The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
Published by krissy2728, 2022-04-07 00:23:02

ACT 150

ACT 150

ACTNEWS

Administrative Court of TRUST /Issue 150 Vol.4/2022

( 16-31 มีนาคม 2565 )

สแกนท่นี ่ี เพื่ออา่ นฉบบั ยอ้ นหลงั

EDITOR’S NOTE สารบัญ 3หน้า
หนา้ 4-5
สวสั ดคี ะ่ ข่าวเดน่ หนา้ 6-7
จับเขา่ คยุ หนา้ 8-9
ACT NEWS ฉบับน้ี ขอน�ำผู้อ่านทุกท่านพบกับ ยอ้ นข่าวเล่าคดี 10หนา้
กิจกรรมจากโครงการสู่การแบ่งปัน (Share & Learning) อุทาหรณค์ ดปี กครอง 11หนา้
ซ่ึงฉบับน้ีได้สัมภาษณ์ผู้อ�ำนวยการส�ำนักบริหารการเงินและ สรรหามาฝาก หน้า 12-13
ต้นทุนถึงเคล็ดลับในการเสริมสร้างวัฒนธรรมศาลปกครอง บอกเลา่ เกา้ สบิ 14หน้า
(TRUST) ของหนว่ ยงานมาเล่าสู่กันฟัง รวมท้ังบทความดี ๆ รอบรว้ั ภมู ิภาค 15หน้า
เรื่อง เด็กจมน�้ำเสียชวี ติ ในสระวา่ ยน�้ำเทศบาล เทศบาลตอ้ ง โหราพยากรณ์
รับผิด? โอนเงนิ ช่วยเหลือน้�ำท่วมผิดบญั ชี : ตอ้ งรับผดิ ช�ำระ ค�ำ คม
ดอกเบ้ียหรือไม?่ และลาออก...ตอ้ งบอก (30 วนั ) ล่วงหน้า
เรอ่ื งราวเหลา่ นจ้ี ะเปน็ อยา่ งไร ตอ้ งตดิ ตาม และแนน่ อนชว่ งน้ี 3
ถา้ ใครทราบวา่ มคี นใกลช้ ดิ ตดิ โควดิ ใจเรมิ่ เตน้ ตมุ้ ๆ ตอ่ ม ๆ แลว้
วา่ เรามคี วามเสยี่ งไหมหนอ เรามวี ธิ ตี รวจ ATK วนั ไหนถงึ ไดผ้ ล
แมน่ ย�ำหลงั ใกลช้ ดิ คนตดิ โควดิ มาใหอ้ า่ นกนั คะ่ นอกจากนน้ั แลว้
ข่าวเด่น ข่าวดังท้ังจากส่วนกลางและส่วนภูมิภาคหล่ังไหล
กนั เขา้ มาไมข่ าดสาย คดั ทเี่ ดน่ ๆ มาใหผ้ อู้ า่ นไดท้ ราบกระแส
การเคลอื่ นไหว จะไดไ้ มต่ กขา่ วกนั ทง้ั หมดทเ่ี กรน่ิ มาน้ี รายละเอยี ด
รอผู้อ่านทุกท่านอยู่ด้านในเล่มแล้วนะคะ แล้วพบกันใหม่
ฉบับหนา้ คะ่

4 10 15

เอกสารเพ่ือการประชาสัมพันธ์ “ศาลปกครองแห่งความเช่ือมั่น”
กองบรรณาธิการ เจา้ ของ ส�ำ นกั งานศาลปกครอง
ท่ปี รกึ ษากองบรรณาธิการ : เลขาธกิ ารสำ�นกั งานศาลปกครอง รองเลขาธกิ ารสำ�นกั งานศาลปกครอง ท่ปี รึกษาส�ำ นักงานศาลปกครอง
ผูอ้ ำ�นวยการสำ�นักงานศาล ส�ำ นัก วทิ ยาลัย
บรรณาธกิ าร : วัลลภัตม์ เศวตรุนทร์ เสริมพงศ์ สมบูรณ์พร้อม จุฑามาณ สายรัดเงิน จุฑาธิปต์ ชุมพาที ปริญญา ทองหลอด ศิริพร พันธุ์วิจิตรศิริ
อังคณา ติขณิ านนท ์ ปาลิตา แสนสขุ ไอลดา เศษค�ำ ชา่ งภาพ : นชิ ติญา มีรัตน์ ยศวัฒน์ วัชรกุลภวู พนั ธ์ ศกั ดชิ์ ยั ลอยทะเล
จดั ทำ�โดย ส�ำ นักงานศาลปกครอง อาคารศาลปกครอง ถนนแจง้ วัฒนะ เลขท่ี 120 ถนนแจง้ วฒั นะ แขวงทุ่งสองห้อง เขตหลักสี่ กรงุ เทพฯ 10210
โทร. 0 2141 1111 Call Center 1355 ,www.admincourt.go.th ,www.youtube.com /c /สำ�นักงานศาลปกครอง 1355

2ACT ISSUE 66

ข่าวเด่น

สำ�ำ นักั งานศาลปกครอง และกรมส่ง่ เสริิมการปกครองท้อ้ งถิ่น�่ ร่ว่ มลงนามในบัันทึึก
ข้อ้ ตกลงความร่ว่ มมืือทางวิชิ าการ

เมื่่�อวัันพฤหััสบดีีที่่� 17 มีีนาคม 2565 นางสมฤดีี ธััญญสิิริิ เลขาธิิการสำำ�นัักงานศาลปกครอง และนายประยููร รััตนเสนีีย์์ อธิิบดีีกรมส่่งเสริิม
การปกครองท้้องถิ่่�น ร่่วมลงนามในบัันทึึกข้้อตกลงความร่่วมมืือทางวิิชาการ ระหว่่างสำำ�นัักงานศาลปกครอง กัับกรมส่่งเสริิมการปกครองท้้องถิ่่�น
เพื่�่อประสานความร่่วมมืือภายใต้้กรอบอำ�ำ นาจหน้้าที่�่ของหน่่วยงานที่�่สอดคล้้องเชื่�่อมโยงกััน อัันจะเป็็นการส่่งเสริิมให้้การปฏิิบััติิหน้้าที่่�ของศาลปกครอง
และกรมส่ง่ เสริมิ การปกครองท้อ้ งถิ่น�่ เป็น็ ไปอย่า่ งมีปี ระสิทิ ธิภิ าพ เกิดิ ประโยชน์ต์ ่อ่ ประเทศชาติแิ ละประชาชน โดยมีแี นวทางการดำ�ำ เนินิ กิจิ กรรมความร่ว่ มมืือ
ในด้า้ นต่า่ ง ๆ ได้แ้ ก่่ การเสริมิ สร้า้ งธรรมาภิบิ าลในสังั คม การพัฒั นาบุคุ ลากร และการจัดั การทรัพั ยากรสารสนเทศ รวมทั้้ง� ด้า้ นอื่น�่ ๆ
ที่่�จะเป็็นประโยชน์์ต่่อการปฏิิบััติิงานของทั้้�งสองหน่่วยงาน ซึ่่�งความร่่วมมืือทางวิิชาการของสำำ�นัักงานศาลปกครอง และ
กรมส่่งเสริมิ การปกครองท้้องถิ่่�นในครั้้ง� นี้้� จะเป็น็ การยกระดัับการทำ�ำ หน้้าที่่�ของทั้้�งสองหน่่วยงานในการอำำ�นวยความยุตุ ิธิ รรม
ให้แ้ ก่ป่ ระชาชน และการเสริมิ สร้า้ งธรรมาภิบิ าลในสังั คม ณ ห้อ้ งสัมั มนา 1 ชั้้น� 11 อาคารศาลปกครอง ถนนแจ้ง้ วัฒั นะ กรุงุ เทพมหานคร
โอกาสนี้้� นายยุุทธนา ศรีีตระกููล รองเลขาธิิการสำำ�นัักงานศาลปกครอง และนายนรศัักดิ์์� สุุขสมบููรณ์์ ผู้้�อำำ�นวยการ
กองกฎหมายและระเบีียบท้้องถิ่่�น ได้้ให้้เกีียรติิร่่วมลงนามเป็็นพยานในบัันทึึกข้้อตกลงความร่่วมมืือฯ โดยมีีผู้้�บริิหารสำำ�นัักงาน
ศาลปกครองผู้บ�้ ริหิ ารกรมส่ง่ เสริมิ การปกครองท้อ้ งถิ่น�่ และเจ้า้ หน้า้ ที่ก�่ รมส่ง่ เสริมิ การปกครองท้อ้ งถิ่น�่ เข้า้ ร่ว่ มเป็น็ สักั ขีพี ยาน
ในการลงนามครั้้�งนี้้�ด้้วย

วิิทยาลััยทนายความ สภาทนายความ ในพระบรมราชูปู ถััมภ์์ ศึึกษาดููงานศาลปกครอง

เมื่อ่� วันั ศุกุ ร์ท์ ี่่� 18 มีนี าคม 2565 นายเกียี รติศิ ักั ดิ์์� เหลืืองอังั กูรู อุปุ นายกฝ่า่ ยช่ว่ ยเหลืือประชาชนทางกฎหมาย สภาทนายความ ในพระบรมราชูปู ถัมั ภ์์
พร้้อมคณะผู้้�เข้้าอบรมหลัักสููตรการบริิหารเชิิงนิิติิศาสตร์์ระดัับสููง (วทน.) รุ่่�นที่่� 1 จำำ�นวน 47 คน ศึึกษาดููงานศาลปกครอง ณ อาคารศาลปกครอง
ถนนแจ้้งวััฒนะ กรุุงเทพมหานคร โดย นายเจตน์์ สถาวรศีีลพร ที่่�ปรึึกษาสำำ�นัักงานศาลปกครอง เป็็นผู้้�กล่่าวต้้อนรัับ ซึ่่�งคณะผู้้�ศึึกษาดููงานได้้รัับฟััง
การบรรยาย เรื่่อ� ง “ศาลปกครองและการดำำ�เนินิ คดีีในศาลปกครอง” โดย นายอนุุวงศ์ ์ ซาบุุตร ผู้้�อำ�ำ นวยการสำ�ำ นัักงานศาลปกครองกลาง และเยี่่�ยมชม
ห้อ้ งพิจิ ารณาคดี ี ห้อ้ งไต่ส่ วน หอสมุดุ กฎหมายมหาชนและพิพิ ิธิ ภัณั ฑ์ศ์ าลปกครอง คณะผู้เ�้ ข้า้ ศึกึ ษาดูงู านครั้้ง� นี้้� ได้เ้ พิ่่ม� พูนู ความรู้้�และประสบการณ์เ์ กี่่ย� วกับั
การอำำ�นวยความยุุติธิ รรมทางปกครอง และสามารถนำำ�ไปปรัับใช้ใ้ นการปฏิิบัตั ิิงานต่่อไป

สศป.จััดสัมั มนาเรื่่อ� งการอำ�ำ นวยความยุุติิธรรมทางปกครองโดยวิิธีกี ารทางอิิเล็ก็ ทรอนิกิ ส์์

เมื่อ�่ วันั อังั คารที่�่ 22 มีนี าคม 2565 สำำ�นักั งานศาลปกครองจัดั สัมั มนา เรื่อ�่ ง “การอำำ�นวยความยุตุ ิธิ รรมทางปกครองโดยวิธิ ีกี ารทางอิเิ ล็ก็ ทรอนิกิ ส์”์

ผ่่านระบบการประชุมุ ออนไลน์์ (Online Conference) โปรแกรม Cisco Webex Meetings โดยมีผี ู้เ้� ข้า้ ร่่วมสัมั มนา ประกอบด้ว้ ย พนักั งานอััยการ บุคุ ลากร

ในสังั กัดั สำ�ำ นักั งานอัยั การสูงู สุดุ ที่ร�่ ับั ผิดิ ชอบเกี่่ย� วกับั การดำ�ำ เนินิ คดีปี กครองทั้้ง� ในส่ว่ นกลางและส่ว่ นภูมู ิภิ าค และผู้ป�้ ระกอบวิชิ าชีพี ทนายความที่เ�่ ป็น็ สมาชิกิ

ของสภาทนายความ ในพระบรมราชูปู ถัมั ภ์ ์ รวมทั้้ง� สิ้้น� 320 คน โดยได้ร้ ับั เกียี รติจิ ากวิทิ ยากรภายในสำ�ำ นักั งานศาลปกครอง ประกอบด้ว้ ย นายเอกณัฐั จิณิ เสน

ตุลุ าการหัวั หน้า้ คณะศาลปกครองกลาง นายอรงกรณ์์ เชื่อ�่ มกระโทก นักั วิชิ าการคอมพิวิ เตอร์เ์ ชี่่ย� วชาญ

และนางสาววรรษมน หงษ์ป์ ระชา นักั วิชิ าการคอมพิวิ เตอร์ช์ ำ�ำ นาญการ และวิทิ ยากรภายนอก ประกอบด้ว้ ย

ร้อ้ ยตำ�ำ รวจเอก ธนพล ทุมุ ก่ำ��ำ อัยั การประจำ�ำ สำ�ำ นักั งานอัยั การสูงู สุดุ และนายสุพุ รรัตั น์ ์ หน้า้ งามภูรู ิวิ ัฒั น์์

ทนายความ

ในการนี้้� นางสาวกลิ่่น� แก้ว้ นพวงศ์์ ณ อยุธุ ยา ที่ป�่ รึกึ ษาสำ�ำ นักั งานศาลปกครอง กล่า่ วต้อ้ นรับั

ผู้เ�้ ข้า้ ร่ว่ มสัมั มนา ซึ่ง�่ การสัมั มนาในครั้้ง� นี้้เ� ป็น็ การเสริมิ สร้า้ งความรู้้�ความเข้า้ ใจให้แ้ ก่ก่ ลุ่่�มพนักั งานอัยั การ

บุคุ ลากรสำ�ำ นักั งานอัยั การสูงู สุดุ และทนายความ เกี่่ย� วกับั การอำ�ำ นวยความยุตุ ิธิ รรมทางปกครองด้ว้ ย

วิธิ ีกี ารทางอิเิ ล็ก็ ทรอนิกิ ส์์ เพื่อ�่ ให้ส้ ามารถนำ�ำ ไปใช้ป้ ระโยชน์ไ์ ด้อ้ ย่า่ งถูกู ต้อ้ งเรียี บร้อ้ ย อันั จะส่ง่ ผลให้เ้ กิดิ 3ACT ISSUE 150
การอำำ�นวยความยุุติธิ รรมทางปกครองให้แ้ ก่ป่ ระชาชนผ่า่ นระบบดัังกล่า่ วอย่า่ งมีีประสิิทธิิภาพยิ่่ง� ขึ้้น� ต่่อไป

