ การที่เ�่ จ้า้ หน้า้ ที่�่
จนได้ค้ วามว่า่ กันั ยา เป็น็ ข้า้ ราชการประจำำ�ในหน่ว่ ยงานของรัฐั แห่ง่ หนึ่ง�่ ได้อ้ ยู่่�กินิ ฉันั สามีี ของสำำ�นัักงานเขตเปิิดเผยข้้อมููลส่่วนบุุคคลของตนให้้กัันยาทราบ เป็็นการกระทำำ�
ภรรยากัับนายธาดาเป็น็ เวลา 4 ปีี โดยไม่่ได้้จดทะเบีียนสมรสอย่่างเปิดิ เผย เป็น็ ที่ร�่ ับั รู้� ละเมิิดสิิทธิิของตนโดยไม่่ชอบด้้วยกฎหมายจึึงนำำ�คดีีมาฟ้้องต่่อศาลปกครอง โดยมีี
กัันในหมู่�เพื่�่อนร่่วมงานบางราย พร้้อมทั้้�งได้้ยื่�่นหลัักฐานที่�่แสดงให้้เห็็นถึึงสััมพัันธภาพ คำำ�ขอมา 3 ประเด็น็ ด้้วยกันั
กัับนายธาดา ประกอบด้้วยภาพถ่่ายจำำ�นวนหลายภาพ พร้้อมสััญญาเช่่าห้้องภายใน ประเด็็นแรก ขอให้้ศาลมีีคำำ�พิิพากษาให้้กรุุงเทพมหานคร (ผู้้�ถููกฟ้้องคดีี)

อาคารที่่�เป็น็ ห้้องพักั ที่่อ� ยู่�อาศัยั ร่่วมกััน ซึ่ง�่ เป็น็ หน่ว่ ยงานต้น้ สังั กัดั ของสำำ�นักั งานเขตที่พ่� ิพิ าทถืือปฏิบิ ัตั ิติ ามพระราชบัญั ญัตั ิกิ าร

เจ้า้ หน้้าที่�ส่ ำำ�นัักงานเขต จึึงได้ส้ อบปากคำำ�พยาน 2 ราย ซึ่�ง่ เป็็นเพื่�่อนร่ว่ มงาน ทะเบีียนราษฎร พ.ศ. 2535 และพระราชบััญญัตั ิิข้อ้ มูลู ข่า่ วสารของราชการ พ.ศ. 2540
ของกัันยาและธาดา เป็็นเวลา 5 ปีี โดยพยานทั้้�งสองคนยืืนยัันว่่ากัันยาเป็็นผู้้�มีี และกฎหมายอื่น่� ที่เ่� กี่่ย� วข้อ้ งโดยเคร่ง่ ครัดั ในการเปิดิ เผยข้อ้ มูลู ส่ว่ นบุคุ คลเกี่่ย� วกับั ทะเบีียน

8ACT ISSUE 144

ย้อนข่าวเล่าคดี

ประวััติิราษฎรในฐานข้้อมููลทะเบีียนราษฎร โดยกำำ�หนดขั้�นตอน วิิธีีการที่่�สอดคล้้อง ซึ่ง�่ กรณีนี ี้�้ ศาลปกครองเห็น็ ว่า่ ข้อ้ มูลู บุคุ คล บัตั ร และภาพใบหน้า้ ของผู้้�ฟ้อ้ งคดีี

กับั กฎหมายดัังกล่่าว ถืือว่่าเป็็นข้้อมููลทะเบีียนประวััติิราษฎร ตามนััยมาตรา 4 แห่่งพระราชบััญญััติิ

ประเด็็นที่่�สอง ให้้ศาลปกครองห้้ามกรุุงเทพมหานครเข้้ายุ่�งเกี่่�ยวกัับข้้อมููล การทะเบีียนราษฎร พ.ศ.2534 ซึ่่�งมาตรา 17 แห่ง่ พระราชบััญญััติเิ ดีียวกันั บััญญััติิไว้้

ส่่วนบุุคคลของผู้้�ฟ้้องคดีี เว้น้ เสีียแต่ไ่ ด้ร้ ับั ความยินิ ยอมเป็น็ หนังั สืือจากผู้้�ฟ้อ้ งคดีีก่่อน อย่่างชััดแจ้้งว่่า ข้้อมููลทะเบีียนประวััติิราษฎรต้้องถืือเป็็นความลัับ และห้้ามไม่่ให้้ผู้�ใด

ประเด็็นที่�่สาม ให้้กรุุงเทพมหานครชดใช้้ค่่าสิินไหมทดแทนจากการที่่�มีีผู้้�นำำ� เปิิดเผยข้้อความหรืือตััวเลขนั้้�นแก่่บุุคคลใด ๆ ซึ่�่งไม่่มีีหน้้าที่�่ปฏิิบััติิการตามพระราช-

ข้อ้ มูลู ส่ว่ นบุคุ คลของผู้้�ฟ้อ้ งคดีีไปเผยแพร่ท่ ำำ�ให้ผ้ ู้้�ฟ้อ้ งคดีีได้ร้ ับั ความเสีียหาย คิดิ เป็น็ เงินิ บััญญััติินี้้� และถึึงแม้้ว่่าตามมาตราดัังกล่่าวจะมีีการบััญญััติิข้้อยกเว้้นไว้้ว่่า เว้้นแต่่

ประมาณสามหมื่น�่ บาทเศษ ผู้้�มีีส่่วนได้้เสีียขอทราบเกี่่�ยวกัับสถานภาพทางครอบครััวของผู้ �ที่่�ตนจะมีีนิิติิสััมพัันธ์์

คดีีนี้�้มีีประเด็็นที่�่ต้้องวิินิิจฉััยว่่า การที่่�เจ้้าหน้้าที่่�ของกรุุงเทพมหานคร ด้้วยก็็ตาม แต่่สถานภาพทางครอบครััวของธาดาที่�่กัันยาผู้้�ยื่่�นคำำ�ร้้องมีีสิิทธิิขอทราบ

(ผู้้�ถูกู ฟ้อ้ งคดีี) เปิดิ เผยข้อ้ มูลู ส่ว่ นบุคุ คลของผู้้�ฟ้อ้ งคดีีโดยใช้ร้ หัสั เข้า้ ไปตรวจสอบรายการ นั้้�น ต้้องเป็็นเรื่�่องที่�่เกี่่�ยวกัับสถานภาพการสมรสว่่าธาดาปััจจุุบัันได้้จดทะเบีียนสมรส

จากฐานข้้อมูลู ทะเบีียนประวััติิราษฎรและตรวจสอบข้้อมูลู บุุคคล บัตั ร และภาพใบหน้้า กับั ผู้�ใด หรืือไม่่ เท่า่ นั้้น� ไม่อ่ าจไปขอทราบถึึงข้อ้ มูลู ตัวั บุคุ คลอื่น�่ ๆ ที่เ่� กี่่ย� วกับั ข้อ้ มูลู บุคุ คล

ของผู้้�ฟ้้องคดีีให้้แก่่บุุคคลอื่่�น เป็็นการกระทำำ�ละเมิิดต่่อผู้้�ฟ้้องคดีีหรืือไม่่ หากเป็็นการ บััตร และภาพใบหน้้าของผู้้�ฟ้้องคดีี ซึ่่�งเป็็นความลัับและห้้ามเปิิดเผยตามมาตรา 17

กระทำำ�ละเมิดิ แล้ว้ ผู้้�ถูกู ฟ้อ้ งคดีีจะต้อ้ งรับั ผิดิ ชดใช้ค้ ่า่ เสีียหายแก่ผ่ ู้้�ฟ้อ้ งคดีีหรืือไม่่ เพีียงใด แห่ง่ พระราชบััญญััติดิ ังั กล่่าวแต่่อย่า่ งใด