จับเข่าคุย

กิิจกรรมเสริิมสร้้างวััฒนธรรมศาลปกครองแห่่งความเชื่่�อมั่่�น (TRUST)

และองค์์กรแห่่งความสุุขอย่่างยั่่�งยืืน ประจำำ�ปีี งบประมาณ พ.ศ. 2565

กิิจกรรม share and learning

สวััสดีคี ่ะ่ วัันนี้้ค� ณะทำ�ำ งานกิจิ กรรม Share & learning ของสำำ�นักั บริหิ ารการเงินิ
และต้น้ ทุนุ ได้ร้ ับั ความกรุุณาจาก ผอ. สุุภาวดี ี จันั ทร ผู้�้ อำำ�นวยการสำำ�นักั บริหิ ารการเงินิ
และต้น้ ทุนุ มาให้ม้ ุมุ มอง ความเห็น็ และแนวทางในการพััฒนา ส่ง่ เสริมิ การนำ�ำ วััฒนธรรม
องค์ก์ รมาใช้ใ้ นการขับั เคลื่อ�่ นองค์ก์ รศาลปกครองค่ะ่

ในมุุมมองของ ผอ. มีีแนวคิิด คำำ�แนะนำำ� หรืือข้้อเสนอแนะใดบ้้าง เพื่�่ อให้้น้้อง ๆ สบต.
ทุุกระดัับ มุ่่�งเน้้นหรืือให้ค้ วามสำำ�คััญกัับวััฒนธรรมองค์์กร เพื่่�อนำ�ำ มาใช้้ในการปฏิิบััติิงาน
และสร้้างสััมพัันธภาพที่่ด� ีกี ับั เพื่�่อนร่่วมงานให้ด้ ียี ิ่่ง� ขึ้น้� และต่อ่ เนื่อ่� ง

ผอ. สุภุ าวดีี : ก่อ่ นอื่น�่ พี่่�ต้อ้ งขอขอบคุณุ น้อ้ ง ๆ สบต. นะคะ ที่่ร� ่ว่ มมืือร่ว่ มใจช่ว่ ยกันั ปฏิบิ ัตั ิงิ านในหลาย ๆ ภารกิจิ ให้ส้ ำ�ำ เร็จ็ ลุลุ ่ว่ งไปด้ว้ ยดีี
ในส่ว่ น TRUST ของ สบต. พี่่�มองว่า่ สบต. มีี TRUST ทุกุ ข้อ้ สบต. เป็็ นหน่ว่ ยเบิกิ จ่า่ ยเงินิ เพราะฉะนั้้น� TRUST อันั ดับั แรก สบต. ต้อ้ งเน้น้ เรื่อ�่ ง
ความโปร่ง่ ใส (Transparency) ความถููกต้อ้ ง (Righteousness) อัันนี้้เ� ป็็ นหัวั ใจสำำ�คัญั ของการเบิกิ จ่า่ ย ซึ่ง่� น้อ้ ง ๆ ทุกุ คนมีอี ยู่่�แล้ว้
ส่่วนเรื่�่อง ความเป็็ นเอกภาพ (Unity) และความเป็็ นทีีม (Teamwork) ทุุกกิิจกรรมที่่� สบต. ได้้รัับมอบหมาย น้้อง ๆ จะช่่วยกััน
ปฏิิบััติงิ านให้บ้ รรลุผุ ลสำำ�เร็จ็ ตามเป้้ าหมายอย่่างดีเี ลิศิ และได้ร้ ับั ยกย่่องชมเชยจากผู้บ�้ ริหิ ารมาโดยตลอด แต่่ TRUST ในเรื่อ�่ งความมีี
มาตรฐาน (Standard) ผู้บ้� ริหิ ารมุ่่�งเน้น้ อยากให้้ สบต. มีมี าตรฐานในการปฏิบิ ัตั ิงิ านให้ม้ ากกว่า่ นี้้� ให้ก้ ารปฏิบิ ัตั ิงิ านมีมี าตรฐานให้ด้ ียี ิ่่ง� ขึ้้น�
เพื่�่อเป็็ นแบบอย่่างให้้กัับภููมิิภาค ซึ่�่งตอนนี้้�เรามาได้้ระดัับหนึ่่�งแล้้ว แต่่พี่่�อยากให้้น้้อง ๆ ได้้พััฒนามาตรฐานงานของ สบต. ให้้สููง
ยิ่่ง� ๆ ขึ้้น� ไป ตามที่่ท� ่า่ นผู้บ�้ ริหิ ารมุ่่�งหวัังไว้้ค่ะ่

ในฐานะของนัักบริิหาร ผอ. มีีหลัักการหรืือแนวคิิดในการนำ�ำ วััฒนธรรมองค์์กรมาใช้้ในการบริิหารงาน บริิหารบุุคลากร ในสำำ�นััก
อย่า่ งไร
ผอ. สุุภาวดีี : อย่า่ งที่่พ� ี่่�บอกไปตั้้ง� แต่ต่ อนแรก TRUST ทั้้ง� 5 ของศาลปกครองสำำ�คัญั ทุกุ ตัวั สบต. ก็ม็ ีคี รบทุกุ ตัวั เพีียงแต่ม่ าตรฐาน
ของเราอาจจะยังั ไม่ไ่ ด้ด้ ีเี ลิศิ ซึ่ง�่ พี่่�อยากให้เ้ ราปรับั มาตรฐาน ซึ่ง่� ณ ตอนนี้้เ� รามีกี ารแก้ไ้ ขระเบียี บต่า่ ง ๆ มีกี ารใช้ร้ ะเบียี บต่า่ ง ๆ มากมาย
ในการปฏิบิ ัตั ิงิ าน ทำ�ำ ให้น้ ้อ้ ง ๆ บางคนอาจจะยังั รู้้ร� ะเบียี บได้ไ้ ม่ห่ มด แต่ล่ ะงานจะถืือระเบียี บกันั คนละตัวั ฉะนั้้น� การจะพััฒนามาตรฐาน
(Standard) ในการทำ�ำ งานทุกุ คนก็ต็ ้อ้ งศึึกษาหาความรู้้� ซึ่ง่� นโยบายของพี่่�ตั้้ง� แต่ร่ ับั ตำ�ำ แหน่ง่ ผอ. อยากให้ท้ ุกุ คนหมุนุ เวีียนงาน เพื่�่อจะ
ได้ม้ ีปี ระสบการณ์์ ได้ใ้ ช้ร้ ะเบียี บและมีมี องมุมุ ในการทำ�ำ งานที่่ก� ว้้างขึ้้น� หากทำ�ำ งานกลุ่่�มเดิมิ ๆ ใช้ร้ ะเบียี บเดิมิ ๆ ทำ�ำ ให้ไ้ ม่ไ่ ด้เ้ ปิิ ดโลกทัศั น์์
หรืือสร้า้ งองค์ค์ วามรู้้เ� พิ่่�มขึ้้น� ดังั นั้้น� จึึงมุ่่�งหวังั ให้น้ ้อ้ ง ๆ สบต. ได้ส้ ับั เปลี่่ย� นหมุนุ เวียี นงาน ซึ่ง�่ ตอนแรกอาจหมุนุ เวียี นกันั ในกลุ่่�มงานก่อ่ น
หากเรียี นรู้้� มีคี วามเชี่่ย� วชาญ และมีปี ระสบการณ์ใ์ ห้ห้ มุนุ เวีียนเรียี นรู้้ง� านกลุ่่�มอื่�่นต่อ่ ไป ซึ่ง่� นโยบายนี้้ไ� ด้แ้ สดงวิิสัยั ทัศั น์ต์ ่อ่ ท่า่ นผู้บ�้ ริหิ าร
ตอนสอบตำำ�แหน่่ง ผอ.สำำ�นััก เพื่่�อต้้องการให้้น้้อง ๆ ทุุกคนใน สบต. ได้้หมุุนเวีียนเปลี่่�ยนงานเพื่�่อเพิ่่�มศัักยภาพในการปฏิิบััติิงาน
โดยท่า่ นผู้บ�้ ริหิ ารเห็น็ ด้ว้ ยอย่า่ งยิ่่ง� และมุ่่�งหวัังว่่า สบต. จะมีกี ารหมุนุ เวีียนงานเพิ่่�มมากขึ้้น�

สามารถเป็็ นหน่ว่ ยงานต้น้ แบบในการหมุนุ เวีียนงานได้ห้ รืือไม่่
ผอ. สุุภาวดีี : ทุกุ วัันนี้้ท� ่า่ นผู้บ้� ริหิ ารรับั ทราบว่่า สบต. มีกี ารเคลื่อ่� นไหวในเรื่อ่� งการหมุนุ เวีียนงานในช่ว่ งปีี สองปีี แต่ย่ ังั ไม่เ่ ป็็ นรููปธรรม
มากพอ เพราะน้อ้ ง ๆ ยังั ยึึดติดิ กับั งานที่่ต� ัวั เองทำ�ำ ทั้้ง� ที่่ก� ารหมุนุ เวีียนงานเป็็ นการเพิ่่�มศัักยภาพให้ก้ ับั ตัวั เราเอง ซึ่ง�่ พี่่�เองสมัยั บรรจุุ
เข้้ารัับราชการครั้้�งแรก พี่่�ได้้เรีียนรู้้�และทำำ�งานทุุกด้้านตั้้�งแต่่งานพััสดุุ การเงินิ การบััญชีี เนื่่�องจากผู้้�บัังคัับบััญชาต้้องการให้้น้้อง ๆ
ที่่อ� ยู่่�ใต้บ้ ังั คับั บัญั ชาสามารถปฏิบิ ัตั ิงิ านได้ใ้ นทุกุ ๆ เรื่อ�่ ง หากได้ร้ ับั มอบหมาย รวมทั้้ง� เป็็ นการเพิ่่�มพููนความรู้้เ� พื่�่อความเติบิ โตในหน้า้ ที่่�
การงานต่อ่ ไป