ซึ่�่งศาลปกครองพิิเคราะห์แ์ ล้้วเห็น็ ว่่า จากพฤติกิ ารณ์์และพยานหลัักฐานของ อีีกทั้้ง� ข้อ้ มูลู บุคุ คลของผู้้�ฟ้อ้ งคดีีดังั กล่า่ ว ถืือว่า่ เป็น็ ข้อ้ มูลู ข่า่ วสารส่ว่ นบุคุ คล

กันั ยา ทั้้�งพยานบุุคคล ภาพถ่า่ ย และเอกสารสััญญาการเช่่าอาคารที่พ�่ ัักอาศัยั ร่ว่ มกันั ตามนััยมาตรา 4 แห่่งพระราชบััญญััติิข้้อมููลข่่าวสารของทางราชการ พ.ศ. 2540

ย่่อมเห็็นได้้ว่่ากัันยาเป็็นผู้้�ที่�่มีีโอกาสอย่่างใกล้้ชิิดที่่�มีีความมุ่�งหมายจะมีีนิิติิสััมพัันธ์์ ซึ่่�งมาตรา 24 วรรคหนึ่่�ง แห่่งพระราชบััญญััติิเดีียวกััน บััญญััติิไว้้อย่่างชััดแจ้้งว่่า

กัันทางกฎหมายต่่อธาดาได้้ จึึงถืือได้้ว่่าเป็็นผู้้�มีีส่่วนได้้เสีียที่่�มีีสิิทธิิขอดููทะเบีียนสมรส หน่่วยงานของรััฐจะเปิิดเผยข้้อมููลข่่าวสารส่่วนบุุคคลที่่�อยู่�ในความควบคุุมดููแลของตน

ของธาดาได้ต้ ามมาตรา 9 แห่ง่ พระราชบัญั ญัตั ิจิ ดทะเบีียนครอบครัวั พุทุ ธศักั ราช 2478 ต่่อหน่่วยงานของรััฐแห่่งอื่่�นหรืือผู้้�อื่�่น โดยปราศจากความยิินยอมเป็็นหนัังสืือ

เมื่่�อเจ้้าหน้้าที่่�ของสำำ�นัักงานเขตที่่�มีีหน้้าที่่�รัับผิิดชอบเกี่่�ยวกัับงานทะเบีียน ของเจ้้าของข้อ้ มูลู ที่ใ�่ ห้ไ้ ว้ล้ ่่วงหน้้าหรืือในขณะนั้้�นไม่่ได้้ เว้น้ แต่เ่ ป็็นการเปิิดเผยดังั ต่่อไปนี้้�

ได้้แก่่ ตรวจสอบทะเบีียนครอบครััว ตรวจสอบการสมรสและการหย่า่ ตามคำำ�สั่่ง� สำำ�นักั ...(8) ต่อ่ ศาล และเจ้า้ หน้า้ ที่ข�่ องรัฐั หรืือหน่ว่ ยงานของรัฐั หรืือบุคุ คลที่ม�่ ีีอำำ�นาจตามกฎหมาย

ทะเบีียนเขต ได้พ้ ิจิ ารณาคำำ�ร้้องของกันั ยา ประกอบพยานหลักั ฐานต่่าง ๆ แล้้ว ได้เ้ สนอ ที่่จ� ะขอข้้อเท็็จจริิงดัังกล่า่ ว

ความเห็็นต่่อหััวหน้้าฝ่่ายทะเบีียน ซึ่�่งหััวหน้้าฝ่่ายทะเบีียนก็็ได้้สั่่�งในคำำ�ร้้องว่่า ให้้สอบ ดัังนั้้�น การที่�่เจ้้าหน้้าที่่�สำำ�นัักงานเขตที่�่พิิพาทได้้ใช้้รหััสผู้้�ช่่วยนายทะเบีียน

ปากคำำ�ผู้้�ร้้องและพยานให้้ได้้ความจริิงว่่าผู้้�ร้้องมีีส่่วนได้้เสีียจึึงอนุุญาตให้้ตรวจสอบได้้ และรหััสเจ้้าหน้้าที่�่ผู้�ปฏิิบััติิงาน เข้้าไปตรวจสอบรายการจากฐานข้้อมููลทะเบีียนประวััติิ

เจ้้าหน้้าที่่�สำำ�นัักงานเขตจึึงได้้ทำำ�การสอบสวนบัันทึึกปากคำำ�พยานเพื่�่อยืืนยัันความเป็็น ราษฎรโดยได้ต้ รวจสอบข้อ้ มูลู บุคุ คลบัตั รประจำำ�ตัวั ประชาชน และภาพใบหน้า้ ของอรุณุ า

ผู้้�มีีส่่วนได้เ้ สีียไว้้เป็็นหลักั ฐาน (ผู้้�ฟ้้องคดีี) (ผ่่านระบบ QSUB) ตามคำำ�ขอของกัันยาถึึง 3 ครั้�งดัังกล่่าว จึึงเป็็น

แต่่ข้้อเท็็จจริิงปรากฏเพิ่่�มเติิมว่่า นอกจากเจ้้าหน้้าที่่�สำำ�นัักงานเขตจะอนุุญาต การดำำ�เนิินการที่่�ไม่่ชอบด้้วยมาตรา 17 แห่่งพระราชบััญญััติิการทะเบีียนราษฎร

ให้้กัันยาตรวจสอบข้อ้ มููลทะเบีียนครอบครััวของธาดาตามคำำ�ขอแล้ว้ ยังั ได้ใ้ ช้ร้ หััสผู้้�ช่ว่ ย พ.ศ.2534 และมาตรา 24 วรรคหนึ่ง่� แห่ง่ พระราชบัญั ญัตั ิขิ ้อ้ มูลู ข่า่ วสารของทางราชการ

นายทะเบีียนเข้้าไปตรวจสอบรายการจากฐานข้้อมููลทะเบีียนประวััติิราษฎรโดยได้้ พ.ศ. 2540

ตรวจสอบข้อ้ มููลบุคุ คล บััตร และภาพใบหน้า้ ของอรุณุ า (ผู้้�ฟ้อ้ งคดีี) ผ่า่ นระบบ QSUB เมื่�่อพฤติิการณ์์ของเจ้้าหน้้าที่�่สำำ�นัักงานเขตที่่�พิิพาทดัังกล่่าว เป็็นการ

(โปรแกรมที่่�ใช้้ตรวจสอบข้้อมููล) ในวัันเดีียวกัันถึึง 3 ครั้�ง ซึ่่�งเจ้้าหน้้าที่่�สำำ�นัักงานเขต เปิิดเผยข้้อมููลส่่วนบุุคคลของผู้้�ฟ้้องคดีีโดยไม่่ชอบด้้วยกฎหมาย ซึ่�่งเป็็นผลให้้ข้้อมููล

รายดังั กล่า่ วได้ท้ ำำ�บันั ทึึกข้อ้ ความชี้แ้� จงข้อ้ เท็จ็ จริงิ ต่อ่ หัวั หน้า้ ฝ่า่ ยทะเบีียน สำำ�นักั งานเขต ส่่วนบุุคคลของผู้้�ฟ้้องคดีีซึ่่�งถืือว่่าเป็็นความลัับส่่วนบุุคคลถููกเปิิดเผยออกไปสู่่�บุุคคลอื่่�น

ว่่าผู้้�ร้้อง (กัันยา) ได้้ขออนุุญาตให้้ตนซึ่�่งเป็็นผู้้�รัับคำำ�ร้้องขอดููข้้อมููลบุุคคล บััตร และ ย่่อมก่่อให้้เกิิดความเสีียหายต่่อสิิทธิิอย่่างหนึ่�่งอย่่างใดของผู้้�ฟ้้องคดีีในการที่่�จะได้้รัับ

ภาพใบหน้้าของอรุุณา (ผู้้�ฟ้้องคดีี) เพื่่�อไปเจรจาหาข้้อยุุติิในเรื่่�องของครอบครััว โดย การปกป้้องคุ้�มครองหรืือรัักษาข้้อมููลส่่วนบุุคคลอัันเป็็นความลัับของผู้้�ฟ้้องคดีีตาม

ไม่ไ่ ด้น้ ำำ�เอกสารหลักั ฐานออกไปจากฝ่่ายทะเบีียน สำำ�นัักงานเขตแต่ป่ ระการใด สิิทธิิที่่�พึึงมีีตามบทบััญญััติิของกฎหมายดัังกล่่าว กรณีีจึึงเป็็นการกระทำำ�ละเมิิดต่่อ

ผู้้�ฟ้อ้ งคดีี ตามมาตรา 420 แห่่งประมวลกฎหมายแพ่ง่ และพาณิชิ ย์์ กรุงุ เทพมหานคร

(ผู้้�ถููกฟ้้องคดีี)ซึ่�่งเป็็นหน่่วยงานของรััฐต้้องรัับผิิดในผลแห่่งละเมิิดที่�่เจ้้าหน้้าที่่�ของตน

ได้ก้ ระทำำ�ในการปฏิบิ ัตั ิิหน้้าที่�่ ตามมาตรา 5 แห่ง่ พระราชบััญญััติิความรัับผิิดทางละเมิดิ

ของเจ้้าหน้า้ ที่ �่ พ.ศ. 2539

ในส่่วนของการชดใช้้ค่่าสิินไหมทดแทนนั้้น� ศาลปกครองพิิเคราะห์์แล้้วเห็็นว่่า

เมื่�่อผู้้�ฟ้้องคดีีไม่่ได้้แสดงพยานหลัักฐานต่่อศาลว่่าได้้รัับความเสีียหายซึ่่�งคำำ�นวณ

เป็็นเงิินจำำ�นวนเท่่าใด เพีียงแต่่กล่่าวมาโดยรวมคิิดเป็็นเงิินจำำ�นวนสามหมื่่�นกว่่าบาท

โดยประมาณการว่่าเป็็นเพีียงค่่าเสีียหายขั้ �นต่ำำ��จากความเสีียหายที่�่ไม่่อาจคำำ�นวณเป็็น

ราคาเงิินได้้เนื่่�องจากผู้้�ฟ้้องคดีีได้้รัับผลกระทบทางจิิตใจนั้้�น ไม่่อาจรัับฟัังได้้ว่่าเป็็น

ความเสีียหายที่่�แท้้จริิง แต่่เป็็นที่่�เห็็นได้้ว่่าความเสีียหายต่่อสิิทธิิอย่่างหนึ่�่งอย่่างใด

ของผู้้�ฟ้อ้ งคดีียังั มีีอยู่่� ศาลย่อ่ มมีีอำำ�นาจวินิ ิจิ ฉัยั ได้ต้ ามควรแก่พ่ ฤติกิ ารณ์แ์ ละความร้า้ ยแรง

แห่ง่ ละเมิดิ ตามมาตรา 438 แห่ง่ ประมวลกฎหมายแพ่่งและพาณิิชย์์

9ACT ISSUE 144

ย้อนข่าวเล่าคดี

ดัังนั้้�น เมื่�่อพิิเคราะห์์พฤติิการณ์์การกระทำำ�ของเจ้้าหน้้าที่�่สำำ�นัักงานเขต ทางกฎหมายเหล่่านี้้�มีีส่่วนอย่่างยิ่่�งในการตััดสิินใจในการที่่�จะมีีนิิติิสััมพัันธ์์ด้้วย เพราะ
ในคดีีนี้้�แล้้วปรากฏว่่า เจ้้าหน้้าที่�่ฯ มีีหน้้าที่�่จะต้้องใช้้ความระมััดระวัังอย่่างรอบคอบ มันั จะมีีผลโยงใยผููกพันั กันั ต่อ่ ไปในอนาคต ลักั ษณะเช่น่ นี้้�จึึงถืือเป็็นผู้้�มีีส่่วนได้้เสีีย
ตามหน้า้ ที่ใ่� นฐานะผู้้�ช่ว่ ยนายทะเบีียนในการเป็น็ ผู้้�เก็บ็ รักั ษาข้อ้ มูลู ทะเบีียนประวัตั ิริ าษฎร หากตรวจดููสถานภาพของผู้�ชายแล้้ว ปรากฏว่่า เคยแต่่งงานแต่่ปััจจุุบััน
และขณะเดีียวกันั ยังั มีีกฎหมายบัญั ญัตั ิไิ ว้อ้ ย่า่ งชัดั แจ้ง้ ว่า่ ห้า้ มไม่ใ่ ห้ผู้้�ใดเปิดิ เผยข้อ้ ความ ได้จ้ ดทะเบีียนหย่า่ แล้ว้ แต่อ่ ยากจะทราบประวัตั ิแิ ละที่อ่� ยู่�ของภรรยาเก่า่ เพื่อ�่ จะได้พ้ ูดู คุยุ
หรืือตัวั เลขนั้้น� แก่บ่ ุคุ คลใด ๆ ซึ่ง�่ ไม่ม่ ีีหน้า้ ที่ป�่ ฏิบิ ัตั ิกิ ารตามกฎหมายการทะเบีียนราษฎร ถามถึึงสาเหตุขุ องการเลิกิ รากันั ว่า่ เป็น็ เพราะอะไร และผู้�ชายคนที่จ่� ะแต่ง่ งานด้ว้ ยแท้จ้ ริงิ
แต่่เจ้้าหน้้าที่�่ฯกลัับไม่่ได้้ใช้้ความระมััดระวัังอย่่างเพีียงพอ เป็็นเหตุุให้้เกิิด แล้้วเป็น็ คนแบบไหน สามารถขอตรวจดููประวัตั ิขิ องภรรยาเก่า่ ของว่า่ ที่่�สามีีได้ห้ รืือไม่่
การเปิดิ เผยข้อ้ มูลู ส่ว่ นบุคุ คลของผู้้�ฟ้อ้ งคดีีโดยไม่ช่ อบด้ว้ ยกฎหมาย ซึ่ง่� เป็น็ ผลให้ข้ ้อ้ มูลู กรณีนี ี้�ถ้ ืือว่า่ “ไม่่สามารถทำำ�ได้”้ เพราะถืือว่า่ เป็น็ การขอดููข้อ้ มูลู ของบุุคคลอื่�่น
ส่ว่ นบุคุ คลของผู้้�ฟ้อ้ งคดีีซึ่ง่� ถืือว่า่ เป็น็ ความลับั ส่ว่ นบุคุ คลถูกู เปิดิ เผยออกไปสู่่�บุคุ คลอื่น�่ ที่่�ไม่่ได้้มีีส่่วนได้้เสีียด้้วย นอกจากนี้�้ยัังมีีกฎหมายอีีกฉบัับหนึ่่�งเข้้ามาเกี่่�ยวข้้องด้้วยก็็คืือ
และย่่อมก่่อให้้เกิิดความเสีียหายต่่อสิิทธิิอย่่างหนึ่�่งอย่่างใดของผู้้�ฟ้้องคดีีในการที่่�จะ พระราชบััญญััติิข้้อมููลข่่าวสารของทางราชการ พ.ศ. 2540 ซึ่�่งข้้อมููลทะเบีียนราษฎร
ได้้รัับการปกป้้องคุ้�มครองหรืือรัักษาข้้อมููลส่่วนบุุคคลอัันเป็็นความลัับของผู้้�ฟ้้องคดีี จัดั ว่า่ เป็น็ ข้อ้ มูลู ข่า่ วสารของทางราชการ “ประเภทข้อ้ มูลู ข่า่ วสารส่ว่ นบุคุ คล” ซึ่ง�่ พระราชบัญั ญัตั ิิ
ข้้อมูลู ข่า่ วสารของทางราชการ (มาตรา 24) บััญญัตั ิิไว้ว้ ่า่ หน่ว่ ยงานของรัฐั จะเปิิดเผย
ตามสิทิ ธิทิ ี่�พ่ ึึงมีีตามบทบัญั ญััติิของกฎหมายดัังที่ไ�่ ด้ว้ ิินิจิ ฉััยไว้้แล้้ว
จากพฤติิการณ์์และความร้้ายแรงแห่่งละเมิิดที่่�เจ้้าหน้้าที่�่ฯได้้กระทำำ�ลงไป ข้้อมููลข่่าวสารส่่วนบุุคคลที่่�อยู่�ในความควบคุุมดููแลของตนต่่อหน่่วยงานของรััฐแห่่งอื่�่น
ศาลจึึงเห็็นสมควรกำำ�หนดให้้กรุุงเทพมหานคร (ผู้้�ถููกฟ้้องคดีี) ซึ่่�งเป็็นหน่่วยงาน หรืือผู้้�อื่่�น โดยปราศจากความยิินยอมเป็็นหนัังสืือของเจ้้าของข้้อมููลที่่�ให้้ไว้้ล่่วงหน้้า
ของรััฐจะต้้องรัับผิิดชดใช้้ค่่าสิินไหมทดแทนแก่่ผู้้�ฟ้้องคดีีเป็็นจำำ�นวนเงิินเพื่�่อเยีียวยา หรืือในขณะนั้้น� ไม่ไ่ ด้้เว้น้ แต่่เป็็นการเปิดิ เผย ในกรณีีดังั ต่อ่ ไปนี้�้
ความเสีียหายที่่�เกิิดขึ้�นจากการกระทำำ�ของเจ้้าหน้้าที่�่ของผู้้�ถููกฟ้้องคดีีเป็็นเงิินจำำ�นวน (1) ต่อ่ เจ้า้ หน้า้ ที่ข�่ องรัฐั ในหน่ว่ ยงานของตน เพื่อ่� การนำำ�ไปใช้ต้ ามอำำ�นาจหน้า้ ที่่�

สามพัันกว่่าบาท รวมดอกเบี้�้ย ของหน่่วยงานของรัฐั แห่่งนั้้น�

สำำ�หรัับกรณีีที่�่ผู้้�ฟ้้องคดีีอ้้างว่่า กัันยา ได้้อาศััยการล่่วงรู้้�ข้้อมููลส่่วนบุุคคล (2) เป็น็ การใช้ข้ ้อ้ มูลู ตามปกติภิ ายในวัตั ถุุประสงค์์ของการจัดั ให้้มีีระบบข้อ้ มูลู
ที่่�ได้จ้ ากการกระทำำ�ของเจ้้าหน้้าที่�ฯ่ ไปต่อ่ ว่่า ดูหู มิ่่�น และด่า่ ทอผู้้�ฟ้อ้ งคดีี และนำำ�ข้้อมููล ข่า่ วสารส่ว่ นบุุคคลนั้้�น
ดัังกล่่าวไปกล่่าวหาใส่่ร้้ายต่่อญาติิพี่่�น้้องของธาดาและบุุคคลอื่่�น ทำำ�ให้้ผู้้�ฟ้้องคดีีได้้รัับ (3) ต่อ่ หน่ว่ ยงานของรัฐั ที่ท�่ ำำ�งานด้า้ นการวางแผน หรืือการสถิติ ิิ หรืือ สำำ�มะโนต่า่ งๆ
ความเสีียหายและอัับอาย นั้้�น เห็็นว่่า ความเสีียหายและอัับอายที่�่ผู้้�ฟ้้องคดีีได้้รัับนั้้�น ซึ่ง่� มีีหน้า้ ที่่ต� ้้องรักั ษาข้อ้ มูลู ข่า่ วสารส่่วนบุุคคลไว้้ไม่ใ่ ห้เ้ ปิดิ เผยต่อ่ ไปยังั ผู้้�อื่่�น
เกิิดขึ้�นจากการกระทำำ�ของกัันยาเพีียงลำำ�พััง เจ้้าหน้้าที่�่ฯไม่่ได้้มีีส่่วนเข้้าไปเกี่่�ยวข้้องกัับ (4) เป็น็ การให้เ้ พื่อ�่ ประโยชน์ใ์ นการศึึกษาวิจิ ัยั โดยไม่ร่ ะบุชุ ื่อ่� หรืือส่ว่ นที่ท่� ำำ�ให้รู้้้�ว่า
การต่่อว่า่ ดููหมิ่่น� และด่่าทอผู้้�ฟ้้องคดีี รวมทั้้ง� กล่า่ วหาใส่ร่ ้า้ ยต่อ่ ญาติพิ ี่่�น้้องของธาดา เป็็นข้อ้ มูลู ข่า่ วสารส่ว่ นบุุคคลเกี่่ย� วกับั บุุคคลใด
และบุุคคลอื่�่นด้้วย ศาลจึึงไม่่อาจรัับฟัังได้้ว่่าความเสีียหายในส่่วนนี้�้เป็็นผลโดยตรง (5) ต่่อหอจดหมายเหตุุแห่่งชาติิกรมศิิลปากร หรืือหน่่วยงานอื่�่นของรััฐ
ตามมาตรา 26 วรรคหนึ่�ง่ เพื่อ่� การตรวจดูคู ุุณค่า่ ในการเก็็บรักั ษา
จากการกระทำำ�ของเจ้้าหน้้าที่�ฯ่
(คำำ�พิพิ ากษาศาลปกครองชั้น� ต้น้ คดีีหมายเลขแดงที่�่ 346/2555/ ไม่ม่ ีีการยื่น่� อุทุ ธรณ์)์ (6) ต่อ่ เจ้า้ หน้า้ ที่ข่� องรัฐั เพื่อ�่ การป้อ้ งกันั การฝ่า่ ฝืนื หรืือไม่ป่ ฏิบิ ัตั ิติ ามกฎหมาย
การสืืบสวน การสอบสวน หรืือการฟ้อ้ งคดีีไม่ว่ ่า่ เป็น็ คดีีประเภทใดก็็ตาม
เกร็็ดความรู้�
(7) เป็น็ การให้ซ้ ึ่ง่� จำำ�เป็น็ เพื่อ่� การป้อ้ งกันั หรืือระงับั อันั ตรายต่อ่ ชีีวิติ หรืือสุขุ ภาพ
คนปกติทิ ั่่�วไป สามารถขอตรวจดููข้้อมููลทะเบีียนราษฎร์ข์ องผู้้�อื่�น่ ได้้หรืือไม่่
สามารถขอดููได้้ แต่่ต้้องขอภายใต้้ขอบเขตและข้้อจำำ�กััดของกฎหมาย ของบุคุ คล
ซึ่่ง� ในเรื่่�องนี้ม�้ ีีกฎหมายที่่เ� กี่่ย� วข้้องก็็คืือพระราชบัญั ญัตั ิิการทะเบีียนราษฎร พ.ศ.2534 (8) ต่่อศาล และเจ้้าหน้้าที่ข�่ องรััฐหรืือหน่ว่ ยงานของรัฐั หรืือบุคุ คลที่่�มีีอำำ�นาจ
(มาตรา 17) ที่�่บััญญััติไิ ว้้ว่่า ข้้อมูลู ทะเบีียนประวัตั ิริ าษฎร ต้้องถืือเป็น็ ความลัับและให้้ ตามกฎหมายที่จ่� ะขอข้อ้ เท็จ็ จริงิ ดังั กล่า่ ว
นายทะเบีียนเป็น็ ผู้้�เก็บ็ รักั ษาและใช้เ้ พื่อ�่ การปฏิบิ ัตั ิติ ามที่ไ�่ ด้บ้ ัญั ญัตั ิไิ ว้ใ้ นพระราชบัญั ญัตั ินิ ี้้� ซึ่ง�่ การเปิดิ เผยข้อ้ มูลู ข่า่ วสารส่ว่ นบุคุ คลที่ก่� ล่า่ วมานี้ก้� ็จ็ ะต้อ้ งกระทำำ�ตามรูปู แบบ
เท่า่ นั้้น� ห้า้ มไม่ใ่ ห้ผู้้�ใดเปิดิ เผยข้อ้ ความหรืือตัวั เลขนั้้น� แก่บ่ ุคุ คลใด ๆ ซึ่ง่� ไม่ม่ ีีหน้า้ ที่ป่� ฏิบิ ัตั ิิ ขั้น� ตอน หรืือวิธิ ีีการอัันเป็น็ สาระสำำ�คััญที่ก�่ ำำ�หนดไว้้สำำ�หรัับการกระทำำ�นั้้น� ด้ว้ ย เช่่น ให้้มีี
การตามพระราชบััญญััติินี้้�หรืือแก่่สาธารณชน เว้้นแต่่ผู้้�มีีส่่วนได้้เสีียขอทราบเกี่่�ยวกัับ การจัดั ทำำ�บััญชีีแสดงการเปิดิ เผยกำำ�กัับไว้ก้ ับั ข้อ้ มููลข่่าวสารนั้้น� ด้ว้ ย