4ACT ISSUE 150

จับเข่าคุย

เป็็ นการพััฒนาบุคุ ลากรของ สบต. มุ่่�งสู่่�การเป็็ น One stop Service อย่า่ งแท้จ้ ริิงหรืือไม่่
ผอ. สุุภาวดีี : ใช่่ค่่ะ ทุุกคนต้้องรู้้�งานในภาพรวมของ สบต. สามารถให้้บริิการหรืือตอบคำำ�ถามเบื้้�องต้้นแก่่ผู้�้มาขอรัับบริิการได้้
อาจจะไม่่ละเอีียดหรืือเจาะลึึกเท่่ากัับเจ้้าของงาน แต่่ต้้องให้้คำำ�ตอบเบื้้�องต้้นได้้ ไม่่ใช่่ตอบไม่่ได้้เลย ดัังนั้้�น ความมีีมาตรฐานหรืือ
การรอบรู้้ใ� นงานจึึงมีคี วามสำำ�คัญั แต่ส่ ำำ�คัญั ที่่ส� ุุดสำำ�หรับั ภารกิจิ ของ สบต. คืือ ความโปร่ง่ ใสและความถููกต้อ้ ง ถึึงแม้้ สบต.มีี TRUST
ครบทั้้�ง 5 แต่่เรายัังด้้อยด้้านความมีีมาตรฐาน ฉะนั้้�น จึึงขอฝากน้้อง ๆ สบต. รวมถึึง ผอ.กลุ่่�ม ช่่วยกัันสร้้างมาตรฐานในงาน
สร้า้ งการสัับเปลี่่ย� นหมุนุ เวีียนงานกันั มากขึ้้น� เพื่่�อเป็็ นการเพิ่่�มพููนความรู้้ข� องเรา อย่า่ ยึึดติดิ ในงาน เพราะเมื่อ่� ไหร่เ่ รายึึดติดิ เมื่อ่� นั้้น�
เราจะไม่ม่ ีกี ารพััฒนา
มีกี ารวางกรอบนโยบายที่่จ� ะนำ�ำ วััฒนธรรมองค์ก์ รมาใช้ใ้ นการพััฒนาศาลปกครองให้ข้ ับั เคลื่อ�่ นได้อ้ ย่า่ งต่อ่ เนื่อ�่ ง ทั้้ง� ในปัั จจุุบันั และ
อนาคตอย่า่ งไร
ผอ. สุุภาวดีี : อย่า่ งที่่ก� ล่า่ วมาข้า้ งต้น้ สบต. มีี TRUST ครบทุกุ ตัวั เพีียงแต่ย่ ังั ไม่ด่ ีเี ลิศิ หรืือ Perfect จึึงเป็็ นโจทย์ท์ ี่่เ� ราต้อ้ งพััฒนา
กระบวนการทำำ�งาน มุ่่�งเน้้นเพื่่�อเพิ่่�มมาตรการขัับเคลื่่�อนมาตรฐาน (Standard) ให้้เป็็ นรููปธรรมมากยิ่่�งขึ้้�น อาจจะมีีการกำำ�หนด
เป็็ นนโยบาย เช่น่ ปฏิบิ ัตั ิงิ านที่่ก� ลุ่่�มงานครบ 3 ปีี มีกี ารทดสอบองค์ค์ วามรู้้�ว่่ามีคี วามพร้อ้ มสำำ�หรับั การหมุนุ เวีียนงานไปกลุ่่�มงานอื่�่น
มากน้้อยแค่่ไหนเพีียงใด โดยจะผลัักดัันนโยบายนี้้�สู่่�การปฏิิบััติิอย่่างจริิงจังั ทั้้�งนี้้� เนื่�่องจากบุุคลากรของศาลปกครองและสำำ�นัักงาน
ศาลปกครองมีีการเติิบโตในหน้้าที่่�การงานที่่�เร็็วมาก แต่่ประสบการณ์์ในงานไม่่มีีหรืือมีีน้้อย การที่่�เราจะไปสู้้�กัับบุุคคลภายนอกที่่�อยู่่�
ระดับั เดียี วกันั ความรู้้เ� รายังั น้อ้ ยกว่่าเขามาก ฉะนั้้น� เราต้อ้ งเร่ง่ พััฒนาบุคุ ลากรของเราให้ม้ ีศี ัักยภาพเทียี บเท่า่ กับั บุคุ คลภายนอกให้ไ้ ด้้
เมื่อ่� มีกี ารเข้า้ ร่ว่ มประชุมุ อบรม หรืือร่ว่ มกิจิ กรรมอื่น�่ ๆ กับั หน่ว่ ยงานภายนอก เราจะได้ม้ ีคี วามภาคภููมิใิ จในตัวั เราส่ง่ ผลถึึงความภาคภููมิใิ จ
ขององค์์กร ดัังนั้้�น ขอฝากประเด็็นนี้้�ไว้้กัับน้้อง ๆ และ ผอ.กลุ่่�ม เพื่่�อผลัักดัันให้้มีีการสัับเปลี่่�ยนหมุุนเวีียนงาน โยกย้้ายงาน และ
เป็็ นนโยบายที่่พ� ี่่�จะนำ�ำ ไปสู่่�การปฏิบิ ัตั ิอิ ย่า่ งเป็็ นรููปธรรมแน่น่ อน
ถืือเป็็ นการสร้้างมาตรฐานการทำ�ำ งานของ สบต. ให้ม้ ีคี วามเชี่่ย� วชาญในงานของตัวั เอง เป็็ นนักั การเงิินได้อ้ ย่า่ งแท้จ้ ริิง มีกี ารนำ�ำ
วััฒนธรรมองค์ก์ รมาปรัับใช้ใ้ นการทำ�ำ งาน
ผอ. สุุภาวดีี : ใช่ค่ ่ะ่ ซึ่ง�่ จะเชื่อ่� มโยงสู่่�การสืืบทอดตำ�ำ แหน่ง่ โดยผอ.กลุ่่�มทุกุ กลุ่่�มต้อ้ งดููศัักยภาพของลููกน้อ้ งว่่ามีคี วามรู้้�ความสามารถ
เหมาะสมที่่จ� ะมาเป็็ นมืือรองต่อ่ จากผอ.กลุ่่�มหรืือไม่่ หากเห็น็ ศัักยภาพและมีคี วามเหมาะสม ควรมีกี าร Training เพื่่�อให้ส้ ามารถปฏิบิ ัตั ิิ
งานแทนได้ ้ ดังั นั้้น� อย่า่ กลัวั การเปลี่่ย� นแปลง เพราะการเปลี่่ย� นแปลงเป็็ นการสร้า้ งโอกาสให้เ้ จอสิ่่�งใหม่่ ๆ องค์ค์ วามรู้้ใ� หม่่ ๆ มันั คืือ
ความท้า้ ทาย เมื่อ่� ได้ร้ ับั มอบหมายต้อ้ งทำ�ำ ได้้ ไม่ร่ ู้้ต� ้อ้ งศึึกษาและทำ�ำ ความเข้า้ ใจกับั เรื่อ�่ งนั้้น� ๆ อย่า่ งพี่่�ไม่ถ่ นัดั เรื่อ�่ งงานบัญั ชีแี ละต้น้ ทุนุ
พี่่�ก็พ็ ยายามเข้า้ ไปศึึกษาและเรียี นรู้้� ส่่วนงานอื่่�นพี่่�ทำ�ำ ได้ห้ มด
ดังั นั้้น� บุคุ ลากรต้อ้ งมีคี วามรอบรู้้� อาจไม่ถ่ ึึงขั้้น� เชี่่ย� วชาญก็ไ็ ด้้ แต่ต่ ้อ้ งรอบรู้้�และต้อ้ งให้ง้ านขับั เคลื่อ�่ นและสำำ�เร็็จไปได้้
ผอ. สุุภาวดีี : ใช่่ค่่ะ น้้อง ๆ ที่่�จะเติิบโตขึ้้�นไปต้้องมีีในส่่วนนี้้� เพราะกว่่าจะมาถึึงจุุดนี้้�ต้้องสั่่�งสมประสบการณ์์ความรู้้�ความสามารถ
พอสมควร หากเราไม่เ่ คยเจอ ไม่ม่ ีกี ารพััฒนาหรืือเปลี่่ย� นแปลงใด ๆ เวลาเติบิ โตขึ้้น� จะทำ�ำ งานไม่ไ่ ด้้ บริหิ ารงานไม่เ่ ป็็ น ซึ่ง่� ผู้บ้� ริหิ ารท่า่ น
มองเห็็นในส่่วนนี้้�มาโดยตลอด ดัังนั้้�น เราควรที่่�จะต้้องเร่่งพััฒนาตััวเองให้้มีีความรอบรู้้�ในงานหลาย ๆ ด้้าน เพื่�่อตอบสนองตาม
ความต้อ้ งการของผู้บ้� ริหิ ารและสำำ�นักั งานให้ไ้ ด้ค้ ่ะ่
สำ�ำ หรับั วันั นี้้ � คณะทำ�ำ งานกิจิ กรรม Share & learning ของ สบต.
ต้้องขอขอบคุุณท่่านผอ.สุุภาวดีี จัันทร ผู้้�อำำ�นวยการสำำ�นัักบริิหาร
การเงินิ และต้น้ ทุนุ เป็็ นอย่า่ งสููงที่่ไ� ด้ม้ าให้ค้ ำ�ำ แนะนำ�ำ แนวคิดิ ในการที่่จ� ะนำ�ำ
วัฒั นธรรมองค์ก์ รมาใช้ใ้ นการพััฒนาทั้้ง� ตัวั เราและองค์ก์ รศาลปกครอง
ให้ม้ ีคี วามก้า้ วหน้า้ ยิ่่ง� ๆ ขึ้้น� ไปและพบกันั ใหม่ก่ ับั กิจิ กรรมดีี ๆ ใน Ep. หน้า้
สำำ�หรับั วัันนี้้ส� วััสดีคี ่ะ่

“สบต. เป็็ นหน่่วยเบิิกจ่่ายเงิินขององค์์กร หััวใจสำำ�คััญแห่่งภารกิิจ คืือ ความโปร่่งใส (Transparency) ความถููกต้้อง
(Righteousness) และมีมี าตรฐาน (Standard)” และความเป็็ น TRUST ของ สบต. พี่่�มองว่า่ เรามีคี รบทุกุ ข้อ้ แต่อ่ ยากเน้น้ ย้ำ�ำ
เรื่อ่� ง “ความมีมี าตรฐาน” ในงานที่่ร� ับั ผิดิ ชอบให้ม้ ีมี าตรฐานสููงยิ่่ง� ขึ้้น� ตามที่่ท� ่า่ นผู้บ้� ริหิ ารมุ่่�งหวังั รวมทั้้ง� มีแี นวคิดิ ในการสับั เปลี่่ย� น
หมุุนเวีียนงาน และการถ่่ายทอดงานสู่่�การสืืบทอดตำำ�แหน่่ง เพื่่�อให้้น้้อง ๆ สบต. พััฒนาตนเอง สร้้างศัักยภาพ สร้้างโอกาส
ให้้พร้้อมสำำ�หรัับการเปลี่่ย� นแปลง ตอบสนองนโยบายของผู้บ�้ ริหิ ารและองค์ก์ รได้อ้ ย่า่ งมีปี ระสิิทธิิภาพ”

5ACT ISSUE 150

ย้อนข่าวเล่าคดี

เด็็กจมน้ำ�ำ�เสีียชีีวิิตในสระว่า่ ยน้ำ�ำ� เทศบาล
เทศบาลต้อ้ งรับั ผิดิ ?
ออกอากาศทางสถานีีวิิทยุุ สวพ. 91 รายการกฎหมายชายคา ปัญั หาชาวบ้า้ น
เมื่่�อวันั ที่่� 4 กุุมภาพัันธ์์ 2560

ข้อ้ เท็จ็ จริงิ ในคดีนี ี้้ม� ีอี ยู่ว�่ ่า่ ในเช้า้ วันั เกิดิ เหตุนุ ายชัยั ได้พ้ าบุตุ รชายไปใช้บ้ ริกิ ารสระว่า่ ยน้ำ��ำ ของเทศบาลแห่่งหนึ่ง�่ โดยเสียี ค่่าบริกิ าร
ใช้้สระว่่ายน้ำำ��ตามหลัักเกณฑ์์ที่่�กำำ�หนด ช่่วงเวลาขณะนั้้�นมีีผู้้�มาใช้้บริิการสระว่่ายน้ำำ��ประมาณ 30 - 40 คน จากนั้้�นเวลาประมาณ
11 นาฬิกิ า มีผี ู้้�ที่ม� าว่า่ ยน้ำ��ำ ร้อ้ งว่า่ มีเี ด็ก็ จมน้ำ��ำ นายพงศ์ซ์ ึ่ง�่ เป็น็ เจ้า้ หน้า้ ที่่ร� ักั ษาความปลอดภัยั ดููแลสระว่า่ ยน้ำ��ำ ที่่อ� ยู่บ�่ ริเิ วณบันั ไดทางขึ้้น�
สระว่า่ ยน้ำ��ำ ได้ล้ งไปในสระว่า่ ยน้ำ��ำ อุ้้�มบุตุ รของนายชัยั ขึ้้น� จากสระว่า่ ยน้ำ��ำ และปฐมพยาบาลเบื้อ�้ งต้น้ โดยไม่่ได้น้ ำ�ำ เครื่่อ� งช่่วยชีวี ิติ ออกมาใช้ ้
หน่่วยกู้้�ภััยมาถึึงเวลาประมาณ 11.20 นาฬิิกา เมื่่�อได้้เข้้าไปช่่วยชีีวิิตแล้้วจึึงแจ้้งว่่าบุุตรชายของนายชััยได้้เสีียชีีวิิตแล้้ว โดยแพทย์์
ได้้ชัันสููตรพลิิกศพและระบุวุ ่่า บุตุ รชายของนายชัยั เสีียชีีวิิตเนื่่อ� งจากการจมน้ำ��ำ ประมาณครึ่่ง� ชั่่�วโมง จากความเห็็นของแพทย์น์ ี้้เ� อง
นายชัยั จึึงตระหนักั ว่า่ ขณะเกิดิ เหตุนุ ายพงศ์ซ์ ึ่ง�่ เป็น็ เจ้า้ หน้า้ ที่่ด� ููแลสระว่า่ ยน้ำ��ำ นั้้น� ไม่่ได้อ้ ยู่ป�่ ฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่่บ� ริเิ วณริมิ สระว่า่ ยน้ำ��ำ ตลอดเวลา
แต่่กลับั ไปอยู่่บ� ริเิ วณบัันไดทางขึ้้�นสระว่่ายน้ำ�ำ� ทำ�ำ ให้้ไม่่สามารถช่่วยบุตุ รชายของตนได้อ้ ย่่างทันั ท่่วงทีี
นายชััยจึึงนำ�ำ เรื่่�องนี้้�ร้้องเรีียนไปยัังเทศบาล แต่่เทศบาลอ้้างว่่า ระเบีียบว่่าด้้วยการใช้้สระว่่ายน้ำำ�� ได้้ระบุุว่่าให้้ผู้้�ที่่�มาใช้้บริิการ
สระว่า่ ยน้ำ��ำ ใช้ค้ วามระมัดั ระวังั ในการใช้ส้ ระว่า่ ยน้ำ��ำ และหมั่่น� ตรวจสุขุ ภาพอยู่เ�่ สมอ และหากเกิิดเหตุุสุดุ วิสิ ัยั ได้ร้ ับั บาดเจ็บ็ หรืือเสียี ชีวี ิติ
เทศบาลจะไม่่รัับผิิดชอบทุุกกรณีี ดัังนั้้�นเทศบาลจึึงไม่่ต้้องรัับผิดิ ชดใช้ค้ ่่าสินิ ไหมทดแทน
แต่่นายชััยยัังเห็็นว่่าเจ้้าหน้้าที่่�รัักษาความปลอดภััยละเลยต่่อหน้้าที่่�ในการรัักษาความปลอดภััยต่่อผู้้�มาใช้้บริิการสระว่่ายน้ำำ��
จึึงนำำ�คดีมี าฟ้อ้ งต่่อศาลปกครอง ขอให้ศ้ าลมีีคำ�ำ พิพิ ากษาหรืือคำ�ำ สั่่�งให้เ้ ทศบาลชดใช้้ค่่าสินิ ไหมทดแทนให้แ้ ก่่ตนเอง
คดีนี ี้้ศ� าลปกครองสูงู สุดุ ได้ด้ ำ�ำ เนินิ การวินิ ิจิ ฉัยั และมีคี ำำ�พิพิ ากษาว่า่ เมื่่อ� ขณะเกิดิ เหตุมุ ีเี ด็ก็ มาใช้บ้ ริกิ ารจำ�ำ นวนมาก เทศบาล
ย่่อมคาดหมายได้ว้ ่า่ อาจเกิดิ กรณีเี ด็ก็ จมน้ำ��ำ ได้ง้ ่่าย จึึงต้อ้ งควบคุมุ ดููแลเจ้า้ หน้า้ ที่่ร� ักั ษาความปลอดภัยั ให้ป้ ฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่่อ� ยู่ใ�่ นบริเิ วณ
ที่่�สามารถสอดส่่องดููแลผู้้�มาใช้้บริิการได้้อย่่างทั่่�วถึึง การที่่�นายพงศ์์เจ้้าหน้้าที่่�ดููแลสระว่่ายน้ำำ��อยู่่�บริิเวณบัันไดทางขึ้้�นสระว่่ายน้ำำ��
จึึงไม่่สามารถมองเห็น็ เหตุกุ ารณ์บ์ ริเิ วณสระว่า่ ยน้ำ��ำ ได้ ้ เมื่่อ� บุตุ รของนายชัยั จมน้ำ��ำ จึึงไม่่อาจช่่วยเหลืือได้ท้ ันั ท่่วงที ี นอกจากนี้้แ� ม้จ้ ะ
มีรี ะเบียี บว่า่ ด้ว้ ยการใช้ส้ ระว่า่ ยน้ำำ�� เพื่่อ� ใช้เ้ ป็น็ มาตรการควบคุมุ การใช้ส้ ระว่า่ ยน้ำำ�� ให้ม้ ีมี าตรฐานเป็น็ แนวทางปฏิิบัตั ิขิ องเจ้า้ หน้า้ ที่่แ� ละ
ผู้�้ใช้บ้ ริกิ าร และเพื่่�อความเป็น็ ระเบียี บและความปลอดภัยั ในการใช้้สระว่่ายน้ำ��ำ และมีีคำ�ำ สั่่�งที่่�แบ่่งหน้้าที่่ค� วามรับั ผิดิ ชอบในการปฏิบิ ัตั ิิ
งานของพนักั งานจ้า้ ง แต่่ระเบียี บและคำ�ำ สั่่ง� ดังั กล่่าวไม่่มีกี ารกำ�ำ หนดรายละเอียี ด ขั้้น� ตอน และวิธิ ีกี ารปฏิบิ ัตั ิอิ ย่่างชัดั แจ้ง้ โดยเฉพาะ
อย่่างยิ่่ง� การให้ผ้ ู้ม�้ ีหี น้า้ ที่่ร� ักั ษาความปลอดภัยั สระว่า่ ยน้ำ��ำ ต้อ้ งคอยระวังั เหตุอุ ยู่อ�่ ย่่างใกล้ช้ ิดิ ริมิ ขอบสระว่า่ ยน้ำ��ำ ตลอดเวลา เพื่่อ� จะได้้
เข้า้ ช่่วยเหลืือผู้้�ใช้บ้ ริกิ ารอย่่างทันั ทีที ันั ใด
อีกี ทั้้ง� การที่่เ� ทศบาลได้ม้ อบหมายให้น้ ายพงศ์ ์ ทำ�ำ หน้า้ ที่่ร� ักั ษาความปลอดภัยั ทั้้ง� สระเล็ก็ และสระใหญ่ใ่ นเวลาเดียี วกันั ขณะที่่�
มีผี ู้้�มาใช้บ้ ริกิ ารเป็น็ จำ�ำ นวนมาก และหากนายพงศ์์ มีคี วามจำ�ำ เป็น็ ไม่่อาจปฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่่บ� ริเิ วณริมิ สระว่า่ ยน้ำ��ำ ได้ ้ ก็ไ็ ม่่มีผี ู้ป�้ ฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่่แ� ทน
ได้้ทัันทีี พฤติกิ ารณ์์ดังั กล่่าวจึึงเห็็นว่า่ มาตรการป้้องกันั และรักั ษาความปลอดภััยแก่่ผู้้�มาใช้้บริิการสระว่า่ ยน้ำำ��ยังั ไม่่ได้้มาตรฐาน
อย่่างเพียี งพอ และเจ้า้ หน้า้ ที่่ข� องเทศบาล ปฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่่ด� ้ว้ ยความประมาทเลินิ เล่อ่ เมื่่อ� บุตุ รชายของนายชัยั เสียี ชีวี ิติ จากการจมน้ำ��ำ