สถานภาพทางครอบครััวของผู้ �ที่่�ตนจะมีีนิิติิสััมพัันธ์์ด้้วยหรืือเมื่�่อมีีความจำำ�เป็็นเพื่�่อ

ประโยชน์แ์ ก่ก่ ารสถิติ ิิ หรืือเพื่อ�่ ประโยชน์แ์ ก่ก่ ารรักั ษาความมั่่น� คงของรัฐั หรืือการดำำ�เนินิ

คดีีและการพิจิ ารณาคดีีหรืือการปฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่ต่� ามกฎหมาย พูดู ง่า่ ย ๆ ก็ค็ ืือสำำ�หรับั คน

ปกติทิ ั่่ว� ไปต้อ้ งเป็น็ ผู้้�ที่ม�่ ีีส่ว่ นได้เ้ สีียเท่า่ นั้้น� จึึงจะสามารถทำำ�เรื่อ�่ งขอดูขู ้อ้ มูลู ได้้ และข้อ้ มูลู

ที่จ�่ ะขอดูกู ็จ็ ะต้อ้ งเป็น็ ข้อ้ มูลู เฉพาะบุคุ คลที่ม่� ีีส่ว่ นได้เ้ สีียด้ว้ ย จะไปขอดูขู ้อ้ มูลู ของบุคุ คล

อื่่�น ๆ ที่ไ�่ ม่่เกี่่ย� วข้อ้ งไม่่ได้้

หากกำำ�ลังั จะแต่ง่ งานจดทะเบีียนสมรสกับั ผู้�ชายคนหนึ่ง่� แต่ไ่ ม่ม่ ั่่น� ใจว่า่ ผู้�ชายที่่�

คบอยู่�นั้น� มีีคนอื่น�่ หรืือมีีสถานภาพโสดอยู่่�จริงิ หรืือไม่่ และจะเป็น็ การจดทะเบีียนสมรส

ซ้้อนหรืือเปล่่า แบบนี้�้ถืือว่่าเป็็นผู้้�มีีส่่วนได้้เสีียหรืือไม่่

ลัักษณะแบบนี้�้ ตามกฎหมายว่่าด้้วยทะเบีียนราษฎรถืือว่่า “เป็็นผู้้�มีีส่่วนได้้

เสีีย” และตรงตามเจตนารมณ์ท์ ี่ก่� ฎหมายกำำ�หนดไว้ด้ ้ว้ ยก็ค็ ืือ กำำ�ลังั จะจดทะเบีียนสมรส

หรืือมีีนิิติิสััมพัันธ์์ด้้วย จึึงอยากจะทราบสถานภาพทางกฎหมายของบุุคคลดัังกล่่าว

ว่่ายัังโสดอยู่่�จริงิ ๆ ไหม เคยมีีครอบครัวั มาหรืือยังั มีีบุตุ รหรืือไม่่กี่่�คน เพราะสถานภาพ

10ACT ISSUE 144

รอบรั้วภูมิภาค

ศาลปกครองขอนแก่่นจััดกิิจกรรมรวมพลัังประกาศเจตจำำนงสุุจริิต
ประจำำปีี พ.ศ. 2564

เมื่�่อวัันอัังคารที่�่ 28 ธัันวาคม 2564 นายศรััณยูู โพธิิรััชตางกููร รองอธิิบดีีศาลปกครอง
ขอนแก่น่ ปฏิบิ ััติิหน้้าที่่�แทนอธิิบดีศี าลปกครองขอนแก่น่ ตุุลาการศาลปกครองขอนแก่่น พร้อ้ มด้้วย
นายธนะ ชามะรัตั น์์ ผู้้�อำำ�นวยการสำำ�นัักงานศาลปกครองขอนแก่่น นำำ�ข้า้ ราชการฝ่า่ ยศาลปกครอง
ลููกจ้้างประจำำ� และ พนัักงานราชการศาลปกครอง สำ�ำ นัักงานศาลปกครองขอนแก่่น ประกาศ
เจตจำ�ำ นงสุุจริิตในการดำำ�รงตนและการปฏิิบััติิงานด้้วยความโปร่่งใสและมีีธรรมาภิิบาล รวมพลััง
ต่่อต้้านการทุุจริิต ประจำำ�ปีี พ.ศ. 2564 เพื่�่อเป็็นการปลููกจิิตสำำ�นึึกและกระตุ้�นให้้ตระหนัักถึึง
ความสำ�ำ คััญของความซื่�่อสััตย์์สุุจริิตในการปฏิิบััติิหน้้าที่�่และร่่วมกัันต่่อต้้านการทุุจริิตทุุกรููปแบบ
ณ บริเิ วณด้้านหน้า้ อาคารศาลปกครองขอนแก่่น

ผู้้�บริิหารศาลปกครองระยองเยี่่�ยมคารวะประธานศาลอุุทธรณ์์ ภาค 2
เมื่่�อวัันพุธุ ที่�่ 22 ธัันวาคม 2564 นางสาวสายทิิพย์์ สุุคติิพัันธ์์ อธิบิ ดีศี าลปกครองระยอง
นำำ�คณะตุลุ าการศาลปกครองระยอง และผู้้�อำำ�นวยการสำำ�นักั งานศาลปกครองระยอง เข้า้ เยี่ย่� มคารวะ
ประธานศาลอุทุ ธรณ์์ ภาค 2 เพื่อ่� หารืือข้อ้ ราชการ และแลกเปลี่ย�่ นความเห็น็ ทางวิชิ าการ ณ อาคาร
ศาลอุทุ ธรณ์์ ภาค 2 อำ�ำ เภอเมืืองระยอง จังั หวัดั ระยอง

ศาลปกครองภููเก็็ตร่่วมพิิธีีมอบหนัังสืือพระราชทาน สารานุุกรมไทยสำำหรัับเยาวชน
โดยพระราชประสงค์์ในพระบาทสมเด็็จพระบรมชนกาธิิเบศร
มหาภููมิิพลอดุุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิิตร
เล่่ม 42 ประจำำปีี พ.ศ. 2564

เมื่อ่� วันั พฤหัสั บดีที ี่�่ 16 ธันั วาคม 2564 นายวิทิ ยา นพมาศ ผู้้�อำ�ำ นวยการสำ�ำ นักั งานศาลปกครอง
ภููเก็็ต ร่่วมพิิธีีมอบหนัังสืือพระราชทาน สารานุุกรมไทยสำ�ำ หรัับเยาวชน โดยพระราชประสงค์์
ในพระบาทสมเด็็จพระบรมชนกาธิิเบศร มหาภููมิิพลอดุุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิิตร เล่่ม 42
ให้แ้ ก่โ่ รงเรีียนที่ไ�่ ด้ร้ ับั พระราชทานฯ โดยมีี นายณรงค์์ วุ่�นซิ้ว� ผู้้�ว่าราชการจังั หวัดั ภูเู ก็ต็ เป็น็ ประธานในพิธิีี
ณ ห้้องโถง ชั้้�น 1 ศาลากลางจัังหวััดภููเก็็ต (หลัังใหม่่) ศููนย์์ราชการจัังหวััดภููเก็็ต ถนนท่่าแครง
ตำำ�บลตลาดเหนืือ อำำ�เภอเมืืองภููเก็ต็ จังั หวััดภููเก็ต็

11ACT ISSUE 144

รอบรั้วภูมิภาค

ศาลปกครองภูมู ิภิ าคจัดั กิจิ กรรมจิติ อาสา “รู้�รักสามัคั คีี รักั ษ์ส์ิ่่ง� แวดล้อ้ ม พัฒั นาคุณุ ภาพชีีวิติ ”
เนื่อ�่ งในวันั คล้า้ ยวันั พระบรมราชสมภพพระบาทสมเด็จ็ พระบรมชนกาธิเิ บศร มหาภูมู ิพิ ลอดุลุ ยเดชมหาราช บรมนาถบพิติ ร

วันั ชาติิ และวันั พ่อ่ แห่ง่ ชาติิ 5 ธันั วาคม 2564
ศาลปกครองเชีียงใหม่่

เมื่่�อวัันพฤหััสบดีีที่่� 16 ธัันวาคม 2564 นายเมธีี ชััยสิิทธิ์์� อธิิบดีีศาลปกครองเชีียงใหม่่ คณะตุุลาการศาลปกครองเชีียงใหม่่และบุุคลากร
สำ�ำ นัักงานศาลปกครองเชีียงใหม่่ จัดั กิจิ กรรมจิติ อาสา“รู้ร้� ัักสามัคั คีี รักั ษ์์สิ่่�งแวดล้้อม พััฒนาคุุณภาพชีีวิิต” โดยได้้ทำำ�ความสะอาดและปรัับปรุุงภููมิิทััศน์์
บริิเวณรอบอาคารศาลปกครองเชีียงใหม่่

ศาลปกครองอุุดรธานีี

เมื่่�อวัันจัันทร์์ที่่� 20 ธัันวาคม 2564 นายพิินิิจ มั่่�นสััมฤทธิ์์�
อธิิบดีีศาลปกครองอุุดรธานีี พร้้อมด้้วยคณะตุุลาการศาลปกครอง
อุุดรธานีี และบุุคลากรสำำ�นัักงานศาลปกครองอุุดรธานีี จััดกิิจกรรม
จิิตอาสา “รู้�้รัักสามััคคีี รัักษ์์สิ่่�งแวดล้้อม พััฒนาคุุณภาพชีีวิิต”
เพื่�่อเป็็นการเฉลิิมพระเกีียรติิฯ ปลููกจิิตสำ�ำ นึึกให้้บุุคลากรมีีใจรัักษา
และหวงแหนทรััพยากรป่่าไม้้ มีีส่่วนร่่วมในการรัักษาทรััพยากร
ธรรมชาติแิ ละสิ่่ง� แวดล้้อม ณ บริเิ วณรอบอาคารศาลปกครองอุดุ รธานีี
จัังหวััดอุดุ รธานีี

สศภ.สงขลาร่่วมประชุมุ กัับหััวหน้า้ ส่่วนราชการสังั กััดส่่วนภูมู ิิภาค

เมื่่�อวัันจัันทร์์ที่�่ 27 ธัันวาคม 2564 นายจัักรพงษ์์ นิิลพรหม พนัักงานคดีีปกครองชำำ�นาญการพิิเศษ ร่่วมประชุุมกัับหััวหน้้าส่่วนราชการ
สัังกััดส่่วนภููมิิภาค หััวหน้้าส่่วนราชการผู้�้แทนกระทรวง นายอำำ�เภอ หน่่วยกำ�ำ ลัังในพื้้�นที่่� สำำ�นัักงานอััยการสููงสุุด อธิิการบดีีมหาวิิทยาลััย และผู้้�แทน
ภาคเอกชน จำ�ำ นวน 72 หน่่วยงาน ณ ห้้องประชุมุ 1 ชั้้�น 5 ศาลากลางจัังหวััดสงขลา

12ACT ISSUE 144

รอบรั้วภูมิภาค

สศภ.ยะลา จัดั กิิจกรรมเนื่่�องในวันั คล้้ายวัันพระบรมราชสมภพ
พระบาทสมเด็จ็ พระบรมชนกาธิเิ บศร มหาภูมู ิพิ ลอดุุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิติ ร

วัันชาติิ และวันั พ่่อแห่่งชาติิ 5 ธันั วาคม 2564

เมื่่�อวันั พฤหััสบดีีที่่� 23 ธันั วาคม 2564 สำำ�นัักงานศาลปกครองยะลา จััดกิิจกรรมเนื่่อ� งในวันั คล้า้ ยวัันพระบรมราชสมภพ ของพระบาทสมเด็จ็ พระบรมชนกาธิิเบศร
มหาภููมิิพลอดุลุ ยเดชมหาราช บรมนาถบพิิตร วันั ชาติิ และวันั พ่อ่ แห่่งชาติิ 5 ธันั วาคม 2564 โดยได้ร้ ัับเกีียรติิจาก นายสมมาศ รััฐพิิทักั ษ์ส์ ันั ติิ อธิิบดีีศาลปกครองยะลา
รองอธิิบดีีศาลปกครองยะลา คณะตุลุ าการศาลปกครองยะลา ผู้้�อำ�นวยการสำ�ำ นักั งานศาลปกครองยะลา และบุคุ ลากรสำ�ำ นักั งานศาลปกครองยะลา เข้า้ ร่ว่ มกิิจกรรมในครั้ง� นี้�
ซึ่ง�่ กิิจกรรมประกอบไปด้ว้ ย กิิจกรรมบริิจาคสิ่่�งของให้้กัับสถานสงเคราะห์เ์ ด็็กชายจังั หวััดยะลา ณ สถานสงเคราะห์์เด็ก็ ชายจัังหวัดั ยะลา อำ�ำ เภอเมืืองยะลา จังั หวัดั ยะลา
กิิจกรรมปรัับปรุุงภููมิิทััศน์์หน้้าป้้ายที่่�ทำำ�การอาคารศาลปกครองยะลา และกิิจกรรมปลููกผัักสวนครััวและผัักปลอดสารพิิษ พร้้อมทั้้�งได้้ร่่วมกัันพััฒนาบริิเวณสนามหญ้้า
ณ บริิเวณอาคารบ้า้ นพัักศาลปกครองยะลา

สศภ.สุพุ รรณบุรุ ีจี ััดโครงการเสริิมสร้้างหลัักปฏิิบัตั ิิราชการที่่ด� ีีจากคำ�ำ วิินิจิ ฉััยของศาลปกครอง ในรููปแบบออนไลน์์

เมื่่�อวัันพุธุ ที่่� 22 ธัันวาคม 2564 สำ�ำ นัักงานศาลปกครองสุพุ รรณบุุรีีจัดั โครงการเสริิมสร้า้ งหลัักปฏิิบัตั ิิราชการที่่ด� ีีจากคำ�ำ วิินิิจฉััยของศาลปกครองให้แ้ ก่่ประชาชน
หน่ว่ ยงานทางปกครอง และเจ้า้ หน้้าที่ข่� องรััฐ ประจำำ�ปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565 ในรููปแบบออนไลน์ ์ ระบบ Webex หััวข้อ้ “คดีีปกครองเกี่ย�่ วกับั การบริิหารงานบุคุ คลภาครัฐั ”
วิิทยากรโดย นายสมิิง พรทวีีศักั ดิ์อ�์ ุดุ ม อดีีตตุลุ าการศาลปกครองสูงู สุดุ โดยมีีผู้เ�้ ข้า้ ร่ว่ มโครงการฯ จำ�ำ นวน 818 คน ประกอบด้้วย หััวหน้้าส่่วนราชการในภููมิิภาคและ
องค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้้องถิ่�น รวมทั้้�งบุคุ ลากรที่่เ� กี่่ย� วข้อ้ ง ตลอดจนผู้ส้� นใจทั่่ว� ไป เช่น่ ทันั ตแพทย์์ ผู้บ้� ริิหารสถานศึึกษา อาจารย์ ์ บุคุ ลากรทางการศึึกษา พััฒนาการจัังหวัดั
นิิติิกร นัักกฎหมาย เจ้้าหน้้าที่�่ศาลยุตุ ิิธรรม ทนายความ ปลัดั อำ�ำ เภอ ปลัดั เทศบาล ปลัดั อบต. นัักทรัพั ยากรบุคุ คล นักั วิิเคราะห์์นโยบายและแผน เจ้้าพนัักงานการเงิินและ
บััญชีี สื่่อ� มวลชน และนิิสิิต/นักั ศึึกษา เป็็นต้น้