6ACT ISSUE 150

ย้อนข่าวเล่าคดี

เมื่่อ� ไปใช้บ้ ริกิ ารสระว่า่ ยน้ำ�ำ� จึึงเป็น็ การกระทำำ�ละเมิดิ ต่่อนายชัยั ตามมาตรา 420 แห่่งประมวลกฎหมายแพ่่งและพาณิชิ ย์ ์ เทศบาลจึงึ
ต้้องรับั ผิิดชดใช้ค้ ่่าสิินไหมทดแทนให้แ้ ก่น่ ายชััย (คำ�ำ พิพิ ากษาศาลปกครองสููงสุดุ ที่่� อ. 1111/2559)

การที่่�เทศบาลต้้องชดใช้้ค่่าสิินไหมทดแทนให้้แก่่นายชััย เช่่นนี้้�แล้้วสามารถที่่�จะไปไล่่เบี้้�ยค่่าสิินไหมทดแทนคืืน
จากนายพงศ์เ์ จ้้าหน้า้ ที่่�ที่่�ดููแลสระว่า่ ยน้ำ�ำ�ได้้หรือื ไม่่

การที่่จ� ะไล่่เบี้้ย� กับั เจ้า้ หน้า้ ที่่ไ� ด้น้ ั้้น� มีกี ฎหมายที่่เ� กี่่ย� วข้อ้ ง คืือ พระราชบัญั ญัตั ิคิ วามรับั ผิดิ ทางละเมิดิ ของเจ้า้ หน้า้ ที่่� พ.ศ. 2539
โดยมีหี ลักั การสำ�ำ คััญ 2 ประการคืือ
1. กำ�ำ หนดความรับั ผิิดของเจ้้าหน้้าที่่ห� รืือความรับั ผิดิ ของหน่่วยงานที่่�มีตี ่่อผู้�้เสียี หาย
2. กำ�ำ หนดความรับั ผิดิ ของเจ้้าหน้้าที่่�ที่่ม� ีตี ่่อหน่่วยงานของรัฐั ที่่เ� สีียหาย
กรณีกี ารกำำ�หนดความรับั ผิดิ ของเจ้า้ หน้า้ ที่่ห� รือื ความรับั ผิดิ ของหน่ว่ ยงานที่่ม� ีตี ่อ่ ผู้้�เสียี หาย กฎหมายนี้้ไ� ด้ก้ ำ�ำ หนดให้เ้ กิดิ
ความรับั ผิดิ ขึ้้น� เมื่่อ� ได้ม้ ีกี ารทำ�ำ “ละเมิดิ ” ต่่อผู้เ�้ สียี หายโดยเจ้า้ หน้า้ ที่่ซ� ึ่ง�่ เกิดิ จากการปฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่่ร� าชการ โดยผลของการละเมิดิ ดังั กล่่าว
เป็น็ ผลให้้ “เจ้า้ หน้า้ ที่่ผ� ู้้�ทำำ�ละเมิดิ ” กับั “หน่่วยงานของรัฐั ” มีคี วามรับั ผิดิ ในมููลละเมิดิ ดังั กล่่าว แต่่กฎหมายกำ�ำ หนดเงื่่อ� นไขการใช้ส้ ิทิ ธิิ
ในการฟ้อ้ งคดีเี พื่่อ� เรียี กร้อ้ งสินิ ไหมทดแทนไว้ค้ ืือ ให้ผ้ ู้เ�้ สียี หายฟ้อ้ งคดีไี ด้เ้ ฉพาะหน่่วยงานของรัฐั เท่่านั้้น� โดยไม่่อาจฟ้อ้ งตัวั เจ้า้ หน้า้ ที่่�
ผู้้�ทำำ�ละเมิิดนั้้�นได้้ (มาตรา 5) แต่่ถึึงแม้้ว่่าจะฟ้้องคดีีละเมิิดต่่อเจ้้าหน้้าที่่�ผู้้�ทำำ�ละเมิิดไม่่ได้้ แต่่หากหน่่วยงานของรััฐที่่�ร่่วมรัับผิิดนั้้�น
อาจใช้ส้ ิทิ ธิขิ อให้ศ้ าลที่่พ� ิจิ ารณาคดีเี รียี กเจ้า้ หน้า้ ที่่ผ� ู้้�ทำ�ำ ละเมิดิ นั้้น� มาเป็น็ คู่ค�่ วามในคดีกี ็ไ็ ด้้ (มาตรา 7 วรรคหนึ่ง�่ ) แต่่ถ้า้ ในการทำ�ำ ละเมิดิ
ดัังกล่่าว หากเป็็นการทำำ�ละเมิิดไปโดยไม่่ได้้เกิิดจากการปฏิิบััติิหน้้าที่่� ในกรณีีเช่่นนี้้�ผู้้�ที่่�ต้้องรัับผิิดในมููลละเมิิดนั้้�นก็็คืือ “เจ้้าหน้้าที่่�
ผู้้�ทำ�ำ ละเมิิด” เท่่านั้้�น (มาตรา 6) หน่่วยงานของรัฐั ไม่่ได้ร้ ่่วมรับั ผิดิ ด้้วย
หลักั กฎหมายในการพิจิ ารณาว่า่ การกระทำำ�เป็น็ “ละเมิดิ ” หรืือไม่่ ใช้ห้ ลักั กฎหมายตามประมวลกฎหมายแพ่่งและพาณิชิ ย์์ และ
คำ�ำ ว่า่ “หน่่วยงานของรัฐั ” ดังั กล่่าวหมายถึงึ กระทรวง ทบวง กรม ส่่วนราชการที่่เ� รียี กชื่่อ� อย่่างอื่่น� มีฐี านะเป็น็ กรม ราชการส่่วนภููมิภิ าค
ราชการส่่วนท้อ้ งถิ่่น� รัฐั วิสิ าหกิจิ ที่่จ� ัดั ตั้้ง� ขึ้้น� ตามกฎหมาย และหน่่วยงานที่่ม� ีพี ระราชกฤษฎีกี ากำำ�หนดว่า่ ให้เ้ ป็น็ “หน่่วยงานของรัฐั ”
ตามกฎหมายนี้้� (บทนิยิ าม มาตรา 4)
เมื่่อ� เกิดิ กรณีกี ารทำำ�ละเมิดิ อันั เกิดิ จากการปฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่่ข� องเจ้า้ หน้า้ ที่่ � ผู้เ�้ สียี หายสามารถดำำ�เนินิ การเพื่่อ� เรียี กร้อ้ งค่่าสินิ ไหม
ทดแทนเพื่่�อความเสีียหายดัังกล่่าวได้้สองทางคืือ (1) ใช้้สิิทธิิในการฟ้้องคดีีต่่อศาล (ดัังที่่�กล่่าวไปแล้้ว) หรืือ (2) เรีียกร้้องขอให้้
หน่่วยงานของรัฐั ชดใช้ค้ ่่าสินิ ไหมทดแทน แทนการฟ้อ้ งคดีตี ่่อศาล (มาตรา 11) โดยการยื่่น� คำ�ำ ร้อ้ งเป็น็ หนังั สืือต่่อหน่่วยงานของรัฐั
โดยให้ห้ น่่วยงานของรัฐั พิิจารณาคำ�ำ ขอให้้เสร็จ็ ภายใน 180 วััน (อาจขยายได้้อีีกไม่่เกินิ 180 วันั )
นอกจากนี้้ � กฎหมายยังั กำ�ำ หนดเงื่่อ� นไขการใช้ส้ ิทิ ธิไิ ล่่เบี้้ย� ระหว่า่ งเจ้า้ หน้า้ ที่่ก� ับั หน่่วยงานของรัฐั กรณีที ี่่เ� จ้า้ หน้า้ ที่่ห� รืือหน่่วยงาน
ของรััฐได้้ชดใช้้ค่่าสิินไหมทดแทนแก่่ผู้�เ้ สีียหาย กล่่าวคืือ การกำ�ำ หนดความรัับผิิดของเจ้้าหน้้าที่่�ที่่�มีีต่่อหน่่วยงานของรััฐที่่�เสีียหาย
กฎหมายนี้้�กำำ�หนดเงื่่�อนไขความรัับผิิดในมููลละเมิิดของเจ้้าหน้้าที่่�ไว้้อีีกประการหนึ่่�งก็็คืือ เป็็นการทำำ�ละเมิิดของ “เจ้้าหน้้าที่่�”
ต่่อ “หน่่วยงานของรัฐั ” (รัฐั เป็น็ ผู้เ�้ สียี หายจากการทำำ�ละเมิดิ ของเจ้า้ หน้า้ ที่่)� กฎหมายว่า่ ด้ว้ ยความรับั ผิดิ ทางละเมิดิ ของเจ้า้ หน้า้ ที่่ไ� ด้้
กำ�ำ หนดผลในทางกฎหมายไว้้ 2 ประการ ได้้แก่่
(1) กรณีที ี่่ก� ารทำำ�ละเมิดิ เกิดิ จากการปฏิบิ ัตั ิใิ นหน้า้ ที่่� หากเกิดิ กรณีเี จ้า้ หน้า้ ที่่ใ� ดปฏิบิ ัตั ิริ าชการโดยจงใจหรือื ประมาทเลินิ เล่อ่
อย่า่ งร้า้ ยแรง แล้ว้ เป็น็ เหตุใุ ห้เ้ กิดิ ความเสียี หายต่อ่ หน่ว่ ยงานของรัฐั กรณีเี ช่น่ นี้้เ� ป็น็ ผลให้เ้ จ้า้ หน้า้ ที่่ผ� ู้้�นั้้น� ต้อ้ งรับั ผิดิ ต่อ่ หน่ว่ ยงาน
ของรัฐั (มาตรา 8, 10) โดยหน่่วยงานของรัฐั มีอี ำำ�นาจในการมีคี ำำ�สั่่�งเรียี กให้เ้ จ้้าหน้า้ ที่่ผ� ู้้�นั้้�นชดใช้้ค่่าสิินไหมทดแทนเต็ม็ จำำ�นวนหรืือ
บางส่่วนก็ไ็ ด้ ้ โดยอาจคำำ�นึึงถึงึ ส่่วนรัับผิดิ ชอบของหน่่วยงานโดยไม่่ต้้องฟ้อ้ งศาล (มาตรา 12)
(2) กรณีที ี่่เ� ป็น็ การทำ�ำ ละเมิดิ อันั มิไิ ด้เ้ กิดิ จากการปฏิบิ ัตั ิใิ นหน้า้ ที่่� หากเกิดิ กรณีเี จ้า้ หน้า้ ที่่ก� ระทำ�ำ การใดโดยจงใจหรือื ประมาท
เลินิ เล่อ่ ที่่ไ� ม่ใ่ ช่เ่ ป็น็ การปฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่่เ� ป็น็ เหตุใุ ห้ห้ น่ว่ ยงานของรัฐั ได้ร้ ับั ความเสียี หาย ถือื ว่า่ เจ้า้ หน้า้ ที่่ผ� ู้้�นั้้น� กระทำ�ำ ละเมิดิ ต่อ่ หน่ว่ ยงาน
ของรััฐ ต้้องรับั ผิดิ ชดใช้ค้ ่า่ เสียี หายแก่ห่ น่่วยงานรัฐั โดยตรง (มาตรา 10 วรรคหนึ่่ง� )

เพราะฉะนั้้�น เทศบาลก็็ต้้องมาพิิจารณาวิิเคราะห์์ถึึงพฤติิกรรมของนายพงศ์์ว่่า ถืือได้้หรืือไม่่ว่่าเป็็นพฤติิการณ์์ประมาท
เลินิ เล่อ่ อย่า่ งร้า้ ยแรง หากถือื ได้เ้ ช่น่ นั้้น� เทศบาลก็ส็ ามารถที่่จ� ะไล่เ่ บี้้ย� ให้เ้ จ้า้ หน้า้ ที่่ผ� ู้้�นั้้น� ชดใช้ค้ ่า่ สินิ ไหมทดแทนนั้้น� คืนื แก่เ่ ทศบาลได้้
ตามมาตรา 8 ประกอบมาตรา 12 แห่่งพระราชบััญญัตั ิิความรัับผิิดทางละเมิดิ ของเจ้้าหน้า้ ที่่� พ.ศ. 2539

7ACT ISSUE 150

อุทาหรณ์คดีปกครอง

โอนเงิินช่ว่ ยเหลืือน้ำ�ำ ท่ว่ มผิดิ บัญั ชีี : ต้อ้ งรัับผิดิ ชำ�ำ ระดอกเบี้้ย� หรืือไม่่ ?

โดย นายปกครอง

อุุทกภััย... ภััยธรรมชาติิที่่�สร้้างความเดืือดร้้อนและเสีียหายอย่่างมาก หากย้้อนไปเมื่�่อปีี พ.ศ. 2554 ท่่านผู้้�อ่่าน
คงยังั จำ�ำ อุทุ กภัยั ในครั้้ง� นั้้น� ได้ด้ ี ี เพราะเกิดิ ขึ้้น� ยาวนานติดิ ต่อ่ กันั หลายเดืือน ประชาชนได้ร้ ับั ความเดืือดร้อ้ นเสียี หายกันั ถ้ว้ นทั่่ว�
โดยรัฐั บาลได้ม้ ีมี าตรการบรรเทาความเดืือดร้อ้ นให้แ้ ก่ป่ ระชาชน ซึ่ง�่ หนึ่ง่� ในมาตรการดังั กล่า่ วก็ค็ ืือการให้ค้ วามช่ว่ ยเหลืือ
ค่า่ ใช้จ้ ่า่ ยกรณีบี ้า้ นที่่พ� ัักอาศััยได้ร้ ับั ความเสีียหาย
คอลััมน์์อุุทาหรณ์์จากคดีีปกครองในฉบัับนี้้�...จะขอพาทุุกท่่านย้้อนอดีีตไปในเหตุุการณ์์ครั้้�งนั้้�น ซึ่�่งมีีประชาชน
ผู้ป้� ระสบอุุทกภัยั รายหนึ่ง�่ ได้ย้ ื่น่� ขอรับั เงินิ ช่ว่ ยเหลืือจากหน่ว่ ยงานของรัฐั แต่ป่ รากฏว่่าเจ้า้ หน้า้ ที่่ไ� ด้โ้ อนเงินิ ผิดิ บัญั ชีที ำ�ำ ให้้
ผู้ป้� ระสบภัยั รายดังั กล่า่ วได้ร้ ับั เงินิ ช่ว่ ยเหลืือล่า่ ช้า้ !
เรื่อ�่ งราวของคดีมี ีอี ยู่่�ว่า่ นายดวงผู้ป้� ระสบอุุทกภัยั ได้ย้ ื่น่� คำ�ำ ร้อ้ งต่อ่ สำ�ำ นักั งานเขตพื้้�นที่่เ� พื่�่อขอรับั เงินิ ช่ว่ ยเหลืือน้ำ�ำ ท่ว่ ม
กรณีที ี่่บ� ้า้ นเสียี หายบางส่ว่ น ช่ว่ ยเหลืือเท่า่ ที่่จ� ่า่ ยจริงิ แต่ไ่ ม่เ่ กินิ 20,000 บาท ตามที่่ร� ะเบียี บกระทรวงการคลังั ว่่าด้ว้ ย
เงินิ ทดรองราชการเพื่�่อช่ว่ ยเหลืือผู้ป้� ระสบภัยั พิิบัตั ิกิ รณีฉี ุกุ เฉินิ พ.ศ. 2546 กำ�ำ หนดไว้้
หลังั จากยื่น่� เรื่อ�่ งแล้ว้ นายดวงก็ย็ ังั ไม่ไ่ ด้ร้ ับั เงินิ เสีียทีจี ึึงไปทวงถามที่่ส� ำำ�นักั งานเขต ทำ�ำ ให้ท้ ราบว่่ามีกี ารโอนเงิิน
ช่ว่ ยเหลืือจำ�ำ นวน 1,860 บาท ของนายดวงเข้า้ บัญั ชีผี ู้้�อื่่�น ซึ่ง่� เป็็ นการโอนเงินิ ผิดิ บัญั ชี ี ต่อ่ มาผู้้�รับั เงินิ ได้ค้ ืืนเงินิ จำ�ำ นวน
ดังั กล่า่ วให้ส้ ำ�ำ นักั งานเขตแล้ว้ และผู้�้ อำ�ำ นวยการเขตมีหี นังั สืือแจ้ง้ ให้น้ ายดวงมารับั เงินิ แต่น่ ายดวงไม่ย่ อมไปรับั เจ้า้ หน้า้ ที่่�
จึึงได้โ้ อนเงินิ เข้า้ บัญั ชีขี องนายดวง
นายดวงเห็น็ ว่า่ การที่่เ� จ้า้ หน้า้ ที่่โ� อนเงินิ ช่ว่ ยเหลืือเข้า้ ผิดิ บัญั ชีที ำ�ำ ให้ต้ นเสียี หายได้ร้ ับั เงินิ ล่า่ ช้า้ อีกี ทั้้ง� ตนยังั ได้ร้ ับั เงินิ
ช่ว่ ยเหลืือน้อ้ ยกว่่าที่่เ� พื่�่อนบ้า้ นข้า้ งเคียี งได้ร้ ับั จึึงได้อ้ ุุทธรณ์ข์ อรับั เงินิ ช่ว่ ยเหลืือเพิ่่�มเติมิ
จากนั้้�นนายดวงได้้ยื่่�นฟ้้ องกรุุงเทพมหานคร (ผู้้�ถููกฟ้้ องคดีีที่่� 1) และเจ้้าหน้้าที่่�ในสัังกััดของกรุุงเทพมหานคร
(ผู้ถ�้ ููกฟ้้ องคดีที ี่่� 2 ถึึงผู้ถ้� ููกฟ้้ องคดีที ี่่� 7) ต่อ่ ศาลปกครอง เพื่�่อขอให้ผ้ ู้ถ�้ ููกฟ้้ องคดีชี ดใช้้
ค่า่ เสีียหายเป็็ นเงินิ 50,000 บาท พร้อ้ มดอกเบี้้ย� ร้อ้ ยละ 7.5
คดีนี ี้้ก� รุุงเทพมหานครอ้้างว่่าการโอนเงินิ ผิดิ พลาดได้เ้ กิดิ ขึ้้น� ในขั้้น� ตอน
ของการลงข้้อมููลเนื่�่องจากมีีเจ้้าหน้้าที่่�ผลััดเปลี่่�ยนกัันทำำ�หน้้าที่่�
และมีคี ำ�ำ ร้อ้ งของผู้้�ประสบภัยั จำ�ำ นวนมาก แต่เ่ จ้า้ หน้า้ ที่่ม� ีจี ำ�ำ นวนจำ�ำ กัดั
จึึงไม่อ่ าจใช้ค้ วามระมัดั ระวังั ในการทำ�ำ งานเช่น่ เดียี วกับั ในภาวะปกติไิ ด้้

8ACT ISSUE 150

อุทาหรณ์คดีปกครอง

ในชั้้�นการพิิจารณาคดีีของศาลปกครองชั้้�นต้้น ปรากฏว่่าคณะกรรมการให้้ความช่่วยเหลืือผู้�้ประสบภััยพิิบััติิฯ

ได้้ปรัับเพิ่่�มวงเงิินช่่วยเหลืือให้้นายดวงครั้้�งที่่�สองอีีกเป็็ นเงิิน 10,600 บาท เมื่่�อรวมกัับครั้้�งแรกจำำ�นวน 1,860 บาท

จึึงเป็็ นเงินิ ช่ว่ ยเหลืือที่่น� ายดวงมีสี ิิทธิิได้ร้ ับั ทั้้ง� สิ้้�น 12,460 บาท แต่น่ ายดวงยังั ไม่ย่ อมรับั เงินิ 10,600 บาท

คดีีมีีประเด็็นพิิจารณาที่่�น่่าสนใจว่่า การที่่�เจ้้าหน้้าที่่�โอนเงิินช่่วยเหลืือครั้้�งแรกผิิดบััญชีีทำำ�ให้้ผู้�้ฟ้้ องคดีีได้้รัับ

ความเสียี หายจากการได้ร้ ับั เงินิ ล่า่ ช้า้ ในสภาวะที่่ม� ีผี ู้้�ยื่น�่ คำ�ำ ขอจำ�ำ นวนมากจะถืือว่า่ เจ้า้ หน้า้ ที่่ป� ระมาทเลินิ เล่อ่ และหน่ว่ ยงาน

ต้น้ สัังกัดั จะต้อ้ งรับั ผิดิ ชำ�ำ ระดอกเบี้้ย� แก่ผ่ ู้ฟ�้ ้้ องคดีหี รืือไม่่ ?

ศาลปกครองสููงสุดุ วินิ ิจิ ฉัยั สรุุปว่า่ ผู้ฟ�้ ้้ องคดีไี ด้ย้ ื่น�่ คำ�ำ ร้อ้ งขอต่อ่ เจ้า้ หน้า้ ที่่ � โดยแนบภาพถ่า่ ยสมุดุ บัญั ชีธี นาคาร

ที่่ม� ีชี ื่อ�่ ของผู้ฟ�้ ้้องคดีเี ป็็ นเจ้า้ ของบัญั ชีไี ปพร้อ้ มคำ�ำ ร้อ้ งดังั กล่า่ วด้ว้ ย เมื่อ่� ผู้ฟ�้ ้้องคดีไี ด้ร้ ับั อนุมุ ัตั ิเิ งินิ ช่ว่ ยเหลืือจำ�ำ นวน 1,860 บาท

เจ้า้ หน้า้ ที่่จ� ึึงต้อ้ งจ่า่ ยเงินิ จำ�ำ นวนดังั กล่า่ วเข้า้ บัญั ชีธี นาคารของผู้ฟ้� ้้ องคดี ี แต่เ่ จ้า้ หน้า้ ที่่ก� ลับั โอนเงินิ ผิดิ บัญั ชีจี ึึงถืือเป็็ นการ

กระทำ�ำ ที่่ไ� ม่ช่ อบด้ว้ ยกฎหมาย ซึ่ง่� การโอนเงินิ ผิดิ พลาด ทั้้ง� ชื่อ่� ผู้้�รัับเงิิน เลขที่่บ� ัญั ชีี และชื่อ่� ธนาคาร ถืือเป็็ นการกระทำ�ำ

โดยประมาทเลิินเล่่อของเจ้้าหน้้าที่่� ทำำ�ให้้ผู้้�ฟ้้ องคดีีซึ่่�งเป็็ นผู้้�มีีสิิทธิิได้้รัับเงิินที่่�แท้้จริิงได้้รัับความเสีียหาย โดยไม่่ได้้

รับั เงินิ ภายในเวลาอัันสมควร จึึงเป็็ นการกระทำ�ำ ละเมิดิ ต่อ่ ผู้้�ฟ้้ องคดีี

อีีกทั้้�งการเบิิกจ่า่ ยเงินิ ของทางราชการให้้แก่่บุุคคลอื่่�น โดยปกติิวิิสััยของเจ้า้ หน้้าที่่�

ผู้เ้� กี่่ย� วข้อ้ ง ย่อ่ มจะต้อ้ งใช้ค้ วามละเอีียดรอบคอบ รวมทั้้ง� ต้อ้ งมีกี ารตรวจสอบจากผู้้�บังั คับั

บัญั ชาเพื่่�อมิใิ ห้เ้ กิดิ ความผิดิ พลาด เพราะมิฉิ ะนั้้น� เจ้า้ หน้า้ ที่่ผ� ู้้�ที่่เ� กี่่ย� วข้อ้ งอาจต้อ้ งถููกไล่เ่ บี้้ย�

จากหน่่วยงานต้้นสัังกััดได้้ซึ่�่งกรณีีของผู้้�ฟ้้ องคดีีได้้แนบภาพถ่่ายสมุุดบััญชีีธนาคาร

หากเจ้า้ หน้้าที่่ใ� ช้ค้ วามระมัดั ระวัังตามสมควร โดยตรวจสอบทบทวนชื่�อ่ ผู้�้ รับั เงินิ ธนาคาร

และเลขที่่บ� ัญั ชีใี ห้ถ้ ููกต้อ้ งก็ส็ ามารถทำ�ำ ได้ง้ ่า่ ย เพราะทั้้ง� ชื่อ่� ผู้�้ รับั เงินิ ธนาคาร และเลขบัญั ชีกี ็็

แตกต่่างกัันอย่่างเห็็นได้้ชััด แม้้จะมีีคำำ�ร้้องจำ�ำ นวนมากและเจ้า้ หน้้าที่่�ผู้้�ดำำ�เนิินการมีีจำ�ำ กััด

ก็็ไม่่เป็็ นเหตุุให้้ต้้องเบิิกจ่า่ ยเงิินไปโดยไม่่มีีการตรวจสอบความถููกต้้อง เมื่�่อเจ้า้ หน้้าที่่�ยััง

สามารถใช้ค้ วามระมัดั ระวัังตรวจสอบให้ถ้ ููกต้อ้ งได้ ้ แต่ไ่ ม่ใ่ ช้ค้ วามระมัดั ระวัังอย่า่ งเพีียงพอ

จึึงเป็็ นการกระทำ�ำ โดยประมาทเลินิ เล่อ่ ข้อ้ อ้้างดังั กล่า่ วไม่อ่ าจรับั ฟัั งได้้

โดยที่่เ� งินิ จำ�ำ นวน 1,860 บาท เป็็ นหนี้้ท� ี่่เ� กิดิ จากมููลละเมิดิ เพราะจ่า่ ยผิดิ พลาดและล่า่ ช้า้

ผู้ฟ้� ้้ องคดีจี ึึงมีสี ิทิ ธิไิ ด้ร้ ับั ดอกเบี้้ย� ในอัตั ราร้อ้ ยละ 7.5 ต่อ่ ปีี ของเงินิ จำ�ำ นวนดังั กล่า่ ว นับั ตั้้ง� แต่่

วัันที่่�เจ้้าหน้้าที่่�โอนเงิินผิิดพลาดจนถึึงวัันที่่�ได้้โอนเงิินเข้้าบััญชีีธนาคารของผู้�้ฟ้้ องคดีี

กรุุงเทพมหานครจึึงต้อ้ งชำ�ำ ระดอกเบี้้ย� เป็็ นเงินิ 94.21 บาท ให้แ้ ก่ผ่ ู้ฟ้� ้้ องคดี ี ส่ว่ นเงินิ ช่ว่ ยเหลืือ