แจ้ง้ เตืือนกรณีีมีผี ู้้�แอบอ้า้ งขอข้้อมููลส่ว่ นบุุคคลในนามศาลปกครองเชียี งใหม่่

ด้ว้ ยมีีบุคุ คลแอบอ้า้ งนำ�ำ หมายเลขโทรศัพั ท์์ 053 107 999 ของสำ�ำ นักั งานศาลปกครองเชีียงใหม่ ่ ติิดต่อ่ ไปยังั ประชาชน และแจ้ง้ ว่า่
“ท่่านมีีหมายศาลของศาลปกครองเชีียงใหม่่ หากต้้องการรายละเอีียดเพิ่่�มเติิม กรุุณากด 9” ขอทราบชื่่�อ – นามสกุุล และหมายเลข
บััตรประชาชนของท่่าน เพื่่�อแจ้้งรายละเอีียดเกี่่�ยวกัับหมายศาลเพิ่่�มเติิม จนอาจทำำ�ให้้ประชาชนหลงเชื่่�อและอาจตกเป็็นเหยื่�่อ
ของมิิจฉาชีีพได้้
สำ�ำ นักั งานศาลปกครองเชีียงใหม่่ ขอเรีียนชี้แ� จงว่า่ สำำ�นักั งานศาลปกครองเชีียงใหม่ไ่ ม่ม่ ีีการดำ�ำ เนิินการติิดต่อ่ ประชาชน หรืือคู่�กรณีี
ผ่่านระบบโทรศััพท์์อััตโนมััติิ และไม่่มีีการขอทราบข้้อมููลส่่วนบุุคคลทางโทรศััพท์์ ทั้้�งนี้้� หากมีีการติิดต่่อไปยัังคู่�กรณีี พนัักงานเจ้้าหน้้าที่�่
ของศาลจะแจ้้งชื่�่อให้้ท่่านทราบทุุกครั้�ง ดัังนั้้�น หากมีีประชาชนได้้รัับการติิดต่่อแอบอ้้างในลัักษณะเดีียวกัันนี้้� หรืือในลัักษณะอื่�่นใด
ที่ม�่ ีีวัตั ถุปุ ระสงค์ใ์ กล้เ้ คีียงกันั ขอให้ต้ รวจสอบข้อ้ มูลู กลับั ไปที่ส�่ ำ�ำ นักั งานศาลปกครองเชีียงใหม่โ่ ดยตรง เพื่อ�่ มิิให้ต้ กเป็น็ เหยื่อ�่ ของการหลอกลวง
และอาจเป็็นเหตุุให้้ได้้รัับความเสีียหายได้้ โดยสอบถามรายละเอีียดเพิ่่�มเติิมเพื่�่อดำำ�เนิินการตรวจสอบข้้อมููลและยืืนยัันข้้อเท็็จจริิงที่่�ถููกต้้อง
ได้้ที่�่สำำ�นัักงานศาลปกครองเชีียงใหม่่ หรืือติิดต่่อ “สายด่่วนศาลปกครอง 1355” ทั้้�งนี้้� สำ�ำ นัักงานศาลปกครองเชีียงใหม่่จะดำ�ำ เนิินการ
ตามกฎหมายกัับบุุคคลที่่ก� ระทำำ�การแอบอ้า้ งดังั กล่่าวต่่อไป

13ACT ISSUE 144

โหราพยากรณ์

เคล็ดลับจัดบ้าน ปี 2564

เสริมสิริมงคลต้อนรับปีขาล

สีีแต่ง่ บ้้านมงคลปีี 2565 โดยนำำ�ไปใช้้ได้้ทั้้�งการเลืือกสีีทาบ้้าน สีีเฟอร์์นิิเจอร์์ รวมถึึงสีีผ้้าม่า่ น

สีนี ้ำำ�� เงิิน : สีีที่�่จะช่่วยสร้้างแรงบัันดาลใจใหม่่ ๆ ให้้กัับผู้้�อาศััย อีีกทั้้�งยัังเป็็นการปรัับสมดุุลทำำ�ให้้บ้้านสงบร่่มเย็็นและน่่าอยู่่� ใช้้ได้้ทั้้�งสีีทาผนัังภายในและภายนอก
ตกแต่ง่ เฟอร์น์ ิเิ จอร์์ รวมไปถึึงภาพวาดต่า่ ง ๆ เช่น่ ภาพแม่น่ ้ำ��ำ ท้้องฟ้า้ หรืือทะเล หากต้้องการเสริมิ โชคเรื่อ่� งการเงินิ ให้้นำำ�ไปติดิ ไว้้ทางทิศิ ตะวัันออกเฉียี งใต้้ และ
สีเี ขียี ว : สามารถใช้้ตกแต่่งได้้ทุกุ ห้้อง ไม่่ว่า่ จะเป็็นห้้องน้ำ�ำ� ห้้องนอนเด็็ก รวมไปถึึงห้้องทำำ�งาน
สีีที่�่เป็็นสััญลัักษณ์์ของธรรมชาติิ ความสงบ ความหวััง และยัังมีีพลัังในการบำำ�บััดและเยีียวยา ช่่วยให้้คนในบ้้านรู้้�สึึกผ่่อนคลาย ลดความวิิตกกัังวล รวมถึึง
สีีดำำ� : ช่ว่ ยบรรเทาความเหนื่อ�่ ยล้้าไปพร้้อมกััน เหมาะสำำ�หรัับตกแต่ง่ ในห้้องนอน ห้้องน้ำำ�� ห้้องนอนเด็ก็ ห้้องทำำ�งาน ที่เ�่ ป็น็ พื้้น� ที่ส�่ ่ว่ นตััวที่ต่� ้้องการความสงบหรืือกระตุ้้น�
สีแี ดง : ความคิดิ สร้้างสรรค์ ์ อีกี ทั้้�งสีเี ขีียวยัังช่่วยเสริิมด้้านความรััก-ความสััมพัันธ์์กัับคนรอบข้า้ งให้้ดีขีึ้น� ได้้อีกี ด้้วย
สีเี หลืือง : เหมาะสำ�ำ หรัับตกแต่่งทางทิิศเหนืือของบ้้าน จะช่่วยเสริิมในเรื่่�องของเสน่่ห์์ ความแข็็งแรง ความมั่่�นคง รวมถึึงปกป้้องสิ่�งชั่�่วร้้าย และหลีีกเลี่�ยงการใช้้สีีดำ�ำ
สีเี ทา : ในทิศิ ใต้้ เพราะเป็น็ ทิศิ ของธาตุุไฟ
สีีทอง : สีีแห่่งความมั่�ง่ คั่ง�่ หรููหรา และความรััก เหมาะสำำ�หรัับคนที่�ต่ ้้องการเสริิมโชคเรื่�อ่ งความรััก ความสััมพัันธ์์ และการแต่ง่ งาน
จะช่่วยดึึงดููดพลัังงานดีี ๆ เข้้ามาในบ้้าน เหมาะสำ�ำ หรัับนำำ�ไปใช้้ตกแต่่งห้้องครััว ห้้องนั่�่งเล่่น และห้้องนอน รวมถึึงการปลููกต้้นไม้้ที่�่มีีดอกสีีเหลืืองในบ้้าน
ก็็ใช้้ได้้เหมืือนกััน
ช่ว่ ยสร้้างบรรยากาศความเงีียบสงบ ใช้้ตกแต่ง่ ทุุกห้้องทั้้�งพื้้�นที่ส�่ ่่วนตััวและพื้้น� ที่�ส่ ่ว่ นกลาง รวมไปถึึงห้้องทำ�ำ งาน ช่ว่ ยให้้ผู้้�อาศััยรู้้ส� ึึกผ่่อนคลาย
เป็็นสีนี ำ�ำ โชคเรื่อ�่ งการเงินิ และการงาน ที่จ่� ะช่ว่ ยนำำ�ความสำำ�เร็จ็ ชััยชนะและโชคลาภมาให้้ ไม่จ่ ำ�ำ กััดว่า่ จะต้้องใช้้แต่ง่ บ้้านอย่่างเดีียว แต่่สามารถสวมเครื่�อ่ งประดัับ
สีที องเพื่อ�่ เสริิมความโชคดีไี ด้้ด้้วยเหมืือนกััน