จำำ�นวน 10,600 บาท ที่่�ได้้เพิ่่�มนั้้�น ผู้�้ฟ้้ องคดีียัังไม่่ยอมรัับเงิินเอง จึึงไม่่อาจบัังคัับให้้กรุุงเทพมหานครชำำ�ระดอกเบี้้�ย

ของต้น้ เงินิ จำ�ำ นวนดังั กล่า่ วได้ ้ (คำ�ำ พิิพากษาศาลปกครองสููงสุุดที่่� อ. 782/2564)

คดีีดัังกล่่าว ศาลได้้วางแนวทางการปฏิิบััติิราชการที่่�ดีีเกี่่�ยวกัับการโอนเงินิ เข้้าบััญชีีประชาชนผู้�้ มีีสิิทธิิได้้รัับเงินิ

จากรัฐั ซึ่ง่� เจ้า้ หน้า้ ที่่ต� ้อ้ งใช้ค้ วามระมัดั ระวัังและผู้้�บังั คับั บัญั ชามีหี น้า้ ที่่ต� ้อ้ งตรวจสอบความถููกต้อ้ ง โดยไม่อ่ าจอ้้างเหตุุ

ปริิมาณงานมากและเจ้า้ หน้้าที่่�ไม่่เพีียงพอได้้ เนื่่�องจากหากได้้ใช้้ความระมััดระวัังตามสมควรย่่อมจะสามารถป้้ องกััน

ความผิดิ พลาดได้ ้ เพราะทั้้ง� ชื่อ่� ผู้้�มีสี ิทิ ธิ ิ ธนาคาร และเลขที่่บ� ัญั ชี ี แตกต่า่ งกันั อย่า่ งชัดั เจน การโอนเงินิ ผิดิ บัญั ชีจี ึึงถืือ

เป็็ นการปฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่่โ� ดยประมาทเลินิ เล่อ่ ที่่ห� น่ว่ ยงานต้อ้ งรับั ผิดิ ชำ�ำ ระดอกเบี้้ย� แก่ผ่ ู้เ้� สีียหาย

ยัังดีีที่่�คดีีนี้้�.... จำ�ำ นวนเงินิ ที่่�โอนผิิดไม่่มากนััก แต่่ถ้้าเป็็ นเงินิ จำ�ำ นวนมากก็็จะส่่งผลให้ห้ น่่วยงานของรัฐั ต้้องรัับผิิด

ชำ�ำ ระดอกเบี้้�ยในจำ�ำ นวนที่่�มากขึ้้�นด้้วย ผู้้�มีีหน้้าที่่�จึึงควรต้้องใช้้ความระมััดระวัังในการทำ�ำ หน้้าที่่� เพราะดีีไม่่ดีีก็็อาจถููก

สอบสวนไล่เ่ บี้้ย� จากหน่ว่ ยงานของรัฐั ได้น้ ะครับั ... 9ACT ISSUE 150
(ปรึึกษาการฟ้้ องคดีปี กครองทางอิิเล็ก็ ทรอนิกิ ส์์ได้ท้ ี่่� สายด่ว่ นศาลปกครอง 1355)

สรรหามาฝาก

ตรวจ ATK วันั ไหนถึงึ ได้ผ้ ลแม่น่ ยำำ
หลังั ใกล้ช้ ิดิ คนติดิ โควิิด

ถ้า้ อยู่�่ ๆ ได้ร้ ับั แจ้ง้ ข่า่ วว่าคนใกล้ช้ ิดิ ติดิ โควิดิ แทบทุกุ คนคงต้อ้ งรีบี หาชุดุ ตรวจ ATK มาเทสต์ว์่าเราติดิ เชื้อ� ไปด้ว้ ยหรือยังั แต่่ก็ม็ ีหี ลายเคสที่ต� รวจแล้ว้ ได้ผ้ ล
เป็็นลบ คืือไม่่ติดิ เชื้้�อ ทั้�งที่�อยู่่ใ� นกลุ่�มเสี่ย� งสููง ซึ่่�งเรื่�องนี้ม� ีสี าเหตุุ ดัังนั้�นลองมาทำำ�ำ ความเข้า้ ใจกันั หน่่อย พร้้อมตอบคำำ�ำ ถามว่าควรตรวจ ATK วันั ไหนถึงแม่่นยำำ�ำ ที่่ส� ุดุ

ใครเสี่ย� งได้้รับั เชื้้อ� บ้้าง

ก่่อนอื่น� มาดูว่าเรามีคี วามเสี่ย� งได้ร้ ับั เชื้อ� แค่่ไหน ซึ่ง�่ จากข้อ้ มููลทางการแพทย์พ์ บว่า ผู้�ติดิ เชื้อ� โควิดิ จะสามารถแพร่เชื้อ� ให้ค้ นอื่น� ได้ใ้ นช่่วงก่่อนที่จ� ะมีอี าการประมาณ 2 - 3 วันั ไปจนถึง

ช่่วงที่ม� ีอี าการป่ว่ ยแล้ว้ เช่่น หาก A มีอี าการป่่วยครั้ง� แรกวัันที่� 4 มีีนาคม แสดงว่า A มีโี อกาสแพร่เชื้อ�้ ได้้ตั้�งแต่่วันั ที่� 1 - 3 มีีนาคม แม้จ้ ะยังั ไม่่มีอี าการ
ดัังนั้�น ถ้้าเราใกล้ช้ ิิดกัับ A ในช่่วงวัันที่� 1 - 3 มีนี าคม ไปจนถึงช่่วงที่� A มีอี าการป่่วย เราก็็มีโี อกาสติิดเชื้�้อได้้ ซึ่�่งก็็ขึ้�นอยู่่ก� ับั ว่าเราใกล้้ชิดิ แค่่ไหน โดยพฤติิกรรมเสี่�ยงติดิ เชื้อ�้
จากผู้้�ป่ว่ ยก็อ็ ย่่างเช่่น อยู่่�ใกล้ห้ รือพููดคุยุ กับั ผู้�ติดิ เชื้้อ� ในระยะ 2 เมตร เป็็นเวลานานกว่า 5 นาทีี ผู้�ติดิ เชื้�้อไอ จาม ใส่่ตััวเรา อยู่่�ในบริเิ วณที่ป� ิดิ ไม่่มีอี ากาศถ่ายเทมากนััก ร่วมกัับผู้�ติิดเชื้้อ�
เป็น็ เวลานานกว่า 30 นาทีี เช่่น ในรถยนต์์ รถเมล์ป์ รับั อากาศ ห้อ้ งปรับั อากาศ อยู่ใ�่ กล้ก้ ันั โดยไม่่ใส่่หน้า้ กากอนามัยั เช่่น นั่ง� รับั ประทานอาหารร่่วมโต๊ะ๊ กันั สัมั ผัสั สิ่ง� ของหรือใช้ข้ ้า้ วของเครื่อ� งใช้้

ร่วมกันั เช่่น ดื่ม� น้ำ��ำ แก้้วเดียี วกััน จัับโทรศััพท์ม์ ืือถือของผู้�ติิดเชื้้�อแล้้วไม่่ล้า้ งมืือ

ตรวจ ATK แต่่ทำำำ�ไมไม่่พบเชื้อ�้

การตรวจ ATK ทัันทีีที่ �ทราบว่ าใกล้้ชิิดผู้้�ติิดเชื้้�อ สำำำ�หรัับบางคนอาจจะยัังไม่่พบเชื้้�อ เนื่ �องจากโควิิดสายพัันธุ์์�โอมิิครอนมีีระยะฟัักตััวตั้ �งแต่่
ติดิ เชื้�้อจนถึงมีีอาการประมาณ 5 - 14 วันั จึงต้อ้ งรอระยะเวลาที่�จะตรวจพบได้้

นอกจากนี้ �ยัังมีีกรณีีผลลบปลอม (False Negative) ซึ่่�งอาจเกิิดจากเราเพิ่่�งติิดเชื้้�อระยะแรก ๆ ร่ างกายจึึงมีีปริิมาณเชื้้�อต่ำำ�� ทำำำ�ให้้ตรวจ
ไม่่เจอ หรือบางคนตรวจ ATK ผิดิ วิธิ ีี แหย่่จมููกไม่่ถููกต้อ้ ง รวมทั้�งปฏิิบัตั ิติ ามขั้น� ตอนวิธิ ีที ดสอบไม่่ถููกต้้อง เช่่น ไม่่อ่่านผลในช่่วงเวลาที่�กำำ�ำ หนด ปริิมาณ
ตัวั อย่่างที่�หยดไม่่เป็็นไปตามที่�กำำ�ำ หนด

ตรวจ ATK วันั ไหน เมื่�อไร ถึงได้ผ้ ลแม่่นยำำำ�

สำำำ�หรับั คนที่ส� ััมผัสั ผู้�ติิดเชื้�อ้ โควิดิ มา และจัดั ว่่าเป็น็ กลุ่ม� เสี่�ยงสููง ควรตรวจโควิิดตามคำำ�ำ แนะนำำำ�ดังั นี้�

กรณีีมีอี าการป่ว่ ย
ให้ต้ รวจทันั ทีทีี่ม� ีอี าการป่ว่ ย แม้จ้ ะป่่วยเล็็กน้อ้ ยก็ต็ าม เพราะตั้�งแต่่วัันแรกที่ม� ีีอาการป่ว่ ย จนถึงวันั ที่� 7 จะมีโี อกาสตรวจพบเชื้้�อได้ม้ ากที่�สุุด ถ้า้ ตรวจครั้�งแรกแล้ว้ ผลเป็็นลบ ให้ก้ ักั ตััว

และตรวจ ATK ซ้ำ��ำ อีกี ครั้ง� ในอีกี 3 - 5 วันั ถ้า้ ตรวจทั้้ง� 2 ครั้ง� แล้ว้ ยังั ได้ผ้ ลเป็น็ ลบ ทั้ง� ที่ม� ีอี าการป่ว่ ย เช่่น มีไี ข้้ ไอ เจ็บ็ คอ มีเี สมหะ ควรไปตรวจด้ว้ ยวิธิ ีี RT - PCR ซึ่ง�่ มีคี วามแม่่นยำำ�ำ กว่า

กรณียี ัังไม่่มีอี าการป่่วย

อย่่างที่ท� ราบว่าโอมิคิ รอนมีรี ะยะเวลาฟักั ตัวั ประมาณ 5 - 14 วันั ดังั นั้น� เมื่อ� ไปสัมั ผัสั เชื้อ� มาในวันั ที่� 1 - 4 แล้ว้ มาตรวจ บางคนอาจได้ผ้ ลเป็น็ ลบ ไม่่พบเชื้อ� จึงมีคี ำำ�ำ แนะนำำ�ำ ให้ต้ รวจ ATK ดังั นี้�

ตรวจ ATK ครั้ง� ที่� 1 ในวันั ที่� 5 - 6 นับั จากวันั ทใี กล้ช้ ิดิ ผู้้�ป่ว่ ยวันั สุดุ ท้า้ ย เช่่น เจอผู้้�ป่วยวันั ที่� 1 มีนี าคม ควรตรวจ ATK ในวันั ที่� 5 หรือ 6 มีนี าคม หากยังั ไม่่พบเชื้อ� ให้ร้ อตรวจ

ครั้ง� ที่� 2 แต่่ระหว่างนี้�ควรกัักตัวั เอง ไม่่พบปะผู้�คน เพื่่อ� ป้้องกันั การแพร่เชื้อ�้
ตรวจ ATK ครั้ง� ที่� 2 ในวันั ที่� 10 นับั จากวันั ที่ใ� กล้ช้ ิดิ ผู้้�ป่ว่ ยวันั สุดุ ท้า้ ย เช่่น เจอผู้้�ป่วยวันั ที่� 1 มีนี าคม ถ้า้ ตรวจครั้ง� แรกในวันั ที่� 5 - 6 มีนี าคม แล้ว้ ยังั ไม่่พบเชื้อ� ควรตรวจครั้ง� ที่� 2
ในวันั ที่� 10 มีนี าคม

โควิิด 19 คงไม่่หายไปจากโลกนี้ �ง่าย ๆ ดัังนั้ �นเรายัังจำ ำ�เป็็นต้้องป้้องกัันตััวอย่่างเต็็มที่ � ปฏิิบััติิตามมาตรการอย่่างเคร่่ดครััด เพราะถ้้าประมาทขึ้�นมาวัันใด อาจติิดโควิิดและแพร่ เชื้้�อสู่่�คนที่ �เรารัักได้้
โดยไม่่รู้้�ตัวั

ข้อ้ มููลจาก : กรมควบคุุมโรค, สำำำ�นักั งานหลักั ประกัันสุุขภาพแห่่งชาติิ , เฟซบุ๊๊�ก Social Marketing Thaihealth by สสส.,

10ACT ISSUE 150

บอกเล่าเก้าสิบ

ลาออก...ต้้องบอก (30 วันั ) ล่ว่ งหน้า้

สวัสั ดีคี รับั ...ชาวสำ�ำ นักั งานศาลปกครองทุกุ ท่า่ น ด้ว้ ยภาวะโควิดิ - 19 ที่่ร� ะบาดในขณะนี้้� คงไม่อ่ าจปฏิเิ สธได้ว้ ่า่ ไม่ม่ ีอี าชีพี ไหนที่่จ� ะมั่่น� คง

เท่า่ กับั การรับั ราชการอีกี แล้ว้ แต่ด่ ้ว้ ยเหตุผุ ลร้อ้ ยแปดพันั เก้า้ ก็อ็ าจทำ�ำ ให้เ้ ราต้อ้ งอำ�ำ ลาจากอาชีพี รับั ราชการที่่พ� วกเรารักั ไป และไม่ว่ ่า่ ด้ว้ ยเหตุผุ ลใด ๆ

ที่่�ทำำ�ให้้เราตััดสินิ ใจลาออกจากราชการ ขอให้้เราออกไปอย่่างสวยงาม เพื่่�อไปสู่่เ� ส้น้ ทางใหม่ท่ ี่่ไ� ม่ม่ ีีบาดแผลติดิ ตััวไปนะครับั

วันั นี้้�สำำ�นักั กฎหมายขอนำำ�เสนออุุทาหรณ์์เกี่่�ยวกัับขอลาออกจากราชการให้ท้ ั้้ง� ข้า้ ราชการ พนัักงานราชการศาลปกครอง และลููกจ้้าง

สำ�ำ นัักงานศาลปกครองได้้ทราบ เพื่�่อไม่่ให้้ต้้องถูกู ดำำ�เนินิ การทางวินิ ัยั กัันนะครับั เรื่่�องมีีอยู่�่ ว่่า...

สร้้อยสะบัันงา ได้้ยื่่�นหนัังสืือขอลาออกจากราชการเพื่่�อแต่่งงานและย้้ายไปอยู่่�ต่่างประเทศกัับคู่่�สมรส โดยให้้การลาออกมีีผลใน

วัันวาเลนไทน์์ซึ่่�งจะมาถึึงในอีกี 14 วัันข้า้ งหน้า้ แต่่ไม่่ทัันที่่�ผู้้�บังั คับั บัญั ชาจะมีคี ำำ�สั่่ง� อนุญุ าตให้้ลาออก สร้้อยสะบัันงาก็็ด่ว่ นตััดสิินใจไม่่มาทำำ�งาน

เสีียตั้้�งแต่่วัันวาเลนไทน์์ และได้้เดิินทางไปต่่างประเทศกัับคู่�่สมรสโดยมิิได้้ขออนุุญาตลาไม่่ว่่าประเภทใด ๆ และไม่่กลัับมาปฏิิบััติิราชการอีีกเลย

พฤติิการณ์์ของสร้้อยสะบัันงาถืือเป็็นการกระทำำ�ผิิดวิินััยอย่่างร้้ายแรง ฐานละทิ้้�งหน้้าที่่�ราชการติิดต่่อในคราวเดีียวกัันเป็็นเวลาเกิิน 15 วััน

โดยไม่่มีีเหตุุอัันสมควร ดัังนั้้�น ผู้้�บัังคัับบััญชาซึ่่�งมีีอำำ�นาจสั่่�งบรรจุุจึึงมีีคำำ�สั่่�งลงโทษไล่่สร้้อยสะบัันงาออกจากราชการ ซึ่่�งเป็็นไปตาม

มติิคณะรัฐั มนตรีี เมื่อ่� วันั ที่่� 21 ธัันวาคม 2536

เพื่่�อน ๆ ครัับ การไม่่มาปฏิบิ ััติิงานโดยยังั ไม่่ได้ร้ ัับอนุญุ าตให้ล้ าออก ส่่งผลเสียี หายหลายประการทั้้�งประวััติิเสียี หาย และไม่ม่ ีสี ิทิ ธิิได้ร้ ับั

บำำ�เหน็จ็ หรืือบำำ�นาญอีกี ด้้วย ดังั นั้้�น หากเพื่�อ่ น ๆ ประสงค์จ์ ะลาออกจากราชการ เมื่�อ่ ยื่่น� หนัังสืือขอลาออกจากราชการต่่อผู้้�บังั คับั บััญชาแล้ว้

ก็จ็ ะต้อ้ งมาปฏิบิ ัตั ิริ าชการและรอรับั ทราบคำ�ำ สั่่ง� อนุญุ าตให้ล้ าออก หรืือรอจนพ้น้ กำ�ำ หนด 30 วันั นับั แต่ว่ ันั ยื่น�่ หนังั สืือขอลาออก จึึงจะไม่ม่ าปฏิบิ ัตั ิิ

ราชการได้้นะครัับ เว้้นแต่่กรณีีมีีความจำำ�เป็็นเพื่่�อประโยชน์์แก่่ราชการ เช่่น มีีภารกิิจที่่�ผู้�ขอลาออกสามารถดำำ�เนิินการให้้เสร็็จก่่อน หากให้้

ผู้้�อื่่�นมาดำำ�เนิินการแทนอาจต้้องใช้้เวลามากขึ้�น ก็็ให้้ปฏิิบััติิตามคำ�ำ สั่่�งยัับยั้้�งการลาออกของผู้้�บัังคัับบััญชา ทั้้�งนี้้� ผู้�ขอลาออกและผู้้�บัังคัับบััญชา

ตามลำำ�ดัับชั้ �นของผู้�ขอลาออกมีีหน้้าที่่�จะต้้องปฏิิบััติิให้้เป็็นไปตามระเบีียบ ก.พ. ว่่าด้้วยการลาออกจากราชการของข้้าราชการพลเรืือนสามััญ

พ.ศ. 2551 ซึ่ง�่ ในส่ว่ นของสำ�ำ นักั งานศาลปกครอง เลขาธิกิ ารสำ�ำ นักั งานศาลปกครอง ได้ม้ ีขี ้อ้ สั่่ง� การตามหนังั สืือสำ�ำ นักั กฎหมาย

ที่� ศป 0026.4/ว 11 ลงวันั ที่่� 17 มกราคม 2565 เรื่อ�่ ง แนวปฏิบิ ัตั ิกิ รณีบี ุคุ ลากร ในสัังกััดยื่�่นหนัังสืือขอลาออกจาก

ราชการเพื่อ�่ ทราบและถืือปฏิบิ ัตั ิโิ ดยเคร่ง่ ครัดั อีกี ด้ว้ ย รู้�อย่า่ งนี้แ� ล้ว้ ก็ข็ อลาออก ให้้ถููกต้้องตามระเบีียบและข้้อสั่่�งการ

ของผู้้�บังั คัับบัญั ชากัันนะครัับ.....สวััสดีีครับั

11ACT ISSUE 150

รอบรั้วภูมิภาค

ศาลปกครองภูมู ิภิ าคจัดั โครงการเสริมิ สร้า้ งหลักั ปฏิบิ ัตั ิริ าชการที่ด่� ีี จากคำ�ำ วินิ ิิจฉััยของศาลปกครอง
ให้้แก่่ประชาชน หน่่วยงานทางปกครอง และเจ้า้ หน้้าที่�่ของรัฐั
ประจำ�ำ ปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

ศาลปกครองสงขลา เมื่�่อวันั พุุธที่�่ 23 มีีนาคม 2565 นายอาทร คุรุ ะวรรณ อธิบิ ดีีศาลปกครอง
สงขลา ให้เ้ กีียรติเิ ป็น็ ประธานในพิธิ ีีเปิดิ โครงการเสริมิ สร้า้ งหลักั ปฏิบิ ัตั ิริ าชการที่ด�่ ีจี ากคำำ�วินิ ิิจฉััย
ของศาลปกครองให้แ้ ก่่ประชาชน หน่่วยงานทางปกครอง และเจ้า้ หน้้าที่�่ของรัฐั ของสำำ�นัักงาน
ศาลปกครองสงขลา ประจำ�ำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ผ่่านระบบออนไลน์์ Cisco Webex
โดยได้้รับั เกีียรติิจากนายตระหง่่าน เกีียรติิศิิริโิ รจน์์ รองอธิบิ ดีีศาลปกครองสงขลา บรรยาย
ในหัวั ข้อ้ “คำำ�สั่่ง� ทางปกครองและหลักั เกณฑ์ก์ ารออกคำำ�สั่่ง� ทางปกครอง” และหัวั ข้อ้ “หลักั ปฏิบิ ัตั ิิ
ราชการเกี่�่ยวกัับการบริหิ ารงานบุุคคลภาครัฐั จากคำำ�วินิ ิิจฉััยของศาลปกครอง” โดย นางสมพร
ถาวรวิริ ิยิ ะนัันท์์ ตุลุ าการหัวั หน้้าคณะศาลปกครองสงขลา และนายอนนต์์ ทองสััมฤทธิ์์� ตุลุ าการ
ศาลปกครองสงขลา โดยมีีผู้�้ลงทะเบีียนเข้า้ รับั ฟัังการบรรยายทั้้�งสิ้้�น 1,240 คน

ศาลปกครองขอนแก่น่ เมื่อ�่ วันั พฤหัสั บดีที ี่�่ 24 มีีนาคม 2565 นายศรัณั ยูู โพธิริ ัชั ตางกููร รองอธิบิ ดีี
ศาลปกครองขอนแก่่น ปฏิิบััติิหน้้าที่�่แทนอธิบิ ดีีศาลปกครองขอนแก่่น กล่่าวเปิิดโครงการ
เสริมิ สร้า้ งหลัักปฏิิบััติิราชการที่�่ดีีจากคำำ�วิินิิจฉััยของศาลปกครองให้้แก่่ประชาชน หน่่วยงาน
ทางปกครอง และเจ้า้ หน้้าที่�่ของรัฐั ของสำำ�นัักงานศาลปกครองขอนแก่่น ประจำ�ำ ปีงี บประมาณ
พ.ศ. 2565 (ครั้้ง� ที่�่ 1) และนายคม บููรณวรศิิลป์์ ตุลุ าการหัวั หน้้าคณะศาลปกครองขอนแก่่น
เป็น็ วิทิ ยากรบรรยายให้ค้ วามรู้้�ในหัวั ข้อ้ “การจัดั ซื้อ�้ จัดั จ้า้ ง ตาม พรบ. การจัดั ซื้อ�้ จัดั จ้า้ งและการบริหิ าร
พััสดุภุ าครัฐั พ.ศ. 2560 และแนวคำำ�วินิ ิิจฉััยของศาลปกครองสููงสุุดเกี่�่ยวกัับการจัดั ซื้อ�้ จัดั จ้า้ ง
ขององค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่่น� ” มีีผู้เ�้ ข้า้ อบรมประกอบด้ว้ ย ผู้บ�้ ริหิ าร นิติ ิกิ ร เจ้า้ หน้า้ ที่ผ�่ ู้ป้� ฏิบิ ัตั ิงิ าน
ด้้านพััสดุุหรือื เจ้า้ หน้้าที่�่อื่�่นขององค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น และประชาชนทั่่�วไป ซึ่ง�่ เป็็นการ
บรรยายผ่า่ นระบบออนไลน์์ (Cisco Webex Meetings) และการถ่า่ ยทอดสดบน Facebook Live
สำำ�นัักงานศาลปกครองขอนแก่่น ณ ห้อ้ งประชุมุ ชั้้น� 3 อาคารศาลปกครองขอนแก่่น

ศาลปกครองระยอง เมื่�่อวัันพุุธที่�่ 23 มีีนาคม 2565 ศาลปกครองเพชรบุุรีี เมื่อ�่ วันั อังั คารที่�่ 15 มีีนาคม 2565
นายพีีระพันั ธ์์ วัฒั นศิิริิ ตุลุ าการหัวั หน้้าคณะศาลปกครอง นายประพจน์์ คล้้ายสุุบรรณ อธิบิ ดีีศาลปกครองเพชรบุุรีี
ระยอง ให้้เกีียรติิบรรยายในหัวั ข้้อ “แนวทางการปฏิิบััติิ ให้้เกีียรติิเป็็นวิิทยากรในการเสวนาให้้ความรู้้ใ� นหััวข้้อ
ราชการที่�่ดีีขององค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น” ภายใต้้ “คดีีปกครองเกี่�่ยวกัับสิ่่�งแวดล้้อม เหตุุรำ�ำ คาญ” ร่ว่ มกัับ
โครงการเสริมิ สร้า้ งหลักั ปฏิิบัตั ิิราชการที่�ด่ ีีจากคำำ�วินิ ิิจฉััย นายไพรัชั เชื้้อ� ทองฮัวั อธิบิ ดีีอัยั การสำำ�นัักงานคดีปี กครอง
ของศาลปกครอง ให้แ้ ก่่ประชาชนหน่่วยงานทางปกครอง เพชรบุุรีี และนายวิิทยา ทััพรวย สำำ�นัักงานคดีีปกครอง
และเจ้า้ หน้้าที่�่ของรัฐั ประจำ�ำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565 เพชรบุรุ ีี ภายใต้โ้ ครงการเสริมิ สร้า้ งหลัักปฏิิบััติิราชการ
ด้้วยวิธิ ีีออนไลน์์ผ่่านโปรแกรม Microsoft Teams และ ที่�่ ดีี จ า ก คำำ�วิิ นิิ จ ฉัั ย ข อ ง ศ า ล ป ก ค ร อ ง ใ ห้้ แ ก่่ ป ร ะ ช า ช น
มีีผู้้�ลงทะเบีียนเข้า้ รับั ฟัังการบรรยาย 873 คน หน่่ วยงานทางปกครอง และเจ้้าหน้้าที่�่ของรััฐของ
สำำ�นัักงานศาลปกครองเพชรบุุรีี ประจำ�ำ ปีีงบประมาณ
พ.ศ.2565 ผ่่านระบบการประชุุมออนไลน์์ Microsoft
Teams ณ ห้้องประชุุมใหญ่่ชั้้น� 2 อาคารศาลปกครอง
เพชรบุุรีี โดยมีีผู้้�สนใจลงทะเบีียนเข้้าร่่วมโครงการ
จำ�ำ นวน 930 คน

12ACT ISSUE 150

รอบรั้วภูมิภาค

ศาลปกครองนครราชสีีมาร่ว่ มรับั ผู้้�แทนพระองค์์ในพิิธีบี วงสรวง
และรำ�� สดุุดีีท้้าวสุุรนารีี (คุุณย่า่ โม) ประจำำ�ปีี 2565

เมื่�่อวัันพุุธที่�่ 23 มีีนาคม 2565 นายวิิชชา เหลืือลำำ�้ ตุุลาการหััวหน้้าคณะศาลปกครอง
นครราชสีีมา พร้อ้ มด้้วยบุุคลากรสำำ�นัักงานศาลปกครองนครราชสีีมา ร่ว่ มรับั ผู้�้แทนพระองค์์
สมเด็็จพระเจ้า้ น้้องนางเธอ เจ้า้ ฟ้้าจุุฬาภรณวลััยลัักษณ์์ อััครราชกุุมารีี กรมพระศรีสี วางควััฒน
วรขัตั ติยิ ราชนารีีในงานพิธิ ีีบวงสรวงและรำ�ำ สดุดุ ีีท้า้ วสุรุ นารีี(คุณุ ย่า่ โม) ประจำ�ำ ปีี 2565 ณ บริเิ วณลาน
อนุุสาวรียี ์ท์ ้้าวสุุรนารีี อำำ�เภอเมืืองนครราชสีีมา จังั หวัดั นครราชสีีมา