วิธิ ีีจััดบ้้านตามหลัักฮวงจุ้�ยปีี 2565

1. ทิิศตะ วัันออก 5. ทิศตะวนั ออก
อาจจะนำ�ำ มาซึ่ง�่ ความขััดแย้้งและข้อ้ พิิพาทสู่่�คนในบ้้านได้้ โดยเฉพาะในเรื่�่อง ไม่ค่ วรวางของมีีคมหรืือของอัันตราย เช่น่ มีีด ดาบ รวมถึึงของที่เ�่ กี่่ย� วข้อ้ ง
ของการทำำ�เอกสารสััญญาต่่าง ๆ ควรหลีีกเลี่�ยงการตกแต่่งในทิิศนี้้�ด้้วยสีีเขีียวหรืือ กัับไฟไว้้บริิเวณนี้้� จะช่่วยลดโอกาสที่�่จะเกิิดอุุบััติิเหตุุ อาการบาดเจ็็บ และอาการ
สีีน้ำำ��เงินิ แต่ถ่ ้้าประตููบ้้าน ห้้องนอน หรืือโฮมออฟฟิิศ อยู่�ในทิศิ ดัังกล่า่ วพอดีี ให้้แก้้ไข เจ็บ็ ป่ว่ ย-โรคภััยต่า่ ง ๆ ได้้
ด้้วยการนำ�ำ พรมสีีแดงหรืือสีมี ่ว่ งมาวางไว้้หน้้าประตูู ก็จ็ ะช่ว่ ยลดทอนความรุุนแรงได้้ 6. ทิศิ ตะวัันตกเฉีียงเหนืือ
2. ทิิศตะวัันออกเฉียี งใต้้ หากมีโี ต๊ะ๊ ทำ�ำ งานวางไว้้ในบริเิ วณนี้้ค� วรปรัับเปลี่่ย� นของตกแต่ง่ หรืือจััดโต๊ะ๊ ใหม่่
เหมาะสำำ�หรัับปลููกต้้นไม้้และการวางโต๊ะ๊ ทำำ�งานหรืือโต๊ะ๊ ทำำ�การบ้้านเอาไว้้ ก็จ็ ะ ก็จ็ ะส่่งเสริิมการงานให้้ดีีขึ้�น
ช่ว่ ยส่ง่ เสริมิ พลัังงานการเรียี นรู้ข้� องเด็ก็ ๆ ได้้ แต่อ่ ย่า่ งไรก็ด็ ีี ควรหลีกี เลี่ย� งการตกแต่ง่ 7. ทิศิ เหนืือ
ทิิศนี้้ด� ้้วยสีแี ดงหรืือสีเี หลืือง สามารถเสริมิ ดวงชะตาได้้ด้้วยการนำำ�รููปภาพคนดัังที่ช�่ ื่น่� ชอบหรืือของแต่ง่ บ้้าน
3. ทิศิ ใต้้ มงคลมาวาง นอกจากจะช่่วยดึึงดููดความรัักมาให้้กัับคนโสดแล้้ว ยัังช่่วยเสริิม
บริเิ วณนี้้ค� วรดููแลรัักษาความสะอาดเป็น็ พิเิ ศษ ปรัับเลย์เ์ อาต์ใ์ หม่ใ่ ห้้มีอี ากาศ ความสััมพัันธ์์ของคู่่�รัักที่่แ� ต่ง่ งานแล้้วให้้แข็ง็ แรงขึ้น� ด้้วย
ถ่่ายเทที่�่ดีีและมีีแสงสว่่างเพีียงพอ ก็็จะนำ�ำ เรื่�่องดีี ๆ มาให้้กัับครอบครััว นอกจากนี้้� 8. ทิิศตะวัันออกเฉียี งเหนืือ
หากนำ�ำ ของตกแต่ง่ รููปกิเิ ลนมาประดัับคู่่�กัันก็จ็ ะช่ว่ ยส่ง่ เสริมิ ความเจริญิ ก้้าวหน้้าในหน้้าที่�่ ควรวางตำำ�แหน่่งประตูู หน้้าต่่าง เตีียงนอน เก้้าอี้� และเตา หัันไปในทิศิ นี้้�
การงานได้้อีีกทางหนึ่ง่� หรืือหากประตููหัันหน้้าตรงกัับทิศิ ดัังกล่า่ วอยู่�แล้้ว ให้้นำำ�พรมสีแี ดงหรืือสีมี ่ว่ งมาวางเพิ่่ม�
4. ทิิศตะวัันตกเฉียี งใต้้ ก็็จะช่่วยให้้พบโชคดีียิ่ง� ขึ้�น
ไม่ค่ วรวางถัังขยะ พััดลม หรืือแอร์์ ในทิศิ นี้้� เพราะจะนำำ�ความเจ็บ็ ป่ว่ ยมาให้้ ปีหี น้้าฟ้า้ ใหม่น่ ี้้ถ� ้้าอยากเริ่ม� ต้้นปีดี ้้วยอะไรดีี ๆ ก็ล็ องมาจััดบ้้านใหม่ต่ ามหลััก
แต่่หากไม่่สะดวกสามารถแก้้ไขได้้โดยนำำ�พรมสีีเทาหรืือสีีขาวมาวางไว้้หน้้าประตูู ฮวงจุ้�ยปีี 2565 ที่�น่ ำ�ำ มาฝากกัันดููนะคะ ไม่ว่ ่่าจะเป็น็ การตกแต่่งบ้้านเพิ่่ม� ด้้วยสีีมงคล
รวมถึึงการหมั่่�นทำำ�บุญุ ให้้กัับตััวเองและคนในครอบครััว จััดบ้้านใหม่่ หรืือตกแต่่งบ้้านตามทิิศมงคล คนในบ้้านของเราจะได้้มีีแต่่ความสุุข
ความเจริิญในทุุก ๆ ด้้าน

14ACT ISSUE 144 ที่่ม� าข้้อมููล thechinesezodiac.org , thespruce.com, hackrea.com, lushome.com,
chinesezodiacsecrets.com และ yourchineseastrology.com

คำ�คม

ประสบการณ์ ใหม่่ๆ ไม่่เคยเดิินมาหาคนที่่�อยู่่�กัับที่่�
ชีีวิิตมอบโอกาสให้้คุุณเสมอ

- เพจ ตามติดชีวิตคนออฟฟิศ -

15ACT ISSUE 144

TRUSTdministrative ourt ofเอกสารเพอ่ื การประชาสมั พนั ธ์ “ศาลปกครองแหง่ ความเชอ่ื มน่ั ”

AC

ADMINCOURT HAPPY WORKPLACE