รองอธิบิ ดีีศาลปกครองยะลาและตุุลาการศาลปกครองยะลา ให้้สััมภาษณ์์

นิิสิิตมหาวิทิ ยาลัยั เวสเทิิร์น์ เพื่�่อนำำ�ไปประกอบการพััฒนางานวิจิ ัยั

เมื่อ�่ วันั อังั คารที่�่ 22 มีีนาคม 2565 นายพัฒั นา คููศรีพี ิทิ ักั ษ์์ รองอธิบิ ดีี
ศาลปกครองยะลา และนายอัชั วรรณ อุทุ ัยั รังั สีี ตุลุ าการศาลปกครองยะลา
เป็็นผู้�้ ทรงคุุณวุุฒิิในการให้้สััมภาษณ์์กัับนายชิษิ ณุุชา หมั่่�นถนอม นิิสิิต
หลักั สููตรปรัชั ญาดุษุ ฎีีบัณั ฑิติ สาขารัฐั ประศาสนศาสตร์์มหาวิทิ ยาลัยั เวสเทิริ ์น์
หัวั ข้อ้ “การจัดั การข้อ้ พิพิ าทด้ว้ ยการไกล่เ่ กลี่ย�่ คดีปี กครองของศาลปกครอง
ชั้้น� ต้น้ ” เพื่อ�่ นำ�ำ ไปประกอบการพัฒั นางานวิจิ ัยั ณ อาคารที่ท�่ ำ�ำ การศาลปกครอง
ยะลา

ศาลปกครองภููเก็็ตดำำ�เนิินการบังั คัับคดีีให้้เป็็นไปตามคำำ�สั่่ง� บรรเทาทุุกข์ช์ ั่่ว� คราว

เมื่�่อวันั พุุธที่�่ 23 มีีนาคม 2565 นายพนมทวน แก้้วบางพููด ผู้้�อำำ�นวยการกลุ่่�มสนัับสนุุนงานคดีีและบังั คัับคดีี
ปกครอง พร้อ้ มด้้วยเจ้า้ หน้้าที่�่ศาลปกครองภููเก็็ตไปดำำ�เนิินการบัังคัับคดีีให้้เป็็นไปตามคำำ�สั่่�งบรรเทาทุุกข์์ชั่่ว� คราว
ของศาลปกครองภููเก็็ต ในคดีีหมายเลขดำำ�ที่�่ ส.1/2565 ณ เกาะนุ้้�ยนอก ต. เกาะลัันตาใหญ่่ อ. เกาะลัันตา จ. กระบี่�่

สศภ.สุุพรรณบุุรีเี ผยแพร่ค่ วามรู้้เ� กี่่�ยวกัับคดีีปกครองทางสถานีีวิทิ ยุุ 4 สถานีี

สำำ�นัักงานศาลปกครองสุุพรรณบุุรีเี ผยแพร่ค่ วามรู้เ้� กี่�่ยวกัับคดีีปกครอง ภายใต้้นโยบาย 13ACT ISSUE 150
ด้้านการประชาสััมพัันธ์แ์ ละเผยแพร่อ่ งค์์ความรู้ใ้� ห้แ้ ก่่ทุุกภาคส่่วนในสัังคม หัวั ข้อ้ “คดีีพิิพาทที่�่
ศาลปกครองมีีอำำ�นาจพิิจารณาพิิพากษา EP.4” ผ่่านรายการ“ศาลปกครองสุุพรรณบุุรีพี บ
ประชาชน” ในวันั ศุุกร์ท์ ี่�่ 18 มีีนาคม 2565 เวลา 15.00 - 15.30 น. เวลา 15.00 -16.00 น.ทาง
สวท. กาญจนบุุรีี สวท.สุุพรรณบุุรีี และวันั เสาร์ท์ ี่�่ 19 มีีนาคม 2565 เวลา 11.30 - 12.00น. เวลา
18.30 - 19.00 น. ตามลำำ�ดัับ และหัวั ข้อ้ “รถชนเพราะซ่อ่ มทาง หรือื พลั้้�งพลาดเพราะขับั เร็ว็
อุุบัตั ิิเหตุคุ รั้้ง� นี้้�...ใครผิิด?” ผ่่านรายการ “ศาลปกครองสุุพรรณบุุรีพี บประชาชน” ทางสถานีีวิทิ ยุุ
4 สถานีี ได้้แก่่ สวท. อำำ�เภอสัังขละบุุรีี และสถานีีวิทิ ยุุเพื่�่อการศึึกษาและพััฒนาอาชีีพ วิทิ ยาลััย
สารพััดช่า่ งบรรหาร - แจ่ม่ ใส จังั หวัดั สุุพรรณบุุรีี ในวันั ศุุกร์ท์ ี่�่ 25 มีีนาคม 2565 เวลา 15.00 -
15.30 น. เวลา 15.00 -16.00 น.และ สวท. กาญจนบุรุ ีี สวท.สุุพรรณบุรุ ีี ในวันั เสาร์ท์ ี่�่ 26 มีีนาคม
2565 เวลา 11.30 – 12.00 น. เวลา 18.30 - 19.00 น. ตามลำำ�ดัับ ทั้้ง� นี้้� สามารถติิดตามรายการ
ย้อ้ นหลัังได้้ที่�่แฟนเพจเฟซบุ๊๊ก� สำำ�นัักงานศาลปกครองสุุพรรณบุุรีี และ Line Official Account
โดยการสแกน QR Code หรือื ค้้นหา @797goeox

โหราพยากรณ์

ทายนิสิ ััยจากรองเท้า้ ชอบใส่่แบบไหน บ่่งบอกตััวตนของคุณุ ได้้

รองเท้า้ ถืือเป็น็ ไอเทมที่่ใ� ครก็ข็ าดไม่่ได้้ เพราะถึงึ จะแต่่งตัวั ธรรมดา ๆ แต่่ถ้า้ มีรี องเท้า้ คู่ใ�่ จใส่่แล้ว้ เป๊ะ๊ สักั คู่ก�่ ็พ็ ร้อ้ มออกไปเฉิดิ ฉาย
ได้ท้ ุกุ ที่่ � โดยเฉพาะผู้ห�้ ญิงิ ก็ม็ ักั จะมีรี องเท้า้ สวย ๆ หลากสไตล์ไ์ ว้เ้ ลืือกใส่่ในแต่่ละโอกาส แต่่เชื่่อ� ไหมคะว่า่ รองเท้า้ ที่่เ� ราชอบใส่่ยังั สามารถ
ทายนิสิ ัยั และเผยตัวั ตนของเราได้ด้ ้ว้ ย วันั นี้้เ� ราเลยมีคี ำำ�ทำ�ำ นาย ทายนิสิ ัยั จากรองเท้า้ มาฝาก ลองเช็ก็ สิวิ ่า่ รองเท้า้ แบบไหนที่่ห� ยิบิ
มาใส่่บ่่อยที่่ส� ุุด แล้ว้ มาดููดวงกันั เลย

ชอบสวมรองเท้า้ บููต

เป็น็ คนที่่ม� ีคี วามตั้้ง� ใจมั่่น� คง เช่่น เมื่่อ� คิดิ จะทำำ�อะไรสักั อย่่างก็จ็ ะทำ�ำ ให้ส้ ำ�ำ เร็จ็ โดยไม่่ยอมให้ใ้ ครมาขัดั ขวางหรืือหยุดุ ยั้้ง� ความตั้้ง� ใจ
ของตนได้ ้ นอกจากนี้้ย� ังั เป็น็ คนที่่ม� ีจี ิติ ใจนิยิ มชมชอบชีวี ิติ ที่่ไ� ด้เ้ สี่่ย� งภัยั แบบหลุดุ โลกเอามาก ๆ แต่่ต้อ้ งมั่่น� ใจได้ว้ ่า่ จะไม่่เกิดิ ความผิดิ พลาดขึ้้น�
เช่่น การเล่่นโดดจากที่่�สููงลงมา

ชอบสวมรองเท้า้ ผ้้าใบ

เป็น็ คนที่่ด� ููสบาย ๆ เป็น็ มิติ รน่่าคบหา แต่่ว่า่ ไม่่ใช่่คนที่่จ� ะสามารถเผชิญิ หรืือต่่อสู้้�กับั อุปุ สรรคในชีวี ิติ ได้อ้ ย่่างเด็ด็ เดี่่ย� ว เพราะถนัดั
การหลีกี หนีปี ัญั หามากกว่า่ นอกจากนี้้ย� ังั เป็น็ คนที่่ม� ีคี วามทะเยอทะยานและจะพยายามทำ�ำ ทุกุ สิ่่ง� เพื่่อ� การสร้า้ งฐานะ ยกระดับั ชีวี ิติ ของตน
ให้ด้ ีกี ว่า่ ที่่เ� ป็็นอยู่ ่� จนเหมืือนคนที่่�เห็็นแก่่ตัวั เอาแต่่ตัวั เองมาก่่อนโดยไม่่สนใจคนอื่่น� ๆ

ชอบสวมรองเท้า้ แตะ

มีนี ิสิ ัยั ที่่ไ� ม่่ค่่อยสนใจกรอบหรืือข้อ้ กำ�ำ หนดต่่าง ๆ ในสังั คมเอาเสียี เลย ทั้้ง� ที่่จ� ริงิ ๆ แล้ว้ ก็เ็ ป็น็ คนชอบการทำ�ำ งาน และเอาจริงิ เอาจังั
ทีเี ดีียว ไม่่ใช่่คนที่่ช� อบโอ้อ้ วด แต่่ว่า่ ก็ไ็ ม่่ใช่่คนถ่่อมตัวั คืือถ้า้ สิ่่ง� ไหนที่่ต� นมีคี วามสามารถทำ�ำ ได้ก้ ็จ็ ะทำ�ำ อย่่างดี ี และถ้า้ ทำ�ำ ไม่่ได้ก้ ็จ็ ะยอมรับั
โดยไม่่กลัวั เสียี ฟอร์ม์ บุคุ ลิกิ จะเป็น็ คนสบาย ๆ อัธั ยาศัยั ดีี มีเี พื่่อ� นฝููงมาก เป็น็ คนชอบตามใจคนอื่่น� แต่่ในขณะเดียี วกันั ก็จ็ ะเอาแต่่ใจตัวั เอง
ด้้วยเหมืือนกััน

ชอบสวมรองเท้้าหนังั แบบลำำ�ลอง

เป็็นคนที่่�ชอบชีีวิิตแบบสบาย ๆ มีีอิิสระในตััวเองโดยไม่่ต้้องขึ้้�นกัับกฎเกณฑ์์ของใครทั้้�งสิ้้�น ไม่่ว่่าครอบครััวหรืือสัังคม เป็็นคน
ชอบตามใจตัวั เอง ชอบการจัับจ่่ายซื้้อ� หาข้า้ วของที่่ช� อบ หรืือทำำ�ในสิ่่�งที่่�ตนพอใจ

ชอบสวมรองเท้า้ หััวแหลมส้้นสููง

เป็น็ คนที่่ช� อบการเป็น็ จุดุ เด่่น การตกเป็น็ จุดุ สนใจของคน และทำ�ำ ให้ค้ นแรกเจอประทับั ใจ แต่่ในขณะเดียี วกันั ก็จ็ ะเป็น็ คนที่่ไ� ม่่ยอมรับั
ความคิดิ เห็น็ ของคนอื่่น� สักั เท่่าไหร่่ โดยเฉพาะคำ�ำ วิจิ ารณ์เ์ กี่่ย� วกับั ตัวั เอง นอกจากนี้้ย� ังั เป็น็ คนพููดจาเก่่ง มีคี ารมคมคายเรียี กความสนใจ
จากคนฟังั ได้้ดีี

ชอบสวมรองเท้้าหััวแหลมส้้นเตี้้�ย

เป็็นคนค่่อนข้า้ งเอาจริงิ เอาจังั มาก โดยเฉพาะเรื่่อ� งการทำ�ำ งาน ซึ่�่งจะเป็็นคนทำำ�งานที่่�มีีแบบแผน รอบคอบและมีเี ป้้าหมาย และ
จะพยายามทำำ�ให้้สำำ�เร็็จดัังเป้้าหมายที่่�ตั้้�งไว้้ นอกจากนี้้�ยัังเป็็นคนที่่�มีีความอดทนสููง ขอเพีียงรู้้�ว่่าปลายทางนั้้�นมีีสิ่่�งที่่�ตนหวัังเอาไว้้
ก็ไ็ ม่่ย่่อท้อ้ ที่่จ� ะเดินิ ไปให้้ถึงึ ปลายทาง แม้ว้ ่า่ จะต้้องฝ่่าฟันั กัับอุุปสรรคเพีียงใด

ชอบสวมรองเท้้าหัวั ป้้านส้้นเตี้้�ย

เป็น็ คนที่่ใ� จกว้า้ ง ให้ค้ วามช่่วยเหลืือคนง่่าย แล้ว้ ก็ย็ ังั เป็น็ คนที่่ซ� ื่่อ� สัตั ย์ ์ สามารถไว้ใ้ จได้ ้ เก็บ็ ความลับั เก่่ง เพราะไม่่ใช่่คนช่่างพููด
อะไรนััก แต่่หนัักไปทางชอบลงมืือทำำ�ทุุกสิ่่ง� ให้เ้ กิิดเป็น็ รููปร่่างขึ้้น� มาเพื่่อ� แสดงความสามารถของตััวเองมากกว่่า

เป็็นอย่่างไรบ้า้ ง สำ�ำ หรัับคำ�ำ ทำ�ำ นาย ทายนิสิ ัยั จากรองเท้้าที่่ช� อบใส่่ที่่�สุดุ พอจะตรงกัันไหมเอ่่ย ? แต่่จากที่่ล� องส่่องดููก็แ็ อบแม่่น

เหมืือนกันั นะ คราวหน้า้ จะพาไปทายนิิสััยจากสิ่่ง� ที่่ช� อบแบบไหนอีีกบ้า้ ง รอติิดตามได้้เลย ขอบคุุณข้้อมููลจาก : horoworld.com

14ACT ISSUE 150

คำ�คม

เมื่�่อเธอ พููด

เธอแค่ย่ ้ำ�ำ� สิ่่�งที่�่เธอรู้อ้� ยู่�แล้้ว

แต่่ถ้า้ เธอฟััง

เธออาจได้้เรีียนรู้ส�้ ิ่�่งใหม่่ ๆ

-ดาไล ลามะ-

15ACT ISSUE 150

TRUSTdministrative ourt ofเอกสารเพอ่ื การประชาสมั พนั ธ์ “ศาลปกครองแหง่ ความเชอ่ื มน่ั ”

AC

ADMINCOURT HAPPY WORKPLACE


Click to View FlipBook Version